namai » Jurisprudencija » Priežastys, dėl kurių sulėtėja integracijos procesai NVS erdvėje. Integracijos procesai NVS šalyse. Alternatyvios integracijos formos

Priežastys, dėl kurių sulėtėja integracijos procesai NVS erdvėje. Integracijos procesai NVS šalyse. Alternatyvios integracijos formos

Reintegracija į posovietinę erdvę vyksta rėmuose Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS) kuri buvo įkurta 1991 m. NVS chartija, pasirašyta 1992 m., susideda iš kelių skyrių: tikslų ir principų; narystė; kolektyvinis saugumas ir karinis-politinis bendradarbiavimas; konfliktų prevencija ir taikus ginčų sprendimas; bendradarbiavimas ekonominėje, socialinėje ir teisinėje srityse; Sandraugos organai, tarpparlamentinis bendradarbiavimas, finansiniai klausimai.

NVS valstybės narės yra Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusijos Federacija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Ukraina, Uzbekistanas.

NVS ekonominio mechanizmo pagrindas yra Ekonominės sąjungos įkūrimo sutartis (1993 m. rugsėjo 24 d.). Jos pagrindu buvo numatyti keli etapai: laisvosios prekybos asociacija, muitų sąjunga ir bendroji rinka.

Tikslai Sandraugos sukūrimas buvo:

· Bendradarbiavimo politikos, ekonomikos, aplinkosaugos, humanitarinės ir kultūros srityse įgyvendinimas;

· skatinti visapusišką ir subalansuotą valstybių narių ekonominį ir socialinį vystymąsi pagal bendrą ekonominę erdvę, taip pat tarpvalstybinį bendradarbiavimą ir integraciją;

· Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių užtikrinimas pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei ESBO dokumentus;

· Valstybių narių bendradarbiavimo įgyvendinimas siekiant užtikrinti tarptautinę taiką ir saugumą, priimti veiksmingas priemones sumažinti ginkluotę ir karines išlaidas, panaikinti atominiai ginklai ir kiti ginklai Masinis naikinimas, pasiekus bendrą ir visišką nusiginklavimą;

· Taikus ginčų ir konfliktų tarp valstybių narių sprendimas.

Šiuo metu veikia NVS politiniai organai – Valstybės vadovų taryba ir Vyriausybių vadovų taryba (VVT). Buvo suformuoti funkciniai organai, įskaitant atitinkamų ministerijų ir valstybių, kurios yra Sandraugos narės, departamentų atstovai. Tai Muitinės taryba, Geležinkelių transporto taryba, Tarpvalstybinis statistikos komitetas.

Panagrinėkime išsamiau Nepriklausomų Valstybių Sandraugos institucinę struktūrą.

Valstybių vadovų taryba yra aukščiausias Sandraugos organas. Ji svarsto ir priima sprendimus pagrindiniais valstybių narių veiklos klausimais. Taryba posėdžiauja du kartus per metus; ir bet kurios valstybės narės iniciatyva gali būti šaukiami neeiliniai posėdžiai. Tarybai pirmininkauja paeiliui valstybių vadovai.

Vyriausybių vadovų taryba koordinuoja valstybių narių vykdomosios valdžios institucijų bendradarbiavimą ekonominėje, socialinėje ir kitose srityse. Vyriausybės vadovų tarybos posėdžiai vyksta keturis kartus per metus. Valstybės vadovų tarybos ir Vyriausybių vadovų tarybos sprendimai priimami bendru sutarimu.

Užsienio reikalų ministrų taryba koordinuoja valstybių narių veiklą užsienio politikos srityje, įskaitant veiklą tarptautinėse organizacijose.

Koordinavimo patariamasis komitetas- nuolatinis vykdomasis ir koordinuojantis NVS organas, kurį sudaro nuolatiniai įgaliotieji atstovai (po du iš kiekvienos valstybės) ir Komiteto koordinatorius. Ji rengia ir teikia pasiūlymus dėl bendradarbiavimo politikos, ekonomikos ir kitose srityse, skatina valstybių narių ekonominės politikos įgyvendinimą, užsiima bendrų darbo, kapitalo ir vertybinių popierių rinkų kūrimu.

Gynybos ministrų taryba sprendžia klausimus, susijusius su karine politika ir valstybių narių ginkluotųjų pajėgų struktūra.

ekonominis teismas užtikrina ekonominių įsipareigojimų Sandraugos viduje vykdymą. Jos kompetencijai priklauso ir ginčų, kylančių vykdant ūkinius įsipareigojimus, sprendimas.

Tarpvalstybinis bankas sprendžia NVS valstybių narių tarpusavio mokėjimų ir kliringo atsiskaitymų klausimus.

Žmogaus teisių komisija yra NVS patariamoji institucija, stebinti Sandraugos valstybių prisiimtų įsipareigojimų žmogaus teisių srityje vykdymą.

Tarpparlamentinė asamblėja susideda iš parlamentinių delegacijų ir užtikrina tarpparlamentinių konsultacijų rengimą, bendradarbiavimo NVS rėmuose klausimų aptarimą, rengia bendrus pasiūlymus dėl nacionalinių parlamentų veiklos.

NVS vykdomasis sekretoriatas atsakingas už organizacinį ir techninį NVS organų darbo palaikymą. Jos funkcijos taip pat apima preliminarią valstybės vadovams svarstyti pateiktų klausimų analizę, pagrindinių NVS organų rengiamų dokumentų projektų teisinę ekspertizę.

NVS įstaigų veiklą finansuoja valstybės narės.

Nuo Sandraugos įkūrimo pagrindinės valstybių narių pastangos buvo nukreiptos į bendradarbiavimo plėtrą ir gilinimą tokiose srityse kaip užsienio politika, saugumas ir gynyba, ekonomikos ir finansų politika, bendrų pozicijų kūrimas ir bendros politikos vykdymas.

NVS šalys turi didelį gamtinį ir ekonominį potencialą, kuris suteikia joms reikšmingų konkurencinių pranašumų ir leidžia užimti deramą vietą tarptautiniame darbo pasidalijame. Jie turi 16,3% pasaulio teritorijos, 5% gyventojų, 25% gamtos išteklių, 10% pramonės produkcijos, 12% mokslinio ir techninio potencialo, 10% išteklius formuojančių prekių. Tarp jų yra paklausūs pasaulinėje rinkoje: nafta ir gamtinės dujos, anglis, mediena, spalvotieji ir retieji metalai, kalio druskos ir kiti mineralai, taip pat atsargos gėlo vandens ir žemė, tinkama žemės ūkiui ir statybai.

Kiti konkurencingi NVS šalių ištekliai – pigi darbo jėga ir energijos ištekliai, kurie yra svarbios potencialios ekonomikos atsigavimo sąlygos (čia pagaminama 10 proc. pasaulio elektros – ketvirta pagal pagaminimą pasaulyje).

Žodžiu, NVS valstybės turi galingiausią gamtinį, pramoninį, mokslinį ir techninį potencialą. Užsienio ekspertų teigimu, potencialus NVS šalių rinkos pajėgumas yra apie 1600 milijardų dolerių, o jie lemia pasiektą gamybos lygį 500 milijardų dolerių ribose. Protingas visų palankių sąlygų ir galimybių spektro panaudojimas Sandraugos šalims atveria realias ekonomikos augimo perspektyvas, didina jų dalį ir daro įtaką pasaulio ekonominės sistemos raidai.

Šiuo metu NVS sistemoje vyksta kelių greičių ekonominė integracija. Yra tokios integracinės grupės kaip sąjunginė Rusijos ir Baltarusijos valstybė, Centrinės Azijos bendradarbiavimo (Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas), Eurazijos ekonominė bendrija (Baltarusija, Rusija, Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas), Gruzijos aljansas, Ukraina. , Azerbaidžanas ir Moldova - „GUAM“).

Sovietų Sąjungos žlugimas ir blogai apgalvotos ekonominės reformos turėjo žalingiausią poveikį visų NVS šalių ekonomikai. Per visą 1990 m. pramonės gamybos nuosmukis siekė keliasdešimt procentų per metus.

NVS šalių dalis Rusijos užsienio prekybos apyvartoje sumažėjo nuo 63% 1990 m. iki 21,5 % 1997. Jei 1988–1990 m. Tarprespublikinėje (buvusios SSRS ribose) prekyba apėmė apie ketvirtadalį bendrojo vidaus produkto, naujojo šimtmečio pradžioje šis skaičius sumažėjo iki beveik dešimtadalio.

Didžiausias Rusijos prekybos apyvartos intensyvumas išliko su Ukraina, Baltarusija ir Kazachstanu, kurios sudarė daugiau nei 85% Rusijos eksporto ir 84% importo su Sandraugos šalimis. Visoje Sandraugoje prekyba su Rusija, nepaisant didelio nuosmukio, vis dar yra nepaprastai svarbi ir sudaro daugiau nei 50% visos jų užsienio prekybos apyvartos, o Ukrainai, Kazachstanui ir Baltarusijai - daugiau nei 70%.

Pastebėta tendencija Sandraugos šalyse persiorientuoti į savo ekonominių problemų sprendimą už NVS ribų, tikintis galimybės reikšmingai plėsti santykius su ne NVS šalimis.

Taigi, pavyzdžiui, jų eksporto į ne NVS šalis dalis, palyginti su bendra eksporto apimtimi 2001 m., buvo:

Azerbaidžanas turi 93%, palyginti su 58% 1994 m.;

Armėnija turi atitinkamai 70% ir 27%;

Gruzija turi 57% ir 25%;

Ukraina turi 71% ir 45%.

Atitinkamai padidėjo jų importas iš ne NVS šalių.

Sektorinėje pramonės struktūroje visose NVS šalyse toliau augo kuro ir energetikos bei kitų žaliavų pramonės produkcijos dalis, o apdirbamosios pramonės, ypač mašinų gamybos ir lengvosios pramonės, produktų dalis toliau mažėjo.

Esant tokiai situacijai, lengvatinės Rusijos energijos išteklių kainos NVS šalims liko praktiškai vieninteliu integracijos veiksniu. Tuo pat metu ėmė smarkiai skirtis energiją eksportuojančių ir importuojančių NVS šalių interesai. Privatizavimo ir atsigavimo plėtros procesai Sandraugos šalyse vyko labai skirtingomis formomis ir skirtinga dinamika. Ir jei bendros Nepriklausomų valstybių sandraugos organizavimo rėmuose pavyko išsaugoti bendrą paveldą, išlikusį iš Sovietų Sąjungos, tai visoms šalims bendri integracijos modeliai, nors ir priimti, pasirodė neveikiantys.

Todėl 1990 m. Buvo priimtas ne vienalaikės, o kelių greičių integracijos modelis. Pradėjo kurtis naujos asociacijos, kurias kūrė šalys, turėjusios politines ir ekonomines prielaidas glaudesniam bendravimui. 1995 metais Rusija, Baltarusija, Kazachstanas ir Kirgizija priėmė susitarimą dėl Muitų sąjungos sukūrimo, o 1996 metais – susitarimą dėl integracijos gilinimo ekonominėje ir humanitarinėje srityse. 1999 metais Tadžikistanas prisijungė prie Sutarties, o 2000 metais tapo visateise tarptautine organizacija – Eurazijos ekonomine bendrija (EurAsEC). 2006 m. Uzbekistanas įstojo į EurAsEC kaip visateisis narys, o tai dar kartą patvirtino šio integracijos projekto efektyvumą ir perspektyvas.

Kelių greičių integracijos principas buvo išplėstas ir į karinę-politinę sritį. Dar 1992 metais pasirašyta Kolektyvinio saugumo sutartis (KSS) 1999 metais buvo pratęsta šešių valstybių: Rusijos, Armėnijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos ir Tadžikistano. Tada Uzbekistanas neatnaujino savo dalyvavimo KSSO, bet grįžo į organizaciją 2006 m.

Viena reikšmingų integracijos procesų lėtėjimo NVS erdvėje priežasčių yra prieštaringa ir nenuosekli tokios svarbios šalies kaip Ukraina vadovybės pozicija.

Verta paminėti, kad 15 metų Ukrainos parlamentas neratifikavo NVS chartijos, nepaisant to, kad vienas iš šios organizacijos kūrimo iniciatorių buvo tuometinis Ukrainos prezidentas L. Kravčiukas. Tokia padėtis susidarė dėl to, kad šalis tebėra labai susiskaldžiusi dėl savo geopolitinės orientacijos pagal geografinį principą. Ukrainos rytuose ir pietuose dauguma pasisako už glaudžią integraciją su Rusija bendros ekonominės erdvės rėmuose. Šalies vakarai siekia įstoti į Europos Sąjungą.

Tokiomis sąlygomis Ukraina NVS erdvėje bando atlikti Rusijai alternatyvaus integracijos centro vaidmenį. 1999 metais a regioninė organizacija GUUAM, kuriai priklausė Ukraina, Gruzija, Uzbekistanas, Azerbaidžanas ir Moldova. 2005 m. Uzbekistanas išstojo iš organizacijos (todėl ji dabar vadinama GUAM), apkaltindama ją tapus grynai politine. GUAM, turėdamas visų savo narių pageidavimų, artimiausioje ateityje negali tapti ekonomine organizacija dėl to, kad tarpusavio prekybos apyvarta yra nereikšminga (pavyzdžiui, Ukraina sudaro daug mažiau nei 1 % visos jos prekybos apyvartos).

Kaip rankraštis

BONDAREVAS SERGEJUS ALEKSANDROVIČIUS

INTEGRACIJOS PROCESAI

APIE POSOSOVIETINĘ ERDVĘ

Specialybė 08.00.14– Pasaulio ekonomika

disertacijos laipsniui gauti

Ekonomikos mokslų kandidatas

Maskva - 2008 m

Darbas buvo atliktas Pasaulio ekonomikos departamente

Rusijos valstybinis prekybos ir ekonomikos universitetas

Gynimas vyks 2008 m. balandžio 1 d. 12 val. disertacijos tarybos posėdyje D 446.004.02 Rusijos valstybiniame prekybos ir ekonomikos universitete, adresu: 125993, Maskva, g. Smolnaja, 36, RGTEU, kab. 127.

Disertaciją galima rasti Rusijos valstybinio prekybos ir ekonomikos universiteto mokslinėje bibliotekoje.

Mokslinis sekretorius

disertacijos taryba

Ekonomikos mokslų kandidatas, docentas Krasyuk I.N.

  1. PAGRINDINĖS DARBO NUOSTATOS

Tyrimo temos aktualumas. Globalizacijos procesai, apimantys pasaulio ekonomiką ir politiką, daro vis didesnį poveikį visos Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) šalių raidai. NVS potencialas gali būti sėkmingai realizuotas tik tuo atveju, jei jos rinkos laiku prisitaikys prie geopolitinių ir geoekonominių realijų ir koordinuotai dalyvaus sprendžiant pasaulio ekonomines problemas.

Tačiau procesai, pastebėti m pastaraisiais metais NVS šalyse yra labai prieštaringi. Viena vertus, akivaizdžiai išryškėjo daugumos jos dalyvių prorusiškos politikos vektorius. Kita vertus, Rusijos santykiuose su valstybėmis, orientuotomis į vakarietiškus „jėgos centrus“, gilėjo prieštaravimai. Išsaugodama strateginius interesus posovietinėje erdvėje, Rusija vykdo diferencijuotą politiką buvusių Sovietų Sąjungos respublikų atžvilgiu, vykdo integracijos politiką su Baltarusija ir Kazachstanu bei sąveikos su visomis kitomis šalimis politiką.

Ekonominių reformų įgyvendinimo asinchronija NVS šalyse labai paveikia ūkio subjektų, kurių ekonominiai ryšiai tampa lemiamu liberalizuotos užsienio prekybos elementu, elgesį. Išanalizavus NVS šalių užsienio prekybos statistiką, matyti, kad tarpusavio prekybos dalis, išskyrus labai retas išimtis, palaipsniui mažėja. Tuo pačiu plečiasi visų Sandraugos šalių, įskaitant Rusiją, prekybiniai ir ekonominiai ryšiai su Europos ir Pietryčių Azijos valstybėmis. Taigi postsovietinėje erdvėje stebime dezintegracinių procesų vyravimą prieš integracinius. Šia kryptimi aktyviai vykdoma ir Vakarų šalių užsienio ekonominė politika.

Faktinė Sandraugos šalių vadovų veiklos kryptis – integracinio bendradarbiavimo programų įgyvendinimo problemų sprendimas, kurio naudą lemia tai, kad, pirma, galima panaudoti anksčiau sukurtą ekonominį, paremtą pagrindu. darbo pasidalijimas pramonės viduje ir kultūriniai ryšiai, ir, antra, regioninės asociacijos, kurios yra modernus pasaulis yra priimtas „normalaus“ valstybių egzistavimo būdas.

Kalbame apie tokias struktūras kaip sąjunginė valstybė (Rusija ir Baltarusija), Eurazijos ekonominė bendrija (EurAsEC – Rusija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas, Uzbekistanas), Bendroji ekonominė erdvė (CES – Rusija, Ukraina, Baltarusija, Kazachstanas). ), GUAM (Gruzija, Ukraina, Azerbaidžanas, Moldova). Retkarčiais integracinėse asociacijose kyla politinių nesutarimų, o jų ekonomines nesėkmes lemia gilesnės nei momentiniai interesai.

Šiuo atžvilgiu taip pat aktualus yra integracijos žingsnių prioritetas. NVS erdvės struktūrizavimui galimos gana miglotos ir iš pradžių labai įvairios bendradarbiavimo konfigūracijos makro ir mikro lygmenimis (vieningas požiūris į šalis gali sugriauti visą struktūrą). Tuo pačiu metu gamyba įgyja transnacionalinį pobūdį: užmezgami ekonominiai ryšiai tarp Rusijos regionų ir NVS šalių regionų; didelės įmonės patekti į pasaulio rinkas.

Tyrimo temos išsivystymo laipsnis. Savo tyrime autorius rėmėsi Rusijos mokslininkų ir specialistų darbais tarptautinių ekonominės integracijos grupių srityje, visų pirma: L.I. Abalkinas, Barkovskis A.N., Bogomolovas O.T., Bragina E.A., Vardomskis L.B., Vashanovas V.A., Godin Yu.F., Grinberg R.S., Zevinas L.Z., Ziyadullaeva N.S., Klotsvoga V.N., Kochetova E.G., Rykova, V.E. Faminsky I.P., Khasbulatova R.I., Shishkova Yu .V., Shurubovičius A.V., Shchetinina V.D.



Tyrime taip pat buvo panaudoti užsienio ekonomistų darbai, padėję teorinius pagrindus tarpvalstybinės integracijos procesų analizei, prisidėję prie tarptautinio darbo pasidalijimo problemų tyrimo, pirmiausia B. Balasz, R. Coase, R. Lipsey, 2008 m. J. Mead, B. Olin, U Rostow, A. Smith, J. Stiglitz, P. Stritten, J. Tinbergen, E. Heckscher.

Tyrimo tikslas ir uždaviniai. Disertacijos tikslas – sukurti diferencijuotą požiūrį į Rusijos ir buvusios Sovietų Sąjungos šalių ekonominio bendradarbiavimo plėtojimą daugiašalių integracinių ryšių formatu, pagrįstą Rusijos padėties nustatymu kiekvienos iš esamos integracijos atžvilgiu. asociacijos posovietinėje erdvėje.

Šiam tikslui pasiekti buvo iškelti ir išspręsti šie uždaviniai:

  • analizuoti Rusijos ekonominio bendradarbiavimo su NVS šalimis dinamiką ir pagrindines kryptis;
  • nustatyti priežastis ir veiksnius, lemiančius integracijos procesų, dalyvaujant Rusijai ir Sandraugos šalims, turinį;
  • atlikti lyginamąją esamų integracinių asociacijų ekonominės raidos analizę ir nustatyti Rusijos pozicijų jose plėtros kryptis;
  • nustatyti diferencijuotus dvišalių santykių su NVS šalimis plėtojimą pagrindinėse bendradarbiavimo srityse ir sektoriniuose užsienio ekonominių santykių aspektuose, kurie maksimaliai atsižvelgs į Rusijos ekonominius interesus;
  • išryškinti vieningos ekonominės erdvės formavimosi etapus integracinių asociacijų rėmuose, egzistuojančių posovietinėje erdvėje vidutinės trukmės laikotarpiu;
  • nubrėžti integracijos proceso plėtros NVS rėmuose perspektyvas.

Tyrimo objektas yra tarptautinės integracijos procesai, vykstantys posovietinėje erdvėje dalyvaujant Rusijai.

Studijų dalykas pristatomi Rusijos ekonominiai santykiai su NVS valstybėmis, kurie nagrinėjami daugiašalių ir dvišalių santykių plėtros formatu, atsižvelgiant į pagrindines bendradarbiavimo sritis ir užsienio ekonominių santykių integracijos aspektus posovietinėje erdvėje.

Metodiniai ir teoriniai tyrimo pagrindai. Tyrimo tikslai ir uždaviniai apima sisteminės-struktūrinės ir situacinės analizės metodų taikymą, ekspertinius vertinimus, istorinę-chronologinę, monografinę ir statistinę analizę, kiekybinio ir kokybinio požiūrių derinį į nagrinėjamų reiškinių tyrimą.

Disertacinio darbo metodologinis ir teorinis pagrindas – klasikų darbai pasaulio ekonomikos ir tarptautinio darbo pasidalijimo problemomis, Rusijos ir užsienio mokslininkų tarptautinės ekonominės integracijos tyrimai.

Informacinę bazę suteikė NVS tarpvalstybinio statistikos komiteto, Rusijos valstybinio statistikos komiteto medžiaga, oficialūs Sandraugos šalių nacionalinių statistikos tarnybų duomenys, Rusijos muitų statistika, NVS vykdomojo komiteto analitinės ir statistinės apžvalgos. , taip pat tarptautinės organizacijos, publikacijos šalies ir užsienio spaudoje.

Darbe panaudota teisinė bazė, apibrėžianti laisvosios prekybos zonos NVS viduje kūrimo, Rusijos ir Baltarusijos sąjungos, EurAsEC ir Bendrosios ekonominės erdvės kūrimo sąlygas.

Disertacijos tyrimo mokslinė naujovė slypi tame, kad įrodyta daugiašalės integracijos procesų plėtros posovietinėje erdvėje galimybė dvišalių ir daugiašalių ryšių formatu. Disertacijoje gauti šie mokslinio naujumo rezultatai.

  1. Posovietinėje erdvėje atsiskleidė jėgų pusiausvyros pokytis integracijos procesuose: Rusija nustojo būti vienintele ekonomiškai galinga galia, išaugo užsienio ekonominių ir politinių įtakų aktyvumas ir mastai posovietinėje erdvėje. , visų pirma iš JAV ir Europos Sąjungos, siekdamos įtraukti tam tikras valstybes nares NVS į savo interesų sritį.
  2. Įrodyta, kad buvusios SSRS šalių įėjimas į pasaulio ekonomiką reikalauja toliau gilinti NVS regiono valstybių ekonominę integraciją, nes integracinių asociacijų rėmuose yra prielaidos panaikinti lygiagrečias pramonės šakas ir sutelkti pastangas kardinalios bendros plėtros sritys, siekiant įsisavinti pasaulinio mokslui imlių produktų gamybą, susitarti dėl bendrų pozicijų ir koordinuoti šalių stojimo į PPO veiklą.
  3. Nustatyta, kad susiskaidymas posovietinė erdvė vyksta kelių greičių ir kelių lygių integracijos režimuose, giliau Sąjungos valstybėje, mažiau – EurAsEC. Tuo pačiu metu dabartinė integracinių sąjungų struktūra yra sunkiai valdoma ir veda prie pastangų dubliavimo ir išsklaidymo.
  4. Būtinybė atsižvelgti į sektorinių rinkų formavimosi greitį posovietinėje erdvėje yra pagrįsta. Kartu pagal svarbą ir plėtros dinamiką išskirtos sparčiausios rinkos: energetikos ir transporto paslaugos; vidutinio greičio prekių rinka ir kapitalo rinka; lėto tempo rinkos – finansų ir akcijų rinkos.
  5. Autorius išplėtojo diferencijuotą požiūrį į integracijos procesus integracinių asociacijų – Sąjungos valstybės, EurAsEC ir Bendros ekonominės erdvės – rėmuose, kuris susideda iš to, kad kaip pagrindinės Rusijos ir Baltarusijos sąjungos ekonominio bendradarbiavimo kryptys, 2010 m. siūloma vykdyti koordinuotą makroekonominę politiką; institucinių pertvarkų, modernizavimo procesų sinchronizavimas, abiejų šalių ekonomikų integravimas į pasaulio ekonomiką; bendros muitinės, piniginės, mokslinės, technologinės ir informacinės erdvės, akcijų rinkos ir darbo rinkos formavimas; EurAsEC atžvilgiu buvo pasiūlyta koreguoti veiksmus dėl Bendrijos šalių judėjimo įvairiais greičiais iki Muitų sąjungos formavimo ir tolesnių integracijos etapų, taip pat stiprinti sąveiką su kitomis integracinėmis asociacijomis; dėl CES rekomenduojama derinti veiksmus su dalyvaujančiomis šalimis dėl Muitų sąjungos kūrimo ir bendros ekonominės erdvės reguliavimo sistemos formavimo.

Praktinė tyrimo reikšmė. Disertacijos medžiaga gali būti naudojama praktinis darbas federalinės ir regioninės vykdomosios valdžios institucijos, įskaitant Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministeriją, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministeriją, Federalinę muitinės tarnybą, kuriant sektorių bendradarbiavimo NVS ir Rusijos užsienio ekonomikos strategiją. sandraugos šalimis; Rusijos mokslinių tyrimų institutai, užsiimantys ekonominiais tyrimais; mokymo įstaigos – rengiant pagrindinius ir specialiuosius pasaulio ekonomikos ir tarptautinių ekonominių santykių kursus.

Darbo aprobavimas. Išplėtotas diferencijuotas požiūris į Rusijos ekonominio bendradarbiavimo su buvusios Sovietų Sąjungos šalimis ir visų pirma su Ukraina plėtojimą daugiašalių integracinių ryšių formatu yra naudojamas Rusijos Federacijos prekybos atstovybės Ukrainoje praktinėje veikloje. Tyrimo rezultatai naudojami ugdymo procese studijuojant disciplinas: „Pasaulio ekonomika“, „Tarptautiniai ekonominiai ryšiai“, „Tarptautinės ekonominės organizacijos“. Aukščiau išvardyti disertacinio tyrimo rezultatai, nuostatos ir išvados skelbiamos m mokslinius straipsnius autorius, įskaitant pranešimų ir kalbų Tarptautiniame renginyje santraukas mokslinė ir praktinė konferencija"Globalizacija ir Rusijos Federacijos vystymosi problemos" MHS (Maskva, 2002), " Aktualijos Rusijos ekonomikos raida: teorija ir praktika „VGIPU (N. Novgorod, 2006), Nacionalinės tradicijos prekyboje, ekonomikoje, politikoje ir kultūroje „Rusijos valstybinio technikos universiteto Vasiljevskio skaitymų rėmuose (Maskva, 2006 m.), straipsniuose, publikuotuose žurnaluose „Industrial Bulletin“, „Vestnik RGTEU“ bei mokslinių straipsnių rinkiniuose RGTEU ir VGIPU.

Publikacijos. Pagrindinės disertacijos nuostatos pateikiamos šešių spaudinių, kurių bendra apimtis – 1,9 p.

Tyrimo struktūra. Disertaciją sudaro įvadas, trys skyriai, išvados, literatūros sąrašas ir priedai. Darbo apimtis – 170 puslapių spausdinto teksto, 17 schemų, 18 priedų.

Įžangoje pagrindžiamas tyrimo temos aktualumas, nustatomas tyrimo tikslas, uždaviniai, objektas ir dalykas bei tyrimo metodai, atskleidžiamas jo mokslinis naujumas ir praktinė reikšmė.

Pirmame skyriuje„Integracijos ir regionalizacijos tendencijos NVS erdvėje“ autorius nagrinėja šiuolaikinius mokslinius integracijos fenomeno požiūrius šiuolaikinėje ekonominėje literatūroje ir jo ekonominės esmės analizę, nagrinėja įvairias integracijos procesų teorijas, kurios leidžia pagrįsti, kad tolimesnė integracijos raida posovietinėje erdvėje, priklausomai nuo perėjimo tikslų ir laiko, integracijos procesas gali vykti skirtingu greičiu.

Antrame skyriuje„Diferencijuotos NVS šalių rinkų integracijos procesai“ autorė analizavo NVS sektorių rinkų raidą skirtingu greičiu, nagrinėjo Rusijos ir Sandraugos šalių prekybinių ir ekonominių santykių raidos dinamiką ir pagrindinius veiksnius.

Trečiame skyriuje„Integracinės asociacijos NVS šalyse ir tarpusavio bendradarbiavimo problemos“ autorius svarstė regioninių asociacijų kūrimosi ir įgyvendinimo posovietinėje erdvėje perspektyvas, įvardijo pagrindines tolesnio ekonominių santykių raidos kryptis šiose organizacijose, suformulavo. pagrindinės strategijos dėl Rusijos dalyvavimo kiekvienoje iš šių asociacijų nuostatose.

Suimtas suformuluotos išvados ir pasiūlymai, kuriuos autorius pagrindė disertaciniame tyrime, atliktame pagal jo tikslą ir uždavinius.

  1. PAGRINDINIS DARBO TURINYS

„Integracijos“ sąvokos modifikacijų tyrimas leido nustatyti, kad tarptautinė ekonominė integracija yra ekonominio ir politinio šalių susivienijimo procesas, pagrįstas giliais stabiliais santykiais ir darbo pasidalijimu tarp nacionalinių ekonomikų, jų ekonomikų sąveika įvairiuose regionuose. lygiai ir in įvairių formų.

Yra keletas integracijos apibrėžimų, kuriuos suformulavo įvairios šiuolaikinės ekonominės minties mokslinės mokyklos: rinkos, rinkos-institucinės, struktūrinės (struktūralistinės) mokyklos.

Esamų mokslo mokyklų rėmuose taip pat atsirado alternatyvių tarptautinės ekonominės integracijos koncepcijų. Jie diferencijuojami atsižvelgiant į integracijos proceso tikslus ir laiką.

Vidaus integracijos teorijoje akcentuojama šio reiškinio turtinė pusė: tarpsektorinio ir tarpsektorinio darbo pasidalijimo modeliai, tarptautinio kapitalo ir gamybos susipynimo procesai, o dar plačiau kalbant apie persipynimą ir susipynimą. visų nacionalinių gamybos ciklų. Kartu integracija vertinama kaip sudėtingas, daugialypis, savaime besivystantis istorinis reiškinys, kuris iš pradžių kilo iš labiausiai išsivysčiusių techniniu, ekonominiu ir socialiniu-politiniu požiūriu pasaulio regionuose, o palaipsniui. žingsnis, įtraukė į šį procesą vis daugiau naujų šalių, kurios „brendo“ būtinoms ekonominėms, politinėms ir teisinėms sąlygoms.

Nuo dešimtojo dešimtmečio vidurio Rusijoje ir daugelyje kitų NVS šalių vyravo kelių greičių integracijos koncepcija. Kelių greičių integracija reiškia, kad dalyvaujančios šalys siekia tų pačių tikslų, tačiau ekonomiškai silpnesnės tai daro lėčiau.

Įgyvendindama kelių greičių integracijos modelio koncepciją, NVS žengia į kokybiškai naują raidos etapą, kuriam būdingas perėjimas prie realios integracijos, paremtos sutampančiais dalyvaujančių šalių interesais. Tai vyksta įvairiais formatais, kurie paprastai vadinami kelių lygių ir kelių greičių integracija, ir tai atitinka pasaulinę, įskaitant Europos, patirtį. Dabar kartu su kelių greičių integravimu atsirado ir kelių formatų integravimo koncepcija. Kelių formatų integracija reiškia, kad skirtingų šalių integracijos tikslai ir formos gali būti skirtingi. Daugiapakopė ir kelių greičių integracija Sandraugos viduje neprieštarauja jos valstybių narių interesams. Autoriaus atliktas tyrimas įrodė, kad pagrindinis veiksnys, lemiantis šio proceso formavimąsi, yra objektyvios ekonominės prielaidos.

Panašus reiškinys (dabar ekspertai dažnai vartoja terminą „diferencijuota integracija“) buvo būdingas ir Europos Sąjunga XX amžiaus 90-ųjų laikotarpis, kai ES valstybės narės susivienijo į interesų grupes, o jų politika nukrypo nuo bendros Europos Sąjungos raidos linijos.

Teigiama NVS šalių užsienio prekybos dinamika pastaraisiais metais rodo, kad šalys aktyviai didina savo eksporto potencialą tiek tarpusavyje, tiek su kitomis užsienio valstybėmis. Analizė rodo, kad nuo 1999 m. bendra Sandraugos šalių eksporto apimtis, išlaikant teigiamą augimo tendenciją, palaipsniui pradėjo didėti. Vidutiniai viso NVS šalių eksporto augimo tempai 1999–2005 m. siekė 23%, vidutinis importo augimo tempas buvo 21%.

NVS šalių orientacija į vyraujančią ekonominių ryšių su pramoninėmis šalimis plėtrą lėmė tai, kad 2005 m. šalių eksporto struktūroje labai apdirbtų produktų dalis buvo itin maža. Pavyzdžiui, Baltarusijoje dalis technikos, įrangos ir Transporto priemonė yra 23,2%, Ukrainoje - 17,3%, Gruzijoje - 19%, o Rusijoje - tik 7,8%. Turkmėnistanas, Tadžikistanas, Kazachstanas panašios produkcijos praktiškai neeksportuoja. Daugumos Sandraugos valstybių, tiek į NVS šalis, tiek į kitas šalis, eksporto prekių struktūroje. užsienio šalys daugiau nei pusę sudaro žaliavos.

1999-2005 metų laikotarpiui. Rusija sugebėjo palaikyti gana intensyvius prekybinius ryšius su NVS šalimis ir išlaikyti gana aukštą prekybos apyvartą. Bendras šių prekybinių santykių efektyvumas Rusijai išaugo – Rusijos eksporto į NVS šalis augimo tempai ženkliai viršijo Rusijos importo iš šių šalių augimo tempus (vidutinis eksporto augimo tempas per šį laikotarpį siekė 15 proc. per metus, importas – 2010 m. 10,3 proc. per metus), padidino teigiamo užsienio prekybos balanso absoliučiąsias apimtis, padidino importo padengimo eksportu santykį.

Nepaisant absoliutaus prekybos tarp Rusijos ir kitų NVS šalių padidėjimo per pastaruosius metus, jų prekybiniai ir ekonominiai ryšiai rodo aiškią silpnėjimo tendenciją, daugumos NVS šalių narių (pirmiausia pačios Rusijos) persiorientavimą į kitas užsienio šalis, staigų NVS šalių mažėjimą. Rusijos dalis NVS prekybos šalyse, taip pat išlaikant NVS šalių eksporto prekybos struktūroje daugiausia žaliavas ir žemo pramoninio perdirbimo laipsnio produktus.

Ištyrus pagrindinius 1991–2006 m. Sandraugos valstybių pramonės struktūrų pokyčius, buvo padaryta išvada, kad pagrindinis būdas skatinti ekonominį bendradarbiavimą yra sąveikos formų aktyvinimas, lemiantis integracijos gilinimą. valstybių.

Nagrinėjamu laikotarpiu paaiškėjo, kad nestruktūrizuota NVS ekonominė erdvė nepajėgi reaguoti į globalizacijos iššūkius. Silpna integracinių asociacijų sąveika, lėtas integracijos proceso jose progresas, o kartais ir atsitraukimas bei sąstingis, konkurencijos elementai smarkiai sumažina NVS ekonominį ir technologinį potencialą. Nesusitarimas neleidžia nei Rusijai, nei kitoms Sandraugos valstybėms lygiomis sąlygomis konkuruoti su ekonomiškai galingomis jėgomis ir integracinėmis asociacijomis, susilpninti neigiamą išorės įtaką (kainų sukrėtimus, nekontroliuojamus kapitalo srautus, nelegalią migraciją, narkotikų gabenimą, kontrabandą ir kt.).

Visapusiškai išanalizavus pasaulio ekonominius santykius, prieita prie išvados, kad nauja mokslinė ir technologinė pasaulio ekonomikos raidos bazė pakeitė požiūrį į lyginamuosius pranašumus tarptautinėje prekyboje. Anksčiau tai daugiausia buvo pigi darbo jėga ir žaliavos, o dabar tai gaminių naujovė, jų informacijos prisotinimas, pagaminamumas ir mokslo intensyvumas. Visa tai reikalauja didelės apimties kapitalo investicijų, kurias galima suformuoti ir atsipirkti, visų pirma, telkiant investicinius fondus ir esant didelėms rinkoms, kurios linkusios plėstis. Taigi investicijos turėtų lemti visų NVS šalių ekonomikų plėstos reprodukcijos ir inovatyvios plėtros perspektyvas. Vidutinės trukmės laikotarpiu, mūsų nuomone, didžiausias dėmesys turėtų būti skiriamas technologiniam atotrūkiui nuo išsivysčiusių šalių įveikti ir Bendrijos šalių aprūpinimui aukštos kvalifikacijos personalu.

Vienas iš svarbiausių veiksnių pereinant į naują etapą – ekonominio augimo ir esminių NVS valstybių ekonomikų pertvarkos laikotarpį, efektyvią jų sąveiką ekonomikos krizės įveikimo, nacionalinių ekonomikų stabilizavimo ir atsigavimo laikotarpiu yra tarpvalstybinės investicinės veiklos plėtra. Šie klausimai yra strateginiai ir bendri visoms Sandraugos valstybėms, nepaisant to, kad kiekviena iš jų turi savo ypatybes, kurioms reikia taktinio konkretumo.

Būtina objektyviai įvertinti ne tik esamas, bet ir geopolitines realijas, o tai ypač svarbu sąlygomis, kai NVS yra Eurazijos asociacija, turinti savo socialines ir ekonomines ypatybes. Neįmanoma neatsižvelgti į ilgametę buvusios Sovietų Sąjungos teritorijoje gyvenančių tautų tradicinių gerų kaimyninių santykių praktiką, jų ekonominius ir kultūrinius ryšius. Visa tai sukuria realias prielaidas formuotis stabiliai integruotai valstybių asociacijai, vieningai erdvei be vidinių sienų, laipsniškai derinti Sandraugos valstybių ekonominio išsivystymo lygius.

Su visais objektyviais ir subjektyviais NVS šalių prekybos ir ekonominių santykių sunkumais artėjant integracijai ir prisitaikant prie naujų bendradarbiavimo sąlygų, jos turi neįkainojamą glaudaus ekonominio bendradarbiavimo vienos ekonominės erdvės sąlygomis patirtį.

Išanalizavęs didelį kiekį faktinės medžiagos, autorius padarė išvadą, kad kelių formatų ir kelių greičių integracija yra vienas iš visoms NVS šalims priimtinų modelių, kas patvirtina jų veiksmų laisvę ir sambūvį Sandraugos viduje.

Tyrimo metu nustatyta, kad šis integracijos modelis grindžiamas dviem pagrindinėmis prielaidomis: vieno integracijos tikslo buvimu ir tuo, kad dėl politinių, ekonominių ir kitų priežasčių jo neįmanoma vienu metu pasiekti visoms NVS valstybėms narėms.

Šiandien posovietinėje erdvėje yra sukurtos arba kuriasi šešios integracinės politinės ir ekonominės asociacijos, iš kurių penkiose dalyvauja Rusijos Federacija – NVS, Sąjungos valstybė, EurAsEC, CES. Vienintelė regioninė organizacija posovietinėje erdvėje, kurioje Rusija nedalyvauja, yra GUAM, vienijanti Gruziją, Ukrainą, Azerbaidžaną ir Moldovą.

Atrodo, kad sąjunginė valstybė ir EurAsEC turi realiausias perspektyvas tarp Sandraugos šalių integracinių asociacijų.

Rusijos ir Baltarusijos sąjunga yra integracinė asociacija, kuri palaipsniui organizuoja vieną politinę, ekonominę, ekonominę, karinę, muitų, valiutos, teisinę, humanitarinę ir kultūrinę erdvę. Sąjunginės valstybės uždaviniams ir funkcijoms finansiškai remti priimamas metinis biudžetas, kuris 2007 m. siekė 3,78 mlrd. rublių, o NVS ir EurAsEC biudžetas – 350 ir 250 mln.

Eurazijos ekonominė bendrija – tarptautinė ūkinė organizacija nemažai posovietinių valstybių, užsiimančių bendrų išorinių muitų sienų formavimu, vieningos užsienio ekonominės politikos, tarifų, kainų ir kitų bendros rinkos funkcionavimo komponentų kūrimu.

EurAsEC rėmuose buvo pasiekta teigiamų rezultatų prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo, tarpusavio prekybos liberalizavimo srityje. Iki šiol buvo imtasi svarbių žingsnių formuojant vieną muitų teritoriją, harmonizuojant ir suvienodinant EurAsEC valstybių narių nacionalinius užsienio ekonomikos teisės aktus. Prekyboje tarp Bendrijos šalių esami apribojimai praktiškai panaikinti ir veikia be išimčių laisvosios prekybos režimas. .

Pagal CES dalyvaujančios valstybės supranta dalyvaujančių valstybių muitų teritorijas jungiančią ekonominę erdvę, kurioje ekonominio reguliavimo mechanizmai veikia remiantis bendrais principais, užtikrinančiais laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą bei bendrą užsienio prekybą ir koordinuojama tiek, kiek būtina vienodai konkurencijai ir makroekonominiam stabilumui palaikyti, mokesčių, pinigų ir pinigų politikai.

CES dizainas suteikia potencialią galimybę realizuoti gilesnį Rusijos integracijos lygį su pagrindiniais partneriais NVS. Artimiausiu metu itin aktuali tema tampa CES sutarties „projekto turiniu“.

Viena iš NVS šalių ekonominės integracijos efektyvumo didinimo sąlygų yra „sektorinių“ bendrų rinkų formavimo procesas tose srityse, kuriose yra bendras interesas: kuro ir energijos kompleksas (KEC), pramoninis bendradarbiavimas, investicijos ir prekyba bei ekonominis bendradarbiavimas.

Studijoje pažymima, kad Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių integraciniame bendradarbiavime didžiausi kuro ir energetikos komplekso ekonomikų sektorių plėtros tempai, kurie atsispindi elektros energetikos pramonėje.

Dabar vienos energetikos erdvės rėmuose yra sudarytas susitarimas dėl lygiagrečio NVS valstybių narių energetikos sistemų veikimo. Armėnija ir Tadžikistanas bendrauja su savo pagrindiniu regioniniu partneriu, kurį vaidina Iranas .

Šiuo metu bendra NVS šalių energetikos rinka dar nesukurta, todėl atrodo tikslinga plėtoti prioritetines Sandraugos energetikos plėtros sritis, siekiant įvairiais formatais padidinti energetikos komponento vaidmenį sektorių integracijoje. posovietinėje erdvėje.

Investicinės veiklos plėtra Sandraugos valstijose yra sudėtingas, daugiafaktorinis tikrosios ekonominės integracijos procesas. Tarpvalstybinės investicijos į NVS ekonomiką yra ankstyvoje stadijoje ir šiuo metu jų nepakanka, kad šis procesas būtų greitas. Todėl autorius savo disertaciniame tyrime pasiūlė keletą evoliucinių ekonominių priemonių tolesniam vystymuisi suaktyvinti ir investicinių procesų tarp NVS valstybių narių efektyvumui gerinti.

Pasak autoriaus, siūloma priemonių sistema leis sudaryti optimalias sąlygas sukurti patrauklų Sandraugos valstybių investicinį įvaizdį šalies ir užsienio investuotojams, taip pat suaktyvinti tarpvalstybinę investicinę ir lizingo veiklą realios integracijos tikslu. ir veiksmingai plėtoti NVS ekonomiką.

NVS regiono plėtra pirmiausia atitinka Rusijos ekonominius interesus: stiprinamas jos lyderio vaidmuo, palengvinama tinkamų pozicijų paieška pasaulinėje rinkoje, atsiranda galimybė beveik padvigubinti rinką ir plėsti plėtrą. Rusijos kapitalo perkėlimas į šalis, turinčias pažįstamas sąlygas, tradicijas ir istorinius ryšius, įskaitant bendrus veiksmus su regioniniais partneriais.

Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos veiksmų programoje, skirtoje Sąjunginės valstybės steigimo sutarties nuostatai įgyvendinti, apibrėžtos sąjunginės valstybės statybos darbų sritys, pagal kurias sudaroma bendra ekonominė erdvė bus tęsiama remiantis kasmet rengiamomis Sąjungos valstybės socialinės ir ekonominės raidos metinėmis ir vidutinės trukmės prognozėmis, prognozuojamomis paklausos balansais ir pasiūlymais dėl svarbiausių produktų rūšių, taip pat kuro ir energijos išteklių balanso. Sąjungos valstybė; vieningos prekybos ir muitų tarifų politikos įgyvendinimas; stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją veiksmų koordinavimas; vienos muitinės erdvės formavimas; muitų tarifų suvienodinimas.

Rusijos ir Baltarusijos bendradarbiavimo praktika parodė, kad integracijos procesai abiejų šalių santykiuose vystosi gana prieštaringai ir netolygiai, susiduria su rimtais sunkumais. Didžiulės potencialios integracijos galimybės iš esmės lieka nerealizuotos, kai kuriose srityse vyksta „atšaukimas“.

EurAsEC formavimas vyksta su Rusijai lemiamą vaidmenį tiek ekonominiu (2005 m. Bendrijos BVP siekė 89,3%), tiek politiniu požiūriu. Atrodo, kad Rusija dėl istorinių priežasčių negali prarasti lyderės vaidmens Bendrijoje ir turi išlikti lydere EurAsEC.

Praktinis ekonominės integracijos regione rezultatas – galimybė panaudoti Europos Sąjungos patirtį, kuri praktikoje aktyviai taiko kelių greičių integracijos principą, skirtingą ekonominio išsivystymo lygį ir politinį interesą turinčioms šalims dalyvauti brandžiose valstybėse narėse. integracinis bendradarbiavimas.

Kelių greičių ir daugiapakopė integracija EurAsEC regione objektyviai nulemta didelių skirtumų tarp dviejų šalių grupių jų ekonominio išsivystymo lygio, nacionalinių finansų rinkų brandos laipsnio, nacionalinių valiutų konvertuojamumo, krypties ir intensyvumo užsienio ekonominiai santykiai ir skaičiavimus.

Svarbi integracijos procesų plėtros NVS erdvėje kryptis yra Bendros ekonominės erdvės formavimas. Naujo integracijos projekto atsiradimą pagyvino dalyvaujančių šalių nepasitenkinimas realia ekonomine grąža iš esamų NVS regioninių asociacijų veiklos, jų lėta eiga integracijos link.

Šiuo metu formuojama norminė ir teisinė bazė, kuri ateityje suteiks praktinį projekto „paleidimą“. Dabartinis CES formavimo teisėkūros etapas susiduria su rimtais sunkumais, kurie yra pagrįsti esminiais šalių požiūrių skirtumais dėl siūlomo formato integracijos perspektyvų, o visų pirma Ukrainos.

Ekonominis bendradarbiavimas NVS yra vykdomas skirtingais lygmenimis: kartu su tarpvalstybiniais ryšiais ir atitinkamai esamais interesais nacionaliniu-valstybiniu lygmeniu egzistuoja korporatyvinis ir tarpregioninis sąveikos lygiai, taigi ir atskirų pramonės šakų, įmonių interesai. , regionai.

Tyrime pažymima, kad bendradarbiavimas su NVS šalimis turi strateginį prioritetą Rusijos Federacijos užsienio politikoje.

Ekonominio bendradarbiavimo su NVS šalimis strategija turėtų būti svarstoma daugiašalių ir dvišalių santykių plėtojimo formatu, atsižvelgiant į pagrindines bendradarbiavimo sritis ir sektorinius užsienio ekonominių santykių aspektus.

Pagrindinis strategijos tikslas – plėtoti tokius užsienio santykių plėtros metodus, kurie maksimaliai atsižvelgtų į Rusijos ekonominius interesus, skatintų eksporto, pirmiausia mašinų ir įrengimų, augimą, plėstų bendradarbiavimą investicijų srityje. Šios problemos sprendimas įmanomas tik tuo atveju, jei Rusijos strategijoje bus atsižvelgta į esminius kiekvienos Sandraugos valstybės interesus ir bus numatyti abipusiai naudingi bendradarbiavimo variantai.

3. PAGRINDINĖS PUBLIKACIJOS DARBO TEMA

  1. Bondarev S.A. Į bendros energetinės erdvės NVS šalyse formavimo klausimą // Rusijos valstybinio prekybos ir ekonomikos universiteto biuletenis. 2007. Nr.2 (18). 0,4 p.l.

Publikacijos kituose leidiniuose

Baltarusijos Respublikos nacionalinės ekonomikos raidą daugiausia lemia integracijos procesai Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) viduje. 1991 m. gruodį trijų valstybių – Baltarusijos Respublikos, Rusijos Federacijos ir Ukrainos – vadovai pasirašė Nepriklausomų Valstybių Sandraugos įkūrimo sutartį, kuri paskelbė apie SSRS egzistavimo nutraukimą, o tai lėmė reikšmingą susilpnėję abipusiai užsienio ekonominiai ryšiai, reikšmingas jų persiorientavimas į kitas šalis, kas buvo viena pagrindinių gilios ekonominės krizės visoje posovietinėje erdvėje priežasčių. NVS formavimas nuo pat pradžių buvo deklaratyvaus pobūdžio ir nebuvo pagrįstas atitinkamais teisiniais dokumentais, užtikrinančiais integracijos procesų plėtrą. Objektyvus NVS formavimo pagrindas buvo: gilūs integraciniai ryšiai, susiformavę per SSRS gyvavimo metus, šalies gamybos specializacija, platus bendradarbiavimas įmonių ir pramonės lygiu, bendra infrastruktūra.

NVS turi didelį gamtinį, žmogiškąjį ir ekonominį potencialą, suteikiantį jai didelių konkurencinių pranašumų ir leidžiančių užimti deramą vietą pasaulyje. NVS šalys užima 16,3% teritorijos pasaulis, 5 - gyventojų, 10% pramonės produkcijos. Sandraugos šalių teritorijoje yra dideli gamtos išteklių rezervai, kurie yra paklausūs pasaulio rinkose. Per NVS teritoriją eina trumpiausias sausumos ir jūros (per Arkties vandenyną) kelias iš Europos į Pietryčių Aziją NVS šalių konkurencingi ištekliai taip pat yra pigi darbo jėga ir energijos ištekliai, kurie yra svarbios potencialios ekonomikos atsigavimo sąlygos.

NVS šalių ekonominės integracijos strateginiai tikslai yra: maksimalus tarptautinio darbo pasidalijimo panaudojimas; gamybos specializacija ir kooperacija, siekiant užtikrinti tvarią socialinę ir ekonominę plėtrą; visų Sandraugos valstijų gyventojų gyvenimo lygio ir kokybės kėlimas.

Pirmajame Sandraugos funkcionavimo etape pagrindinis dėmesys buvo skiriamas sprendimui Socialinės problemos- bevizis režimas piliečių judėjimui, stažo apskaitai, socialinėms išmokoms, abipusiam išsilavinimą ir kvalifikaciją patvirtinančių dokumentų pripažinimui, pensijoms, darbo migracijai ir migrantų teisių apsaugai ir kt.

Kartu buvo sprendžiami bendradarbiavimo gamybos sektoriuje, muitinės formalumų ir kontrolės, gamtinių dujų, naftos ir naftos produktų tranzito, geležinkelių transporto tarifų politikos derinimo, ekonominių ginčų sprendimo klausimai ir kt.

Atskirų NVS šalių ekonominis potencialas yra skirtingas. Pagal ekonominius parametrus tarp NVS šalių ryškiai išsiskiria Rusija.Dauguma Sandraugos šalių, tapusios suvereniomis, suaktyvino užsienio ekonominį aktyvumą, tai rodo išaugusi prekių ir paslaugų eksporto dalis, palyginti su kiekvienos šalies BVP. Baltarusijai tenka didžiausia eksporto dalis – 70% BVP

Artimiausius integracinius ryšius Baltarusijos Respublika sieja su Rusijos Federacija.

Pagrindinės priežastys, stabdančios Sandraugos valstybių integracijos procesus:

Įvairūs atskirų valstybių socialinės-ekonominės raidos modeliai;

Skirtingas rinkos transformacijų laipsnis ir skirtingi scenarijai bei požiūriai į prioritetų, jų įgyvendinimo etapų ir priemonių pasirinkimą;

Įmonių nemokumas, mokėjimo ir atsiskaitymo santykių netobulumas; nacionalinių valiutų nekonvertavimas;

Atskirų šalių vykdomos muitų ir mokesčių politikos nenuoseklumas;

Griežtų tarifinių ir netarifinių apribojimų taikymas tarpusavio prekyboje;

Krovinių gabenimo ir transporto paslaugų dideli atstumai ir dideli tarifai.

Integracijos procesų plėtra NVS siejama su subregioninių darinių organizavimu ir dvišalių sutarčių sudarymu. Baltarusijos Respublika ir Rusijos Federacija 1996 m. balandį pasirašė Sutartį dėl Baltarusijos ir Rusijos bendrijos įkūrimo, 1997 m. balandį – Sutartį dėl Baltarusijos ir Rusijos sąjungos įkūrimo, o 1999 m. gruodžio mėn. Sąjunginės valstybės susikūrimas.

2000 m. spalį buvo pasirašyta Eurazijos ekonominės bendrijos (EurAsEC) įkūrimo sutartis, kurios narės yra Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusijos Federacija ir Tadžikistanas. Pagrindiniai EurAsEC tikslai pagal Sutartį yra muitų sąjungos ir Bendros ekonominės erdvės formavimas, valstybių požiūrių į integraciją į pasaulio ekonomiką ir tarptautinės prekybos sistemą koordinavimas, dinamiškos dalyvaujančių šalių plėtros užtikrinimas. koordinuojant socialinių ir ekonominių pertvarkymų politiką žmonių gyvenimo lygiui gerinti. Prekybos ir ekonominiai ryšiai yra tarpvalstybinių santykių EurAsEC viduje pagrindas.



2003 m. rugsėjį buvo pasirašytas Susitarimas dėl bendros ekonominės erdvės (BES) sukūrimo Baltarusijos, Rusijos, Kazachstano ir Ukrainos teritorijoje, kuris savo ruožtu turėtų tapti galimos būsimos tarpvalstybinės asociacijos – Regioninės integracijos organizacijos – pagrindu. AR AŠ).

Šios keturios valstybės („kvartetas“) savo teritorijose ketina sukurti bendrą ekonominę erdvę laisvam prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimui. Tuo pačiu metu CES yra vertinamas kaip aukštesnis integracijos lygis, palyginti su laisvosios prekybos zona ir muitų sąjunga. Sutarčiai įgyvendinti buvo parengtas ir sutartas pagrindinių Bendros ekonominės erdvės formavimo priemonių rinkinys, apimantis priemones: dėl muitų ir tarifų politikos, kiekybinių apribojimų ir administracinių priemonių taikymo taisyklių kūrimo, specialių apsaugos ir antidempingo priemonės užsienio prekyboje; techninių prekybos kliūčių reguliavimas, įskaitant sanitarines ir fitosanitarines priemones; prekių tranzito iš trečiųjų šalių (į trečiąsias šalis) tvarka; konkurencijos politika; politika natūralių monopolijų srityje, subsidijų skyrimo ir viešųjų pirkimų srityje; mokesčių, biudžeto, pinigų ir užsienio valiutų politika; dėl ekonominių rodiklių konvergencijos; investicinis bendradarbiavimas; prekyba paslaugomis, asmenų judėjimas.

Pavienės Sandraugos šalys, sudarydamos dvišalius susitarimus ir kurdamos regioninę grupę NVS viduje, ieško optimaliausių savo potencialo derinimo formų, siekdamos užtikrinti tvarų vystymąsi ir didinti nacionalinių ekonomikų konkurencingumą, nes integracijos procesai visoje Sandraugoje nevyksta. pakankamai aktyvus.

Įgyvendindamos NVS priimtas daugiašales sutartis ir susitarimus, vyrauja tikslingumo principas, dalyvaujančios valstybės jas įgyvendina neperžengdamos sau naudingų ribų. Viena iš pagrindinių kliūčių ekonominei integracijai yra Sandraugos narių organizacinės ir teisinės bazės bei sąveikos mechanizmų netobulumas.

Integracijos galimybes Sandraugos šalyse ženkliai riboja atskirų valstybių ekonominės ir socialinės sąlygos, netolygus ekonominio potencialo pasiskirstymas, kurį apsunkina kuro ir energijos išteklių bei maisto trūkumas, prieštaravimai tarp nacionalinės politikos tikslų ir ekonominio potencialo. Tarptautinio valiutos fondo, Pasaulio banko interesus ir nacionalinių teisinių bazių suvienodinimo stoką.

Sandraugos valstybės susiduria su sudėtinga, tarpusavyje susijusia užduotimi – įveikti savo susiskaldymo grėsmę ir pasinaudoti atskirų grupuočių vystymusi, kurios gali paspartinti praktinių sąveikos klausimų sprendimą, būti integracijos pavyzdžiu kitoms NVS šalims.

Tolesnę NVS valstybių narių integracinių ryšių plėtrą galima paspartinti nuosekliai ir laipsniškai formuojant bendrą ekonominę erdvę, pagrįstą laisvosios prekybos zonos, mokėjimų sąjungos, komunikacijos ir informacinių erdvių sukūrimu ir plėtra bei gerinant mokslinis, techninis ir technologinis bendradarbiavimas. Svarbi problema – šalių narių investicinio potencialo integravimas, kapitalo srautų Bendrijoje optimizavimas.

Koordinuotos ekonominės politikos vykdymo procesas efektyvaus integruotų transporto ir energetikos sistemų, bendros žemės ūkio rinkos ir darbo rinkos naudojimo rėmuose turėtų būti vykdomas gerbiant valstybių suverenitetą ir ginant nacionalinius interesus, atsižvelgiant į visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus. Tam reikia suvienodinti nacionalinius teisės aktus, verslo subjektų funkcionavimo teisines ir ekonomines sąlygas, sukurti sistemą valstybės parama prioritetines tarpvalstybinio bendradarbiavimo sritis.

Federalinė valstybinė aukštoji mokslo įstaiga profesinį išsilavinimą

„Rusijos viešojo administravimo akademija prie Rusijos Federacijos prezidento“

RAGS Voronežo filialas)

Regioninių ir tarptautinių ryšių skyrius


Baigiamasis kvalifikacinis darbas

„Kraštotyros“ specialybė


Integravimo procesai posovietinėje erdvėje: europinės patirties pritaikymo galimybės


Užbaigė: Voronkin N.V.

5 kurso studentas, RD 51 grupė

Vadovas: Ph.D., Zolotarev D.P.


Voronežas 2010 m

Įvadas

1. Būtinos sąlygos integracijai į NVS

1.1 Integracija ir jos rūšys

1.2 Prielaidos integracijai posovietinėje erdvėje

2. Integracijos procesai NVS

2.1 Integracija posovietinėje erdvėje

2.2 Socialinė kultūrinė integracija posovietinėje erdvėje

3. Integracijos procesų posovietinėje erdvėje rezultatai

3.1 Integracijos procesų rezultatai

3.2 Europos patirtis

Išvada

Naudotų šaltinių ir literatūros sąrašas

Taikymas

Įvadas

Ant dabartinis etapas pasaulio raida, neįmanoma įsivaizduoti jokio ūkio subjekto veiklos atskirai nuo išorinio pasaulio. Šiandien ūkio subjekto gerovė priklauso ne tiek nuo vidinės organizacijos, kiek nuo jo ryšių su kitais subjektais pobūdžio ir intensyvumo. Užsienio ekonominių problemų sprendimas yra itin svarbus. Pasaulio patirtis rodo, kad dalykų turtėjimas vyksta tik integruojantis tarpusavyje ir su visa pasaulio ekonomika.

Integracijos procesai mūsų planetos ekonominėje erdvėje šiuo metu yra regioninio pobūdžio, todėl šiandien atrodo svarbu pasvarstyti apie problemas pačiose regioninėse asociacijose. Šiame darbe nagrinėjamos buvusių SSRS respublikų integracinės asociacijos.

Po SSRS žlugimo NVS įvyko kardinalios struktūrinės pertvarkos, kurios sukėlė rimtų komplikacijų ir didžiulį visų Sandraugos šalių nuskurdimą.

Integracijos procesų problema posovietinėje erdvėje vis dar gana opi. Yra daug problemų, kurios nebuvo išspręstos nuo integracinių asociacijų susikūrimo. Man buvo be galo įdomu išsiaiškinti priežastis, kurios neigiamai veikia vienijimosi procesus posovietinėje erdvėje. Taip pat labai smalsu atskleisti galimybę panaudoti Europos integracinių asociacijų patirtį NVS šalyse.

Šiame darbe nagrinėjamos problemos gali būti laikomos pakankamai išplėtotos tiek šalies, tiek užsienio mokslinėje literatūroje.

Naujojo posovietinių šalių valstybingumo formavimosi, tarpvalstybinių santykių atsiradimo ir raidos, įėjimo į tarptautinę bendruomenę problemas, integracinių asociacijų formavimosi ir veikimo problemas vis dažniau nagrinėja šiuolaikiniai autoriai. Ypač svarbūs darbai, kuriuose išryškinami bendrieji teoriniai regioninės integracijos klausimai. Itin svarbūs yra tokių žinomų integracijos tyrinėtojų kaip N. Šumskio, E. Čistjakovo, H. Timmermanno, A. Taksanovo, N. Abramjanas, N. Fedulovos darbai. Didelį susidomėjimą integracijos procesų alternatyvų posovietinėje erdvėje tyrimo požiūriu, įvairių integracijos modelių analizė kelia E. Pivovaro studiją „Posovietinė erdvė: integracijos alternatyvos“. Taip pat svarbus L. Kosikovos darbas „Rusijos integracijos projektai posovietinėje erdvėje: idėjos ir praktika“, kuriame autorė pagrindžia būtinybę išsaugoti bendrą NVS formatą ir organizacijos siekį naujo. lygiu. N. Kavešnikovo straipsnis „Apie galimybę panaudoti Europos Sąjungos patirtį NVS šalių ekonominei integracijai“ įrodo neapdairiai sekti europinę integracijos procesų patirtį.

Šio darbo objektas – integracijos procesai posovietinėje erdvėje.

Šio darbo tema – buvusių SSRS respublikų integracinės asociacijos.

Darbo tikslas – pagrįsti integracinių procesų svarbą. parodyti šių procesų pobūdį NVS, ištirti jų priežastis, parodyti integracijos procesų nesėkmės rezultatus ir priežastis posovietinėje erdvėje, palyginti su Europos integracijos patirtimi, nustatyti Sandraugos tolesnės raidos uždavinius. ir jų sprendimo būdai.

Šiam tikslui pasiekti buvo iškelti šie pagrindiniai uždaviniai:

1. Apsvarstykite būtinas integracijos į MIS sąlygas.

2. Mokslinių tyrimų integravimo procesai NVS šalyse.

3. Išanalizuoti integracinių procesų posovietinėje erdvėje rezultatus, palyginti su Europos integracijos patirtimi.

Darbo rašymo medžiaga buvo pagrindinė mokomoji literatūra, šalies ir užsienio autorių praktinių tyrimų rezultatai, straipsniai ir apžvalgos specializuotuose periodiniuose leidiniuose, skirtuose šiai temai, informacinė medžiaga, taip pat įvairūs interneto šaltiniai.

1. Būtinos sąlygos integracijai į NVS


1.1 Integracija ir jos rūšys

Svarbiausias modernumo bruožas – integracijos ir dezintegracijos procesų raida, intensyvus šalių perėjimas prie atviros ekonomikos. Integracija yra viena iš pagrindinių vystymosi krypčių, sukeliančių rimtus kokybinius pokyčius. Šiuolaikinio pasaulio erdvinė organizacija transformuojasi: vadinamoji. institucionalizuoti regionai, kurių sąveika įgyja skirtingos formos, iki supranacionalumo elementų įvedimo. Įtraukimas į besiformuojančią sistemą įgyja strateginį pobūdį valstybėms, kurios turi atitinkamą potencialą vaidinti svarbų vaidmenį pasaulio politikoje ir veiksmingai spręsti vidinės raidos klausimus, atsižvelgiant į paaštrėjusias mūsų laikų problemas, nykstančią ribą. vidaus ir užsienio politika kaip globalizacijos pasekmė.

Integracija yra neatsiejama šiuolaikinio pasaulio politinės, ekonominės ir kultūrinės raidos dalis. Šiuo metu daugumą regionų vienokiu ar kitokiu mastu apima integracijos procesai. Globalizacijos, regionalizacijos, integracijos procesai yra šiuolaikinių tarptautinių santykių realijos, su kuriomis susiduria naujosios nepriklausomos valstybės. Teiginys, kad šiuolaikinis pasaulis yra regioninės integracijos asociacijų rinkinys, vargu ar bus laikomas perdėtu. Pati „integracijos“ sąvoka kilusi iš lotyniško integratio, kuris pažodžiui gali būti išverstas kaip „susijungimas, papildymas“. Vykdydamos bet kokius integracijos procesus, dalyvaujančios valstybės turi galimybę gauti žymiai daugiau materialinių, intelektinių ir kitų išteklių, nei gautų vienos. Ekonomine prasme tai privalumai pritraukiant investicijas, stiprinant pramonines zonas, skatinant prekybą, laisvą kapitalo, darbo jėgos ir paslaugų judėjimą. Politiškai tai reiškia konfliktų, įskaitant ginkluotus, rizikos mažinimą.

Svarbu atsižvelgti į tai, kad integruotos politinės ir ekonominės sistemos kūrimas įmanomas tik kryptingų, kompetentingų ir koordinuotų visų integruojančių subjektų pastangomis. Dezintegracijos ir vėlesnės integracijos priežasčių yra daug, tačiau dažniausiai šie procesai yra pagrįsti ekonominėmis priežastimis, taip pat išorinės aplinkos – kaip taisyklė, didžiausių ir įtakingiausių pasaulio politikos ir ekonomikos subjektų – poveikiu.

Taigi integracija ir dezintegracija turėtų būti laikomi būdais transformuoti sudėtingas politines ir socialines bei ekonomines sistemas. Ryškus tokių transformacijų pavyzdys yra būtent naujų nepriklausomų valstybių susikūrimas žlugus SSRS ir ekonominių bei politinių integracinių ryšių tarp jų mechanizmo kūrimo procesas.

Integracija dažniausiai suprantama kaip suartėjimas, panašių vertybių įsiskverbimas, bendrų erdvių – ekonominių, politinių, socialinių, vertybinių – formavimas šiuo pagrindu. Kartu politinė integracija reiškia ne tik glaudžią to paties tipo valstybių ir visuomenių, kurios yra panašiose ekonominės, socialinės, politinės raidos stadijose, kaip buvo 2007 m. Vakarų Europa po Antrojo pasaulinio karo, bet ir labiau išsivysčiusių valstybių pritraukimas tų, kurios nusprendė įveikti atsilikimą. Abiejų pusių integracijos variklis – šeimininkas ir bendrininkas – pirmiausia yra politinis ir ekonominis elitas, įžvelgęs būtinybę peržengti uždaras lokalines (regionines) erdves.

Būtina sutelkti dėmesį į integracijos (globalios ir regioninės, vertikalios ir horizontalios) sampratą, tipus ir tipus, integraciją ir dezintegraciją kaip tarpusavyje susijusius procesus.

Taigi tarptautinė ekonominė integracija (MEI) yra objektyvus, sąmoningas ir kryptingas nacionalinių ekonominių sistemų suartėjimo, tarpusavio prisitaikymo ir susiliejimo procesas, turintis savireguliacijos ir saviugdos potencialą. Jis grindžiamas nepriklausomų ūkio subjektų ekonominiu interesu ir tarptautiniu darbo pasidalijimu.

Integracijos išeities taškas yra tiesioginiai tarptautiniai ekonominiai (gamybiniai, moksliniai, techniniai, technologiniai) ryšiai pirminių ekonominio gyvenimo subjektų lygmeniu, kurie, besivystydami tiek giliai, tiek į plotį, užtikrina laipsnišką nacionalinių ekonomikų susijungimą iš esmės. lygiu. Po to neišvengiamai seka abipusis valstybės ekonominių, teisinių, fiskalinių, socialinių ir kitų sistemų pritaikymas iki tam tikro valdymo struktūrų sujungimo.

Pagrindinis ekonominius tikslus integruojančios šalys dažniausiai yra siekis pagerinti nacionalinių ekonomikų funkcionavimo efektyvumą dėl daugelio veiksnių, atsirandančių vystantis regioninei tarptautinei gamybos socializacijai. Be to, jie tikisi integracijos metu pasinaudoti „didesnės ekonomikos“ pranašumais, sumažinti išlaidas, sukurti palankią išorinę ekonominę aplinką, išspręsti prekybos politikos problemas, skatinti ekonomikos restruktūrizavimą ir paspartinti jos augimą. Kartu ekonominės integracijos prielaidos gali būti: integruojančių šalių ekonominio išsivystymo lygių panašumas, valstybių teritorinis artumas, ekonominių problemų bendrumas, būtinybė pasiekti greitą efektą ir galiausiai vadinamasis „domino efektas“, kai ekonominiam blokui nepriklausančios šalys vystosi blogiau ir todėl pradeda siekti, kad būtų įtrauktos į bloką. Dažniausiai yra keli tikslai ir prielaidos, ir tokiu atveju ekonominės integracijos sėkmės tikimybė gerokai padidėja.

Kai kalbame apie ekonominę integraciją, svarbu atskirti jos tipus ir tipus. Iš esmės skiriama pasaulio ekonominė integracija, kurią sukelia globalizacijos procesai, ir tradicinė regioninė integracija, kuri tam tikromis institucinėmis formomis vystosi nuo šeštojo dešimtmečio ar net anksčiau. Tačiau iš tikrųjų šiuolaikiniame pasaulyje egzistuoja tarsi „dviguba“ integracija, dviejų aukščiau minėtų tipų (lygių) derinys.

Vystantis dviem lygmenimis – globaliu ir regioniniu – integracijos procesui būdinga, viena vertus, didėjantis ekonominio gyvenimo internacionalizavimas, kita vertus, šalių ekonominė konvergencija regioniniu pagrindu. Regioninė integracija, auganti gamybos ir kapitalo internacionalizavimo pagrindu, išreiškia lygiagrečią tendenciją, kuri vystosi kartu su globalesne. Tai reiškia, jei ne pasaulinės rinkos globalumo neigimą, tai tam tikru mastu bandymų uždaryti ją atmetimą tik išsivysčiusių pirmaujančių šalių grupės rėmuose. Yra nuomonė, kad būtent globalizacija per tarptautinių organizacijų kūrimąsi tam tikru mastu yra integracijos katalizatorius.

Valstybių integracija yra institucinis integracijos tipas. Šis procesas apima nacionalinių reprodukcinių procesų įsiskverbimą, susiliejimą, dėl kurio susilieja besijungiančių valstybių socialinės, politinės, institucinės struktūros.

Regioninės integracijos formos ar tipai gali būti skirtingi. Tarp jų: ​​laisvosios prekybos zona (LPS), muitų sąjunga (MS), bendroji arba bendroji rinka (OR), ekonominė sąjunga (EB), ekonominė ir pinigų sąjunga (EPS). LPS yra preferencinė zona, kurioje prekybai prekėmis netaikomi muitų ir kiekybiniai apribojimai. MS yra dviejų ar daugiau valstybių susitarimas panaikinti muitus prekybai tarp jų, taigi yra kolektyvinio protekcionizmo iš trečiųjų šalių forma; AR - susitarimas, kuriame, be Muitų sąjungos nuostatų, įtvirtintas kapitalo ir darbo jėgos judėjimo laisvė: EB sutartis, pagal kurią, be OR, derinama fiskalinė ir pinigų politika; EPS susitarimas, pagal kurį, be EB, dalyvaujančios valstybės vykdo vieningą makroekonominę politiką, kuria viršnacionalinius valdymo organus ir kt. Gana dažnai prieš tarptautinę ekonominę integraciją sudaromos lengvatinės prekybos sutartys.

Pagrindiniai regioninės integracijos rezultatai – šalių ekonominės ir socialinės raidos procesų sinchronizavimas, makroekonominių raidos rodiklių konvergencija, ekonomikų tarpusavio priklausomybės ir šalių integracijos gilėjimas, BVP ir darbo našumo augimas, gamybos mastų augimas, kaštų mažinimas, regioninių prekybos rinkų formavimas.

Įmonės lygio integracija (tikroji integracija) yra privačios įmonės integracijos tipas. Šiuo atveju dažniausiai skiriama horizontalioji integracija, kuri apima toje pačioje pramonės šakoje veikiančių įmonių susijungimą toje pačioje pramonės rinkoje (todėl įmonės stengiasi atsispirti stiprių partnerių konkurencijai), ir vertikalią integraciją, kuri yra įmonių, veikiančių įvairiose pramonės šakose, tačiau tarpusavyje susijusių nuosekliais gamybos ar apyvartos etapais, susijungimas. Privačių įmonių integracija išreiškiama bendrų įmonių (JV) kūrimu ir tarptautinių, nacionalinių gamybinių ir mokslinių programų įgyvendinimu.

Politinei integracijai būdingi kompleksiniai veiksniai, apimantys šalių geopolitinės padėties specifiką ir jų vidaus politines sąlygas ir kt. Politinė integracija suprantama kaip dviejų ar daugiau nepriklausomų (suverenių) vienetų, tautinių valstybių susiliejimo į plačią bendruomenę, kuri jungiasi su kitomis valstybėmis. turi tarpvalstybinius ir viršvalstybinius organus, kuriems perduodama dalis suverenių teisių ir galių. Tokioje integracinėje asociacijoje pasireiškia: institucinės sistemos, paremtos savanorišku valstybių narių suvereniteto ribojimu, buvimas; bendrų normų ir principų, reglamentuojančių santykius tarp integracinės asociacijos narių, formavimas; integracinės asociacijos pilietybės instituto įvedimas; vienos ekonominės erdvės formavimas; vieningos kultūrinės, socialinės, humanitarinės erdvės formavimas.

Politinės integracijos asociacijos formalizavimo procesas, pagrindiniai jo matmenys atsispindi „integracinės sistemos“ ir „integracijos komplekso“ sąvokose. Integracijos sistema formuojama per institucijų ir normų, bendrų visiems pagrindiniams asociacijos padaliniams, visumą (tai yra politinis ir institucinis integracijos aspektas); „integracinio komplekso“ sąvoka akcentuoja erdvinius ir teritorinius integracijos mastus ir ribas, bendrųjų normų veikimo ribas ir bendrųjų institucijų įgaliojimus.

Politinės integracijos asociacijos skiriasi pagrindiniais veikimo principais ir metodais. Pirma, remiantis bendrų viršnacionalinių institucijų dialogo principu; antra, remiantis valstybių narių teisinės lygybės principu, trečia, remiantis koordinavimo ir pavaldumo principu (koordinavimas apima asociacijos valstybių narių ir viršnacionalinių struktūrų veiksmų ir pozicijų derinimą, pavaldumas yra būdingas aukštesniam lygiui ir reiškia subjektų pareigas savo elgesį suderinti pagal nustatytą tvarką; ketvirta, remiantis jurisdikcijos ir įgaliojimų tarp viršnacionalinių ir nacionalinių institucijų atribojimo principu; penkta, remiantis principu pagrindinių vienetų tikslų politizavimo ir valdžios perdavimo viršnacionalinėms struktūroms, šešta, abipusės naudos sprendimų priėmimo principu ir, galiausiai, septinta - teisės normų ir santykių derinimo principu. dalykų integravimo.

Būtina pasilikti ties dar vienu integracijos procesų tipu – kultūrine integracija. Amerikos kultūrinėje antropologijoje dažniausiai vartojamas terminas „kultūrinė integracija“ daug sutampa su „socialinės integracijos“ sąvoka, kuri dažniausiai vartojama sociologijoje.

Kultūrų integraciją tyrinėtojai interpretuoja įvairiai: kaip kultūrinių reikšmių nuoseklumą; kaip kultūros normų ir tikrojo kultūros nešėjų elgesio atitikimas; kaip funkcinė tarpusavio priklausomybė tarp įvairių kultūros elementų (papročių, institucijų, kultūros praktikų ir kt.). Visos šios interpretacijos gimė funkcinio požiūrio į kultūros tyrimą krūtinėje ir yra neatsiejamai su juo susijusios metodologiškai.

Kiek kitokią kultūrinės antropologijos interpretaciją pasiūlė R. Benediktas veikale „Kultūros raštai“ (1934). Pagal šį aiškinimą kultūra dažniausiai turi kokį nors dominuojantį vidinį principą, arba „kultūrinį modelį“, kuris suteikia bendrą kultūrinio elgesio formą įvairiose žmogaus gyvenimo srityse. Kultūra, kaip ir individas, yra daugiau ar mažiau nuoseklus mąstymo ir veiksmų modelis. Kiekvienoje kultūroje iškyla būdingi uždaviniai, kurie nebūtinai būdingi kitiems visuomenės tipams. Savo gyvenimą pajungę šioms užduotims, žmonės vis labiau įtvirtina savo patirtį ir įvairų elgesį. R. Benedikto požiūriu, integracijos laipsnis skirtingose ​​kultūrose gali skirtis: vienoms kultūroms būdingas didžiausias vidinės integracijos laipsnis, kitose integracija gali būti minimali.

Pagrindinis „kultūrinės integracijos“ sąvokos trūkumas ilgą laiką buvo kultūros kaip statinio ir nekintamo darinio svarstymas. Kultūrinių pokyčių svarbos suvokimas, kuris XX amžiuje tapo beveik visuotinis, paskatino vis labiau suvokti kultūrinės integracijos dinamiką. Visų pirma, R. Linton, M.D. Herskovicas ir kiti amerikiečių antropologai sutelkė dėmesį į dinamiškus procesus, kurių metu pasiekiama vidinės kultūros elementų darnos būsena ir į kultūrą įtraukiami nauji elementai. Jie atkreipė dėmesį į naujo kultūros perėmimo selektyvumą, iš išorės pasiskolintų elementų formos, funkcijos, prasmės ir praktinio panaudojimo transformaciją, tradicinių kultūros elementų pritaikymo skoliniams procesą. W. Ogborno „kultūrinio atsilikimo“ samprata pabrėžia, kad kultūros integracija nevyksta automatiškai. Kai kurių kultūros elementų pasikeitimas nesukelia tiesioginio kitų jos elementų prisitaikymo prie jų, o kaip tik nuolat kylantis nenuoseklumas yra vienas svarbiausių vidinės kultūros dinamikos veiksnių.

Bendrieji integracijos procesų veiksniai apima tokius veiksnius kaip geografiniai (būtent valstybės, turinčios bendras sienas, yra imliausios integracijai, turinčios bendras sienas ir panašius geopolitinius interesus bei problemas (vandens veiksnys, įmonių ir gamtos išteklių tarpusavio priklausomybė, bendras transporto tinklas)), ekonominis (integraciją skatina bendrų bruožų buvimas tame pačiame geografiniame regione esančių valstybių ekonomikose), etninės (integraciją skatina gyvenimo, kultūros, tradicijų, kalbos panašumas), aplinkosaugos (įvairių valstybių pastangų derinimas). saugoti aplinką tampa vis svarbesnis), politinis (integracija palengvina panašių politinių režimų buvimą) ir galiausiai gynybos ir saugumo veiksnys (kasmet reikia bendrai kovoti su terorizmo, ekstremizmo ir narkotikų prekybos plitimu). tampa vis skubesnis).

Naujaisiais amžiais Europos valstybės sukūrė keletą imperijų, kurios iki Pirmojo pasaulinio karo pabaigos kontroliavo beveik trečdalį (32,3 proc.) Žemės gyventojų, kontroliavo daugiau nei du penktadalius (42,9 proc.) žemės žemės ir besąlygiškai. dominavo Pasaulio vandenyne.

Didžiųjų valstybių nesugebėjimas reguliuoti savo skirtumų nenaudojant karinės jėgos, jų elito nesugebėjimas matyti savo ekonominių ir socialinių interesų bendruomenę, susiformavusią XX amžiaus pradžioje, privedė prie pasaulio tragedijos. 1914-1918 ir 1939-1945 konfliktai. Tačiau nereikia pamiršti, kad Naujųjų laikų imperijos buvo politiškai ir strategiškai integruotos „iš viršaus“, bet kartu viduje nevienalytės ir daugiapakopės stiprybe ir pavaldumu paremtos struktūros. Kuo intensyviau vystėsi jų „apatiniai“ aukštai, tuo imperijos priartėjo prie žlugimo.

1945 m. 50 valstybių buvo JT narės; 2005 m. – jau 191. Vis dėlto jų skaičiaus didėjimas vyko lygiagrečiai su tradicinės tautinės valstybės krizės gilėjimu ir atitinkamai Vestfalijos valstybės suvereniteto pirmumo principui tarptautiniuose santykiuose. Tarp naujai susikūrusių valstybių paplito krintančių (arba žlugusių) valstybių sindromas. Tuo pat metu įvyko ryšių „sprogimas“ nevalstybiniu lygiu. Todėl integracija šiandien pasireiškia tarptautiniu lygmeniu. Jame pagrindinį vaidmenį atlieka ne laivynai ir užkariautojų būriai, besivaržantys, kas pirmas iškels savo valstybinę vėliavą virš tos ar kitos tolimos teritorijos, o kapitalo judėjimas, migracijos srautai ir informacijos sklaida.

Iš pradžių yra šešios pagrindinės priežastys, kurios dažniausiai yra daugiau ar mažiau savanoriškos integracijos per visą istoriją pagrindas:

Bendrieji ekonominiai interesai;

Susijusi ar bendra ideologija, religija, kultūra;

Artima, gimininga ar bendra pilietybė;

Bendros grėsmės (dažniausiai išorinės karinės grėsmės) buvimas;

Prievarta (dažniausiai išorinė) integracijai, dirbtinis vienijančių procesų stumdymas;

Bendrų sienų buvimas, geografinis artumas.

Tačiau daugeliu atvejų tai yra kelių veiksnių derinys. Pavyzdžiui, Rusijos imperijos formavimasis tam tikru mastu buvo pagrįstas visomis šešiomis iš minėtų priežasčių. Integracija kai kuriais atvejais reiškia poreikį paaukoti savo interesus vardan bendro tikslo, kuris yra didesnis (ir ilgainiui pelningesnis) nei trumpalaikis pelnas. Dabartinio posovietinio elito „rinkos“ mąstymas atmeta tokį požiūrį. Išimtis daroma tik kraštutiniais atvejais.

Nusipelno elito požiūris į integracijos ir dezintegracijos procesus ypatingas dėmesys. Labai dažnai integracija suvokiama kaip išlikimo ir sėkmės sąlyga, tačiau dažniausiai pasikliaujama dezintegracija, elitas stengiasi patenkinti savo ambicijas. Bet kuriuo atveju būtent elito valia dažnai nulemia vienos ar kitos plėtros strategijos pasirinkimą.

Taigi elitas, laikantis integracijos būtinybę, visada susiduria su daugybe iššūkių. Jie turėtų turėti įtakos grupių nuotaikai, tiesiogiai susijusiai su sprendimų priėmimo procesu. Elitas turi suformuluoti tokį suartėjimo modelį ir suartėjimo darbotvarkę, kuri užtikrintų jų interesus, bet kartu vis tiek priverstų skirtingas elito grupes judėti viena kitos link. kurių pagrindu galimas suartėjimas (ar pašalinimas). turėtų pasiūlyti tikrai abipusiai naudingo ekonominio bendradarbiavimo projektus, kuriais siekiama integracijos idėjos.

Elitas sugeba pakeisti informacinį vaizdą integracijos procesų naudai ir daryti įtaką visuomenės nuotaikai visomis prieinamomis priemonėmis, taip sukurdamas spaudimą iš apačios. Tam tikromis sąlygomis elitas gali užmegzti ryšius ir skatinti nevyriausybinę veiklą, į integracijos spragas įtraukti įmones, atskirus politikus, atskiras partijas, judėjimus, bet kokias dokų struktūras ir organizacijas, ieškoti integracijos naudai išoriniams įtakos centrams, skatinti jų atsiradimą. naujų elito, orientuotų į konvergencijos procesus. Jei elitas sugeba susidoroti su tokiomis užduotimis, galima teigti, kad jų atstovaujamos valstybės turi didelį integracijos potencialą.

Dabar pereikime prie integracijos procesų posovietinėje erdvėje specifikos. Iškart po SSRS žlugimo buvusiose sovietinėse respublikose ėmė ryškėti integracijos tendencijos. Pirmuoju etapu jie pasireiškė bandymais bent iš dalies apsaugoti buvusią bendrą ekonominę erdvę nuo irimo procesų, ypač tose srityse, kuriose ryšių nutrūkimas ypač neigiamai paveikė Lietuvos ekonomikos būklę. Nacionalinė ekonomika(transportas, ryšiai, energijos tiekimas ir kt.). Ateityje suaktyvėjo integracijos kitais pagrindais siekiai. Rusija pasirodė esanti natūrali integracijos šerdis. Tai neatsitiktinai – Rusijai tenka daugiau nei trys ketvirtadaliai posovietinės erdvės teritorijos, beveik pusė gyventojų ir maždaug du trečdaliai BVP. Tai, kaip ir daugelis kitų priežasčių, pirmiausia kultūrinio ir istorinio, sudarė postsovietinės integracijos pagrindą.


2. Integracijos posovietinėje erdvėje prielaidos

Tiriant integracijos ir dezintegracijos procesus posovietinėje erdvėje, patartina aiškiai apibrėžti pagrindinius komponentus, įvardinti integracijos ir dezintegracijos esmę, turinį ir priežastis, kaip politinės ir ekonominės erdvės transformacijos būdus.

Tiriant posovietinės erdvės istoriją, neįmanoma neatsižvelgti į šio didžiulio regiono praeitį. Dėl dezintegracijos, ty sudėtingos politinės ir ekonominės sistemos suirimo, jos ribose susidaro keletas naujų nepriklausomų darinių, kurie anksčiau buvo posistemės elementai. Jų savarankiškas funkcionavimas ir plėtra, esant tam tikroms sąlygoms ir turint reikiamus išteklius, gali lemti integraciją, asociacijos su kokybiškai naujais sisteminiais bruožais formavimąsi. Ir atvirkščiai, menkiausias tokių dalykų raidos sąlygų pasikeitimas gali lemti visišką jų suirimą ir savęs eliminavimą.

SSRS žlugimas – vadinamasis „amžiaus klausimas“ – sukrėtė visų sovietinių respublikų ekonomiką. Sovietų Sąjunga buvo sukurta centralizuotos makroekonominės struktūros principu. Racionalių ekonominių ryšių užmezgimas ir jų funkcionavimo vieno nacionalinio ūkio komplekso rėmuose užtikrinimas tapo pirmąja sąlyginai sąlyginai sėkmingam ūkio vystymuisi. Ekonominių ryšių sistema veikė kaip Sovietų Sąjungos ekonomikoje veikusių ryšių struktūrinis elementas. Ekonominiai santykiai skiriasi nuo ekonominių santykių. Šių sąvokų santykis yra atskirų tyrimų objektas. Visasąjunginių interesų prioriteto prieš sąjunginių respublikų interesus principas lėmė praktiškai visą ekonominę politiką. Ekonominių santykių sistema Sovietų Sąjungoje, anot I. V. Fiodorovo, užtikrino „metabolizmą“ nacionaliniame ekonominiame organizme ir tokiu būdu – normalų jo funkcionavimą.

Ekonominio ir geografinio darbo pasidalijimo lygis SSRS materialiai pasireiškė pirmiausia transporto infrastruktūra, žaliavų, gatavos pramonės produkcijos ir maisto srautais, žmogiškųjų išteklių judėjimu ir kt.

Sektorinė sovietinių respublikų ūkio struktūra atspindėjo jų dalyvavimą visasąjunginiame teritoriniame darbo pasidalijime. Vienas pirmųjų bandymų įgyvendinti planinio šalies teritorinio padalijimo idėją buvo GOELRO planas. - čia buvo susieti ekonominis zonavimas ir ūkio plėtros uždaviniai.

Šis ūkio plėtros, paremtos šalies elektrifikavimu, planas buvo grindžiamas ekonominiu (regionas kaip specializuota teritorinė nacionalinės ekonomikos dalis su tam tikru pagalbinių ir paslaugų pramonės kompleksu), nacionaliniu (istoriniais darbo ypatumais). , buvo atsižvelgta į tam tikroje teritorijoje gyvenančių tautų gyvenimą ir kultūrą) ir administracinius (ekonominio zonavimo su teritorine-administracine struktūra vienove) aspektus. Nuo 1928 m. buvo priimami penkerių metų šalies ūkio plėtros planai, juose visada buvo atsižvelgta į teritorinį darbo pasidalijimo aspektą. Pramonės formavimasis nacionalinėse respublikose buvo ypač aktyvus industrializacijos laikotarpiu. Pramonės darbuotojų skaičius išaugo daugiausia dėl personalo perkėlimo ir vietos gyventojų mokymo. Tai ypač išryškėjo Centrinės Azijos respublikose – Uzbekistane, Tadžikistane, Turkmėnistane, Kazachstane ir Kirgizijoje. Tada buvo suformuotas standartinis naujų įmonių kūrimo Sovietų Sąjungos respublikose mechanizmas, kuris su nedideliais pakeitimais veikė visus SSRS gyvavimo metus. Kvalifikuotas personalas darbui naujose įmonėse daugiausia atvyko iš Rusijos, Baltarusijos ir Ukrainos.

Per visą SSRS gyvavimo laikotarpį, viena vertus, didėjo regioninės politikos vykdymo centralizacija, kita vertus, įvyko tam tikras koregavimas, susijęs su didėjančiais nacionaliniais ir politiniais veiksniais. naujų sąjunginių ir autonominių respublikų susikūrimas.

Didžiojo Tėvynės karo metu rytinių regionų vaidmuo smarkiai išaugo. 1941 m. (1941–1942 m. pabaigoje) priimtas karinis ekonominis planas Volgos regiono, Uralo, regionams. Vakarų Sibiras, Kazachstane ir Vidurinėje Azijoje, buvo planuojama Rytuose sukurti galingą karinę-pramoninę bazę. Tai buvo kita masinio perdavimo banga po industrializacijos. pramonės įmonės nuo šalies centro į rytus. Greitas įmonių pradėjimas veikti lėmė tai, kad kartu su gamyklomis persikėlė ir didžioji dalis personalo. Po karo nemaža dalis evakuotų darbuotojų grįžo į Rusiją, Baltarusiją ir Ukrainą, tačiau į rytus perkelti objektai negalėjo likti be juos aptarnaujančio kvalifikuoto personalo, todėl dalis darbuotojų liko šiuolaikinio Sibiro teritorijoje. , Tolimuosiuose Rytuose, Užkaukazėje, Vidurinėje Azijoje.

Karo metais pradėtas taikyti skirstymas į 13 ekonominių regionų (išliko iki 1960 m.). 60-ųjų pradžioje. Buvo patvirtinta nauja šalies zonavimo sistema. RSFSR teritorijoje buvo skirta 10 ekonominių regionų. Ukraina buvo padalinta į tris regionus – Donecko-Pridneprovskio, Pietvakarių, Pietų. Kitos sąjunginės respublikos, kurios daugeliu atvejų turėjo bendrą ūkio specializaciją, buvo sujungtos į šiuos regionus – Vidurinės Azijos, Užkaukazės ir Baltijos. Kazachstanas, Baltarusija ir Moldova veikė kaip atskiri ekonominiai regionai. Visos Sovietų Sąjungos respublikos vystėsi linkme, priklausančia nuo bendro ekonominių procesų ir ryšių vektoriaus, teritorinio artumo, sprendžiamų uždavinių panašumo ir daugeliu atžvilgių – bendros praeities.

Tai vis dar lemia didelę NVS šalių ekonomikų tarpusavio priklausomybę. XXI amžiaus pradžioje Rusijos Federacija aprūpino 80% kaimyninių respublikų energijos ir žaliavų poreikių. Taigi, pavyzdžiui, tarprespublikinių sandorių apimtis bendroje užsienio ekonominių sandorių apimtyje (importas-eksportas) buvo: Baltijos šalys - 81 -83% ir 90-92%, Gruzija -80 ir 93%, Uzbekistanas - 86 ir 85%, Rusija -51 ir 68%. Ukraina -73 ir 85%, Baltarusija - 79 ir 93%, Kazachstanas -84 ir 91%. Tai rodo, kad esami ekonominiai ryšiai gali tapti svarbiausiu pagrindu integracijai posovietinėje erdvėje.

SSRS žlugimas ir 15 nacionalinių valstybių atsiradimas jos vietoje buvo pirmas žingsnis link visiško socialinių ir ekonominių ryšių performatavimo posovietinėje erdvėje. Sutartyje dėl NVS kūrimo buvo numatyta, kad dvylika buvusių sovietinių respublikų, įtrauktų į šią asociaciją, išsaugos vieną ekonominę erdvę. Tačiau šis siekis pasirodė nerealus. Ekonominė ir politinė padėtis kiekvienoje iš naujųjų valstybių vystėsi savaip: ekonominės sistemos sparčiai prarado suderinamumą, nevienodu tempu vyko ekonominės reformos, stiprėjo nacionalinio elito kurstomos išcentrinės jėgos. Pirma, posovietinė erdvė patyrė valiutų krizę – naujosios valstybės sovietinius rublius pakeitė savo nacionalinėmis valiutomis. Hiperinfliacija ir nestabili ekonominė situacija apsunkino reguliarius ekonominius ryšius (ryšius) tarp visų posovietinės erdvės šalių. Eksporto-importo tarifų ir apribojimų atsiradimas, radikalios reformos priemonės tik didino dezintegraciją. Be to, 70 metų sovietinės valstybės rėmuose susiformavę seni ryšiai pasirodė nepritaikę prie naujų kvazirinkos sąlygų. Dėl to naujomis sąlygomis bendradarbiavimas tarp skirtingų respublikų įmonių tapo nuostolingas. Nekonkurencingos sovietinės prekės sparčiai prarado vartotojus. Jų vietą užėmė užsienio gaminiai. Visa tai lėmė daugkartinį tarpusavio prekybos sumažėjimą.

Taigi SSRS žlugimo ir ekonominių ryšių nutrūkimo pasekmės naujųjų valstybių gamybinei bazei yra įspūdingos. Iškart po NVS susikūrimo jie susidūrė su supratimu, kad suvereniteto euforija aiškiai praėjo ir visos buvusios sovietinės respublikos patyrė karčią atskiros egzistencijos patirtį. Taigi, daugelio tyrinėtojų nuomone, NVS praktiškai nieko neišsprendė ir negalėjo išspręsti. Beveik visų respublikų gyventojų dauguma patyrė gilų nusivylimą žuvusios nepriklausomybės rezultatais. SSRS žlugimo pasekmės pasirodė daugiau nei skaudžios – plataus masto ekonominė krizė paliko pėdsaką visame pereinamajame laikotarpyje, kuris daugumoje posovietinių valstybių dar toli gražu nesibaigė.

Be to, kad sumažėjo tarpusavio prekyba, buvusios sovietinės respublikos patyrė problemą, kuri iš esmės nulėmė tolesnis likimas kai kurių iš jų nacionalinės ekonomikos. Kalbame apie masinį rusakalbių gyventojų išvykimą iš nacionalinių respublikų. Šio proceso pradžia siekia 80-ųjų vidurį – pabaigą. XX a., kai Sovietų Sąjungą sukrėtė pirmieji etnopolitiniai konfliktai – Kalnų Karabache, Padniestrėje, Kazachstane ir kt.. Masinis išvykimas prasidėjo 1992 m.

Žlugus Sovietų Sąjungai, dėl pablogėjusių socialinių-ekonominių sąlygų ir vietinio nacionalizmo kaimyninių valstybių atstovų atvykimas į Rusiją išaugo daug kartų. Dėl to nepriklausomybę atkūrusios valstybės prarado didelę dalį savo kvalifikuoto personalo. Išvyko ne tik rusai, bet ir kitų etninių grupių atstovai.

Ne mažiau svarbus SSRS egzistavimo karinis komponentas. Sąjungos karinės infrastruktūros subjektų sąveikos sistema buvo sukurta ant vienos politinės, karinės, ekonominės, mokslinės ir techninės erdvės. SSRS gynybinė galia ir materialiniai ištekliai, likę buvusių respublikų, dabar jau nepriklausomų valstybių, saugyklose ir sandėliuose, šiandien gali pasitarnauti kaip bazė, kuri leis Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalims užtikrinti savo funkcinį saugumą. Tačiau naujosioms valstybėms nepavyko išvengti daugybės prieštaravimų – pirmiausia dalijant gynybos išteklius, o vėliau – klausinėjant savo karinio saugumo. Gilėjant geopolitinėms, regioninėms, vidaus problemoms visame pasaulyje, aštrėjant ekonominiams prieštaravimams ir apraiškų antplūdžiui. tarptautinis terorizmas karinis-techninis bendradarbiavimas (MTC) tampa vis svarbesniu tarpvalstybinių santykių komponentu, todėl bendradarbiavimas karinėje-techninėje sferoje gali tapti dar vienu traukos ir integracijos tašku posovietinėje erdvėje.

2. Integracijos procesai NVS

2.1 Integracija posovietinėje erdvėje

Integracijos procesų raida Nepriklausomų Valstybių Sandraugoje (NVS) yra tiesioginis valstybių narių vidaus politinių ir socialinių ekonominių problemų atspindys. Esami ūkio struktūros ir jos reformavimo laipsnio skirtumai, socialinė-ekonominė situacija, Sandraugos valstybių geopolitinė orientacija lemia jų socialinės-ekonominės ir karinės-politinės sąveikos pasirinkimą ir lygį. Šiuo metu NVS rėmuose naujosioms nepriklausomoms valstybėms (NVN) integracija „pagal interesus“ yra tikrai priimtina ir galiojanti. Prie to prisideda ir pagrindiniai NVS dokumentai. Jie nesuteikia šiai tarptautinei teisinei valstybių asociacijai kaip visumai ar atskiroms jos vykdomosioms institucijoms viršnacionalinių galių, neapibrėžia veiksmingų priimtų sprendimų įgyvendinimo mechanizmų. Valstybių dalyvavimo Sandraugoje forma joms praktiškai nenustato jokių įsipareigojimų. Taigi, pagal NVS valstybių vadovų tarybos ir vyriausybių vadovų tarybos darbo reglamentą, bet kuri valstybė narė gali pareikšti savo nesuinteresuotumą konkrečiu klausimu, o tai nelaikoma kliūtimi priimti sprendimus. Tai leidžia kiekvienai valstybei pasirinkti dalyvavimo Sandraugoje formas ir bendradarbiavimo sritis. Nepaisant to, kad pastaraisiais metais tarp buvusių sovietinių respublikų užsimezgė ir dabar vyrauja dvišaliai ekonominiai santykiai, posovietinėje erdvėje NVS rėmuose atsirado atskirų valstybių asociacijos (sąjungos, partnerystės, aljansai): Sąjunga. Baltarusijos ir Rusijos – „du“, Centrinės Azijos ekonominės bendrijos Kazachstano, Kirgizijos, Tadžikistano ir Uzbekistano – „kvartetas“; Baltarusijos, Rusijos, Kazachstano, Kirgizijos ir Tadžikistano muitų sąjunga yra „penketas“, Gruzijos, Ukrainos, Azerbaidžano ir Moldovos aljansas – „GUAM“.

Šie „kelių formatų“ ir „kelių greičių“ integracijos procesai atspindi posovietinėse valstybėse vyraujančias realijas, posovietinių valstybių lyderių ir dalies besiformuojančio nacionalinio-politinio elito interesus: nuo ketinimų iki sukurti vieną ekonominę erdvę Vidurinės Azijos „keturiuose“, Muitų sąjungą – „penkiuose“, valstybių asociacijoms – „dveje“.

Baltarusijos ir Rusijos sąjunga

1996 m. balandžio 2 d. Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos prezidentai pasirašė Bendrijos steigimo sutartį. . Sutartis paskelbė pasirengimą suformuoti giliai politiškai ir ekonomiškai integruotą Rusijos ir Baltarusijos Bendriją. Siekiant sukurti bendrą ekonominę erdvę, efektyvų bendros rinkos funkcionavimą ir laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, iki 1997 m. pabaigos turėjo būti sinchronizuojami vykdomų ekonominių reformų etapai, laikas ir gylis. sukurti vieningą teisinę bazę, kad būtų panaikintos tarpvalstybinės kliūtys ir apribojimai įgyvendinant lygias galimybes nemokamai ekonominė veikla, užbaigti bendros muitinės erdvės su vieninga valdymo paslauga sukūrimą ir netgi suvienodinti pinigų ir biudžeto sistemas, kad būtų sudarytos sąlygos įvesti bendrą valiutą. Socialinėje srityje jis turėjo užtikrinti lygias Baltarusijos ir Rusijos piliečių teises įgyti išsilavinimą, įsidarbinti ir gauti atlyginimą, įsigyti turtą, jį valdyti, naudoti ir disponuoti. Taip pat buvo numatyta įvesti vienodus socialinės apsaugos standartus, suvienodinti pensijų sąlygas, skirti pašalpas ir pašalpas karo ir darbo veteranams, neįgaliesiems ir mažas pajamas gaunančioms šeimoms. Taigi, įgyvendindama skelbtus tikslus, Rusijos ir Baltarusijos bendrija turėjo virsti iš esmės nauja pasaulinėje praktikoje tarpvalstybine asociacija su konfederacijos požymiais.

Pasirašius Sutartį, buvo suformuoti Bendrijos darbo organai: Aukščiausioji Taryba, Vykdomasis komitetas, Parlamentinė Asamblėja, Mokslinio ir techninio bendradarbiavimo komisija.

Bendrijos Aukščiausioji Taryba 1996 m. birželį priėmė daugybę sprendimų, tarp jų: ​​„Dėl lygios teisės ah piliečiams už įdarbinimą, atlyginimą ir socialinių bei darbo garantijų suteikimą“, „Dėl netrukdomo apsikeitimo gyvenamosiomis patalpomis“, „Dėl bendrų veiksmų Černobylio katastrofos padariniams minimizuoti ir įveikti“. Bendrijos organų sprendimų įtraukimas į reguliavimo teisės aktus, vyriausybių, ministerijų ir departamentų pasirenkamumas juos vykdyti paverčia šiuos dokumentus iš tikrųjų ketinimų deklaracijomis. atitolino ne tik terminus pasiekti, bet ir suabejojo ​​deklaruojamų Bendrijos tikslų įgyvendinimu.

Vadovaujantis str. Sutarties 17 straipsniu, tolesnė Bendrijos raida ir jos struktūra turėjo būti sprendžiama referendumu. Nepaisant to, 1997 m. balandžio 2 d. Rusijos ir Baltarusijos prezidentai pasirašė abiejų šalių sąjungos sutartį, o 1997 m. gegužės 23 d. – Sąjungos chartiją, kurioje išsamiau atsispindėjo integracijos procesų mechanizmas. iš dviejų valstybių. Šių dokumentų priėmimas nereiškia esminių Baltarusijos ir Rusijos valstybės struktūros pokyčių. Taigi, str. Baltarusijos ir Rusijos sąjungos sutarties 1 straipsnyje teigiama, kad „kiekviena Sąjungos valstybė narė išsaugo valstybės suverenitetą, nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą.

Baltarusijos ir Rusijos sąjungos organai neturi teisės priimti tiesioginių veiksmų įstatymų. Jų sprendimams taikomi tie patys reikalavimai kaip ir kitoms tarptautinėms sutartims ir susitarimams. Parlamentinė asamblėja išliko atstovaujamoji institucija, kurios teisėkūros aktai yra patariamojo pobūdžio.

Nepaisant to, kad daugumos NVS ir Baltarusijos ir Rusijos sąjungos steigiamųjų dokumentų nuostatų įgyvendinimas objektyviai reikalauja ne tik reikiamų sąlygų sudarymo, taigi ir laiko, Prezidentai 1998 m. gruodžio 25 d. Baltarusija ir Rusija pasirašė Deklaraciją dėl tolesnės Baltarusijos ir Rusijos vienybės, Sutartį dėl piliečių lygių teisių ir Sutartį dėl lygių sąlygų verslo subjektams sukūrimo.

Jei remsimės tuo, kad visi šie ketinimai nėra abiejų valstybių vadovų politikavimas, tai jų įgyvendinimas įmanomas tik Baltarusiją inkorporavus į Rusiją. Tokia „vienybė“ netelpa nei į jokias iki šiol žinomas valstybių integracijos schemas, nei į tarptautinės teisės normas. Siūlomos valstybės federalinis pobūdis Baltarusijai reiškia visišką valstybės nepriklausomybės praradimą ir įtraukimą į Rusijos valstybę.

Tuo pat metu nuostatos dėl Baltarusijos Respublikos valstybinio suvereniteto yra šalies Konstitucijos pagrindas (žr. preambulę, 1, 3, 18, 19 str.). 1991 m. įstatymas „Dėl liaudies balsavimo (referendumo) Baltarusijos TSR“, pripažįstantis neginčijamą nacionalinio suvereniteto vertę Baltarusijos ateičiai, apskritai draudžia teikti referendumui klausimus, „pažeidžiančius neatimamas Baltarusijos žmonių teises“. Baltarusijos Respublika suvereniu nacionaliniu valstybingumu“ (3 straipsnis). Štai kodėl visi ketinimai „toliau suvienyti“ Baltarusiją ir Rusiją bei sukurti federacinę valstybę gali būti vertinami kaip antikonstituciniai ir neteisėti veiksmai, kuriais siekiama pakenkti Baltarusijos Respublikos nacionaliniam saugumui.

Net ir atsižvelgiant į tai, kad ilgas laikas Baltarusija ir Rusija buvo vienos bendros valstybės dalis, kuriant abipusiai naudingą ir viena kitą papildančią šių šalių asociaciją, reikia ne tik gražių politinių gestų ir ekonominių reformų pasirodymo. Nesant abipusiai naudingo prekybinio ir ekonominio bendradarbiavimo, reformų kursų konvergencijos, teisės aktų suvienodinimo, kitaip tariant, nesudarius reikiamų ekonominių, socialinių, teisinių sąlygų, anksti ir neperspektyvu kelti klausimą lygus ir nesmurtinis dviejų valstybių suvienijimas.

Ekonominė integracija reiškia rinkų, o ne valstybių sujungimą. Svarbiausia ir privaloma jos sąlyga yra ekonominių ir teisinių sistemų suderinamumas, tam tikras ekonominių ir politinių reformų sinchroniškumas ir vienvektorius pobūdis, jei tokių yra.

Kursas į pagreitintą dviejų valstybių muitų sąjungos kūrimą, kaip pirmąjį žingsnį siekiant šio uždavinio, o ne į laisvosios prekybos zoną, yra objektyvių valstybių ekonominės integracijos procesų profanacija. Greičiausiai tai yra duoklė ekonominei madai, o ne gilaus šių procesų reiškinių esmės, priežasties ir pasekmės santykių, kuriais grindžiama rinkos ekonomika, supratimo rezultatas. Civilizuotas Muitų sąjungos kūrimo kelias numato laipsnišką tarifinių ir kiekybinių apribojimų panaikinimą tarpusavio prekyboje, laisvos prekybos režimo be apkabinimų ir apribojimų užtikrinimą bei sutarto prekybos su trečiosiomis šalimis režimo įvedimą. Tada vykdomas muitų teritorijų suvienijimas, muitinės kontrolės perkėlimas į išorines sąjungos sienas, suformuojama vieninga muitinės vadovybė. Šis procesas yra gana ilgas ir nėra lengvas. Neįmanoma skubotai paskelbti apie Muitų sąjungos sukūrimą ir pasirašyti atitinkamų sutarčių be tinkamų paskaičiavimų: juk abiejų šalių muitų teisės aktų suvienodinimas, įskaitant muitų ir akcizų derinimą dėl ženkliai skirtingo ir todėl. sunkiai palyginamas prekių ir žaliavų asortimentas, turi būti laipsniškas ir atsižvelgti į valstybių, nacionalinių svarbiausių šalies ūkio šakų gamintojų, galimybes ir interesus. Tuo pačiu metu nereikia atitverti didelių muitų nuo naujos įrangos ir technologijų, aukštos kokybės įrangos.

Verslo ekonominių sąlygų skirtumai, mažas verslo subjektų mokumas, bankinių atsiskaitymų trukmė ir netvarka, skirtingas požiūris į pinigų, kainodaros ir mokesčių politikos vykdymą, bendrų normų ir taisyklių kūrimas bankininkystės srityje taip pat neleidžia kalbėti. ne tik apie realias mokėjimo sąjungos kūrimosi perspektyvas, bet netgi apie civilizuotus mokėjimo ir atsiskaitymo santykius tarp dviejų valstybių ūkio subjektų.

Rusijos ir Baltarusijos sąjunginė valstybė 2010 m. egzistuoja veikiau popieriuje, o ne viduje Tikras gyvenimas. Iš esmės jo išlikimas yra įmanomas, tačiau būtina tam padėti tvirtą pagrindą – iš eilės pereiti visus „praleistus“ ekonominės integracijos etapus.

Muitų sąjunga

Šių valstybių asociacija pradėjo formuotis 1995 m. sausio 6 d., pasirašius Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos muitų sąjungos susitarimą, taip pat Muitų sąjungos susitarimą tarp Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos. Baltarusija ir Kazachstano Respublika 1995 m. sausio 20 d. Kirgizijos Respublika prisijungė prie šių sutarčių 1996 m. kovo 29 d. Tuo pačiu metu Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika ir Rusijos Federacija pasirašė susitarimą dėl integracijos gilinimo ekonomikos ir humanitarinėje srityse. 1999 m. vasario 26 d. Tadžikistano Respublika prisijungė prie Muitų sąjungos susitarimų ir minėtos sutarties. Pagal Sutartį dėl integracijos gilinimo ekonomikos ir humanitarinėje srityse buvo įsteigti jungtiniai integracijos valdymo organai: Tarpvalstybinė taryba, Integracijos komitetas (nuolatinė vykdomoji institucija), Tarpparlamentinis komitetas. 1996 m. gruodžio mėn. Integracijos komitetui buvo priskirtos ir Muitų sąjungos vykdomosios institucijos funkcijos.

Penkių Sandraugos valstybių sutartis yra dar vienas bandymas suaktyvinti ekonominės integracijos procesą sukuriant bendrą ekonominę erdvę tų Sandraugos valstybių rėmuose, kurios šiandien deklaruoja savo pasirengimą glaudesniam ekonominiam bendradarbiavimui. Šis dokumentas yra ilgalaikis pasirašiusių valstybių santykių pagrindas ir yra pagrindinio pobūdžio, kaip ir dauguma tokio pobūdžio dokumentų Sandraugoje. Joje skelbiami tikslai ekonominio, socialinio ir kultūrinio bendradarbiavimo srityje yra labai platūs, įvairūs ir jiems įgyvendinti reikia daug laiko.

Laisvosios prekybos režimo (zonos) susiformavimas yra pirmasis ekonominės integracijos evoliucinis etapas. Bendraudamos su partneriais šios zonos teritorijoje valstybės palaipsniui pereina prie prekybos netaikant importo muitų. Palaipsniui atsisakoma netarifinių reguliavimo priemonių be išimčių ir apribojimų tarpusavio prekyboje. Antrasis etapas – Muitų sąjungos formavimas. Prekių judėjimo požiūriu tai yra prekybos režimas, kai tarpusavio prekyboje netaikomi vidiniai apribojimai, valstybės taiko bendrą muitų tarifą, bendra sistema lengvatos ir atleidimai nuo jo, vieningos netarifinio reguliavimo priemonės, ta pati tiesioginių ir netiesioginių mokesčių taikymo sistema, vyksta perėjimo prie bendro muitų tarifo nustatymo procesas. Kitas etapas, priartinantis ją prie bendros prekių rinkos, yra bendros muitų erdvės sukūrimas, laisvo prekių judėjimo bendrosios rinkos ribose užtikrinimas, bendros muitų politikos vykdymas ir laisvos konkurencijos muitų erdvėje užtikrinimas. .

Sandraugos rėmuose priimta 1994 m. balandžio 15 d. Sutartis dėl laisvosios prekybos zonos sukūrimo, kuri numato laipsnišką muitų, mokesčių ir rinkliavų, taip pat kiekybinių abipusės prekybos apribojimų panaikinimą, išlaikant 1994 m. Kiekvienai šaliai suteikta teisė savarankiškai ir savarankiškai nustatyti prekybos režimą trečiųjų šalių atžvilgiu, galėtų būti teisinis pagrindas kuriant laisvosios prekybos zoną, plėtojant Sandraugos valstybių prekybinį bendradarbiavimą jų rinkos reformos kontekste. ekonominės sistemos.

Tačiau iki šiol susitarimas, net ir atskirų Sandraugos valstybių asociacijų ir sąjungų rėmuose, įskaitant ir Muitų sąjungos sutarties šalis, lieka neįgyvendintas.

Šiuo metu Muitų sąjungos narės praktiškai nekoordinuoja užsienio ekonominės politikos ir eksporto-importo operacijų trečiojo pasaulio šalių atžvilgiu. Valstybių narių užsienio prekybos, muitų, pinigų, mokesčių ir kitų rūšių teisės aktai išlieka vieningi. Muitų sąjungos narių koordinuoto stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją (PPO) problemos lieka neišspręstos. Valstybės įstojimas į PPO, kurioje vykdoma daugiau nei 90% pasaulio prekybos, reiškia tarptautinės prekybos liberalizavimą, panaikinant netarifinius patekimo į rinką apribojimus ir nuosekliai mažinant importo muitų lygį. Todėl valstybėms, kurių rinkos ekonomika vis dar nesutvarkyta, žemas savo prekių ir paslaugų konkurencingumas, tai turėtų būti pakankamai subalansuotas ir apgalvotas žingsnis. Vienos iš Muitų sąjungos valstybių narių įstojimas į PPO reikalauja peržiūrėti daugelį šios sąjungos principų ir gali pakenkti kitiems partneriams. Šiuo atžvilgiu buvo daroma prielaida, kad atskirų Muitų sąjungos valstybių narių derybos dėl stojimo į PPO bus koordinuojamos ir koordinuojamos.

Muitų sąjungos plėtros klausimus turėtų lemti ne atskirų valstybių vadovų laikina konjunktūra ir politinės ambicijos, o valstybėse narėse besiformuojanti socialinė-ekonominė situacija. Praktika rodo, kad patvirtinti Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos ir Tadžikistano muitų sąjungos kūrimo tempai yra visiškai nerealūs. Šių valstybių ekonomika dar nėra pasirengusi visiškai atverti muitų sienas tarpusavio prekyboje ir griežtai laikytis tarifų barjero išorės konkurentų atžvilgiu. Nenuostabu, kad jos dalyviai vienašališkai keičia sutartus tarifų reguliavimo parametrus ne tik gaminiams iš trečiųjų šalių, bet ir Muitų sąjungos viduje ir negali pasiekti sutartų pridėtinės vertės mokesčio apmokestinimo principų.

Perėjimas prie paskirties šalies principo apmokestinant pridėtinės vertės mokestį leistų sukurti vienodas ir vienodas sąlygas prekybai tarp muitų sąjungos šalių narių ir trečiojo pasaulio šalių bei taikyti racionalesnę sistemą. užsienio prekybos operacijų apmokestinimo, nustatyto Europos patirtimi. Paskirties šalies principas apmokestinant pridėtinės vertės mokestį reiškia importo apmokestinimą ir visišką eksporto atleidimą nuo mokesčių. Taip kiekvienoje šalyje būtų sukurtos vienodos konkurencingumo sąlygos importinėms ir vietinėms prekėms ir tuo pačiu sudarytos realios prielaidos plėsti eksportą.

Palaipsniui formuojantis Muitų sąjungos reguliavimo sistemai, vystosi bendradarbiavimas sprendžiant problemas socialinėje srityje. Muitų sąjungos valstybių narių vyriausybės pasirašė susitarimus dėl abipusio išsilavinimo, mokslo laipsnių ir vardų dokumentų pripažinimo ir lygiavertiškumo, dėl lygių teisių suteikimo stojant į mokymo įstaigas. Nustatytos bendradarbiavimo kryptys mokslo ir mokslo-pedagogikos darbuotojų atestacijos srityje, lygių sąlygų disertacijų gynimui sukūrimas. Nustatyta, kad dalyvaujančių šalių piliečių užsienio ir nacionalinių valiutų judėjimas per vidaus sienas nuo šiol gali būti vykdomas be jokių apribojimų ir deklaracijų. Už jų vežamas prekes, nesant svorio, kiekio ir vertės apribojimų, muito mokesčiai, mokesčiai ir rinkliavos nėra apmokestinami. Supaprastinta pinigų pervedimo tvarka.

Centrinės Azijos bendradarbiavimas

1994 m. vasario 10 d. Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika ir Uzbekistano Respublika pasirašė susitarimą dėl bendros ekonominės erdvės sukūrimo, o 1998 m. kovo 26 d. – Tadžikistano Respublika. Pagal Sutartį 1994 m. liepos 8 d. buvo įkurta Tarpvalstybinė taryba ir jos vykdomasis komitetas, vėliau – Centrinės Azijos plėtros ir bendradarbiavimo bankas. Parengta ekonominio bendradarbiavimo programa iki 2000 m., numatanti tarpvalstybinių konsorciumų kūrimą elektros energetikos srityje, racionalaus elektros panaudojimo priemones. vandens ištekliai, mineralinių išteklių gavyba ir perdirbimas. Centrinės Azijos valstybių integracijos projektai apima ne tik ekonomiką. Atsiranda nauji aspektai – politinis, humanitarinis, informacinis ir regioninis saugumas. Buvo sukurta Gynybos ministrų taryba. 1997 m. sausio 10 d. buvo pasirašyta Amžinosios draugystės sutartis tarp Kirgizijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Uzbekistano Respublikos.

Centrinės Azijos valstybės turi daug bendro istorijos, kultūros, kalbos ir religijos srityse. Bendrai ieškoma regionų plėtros problemų sprendimų. Tačiau šių valstybių ekonominę integraciją stabdo jų ekonomikų agrarinės žaliavos tipas. Todėl bendros ekonominės erdvės kūrimo koncepcijos šių valstybių teritorijoje įgyvendinimo laiką daugiausia lems jų ekonomikos struktūrinė reforma ir priklausys nuo jų socialinio-ekonominio išsivystymo lygio.

Gruzijos, Ukrainos, Azerbaidžano, Moldovos aljansas (GUAM)

GUAM yra regioninė organizacija, kurią 1997 m. spalį sukūrė respublikos – Gruzija, Ukraina, Azerbaidžanas ir Moldova (1999–2005 m. organizacijoje buvo ir Uzbekistanas). Organizacijos pavadinimas buvo suformuotas iš pirmųjų jos šalių narių pavadinimų raidžių. Prieš Uzbekistanui paliekant organizaciją, ji vadinosi GUUAM.

Oficialiai GUAM buvo sukurtas iš komunikato dėl bendradarbiavimo, kurį 1997 m. spalio 10-11 d. Strasbūre pasirašė Ukrainos, Azerbaidžano, Moldovos ir Gruzijos vadovai Europos Taryboje. Šiame dokumente valstybių vadovai išreiškė pasirengimą dėti visas pastangas plėtojant ekonominį ir politinį bendradarbiavimą ir pasisakė už būtinybę imtis bendrų priemonių, skirtų integracijai į ES struktūras 1997 m. lapkričio 24-25 d. po konsultacinės grupės susitikimo Baku. keturių valstybių Užsienio reikalų ministerijų atstovų buvo pasirašytas protokolas, kuriuo oficialiai paskelbta apie GUAM sukūrimą, paaiškinama tam tikromis politinėmis ir ekonominėmis priežastimis. Pirma, tai būtinybė sujungti pastangas ir koordinuoti veiklą įgyvendinant GUAM projektus. Eurazijos ir Užkaukazės transporto koridoriai. Antra, tai bandymas užmegzti bendrą ekonominį bendradarbiavimą. Trečia, tai yra pozicijų suvienijimas politinėje srityje. bendradarbiavimą tiek ESBO viduje, tiek NATO atžvilgiu, tiek tarpusavyje. Ketvirta, tai bendradarbiavimas kovojant su separatizmu ir regioniniais konfliktais. Šio aljanso valstybių strateginėje partnerystėje kartu su geopolitiniais sumetimais prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo koordinavimas pagal GUAM leidžia Azerbaidžanui rasti nuolatinius naftos vartotojus ir patogų maršrutą jos eksportui, Gruzijai, Ukrainai ir Moldovai. gauti prieigą prie alternatyvių energijos išteklių šaltinių ir tapti svarbia jų tranzito grandimi.

Bendros ekonominės erdvės išsaugojimo idėjos, įterptos į Sandraugos koncepciją, pasirodė neįgyvendinamos. Dauguma Sandraugos integracinių projektų neįgyvendinti arba įgyvendinti tik iš dalies (žr. lentelę Nr. 1).

Integracijos projektų nesėkmės, ypač pradiniame NVS egzistavimo etape – daugelio susikūrusių tarpvalstybinių sąjungų „tyli mirtis“ ir „vangūs“ procesai dabartinėse asociacijose yra skilimo tendencijų poveikio pasekmė. egzistuojančioje posovietinėje erdvėje, lydėjusioje NVS teritorijoje įvykusias sistemines transformacijas.

Gana įdomi yra L.S. pasiūlyta transformacinių procesų periodizacija NVS teritorijoje. Kosikova. Ji siūlo išskirti tris transformacijos fazes, kurių kiekviena atitinka ypatingą Rusijos ir kitų NVS valstybių santykių pobūdį.

1 etapas – buvusios SSRS regionas kaip Rusijos „artimasis užsienis“;

2 fazė - NVS regionas (išskyrus Baltijos šalis) kaip posovietinė erdvė;

3 etapas – NVS regionas kaip konkurencinga pasaulio rinkos zona.

Siūloma klasifikacija visų pirma grindžiama pasirinktomis kokybinėmis charakteristikomis, kurias autorius įvertino dinamikoje. Tačiau įdomu, kad tam tikri kiekybiniai prekybinių ir ekonominių santykių parametrai visame regione ir ypač Rusijos santykiuose su buvusiomis respublikomis atitinka šias kokybines charakteristikas, o perėjimo iš vienos kokybinės fazės į kitą momentai fiksuojami spazmiškai. kiekybinių parametrų pokyčiai.

Pirmasis etapas: buvusios SSRS regionas kaip Rusijos „artimasis užsienis“ (1991 m. gruodis–1993 m. – 1994 m. pabaiga)

Šis regiono vystymosi etapas siejamas su sparčiu buvusių sovietinių respublikų, kurios buvo SSRS dalis, transformacija į naujas nepriklausomas valstybes (NIS), iš kurių 12 sudarė Nepriklausomų valstybių sandraugą (NVS).

Pradinis etapo momentas – SSRS iširimas ir NVS susikūrimas (1991 m. gruodis), o paskutinis – galutinis „rublio zonos“ žlugimas ir NVS šalių nacionalinių valiutų įvedimas į apyvartą. . Iš pradžių Rusija vadino NVS, o svarbiausia – psichologiškai ją suvokė kaip savo „artimąjį užsienį“, o tai buvo gana pagrįsta ir ekonomine prasme.

„Artimam užsieniui“ būdingas 15 naujų valstybių, iš kurių dalis susijungė į NVS, tikrojo, o ne deklaruoto suvereniteto formavimosi pradžia, o trys Baltijos respublikos – Estija, Latvija ir Lietuva – pradėtos vadinti. Baltijos valstybės ir nuo pat pradžių deklaravo ketinimą suartėti su Europa. Tai buvo tarptautinio teisinio valstybių pripažinimo, esminių išvadų metas tarptautines sutartis ir valdančiojo elito įteisinimas. Visos šalys didelį dėmesį skyrė išoriniams ir „dekoratyviniams“ suvereniteto požymiams – konstitucijų priėmimui, herbų, himnų tvirtinimui, naujiems savo respublikų ir jų sostinių pavadinimams, kurie ne visada sutapdavo su įprastais pavadinimais.

Sparčios politinės suverenizacijos fone buvusių respublikų ekonominiai ryšiai tarytum iš inercijos vystėsi vieningo SSRS nacionalinio ekonominio komplekso likutiniame veikimo režime. Pagrindinis visos artimojo užsienio ekonominės struktūros cementavimo elementas buvo „rublio zona“. Sovietinis rublis cirkuliavo tiek vidaus ūkiuose, tiek tarpusavio atsiskaitymuose. Taigi tarprespublikiniai ryšiai ne iš karto tapo tarpvalstybiniais ekonominiais santykiais. Veikė ir visasąjunginė nuosavybė, resursų padalijimas tarp naujųjų valstybių vyko pagal principą „viskas, kas yra mano teritorijoje, priklauso man“.

Pradiniame vystymosi etape Rusija buvo pripažinta NVS lyderė tiek politikoje, tiek ekonomikoje. Nei vienas tarptautinės svarbos klausimas, susijęs su nepriklausomybę atkūrusiomis valstybėmis, nebuvo išspręstas jai nedalyvaujant (pavyzdžiui, SSRS išorės skolos pasidalijimo ir apmokėjimo ar branduolinio ginklo išvedimo iš Ukrainos teritorijos klausimas). Tarptautinė bendruomenė Rusijos Federaciją suvokė kaip „SSRS įpėdinę“. 1992 m. Rusijos Federacija prisiėmė 93,3% visos iki tol sukauptos SSRS skolos (daugiau nei 80 mlrd. dolerių) ir nuolat ją mokėjo.

Prekybos santykiai „rublio zonoje“ buvo kuriami ypatingai, jie smarkiai skyrėsi nuo tarptautinės praktikos: nebuvo muitų sienų, prekyboje nebuvo eksporto-importo mokesčių, tarpvalstybiniai mokėjimai buvo atliekami rubliais. Buvo net privalomi valstybiniai produkcijos pristatymai iš Rusijos į NVS šalis (valstybiniai užsakymai užsienio prekyboje). Šiems produktams buvo nustatytos lengvatinės kainos, daug mažesnės nei pasaulinės. Rusijos Federacijos prekybos su NVS šalimis statistika 1992-1993 m. buvo vykdoma ne doleriais, o rubliais. Dėl akivaizdžios Rusijos Federacijos ir kitų NVS šalių ekonominių santykių specifikos, manome, kad šiam laikotarpiui tikslinga vartoti terminą „artimasis užsienis“.

Svarbiausias prieštaravimas Rusijos tarpvalstybiniuose santykiuose su NVS šalimis 1992-1994 m. buvo sprogstamas politinio suvereniteto, kurį neseniai įgijo respublikos, derinys su jų ekonominio suvereniteto pinigų sferoje apribojimu. Paskelbtą naujųjų valstybių nepriklausomybę sugriovė ir visasąjunginės (Gosplano) gamybinių jėgų plėtros ir paskirstymo schemos rėmuose susiformavusi galinga gamybos ir technologinių ryšių inercija. Trapi ir nestabili ekonominė vienybė regione, įtraukta į dezintegracijos procesus dėl liberalių rinkos reformų Rusijoje, buvo palaikoma beveik vien tik mūsų šalies finansinėmis aukomis. Tuo metu Rusijos Federacija išleido milijardus rublių tarpusavio prekybai palaikyti ir „rublio zonos“ funkcionavimui augančio buvusių respublikų politinio suvereniteto kontekste. Nepaisant to, ši vienybė puoselėjo nepagrįstas iliuzijas apie galimybę greitai „reintegruotis“ NVS šalis į kažkokią naują Sąjungą. 1992–1993 m. laikotarpio NVS pamatiniuose dokumentuose. buvo apribota „bendros ekonominės erdvės“ koncepcija, o pačios Sandraugos plėtros perspektyvas jos steigėjai matė kaip ekonominę sąjungą ir naują nepriklausomų valstybių federaciją.

Praktiškai nuo 1993 metų pabaigos Rusijos santykiai su kaimynėmis NVS labiau vystosi pagal Z. Bžezinskio prognozę („NVS – tai civilizuotų skyrybų mechanizmas“). Naujasis nacionalinis elitas nubrėžė kursą atitrūkti nuo Rusijos, o Rusijos vadovai tais metais taip pat laikė NVS „našta“, trukdančia sparčiai įgyvendinti liberalaus tipo rinkos reformas, kurių pradžioje Rusija pranoko savo kaimynes. 1993 m. rugpjūtį Rusijos Federacija į apyvartą įvedė naują Rusijos rublį, atsisakydama tolesnio sovietinių rublių naudojimo vidaus apyvartoje ir atsiskaitymuose su partneriais NVS šalyse. Rublio zonos žlugimas paskatino nacionalinės valiutos įvedimą į apyvartą visose nepriklausomose valstybėse. Tačiau 1994 m. vis dar buvo hipotetinė galimybė sukurti bendrą valiutos zoną NVS remiantis naujuoju Rusijos rubliu. Tokie projektai buvo aktyviai diskutuojami, šešios NVS šalys buvo pasirengusios prisijungti prie bendrosios valiutos zonos su Rusija, tačiau potencialiems dalyviams „naujojoje rublio zonoje“ susitarti nepavyko. Partnerių pretenzijos Rusijos pusei atrodė nepagrįstos, o Rusijos valdžia šio žingsnio nežengė, vadovaudamasi trumpalaikiais finansiniais sumetimais ir jokiu būdu ne ilgalaike integracijos strategija. Dėl to naujosios NVS šalių valiutos iš pradžių buvo „susietos“ ne su Rusijos rubliu, o su doleriu.

Perėjus prie nacionalinių valiutų naudojimo atsirado papildomų sunkumų prekyboje ir tarpusavio atsiskaitymuose, atsirado neatsiskaitymų problema, ėmė ryškėti nauji muitinės barjerai. Visa tai galutinai „liekančius“ tarprespublikinius santykius NVS erdvėje pavertė tarpvalstybiniais ekonominiais santykiais su visomis iš to išplaukiančiomis pasekmėmis. Regioninės prekybos ir atsiskaitymų netvarkingumas NVS šalyse pasiekė aukščiausią tašką 1994 m. Per 1992–1994 m. Rusijos prekybos apyvarta su NVS partneriais sumažėjo beveik 5,7 karto ir 1994 m. siekė 24,4 mlrd. USD (1991 m. – 210 mlrd. USD). NVS dalis Rusijos prekybos apyvartoje sumažėjo nuo 54,6% iki 24%. Beveik visose pagrindinėse prekių grupėse abipusių pristatymų apimtys smarkiai sumažėjo. Ypač skausmingas buvo daugelio NVS šalių priverstinis Rusijos energijos importo mažinimas, taip pat bendras kooperatyvo produktų pristatymo sumažėjimas dėl staigaus kainų kilimo. Kaip ir prognozavome, šis šokas nebuvo greitai įveiktas. Lėtas ekonominių ryšių tarp Rusijos ir NVS šalių atkūrimas buvo atliktas po 1994 metų naujomis valiutos sąlygomis – pasaulinėmis kainomis (arba artimomis joms), atsiskaitant doleriais, nacionalinėmis valiutomis ir mainais.

Ekonominis santykių tarp nepriklausomybę atkūrusių valstybių modelis NVS mastu pradiniame savo gyvavimo etape atkartojo centrinės ir periferijos santykių modelį buvusios Sovietų Sąjungos rėmuose. Spartaus politinio skilimo sąlygomis toks Rusijos Federacijos ir NVS šalių užsienio ekonominių santykių modelis negalėjo būti stabilus ir ilgalaikis, ypač be finansinės paramos iš Centro – Rusijos. Dėl to jis buvo „susprogdintas“ rublio zonos žlugimo momentu, po kurio ekonomikoje prasidėjo nevaldomi irimo procesai.

Antrasis etapas: NVS regionas kaip „postsovietinė erdvė“ (nuo 1994 m. pabaigos iki maždaug 2001–2004 m.)

Šiuo laikotarpiu „artimasis užsienis“ pagal daugelį parametrų buvo transformuotas į „postsovietinę erdvę“. Tai reiškia, kad NVS šalys, esančios Rusijos aplinkoje iš ypatingos, pusiau priklausomos jos ekonominės įtakos zonos, pamažu tapo jos atžvilgiu visaverčiomis užsienio ekonominėmis partnerėmis. Prekybos ir kiti ekonominiai ryšiai tarp buvusių respublikų pradėjo kurtis nuo 1994/1995 m. daugiausia kaip tarpvalstybinis. Rusija sugebėjo technines paskolas prekybos apyvartai subalansuoti į valstybės skolas NVS šalims ir pareikalavo jas grąžinti, o kai kuriais atvejais sutiko su restruktūrizavimu.

Regionas kaip posovietinė erdvė yra Rusija ir jos išorinis NVS šalių „žiedas“. Šioje erdvėje Rusija tebebuvo ekonominių santykių „centras“, daugiausia uždaręs kitų šalių ekonominius ryšius. Posovietinėje buvusios SSRS regiono pertvarkos fazėje aiškiai išskiriami du laikotarpiai: 1994-1998 m. (iki įsipareigojimų neįvykdymo) ir 1999–2000 m. (po numatytojo). Ir nuo 2001 m. antrojo pusmečio iki 2004 m. 2005 m. įvyko aiškus visų NVS šalių kokybinės raidos perėjimas prie kitokios būklės (žr. toliau – trečiasis etapas). Antrajam vystymosi etapui iš esmės būdingas ekonominių transformacijų akcentavimas ir rinkos reformų intensyvinimas, nors politinio suvereniteto stiprinimo procesas dar tęsėsi.

Aktualiausia viso regiono problema buvo makroekonominis stabilizavimas. 1994-1997 metais. NVS šalys išsprendė hiperinfliacijos įveikimo, į apyvartą įvestų nacionalinių valiutų stabilumo, pagrindinių pramonės šakų gamybos stabilizavimo, nemokėjimų krizės sprendimo problemas. Kitaip tariant, žlugus vieningam SSRS nacionaliniam ekonominiam kompleksui, reikėjo skubiai „lopyti skyles“ ir šio komplekso „fragmentus“ pritaikyti suverenios egzistavimo sąlygoms.

Pradiniai makroekonominio stabilizavimo tikslai buvo pasiekti m skirtingos salys NVS apie 1996-1998 m., Rusijoje - anksčiau, iki 1995 m. pabaigos. Tai turėjo teigiamos įtakos tarpusavio prekybai: Rusijos Federacijos - NVS užsienio prekybos apyvartos apimtys 1997 m. viršijo 30 mlrd. dolerių (padidėjimas). palyginti su 1994 m. – 25,7 proc. Tačiau gamybos ir tarpusavio prekybos atgimimo laikotarpis buvo trumpalaikis.

Rusijoje prasidėjusi finansų krizė išplito į visą posovietinį regioną. 1998 m. rugpjūtį įvykęs nutylėjimas ir staigus Rusijos rublio devalvavimas, po kurio nutrūko prekybiniai ir monetariniai bei finansiniai santykiai NVS šalyse, paskatino naują dezintegracijos procesų gilėjimą. Po 1998 m. rugpjūčio mėnesio visų be išimties NVS šalių ekonominiai ryšiai su Rusija pastebimai susilpnėjo. Defaultas parodė, kad nepriklausomybę atkūrusių valstybių ekonomikos dar nebuvo iš tikrųjų tapusios nepriklausomos XX amžiaus dešimtojo dešimtmečio antroje pusėje, jos liko glaudžiai susijusios su didžiausia Rusijos ekonomika, kuri gilios krizės metu „patraukė“ visas kitas valstybes nares. Sandrauga su juo. Ekonominė padėtis 1999 metais buvo itin sunki, palyginama tik su 1992-1993 metų laikotarpiu. Sandraugos šalys vėl susidūrė su makroekonominio stabilizavimo ir finansinio stabilumo stiprinimo užduotimi. Jas reikėjo išspręsti skubiai, daugiausia pasikliaujant savo ištekliais ir išorės skolinimu.

Po įsipareigojimų nevykdymo vėl smarkiai sumažėjo tarpusavio prekybos apyvarta regione iki maždaug 19 milijardų dolerių (1999 m.). Tik iki 2000 m pavyko įveikti Rusijos krizės padarinius, o ekonomikos augimas daugumoje NVS šalių prisidėjo prie tarpusavio prekybos apimties padidėjimo iki 25,4 mlrd. dėl smarkiai paspartėjusio NVS šalių prekybos perorientavimo į neregionines rinkas. 2001-2002 metais prekybos apimtis tarp Rusijos ir Sandraugos šalių siekė 25,6-25,8 mlrd.

1999 metais išplitęs nacionalinių valiutų devalvavimas kartu su valstybės paramos vietiniams gamintojams priemonėmis teigiamai paveikė vidaus rinkai dirbančių pramonės šakų atgimimą, prisidėjo prie priklausomybės nuo importo lygio mažėjimo, leido taupyti užsienio valiutos atsargas. Po 2000 m. posovietinės šalys išgyveno aktyvumo padidėjimą specialių trumpalaikių antiimporto programų priėmimo srityje. Apskritai tai pasitarnavo kaip palankus postūmis smulkaus ir vidutinio verslo plėtrai, nes. buvęs pigaus importo spaudimas vidaus rinkoms gerokai sumažėjo. Tačiau nuo 2003 metų importą pakeičiančių pramonės šakų plėtrą skatinusių veiksnių svarba pamažu ėmė blėsti. Dažniausiu ekspertų vertinimu, iki tol NVS regione ekstensyvaus, „atsikūrimo augimo“ (E. Gaidaras) resursai buvo beveik išnaudoti.

2003/2004 metų sandūroje. NVS šalys pajuto, kad reikia skubiai pakeisti reformų paradigmą. Iškilo užduotis pereiti nuo trumpalaikių makroekonomikos stabilizavimo programų ir nuo orientacijos į importo pakeitimą prie naujos pramonės politikos, prie gilesnių struktūrinių reformų. Inovatyvumu paremta modernizavimo politika, tvaraus ekonomikos augimo siekimas šiuo pagrindu turėtų pakeisti esamą ekstensyvaus augimo politiką.

Ekonominių transformacijų eiga, jų dinamika aiškiai parodė, kad sovietinio „ekonominio palikimo“ apskritai, o ypač pasenusio gamybinio ir technologinio komponento, įtaka išlieka labai reikšminga. Tai stabdo ekonomikos augimą NVS šalyse. Mums reikia proveržio į naują postindustrinio pasaulio ekonomiką. Ir ši užduotis aktuali visoms be išimties posovietinio regiono šalims.

Stiprėjant nepriklausomybę atkūrusių valstybių politinei ir ekonominei nepriklausomybei, mūsų nagrinėjamu laikotarpiu (1994-2004 m.) Rusijos politinė įtaka NVS pamažu silpnėjo. Tai atsitiko dviejų ekonominio žlugimo bangų fone. Pirmasis, kurį sukėlė rublio zonos žlugimas, prisidėjo prie to, kad maždaug nuo 10-ojo dešimtmečio vidurio išaugo išorinių veiksnių įtaka procesams NVS šalyse. Šiame pasaulio regione augo tarptautinių finansinių organizacijų reikšmė – TVF, TRPB, skolinantis NVS šalių vyriausybes ir skirdamas dalis nacionalinių valiutų stabilizavimui. Tuo pačiu metu paskolos iš Vakarų visada buvo sąlyginio pobūdžio, o tai tapo svarbiu veiksniu, įtakojančiu gavėjų šalių politinį elitą ir jų ekonomikos reformų krypties pasirinkimą. Po Vakarų paskolų išaugo Vakarų investicijų skverbtis į regioną. Suaktyvėjo JAV, „GUAM akušerės“, politika, kuria siekiama suskaldyti Sandraugą, suformuojant subregioninę valstybių, siekiančių atsiskirti nuo Rusijos, grupes. Priešingai, Rusija sukūrė savo „prorusiškas“ sąjungas, pirmiausia dvišales – su Baltarusija (1996 m.), o vėliau – daugiašalę muitų sąjungą su Baltarusija, Kazachstanu, Kirgizija ir Tadžikistanu.

Antroji dezintegracijos banga, kurią sukėlė Sandraugos finansų krizė, paskatino užsienio ekonominį NVS šalių ekonominių ryšių perorientavimą į neregionines rinkas. Sustiprėjo partnerių noras toliau atsiriboti nuo Rusijos, pirmiausia ekonomikoje. Ją lėmė išorinių grėsmių suvokimas, noras stiprinti savo nacionalinį saugumą, pirmiausia suprantamas kaip nepriklausomybė nuo Rusijos strategiškai svarbiuose sektoriuose – energetikoje, energijos išteklių tranzite, maisto komplekse ir kt.

Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje NVS erdvė Rusijos atžvilgiu nustojo būti posovietiniu regionu; regionas, kuriame Rusija, nors ir susilpninta reformų, dominavo, ir šį faktą pripažino pasaulio bendruomenė. Tai lėmė: ekonomikos dezintegracijos procesų suaktyvėjimą; Sandraugos šalių užsienio ekonomikos ir užsienio politikos perorientavimas vykstančio jų suverenizacijos proceso logikoje; aktyvus Vakarų finansų ir Vakarų įmonių skverbimasis į NVS; taip pat klaidingi skaičiavimai Rusijos „kelių greičių“ integracijos politikoje, paskatinę vidinę NVS diferenciaciją.

Apie 2001 m. vidurį prasidėjo poslinkis NVS regiono transformacijai iš posovietinės erdvės į tarptautinės konkurencijos erdvę. Ši tendencija sustiprėjo 2002–2004 m. tokios Vakarų užsienio politikos sėkmės kaip Amerikos karinių bazių dislokavimas daugelio Vidurinės Azijos šalių teritorijoje ir Europos Sąjungos bei NATO plėtra iki NVS sienų. Tai posovietinio laikotarpio etapai, žymintys Rusijos dominavimo NVS eros pabaigą. Po 2004-ųjų posovietinė erdvė įžengė į trečiąjį transformacijos etapą, kurį dabar patiria visos regiono šalys.

Perėjimas iš NVS šalių politinio suverenumo stadijos į nepriklausomybę atkūrusių valstybių ekonominio suvereniteto ir nacionalinio saugumo stiprinimo etapą sukelia dezintegracijos tendencijas jau naujame vystymosi etape. Jos veda prie tarpvalstybinių delimitacijų, tam tikru mastu į nacionalinių ekonomikų „aptvarą“: daugelis šalių vykdo sąmoningą ir kryptingą ekonominės priklausomybės nuo Rusijos silpninimo politiką. Tuo neatsilieka ir pati Rusija, savo teritorijoje aktyviai kurdama antiimportines gamybines patalpas kaip iššūkį grėsmei destabilizuoti ryšius su artimiausiais partneriais. O kadangi būtent Rusija tebėra posovietinės ekonominių ryšių struktūros NVS regione šerdis, tai ekonomikos suverenizacijos tendencijos neigiamai veikia tarpusavio prekybą kaip integracijos rodiklį. Todėl, nepaisant ekonomikos augimo regione, tarpusavio prekyba vis labiau ribojama, o NVS dalis Rusijos prekyboje toliau mažėja ir sudaro kiek daugiau nei 14% visos prekybos.

Taigi dėl vykdomų ir vykdomų reformų NVS regionas iš Rusijos „artimo užsienio“, kaip buvo pačioje 90-ųjų pradžioje, ir iš pastarojo meto „postsovietinės erdvės“ virto. aštriausios tarptautinės konkurencijos karinėje-strateginėje, geopolitinėje ir ekonominėje srityse arena. Rusijos partneriai NVS yra visiškai įsitvirtinusios naujos nepriklausomos, tarptautinės bendruomenės pripažintos valstybės, kurių atviros rinkos ekonomika dalyvauja pasaulinės konkurencijos procesuose. Dėl pastarųjų 15 metų tik penkios NVS šalys sugebėjo pasiekti 1990 m. užfiksuotą realaus BVP lygį ar net jį viršyti. Tai Baltarusija, Armėnija, Uzbekistanas, Kazachstanas, Azerbaidžanas. Tuo pačiu metu likusioms NVS valstybėms – Gruzijai, Moldovai, Tadžikistanui, Ukrainai – dar labai toli iki prieškrizinio ekonominio išsivystymo lygio.

Pasibaigus posovietiniam pereinamajam laikotarpiui, Rusijos tarpusavio santykiai su NVS šalimis pradeda atsinaujinti. Buvo nukrypstama nuo „centro-periferijos“ modelio, kuris išreiškiamas Rusijos atsisakymu suteikti finansines lengvatas partneriams. Savo ruožtu Rusijos Federacijos partneriai savo išorės santykius kuria naujoje koordinačių sistemoje, atsižvelgdami į globalizacijos vektorių. Todėl Rusijos vektorius visų buvusių respublikų užsienio santykiuose traukiasi.

Dėl dezintegracijos tendencijų, nulemtų tiek objektyvių priežasčių, tiek subjektyvių klaidingų skaičiavimų Rusijos „kelių greičių“ integracijos politikoje, NVS erdvė šiandien atrodo kaip sudėtingos struktūros regionas, turintis nestabilią vidinę organizaciją, labai jautrus išoriniams poveikiams. žr. lentelę Nr. 2.) .

Tuo pat metu dominuojanti posovietinio regiono raidos tendencija ir toliau išlieka nepriklausomybę atkūrusių valstybių „atribojimai“ ir kadaise bendros ekonominės erdvės suskaidymas. Pagrindinis NVS „vandenskyris“ dabar driekiasi Sandraugos valstybių traukos linija arba į „prorusiškas“ grupes EurAsEC/CSTO arba į GUAM grupę, kurios nariai siekia ES ir NATO. Moldova – su išlygomis). Daugiavektorinė NVS šalių užsienio politika ir išaugusi geopolitinė konkurencija tarp Rusijos, JAV, ES ir Kinijos dėl įtakos šiame regione lemia itin didelį dabartinių tarpregioninių konfigūracijų nestabilumą. Ir todėl vidutinės trukmės laikotarpiu galime tikėtis NVS erdvės „performatavimo“, veikiant vidaus ir išorės politiniams pokyčiams.

Negalime atmesti naujų įvykių, susijusių su naryste EurAsEC (Armėnija galėtų prisijungti prie sąjungos visateise nare), taip pat GUAM (iš kurios Moldova galėtų pasitraukti). Atrodo gana tikėtina ir gana logiška, kad Ukraina pasitrauks iš keturšalio susitarimo dėl Bendros ekonominės erdvės formavimo, nes ji iš tikrųjų bus transformuota į naują „trijų“ (Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano) muitų sąjungą.

Sąjunginės Rusijos valstybės su Baltarusija (SGRB) kaip nepriklausomos grupės NVS likimas dar nėra visiškai aiškus. Prisiminkite, kad SCRB neturi oficialaus tarptautinės organizacijos statuso. Tuo tarpu Rusijos Federacijos ir Baltarusijos narystė SGRB kertasi su šių šalių tuo pačiu dalyvavimu KSSO, EurAsEC ir Bendrojoje ekonominėje erdvėje (nuo 2010 m. CU). Todėl galima daryti prielaidą, kad jei Baltarusija pagaliau atsisakys sukurti pinigų sąjungą su Rusija jos siūlomomis sąlygomis (Rusijos rublio pagrindu ir su vienu emisijos centru – Rusijos Federacijoje), tuomet kils klausimas, ar atsisakyti idėjos. sukurti sąjunginę valstybę ir grįžti prie tarpvalstybinės Rusijos ir Baltarusijos sąjungos formos. Tai savo ruožtu prisidės prie Rusijos ir Baltarusijos sąjungos sujungimo su EurAsEC proceso. Staigiai pasikeitus Baltarusijos vidaus politinei situacijai, ji gali pasitraukti ir iš SSRB, ir iš CES/MS narių, ir viena ar kita forma prisijungti prie Rytų Europos valstybių sąjungų – Europos Sąjungos „kaimynų“. .

Panašu, kad regioninės integracijos (tiek politinės, tiek ekonominės) pagrindas posovietinėje erdvėje artimiausiu metu išliks EurAsEC. Ekspertai pagrindine šios asociacijos problema pavadino vidinių prieštaravimų joje paaštrėjimą dėl Uzbekistano patekimo į jos sudėtį (nuo 2005 m.), taip pat dėl ​​Rusijos ir Baltarusijos santykių pablogėjimo. Muitų sąjungos sukūrimo visos EurAsEC rėmuose perspektyvos atidėtos neribotam laikui. Realesnis variantas yra sukurti integruotą „branduolį“ EurAsEC viduje – muitų sąjungos pavidalu iš trijų tam labiausiai pasirengusių šalių – Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano. Tačiau Uzbekistano narystės organizacijoje sustabdymas gali pakeisti situaciją.

Perspektyva vėl atkurti Vidurinės Azijos valstybių sąjungą, kurios idėją dabar aktyviai propaguoja regiono lyderiu pretenduojantis Kazachstanas, atrodo reali.

Rusijos įtakos sfera regione, palyginti su Nepriklausomų Valstybių Sandraugos įkūrimo laikotarpiu, smarkiai susiaurėjo, o tai labai apsunkino integracijos politikos vykdymą. Erdvės skiriamoji linija šiandien eina tarp dviejų pagrindinių posovietinių valstybių grupių:

1 grupė – tai NVS šalys, siekiančios bendros Eurazijos saugumo ir bendradarbiavimo su Rusija sistemos (CSTO/EurAsEC blokas);

2 grupė – NVS valstybės narės, besiveržiančios į euroatlantinę saugumo sistemą (NATO) ir Europos bendradarbiavimą (ES), kurios jau aktyviai bendradarbiauja su NATO ir ES pagal specialias bendras programas ir veiksmų planus (valstybės narės GUAM / SVD asociacijos).

Sandraugos erdvės susiskaidymas gali lemti galutinį NVS struktūros atmetimą ir jos pakeitimą regioninių sąjungų struktūromis, turinčiomis tarptautinį teisinį statusą.

Jau 2004/2005 metų sandūroje. problema paaštrėjo, ką daryti su NVS kaip tarptautine organizacija: likviduoti ar atnaujinti? Kai kurios šalys 2005 m. pradžioje iškėlė organizacijos likvidavimo klausimą, laikydami, kad NVS yra „civilizuotas skyrybų mechanizmas“, Šis momentas jų funkcijas. Po dvejų metų darbo prie NVS reformos projekto „išminčių grupė“ pasiūlė sprendimų kompleksą, tačiau neuždarė klausimo apie NVS-12 organizacijos ateitį ir bendradarbiavimo sritis šiame daugiašaliame formate. Parengta Sandraugos reformavimo koncepcija buvo pristatyta NVS viršūnių susitikime Dušanbėje (2007 m. spalio 4-5 d.). Tačiau penkios iš 12 šalių tam nepritarė.

Skubiai reikia naujų, daugumai posovietinio regiono šalių patrauklių Sandraugos idėjų, kurių pagrindu ši organizacija sugebėjo įtvirtinti šią geopolitinę erdvę. Jei naujoji NVS neįvyks, Rusija neteks regioninės galios statuso, o jos tarptautinis autoritetas pastebimai sumažės.

Tačiau tai yra visiškai išvengiama. Nepaisant sumažėjusios įtakos regione, Rusija vis dar gali tapti Sandraugos integracijos procesų centru. Tai lemia besitęsianti Rusijos, kaip prekybos traukos centro, svarba posovietinėje erdvėje. Vlado Ivanenkos tyrimas rodo, kad Rusijos trauka yra žymiai silpnesnė, palyginti su pasaulio prekybos lyderiais, tačiau jos ekonominė masė yra visiškai pakankama pritraukti Eurazijos valstybes. Artimiausi prekybiniai ryšiai yra su Baltarusija, Ukraina ir Kazachstanu, kurios tvirtai įžengė į jos orbitą, prekybos gravitaciją Rusijos link iš dalies patiria Uzbekistanas ir Turkmėnistanas. Šios Vidurinės Azijos valstybės savo ruožtu yra vietiniai „gravitacijos“ centrai savo mažiesiems kaimynams, Uzbekistanas – Kirgizijai, o Turkmėnistanas – Tadžikistanui. Ukraina taip pat turi nepriklausomą traukos jėgą: pritraukta prie Rusijos, ji yra Moldovos gravitacijos ašigalis. Taip formuojasi grandinė, jungianti šias posovietines šalis į potencialią Eurazijos prekybos ir ekonominę sąjungą.

Taigi NVS objektyviai yra sąlygos Rusijos įtakos sferai per prekybą ir bendradarbiavimą plėstis už EurAsEC sienų, įtraukiant Ukrainą, Moldovą ir Turkmėnistaną kaip prioritetinius ekonominius partnerius, kurie, anot politiniais motyvaisšiuo metu nepriklauso Rusijos integracijos grupei.

2.2 Socialinė kultūrinė integracija posovietinėje erdvėje

Dažnai integracijos procesai posovietinėje erdvėje suprantami tik politine ar ekonomine prasme. Pavyzdžiui, teigiama, kad tarp Rusijos ir Baltarusijos vyksta sėkminga integracija, kadangi abiejų valstybių prezidentai pasirašė kitą susitarimą ir nusprendė sudaryti (tam tikra perspektyva) vieną valstybę, tokios integracijos tarp Rusijos ir Baltijos šalių nėra. valstybėse (Lietuva, Latvija, Estija). Tezė apie politinę deklaratyviąją integraciją kaip lemiamą veiksnį realioje socialinėje ir ekonominėje raidoje yra tokia triviali, kad priimama be apmąstymų. Norint teisingai įvertinti situaciją su integracijos procesais posovietinėje erdvėje, reikėtų pabrėžti keletą aspektų.

Pirmoji – deklaracijos ir tikrovė. Rusijos sociokultūrinės sistemos (SCS) erdvės integravimo procesas yra sinerginio pobūdžio. Tai objektyvus procesas, prasidėjęs prieš šimtmečius ir tęsiasi iki šiol. Nėra pagrindo kalbėti apie jos nutraukimą ar esminį veikimo pasikeitimą dabartyje. SSRS – bene labiausiai kontroliuojamos valstybės pasaulyje išnykimas, šio proceso nepaaiškinimas byloja apie teritorinio vystymosi procesų sinergiją.

Antrasis yra integracijos tipai. Jos supratimo pagrindas yra sociokultūrinės sistemos samprata. Plačiąja prasme ištirtos 8 sociokultūrinės sistemos. Rusijos SCS yra vienas iš daugelio. Šimtmečius vyksta jos teritorijos formavimosi procesas, su gyventojais susiję asimiliacijos procesai. Keičiasi valstybingumo formos, tačiau tai jokiu būdu nereiškia teritorijų sociokultūrinio vystymosi proceso nutraukimo. Rusijos SCS sistemoje galima apibrėžti šiuos erdvės integracijos tipus - socialinę ir kultūrinę, politinę, ekonominę, kultūrinę. Kiekvienas iš jų turi daugybę apraiškų. Jas lemia tiek specifiniai vystymosi bruožai, tiek sociokultūrinių sistemų funkcionavimo modeliai.

Trečia, ekspertinio svarstymo apie integraciją posovietinėje erdvėje teoriniai pagrindai. Sociokultūrinė erdvė yra sudėtingas objektas, kuriame nustatoma daug tyrimų objektų. Kiekvienas iš jų gali būti vertinamas iš skirtingų teorinių ir metodologinių pozicijų. Daugelyje darbų, pretenduojančių į radikalų problemos sprendimą, apie pradinius samprotavimo pagrindus nepasakoma nė žodžio.

Be to, būnant ne tik „nuo realaus gyvenimo“ „atplėštais“ mokslininkais ar praktikoje dalyvaujančiais politikais, bet ir tam tikros sociokultūrinės formacijos atstovais, įprasta vadovautis jos standartais ir interesais. Pabrėžkite terminą „interesai“. Jie gali būti realizuoti arba ne, bet jie visada yra. Sociokultūriniai pagrindai, kaip taisyklė, nepripažįstami.

Ketvirtasis – a priori integracijos supratimas, ignoruojant šio proceso apraiškų įvairovę. Integracija posovietinėje erdvėje neturėtų būti suprantama kaip išskirtinai pozityvus procesas, susijęs su sėkmingu įvairių problemų sprendimu. Sociokultūrinės erdvės rėmuose svarbų vaidmenį vaidina rajonų depresiškumas. SCS erdvėje labai svarbūs migracijos procesai. Depresinė sritis suteikia galingą migracijos srautą. Atsižvelgiant į tai, kad Rusijos SCS erdvėje gyvena palyginti nedaug žmonių, migracijos srautai turėtų būti intensyvūs ir kintantys. Juos reguliuoja Rusijos SCS evoliucijos sinergija. Yra daug konkrečių „destruktyvios integracijos“ pavyzdžių posovietinėje erdvėje. Politiniai Rusijos ir Ukrainos santykiai nėra tokie sėkmingi kaip Rusijos ir Baltarusijos santykiai. Nebandoma sukurti vienos valstybės. Abiejose pusėse yra aktyvių ir rimtų integracijos priešininkų. Potencialiai santykiai tarp dviejų valstybių gali rimtai pablogėti istoriškai trumpam laikui. Sugadinti santykiai tarp dviejų posovietinės erdvės valstybių stipriau atsispindi Ukrainoje. Rezultatas – Ukrainos depresija. Ryškiausia jos depresijos išraiška – nuolatiniai „darbo jėgos“ migracijos srautai į Rusijos Federaciją. Vienos posovietinės erdvės dalies depresija sukuria stabilius darbo srautus į kitą, santykinai klestinčią SCS erdvės dalį. Yra lygio gradientas ir atitinkamas srautas.

Svarbu iš esmės suprasti, kad integracijos reiškinys posovietinėje erdvėje turi daugybę, ir ne tik teigiamų, politinių apraiškų. Šis klausimas reikalauja išsamaus ir tikroviško tyrimo.

Sociokultūrinės ir kalbinės integracijos problemos

Etnonacionalinio principo atgimimo procesai Sandraugos šalių kultūrose, nors ir turėjo teigiamos įtakos daugeliui visuomenės gyvenimo sferų, kartu atskleidė nemažai skaudžių problemų. Nacionalinė gerovė šiuolaikiniame pasaulyje neįsivaizduojama be aktyvaus naujausių socialinių technologijų, skirtų pažangioms ekonomikos struktūroms formuoti, įsisavinimo. Tačiau visapusiškai juos galima suprasti tik supažindinus su kultūra, gyvomis dvasinėmis, moralinėmis, intelektualinėmis vertybėmis ir tradicijomis, kuriose jie formuojasi.

Pastaruosius šimtmečius rusų kultūra ukrainiečiams, baltarusiams, taip pat kitų tautų ir tautybių atstovams, gyvenantiems SSRS, buvo tikras pasaulinės socialinės patirties ir žmonijos mokslo bei technologijų pasiekimų vadovas. Mūsų istorija aiškiai rodo, kad kultūros principų sintezė gali padauginti kiekvienos tautos kultūrą.

Ypatinga vieta visapusiškam pažinimui su kultūra, dvasinėmis, moralinėmis, intelektualinėmis vertybėmis ir tradicijomis tenka kalbai. Tezė apie rusų kalbą kaip integracijos pagrindą jau buvo išsakyta aukščiausiu politiniu lygiu daugelyje Sandraugos šalių. Tačiau tuo pat metu būtina pašalinti kalbos problemą NVS iš politinių kivirčų ir politinių technologinių manipuliacijų ir rimtai pažvelgti į rusų kalbą kaip į galingą veiksnį, skatinantį visų Sandraugos šalių tautų kultūrinį vystymąsi. , supažindindama juos su pažangia socialine ir moksline bei technine patirtimi.

Rusų kalba buvo ir tebėra viena iš pasaulio kalbų. Remiantis skaičiavimais, rusų kalba pagal ja kalbančių žmonių skaičių (500 mln. žmonių, iš jų daugiau nei 300 mln. užsienyje) užima trečią vietą pasaulyje po kinų (per 1 mlrd.) ir anglų (750 mln.). Tai oficiali arba darbo kalba daugumoje autoritetingų tarptautinių organizacijų (JT, TATENA, UNESCO, PSO ir kt.).

Praėjusio amžiaus pabaigoje rusų kalbos kaip pasaulinės kalbos funkcionavimo srityje daugelyje šalių ir regionų, įvairių priežasčių išryškėjo nerimą keliančios tendencijos.

Rusų kalba atsidūrė sunkiausioje situacijoje posovietinėje erdvėje. Viena vertus, dėl istorinės inercijos ji ten vis dar atlieka tarpetninės komunikacijos kalbos vaidmenį. Rusų kalba daugelyje NVS šalių ir toliau vartojama verslo sluoksniuose, finansų ir bankų sistemose bei kai kuriose vyriausybinėse įstaigose. Didžioji dalis šių šalių gyventojų (apie 70 proc.) vis dar gana laisvai kalba.

Kita vertus, situacija gali dramatiškai pasikeisti per vieną kartą vykstant procesui (in paskutiniais laikais kiek pristabdė, bet nesustabdė) rusakalbės erdvės naikinimo, kurio pasekmės pradeda jaustis šiandien.

Dėl titulinių tautų kalbos, kaip vienintelės valstybinės, įvedimo rusų kalba pamažu išstumiama iš socialinio-politinio ir ekonominio gyvenimo, kultūros lauko, žiniasklaidos. Sumažėjo galimybės mokytis šiuo klausimu. Mažiau dėmesio skiriama rusų kalbos mokymuisi bendrojo lavinimo ir profesinėse mokyklose, kuriose dėstoma titulinių tautų kalbomis.

Ypatingą aktualumą ir svarbą įgijo rusų kalbai ypatingo statuso suteikimo problema NVS ir Baltijos šalyse. Tai yra pagrindinis veiksnys siekiant išlaikyti savo poziciją.

Šis klausimas visiškai išspręstas Baltarusijoje, kur rusų kalba kartu su baltarusių turi valstybinės kalbos statusą.

Konstituciškai įforminta Kirgizijoje rusų kalbai suteikti oficialios kalbos statusą. Rusų kalba yra paskelbta privaloma valstybės valdžios institucijose ir vietos savivaldoje.

Kazachstane pagal Konstituciją valstybinė kalba yra kazachų. Įstatymiškai rusų kalbos statusas buvo pakeltas 1995 m. Jis gali būti „oficialiai naudojamas kaip kazachų kalba vyriausybines organizacijas ir savivaldos organai.

Moldovos Respublikoje Konstitucija apibrėžia teisę į rusų kalbos funkcionavimą ir vystymąsi (13 str. 2 d.) ir reglamentuoja priimtas įstatymas dėl kalbų veikimo Moldovos Respublikos teritorijoje. 1994 metais. Įstatymas garantuoja „piliečių teisę į ikimokyklinio, bendrojo vidurinio, vidurinio techninio ir Aukštasis išsilavinimas rusų kalba ir ją vartoti santykiuose su valdžia“. Šalyje vyksta diskusija dėl valstybinės kalbos statuso suteikimo rusų kalbai įstatymų leidybos tvarka.

Pagal Tadžikistano Konstituciją valstybinė kalba yra tadžikų kalba, rusų – etninių grupių bendravimo kalba. Rusų kalbos statusas Azerbaidžane įstatymų nereglamentuojamas. Armėnijoje, Gruzijoje ir Uzbekistane rusų kalbai suteiktas tautinės mažumos kalbos vaidmuo.

Ukrainoje valstybinės kalbos statusas konstituciškai priskiriamas tik ukrainiečių kalbai. Nemažai Ukrainos regionų Aukščiausiajai Radai pateikė siūlymą priimti šalies Konstitucijos pataisų įstatymą dėl antrosios valstybinės ar oficialios kalbos statuso suteikimo rusų kalbai.

Dar viena nerimą kelianti rusų kalbos funkcionavimo posovietinėje erdvėje tendencija – pastaraisiais metais nevienodu intensyvumu vykdomas švietimo sistemos rusų kalba ardymas. Tai iliustruoja šie faktai. Ukrainoje, kur pusė gyventojų rusų kalbą laiko savo gimtąja kalba, nuo nepriklausomybės atkūrimo rusiškų mokyklų sumažėjo beveik perpus. Turkmėnistane visos rusų-turkmėnų mokyklos buvo paverstos į turkmėnų mokyklas, rusų filologijos fakultetai – turkmėniškuose. Valstijos universitetas ir pedagogines mokyklas.

Kartu pažymėtina, kad daugumoje NVS valstybių narių norima atkurti švietimo ryšius su Rusija, išspręsti abipusio švietimo dokumentų pripažinimo problemas, atidaryti Rusijos universitetų filialus su mokymu rusų kalba. Sandraugos rėmuose imamasi veiksmų formuoti vieną (bendrą) edukacinę erdvę. Šiuo klausimu jau pasirašyta nemažai atitinkamų susitarimų.


3. Integracijos procesų posovietinėje erdvėje rezultatai

3.1 Integracijos procesų rezultatai. Galimi NVS plėtros variantai

Šių šalių socialinių ir ekonominių problemų galimybės, metodai ir perspektyvos, o iš dalies ir pasaulio ekonomikos potencialas, labai priklauso nuo to, kaip klostysis ekonominiai santykiai tarp NVS šalių, kokios bus sąlygos joms patekti į pasaulio ekonomiką. . Todėl didžiausio dėmesio nusipelno NVS raidos tendencijų, aiškių ir paslėptų, varžančių ir skatinančių veiksnių, ketinimų ir jų įgyvendinimo, prioritetų ir prieštaravimų tyrimo.

NVS egzistavimo metu jos dalyviai sukūrė puikią reguliavimo ir teisinę bazę. Kai kuriais dokumentais siekiama visapusiškiau išnaudoti Sandraugos šalių ekonominį potencialą. Tačiau dauguma sutarčių ir susitarimų iš dalies ar net visiškai neįgyvendinti. Privaloma teisinės procedūros, be kurių pasirašyti dokumentai neturi tarptautinės teisinės galios ir nėra įgyvendinami. Visų pirma tai susiję su sudarytų sutarčių ir susitarimų ratifikavimu nacionaliniuose parlamentuose ir vyriausybių patvirtinimu. Ratifikavimo ir patvirtinimo procesas tęsiasi daug mėnesių ir net metų. Tačiau net ir atlikus visas būtinas vidaus procedūras ir įsigaliojus sutartims bei susitarimams, dažnai jie praktiškai neįgyvendinami, nes šalys nevykdo savo įsipareigojimų.

Dabartinės situacijos dramatiškumas slypi tame, kad NVS iš esmės pasirodė esanti dirbtinė valstybės struktūros forma, neturinti savo koncepcijos, aiškių funkcijų, su neapgalvotu dalyvaujančių šalių sąveikos mechanizmu. Beveik visos sutartys ir susitarimai, pasirašyti per 9 NVS gyvavimo metus, yra deklaratyvaus, o geriausiu atveju – rekomendacinio pobūdžio.

Iškilo neįveikiamas prieštaravimas tarp respublikų suvereniteto ir aštrių glaudžių ekonominių ir humanitarinių ryšių tarp jų poreikio, prieštaravimo tarp vienokio ar kitokio lygio reintegracijos poreikio ir reikalingų mechanizmų, galinčių susieti šalių interesus, nebuvimo. .

Atskirų valstybių, pirmiausia Rusijos, politika NVS atžvilgiu, priimti dokumentai, ypač jos inicijuotas integracijos plėtros planas, liudija pastangas integruoti į NVS visus valstybės veiklos aspektus, ateityje formuojant vieną valstybę. pavyzdys to, kas vyksta Europos Sąjungoje.

Priklausomai nuo to, kaip buvusios SSRS valstybės kuria santykius su Rusija, NVS šalyse galima išskirti keletą valstybių grupių. Valstybės, kurios trumpuoju ir vidutiniu laikotarpiu yra labai priklausomos nuo išorės pagalbos, pirmiausia Rusijos, yra Armėnija, Baltarusija ir Tadžikistanas. Antrąją grupę sudaro Kazachstanas, Kirgizija, Moldova ir Ukraina, kurios taip pat yra labai priklausomos nuo bendradarbiavimo su Rusija, tačiau išsiskiria dideliu užsienio ekonominių santykių balansu. Trečiajai grupei valstybių, kurių ekonominė priklausomybė nuo ryšių su Rusija pastebimai silpnėja ir toliau mažėja, yra Azerbaidžanas, Uzbekistanas ir Turkmėnistanas, pastaroji atstovauja ypatingas atvejis, nes šiai šaliai nereikia Rusijos rinkos, bet ji visiškai priklausoma nuo per Rusijos teritoriją einančių dujotiekių eksporto sistemos.

Iš tikrųjų, kaip matyti, NVS dabar virto daugybe subregioninių politinių aljansų ir ekonominių grupuočių. Į Rusiją orientuotų Baltarusijos Sąjungos ir Rusijos Federacijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos ir Rusijos, taip pat Centrinės Azijos (Uzbekistanas, Kazachstanas, Kirgizija), Rytų Europos (Ukraina, Moldova) grupuočių formavimasis be Rusijos dalyvavimas yra labiau priverstiniai valdžios veiksmai, o ne natūralios pasekmės

Veiksminga integracija į NVS gali ir turi būti vykdoma palaipsniui, etapais po etapo, kartu stiprinant rinkos principus ir išlyginant ekonominės veiklos sąlygas kiekvienoje iš NVS šalių, remiantis sutarta koncepcija, kaip įveikti bendrąsias problemas. ekonominė krizė.

Tikra reintegracija įmanoma tik savanoriškai, subrendus objektyvioms sąlygoms. Ekonominiai, socialiniai ir politiniai tikslai, kurių šiandien siekia NVS valstybės, dažnai yra skirtingi, kartais prieštaringi, kylantys iš vyraujančio nacionalinių interesų supratimo ir, galiausiai, iš tam tikrų elito grupių interesų.

Reintegruojant buvusias sovietines respublikas rinkos sąlygomis ir sukuriant naują ekonominį imperatyvą, turėtų būti remiamasi šiais principais:

n užtikrinti dvasinę ir moralinę tautų vienybę, išlaikant maksimalų kiekvienos valstybės suverenitetą, politinę nepriklausomybę ir tautinę tapatybę;

n civilinės teisinės, informacinės ir kultūrinės erdvės vienybės užtikrinimas;

n dalyvavimo integracijos procesuose savanoriškumas ir visiška NVS valstybių lygybė;

n pasitikėjimas savo potencialu ir vidiniais nacionaliniais ištekliais, priklausomybės išskyrimas ekonominiuose ir socialines sferas;

n abipusė nauda, ​​savitarpio pagalba ir bendradarbiavimas ekonomikoje, įskaitant bendrų finansinių ir pramoninių grupių, transnacionalinių ekonominių asociacijų, vienos vidaus mokėjimo ir atsiskaitymo sistemos kūrimą;

n nacionalinių išteklių telkimas bendroms ekonominėms, mokslinėms ir techninėms programoms, kurios nėra pajėgios atskiroms šalims, įgyvendinti;

n netrukdomas darbo jėgos ir kapitalo judėjimas;

n savitarpio paramos tautiečiams garantijų kūrimas;

n lankstumas formuojant viršnacionalines struktūras, neįskaitant spaudimo NVS šalims ar vienos iš jų dominuojančio vaidmens;

n kiekvienoje šalyje vykdomų reformų objektyvumas, koordinuota kryptis, teisinis suderinamumas;

n fazinis, daugiapakopis ir kelių greičių reintegracijos pobūdis, jos dirbtinio formavimo nepriimtinumas;

n absoliutus integracijos projektų ideologizavimo nepriimtinumas.

Politinės realijos posovietinėje erdvėje yra tokios įvairios, įvairios ir kontrastingos, kad sunku, o gal net neįmanoma, pasiūlyti bet kokią visiems tinkančią reintegracijos koncepciją, modelį ar schemą.

Rusijos užsienio politika artimajame užsienyje turėtų būti perorientuota nuo siekio stiprinti visų respublikų priklausomybę nuo centro, paveldėtą iš SSRS, į realistišką ir pragmatišką bendradarbiavimo politiką, stiprinant naujų valstybių suverenitetą.

Kiekviena nepriklausomybę atkūrusi valstybė turi savo politinės sistemos ir integracijos modelį, savo demokratijos ir ekonominių laisvių supratimo lygį, savo kelią į rinką ir įsiliejimą į pasaulio bendruomenę. Būtina rasti tarpvalstybinės sąveikos mechanizmą, pirmiausia ekonominėje politikoje. Priešingu atveju padidės atotrūkis tarp suverenių šalių, o tai kupina nenuspėjamų geopolitinių padarinių.

Akivaizdu, kad neatidėliotinas uždavinys – atkurti gyvybiškai būtinus suardytus tarpvalstybinius ryšius ekonominėje srityje, siekiant įveikti krizę ir ekonomikos stabilizavimą. šie ryšiai yra vienas iš svarbiausių veiksnių, didinančių žmonių efektyvumą ir gerovę. Gali atsirasti įvairių ekonominės ir politinės integracijos scenarijų ir variantų. Paruoštų receptų nėra. Tačiau šiandien matomi keli ateities Sandraugos sutvarkymo būdai:

1) ekonomikos plėtra sąveikaujant su kitomis NVS šalimis, daugiausia dvišaliu pagrindu. Tokio požiūrio ryškiausiai laikosi Turkmėnistanas, kuris nėra pasirašęs Ekonominės sąjungos sutarties, tačiau kartu aktyviai plėtoja dvišalius santykius. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos strateginis susitarimas dėl prekybinio ir ekonominio bendradarbiavimo principų iki 2000 m. buvo sudarytas ir sėkmingai įgyvendinamas. Ukraina ir Azerbaidžanas yra labiau linkę į šią galimybę;

2) regioninės integracijos blokų kūrimas NVS viduje. Tai visų pirma liečia tris (nacionalines) Centrinės Azijos valstybes – Uzbekistaną, Kazachstaną ir Kirgiziją, kurios priėmė ir įgyvendina daugybę svarbių subintegracijos susitarimų;

3) gili iš esmės naujo tipo integracija rinkos pagrindu, atsižvelgiant į didelių ir mažų valstybių interesų pusiausvyrą. Tai yra NVS, kurią sudaro Rusija, Baltarusija, Kazachstanas ir Kirgizija, branduolys.

Kuris iš šių variantų pasirodys labiau įgyvendinamas, priklauso nuo to, kiek vyrauja ekonominio tikslingumo sumetimai. Optimalus šių krypčių derinys įvairiose ekonominės integracijos konfigūracijose, kartu stiprinant politinę nepriklausomybę ir išsaugant naujų suverenių valstybių etinį savitumą, yra vienintelė protinga ir civilizuota ateities posovietinės erdvės formulė.

Nepaisant nacionalinių teisinių sistemų skirtumų ir skirtingo lygio ekonomikos ir politinės gairės, integracijos ištekliai išsaugomi, yra galimybių juos spręsti ir gilinti. Įvairių greičių valstybių raida jokiu būdu nėra neįveikiama kliūtis glaudžiai jų sąveikai, nes integracijos procesų laukas ir instrumentų pasirinkimas yra labai platus.

Gyvenimas parodė asociacijų beprasmiškumą, neatsižvelgiant į kiekvienos Sandraugos narės regioninę, nacionalinę, ekonominę ir socialinę specifiką. Todėl siūlymas reorganizuoti NVS Vykdomąjį sekretoriatą į savotišką Valstybės vadovų tarybos organą svarstomas vis iš esmės, jai ketinama palikti spręsti daugiausia politinius Sandraugos klausimus. Ekonominės problemos turi būti priskirtos IEC (Tarpvalstybiniam ekonomikos komitetui), paverčiant ją Vyriausybių vadovų tarybos instrumentu ir suteikiant jai didesnius įgaliojimus nei dabar.

Pablogėjusi socialinė ir ekonominė padėtis visose Sandraugos šalyse, tolesnio smukimo grėsmė, paradoksalu, turi ir teigiamą pusę. Tai verčia galvoti apie politizuotų prioritetų atsisakymą, verčia žengti žingsnius, ieškoti efektyvesnių bendradarbiavimo formų.

Pastaruoju metu nemažai NVS valstybių narių ir Europos Sąjungos išplėtė savo sąveiką plėtodamos ir keldamos politinio dialogo, ekonominių, kultūrinių ir kitų ryšių lygį. Svarbų vaidmenį jame suvaidino dvišalės partnerystės ir bendradarbiavimo sutartys tarp Rusijos, Ukrainos, kitų Sandraugos šalių ir Europos Sąjungos, taip pat bendrų tarpvyriausybinių ir tarpparlamentinių institucijų veikla. Naujas teigiamas žingsnis šia kryptimi – 1998 m. balandžio 27 d. ES sprendimas dėl Rusijos įmonių, eksportuojančių produkciją į ES šalis, rinkos statuso pripažinimo, Rusijos išbraukimas iš vadinamosios valstybinės prekybos šalių sąrašo ir atitinkamų pakeitimų į ES šalis. ES antidempingo reglamentas. Toliau – panašios priemonės kitų Sandraugos šalių atžvilgiu.


3.2 Europos patirtis

Nuo pat pradžių integracija posovietinėje erdvėje vyko žvelgiant į Europos Sąjungą. Remiantis ES patirtimi, buvo suformuluota laipsniška integracijos strategija, įtvirtinta 1993 m. Ekonominės sąjungos sutartyje. Iki šiol NVS šalyse buvo kuriami Europoje pasiteisinusių struktūrų ir mechanizmų analogai. Taigi 1999 m. sąjunginės valstybės steigimo sutartis iš esmės pakartoja Europos bendrijos ir Europos Sąjungos sutarčių nuostatas. Tačiau bandymai panaudoti ES patirtį integruojant posovietinę erdvę dažnai apsiriboja mechaniniu vakarietiškų technologijų kopijavimu.

Nacionalinių ūkių integracija vystosi tik pasiekus gana aukštą ekonomikos išsivystymo lygį (integracinę brandą). Iki šiol bet kokia vyriausybių veikla tarpvalstybinės integracijos srityje pasmerkta žlugti, nes ji nėra reikalinga ūkio subjektams. Taigi, pabandykime išsiaiškinti, ar NVS šalių ekonomikos pasiekė integracijos brandą.

Paprasčiausias regiono nacionalinių ekonomikų integracijos laipsnio rodiklis yra tarpregioninės prekybos intensyvumas. ES jos dalis sudaro 60% visos užsienio prekybos, NAFTA - apie 50%, NVS, ASEAN ir MERCOSUR - apie 20%, o daugelyje "kvaziintegracinių" nepakankamai išsivysčiusių šalių asociacijų ji nedaro. pasiekti net 5 proc. Akivaizdu, kad nacionalinių ekonomikų integracijos laipsnį lemia BVP ir prekybos struktūra. Žemės ūkio produktus, žaliavas ir energijos išteklius eksportuojančios šalys objektyviai yra konkurentės pasaulinėje rinkoje, o jų prekių srautai orientuoti į išsivysčiusias pramonės šalis. Priešingai, didžioji dauguma tarpusavio prekybos pramonines šalis mašinų, mechanizmų ir kitų gatavų gaminių (ES 1995 m. – 74,7%). Be to, prekių srautai tarp neišsivysčiusių šalių nereiškia nacionalinių ekonomikų integracijos – kokosų keitimas į bananus, o aliejus į vartojimo prekes nėra integracija, nes tai nesukelia struktūrinės tarpusavio priklausomybės.

NVS šalių vidaus prekybos apyvarta yra nedidelė. Be to, per 1990 m jo apimtys nuolat mažėjo (nuo 18,3 % BVP 1990 m. iki 2,4 % 1999 m.), o prekių struktūra blogėjo. Tautinių reprodukcijos procesai vis mažiau tarpusavyje susiję, o pačios nacionalinės ekonomikos vis labiau izoliuojasi viena nuo kitos. Iš abipusės prekybos išplaunama gatava produkcija, didėja kuro, metalų ir kitų žaliavų dalis. Taigi, nuo 1990 iki 1997 m. mašinų ir transporto priemonių dalis sumažėjo nuo 32% iki 18% (ES - 43,8%), o lengvosios pramonės gaminių - nuo 15% iki 3,7%. Prekybos struktūros sunkumas mažina NVS šalių ekonomikų papildomumą, susilpnina jų susidomėjimą viena kita ir dažnai tampa varžovėmis užsienio rinkose.

NVS šalių užsienio prekybos primityvinimas grindžiamas giliomis struktūrinėmis problemomis, kurios visų pirma išreiškiamos nepakankamu techninio ir ekonominio išsivystymo lygiu. Pagal apdirbamosios pramonės dalį daugumos NVS šalių sektorinė struktūra nusileidžia ne tik Vakarų Europos, bet ir Lotynų Amerikos bei Rytų Azijos šalims, o kai kuriais atvejais prilyginama Afrikos valstybėms. Be to, per pastarąjį dešimtmetį daugumos NVS šalių ekonomikos sektorių struktūra pablogėjo.

Pažymėtina, kad tik prekyba gatavais produktais gali išsivystyti į tarptautinį gamybinį bendradarbiavimą, paskatinti atskirų dalių ir komponentų prekybos plėtrą, skatinti nacionalinių ūkių integraciją. Šiuolaikiniame pasaulyje prekyba dalimis ir komponentais auga stulbinančiu tempu: 1985 m. – 42,5 mlrd. USD, 1990 m. – 72,4 mlrd. USD, 1995 m. – 142,7 mlrd. kaklaraiščiai. Maža ir nuolat mažėjanti gatavų gaminių dalis NVS šalių prekybos apyvartoje neleidžia pradėti šio proceso.

Galiausiai, pašalinus tam tikrus gamybos proceso etapus užsienyje, atsiranda dar vienas nacionalinių ekonomikų integracijos kanalas – gamybinio kapitalo eksportas. Užsienio investicijų ir kitų kapitalo investicijų srautai papildo prekybos ir gamybinius ryšius tarp šalių, turinčių tvirtus bendros gamybos priemonių nuosavybės ryšius. Didėjanti tarptautinės prekybos srautų dalis dabar yra įmonių viduje, todėl jie yra ypač atsparūs. Akivaizdu, kad NVS šalyse šie procesai dar tik prasideda.

Papildomas NVS ekonominės erdvės irimo veiksnys yra laipsniškas nacionalinių ekonomikos modelių diversifikavimas. Tik rinkos ekonomikos gali būti abipusiai naudingos ir stabilios integracijos. Rinkos ekonomikų integracijos stabilumą užtikrina būtent jų konstravimas iš apačios, dėl abipusiai naudingų ūkio subjektų ryšių. Analogiškai su demokratija galime kalbėti apie masinę integraciją. Ne rinkos ekonomikos šalių integracija yra dirbtinė ir iš prigimties nestabili. O integracija tarp rinkos ir ne rinkos ekonomikos iš principo neįmanoma – „negalite sukinkyti arklio ir virpančio stirnino į vieną vežimą“. Glaudus ekonominių mechanizmų panašumas yra viena iš svarbiausių prielaidų nacionalinių ekonomikų integracijai.

Šiuo metu daugelyje NVS šalių (Rusija, Gruzija, Kirgizija, Armėnija, Kazachstanas) daugiau ar mažiau intensyviai pereinama prie rinkos ekonomikos, kai kurios (Ukraina, Moldova, Azerbaidžanas, Tadžikistanas) delsia vykdyti reformas, o Baltarusija Turkmėnistanas ir Uzbekistanas atvirai renkasi ne rinkos ekonomikos plėtros būdą. Dėl didėjančio ekonominių modelių skirtumo NVS šalyse visi tarpvalstybinės integracijos bandymai tampa nerealūs.

Galiausiai, svarbi tarpvalstybinės integracijos sąlyga yra nacionalinių ekonomikų išsivystymo lygio palyginamumas. Didelis išsivystymo lygio atotrūkis silpnina labiau išsivysčiusių šalių gamintojų susidomėjimą mažiau išsivysčiusių šalių rinka; sumažina bendradarbiavimo tarp pramonės šakų galimybę; skatina protekcionistines tendencijas mažiau išsivysčiusiose šalyse. Tačiau jei vis dėlto vykdoma tarpvalstybinė integracija tarp skirtingo išsivystymo lygio šalių, tai neišvengiamai lems augimo tempų sulėtėjimą labiau išsivysčiusiose šalyse. Mažiausiai išsivysčiusioje ES šalyje – Graikijoje – BVP vienam gyventojui sudaro 56% labiausiai išsivysčiusios Danijos lygio. NVS šalyse tik Baltarusijoje, Kazachstane ir Turkmėnistane šis rodiklis yra daugiau nei 50% Rusijos rodiklio. Norėčiau tikėti, kad anksčiau ar vėliau visose NVS šalyse absoliučios pajamos vienam gyventojui pradės didėti. Tačiau kadangi mažiausiai išsivysčiusiose NVS šalyse – Vidurinėje Azijoje ir iš dalies Užkaukazėje – gimstamumas gerokai didesnis nei Rusijoje, Ukrainoje ir net Kazachstane, disproporcijos neišvengiamai augs.

Visi minėti neigiami veiksniai ypač intensyvūs pradiniame tarpvalstybinės integracijos etape, kai ekonominė nauda iš jos sunkiai pastebima. vieša nuomonė. Būtent todėl, be pažadų apie būsimą naudą, tarpvalstybinės integracijos vėliavoje turėtų būti ir socialiai reikšminga idėja. Vakarų Europoje tokia idėja buvo noras išvengti „siaubingų nacionalistinių karų serijos“ tęsinio ir „atkurti Europos šeimą“. Schumano deklaracija, kuri žymi Europos integracijos istorijos pradžią, prasideda žodžiais: „Taikos visame pasaulyje apsaugos reikalas reikalauja pastangų, kurios yra tiesiogiai proporcingos jai gresiančiam pavojui“. Anglies gavybos ir plieno pramonė integracijos pradžiai buvo pasirinkta būtent dėl ​​to, kad „suvienijus gamybą karo tarp Prancūzijos ir Vokietijos neįmanomas taps visiškai akivaizdus, ​​o be to, materialiai neįmanomas. “.

Šiandien NVS nėra idėjos, kuri galėtų paskatinti tarpvalstybinę integraciją; jo atsiradimas artimiausioje ateityje mažai tikėtinas. Plačiai paplitusi tezė apie posovietinės erdvės tautų norą reintegruotis yra ne kas kita, kaip mitas. Kalbėdami apie „vieningos tautų šeimos“ reintegracijos troškimą, žmonės sublimuoja savo nostalgiškus jausmus apie stabilų gyvenimą ir apie „didžiąją galią“. Be to, mažiau išsivysčiusių NVS šalių gyventojai su reintegracija siejasi su viltimi gauti materialinę pagalbą iš kaimyninių šalių. Kiek procentų rusų tarp tų, kurie remia Rusijos ir Baltarusijos sąjungos kūrimą teigiamai atsakys į klausimą: „Ar esate pasirengęs savo asmeninės gerovės pablogėjimui, kad padėtų broliškiems Baltarusijos žmonėms? Tačiau be Baltarusijos NVS yra daug žemesnio ekonominio išsivystymo lygio ir daug didesnio gyventojų skaičiaus valstybių.

Svarbiausia tarpvalstybinės integracijos sąlyga yra dalyvaujančių valstybių politinė branda, visų pirma – išvystyta pliuralistinė demokratija. Pirma, pažangi demokratija sukuria mechanizmus, kurie verčia vyriausybę atverti ekonomiką ir suteikia atsvarą protekcionistinėms tendencijoms. Tik demokratinėje visuomenėje vartotojai, kurie sveikina didėjančią konkurenciją, gali daryti lobistą už savo interesus, nes jie yra rinkėjai; ir tik išsivysčiusioje demokratinėje visuomenėje vartotojų įtaka galios struktūroms gali tapti panaši į gamintojų įtaką.

Antra, tik valstybė su išsivysčiusia pliuralistine demokratija yra patikimas ir nuspėjamas partneris. Niekas nevykdys tikrų integracijos priemonių su valstybe, kurioje viešpatauja socialinė įtampa, periodiškai sukelianti karinius perversmus ar karus. Bet net ir viduje stabili valstybė negali būti kokybiška tarpvalstybinės integracijos partnere, jei pilietinė visuomenė. Tik aktyvaus visų gyventojų grupių dalyvavimo sąlygomis galima rasti interesų pusiausvyrą ir taip garantuoti integracinės grupės rėmuose priimamų sprendimų veiksmingumą. Neatsitiktinai aplink ES institucijas susiformavo visas lobistinių struktūrų tinklas – daugiau nei 3 tūkstančiai nuolatinių TNC, profesinių sąjungų, ne pelno asociacijų, verslininkų sąjungų ir kitų NVO atstovybių. Gindami savo grupinius interesus, jie padeda nacionalinėms ir viršnacionalinėms struktūroms rasti interesų pusiausvyrą ir taip užtikrinti ES stabilumą, veiklos efektyvumą ir politinį sutarimą.

Nėra prasmės detaliai nagrinėti demokratijos išsivystymo laipsnio NVS šalyse analizę. Net ir tose valstybėse, kuriose politinės reformos sėkmingiausios, demokratiją galima apibūdinti kaip „valdomą“ arba „fasadą“. Ypač atkreipkime dėmesį, kad tiek demokratinės institucijos, tiek teisinė sąmonė vystosi itin lėtai; Šiuo atveju laikas turi būti matuojamas ne metais, o kartomis. Pateiksime tik kelis pavyzdžius, kaip NVS valstybės vykdo savo integracijos įsipareigojimus. 1998 m., nukritus rubliui, Kazachstanas, pažeisdamas Muitų sąjungos susitarimą, be jokių konsultacijų įvedė 200% muitą visiems Rusijos maisto produktams. Kirgizija, priešingai Muitų sąjungos įsipareigojimui laikytis bendros pozicijos derybose su PPO, įstojo į šią organizaciją 1998 m., todėl nebuvo įmanoma įvesti vieno muitų tarifo. Baltarusija jau daug metų neperduoda Rusijai Baltarusijos bendros muitinės sienos ruože surinktų muitų. Deja, NVS šalys dar nepasiekė politinės ir teisinės brandos, būtinos tarpvalstybinei integracijai.

Apskritai akivaizdu, kad NVS šalys neatitinka sąlygų, būtinų integracijai pagal Europos Sąjungos pavyzdį. Jie nepasiekė ekonominės integracijos brandos slenksčio; jie dar nesukūrė pliuralistinės demokratijos institucijų, kurios yra pagrindinės tarpvalstybinės integracijos; jų visuomenės ir elitas nesuformulavo plačiai paplitusios idėjos, kuri galėtų inicijuoti integracijos procesus. Tokiomis sąlygomis savavališkas kruopštus ES sukurtų institucijų ir mechanizmų kopijavimas neduos jokio efekto. Posovietinės erdvės ekonominės ir politinės realijos taip stipriai priešinasi diegtoms europinės integracijos technologijoms, kad pastarųjų neefektyvumas akivaizdus. Nepaisant daugybės susitarimų, NVS šalių ekonomikos vis labiau skiriasi, mažėja tarpusavio priklausomybė, didėja susiskaldymas. Artimiausioje ateityje NVS integracija pagal Europos Sąjungos pavyzdį atrodo labai mažai tikėtina. Tačiau tai nereiškia, kad ekonominė NVS integracija negali vykti jokia kita forma. Galbūt tinkamesnis modelis būtų NAFTA ir jos pagrindu kuriama Panamerikietiška laisvosios prekybos zona.

Išvada

Kad ir kokia įvairi ir prieštaringa būtų pasaulio erdvė, kiekviena valstybė turėtų stengtis į ją integruotis. Globalizacija ir išteklių perskirstymas viršnacionaliniu lygmeniu tampa vieninteliu tikru tolesnio žmonijos vystymosi keliu, atsižvelgiant į eksponentinį planetos gyventojų skaičiaus augimą.

Išnagrinėjus šiame darbe pateiktą praktinę, statistinę medžiagą, buvo galima padaryti tokias išvadas:

Pagrindinė integracijos proceso tikslinė priežastis – mainų objektų komponentų kokybinio organizavimo lygio augimas tarp integracijos subjektų, šių mainų pagreitėjimas.

Iki SSRS žlugimo respublikos keitėsi labai pramoniniais produktais. Gamybos struktūroje visose respublikose dominavo išteklių perdirbimo pramonės šakos.

Žlugus SSRS, nutrūko ekonominiai ryšiai tarp respublikų, dėl ko išteklius perdirbančios pramonės įmonės objektyviai negalėjo pagaminti ankstesnių savo produkcijos kiekių. Kuo daugiau pramoninių produktų pagamino išteklių perdirbimo pramonės šakos, tuo didesnį gamybos nuosmukį jos patyrė. Dėl šio nuosmukio sumažėjo išteklių perdirbimo pramonės efektyvumas, nes sumažėjo masto ekonomija. Dėl to padidėjo išteklių perdirbimo pramonės produktų kainos, kurios viršijo pasaulines panašių užsienio gamintojų produktų kainas.

Tuo pat metu SSRS žlugimas paskatino pramonės pajėgumų perorientavimą iš išteklių perdirbimo į išteklius gaminančias pramonės šakas.

Pirmieji penkeri ar šešeri metai po SSRS žlugimo pasižymi giliu skilimo procesu visoje posovietinėje erdvėje. Po 1996–1997 metų Sandraugos ekonominis gyvenimas šiek tiek atgijo. Vyksta jos ekonominės erdvės regionizavimas.

Veikė Baltarusijos ir Rusijos sąjungos, Muitų sąjungos, vėliau išaugusi į Eurazijos ekonominę bendriją, Centrinės Azijos ekonominės bendrijos, Gruzijos, Azerbaidžano, Armėnijos, Uzbekistano ir Moldovos sąjungos asociacijos.

Kiekvienoje asociacijoje stebimi įvairaus intensyvumo integraciniai procesai, kurie neleidžia vienareikšmiškai teigti jų tolesnio vystymosi beprasmiškumo. Tačiau akivaizdžiai išryškėjo gana intensyvūs SBR ir EurAsEC integracijos procesai. CAEC ir GUUAM, kai kurių ekspertų nuomone, yra ekonomiškos tuščios gėlės.

Apskritai akivaizdu, kad NVS šalys neatitinka sąlygų, būtinų integracijai pagal Europos Sąjungos pavyzdį. Jie nepasiekė ekonominės integracijos brandos slenksčio; jie dar nesukūrė pliuralistinės demokratijos institucijų, kurios yra pagrindinės tarpvalstybinės integracijos; jų visuomenės ir elitas nesuformulavo plačiai paplitusios idėjos, kuri galėtų inicijuoti integracijos procesus. Tokiomis sąlygomis savavališkas kruopštus ES sukurtų institucijų ir mechanizmų kopijavimas neduos jokio efekto. Posovietinės erdvės ekonominės ir politinės realijos taip stipriai priešinasi diegtoms europinės integracijos technologijoms, kad pastarųjų neefektyvumas akivaizdus. Nepaisant daugybės susitarimų, NVS šalių ekonomikos vis labiau skiriasi, mažėja tarpusavio priklausomybė, didėja susiskaldymas. Artimiausioje ateityje NVS integracija pagal Europos Sąjungos pavyzdį atrodo labai mažai tikėtina. Tačiau tai nereiškia, kad ekonominė NVS integracija negali vykti jokia kita forma.


Naudotų šaltinių ir literatūros sąrašas.

1. Andrianovas A. Rusijos įstojimo į PPO problemos ir perspektyvos // Marketingas. 2004. Nr. 2. -S. 98.

2. Astapovas K. Vieningos NVS šalių ekonominės erdvės formavimas // Pasaulio ekonomika ir tarptautinius santykius. 2005. Nr.1. -S. 289.

3. Achmedovas A. Įstojimas į PPO ir darbo rinka. - Maskva, 2004. -С 67.

4. Ayatskov D. Integracijai alternatyvos nėra // Ekonominės sąjungos tarpvalstybinis ekonomikos komitetas. Naujienų biuletenis. - M. - 2004 m. sausio mėn. -S. 23.

5. Belousovas R. Rusijos ekonomika artimiausioje ateityje.//The Economist 2007, Nr. 7, S. 89.

6. Borodinas P. Integracijos slopinimas gerai apsimoka. // Rusijos Federacija šiandien. - Nr 8. 2005. -p.132.

7. Vardomskogo LB Posovietinės šalys ir finansų krizė Rusijoje. Red., 1 ir 2 dalys, M., Epicon JSC, 2000-S. 67

8. Glazyev S.Yu. Rusijos ekonomikos raida pasaulinių technologinių pokyčių kontekste / Mokslinė ataskaita. M.: NIR, 2007 m.

9. Golichenko O.G. Rusijos nacionalinė inovacijų sistema: būklė ir plėtros būdai. M.: Nauka, 2006.; -NUO. 69.

10. R.S.Grinbergas, L.S.Kosikova. Rusija NVS: naujo ekonominės sąveikos modelio paieška. 2004. #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> Shumsky N. Ekonominė Sandraugos valstybių integracija: galimybės ir perspektyvos// Ekonominiai klausimai. - 2003. - N6.



Ankstesnis straipsnis: Kitas straipsnis:

© 2015 m .
Apie svetainę | Kontaktai | svetainės žemėlapį