Užsienio patirtis turizmo plėtros srityje. Užsienio patirtis turizmo srityje. Valstybinio reguliavimo sistema ir parama turizmo plėtrai Rusijoje, atsižvelgiant į išsivysčiusios ekonomikos šalių patirtį.

Po tam tikro nuosmukio, pastebėto 2001–2003 m., 2004 m. ir 2005 m. pasižymėjo reikšmingu tarpvalstybinio judėjimo padidėjimu. 2004 m. atvyko 763 mln. tarptautinių turistų, 2005 m. išaugo iki 808 mln., o iki 2007 m. šis skaičius siekia beveik 898 mln. Jei atsižvelgsime į statistiką konkrečiuose pasaulio regionuose, gausime šiuos duomenis.

2007 m. pabaigoje Artimuosiuose Rytuose apsilankė 46 milijonai turistų ir ji išlieka viena sėkmingiausių vietų lankymo požiūriu, nepaisant nuolatinės įtampos šiame pasaulio regione. Šis regionas išsiskiria geru lankomumo rodikliu, o turistų skaičius kasmet auga. 2007 m. iš pirmaujančių šio regiono šalių pagal lankomumą galima išskirti Saudo Arabiją ir Egiptą. Atsižvelgiant į stiprų minėtų šalių augimą - 7% kasmet nuo 2000 m., Azijos ir Ramiojo vandenyno regioną aplankė 185 milijonai turistų. 2007 m. pabaigoje lankomumo padidėjimas, palyginti su 2000 m., yra: Japonija (+14%), Malaizija (+20%), Kambodža (+19%), Vietnamas (+16%), Indonezija (+15%), Indija (+13%) ir Kinija (+10%) toliau auga. Iš viso skaičiuojama 44 mln tarptautinių turistų, Afrika patvirtino gerą 2006 m. augimo tempą, nes jos augimo vidurkis (+7%), o tai lyginant su 2000 metais (+3%) nėra blogas rezultatas.

Turistų lankomumas Šiaurės Afrikoje yra (+8%), o tai šiek tiek geriau nei Sacharos regionuose, kur augimas tik (+7%). Amerika padvigubino augimo tempą nuo (+2%) augimo 2006 metais iki (+10%) 2007 metų pabaigoje, o tai yra labai geras rodiklis.

2007 metais Europoje apsilankė 480 mln. turistų.

Graikija (+12%), Portugalija (+10%), Italija ir Šveicarija (+7%), Vokietija (+12%).

Visi šie rodikliai pateikti (1 lentelė).

1 lentelė. Apskaičiuota pagal UNWTO duomenis.

2004 m. pagal JT PPO klasifikaciją 52 % visų tarptautinių turistų atvyko laisvalaikio, poilsio ar atostogų tikslais (ty, kitaip tariant, jų tikslas buvo pats turizmas); 24% - tikslu aplankyti draugus ar gimines, gydytis, religiniais motyvais (privačios kelionės); verslo kelionės sudarė 16 proc., o 8 proc. atvykusių asmenų kelionės tikslas nebuvo nurodytas. (1 diagrama).

1 diagrama

2007 m. duomenys gerokai skiriasi nuo 2004 m., nes ROSSTAT duomenimis, kelionių skaičius užsienio piliečių in Rusijos Federacija pabaigoje siekė beveik 23 mln. Duomenys apie užsienio piliečių atvykimą į Rusijos Federaciją pateikti lentelėje

2 lentelė

Atvykstančių turistų srautų (verslo ir laisvalaikio tikslais) augimą pernai (2007 m.) demonstravo Vokietija, Didžioji Britanija, Austrija, Italija, Ispanija, Australija, Izraelis ir kai kurios kitos šalys.

Turistinių kelionių tarnybos tikslais padaugėjo 1 proc. Verslo turizmo dinamika analizuojamu laikotarpiu pagrindinių šaltinių rinkose rodo ženkliai išaugusį srautą iš Vokietijos - 23%, Austrijos, Olandijos - 21%, Italijos, Švedijos - 16%, Didžiosios Britanijos, Australijos - 13%. Kanada - 10%, Japonija - 7%. Absoliučiais skaičiais atvykstamojo turizmo lyderiais buvo tokios ne NVS šalys kaip Vokietija, Didžioji Britanija, JAV, Prancūzija.

Kalbant apie tradicines turistines keliones poilsio tikslais, ženkliai išaugo kelionių iš Ispanijos (47 proc.), Austrijos (22 proc.), Nyderlandų (16 proc.), Izraelio (15 proc.), Italijos (12 proc.), Dėmesį patraukia Kanada (13%), Norvegija (10%), Australija (34%). Dažniausiai turistai iš šių šalių į mūsų šalį atvyksta kultūros ir edukaciniais tikslais. Tačiau bendras atvykėlių skaičius užsienio turistų poilsio tikslais sumažėjo daugiau nei 8%, o tai negali džiuginti, nes atvykstančių turistų srautas į mūsų šalį pradėjo mažėti nuo 2006 m. Tai visų pirma lemia išaugusios paslaugų kainos šalyje, taip pat staigus viešbučių kainų padidėjimas dėl sumažėjusio turistinės klasės viešbučių skaičiaus, dėl kurio labai pabrango paslaugų paketas turistams keliaujant į Rusiją (2 diagrama).

2 diagrama

Štai keletas įdomių statistinių duomenų apie paslaugas už pirmąjį 2007 m. ketvirtį. „Rostourism“ atlikta 2007 m. I ketvirčio turizmo paslaugų, taip pat viešbučių ir panašių apgyvendinimo įstaigų paslaugų statistinių duomenų analizė parodė tai.

2007 m. pirmąjį ketvirtį viešbučių ir panašių apgyvendinimo įstaigų teikiamų paslaugų apimtys išaugo 2 743 801,3 tūkst. rublių, palyginti su tuo pačiu 2006 m. laikotarpiu ir sudarė 17 819 632,7 tūkst.

Bendra turizmo paslaugų apimtis 2007 m. pirmąjį ketvirtį siekė 7 822 621,0 tūkst. rublių, tai yra 13,5% daugiau nei 2006 m. sausio-kovo mėnesiais.

Gyventojams teikiamų mokamų paslaugų apimties struktūroje viešbučių paslaugų ir panašių apgyvendinimo įstaigų dalis 2007 m. I ketvirtį, palyginti su 2006 m. I ketvirčiu, iš esmės nepakito ir sudarė 2,5% (visų paslaugų rūšių). .

Turizmo paslaugų dalis mokamų paslaugų gyventojams apimties struktūroje 2007 m. pirmąjį ketvirtį taip pat praktiškai išliko 2006 m. to paties laikotarpio lygyje ir sudarė 1,1 % (visų paslaugų rūšių). Duomenys apie mokamų paslaugų gyventojams apimtį 2006-2006 sausio-kovo mėnesiais. pateikiami toliau (3 lentelė).

3 lentelė. Mokamų paslaugų gyventojams apimtys pagal rūšis.

Remiantis aukščiau pateikta statistika, galima daryti išvadą, kad, palyginti su 2006 m., mokamų paslaugų apimtys Rusijos turizmo pramonėje pastebimai išaugo, todėl manoma, kad 2007 m. pirmąjį ketvirtį įvykęs atgimimas mus lydės ir toliau. Nauji teigiami skaičiai, bent jau pagal pajamas vienam atvykusiam turistui – apie 580 USD, Rusija pastebimai atsilieka nuo pasaulio vidurkio – apie 850 USD, bet tuo pačiu lenkia daugelį šalių, kurios yra įtrauktos į lyderių grupę. turizmo plėtrą, įskaitant Honkongą, Meksiką ir net Prancūziją. Tuo pačiu metu pagal šio parametro vertę Rusijos Federacija gerokai lenkia Vidurio ir Rytų Europos šalių vidutinį rodiklį. Pažymėtina, kad šis rodiklis nėra lemiamas apibūdinant Rusijos vaidmenį tarptautinio turizmo sistemoje. Jo vertė daugiausia priklauso nuo trijų veiksnių:

Transporto išlaidos, susijusios su turistų pristatymu į svečią šalį ir atgal (būtent didelė kelionės lėktuvu kaina yra pagrindinė tokio didelio Okeanijos rodiklio reikšmės priežastis);

Kainų lygis svečioje šalyje (pavyzdžiui, Skandinavijos šalyse kasdienės asmeninės turistų išlaidos maistui, transportui ir pan. yra maždaug tris kartus didesnės nei, tarkime, Graikijoje ar Ispanijoje);

Vienos kelionės metu turistui siūlomų paslaugų rinkinys ir patrauklumo laipsnis.

Šiuo metu Rusija susiduria su pagrindine užduotimi – maksimaliai padidinti užsienio turistų antplūdį į šalį, todėl kelionių kainų padidėjimas ir susijusių išlaidų lygis ypač gali išgąsdinti, o ne pritraukti potencialius turizmo paslaugų vartotojus į Rusiją. . Atvirkščiai, šiuo turizmo apskritai ir atvykstamojo turizmo plėtros etapu vargu ar reikia siekti, kad „pajamų“ rodiklis staigiai didėtų, toks uždavinys gali būti keliamas vėlesniuose etapuose, kai bus konkurencinga. šalyje sukurta turizmo infrastruktūra, o apsilankymas Rusijoje užsienio piliečių akyse bus laikomas ne mažiau įdomiu ir prestižiniu, nei, pavyzdžiui, pažintinė kelionė į Prancūziją. Esant tokiai situacijai, jau galima kalbėti apie tikslingumą. įvairinti atvykstamojo turizmo šaltinius į šalį (daugiausia didinant dalį Vakarų Europa, Šiaurės Amerika ir Rytų Azija), taip pat ženkliai pagerėjo turistams teikiamų paslaugų kokybė ir atitinkamai pabrango šios paslaugos. Tačiau akivaizdu, kad artimiausioje ateityje Rusijai teks susidurti su vis didesne konkurencija turizmo sektoriuje tiek iš pirmaujančių turizmo šalių, tiek iš gana naujų šios didžiulės rinkos dalyvių.

Remiantis UNWTO Tourism Panorama 2020 ataskaitos prognozėmis, iki 2010 m. bendras atvykstančių tarptautinių turistų skaičius pasaulyje viršys 1 milijardą žmonių, o 2020 m. priartės prie 1,6 milijardo, o tai beveik padvigubės. Pažymėtina, kad tarptautinių turistų skaičiaus dinamika ilguoju laikotarpiu gali turėti gana didelių svyravimų atskirų makroregionų lygmeniu, o tai susiję su tokių veiksnių, kaip stichinės nelaimės, epidemijos, veikimu. , didelio masto teroristinių išpuolių grėsmė ir kt. JT PPO ataskaitoje pažymima, kad ilgainiui šių veiksnių poveikis paprastai bus įveiktas, o tai užtikrins reikšmingą turistų srautų padidėjimą. Manoma, kad daugiau nei ½ bendras atvykstančių tarptautinių turistų skaičius bus iš tarpregioninio turizmo, apie 25% sudaro tolimos kelionės (tarpregioninis turizmas). WTTC pateikė dešimties šalių sąrašą, t. kurio uristų sektorius, manoma, 2007 - 2016 m. vystysis sparčiausiai (4 lentelė).

4 lentelė Pirmaujančios šalys tarptautinio turizmo plėtroje 2007 - 2016 m

Labai svarbu, kad į šį sąrašą įtrauktos arba šalys, kurių ekonomika artimiausiu laikotarpiu, pagal prognozes, augs sparčiausiai – tai (Kinija, Indija, Vietnamas), arba valstybės, kurioms aktuali paspartėjusi turizmo plėtra. ekonominiu požiūriu. „gyvybė ar mirtis“ (Albanija, Juodkalnija, Kambodža, iš dalies Rumunija ir Kroatija). Tai, kad Rusija nebuvo įtraukta į šį sąrašą, iš dalies galima paaiškinti tuo, kad ji nėra įtraukta atitinka šias dvi pirmiau nurodytas sąlygas.

ĮVADAS

AT modernus pasaulis konkurencija yra nuolatinis globalios aplinkos, kurioje veikia ir vystosi atskiri miestai, atributas. Jų konkurencingumo lygį lemia arba efektyvesnis resursų, kuriuos pavyko pritraukti, panaudojimas, arba unikalių išteklių buvimas, kurie kartu sudaro patrauklią šalies, regiono, miesto pasiūlymą gyventojams ir verslui. Ryšium su konkurencijos tarp atskirų miestų stiprėjimu ir intensyvėjimu tampa aktualu konstruoti miesto prekės ženklą, parengti ir įgyvendinti jo skatinimo į pasaulinės informacinės erdvės epicentrą strategiją.

Turizmo sektoriaus plėtros mažuose miesteliuose skatinimas vertintinas kaip priemonė gyventojų užimtumo lygiui didinti, darbo jėgos migracijai mažinti, t. jaunimas, verslo aktyvumo stiprinimas, įmonių finansinės veiklos gerinimas, teigiamo turistinio įvaizdžio formavimas. Siekiant skatinti turizmo plėtrą mažuose miesteliuose, būtina aktyviai skatinti verslumo iniciatyvą, kurti palankų investicijoms ir verslui klimatą, pritraukti verslininkus kurti turizmo informacijos centrus, formuoti turizmo rinkodaros strategiją.

Savotiška miesto rinkodaros superužduotis – efektyvus esamo panaudojimas, taip pat naujų privalumų kūrimas, siekiant pritraukti į miestą ūkio subjektus, galinčius pagerinti miesto gyventojų gerovę.

Turizmas šiuolaikiniame pasaulyje yra vienas masiškiausių, pelningiausių ir sparčiausiai besivystančių pasaulio ekonomikos sektorių. Mažų miestelių, turinčių vertingą istorinį ir kultūrinį paveldą, plėtrai ji gali ir turėtų tapti viena iš prioritetinių sričių. Baltarusijoje, remiantis tyrimų rezultatais ir projektavimo darbaiĮvairių autorių sukurta daugiau nei 30 nedidelių miesto gyvenviečių laikomi perspektyviais turizmo centrais.

Mažose Baltarusijos miesto gyvenvietėse didelis skaičius istorines ir kultūrines vertybes. Tačiau daugelis jų sunaikinti, yra prastos būklės. techninė būklė. Todėl istorijos ir kultūros paminklų išsaugojimo ir restauravimo, mažų miestelių populiarinimo klausimai yra ypač aktualūs ir reikalaujantys neatidėliotinų sprendimų.

Norint efektyviai reklamuoti Baltarusijos miestelius, reikalinga patirtis ir gerieji mažų miestelių populiarinimo pavyzdžiai kitose šalyse, pavyzdžiui, Vakarų Europoje.

1.1Turistiniai maršrutai Vokietijoje

Vokietija turi viską, kad jūsų viešnagė būtų maloni: viešbučiai kiekvienam skoniui, daug parduotuvių, jaukių kavinių ir restoranų, viešasis transportas (kurio patikimumas žinomas visame pasaulyje), taip pat vietinis svetingumas, pakėlusi turistų aptarnavimo kokybę labai aukšto lygio. Vokietijoje ilsėtis galima įvairiai, taip pat galima vaikščioti populiariausiais turistiniais maršrutais.

Vokiečių romantiškas kelias yra seniausias ir žinomiausias turistinis maršrutas Vokietijoje. 350 km ilgio nuo Frankonijos iki Tirolio jis siūlo poilsį ir keliones, kupinas įvairių potyrių.

Kelionės metu turistai susipažįsta su Bavarijos istorija ir 2000 metų senumo šio krašto kultūra. Pavyzdžiui, gamtos vaizdai, susiformavę prieš milijonus metų krintant meteoritams, arba romėnų kelias „Via Claudia Augusta“, kurį XV a. bėgo iš Šiaurės Italijos per Alpes. Jau dabar nuostabi pietų Vokietijos gamta traukia: Frankonijoje vynuogynais apaugę kalnai, vaizdingi miškai palei Dunojų, tyriausias Forgensee ežeras Alpių papėdėje. „Romantiškojo kelio“ šiaurėje prie Viurcburgo stovi paminklas Balthasarui Neumannui, o pietuose garsiosios Noišvanšteino pilies papėdėje – Bavarijos pasakų karaliui Liudvikui 2.

Be istorinių paminklų, turistai turi galimybę įvertinti vokišką virtuvę, įvairius laisvalaikio pasiūlymus, apgyvendinimą ir kultūrinių renginių organizavimą.

Vokietijos romantiško kelio maršrutas apima šiuos miestus: Miunchenas – Neuschwanstein ir Hohenschwangau pilys – Fiusenas – Schongau – Landsberg am Lech – Augsburg – Nordlingen – Wallerstein – Dinkelsbühl – Rothenburg prie Tauber – Bad Mergentheim – Lauda Königshofen – Viurcburgas – Bam.

Paprastai Vokietijos kelionių agentūros siūlo maršrutą į šiltas laikas metų (kovo-rugsėjo mėn.), 8 dienos / 7 naktys.

Ekskursijos kaina asmeniui eurais

Taigi matyti, kad šis maršrutas apima ne vieną dešimtį nedidelių Vokietijos miestų, garsėjančių tiek istorijos, tiek kultūros paminklais ir gamtos kraštovaizdžiais, o jų sujungimu į vieną susilaukė plataus populiarumo ir populiarumo. Šis maršrutas plačiai pristatomas Vokietijos interneto svetainėse, spausdintuose šalies knygų kioskuose.

Bendras Vokietijos ir Čekijos maršrutas „Pilies kelias“ leidžia turistams pilių pavyzdžiu susipažinti su bendra šių dviejų šalių istorija. „Pilies kelias“ yra vienintelis maršrutas, einantis iš rytų į vakarus. Jis prasideda Manheime ir baigiasi Prahoje. Maršruto ilgis – 460 km. Maršrutu yra apie 70 pilių ir rūmų. Šio maršruto vertė – ne tik senovės paminkluose. Jis eina per tokius tarptautinius turizmo centrus kaip Heidelbergas, Rotenburgas, Niurnbergas, Bayreuth, tada jau Čekijoje: Karlovi Varai, Marianske Lazne ir Praha.

Heidelberge yra didžiausia vyno statinė pasaulyje (jos talpa – 223 litrai). Čia turistai aplanko seniausią Vokietijos universitetą, o pats Heidelbergo miestas kadaise buvo vadinamas „studentų kunigaikštyste“.

Neabejotina Rotenburgo atrakcija – unikali kalėdinių dekoracijų parduotuvė-muziejus, veikiantis visus metus.

Be pilių ir rūmų, šis maršrutas siūlo daug įdomių dalykų: miesto viduramžių architektūros paminklų, senovinių bažnyčių, daugiau nei 100 muziejų, rankų darbo suvenyrų, parodų lankymo.

Taigi matyti, kad panašų maršrutą galima propaguoti ir Baltarusijoje, kur mažuose miesteliuose yra labai daug pilių ir viduramžių architektūros paminklų. Sėkmingam jos funkcionavimui būtina iš Vokietijos perimti tokį „uždegimą“ kaip sustojimą vienoje iš pilių, nacionalinė virtuvė ir prabangus būstas, apsuptas senovinių baldų, paveikslų ir ginklų.

Miesto patrauklumą gali lemti tradiciniai renginiai: šventės, festivaliai ir kiti miestą išskirtiniai padarantys renginiai.

Asociacijų su žinomais istoriniais personažais formavimas yra galingas būdas pritraukti turistus. Turistai iš viso pasaulio atvyksta į šiuos miestus, norėdami suprasti, kas įkvėpė menininkus, pamatyti gamtą savo darbams, pajusti atmosferą, kurioje meistrai gyveno ir dirbo.

Maršrutas „Pasakų kelias“ – tai takas žavingai gražus rajonas, kur seni laikai gyveno mėgstami vaikiškų pasakų herojai.

Maršrutas driekiasi iš pietų į šiaurę, nuo Frankfurto prie Maino iki Brėmeno. eina per tokius įdomių miestų kaip Alsfeldas. Šiame mieste namai tokie gražūs ir originalūs, kad primena vaikiškų pasakų puslapius. Rusijos svetainėse jie vadinami „meduoliais“. Mieste vyksta tradicinis festivalis, kurio kulminacija yra kostiumų eisena siauromis viduramžių gatvelėmis ir aikštėmis. Čia gatvėmis vaikšto pasakų herojai, skraido laumės ir elfai, o vietiniai rengiasi tradiciniais liaudies kostiumais. Mieste yra daug paminklų pasakų personažai, Pasakų namai ir Pasakų muziejus.

Švalmštato miestas yra pasakų herojės – Raudonkepuraitės „sostinė“. Mieste yra keli muziejai, teatras ir šimtai gerai išsilaikiusių fachverkinių pastatų senajame centre. Schwalmstadt taip pat rengia savo festivalį, kai gatvėmis vaikšto mėgstamų pasakų herojai, o Raudonkepuraitė kiekviename kampe pasitinka turistus.

Pasakų kelio sostinėje Kaselyje broliai Jokūbas ir Vilhelmas Grimai pradėjo rinkti juos išgarsinusias liaudies pasakas ir legendas. Būtent čia įsikūręs 1959 metais įkurtas Brolių Grimų muziejus. Taip pat yra romantiškų dirbtinių neogotikinės riterių tvirtovės Löwenburg griuvėsių.

Apskritai maršrutas primena kadrus iš Disnėjaus animacinio filmo, stebina savo spalvingumu ir originalumu, verčia turistus sugrįžti vėl ir vėl.

Istoriniai ar modernūs parkai, kiti gamtiniai kraštovaizdžiai su palankiomis sąlygomis – natūralūs ir dirbtiniai telkiniai, miškai, žaliosios erdvės gali būti naudojamos kaip turistų poilsio vietos.

Romantiški Reino, Mozelio, Aros ir Saro krantai Reino krašto-Pfalco ir Saro žemėse visiškai dengia vynuogynus, suformuodami vadinamąjį „Weinstrasse“ (vyndarystės kelią).

Ypatingas šios vietovės mikroklimatas ir vidutiniškai penkios valandos saulės per dieną leidžia čia auginti vynuoges.

Weinstraße eina į pietus nuo Bockheimo ir baigiasi Schweigen. Maršruto ilgis: 100 km. Mozelio upės slėnį palieka nepamirštama patirtis. Įdomiausia jo dalis – vingiuota 200 kilometrų atkarpa tarp senovinio Tryro, įkurto prieš 2000 metų, ir Koblenco, esančio Mozelio įtekančioje į Reiną vietoje.

Weinstrasse gatvėje yra apie šimtas kaimų. Per metus čia vyksta daugiau nei 200 festivalių ir švenčių, skirtų pagrindiniam šio regiono gėrimui. Palei "Weinstrasse" yra daugiau nei dešimt senovinių pilių ir rūmų.

Ypač daug svečių čia būna vynuogių derliaus nuėmimo sezono metu.

Taigi šis maršrutas skirtas tam tikram turistų segmentui, norinčiam aplankyti „pačiausią Vokietijos užkampį“, dalyvauti vietinėse šventėse ir šventėse, išmokti gaminti naminį vynuogių vyną ir jo paragauti. Šis maršrutas visada bus paklausus, nes ne kiekviena šalis turi trylika vyno regionų!

Turistinis maršrutas „Vokiečių žaislų kelias. Kelionė į vaikystę"

Per vaizdingus Frankonijos ir Tiuringijos miestus ir plokščiakalnius driekiasi 300 kilometrų ilgio turistinis maršrutas, vedantis tiesiai į vaikystę. Čia galima pamatyti pačių įvairiausių žaislų – dirbtuvėse ir išpardavimų parodose, muziejuose ir poilsio parkuose.

Niurnbergo mieste kasmet vyksta tarptautinė žaislų mugė. Coburger Land regionas yra „žaislinė kunigaikštystė“, kurioje galite aplankyti unikalų Lėlių muziejų. Vienas įdomiausių maršruto taškų yra Sonnebergo miestas – buvusi „Pasaulio žaislų sostinė“. Jame yra Vokietijos žaislų muziejus, „Nautiland“ akvariumas ir lenktynių trasa „Raceway“. Laušos kurortas garsėja stiklinėmis kalėdinėmis dekoracijomis, mažais stikliniais kamuoliukais vaikų žaidimams, taip pat stiklo menu. Trusetal mieste yra kasykla-muziejus "Hün", kuriame originalas Geležinkelis yra įdomi atrakcija.

Taigi, šis maršrutas skirtas vienai temai, suteikia turistams galimybę pasinerti į vaikystę, įsigyti suvenyrų ir susipažinti su nedideliais Vokietijos miesteliais bei jų įžymybėmis.

Tokių kombinuotų kelionių privalumas yra tas, kad kiekvienas miestas atskirai turistų nedomina ir nėra itin populiarus; tačiau, sukūrus tokius teminius maršrutus kaip „Pilių kelias“, „Vyndarystės kelias“ ir kt., apimančius kelis nedidelius miestus vienu metu, tokių maršrutų paklausa didėja, didėja turistų srautai, kurie atneša šiems miestams papildomų pajamų. Jie nelieka nepastebėti, bet kasmet sulaukia vis naujų turistų.

1.2 Turizmo maršrutai Lenkijoje

Festivaliai mažuose Lenkijos miesteliuose

Miesto patrauklumą taip pat galima formuoti ir skatinti organizuojant tam tikras veiklas ir renginius. Sėkmingai organizuotas renginys, peržengiantis miesto mastą, gali sukurti stiprų miesto prekės ženklą. Turėtų būti tam tikra tradicija organizuoti masinius renginius – šventes, festivalius, konferencijas, tarptautinį atgarsį turinčias parodas, kurios kasmet primena šio miesto išskirtinumą ir tarnauja jo nišai tarptautinėje rinkoje išlaikyti, stiprinti ir plėtoti.

Vargonų muzikos festivaliai Lenkijoje sulaukia didelio pasisekimo. Daugelyje bažnyčių yra senoviniai ir puikiai skambantys vargonai. Koncertai vasaros tarptautiniame vargonų festivalyje m Katedra Gdanske, daugiau nei 30 metų. Festivalio repertuare – ir klasikos kūriniai, ir šiuolaikinių autorių kūriniai.

Tradiciniai renginiai, tokie kaip dainų šventės ir kino festivaliai, vyksta kasmet nuo birželio iki rugsėjo ir pritraukia daug turistų.

Tarptautinės svarbos muzikos festivaliai tapo Vroclavo kultūros bruožu. Garsiausias yra „Wratislawia Cantans“. 2002-ųjų tarptautinis festivalis išaugo į visus metus vykstantį koncertų, baleto spektaklių, filmų peržiūrų ir parodų ciklą. Juose galite klausytis grigališkojo choro, klasikinės muzikos ir avangardo, atliekamų garsių orkestrų, chorų, ansamblių ir solistų.

Taip pat Vroclave vyksta festivalis „Džiazas virš Odros“, Senųjų meistrų muzikos dienos, Aktorių dainų festivalis, Tarptautinės mirusiųjų džiazo dienos, Vroclavo vieno aktoriaus ir mažųjų teatro formų teatrų susitikimai. , tarptautinis Vroclavo dialogo festivalis.

Kasmet Poznanėje surengiama apie dešimt prekybos mugių ir parodų, iš kurių didžiausia – birželio mėnesį vyksianti tarptautinė technikos mugė, o spalį – plataus vartojimo prekių mugė. Poznanės miestas taip pat žinomas dėl savo šiuolaikinės muzikos festivalio, kuris vyksta kovo mėnesį.

Gegužę Torūnėje vyksta folkloro festivaliai, o rugsėjį – klasikinės muzikos festivaliai.

Riterių turnyrai

Lenkijoje turistiniai maršrutai apibrėžti taip, kad be bendravimo su gamta galima pamatyti istorinius ir kultūrinius paminklus: viduramžių pilis, baroko rūmus, magnatų rezidencijas, šventyklas, sakralinius objektus – įvairių religijų raidos liudijimus ir tradicijos, muziejai po atviru dangumi, taip pat paslaptingi statiniai, sukurti iki mūsų eros.

Šalies šiaurėje išliko pilys, kurios XIII ir XIV a. pastatytas kryžiuočių. Garsiausia yra tvirtovė Malborke. Didžiuliai, masyvūs bokštai vis dar kelia pagarbą. Viduje galima pamatyti atkurtą interjerą su išlikusiais originaliais fragmentais ir muziejaus ekspozicijomis. Pilys Bytom, Gniew ar Golub-Dobzhina vasarą tarnauja kaip organizacija jousting turnyrai, kur susirenka riterių brolijos iš visos Europos. Kartu su jais galima nukeliauti į viduramžius: tapti kovų su ietimis ar kirviais, šaudymo iš lanko ir arbaleto varžybų, viduramžių dizaino kėlimo mašinų puolimo į tvirtovės sieną žiūrovu, o vakarais sėdėti su riteriai prie laužo, dalyvauja puotose ir stebi dvariškių šokį.

Lenkijos pietuose yra unikalus Erelio lizdų kelias – vienas vaizdingiausių turistinių maršrutų Lenkijoje. Tai kelių dešimčių XIV ir XV amžių gynybinių pilių griuvėsiai, išsidėstę ant klinčių kalvų ir uolų. Masyviausių pilių pėdsakai aptinkami Bobolice, Miruw, Olštyn, Tenczyn ir Ogrodeniec, kur pilies griuvėsiai laikomi vaizdingiausiais Lenkijoje. Teritorija, per kurią eina Erelio lizdų maršrutas, yra Krokuvos-Čenstakavos kalnagūbris juros periodas, mėgstama alpinistų vieta. Tai taip pat ideali vieta tiems, kurie mėgsta važinėtis dviračiais ir jodinėti.

Taigi, tai yra ryškiausias kaimyninės šalies, turinčios tokį pat potencialą kaip Baltarusijoje, pavyzdys, kuris maršrutą „Pilių kelias“ pavertė neįprastu, spalvingu, lydimu animacinių programų ir įspūdingų paveikslėlių. Renginio siužeto ryškumo poreikis, vizualinių ir daugialypės terpės kanalų vyravimas, jo dizainas „nuotraukoje“ (animuotas) leidžia pritraukti turistus iš viso pasaulio.

Turizmo plėtra mažuose Baltarusijos miesteliuose yra svarbus šalies gerovės didinimo šaltinis. Ją galima vertinti kaip sistemą, kuri suteikia visas galimybes susipažinti su Baltarusijos mažų miestelių ir jos gyventojų istorija, kultūra, papročiais, dvasinėmis ir religinėmis vertybėmis bei suteikia pajamų valstybei, darbo vietų asmenims ir juridiniai asmenys. Maži Baltarusijos miesteliai šioje srityje turi nemažai perspektyvų. Šiame etape kuriamos programos, skirtos pritraukti užsienio turistus. Todėl pirmiausia reikia užmegzti ryšį su pasienio valstybėmis, kurių viena yra Lenkija.

Tarpvalstybiniai turistų mainai tarp Baltarusijos ir Lenkijos yra aktuali problemašiame tarptautinio turizmo raidos etape pasaulio ekonomikos sistemoje, nes Lenkija užima lyderio poziciją tarp šalių, kurios siunčia turistus į Baltarusijos Respubliką ir priima baltarusius.

Baltarusijos vakarinis regionas, įskaitant Brestą ir pagrindinę Gardino srities dalį, yra perspektyviausias lenkų turistų pritraukimui. Būdingas regiono bruožas – didelė kultūrinių ir istorinių išteklių koncentracija mažuose miesteliuose. Pagrindiniai Vakarų regiono ekskursijų centrai yra Novogrudok, Mir, Slonim, Žirovichi, Krevo, Golshany.

Iš esmės į ekskursijas į Baltarusiją vyksta vyresnioji lenkų karta, tie žmonės, kurie kažkada gyveno Baltarusijoje. Jie aplanko bažnyčias, katalikų kapines, buvusias lenkų bajorų valdas, pilių griuvėsius, taip pat su tautiečiais susijusias memorialines vietas.

Tikslinga būtų sukurti maršrutą „Auksinis žiedas Vakarų Baltarusijoje“, orientuotą į lenkus, į kurį būtų įtraukti nedideli miesteliai ir kaimai, susiję su bendra šių valstybių istorija.

Taigi, pavyzdžiui, lenkams bus įdomu leistis į pažintinę kelionę po pirmąją LDK sostinę - Novogrudoką su apsilankymu Adomo Mickevičiaus namuose-muziejuje. Išlikusių XII amžiaus Novogrudoko pilies bokštų apžiūra. Farny bažnyčia XV a - čia įvyko Lenkijos karaliaus Jogailos santuoka su princese Sofija Golšanskaja, čia buvo pakrikštytas būsimasis poetas Adomas Mickevičius, supilta Šv. Mikalojaus bažnyčia (1780), Šv. Mykolo bažnyčia (1624), Nemirtingumo piliakalnis. poeto garbė. Ekskursijos metu turistai aplanko dvarą-muziejų Zaosye (Baranovichi rajonas) – tariamą poeto gimtinę. Jie lankosi Tuganovičių parke, kur jaunasis Mickevičius susitiko su Maryla Vereshchako; Filaretų akmuo, kur rinkosi jaunieji „filaretai“ – Adomas Mickevičius, Tomaszas Zanas, Janas Čechotas.

Lenkų turistai gali aplankyti vietas, kurios tapo įkvėpimo šaltiniais tokiems poetams kaip Eliza Ožeška ir Adomas Mickevičius (Grodinas - Ponemun kaimas - Milkovščinos kaimas - Kamenka kaimas - Shchuchin miestas - Ostrino kaimas - Zheludok kaimas - Ežeras. Svityaz - Raytsa kaimas - kaimas Voroncha - kaimas Malyushchichi - miestas Korelichi - kaimas Shchorsy - miestas Mir - miestas Berezovka - miestas Lyda - miestas Gardino).

Pakeliui galite užsukti į Milkovščinos kaimą, esantį 10 km nuo Skidelio miesto, kuriame yra rašytojos Elizos Ožeškos dvaras. Iki šiol buvusios valdos vietoje išliko klevų alėja, šulinys, senas tvartas su rūsiu. Numatyta restauruoti vieną iš išlikusių pastatų, kuriame įsikurs muziejus.

Tada galite aplankyti Sekhnovichi kaimą – Tadeušo Kosciuškos šeimos dvarą (dabar Žabinkovskių rajonas), kuriame, pasak legendos, išliko liepų alėja, kurią apsodino pats Tadeušas. Tada kelias eina į Kosovą per Kobriną ir Ivatsevichi. Netoli Kossavos turistai aplanko Merachovshchinos dvaro namą-muziejų, kuris restauruojamas Tado Kosciuškos dvaro vietoje.

Taigi Lenkija dėl savo geografinio ir dvasinio artumo, taip pat glaudžių ekonominių, etninių, kultūrinių ryšių ir panašių turistų vartojimo standartų yra natūralus turistų į Baltarusiją šaltinis. Aktualus tokio maršruto kaip „Auksinis žiedas Vakarų Baltarusijoje“ sukūrimas, kuris apims mažus miestelius su didele istorijos ir kultūros paminklų koncentracija. Lenkų turistų lankymasis pasienio zonose taps reikšmingu rezervu didinant turistų srautus į Baltarusijos Bresto ir Gardino sritis.

Bendra Baltarusijos ir Lietuvos istorija skatina reikšmingą Lietuvos turistų susidomėjimą Baltarusijos kultūriniu ir istoriniu paveldu. Todėl patartina sukurti maršrutą per su LDK istorija susijusias vietas, kuriomis galėtų prasilenkti lietuviai. Iš Vilniaus galima vykti į Lydą, kur Lietuvos turistai galės stebėti Lydos pilį bei animacinį šou „Karaliaus Jogailos ir Sofijos Golšanskajos vestuvės“. Iš Lydos reikėtų vykti į Novogrudoką, kurio simbolis yra pilis – senovės Novogrudoko centras ir iš pradžių konkrečių, o vėliau – Lietuvos didžiųjų kunigaikščių rezidencija. Šiose vietose galima išgirsti garsiąsias legendas apie Mindaugo karūnavimą. Tada aplankykite Mir ir Nesvyžiaus pilis – dvi iš keturių Baltarusijos lankytinų vietų, įtrauktų į UNESCO pasaulio paveldo sąrašą. Kitas sustojimas gali būti Minskas, o grįžtant bus įdomu aplankyti Krėvos pilį, kurioje 1385 m. buvo priimta Krėvos unija, ir vietinių gidų legendas apie kunigaikščio Vitovto skrydį iš Krėvos požemių. . O tada užsukite į Gervyaty miestelį, kur 1536 metais Vilniaus vyskupas Janas įkūrė medinę Švč.Trejybės bažnyčią.

Baltarusijos turistams Vilniuje yra daug Įdomios vietos susiję su garsių baltarusių gyvenimu. mokyklos, kultūros centrai, kur buvo garsiausi Baltarusijos žmonės – Janka Kupala, broliai Luckevičiai, Vaclavas Lastovskis. Gali būti organizuojamos mokyklos išvykos. Baltarusišką istorijos pėdsaką Lietuvoje galima rasti bet kuriame Lietuvos mieste.

Taigi kuo daugiau tokių sudėtingų maršrutų sukuriama mažuose Baltarusijos miesteliuose, tuo daugiau galimybių šie miestai turi išgarsėti, patraukti užsienio turistų dėmesį ir laimėti savo nišą tarptautinėje rinkoje. Būtina naudoti europietiškus mažų miestelių skatinimo metodus.

Mažuose miesteliuose šiandien susiklostė paradoksali situacija, kai informacijos, rodos, pakanka įvairios, bet ji nesusisteminta, nesuderinta, nepatikima, o svarbiausia – nepasiekiama. Todėl, norint sukurti mažų Baltarusijos miestelių įvaizdį ir populiarumą, būtina:

Sukurti atvirą internetinį informacinį tinklą su palengvinta informacijos paieška (pvz., miesto vizitine kortele);

Išskirti miestą iš daugelio kitų pagal tam tikras patrauklias savybes (įskaitant pagrindines valdžios investicinės politikos kryptis);

Sukurti miesto firminį identitetą ir jo pagrindu parengti visą reklaminės medžiagos rinkinį platinimui tiek mieste, tiek už jo ribų;

Nustatykite suvenyrų sąrašą. Masinio turistų lankymo vietose statyti prekybos kioskus;

Dalyvauti regioniniuose leidiniuose (laikraščiuose, žurnaluose), taip pat radijo ir televizijos laidose, kurios informuotų apie investavimo galimybes;

Surengti miesto pristatymą (pasirinktinai: keletas įdomiausių investicinių projektų) regioninėje televizijoje, kaimyniniuose regionuose.

Nuolat kurstyti domėjimąsi miestu, pasitelkus informacines progas, bendrauti su įtakingiausiais regiono, regiono, Rusijos žmonėmis.

· Veikia virš 30 informacijos agentūrų ir verslo centrų, teikiančių įvairias informacines paslaugas, daugiausia rinkodaros, teisės, ekonomikos ir audito srityse.

Efektyvus turizmo centrų funkcionavimas neįmanomas be išvystytos infrastruktūros. Šių privačioms investicijoms itin patrauklių objektų pajėgumas priklauso nuo turistų srautų augimo ir etapais didėja. Svarbus urbanistikos uždavinys – racionalus turizmo infrastruktūros objektų išdėstymas. Pagrindinė sąlyga turėtų būti patogus jų pasiekiamumas – tiek tarpusavyje, tiek atsižvelgiant į pagrindinius turistinius ir ekskursijų maršrutus. Optimalus mažiems istoriniams Baltarusijos miesteliams gali būti laikomas 10-15 minučių pėsčiomis - 500-750 metrų.

Atvirų erdvių projektavimui keliami ypatingi reikalavimai, skirti rengti masines šventes, kuriose susirenka daug žiūrovų ir dalyvių – koncertus, žirgų turnyrus ir kt. Tokie renginiai sutraukia iki 10 tūkstančių žmonių, o ateityje jų skaičius gali gerokai išaugti. Masinių akcijų laukus pageidautina išdėstyti „gamtos peizažo“ fone – pilis, istorinio miesto siluetas. Tuo pačiu metu svarbu užtikrinti geros sąlygos peržiūra, kad būtų išvengta per didelio žmonių susibūrimo.

Padidėjus turistų srautams, infrastruktūros plėtrai gali tekti naudoti kvartalo vidaus teritorijas. Taigi kiemo erdvėse, kurios liečiasi su turistiniais maršrutais, galima įrengti vasaros kavines, sutvarkyti turistams skirtas poilsio zonas, organizuoti per pėsčiųjų perėjimus į gretimas gatves, įrengti automobilių stovėjimo aikšteles ir kt.

Plėtojant turizmą, neišvengiami prieštaravimai tarp turistų ir vietos gyventojų interesų ir poreikių. Todėl svarbu erdviškai atskirti turistų aptarnavimo ir vietos gyventojų apgyvendinimo funkcijas, kuriant visavertę gyvenamąją aplinką miestiečiams, kurie turės gyventi susiformavusių kultūrinių ir turistinių zonų ribose. Tai galima pasiekti organizuojant uždarus (pusiau uždarus) gyvenamųjų namų kiemus, izoliuotus nuo pagrindinių turizmo takų ir neturinčius laisvo privažiavimo iš gatvių (įvažiavimai į gyvenamuosius kiemus daromi iš gyvenamųjų pastatų, pro rakinamus vartus, vartelius ir pan.).
Šiuolaikinis istorinių pastatų naudojimas. Didžiąją dalį Baltarusijos mažų miestelių istorinės raidos reikia rekonstruoti ir modernizuoti, privalomai išsaugant kompozicinių ir erdvinių sprendimų ypatybes. Istorinių miestų raidos architektūriniai ir kompoziciniai bruožai pasireiškia ir būdingais sienų klojimo būdais, pastatų cokoliais, įrėminti durų ir langų angas, spalvomis, kurios neturėtų išnykti.

Turizmo plėtra verčia kitaip pažvelgti į unikalių, dabar jau prarastų architektūros statinių rekonstrukciją. Pavyzdžiui, naujais turistų traukos centrais ir didinti šių miestų patrauklumą gali, pavyzdžiui, Oginskio rūmai su teatru Slonime, atkurti visu savo puošnumu, ar Albos parkas Nesvyžiuje su kanalais ir Radvilų vasaros rezidencija.

Kraštovaizdžio ir rekreacinių zonų organizavimas. Istoriniai ar modernūs parkai, kiti gamtiniai kraštovaizdžiai su palankiomis sąlygomis – natūralūs ir dirbtiniai telkiniai, miškai, žaliosios erdvės gali būti naudojamos kaip turistų poilsio vietos.

Transporto ir pėsčiųjų jungčių organizavimas. Didėjant žmonių ir transporto srautams, plėtojant turizmą mažuose istoriniuose miesteliuose, neišvengiamai reikės plėtoti gatvių ir kelių tinklą bei gerinti transporto ryšius. O tai reiškia – patogių įvažiavimų, skirtų dideliems turistiniams autobusams važiuoti į pagrindinius turistinio eksponavimo objektus, viešbučius, organizavimą, trumpiausią susisiekimą tarp jų ir geležinkelio bei autobusų stotis; istorinių ir kultūrinių vertybių koncentracijos zonų ir turizmo paslaugų objektų transporto aplinkkelių sukūrimas; reikiamos talpos automobilių stovėjimo aikštelių įrengimas šalia masinio lankymosi vietų.

Organizuojant pėsčiųjų takus svarbu ne tik užtikrinti susisiekimą trumpiausiais atstumais (racionalus turistų laiko panaudojimas), bet ir sukurti patrauklius pėsčiųjų maršrutus su vaizdingais architektūros paminklų ir gamtos peizažų vaizdais.

Daugelyje istorinių miestų patartina įrengti pėsčiųjų pylimus, nuo kurių gerai matosi istoriniai pastatai. Tokie krantiniai gali būti sukurti palei Oginskio kanalą Slonime, palei tvenkinius Nesvyžiuje, palei tvenkinius ir upę. Miranka mieste Pasaulis. Tam reikia išvalyti teritorijas nuo menkaverčių, su aplinkiniu kraštovaizdžiu nederančių pastatų.

3.1 Miesto prekės ženklo formavimo ir populiarinimo pagrindai

Turistams

Gamtinių, klimato ir geografinių sąlygų unikalumas

Unikalių gaminių gamyba naudojant tradicines technologijas

Istorija ir žinomos istorinės asmenybės

Kultūros objektai (muziejai, teatrai ir kt.)

Renginiai ir renginiai (festivaliai, šventės, parodos, konferencijos ir kt.)

Sporto renginiai

Pastatai, paminklai ir skulptūros

Investuotojams ir verslininkams

Patrauklios sąlygos verslui (žemės ir nekilnojamojo turto kaina, mokesčių sąlygos, vietos valdžios politika naujų įmonių atžvilgiu, vartotojų ypatybės, rinkos sąlygos, infrastruktūros išsivystymo lygis ir kt.)

Šūkiai, temos ir pozicionavimas

Kokybiškas šūkis sudaro platformą miesto įvaizdžiui stiprinti. Galimybė naudoti visa apimantį šūkį yra suformuluoti temą, kuri sudarytų pagrindą specialioms rinkodaros programoms, skirtoms konkrečioms tikslinėms grupėms.

Renginiai ir renginiai

Taip pat miesto įvaizdis gali būti formuojamas ir skatinamas organizuojant tam tikrus renginius, renginius ir tuo pagrindu statant informacines progas. Sėkmingai organizuotas renginys, peržengiantis miesto mastą, aprūpintas tinkamais PR komunikacijos metodais, gali sukurti stiprų miesto prekės ženklą.Renginio krypties poreikį daugiausia lemia mediatizacija. šiuolaikinė visuomenė, masinių informacijos sklaidos kanalų darbo formatas. Galingas informacinis triukšmas kelia reikalavimą renginio siužeto ryškumui, vaizdo ir daugialypės terpės kanalų vyravimui – reikalavimą jo dizainui „nuotraukoje“ (animuota). Dėl to renginio forma gali pasirodyti reikšmingesnė nei jo turinys Informacinių progų konstravimas siejamas su tam tikra masinių renginių – švenčių, festivalių, konferencijų, parodų ir kitų – organizavimo tradicija. tarptautinio rezonanso, kurie kasmet iškelia miestą į beveik tą patį laikotarpį informaciniame lauke, atnaujina jo reikšmę ir vertę pasaulio bendruomenei, primena jo išskirtinumą, todėl tarnauja jo įvaizdžiui palaikyti, stiprinti ir plėtoti. Tradiciniai renginiai, tokie kaip festivaliai Glastonberyje JK ir Roskildėje Danijoje, yra privalomi kiekvienais metais ir pritraukia daug turistų. Miunchenas visame pasaulyje garsėja savo alaus festivaliu – Oktoberfest, o toks mažas ir beveik nežinomas Klermono miestelis – Feranas Prancūzijoje garsėja visame pasaulyje savo kasmetiniu trumpametražių filmų festivaliu.

Viena populiariausių temų – švenčių organizavimas mieste pagerbiant su šiuo miestu siejamą žinomą asmenį. Pavyzdžiui, Zalcburge kasmet vyksta muzikos festivalis, susijęs su Mocarto vardu.

Pavyzdžiui, kai Leipcigo valdžia užsibrėžė užduotį paversti jį turizmo centru, iš tikrųjų nuo nulio surengė vasaros festivalį, skirtą pagrindinei miesto istorinei asmenybei – Johannui Sebastianui Bachai, kuris iki šiol yra pagrindinis miesto elementas. miesto prekės ženklas.

Išskyrus Įžymūs žmonės iškilmių tema gali būti klasikinė muzika (Flandrijos tarptautinis festivalis), teatras ir šokis (Lilio festivalis), kinas (Nica, Kanai, Venecija, Klermonas – Feranas – trumpametražių filmų festivalis). Daugybė mažų miestelių ir kaimų Prancūzijoje, Vokietijoje, Italijoje, Portugalijoje rengia savo vyndarystės festivalius.

Taigi miesto veidą gali nulemti tradiciniai renginiai: šventės, festivaliai ir kiti renginiai, kurie daro miestą išskirtinį ir pritraukia unikalių vietų ieškančius turistus.

Asociacijų su žinomais istoriniais personažais formavimas

Įžymybės figūra, susijusi su konkrečiu miestu, yra galinga priemonė užmegzti teigiamą asociaciją. Panašūs pavyzdžiai yra mažas miestelis Arlis ir Giverny kaimas Prancūzijoje, atitinkamai susiję su menininkų Van Gogo ir Claude'o Monet vardais; Tokių asociacijų buvimas yra vienintelis šių vietų patrauklumo turistams šaltinis, leidžiantis joms ir toliau egzistuoti. Turistai iš viso pasaulio atvyksta į šiuos miestus, norėdami suprasti, kas įkvėpė menininkus, pamatyti gamtą savo darbams, pajusti atmosferą, kurioje meistrai gyveno ir dirbo.

Taigi miesto prekės ženklas yra tai, ką paprastas žmogus asocijuoja su miestu. Jei žmogus neturi jokio supratimo apie miestą, pastarasis niekada jo nesirinks kaip poilsio vietos.Siekdami pritraukti turistus ir investuotojus, PR ir prekės ženklo vadybos specialistai kuria kryptingos įtakos tikslinėms grupėms politiką, kad susidarytų tam tikrą nuomonę. (vaizdas, turintis emocinį dizainą) apie tam tikrą teritoriją.

Turizmas pagrįstai yra labai pelningas ir dinamiškai besivystantis valstybės ekonomikos sektorius. Būdamas užsienio valiutos įplaukimo į šalį šaltinis, tai daro įtaką valstybės mokėjimų balansui, o tarptautinis turizmas – ir kultūrinei bei socialinei sferai.

Kalbant apie turizmą kaip vieną svarbiausių ekonomikos sektorių, reikėtų paminėti tokius oficialius duomenis: JT PPO ir Rusijos Federalinės turizmo agentūros ekspertų vertinimu, turizmo dalis BVP sudaro 2 proc. Jau pirmąjį 2013 m. pusmetį matyti, kad užsienio piliečių atvykimas į Rusiją, palyginti su 2012 m., išaugo 11 proc. (2012 m. – 13 154 723, 2013 m. – 14 651 487). Daugiausia atvyko Ukrainos (3 252 239 žmonės), Uzbekistano (1 716 362 žmonės) ir Kazachstano (1 708 500 žmonių) piliečiai. Bet tiesiogiai turizmo tikslais 2013 metų pirmąjį pusmetį į Rusiją atvyko 1 049 487 tūkst. Per tą patį 2012 m. laikotarpį buvo pažymėti 993 383 turistai, matomas 6% padidėjimas. Turizmo tikslais pas mus dažniausiai atvyksta Vokietijos (142 731 žm.), Kinijos (129 846 tūkst.) ir JAV (67 576 tūkst.) gyventojai.

Susidomėjimas turizmo plėtra kasmet auga daugelyje šalių, ne išimtis ir Rusija. Deja, turizmas Rusijoje nėra toks išvystytas kaip, pavyzdžiui, Čekijos, Bulgarijos, Prancūzijos, Egipto, Tailando ir daugybės kitų šalių.

Taigi koks reikalas? Kai kurių šalių pavyzdžiu išanalizavus oficialius Rosstat duomenis apie Rusijos piliečių atvykimą į ne NVS šalis, galima padaryti nemažai išvadų. Apsvarstykime tokias šalis kaip Lenkija, Čekija ir Vokietija. 2000-ųjų pradžioje išvykstamasis turizmas Rusijoje tik įsibėgėjo ir žmonės įvaldė įvairias susisiekimo rūšis: geležinkelius, greitkelius, keliones lėktuvu. Kaip matyti iš Rosstat duomenų 2000 metais, į Lenkiją buvo 1 075 000 kelionių, į Čekiją – 90 000, o į Vokietiją – 450 000 kelionių. Taip buvo dėl to, kad Rusijos piliečiams buvo daug lengviau gauti vizą į Lenkiją nei į Vokietiją ar Čekiją, taip pat reikia pažymėti, kad Lenkija yra arčiausiai, tai yra, į ją galite patekti ne tik su oro kelionių ar geležinkelių paslaugų pagalba, bet ir automobiliu. 2003 metais pradėta tiesti magistralinė magistralė tarp Lenkijos ir Vokietijos, įsibėgėjo ekskursijų biurai, Vokietijoje buvo sugalvotos įvairios ekskursijų programos, tokios kaip „ekskursijos į Boną ir Diuseldorfą“, „ekskursijos į Gentą ir Briugę“, kurios vėl vedė. padidinti turistų skaičių, jis išaugo 56%, palyginti su 2000 m. Iki 2004 m. turistų skaičius vėl išaugo, tačiau šį kartą viešbučių sektoriaus plėtros didžiausiuose Vokietijos miestuose sąskaita. Ir jei 2003 metais buvo atlikta 790 tūkstančių kelionių, tai 2004 metais jis išaugo 35 tūkstančiais!

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galime daryti išvadą, kad turistai yra jautriausi ir reikliausi komforto požiūriu. Patogios sąlygos turi būti ne tik nakvynėje, tai yra viešbutyje, bet būtina atsižvelgti ir į tokius svarbius veiksnius kaip: išvystyta transporto infrastruktūra, profesionalaus gido buvimas, kuris galėtų pasirinkti geriausią pasiūlymą, kuris atitiktų visus poreikius. turisto pageidavimus.

Remdamasi Vokietijos pavyzdžiu, Čekija sukūrė seriją 2004 ir 2005 m ekskursijų programos pagal šalį iš įvairių tipų turizmo (ekskursijų, gastronomijos, medicinos ir kt.) ir įvykdžiusi nemažai rinkodaros transformacijų Praha tapo mistiškiausiu miestu, o Karlovi Varai ėmė užimti pirmaujančias pozicijas gydymo srityje. Ir kaip matyti iš „Rosstat“ statistikos, turistų srautas, palyginti su 2000 m., išaugo 45%.

Svarbu nurodyti Lenkijos valstybę, po 2003 metų pradėjo smarkiai kristi tiesiogiai į šią šalį turizmo tikslais atvykstančių turistų srautai, iki 2004 metų turistų srautas sumažėjo 52 proc. Natūralu, kad šio kritimo priežastis – turistų nesidomėjimas Lenkija. Šalis niekaip neplėtojo savo infrastruktūros, ypač viešbučių sektoriaus, taip pat nebuvo plėtojami traukos objektai. O 2005 m. iki šiol Lenkija yra labiau tranzitinė teritorija, o ne išvystytas turizmo sektorius.

Iki šiol Rusijos dalyvavimas tarptautiniame turizme išliko beveik nepastebimas šalių, turinčių išvystytą pramonę, fone. Užsienio šalys parengė ir įgyvendina konkrečius pasiūlymus, skirtus turizmui gerinti. Rusijai svarbu imtis priemonių plėtoti rinkodaros programą: ši šalis, turinti unikalias vietas ir tradicijas tiek geografine, tiek kultūrine prasme, galėtų specializuotis religiniame, sporto, žygių, jojimo, upių, kultūros, sveikatos ir piligriminiame turizme. .

Šiandien Rusija aktyviai plėtoja viešbučių sektorių, transportą, ekskursijas ir sanatorijų bei medicinos infrastruktūrą. Tačiau kalbant apie turizmo perspektyvas Rusijoje, reikia pasakyti, kad pagrindinis plėtros veiksnys yra tolesnis masinių tarptautinių renginių organizavimas. Žiemos olimpinės žaidynės 2014 m., Pasaulio taurė 2018 m., Žiemos universiada 2019 Krasnojarske – šie renginiai padidins susidomėjimą ir padidins užsienio turistų srautus į mūsų šalį. JT PPO ekspertų vertinimu, atvykstančių turistų srautų į Rusiją skaičius iki 2020 metų turėtų būti apie 47 mln. užsienio šalių plėtros turizmas

Taigi turizmas yra vienas perspektyviausių ir pelningiausių ekonomikos sektorių, kurio potencialas Rusijoje nėra iki galo išnaudotas. Norint pasiekti teigiamą atvykstamojo ir išvykstamojo turizmo balansą, būtina skatinti vietinio turizmo plėtrą, kad mūsų šalies piliečiai siektų aplankyti ir atpažinti vietines lankytinas vietas bei turizmo centrus, o ne tik užsibrėžtų pirminį tikslą – kelionės į užsienį;

Turintis daug turizmo išteklių, turintis neblogą ir įdomi istorija, mūsų šalis gali pritraukti daug turistų iš viso pasaulio. Ir verta paminėti, kad Rusijos turizmo rinkos plėtros dinamika rodo turistų, ypač užsienio turistų, skaičiaus didėjimo tendenciją.

Už nugaros pastaraisiais metais turizmo verslas pradėjo sparčiai vystytis visose pasaulio šalyse. Susipažinus su įvairių užsienio šalių patirtimi, matyti, kad turizmo verslo plėtros sėkmė labai priklauso nuo to, kaip ši industrija vertinama valstybės mastu, kaip valstybines institucijas paremti šią pramonę. Bet kuri civilizuota valstybė, norėdama gauti pajamų iš turizmo verslo, turi daug investuoti į savo teritorijų tyrinėjimą, kad įvertintų turizmo potencialą. Valstybinės programos turėtų prisidėti prie turizmo verslo plėtros, turizmo centrų plėtros, reikiamos infrastruktūros kūrimo ir plėtros, taip pat reklamos ir informacinės paramos.

Praktika rodo, kad privatus sektorius niekada negalės investuoti didelių investicijų kurorto turizmo įmonių, taip pat pagrindinių turizmo infrastruktūros elementų plėtrai, nėra pajėgi atlikti Nacionalinės turizmo administracijos funkcijų. Išplėtoto turizmo verslo šalyse yra organizacijų, kurios paprastai yra pavaldžios ministerijoms, kurios dalyvauja rengiant nacionalines turizmo plėtros programas. Tokios organizacijos turi skirtingus pavadinimus, todėl JK tai yra BTA (British Nourist Authority), Italijoje - ENIT, Airijoje - Irish Board, Ispanijoje - Turespana, Norvegijoje - NOTRA. Tokios organizacijos turi savo turizmo biurus kitose šalyse. Šios organizacijos kuria programas, kurios pritrauks turistų srautus ir teiks turizmo informaciją.

Turizmo verslo specifika siejama su įvairiausiais santykiais. Šiuos santykius užmezga asmenys, dalyvaujantys kelionių ir poilsio organizavimo procesuose. Esantys santykiai yra tokie įvairūs, kad sukelia tam tikrą teisinio reguliavimo sudėtingumą.

Bet kurioje atskiroje valstybėje santykius tarp šalių „kelionių agentūra – valstybė“, „turistas – valstybė“, „turistas – kelionių agentūra“ reglamentuoja atitinkami teisės aktai. Tokie teisės aktai turėtų visiškai apimti visus šių šalių santykių elementus.

Iki šiol buvo keli požiūriai į valstybinio turizmo reguliavimo organizacinį procesą. Taigi daugelyje išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalių valstybinio reguliavimo visiškai nėra, o rinkos subjektai patys vykdo veiklos reguliavimą. Tose šalyse, kur yra valstybinis turizmo paslaugų rinkos reguliavimas, taikomi du modeliai – yra specialūs kūnai arba reguliavimą vykdo daugiadalykės institucijos.

Dabar pažiūrėkime, kaip veikia valstybės institucijos kelių šalių pavyzdžiu.

• 1. Į Austrija turizmo pramonę kuruoja Ūkio ministerija. Valstybės turizmo galimybių reklamą vykdo Austrijos nacionalinis turizmo biuras, kurio biurai yra 26 pasaulio šalyse.
• 2. Į Didžioji Britanija Turizmo sektorių valdo Kultūros, pramogų ir sporto ministerija, kuri yra tiesiogiai pavaldi institucijai, atsakingai už turizmą – Britų mitybos institucijai (BTA). Ši organizacija užsiima užsienio turistų srautų pritraukimu į JK, taip pat užsiima vidaus turizmo plėtra. Be to, ši organizacija konsultuojasi su vyriausybe ir kitomis vyriausybinėmis institucijomis, susijusiomis su turizmu. Norėdami tai padaryti, administracijos iniciatyva reklaminės kampanijos vykdomos už šalies ribų per jų biurų ir atstovų tinklą. Šiems tikslams taip pat naudojama spauda, ​​radijas, televizija. Administracija organizuoja tarptautines konferencijas, teikia konsultavimo ir rinkodaros paslaugas tarptautinio turizmo klausimais, leidžia įvairią informacinę ir informacinę medžiagą. Pagal savo organizacinę ir teisinę formą BTA taip pat yra privati ​​verslumo institucija, kuri kartu su tradicine veikla užsienio rinkose taip pat teikia nemažai mokamų rinkodaros ir konsultacijų paslaugų, organizuoja seminarus ir parodas, įgyvendina nemažai projektų. užsienio kapitalo įtraukimas, leidžia ir parduoda vadovus, vaizdo įrašus ir kitus reklamos ir informacijos produktus. BTA vadovauja direktorių valdyba, kurią sudaro penki nariai ir prezidentas. Organizacijoje dirba apie 300 žmonių, iš kurių apie trečdalis dirba tiesiogiai Londone, o likusieji dirba 26 biuruose užsienyje. Iš valstybės biudžeto BTA gauna apie 68 proc.
• 3. Į Vokietija Turizmo verslo organizavimą vykdo Ekonomikos ministerijos Nacionalinis turizmo komitetas, atsakingas už turizmo produkto propagavimą Vokietijoje ir turistų srautų į šalį didinimą. Šio komiteto atstovybės dirba 27 pasaulio šalyse.
• 4. Į Izraelis veikia Turizmo ministerija. 2007 metais organizacijos biudžetas siekė 150 mln. Iš šių lėšų buvo finansuojami įvairūs renginiai, susiję su pristatymu, informavimu, parodine veikla visose pasaulio šalyse. Taip pat dalis šių lėšų buvo skirta įvairioms konferencijoms rengti, konsultacinėms paslaugoms organizuoti, reklaminei medžiagai ir bukletams leisti.
• 5. Į Indonezija yra specialus turizmo reikalų skyrius, turintis plačius įgaliojimus turistų teisių apsaugos srityje. Taigi šalyje veikia turizmo policija, kuri prižiūri ir kontroliuoja visas turizmo verslo įmones. Be to, ji tiesiogiai dalyvauja sprendžiant konfliktines situacijas, kurių dalyviais tampa užsienio turistai.
• 6. Į Italija 1983 m. buvo priimtas įstatymas turizmo ir viešbučių pramonei tobulinti ir plėtoti. Įstatymas apibrėžia pagrindinius turizmo verslo valdymo organus regioniniu lygmeniu ir jų veikimo tvarką. Pateikiamas aiškus turizmo įmonės apibrėžimas ir jos registravimo sąlygos. Įstatymas taip pat apibrėžia klasifikaciją viešbučių pramonė, nustato keletą sąlygų, kurioms esant turizmo agentūroms, transporto ir visuomeninėms asociacijoms leidžiama užsiimti turizmo verslu. Be to, įstatymas reglamentuoja turizmo sektoriaus profesionalų veiklą, apibrėžia priemones turizmo verslui remti iš valstybės. Turizmo departamentas yra Pramonės veiklos ministerijos dalis. Skyrius koordinuoja regioninių turizmo administracijų veiklą, rengia nacionalinio pobūdžio norminius ir sektorinius dokumentus, tiria ir apdoroja statistinius duomenis. AT tarptautinė veikla katedra užsiima tarpvyriausybinių sutarčių ir ryšių su kitomis tarptautinėmis turizmo organizacijomis kūrimu. Vietos administracijų galios yra plačios. Jie yra atsakingi už visus turizmo veiklos licencijavimo savo teritorijoje klausimus, vykdo viešbučių klasifikavimą, turi teisę reklamuoti ir reklamuoti savo turizmo produktus tiek šalies viduje, tiek užsienyje. Bet nepaisant to, Pagrindinis vaidmuo Italijos atstovybėje tarptautinėje turizmo rinkoje yra priskirta Nacionalinei turizmo tarnybai (ENIT). Pagrindinė šios organizacijos funkcija – reklamos ir informacinio darbo organizavimas, rinkodaros tyrimai, užsienio ir vietinių turizmo organizacijų veiklos koordinavimas. ENIT yra pavaldi Turizmo departamentui, jos veikla visiškai finansuojama iš valstybės biudžeto.
• 7. Į Ispanija visa turizmo veikla nacionaliniu lygiu apibrėžiama Turizmo srities kompetencijos įstatymu ir 1965 m. sausio 14 d. Privačių turizmo įmonių veiklos nutarimu. Be nacionalinės teisės, kiekviena iš septyniolikos autonomijų turi savo turizmo teisės aktus, kurių pagrindinės nuostatos atitinka minėtą įstatymą. Turizmo straipsniai reglamentuoja turizmo prekės pardavėjo ir turisto santykius, taip pat nemažai sąlygų, kuriomis juridiniams ir fiziniams asmenims leidžiama verstis turizmo verslu, turistams teikiamų paslaugų teikimo tvarką, taip pat priemones. valstybės kontrolės ir sankcijų pažeidėjams taikymo tvarka. 1996 m. balandį Ispanijos parlamentas patvirtino Kombinuotų kelionių įstatymą. Šis įstatymas aiškiai apibrėžė tiek turizmo organizacijos, tiek turizmo paslaugų vartotojo teises ir pareigas. Kombinuota kelionė suprantama kaip kelionė, apimanti turistinį produktą, kuriame yra bent du iš trijų pagrindinių elementų – apgyvendinimas, transportas ir bet kokios kitos turizmo paslaugos. Šis įstatymas aiškiai paskirsto atsakomybę turizmo pramonėje ir paaiškina įvairius turizmo produkto ir kombinuotų kelionių aspektus. Visus turizmo veiklos klausimus Ispanijoje sprendžia Prekybos, turizmo ir smulkaus verslo valstybės sekretoriatas, kuris yra tiesiogiai pavaldus Ūkio ministerijai. Be Valstybės sekretoriato, Ūkio ministerijai taip pat pavaldžios šios organizacijos: - Centrinė turizmo direkcija, sprendžianti administracinius klausimus ir bendrųjų krypčių plėtrą. Viešoji politika turizmo versle. – Viešbučių tinklas „Paradores“, kuriam priklauso 83 viešbučiai, turintys istorinę vertę. - Du parodų ir kongresų centrai, kurie yra Madride ir Malagoje, taip pat Ispanijos turizmo institutas "Turespaca". Ūkio ministerijos galios gana ribotos. Tokie svarbūs klausimai kaip paslaugų sertifikavimas, licencijavimas, turizmo pramonės strategijos kūrimas priklauso vietos valdžiai. Šių organizacijų veiklai Ispanijoje koordinuoti buvo sukurta Turizmo plėtros taryba, kurioje dalyvauja visų lygių valdžios atstovai, taip pat privataus verslo atstovai. Daugeliu atvejų Tarybos sprendimai yra tik patariamojo pobūdžio. Ispanijos turizmo institutas „Turespaca“ užsiima užsienio turistų pritraukimu. Institutas taip pat užsiima Ispanijos kurortų reklama ir reklamine veikla užsienyje. Instituto veikla visiškai finansuojama iš valstybės biudžeto.
• 8. Per Prancūzija Turizmo įstatymas apibrėžia sąlygas, kurios leidžia verstis kelionių pardavimu. Taip pat sudaromas juridinių ir fizinių asmenų, kuriems taikomas šis įstatymas, ratas, pateikiamas paslaugų, kurios laikomos turistinėmis paslaugomis, sąrašas. Be to, suformuluota nemažai sąlygų, kurios leidžia vykdyti turizmo veiklą kelionių agentūroms, įvairioms visuomenines organizacijas, vietos turizmo institucijos ir asmenys. Čia kalbama apie galimybę gauti oficialų leidimą užsiimti turizmo veikla Įstatymo nustatyta forma. Specialiame šio įstatymo skirsnyje fiksuojami visi turizmo paslaugų vartotojo ir gamintojo santykiai. Jame taip pat numatytos pagrindinės paslaugų pardavėjo ir pirkėjo teisės ir pareigos, kurios turi būti nurodytos sutartyje. Įstatymas reglamentuoja turistinės prekės pardavėjo atsakomybę už jo teikiamų paslaugų kokybę. Be to, Įstatymas numato atsakomybę už Įstatymo pažeidimą ir sankcijas pažeidėjams bei kontrolės mechanizmą vyriausybines organizacijas dėl juridinių ir fizinių asmenų veiklos, kuriai taikomas šis įstatymas. Už turizmo veiklos reguliavimą atsakinga Susisiekimo ir viešųjų darbų ministerija. Jo struktūroje yra Turizmo valstybės sekretoriatas ir Turizmo departamentas. Šios įstaigos užsiima turizmo pramonės valdymu ir reguliavimu, investicijomis ir Tarptautiniai santykiai turizmo verslo sritis. Be to, vis dar yra keletas įstaigų, kurios dalyvauja turizmo veiklos valdyme su patariamuoju balsavimu: - Turizmo taryba prie Susisiekimo ir viešųjų darbų ministerijos. – Nacionalinis Prancūzijos klestėjimo komitetas, sprendžiantis ekologijos ir miestų žalinimo klausimus. - Nacionalinė atostogų kelionių agentūra. – Prancūzijos turizmo inžinerijos agentūra ir Nacionalinė turizmo priežiūros taryba, atsakinga už rinkodaros tyrimus ir statistiką turizmo versle. Taip pat regioniniame lygmenyje yra centrinės vykdomosios valdžios atstovai, kurių pareigos apima sprendimus dėl turizmo sektoriaus plėtros ir kurie yra tiesiogiai atskaitingi prefektams. Šių atstovų veikla daugiausia skirta vietos iniciatyvų turizmo sektoriuje koordinavimui. Prancūzijos, kaip turizmo centro, įvaizdžio propagavimą tarptautinėje rinkoje vykdo asociacija „Maison de la France“, kuri buvo įkurta 1987 m., pasirašius pažintinių objektų administracijų, turizmo įmonių ir bendradarbiavimo sutartį. vietos administracijos. Šios organizacijos veikla iš dalies finansuojama iš valstybės biudžeto, kurio dalis – 60 proc.
• 9. Į Suomija turizmo veiklą reglamentuoja Įstatymai „Dėl subjektų, turinčių teisę parduoti ekskursijas“ ir „Dėl kelionių ir turizmo veiklos“. Šio įstatymo priėmimą lėmė Suomijos įstojimas į ES ir būtinybė suderinti Suomijos įstatymus su ES reikalavimais. Šie įstatymai reglamentavo kliento ir kelionių bendrovės santykius dėl kelionių pardavimo, taip pat kilusių ginčų sprendimo tvarką. 1995 m. kovo mėn. buvo priimtas Suomijos vyriausybės struktūrų dekretas „Dėl įsitraukimo į turizmo veiklą“. Šiame potvarkyje pateikiama pagrindinė informacija, kurios reikia registruojantis verstis turizmo veikla. Be įprastų klausimų, reikėjo nurodyti, ar nurodyta įmonė yra užsienio kelionių įmonės tarpininkė.
• 10. Į Jungtinės Amerikos Valstijos Pirmasis JAV nacionalinis tarptautinio turizmo įstatymas buvo priimtas 1961 m. Šis įstatymas numatė sukurti Kelionių ir turizmo administraciją (TTA), kuri veikė kaip JAV federalinio prekybos departamento dalis. Kiek vėliau, 1981 m., buvo priimtas „Nacionalinės turizmo politikos“ įstatymas. 1992 m. gegužę buvo priimtas įstatymas „Dėl turizmo ir eksporto plėtros politikos“, kuriame TSA buvo nustatyti šie uždaviniai: koordinuoti valstybinę turizmo politiką, atsižvelgiant į JAV interesus, vesti turizmo veiklos statistiką, tirti turizmo rinką, paramos teikimas valstybėms, apskritims, miestams ir kaimo vietovėms, vadovavimas turizmo plėtros programai. Be Nacionalinės institucijos, atsakingos už turizmo veiklos reguliavimą federaliniu lygiu, kiekviena JAV valstija turi atitinkamą tarnybą, kuri yra atsakinga už turizmo verslo plėtrą. Dažniausiai tai yra Prekybos, prekybos ir turizmo agentūra, užsiimanti sistemingo turizmo verslo augimo ir visapusiškos plėtros užduotimis. Taip pat organizuoja reklamos ir informacines programas turizmui skatinti bei vykdo mokslinę veiklą, analizuojančią turizmo pramonės būklę ir plėtros perspektyvas. 1996 metais JAV Kongresas priėmė dar vieną įstatymą, prisidėjusį prie turizmo verslo plėtros. Nuo 1997 m. pradėjo veikti nauja federalinė turizmo struktūra – Nacionalinė turizmo organizacija (NOT). Šiame įstatyme teigiama, kad jei TTO greitai nepadidins JAV dalies pasaulinėje turizmo rinkoje ir nepadidins užsienio turistų srautų, ji bus likviduota.
• 11. Į Šveicarija visus turizmo reikalus tvarko Centrinis turizmo biuras (CVT), kuris yra didžiausia nacionalinė reklamos agentūra.

ES 1990 metų birželį buvo priimta ES direktyva, kuri reglamentavo visus klausimus, susijusius su turizmo paslaugų turiniu ir visu turizmo produktu. Siekiant apsaugoti vartotojų teises šioje direktyvoje, kelionių įmonės ir turisto sutarčių tekstai sujungiami į vieną turinį, nustatomos visos sąlygos, abipusės teisės, įsipareigojimai ir garantijos.

Pastaraisiais metais turizmo verslas pradėjo sparčiai vystytis visose pasaulio šalyse. Susipažinus su įvairių užsienio šalių patirtimi, matyti, kad turizmo verslo plėtros sėkmė labai priklauso nuo to, kaip ši industrija vertinama valstybės lygmeniu, kaip šią industriją remia valstybinės institucijos. Bet kuri civilizuota valstybė, norėdama gauti pajamų iš turizmo verslo, turi daug investuoti į savo teritorijų tyrinėjimą, kad įvertintų turizmo potencialą. Valstybinės programos turėtų prisidėti prie turizmo verslo plėtros, turizmo centrų plėtros, reikiamos infrastruktūros kūrimo ir plėtros, taip pat reklamos ir informacinės paramos.

Praktika rodo, kad privatus sektorius niekada negalės investuoti didelių investicijų į kurorto turizmo įmonių, taip pat pagrindinių turizmo infrastruktūros elementų plėtrą, jis negali atlikti Nacionalinės turizmo administracijos funkcijų. Išplėtoto turizmo verslo šalyse yra organizacijų, kurios paprastai yra pavaldžios ministerijoms, kurios dalyvauja rengiant nacionalines turizmo plėtros programas. Tokios organizacijos turi skirtingus pavadinimus, todėl JK tai yra BTA (British Nourist Authority), Italijoje - ENIT, Airijoje - Irish Board, Ispanijoje - Turespana, Norvegijoje - NOTRA. Tokios organizacijos turi savo turizmo biurus kitose šalyse. Šios organizacijos kuria programas, kurios pritrauks turistų srautus ir teiks turizmo informaciją.

Turizmo verslo specifika siejama su įvairiausiais santykiais. Šiuos santykius užmezga asmenys, dalyvaujantys kelionių ir poilsio organizavimo procesuose. Esantys santykiai yra tokie įvairūs, kad sukelia tam tikrą teisinio reguliavimo sudėtingumą.

Bet kurioje atskiroje valstybėje santykius tarp šalių „kelionių agentūra – valstybė“, „turistas – valstybė“, „turistas – kelionių agentūra“ reglamentuoja atitinkami teisės aktai. Tokie teisės aktai turėtų visiškai apimti visus šių šalių santykių elementus.

Iki šiol buvo keli požiūriai į valstybinio turizmo reguliavimo organizacinį procesą. Taigi daugelyje išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalių valstybinio reguliavimo visiškai nėra, o rinkos subjektai patys vykdo veiklos reguliavimą. Tose šalyse, kur yra valstybinis turizmo paslaugų rinkos reguliavimas, taikomi du modeliai – yra specialios valdžios institucijos arba reguliavimą vykdo daugiadalykės institucijos.

Dabar pažiūrėkime, kaip veikia valstybės institucijos kelių šalių pavyzdžiu.

1. Į Austrija turizmo pramonę kuruoja Ūkio ministerija. Valstybės turizmo galimybių reklamą vykdo Austrijos nacionalinis turizmo biuras, kurio biurai yra 26 pasaulio šalyse.

2. Į Didžioji Britanija Turizmo sektorių valdo Kultūros, pramogų ir sporto ministerija, kuri yra tiesiogiai pavaldi institucijai, atsakingai už turizmą – Britų mitybos institucijai (BTA). Ši organizacija užsiima užsienio turistų srautų pritraukimu į JK, taip pat užsiima vidaus turizmo plėtra. Be to, ši organizacija konsultuojasi su vyriausybe ir kitomis vyriausybinėmis institucijomis, susijusiomis su turizmu. Norėdami tai padaryti, administracijos iniciatyva reklaminės kampanijos vykdomos už šalies ribų per jų biurų ir atstovų tinklą. Šiems tikslams taip pat naudojama spauda, ​​radijas, televizija. Administracija organizuoja tarptautines konferencijas, teikia konsultavimo ir rinkodaros paslaugas tarptautinio turizmo klausimais, leidžia įvairią informacinę ir informacinę medžiagą. Pagal savo organizacinę ir teisinę formą BTA taip pat yra privati ​​verslumo institucija, kuri kartu su tradicine veikla užsienio rinkose taip pat teikia nemažai mokamų rinkodaros ir konsultacijų paslaugų, organizuoja seminarus ir parodas, įgyvendina nemažai projektų. užsienio kapitalo įtraukimas, leidžia ir parduoda vadovus, vaizdo įrašus ir kitus reklamos ir informacijos produktus. BTA vadovauja direktorių valdyba, kurią sudaro penki nariai ir prezidentas. Organizacijoje dirba apie 300 žmonių, iš kurių apie trečdalis dirba tiesiogiai Londone, o likusieji dirba 26 biuruose užsienyje. Iš valstybės biudžeto BTA gauna apie 68 proc.

3. Į Vokietija Turizmo verslo organizavimą vykdo Ekonomikos ministerijos Nacionalinis turizmo komitetas, atsakingas už turizmo produkto propagavimą Vokietijoje ir turistų srautų į šalį didinimą. Šio komiteto atstovybės dirba 27 pasaulio šalyse.

4. Į Izraelis veikia Turizmo ministerija. 2007 metais organizacijos biudžetas siekė 150 mln. Iš šių lėšų buvo finansuojami įvairūs renginiai, susiję su pristatymu, informavimu, parodine veikla visose pasaulio šalyse. Taip pat dalis šių lėšų buvo skirta įvairioms konferencijoms rengti, konsultacinėms paslaugoms organizuoti, reklaminei medžiagai ir bukletams leisti.

5. Į Indonezija yra specialus turizmo reikalų skyrius, turintis plačius įgaliojimus turistų teisių apsaugos srityje. Taigi šalyje veikia turizmo policija, kuri prižiūri ir kontroliuoja visas turizmo verslo įmones. Be to, ji tiesiogiai dalyvauja sprendžiant konfliktines situacijas, kurių dalyviais tampa užsienio turistai.

6. Į Italija 1983 m. buvo priimtas įstatymas turizmo ir viešbučių pramonei tobulinti ir plėtoti. Įstatymas apibrėžia pagrindinius turizmo verslo valdymo organus regioniniu lygmeniu ir jų veikimo tvarką. Pateikiamas aiškus turizmo įmonės apibrėžimas ir jos registravimo sąlygos. Įstatymas taip pat apibrėžia viešbučių pramonės klasifikaciją, nustato daugybę sąlygų, kurioms esant turizmo biurams, transporto ir visuomeninėms asociacijoms leidžiama užsiimti turizmo verslu. Be to, įstatymas reglamentuoja turizmo sektoriaus profesionalų veiklą, apibrėžia priemones turizmo verslui remti iš valstybės. Turizmo departamentas yra Pramonės veiklos ministerijos dalis. Skyrius koordinuoja regioninių turizmo administracijų veiklą, rengia nacionalinio pobūdžio norminius ir sektorinius dokumentus, tiria ir apdoroja statistinius duomenis. Tarptautinėje veikloje katedra užsiima tarpvyriausybinių sutarčių ir ryšių su kitomis tarptautinėmis turizmo organizacijomis kūrimu. Vietos administracijų galios yra plačios. Jie yra atsakingi už visus turizmo veiklos licencijavimo savo teritorijoje klausimus, vykdo viešbučių klasifikavimą, turi teisę reklamuoti ir reklamuoti savo turizmo produktus tiek šalies viduje, tiek užsienyje. Tačiau, nepaisant to, pagrindinis vaidmuo atstovaujant Italiją tarptautinėje turizmo rinkoje priskirtas Nacionalinei turizmo tarnybai (ENIT). Pagrindinė šios organizacijos funkcija – reklamos ir informacinio darbo organizavimas, rinkodaros tyrimai, užsienio ir vietinių turizmo organizacijų veiklos koordinavimas. ENIT yra pavaldi Turizmo departamentui, jos veikla visiškai finansuojama iš valstybės biudžeto.

7. Į Ispanija visa turizmo veikla nacionaliniu lygiu apibrėžiama Turizmo srities kompetencijos įstatymu ir 1965 m. sausio 14 d. Privačių turizmo įmonių veiklos nutarimu. Be nacionalinės teisės, kiekviena iš septyniolikos autonomijų turi savo turizmo teisės aktus, kurių pagrindinės nuostatos atitinka minėtą įstatymą. Turizmo straipsniai reglamentuoja turizmo prekės pardavėjo ir turisto santykius, taip pat nemažai sąlygų, kuriomis juridiniams ir fiziniams asmenims leidžiama verstis turizmo verslu, turistams teikiamų paslaugų teikimo tvarką, taip pat priemones. valstybės kontrolės ir sankcijų pažeidėjams taikymo tvarka. 1996 m. balandį Ispanijos parlamentas patvirtino Kombinuotų kelionių įstatymą. Šis įstatymas aiškiai apibrėžė tiek turizmo organizacijos, tiek turizmo paslaugų vartotojo teises ir pareigas. Kombinuotosios kelionės suprantamos kaip kelionė, kurią sudaro turizmo produktas, turintis bent du iš trijų pagrindinių elementų – apgyvendinimą, transportą ir bet kokias kitas turizmo paslaugas. Šis įstatymas aiškiai paskirsto atsakomybę turizmo pramonėje ir paaiškina įvairius turizmo produkto ir kombinuotų kelionių aspektus. Visus turizmo veiklos klausimus Ispanijoje sprendžia Prekybos, turizmo ir smulkaus verslo valstybės sekretoriatas, kuris yra tiesiogiai pavaldus Ūkio ministerijai. Be Valstybės sekretoriato, Ūkio ministerijai pavaldžios dar yra šios organizacijos: - Centrinė turizmo direkcija, sprendžianti administracinius klausimus ir bendrųjų valstybės politikos krypčių turizmo verslo srityje kūrimą. – Viešbučių tinklas „Paradores“, kuriam priklauso 83 viešbučiai, turintys istorinę vertę. – Du parodų ir kongresų centrai, kurie yra Madride ir Malagoje, taip pat Ispanijos turizmo institutas Turespaca. Ūkio ministerijos galios gana ribotos. Tokie svarbūs klausimai kaip paslaugų sertifikavimas, licencijavimas, turizmo pramonės strategijos kūrimas priklauso vietos valdžiai. Šių organizacijų veiklai Ispanijoje koordinuoti buvo sukurta Turizmo plėtros taryba, kurioje dalyvauja visų lygių valdžios atstovai, taip pat privataus verslo atstovai. Daugeliu atvejų Tarybos sprendimai yra tik patariamojo pobūdžio. Ispanijos turizmo institutas „Turespaca“ užsiima užsienio turistų pritraukimu. Institutas taip pat užsiima Ispanijos kurortų reklama ir reklamine veikla užsienyje. Instituto veikla visiškai finansuojama iš valstybės biudžeto.

8. Per Prancūzija Turizmo įstatymas apibrėžia sąlygas, kurios leidžia verstis kelionių pardavimu. Taip pat sudaromas juridinių ir fizinių asmenų, kuriems taikomas šis įstatymas, ratas, pateikiamas paslaugų, kurios laikomos turistinėmis paslaugomis, sąrašas. Be to, suformuluota nemažai sąlygų, leidžiančių vykdyti turizmo veiklą kelionių agentūroms, įvairioms visuomeninėms organizacijoms, vietos turizmo institucijoms ir asmenims. Čia kalbama apie galimybę gauti oficialų leidimą užsiimti turizmo veikla Įstatymo nustatyta forma. Specialiame šio įstatymo skirsnyje fiksuojami visi turizmo paslaugų vartotojo ir gamintojo santykiai. Jame taip pat numatytos pagrindinės paslaugų pardavėjo ir pirkėjo teisės ir pareigos, kurios turi būti nurodytos sutartyje. Įstatymas reglamentuoja turistinės prekės pardavėjo atsakomybę už jo teikiamų paslaugų kokybę. Be to, Įstatymas numato atsakomybę už Įstatymo pažeidimą ir sankcijas pažeidėjams bei valstybinių organizacijų kontrolės mechanizmą dėl juridinių ir fizinių asmenų, kuriems taikomas šis įstatymas, veiklos. Už turizmo veiklos reguliavimą atsakinga Susisiekimo ir viešųjų darbų ministerija. Jo struktūroje yra Turizmo valstybės sekretoriatas ir Turizmo departamentas. Šios institucijos užsiima turizmo pramonės valdymu ir reguliavimu, investicijomis ir tarptautiniais santykiais turizmo verslo srityje. Be to, vis dar yra keletas įstaigų, kurios dalyvauja turizmo veiklos valdyme su patariamuoju balsavimu: - Turizmo taryba prie Susisiekimo ir viešųjų darbų ministerijos. – Nacionalinis Prancūzijos klestėjimo komitetas, sprendžiantis ekologijos ir miestų žalinimo klausimus. – Nacionalinė atostogų kelionių agentūra. – Prancūzijos turizmo inžinerijos agentūra ir Nacionalinė turizmo priežiūros taryba, atsakinga už rinkodaros tyrimus ir statistiką turizmo versle. Taip pat regioniniame lygmenyje yra centrinės vykdomosios valdžios atstovai, kurių pareigos apima sprendimus dėl turizmo sektoriaus plėtros ir kurie yra tiesiogiai atskaitingi prefektams. Šių atstovų veikla daugiausia skirta vietos iniciatyvų turizmo sektoriuje koordinavimui. Prancūzijos, kaip turizmo centro, įvaizdžio propagavimą tarptautinėje rinkoje vykdo asociacija „Maison de la France“, kuri buvo įkurta 1987 m., pasirašius pažintinių objektų administracijų, turizmo įmonių ir bendradarbiavimo sutartį. vietos administracijos. Šios organizacijos veikla iš dalies finansuojama iš valstybės biudžeto, kurio dalis – 60 proc.

9. Į Suomija turizmo veiklą reglamentuoja Įstatymai „Dėl subjektų, turinčių teisę parduoti ekskursijas“ ir „Dėl kelionių ir turizmo veiklos“. Šio įstatymo priėmimą lėmė Suomijos įstojimas į ES ir būtinybė suderinti Suomijos įstatymus su ES reikalavimais. Šie įstatymai reglamentavo kliento ir kelionių bendrovės santykius dėl kelionių pardavimo, taip pat kilusių ginčų sprendimo tvarką. 1995 m. kovo mėn. buvo priimtas Suomijos vyriausybės struktūrų dekretas „Dėl įsitraukimo į turizmo veiklą“. Šiame potvarkyje pateikiama pagrindinė informacija, kurios reikia registruojantis verstis turizmo veikla. Be įprastų klausimų, reikėjo nurodyti, ar nurodyta įmonė yra užsienio kelionių įmonės tarpininkė.

10. Į Jungtinės Amerikos Valstijos Pirmasis JAV nacionalinis tarptautinio turizmo įstatymas buvo priimtas 1961 m. Šis įstatymas numatė sukurti Kelionių ir turizmo administraciją (TTA), kuri veikė kaip JAV federalinio prekybos departamento dalis. Kiek vėliau, 1981 m., buvo priimtas „Nacionalinės turizmo politikos“ įstatymas. 1992 m. gegužę buvo priimtas įstatymas „Dėl turizmo ir eksporto plėtros politikos“, kuriame TSA buvo nustatyti šie uždaviniai: koordinuoti valstybinę turizmo politiką, atsižvelgiant į JAV interesus, vesti turizmo veiklos statistiką, tirti turizmo rinką, paramos teikimas valstybėms, apskritims, miestams ir kaimo vietovėms, vadovavimas turizmo plėtros programai. Be Nacionalinės institucijos, atsakingos už turizmo veiklos reguliavimą federaliniu lygiu, kiekviena JAV valstija turi atitinkamą tarnybą, kuri yra atsakinga už turizmo verslo plėtrą. Dažniausiai tai yra Prekybos, prekybos ir turizmo agentūra, užsiimanti sistemingo turizmo verslo augimo ir visapusiškos plėtros užduotimis. Taip pat organizuoja reklamos ir informacines programas turizmui skatinti bei vykdo mokslinę veiklą, analizuojančią turizmo pramonės būklę ir plėtros perspektyvas. 1996 metais JAV Kongresas priėmė dar vieną įstatymą, prisidėjusį prie turizmo verslo plėtros. Nuo 1997 m. pradėjo veikti nauja federalinė turizmo struktūra – Nacionalinė turizmo organizacija (NOT). Šiame įstatyme teigiama, kad jei TTO greitai nepadidins JAV dalies pasaulinėje turizmo rinkoje ir nepadidins užsienio turistų srautų, ji bus likviduota.

11. Į Šveicarija visus turizmo reikalus tvarko Centrinis turizmo biuras (CVT), kuris yra didžiausia nacionalinė reklamos agentūra.

ES 1990 metų birželį buvo priimta ES direktyva, kuri reglamentavo visus klausimus, susijusius su turizmo paslaugų turiniu ir visu turizmo produktu. Siekiant apsaugoti vartotojų teises šioje direktyvoje, kelionių įmonės ir turisto sutarčių tekstai sujungiami į vieną turinį, nustatomos visos sąlygos, abipusės teisės, įsipareigojimai ir garantijos.