Società, Stato, potere politico. Potere politico L'organizzazione speciale del potere politico nella società

Dalla teoria e dalla pratica, conosciamo un'ampia varietà di tipi e forme di stati. Ma hanno tutti elementi simili. Lo stato si distingue tra le altre formazioni sociali con caratteristiche speciali insite solo in esso, i segni.

Lo stato è l'organizzazione del potere politico della società, che copre un determinato territorio, servendo contemporaneamente come mezzo per garantire gli interessi dell'intera società e un meccanismo speciale di controllo e soppressione.

I segni dello stato sono:

♦ la presenza dell'autorità pubblica;

sovranità;

♦ territorio e ripartizione amministrativo-territoriale;

♦ ordinamento giuridico;

cittadinanza;

♦ tasse e commissioni.

Autorità pubblica include una serie di apparati di controllo e di soppressione.

Dipartimento di gestione- organi legislativi ed esecutivi e altri organi con l'ausilio dei quali si svolge l'amministrazione.

Apparecchio di soppressione- gli organi speciali che sono competenti e hanno la forza e i mezzi per far rispettare lo Stato:

Agenzie di sicurezza e polizia (milizia);

Tribunali e Procura;

Il sistema degli istituti di correzione (carceri, colonie, ecc.).

Peculiarità autorità pubblica:

◊ separato dalla società;

non ha carattere pubblico e non è direttamente controllato dal popolo (controllo sul governo nel periodo pre-statale);

esprime il più delle volte gli interessi non dell'intera società, ma di una certa parte di essa (classe, gruppo sociale, ecc.), spesso dello stesso apparato dirigenziale;

◊ È svolto da uno speciale strato di persone (funzionari, deputati, ecc.), dotato di poteri di potere statale, appositamente addestrato per questo, per il quale la gestione (soppressione) è il tipo principale di attività, che non sono direttamente coinvolti nella produzione sociale;

si basa su una legge formalizzata scritta;

sostenuto dal potere coercitivo dello Stato.

La presenza di uno speciale apparato coercitivo... Solo lo Stato ha un tribunale, un ufficio del pubblico ministero, organi per gli affari interni, ecc. e appendici materiali (esercito, carceri, ecc.) che garantiscono l'attuazione delle decisioni statali, anche, se necessario, con mezzi coercitivi. Per adempiere alle funzioni dello Stato, una parte dell'apparato serve la legislazione, l'attuazione delle leggi e la protezione giudiziaria dei cittadini, mentre l'altra mantiene la legge e l'ordine interni e garantisce la sicurezza esterna dello Stato.

In quanto forma di società, lo stato è sia una struttura che un meccanismo di autogoverno sociale. Pertanto, l'apertura dello stato alla società e il grado di coinvolgimento dei cittadini negli affari di stato caratterizzano il livello di sviluppo dello stato come democratico e legale.

sovranità statale- l'indipendenza del governo di un dato stato da qualsiasi altro governo. La sovranità statale può essere interna ed esterna.

Interni sovranità - la piena estensione della giurisdizione dello stato a tutto il suo territorio e il diritto esclusivo di adottare leggi, indipendenza da qualsiasi altro potere all'interno del paese e supremazia su qualsiasi altra organizzazione.

Esterno sovranità - completa indipendenza nella politica estera di uno stato, cioè indipendenza da altri stati nelle relazioni internazionali.

È attraverso lo stato che vengono mantenute le relazioni internazionali e lo stato è percepito sulla scena mondiale come una struttura indipendente e indipendente.

La sovranità statale non va confusa con la sovranità popolare. La sovranità popolare è il principio fondamentale della democrazia, il che significa che il potere appartiene al popolo e proviene dal popolo. Uno stato può limitare parzialmente la propria sovranità (unirsi a sindacati, organizzazioni internazionali), ma senza sovranità (ad esempio durante l'occupazione) non può essere piena.

Divisione della popolazione sul territorio

Il territorio dello Stato è lo spazio in cui si estende la sua giurisdizione. Il territorio ha solitamente una divisione speciale chiamata amministrativo-territoriale (regioni, province, dipartimenti, ecc.). Questo è per facilità d'uso.

Al momento (a differenza del periodo pre-statale), è importante che una persona appartenga a un determinato territorio e non a una tribù o a un clan. Nelle condizioni dello stato, la popolazione è divisa secondo il principio della residenza in un determinato territorio. Ciò è dovuto sia alla necessità di imporre tasse sia alle migliori condizioni di governo, poiché la decomposizione del sistema comunale primitivo porta a continui spostamenti di persone.

Riunendo tutte le persone che vivono in un territorio, lo stato è il portavoce di interessi comuni e il determinante del fine della vita dell'intera comunità entro i confini dello stato.

Sistema legale- lo "scheletro" legale dello Stato. Lo stato, le sue istituzioni, il potere sono sanciti dalla legge e operano (in una società civile), basandosi sulla legge e sui mezzi legali. Solo lo Stato ha il diritto di emanare atti normativi vincolanti per tutti: leggi, decreti, regolamenti, ecc.

Cittadinanza- un rapporto giuridico stabile delle persone residenti nel territorio di uno Stato con tale Stato, espresso in presenza di reciproci diritti, doveri e responsabilità.

Lo stato è l'unica organizzazione di potere in tutto il paese. Nessun'altra organizzazione (politica, sociale, ecc.) copre l'intera popolazione. Ciascuno, già in forza della sua nascita, stabilisce un certo legame con lo Stato, divenendone cittadino o suddito, e acquisisce, da un lato, l'obbligo di obbedire agli ordini imperativi dello Stato, e dall'altro il diritto di patrocinio e tutela dello Stato. L'istituto della cittadinanza in senso giuridico allinea le persone tra loro e le rende uguali nei confronti dello Stato.

Tasse e commissioni- la base materiale per le attività dello stato e dei suoi organi - fondi raccolti da persone fisiche e giuridiche situate nello stato per sostenere le attività delle autorità pubbliche, supporto sociale per i poveri, ecc.

L'essenza dello stato è che cosa:

~ è un'organizzazione territoriale di persone:

~ questo supera le relazioni tribali ("di sangue") e le sostituisce con le relazioni sociali;

~ si crea una struttura neutra rispetto alle caratteristiche nazionali, religiose e sociali delle persone.

Test "Sistemi politici Russia moderna»

1. Qual è la funzione del sottosistema delle politiche?

A) funzione di adattamento

B) funzione di definizione degli obiettivi

B) funzione di coordinamento

D) funzione di integrazione

2. Si chiama una speciale organizzazione del potere politico in una comunità che occupa un determinato territorio, avente un proprio sistema di governo e in possesso di sovranità interna ed esterna

Uno stato

B) paese

In città

D) confessione

3 .K n lo stato nazionale include

UN) comunità religiosa unita dall'unità del credo

B) comunità di persone su base etnica, in grado di fungere da fondamento o da uno degli elementi di una nazione

V) ideologia e pratica della convivenza di diversi gruppi culturali

G) una speciale organizzazione del potere politico in una comunità.

4. Il sistema politico emerso dopo la seconda guerra mondiale ed è caratterizzato dal confronto tra due blocchi di stati: il socialista, guidato dall'URSS e il capitalista, guidato dagli Stati Uniti, è chiamato

A) Ordine mondiale del Nord Atlantico

B) Ordine mondiale di Varsavia

C) Ordine mondiale di Washington

G) Yalta ordine mondiale

5. Un'agenzia internazionale Le Nazioni Unite sono state create per

A) conduzione e controllo del libero commercio internazionale

B) risolvere i conflitti mondiali

C) condurre una politica informativa aggressiva

D) prevenire la crisi economica globale

6. Qual era il nome dell'Organizzazione dei paesi produttori ed esportatori di petrolio, creata negli anni '60?XX

A) OPEC

B) UE

C) COMEA

D) TNK

7. Chi ha implementato una politica di "porte aperte" dai paesi elencati di seguito?

A) USA

B) Cina

C) Giappone

D) Germania

8. Qual è il nome del sistema per l'esecuzione delle funzioni statali, in cui una parte significativa di esse è automatizzata e trasferita a Internet

A) e-mail

B) economia dell'informazione

V) governo elettronico

D) e società dell'informazione

9 . La privatizzazione si chiama

UN) pagamento in contanti per il diritto di utilizzare la proprietà locata

B) trasferimento della proprietà statale al settore privato

V) reddito da fattori di produzione

G) il processo di preparazione ed esecuzione di una serie di transazioni consecutive tra il mutuatario ei suoi creditori e debitori.

10. Quale paese tra i seguenti è una repubblica presidenziale?

A) Francia;

B) Germania;

In Cina;

D) Russia.

11.Come si è concluso il conflitto tra il Congresso dei deputati del popolo e il presidente Boris Eltsin dopo il crollo dell'URSS

A) l'adozione di una nuova Costituzione e le elezioni del parlamento russo

B) solo con l'adozione di una nuova Costituzione

C) solo mediante elezioni al parlamento russo

D) l'introduzione della carica di presidente

12. Camera inferiore parlamento russo composto da 450 deputati è

UN) Assemblea federale

B) La Duma di Stato

V) Consiglio della Federazione

G) Congresso dei deputati del popolo

29. Lo stato che ha legalmente proclamato la priorità di una delle nazioni che vivono sul suo territorio è chiamato

UN) stato monoetnico

B) stato polietnico

B) n stato nazionale

D) impero

1 3 . L'emittente si chiama

UN) tassa statale obbligatoria riscossa dalle autorità doganali per l'esportazione di merci al di fuori dello stato

B) tipo di attività politica ed economica, la cui area principale è l'istituzione di regolamenti e regolamentazione finanziaria e legale nel campo delle transazioni economiche

V) entità emissione di titoli

G) azione mirata per limitare o minimizzare il rischio, un metodo di finanziamento del rischio, che consiste nel trasferimento del rischio.

14. Un senso di orgoglio nella tua nazione e il desiderio di esaltarla si chiama

Un debito;

B) autoconservazione;

C) orgoglio;

D) patriottismo.

15.Sotto il dominio ideologico è compreso

UN) alto livello sviluppo delle tecnologie di comunicazione;

B) assume il controllo di importanti proprietà in altri paesi;

V) quando cercano di imporre un sistema di opinioni a tutti i paesi;

G) presuppone il controllo su grandi risorse monetarie.

16. La democrazia nel suo senso moderno ha le sue origini in

UN) Antico Egitto;

B) Antica Grecia;

V) Cina antica;

D) Antica India.

17. In quale dei seguenti paesi esiste una monarchia costituzionale?

A) Russia;

B) Spagna;

C) Francia;

D) Stati Uniti d'America.

18. Viene chiamato uno stato che assicuri la priorità di valori come la libertà, i diritti umani, la proprietà privata, l'elettività e la responsabilità nei confronti del popolo del governo, combinati con la formazione di organi di governo esclusivamente da parte del popolo di un determinato paese

A) democrazia costituzionale;

B) democrazia egualitaria;

C) democrazia socialista;

D) democrazia sovrana.

19. Di recente, un elemento significativo del concetto di sicurezza dello stato in Russia è diventato

UN) democrazia sovrana

B) democrazia oligarchica;

C) democrazia costituzionale;

D) democrazia socialista.

20. La capacità di un paese di resistere alla concorrenza nelle relazioni economiche internazionali è chiamata

UN) politica nazionale;

B) a la competitività del Paese;

C) modello informativo dell'economia;

D) attività politiche ed economiche del Paese.

21. L'insieme dei principi economici, sociali, giuridici e organizzativi della gestione in uno Stato, costituito da soggetti che conservano, in misura maggiore o minore, l'indipendenza politica, si chiama

A) costituzionalismo;

B) Unitarismo;

C) federalismo;

D) democrazia.

22. Corruzione significa

UN) attività criminali nell'ambito dell'amministrazione statale e municipale, volta ad estrarre vantaggi materiali dall'ufficio e dal potere;

B) il principio della struttura della società, in cui il successo, l'avanzamento, la carriera, il riconoscimento pubblico di una persona e di un cittadino dipendono direttamente dai suoi meriti personali per la società;

C) un indicatore del benessere materiale delle persone, misurato dal valore del loro reddito (ad esempio, PNL pro capite) o utilizzando indicatori di consumo materiale;

D) comunità sociali affiatate che preparano e prendono le decisioni più importanti nel campo dell'economia e degli affari.

23. L'approvazione e il sostegno del governo legittimo da parte del popolo si chiama

A) sovranità;

B) legittimità;

C) rispetto della legge;

D) incontro.

24. La sfera dell'attività umana, che inevitabilmente ha un'influenza decisiva e imperiosa su tutte le altre sfere, è

A) economia;

B) religione;

C) politica;

D) informazioni.

25. Una visione del mondo sistematicamente organizzata che esprima gli interessi di un certo gruppo sociale (classe, patrimonio, corporazione professionale, comunità religiosa, ecc.) e richiede la subordinazione dei pensieri e delle azioni individuali di ciascun membro di tale gruppo agli obiettivi di la lotta per la partecipazione al potere si chiama

A) ideologia politica;

B) lotta ideologica;

C) coscienza politica;

D) cultura politica.

26. Qual è il nome di una società in cui le autorità stanno cercando di affermare con la forza gli ideali dell'ideologia dominante nella mente dei cittadini e nella vita pratica

A) società culturale;

B) una società ideocratica;

C) società industriale;

D) una società democratica.

27. A cosa porta la presenza di un sistema multipartitico?

A) all'opposizione politica;

B) rispettare lo stato di diritto;

C) concorrenza politica;

D) libertà di ricezione e diffusione delle informazioni.

28. Qual è il nome della forma di organizzazione dello stato, in cui il potere legislativo nel paese appartiene a un organo rappresentativo eletto (parlamento) e il capo dello stato è eletto dalla popolazione (o un corpo elettorale speciale) per un certo periodo

A) costituzionale;

B) repubblicano;

C) federale;

D) monarchico.

29. Superiore il legislatore paese in una repubblica parlamentare è

A) parlamento;

B) l'assemblea legislativa;

B) pensiero;

D) festa.

30. Quale paese tra i seguenti è una repubblica parlamentare?

A) Germania;

B) Stati Uniti d'America;

In Russia;

D) Francia.

Chiave del test:

1.B

2.A

3.B

4.G

5 B

6.A

7.A

8.In

9.B

10.A

11.B

12.A

13.B

14.G

15.In

16.B

17.B

18.G

19.A

20.B

21.

22.A

23.B

24.B

25.A

26.B

27.In

28.B

29.A

Ministero della Pubblica Istruzione della Repubblica di Bielorussia

Istituto d'Istruzione

"Università tecnologica statale di Vitebsk"

Dipartimento di Filosofia

Test

Potere politico

Completato:

Perno. gr. ЗА-13 IV corso

Kudryavtsev D.V.

Controllato:

Arte. Grishanov V.A.

Fonti e risorse del potere politico

Problemi legittimi del governo

Letteratura

1. L'essenza del potere politico, i suoi oggetti, soggetti e funzioni

Potere - la capacità e la capacità di un soggetto di esercitare la sua volontà, di esercitare un'influenza decisiva sull'attività, sul comportamento di un altro soggetto usando qualsiasi mezzo. In altre parole, il potere è un rapporto volitivo tra due soggetti, in cui uno di essi - il soggetto del potere - fa determinate richieste al comportamento dell'altro, e l'altro - in questo caso sarà un soggetto soggetto, o un oggetto del potere - obbedisce agli ordini del primo.

Il potere come relazione tra due soggetti è il risultato di azioni che sono prodotte da entrambi i lati di questa relazione: l'una - sollecita una certa azione, l'altra - la compie. Qualsiasi rapporto di potere presuppone come condizione indispensabile perché il soggetto dominante (dominante) esprima la sua volontà, in qualche forma, a colui sul quale esercita il potere.

L'espressione esterna della volontà del soggetto dominante può essere legge, decreto, ordine, ordine, direttiva, prescrizione, istruzione, norma, divieto, istruzione, domanda, desiderio, ecc.

Solo dopo che il soggetto sotto il suo controllo ha compreso il contenuto della domanda che gli è rivolta, ci si può aspettare da lui una risposta. Tuttavia, anche contemporaneamente, colui al quale è rivolta la domanda può sempre rispondere con un rifiuto. L'atteggiamento potente presuppone anche la presenza di una ragione che spinga l'oggetto del potere a soddisfare i dettami del soggetto dominante. Nella precedente definizione di potere, questa ragione è designata dal concetto di "mezzo". Solo quando il soggetto dominante può utilizzare i mezzi di subordinazione il rapporto di potere può diventare una realtà. Mezzi di subordinazione o, in una terminologia più comune, mezzi di influenza (influenza di potere) costituiscono quei fattori fisici, materiali, sociali, psicologici e morali socialmente significativi per i soggetti delle relazioni sociali, che il soggetto di potere può utilizzare per subordinare alla sua volontà le attività del soggetto soggetto (oggetto di potere) ... A seconda dei mezzi di influenza utilizzati dal soggetto, i rapporti di potere possono assumere almeno la forma di forza, coercizione, motivazione, persuasione, manipolazione o autorità.

Il potere sotto forma di forza significa la capacità del soggetto di raggiungere il risultato desiderato nei rapporti con il soggetto sia per impatto diretto sul suo corpo e sulla sua psiche, sia per limitare le sue azioni. Nella coercizione, la fonte dell'obbedienza al comando del soggetto dirigente risiede nella minaccia di applicare sanzioni negative se il soggetto rifiuta di obbedire. L'incentivo come mezzo di influenza si basa sulla capacità del soggetto del potere di fornire al soggetto quei beni (valori e servizi) a cui è interessato. Nella persuasione, la fonte dell'influenza del potere risiede negli argomenti che il soggetto del potere usa per subordinare le attività del soggetto alla sua volontà. La manipolazione come mezzo di subordinazione si basa sulla capacità del soggetto di potere di esercitare un'influenza nascosta sul comportamento del soggetto sotto controllo. La fonte della subordinazione nel rapporto di potere sotto forma di autorità è un certo insieme di caratteristiche del soggetto di potere, con cui il soggetto non può fare a meno di fare i conti, e quindi obbedisce alle esigenze che gli vengono presentate.

Il potere è un aspetto indispensabile della comunicazione umana; è dovuto alla necessità di subordinare ad un'unica volontà tutti i partecipanti a qualsiasi comunità di persone al fine di assicurarne l'integrità e la stabilità. Il potere è universale, permea tutti i tipi di interazione umana, tutte le sfere della società. Un approccio scientifico all'analisi del fenomeno del potere richiede di tenere conto della molteplicità delle sue manifestazioni e di chiarire le caratteristiche specifiche dei suoi tipi individuali: economico, sociale, politico, spirituale, militare, familiare e altri. La forma più importante di potere è il potere politico.

Il problema centrale della politica e della scienza politica è il potere. Il concetto di "potere" è una delle categorie fondamentali della scienza politica. Fornisce la chiave per comprendere l'intera vita della società. I sociologi parlano di potere sociale, gli avvocati parlano di potere statale, gli psicologi parlano di potere su se stessi, i genitori parlano di potere familiare.

Il potere è sorto storicamente come una delle funzioni vitali della società umana, assicurando la sopravvivenza della comunità umana di fronte a una possibile minaccia esterna e creando garanzie per l'esistenza degli individui all'interno di questa comunità. Il carattere naturale del potere si manifesta nel fatto che sorge come bisogno di una società di autoregolamentazione, per mantenere l'integrità e la stabilità in presenza di interessi diversi, a volte opposti, delle persone in essa.

Naturalmente il carattere storico del potere si manifesta anche nella sua continuità. Il potere non scompare mai, può essere ereditato, portato via da altre persone interessate, può essere radicalmente trasformato. Ma qualsiasi gruppo o individuo che salga al potere non può fare a meno di fare i conti con il potere rovesciato, con le tradizioni, la coscienza, la cultura dei rapporti di potere accumulate nel paese. La continuità si manifesta anche nel prestito attivo da parte dei paesi l'uno dall'altro dell'esperienza universale dell'esercizio dei rapporti di potere.

È chiaro che il potere sorge a determinate condizioni. Il sociologo polacco Jerzy Wiatr ritiene che l'esistenza del potere richieda almeno due partner, e questi partner possono essere sia individui che gruppi di individui. La condizione per l'emergere del potere dovrebbe essere anche la subordinazione di colui sul quale il potere è esercitato a colui che lo esercita secondo le norme sociali che stabiliscono il diritto di comandare e l'obbligo di obbedire.

Di conseguenza, i rapporti di potere sono un meccanismo necessario e insostituibile per regolare la vita della società, assicurandone e preservandone l'unità. Ciò conferma la natura oggettiva del potere nella società umana.

Il sociologo tedesco Max Weber definisce il potere come un'opportunità carattere realizzare la propria volontà, nonostante la resistenza degli altri partecipanti all'azione e indipendentemente da ciò su cui si basa tale opportunità.

Il potere è un fenomeno complesso che include vari elementi strutturali situati in una certa gerarchia (dal più alto al più basso) e interagenti tra loro. Il sistema di potere può essere immaginato come una piramide, la cui sommità sono coloro che esercitano il potere, e la base sono coloro che gli obbediscono.

Il potere è l'espressione della volontà della società, della classe, del gruppo di persone e dell'individuo. Ciò conferma la condizionalità del potere da parte degli interessi corrispondenti.

L'analisi delle teorie delle scienze politiche mostra che nella scienza politica moderna non esiste una comprensione generalmente accettata dell'essenza e della definizione del potere. Ciò, tuttavia, non esclude somiglianze nella loro interpretazione.

A questo proposito si possono distinguere diversi concetti di potere.

L'approccio alla considerazione del potere, che studia i processi politici in relazione ai processi sociali e alle motivazioni psicologiche del comportamento delle persone, è alla base dei comportamenti (concetti comportamentali di potere. I fondamenti dell'analisi comportamentale della politica sono stabiliti nell'opera del fondatore di questa scuola, il ricercatore americano John B. Watson "La natura umana in politica ". I fenomeni della vita politica sono spiegati da lui dalle proprietà naturali di una persona, dal suo comportamento di vita. Il comportamento umano, incluso quello politico, è una risposta alle azioni ambiente... Il potere è quindi un tipo speciale di comportamento basato sulla capacità di modificare il comportamento di altre persone.

Il concetto relazionalista (ruolo) intende il potere come una relazione interpersonale tra il soggetto e l'oggetto del potere, suggerendo la possibilità di un'influenza volitiva di alcuni individui e gruppi su altri. Così definiscono il potere il politologo americano Hans Morgenthau e il sociologo tedesco M. Weber. Nella moderna letteratura politica occidentale è molto diffusa la definizione di potere di G. Morgenthau, interpretata come esercizio di controllo da parte di una persona sulla coscienza e sulle azioni di altre persone. Altri rappresentanti di questo concetto definiscono il potere come la capacità di esercitare la propria volontà o attraverso la paura, o attraverso il rifiuto di premiare qualcuno, o sotto forma di punizione. Gli ultimi due metodi di influenza (rifiuto e punizione) sono sanzioni negative.

Il sociologo francese Raymond Aron rifiuta quasi tutte le definizioni di potere a lui note, considerandole formalizzate e astratte, non tenendo conto di questioni psicologiche, non chiarendo valore esatto termini come "forza", "potenza". A causa di ciò, secondo R. Aron, sorge una comprensione ambigua del potere.

Il potere come concetto politico significa relazioni tra le persone. Qui R. Aron è d'accordo con i relazionali. Allo stesso tempo, sostiene Aron, il potere denota opportunità nascoste, abilità, forze che si manifestano in determinate circostanze. Pertanto, il potere è la potenza che possiede una persona o un gruppo di stabilire relazioni con altre persone o gruppi che sono d'accordo con i loro desideri.

Nell'ambito del concetto sistemico, il potere assicura l'attività vitale della società come sistema, istruendo ciascun soggetto ad adempiere alle responsabilità impostegli dagli obiettivi della società e mobilita risorse per raggiungere gli obiettivi del sistema. (T. Parsons, M. Crozier, T. Clark).

La politologa americana Hannah Arendt osserva che il potere non è la risposta alla domanda su chi controlla chi. Il potere, secondo H. Arendt, è in pieno accordo con la capacità umana non solo di agire, ma di agire congiuntamente. Di conseguenza, prima di tutto, è necessario indagare il sistema delle istituzioni sociali, quelle comunicazioni attraverso le quali il potere si manifesta e si materializza. Questa è l'essenza del concetto comunicativo (strutturalmente funzionale) di potere.

La definizione di potere data dai sociologi americani Harold D. Lasswell e A. Kaplan nel loro libro Power and Society è la seguente: potere è partecipazione o possibilità di partecipazione al processo decisionale che regola la distribuzione dei benefici in situazioni di conflitto. Questa è una delle disposizioni fondamentali del concetto conflittuale di potere.

Vicino a questo concetto è il concetto teleologico, la cui posizione principale è stata formulata dal professore liberale inglese, il famoso combattente per la pace Bertrand Russell: il potere può essere un mezzo per raggiungere determinati obiettivi.

Ciò che accomuna tutti i concetti è che le relazioni di potere sono viste in esse, prima di tutto, come relazioni tra due partner che si influenzano a vicenda. Ciò rende difficile individuare il principale determinante del potere: perché uno può ancora imporre la sua volontà a un altro, e quest'altro, sebbene resista, deve ancora soddisfare la volontà imposta.

Il concetto marxista del potere e della lotta per il potere è caratterizzato da un approccio di classe chiaramente espresso alla natura sociale del potere. Nella concezione marxista, il potere è di natura dipendente, secondaria. Questa dipendenza deriva dalla manifestazione della volontà della classe. Anche nel "Manifesto del Partito Comunista" K. Marx e F. Engels hanno definito che "il potere politico nel senso proprio della parola è la violenza organizzata di una classe su un'altra" (K. Marx. F. Engels Soch., 2a ed., vol.4, c: 447).

Tutti i concetti di cui sopra, la loro natura multivariata, testimoniano la complessità e la diversità della politica e del potere. In questa luce, non si dovrebbero opporre nettamente l'uno all'altro gli approcci di classe e non di classe al potere politico, la comprensione marxista e non marxista di questo fenomeno. Tutti si completano a vicenda in una certa misura e consentono di creare un'immagine completa e più oggettiva. Il potere come una delle forme di relazioni sociali è in grado di influenzare il contenuto delle attività e il comportamento delle persone attraverso meccanismi economici, ideologici e legali.

Pertanto, il potere è un fenomeno sociale oggettivamente determinato, espresso nella capacità di una persona o di un gruppo di controllare gli altri in base a determinati bisogni o interessi.

Il potere politico è una relazione volitiva tra soggetti sociali che costituiscono una comunità organizzata politicamente (cioè statale), la cui essenza è quella di indurre un soggetto sociale al comportamento degli altri in una direzione desiderabile per se stesso attraverso l'uso del loro autorità, norme sociali e legali, violenza organizzata, mezzi di influenza economici, ideologici, emotivi-psicologici e altri. I rapporti politico-potere nascono in risposta alla necessità di mantenere l'integrità della comunità e regolare il processo di realizzazione degli interessi individuali, di gruppo e comuni dei suoi popoli costituenti. Anche la parola combinazione potere politico deve la sua origine all'antica polis greca e significa letteralmente potere nella comunità polis. Il significato moderno del concetto di potere politico riflette il fatto che tutto è politicamente, ad es. una comunità di persone organizzata dallo stato, per il suo principio fondamentale, presuppone la presenza tra i suoi partecipanti di rapporti di dominio e subordinazione e gli attributi necessari ad essi associati: leggi, polizia, tribunali, carceri, tasse, ecc. In altre parole, potere e politica sono inseparabili e interdipendenti. Il potere, indubbiamente, è un mezzo per attuare la politica, e le relazioni politiche sono, prima di tutto, l'interazione dei membri della comunità per quanto riguarda la padronanza dei mezzi di influenza del potere, la loro organizzazione, conservazione e uso. È il potere che dà alla politica quell'originalità, grazie alla quale essa appare come un tipo speciale di interazione sociale. Ed è proprio per questo che le relazioni politiche possono essere chiamate relazioni politico-potere. Sorgono in risposta alla necessità di mantenere l'integrità. comunità politica e la regolamentazione della realizzazione degli interessi individuali, di gruppo e generali dei suoi costituenti.

Pertanto, il potere politico è una forma di relazioni sociali inerente a una comunità di persone politicamente organizzata, caratterizzata dalla capacità di determinati soggetti sociali - individui, gruppi sociali e comunità - di subordinare le attività di altri soggetti sociali alla loro volontà utilizzando il diritto statale e Altri significati. Il potere politico è la reale capacità e capacità delle forze sociali di compiere la propria volontà nella politica e nelle norme giuridiche, principalmente in accordo con i propri bisogni e interessi.

Funzioni del potere politico, vale a dire il suo scopo sociale è lo stesso delle funzioni dello stato. Il potere politico è, in primo luogo, uno strumento per mantenere l'integrità della comunità e, in secondo luogo, un mezzo per regolare il processo di realizzazione da parte dei soggetti sociali dei propri interessi individuali, di gruppo e comuni. Queste sono le principali funzioni del potere politico. Le sue altre funzioni, il cui elenco può essere ampio (ad esempio, direzione, direzione, coordinamento, organizzazione, mediazione, mobilitazione, controllo, ecc.), sono di importanza subordinata rispetto a queste due.

Si possono distinguere diversi tipi di potere in base a vari motivi adottati per la classificazione:

Possono essere accettati anche altri motivi per la classificazione dei tipi di potere: potere assoluto, personale, familiare, di clan, ecc.

La scienza politica esamina il potere politico.

Il potere nella società appare in forme non politiche e politiche. Nelle condizioni del primitivo sistema comunale, dove non esistevano le classi, lo Stato, e quindi la politica, il potere pubblico non era di natura politica. Era il potere di tutti i membri di un dato clan, tribù, comunità.

Le forme di potere non politico sono caratterizzate dal fatto che gli oggetti sono piccoli gruppi sociali ed è esercitato direttamente dall'individuo dominante senza uno speciale apparato e meccanismo intermediario. Per non forme politiche include famiglia, potere scolastico, potere nel team di produzione, ecc.

Il potere politico è sorto nello sviluppo della società. Man mano che la proprietà appare e si accumula nelle mani di determinati gruppi di persone, si verifica la ridistribuzione delle funzioni gestionali e amministrative, ad es. cambiamento nella natura del potere. Dal potere dell'intera società (primitiva), si trasforma negli strati dominanti, diventa una sorta di proprietà delle classi nascenti e, di conseguenza, acquista un carattere politico. In una società di classe, il governo si esercita attraverso il potere politico. Le forme politiche di potere sono caratterizzate dal fatto che i loro oggetti sono grandi gruppi sociali e il potere in essi si esercita attraverso istituzioni sociali... Il potere politico è anche un rapporto volitivo, ma un rapporto tra classi, gruppi sociali.

Il potere politico ha una serie di tratti caratteristici che lo definiscono come un fenomeno relativamente indipendente. Ha le sue leggi di sviluppo. Per essere stabile, il potere deve tenere conto degli interessi non solo delle classi dirigenti, ma anche dei gruppi subordinati, nonché degli interessi dell'intera società. Caratteristiche peculiari potere politico sono: la sovranità e la sua supremazia nel sistema dei rapporti nella società, nonché l'indivisibilità, l'autorità e il carattere volitivo.

Il potere politico è sempre imperativo. La volontà e gli interessi della classe dominante, dei gruppi di persone attraverso il potere politico acquisiscono la forma di una legge, di certe norme che sono vincolanti per l'intera popolazione. L'inosservanza delle leggi e l'inosservanza delle norme comporta sanzioni legali e legali fino all'obbligo di osservarle.

La caratteristica più importante del potere politico è la sua stretta connessione con l'economia, la condizionalità economica. Poiché il fattore più importante nell'economia è il rapporto di proprietà, la base economica del potere politico è la proprietà dei mezzi di produzione. Il diritto di proprietà dà anche il diritto al potere.

Allo stesso tempo, rappresentando gli interessi delle classi e dei gruppi economicamente dominanti ed essendo condizionato da questi interessi, il potere politico ha un impatto attivo sull'economia. F. Engels nomina tre direzioni di tale influenza: il potere politico agisce nella stessa direzione dell'economia - quindi lo sviluppo della società va più veloce; contro lo sviluppo economico - poi, dopo un certo periodo di tempo, il potere politico crolla; il potere può porre ostacoli allo sviluppo economico e spingerlo in altre direzioni. Di conseguenza, sottolinea F. Engels, negli ultimi due casi, il potere politico può causare il maggior danno allo sviluppo economico e causare lo spreco di forze e materiale in quantità massicce (K. Marx e F. Engels Soch., Ed. 2 , v. 37. p. 417).

Pertanto, il potere politico agisce come una reale capacità e capacità di una classe organizzata o di un gruppo sociale, così come gli individui che riflettono i loro interessi, di eseguire la loro volontà nella politica e nelle norme legali.

Le forme politiche del potere, prima di tutto, includono il potere statale. Occorre distinguere tra potere politico e potere statale. Ogni potere statale è politico, ma non ogni potere politico è stato.

IN E. Lenin, criticando il populista russo P. Struve per aver riconosciuto il potere coercitivo come la caratteristica principale dello stato, scrisse "... il potere coercitivo esiste in ogni comunità umana, sia nella struttura tribale, sia nella famiglia, ma non c'era stato ecco... la classe di persone nelle cui mani è concentrato il potere» (VI Lenin Pol. sobr. op. Vol. 2, p. 439).

Il potere statale è il potere esercitato con l'ausilio di un apparato speciale e avendo la capacità di ricorrere ai mezzi della violenza organizzata e legislativa. Il potere statale è così inseparabile dallo stato che questi concetti sono spesso identificati nell'uso pratico anche nella letteratura scientifica. Uno stato può esistere per qualche tempo senza un territorio chiaramente delineato, una rigorosa demarcazione dei confini, senza una popolazione ben definita. Ma non c'è stato senza potere.

Le caratteristiche più importanti del potere statale sono la sua natura pubblica e la presenza di una certa struttura territoriale, che è soggetta alla sovranità statale. Lo stato ha il monopolio non solo del consolidamento legale e giuridico del potere, ma anche del diritto monopolistico di usare la violenza usando uno speciale apparato coercitivo. Gli ordini delle autorità statali sono vincolanti per l'intera popolazione, i cittadini stranieri e le persone senza cittadinanza e stabilmente residenti nel territorio dello stato.

Il potere statale svolge una serie di funzioni nella società: stabilisce le leggi, amministra la giustizia e gestisce tutti gli aspetti della vita della società. Le principali funzioni del potere statale includono:

Garantire il dominio, cioè l'attuazione della volontà del gruppo dirigente nei confronti della società, la subordinazione (completa o parziale, assoluta o relativa) di alcune classi, gruppi, individui ad altri;

Guidare lo sviluppo della società in accordo con gli interessi delle classi dirigenti, dei gruppi sociali;

gestione, cioè attuazione concreta delle principali direttrici di sviluppo e adozione di specifiche scelte gestionali;

Il controllo implica la supervisione dell'attuazione delle decisioni e del rispetto delle regole e dei regolamenti delle attività delle persone.

Le azioni delle autorità statali per attuare le loro funzioni sono l'essenza della politica. Quindi, il potere statale è l'espressione più completa del potere politico, è il potere politico nella sua forma più sviluppata.

Il potere politico può anche essere non statale. Tali sono il partito ei militari. Ci sono molti esempi nella storia in cui l'esercito oi partiti politici durante il periodo delle guerre di liberazione nazionale controllavano vasti territori senza creare su di essi strutture statali, esercitando il potere attraverso organi militari o di partito.

L'attuazione del potere è direttamente correlata ai soggetti della politica, che sono i portatori sociali del potere. Quando il potere è conquistato, e un certo soggetto della politica diventa un soggetto di potere, quest'ultimo agisce come mezzo per influenzare il gruppo sociale dominante su altre associazioni di persone in una data società. Lo Stato agisce come organo di tale influenza. Con l'aiuto dei suoi organi, la classe dirigente o il gruppo dirigente rafforza il proprio potere politico, realizza e difende i propri interessi.

Il potere politico, come la politica, è indissolubilmente legato agli interessi sociali. Da un lato, il potere stesso è un interesse sociale attorno al quale sorgono, si formano e funzionano le relazioni politiche. La severità della lotta per il potere è dovuta al fatto che il possesso di un meccanismo di esercizio del potere consente di tutelare e realizzare determinati interessi socio-economici.

D'altra parte, gli interessi sociali hanno un'influenza decisiva sul potere. Gli interessi dei gruppi sociali sono sempre nascosti dietro i rapporti di potere politico. "Le persone sono sempre state e sempre saranno vittime stupide dell'inganno e dell'autoinganno in politica finché non impareranno a cercare gli interessi di determinate classi dietro qualsiasi frase, dichiarazione, promessa morale, religiosa, politica, sociale", V.I. Lenin (Poln. Sobr. Soch., Vol. 23, p. 47).

Il potere politico, quindi, agisce come un certo aspetto delle relazioni tra i gruppi sociali, è l'attuazione dell'attività volitiva di un soggetto politico. Le relazioni di potere soggetto-oggetto sono caratterizzate dal fatto che la differenza tra oggetti e soggetti è relativa: in alcuni casi, un dato gruppo politico può agire come soggetto di potere, e in altri - come oggetto.

Soggetti del potere politico sono una persona, un gruppo sociale, un'organizzazione che attua la politica o è in grado di partecipare in modo relativamente indipendente alla vita politica secondo i propri interessi. Una caratteristica importante di un soggetto politico è la sua capacità di influenzare la posizione degli altri e causare cambiamenti significativi nella vita politica.

I soggetti del potere politico sono diseguali. Gli interessi dei vari gruppi sociali hanno un'influenza decisiva o indiretta sul potere, il loro ruolo in politica è diverso. Pertanto, tra i soggetti del potere politico, è consuetudine distinguere tra primari e secondari. Quelli primari sono caratterizzati dalla presenza dei propri interessi sociali. Si tratta di classi, strati sociali, nazioni, gruppi etnici e confessionali, territoriali e demografici. Quelli secondari riflettono gli interessi oggettivi dei primari e sono creati da loro per la realizzazione di questi interessi. Questi includono i partiti politici, lo stato, organizzazioni pubbliche e movimento, chiesa.

Gli interessi di quei soggetti che occupano una posizione di primo piano nel sistema economico della società costituiscono la base sociale del potere.

Sono questi gruppi sociali, comunità, individui che usano, mettono in moto le forme ei mezzi del potere, li riempiono di contenuti reali. Sono chiamati portatori sociali di potere.

Tuttavia, l'intera storia dell'umanità testimonia che il vero potere politico è posseduto da: la classe dirigente, i gruppi politici o le élite al potere, gli apparati burocratici - amministrativi professionali - i leader politici.

La classe dominante personifica la principale forza materiale della società. Esercita il controllo supremo sulle principali risorse della società, sulla produzione e sui suoi risultati. Il suo dominio economico è garantito dallo stato attraverso misure politiche ed è completato dal dominio ideologico che giustifica il dominio economico come giustificato, giusto e persino desiderabile.

K. Marx e F. Engels hanno scritto nella loro opera "Ideologia tedesca": "La classe che rappresenta la forza materiale dominante della società è allo stesso tempo la sua forza spirituale dominante.

I pensieri dominanti non sono altro che un'espressione ideale dei rapporti materiali dominanti. "(K. Marx, F. Engels Soch., I 2, vol. 3, pp. 45-46).

Così, occupando posizioni chiave nell'economia, la classe dirigente concentra su di sé le principali leve politiche, per poi estendere la propria influenza a tutte le sfere della vita pubblica. La classe dominante è una classe dominante in campo economico, sociale, politico e spirituale, determinando lo sviluppo sociale secondo la sua volontà e i suoi interessi fondamentali. Lo strumento principale del suo dominio è il potere politico.

La classe dominante non è omogenea. Nella sua struttura sono sempre presenti gruppi interni con interessi conflittuali, anche opposti (tradizionali piccoli e medi strati, gruppi, rappresentano i complessi militari-industriali e combustibili ed energetici). Alcuni momenti di sviluppo sociale della classe dirigente possono essere dominati dagli interessi di alcuni gruppi interni: gli anni '60 sono stati caratterizzati dalla politica della Guerra Fredda, che riflette l'interesse del complesso militare-industriale (MIC). Pertanto, per esercitare il potere, la classe dirigente forma un gruppo relativamente piccolo che comprende i vertici dei vari strati di questa classe, una minoranza attiva che ha accesso agli strumenti del potere. Il più delle volte si chiama l'élite al potere, a volte dai circoli dominanti o tradizionali. Questo gruppo dirigente comprende l'élite economica, militare, ideologica e burocratica. Uno degli elementi principali di questo gruppo è l'élite politica.

L'élite è un gruppo di persone con caratteristiche e qualità professionali specifiche che le rendono "scelte" in una o nell'altra area della vita sociale, della scienza, della produzione. L'élite politica rappresenta un gruppo (i) abbastanza indipendente, più elevato, relativamente privilegiato, dotato di importanti qualità psicologiche, sociali e politiche. È composto da persone che occupano posizioni dirigenziali o dominanti nella società: la massima leadership politica del paese, compresi i massimi funzionari che sviluppano l'ideologia politica. L'élite politica esprime la volontà e gli interessi fondamentali della classe dirigente e, in accordo con essi, partecipa direttamente e sistematicamente all'adozione e all'attuazione delle decisioni relative all'uso del potere statale o all'influenza su di esso. Naturalmente, l'élite politica dominante formula e prende decisioni politiche per conto della classe dominante nell'interesse della sua parte dominante, strato sociale o gruppo.

Nel sistema di potere, l'élite politica svolge determinate funzioni: prende decisioni su questioni politiche fondamentali; definisce gli obiettivi, i parametri di riferimento e le priorità della politica; sviluppa una strategia d'azione; consolida gruppi di persone attraverso compromessi, tenendo conto delle esigenze e armonizzando gli interessi di tutte le forze politiche che lo sostengono; dirige le più importanti strutture e organizzazioni politiche; formula le idee principali che sostanziano e giustificano il suo corso politico.

L'élite al potere svolge funzioni dirette di leadership. Le attività quotidiane per l'attuazione delle decisioni prese, tutte le misure necessarie per questo sono svolte dall'apparato burocratico e gestionale professionale, la burocrazia. Lei è come un elemento integrante dell'élite al potere società moderna funge da intermediario tra il vertice e il fondo della piramide del potere politico. Cambiano le epoche storiche ei sistemi politici, ma l'apparato dei burocrati rimane una condizione costante per il funzionamento del potere, al quale è affidata la responsabilità della gestione degli affari quotidiani.

Un vuoto burocratico - l'assenza di un apparato amministrativo - è fatale per qualsiasi sistema politico.

M. Weber ha sottolineato che la burocrazia incarna i modi più efficaci e razionali di gestire le organizzazioni. La burocrazia non è solo un sistema di gestione realizzato con l'aiuto di un apparato separato, ma anche uno strato di persone associate a questo sistema, con competenza e professionalità, che svolgono funzioni manageriali a livello professionale. Questo fenomeno, che si chiama burocratizzazione del potere, è dovuto non tanto alle funzioni professionali dei funzionari quanto alla natura sociale della burocrazia stessa, che tende all'indipendenza, all'isolamento del resto della società, al raggiungimento di una certa autonomia e perseguire un corso politico sviluppato senza tener conto degli interessi pubblici. In pratica, sviluppa i propri interessi, mentre rivendica il diritto di prendere decisioni politiche.

Sostituendo gli interessi pubblici dello Stato e trasformando l'obiettivo statale nell'obiettivo personale di un funzionario, in una corsa ai ranghi, in materia di carriera, la burocrazia si arroga il diritto di disporre di ciò che non le appartiene: il potere. Una burocrazia ben organizzata e potente può imporre la sua volontà e quindi trasformarsi in parte in un'élite politica. Ecco perché la burocrazia, il suo posto al potere ei metodi per combatterla sono diventati un problema importante per qualsiasi società moderna.

Portatori di potere sociale, vale a dire fonti di pratica attività politiche nell'esercizio del potere possono esserci non solo la classe dirigente, l'élite e la burocrazia, ma anche individui che esprimono gli interessi di un grande gruppo sociale. Ognuna di queste persone è chiamata leader politico.

I soggetti che influenzano l'esercizio del potere comprendono i gruppi di pressione (gruppi di interessi particolari, privati). I gruppi di pressione sono associazioni organizzate create da rappresentanti di determinati strati sociali per esercitare pressioni mirate su legislatori e funzionari al fine di soddisfare i propri interessi specifici.

Si può parlare di gruppo di pressione solo quando esso e le sue azioni hanno la capacità di influenzare sistematicamente le autorità. La differenza essenziale tra un gruppo di pressione e un partito politico è che il gruppo di pressione non cerca di prendere il potere. Il gruppo di pressione, rivolgendo i desideri a un organo statale o a una persona specifica, chiarisce contemporaneamente che il mancato adempimento dei suoi desideri porterà a conseguenze negative: al rifiuto del sostegno elettorale o dell'assistenza finanziaria, alla perdita di una posizione o all'assistenza sociale posizione da qualsiasi persona influente. Tali gruppi possono essere considerati la lobby. Il lobbismo come fenomeno politico è una delle varietà di gruppi di pressione e agisce sotto forma di vari comitati, commissioni, consigli, uffici creati sotto organizzazioni legislative e governative. Il compito principale della lobby è stabilire contatti con politici e funzionari per influenzare le loro decisioni. Il lobbismo si distingue per l'eccessiva organizzazione dietro le quinte, l'aspirazione invadente e persistente a raggiungere obiettivi certi e non necessariamente alti, l'adesione agli interessi di gruppi ristretti che lottano per il potere. I mezzi e i metodi di lobbying sono diversi: informazione e consulenza su questioni politiche, minacce e ricatti, corruzione, concussione e concussione, regalie e desideri di parlare alle udienze parlamentari, finanziamento di campagne elettorali dei candidati e molto altro. Il lobbismo è nato negli Stati Uniti e si è diffuso ampiamente in altri paesi con un sistema parlamentare tradizionalmente sviluppato. Le lobby esistono anche nel Congresso americano, nel Parlamento britannico e nei corridoi del potere in molti altri paesi. Tali gruppi sono creati non solo dai rappresentanti del capitale, ma anche dai militari, da alcuni movimenti sociali e dalle associazioni di elettori. Questo è uno degli attributi della vita politica dei moderni paesi sviluppati.

L'opposizione esercita anche un'influenza sull'attuazione del potere politico, in senso lato, l'opposizione è i soliti disaccordi politici e controversie su questioni di attualità, tutte manifestazioni dirette e indirette di malcontento pubblico con il regime esistente. Si ritiene inoltre che l'opposizione sia una minoranza, che oppone i propri punti di vista e obiettivi alla maggior parte dei partecipanti a questo processo politico. Nella prima fase dell'emergere dell'opposizione, era così: l'opposizione era una minoranza attiva con le proprie opinioni. In senso stretto, l'opposizione è vista come un'istituzione politica: partiti politici, organizzazioni e movimenti che non partecipano o vengono rimossi dal potere. L'opposizione politica è intesa come un gruppo organizzato di individui attivi uniti dalla consapevolezza della comunanza dei loro interessi, valori e obiettivi politici, che lottano contro il soggetto dominante. L'opposizione è un'associazione politica pubblica, che deliberatamente si oppone alla forza politica dominante sulle questioni programmatiche della politica, sulle idee e sugli obiettivi principali. L'opposizione è un'organizzazione di persone politiche che la pensano allo stesso modo: un partito, una fazione, un movimento capace di condurre e condurre una lotta per una posizione dominante nei rapporti di potere. È una conseguenza naturale delle contraddizioni socio-politiche ed esiste in presenza di prerequisiti politici favorevoli per essa - almeno, l'assenza di un divieto ufficiale sulla sua esistenza.

Tradizionalmente, ci sono due tipi principali di opposizione: non sistemica (distruttiva) e sistemica (costruttiva). Il primo gruppo comprende quei partiti e raggruppamenti politici i cui programmi d'azione contraddicono in tutto o in parte i valori politici ufficiali. Le loro attività mirano a indebolire e sostituire il potere statale. Il secondo gruppo comprende i partiti che riconoscono l'inviolabilità dei principi politici, economici e sociali fondamentali della società e non concordano con il governo solo nella scelta dei modi e dei mezzi per raggiungere obiettivi strategici comuni. Operano nel quadro del sistema politico esistente e non cercano di cambiarne le fondamenta. Dare alle forze di opposizione la possibilità di esprimere il proprio punto di vista, diverso da quello ufficiale, e di competere per i voti negli organi di potere legislativi, regionali, giudiziari, nei media con il partito di governo è rimedio efficace contro l'insorgere di acuti conflitti sociali. L'assenza di un'opposizione capace porta ad un aumento della tensione sociale o fa nascere l'apatia della popolazione.

Innanzitutto, l'opposizione è il canale principale per esprimere il malcontento sociale, un fattore importante nei cambiamenti futuri, nel rinnovamento della società. Criticando le autorità e il governo, ha l'opportunità di ottenere concessioni fondamentali e adeguare la politica ufficiale. La presenza di un'opposizione influente limita l'abuso di potere, impedisce la violazione o tenta di violare i diritti civili, politici e le libertà della popolazione. Impedisce al governo di deviare dal centro politico e quindi mantiene la stabilità sociale. L'esistenza dell'opposizione testimonia la continua lotta per il potere nella società.

La lotta per il potere riflette un grado teso, piuttosto conflittuale di opposizione e opposizione delle forze sociali esistenti dei partiti politici in materia di atteggiamento nei confronti del potere, per comprenderne il ruolo, i compiti e le opportunità. Può essere effettuato su varie scale, oltre a utilizzare una varietà di mezzi, metodi, con il coinvolgimento dell'uno o dell'altro alleato. La lotta per il potere finisce sempre con la presa del potere - la presa del potere con l'uso di esso per scopi specifici: una radicale riorganizzazione o eliminazione del vecchio potere. La presa del potere può essere il risultato di azioni volontarie, sia pacifiche che violente.

La storia ha dimostrato che lo sviluppo progressivo di un sistema politico è possibile solo in presenza di forze in competizione. L'assenza di programmi alternativi, comprese le opposizioni proposte, riduce la necessità di una tempestiva correzione del programma di azioni adottato dalla maggioranza vincente.

Negli ultimi due decenni del XX secolo sono comparsi sulla scena politica nuovi partiti e movimenti di opposizione: verde, ambientalista, movimento per la giustizia sociale e simili. Sono un fattore significativo nella vita sociale e politica di molti paesi e sono diventati una sorta di catalizzatore per il rinnovamento dell'attività politica. Questi movimenti pongono l'accento principale sui metodi extraparlamentari di attività politica; tuttavia, esercitano, seppur indirettamente, indirettamente, ma tuttavia, un impatto sull'esercizio del potere: le loro richieste e appelli, a determinate condizioni, possono acquisire un carattere politico .

Pertanto, il potere politico non è solo uno dei concetti fondamentali della scienza politica, ma anche il fattore più importante nella pratica politica. Attraverso la sua mediazione e il suo impatto, si stabilisce l'integrità della società, si regolano le relazioni sociali nelle varie sfere della vita.

Il potere è una relazione volitiva tra due soggetti, in cui uno di essi - il soggetto del potere - fa determinate richieste al comportamento dell'altro, e l'altro - in questo caso sarà un soggetto soggetto, o un oggetto del potere - obbedisce agli ordini del primo.

I tipi di potere possono essere distinti:

· secondo l'area di funzionamento, distinguono tra potere politico e non politico;

· nelle principali sfere della vita della società: potere economico, statale, spirituale, ecclesiastico;

· per funzione - legislativa, esecutiva e giudiziaria;

· in base al loro posto nella struttura della società e del governo nel suo insieme, individuano il governo centrale, regionale, locale; repubblicano, regionale ecc.

La scienza politica esamina il potere politico. Il potere nella società appare in forme non politiche e politiche.

Il potere politico agisce come la reale capacità e capacità di una classe organizzata o di un gruppo sociale, nonché di individui che riflettono i loro interessi, di compiere la loro volontà nella politica e nelle norme legali.

Il potere statale appartiene alle forme politiche del potere. Distinguere tra potere politico e statale. Ogni potere statale è politico, ma non ogni potere politico è stato.

Il potere statale è il potere esercitato con l'ausilio di un apparato speciale e avendo la capacità di ricorrere ai mezzi della violenza organizzata e legislativa.

Le caratteristiche più importanti del potere statale sono la sua natura pubblica e la presenza di una certa struttura territoriale, che è soggetta alla sovranità statale.

Il potere statale svolge una serie di funzioni nella società: stabilisce le leggi, amministra la giustizia e gestisce tutti gli aspetti della vita della società.

Il potere politico può anche essere non statale: di partito e militare.

Gli oggetti del potere politico sono: la società nel suo insieme, i vari ambiti della sua vita (economia, relazioni sociali, cultura, ecc.), le varie comunità sociali (di classe, nazionali, territoriali, confessionali, demografiche), le formazioni socio-politiche (partiti , organizzazioni), cittadini.

Qualsiasi soggetto della politica può essere portatore sociale di potere.

La classe dominante è una classe dominante in campo economico, sociale, politico e spirituale, determinando lo sviluppo sociale secondo la sua volontà e i suoi interessi fondamentali. La classe dominante non è omogenea.

Per l'esercizio del potere, la classe dominante forma un gruppo relativamente piccolo che comprende i vertici dei vari strati di questa classe, una minoranza attiva che ha accesso agli strumenti del potere. È più spesso indicato come l'élite dominante, a volte i circoli dirigenti o dirigenti.

L'élite è un gruppo di persone con caratteristiche e qualità professionali specifiche che le rendono "scelte" in una o nell'altra area della vita sociale, della scienza, della produzione.

L'élite politica è suddivisa in élite al potere, che possiede direttamente il potere statale, e l'opposizione, la contro élite; a quella più alta, che prende decisioni significative per l'intera società, e quella centrale, che funge da barometro opinione pubblica e comprende circa il cinque per cento della popolazione.

Portatori sociali del potere possono essere non solo la classe dirigente, l'élite e la burocrazia, ma anche individui che esprimono gli interessi di un grande gruppo sociale. Ognuna di queste persone è chiamata leader politico.

I gruppi di pressione sono associazioni organizzate create da rappresentanti di determinati strati sociali per esercitare pressioni mirate su legislatori e funzionari al fine di soddisfare i propri interessi specifici.

Il potere politico non è solo uno dei concetti fondamentali della scienza politica, ma anche il fattore più importante nella pratica politica. Attraverso la sua mediazione e il suo impatto, viene stabilita l'integrità della società, vengono regolate le relazioni sociali nelle varie sfere della vita.

2. Fonti e risorse del potere politico

potere politico sociale legittimo

Le fonti di potere sono condizioni oggettive e soggettive che causano l'eterogeneità della società e la disuguaglianza sociale. Questi includono forza, ricchezza, conoscenza, posizione nella società, organizzazione. Le fonti di potere coinvolte si trasformano nelle basi del potere - un insieme di fattori significativi nella vita e nelle attività delle persone, utilizzati da alcuni di loro per subordinare altre persone alla loro volontà. Le risorse di potere sono le basi del potere utilizzate per rafforzarlo o ridistribuire il potere nella società. Le risorse del potere sono secondarie rispetto ai suoi fondamenti.

Le risorse energetiche sono:

Creando strutture e istituzioni sociali, ordinando alle attività delle persone di attuare una certa volontà, il potere distrugge l'uguaglianza sociale.

A causa del fatto che le risorse del potere non possono essere né completamente esaurite né monopolizzate, il processo di redistribuzione del potere nella società non finisce mai. Come mezzo per ottenere vari tipi di benefici e vantaggi, il potere è sempre oggetto di lotta.

Le risorse del potere costituiscono i potenziali fondamenti del potere, vale a dire. quei mezzi che possono essere utilizzati dal gruppo dirigente per rafforzare il proprio potere; risorse di potere possono essere formate come risultato di misure volte a rafforzare il potere.

Le risorse di potere sono le basi del potere utilizzate per rafforzarlo o ridistribuire il potere nella società. Le risorse del potere sono secondarie rispetto ai suoi fondamenti.

Le risorse energetiche sono:

1.Economico (materiale): denaro, beni immobili, oggetti di valore, ecc.

2.Sociale - simpatia, supporto per i gruppi sociali.

.Legale - norme legali che sono vantaggiose per determinati soggetti della politica.

.Amministrativo e potere: i poteri dei funzionari nelle organizzazioni e istituzioni statali e non statali.

.Culturale e informativo - conoscenza e tecnologia dell'informazione.

.Ulteriori - caratteristiche socio-psicologiche di vari gruppi sociali, credenze, lingua, ecc.

La logica dei partecipanti alle relazioni di potere è determinata dai principi del potere:

1)il principio di conservazione del potere significa che il possesso del potere è un valore evidente (non rifiutano il potere di loro spontanea volontà);

2)il principio di effettività richiede volontà e altre qualità da parte del detentore del potere (decisione, lungimiranza, equilibrio, giustizia, responsabilità, ecc.);

)il principio di comunità presuppone il coinvolgimento di tutti i partecipanti ai rapporti di potere nell'attuazione della volontà del soggetto regnante;

)il principio di segretezza consiste nell'invisibilità del potere, nel fatto che gli individui spesso non sono consapevoli del loro coinvolgimento nel rapporto di dominio-subordinazione e del loro contributo alla loro riproduzione.

Le risorse del potere costituiscono i potenziali fondamenti del potere.

3. Problemi di potere legittimo

Nella teoria politica, il problema della legittimità del potere è di grande importanza. Legittimità significa legittimità, legittimità del dominio politico. Il termine "legittimità" ha origine in Francia ed è stato inizialmente identificato con il termine "legalità". Era usato per riferirsi a un potere legalmente stabilito in contrapposizione a un potere usurpato con la forza. Attualmente, legittimità significa riconoscimento volontario da parte della popolazione dell'autorità del governo. M. Weber ha inserito nel principio di legittimità due disposizioni: 1) riconoscimento del potere dei governanti; 2) il dovere dei governati di obbedirvi. La legittimità delle autorità significa la convinzione delle persone che le autorità hanno il diritto di prendere decisioni vincolanti per loro, la disponibilità dei cittadini a seguire queste decisioni. In questo caso, le autorità devono ricorrere alla coercizione. Inoltre, la popolazione consente l'uso della forza se altri mezzi per attuare le decisioni adottate sono inefficaci.

M. Weber nomina tre basi di legittimità. Primo, l'autorità dei costumi, santificata da secoli di tradizione, e l'abito obbediranno all'autorità. Questa è la dominazione tradizionale di un patriarca, capo tribù, signore feudale o monarca sui suoi sudditi. In secondo luogo, l'autorità di un insolito dono personale: carisma, completa devozione e fiducia speciale, che è causata dalla presenza delle qualità di un leader in qualsiasi persona. Infine, il terzo tipo di legittimità del potere è il dominio basato sulla "legalità", basato sulla convinzione dei partecipanti politici nell'equità delle regole esistenti per la formazione del potere, cioè il tipo di potere - razionale e legale, che si esercita nell'ambito della maggior parte degli Stati moderni. In pratica, i tipi ideali di legittimità non esistono nella loro forma pura. Sono misti, si completano a vicenda. Sebbene la legittimità del potere non sia mai assoluta in nessun regime, essa è tanto più completa quanto minore è la distanza sociale tra i diversi gruppi della popolazione.

La legittimità del potere e della politica è indispensabile. Si estende al potere stesso, ai suoi obiettivi, mezzi e metodi. Solo un governo eccessivamente sicuro di sé (totalitario, autoritario), o un governo provvisorio destinato ad andarsene, può trascurare la legittimità fino a certi limiti. Il potere nella società deve costantemente curare la sua legittimità, partendo dalla necessità di governare con il consenso del popolo. Tuttavia, anche nei paesi democratici, la capacità delle autorità, secondo il politologo americano Seymour M. Lipset, di creare e mantenere la convinzione tra le persone che le istituzioni politiche esistenti siano le migliori non è illimitata. In una società socialmente differenziata, ci sono gruppi sociali che non condividono il corso politico del governo, non lo accettano né in dettaglio né in generale. La fiducia nel governo non è indefinita, è data a credito, se il prestito non viene pagato, il governo fallisce. Uno dei gravi problemi politici del nostro tempo è la questione del ruolo dell'informazione in politica. Si teme che l'informatizzazione della società rafforzi le tendenze autoritarie e porti persino alla dittatura. La capacità di ottenere informazioni accurate su ogni cittadino e manipolare le masse di persone è massimizzata dall'uso delle reti di computer. I circoli dirigenti sanno tutto ciò di cui hanno bisogno e tutti gli altri non sanno nulla.

Le tendenze nel campo dell'informazione consentono agli scienziati politici di presumere che il potere politico acquisito dalla maggioranza attraverso la concentrazione dell'informazione non sarà esercitato direttamente. Piuttosto, questo processo passerà attraverso il rafforzamento del potere esecutivo riducendo il potere reale dei politici ufficiali e dei rappresentanti eletti, cioè attraverso una diminuzione del ruolo del potere rappresentativo. L'élite al potere che si è sviluppata in questo modo potrebbe rivelarsi una sorta di "infocrazia". La fonte del potere dell'infoocrazia non saranno i servizi alle persone o alla società, ma solo grandi opportunità di utilizzo delle informazioni.

Pertanto, diventa possibile l'emergere di un altro tipo di potere: informativo. Lo status dell'autorità di informazione e le sue funzioni dipendono dal regime politico del paese. Il potere dell'informazione non può e non deve essere una prerogativa, un diritto esclusivo agenzie governative, e può essere rappresentato da privati, imprese, associazioni pubbliche nazionali e internazionali, amministrazioni locali. Le misure contro la monopolizzazione delle fonti di informazione, nonché contro l'abuso nel campo dell'informazione, sono stabilite dalla legislazione del paese.

Legittimità significa legittimità, legittimità del dominio politico. Il termine "legittimità" ha origine in Francia ed è stato inizialmente identificato con il termine "legalità". Era usato per riferirsi al potere legalmente stabilito in contrapposizione all'usurpazione forzata. Attualmente, legittimità significa riconoscimento volontario da parte della popolazione dell'autorità del governo.

Nel principio di legittimità vi sono due disposizioni: 1) riconoscimento del potere dei governanti; 2) il dovere dei governati di obbedirvi.

Ci sono tre pilastri di legittimità. In primo luogo, l'autorità della consuetudine. In secondo luogo, l'autorità di un dono personale insolito. Il terzo tipo di legittimità del potere è il dominio basato sulla "legalità" delle regole esistenti per la formazione del potere.

La legittimità del potere e della politica è indispensabile. Si estende al potere stesso, ai suoi obiettivi, mezzi e metodi.

Il potere politico acquisito dalla maggioranza attraverso la concentrazione delle informazioni non sarà esercitato direttamente.

Letteratura

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Lo stato differisce dall'organizzazione tribale nelle seguenti caratteristiche. All'inizio, autorità pubblica, non coincidente con l'intera popolazione, isolata da essa. La particolarità del potere pubblico nello Stato è che appartiene solo alla classe economicamente dominante, è potere politico, di classe. Questa autorità pubblica si basa su unità speciali le persone armate - inizialmente nelle squadre del monarca, e in seguito - l'esercito, la polizia, le carceri e altre istituzioni obbligatorie; e, infine, sui funzionari particolarmente impegnati nella gestione delle persone, subordinandole alla volontà della classe economicamente dominante.

In secondo luogo, divisione dei soggetti non per consanguineità, ma su base territoriale. Intorno ai castelli fortificati dei monarchi (re, principi, ecc.), sotto la protezione delle loro mura, si insediarono la popolazione del commercio e dell'artigianato, crebbero le città. Anche la ricca nobiltà ereditaria si stabilì qui. Era nelle città, prima di tutto, che le persone erano collegate non dalla parentela, ma dai rapporti di vicinato. Nel tempo, i legami di parentela vengono sostituiti dai vicini e nelle aree rurali.

Le ragioni e le leggi fondamentali della formazione dello stato erano le stesse per tutti i popoli del nostro pianeta. Tuttavia, in diverse regioni del mondo, nazioni diverse il processo di formazione dello stato aveva le sue peculiarità, a volte molto significative. Erano associati all'ambiente geografico, condizioni storiche specifiche in cui questi o quegli stati sono stati creati.

La forma classica è l'emergere dello stato dovuto all'azione di soli fattori interni nello sviluppo di una data società, stratificazione in classi antagoniste. Questa forma può essere vista sull'esempio dello stato ateniese. Successivamente, la formazione dello stato seguì questo percorso tra altri popoli, ad esempio tra gli slavi. L'emergere dello stato tra gli ateniesi è un esempio molto tipico della formazione dello stato in generale, perché, da un lato, si verifica in una forma pura, senza alcun intervento violento, esterno o interno, dall'altro, perché in questo caso una forma molto sviluppata dello Stato - una repubblica democratica - deriva direttamente dal sistema tribale, e, infine, perché siamo sufficientemente consapevoli di tutti i dettagli essenziali della formazione di questo Stato. A Roma, la società tribale si trasforma in un'aristocrazia chiusa, circondata da numerose plebe, che stanno al di fuori di questa società, impotenti, ma portatrici di doveri; la vittoria della plebe fa esplodere il vecchio sistema dei clan ed erige uno stato sulle sue rovine, in cui sia l'aristocrazia del clan che la plebe si dissolveranno presto completamente. Per i conquistatori tedeschi dell'Impero Romano, lo stato nasce come diretta conseguenza della conquista di vasti territori stranieri, per il dominio su cui il sistema dei clan non prevede alcun mezzo. Di conseguenza, il processo di formazione dello stato è spesso "spinto", accelerato da fattori esterni a una data società, ad esempio una guerra con tribù vicine o stati già esistenti. In seguito alla conquista di vasti territori dell'impero romano schiavista da parte delle tribù germaniche, l'organizzazione tribale dei vincitori, che era allo stadio di democrazia militare, degenerò rapidamente in uno stato feudale.

64. TEORIA DELL'ASPETTO DELLO STATO SPERANSKY MIKHAIL MIKHAILOVICH (1772-1839) - uno dei rappresentanti del liberalismo alla fine del XVIII secolo. in Russia.

breve biografia: S. è nato nella famiglia di un prete di paese. Dopo essersi laureato a San Pietroburgo, ha iniziato a perseguire una carriera. Successivamente, Alessandro I S. fu nominato segretario di stato della corte reale. S. - l'autore del piano per la riorganizzazione liberale della Russia.

Opere principali: "Piano di trasformazione dello Stato", "Guida alla conoscenza delle leggi", "Codice di leggi", "Introduzione al regolamento sulle leggi dello Stato".

Le sue opinioni:

1) sull'origine dello Stato. Lo stato, secondo S., è emerso come unione sociale. È progettato per il beneficio e la sicurezza delle persone. Il popolo è la fonte della forza del governo, poiché ogni governo legittimo è sorto sulla base della volontà comune del popolo;

2) sui compiti delle trasformazioni statali. S. considerava la migliore forma di governo una monarchia costituzionale. In conformità con ciò, S. ha individuato due compiti delle riforme statali: preparare la Russia per l'adozione della Costituzione, l'eliminazione della servitù della gleba, poiché è impossibile stabilire una monarchia costituzionale con la servitù della gleba. Il processo di liquidazione della servitù della gleba si svolge in due fasi: liquidazione delle proprietà fondiarie, capitalizzazione dei rapporti fondiari. Quanto alle leggi, S. ha sostenuto che dovrebbero essere adottate con la partecipazione obbligatoria della Duma di Stato eletta. La totalità di tutte le leggi costituisce la Costituzione;

3) sul sistema degli organi di rappresentanza:

a) il collegamento più basso: la volost duma, che comprende proprietari terrieri, cittadini con proprietà immobiliari e contadini;

b) il collegamento centrale - il consiglio distrettuale, i cui deputati sono eletti dal consiglio parrocchiale;

c) Consiglio di Stato, i cui membri sono nominati dall'imperatore.

Il monarca ha potere assoluto;

4) al Senato. Il Senato è il più alto organo giudiziario al quale sono subordinati tutti i tribunali di grado inferiore;

5) per le proprietà.

S. riteneva che lo stato dovesse avere i seguenti gruppi di proprietà:

a) nobiltà - la classe superiore, che comprende persone che svolgono servizio militare o governativo;

6) la classe media è composta da mercanti, cortigiani, borghesi, paesani che hanno beni immobili;

c) la classe inferiore - i lavoratori che non hanno diritto di voto (contadini locali, artigiani, domestici e altri lavoratori).

65 ... Burocrazia e Stato Per un periodo piuttosto lungo nella nostra psicologia sociale si è formato un atteggiamento negativo nei confronti di un fenomeno come la burocrazia. Lo Stato è impossibile senza la burocrazia nelle sue varie espressioni formali. Il fenomeno della burocrazia è dualistico.

Gli organi statali caratterizzano la formazione di uno strato speciale di persone nello stato, fisicamente tagliato fuori dalla produzione materiale, ma che svolge funzioni manageriali molto importanti. Questo strato è conosciuto con nomi diversi: funzionari, burocrati, dirigenti, funzionari, nomenklatura, dirigenti, ecc. È un'associazione di professionisti impegnati nel lavoro manageriale - questa è una professione speciale e importante.

Di norma, questo strato di persone garantisce l'adempimento delle funzioni dello stato, del potere statale, degli organi statali nell'interesse della società e del popolo. Ma in un determinato contesto storico, i funzionari possono intraprendere la strada della tutela dei propri interessi. È allora che sorgono situazioni in cui vengono creati organi speciali (sinecura) per determinate persone o si cercano nuove funzioni per questi organi, ecc.

La costruzione dell'apparato statale dovrebbe passare dalle funzioni al corpo, e non viceversa, e su una rigida base giuridica.

Burocrazia(da fr. ufficio- ufficio, ufficio e greco. κράτος - dominio, potere) - questa parola indica la direzione che la pubblica amministrazione prende nei paesi in cui tutti gli affari sono concentrati nelle mani delle autorità del governo centrale che agiscono per ordine (capi) e per ordini (subordinati); quindi per B. si intende una classe di persone nettamente separate dal resto della società e composta da questi agenti del potere del governo centrale.

La parola "burocrazia" di solito fa venire in mente immagini di burocrazia, scarso lavoro, attività inutile, tante ore di attesa per certificati e moduli già annullati, tentativi di lotta al comune. Tutto questo accade davvero. Tuttavia, la causa principale di tutti questi fenomeni negativi non è la burocrazia in quanto tale, ma le carenze nell'attuazione delle regole di lavoro e degli obiettivi dell'organizzazione, le solite difficoltà associate alle dimensioni dell'organizzazione, il comportamento dei dipendenti che non corrisponde alle regole e agli obiettivi dell'organizzazione. Il concetto di burocrazia razionale, originariamente formulato all'inizio del 1900 dal sociologo tedesco Max Weber, è, almeno idealmente, una delle idee più utili nella storia umana. La teoria di Weber non conteneva descrizioni di organizzazioni specifiche. Weber proponeva la burocrazia come una sorta di modello normativo, un ideale che le organizzazioni dovrebbero sforzarsi di raggiungere. Il termine straniero "burocratico" è abbastanza coerente con la parola russa "impiegato". V Europa occidentale l'emergere e il rafforzamento della biologia procedettero in parallelo con l'emergere e il rafforzamento del potere statale. Accanto all'accentramento politico si sviluppò anche quello amministrativo, strumento e supporto del primo, necessario per estromettere l'aristocrazia feudale e le vecchie autorità comunali da tutte, se possibile, le sfere di governo e creare una classe speciale di funzionari direttamente ed esclusivamente subordinato alle influenze del governo centrale. ...

Con il declino e la degenerazione delle corporazioni locali, dei sindacati e dei ceti, apparvero nuovi compiti di gestione, il raggio delle attività del potere statale si espanse continuamente fino alla formazione del cosiddetto stato di polizia (XVII-XVIII secolo), in cui tutte le attività di spiritualità e la vita materiale era ugualmente subordinata alla tutela del potere statale.

In uno stato di polizia, la burocrazia raggiunge il suo massimo sviluppo, e qui le sue caratteristiche svantaggiose sono più pronunciate, caratteristiche che ha mantenuto nel XIX secolo nei paesi il cui governo è ancora costruito sulla base della centralizzazione. Con questo tipo di gestione, le agenzie governative non sono in grado di far fronte a una grande quantità di materiale e di solito cadono nel formalismo. La burocrazia, per il suo numero significativo e per la coscienza del suo potere, assume una posizione speciale e eccezionale: si sente il centro guida di tutta la vita sociale e forma una casta speciale al di fuori del popolo.

In generale, si fanno sentire tre svantaggi di un tale sistema amministrativo: 1) gli affari pubblici che richiedono l'intervento dello Stato sono condotti più spesso male che bene; 2) il governato deve tollerare l'ingerenza delle autorità in tali rapporti ove non ve ne sia bisogno; 3) il contatto con le autorità raramente passa senza che la dignità personale della persona media non ne risenta. La totalità di questi tre svantaggi contraddistingue la direzione dell'amministrazione statale, che di solito è caratterizzata da una parola: burocrazia. Il suo focus è solitamente sugli organi del potere di polizia; ma dove è radicato estende la sua influenza a tutta la burocrazia, al potere giudiziario e legislativo.

La conduzione di qualsiasi attività complessa nella vita, sia privata che pubblica, richiede inevitabilmente l'osservanza di determinate forme. Con l'espansione dei compiti perseguiti, queste forme si moltiplicano e la "polidescrizione" del governo moderno è una compagna inevitabile dello sviluppo e della complicazione della vita statale. Ma la differenza tra la Burocrazia e il sano sistema di amministrazione è che in quest'ultimo la forma viene osservata per la causa della causa e, in caso di necessità, viene sacrificata alla causa, mentre la Burocrazia mantiene la forma per se stessa e le sacrifica l'essenza della causa.

Le autorità subordinate vedono il loro compito non di agire utilmente nei limiti ad essa indicati, ma di adempiere ai requisiti imposti dall'alto, cioè di disiscriversi, di adempiere ad alcune formalità prescritte e quindi di soddisfare le autorità superiori. L'attività amministrativa si riduce alla scrittura; invece di farlo davvero, si accontentano di scrivere il foglio. E poiché l'esecuzione della carta non incontra mai ostacoli, il governo al vertice si abitua a stabilire requisiti per le sue autorità locali che sono praticamente impossibili da soddisfare. Il risultato è una completa discordanza tra carta e realtà.

Il secondo tratto distintivo di B. è l'alienazione della burocrazia dal resto della popolazione, nella sua esclusività di casta. Lo Stato raccoglie i suoi dipendenti di tutte le classi, in uno stesso collegio riunisce i figli delle famiglie nobili, gli abitanti delle città ei contadini; ma tutti si sentono ugualmente alienati da tutte le classi. La coscienza del bene comune è loro estranea, non condividono separatamente i compiti vitali di nessuno dei ceti o classi.

Un burocrate è un cattivo membro della comunità; i legami comunitari gli sembrano umilianti, la sottomissione alle autorità comunali gli è insopportabile. Non ha affatto concittadini, perché non si sente né membro della comunità, né cittadino dello Stato. Queste manifestazioni dello spirito di casta della burocrazia, a cui solo le nature eccezionali possono rinunciare completamente, influiscono profondamente e disastrosamente sul rapporto della massa della popolazione con lo Stato.

Quando le masse vedono il rappresentante dello Stato solo nella persona della burocrazia, che lo rifugge e si pone su un'altezza irraggiungibile, quando ogni contatto con gli organi statali minaccia solo di problemi e vincoli, allora lo Stato stesso diventa qualcosa di estraneo o addirittura ostile alle masse. La coscienza della propria appartenenza allo stato, la coscienza di essere parte viva di un grande organismo, la capacità e il desiderio di abnegazione, in una parola, il senso di statualità si sta indebolendo. Ma, intanto, è proprio questo sentimento che rende lo Stato forte nei giorni di pace e stabile nei momenti di pericolo.

L'esistenza di B. non è associata a una specifica forma di governo; è possibile negli stati repubblicani e monarchici, nelle monarchie illimitate e costituzionali. È estremamente difficile superare B. Le nuove istituzioni, se solo vengono introdotte nella vita sotto la protezione di B., si imbevono immediatamente del suo spirito. Anche le garanzie costituzionali sono impotenti qui, perché nessuna assemblea costituzionale stessa governa, non può nemmeno dare al governo una direzione stabile. In Francia, le forme burocratiche di governo e di accentramento amministrativo hanno persino acquisito nuovo vigore proprio dopo i colpi di stato che hanno creato un nuovo ordine di cose.

In Russia, Pietro il Grande è spesso considerato l'antenato di B. in Russia, e il conte Speransky è il suo approvatore e organizzatore finale. In effetti, il semplice "raduno della terra russa" richiedeva la centralizzazione nella gestione - e la centralizzazione dà origine alla burocrazia. Solo le basi storiche della burocrazia russa sono diverse rispetto alle burocrazie dell'Europa occidentale.

Pertanto, la critica alla burocrazia richiama l'attenzione sia sull'efficienza del sistema sia sui problemi della sua compatibilità con l'onore e la dignità dell'individuo.

L'unico settore in cui la burocrazia è insostituibile è l'applicazione delle leggi in tribunale. È in giurisprudenza che la forma è davvero più importante del contenuto, e l'elevata efficienza (entro i tempi di esame dei casi, ad esempio) ha una priorità estremamente bassa rispetto, ad esempio, al principio di legalità.

66. CHIESA E STATO La Chiesa, in quanto rappresentante istituzionale di una certa religione, svolge un ruolo significativo nel sistema politico di qualsiasi società, anche nella Russia multiconfessionale. I partiti politici e le autorità ufficiali cercano di usare la sua influenza morale e ideologica, sebbene, secondo l'art. 14 della Costituzione “La Federazione Russa è uno Stato laico” e “le associazioni religiose sono separate dallo Stato”. Le confessioni religiose - varie direzioni del cristianesimo, dell'islam, del buddismo e dell'ebraismo - le loro istituzioni ecclesiali sono attivamente coinvolte nella politica, in particolare regionale e nazionale-etnica. INSIEME A Il più antico e famoso sistema di relazioni tra chiesa e stato è il sistema della chiesa stabilita o statale. Lo stato riconosce una religione tra tutte come una vera religione e una chiesa sostiene e patrocina esclusivamente, a condanna di tutte le altre chiese e denominazioni. Questo pregiudizio significa in generale che tutte le altre chiese non sono riconosciute come vere o del tutto vere; ma in pratica si esprime in forma diseguale, con tante sfumature diverse, e dal non riconoscimento e dall'alienazione si giunge talvolta alla persecuzione. In ogni caso, sotto l'azione di questo sistema, le confessioni altrui subiscono una qualche diminuzione più o meno significativa in onore, diritto e vantaggio, rispetto alla propria, con la confessione dominante. Lo Stato non può essere solo il rappresentante degli interessi materiali della società; in questo caso si priverebbe della sua forza spirituale e rinuncerebbe alla sua unità spirituale con il popolo. Lo stato è tanto più forte e più importante, quanto più chiaramente è indicata in esso la rappresentazione spirituale. È solo a questa condizione che il senso della legalità, il rispetto della legge e la fiducia nel potere statale vengono mantenuti e rafforzati nell'ambiente delle persone e nella vita civile. Né l'inizio dell'integrità dello Stato né il bene dello Stato, il beneficio dello Stato, né il principio morale sono di per sé sufficienti per stabilire un forte legame tra il popolo e il potere statale; e il principio morale è instabile, fragile, privo della radice principale, quando rinuncia alla sanzione religiosa. Questa forza centrale e collettiva sarà senza dubbio privata di uno stato tale che, in nome di un atteggiamento imparziale verso tutte le credenze, rinunci a tutte le credenze - qualunque cosa. La fiducia delle masse popolari nei governanti si basa sulla fede, cioè non solo sull'unanimità del popolo con il governo, ma anche sulla semplice convinzione che il governo ha fede e agisce per fede. Pertanto, anche pagani e maomettani hanno più fiducia e rispetto per un tale governo, che si basa su saldi principi di fede, qualunque esso sia, che per un governo che non riconosce la propria fede e tratta tutte le credenze allo stesso modo.
Questo è l'innegabile vantaggio di questo sistema. Ma nel corso dei secoli, le circostanze in cui questo sistema ha avuto inizio sono cambiate e sono sorte nuove circostanze in cui il suo funzionamento è diventato più difficile del precedente. All'epoca in cui furono poste le prime basi della civiltà e della politica europea, lo stato cristiano era un'unione strettamente integrale e indissolubile con l'unica chiesa cristiana. Allora, in seno alla stessa chiesa cristiana, l'unità originaria si scomponeva in diversi significati e differenze, da cui ciascuno cominciò ad appropriarsi del significato dell'unico vero insegnamento e dell'unica vera chiesa. Pertanto, lo stato doveva avere davanti a sé diverse dottrine di fedi diverse, tra le quali la massa del popolo si distribuiva nel tempo. Con la violazione dell'unità e dell'integrità nella fede, può venire un momento in cui la chiesa dominante, sostenuta dallo stato, si rivela essere la chiesa di una minoranza insignificante, e si indebolisce nella simpatia o perde completamente la simpatia della massa del le persone. Possono allora sorgere importanti difficoltà nel determinare il rapporto tra lo Stato e la sua Chiesa e le Chiese, a cui appartiene la maggioranza popolare.

67. TIPOLOGIA DELLO STATOoh Rilevando la molteplicità dei punti di vista associati alla considerazione del problema della tipologia dello Stato, vanno distinti due principali approcci scientifici: formativo e civilistico. L'essenza del primo (formazionale) è la comprensione dello stato come un sistema di relazioni economiche (di base) interconnesse che predeterminano la formazione di una sovrastruttura che unisce relazioni sociali, politiche, ideologiche. I sostenitori di questo approccio vedono lo stato come un corpo sociale specifico che appare e muore a un certo stadio dello sviluppo della società - una formazione socio-economica. In questo caso, l'attività dello Stato è di natura prevalentemente obbligatoria e presuppone metodi potenti risoluzione delle contraddizioni di classe derivanti dal conflitto tra forze produttive avanzate e rapporti di produzione arretrati. Secondo l'approccio formazionale, i principali tipi storici di stato sono gli stati di tipo sfruttatore (schiavisti, feudali, borghesi), caratterizzati dalla presenza di proprietà privata (schiavi, terra, mezzi di produzione, pluscapitale) e inconciliabili (antagonisti) contraddizioni tra la classe oppressa e la classe oppressa.

Atipico per l'approccio formativo è lo stato socialista, che nasce come risultato della vittoria del proletariato sulla borghesia e segna l'inizio della transizione dalla formazione socioeconomica borghese a quella comunista (apolide).

In uno stato socialista

· Per sostituire la proprietà privata dei mezzi di produzione, viene la proprietà statale (nazionale);

· Contraddizioni come proprietà dello Stato (a livello nazionale);

· Le contraddizioni tra le classi cessano di essere antagoniste;

· C'è una tendenza alla fusione delle classi principali (operai, contadini, strati dell'intellighenzia operaia) e alla formazione di un'unica comunità socialmente omogenea: il popolo sovietico; lo stato continua ad essere un "forte meccanismo di coercizione", tuttavia, la direzione delle misure coercitive sta cambiando - da un apparato di asservimento da una classe all'altra, lo stato si sta trasformando in uno strumento per garantire e proteggere gli interessi della comunità nell'arena internazionale, garantendo la legge e l'ordine nello Stato stesso.

Rilevando le caratteristiche positive di questo approccio, si deve anzitutto notare la sua concretezza, che consente di identificare chiaramente le principali tipologie storiche degli ordinamenti statali. Come lato negativo: evidenziare il dogmatismo ("l'insegnamento di Marx è onnipotente perché è vero") e l'unilateralità della tipologia formativa, che prende solo un criterio economico come base per la tipologizzazione.

Approccio civilistico alla tipologia degli stati. L'approccio di civiltà è focalizzato sulla cognizione delle caratteristiche sviluppo dello stato attraverso tutte le forme di attività umana: lavorativa, politica, sociale, religiosa - in tutta la varietà dei rapporti sociali. Inoltre, nell'ambito di questo approccio, il tipo di Stato è determinato non tanto da fattori oggettivamente materiali quanto da fattori idealmente-spirituali, culturali. In particolare, AJ Toynbee scrive che l'elemento culturale è l'anima, il sangue, la linfa, l'essenza della civiltà; in confronto a lui, i criteri economici e ancor più politici sembrano creature artificiali, insignificanti, ordinarie della natura e motori della civiltà.

Toynbee formula il concetto di civiltà come stato della società relativamente chiuso e locale, caratterizzato da caratteristiche religiose, psicologiche, culturali, geografiche e di altro tipo comuni, due delle quali rimangono invariate: la religione e le forme della sua organizzazione, nonché il grado di lontananza dal luogo in cui questa società originariamente sorse... Delle numerose "prime civiltà", secondo Toynbee, sono sopravvissute solo quelle in grado di dominare costantemente l'ambiente di vita e sviluppare la spiritualità in tutti i tipi di attività umana (egiziana, cinese, iraniana, siriana, messicana, occidentale, dell'Estremo Oriente, ortodossa, araba, ecc.) Ogni civiltà dà una comunità stabile a tutti gli stati che esistono all'interno della sua struttura.

L'approccio civilistico consente di distinguere non solo il confronto tra classi e gruppi sociali, ma anche la sfera della loro interazione basata su interessi umani comuni. La civiltà forma tali norme di comunità, che, con tutte le loro differenze, sono importanti per tutti i gruppi sociali e culturali, mantenendoli così all'interno di un unico insieme. Allo stesso tempo, la molteplicità dei criteri di valutazione utilizzati dai vari autori per analizzare una particolare civiltà forma, predetermina l'incertezza di questo approccio, complica la sua applicazione pratica nel processo di ricerca.

68. ELEMENTI STRUTTURALI DEL METODO DI REGOLAMENTAZIONE GIURIDICA La necessità di diversi mezzi legali operanti nel Ministero delle Risorse Naturali è determinata dalla diversa natura del movimento degli interessi dei soggetti verso i valori, dalla presenza di numerosi ostacoli che si frappongono in questo modo. È l'ambiguità del problema della soddisfazione degli interessi come momento significativo che presuppone una varietà della loro formulazione giuridica e del loro sostegno.

Si possono distinguere le seguenti principali fasi ed elementi del processo di regolamentazione giuridica: 1) lo stato di diritto; 2) un fatto giuridico o una composizione di fatto con un indicatore così decisivo come un atto di applicazione della legge organizzativo ed esecutivo; 3) rapporto giuridico; 4) atti di realizzazione di diritti e doveri; 5) atto di tutela della legge (elemento facoltativo).

Nella prima fase viene formulata una regola di comportamento, che mira a soddisfare determinati interessi che sono nel campo del diritto e richiedono il loro equo ordinamento. Qui, non solo viene determinata la cerchia degli interessi e, di conseguenza, le relazioni legali, nell'ambito delle quali la loro attuazione sarà lecita, ma sono previsti ostacoli a questo processo, nonché possibili mezzi legali per superarli. La fase nominata si riflette in un elemento del MNR come lo stato di diritto.

Nella seconda fase, vengono determinate condizioni speciali, al verificarsi delle quali si "accende" l'azione dei programmi generali e che consentono il passaggio da regole generali a regole più dettagliate. L'elemento che denota questa fase è un fatto giuridico, che viene utilizzato come "motore" per il movimento di interessi specifici attraverso il "canale" legale.

Tuttavia, ciò richiede spesso un intero sistema di fatti giuridici (composizione effettiva), in cui uno di essi deve essere necessariamente decisivo. È proprio questo fatto che a volte manca al soggetto per l'ulteriore movimento di interesse verso un valore che possa soddisfarlo. L'assenza di un fatto giuridico così decisivo costituisce un ostacolo che deve essere considerato da due punti di vista: da quello sostanziale (sociale, materiale) e da quello formale (giuridico). Dal punto di vista dei contenuti, l'ostacolo sarà l'insoddisfazione degli interessi propri del soggetto, oltre che degli interessi pubblici. In senso giuridico formale, l'ostacolo si esprime in assenza di un fatto giuridico determinante. Inoltre, tale ostacolo viene superato solo a livello di attività di contrasto a seguito dell'adozione di un adeguato atto di applicazione della legge.

L'atto di applicazione della legge è l'elemento principale della totalità dei fatti giuridici, senza il quale una specifica norma di diritto non può essere attuata. È sempre decisivo, perché richiesto all'ultimo momento, quando sono già disponibili altri elementi della composizione vera e propria. Pertanto, per esercitare il diritto di accesso all'università (come parte di un diritto più generale a ricevere istruzione superiore) l'atto di candidatura (ordinanza del rettore sull'immatricolazione degli studenti) è necessario quando il candidato ha presentato alla commissione giudicatrice i documenti richiesti, superato gli esami di ammissione e superato il concorso, ovvero quando esistono già altri tre fatti giuridici. L'atto di applicazione li consolida in un'unica struttura giuridica, conferisce loro credibilità e comporta l'emergere di diritti e doveri soggettivi personali, superando così gli ostacoli e creando un'opportunità per soddisfare gli interessi dei cittadini.

Questa è solo una funzione di speciali autorità competenti, soggetti di governo, e non cittadini che non hanno l'autorità per applicare lo stato di diritto, non agiscono come forze dell'ordine e quindi, in questa situazione, non saranno in grado di garantire la soddisfazione dei propri interessi da soli. Solo un organo di contrasto sarà in grado di garantire l'attuazione di una norma giuridica, adottare un atto che diventerà un anello di mediazione tra la norma e il risultato della sua azione, costituirà il fondamento per una nuova serie di conseguenze legali e sociali, e quindi per l'ulteriore sviluppo delle relazioni pubbliche, vestito in una forma giuridica.

Questo tipo di forze dell'ordine è chiamato operativo-esecutivo, perché si basa su una regolamentazione positiva ed è progettato per sviluppare legami sociali. È in esso che si incarnano maggiormente i fattori di stimolo della legge, che è tipico per gli atti di incoraggiamento, l'assegnazione di titoli personali, l'istituzione di pagamenti, benefici, registrazione del matrimonio, occupazione, ecc.

Di conseguenza, la seconda fase del processo di regolamentazione giuridica si riflette in un elemento del MNR come un fatto giuridico o una composizione di fatto, in cui la funzione di un fatto giuridico decisivo è svolta da un atto esecutivo operativo.

La terza fase è l'instaurazione di uno specifico nesso giuridico con una ben precisa suddivisione dei soggetti in aventi diritto e obbligati. In altre parole, qui si rivela quale delle parti ha un interesse e il corrispondente diritto soggettivo destinato a soddisfarlo, e chi è obbligato o a non interferire con tale soddisfazione (divieto), oppure a compiere determinate azioni attive nell'interesse della persona autorizzata (dovere). Si tratta, in ogni caso, di un rapporto giuridico che nasce sulla base dello stato di diritto e in presenza di fatti di diritto, e dove un programma astratto si trasforma in una specifica regola di comportamento per i soggetti interessati. Si concretizza nella misura in cui si individuano gli interessi delle parti, o meglio, l'interesse principale della persona autorizzata, che funge da criterio per la distribuzione dei diritti e degli obblighi tra le persone contrarie in un rapporto giuridico. Questa fase è incarnata proprio in un elemento del MNR come i rapporti giuridici.

La quarta fase - l'attuazione dei diritti soggettivi e degli obblighi legali, in cui la regolazione legale raggiunge i suoi obiettivi - consente di soddisfare l'interesse del soggetto. Gli atti di realizzazione di diritti e doveri soggettivi sono il mezzo principale con cui si attuano diritti e doveri - si realizzano nel comportamento di determinati soggetti. Questi atti possono essere espressi in tre forme: adempimento, esecuzione e uso.

69. RELIGIONE E DIRITTO Come sapete, la chiesa è separata dallo stato, ma non separata dalla società, alla quale è associata una comune vita spirituale, morale, culturale. Ha un potente effetto sulla coscienza e sul comportamento delle persone e agisce come un importante fattore stabilizzante.

I rappresentanti di peso di organizzazioni religiose, associazioni, confessioni, comunità che esistono sul territorio della Federazione Russa sono guidati nella loro attuazione legge costituzionale sulla libertà di coscienza sia dalle loro regole e credenze intrareligiose, sia dall'attuale legislazione della Federazione Russa. L'ultimo atto giuridico di base che regola le attività di tutti i tipi di religioni in Russia (cristianesimo, ebraismo, islam, buddismo) è la legge federale "Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose" del 26 settembre 1997.

Questa legge definisce anche il rapporto tra la chiesa e il governo ufficiale; in essa si intrecciano norme legali e alcune norme religiose. La Chiesa rispetta la legge, le leggi, l'ordine stabilito nello Stato, e lo Stato garantisce la possibilità di una libera attività religiosa che non contraddica i principi della morale pubblica e dell'umanesimo. La libertà di religione è una caratteristica essenziale di una società civile democratica. La rinascita della vita religiosa, il rispetto per i sentimenti dei credenti, il restauro delle chiese che furono distrutte a loro tempo sono un'indubbia conquista spirituale della nuova Russia.

Lo stretto rapporto tra diritto e religione è testimoniato dal fatto che molti comandamenti cristiani, come, ad esempio, "Non uccidere", "Non rubare", "Non testimoniare il falso", e altri sono custoditi in la legge e sono considerati da loro come reati. Nei paesi musulmani la legge in generale si basa in larga misura su dogmi religiosi (norme di adat, sharia), per la cui violazione sono previste pene molto severe. La sharia è la legge islamica (musulmana) e l'adat è un sistema di costumi e tradizioni.

Le norme religiose come regole obbligatorie per la condotta dei credenti sono contenute in monumenti storici famosi come l'Antico Testamento, il Nuovo Testamento, il Corano, il Talmud, la Sunnah, i libri sacri del buddismo, nonché nelle attuali decisioni di vari concili, collegi , riunioni del clero e strutture di governo della gerarchia ecclesiastica. La Chiesa ortodossa russa conosce il diritto canonico.

La Costituzione della Federazione Russa afferma: “La Federazione Russa è uno Stato laico. Nessuna religione può essere stabilita come statale o obbligatoria. 2. Le associazioni religiose sono separate dallo stato e uguali davanti alla legge ”(Articolo 14). “A tutti è garantita la libertà di coscienza, la libertà di religione, compreso il diritto di professare, individualmente o insieme ad altri, qualsiasi religione o di non professarne alcuna, di scegliere liberamente, avere e diffondere le convinzioni religiose e di altro genere e di agire in conformità ad esse” ( articolo 28).

"Un cittadino della Federazione Russa, se le sue convinzioni o la sua religione sono contrarie al servizio militare, nonché negli altri casi stabiliti dalla legge federale, ha il diritto di sostituirlo con un servizio civile alternativo" (clausola 3 dell'articolo 59). Tuttavia, la legge sul servizio civile alternativo non è stata ancora adottata.

Va notato che negli ultimi anni la libertà di religione è entrata sempre più in conflitto con le idee dei diritti umani, dell'umanesimo, della morale e di altri valori generalmente riconosciuti. Oggi in Russia sono circa 10mila le cosiddette associazioni religiose non tradizionali. Non tutti svolgono funzioni socialmente utili o almeno innocue. Esistono gruppi di culto separati, sette, la cui attività è tutt'altro che innocua ed è, di fatto, socialmente distruttiva, moralmente condannata, soprattutto straniera, tra cui cattolici, protestanti. Alcune comunità religiose hanno sede negli Stati Uniti, in Canada e in altri paesi.

70 GOVERNO SOVRANO NELLA GLOBALIZZAZIONE SOVRANITÀ DELLO STATO La Federazione Russa è uno stato sovrano.

GS RF - l'indipendenza e la libertà del popolo multinazionale della Russia nel determinare il suo sviluppo politico, economico, sociale e culturale, nonché l'integrità territoriale, la supremazia della Federazione Russa e la sua indipendenza nelle relazioni con altri stati.

La sovranità della Federazione Russa è "una condizione naturale e necessaria per l'esistenza dello stato della Russia, che ha una storia, una cultura e tradizioni consolidate" (Dichiarazione sulla sovranità statale della RSFSR del 12 giugno 1990).

Il presupposto per la formazione di uno Stato sovrano è la nazione come associazione storica e culturale di persone.

Il popolo multinazionale della Russia è l'unico portatore di sovranità e fonte di potere statale.

Il Consiglio di Stato della Federazione Russa è composto dai diritti dei singoli popoli della Russia, pertanto la Federazione Russa garantisce il diritto di ogni popolo della Russia all'autodeterminazione nel territorio della Federazione Russa nello stato nazionale e nazionale- le forme culturali da loro scelte, la conservazione della cultura e della storia nazionale, il libero sviluppo e l'uso della lingua madre, ecc.

Elementi strutturali di G.S. RF:

1) indipendenza e indipendenza del potere statale della Federazione Russa;

2) la supremazia del potere statale su tutto il territorio della Federazione Russa, compresi i suoi singoli sudditi;

3) l'integrità territoriale della Federazione Russa.

L'autonomia e l'indipendenza del potere statale della Federazione Russa presuppongono che la Federazione Russa determini in modo indipendente le direzioni della politica sia interna che estera.

Per garantire il diritto dello Stato

Stato - l'organizzazione del potere politico che gestisce la società e assicura in essa l'ordine e la stabilità.

Il principale segni di stato sono: la presenza di un determinato territorio, la sovranità, un'ampia base sociale, il monopolio della violenza legittima, il diritto di riscuotere le tasse, la natura pubblica del potere, la presenza di simboli statali.

Lo stato soddisfa funzioni interne, tra cui - economico, stabilizzazione, coordinamento, sociale, ecc. Ci sono funzioni esterne, le più importanti delle quali sono le misure di difesa e l'instaurazione della cooperazione internazionale.

Di Forma di governo gli stati sono divisi in monarchie (costituzionali e assolute) e repubbliche (parlamentari, presidenziali e miste). Dipende da forme di governo distinguere stati unitari, federazioni e confederazioni.

Stato

Stato - Questa è un'organizzazione speciale del potere politico, che ha un apparato speciale (meccanismo) per la gestione della società per garantire le sue normali attività.

V storico piano, lo stato può essere definito come un'organizzazione sociale che ha il potere ultimo su tutte le persone che vivono entro i confini di un determinato territorio, e ha il suo obiettivo principale di risolvere problemi comuni e garantire il bene comune mantenendo, soprattutto, l'ordine.

V strutturale piano, lo stato appare come una rete ramificata di istituzioni e organizzazioni che personificano tre rami di governo: legislativo, esecutivo e giudiziario.

Governoè sovrano, cioè supremo, nei confronti di tutte le organizzazioni e gli individui all'interno del paese, nonché indipendente, indipendente rispetto agli altri stati. Lo Stato è il rappresentante ufficiale dell'intera società, di tutti i suoi membri, chiamati cittadini.

I prestiti presi dalla popolazione e da essa ricevuti sono diretti al mantenimento dell'apparato di potere statale.

Lo stato è un'organizzazione universale caratterizzata da una serie di attributi e caratteristiche senza pari.

segni di stato

Coercizione - La coercizione statale è primaria e prioritaria rispetto al diritto di coercizione di altri soggetti all'interno di un determinato stato ed è esercitata da organismi specializzati in situazioni determinate dalla legge.
Sovranità: lo stato ha il potere più alto e illimitato su tutti gli individui e le organizzazioni che operano all'interno di confini stabiliti storicamente.
Universalità: lo stato agisce per conto dell'intera società ed estende il suo potere all'intero territorio.

segni di stato sono l'organizzazione territoriale della popolazione, la sovranità statale, la riscossione delle imposte, la legislazione. Lo stato subordina a sé l'intera popolazione residente in un determinato territorio, indipendentemente dalla divisione amministrativo-territoriale.

Attributi di stato

Il territorio è definito dai confini che dividono le sfere di sovranità dei singoli Stati.
La popolazione è il suddito dello Stato, al quale si estende il suo potere e sotto la cui protezione si trova.
Apparato: un sistema di organi e la presenza di una speciale "classe di funzionari" attraverso la quale lo stato funziona e si sviluppa. La pubblicazione di leggi e regolamenti vincolanti per l'intera popolazione di un dato stato è effettuata dal legislatore statale.

Il concetto di stato

Lo stato appare ad un certo stadio nello sviluppo della società come organizzazione politica, come istituzione di potere e gestione della società. Ci sono due concetti principali dell'emergere dello stato. Secondo il primo concetto, lo stato sorge nel corso del naturale sviluppo della società e della conclusione di un accordo tra cittadini e governanti (T. Hobbes, J. Locke). Il secondo concetto risale alle idee di Platone. Rifiuta il primo e insiste sul fatto che lo stato sorga come risultato della conquista (conquista) di un gruppo relativamente piccolo di persone militanti e organizzate (tribù, razza), notevolmente più numerose, ma meno organizzate della popolazione (D. Hume, F. Nietzsche ). Ovviamente, nella storia dell'umanità, hanno avuto luogo sia il primo che il secondo metodo dell'emergere dello stato.

Come già accennato, all'inizio lo stato era l'unica organizzazione politica nella società. Successivamente, nel corso dello sviluppo del sistema politico della società, sorgono altre organizzazioni politiche (partiti, movimenti, blocchi, ecc.).

Il termine "stato" è solitamente usato in senso ampio e stretto.

In senso lato lo stato si identifica con la società, con un certo paese. Ad esempio, diciamo: "Stati membri dell'ONU", "Stati membri della NATO", "Stato dell'India". Negli esempi forniti, lo stato si riferisce a interi paesi insieme ai loro popoli che vivono in un determinato territorio. Questa visione dello stato ha dominato nell'antichità e nel Medioevo.

In senso stretto lo stato è inteso come una delle istituzioni del sistema politico che ha il potere supremo nella società. Questa comprensione del ruolo e del posto dello Stato si sostanzia durante la formazione delle istituzioni società civile(XVIII - XIX secolo), quando c'è una complicazione del sistema politico e della struttura sociale della società, diventa necessario separare istituzioni statali e istituzioni della società e di altre istituzioni non statali del sistema politico.

Lo stato è la principale istituzione socio-politica della società, il nucleo del sistema politico. Possedendo un potere sovrano nella società, controlla la vita delle persone, regola i rapporti tra i vari strati e classi sociali ed è responsabile della stabilità della società e della sicurezza dei suoi cittadini.

Lo stato ha difficoltà struttura organizzativa, che comprende i seguenti elementi: istituzioni legislative, organi esecutivi e amministrativi, magistratura, organi per la tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza dello Stato, le forze armate, ecc. Tutto ciò consente allo Stato di svolgere non solo le funzioni di gestione della società, ma anche le funzioni di coercizione (violenza istituzionalizzata) nell'atteggiamento sia dei singoli cittadini che delle grandi comunità sociali (classi, ceti, nazione). Quindi, durante gli anni del potere sovietico in URSS, molte classi e proprietà furono praticamente distrutte (borghesia, mercanti, contadini prosperi, ecc.), Interi popoli furono sottoposti a repressione politica (ceceni, ingusci, tartari di Crimea, tedeschi, ecc. ).

segni di stato

Lo Stato è riconosciuto come il soggetto principale dell'attività politica. INSIEME A funzionale Dal punto di vista, lo Stato è la principale istituzione politica che gestisce la società e assicura in essa l'ordine e la stabilità. INSIEME A organizzativo Dal punto di vista, lo Stato è un'organizzazione del potere politico che entra in relazione con altri soggetti dell'attività politica (ad esempio i cittadini). In questa accezione, lo stato è considerato come un insieme di istituzioni politiche (tribunali, sistema di sicurezza sociale, esercito, burocrazia, autorità locali, ecc.) responsabili dell'organizzazione della vita sociale e finanziate dalla società.

segni che distinguono lo Stato dagli altri soggetti dell'attività politica sono i seguenti:

Presenza di un determinato territorio- la giurisdizione dello Stato (il diritto di pronunciarsi sul tribunale e di risolvere le questioni legali) è determinata dai suoi confini territoriali. All'interno di questi confini, il potere dello Stato si estende a tutti i membri della società (sia quelli che hanno la cittadinanza del paese sia quelli che non ne hanno);

Sovranità- lo Stato è completamente indipendente negli affari interni e nella conduzione della politica estera;

Varietà di risorse utilizzate- lo stato accumula le principali risorse di potere (economiche, sociali, spirituali, ecc.) per l'esercizio dei suoi poteri;

Sforzandosi di rappresentare gli interessi di tutta la società - lo stato parla a nome dell'intera società, non di individui o gruppi sociali;

Monopolio sulla violenza legittima- lo Stato ha il diritto di usare la forza per far rispettare le leggi e punire i trasgressori;

Diritto di riscuotere le tasse- lo stato stabilisce e riscuote dalla popolazione varie tasse e tributi, che servono a finanziare gli enti statali ea risolvere vari problemi amministrativi;

La natura pubblica del potere- lo Stato garantisce la tutela degli interessi pubblici, non privati. Quando si implementa ordine pubblico di solito non esiste alcun rapporto personale tra autorità e cittadini;

La presenza di simboli- lo stato ha i suoi segni di statualità: una bandiera, uno stemma, un inno, simboli speciali e attributi di potere (ad esempio, una corona, uno scettro e un globo in alcune monarchie), ecc.

In diversi contesti, il concetto di "stato" è percepito come vicino nel significato ai concetti di "paese", "società", "governo", ma non è così.

Nazione- il concetto è principalmente culturale e geografico. Questo termine viene solitamente utilizzato quando si parla di area, clima, zone naturali, popolazione, nazionalità, religioni, ecc. Lo stato è un concetto e un mezzo politico organizzazione politica quell'altro paese - la forma del suo governo e la sua struttura, regime politico eccetera.

Società- il concetto è più ampio dello stato. Ad esempio, la società può essere al di sopra dello stato (la società è come l'intera umanità) o pre-stato (come la tribù e il clan primitivo). Sopra la fase attuale anche i concetti di società e stato non coincidono: le autorità pubbliche (diciamo, uno strato di manager professionisti) sono relativamente indipendenti e isolate dal resto della società.

Governo - solo una parte dello Stato, suo massimo organo amministrativo ed esecutivo, strumento di esercizio del potere politico. Lo stato è un'istituzione stabile, mentre i governi vanno e vengono.

Segni generali dello stato

Nonostante tutta la varietà di tipologie e forme enti statali che sono sorti in precedenza ed esistono al momento attuale, è possibile distinguere caratteristiche comuni che, in un modo o nell'altro, sono caratteristiche di qualsiasi stato. A nostro avviso, queste caratteristiche sono state presentate in modo più completo e ragionato da V.P. Pugachev.

Questi segni includono quanto segue:

potere pubblico, separato dalla società e non coincidente con l'organizzazione sociale; la presenza di uno strato speciale di persone che esercitano il controllo politico sulla società;
un determinato territorio (spazio politico), delimitato da confini, al quale si applicano le leggi ei poteri dello Stato;
sovranità - il potere supremo su tutti i cittadini che vivono in un determinato territorio, le loro istituzioni e organizzazioni;
monopolio dell'uso legale della forza. Solo lo Stato ha motivi "legali" per limitare i diritti e le libertà dei cittadini e persino togliersi la vita. Per questi scopi, ha strutture di potere speciali: esercito, polizia, tribunali, carceri, ecc. NS.;
il diritto di riscuotere imposte e tasse dalla popolazione, necessarie per il mantenimento degli organi statali e il sostegno materiale della politica statale: difesa, economica, sociale, ecc .;
appartenenza obbligatoria allo Stato. Una persona riceve la cittadinanza dal momento della nascita. A differenza dell'appartenenza a un partito o ad altre organizzazioni, la cittadinanza è un attributo necessario di qualsiasi persona;
una pretesa di rappresentare l'intera società nel suo insieme e di proteggere interessi e obiettivi comuni. In realtà, tuttavia, nessuno Stato o altra organizzazione è in grado di riflettere pienamente gli interessi di tutti i gruppi sociali, classi e singoli cittadini della società.

Tutte le funzioni dello stato possono essere suddivise in due tipi principali: interne ed esterne.

mentre lo fai funzioni interne le attività dello Stato sono finalizzate alla gestione della società, al coordinamento degli interessi dei vari strati e classi sociali, al mantenimento dei loro poteri di potere. Implementando funzioni esterne, lo Stato agisce come soggetto relazioni internazionali che rappresenta un certo popolo, territorio e potere sovrano.

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