Esperienza straniera nello sviluppo del turismo. Esperienza straniera nel settore del turismo. Il sistema di regolamentazione statale e il sostegno allo sviluppo del turismo in Russia nel contesto dell'esperienza dei paesi con economie sviluppate

Dopo un certo calo osservato nel 2001-2003, 2004 e 2005. sono stati caratterizzati da un aumento significativo dei movimenti transfrontalieri. Il numero di arrivi di turisti internazionali nel 2004 è stato di 763 milioni di persone, nel 2005 è aumentato a 808 milioni di persone ed entro la fine del 2007 la cifra è di quasi 898 milioni. Se consideriamo le statistiche all'interno di specifiche regioni del mondo, otterremo i seguenti dati.

Alla fine del 2007, le visite in Medio Oriente nel suo complesso ammontavano a 46 milioni di turisti e rimane uno dei luoghi di successo in termini di visite, nonostante le continue tensioni in questa regione del mondo. Questa regione si distingue per un buon indicatore di presenze e il numero di turisti cresce ogni anno. Nel 2007, tra i primi paesi di questa regione per presenze, si annoverano Arabia Saudita ed Egitto. Sullo sfondo della forte crescita dei paesi di cui sopra - 7% annuo dal 2000, 185 milioni di turisti hanno visitato l'Asia e il Pacifico. A fine 2007 l'incremento delle presenze rispetto al 2000 è: Giappone (+14%), Malesia (+20%), Cambogia (+19%), Vietnam (+16%), Indonesia (+15%), Continuano a crescere India (+13%) e Cina (+10%). Con un totale stimato di 44 milioni turisti internazionali, l'Africa ha confermato un buon tasso di crescita per il 2006, con una crescita media (+7%), che rispetto al 2000 (+3%) non è un cattivo risultato.

L'affluenza turistica in Nord Africa è (+8%), leggermente migliore rispetto alle regioni del Sahara, dove l'aumento è solo (+7%). L'America ha raddoppiato il suo tasso di crescita dal (+2%) nel 2006 al (+10%) alla fine del 2007, che è un indicatore molto buono.

Nel 2007, 480 milioni di turisti hanno visitato l'Europa.

Grecia (+12%), Portogallo (+10%), Italia e Svizzera (+7%), Germania (+12%).

Tutti questi indicatori sono presentati in (Tabella 1).

Tabella 1. Calcolato secondo i dati UNWTO.

Nel 2004, secondo la classificazione UNWTO, il 52% di tutti gli arrivi di turisti internazionali era a scopo di svago, ricreazione o vacanza (cioè, il loro scopo era il turismo di per sé); 24% - allo scopo di visitare amici o parenti, sottoporsi a cure mediche, motivi religiosi (viaggi privati); i viaggi d'affari hanno rappresentato il 16% e per l'8% degli arrivi non è stato specificato lo scopo del viaggio. (Diagramma 1).

Diagramma 1

I dati per il 2007 sono molto diversi rispetto al 2004, in quanto secondo ROSSTAT il numero di viaggi cittadini stranieri v Federazione Russa a fine anno ammontavano a quasi 23 milioni di persone. I dati sull'ingresso di cittadini stranieri nella Federazione Russa sono presentati nella tabella

Tavolo 2

La crescita del flusso turistico inbound (per affari e per piacere) lo scorso anno (2007) è stata dimostrata da Germania, Gran Bretagna, Austria, Italia, Spagna, Australia, Israele e alcuni altri paesi.

Il numero di viaggi turistici per scopi ufficiali è aumentato dell'1%. La dinamica del turismo d'affari nel periodo analizzato nei principali mercati di provenienza mostra un aumento significativo dei flussi da Germania - 23%, Austria, Paesi Bassi - 21%, Italia, Svezia - 16%, Gran Bretagna, Australia - 13%, Canada - 10%, Giappone - 7%. In termini assoluti, i leader nel turismo inbound erano paesi non CSI come Germania, Gran Bretagna, Stati Uniti e Francia.

Per quanto riguarda i tradizionali viaggi turistici a scopo ricreativo, i tassi di crescita significativi dei viaggi dalla Spagna (47%), Austria (22%), Paesi Bassi (16%), Israele (15%), Italia (12%), Il Canada attira l'attenzione (13%), Norvegia (10%), Australia (34%). Per lo più turisti provenienti da questi paesi visitano il nostro paese per scopi culturali ed educativi. Tuttavia, il numero totale di arrivi turisti stranieri a fini ricreativi è diminuito di oltre l'8%, il che non può essere incoraggiante, dal momento che la riduzione del flusso turistico in entrata nel nostro Paese è iniziata a verificarsi dal 2006. Ciò è dovuto principalmente all'aumento dei prezzi dei servizi nel Paese, nonché al forte aumento dei prezzi degli hotel dovuto alla diminuzione del numero di hotel di classe turistica, a seguito del quale si è verificato un aumento significativo del costo del pacchetto di servizi offerti ai turisti in viaggio in Russia (Diagramma 2).

Diagramma 2

Ecco alcune interessanti statistiche sui servizi per il primo trimestre del 2007. L'analisi dei dati statistici del primo trimestre 2007 di Rostourism sui servizi turistici, nonché sui servizi degli alberghi e strutture ricettive assimilate, ha evidenziato quanto segue.

Nel primo trimestre del 2007, il volume dei servizi forniti da hotel e strutture ricettive simili è aumentato di 2.743.801,3 mila rubli. rispetto allo stesso periodo del 2006 e ammontava a 17.819.632,7 mila rubli.

Il volume totale dei servizi turistici nel primo trimestre del 2007 ha raggiunto 7.822.621,0 mila rubli, ovvero il 13,5% in più rispetto a gennaio-marzo 2006.

Nella struttura del volume dei servizi a pagamento alla popolazione, la quota dei servizi alberghieri e strutture ricettive assimilate per il primo trimestre 2007 rispetto al primo trimestre 2006 è rimasta pressoché invariata e si è attestata al 2,5% (di tutte le tipologie di servizi) .

Anche la quota dei servizi turistici nella struttura del volume dei servizi a pagamento alla popolazione nel primo trimestre del 2007 è rimasta praticamente sui livelli dello stesso periodo del 2006 e si è attestata all'1,1% (di tutte le tipologie di servizi). Dati sul volume dei servizi a pagamento alla popolazione nel periodo gennaio-marzo 2006-2007. sono presentati di seguito (Tabella 3).

Tabella 3. Volume dei servizi a pagamento alla popolazione per tipologia.

Dalle statistiche sopra riportate, possiamo concludere che, rispetto al 2006, il volume dei servizi a pagamento nell'industria turistica russa è aumentato notevolmente e si presume che la ripresa avvenuta nel primo trimestre del 2007 continuerà ad accompagnarci con nuove cifre positive, almeno in termini di reddito per arrivo turistico di circa $ 580, la Russia è notevolmente dietro alla media mondiale di circa $ 850, ma allo stesso tempo è in vantaggio rispetto a un certo numero di paesi che sono inclusi nel gruppo dei leader in sviluppo del turismo, tra cui Hong Kong, Messico e persino Francia. Allo stesso tempo, in termini di valore di questo parametro, la Federazione Russa supera di gran lunga l'indicatore medio per i paesi dell'Europa centrale e orientale. Va notato che questo indicatore non è decisivo per caratterizzare il ruolo della Russia nel sistema del turismo internazionale. Il suo valore dipende principalmente da tre fattori:

Costi di trasporto associati alla consegna dei turisti nel paese ospitante e ritorno (è l'alto costo del viaggio aereo la ragione principale dell'alto valore di questo indicatore per l'Oceania);

Il livello dei prezzi nel paese ospitante (le spese personali giornaliere dei turisti per cibo, trasporti, ecc. nei paesi scandinavi, ad esempio, sono circa tre volte superiori, ad esempio, in Grecia o Spagna);

L'insieme e il grado di attrattività dei servizi offerti al turista durante un viaggio.

Allo stato attuale, la Russia ha il compito principale di massimizzare l'afflusso di turisti stranieri nel paese, e quindi l'aumento del costo dei tour e il livello dei costi associati, in particolare, può spaventare piuttosto che attirare potenziali consumatori di servizi turistici in Russia . Al contrario, in questa fase di sviluppo del turismo in generale e del turismo inbound in particolare, difficilmente è necessario tendere a un forte aumento dell'indicatore dei "ricavi". Tale compito può essere impostato in fasi successive, quando un competitivo l'infrastruttura turistica è stata creata nel paese e visitare la Russia agli occhi dei cittadini stranieri non sarà considerato meno interessante e prestigioso di, ad esempio, un viaggio turistico in Francia.In una situazione del genere, possiamo già parlare dell'opportunità di diversificare le fonti del turismo inbound nel Paese (principalmente aumentando la quota Europa occidentale, Nord America e Asia orientale), nonché un significativo miglioramento della qualità dei servizi forniti ai turisti con un corrispondente aumento dei prezzi di tali servizi. Tuttavia, è chiaro che nel prossimo futuro la Russia dovrà affrontare una concorrenza sempre crescente nel settore turistico sia da parte dei principali paesi del turismo che di partecipanti relativamente nuovi in ​​questo enorme mercato.

Secondo le proiezioni del rapporto UNWTO Tourism Panorama 2020, entro il 2010 il numero totale di arrivi di turisti internazionali nel mondo supererà il miliardo di persone ed entro il 2020 si avvicinerà a 1,6 miliardi, quasi raddoppiando il livello del 2005. Dovrebbe essere ha rilevato che la dinamica del numero di turisti internazionali nel lungo periodo può essere soggetta a fluttuazioni abbastanza gravi a livello di singole macroregioni, che si associano all'azione di fattori quali calamità naturali, epidemie, minaccia di grandi attacchi terroristici su vasta scala, ecc. Il rapporto dell'UNWTO rileva che, a lungo termine, l'impatto di questi fattori sarà generalmente superato, il che garantirà un aumento significativo dei flussi turistici. Si presume che oltre la metà del numero totale di arrivi di turisti internazionali proverrà dal turismo intraregionale, circa il 25% è costituito da viaggi a lunga distanza (turismo interregionale) WTTC ha presentato un elenco di dieci paesi, t il cui settore uristico, presumibilmente nel 2007 - 2016. si svilupperà più rapidamente (Tabella 4).

Tabella 4 Paesi leader nello sviluppo del turismo internazionale nel 2007 - 2016

È molto significativo che questo elenco includa o paesi la cui economia nel prossimo periodo, secondo le previsioni, crescerà al ritmo più veloce, questi sono (Cina, India, Vietnam), o stati per i quali lo sviluppo accelerato del turismo è un problema da un punto di vista economico “vita o morte” (Albania, Montenegro, Cambogia, in parte Romania e Croazia). Il fatto che la Russia non sia stata inclusa in questa lista può essere in qualche modo spiegato dal fatto che non soddisfano queste due condizioni di cui sopra.

INTRODUZIONE

V mondo moderno la concorrenza è un attributo costante dell'ambiente globale in cui le singole città funzionano e si sviluppano. Il livello della loro competitività è determinato o da un uso più efficiente delle risorse che sono riusciti ad attrarre, o dalla presenza di risorse uniche che insieme formano un'offerta attraente del paese, della regione, della città per la popolazione e per le imprese. In connessione con il rafforzamento e l'intensificazione della concorrenza tra le singole città, diventa rilevante progettare un marchio cittadino, sviluppare e attuare una strategia per la sua promozione nell'epicentro dello spazio globale dell'informazione.

L'assistenza allo sviluppo del settore turistico nelle piccole città dovrebbe essere considerata uno strumento per aumentare il livello di occupazione della popolazione, ridurre la migrazione di manodopera, incl. giovani, rafforzamento dell'attività imprenditoriale, miglioramento della performance finanziaria delle imprese, formazione di un'immagine turistica positiva. Per promuovere lo sviluppo del turismo nelle piccole città, è necessario stimolare attivamente l'iniziativa imprenditoriale, creare un clima favorevole agli investimenti e all'imprenditorialità, attirare gli imprenditori a creare centri di informazione turistica e definire una strategia di marketing turistico.

Una sorta di super-compito del marketing urbano è l'uso efficace dell'esistente, nonché la creazione di nuovi vantaggi per attirare nella città agenti economici in grado di migliorare il benessere dei residenti della città.

Il turismo nel mondo moderno è uno dei settori più massicci, redditizi e in rapido sviluppo dell'economia mondiale. Per lo sviluppo dei piccoli centri con un prezioso patrimonio storico e culturale, può e deve diventare una delle aree prioritarie. In Bielorussia, secondo i risultati della ricerca e lavoro di progettazione realizzati da diversi autori, più di 30 piccoli insediamenti urbani sono considerati centri promettenti del turismo.

Nei piccoli insediamenti urbani della Bielorussia, un gran numero di valori storici e culturali. Tuttavia, molti di loro sono distrutti, sono in cattive condizioni. condizione tecnica. Pertanto, le questioni della conservazione e del restauro dei monumenti storici e culturali, nonché la promozione dei piccoli centri sono particolarmente rilevanti e richiedono soluzioni immediate.

Per una promozione efficace delle piccole città in Bielorussia, sono necessari esperienza e buoni esempi di promozione delle piccole città in altri paesi, ad esempio nell'Europa occidentale.

1.1 Itinerari turistici in Germania

La Germania ha tutto per rendere piacevole il tuo soggiorno: hotel per tutti i gusti, molti negozi, accoglienti caffè e ristoranti, i trasporti pubblici (la cui affidabilità è conosciuta in tutto il mondo), oltre all'ospitalità locale, che ha elevato la qualità del servizio turistico a un livello molto alto. In Germania ci si può rilassare in vari modi e si possono anche seguire le rotte turistiche più popolari.

La Strada Romantica tedesca è il percorso turistico più antico e famoso della Germania. Con una lunghezza di 350 km dalla Franconia al Tirolo, offre relax e viaggi ricchi di varie esperienze.

Durante il viaggio, i turisti conoscono la storia della Baviera e la cultura di 2000 anni di questa terra. Ad esempio, luoghi naturali formati dalla caduta di meteoriti milioni di anni fa, o la strada romana "Via Claudia Augusta", che nel XV secolo aC. correva dal nord Italia attraverso le Alpi. La straordinaria natura del sud della Germania è già un'attrazione: montagne ricoperte di vigneti in Franconia, pittoresche foreste lungo il Danubio, il lago Forggensee più puro ai piedi delle Alpi. A nord della "Strada Romantica" vicino a Würzburg c'è un monumento a Balthasar Neumann e a sud, ai piedi del famoso castello di Neuschwanstein, il re delle fiabe bavaresi Ludwig 2.

Oltre ai monumenti storici, i turisti hanno l'opportunità di apprezzare la cucina tedesca, un'ampia gamma di offerte ricreative, alloggi e organizzazione di eventi culturali.

Il percorso della Strada Romantica tedesca copre le seguenti città: Monaco - Castelli di Neuschwanstein e Hohenschwangau - Füssen - Schongau - Landsberg am Lech - Augusta - Nördlingen - Wallerstein - Dinkelsbühl - Rothenburg ob der Tauber - Bad Mergentheim - Lauda Königshofen - Würzburg - Bamberg - Norimberga.

Di norma, le agenzie di viaggio tedesche offrono un percorso verso tempo caldo anno (marzo-settembre), 8 giorni / 7 notti.

Costo del tour a persona in euro

Pertanto, si può vedere che questo percorso comprende più di una dozzina di piccole città tedesche, famose sia per i monumenti storici e culturali che per i paesaggi naturali, e ha guadagnato un'ampia popolarità e popolarità grazie alla loro combinazione in una sola. Questo percorso è ampiamente presentato sui siti web della Germania, nelle edizioni stampate delle bancarelle del paese.

Il percorso congiunto tedesco-ceco "Strada dei castelli" consente ai turisti di conoscere la storia comune di questi due paesi attraverso l'esempio dei castelli. La "Strada del Castello" è l'unico percorso che va da est a ovest. Inizia a Mannheim e finisce a Praga. La lunghezza del percorso è di 460 km. Ci sono circa 70 castelli e palazzi lungo il percorso. Il valore di questo percorso non è solo nei monumenti dell'antichità. Attraversa centri turistici internazionali come Heidelberg, Rotenburg, Norimberga, Bayreuth, poi, già nella Repubblica Ceca: Karlovy Vary, Marianske Lazne e Praga.

Heidelberg ha la botte di vino più grande del mondo (la sua capacità è di 223 litri). Qui i turisti visitano la più antica università della Germania e la stessa città di Heidelberg un tempo era chiamata il "principato studentesco".

L'indubbia attrazione di Rothenburg è l'esclusivo negozio-museo delle decorazioni natalizie, aperto tutto l'anno.

Oltre a castelli e palazzi, questo percorso offre molte cose interessanti: monumenti cittadini di architettura medievale, chiese antiche, più di 100 musei, souvenir fatti a mano, mostre in visita.

Pertanto, si può vedere che un percorso simile può essere promosso in Bielorussia, dove ci sono un gran numero di castelli e monumenti di architettura medievale nelle piccole città. Per il suo buon funzionamento è necessario adottare dalla Germania tale “scorza” come tappa in uno dei castelli, con cucina nazionale e alloggi lussuosi circondati da mobili antichi, dipinti e armi.

L'attrattiva di una città può essere determinata da eventi tradizionali: feste, feste e altri eventi che rendono la città unica.

Formare associazioni con personaggi storici famosi è un modo potente per attirare i turisti. Turisti da tutto il mondo vengono in queste città per capire cosa ha ispirato gli artisti, per vedere la natura per le loro opere, per sentire l'atmosfera in cui i maestri hanno vissuto e lavorato.

Il percorso "Strada delle fiabe" è un percorso lungo il delizioso bellissima zona, dove dentro vecchi tempi vissuti gli eroi preferiti delle fiabe per bambini.

Il percorso va da sud a nord, da Francoforte sul Meno a Brema. passa attraverso tale città interessanti come Alsfeld. In questa città le case sono così belle e originali che ricordano le pagine delle fiabe per bambini. Sui siti russi sono chiamati "pan di zenzero". La città ospita una tradizionale festa, che culmina in una processione in costume per le strette vie e piazze medievali. Qui gli eroi delle fiabe camminano per le strade, le fate e gli elfi volano e la gente del posto si veste con i tradizionali costumi popolari. La città ha un gran numero di monumenti personaggi delle fiabe, Casa delle Fiabe e Museo delle Fiabe.

La città di Schwalmstadt è la "capitale" dell'eroina delle fiabe - Cappuccetto Rosso. La città ha diversi musei, un teatro e centinaia di edifici a graticcio ben conservati nel centro storico. Schwalmstadt organizza anche un proprio festival, quando gli eroi delle fiabe preferite camminano per le strade e Cappuccetto Rosso incontra i turisti ad ogni angolo.

A Kassel, la capitale della Strada delle Fiabe, i fratelli Jacob e Wilhelm Grimm iniziarono a collezionare i racconti popolari e le leggende che li resero famosi. È qui che ha sede il Museo dei fratelli Grimm, fondato nel 1959. Ci sono anche romantiche rovine artificiali della fortezza cavalleresca neogotica di Löwenburg.

In generale, il percorso ricorda i fotogrammi di un cartone animato Disney, colpisce per la sua vivacità e originalità e fa tornare i turisti ancora e ancora.

Parchi storici o moderni, altri paesaggi naturali con condizioni favorevoli: bacini artificiali naturali e artificiali, foreste, spazi verdi possono essere utilizzati come luoghi di svago per i turisti.

Le romantiche sponde del Reno, della Mosella, dell'Ara e della Saar nelle terre della Renania-Palatinato e della Saar ricoprono completamente i vigneti, formando la cosiddetta "Weinstrasse" (strada del vino).

Il particolare microclima di questa zona e una media di cinque ore di sole al giorno consentono di coltivare l'uva qui.

La Weinstraße corre a sud di Bockheim e termina a Schweigen. Lunghezza del percorso: 100 km. Un'esperienza indimenticabile lascia la valle del fiume Mosella. La parte più interessante è il tratto tortuoso di 200 chilometri tra l'antica Treviri, fondata 2000 anni fa, e Coblenza, situata dove la Mosella sfocia nel Reno.

Sulla Weinstrasse si trovano circa un centinaio di villaggi. Più di 200 feste e feste si svolgono qui durante tutto l'anno, dedicate alla bevanda principale di questa regione. Lungo la "Weinstrasse" ci sono più di dieci antichi castelli e palazzi.

Ci sono soprattutto molti ospiti qui durante la stagione della vendemmia.

Pertanto, questo percorso è rivolto a un certo segmento di turisti che vogliono visitare il "più outback" della Germania, partecipare a feste e celebrazioni locali, imparare a fare il vino d'uva fatto in casa e degustarlo. Questo percorso sarà sempre molto richiesto, perché non tutti i paesi hanno tredici regioni vinicole!

Itinerario turistico “Strada giocattolo tedesca. Viaggio nell'infanzia"

Attraverso le pittoresche città e gli altipiani della Franconia e della Turingia, si snoda un percorso turistico di 300 chilometri, che conduce direttamente all'infanzia. Qui puoi vedere un'ampia varietà di giocattoli - nei laboratori e nelle mostre di vendita, nei musei e nei parchi ricreativi.

La città di Norimberga ospita ogni anno la Fiera Internazionale del Giocattolo. La regione di Coburger Land è un "ducato giocattolo" dove si può visitare l'esclusivo Museo delle marionette. Uno dei punti più interessanti del percorso è la città di Sonneberg, l'ex "Capitale mondiale del giocattolo". Ospita il Museo Tedesco del Giocattolo, l'Acquario Nautiland e l'ippodromo Raceway. La località di Lauscha è famosa per le sue decorazioni natalizie in vetro, palline di vetro per i giochi dei bambini e per l'arte del vetro. Nella città di Trusetal c'è una miniera-museo "Hün", dove l'originale Ferroviaè un'attrazione interessante.

Pertanto, questo percorso è dedicato a un argomento, offre ai turisti l'opportunità di immergersi nell'infanzia, acquistare souvenir e conoscere le piccole città della Germania e le loro attrazioni.

Il vantaggio di tali tour combinati è che ogni città individualmente non è di grande interesse per i turisti e non è particolarmente popolare; ma, grazie alla creazione di percorsi tematici come "Strada dei castelli", "Strada del vino", ecc., che coprono più piccole città contemporaneamente, la domanda di tali percorsi è in aumento, è in aumento il flusso di turisti, che porta entrate aggiuntive a queste città. Non passano inosservati, ma ogni anno acquisiscono nuovi e nuovi turisti.

1.2 Itinerari turistici in Polonia

Festival nelle piccole città della Polonia

L'attrattiva di una città può anche essere modellata e promossa attraverso l'organizzazione di determinate attività ed eventi. Un evento organizzato con successo che va oltre la scala della città può creare un forte marchio della città. Dovrebbe esserci una certa tradizione nell'organizzazione di eventi di massa - vacanze, festival, conferenze, mostre con risonanza internazionale, che ogni anno ricordano l'unicità di questa città e servono a mantenere, rafforzare e sviluppare la sua nicchia nel mercato internazionale.

I festival di musica d'organo riscuotono un grande successo in Polonia. In molte chiese sono presenti organi antichi e sonori. I concerti del Festival Internazionale d'Organo estivo di Cattedrale a Danzica, da oltre 30 anni. Il repertorio del festival comprende sia opere classiche che opere di autori contemporanei.

Ogni anno da giugno a settembre si tengono eventi tradizionali come festival canori e festival cinematografici e attirano molti turisti.

I festival musicali di importanza internazionale sono diventati il ​​segno distintivo culturale di Wroclaw. Il più famoso è "Wratislawia Cantans". Il festival internazionale nel 2002 è cresciuto fino a diventare un ciclo di concerti, spettacoli di balletto, proiezioni di film e mostre che si svolgono durante tutto l'anno. Su di essi si possono ascoltare cori gregoriani, musica classica e d'avanguardia, tutti eseguiti da famose orchestre, cori, ensemble e solisti.

Sempre a Wroclaw si tengono: il Festival "Jazz over the Odra", le Giornate della Musica degli Antichi Maestri, il Festival della Canzone dell'Attore, le Giornate Internazionali del Jazz dei Morti, gli Incontri di Wroclaw dei Teatri di un Attore e Piccole Forme Teatrali , il Festival Internazionale del Dialogo Wroclaw.

Ogni anno a Poznań si tengono circa una dozzina di fiere e mostre, la più grande delle quali è la Fiera internazionale della tecnica a giugno e la Fiera dei beni di consumo a ottobre. La città di Poznań è anche nota per il suo festival di musica contemporanea, che si svolge a marzo.

Torun ospita festival del folclore a maggio e festival di musica classica a settembre.

Tornei di Cavalieri

I percorsi turistici in Polonia sono definiti in modo tale che, oltre a comunicare con la natura, si possano vedere monumenti storici e culturali: castelli medievali, palazzi barocchi, residenze di magnati, templi, oggetti sacri - testimonianza dello sviluppo di varie religioni e tradizioni, musei a cielo aperto e anche strutture misteriose nate prima della nostra era.

Nel nord del paese si sono conservati castelli, che nei secoli XIII e XIV. costruito dai crociati. La più famosa è la fortezza di Malbork. Torri enormi e massicce ispirano ancora rispetto. All'interno si possono vedere gli interni restaurati con frammenti originali conservati ed esposizioni museali. I castelli di Bytom, Gniew o Golub-Dobzhina fungono da organizzazione in estate tornei di giostre, dove si riuniscono confraternite di cavalieri provenienti da tutta Europa. Insieme a loro si può viaggiare indietro nel tempo fino al Medioevo: diventare spettatore di combattimenti con lance o asce, gare di tiro con l'arco e di balestra, assaltare le mura della fortezza con l'ausilio di macchine di sollevamento di design medievale, e la sera sedersi con i cavalieri accanto al fuoco, partecipano alle feste e osservano i cortigiani che ballano.

Nel sud della Polonia, c'è l'eccezionale Via dei nidi d'aquila, uno dei percorsi turistici più pittoreschi della Polonia. Sono le rovine di diverse dozzine di castelli difensivi del XIV e XV secolo, situati su colline e rocce calcaree. Tracce dei castelli più massicci si trovano a Bobolice, Miruw, Olsztyn, Tenczyn e Ogrodeniec, dove le rovine del castello sono considerate le più pittoresche della Polonia. Il territorio attraverso il quale passa la Strada dei Nidi d'Aquila è la dorsale Cracovia-Czestochowa giurassico, zona prediletta dagli arrampicatori. Luoghi ideali anche per gli amanti del ciclismo e dell'equitazione.

Quindi, questo è l'esempio più luminoso di un paese vicino con lo stesso potenziale della Bielorussia, che ha reso il percorso "Strada dei castelli" insolito, colorato, accompagnato da programmi di animazione e immagini spettacolari. La necessità della luminosità della trama dell'evento, la predominanza di canali visivi e multimediali, il suo design in una "foto" (animata) consentono di attirare turisti da tutto il mondo.

Lo sviluppo del turismo nelle piccole città della Bielorussia è una fonte importante per migliorare il benessere del paese. Può essere visto come un sistema che offre ogni opportunità per conoscere la storia, la cultura, i costumi, i valori spirituali e religiosi delle piccole città della Bielorussia e della sua gente, e fornisce reddito allo stato, lavoro per individui e persone giuridiche. Le piccole città della Bielorussia hanno una serie di prospettive in quest'area. In questa fase, si stanno sviluppando programmi per attirare turisti stranieri. Pertanto, prima di tutto, è necessario stabilire contatti con gli Stati di confine, uno dei quali è la Polonia.

Lo scambio turistico transfrontaliero tra la Bielorussia e la Polonia è questione di attualità in questa fase di sviluppo del turismo internazionale nel sistema dell'economia mondiale, perché La Polonia occupa una posizione di primo piano tra i paesi che inviano turisti nella Repubblica di Bielorussia e ricevono turisti bielorussi.

La regione occidentale della Bielorussia, compreso il Brest e la parte principale della regione di Grodno, è la più promettente per attrarre turisti polacchi. Una caratteristica della regione è l'elevata concentrazione di risorse culturali e storiche nei piccoli centri. I principali centri escursionistici della regione occidentale sono Novogrudok, Mir, Slonim, Zhirovichi, Krevo, Golshany.

Fondamentalmente, la vecchia generazione di polacchi, quelle persone che una volta vivevano in Bielorussia, fanno escursioni in Bielorussia. Visitano chiese, cimiteri cattolici, ex possedimenti della nobiltà polacca, le rovine di castelli e luoghi commemorativi associati ai loro compatrioti.

Sarebbe opportuno creare un percorso "Anello d'oro nella Bielorussia occidentale", incentrato sui polacchi, che includesse piccole città e villaggi legati alla storia comune di questi stati.

Quindi, ad esempio, sarà interessante per i polacchi fare un giro turistico della prima capitale del Granducato di Lituania - Novogrudok con una visita alla casa-museo di Adam Mickiewicz. Ispezione delle torri conservate del castello di Novogrudok del XII secolo. Chiesa di Farny del XV secolo - qui ebbe luogo il matrimonio del re di Polonia Jagiello con la principessa Sofya Golshanskaya, qui fu battezzato il futuro poeta Adam Mickiewicz, la chiesa di San Nicola (1780), la chiesa di San Michele (1624), il tumulo dell'immortalità, si riversarono onore del poeta. Durante il tour, i turisti visitano la tenuta-museo di Zaosye (distretto di Baranovichi), il presunto luogo di nascita del poeta. Stanno visitando il parco Tuganovichi, dove il giovane Mickiewicz ha incontrato Maryla Vereshchako; Pietra dei Filareti, dove si radunavano i giovani "filareti" - Adam Mickiewicz, Tomasz Zan, Jan Chechot.

I turisti polacchi possono visitare luoghi che sono diventati fonte di ispirazione per poeti come Eliza Ozheshko e Adam Mickiewicz (Grodno - villaggio di Ponemun - villaggio di Milkovshchina - villaggio di Kamenka - città di Shchuchin - villaggio di Ostrino - villaggio di Zheludok - lago. Svityaz - il villaggio di Raytsa - il villaggio di Voroncha - il villaggio di Malyushchichi - la città di Korelichi - il villaggio di Shchorsy - la città di Mir - la città di Berezovka - la città di Lida - la città di Grodno).

Lungo la strada, puoi fermarti nel villaggio di Milkoshchina, che si trova a 10 km dalla città di Skidel, dove si trova la tenuta della scrittrice Eliza Ozheshko. Finora, sul sito dell'ex tenuta, sono stati conservati un viale d'acero, un pozzo, un vecchio fienile con cantina. È previsto il restauro di uno degli edifici conservati, che ospiterà il museo.

Quindi puoi visitare il villaggio di Sekhnovichi - la tenuta di famiglia della famiglia Tadeusz Kosciuszko (ora distretto di Zhabinkovsky), dove è stato conservato un vicolo di tigli, secondo la leggenda, fu piantato dallo stesso Tadeusz. Allora il sentiero si trova a Kossovo attraverso Kobryn e Ivatsevichi. Vicino a Kossava, i turisti visitano la casa-museo del maniero Merachovshchina, che è in fase di restauro sul sito della casa padronale di Tadeusz Kosciuszko.

Pertanto, la Polonia, a causa della sua vicinanza geografica e spirituale, nonché degli stretti legami economici, etnici, culturali e standard simili di consumo turistico, è una fonte naturale di turisti in Bielorussia. Rilevante è la creazione di un percorso come "l'Anello d'oro della Bielorussia occidentale", che coprirà piccole città ad alta concentrazione di monumenti storici e culturali. Le visite dei turisti polacchi alle zone di confine diventeranno una riserva significativa per aumentare il flusso turistico verso le regioni di Brest e Grodno in Bielorussia.

La storia comune della Bielorussia e della Lituania stimola il notevole interesse dei turisti lituani per il patrimonio culturale e storico della Bielorussia. Pertanto, è consigliabile creare un percorso attraverso luoghi legati alla storia del Granducato di Lituania, lungo i quali possono passare i lituani. Da Vilnius, puoi dirigerti verso Lida, dove i turisti lituani possono guardare il castello di Lida e lo spettacolo animato Il matrimonio del re Jagiello e Sophia Golshanskaya. Da Lida, dovresti andare a Novogrudok, il cui simbolo è il castello - il centro dell'antica Novogrudok e la residenza prima specifica e poi - dei Granduchi di Lituania. In questi luoghi si possono ascoltare le famose leggende sull'incoronazione di Mindaugas. Quindi visita i castelli di Mir e Nesvizh, due dei quattro luoghi d'interesse della Bielorussia inclusi nella lista del patrimonio mondiale dell'UNESCO. La prossima tappa potrebbe essere Minsk, e sulla via del ritorno sarà interessante visitare il castello di Kreva a Kreva, dove l'Unione di Kreva fu adottata nel 1385, e le leggende delle guide locali sulla fuga del principe Vitovt dalle segrete di Kreva . E poi fermati nella città di Gervyaty, dove nel 1536 il vescovo di Vilna Jan fondò la chiesa in legno della Santissima Trinità.

Per i turisti bielorussi a Vilnius ce ne sono molti posti interessanti legato alla vita di famosi bielorussi. scuole, centri culturali, dove erano le persone più famose della Bielorussia: Yanka Kupala, i fratelli Lutskevich, Vaclav Lastovsky. Si possono organizzare gite scolastiche. La traccia della storia bielorussa in Lituania può essere trovata in qualsiasi città lituana.

Pertanto, più percorsi così complessi vengono creati nelle piccole città della Bielorussia, più opportunità hanno queste città di diventare famose, attirare l'attenzione dei turisti stranieri e conquistare la loro nicchia nel mercato internazionale. È necessario utilizzare metodi europei di promozione delle piccole città.

Nelle piccole città si è verificata oggi una situazione paradossale, in cui sembra esserci abbastanza varietà di informazioni, ma non è strutturata, non coordinata, inaffidabile e, soprattutto, non è disponibile. Pertanto, per creare l'immagine e la popolarità delle piccole città in Bielorussia, è necessario:

Creare una rete informativa aperta basata su Internet con una ricerca facilitata delle informazioni (ad esempio un biglietto da visita della città);

Distinguere la città da una serie di altre in base ad alcune caratteristiche attrattive (comprese le principali direzioni della politica di investimento delle autorità);

Sviluppare un'identità aziendale per la città e, sulla base, preparare un set completo di materiali promozionali per la distribuzione sia all'interno che all'esterno della città;

Determina l'elenco dei souvenir. Posizionare chioschi commerciali in luoghi di visite turistiche di massa;

Partecipare a pubblicazioni regionali (giornali, riviste), nonché a programmi radiofonici e televisivi che informano sulle opportunità di investimento;

Organizzare una presentazione della città (in opzione: alcuni dei progetti di investimento più interessanti) alla televisione regionale, nelle regioni limitrofe.

Suscita costantemente interesse per la città, utilizzando occasioni informative, comunicazione con le persone più influenti della regione, della regione, della Russia.

· Esistono oltre 30 agenzie di informazione e centri commerciali che forniscono vari servizi di informazione, principalmente nel campo del marketing, del diritto, dell'economia e della revisione contabile.

L'efficace funzionamento dei centri turistici è impossibile senza un'infrastruttura sviluppata. La capacità di questi oggetti, particolarmente appetibili per gli investimenti privati, dipende dalla crescita dei flussi turistici ed è in progressivo aumento. Un importante compito urbanistico è l'ubicazione razionale delle infrastrutture turistiche. Condizione primaria dovrebbe essere la loro comoda accessibilità, sia tra loro che in relazione ai principali percorsi turistici ed escursionistici. L'ideale per le piccole città storiche della Bielorussia può essere considerato a 10-15 minuti a piedi - 500-750 metri.

Requisiti speciali sono imposti alla progettazione di spazi aperti per lo svolgimento di feste di massa con un gran numero di spettatori e partecipanti: concerti, tornei di giostre, ecc. Tali eventi riuniscono fino a 10 mila persone e in futuro il loro numero potrebbe aumentare in modo significativo. È auspicabile posizionare i campi delle azioni di massa sullo sfondo di uno "scenario naturale": un castello, la sagoma di una città storica. Allo stesso tempo, è importante garantire buone condizioni revisione, per evitare affollamenti eccessivi.

Un aumento dei flussi turistici potrebbe rendere necessario l'utilizzo di territori all'interno del trimestre per lo sviluppo delle infrastrutture. Quindi, negli spazi cortili che sono a contatto con i percorsi turistici, è possibile organizzare caffè estivi, aree ricreative paesaggistiche per turisti, organizzare passaggi pedonali verso strade vicine, creare parcheggi, ecc.

Con lo sviluppo del turismo, le contraddizioni tra gli interessi e le esigenze dei turisti e dei residenti sono inevitabili. Pertanto, è importante distinguere spazialmente tra le funzioni di servizio ai turisti e l'accoglienza della popolazione locale, creando un ambiente di vita a tutti gli effetti per i cittadini che dovranno vivere entro i confini delle zone culturali e turistiche formate. Ciò può essere ottenuto organizzando cortili residenziali chiusi (semichiusi), isolati dalle principali rotte turistiche e non avendo libero accesso dalle strade (gli ingressi ai cortili residenziali sono costituiti da edifici residenziali, attraverso cancelli con serratura, portici, ecc.).
Uso moderno di edifici storici. La maggior parte dello sviluppo storico delle piccole città in Bielorussia necessita di ricostruzione e modernizzazione con la conservazione obbligatoria delle caratteristiche delle soluzioni compositive e spaziali. Le caratteristiche architettoniche e compositive dello sviluppo delle città storiche si manifestano anche nei metodi caratteristici di posa dei muri, costruzione di plinti, inquadratura di aperture di porte e finestre e colori, e non dovrebbero scomparire.

Lo sviluppo del turismo ci fa dare uno sguardo diverso alla ricostruzione di strutture architettoniche uniche, oggi perdute. Ad esempio, il palazzo di Oginsky con il teatro a Slonim, restaurato in tutto il suo splendore, o il parco di Alba a Nesvizh con i canali e la residenza estiva dei Radziwill possono diventare nuovi centri di attrazione per i turisti e aumentare l'attrattiva di queste città.

Organizzazione del paesaggio e delle aree ricreative. Parchi storici o moderni, altri paesaggi naturali con condizioni favorevoli: bacini artificiali naturali e artificiali, foreste, spazi verdi possono essere utilizzati come luoghi di svago per i turisti.

Organizzazione dei trasporti e dei collegamenti pedonali. Un aumento dei flussi umani e di traffico con lo sviluppo del turismo nei piccoli centri storici richiederà inevitabilmente lo sviluppo di una rete stradale e stradale e il miglioramento dei collegamenti di trasporto. E questo significa - l'organizzazione di comodi ingressi, pensati per il passaggio dei grandi bus turistici verso i principali oggetti di manifestazione turistica, gli alberghi, il collegamento più breve tra loro e le stazioni ferroviarie e degli autobus; realizzazione di tangenziali di trasporto di zone di concentrazione di valori storici e culturali e strutture di servizio turistico; posizionamento di parcheggi della capacità richiesta in prossimità di luoghi di visita di massa.

Nell'organizzazione dei percorsi pedonali, è importante non solo garantire collegamenti sulle distanze più brevi (uso razionale del tempo dei turisti), ma anche creare percorsi pedonali attraenti con scorci pittoreschi di monumenti architettonici e paesaggi naturali.

In molte città storiche è opportuno realizzare argini pedonali, dai quali siano ben visibili gli edifici storici. Tali argini possono essere creati lungo il canale Oginsky a Slonim, lungo gli stagni di Nesvizh, lungo gli stagni e il fiume. Miranka nella città di Pace. Ciò richiede di sgomberare i territori da edifici di basso valore e non in armonia con il paesaggio circostante.

3.1 Le basi per la formazione e la promozione del marchio cittadino

Per i turisti

Unicità delle condizioni naturali, climatiche e geografiche

Produzione di prodotti unici utilizzando la tecnologia tradizionale

Storia e personaggi storici famosi

Attrazioni culturali (musei, teatri, ecc.)

Eventi ed eventi (sagre, festività, mostre, convegni, ecc.)

Eventi sportivi

Edifici, monumenti e sculture

Per investitori e imprenditori

Condizioni attraenti per fare impresa (il costo dei terreni e degli immobili, le condizioni fiscali, la politica degli enti locali nei confronti delle nuove imprese, le caratteristiche dei consumatori, le condizioni del mercato, il livello di sviluppo delle infrastrutture, ecc.)

Slogan, temi e posizionamento

Uno slogan di qualità costituisce una piattaforma per migliorare l'immagine della città. Un'opzione per utilizzare uno slogan generale è formulare un tema che costituirà la base di programmi di marketing speciali mirati a gruppi target specifici.

Eventi e attività

L'immagine della città può essere formata e promossa anche organizzando determinati eventi, manifestazioni e costruendo su questa base occasioni informative. Un evento organizzato con successo che vada oltre la dimensione della città, dotato di metodi adeguati di comunicazione PR, può creare un forte marchio della città.La necessità di una direzione dell'evento è in gran parte determinata dalla mediatizzazione società moderna, il formato del lavoro dei canali di massa per la diffusione dell'informazione. Il potente rumore delle informazioni stabilisce il requisito per la luminosità della trama dell'evento, la predominanza di canali visivi e multimediali - il requisito per la sua progettazione in un "immagine" (animato). Di conseguenza, la forma di un evento può risultare più significativa del suo contenuto.La costruzione di occasioni informative è associata alla presenza di una certa tradizione di organizzazione di eventi di massa - feste, feste, convegni, mostre e altri che hanno risonanza internazionale, che ogni anno colloca la città quasi nello stesso periodo nel campo dell'informazione, aggiorna il suo significato e valore per la comunità mondiale, ne ricorda l'unicità e quindi serve a mantenere, rafforzare e sviluppare la sua immagine. Eventi tradizionali come i festival di Glastonbury nel Regno Unito e Roskilde in Danimarca sono obbligatori ogni anno e attirano molti turisti. Monaco di Baviera è famosa in tutto il mondo per il suo festival della birra - l'Oktoberfest, e una cittadina così piccola e quasi sconosciuta di Clermont - Ferrand in Francia è famosa in tutto il mondo per il suo festival annuale di cortometraggi.

Uno degli argomenti più popolari è l'organizzazione di celebrazioni in città in onore di un personaggio famoso legato a questa città. Ad esempio, a Salisburgo c'è un festival musicale annuale associato al nome di Mozart.

Quando, ad esempio, le autorità di Lipsia si diedero il compito di trasformarla in un centro turistico, organizzarono di fatto un festival estivo ex-novo dedicato alla figura storica chiave della città - Johann Sebastian Bach, che è ancora oggi un elemento chiave della il marchio della città.

A parte gente famosa il tema dei festeggiamenti può essere la musica classica (Festival Internazionale Fiammingo), il teatro e la danza (Festival di Lille), il cinema (Nizza, Cannes, Venezia, Clermont - Ferrand - Festival del cortometraggio). Numerose piccole città e villaggi in Francia, Germania, Italia e Portogallo organizzano i propri festival di vinificazione.

Così, il volto della città può essere determinato da eventi tradizionali: feste, feste e altri eventi che rendono la città unica e attirano turisti in cerca di luoghi unici.

Formazione di associazioni con personaggi storici famosi

Avere una figura di celebrità associata a una particolare città è un mezzo potente per formare un'associazione positiva. Esempi simili sono la cittadina di Arles e il villaggio di Giverny in Francia, associati rispettivamente ai nomi degli artisti Van Gogh e Claude Monet; la presenza di tali associazioni è l'unica fonte di attrattività di questi luoghi per i turisti, che consente loro di continuare ad esistere. Turisti da tutto il mondo vengono in queste città per capire cosa ha ispirato gli artisti, per vedere la natura per le loro opere, per sentire l'atmosfera in cui i maestri hanno vissuto e lavorato.

Pertanto, il marchio della città è ciò che la persona media associa alla città. Se una persona non ha alcuna idea sulla città, quest'ultima non la sceglierà mai come luogo di vacanza.Al fine di attrarre turisti e investitori, specialisti di PR e brand management progettano una politica di influenza diretta sui gruppi target per formare determinate opinioni (una rappresentazione che ha un disegno emozionale) su un determinato territorio.

Il turismo è giustamente un settore altamente redditizio e in sviluppo dinamico dell'economia statale. Essendo una fonte di afflusso di valuta estera nel paese, influisce sulla bilancia dei pagamenti dello stato e il turismo internazionale influisce anche sulla sfera culturale e sociale.

Parlando del turismo come uno dei settori più importanti dell'economia, vanno citati i seguenti dati ufficiali: secondo la valutazione di esperti dell'UNWTO e dell'Agenzia federale del turismo in Russia, la quota del turismo sul PIL è del 2%. Già nella prima metà del 2013 si può notare che gli ingressi di cittadini stranieri in Russia sono aumentati dell'11% rispetto ai dati del 2012 (13.154.723 persone nel 2012 e 14.651.487 nel 2013). Principalmente provenivano cittadini ucraini (3.252.239 persone), Uzbekistan (1.716.362 persone) e Kazakistan (1.708.500 persone). Ma direttamente a scopo turistico, nella prima metà del 2013 sono arrivate in Russia 1.049.487 mila persone. Nello stesso periodo del 2012 sono stati registrati 993.383 turisti, con un aumento del 6%. Ai fini del turismo, il più delle volte vengono da noi residenti in Germania (142.731 persone), Cina (129.846 mila) e Stati Uniti (67.576 mila).

L'interesse per lo sviluppo del turismo cresce ogni anno in molti paesi e la Russia non fa eccezione. Sfortunatamente, il turismo in Russia non è così sviluppato come, ad esempio, il turismo in Repubblica Ceca, Bulgaria, Francia, Egitto, Tailandia e un certo numero di altri paesi.

Allora qual è il problema? Dopo aver analizzato i dati ufficiali di Rosstat sull'ingresso di cittadini russi in paesi non appartenenti alla CSI utilizzando l'esempio di alcuni paesi, si possono trarre una serie di conclusioni. Prendiamo in considerazione paesi come la Polonia, la Repubblica Ceca e la Germania. All'inizio degli anni 2000, il turismo in uscita in Russia stava solo guadagnando slancio e le persone padroneggiavano vari modi di trasporto: ferrovie, autostrade e viaggi aerei. Come si può vedere dai dati Rosstat nel 2000, ci sono stati 1.075.000 viaggi in Polonia, 90.000 in Repubblica Ceca e 450.000 viaggi in Germania. Ciò era dovuto al fatto che era molto più facile per i cittadini russi ottenere un visto per la Polonia che per la Germania o la Repubblica Ceca, va anche notato che la Polonia è la più vicina, cioè puoi arrivarci non solo con l'aiuto di servizi di trasporto aereo o ferroviario, ma e in auto. Nel 2003 è iniziata la costruzione dell'autostrada tra la Polonia e la Germania e gli uffici di escursioni stavano guadagnando slancio, in Germania sono stati inventati vari programmi di escursioni, come "escursioni a Bonn e Dusseldorf", "escursioni a Gand e Bruges", che di nuovo hanno portato ad un aumento dei turisti, è aumentato del 56% rispetto al 2000. Entro il 2004, la crescita dei turisti è nuovamente aumentata, ma questa volta a scapito dello sviluppo del settore alberghiero nelle più grandi città della Germania. E se nel 2003 sono stati effettuati 790 mila viaggi, nel 2004 sono aumentati di 35 mila!

Sulla base di quanto sopra, possiamo concludere che i turisti sono i più sensibili ed esigenti in termini di comfort. Le condizioni di comfort dovrebbero essere non solo nell'alloggio, cioè in un hotel, ma è anche necessario tenere conto di fattori importanti come: infrastrutture di trasporto sviluppate, presenza di una guida professionista che potrebbe scegliere l'offerta migliore che soddisfi tutti le preferenze del turista.

Sulla base dell'esempio della Germania, la Repubblica Ceca ha sviluppato una serie per il 2004 e il 2005 programmi di escursioni per paese da vari tipi turismo (escursionistico, gastronomico, medico, ecc.) e dopo aver effettuato una serie di trasformazioni di marketing, Praga divenne la città più mistica e Karlovy Vary iniziò ad occupare una posizione di primo piano nel campo delle cure. E come si evince dalle statistiche di Rosstat, il flusso di turisti è aumentato del 45% rispetto al 2000.

È importante indicare lo stato della Polonia, dopo il 2003 il flusso di turisti che arrivano direttamente in questo paese a scopo turistico ha iniziato a diminuire drasticamente, nel 2004 il flusso di turisti era diminuito del 52%. Naturalmente, la ragione di questa caduta è stata la mancanza di interesse dei turisti in Polonia. Il paese non ha sviluppato in alcun modo le sue infrastrutture, in particolare il settore alberghiero, e non c'è stato nemmeno lo sviluppo delle attrazioni. E dal 2005 ad oggi, la Polonia è più un territorio di transito che un settore turistico sviluppato.

Fino a poco tempo, la partecipazione della Russia al turismo internazionale è rimasta quasi impercettibile sullo sfondo dei paesi con un'industria sviluppata. I paesi esteri hanno sviluppato e stanno attuando proposte specifiche volte a migliorare il turismo. È importante che la Russia adotti misure per sviluppare un programma di marketing: questo paese, avendo luoghi e tradizioni uniche, sia in termini geografici che culturali, potrebbe specializzarsi nel turismo religioso, sportivo, escursionistico, equestre, fluviale, culturale, sanitario e di pellegrinaggio .

Oggi la Russia sta sviluppando attivamente il settore alberghiero, i trasporti, le escursioni, i sanatori e le infrastrutture mediche. Ma parlando delle prospettive del turismo in Russia, c'è da dire che il principale fattore di sviluppo è l'ulteriore organizzazione di eventi internazionali di massa. Le Olimpiadi invernali nel 2014, la Coppa del Mondo nel 2018, le Universiadi invernali 2019 a Krasnoyarsk: questi eventi aumenteranno l'interesse e aumenteranno il flusso di turisti stranieri nel nostro paese. Secondo la valutazione degli esperti dell'UNWTO, il numero di flussi turistici in entrata verso la Russia entro il 2020 dovrebbe essere di circa 47 milioni di persone. turismo di sviluppo all'estero

Quindi, il turismo è uno dei settori più promettenti e redditizi dell'economia, il cui potenziale non è pienamente realizzato in Russia. Al fine di raggiungere un equilibrio positivo tra turismo inbound e outbound, è necessario stimolare lo sviluppo del turismo interno, in modo che i cittadini del nostro Paese cerchino di visitare e riconoscere i luoghi e i centri turistici domestici e non solo porsi l'obiettivo iniziale di Viaggiando all'estero;

Possedere molte risorse turistiche, avere una discreta e storia interessante, il nostro Paese è in grado di attrarre un gran numero di turisti da tutto il mondo. E vale la pena notare che la dinamica dello sviluppo del mercato turistico in Russia indica una tendenza all'aumento del numero di turisti, in particolare di turisti stranieri.

Per l'anno scorso l'attività turistica iniziò il suo rapido sviluppo in tutti i paesi del mondo. Conoscendo l'esperienza di vari paesi stranieri, si può vedere che il successo dello sviluppo dell'attività turistica dipende in gran parte da come questa industria è percepita a livello statale e da come istituzioni statali sostenere questo settore. Ogni Stato civile, per poter percepire un reddito dall'attività turistica, deve investire molto nello studio dei propri territori al fine di valutarne il potenziale turistico. I programmi statali dovrebbero contribuire allo sviluppo dell'attività turistica, allo sviluppo dei centri turistici, alla creazione e allo sviluppo delle infrastrutture necessarie, nonché al supporto pubblicitario e informativo.

La pratica dimostra che il settore privato non sarà mai in grado di investire grandi investimenti per lo sviluppo delle imprese turistiche turistiche, nonché dei principali elementi delle infrastrutture turistiche, non è in grado di svolgere le funzioni dell'Amministrazione Nazionale del Turismo. Nei paesi con un'attività turistica sviluppata, ci sono organizzazioni che sono di norma subordinate ai ministeri coinvolti nello sviluppo di programmi nazionali di sviluppo turistico. Tali organizzazioni hanno nomi diversi, quindi nel Regno Unito è BTA (British Nourist Authority), in Italia - ENIT, in Irlanda - Irish Board, in Spagna - Turespana, in Norvegia - NOTRA. Tali organizzazioni hanno i loro uffici del turismo in altri paesi. Queste organizzazioni sviluppano programmi che attireranno flussi turistici e forniranno informazioni turistiche.

Le specificità dell'attività turistica sono associate a un'ampia gamma di relazioni. Queste relazioni sono instaurate da persone che partecipano ai processi di organizzazione del viaggio e della ricreazione. I rapporti esistenti sono così diversi da dare origine a una certa complessità di regolamentazione giuridica.

In ogni singolo Stato, il rapporto tra le parti "agenzia di viaggio - stato", "turistico - stato", "turista - agenzia di viaggio" è regolato dalla normativa di riferimento. Tale normativa dovrebbe coprire integralmente ogni elemento del rapporto tra queste parti.

Ad oggi, ci sono stati diversi approcci al processo organizzativo della regolamentazione statale del turismo. Pertanto, in molti paesi con un'economia di mercato sviluppata, la regolamentazione statale è completamente assente e le stesse entità di mercato effettuano la regolamentazione operativa. Nei paesi in cui esiste una regolamentazione statale del mercato dei servizi turistici, vengono applicati due modelli: ci sono organi speciali governo, o la regolamentazione è svolta da organismi multidisciplinari.

Ora diamo un'occhiata a come operano le istituzioni statali sull'esempio di diversi paesi.

• 1. In Austria l'industria del turismo è vigilata dal Ministero dell'Economia. La pubblicità delle opportunità turistiche dello stato è effettuata dall'Ufficio nazionale del turismo austriaco, che ha i suoi uffici in 26 paesi del mondo.
• 2. In Gran Bretagna Il settore turistico è gestito dal Ministero della Cultura, dello Spettacolo e dello Sport, che è direttamente subordinato all'ente responsabile del turismo, la British Nourist Authority (BTA). Questa organizzazione è impegnata nell'attrarre flussi di turisti stranieri nel Regno Unito ed è anche impegnata nello sviluppo del turismo interno. Inoltre, questa organizzazione si consulta con il governo e altre agenzie governative coinvolte nel turismo. Per fare ciò, su iniziativa dell'amministrazione, vengono realizzate campagne pubblicitarie fuori dal Paese attraverso una rete di propri uffici e rappresentanti. Anche la stampa, la radio, la televisione vengono utilizzate per questi scopi. L'amministrazione organizza conferenze internazionali, fornisce servizi di consulenza e marketing su questioni turistiche internazionali e pubblica varie informazioni e materiali di riferimento. Nella sua forma organizzativa e giuridica, la BTA è anche un ente imprenditoriale privato, che, oltre alle tradizionali attività sui mercati esteri, fornisce anche una serie di servizi di marketing e consulenza a pagamento, organizza seminari e mostre, realizza una serie di progetti con il coinvolgimento di capitali esteri, pubblica e vende guide, video e altri prodotti pubblicitari e informativi. La BTA è presieduta dal Consiglio di Amministrazione, composto da cinque membri e dal Presidente. L'organizzazione impiega circa 300 persone, di cui circa un terzo lavora direttamente a Londra, e il resto lavora in 26 sedi all'estero. Circa il 68% dei fondi necessari BTA riceve dal bilancio statale.
• 3. In Germania L'organizzazione dell'attività turistica è svolta dal Comitato Nazionale del Turismo del Ministero dell'Economia, che è responsabile della promozione del prodotto turistico in Germania e dell'aumento dei flussi turistici nel paese. Rappresentanze di questo comitato lavorano in 27 paesi del mondo.
• 4. In Israele gestisce il Ministero del Turismo. Nel 2007, il budget dell'organizzazione era di 150 milioni di dollari. Questi fondi sono stati utilizzati per finanziare vari eventi legati a presentazioni, informazioni, attività espositive in tutti i paesi del mondo. Inoltre, una parte di questi fondi è stata destinata allo svolgimento di varie conferenze, all'organizzazione di servizi di consulenza, alla pubblicazione di materiale promozionale e opuscoli.
• 5. Dentro Indonesia esiste un dipartimento speciale per gli affari del turismo, che ha ampi poteri nel campo della protezione dei diritti dei turisti. Quindi nel paese c'è una polizia turistica, che esercita la supervisione e il controllo su tutte le imprese del settore turistico. Inoltre, è direttamente coinvolta nella risoluzione di situazioni di conflitto in cui i turisti stranieri diventano partecipanti.
• 6. In Italia nel 1983 è stata approvata una legge per migliorare e sviluppare il settore turistico e alberghiero. La legge definisce i principali organi di gestione dell'impresa turistica a livello regionale e le modalità per il loro funzionamento. Viene fornita una chiara definizione di impresa turistica e le condizioni per la sua registrazione. La legge definisce anche la classificazione settore alberghiero, stabilisce una serie di condizioni alle quali le agenzie turistiche, i trasporti e le associazioni pubbliche possono esercitare attività turistiche. Inoltre, la legge regola le attività dei professionisti del settore turistico, definisce le misure a sostegno dell'attività turistica da parte dello Stato. L'Assessorato al Turismo fa parte del Ministero delle Attività Industriali. Il dipartimento coordina le attività delle amministrazioni turistiche regionali, sviluppa documenti normativi e settoriali di carattere nazionale, ricerca ed elabora dati statistici. V attività internazionali il dipartimento è impegnato nella creazione di accordi intergovernativi e relazioni con altre organizzazioni turistiche internazionali. I poteri delle amministrazioni locali sono ampi. Sono responsabili di tutte le questioni relative alle licenze delle attività turistiche sul loro territorio, effettuano la classificazione degli hotel, hanno il diritto di pubblicizzare e promuovere i loro prodotti turistici sia a livello nazionale che all'estero. Ma comunque ruolo di primo piano nella rappresentanza dell'Italia nel mercato turistico internazionale è affidata all'Ente Nazionale del Turismo (ENIT). La funzione principale di questa organizzazione è l'organizzazione di attività pubblicitarie e informative, ricerche di mercato, coordinamento delle attività di organizzazioni turistiche straniere e locali. L'ENIT è subordinata all'Assessorato al Turismo e le sue attività sono interamente finanziate dal bilancio dello Stato.
• 7. In Spagna tutte le attività turistiche a livello nazionale sono definite dalla Legge sulla competenza nel settore del turismo e dal Decreto sulle attività delle imprese turistiche private del 14 gennaio 1965. Ciascuna delle diciassette autonomie dispone, oltre alla normativa nazionale, di una propria normativa sul turismo, le cui principali disposizioni corrispondono alla suddetta legge. Gli articoli sul turismo regolano i rapporti tra il venditore di un prodotto turistico e un turista, nonché una serie di condizioni in base alle quali le persone giuridiche e le persone fisiche possono esercitare attività turistiche, la procedura per fornire ai turisti i loro servizi, nonché le misure di controllo da parte dello Stato e la procedura per l'applicazione delle sanzioni ai trasgressori. Nell'aprile 1996, il parlamento spagnolo ha approvato la legge sui viaggi combinati. Questa legge ha definito chiaramente i diritti e gli obblighi sia dell'organizzazione turistica che del consumatore di servizi turistici. Per viaggio combinato si intende un viaggio che comprende un prodotto turistico contenente almeno due dei tre elementi principali: alloggio, trasporto ed eventuali altri servizi turistici. Questa legge fornisce una chiara distribuzione delle responsabilità all'interno del settore turistico e fornisce chiarimenti su vari aspetti del prodotto turistico e del viaggio combinato. Tutte le questioni dell'attività turistica in Spagna sono gestite dalla Segreteria di Stato per il Commercio, il Turismo e le Piccole Imprese, che è direttamente subordinata al Ministero dell'Economia. Al Ministero dell'Economia sono subordinati, oltre alla Segreteria di Stato, anche i seguenti enti: - La Direzione Centrale del Turismo, che si occupa delle questioni amministrative e dello sviluppo degli indirizzi generali ordine pubblico nel settore turistico. - La catena alberghiera "Paradores", che comprende 83 hotel di valore storico. - Due centri espositivi e congressuali, che si trovano a Madrid e Malaga, nonché l'Istituto spagnolo del turismo "Turespaca". I poteri del Ministero dell'Economia sono piuttosto limitati. Questioni importanti come la certificazione dei servizi, le licenze, lo sviluppo di una strategia per l'industria del turismo appartengono alle autorità locali. Per coordinare le attività di queste organizzazioni in Spagna, è stato creato un Consiglio per lo sviluppo del turismo, che comprende rappresentanti del governo a tutti i livelli, nonché rappresentanti delle imprese private. Nella maggior parte dei casi, le decisioni del Consiglio sono solo di natura consultiva. L'Istituto spagnolo del turismo "Turespaca" si impegna ad attirare turisti stranieri. L'Istituto è anche impegnato nella promozione dei resort spagnoli e nelle attività pubblicitarie all'estero. Le attività dell'Istituto sono interamente finanziate dal bilancio dello Stato.
• 8. Durante Francia La legge sul turismo definisce le condizioni che consentono di impegnarsi nella vendita di tour. Inoltre, viene istituita una cerchia di persone giuridiche e persone fisiche soggette a questa legge, viene fornito un elenco di servizi considerati servizi turistici. Inoltre, sono state formulate una serie di condizioni che consentono di svolgere attività turistiche per agenzie di viaggio, diverse organizzazioni pubbliche, enti turistici locali e privati. Si tratta qui della possibilità di ottenere l'autorizzazione ufficiale per svolgere attività turistiche nella forma definita dalla Legge. In una sezione speciale della presente legge sono registrati tutti i rapporti tra il consumatore e il produttore di servizi turistici. Fornisce inoltre i diritti e gli obblighi fondamentali del venditore di servizi e dell'acquirente, che devono essere contenuti nel contratto. La legge regola la responsabilità del venditore di un prodotto turistico per la qualità dei servizi che fornisce. Inoltre, la Legge prevede la responsabilità per violazione della Legge e sanzioni per i trasgressori e un meccanismo di controllo da parte di organizzazioni governative sullo svolgimento di attività da parte di persone giuridiche e persone fisiche che rientrano nell'ambito di applicazione della presente legge. Il Ministero dei Trasporti e dei Lavori Pubblici è competente per la regolamentazione delle attività turistiche. Nella sua struttura sono presenti la Segreteria di Stato per il Turismo e l'Assessorato al Turismo. Questi organismi si occupano della gestione e della regolamentazione dell'industria del turismo, degli investimenti e relazioni internazionali il settore delle imprese turistiche. Inoltre, permangono alcuni organismi che partecipano alla gestione delle attività turistiche con voto consultivo: - Assessorato al Turismo del Ministero dei Trasporti e dei Lavori Pubblici. - Il Comitato Nazionale per la Prosperità della Francia, che si occupa dei temi dell'ecologia e dell'inverdimento urbano. - Agenzia nazionale di viaggi per le vacanze. - L'Agenzia francese per l'ingegneria del turismo e il Consiglio nazionale di sorveglianza del turismo, responsabile delle ricerche di mercato e delle statistiche nel settore turistico. Anche a livello regionale sono presenti rappresentanti del potere esecutivo centrale, le cui responsabilità comprendono la decisione sullo sviluppo del settore turistico e che riportano direttamente ai prefetti. Le attività di questi rappresentanti sono principalmente finalizzate al coordinamento delle iniziative locali nel settore turistico. La promozione dell'immagine della Francia come centro turistico nel mercato internazionale è svolta dall'associazione "Maison de la France", fondata nel 1987 a seguito di un accordo di partnership tra le amministrazioni di oggetti turistici, aziende turistiche e amministrazioni locali. L'attività di questa organizzazione è in parte finanziata dal bilancio statale, la cui quota è del 60%.
• 9. In Finlandia l'attività turistica è regolata dalle leggi "Sui soggetti autorizzati a vendere tour" e "Sui tour e impegnarsi in attività turistiche". L'adozione di questa legge è stata causata dall'adesione della Finlandia all'UE e dalla necessità di adeguare le leggi finlandesi ai requisiti dell'UE. Queste leggi regolavano il rapporto tra il cliente e l'agenzia di viaggio sulla vendita del tour, nonché la procedura per la risoluzione delle controversie sorte. Nel marzo 1995 è stato adottato il decreto delle strutture governative della Finlandia "Sull'impegno in attività turistiche". Questo decreto fornisce le informazioni di base necessarie al momento della registrazione per svolgere attività turistiche. Oltre alle solite domande, è stato necessario indicare se la società in questione è un intermediario di una compagnia di viaggi straniera.
• 10. In Stati Uniti d'America La prima legge nazionale sul turismo internazionale degli Stati Uniti è stata approvata nel 1961. Questa legge prevedeva la creazione della Travel and Tourism Administration (TTA), che operava come parte del Dipartimento federale del commercio degli Stati Uniti. Qualche tempo dopo, nel 1981, è stata adottata la legge "Sulla politica nazionale del turismo". Nel maggio 1992 è stata adottata la legge "Sulla politica di sviluppo del turismo e delle esportazioni", che ha fissato i seguenti compiti per la TSA: coordinamento della politica turistica statale nell'interesse degli Stati Uniti, mantenimento delle statistiche sulle attività turistiche, studio del mercato turistico, fornendo supporto a stati, contee, città e aree rurali, guida del programma di sviluppo turistico. Oltre all'autorità nazionale responsabile della regolamentazione delle attività turistiche a livello federale, ciascuno degli stati degli Stati Uniti dispone di un servizio corrispondente responsabile dello sviluppo delle attività turistiche. Nella maggior parte dei casi, si tratta dell'Agenzia per il commercio, il commercio e il turismo, che si occupa dei compiti di crescita sistematica e sviluppo globale dell'attività turistica. Organizza inoltre programmi pubblicitari e informativi per promuovere il turismo e svolge attività di ricerca per analizzare lo stato e le prospettive di sviluppo del settore turistico. Nel 1996, il Congresso degli Stati Uniti ha approvato un'altra legge che ha contribuito allo sviluppo del settore turistico. A partire dal 1997 ha iniziato a funzionare una nuova struttura turistica federale: l'Organizzazione nazionale del turismo (NON). Questa legge afferma che se il TTO non aumenterà presto la quota degli Stati Uniti nel mercato turistico mondiale e non aumenterà il flusso di turisti stranieri, sarà sciolto.
• 11. In Svizzera tutte le questioni turistiche sono gestite dall'Ufficio centrale per il turismo (CVT), che è la più grande agenzia pubblicitaria nazionale.

Nell'UE, nel giugno 1990, è stata adottata la Direttiva UE, che ha disciplinato tutte le questioni relative al contenuto dei servizi turistici e al prodotto turistico nel suo insieme. Al fine di tutelare i diritti dei consumatori in questa direttiva, i testi dei contratti tra un'agenzia di viaggi e un turista sono portati in un unico contenuto e sono stipulate tutte le condizioni, i diritti reciproci, gli obblighi e le garanzie.

Negli ultimi anni, l'attività turistica ha iniziato il suo rapido sviluppo in tutti i paesi del mondo. Conoscendo l'esperienza di vari paesi stranieri, si può vedere che il successo dello sviluppo dell'attività turistica dipende in gran parte da come questo settore è percepito a livello statale e da come le istituzioni governative supportano questo settore. Ogni Stato civile, per poter percepire un reddito dall'attività turistica, deve investire molto nello studio dei propri territori al fine di valutarne il potenziale turistico. I programmi statali dovrebbero contribuire allo sviluppo dell'attività turistica, allo sviluppo dei centri turistici, alla creazione e allo sviluppo delle infrastrutture necessarie, nonché al supporto pubblicitario e informativo.

La pratica mostra che il settore privato non sarà mai in grado di fare grandi investimenti per lo sviluppo delle imprese turistiche turistiche, così come i principali elementi delle infrastrutture turistiche, non può svolgere le funzioni dell'Amministrazione Nazionale del Turismo. Nei paesi con un'attività turistica sviluppata, ci sono organizzazioni che sono di norma subordinate ai ministeri coinvolti nello sviluppo di programmi nazionali di sviluppo turistico. Tali organizzazioni hanno nomi diversi, quindi nel Regno Unito è BTA (British Nourist Authority), in Italia - ENIT, in Irlanda - Irish Board, in Spagna - Turespana, in Norvegia - NOTRA. Tali organizzazioni hanno i loro uffici del turismo in altri paesi. Queste organizzazioni sviluppano programmi che attireranno flussi turistici e forniranno informazioni turistiche.

Le specificità dell'attività turistica sono associate a un'ampia gamma di relazioni. Queste relazioni sono instaurate da persone che partecipano ai processi di organizzazione del viaggio e della ricreazione. I rapporti esistenti sono così diversi da dare origine a una certa complessità di regolamentazione giuridica.

In ogni singolo Stato, il rapporto tra le parti "agenzia di viaggio - stato", "turistico - stato", "turista - agenzia di viaggio" è regolato dalla normativa di riferimento. Tale normativa dovrebbe coprire integralmente ogni elemento del rapporto tra queste parti.

Ad oggi, ci sono stati diversi approcci al processo organizzativo della regolamentazione statale del turismo. Pertanto, in molti paesi con un'economia di mercato sviluppata, la regolamentazione statale è completamente assente e le stesse entità di mercato effettuano la regolamentazione operativa. Nei paesi in cui esiste una regolamentazione statale del mercato dei servizi turistici, vengono applicati due modelli: esistono organismi governativi speciali o la regolamentazione è attuata da organismi multidisciplinari.

Ora diamo un'occhiata a come operano le istituzioni statali sull'esempio di diversi paesi.

1. In Austria l'industria del turismo è vigilata dal Ministero dell'Economia. La pubblicità delle opportunità turistiche dello stato è effettuata dall'Ufficio nazionale del turismo austriaco, che ha i suoi uffici in 26 paesi del mondo.

2. In Gran Bretagna Il settore turistico è gestito dal Ministero della Cultura, dello Spettacolo e dello Sport, che è direttamente subordinato all'ente responsabile del turismo, la British Nourist Authority (BTA). Questa organizzazione è impegnata nell'attrarre flussi di turisti stranieri nel Regno Unito ed è anche impegnata nello sviluppo del turismo interno. Inoltre, questa organizzazione si consulta con il governo e altre agenzie governative coinvolte nel turismo. Per fare ciò, su iniziativa dell'amministrazione, vengono realizzate campagne pubblicitarie fuori dal Paese attraverso una rete di propri uffici e rappresentanti. Anche la stampa, la radio, la televisione vengono utilizzate per questi scopi. L'amministrazione organizza conferenze internazionali, fornisce servizi di consulenza e marketing su questioni turistiche internazionali e pubblica varie informazioni e materiali di riferimento. Nella sua forma organizzativa e giuridica, la BTA è anche un ente imprenditoriale privato, che, oltre alle tradizionali attività sui mercati esteri, fornisce anche una serie di servizi di marketing e consulenza a pagamento, organizza seminari e mostre, realizza una serie di progetti con il coinvolgimento di capitali esteri, pubblica e vende guide, video e altri prodotti pubblicitari e informativi. La BTA è presieduta dal Consiglio di Amministrazione, composto da cinque membri e dal Presidente. L'organizzazione impiega circa 300 persone, di cui circa un terzo lavora direttamente a Londra, e il resto lavora in 26 sedi all'estero. Circa il 68% dei fondi necessari BTA riceve dal bilancio statale.

3. In Germania L'organizzazione dell'attività turistica è svolta dal Comitato Nazionale del Turismo del Ministero dell'Economia, che è responsabile della promozione del prodotto turistico in Germania e dell'aumento dei flussi turistici nel paese. Rappresentanze di questo comitato lavorano in 27 paesi del mondo.

4. In Israele gestisce il Ministero del Turismo. Nel 2007, il budget dell'organizzazione era di 150 milioni di dollari. Questi fondi sono stati utilizzati per finanziare vari eventi legati a presentazioni, informazioni, attività espositive in tutti i paesi del mondo. Inoltre, una parte di questi fondi è stata destinata allo svolgimento di varie conferenze, all'organizzazione di servizi di consulenza, alla pubblicazione di materiale promozionale e opuscoli.

5. Dentro Indonesia esiste un dipartimento speciale per gli affari del turismo, che ha ampi poteri nel campo della protezione dei diritti dei turisti. Quindi nel paese c'è una polizia turistica, che esercita la supervisione e il controllo su tutte le imprese del settore turistico. Inoltre, è direttamente coinvolta nella risoluzione di situazioni di conflitto in cui i turisti stranieri diventano partecipanti.

6. In Italia nel 1983 è stata approvata una legge per migliorare e sviluppare il settore turistico e alberghiero. La legge definisce i principali organi di gestione dell'impresa turistica a livello regionale e le modalità per il loro funzionamento. Viene fornita una chiara definizione di impresa turistica e le condizioni per la sua registrazione. La legge definisce anche la classificazione del settore alberghiero, stabilisce una serie di condizioni alle quali gli uffici turistici, i trasporti e le associazioni pubbliche possono esercitare attività turistiche. Inoltre, la legge regola le attività dei professionisti del settore turistico, definisce le misure a sostegno dell'attività turistica da parte dello Stato. L'Assessorato al Turismo fa parte del Ministero delle Attività Industriali. Il dipartimento coordina le attività delle amministrazioni turistiche regionali, sviluppa documenti normativi e settoriali di carattere nazionale, ricerca ed elabora dati statistici. Nelle attività internazionali, il dipartimento è impegnato nella creazione di accordi intergovernativi e relazioni con altre organizzazioni turistiche internazionali. I poteri delle amministrazioni locali sono ampi. Sono responsabili di tutte le questioni relative alle licenze delle attività turistiche sul loro territorio, effettuano la classificazione degli hotel, hanno il diritto di pubblicizzare e promuovere i loro prodotti turistici sia a livello nazionale che all'estero. Tuttavia, il ruolo principale di rappresentanza dell'Italia nel mercato turistico internazionale è affidato all'Ente Nazionale del Turismo (ENIT). La funzione principale di questa organizzazione è l'organizzazione di attività pubblicitarie e informative, ricerche di mercato, coordinamento delle attività di organizzazioni turistiche straniere e locali. L'ENIT è subordinata all'Assessorato al Turismo e le sue attività sono interamente finanziate dal bilancio dello Stato.

7. In Spagna tutte le attività turistiche a livello nazionale sono definite dalla Legge sulla competenza nel settore del turismo e dal Decreto sulle attività delle imprese turistiche private del 14 gennaio 1965. Ciascuna delle diciassette autonomie dispone, oltre alla normativa nazionale, di una propria normativa sul turismo, le cui principali disposizioni corrispondono alla suddetta legge. Gli articoli sul turismo regolano i rapporti tra il venditore di un prodotto turistico e un turista, nonché una serie di condizioni in base alle quali le persone giuridiche e le persone fisiche possono esercitare attività turistiche, la procedura per fornire ai turisti i loro servizi, nonché le misure di controllo da parte dello Stato e la procedura per l'applicazione delle sanzioni ai trasgressori. Nell'aprile 1996, il parlamento spagnolo ha approvato la legge sui viaggi combinati. Questa legge ha definito chiaramente i diritti e gli obblighi sia dell'organizzazione turistica che del consumatore di servizi turistici. Per viaggio combinato si intende un viaggio che comprende un prodotto turistico contenente almeno due dei tre elementi principali: alloggio, trasporto e qualsiasi altro servizio turistico. Questa legge fornisce una chiara distribuzione delle responsabilità all'interno del settore turistico e fornisce chiarimenti su vari aspetti del prodotto turistico e del viaggio combinato. Tutte le questioni dell'attività turistica in Spagna sono gestite dalla Segreteria di Stato per il Commercio, il Turismo e le Piccole Imprese, che è direttamente subordinata al Ministero dell'Economia. Al Ministero dell'Economia sono subordinati, oltre alla Segreteria di Stato, anche i seguenti enti: - La Direzione Centrale del Turismo, che si occupa delle questioni amministrative e dello sviluppo degli indirizzi generali della politica statale nel campo dell'attività turistica. - La catena alberghiera "Paradores", che comprende 83 hotel di valore storico. – Due centri espositivi e congressuali, che si trovano a Madrid e Malaga, nonché l'Istituto spagnolo del turismo Turespaca. I poteri del Ministero dell'Economia sono piuttosto limitati. Questioni importanti come la certificazione dei servizi, le licenze, lo sviluppo di una strategia per l'industria del turismo appartengono alle autorità locali. Per coordinare le attività di queste organizzazioni in Spagna, è stato creato un Consiglio per lo sviluppo del turismo, che comprende rappresentanti del governo a tutti i livelli, nonché rappresentanti delle imprese private. Nella maggior parte dei casi, le decisioni del Consiglio sono solo di natura consultiva. L'Istituto spagnolo del turismo "Turespaca" si impegna ad attirare turisti stranieri. L'Istituto è anche impegnato nella promozione dei resort spagnoli e nelle attività pubblicitarie all'estero. Le attività dell'Istituto sono interamente finanziate dal bilancio dello Stato.

8. Durante Francia La legge sul turismo definisce le condizioni che consentono di impegnarsi nella vendita di tour. Inoltre, viene istituita una cerchia di persone giuridiche e persone fisiche soggette a questa legge, viene fornito un elenco di servizi considerati servizi turistici. Inoltre, sono state formulate una serie di condizioni che consentono di svolgere attività turistiche per agenzie di viaggio, vari enti pubblici, enti turistici locali e privati. Si tratta qui della possibilità di ottenere l'autorizzazione ufficiale per svolgere attività turistiche nella forma definita dalla Legge. In una sezione speciale della presente legge sono registrati tutti i rapporti tra il consumatore e il produttore di servizi turistici. Fornisce inoltre i diritti e gli obblighi fondamentali del venditore di servizi e dell'acquirente, che devono essere contenuti nel contratto. La legge regola la responsabilità del venditore di un prodotto turistico per la qualità dei servizi che fornisce. Inoltre, la legge prevede la responsabilità per violazione della legge e sanzioni per i trasgressori e un meccanismo di controllo da parte delle organizzazioni statali sullo svolgimento delle attività delle persone giuridiche e delle persone fisiche soggette a questa legge. Il Ministero dei Trasporti e dei Lavori Pubblici è competente per la regolamentazione delle attività turistiche. Nella sua struttura sono presenti la Segreteria di Stato per il Turismo e l'Assessorato al Turismo. Questi organismi si occupano della gestione e della regolamentazione dell'industria del turismo, degli investimenti e delle relazioni internazionali nel campo delle imprese turistiche. Inoltre, permangono alcuni organismi che partecipano alla gestione delle attività turistiche con voto consultivo: - Assessorato al Turismo del Ministero dei Trasporti e dei Lavori Pubblici. - Il Comitato Nazionale per la Prosperità della Francia, che si occupa di questioni di ecologia e inverdimento delle città. – Agenzia nazionale di viaggi per le vacanze. - L'Agenzia francese per l'ingegneria del turismo e il Consiglio nazionale di sorveglianza del turismo, responsabile delle ricerche di mercato e delle statistiche nel settore turistico. Anche a livello regionale sono presenti rappresentanti del potere esecutivo centrale, le cui responsabilità comprendono la decisione sullo sviluppo del settore turistico e che riportano direttamente ai prefetti. Le attività di questi rappresentanti sono principalmente finalizzate al coordinamento delle iniziative locali nel settore turistico. La promozione dell'immagine della Francia come centro turistico nel mercato internazionale è svolta dall'associazione "Maison de la France", fondata nel 1987 a seguito di un accordo di partnership tra le amministrazioni di oggetti turistici, aziende turistiche e amministrazioni locali. L'attività di questa organizzazione è in parte finanziata dal bilancio statale, la cui quota è del 60%.

9. In Finlandia l'attività turistica è regolata dalle leggi "Sui soggetti autorizzati a vendere tour" e "Sui tour e impegnarsi in attività turistiche". L'adozione di questa legge è stata causata dall'adesione della Finlandia all'UE e dalla necessità di adeguare le leggi finlandesi ai requisiti dell'UE. Queste leggi regolavano il rapporto tra il cliente e l'agenzia di viaggio sulla vendita del tour, nonché la procedura per la risoluzione delle controversie sorte. Nel marzo 1995 è stato adottato il decreto delle strutture governative della Finlandia "Sull'impegno in attività turistiche". Questo decreto fornisce le informazioni di base necessarie al momento della registrazione per svolgere attività turistiche. Oltre alle solite domande, è stato necessario indicare se la società in questione è un intermediario di una compagnia di viaggi straniera.

10. In Stati Uniti d'America La prima legge nazionale sul turismo internazionale degli Stati Uniti è stata approvata nel 1961. Questa legge prevedeva la creazione della Travel and Tourism Administration (TTA), che operava come parte del Dipartimento federale del commercio degli Stati Uniti. Qualche tempo dopo, nel 1981, è stata adottata la legge "Sulla politica nazionale del turismo". Nel maggio 1992 è stata adottata la legge "Sulla politica di sviluppo del turismo e delle esportazioni", che ha fissato i seguenti compiti per la TSA: coordinamento della politica turistica statale nell'interesse degli Stati Uniti, mantenimento delle statistiche sulle attività turistiche, studio del mercato turistico, fornendo supporto a stati, contee, città e aree rurali, guida del programma di sviluppo turistico. Oltre all'autorità nazionale responsabile della regolamentazione delle attività turistiche a livello federale, ciascuno degli stati degli Stati Uniti dispone di un servizio corrispondente responsabile dello sviluppo delle attività turistiche. Nella maggior parte dei casi, si tratta dell'Agenzia per il commercio, il commercio e il turismo, che si occupa dei compiti di crescita sistematica e sviluppo globale dell'attività turistica. Organizza inoltre programmi pubblicitari e informativi per promuovere il turismo e svolge attività di ricerca per analizzare lo stato e le prospettive di sviluppo del settore turistico. Nel 1996, il Congresso degli Stati Uniti ha approvato un'altra legge che ha contribuito allo sviluppo del settore turistico. A partire dal 1997 ha iniziato a funzionare una nuova struttura turistica federale: l'Organizzazione nazionale del turismo (NON). Questa legge afferma che se il TTO non aumenterà presto la quota degli Stati Uniti nel mercato turistico mondiale e non aumenterà il flusso di turisti stranieri, sarà sciolto.

11. In Svizzera tutte le questioni turistiche sono gestite dall'Ufficio centrale per il turismo (CVT), che è la più grande agenzia pubblicitaria nazionale.

Nell'UE, nel giugno 1990, è stata adottata la Direttiva UE, che ha disciplinato tutte le questioni relative al contenuto dei servizi turistici e al prodotto turistico nel suo insieme. Al fine di tutelare i diritti dei consumatori in questa direttiva, i testi dei contratti tra un'agenzia di viaggi e un turista sono portati in un unico contenuto e sono stipulate tutte le condizioni, i diritti reciproci, gli obblighi e le garanzie.