ЗХУ-ын дараахь орон зай дахь интеграци ба задралын үйл явц. ТУХН-ийн орнууд дахь интеграцийн үйл явц ТУХН-ийн орон зайд интеграцийн үйл явц удааширч байгаа шалтгаанууд

ARS-ийн үндсийг судалж буй оюутнуудын нэг хэлбэр болох тоглоомын сорилт хэлбэрийн тэмцээнүүд: Санкт-Петербургийн Улсын Их Сургуулийн туршлага S. V. USOSKIN, Санкт-Петербургийн хуулийн албаны хуульч "Егоров, Пугинский, Афанасьев & Түншүүд", багийн дасгалжуулагч.

§ 2. Сансарт эрүүгийн эрх зүйн үйл ажиллагаа Сансарт эрүүгийн эрх зүйн үйл ажиллагаа нь нутаг дэвсгэрийн, иргэншлийн, хамгаалалтын (тусгай дэглэмийн), бүх нийтийн, бодит гэсэн таван зарчимд суурилдаг.Нутаг дэвсгэрийн зарчмын дагуу.

1. Шүүхийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, бие даасан шүүх буюу шүүгч, шүүх хуралдааны үйл ажиллагааг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр сурвалжлах Шүүхийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, хувь хүний ​​үйл явцыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр мэдээлэх - шүүх, шүүгчид итгэх итгэлийг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн чанарыг нэмэгдүүлэх зорилгоор

§ 4. Улс хоорондын интеграцийн нийгэмлэгийн хүрээнд байгуулсан олон улсын гэрээг хэрэгжүүлэх сургаалын арга барил Өмнөх хэсгүүдэд дурдсанчлан олон улсын гэрээ нь асуудлыг зохицуулах үндсэн эх сурвалж болдог.

Одоо дэлхийн улс төрд "интеграци" гэсэн нэр томъёо түгээмэл байдаг. Интеграци гэдэг нь гаригийн хэмжээнд олон талт харилцаа холбоог гүнзгийрүүлэх, эдийн засаг, санхүү, улс төр, шинжлэх ухаан, соёлын харилцан үйлчлэл, нэгдмэл байдал, харилцан хамаарлын чанарын шинэ түвшинд хүрэх объектив үйл явц юм. Интеграци нь объектив үйл явц дээр суурилдаг. ЗХУ-ын дараахь орон зайд интеграцийн хөгжлийн асуудал онцгой тулгамдсан юм.

1991 оны 12 дугаар сарын 8-ны өдөр 1922 оны гэрээг цуцлах тухай баримт бичигт гарын үсэг зурсан бөгөөд үүнд: “... Бид Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, ОХУ, Украин, ЗХУ-ыг үүсгэн байгуулагч орнуудын хувьд Холбоонд гарын үсэг зурсан. 1922 оны гэрээнд ЗСБНХУ нь олон улсын эрх зүйн субьект, геополитикийн бодит байдлын хувьд оршин тогтнохоо больсон ... "гэжээ. Мөн өдөр тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийг байгуулах шийдвэр гаргалаа. Үүний үр дүнд 1991 оны 12-р сарын 21-нд Алма-Ата хотод хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан 15 бүгд найрамдах улсын 11-ийн удирдагчид ТУХН-ийг байгуулах тухай хэлэлцээрийн протокол болон түүнийг баталгаажуулсан Алма-Атагийн тунхаглалд гарын үсэг зурсан нь үргэлжлэл болсон. шинэ эвлэлийн гэрээ байгуулах оролдлогыг дуусгах.

Хуучин ЗХУ-ын орон зай дахь улс орнуудын интеграцчлалд дүн шинжилгээ хийхээс өмнө "Зөвлөлтийн дараах орон зай" гэсэн нэр томъёоны хамаарлын талаархи асуултыг тавих нь зүйтэй. Зөвлөлтийн дараах орон зай гэсэн нэр томъёог профессор А.Празаускас “ТУХН нь колоничлолын дараах орон зай” гэсэн өгүүлэлдээ оруулжээ.

"Зөвлөлтийн дараах" гэсэн нэр томъёо нь Латви, Литва, Эстонийг эс тооцвол хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан мужуудын газарзүйн орон зайг тодорхойлдог. Үүнд хэд хэдэн шинжээчид итгэдэг энэ тодорхойлолтбодит байдлыг тусгадаггүй. Төрийн тогтолцоо, эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн түвшин, орон нутгийн асуудлууд дэндүү ялгаатай тул Зөвлөлтийн дараах бүх улс орнуудыг нэг бүлэгт багтаах боломжгүй юм. ЗХУ задран унасны үр дүнд тусгаар тогтнолоо олж авсан улс орнуудыг юуны өмнө нийтлэг өнгөрсөн үе, түүнчлэн эдийн засаг, улс төрийн өөрчлөлтийн үе шат холбож байна.

"Орон зай" гэсэн ойлголт нь бас зарим нэг чухал нийтлэг зүйл байгааг илтгэж байгаа бөгөөд Зөвлөлтийн дараах орон зай цаг хугацааны явцад улам бүр нэг төрлийн бус болж байна. Тодорхой улс орнуудын түүхэн өнгөрсөн үе, хөгжлийн ялгааг харгалзан тэднийг Зөвлөлтийн дараах конгломерат гэж нэрлэж болно. Гэсэн хэдий ч өнөөдөр хуучин ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх интеграцийн үйл явцтай холбоотойгоор "Зөвлөлтийн дараахь орон зай" гэсэн нэр томъёог илүү их ашигладаг хэвээр байна.

Түүхч А.В.Власов ЗХУ-ын дараахь орон зайн агуулгад шинэ зүйлийг олж харсан. Судлаачийн үзэж байгаагаар энэ нь түүний "Зөвлөлтийн үеэс үлдсэн үндсэн зүйлүүдээс" чөлөөлөгдсөн явдал байв. Зөвлөлтийн дараахь орон зай бүхэлдээ болон хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд "дэлхийн дэлхийн тогтолцооны нэг хэсэг болсон" бөгөөд Зөвлөлтийн дараах харилцааны шинэ форматаар энэ бүс нутагт урьд өмнө гарч байгаагүй шинэ "тоглогчид" олж авав. идэвхтэй үүрэг гүйцэтгэдэг.

А.И.Суздальцев Зөвлөлтийн дараах орон зай нь эрчим хүчний харилцаа холбоо, талбайн өрсөлдөөний талбар, стратегийн давуу талтай газар нутаг, гүүрэн гарц, хөрвөх чадвартай үйлдвэрлэлийн хөрөнгө, Оросын хөрөнгө оруулалтын байнгын урсгалтай цөөхөн бүс нутгийн нэг хэвээр байх болно гэж үзэж байна. Үүний дагуу тэднийг хамгаалах асуудал, барууны болон Хятадын хөрөнгө оруулалттай өрсөлдөх асуудал ч өсөх болно. Оросын компаниудын үйл ажиллагааг эсэргүүцэх хандлага нэмэгдэж, дотоодын үйлдвэрлэлийн салбар, тэр дундаа механик инженерийн уламжлалт зах зээлийн төлөөх өрсөлдөөн улам ширүүснэ. ЗХУ-ын дараахь орон зайд Орос улс гадаад эдийн засгийн харилцаанд давамгайлах улс орнууд аль хэдийн үлдээгүй.

Барууны улс төрчид, улс төр судлаачид "Зөвлөлтийн дараах орон зай" гэсэн нэр томъёо байнга гарч ирснийг зохиомол гэж үздэг. Их Британийн Гадаад хэргийн сайд асан Д.Милибанд ийм нэр томьёо байдгийг үгүйсгэв. "Украин, Гүрж болон бусад нь" Зөвлөлтийн дараахь орон зай " биш. Эдгээр нь нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байх эрхтэй тусгаар тогтносон бүрэн эрхт улс юм. Орос улс өөрсдийгөө ЗХУ-ын үлдэгдэл гэж үзэхээ болих цаг болжээ. ЗХУ байхгүй болсон, Зөвлөлтийн дараах орон зай байхгүй болсон. Зүүн Европын шинэ газрын зураг бий, шинэ хил хязгаартай, энэ газрын зургийг ерөнхий тогтвортой байдал, аюулгүй байдлын үүднээс хамгаалах шаардлагатай байна. ЗХУ-ын өнгөрсөн үеийг гашуудах биш, шинэ хил бий болгох нь Оросын ашиг сонирхолд нийцнэ гэдэгт би итгэлтэй байна. Энэ нь өнгөрсөнд байгаа бөгөөд үнэнийг хэлэхэд тэнд түүнд үнэ цэнэтэй юм." Бидний харж байгаагаар "Зөвлөлтийн дараах орон зай" гэсэн нэр томъёоны талаар хоёрдмол утгагүй үнэлгээ байдаггүй.

Зөвлөлтийн дараахь улс орнуудыг ихэвчлэн газарзүйн хүчин зүйлээр таван бүлэгт хуваадаг. Эхний бүлэгт Украин, Беларусь, Молдав буюу Зүүн Европын орнууд багтдаг. Европ, Оросын хоорондох байршил нь тэдний эдийн засаг, нийгмийн тусгаар тогтнолыг тодорхой хэмжээгээр хязгаарлаж байна.

Хоёр дахь бүлэг "Төв Ази" - Казахстан, Киргизстан, Тажикстан, Узбекистан, Туркменистан. Эдгээр мужуудын улс төрийн элитүүд аль нэгнийх нь оршин тогтноход аюул учруулах чадвартай асуудлуудтай тулгардаг. Хамгийн ноцтой нь Исламын нөлөө, эрчим хүчний экспортыг хянах тэмцлийг хурцатгаж байна. Энд нэг шинэ хүчин зүйл бол Хятадын улс төр, эдийн засаг, хүн ам зүйн боломжуудын тэлэлт юм.

Гурав дахь бүлэг "Закавказ" - Армен, Азербайжан, Гүрж улс төрийн тогтворгүй байдлын бүс. Эдгээр улсуудын бодлогод АНУ, Орос хамгийн их нөлөө үзүүлж байгаа бөгөөд үүнээс Азербайжан, Армений хооронд өргөн цар хүрээтэй дайн дэгдэх магадлал, Гүржийн хуучин автономит улсуудтай зөрчилдөх эсэх нь аль аль нь хамаардаг.

Дөрөв дэх бүлгийг Балтийн орнууд - Латви, Литва, Эстони бүрдүүлдэг.

Орос улс бүс нутагтаа давамгайлсан үүрэг гүйцэтгэдэг тул тусдаа бүлэг гэж үздэг.

Зөвлөлт Холбоот Улс задарч, түүний нутаг дэвсгэр дээр шинэ тусгаар улсууд бий болсноос хойшхи бүх хугацаанд Зөвлөлтийн дараахь орон зайд интеграцийн боломжит чиглэл, улс хоорондын холбоодын оновчтой загваруудын талаархи маргаан, хэлэлцүүлэг тасрахгүй байна.

Нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх нь Беловежийн гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсууд интеграцчлалын оновчтой загварыг боловсруулж чадаагүйг харуулж байна. Төрөл бүрийн олон талт гэрээ хэлэлцээрт гарын үсэг зурж, дээд хэмжээний уулзалт хийж, зохицуулалтын бүтэц бүрдүүлсэн боловч харилцан ашигтай харилцааг бүрэн бүрдүүлж чадаагүй.

ЗХУ задран унасны үр дүнд хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан улсууд бие даасан дотоод, гадаад бодлого явуулах боломжтой болсон. Гэхдээ эхнийх нь гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй эерэг үр дүнТусгаар тогтнолын дараа эдийн засаг, улс төр, нийгмийн салбарыг бүхэлд нь хамарсан бүтцийн ерөнхий хямралаар солигдов. ЗХУ задран унаснаар олон жилийн туршид бий болсон өмнөх нэгдсэн механизмыг зөрчсөн. Тухайн үед мужуудын дунд байсан асуудлууд шинэ нөхцөл байдалтай холбоотойгоор шийдэгдээгүй, харин улам бүр дордов.

Шилжилтийн үеийн хүндрэлүүд нь ЗХУ задран унасны үр дүнд сүйрсэн хуучин улс төр, нийгэм-эдийн засаг, соёлын харилцааг сэргээх шаардлагатай байгааг харуулсан.

Хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын нэгдэх үйл явцад дараах хүчин зүйлс нөлөөлсөн бөгөөд өнөөдөр үүнд нөлөөлж байна.

· Урт хугацааны хамтын амьдрал, хамтын үйл ажиллагааны уламжлал.

· Зөвлөлтөөс хойшхи орон зайд угсаатны холимог байдал өндөр байна.

· Мэргэшил, хамтын ажиллагааны өндөр түвшинд хүрсэн эдийн засаг, технологийн орон зайн нэгдмэл байдал.

· Зөвлөлтөөс хойшхи бүгд найрамдах улсуудын ард түмний олон нийтийн ухамсар дахь сэтгэл хөдлөлийг нэгтгэх.

· Дотоодын хэд хэдэн асуудлыг зохицуулах арга барилгүйгээр, тэр ч байтугай хамгийн том мужуудын аль нэгний хүчээр шийдэх боломжгүй. Үүнд: нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, аюулгүй байдлыг хангах, хил хязгаарыг хамгаалах, мөргөлдөөнтэй бүс нутгийн байдлыг тогтворжуулах; байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах; хуучин ЗСБНХУ-ын орнуудын ашиг сонирхолд нийцсэн олон арван жилийн турш хуримтлуулсан технологийн харилцааны чадавхийг богино болон урт хугацаанд хадгалах; соёл, боловсролын нэг орон зайг хадгалах.

Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи бүгд найрамдах улсуудын гадаад асуудлыг шийдвэрлэхэд тулгарч буй бэрхшээлүүд, тухайлбал: дэлхийн зах зээлд дангаараа нэвтрэхэд тулгарч буй бэрхшээл, өөрсдийн зах зээл, бүс нутаг хоорондын, эдийн засаг, улс төрийн шинэ холбоог бий болгох, дэлхийн зах зээл дээр ажиллах боломжийг олгох бодит боломжууд. Эдийн засаг, цэрэг, улс төр, санхүү, мэдээллийн бүх төрлийн тэлэлтээс өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалахын тулд эрх тэгш түншийн хувьд.

Мэдээжийн хэрэг, эдийн засгийн хүчин зүйлсийг интеграцид ороход хамгийн чухал, зайлшгүй шалтгаан гэж онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Дээр дурдсан болон бусад олон хүчин зүйлүүд нь хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын удирдагчдад өмнөх хамгийн ойр дотно харилцааг ийм бүрмөсөн, гэнэт таслах боломжгүй гэдгийг харуулсан гэж хэлж болно.

Хуучин ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэрт интеграцчлал нь эдийн засаг, улс төрийн үйл явцын хөгжлийн чиг хандлагын нэг болж, өвөрмөц онцлог, шинж чанарыг олж авсан.

ЗХУ-ын дараахь улс орнуудын төрийн бүрэн эрхт байдал, нийгмийн амьдралыг ардчилах, нээлттэй зах зээлийн эдийн засагт шилжих, нийгэм-эдийн засгийн харилцааны өөрчлөлтийн нөхцөлд системчилсэн нийгэм-эдийн засгийн хямрал;

ЗХУ-ын дараахь улс орнуудын аж үйлдвэрийн хөгжлийн түвшин, эдийн засгийн зах зээлийн шинэчлэлийн түвшний мэдэгдэхүйц ялгаа;

· ЗХУ-ын дараахь орон зай дахь интеграцийн үйл явцын явцыг голчлон тодорхойлдог нэг мужтай холбогдох. Энэ тохиолдолд Орос бол ийм улс юм;

· Хамтын нөхөрлөлийн орнуудаас гадуур илүү сонирхол татахуйц татах төвүүд байгаа эсэх. Олон улс орнууд АНУ, ЕХ, Турк болон дэлхийн бусад нөлөө бүхий оролцогчидтой илүү эрчимтэй түншлэл хайж эхэлсэн;

· Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын улс хоорондын болон үндэстэн хоорондын зэвсэгт мөргөлдөөн шийдэгдээгүй. ... Өмнө нь Азербайжан, Армен (Уулын Карабах), Гүрж (Абхаз), Молдав (Днестр) улсын хооронд мөргөлдөөн үүссэн. Украин бол өнөөдрийн хамгийн чухал газар хөдлөлтийн төв юм.

Өмнө нь ЗСБНХУ-ын нэг улсын бүрэлдэхүүнд байсан, энэ улсын хүрээнд хамгийн ойр харилцаатай байсан орнууд интеграцид нэвтэрч байгааг тооцохгүй байх боломжгүй юм. Энэ нь 90-ээд оны дундуур өрнөсөн интеграцийн үйл явц нь үнэн хэрэгтээ өмнө нь харилцан уялдаатай байсан улс орнуудыг нэгтгэж байгааг харуулж байна; Интеграцчлал нь шинэ харилцаа холбоо, холбоог бий болгодоггүй, харин 20-р зууны 80-аад оны сүүл - 90-ээд оны эхэн үед тусгаар тогтнолын үйл явцад сүйрсэн хуучин харилцааг сэргээдэг. Энэ шинж чанар нь эерэг шинж чанартай, учир нь интеграцийн үйл явц нь онолын хувьд интеграцийн туршлагагүй намууд нэгдэж байгаа Европтой харьцуулахад илүү хялбар бөгөөд хурдан байх ёстой.

Улс орнуудын интеграцчлалын хурд, гүнзгийрлийн ялгааг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Жишээлбэл, Орос, Беларусь, одоо тэдэнтэй хамт, Казахстаны интеграцчлалын зэрэг Энэ мөчмаш өндөр. Үүний зэрэгцээ Украин, Молдав, илүү их хэмжээгээр Төв Азийн орнуудын интеграцийн үйл явцад оролцох оролцоо харьцангуй бага хэвээр байна. Энэ нь бараг бүгдээрээ Зөвлөлтийн дараахь интеграцчлалын гарал үүсэлтэй байсан ч гэсэн. Улс төрийн шалтгаанаар "цөм" (Беларусь, Орос, Казахстан) -тай нэгдэхэд саад болж, дүрмээр бол нийтлэг эрх ашгийн төлөөх амбицынхаа нэг хэсгийг орхих хандлагатай байдаггүй. ...

ЗХУ-ын дараахь орон зай дахь интеграцийн үйл явцын хөгжлийг нэгтгэн дүгнэхэд хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын шинэ түншлэлийн харилцаа маш зөрчилдөөнтэй, зарим тохиолдолд туйлын өвдөлттэй хөгжиж байсныг анзаарахгүй байхын аргагүй юм. ЗХУ задран унасан нь аяндаа явагдсан бөгөөд үүнээс гадна эв найрамдалтай бус байсан нь мэдэгдэж байна. Энэ нь олон хуучин байдлыг улам хурцатгаж, шинээр байгуулагдсан тусгаар тогтносон улсуудын харилцаанд шинэ зөрчилдөөн үүсэхэд хүргэж чадахгүй байв.

ЗХУ-ын дараахь орон зайд интеграцчлалын эхлэл нь Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийг байгуулах явдал байв. Үйл ажиллагааныхаа эхний үе шатанд ТУХН нь задралын үйл явцыг сулруулж, ЗСБНХУ задран унасны сөрөг үр дагаврыг зөөлрүүлж, эдийн засаг, соёл, түүхийн хэлхээ холбоог хадгалах боломжийг олгосон механизм байв.

ТУХН-ийн үндсэн баримт бичгүүдэд өндөр түвшний интеграцчлалын талаар өргөдөл гаргасан боловч Хамтын нөхөрлөлийн дүрэм нь эцсийн зорилгодоо хүрэхийн тулд улс орнуудад үүрэг хариуцлага хүлээдэггүй, харин зөвхөн хамтран ажиллахад бэлэн байгааг тогтоодог.

Өнөөдөр ТУХН-ийн үндсэн дээр тодорхой зорилт бүхий тодорхой асуудлаар хамтын ажиллагаа явуулдаг янз бүрийн, илүү ирээдүйтэй холбоодууд байдаг. Зөвлөлтийн дараахь орон зайд хамгийн нэгдсэн нийгэмлэг бол Беларусь, Оросын Холбооны Улс юм. Хамтын аюулгүй байдлын гэрээний байгууллага - ХАБГБ нь батлан ​​хамгаалах салбарын хамтын ажиллагааны хэрэгсэл юм. Гүрж, Украйн, Азербайжан, Молдав улсуудын байгуулсан Ардчилал, эдийн засгийн хөгжлийн төлөөх GUAM байгууллага. Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (ЕврАзЭС) нь эдийн засгийн интеграцийн өвөрмөц хэлбэр байв. Гаалийн холбоо ба Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай нь ЕврАзЭС-ийг бүрдүүлэх үе шатууд юм. Тэдний үндсэн дээр энэ онд өөр нэг эдийн засгийн холбоо болох Евразийн эдийн засгийн холбоо байгуулагдсан. Евразийн холбоо нь ирээдүйд интеграцийн үйл явцыг илүү үр дүнтэй явуулах төв болно гэж үзэж байна.

Бүтээл их тоохуучин ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх интеграцийн формацууд нь ЗХУ-ын дараахь орон зайд интеграцчлалын хамгийн үр дүнтэй хэлбэрүүд хамтарсан хүчин чармайлтаар "тэмцэх" хэвээр байгаатай холбон тайлбарлаж байна.

Хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсууд интеграцчлалын оновчтой загварыг хэзээ ч боловсруулж чадаагүйг дэлхийн тавцан дахь өнөөгийн нөхцөл байдал харуулж байна. ТУХН-ийн орнуудад ЗСБНХУ-ын хуучин ард түмний эв нэгдлийг хадгалахыг дэмжигчдийн итгэл найдвар бас биелсэнгүй.

Эдийн засгийн шинэчлэлийн бүрэн бус байдал, түнш орнуудын эдийн засгийн ашиг сонирхлыг уялдуулахгүй байх, үндэсний өвөрмөц байдлын түвшин, хөрш орнуудтай газар нутгийн маргаан, түүнчлэн гадны тоглогчдын асар их нөлөө - энэ бүхэн хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд задрахад хүргэв.

Өнөөдөр Зөвлөлтийн дараахь орон зайг нэгтгэх үйл явцад Украинд үүссэн нөхцөл байдал ихээхэн нөлөөлж байна. Хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд АНУ, ЕХ, эсвэл Орос тэргүүтэй аль нэгдэлд нэгдэхээ сонгохын өмнө тулгарсан. Барууны орнууд Украины векторыг идэвхтэй ашиглаж, Зөвлөлтийн дараах бүс нутагт Оросын нөлөөг сулруулахын тулд бүх хүчин чармайлтаа гаргаж байна. Ялангуяа Крым ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд орсны дараа байдал улам хурцадсан.

Дээрх асуудлуудыг харгалзан үзсэний үндсэн дээр бид одоогийн үе шатанд хуучин Зөвлөлт Холбоот Улсын бүх улс орнуудад нэгдсэн интеграцийн холбоо байгуулагдах магадлал багатай гэж хэлж болно, гэхдээ ерөнхийдөө албан тушаалыг нэгтгэх хэтийн төлөв. -Зөвлөлтийн орон зай асар том орон. Евразийн эдийн засгийн холбоонд их найдвар тээглэж байна.

Тиймээс хуучин ЗХУ-ын улс орнуудын ирээдүй задрах замаар явах уу, тэргүүлэх ач холбогдол бүхий төвүүдэд нэгдэх үү, эсвэл хамтын ашиг сонирхол, соёл иргэншсэн харилцаанд суурилсан хамтын, амьдрах чадвартай, үр ашигтай ажиллах бүтэц бий болох эсэхээс ихээхэн хамаарна. түүний бүх гишүүд орчин үеийн ертөнцийн сорилтод бүрэн нийцдэг.

ЗХУ задран унасан, эдийн засгийн буруу шинэчлэлтүүд нь ТУХН-ийн бүх орнуудын эдийн засагт хамгийн их хор хөнөөлтэй нөлөө үзүүлсэн. 1990-ээд оны турш. аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн уналт жилд хэдэн арван хувьд хүрсэн.

ОХУ-ын гадаад худалдааны эргэлтэд ТУХН-ийн орнуудын эзлэх хувь 1990 онд 63%-иар буурчээ. 1988-1990 онд бол 1997 онд 21.5% хүртэл. Бүгд найрамдах улс хоорондын (хуучин ЗСБНХУ-ын хилийн дотор) худалдааны эргэлт нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүний дөрөвний нэг орчим хувийг эзэлж байсан бол шинэ зууны эхэн гэхэд энэ тоо бараг аравны нэг болж буурсан байна.

ОХУ-ын худалдааны эргэлтийн хамгийн өндөр эрчим нь Украйн, Беларусь, Казахстантай байсан бөгөөд энэ нь Оросын экспортын 85 гаруй хувь, импортын 84 хувийг Хамтын нөхөрлөлийн орнуудтай хийсэн байна. Бүхэл бүтэн Хамтын нөхөрлөлийн хувьд Оростой хийсэн худалдаа нь огцом буурсан хэдий ч нэн чухал хэвээр байгаа бөгөөд нийт гадаад худалдааны эргэлтийн 50 гаруй хувийг, Украин, Казахстан, Беларусийн хувьд 70 гаруй хувийг эзэлж байна.

Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын эдийн засгийн асуудлаа ТУХН-ийн гаднах асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэх хандлага ажиглагдаж, ТУХН-ийн бус орнуудтай харилцаагаа мэдэгдэхүйц өргөжүүлэх боломжтой гэж найдаж байв.

Жишээлбэл, 2001 онд ТУХН-ийн бусад орнуудад хийсэн экспортын нийт экспортын хэмжээтэй харьцуулахад эзлэх хувь:

ТУХН-ийн бус орнуудын импортын өсөлт нь зохих ёсоор явагдсан.

ТУХН-ийн бүх орнуудын аж үйлдвэрийн салбарын бүтцэд түлш, эрчим хүч болон бусад түүхий эдийн үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь тасралтгүй өсч, боловсруулах үйлдвэр, ялангуяа машин үйлдвэрлэл, хөнгөн үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь буурсаар байна.

Ийм нөхцөлд ТУХН-ийн орнуудын хувьд Оросын эрчим хүчний нөөцийн хөнгөлөлттэй үнэ нь бараг цорын ганц интеграцийн хүчин зүйл хэвээр байв. Үүний зэрэгцээ ТУХН-ийн эрчим хүч экспортлогч болон импортлогч орнуудын ашиг сонирхол ихээхэн зөрөөдөж эхлэв. Хамтын нөхөрлөлийн орнуудад хувьчлал, нөхөн сэргээлтийн хөгжлийн үйл явц эрс өөр хэлбэрээр, өөр өөр динамикаар явагдсан. Хэрэв Тусгаар тогтносон улсуудын хамтын нөхөрлөлийн нэгдсэн байгууллагын хүрээнд ЗХУ-аас үлдсэн нийтлэг өвийг хадгалах боломжтой байсан бол бүх улс орнуудад нийтлэг байсан интеграцийн загварууд хэдийгээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн ч гэсэн ажиллах боломжгүй.

Тиймээс 1990-ээд оны дундуур . батлагдсан загвар нь нэгэн зэрэг биш, харин олон хурдны интеграцчлал юм. Шинэ холбоодууд үүсч эхэлсэн бөгөөд энэ нь улс төр, эдийн засгийн ойр дотно харилцаатай байх урьдчилсан нөхцөлтэй улс орнуудыг бий болгосон. 1995 онд Орос, Беларусь, Казахстан, Киргиз улсууд Гаалийн холбоо байгуулах тухай хэлэлцээр, 1996 онд эдийн засаг, хүмүүнлэгийн салбар дахь интеграцийг гүнзгийрүүлэх тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан. 1999 онд Тажикстан улс гэрээнд нэгдэн орсон бөгөөд 2000 онд олон улсын бүрэн эрхт байгууллага болох Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (Евразийн эдийн засгийн нийгэмлэг) болж өөрчлөгдсөн. 2006 онд Узбекистан улс Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгт бүрэн эрхт гишүүнээр элссэн нь энэхүү интеграцийн төслийн үр ашиг, хэтийн төлөвийг дахин баталлаа.

Олон шатлалт интеграцийн зарчмыг цэрэг-улс төрийн хүрээнд өргөжүүлсэн. 1992 онд гарын үсэг зурсан Хамтын аюулгүй байдлын гэрээг 1999 онд Орос, Армени, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Тажикстан гэсэн зургаан улс сунгасан. Дараа нь Узбекистан ХАБГБ-ын гишүүнчлэлээ сунгаагүй боловч 2006 онд тус байгууллагад буцаж ирсэн.

ТУХН-ийн орон зайд интеграцийн үйл явц удааширч байгаагийн нэг чухал шалтгаан нь Украин зэрэг гол улсын удирдлагын зөрчилтэй, тууштай бус байр суурь юм.

Энэ байгууллагыг байгуулах санаачлагчдын нэг нь тухайн үеийн Украины Ерөнхийлөгч Л.Кравчук байсан ч Украины парламент 15 жилийн турш ТУХН-ийн дүрмийг соёрхон батлаагүйг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тус улс газарзүйн үндсэн дээр геополитикийн чиг баримжаатай холбоотойгоор гүнзгий хуваагдсан хэвээр байгаатай холбоотой ийм нөхцөл байдал үүссэн. Украины зүүн болон өмнөд хэсэгт дийлэнх нь эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн хүрээнд Оростой нягт интеграцчлахыг дэмжиж байна. Тус улсын баруун хэсэг Европын холбоонд нэгдэхийг эрмэлзэж байна.

Ийм нөхцөлд Украин нь ТУХН-ийн орон зайд Оросын хувьд альтернатив интеграцийн төвийн үүрэг гүйцэтгэхийг хичээж байна. 1999 онд байгуулагдсан бүс нутгийн байгууллагаУкрайн, Гүрж, Узбекистан, Азербайжан, Молдавыг багтаасан ГУУАМ. 2005 онд Узбекистан энэ байгууллагыг цэвэр улс төрийн байгууллага болж хувирсан гэж буруутгаж (тийм ч учраас одоо ГУАМ гэж нэрлэдэг) гарчээ. GUAM нь гишүүдийнхээ бүх хүслээр ойрын ирээдүйд эдийн засгийн байгууллага болж чадахгүй, учир нь харилцан худалдааны эргэлт маш бага байдаг (жишээлбэл, Украин нийт худалдааны эргэлтийн 1% -иас бага хувийг эзэлдэг).

ЗХУ-ын дараахь орон зай дахь интеграцийн чиг хандлагыг дараахь үндсэн хүчин зүйлүүд бий болгодог.

Богино хугацаанд бүрэн өөрчлөх боломжгүй хөдөлмөрийн хуваарь. Ихэнх тохиолдолд энэ нь ерөнхийдөө тохиромжгүй байдаг, учир нь одоо байгаа хөдөлмөрийн хуваагдал нь байгалийн, цаг уурын болон хөгжлийн түүхэн нөхцөлтэй ихээхэн нийцэж байсан;

Холимог хүн ам, холимог гэрлэлт, нийтлэг соёлын орон зайн элементүүд, хэлний бэрхшээл байхгүй, хүмүүсийн чөлөөтэй шилжин явах сонирхол зэргээс шалтгаалан ТУХН-ийн гишүүн орнуудын өргөн хүрээний хүн амын нэлээд нягт харилцаатай байх хүсэл эрмэлзэл, гэх мэт;

Технологийн харилцан хамаарал, нэгдмэл техникийн стандарт.

Гэсэн хэдий ч Хамтын нөхөрлөлийн үйл ажиллагааны эхний жилд хил хязгаарыг тогтоох хандлага илт давамгайлж байв. Уламжлалт эдийн засгийн хэлхээ холбоо тасарсан; барааны урсгалын замд засаг захиргааны болон эдийн засгийн саад тотгор, тарифын болон тарифын бус хязгаарлалт тавьсан; Төрийн болон анхан шатны байгууллагад хүлээсэн үүргээ биелүүлэхгүй байх явдал газар авчээ.

Хамтын нөхөрлөлийн үед ТУХН-ийн байгууллагуудад хамтын ажиллагааны янз бүрийн чиглэлээр мянга орчим хамтарсан шийдвэр гаргасан. Эдийн засгийн интеграци нь ТУХН-ийн гишүүн орнуудаас улс хоорондын холбоог байгуулах замаар илэрхийлэгддэг. Хөгжлийн динамикийг дараах байдлаар харуулав.

Ø Украиныг эс тооцвол ТУХН-ийн бүх улсыг багтаасан Эдийн засгийн холбоо байгуулах тухай хэлэлцээр (1993 оны 9-р сар);

Ø Чөлөөт худалдааны бүс байгуулах тухай ТУХН-ийн гишүүн орнууд бүгд гарын үсэг зурсан хэлэлцээр (1994 оны 4-р сар);

Ø 2001 он гэхэд ТУХН-ийн 5 орон: Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Орос, Тажикистан улсуудыг багтаасан Гаалийн холбоо байгуулах тухай хэлэлцээр (1995 оны 1-р сар);

Ø Беларусь, Оросын Холбооны тухай гэрээ (1997 оны 4-р сар);

Ø Орос, Беларусийн Холбооны улс байгуулах тухай гэрээ (1999 оны 12-р сар);

Ø Гаалийн холбоог орлохоор төлөвлөсөн Беларусь, Казахстан, Киргиз, Орос, Тажикистан улсуудыг багтаасан Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (ЕврАзЭС) байгуулах тухай хэлэлцээр (2000 оны 10-р сар);

Ø Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ, Украин улсуудын Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай (ЭЦБ) байгуулах тухай хэлэлцээр (2003 оны 9-р сар).

Гэсэн хэдий ч эдгээр болон бусад олон шийдвэрүүд цаасан дээр үлдсэн бөгөөд харилцан үйлчлэлийн боломж хараахан гараагүй байна. ТУХН-ийн орнуудын эдийн засгийг интеграцчлахад хууль эрх зүйн механизмууд үр дүнтэй, хангалтгүй байгааг статистик мэдээллээр баталж байна. Хэрэв 1990 онд ТУХН-ийн 12 орны харилцан нийлүүлэлтийн эзлэх хувь экспортын нийт үнийн дүнгийн 70% -иас давсан бол 1995 онд 55, 2003 онд 40% -иас бага байв. Үүний зэрэгцээ, нэгдүгээрт, өндөр боловсруулалттай барааны эзлэх хувь буурч байна. Үүний зэрэгцээ, ЕХ-нд дотоодын худалдааны нийт экспортын эзлэх хувь 60%, NAFTA-д 45% -иас давж байна.

ТУХН-ийн интеграцчлалын үйл явцад гишүүн орнуудын янз бүрийн түвшний бэлэн байдал, эдийн засгийн эрс өөрчлөлтийг хийх янз бүрийн хандлага, өөрийн замаа (Узбекистан, Украин) олох хүсэл эрмэлзэл нөлөөлж байна. удирдагч (Орос, Беларусь, Казахстан), хэлэлцээрийн төвөгтэй үйл явцад оролцохоос зайлсхийх (Туркменистан), цэрэг-улс төрийн дэмжлэг авах (Тажикистан), Хамтын нөхөрлөлийн зардлаар шийдвэрлэх дотоод асуудлууд(Азербайжан, Армени, Гүрж).

Үүний зэрэгцээ улс бүр өөрийн дотоод хөгжлийн тэргүүлэх чиглэл, олон улсын үүрэг хариуцлагад үндэслэн Хамтын нөхөрлөлийн үйл ажиллагаанд оролцох хэлбэр, цар хүрээ, хамтын нийгэмлэгийн үйл ажиллагаанд хамгийн их хэмжээгээр ашиглахын тулд бие даан тодорхойлдог. геополитик, эдийн засгийн байр сууриа бэхжүүлэх сонирхол. Амжилттай интеграцчлахад саад болж буй гол хүчин зүйл бол нэгдсэн зорилго, нэгдсэн үйл ажиллагааны тууштай байдал, түүнчлэн ахиц дэвшил гаргах улс төрийн хүсэл зориг дутмаг байсан юм. Шинэ мужуудын эрх баригчдын зарим нь Оросоос алслагдсанаас ашиг хүртэх, ТУХН-ийн хүрээнд нэгтгэх хүлээлтээс хараахан арилаагүй байна.

Бие даасан, тусдаа менежментийн замд олон вектор бүхий гадаад стратегиас үүдэлтэй дэд бүс нутгийн улс төрийн холбоо, эдийн засгийн бүлэглэлүүд бий болсон. Өнөөдөр ТУХН-ийн орон зайд дараахь интеграцийн холбоодууд байдаг.

1. Беларусь, Оросын Холбооны Улс (SGBR);

2. Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (ЕврАзЭС): Беларусь, Казахстан, Киргиз, Орос, Тажикистан;

3. Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай (ТЭХ): Орос, Беларусь, Украин, Казахстан;

4. Төв Азийн хамтын ажиллагаа (ТХХ): Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Тажикстан.

5. Гүрж, Украйн, Узбекистан, Азербайжан, Молдавыг нэгтгэх (ГУУАМ);

Харамсалтай нь, оршин тогтнох бүх хугацаанд бүс нутгийн аль ч байгууллага зарласан интеграцид чухал амжилтанд хүрч чадаагүй байна. Хамгийн дэвшилтэт SGBR болон EurAsEC-д ч чөлөөт худалдааны бүс бүрэн ажиллагаагүй, Гаалийн холбоо анхан шатандаа явж байна.

К.А. Семёнов сингл бүтээх үйл явцад тулгарч буй саад бэрхшээлийг жагсаав интеграцийн орон зайТУХН-ийн орнуудын хооронд зах зээлийн үндсэн дээр - эдийн засаг, улс төр гэх мэт:

Нэгдүгээрт, ТУХН-ийн орнуудын эдийн засгийн нөхцөл байдлын гүн гүнзгий ялгаа нь эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэхэд ноцтой саад болж байна. Жишээлбэл, 1994 онд Хамтын нөхөрлөлийн ихэнх орнуудад улсын төсвийн алдагдлын үзүүлэлтүүдийн тархалт ДНБ-ий 7-17%, Украинд 20, Гүржид 80% байв; ОХУ-д аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний бөөний үнэ 5.5 дахин, Украинд 30 дахин, Беларусьт 38 дахин өссөн байна. Макро эдийн засгийн чухал үзүүлэлтүүдийн ийм олон янз байдал нь Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи бүгд найрамдах улсуудын хил хязгаарыг гүнзгийрүүлж, урьд өмнө нь нийтлэг байсан үндэсний эдийн засгийн цогцолбор задарсаны тод нотолгоо байв.

Хоёрдугаарт, ЗХУ-ын дараахь орон зайд интеграцийн үйл явцыг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаггүй эдийн засгийн дэг журмын хүчин зүйлүүд нь мэдээжийн хэрэг, эдийн засгийн шинэчлэлийн хэрэгжилтийн ялгааг агуулдаг. Олон оронд зах зээл рүү шилжих хөдөлгөөн өөр хурдтай явагдаж, зах зээлийн өөрчлөлт бүрэн дуусаагүй байгаа нь нэг зах зээлийн орон зай үүсэхээс сэргийлж байна.

Гуравдугаарт, ТУХН-ийн хүрээнд интеграцийн үйл явц хурдацтай хөгжихөд саад болж буй хамгийн чухал хүчин зүйл бол улс төрийн хүчин зүйл юм. Чухамдаа эрх баригч үндэсний элитүүдийн улс төр, салан тусгаарлах амбиц, тэдний субъектив ашиг сонирхол нь улс хоорондын нэг орон зайд аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа явуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх боломжийг олгодоггүй. өөр өөр улс орнуудХамтын нөхөрлөл.

Дөрөвдүгээрт, давхар стандартыг баримталж дассан дэлхийн тэргүүлэх гүрнүүд Зөвлөлтийн дараах орон зайд интеграцийн үйл явцыг удаашруулахад чухал үүрэг гүйцэтгэж байна. Дотооддоо барууны орнуудад тэд ЕХ, НАФТА зэрэг интеграцийн бүлгүүдийг цаашид өргөжүүлэх, бэхжүүлэхийг дэмжиж байгаа бөгөөд ТУХН-ийн орнуудын хувьд эсрэг байр суурийг баримталж байна. Барууны гүрнүүд ТУХН-ийн орнуудад дэлхийн зах зээл дээр тэдэнтэй өрсөлдөх шинэ интеграцийн бүлэг гарч ирэхийг үнэхээр сонирхдоггүй.

Альтернатив интеграцийн хэлбэрүүд.

ТУХН-ийн орнуудын интеграцийн үйл явц.

Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл үүсэх. ОХУ ба ТУХН-ийн орнуудын хоорондын харилцааг бий болгох.

Лекц 7. ЗХУ-ын дараах орон зай дахь олон улсын харилцаа.

Үүний үр дүнд 1991 оны 12-р сарын 21-нд ТУХН-ийн зорилго, зарчмуудыг тодорхойлсон Алма-Атагийн тунхагт гарын үсэг зурав. Байгууллагын гишүүдийн харилцан үйлчлэл нь "паритетийн үндсэн дээр байгуулагдсан байгууллагуудыг зохицуулах замаар эрх тэгш байх зарчмаар явагдана, Хамтын нөхөрлөлийн гишүүдийн хооронд байгуулсан гэрээгээр тогтоосон журмаар ажиллана" гэсэн заалтыг хуульчилсан. муж эсвэл үндэстэн дамнасан байгууллага биш." Мөн цэрэг-стратегийн хүчний нэгдсэн удирдлага, нэгдсэн хяналт цөмийн зэвсэгЦөмийн зэвсэггүй ба (эсвэл) төвийг сахисан улсын статуст хүрэх хүслийг талууд хүндэтгэж, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх, хөгжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах амлалтаа тэмдэглэв. Зохион байгуулалтын үе шат 1993 онд дуусч, 1-р сарын 22-нд Минск хотноо тус байгууллагын үндсэн баримт бичиг болох "Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн дүрэм"-ийг батлав. Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн одоогийн дүрмийн дагуу үүсгэн байгуулагч улсуудДүрмийг баталж, 1991 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн ТУХН-ийг байгуулах тухай хэлэлцээр, 1991 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн энэхүү хэлэлцээрийн протоколд гарын үсэг зурж, соёрхон батлах үед эдгээр улсууд байгууллагууд юм. Гишүүн орнуудХамтын нөхөрлөл гэдэг нь Төрийн тэргүүнүүдийн зөвлөлөөс дүрмээ баталснаас хойш 1 жилийн дотор уг дүрэмд заасан үүргээ хүлээн авсан үүсгэн байгуулагч улс юм.

Байгууллагад элсэхийн тулд боломжит гишүүн нь ТУХН-ийн зорилго, зарчмуудыг хуваалцаж, дүрэмд заасан үүргийг хүлээн авахаас гадна бүх гишүүн орнуудын зөвшөөрлийг авах ёстой. Үүнээс гадна Дүрэмд ангиллыг зааж өгсөн байдаг холбоотой гишүүд(эдгээр нь гишүүнчлэлийн гэрээгээр тогтоосон нөхцлийн дагуу байгууллагын тодорхой үйл ажиллагаанд оролцож буй улсууд юм) болон ажиглагчид(эдгээр нь Төрийн тэргүүнүүдийн зөвлөлийн шийдвэрээр Хамтын нөхөрлөлийн байгууллагуудын хуралдаанд төлөөлөгчид оролцох боломжтой мужууд юм). Одоо мөрдөгдөж буй дүрэм нь гишүүн улсыг Хамтын нөхөрлөлийн гишүүнчлэлээс гаргах журмыг зохицуулдаг. Үүний тулд гишүүн улс нь дүрмээ эргүүлэн татахаас 12 сарын өмнө хадгалуулагчид бичгээр мэдэгдэх ёстой. Үүний зэрэгцээ төр нь дүрэмд оролцох хугацаанд үүссэн үүргээ бүрэн биелүүлэх үүрэгтэй. ТУХН нь бүх гишүүдийн бүрэн эрх тэгш байдлын зарчимд суурилдаг тул бүх гишүүн орнууд олон улсын эрх зүйн бие даасан субьект юм. Хамтын нөхөрлөл нь муж биш бөгөөд үндэстэн дамнасан эрх мэдэлгүй. Байгууллагын үндсэн зорилго нь: улс төр, эдийн засаг, байгаль орчин, хүмүүнлэг, соёлын болон бусад салбарт хамтран ажиллах; эдийн засгийн нэгдсэн орон зай, улс хоорондын хамтын ажиллагаа, интеграцийн хүрээнд гишүүн орнуудын бүх талын хөгжил; хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хангах; олон улсын энх тайван, аюулгүй байдлыг хангах, ерөнхий болон бүрэн зэвсгийг хураахад хамтран ажиллах; эрх зүйн харилцан туслалцаа; байгууллагын улс хоорондын маргаан, зөрчлийг энхийн замаар шийдвэрлэх.

Гишүүн орнуудын хамтын үйл ажиллагааны чиглэлүүдэд: хүний ​​эрх, үндсэн эрх чөлөөг хангах; гадаад бодлогын үйл ажиллагааг зохицуулах; эдийн засгийн нэгдсэн орон зай, гаалийн бодлогыг бүрдүүлэх, хөгжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах; тээвэр, харилцаа холбооны системийг хөгжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах; эрүүл мэнд, байгаль орчныг хамгаалах; нийгмийн болон шилжилт хөдөлгөөний бодлогын асуудал; зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй тэмцэх; батлан ​​хамгаалах бодлого, гадаад хилийг хамгаалах чиглэлээр хамтран ажиллах.

Орос улс өөрийгөө ЗСБНХУ-ын залгамжлагч хэмээн тунхагласан бөгөөд үүнийг бусад бараг бүх мужууд хүлээн зөвшөөрсөн. ЗХУ-ын бусад орнууд (Балтийн орнуудаас бусад) ЗСБНХУ-ын хууль ёсны өв залгамжлагчид (ялангуяа олон улсын гэрээний дагуу ЗСБНХУ-ын үүрэг хариуцлага) болон холбогдох холбооны бүгд найрамдах улсууд болжээ.

Ийм нөхцөлд ТУХН-ийг бэхжүүлэхээс өөр гарц байгаагүй. 1992 онд Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын харилцааг зохицуулах 250 гаруй баримт бичиг батлагдсан. Үүний зэрэгцээ Хамтын аюулгүй байдлын гэрээнд гарын үсэг зурж, 11 улсаас 6 нь (Армени, Казахстан, Орос, Узбекистан, Тажикстан, Туркменистан) гарын үсэг зурав.

Гэвч Орост эдийн засгийн шинэчлэл хийж эхэлснээр Хамтын нөхөрлөлийн орнууд 1992 онд анхны ноцтой хямралаа мэдэрсэн. Оросын нефтийн экспорт хоёр дахин буурсан (бусад орнуудад гуравны нэгээр өссөн). ТУХН-ийн орнууд рублийн бүсээс гарч эхлэв.

1992 оны зун гэхэд Холбооны бие даасан субъектууд үүнийг холбоо болгон хувиргах саналыг улам бүр тууштай тавьж байв. 1992 оны туршид салан тусгаарлах арга замыг эхлүүлсэн бүгд найрамдах улсуудын санхүүгийн татаас нь холбооны төсөвт татвар суутгахаас татгалзсан ч үргэлжилсээр байв.

ОХУ-ын нэгдмэл байдлыг хадгалах анхны ноцтой алхам бол Холбооны төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд ба Холбооны бүх гурван төрлийн (бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, нутаг дэвсгэр) байгууллагуудын хооронд эрх мэдлийг хязгаарлах тухай ижил төстэй гурван хэлэлцээрийг багтаасан Холбооны гэрээ байв. бүс нутаг, автономит муж, дүүрэг, Москва, Санкт-Петербург хотууд). Энэ гэрээ байгуулах ажил 1990 онд эхэлсэн ч маш удаан явж байсан. Гэсэн хэдий ч 1992 онд Холбооны субъектууд (89 субъект) хооронд Холбооны гэрээнд гарын үсэг зурав. Зарим субьектүүдтэй, дараа нь тэдний эрхийг өргөжүүлэх тусгай нөхцлөөр гэрээ байгуулсан бөгөөд энэ нь Татарстанаас эхэлсэн.

1991 оны наймдугаар сарын үйл явдлын дараа Оросыг дипломат байдлаар хүлээн зөвшөөрч эхэлсэн. -тэй хэлэлцээр хийх зорилгоор Оросын ерөнхийлөгчБолгарын тэргүүн Ж.Желев хүрэлцэн ирлээ. Мөн оны сүүлээр Б.Н. Ельцин гадаадад - Германд. Европын хамтын нийгэмлэгийн орнууд Оросын бүрэн эрхт байдлыг хүлээн зөвшөөрч, хуучин ЗСБНХУ-ын эрх, үүргийг түүнд шилжүүлж байгаагаа зарлав. 1993-1994 онд. ЕХ-ны улсууд болон ОХУ-ын хооронд түншлэл, хамтын ажиллагааны хэлэлцээр байгуулсан. ОХУ-ын Засгийн газар НАТО-гийн санал болгож буй “Энх тайвны төлөөх түншлэл” хөтөлбөрт нэгдсэн. Тус улс Олон улсын валютын санд багтсан. Тэрээр хуучин ЗСБНХУ-ын өрийн төлбөрийг хойшлуулахын тулд барууны томоохон банкуудтай хэлэлцээр хийж чадсан. 1996 онд Орос улс соёл, хүний ​​эрх, байгаль орчныг хамгаалах асуудлыг хариуцдаг Европын зөвлөлд элсэв. Дэлхийн эдийн засагт нэгдэх Оросын үйл ажиллагааг Европын орнууд дэмжсэн.

Оросын эдийн засгийг хөгжүүлэхэд гадаад худалдааны үүрэг мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн. Хуучин ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын эдийн засгийн харилцаа холбоо тасарч, ЗХУ задран унасан. Эдийн засгийн харилцан туслалцахгадаад эдийн засгийн харилцааг өөрчлөхөд хүргэсэн. Удаан завсарласны дараа Орос улс АНУ-тай хийх худалдаанд хамгийн таатай нөхцөлийг олгосон. Ойрхи Дорнод, Латин Америкийн улсууд эдийн засгийн байнгын түншүүд байсан. Өмнөх жилүүдийн адил онд хөгжиж буй орнуудОросын оролцоотойгоор дулааны болон усан цахилгаан станцууд баригдсан (жишээлбэл, Афганистан, Вьетнамд). Пакистан, Египет, Сирид металлургийн үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн байгууламжууд баригдсан.

Орос болон хуучин СЭВ-ийн гишүүн орнуудын хооронд байгалийн хий, газрын тос дамжуулах хоолой дамжин өнгөрдөг худалдааны харилцаа хадгалагдан үлдсэн. баруун Европ... Тэдгээр дээр экспортолж байсан эрчим хүчний тээвэрлэгчийг эдгээр мужуудад зарсан. Хоёр талын худалдааны бараа нь эм, хүнс, химийн бүтээгдэхүүн байв. Зүүн Европын орнуудын Оросын худалдааны нийт хэмжээ 1994 онд 10% болж буурчээ.

Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн орнуудтай харилцах харилцааг хөгжүүлэх нь засгийн газрын гадаад бодлогын үйл ажиллагаанд чухал байр суурь эзэлдэг. 1993 онд ТУХН-ийн бүрэлдэхүүнд Оросоос гадна өөр арван нэгэн муж багтжээ. Эхлээд тэдний хоорондын харилцааны гол байрыг хуучин ЗХУ-ын өмчийг хуваахтай холбоотой асуудлаар хэлэлцээ хийж байв. Үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг нэвтрүүлсэн улс орнуудтай хил залгаа тогтоосон. ОХУ-ын барааг хилийн чанадад нутаг дэвсгэрээр нь тээвэрлэх нөхцлийг тодорхойлсон гэрээнд гарын үсэг зурав. ЗХУ задран унаснаар хуучин бүгд найрамдах улсуудтай уламжлалт эдийн засгийн харилцаа холбоо тасарсан. 1992-1995 он ТУХН-ийн орнуудтай хийсэн худалдааны эргэлт буурсан. Орос тэдэнд түлш, эрчим хүчний нөөц, тэр дундаа газрын тос, байгалийн хий нийлүүлсээр байв. Импортын орлогын бүтцэд өргөн хэрэглээний бараа, хүнсний бүтээгдэхүүн зонхилж байна. Худалдааны харилцааг хөгжүүлэхэд саад болж буй нэг хүчин зүйл бол ОХУ-ын хамтын нөхөрлөлийн орнуудаас өмнөх жилүүдэд бий болсон санхүүгийн өр юм. 1990-ээд оны дундуур түүний хэмжээ 6 тэрбум доллараас давсан.Оросын засгийн газар ТУХН-ийн хүрээнд хуучин бүгд найрамдах улсуудын хоорондын интеграцийн харилцааг хадгалахыг эрмэлзэж байв. Түүний санаачилгаар Улс хоорондын хорооМосква хотод оршин суух төвтэй хамтын нөхөрлөлийн орнууд. Зургаан (Орос, Беларусь, Казахстан гэх мэт) улсын хооронд хамтын аюулгүй байдлын гэрээ байгуулж, ТУХН-ийн дүрмийг боловсруулж батлав. Үүний зэрэгцээ Улс орнуудын хамтын нөхөрлөл нь албан ёсны нэг байгууллага биш байв.

Орос ба хуучин ЗСБНХУ-ын улс хоорондын харилцааг хөгжүүлэхэд амаргүй байв. Хар тэнгисийн флотыг хуваах, Крымийн хойгийг эзэмших асуудлаар Украинтай ширүүн маргаан өрнөж байсан. Балтийн орнуудын засгийн газруудтай зөрчилдөөн нь тэнд амьдардаг орос хэлээр ярьдаг хүн амыг ялгаварлан гадуурхах, нутаг дэвсгэрийн асуудал шийдэгдээгүй зэргээс үүдэлтэй байв. ОХУ-ын Тажикстан, Молдав дахь эдийн засаг, стратегийн ашиг сонирхол нь эдгээр бүс нутагт зэвсэгт мөргөлдөөнд оролцох шалтгаан болсон юм. ОХУ, Беларусийн харилцаа хамгийн бүтээлчээр хөгжсөн.

Нээлттэй зах зээлийн эдийн засгийг бий болгох чиглэлийг баримталсан шинэ тусгаар тогтносон улсууд байгуулагдсаны дараа Зөвлөлтийн дараахь орон зай бүхэлдээ эдийн засгийн гүн гүнзгий өөрчлөлтөд өртөв. Эдийн засгийн шинэчлэлийн арга, зорилгын хувьд дараахь ерөнхий чиглэлүүдийг ялгаж салгаж болно.

1. Өмч хувьчлал, иргэний эрхийн бусад асуудлыг шийдвэрлэх, өрсөлдөх орчин бүрдүүлэх.

2. Газар тариалангийн шинэчлэл - хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн хүндийн төвийг хувийн болон хувийн фермүүдэд шилжүүлэх, нэгдэл, совхозуудын өмчийн хэлбэрийг өөрчлөх, тэдгээрийг цомхотгох, үйлдвэрлэлийн дүр төрхийг тодруулах.

3. Эдийн засгийн салбар, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны салбар дахь төрийн зохицуулалтын хамрах хүрээг багасгах. Энэ нь юуны түрүүнд үнэ, цалингийн түвшин, гадаад эдийн засгийн болон бусад төрлийн үйл ажиллагааг чөлөөлөх явдал юм. Эдийн засгийн бодит секторын бүтцийн өөрчлөлт нь үр ашгийг нэмэгдүүлэх, үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, бүтээгдэхүүний чанар, өрсөлдөх чадварыг сайжруулах, үр ашиггүй үйлдвэрлэлийн нэгжүүдээс татгалзах, батлан ​​​​хамгаалах үйлдвэрийг хувиргах, түүхий эдийн алдагдлыг бууруулах зорилгоор хийгдсэн.

4. Банк, даатгалын тогтолцоо, хөрөнгө оруулалтын байгууллага, хөрөнгийн зах зээлийг бий болгох. Үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн хөрвөх чадварыг хангах. Бөөний болон жижиглэнгийн худалдааны аль алинд нь түгээлтийн сүлжээг бий болгох.

Өөрчлөлтийн явцад дараахь зүйлийг бий болгож, баталгаажуулсан: дампуурлын механизм, монополийн эсрэг зохицуулалт; ажилгүйдлийг нийгмийн хамгаалал, зохицуулах арга хэмжээ; инфляцийн эсрэг арга хэмжээ; үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг бэхжүүлэх арга хэмжээ; эдийн засгийн цогц хөгжлийн арга зам, арга хэрэгсэл.

1997 он гэхэд Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын үндэсний мөнгөний тогтолцоог бүрдүүлэх үйл явц дууссан. 1994 онд Хамтын нөхөрлөлийн бараг бүх улс оронд үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханш Оросын рубльтэй харьцуулахад буурсан байна. 1995 онд Азербайжан, Армени, Беларусь, Киргизстан, Молдав улсад үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханш Оросын рубльтэй харьцах ханш тогтмол өсөх хандлагатай байв. 1996 оны эцэс гэхэд үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн Оросын рубльтэй харьцах ханшийн өсөлтийн хандлага Азербайжан, Армени, Молдав улсад үргэлжилж, Гүрж, Казахстан, Украины мөнгөн тэмдэгтийн ханш өссөн байна. Санхүүгийн эх үүсвэрийн бүтцэд томоохон өөрчлөлт гарсан.

Хамтын нөхөрлөлийн ихэнх орнуудад улсын төсөвт төвлөрүүлэх хөрөнгийн эзлэх хувь буурч, аж ахуйн нэгж, хүн амын эзэмшиж буй хөрөнгийн эзлэх хувь нэмэгдсэн байна. ТУХН-ийн бүх орнуудад улсын төсвийн чиг үүрэг, бүтэц ихээхэн өөрчлөгдсөн. Ихэнх улс орны улсын төсвийн орлогын бүтцэд үндсэн эх үүсвэр нь татварын орлого байсан бөгөөд 1991 онд төсвийн нийт орлогын 0,1-0,25 хувийг эзэлж байсан бол 1995 онд 0,58 орчим хувийг эзэлж байна. Татварын орлогын дийлэнх хувийг НӨАТ, орлогын албан татвар, орлогын албан татвар, онцгой албан татвараас бүрдүүлдэг. 1993 оноос хойш Молдав, Орос, Украинд улсын төсвийн орлогод татварын эзлэх хувь бага зэрэг буурах хандлага ажиглагдаж байна.

ТУХН-ийн орнуудад гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтыг татах нь янз бүрийн эрчимтэй явагдсан. 1996 онд нийт хөрөнгө оруулалтын хэмжээнд тэдний эзлэх хувь Киргизэд 0,68, Азербайжанд 0,58, Арменид 0,42, Гүржид 0,29, Узбекистанд 0,16, Казахстанд 0,13 байжээ. Үүний зэрэгцээ Беларусь - 0,07, Молдав - 0,06, Орос - 0,02, Украин - 0,007-д эдгээр үзүүлэлтүүд ач холбогдолгүй байна. Хөрөнгө оруулалтын эрсдэлийг бууруулах хүсэл эрмэлзэл нь АНУ-ын засгийн газрыг ТУХН-ийн орнуудад үйл ажиллагаа явуулж буй Америкийн компаниудад үндэсний капиталыг урамшуулах, хамгаалах засгийн газрын хөтөлбөрүүдийг өргөжүүлэхэд хүргэв.

Газар тариалангийн шинэчлэлийг хийх явцад хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийн өмчийн шинэ зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг бүрдүүлэх ажил үргэлжилж байна. Колхоз, совхозын тоо эрс багассан. Эдгээр фермийн ихэнх нь хувьцаат компани, нөхөрлөл, холбоо, хоршоо болж өөрчлөгдсөн. 1997 оны эхээр ТУХН-ийн орнуудад дунджаар 45 мянган м 2 талбай бүхий 786 мянган тариачны ферм бүртгэгдсэн байна. Хөдөө аж ахуй... Энэ бүхэн нь уламжлалт хэлхээ холбоо тасарсантай хавсарч хөдөө аж ахуйн хямрал эрчимжиж, үйлдвэрлэл буурч, хөдөө орон нутагт нийгмийн хурцадмал байдал нэмэгдэв.

Чухал элементТУХН-ийн орнуудад хөдөлмөрийн нийтлэг зах зээлийг бүрдүүлэх нь хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн юм. 1991-1995 онуудад ТУХН болон Балтийн орнуудаас шилжин ирснээр Оросын хүн ам 2 сая хүнээр нэмэгджээ. Ийм их хэмжээний дүрвэгсэд болон дотоод дүрвэгсэд хөдөлмөрийн зах зээл дээрх хурцадмал байдлыг нэмэгдүүлж, ялангуяа Оросын зарим бүс нутагт тэдний төвлөрлийг харгалзан үзвэл орон сууц, нийгмийн байгууламж барихад их хэмжээний зардал шаардагдана. ТУХН-ийн орнуудын шилжилт хөдөлгөөний үйл явц нь нийгэм, хүн ам зүйн хамгийн хэцүү асуудлын нэг юм. Тиймээс хамтын нөхөрлөлийн орнууд шилжилт хөдөлгөөний үйл явцыг зохицуулахад чиглэсэн хоёр болон олон талт гэрээ хэлэлцээр байгуулахаар ажиллаж байна.

ТУХН-ийн зарим орноос бусад руу суралцахаар ирэх оюутнуудын тоо мэдэгдэхүйц буурч байна. Тэгэхээр 1994 онд хөрш орнуудын 58,700 оюутан Оросын их дээд сургуульд суралцаж байсан бол 1996 онд ердөө 32,500 оюутан суралцаж байжээ.

Боловсролын салбарын хууль тогтоомж нь Хамтын нөхөрлөлийн бараг бүх улс оронд батлагдсан хэлний тухай хуулиудтай нягт холбоотой байдаг. Алдарт үндэстний хэлийг цорын ганц төрийн хэл болгон зарлаж, төрийн хэлний мэдлэгийг заавал шалгах шалгалтыг нэвтрүүлж, албан хэрэг хөтлөлтийг энэ хэл рүү хөрвүүлсэн, орос хэлний дээд боловсролын хүрээг нарийсгасан нь бодитойгоор бий болсон. эдгээр улсад амьдардаг титул бус үндэстний хүн амын нэлээд хэсэг, тэр дундаа орос хэлээр ярьдаг хүмүүст бэрхшээл тулгарч байна. Үүний үр дүнд олон тусгаар тогтносон улсууд өөрсдийгөө маш ихээр тусгаарлаж чадсан тул өргөдөл гаргагч болон оюутнуудын академик хөдөлгөөн, боловсролын баримт бичгийн дүйцэх байдал, оюутнуудын сонгосон хичээлүүдийг судлахад бэрхшээл гарч ирэв. Тиймээс боловсролын нийтлэг орон зайг бүрдүүлэх нь ТУХН-ийн эерэг интеграцийн үйл явцыг хэрэгжүүлэх хамгийн чухал нөхцөл байх болно.

Хамтын нөхөрлөлийн улсууд үндсэн болон технологийн ихээхэн нөөцтэй, өндөр мэргэшсэн боловсон хүчинтэй, өвөрмөц судалгаа, үйлдвэрлэлийн бааз нь үндсэндээ эзэнгүй хэвээр байгаа бөгөөд доройтсон хэвээр байна. Хамтын нөхөрлөлийн орнууд удахгүй өөрийн орны эдийн засгийн хэрэгцээг үндэсний шинжлэх ухаан, техникийн болон инженерийн чадавхиар хангаж чадахгүй байх асуудалтай тулгарах болно гэсэн хэтийн төлөв улам бүр бодитой болж байна. Энэ нь гуравдагч орнуудаас техник, технологийг их хэмжээгээр худалдан авах замаар дотоод асуудлаа шийдвэрлэх хандлагыг нэмэгдүүлж, улмаар гадны эх үүсвэрээс урт хугацааны технологийн хараат байдалд оруулж, улмаар үндэсний аюулгүй байдалд сөргөөр нөлөөлж, ажилгүйдлийг нэмэгдүүлэх аюултай. мөн хүн амын амьжиргааны түвшинг бууруулах.

ЗХУ задран унаснаар Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын геополитик, гео-эдийн засгийн байр суурь өөрчлөгдсөн. Эдийн засгийн хөгжлийн дотоод болон гадаад хүчин зүйлийн харьцаа өөрчлөгдсөн. Эдийн засгийн харилцааны мөн чанар ч ихээхэн өөрчлөгдсөн. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг либералчлах нь ихэнх аж ахуйн нэгж, бизнес эрхлэгчдэд гадаад зах зээлд гарах замыг нээж өгсөн. Тэдний ашиг сонирхол нь Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын экспорт-импортын үйл ажиллагааг ихээхэн тодорхойлдог шийдвэрлэх хүчин зүйл болж эхлэв. ТУХН-ийн гишүүн бус орнуудын бараа, хөрөнгийн дотоодын зах зээл илүү нээлттэй болсон нь импортын бүтээгдэхүүнээр хангагдахад хүргэсэн бөгөөд энэ нь ТУХН-ийн орнуудын үнэ, үйлдвэрлэлийн бүтцэд дэлхийн зах зээлийн коньюнктур шийдвэрлэх нөлөө үзүүлсэн. Үүний үр дүнд Хамтын нөхөрлөлийн мужуудад үйлдвэрлэсэн олон бараа бүтээгдэхүүн өрсөлдөх чадваргүй болсон нь тэдний үйлдвэрлэл буурч, улмаар эдийн засагт томоохон бүтцийн өөрчлөлт гарсан. Бүтээгдэхүүн нь ТУХН-ийн гаднах орнуудын зах зээлд эрэлт хэрэгцээтэй байгаа салбаруудын хөгжил нь онцлог шинж чанартай болсон.

Эдгээр үйл явц идэвхтэй хөгжсөний үр дүнд Хамтын нөхөрлөлийн орнуудын эдийн засгийн харилцаанд өөрчлөлт орсон. 1990-ээд оны эхээр одоогийн Хамтын нөхөрлөлийн орнуудтай хийсэн худалдаа нийт ДНБ-ийх нь 0.21-д хүрч байсан бол Европын хамтын нийгэмлэгийн орнуудад энэ үзүүлэлт дөнгөж 0.14-т хүрч байжээ. 1996 онд ТУХН-ийн орнуудын хоорондын худалдаа нийт ДНБ-ий дөнгөж 0.06-тай тэнцэж байв. 1993 онд ТУХН-ийн орнуудын экспортын үйл ажиллагааны нийт хэмжээнд эдгээр улсуудын эзлэх хувь 0.315, импортод 0.435 байжээ. ЕХ-ны орнуудын экспорт-импортын үйл ажиллагаанд ЕХ-ны орнуудад хийсэн экспортын эзлэх хувь 0.617, импортын эзлэх хувь 0.611 байна. Өөрөөр хэлбэл, ТУХН-ийн орнуудад илэрч байсан эдийн засгийн харилцааны хандлага нь дэлхийн интеграцийн туршлагатай зөрчилдөж байна.

Бараг бүх ТУХН-ийн орнуудад Хамтын нөхөрлөлийн гаднах худалдааны өсөлтийн хурд нь ТУХН-ийн доторх худалдааны өсөлтийн хурдаас давж байна. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол Беларусь, Тажикстан улсууд бөгөөд тэдгээрийн гадаад худалдаа нь ТУХН-ийн орнуудтай худалдааны харилцаагаа бэхжүүлэх тогтвортой чиг хандлагатай байдаг.

Хамтын нөхөрлөлийн хүрээнд эдийн засгийн харилцаа холбоог өөрчлөх чиглэл, ТУХН-ийн орнуудын гадаад худалдааны харилцааны бүтцийн өөрчлөлтүүд нь хамтын нөхөрлөлийн орнуудад худалдааны харилцаа холбоог бүсчилж, задрах үйл явцыг бүхэлд нь бий болгов.

ТУХН-ийн орнуудын импортын бүтцэд хэрэглэгчдийн одоогийн хэрэгцээнд чиглэсэн чиг хандлагыг ажиглаж болно. ТУХН-ийн орнуудын импортын голлох байрыг хүнс, хөдөө аж ахуйн түүхий эд, хөнгөн үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл эзэлдэг.

ТУХН-ийн орнуудад интеграцийн өөр хувилбаруудыг бий болгох.ТУХН нь үндэстэн дамнасан байгууллага болохын хувьд гишүүдийнхээ хооронд "холбоо барих цэг" хэтэрхий цөөн байдаг. Үүний үр дүнд ТУХН-ийн эдийн засгийн орон зайг бүсчлэх ажил өрнөж, хэрэгжихгүй байж чадсангүй. Бүсчилсэн үйл явц институцичлэгдсэн. Дараах интеграцийн бүлгүүд байгуулагдсан: Беларусь ба Оросын Холбооны Улс (RBU). Гаалийн холбоо (ГБ). Төв Азийн эдийн засгийн нийгэмлэг (CAEC). Гүрж, Украин, Узбекистан, Азербайжан, Молдав (GUUAM) -ийг нэгтгэх. Гурвалсан эдийн засгийн холбоо (ДЦС). ТУХН-ийн орнуудад илүү тодорхой ерөнхий зорилго, асуудалтай хэд хэдэн байгууллага бий болсон.

Хамтын аюулгүй байдлын гэрээний байгууллага (ХАБГБ), үүнд Армен, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Орос, Тажикистан, Узбекистан орно. ХАБГБ-ын үүрэг бол эсрэг тэмцэлд хүчин чармайлтаа нэгтгэх, нэгтгэх явдал юм олон улсын терроризммөн хэт даврах үзэл, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисын наймаа. 2002 оны 10-р сарын 7-нд байгуулагдсан энэ байгууллагын ачаар Орос улс Төв Азид цэргийн оролцоогоо хадгалж байна.

Евразийн эдийн засгийн нийгэмлэг (ЕврАзЭС)- Беларусь, Казахстан, Киргиз, Орос, Тажикистан, Узбекистан. 2000 онд ДҮ-ний үндсэн дээр гишүүдээ байгуулсан. Энэ бол олон улсын эдийн засгийн зохион байгуулалт, гишүүн орнуудын (Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Орос, Тажикистан, Узбекистан) гадаад гаалийн нэгдсэн хилийг бий болгох, гадаад эдийн засгийн нэгдсэн бодлого боловсруулах, тариф, үнэ болон бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн үйл ажиллагаатай холбоотой чиг үүрэгтэй. нийтлэг зах зээл. Үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлүүд - оролцогч орнуудын хоорондын худалдааг нэмэгдүүлэх, санхүүгийн салбар дахь интеграци, гааль, татварын хуулиудыг нэгтгэх. Молдав, Украин улс ажиглагчийн статустай.

Төв Азийн хамтын ажиллагаа(CAPS, анх CAPS) - Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Тажикстан, Орос (2004 оноос хойш). Нийгэмлэгийг бий болгох нь ТУХН-ийн улс төр, эдийн засгийн үр дүнтэй блок байгуулж чадаагүйгээс үүдэлтэй юм. Төв Азийн эдийн засгийн хамтын ажиллагааны байгууллага нь Төв Азийн орнуудын бүс нутгийн эдийн засгийн хамтын ажиллагааны анхны байгууллага юм. CAC байгууллага байгуулах тухай хэлэлцээрт төрийн тэргүүнүүд 2002 оны 2-р сарын 28-нд Алматы хотод гарын үсэг зурсан. Гэвч Чөлөөт худалдааны бүс байгуулах боломжгүй болж, ажлын үр ашиг багатай тул тус байгууллагыг татан буулгаж, түүний үндсэн дээр Чөлөөт бүсийг байгуулжээ. CAC байгууллага байгуулах тухай хэлэлцээрт төрийн тэргүүнүүд 2002 оны 2-р сарын 28-нд Алматы хотод гарын үсэг зурсан. Энэхүү зорилтууд нь улс төр, эдийн засаг, шинжлэх ухаан-техник, байгаль орчин, соёл, хүмүүнлэгийн салбарт харилцан үйлчлэлцэх, АЗХ-ны гишүүн орнуудын тусгаар тогтнол, бүрэн эрхт байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдалд заналхийлэх аюулаас урьдчилан сэргийлэхэд харилцан дэмжлэг үзүүлэх, хилийн салбарт уялдаа холбоотой бодлого явуулах явдал юм. эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг аажмаар бүрдүүлэх талаар тохиролцсон хүчин чармайлтыг хэрэгжүүлж, гаалийн хяналт. Орос улс 2004 оны 10-р сарын 18-нд CAC-д элссэн. 2005 оны 10-р сарын 6-ны өдөр CAC-ийн дээд хэмжээний уулзалтаар Узбекистан ЕврАзЭС-д элсэх гэж байгаатай холбогдуулан CAC-ЕврАзЭС-ийн нэгдсэн байгууллагыг байгуулах баримт бичгийг бэлтгэх шийдвэр гаргасан. CAC-г татан буулгахаар шийдсэн.

Шанхайн хамтын ажиллагааны байгууллага(ШХАБ) - Казахстан, Киргизстан, Орос, Тажикистан, Узбекистан, Хятад. Тус байгууллага нь 2001 онд Шанхайн тав хэмээх өмнөх байгууллагын үндсэн дээр байгуулагдсан бөгөөд 1996 оноос хойш оршин тогтнож байгаа бөгөөд тус байгууллагын чиг үүрэг нь аюулгүй байдлын асуудалтай голчлон холбоотой байдаг.

Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай (CES)- Беларусь, Казахстан, Орос, Украин. 2003 оны 2-р сарын 23-нд гаалийн саадгүй, тариф, татвар нь жигд байх эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох хэтийн төлөвийн тухай хэлэлцээрийг 2003 оны 2-р сарын 23-нд байгуулсан боловч 2005 он хүртэл хойшлуулсан. ТЭХС-ийн сонирхол, төслийн хэрэгжилт одоогоор түр зогссон бөгөөд ихэнх интеграцийн ажлууд ЕврАзЭС-ийн хүрээнд боловсруулагдаж байна.

Орос, Беларусийн Холбооны Улс (RBU)... Энэ бол улс төр, эдийн засаг, цэрэг арми, гааль, валют, хууль эрх зүй, хүмүүнлэг, соёлын нэгдмэл орон зайг үе шаттайгаар зохион байгуулж байгаа ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь улсын нэгдлийн улс төрийн төсөл юм. Хүмүүнлэг, эдийн засаг, цэргийн орон зайг нэгтгэхийн тулд өмнө нь (1996 оны 4-р сарын 2) байгуулагдсан Беларусь, Оросын хамтын нийгэмлэгийн үндсэн дээр 1997 оны 4-р сарын 2-нд Беларусь, ОХУ-ын Холбоог байгуулах тухай гэрээнд гарын үсэг зурав. 1998 оны 12-р сарын 25-нд улс төр, эдийн засаг, хамтын ажиллагаанд илүү ойртох боломжийг олгосон хэд хэдэн хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. нийгмийн салбар, энэ нь холбоог бэхжүүлсэн. 2000 оны 1-р сарын 26-наас хойш Холбооны албан ёсны нэр нь Холбооны Улс юм. Одоо нэгдсэн холбоо ирээдүйд зөөлөн холбоо болох ёстой гэж үзэж байна. Холбооны зорилго, зарчмуудыг хуваалцдаг, 1997 оны 4-р сарын 2-ны өдрийн Беларусь, ОХУ-ын Холбооны тухай гэрээ, Холбооны дүрэмд заасан үүргийг хүлээсэн НҮБ-ын гишүүн улс нь Холбооны гишүүн болж болно. Холбоонд элсэх нь холбооны гишүүн орнуудын зөвшөөрлөөр явагддаг. Холбоонд шинэ улс элсэх үед холбооны нэрийг өөрчлөх асуудлыг авч үздэг.

Эдгээр бүх байгууллагад Орос улс тэргүүлэгч хүчний үүрэг гүйцэтгэдэг (зөвхөн ШХАБ-д энэ үүргийг Хятадтай хуваалцдаг).

2005 оны 12-р сарын 2-нд Украин, Молдав, Литва, Латви, Эстони, Румын, Македон, Словени, Гүрж зэрэг улсуудыг багтаасан Ардчилсан Сонголт Хамтын Нөхөрлөлийг (CDC) байгуулснаа зарлав. Нийгэмлэгийг байгуулах санаачлагчид нь Виктор Ющенко, Михаил Саакашвили нар байв. Нийгэмлэг байгуулах тухай тунхагт “Оролцогчид ардчиллын үйл явцыг хөгжүүлэх, ардчилсан институцийг бий болгоход дэмжлэг үзүүлж, ардчиллыг бэхжүүлэх, хүний ​​эрхийг дээдлэх талаар туршлага солилцож, шинэ болон хөгжиж буй ардчилсан нийгмийг дэмжих үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулна” гэж заасан байдаг.

Гаалийн холбоо (ГБ).Гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэр байгуулах, гаалийн холбоо байгуулах тухай хэлэлцээрт 2007 оны аравдугаар сарын 6-нд Душанбе хотод гарын үсэг зурсан. 2009 оны 11-р сарын 28-нд Д.А.Медведев, А.Г.Лукашенко, Н.А.Назарбаев нарын Минск хотод болсон уулзалтаар 2010 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн Орос, Беларусь, Казахстаны нутаг дэвсгэрт гаалийн нэгдсэн орон зайг бий болгох ажлыг идэвхжүүлэхийг тэмдэглэв. Энэ хугацаанд Гаалийн холбооны тухай олон улсын хэд хэдэн чухал гэрээг соёрхон баталсан. 2009 онд Гаалийн холбооны үндэс болсон 40 орчим олон улсын гэрээг төр, засгийн тэргүүн нарын түвшинд баталсан. 2010 оны зургадугаар сард Беларусь улсаас албан ёсны баталгаа авсны дараа гурван улсын Гаалийн хууль хүчин төгөлдөр болсноор гаалийн холбоо гурван талт хэлбэрээр байгуулагдаж эхэлсэн. 2010 оны 7-р сарын 1-ээс эхлэн Орос, Казахстаны харилцаанд, 2010 оны 7-р сарын 6-наас Орос, Беларусь, Казахстан улсын харилцаанд Гаалийн шинэ хуулийг хэрэглэж байна. 2010 оны долдугаар сар гэхэд гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрийг бүрдүүлж дууслаа. 2010 оны долдугаар сард Гаалийн холбоо хүчин төгөлдөр болсон.

Ардчилал, эдийн засгийн хөгжлийн байгууллага - ГУАМ- 1999 онд Гүрж, Украйн, Азербайжан, Молдав зэрэг бүгд найрамдах улсууд (1999-2005 онд тус байгууллагад Узбекистан багтаж байсан) 1999 онд (байгууллагын дүрэмд 2001 онд, дүрэмд - 2006 онд гарын үсэг зурсан) байгуулагдсан бүс нутгийн байгууллага. Байгууллагын нэрийг гишүүн орнуудын нэрийн эхний үсгээс бүрдүүлсэн. Узбекистан энэ байгууллагыг орхихоос өмнө дуудсан ГУАМ... 1997 оны 10-р сарын 10-нд Страсбургт болсон уулзалтын үеэр Гүрж, Украйн, Азербайжан, Молдавын албан бус холбоо байгуулах санааг эдгээр улсын ерөнхийлөгч нар баталжээ. ГУАМ-ыг байгуулах үндсэн зорилго: улс төрийн хүрээнд хамтран ажиллах; үндэстний үл тэвчих байдал, салан тусгаарлах үзэл, шашны хэт даврагч үзэл, терроризмтэй тэмцэх; энхийг сахиулах үйл ажиллагаа; Европ - Кавказ - Ази тээврийн коридорыг хөгжүүлэх; Европын бүтцэд нэгдэх, Энхтайвны төлөөх түншлэл хөтөлбөрийн хүрээнд НАТО-той хамтран ажиллах. ГУАМ-ын зорилтыг 1999 оны 4-р сарын 24-нд Вашингтонд таван улсын ерөнхийлөгч нар гарын үсэг зурсан тусгай мэдэгдэлд баталгаажуулсан бөгөөд энэ нь тус холбооны анхны албан ёсны баримт бичиг болсон («Вашингтоны тунхаглал»). Онцлог шинж чанар GUAM анх Европын болон олон улсын бүтцэд чиглэсэн чиг баримжаа болсон. Холбоог санаачлагчид ТУХН-ийн гадна үйл ажиллагаа явуулж байсан. Үүний зэрэгцээ тус холбооны шууд зорилго нь түүнд орж ирсэн улс орнуудын эдийн засаг, ялангуяа эрчим хүч, Оросоос хараат байдлыг сулруулж, Ази (Каспий) - Кавказын дагуух эрчим хүчний тээвэрлэгчдийн дамжин өнгөрөх тээвэрлэлтийг хөгжүүлэх явдал байв. Оросын нутаг дэвсгэрийг тойрч гарах Европын зам. гэх мэт улс төрийн шалтгаануудУламжлалт жигүүрийн хязгаарлалтыг эргэн харах Оросын санааг эсэргүүцэх хүсэл эрмэлзэл гэж нэрлэв зэвсэгт хүчинЕвропт байгаа бөгөөд энэ нь тэдний зөвшөөрлөөс үл хамааран Гүрж, Молдав, Украинд Оросын зэвсэгт нэгдэл байхыг хууль ёсны болгож болзошгүй гэж эмээж байна. Гүрж, Азербайжан, Узбекистан 1999 онд ТУХН-ийн Хамтын аюулгүй байдлын гэрээнээс гарсны дараа ГУАМ-ын улс төрийн чиг баримжаа бүр ч илэрхий болсон. Ерөнхийдөө, Оросын хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлГУАМ-ыг Оросын эсрэг нэгдэл буюу АНУ-тай "улбар шар улсуудын байгууллага" гэж үзэх хандлагатай байдаг ( Язкова А.ГУАМ-ын дээд хэмжээний уулзалт: зорилтууд, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх боломжууд // Европын аюулгүй байдал: үйл явдал, үнэлгээ, урьдчилсан мэдээ... - Оросын ШУА-ийн Нийгмийн шинжлэх ухааны шинжлэх ухааны мэдээллийн хүрээлэн, 2005. - V. 16. - P. 10-13.)

ДЦСКазахстан, Узбекистан, Киргизстан орно. 1995 оны 2-р сард ДЦС-ын дээд байгууллага болох Улс хоорондын зөвлөл байгуулагдав. Түүний эрх мэдэлд гурван улсын эдийн засгийн интеграцчлалын гол асуудлуудыг шийдвэрлэх орно. ДЦС-ын үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор 1994 онд Төв Азийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн банкийг байгуулжээ. Түүний дүрмийн сан нь 9 сая доллар бөгөөд үүсгэн байгуулагч орнуудын тэнцүү хувь нэмэрийн зардлаар бүрддэг.

Одоогийн байдлаар ТУХН-ийн хүрээнд хоёр зэрэгцээ хамтын цэргийн бүтэц бий. Тэдний нэг нь 1992 онд цэргийн нэгдсэн бодлого боловсруулах зорилгоор байгуулагдсан ТУХН-ийн Батлан ​​хамгаалахын сайд нарын зөвлөл юм. Түүний дор байнгын нарийн бичгийн дарга нарын газар, ТУХН-ийн цэргийн хамтын ажиллагааг зохицуулах төв (SHKVS) байдаг. Хоёр дахь нь Хамтын аюулгүй байдлын гэрээний байгууллага (ХАБГБ). ХАБГБ-ын хүрээнд хөдөлгөөнт цэргийн хэд хэдэн батальон, нисдэг тэрэгний эскадриль, армийн нисэх хүчний бүрэлдэхүүнд багтсан хамтын шуурхай штабууд байгуулагдсан. 2002-2004 онд цэргийн хамтын ажиллагаа голчлон ХАБГБ-ын хүрээнд хөгжсөн.

ТУХН-ийн орнуудын интеграцийн үйл явцын эрч хүч буурах шалтгаанууд... ТУХН-ийн орнуудад Оросын нөлөөллийн түвшинг чанарын хувьд бууруулахад хүргэсэн гол хүчин зүйлүүдийн дунд дараахь зүйлийг дурдах нь чухал юм.

1. Зөвлөлтийн дараах орон зайд шинэ удирдагчдын өсөлт. 2000-аад он бол Украины эргэн тойронд нэгдсэн ТУХН-ийн орнууд, ялангуяа GUAM, Ардчилсан Сонголт Байгууллагаас өөр олон улсын бүтцийг идэвхжүүлсэн үе байв. 2004 оны улбар шар хувьсгалын дараа Украин Орост оршдог, барууны орнууд дэмжсэн Зөвлөлтийн дараах орон зайд улс төрийн хүндийн төв болон хувирав. Өнөөдөр тэрээр Приднестровье (Виктор Ющенкогийн "замын зураг", 2005-2006 онд хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй Молдавын Приднестровийн Бүгд Найрамдах Улсыг бүсэлсэн) болон Өмнөд Кавказад (Гүржийн Ерөнхийлөгчтэй хамтран гарын үсэг зурсан Боржомигийн тунхаглал) ашиг сонирхлоо баттай илэрхийлэв. Гүрж-Абхазийн мөргөлдөөн, Уулын Карабах дахь энхийг сахиулагчийн үүрэг). ТУХН-ийн орнууд болон Европын хооронд гол зуучлагчийн үүргийг Украин улам бүр шаардаж эхэлж байна. Манай “Евразийн гол түнш” Казахстан нь Москвагийн хоёр дахь төв болсон. Одоогийн байдлаар энэ муж нь Хамтын нөхөрлөлийн гол шинэчлэгч гэдгээ улам бүр зарлаж байна. Казахстан нь Төв Ази, Өмнөд Кавказын хөгжилд хурдацтай, маш үр дүнтэй оролцож, бүс нутгийн хэмжээнд болон ТУХН-ийн хэмжээнд интеграцийн үйл явцыг эхлүүлж байна. Энэ бол Казахстаны удирдлага бол ТУХН-ийн орнуудад хатуу сахилга баттай байх, хамтарсан шийдвэр гаргахад хариуцлага хүлээх санааг тууштай баримталж байна. Интеграцийн байгууллагууд аажмаар Оросын хэрэгсэл байхаа больж байна.

2. Бүсийн бус тоглогчдын идэвхжил нэмэгдсэн. 1990-ээд онд. ТУХН-д Оросын ноёрхлыг Америк, Европын дипломатууд албан ёсоор хүлээн зөвшөөрсөн. Гэсэн хэдий ч хожим АНУ, ЕХ нь Зөвлөлтийн дараах орон зайг ойрын ашиг сонирхлынхоо хүрээ гэж дахин бодож үзсэн нь ялангуяа Төв Азид АНУ шууд цэргийн оролцоотой байх, ЕХ-ны төрөлжүүлэх бодлогод илэрсэн юм. Каспийн бүс нутагт эрчим хүч дамжуулах замууд, барууныг дэмжсэн хилэн хувьсгалын давалгаанд, НАТО болон ЕХ-ны системтэй өргөжих үйл явц.

3. ТУХН-д Оросын нөлөөллийн хэрэгслүүдийн хямрал. Энэхүү хямралын гол хүчин зүйлүүдийн дунд Зөвлөлтийн дараахь бүс нутагт Оросын бодлогыг чанарын өндөр түвшинд хангах чадвартай мэргэшсэн дипломатууд, мэргэжилтнүүдийн хомсдол ба / эсвэл эрэлт хомс байгааг ихэвчлэн дурддаг; эх орон нэгтнүүдээ дэмжих бүрэн хэмжээний бодлого, Орос төвтэй хүмүүнлэгийн санаачилга байхгүй; сөрөг хүчин, бие даасан иргэний бүтэцтэй яриа хэлэлцээ хийхээс татгалзаж, зөвхөн гадаадын улс орнуудын дээд албан тушаалтнууд болон "эрх мэдлийн нам"-тай харилцахад анхаарлаа хандуулсан. Энэхүү сүүлчийн шинж чанар нь зөвхөн техникийн шинж чанартай төдийгүй зарим талаараа үзэл суртлын шинж чанартай бөгөөд Москвагийн эрх мэдлийг "тогтворжуулах" үнэт зүйлс, дээд албан тушаалтнуудын нэр томъёоны эв нэгдэлд тууштай байгааг харуулж байна. Өнөөдөр Беларусь, Узбекистан, Казахстан, Тажикистан, Туркменистан, бага хэмжээгээр Армени, Азербайжан болон хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй орнуудтай харилцах харилцаанд ийм хувилбарууд хэрэгжиж байна. Кремль эдгээр мужуудын эрх мэдлийн хоёр, гурав дахь шатлалтай ажилладаггүй бөгөөд энэ нь дээд удирдлага гэнэт солигдсон тохиолдолд өөрийгөө даатгалгүй болгож, шинэчлэл, улс төрийн өөрчлөлтийг дэмжигчдийн дунд ирээдүйтэй холбоотнуудаа алдаж байна гэсэн үг юм.

4. "Дурсамжийн нөөц" -ийн элэгдэл. ЗХУ-ын дараахь орон зайд хийсэн анхны алхамаасаа л Москва шинэ тусгаар тогтносон улсуудтай харилцахдаа Зөвлөлтийн аюулгүй байдлын маржинд найдаж байв. Статус квог хадгалах нь Оросын стратегийн гол зорилго болсон. Хэсэг хугацаанд Москва дэлхийн хамгийн том хүчний төвүүд болон шинээр тусгаар тогтносон улсуудын хооронд зуучлагч болохын хувьд Зөвлөлтийн дараах орон зайд онцгой ач холбогдлоо зөвтгөж чадна. Гэсэн хэдий ч энэ үүрэг аль хэдийн дурдсан шалтгааны улмаас (АНУ ба ЕХ-ны идэвхжил, Зөвлөлтийн дараахь улс орнуудыг бүс нутгийн хүчний төв болгон хувиргасан) хурдан дуусав.

5. Оросын эрх баригч элитүүдийн барьж буй бүс нутгийнхаас дэлхийн интеграцийн тэргүүлэх чиглэл. Орос болон түүний холбоотнуудын эдийн засгийн нэгдсэн орон зай нь бүх Европын интеграцид ижил төстэй, түүнийг орлох төслийн хувьд хэрэгжих боломжтой. Гэсэн хэдий ч яг ийм чадавхиар батлагдаж, томъёологдохгүй байсан. Москва Европ болон ТУХН-ийн хөршүүдтэйгээ харилцах харилцааныхаа бүх үе шатанд Зөвлөлтийн дараах интеграцчлалыг зөвхөн "их Европ"-д нэгдэх үйл явцын нэмэлт зүйл гэж шууд болон шууд бусаар онцлон тэмдэглэдэг (2004 онд ТЭХС-ийг байгуулах тухай тунхаглалд Орос улс Орос ба Европын Холбооны дөрвөн нийтлэг орон зайг бий болгох "замын зураг" хэмээх үзэл баримтлалыг батлав). ДХБ-д элсэх хэлэлцээрийн явцад ижил төстэй тэргүүлэх чиглэлүүдийг тодорхойлсон. ЕХ-той "интеграцчилал" ч, ДХБ-д элсэх үйл явц ч өөрөө амжилтанд хүрээгүй ч Зөвлөлтийн дараах интеграцийн төслийг амжилттай гүйцэтгэсэн.

6. Эрчим хүчний даралтын стратеги бүтэлгүйтсэн. Гадаад улс орнууд Оросоос илт "ниссэн"-ийн хариу үйлдэл нь түүхий эдийн эгоизмын бодлого байсан бөгөөд үүнийгээ тэд заримдаа "эрчим хүчний империализм" нэрээр харуулахыг оролддог байсан нь зөвхөн хэсэгчлэн үнэн юм. ТУХН-ийн орнуудтай хийсэн хийн сөргөлдөөний цорын ганц "өргөтгөх" зорилго нь Газпромоос эдгээр улсын хийн тээврийн системд хяналт тавих явдал байв. Мөн үндсэн чиглэлд энэ зорилгод хүрч чадаагүй. ОХУ-ын хийг хэрэглэгчдэд нийлүүлдэг гол транзит улс бол Беларусь, Украин, Гүрж юм. Эдгээр орнуудын Газпромын шахалтад үзүүлэх хариу үйлдлийн гол үндэс нь Оросын байгалийн хийн хараат байдлыг аль болох хурдан арилгах хүсэл эрмэлзэл юм. Улс орон бүр үүнийг өөр өөр аргаар хийдэг. Гүрж, Украин - шинэ хийн хоолой барьж, Турк, Кавказ, Иранаас хий тээвэрлэх замаар. Беларусь - түлшний балансыг төрөлжүүлэх замаар. Гурван улс хийн дамжуулах системд Газпром хяналт тавихыг эсэргүүцэж байна. Үүний зэрэгцээ, ГТС-д хамтарсан хяналт тавих хамгийн хатуу боломжийг Украин үгүйсгэсэн бөгөөд энэ асуудлаарх байр суурь нь хамгийн чухал юм. Асуудлын улс төрийн талын хувьд энд эрчим хүчний дарамтын үр дүн тэг биш харин сөрөг байна. Энэ нь зөвхөн Украйн, Гүрж, Азербайжан төдийгүй "найрсаг" Армени, Беларусь улсад ч адилхан хамаатай. 2006 оны эхээр ОХУ-аас Арменид нийлүүлэх хийн үнэ нэмэгдсэн нь Арменийн гадаад бодлогын барууны векторыг аль хэдийн нэлээд бэхжүүлсэн. Минсктэй харилцах Оросын түүхий эдийн эгоизм эцэст нь Орос-Беларусийн холбоо байгуулах санааг оршуулжээ. Александр Лукашенко 2007 оны эхээр засгийн эрхийг барьсан 12 гаруй жилийн хугацаандаа анх удаа барууныхныг магтаж, Оросын бодлогыг хатуу шүүмжилсэн.

7. ОХУ-ын хөгжлийн дотоод загвар (номенклатур, түүхий эдийн төсөл) хөрш орнуудын хувьд сонирхолгүй байх.

Ерөнхийдөө одоогийн байдлаар Зөвлөлт Холбоот Улсын дараахь орон зайд эдийн засаг, улс төр, нийгмийн үр дүнтэй интеграцчлал нь ТУХН-ийн орнуудад бодитой сонирхолгүй байгаагаас бага эрчимтэй явагдаж байгааг тэмдэглэж болно. ТУХН нь конфедерацын хэлбэрээр биш, харин олон улсын (улс хоорондын) байгууллага хэлбэрээр байгуулагдсан бөгөөд энэ нь интеграцчлал сул, зохицуулалтын үндэстний дээд байгууллагуудад бодит хүч дутмаг байдгаараа онцлог юм. Энэ байгууллагын гишүүнчлэлээс Балтийн бүгд найрамдах улсууд, түүнчлэн Гүрж улс татгалзсан (энэ нь зөвхөн 1993 оны 10-р сард ТУХН-д элсэж, 2008 оны зун Өмнөд Осетид болсон дайны дараа ТУХН-аас гарч байгаагаа зарласан). Гэсэн хэдий ч ихэнх шинжээчдийн үзэж байгаагаар ТУХН-ийн хүрээнд нэгтгэх санаа нь бүрэн дуусаагүй байна. Хамтын нөхөрлөлийн орнууд биш, харин 1990-ээд онд оролцогч орнуудын эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах хандлага давамгайлж байсан нь хямралд өртөж байна. Шинэ загварИнтеграцчлал нь ТУХН-ийн хүрээнд эдийн засгийн харилцааг хөгжүүлэхэд зөвхөн эдийн засгийн төдийгүй бусад бүтцийн шийдвэрлэх үүргийг харгалзан үзэх ёстой. Үүний зэрэгцээ улс орнуудын эдийн засгийн бодлого, хамтын ажиллагааны институци, хууль эрх зүйн тал ихээхэн өөрчлөгдөх ёстой. Эдгээр нь юуны түрүүнд эдийн засгийн байгууллагуудын амжилттай харилцан үйлчлэлд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг.