Уг ажлыг сайтын сайтад нэмсэн: 2015-07-05

Өвөрмөц бүтээл бичих захиалга өгөөрэй

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Агуулга:

1. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Танилцуулга.
2. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Түүх.
3. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">
4. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Санал болгож буй өөрчлөлтүүд.
5. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Баталгаажуулалт.
6. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">
7. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">
8. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Дүгнэлт.
9. ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ашигласан материал.

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Танилцуулга.

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ЕХ-ны Үндсэн хууль; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> (албан ёсны бүтэн нэр-; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын Үндсэн хуулийг нэвтрүүлэх тухай гэрээ.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">)-; font -family: "Times New Roman"; color: # 000080; background: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - none - "> олон улсын гэрээ ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, тоглох зориулалттай

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> үүрэг; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font -family: "Times New Roman"; color: # 000080; background: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - none - "> үндсэн хуулиуд; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - none - "> Европын холбоо; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> болон ЕХ-ны өмнөх бүх хууль тогтоомжийн актуудыг орлуулах.; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - none - "> Ром; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - none - "> 10 -р сарын 29; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - none - "> 2004; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">. Хүчин төгөлдөр болоогүй байна. Одоогоор гарын үсэг зурсантай холбогдуулан тооцоогүй хүчээр оруулна уу; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - байхгүй - ">; font -family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" - none- "lang =" - none - "> Лиссабоны гэрээ; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000; дэвсгэр: #ffffff "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">.

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Түүх

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ЕХ-ны засаглалын зарчим, засаглалын бүтцийг өөрчлөх шаардлагатай байгаа тухай асуулт. цогцос орж ирэв; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 1990 он; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ойрын ирээдүйд ЕХ-ны түүхэн дэх хамгийн том өргөтгөл болох нь тодорхой болсон жилүүд. явагдах (15 -аас 25 гишүүн хүртэл) Одоог хүртэл зарчим; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> зөвшилцөл; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">-гэхдээ найрлага өргөжсөнөөр хамгийн чухал нь болох магадлал гарч ирэв. шийдвэрийг удаан хугацаанд хаах болно.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын нийтлэг үндсэн хуулийг бий болгох ажлыг эхлүүлэх тухай шийдвэрийг 12 -р сард Европын холбооны дээд хэмжээний уулзалт болно; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2001; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">. Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулах ажлын байгууллагыг нэрлэв.; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> конвенц; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, түүний хуучин дарга; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Францын Ерөнхийлөгч; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Валери Жискар д'Эстэн; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үндсэн хуулийн төслийн ажил гурван жил үргэлжилсэн. Баримт бичгийн эцсийн текстийг батлав 2004 оны 6 -р сард болсон ЕХ -ны тусгай дээд хэмжээний уулзалтын үеэр.

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 10-р сарын 29; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2004; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ЕХ-ны гишүүн 25 орны бүх төрийн тэргүүн гарын үсэг зурсан байна.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ром; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын шинэ үндсэн хууль. Энэхүү баримт бичгийн онцлог нь 20-ны өдөр тэр даруй гарч ирсэн явдал юм. Зохиогчдын үзэж байгаагаар Европын Үндсэн хууль нь Европын нийтлэг өвөрмөц байдлыг бий болгоход хувь нэмэр оруулж, Европын холбоог дэлхийн шинэ дэг журмын загвар болгох ёстой байв.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ёслол нь Хорати ба Куриати Роман нарын танхимд боллоо.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ордон; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Чиги; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> дээр; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Капитол Хилл; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">. Яг энд; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 3-р сарын 25; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 1957 он.; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Бельги, Герман, Франц, Итали, Люксембург, Нидерландын тэргүүн нар гарын үсэг зурав; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ромын гэрээ.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> худалдааны саад бэрхшээлийг арилгах, эдийн засгийн хамтын бодлого, амьжиргааны түвшинг нэгтгэх талаар улс орнууд.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын нийтлэг үндсэн хуулийг бий болгох урьдчилсан нөхцөл.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын Холбооны засаглалын зарчмуудыг өөрчлөх, институцийн шинэчлэл хийх шаардлагатай байна. 2004 онд том хэмжээний өргөтгөл хийсний дараа хурцадсан "Хуучин" ба "шинэ" Европыг ойртуулах нь хэцүү ажил хэвээр байгаа бөгөөд үүнээс ч илүү хүнд асуудал бол Европын өвөрмөц байдлыг хадгалах явдал юм. Европын нэгдсэн үндсэн хуулийг боловсруулахад батлагдсан.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үнэн хэрэгтээ Европын нийтлэг үндсэн хуулийг бий болгох санаа нь шинэ бүтээл болсон юм. 1990 -ээд онд Европын парламентын гишүүд Европын Холбоо гэх мэт олон тооны гэрээ, хэлэлцээрт үндэслэн холбоо байгуулах нь буруу гэж мэдэгдсэн тул нэг үндсэн хуулийг боловсруулах нь шаардлагатай бөгөөд тохиромжтой гэж үзсэн. ЕХ -ны хүрээнд хийх ажлын зохицуулалт. ЕХ -ны Үндсэн хуулийг баталснаар Европын интеграцийн чанарын шинэ үе шат болж, Европын холбооны институциудыг эрс бэхжүүлж, ЕХ -ны өргөтгөлийн кампанит ажлыг логикоор үргэлжлүүлэх ёстой байв. Нэг баримт бичиг нь үүнийг хөнгөвчлөх болно. ойлгох хууль эрх зүйн орчинЕХ

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Санал болгож буй өөрчлөлтүүд

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үндсэн хуулийн төсөл нь Европын орнуудын хооронд байгуулсан бүх гэрээний эрх зүйн үндсийг оновчтой болгосон. Холбоо.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Баримт бичигт 450 зүйл, 60,000 үг орсон бөгөөд энэ нь Европын үндсэн хуулийг уртын хэмжээгээр харьцуулж болохуйц болгосон юм. дэлхийн хамгийн том, нарийвчилсан үндсэн хуулийн акттай,; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Энэтхэгийн Үндсэн хууль; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 1950 оноос.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үндсэн хууль нь Европын холбооны байгууллагуудын бүтэц, чиг үүргийг өөрчилдөг.

• ; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ЕХ-ны Зөвлөлөөс Ерөнхийлөгчийн албан тушаалд томилогдоно. Одоо тус байгууллагын тэргүүний албан тушаал Зөвлөлийг Европын Холбооны нэг улсаас зургаан сар тутамд ээлжлэн сольж байдаг - Үндсэн хуулийн дагуу Ерөнхийлөгчийг Зөвлөлөөс 2.5 жилийн хугацаатай томилдог байв.
• ; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ЕХ-ны Гадаад хэргийн сайдын албан тушаалыг бас тусгасан болно гэж зохиогчдын үзэж байгаагаар хэлжээ. , Европын нэг гадаад бодлогыг төлөөлөх ёстой - одоо гадаад бодлогын чиг үүргийг ЕХ -ны гадаад бодлогын дээд төлөөлөгчөөр хуваана; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2009; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> энэ бичлэгийг эзэмшдэг; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Кэтрин Эштон; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, 2014 оноос хойш-Федерика Могерини) болон Европын Комиссын гишүүн. гадаад харилцаа (; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Бенита Ферреро-Валднер; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">) Гэсэн хэдий ч ЕХ-ны гишүүн орнууд аливаа асуудалд өөрсдийн байр сууриа хөгжүүлэх боломжтой хэвээр байна. Зөвшилцөлд хүрсэн тохиолдолд л Европын Гадаад хэргийн сайд ЕХ -ны нэрийн өмнөөс үг хэлэх боломжтой болно.
• ; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үндсэн хуулийн төсөл нь Европын Комиссын бүрэлдэхүүнийг бууруулна гэж үзсэн. "Нэг улс - нэг Европын комиссар" гэсэн боловч 2014 оноос хойш Европын комиссын гишүүдийн тоо гишүүн орнуудын гуравны хоёрыг эзлэх ёстой байв.
• ; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үндсэн хуулийн төсөл нь Европын Парламентын эрх мэдлийг өргөжүүлсэн бөгөөд энэ нь зөвхөн төсөв батлах, гэхдээ иргэний эрх чөлөө, хилийн хяналт, цагаачлал, ЕХ -ны бүх орнуудын шүүх, хууль сахиулах байгууллагуудын хамтын ажиллагаатай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үндсэн хуулийн төсөл нь бусад зүйлсийн дунд зөвшилцлийн зарчмыг үгүйсгэсэн гэж үзсэн. "Давхар олонхи" гэж нэрлэгддэг зарчмаар солигдсон: ихэнх асуудлаар шийдвэр гаргасан (гадаад бодлого, аюулгүй байдал, нийгмийн хамгаалал, татвар, соёлын асуудлаас бусад тохиолдолд зөвшилцлийн зарчмыг баримталдаг) шийдвэрийг хүлээн авсан гэж үзнэ. Хүн амын 65 -аас доошгүй хувийг төлөөлж буй 15 гишүүн орнууд үүнд саналаа өгсөн байна. Тусдаа муж улсууд "хориг тавих эрхгүй" боловч ЕХ -ны Зөвлөлийн шийдвэр нь нэг улсыг дургүйцүүлэхэд хүргэвэл үүнийг зогсоох боломжтой болно. , өөр 3 -аас доошгүй муж дэмжсэн тохиолдолд.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Баталгаажуулалт

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үндсэн хууль хүчин төгөлдөр болохын тулд ЕХ-ны бүх орнууд үүнийг соёрхон батлах ёстой байв. гишүүн улс Үндсэн хуулийг батлахгүй, энэ нь хүчин төгөлдөр болохгүй; гэхдээ энэ нь ЕХ -ийг задрахад хүргэхгүй, учир нь энэ тохиолдолд гишүүдийн гарын үсэг зурсан өмнөх бүх гэрээ хүчин төгөлдөр хэвээр байх болно.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Янз бүрийн улс орнууд батлахын тулд өөр өөр хувилбарыг сонгосон байдаг-парламент эсвэл ард түмний санал хураалтаар. бүх нийтийн санал асуулгаар Үндсэн хуулиа батлах шийдвэр гаргах, арав:; font-family: "Times New Roman"; vertical-align: super; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Огноо барьж байна	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Улс	; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үр дүн
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2-р сарын 20; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2005	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Испани	; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> төслийг зөвшөөрсөн
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 5-р сарын 29; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2005	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Франц	; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> төслийг татгалзсан
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 6-р сарын 1; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2005	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Нидерланд	; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> төслийг татгалзсан
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 7-р сарын 10; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2005	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Люксембург	; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> төслийг зөвшөөрсөн
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 9-р сарын 27; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2005	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Дани
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 12-р сар; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2005	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Португал
; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> эхлэх; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2006	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Их Британи
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> бүх нийтийн санал асуулга цуцалсан	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Чех
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> тодорхойлогдоогүй	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ирланд
; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> тодорхойлогдоогүй	; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Польш

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Удирдагчид нь ард нийтийн санал асуулга явуулахаар шийдсэн улс орнуудын тал хувь нь ард түмнийг эсэргүүцдэг. Европын нэгдмэл байдлын тухай санаа: үүнд Дани, Их Британи, Польш орно (энэ нь Европын холбоонд зөвхөн 2004 онд элссэн боловч анхнаасаа ЕХ -ны тэргүүлэх байр суурийн нэгэнд өөрийн онцгой нэхэмжлэлээ зарласан), Франц, Нидерланд.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2007 оны 6-р сарын 22-23-нд болсон ЕХ-ны дээд хэмжээний уулзалтын үеэр зарчмын тохиролцоонд хүрсэн. Шинэ нөхцөлд ЕХ-ны байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаархи заалтуудыг агуулсан хөнгөн хувилбар болох "Шинэчлэлийн гэрээ" -г боловсруулахад хүрсэн.; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> гэрээ; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> нэвтэрсэн; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Лиссабон; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2007 оны 12-р сарын 13.

Лиссабоны гэрээ.

Лиссабоны гэрээ; өнгө: # 000000 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - ">(албан ёсны нэр - "Лиссабоны гэрээнд өөрчлөлт оруулж байна; өнгө: # 000000 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - ">; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 000080 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - "> Европын холбооны гэрээ; өнгө: # 000000 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - ">ба ; өнгө: # 000000 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - ">; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 000080 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - ">», ; өнгө: # 000000 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - ">; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 000080 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - "> eng.Европын холбооны гэрээ, Европын хамтын нийгэмлэг байгуулах тухай гэрээнд өөрчлөлт оруулах Лиссабоны гэрээ) - дээд хэмжээний уулзалтаар гарын үсэг зурсан олон улсын гэрээ. ; өнгө: # 000000 "xml: lang =" en-US "lang =" en-US ">; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 000080 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - "> ЕХ; өнгө: # 000000 "xml: lang =" en-US "lang =" en-US ">; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 000080 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - "> 12 -р сарын 13; өнгө: # 000000 "xml: lang =" en-US "lang =" en-US ">; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 000080 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - "> 2007; өнгө: # 000000 "xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> v ; өнгө: # 000000 "xml: lang =" en-US "lang =" en-US ">Жеронимуше ; өнгө: # 000000 "xml: lang =" en-US "lang =" en-US ">Лиссабонд.

Үр дүнгүй байдлыг орлуулах зориулалттай; өнгө: # 000000 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - ">; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 000080 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - "> ЕХ -ны Үндсэн хууль; өнгө: # 000000 "xml: lang =" - байхгүй- "lang =" - байхгүй - ">Европын холбооны засаглалын тогтолцоог шинэчлэхийн тулд Европын Холбооны тухай одоо байгаа гэрээнд өөрчлөлт оруулах.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Шинэчлэлийн гэрээний өмнөх түүх.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай гэрээ; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын Холбооны гэрээ.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ба; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын хамтын нийгэмлэг байгуулах тухай гэрээ.; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, эсвэл Европын холбооны үйл ажиллагааг сайжруулах зорилгоор байгуулагдсан ЕХ-ны шинэчлэлийн гэрээ. Дэлхийн огцом өөрчлөлтийн үед дэлхийн 27 гишүүн орон, дэлхийн тавцанд гүйцэтгэх үүрэг, байр сууриа бэхжүүлж буй тухай Засгийн газар хоорондын бага хурлаар эцэслэн тохиролцов.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Лиссабон; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 10-р сарын 19; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2007; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">" Багаж хэрэгсэл "болгон бүтээсэн энэхүү шинэлэг гэрээ нь суурийг тавих зорилготой юм. дараагийн 15-20 жилийн хугацаанд Европын Холбооны үйл ажиллагааны талаар.Гэрээнд гарын үсэг зурах; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 12-р сарын 13; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2007; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Гишүүн орнууд соёрхон батлах шатандаа орсон үеийг нээв. улсууд гэх мэт; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ирланд; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ба; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Чех; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ирланд улсыг тус улсын хүн ам дэмждэг.; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ард нийтийн санал асуулга; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Гэсэн хэдий ч 27 орны парламент, ард нийтийн санал асуулгаар баталсан нь 15 жилийн хугацаатай дуусгавар болсон. гарын үсэг зурснаар эхлүүлсэн ЕХ -ны улс төр, институцийн шинэчлэлийн талаархи мэтгэлцээн; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Маастрихтын гэрээ.; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> in; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 1992 он; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> d. Европын холбооны үндсэн гэрээнд өөрчлөлт оруулах шаардлага нь ердөө хоёр жил хагасын хугацаанд (2004 оны 4 -р сар - 2007 оны 1 -р сарын 1) гишүүн орнуудын тоо 15 -аас 27 болж нэмэгдсэн бөгөөд тэдний нийт хүн ам бараг хагас тэрбум хүн болжээ.; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ЕХ-ны Үндсэн хууль; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> (түүний төсөлд 2004 оны 6-р сард гарын үсэг зурсан). 2005 онд ард нийтийн санал асуулгаар; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Франц; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ба; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Нидерланд; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үндсэн хуулийг хэрэгсэхгүй болгож, Европын Холбоо институцийн мухардалд оров. хамтын байгууллагуудын бүтэц, үйл ажиллагааны зарчим, журмыг хялбарчилж, тэдний үйл ажиллагааг илүү ойлгомжтой, ил тод болгох. ”Лиссабоны гэрээ нь энэхүү давхар ажлыг шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн болно.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Шинэчлэлийн гэрээ нь ЕХ-ны гишүүн орнуудын зорилго, ашиг сонирхлын тэнцвэрийг нэгтгэсэн, сүүлчийн статусыг өгөх "; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> супер хүчнүүд; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">". Гэрээний текст нь ЕХ-ны гурван үндсэн баримт бичигт нэмэлт өөрчлөлт оруулсан: Европыг байгуулах тухай гэрээ. Нийгэмлэг (; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ромын гэрээ.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, 1957),; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Маастрихтын гэрээ.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, 1992 ба; font-family: "Times New Roman"; color: # ff0000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын атомын энергийн хамтын нийгэмлэг байгуулах тухай гэрээ.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">,; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 1957 он.; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> d. Гарын үсэг зурж, соёрхон баталсны дараа Шинэчлэлийн Гэрээг нэг текст болгон ашиглахаа больсон. , болон шинэлэг зүйлүүд; font-family: "Times New Roman"; color: # 000080 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> багтсан болно.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> дээр дурдсан гурван баримт бичигт.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Шинэчлэлийн гэрээ нь бүтцийн хувьд оршил, 7 зүйл, 13 протокол, 59 мэдэгдлээс бүрдэнэ. 1 -р зүйлд ЕХ -ны тухай гэрээнд хийж буй өөрчлөлтүүдийг тайлбарласан болно (хуудас 3 - 40), 2 -р зүйлд Европын хамтын нийгэмлэг байгуулах тухай гэрээнд оруулсан өөрчлөлтүүд (хуудас 41 - 150), 3 -р зүйлд эцсийн заалтуудыг жагсаасан болно. (хуудас 151—152).

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> ЕХ-ны орнууд шинэ үндсэн гэрээнд гарын үсэг зурлаа.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Шинэ гэрээний дагуу оффисыг танилцуулахаар төлөвлөж байна. ЕХ -ны ерөнхийлөгчийн санал, холбооны бүтцийг шинэчлэх ...

; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Португалийн нийслэл Лиссабон хотод Европын Холбооны (ЕХ) удирдагчид гарын үсэг зурав. Шинэчлэлийн хэлэлцээрийг Европын улс төрийн байгууллагууд "Лиссабоны гэрээ" гэж нэрлэжээ.; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> RBK; font-family: "Times New Roman"; өнгө: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Шинэ гэрээний дагуу Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг танилцуулахаар төлөвлөж байна. ЕХ, 2, 5 -ийн хугацаагаар сонгогдох болно. Үүний зэрэгцээ шинжээчид Их Британийн Ерөнхий сайд асан Тони Блэйрийг ЕХ -ны анхны ерөнхийлөгчийн албан тушаалын гол өрсөлдөгч гэж нэрлэдэг.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үүнээс гадна энэхүү гэрээнд ЕХ-ны гүйцэтгэх байгууллага болох Европын шинэчлэлийг хийхээр тусгасан болно. Комисс.ЕХ -ны удирдагчдын өмнө хариуцлага хүлээх Европын гадаад бодлогын комиссын өргөн эрх мэдэл.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Гэрээнд Европын Комиссын (ЕХ) бүрэлдэхүүнийг бууруулах шаардлагатай гэж заасан болно. - Европын холбооны одоогийн 27 комиссараас 2014 он гэхэд 17 хүртэл. Үүний зэрэгцээ ЕХ -ны бүрэлдэхүүнийг 5 жилийн хугацаатай сонгох бөгөөд Европын Парламентын эрх мэдлийг өргөтгөх бөгөөд үүнд нөлөөлөх болно. хууль тогтоох санаачилга, ялангуяа шударга ёс, дотоод хэргийн чиглэлээр. орлогч.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Шинэ гэрээ нь төслийг орлох ёстой

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын холбооны үндсэн хууль бөгөөд үүнийг батлах үйл явц амжилтгүй болсны дараа тасалдсан юм. Франц, Нидерланд дахь бүх нийтийн санал асуулга.Гэхдээ үүний тулд шинэ гэрээблокийн гишүүн 27 улс бүхэнд соёрхон батлах ёстой.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Шинэ гэрээг соёрхон батлах ажлыг 2009 оны 6-р сар гэхэд дуусгах ёстой. Европын парламент хуралддаг.Ихэнх улсууд (Ирландаас бусад) парламентын санал хураалтаар Лиссабоны гэрээг соёрхон батална.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Герман, Франц, Польш улс гэрээг хэрэгжүүлэхийн тулд нэн даруй батлахад бэлэн байгаагаа мэдэгдэв. Шинэчлэлийг аль хэдийн 2009 онд хийсэн. Гэсэн хэдий ч шинэ баримт бичгийг эсэргүүцэгчид Ерөнхийлөгч, гадаад бодлогын ерөнхий газрын даргын албан тушаалыг нэвтрүүлсэн нь холбоотнуудын эдгээр чухал салбарыг хянах өрсөлдөөнийг улам хурцатгах болно гэж үзэж байна.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын холбоо бараг арав гаруй жил хөтөлбөр боловсруулах гэж оролдож байгааг анхаарна уу. үндсэн байгууллагуудаа шинэчлэх.Зохицуулалтын шинэ баримт бичиг нь блокийн бараг хоёр дахин нэмэгдсэнтэй (15 мужаас 27 хүртэл), гадаад бодлого, эрчим хүч, хүрээлэн буй орчны чиглэлээр шинэ үүрэг даалгавар өгсөнтэй холбоотой юм.

; font-family: "Times New Roman"; color: # 000000 "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Лиссабоны гэрээ нь одоо байгаа гэрээнд нэмэлт өөрчлөлт оруулдаг (Европын холбоо ба Европын хамтын нийгэмлэгийн тухай гэрээ Ниццагийн гэрээнд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан), ЕХ -ны Үндсэн хуулийн зарим заалтыг эх бичвэрээс хассан эсвэл түүнийг боловсруулах явцад мэдэгдэхүйц өөрчлөгдсөн. Лиссабоны гэрээнд институцийн шинэчлэлийн үндсэн талууд онцгой байр эзэлдэг: Маастрихтыг татан буулгаж, үүний дагуу Европын хамтын нийгэмлэг ба Евратом оршин тогтнохоо больсон (1) Европын холбоо нь цорын ганц интеграцийн бүтэц болж, олон улсын өргөн уудам хуулийн этгээдийг багтаасан хуулийн этгээдийн статусыг авсан (өмнө нь бүх олон улсын гэрээ хэлэлцээрүүд Европын Холбоо биш харин Европын хамтын нийгэмлэг дангаараа эсвэл гишүүн орнуудтай хамтран гарын үсэг зурсан болно.): Европын Холбооны гэрээ ба Үйл ажиллагааны гэрээ Европын холбоо(энэ бол Европын хамтын нийгэмлэгийг байгуулах гэрээний нэр юм). Үйлдвэрчний эвлэлийн хувьд эв нэгдэлтэй болсон. 2. Лиссабоны гэрээнд Европын интеграцийн хамгийн ойлгомжгүй асуудлуудын нэгийг тодруулж, ЕХ -ны ур чадварын тодорхой, бүрэн жагсаалтыг гаргаж өгсөн болно. Энэхүү жагсаалтыг гаргахдаа ЕХ -ны эрх мэдэл урьд өмнө байгаагүйгээр өргөжин тэлж байгаа талаар хэд хэдэн улс орны санаа зовнил чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Лиссабоны гэрээнд ЕХ -ны таван төрлийн ур чадварыг заасан байдаг: онцгой; хамтарсан; зохицуулах; гишүүн орнуудын үйл ажиллагааг дэмжих, зохицуулах, нөхөх зорилгоор ажиллах эрх мэдэл; CFSP (Гадаад ба Аюулгүй байдлын нэгдсэн бодлого) / ESDP (Европын аюулгүй байдал ба батлан ​​хамгаалах бодлого) -ийн тодорхой ур чадвар. ЕХ -ны бодлогын бүс бүр ямар төрөлд хамаарах талаар тодорхой заасан байдаг. 3. Европын Зөвлөл нь Европын Холбооны бүрэн институт болсон. Хэдийгээр энэ нь хууль тогтоох үйл явцаас хасагдсан боловч гаргасан шийдвэрүүд нь улс төрийн тунхаглалаас Европын холбооны зохицуулалт болж хувирдаг. Эдгээр шийдвэрийг зөвшилцлөөр бус, санал хураалтаар гаргадаг болсон. Европын зөвлөл байнгын удирдагчийг хүлээн авч уулзав. Европын Зөвлөлийн Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг (түүнийг Европын холбооны Ерөнхийлөгч гэж андуурдаг) тогтоосон бөгөөд энэ нь дахин сонгогдох боломжтойгоор 2.5 жилийн хугацаатай сонгогдох юм. Энэ нь Европын Зөвлөл болон ЕХ -ны нийт ажлын үр ашиг, тогтвортой байдалд хувь нэмэр оруулах ёстой. 4. Хууль тогтоогчийн үүргийг гүйцэтгэж буй Сайд нарын Зөвлөлийн үйл ажиллагааг үр дүнтэй явуулахын тулд шийдвэрлэх хоёр чухал зүйл бол 100 Вестник РУДН их сургууль, Юридические Науки цуврал, 2010, хоригийн 3 -р дугаарт татгалзсан хариу (2) болон өөрчлөлт юм. мэргэшсэн олонхийн санал өгөх системд (GKB).

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Лиссабоны гэрээ. ; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">-хориг тавих эрхээсээ аажмаар татгалзах явц дахь өөр нэг алхам; мэргэшсэн олонхийн саналаар шийдвэр гаргах журам. Санал 51 хэсэгт нэмэгдсэн боловч ихэнх тохиолдолд бид үйл ажиллагааны өргөн хүрээний талаар бус харин хувь хүний ​​асуудлын талаар ярьж байна. санхүүгийн зөрчлийн эсрэг тэмцэх, эрүүгийн эрх зүй, байгаль орчны бодлогын гол асуудлуудын талаар хамтран ажиллах Мэргэшсэн олонхийн санал өгөх механизмын шинэчлэл нь хэлэлцэх асуудлын хамгийн хэцүү асуудал байсан бөгөөд уг системийг 2014 оноос хэрэгжүүлж эхлэх бөгөөд зөвхөн дараа нь бүрэн ашиглалтанд орно. 2017 он (2014–2017 онд аль ч улс орон "давхар олонхи" биш харин Ни өргөдөл гаргахыг шаардаж болно ctsky гэрээ). 5. Европын Комиссын үйл ажиллагаанд гарсан өөрчлөлтүүд дараах байдалтай байна: Комиссын дарга нь Комиссын гишүүдийн багцыг хуваарилахдаа бүрэн эрх чөлөөтэй болно. Гэсэн хэдий ч дефакто нь улс төрийн үзэл бодол, гишүүн орнуудын "хүслийг" харгалзан үзэх шаардлагатай хэвээр байна. 6. Европын Парламентын үүрэг тодорхой хэмжээгээр бэхжиж байна. Хамтарсан шийдвэр гаргах журам нь ЕХ-ны эрх мэдэлд шилжсэн 80 орчим асуудалд хамаарна (одоогоор 37). Үүнээс гадна Европын парламент одооноос эхлэн Сайд нарын зөвлөлтэй адил тэгш байдлаар Европын холбооны төсвийг батлахад оролцох эрхтэй болно. 7. Үндэсний парламент нь ЕХ-ны шийдвэр гаргах үйл явцад шингэсэн байдаг. Тэд субсидиарчлах зарчмыг дагаж мөрдөхийн тулд Комиссын хууль тогтоомжийн саналуудыг хянах боломжийг олж авдаг. Хэрэв Комиссын саналыг нийтэд зарласнаас хойш найман долоо хоногийн дотор ЕХ -ны парламентын гуравны нэгээс илүү хувь нь туслах ажил хийх зарчмыг дагаж мөрдөөгүй гэж мэдэгдэж, энэ үндэслэлийг гаргаж өгсөн бол ийм саналыг дахин хэлэлцэх ёстой. 8. ЕХ -ны бие даасан бодлогын чиглэлүүдийн дотроос CFSP / ESDP нь хамгийн их шинэчлэгдсэн. CFSP -ийг бэхжүүлэх нь ЕХ -ны "дэлхийн улс төрийн чиглэлийг өөрчлөх, даяаршлыг ёс суртахууны хүрээнд хязгаарлахыг хүсч буй хүч" болгон хувиргах урьдчилсан нөхцөл юм. Үүнтэй холбогдуулан Европын зөвлөлийн Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг 2.5 жилээр сонгох нь онцгой ач холбогдолтой юм. Энэ нь засгийн газар хоорондын хамтын ажиллагааны үндсэн дээр явагдаж байгаа тул гадаад бодлогын хувьд онцгой ач холбогдолтой юм. ЕХ -ны Гадаад харилцаа, аюулгүй байдлын бодлогын дээд төлөөлөгчийн албан тушаалыг мөн танилцуулсан бөгөөд үүнд CFSP -ийн дээд төлөөлөгч, Н.П.Лёвиний комиссар нарын бүх чиг үүрэг, эрх мэдэл шилжинэ. Лиссабоны гэрээ бол шинэ суурь баримт бичиг ... 101 гадаад харилцаа. Гадаад харилцааны алба, түүний дотор гуравдагч орнууд дахь ЕХ -ны бүх элчин сайдын яам, олон улсын байгууллагуудыг түүний харьяанд шилжүүлэв (Европын Комиссын одоогийн төлөөлөгчдийг ЭСЯ болгон өөрчилж байна). Тэрбээр Гадаад хэргийн сайд нарын зөвлөлийг байнга даргална. Дээд төлөөлөгч нь Комиссын Ерөнхийлөгч болон Европын зөвлөлд нэгэн зэрэг захирагддаг бөгөөд энэ нь түүний үйл ажиллагааг ихээхэн хүндрүүлдэг. CFSP / ESDP нь Засгийн газар хоорондын хамтын ажиллагааны хэлбэр хэлбэрээр өнөөгийн хэвээрээ байна. Гэсэн хэдий ч энэ чиглэлээр ноцтой өөрчлөлтүүд гарсан. Лиссабоны гэрээ нь ESDP -ийг нийтлэг хамгаалалт болгон хувиргах боломжийг баталгаажуулаад зогсохгүй гишүүн орнуудын нэг рүү чиглэсэн түрэмгийллийг няцаах хамтарсан арга хэмжээ авах үүрэгтэй гэсэн заалт гарчээ. Үүний зэрэгцээ Лиссабоны гэрээ нь ЕХ -ны үндсэн хуулиас ухарсан алхам юм. Үндсэн хуульд оруулсан хэд хэдэн чухал шинэчлэлийг хассан эсвэл ноцтой захиалга өгсөн болно. Нэгдүгээрт, ЕХ -ны Үндсэн хуулийн гол ололт нь бэлгэдлийн утгатай байсан: "үндсэн хууль" гэсэн нэр томъёо, "төрийн" нэр томъёог ашиглах ("Европын хууль", "ЕХ -ны гадаад хэргийн сайд" гэх мэт), батлагдсан. бэлгэдэл (ЕХ -ны сүлд дуу, туг, уриа). Энэ бүхэн нь хүн амын дунд Европын өвөрмөц мэдрэмжийг бий болгоход (тухайлбал, бий болгоход) хувь нэмэр оруулах ёстой байв. Гэсэн хэдий ч энэ тухай Лиссабоны гэрээний текстэд дурдаагүй болно. Бэлгэдэл ч гэсэн хүсээгүй мэт санагдсан; Европын үзэл санааг тууштай баримталдаг Европын холбооны 16 орон л тусдаа тунхаглалд дурдсан дуулал, туг, уриагаа Европын холбооны бэлгэдэл гэж үзэхээ мэдэгдсэн байна. Үндсэн эрхийн дүрмийн текстийг ЕХ ба муж хоёрын хооронд ижил төстэй зүйл хийхгүйн тулд гэрээнээс хассан болно. Хоёрдугаарт, Комиссын шинэчлэл хийгээгүй. Комиссыг бүрдүүлэх, бүрдүүлэх журмыг анх Европын холбооны байгууллагуудын тогтолцоонд эзлэх байр суурь, хууль ёсны хувьд чухал ач холбогдолтой хоёр нөхцөл дээр үндэслэсэн болно: 1) гишүүн улс бүрээс дор хаяж нэг төлөөлөгч Комисст оролцох; 2) Комисс нь коллегиал байдлаар ажиллах чадвартай харьцангуй цөөн бүлэг хүмүүс юм. ЕХ өргөжиж байгаатай холбогдуулан эдгээр зарчмуудыг хоёуланг нь хадгалах боломжгүй болох нь тодорхой болсон бөгөөд үндэсний ашиг сонирхол, үр ашгийн аль нэгийг сонгох шаардлагатай байв. Лиссабоны гэрээнд 2014 он гэхэд Комиссын бүрэлдэхүүнийг бууруулж, комиссын гишүүдийг сэлгэх системийг хөгжүүлэх үүрэг хүлээсэн байна. Гэхдээ Лиссабоны гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа Ирландад соёрхон батлахын тулд Комиссын шинэчлэлийг орхих шаардлагатай болсон. Нэг улс - нэг комиссар; тэгш төлөөллийн зарчмыг дахин үр ашгийн үүднээс авч үзэв. Гуравдугаарт, Сайд нарын Зөвлөлийн мэргэшсэн олонхийн санал нь шинэ буулт хийснээр хязгаарлагддаг. Хэрэв тодорхой тооны мужууд уг шийдвэрийг эсэргүүцэж байгаа бол санал хураалт явуулаагүй бөгөөд хэлэлцээр тодорхой хугацаанд үргэлжилнэ. Энэ нь ЕХ-ны хэдэн оронд шийдвэр гаргах үйл явцыг удаашруулах боломжийг бүрдүүлдэг. Эцэст нь хэлэхэд, ЕХ -ны Үндсэн хуулиас ялгаатай нь Лиссабоны гэрээний текстэд ЕХ -ны хууль дээдлэх зарчим дутагдаж байна. Лиссабоны гэрээ нь ЕХ -ны Үндсэн хуультай харьцуулахад биш харин одоо байгаа статус -квотой холбоотойгоор ухарсан хоёр чухал тохиолдлыг дурдах нь зүйтэй болов уу. Эхний удаа зөвхөн Европын Холбоонд шинэ чадамж шилжүүлэх төдийгүй эрх мэдлийг үндэсний хэмжээнд буцааж өгөх боломжийг тусгасан бөгөөд нэг дотоод зах зээлийн үндэс суурийн нэг чулууг алдсан: өрсөлдөөний эрх чөлөөг хассан болно. Европын холбооны зорилтуудын жагсаалт. ЕХ -ны Хууль зүйн шүүхийн хэрэгжүүлж буй гэрээний тайлбарын телеологийн шинж чанарыг харгалзан үзвэл энэ нь дан дотоод зах зээлийг "дуусгах" явцыг эргэлзээ төрүүлэхээс гадна аль хэдийн тогтоосон дүрмийг сулруулж болзошгүй юм. ЕХ -ны Үндсэн хуулийн хэлэлцээрийн үеэр гишүүн орнууд гүнзгийрүүлэхээс урьдчилан сэргийлэхийг оролдсон нэгтгэх үйл явц(цөөн тооны үл хамаарах зүйлүүдийн нэг нь CFSP / ESDP -ийг эрчимжүүлэх шаардлагатай гэсэн ерөнхий зөвшилцөл юм). Ийм "хамгаалах" үйлдлүүд 1990 -ээд оноос өргөн тархсан. Хамгийн бага уялдуулах хууль тогтоох техник, туслах болон пропорциональ байдлын зарчмуудыг бид дурдаж болно. янз бүрийн хэлбэрүүд ялгаа, үндэсний парламентыг ЕХ -ны хууль тогтоох үйл явцад оролцуулах. Энэ бүхнийг Үндсэн хуулийг боловсруулахад ашигласан. Лиссабоны гэрээг бэлтгэх явцад 2005 онд явуулсан санал асуулга амжилтгүй болсны дараа бүр илүү идэвхтэй "хамгаалах" үйлдлүүд эхэлсэн юм. Үүний үр дүнд "төрийн" хэллэг алга болсон (ЕХ-той холбоотой), хоёрдогч эрх зүйн актуудын шинэ тогтолцоог хүчингүй болгож, Үндсэн эрхийн Дүрмийн "хагас заавал биелүүлэх" статусыг буцааж өгөхөөс татгалзсан. Европын Холбооны хууль тогтоомжийг гэрээний эхэнд оруулах, ойрын ирээдүйд томоохон хэмжээний шинэчлэл хийхээс татгалзах тухай заалт оруулах. Хороо, Зөвлөлд "давхар мажоритари" -ыг нэвтрүүлэхийг хойшлуулах, олон тооны үл хамаарах зүйл. Европын холбооны зарим улс орнууд өөрсдөө өөрсдөө гаргаж авсан ерөнхий дүрмийг. Иргэд Европын Холбооны үйл ажиллагаанд нөлөөлөх чадваргүй хэвээр байгаа нь хайхрамжгүй байдал, уур уцаарыг бий болгодог. ЕХ -ны Үндсэн хууль нь интеграцийг бодитоор гүнзгийрүүлэх үүднээс авч үзвэл Европын бэлгэ тэмдгийг бий болгох үүднээс шинэ нээлт болж магадгүй юм. Херманы 1994 онд бэлтгэсэн тайланд Холбооны хувьд төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай уран зөгнөл бий болгох шаардлагатай байгааг дурджээ. Үндсэн хууль нь Европын Холбоо нь дан ганц зах зээл төдийгүй нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн үнэт зүйл, зарчимд суурилсан улс төрийн засаглалын тогтолцоо гэдгийг гишүүн орнуудын засгийн газар, иргэдэд сануулсан. Шинэ бүтэц, механизм нь авсан шийдвэрээ илүү үр дүнтэй, тууштай хэрэгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх болно. Гэхдээ шийдвэр гаргахад санал нэгтэй байх шаардлагатай хэвээр байна. Гэхдээ яг л гадаад бодлогын асуудалд Европын холбооны орнууд үүнд хүрэхэд хэцүү байдаг. Лёвина Н.П. Лиссабоны гэрээ бол шинэ суурь баримт бичиг юм ... 103 Европын Холбоо нь нэгтгэх бүлгийн хувьд эв нэгдэл, үндэсний нийтлэг ашиг сонирхлын үүднээс үндэсний ашиг сонирхлыг зөрчих хүсэл эрмэлзлийг бэхжүүлэхэд урьд өмнө байгаагүй их хэрэгтэй байсан. удирдлагын тогтолцоо, идэвхтэй эдийн засгийн бодлого, улс орнуудын эдийн засгийн хөгжлийг тэгшитгэхэд анхаарал хандуулах нь нэмэгдсэн -гишүүд. Итгэл үнэмшил төрүүлэхгүй бол ЕХ идэвхтэй бодлого явуулах боломжгүй болно. Лиссабоны гэрээ нь Европын холбооны өргөтгөлийг үргэлжлүүлэх замыг нээж өгч байна. Энэ чиглэлд эхний ээлжинд Балканы орнууд, дараа нь нэлээд маргаантай нэр дэвшигч Турк улс орсон байна. Аюулгүй байдал, хүн ам зүй, цаг уур, эрчим хүчний асуудлын нарийн төвөгтэй байдал нь Европыг нэгтгэх нь зайлшгүй шаардлагатай гэж бодоход хүргэдэг. Гэсэн хэдий ч улс төр, эдийн засгийн хувьд олон бэрхшээлийг үл харгалзан Европын холбоо дэлхийн хэмжээнд тоглогч болжээ олон улсын улс төр... Лиссабоны гэрээ нь Европын Холбоог цаашид нэгтгэх нөхцөлийг бүрдүүлж, ЕХ-ны хүрээнд шийдвэр гаргах механизмыг хялбарчилж, олон нийтийн түүхэнд анх удаа Европын бүрэн эрхт дипломат албыг бий болгож, Европын Парламентын эрх мэдлийг өргөжүүлж байна. .

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Дүгнэлт.

Европын Холбооны Үндсэн хуулийн гэрээг (Үндсэн хууль) бэлтгэх нь нарийн бөгөөд урт хугацааны үйл явц юм. Одоогийн байдлаар эхний чухал алхам хийгдсэн - ирээдүйн баримт бичгийн урьдчилсан бүтцийг тодорхойлсон болно. Үүний дараа тодорхой өөрчлөлтүүд гарах магадлалтай бөгөөд хамгийн чухал нь конвенцоор хараахан боловсруулагдаагүй байгаа хууль эрх зүйн тодорхой хэм хэмжээгээр дүүргэх ёстой.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Гэсэн хэдий ч одоо бид Үндсэн хуулийн эцсийн хувилбарт хүчинтэй хэвээр байгаа мэт хэд хэдэн дүгнэлт хийж болно.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 1. Нэгдүгээрт, Европын Холбооны бүх ард түмний төлөөлөгчдийг нэгтгэсэн конвенц нь бэлтгэл хийх талд сонголт хийсэн.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> энэ байгууллагын нэг үүсгэн байгуулагч баримт бичиг; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үүний дагуу Үндсэн хуулийн гэрээ хүчин төгөлдөр болсны дараа" үндсэн хууль "-ийн одоогийн эх сурвалжууд ЕХ: 1957 оны гэрээ, Европын хамтын нийгэмлэг ба Евратомыг байгуулах ("Ромын гэрээ"), 1992 оны Европын холбооны тухай гэрээ ("Маастрихтын гэрээ") гэх мэт.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2. Хэрэв Европын Холбооны Үндсэн хуулийн гэрээ (Үндсэн хууль) батлагдвал,; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> энэ байгууллагын дотоод бүтцийг хялбарчлах болно.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">:" гурван тулгуурын бүтэц "гэж нэрлэгдэх зүйл алга болно (Европын хамтын нийгэмлэгүүд-гадаад ба аюулгүй байдлын нийтлэг бодлого - эрүүгийн эрх зүйн салбарт цагдаагийн хамтын ажиллагаа, шүүх эрх мэдэл).

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Үүний дагуу Европын холбооны үйл ажиллагааны дүрмийг иргэддээ илүү ойлгомжтой болгоно. Европын интеграцийг цаашид хөгжүүлэхийн төлөө.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 3. Үндсэн хуулийн нэг гэрээ (Үндсэн хууль) батлах нь; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын холбоог бүхэлд нь, хангалттай өргөн хүрээний олон улсын эрх зүйн шинж чанартай болгосон.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 4. 4. Энд байх болно.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Холбооны хууль тогтоомжийн тогтолцоог боловсронгуй болгосон.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">, үүгээр дамжуулан үндэстэн дамнасан байгууллагууд ажилладаг. хууль эрх зүйн зохицуулалтгишүүн орнууд, иргэд, хуулийн этгээдийг хамарсан олон нийтийн харилцаа.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ялангуяа конвенцид" Европын хууль "," хүрээний хууль "зэрэг эх сурвалжийг нэвтрүүлэх асуудлыг авч үзэж байна. ”(Одоогийн" журам "," удирдамж "-ын оронд).

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 5.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Холбооны Үндсэн хуульд заасан ур чадварын тодорхой жагсаалт гаргах.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> (" Холбооны онцгой эрх мэдэл "," хамтарсан ур чадвар "гэх мэт), энэ нь танд боломж олгоно. Үндэсний болон үндэстэн дамнасан эрх баригчдын хариуцах хэсгийг илүү нарийвчлалтай хуваарилж, улмаар "Qui fait quoi?" Гэсэн байнга асуудаг асуултанд тодорхой хариулт өгөх. ("Европын холбоонд хэн юу хийж байна вэ?").

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 6. Үндсэн хуулийн гэрээ (Үндсэн хууль) батлагдсанаар мэдээж шинэ; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> байгууллагуудын шинэчлэл, өөрөөр хэлбэл Холбооны удирдах байгууллагууд.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Одоогоор энэхүү шинэчлэлийн агуулгыг хараахан тодорхойлоогүй байна. Комисс байгуулах, өөрчлөх журам. Энэ нь Холбооны бүрэн эрхт Засгийн газар болж, Холбооны гадаад, аюулгүй байдлын нийтлэг бодлогын дээд төлөөлөгчийн албан тушаалыг татан буулгах гэх мэт.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 7. Эцэст нь Холбооны Үндсэн хууль бололтой.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> нь Европын хүмүүнлэгийн эрх зүйг хөгжүүлэх шинэ алхам болно.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">. Энэ нь дээр дурдсанчлан, Үндсэн эрхийн Дүрмийн хууль ёсны дээд хүчийг өгөх боломжтой тухай юм. Европын холбоо 2000, түүнчлэн 1950 онд Хүний эрх, үндсэн эрх чөлөөг хамгаалах тухай Европын конвенцид тус тус тус гишүүнээр элсэх боломжтой.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Дүгнэж хэлэхэд, бас нэг анхаарал татахуйц талыг тэмдэглэх нь зүйтэй: ЕХ-ийг баталснаар боломж бий. Үндсэн хуулийн гэрээ (Үндсэн хууль); font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> байгууллагын нэрийг өөрчлөх; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Конвенцид санал болгосон дөрвөн сонголт байдаг:

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">-одоогийн нэрийг хадгалах (" Европын холбоо ");

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">-Холбооны нэрийг" Европын хамтын нийгэмлэг "болгон өөрчлөх;

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">-" Европын Нэгдсэн Улс "(АНУ);

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">-" Нэгдсэн Европ ".

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Эцсийн эцэст эдгээр сонголтуудын аль нь сонгогдох вэ, цаашид Холбооны Үндсэн хууль дээр хэрхэн ажиллах вэ (эсвэл хамт олон, АНУ гэх мэт) -ийг ирэх жилүүдэд үзүүлэх болно.

; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Ашигласан материал:

1. ; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> https://ru.wikipedia.org/wiki / ; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Европын_Холбооны Үндсэн хууль
2. ; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> https://ru.wikipedia.org/wiki/; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Lisbon_tract
3. ; font-family: "Times New Roman"; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 0000ff "xml: lang ="- байхгүй- "lang =" -none- "> http://evolutio.info/content/view / 1550/232 /
4. ; font-family: "Times New Roman"; текст чимэглэл: доогуур зурах; өнгө: # 0000ff "xml: lang ="- none- "lang =" -none- "> http://eulaw.edu.ru/documents /өгүүлэл/na_puti_k%20_konst_es.htm
5. ; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2007 оны Лиссабоны гэрээ // Лиссабоны гэрээ.; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> Европын холбооны албан ёсны сэтгүүл.-2007.-7; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> dec; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" en-US "lang =" en-US ">.
6. ; font-family: "Times New Roman" "xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> Borko YA, Butorina OV XXI зууны босгон дээрх Европын холбоо: Хөгжлийн стратеги сонгох.- М.: Редакцийн URSS, 2001.
   

- ЕХ -ны үндсэн хуулийн үүргийг гүйцэтгэх, ЕХ -ны өмнөх бүх үүсгэн байгуулалтын актыг орлох олон улсын гэрээ.

Төв ба Зүүн Европоос шинэ гишүүд элсүүлэх замаар Европын Холбоо мэдэгдэхүйц өргөжин тэлж, дэлхийн улс төрийн жин дэлхийн хэмжээнд өөрчлөгдсөн нь ЕХ -ны дотоод бүтцийг шинэчлэх, гишүүнтэй хийх ур чадвараа илүү тодорхой болгохыг шаардав. мужууд.

ЕХ -ны Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулах нь Европын холбоог шинэчлэх нэг чиглэл болсон юм.

Европын нийтлэг үндсэн хуулийг бий болгох ажлыг эхлүүлэх шийдвэрийг 2000 оны 12 -р сард Ниццад болсон ЕХ -ны дээд хэмжээний уулзалтаар гаргасан.

Лаакен (Бельги) хотод болсон дээд хэмжээний уулзалтын эхний жилийн хэлэлцүүлгийн дараа 2001 оны 12 -р сарын 15 -ны өдрийн Европын холбооны ирээдүйн тухай тунхаглалыг ("Лаакены тунхаглал") батлав. Чухам энэ баримт бичигт гишүүн бүх улсын удирдагчид одоо байгаа бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гэрээг хялбарчилж, кодчилсны үр дүнд үүсч болзошгүй "үндсэн хуулийн шинж чанартай баримт бичиг" -ийг батлахад бэлэн байгаагаа анх удаа мэдэгдэв.

Төслийн боловсруулалтыг жилийн дараа Брюсселийн дээд хэмжээний уулзалтаар байгуулагдсан тусгай түр байгууллага - Францын Ерөнхийлөгч асан Европын комисс, гишүүн орнуудын засгийн газар, парламентын төлөөлөгчдөөс бүрдсэн Европын Үндсэн хуулийн ассамблейд (конвенц) даалгасан байна. Валери Жискард "Эстеном.

Үндсэн хуулийн төслийг 2003 оны 6 -р сарын 20 -нд Тесалоники хотод болсон Европын холбооны дээд хэмжээний уулзалтын үеэр танилцуулж, дараа нь Европын Холбооны бүх орнуудын бүх сайд нараас бүрдсэн Засгийн газар хоорондын бага хурлыг Европын комисс, Европын төв банкны оролцоотойгоор зохион байгуулав.

Баримт бичгийн эцсийн текстийг 2004 оны 6 -р сард болсон ЕХ -ны ээлжит бус дээд хэмжээний уулзалтаар баталсан.

2004 оны 10 -р сарын 29 -нд ЕХ -ны гишүүн бүх 25 орны тэргүүн Европын Үндсэн хуулийг байгуулах гэрээнд Ромд гарын үсэг зурав. Энэхүү баримт бичгийн онцлог нь нэг дор 20 хэл дээр гарч, дэлхийн хамгийн өргөн цар хүрээтэй, өргөн хүрээтэй үндсэн хууль болсон явдал байв.

Одоогийн байдлаар Европын Холбоо нь нэгдмэл улс, мужуудын холбоо биш боловч улс төр, эдийн засгийн асуудлаар хамтран ажилладаг Европын 25 ардчилсан орнуудын нэгдэл юм. Эдийн засгийн интеграцчлал хөгжсөн хэдий ч улс төрийн нэгдлийн хөгжил удаашралтай явж байна. Хэдийгээр Европын Холбооны бүх байгууллагууд үр дүнтэй ажилладаг боловч тэдгээр нь ардчилсан хууль ёсны чанаргүй хэвээр байгаа бөгөөд тэдний үйл ажиллагааг ил тод гэж нэрлэхэд хэцүү байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Холбоог өргөжүүлэх бэлтгэл ажил эхэлсний дараа тусгаар тогтносон улсуудын үндсэн хуулийн жишээг дагаж Европын холбооны Үндсэн хуулийг батлах шаардлагатай байгааг илэрхийлсэн дуу хоолой гарч ирэв. 2000 оны 5 -р сард Германы Гадаад хэргийн сайд Йошка Фишер Европын Холбоог Үндсэн хуулиа хэлэлцэхийг уриалав. 2001 оны 12 -р сард Францын Ерөнхийлөгч Жак Ширак, Германы канцлер Герхард Шредер нар хамтарсан мэдэгдэл гаргаж, ЕХ -ны Үндсэн хуулийг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрөв. Үүний зэрэгцээ, Холбооны гишүүн орнуудын тэргүүн нарын дээд хэмжээний уулзалтын үеэр ЕХ -ны шинэчлэлийг бэлтгэх конвенц, уг конвенцийн даалгаврын жагсаалтыг бий болгох шийдвэрийг гаргасан. ЕХ, хууль тогтоох процедурыг хялбарчлах, Европын бүтцийн ил тод байдал, үр ашгийг дээшлүүлэх, юуны түрүүнд өргөжиж буй Холбооны үндэс суурь болох үндсэн хуулийн гэрээг боловсруулах нь нөлөөлөхгүй. гишүүн орнуудын үндсэн хууль. Энэхүү конвенцид Европын Холбоонд Үндсэн хууль батлах шаардлагатай байгаа асуудлыг нэг жилийн турш хэлэлцэх ёстой байсан бөгөөд дараа нь Засгийн газар хоорондын бага хурлаар хэлэлцэх асуудал болох санал, дүгнэлтээ танилцуулах ёстой байв. Байгуулагдсан конвенцид Европын парламент, Европын комиссын гишүүн 15 улсын засгийн газар, парламентын төлөөлөгчид оролцов. 2004 оны 5 -р сард Холбоог өргөжүүлэхээр төлөвлөж байсныг харгалзан засгийн газар нь ЕХ -нд элсэхийг албан ёсоор оролдож буй 13 мужийн төлөөлөгчдийг конвенцийн ажилд урьсан юм. Тэдний дунд Польшийн зургаан төлөөлөгч байсан бөгөөд тэд гурван санал авсан байна.

Конвенцийн ажилтай зэрэгцэн Европын Христийн шашны өв соёлд анхаарлаа хандуулах, ирээдүйн Европын Холбооны Үндсэн хуульд Бурханы нэрийг дуудах боломжийн талаар хэлэлцүүлэг эхлэв. Гэсэн хэдий ч эдгээр зорилгоо биелүүлэх нь улам бүр хуурмаг болж, 2004 оны 6 -р сард Invocatio Dei -ийг танилцуулгад оруулах мөрөөдөл болжээ. Үндсэн хуулийн гэрээбүрмөсөн алга болсон. Европын Христийн шашны өв соёлд анхаарлаа хандуулах оролдлого хоёр удаа бүтэлгүйтэв. Энэхүү маягтыг хэлэлцсэн өмнөх конвенцийн үеэр энэ нь анх удаа болсон юм Үндсэн эрхийн дүрэм 1999, 2000 онд. Дараа нь энэ асуудлын шийдлийг Франц болон бусад шашны хайхрамжгүй улсууд хааж, Христийн шашны өвийн талаар дурдахыг зөвшөөрөөгүй байна. "Бичлэг дээр байгаадаа сэтгэл дундуур байгаагаа би нууж чадахгүй байна ДүрэмХүний нэр төр, түүний үндсэн эрхийн хамгийн чухал эх сурвалж болох Бурханы тухай огт дурссангүй "гэж Ромын Пап лам II Иоанн Павел 2000 оны 12 -р сард Ниццад болсон дээд хэмжээний уулзалтын дараа хэлжээ. Үндсэн эрхийн дүрэм (Весоловски ). Эцэст нь Үндсэн эрхийн дүрэм,хууль ёсны баримт бичиг биш, "оюун санааны болон ёс суртахууны өв" -ийн бүртгэл байсан. Үлдсэн зүйл бол ЕХ нь хүний ​​нэр төр, эрх чөлөө, тэгш байдал, эв нэгдэл, ардчилал, хуулийн зарчим зэрэг үндсэн үнэт зүйлсийг дээдэлдэгийн баталгаа юм. Түүнээс гадна, Дүрэмсоёл, уламжлалын олон талт байдал, үндэсний онцлогийг хүндэтгэн нийтлэг үнэт зүйлийг хадгалах, хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах ёстой.

Есдүгээр сард Дүрэмд Бурханд уриалга бичих тухай хэлэлцүүлэг хоёр дахь удаагаа гарч ирэв. 2002 оны 9 -р сард Үндсэн хуулийн комисс Европын либералистуудын удирдагч Эндрю Даффын (Европын либерал, ардчилагч, шинэчлэгчдийн нам) тайланг хүлээн авах ёстой байв. Үндсэн эрхийн дүрэмЕХ нь Европын холбооны үндсэн хуулийн үндэс болно. Конвенцид оролцогчид мөн жилийн дараа эдгээр асуудлуудыг хэлэлцэж, цаашид үүнийг энэ хэлбэрээр оруулах шаардлагатай гэж үзжээ. Үндсэн хуульЕХ. Дүрмийг оруулах санаачилга гаргасан Эндрю Дафф өөрөө Христийн шашны үнэт зүйлсийн талаар дурдах, мөн ирээдүйд Invocatio Dei -ийг нэмж оруулахыг эсэргүүцсэн. Үндсэн хууль EC (Duff 2000). Даффын саналыг комиссын гишүүдийн олонх буюу хамгийн олон санал авсан 4 гишүүн дэмжсэн байна том бүлгүүдЕвропын парламент: Европын фракц Ардын намба Европын ардчилагчид (EPP - баруун төвийн хүч гэж тооцогддог намууд), Европын социалистууд (PSE), Европын Либерал, Ардчилсан ба Шинэчлэгчдийн намын фракц (ELDR), мөн Ногоон фракц, өөрөөр хэлбэл Европын парламентын 2/3 -оос илүү. Энэхүү хүчний тэнцвэртэй байдлын хувьд өөрчлөлт хийх ямар ч арга байсангүй. Гэх мэт Бурханд уриалга бичихийг эсэргүүцэгчид Анна ван Ланкер (Европын парламентыг төлөөлж буй Бельгийн социалист) үүнийг онцолжээ Үндсэн эрхийн дүрэмшашин шүтэх эрх чөлөө, ЕХ -ны бүх шашныг хүндэтгэх ёстойг тодорхой зааж өгсөн бөгөөд үүнд зөвхөн нэг шашин эсвэл нэг бурхныг дурдахыг хориглоно. Үндсэн хуулийн гэрээ.

Халуун мэтгэлцээний дараа Европын холбооны үндсэн эрхийн дүрэм II хэсэгт дууссан Европын Үндсэн хуульмэдэгдэхүйц өөрчлөлт гараагүй байна. Энэ баримт нь Invocatio Dei -ийн төлөөх нарийн төвөгтэй, олон талт тулаан, Европын Христийн шашны үнэт зүйлсийн талаар дурдахад багахан алхам болсон юм. Европын Үндсэн хууль.Энэхүү маргааны мөн чанарыг ойлгохын тулд Ромын Католик Сүм яагаад Бурханд уриалга бичих, Европын Христийн шашны үнэт зүйлсийн талаар дурдах гэж ийм хүчин чармайлт гаргасныг олж мэдэх шаардлагатай байна. Үндсэн хууль,Хэдийгээр энэ нь түүний текстийн ажлыг удаашруулж, нэгтгэхийн оронд ЕХ -ны ирээдүйн болон одоогийн гишүүдийг маргаж байв.

Үүнийг хэлэх хамгийн хялбар арга бол Пап лам Европын Холбоо нь зөвхөн улс төр, эдийн засгийн нийтлэг ашиг сонирхлын тухай биш бөгөөд олон янз байдлын жинхэнэ эв нэгдлийг бий болгох боломжгүй гэдэгт итгэлтэй байсан тул Христийн шашны байр суурийг тодорхой тодорхойлохыг хичээсэн юм. ЕХ -нд. 1999 оны 6 -р сарын 28 -нд Ватикан дахь Петр, Паулын сүм дэх Европын бишопуудын синодын тоймыг нэгтгэн, ирээдүйн Европын байдлыг чин сэтгэлээсээ сонирхож буй Пап лам хамгийн чухал хүмүүсийн нэгтэй ярилцав. Төлөөлөгчийн хөрвүүлэлт "Эклессиа-дЕвроп». V харьцахҮндсэн хуульд оруулах ёстой хэд хэдэн аргумент байсан ДуудлагаДэй. Тэрээр мөн Христийн шашин Европын дүр төрх, түүний бүтцэд хэрхэн нөлөөлж буй тухай асуудлыг хөнджээ. 108 -р догол мөрөнд "Өнгөрсөн зууныг харвал манай тив дэх Христийн шашин бол ард түмэн, соёлын нэгдмэл байдал, хүн ба түүний эрхийн салшгүй хөгжилд гол хүчин зүйл байсанд Бурханд талархахаас өөр аргагүй. Христийн шашин бол Европын соёлын үндэс суурийн нэг юм. Христийн шашин нь Европт үндсэн үнэт зүйлсээ суулгаж өгсөн. Дэлхийд ардчилал, хүний ​​эрхийн идеалыг өгсөн орчин үеийн Европ үнэт зүйлээ Христийн шашны өв соёлоос зээлж авсан. Европыг газарзүйн гэхээсээ илүү соёл, түүхийн газар гэж ярьж болно. Энэ бол өөр өөр ард түмэн, соёлыг нэгтгэж чадсан, Европын бүх соёлтой нягт холбоотой Христийн шашныг нэгтгэх хүч чадлын ачаар тив болж гарч ирсэн газар юм. kai.pl).

Тивийн нэгдмэл байдал, нэгдмэл байдлын талаар бодож Пап лам 114 -р зүйлд тодорхой хүсэлт тавьсан Давж заалдах "Эклессиа-дЕвроп»: « Нийгмийн тогтолцоо нь хүн төрөлхтний дийлэнх нь дэмждэг жинхэнэ ёс суртахуун, соёл иргэншлийн үнэт зүйлс дээр суурилсан байх ёстой гэдгийг хүлээн зөвшөөрөхийг Европын байгууллагууд болон Европын мужуудаас хүсч байна. Эдгээр үнэт зүйлс нь өөр өөр нийгмийн өв юм. . Эдгээр нийгэмлэгүүдийн дунд сүмүүд, сүм хийдүүд болон бусад шашны байгууллагууд байдаг гэдгийг Европын байгууллагууд, улс орнууд хүлээн зөвшөөрөх нь чухал юм ... Европыг бат бөх суурин дээр барихын тулд бүх нийтийн гарал үүслээс үүдэлтэй жинхэнэ үнэт зүйлс дээр суурилсан байх ёстой. хүн бүрийн зүрх сэтгэлд бичигдсэн ёс суртахууны хууль. ... Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан үзэж, Европын шашны ирээдүйн үндсэн хуулийн гэрээг зохиогчдод дахин давж заалдахыг хүсч байна, ингэснээр Европын шашны өвийг давж заалдах боломжтой болно. ялангуяа Христэд итгэгчдэд ”(Adhoracja ...).

2002 оны 6 -р сарын 20 -нд Ватиканд Европын шинжлэх ухааны конгресст оролцогчдод хандан үг хэлэв. Европын Үндсэн хуульд", Пап лам энэ асуудлыг хөндөв Үндсэн хууль.Тэрээр "Европын нийтлэг байшин" байгуулах үйл явц ямар шатанд явж байгааг онцлон тэмдэглэв. Түүнчлэн Европын байгууллагуудын хийхээр төлөвлөж буй томоохон шинэчлэлийг эхлүүлэх цаг нь болсон гэдэгт санал нэгдэв сүүлийн үед, мөн шинэ мужуудын ЕХ -нд оруулахаар төлөвлөж буйг харгалзан үзэх нь бүр ч чухал юм. Пап ламын хэлснээр Европын холбоог өргөжүүлэх, эс тэгвээс түүний удаа дараа уриалсан тивийг бүхэлд нь "европчлох" нь хамгийн чухал зорилго юм. "Энэхүү" Европын "нарийн төвөгтэй, чухал үйл явцын өөр өөр боломжуудтай тулгарсан Сүм өөрийн өвөрмөц байдал, сайн мэдээний номлолынхоо төлөө үнэнч байж, улс оронтой холбоотойгоор өмнө нь хэлсэн үгээ давтдаг. Үндсэн хуулийн энэ шийдвэрийг зөв гэж үзэх үндэслэл байхгүй гэж үзэж байгаа тул ардчилсан дэглэмийн бие даасан байдлыг хүндэтгэж байна. "(Прзеслание папиеские ...).

Сүм ба мужийн бие даасан байдлыг хүлээн зөвшөөрч, Пап лам онцлон тэмдэглэв: "Байгууллагынхаа шинэ дэг журмыг бий болгохыг эрмэлзэж буй Европ нь хууль, урлаг, утга зохиол, философийн чиглэлээр бүтээгдсэн бүх зүйл, урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлж өгсөн тул Христийн шашны өв уламжлалаа дутуу үнэлж чадахгүй байна. Чухам ийм учраас л дургүйцэх хандлагад автахгүй, зөвхөн өнгөрсөн үеийн жишээнүүдийг механикаар давтахдаа сэтгэл хангалуун бус, харин шинэ давж заалдахад нээлттэй байхын тулд Европын түүхээс үүсч хөгжсөн Христийн шашнаас үндэс авах ёстой. (Przesłanie papieskie ...).

Польшийн Ромын Католик Сүмийн төлөөлөгчдийн санал бодол Пап ламын үзэл бодолтой төстэй байв. Хамба Мушинский Ромын Католик Сүмийн үзэл бодлыг нотлохдоо “Хэдэн мянган жилийн турш иудей-христийн шашны үнэт зүйлс нь Европын дүр төрхийг бий болгож, одоо түүний мөнхийн мөнхийн элемент болж байна. Эдгээр нь зөвхөн өнгөрсөн үеийн нэг хэсэг биш бөгөөд энэ нь Европ тивийг хамтран бүтээсэн хүн ба ард түмний амьдралын эх сурвалж учраас хойч үедээ өвлүүлэх ёстой өв юм. Тиймээс эдгээр утгуудын шаардлагыг тусгах ёстой Европын холбооны Үндсэн хууль,бүрэн үндэслэлтэй. Эдгээр шаардлага нь хүмүүнлэгийн гүн гүнзгий үнэ цэнийг агуулсан тул хэн нэгний эсрэг чиглээгүй бөгөөд хэнийг ч заналхийлдэггүй. Түүнчлэн олон ургальч үзэлтэй Европт өөрийгөө таниулахын тулд тодорхой үнэт зүйлс хэрэгтэй. .... Хэрэв Европ урьд өмнө гарч байсан аюулаас зайлсхийхийг хүсч, өөрийн болон бүх хүн төрөлхтний сайн сайхны төлөө хувь нэмрээ оруулахыг хүсч байвал үндсэн үнэт зүйлсийн нэг кодыг баталж, батлах ёстой. Мөн түүхэн үндэстэйгээ тооцож эхэлдэг. ”(Мусзинский 1).

2003 оны 11 -р сарын 19, Бонн хотод орчин үеийн паганизмын эх сурвалжуудын талаар хурал дээр үг хэлэв Европын Үндсэн хууль,Хамба Мушинский "Бурханаас хол ертөнцөд Бурханы оршихуйн тухай" илтгэлдээ: "Олон хүмүүс Бурханы үхлийг зөвхөн философийн зарчим төдийгүй бодит байдал гэж хүлээн зөвшөөрөхөд бэлэн байсан ертөнцөд Хууль, амьдралд Бурханд хандах тухай маргаан үүсэв ... Энэхүү маргааны үндэс нь оршил дахь үндсэн зарчмуудыг хэлэлцэх явдал байв Үндсэн хуулийн тухайШинэ Европын оюун санааны үндэс суурийг тодорхойлох Европын холбоо. "(Мусзю-ски 4). Хамба лам Христ, Христэд итгэгчидгүйгээр ертөнцийг төсөөлж чадахгүй. Ирээдүй нь Европыг нэгтгэсэн нь олон нийтийн амьдрал, хууль тогтоомжид Бурханд хандахгүйгээр зөвхөн боломжтой төдийгүй хүсдэг юм шиг санагддаг. Хамба лам тэмдэглэснээр, Бурханд хандахыг дэмжигчид ч, эсэргүүцэгчид ч тэр Үндсэн хуулийн тухайаргументуудаа танилцуулав. Оршил нь хууль ёсны хувьд хүчин төгөлдөр бус боловч ЕХ -ны хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж буй үндсэн үнэт зүйлс, нийтлэг зорилтуудыг тунхагладаг. Энэ нь Европын ирээдүйн оюун санааны нүүр царайг тодорхойлдог бөгөөд иймээс Оршилын хэлбэр маш чухал юм.

Тухай Үндсэн хуулийн тухаймөн түүний эргэн тойрон дахь маргаан Польшийн хамба ламын мэдэгдлүүд гарч ирэв. 2003 оны 10 -р сарын 21 -нд Варшав хотод болсон Эпископын Бага хурлын 324 -р пленумын үеэр бишопууд хоёр мэдэгдэл хийв. 2003 онд хэлэлцсэн Европын гэрээний оршил нь Бурханд хандсан уриалга агуулаагүй төдийгүй ёс суртахууны үндэс болсон ухамсрын тухай огт дурдаагүй болохыг тэд анхаарч үзэв. Өөрсдийн итгэл үнэмшлийг хүндэтгэх зарчим, Европын нийгэмд олонхи болсон итгэгчдийг ялгаварлан гадуурхах зарчмыг зөрчсөн тул шашны бус байгууллагуудын бие даасан байдал, бие даасан байдлыг санаж буй бишопууд өөрсдийн мэдэгдэлд шашин, ёс суртахууны үнэт зүйлсийг хүндэтгэхийг шаардав. Европын эв нэгдэлд хүргэх хамгийн чухал зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд саад болж байна. Сарын өмнө Польшийн бишопууд маягтын талаар ярьсан Үндсэн хууль.Тэд Бурханы нэрийг бичүүлж, Христэд итгэхийг тодорхой илэрхийлсэн Энэхүү илтгэлийн үеэр Польшийн хамба лам нь "Пап ламын үзэл бодол, сая сая польшуудын хүслийн дагуу эх орныхоо эрх ашгийг төлөөлөх" талаар Польшийн эрх баригчдын төлөөлөгчдөд шууд ханджээ (www.episkopat.pl).

Тухай хэлэлцэх сонирхол Үндсэн хуулийн тухайЕвропын хамтын нийгэмлэгийн Эпископын Комиссын Гүйцэтгэх Хороо (COMECE) мөн үзүүлэв. 6-р сарын 16-17-нд Ромд болсон уулзалтаар бишопууд энэхүү баримт бичигт Христийн шашны нөлөөнд автсан уриалга, "үүнгүйгээр Европ өнөөдөр Европ биш байх болно", мөн Бурханд хандсан уриалгыг агуулсан байх ёстой гэж дүгнэжээ. "Эрх чөлөө, хүний ​​нэр төрийн баталгаа." ... Бишопуудын үзэл бодлыг 6 -р сарын 20 -нд Тесалоники хотод болсон Европын холбооны дээд хэмжээний уулзалтын үеэр танилцуулав. Энэхүү төсөлд Европын холбооны үндсэн хуулийн гэрээний үндэс суурийн нэг болох Европын шашны өв уламжлалыг уриалах тухай тусгасныг бишопууд баяртайгаар хүлээн авчээ. Тэдний үзэж байгаагаар энэ бол "Европын Холбоог хөгжүүлэх чухал алхам" юм (www.comece.org).

Хэлбэрийн талаархи хэлэлцүүлэг Үндсэн хуулийн тухайЕХ нь зөвхөн Сүмийн төлөөлөгчдийн хооронд зохион байгуулагдаагүй боловч сүм өөрийн үзэл бодлоо сурталчлах сонирхолтой байгаа мэт санагдаж магадгүй юм. Бичих тухай хэлэлцүүлэг ДуудлагаДэй v Үндсэн хуульголдуу улс төрчдийн дунд явагдсан. Гэсэн хэдий ч иргэний эрх мэдлийн төлөөлөгчид, ЕХ ба нэр дэвшигч орнуудын улс төрийн удирдагчдын дунд шаардлагатай байгаа талаар санал бодлоо илэрхийлэв ДуудлагаДэйХристийн сүмийн төлөөлөгчдийн санал нэгтэй саналаас ялгаатай нь өөр байв.

Хэлэлцүүлэгт Польшийн улс төрчид оролцов. Намын янз бүрийн бүлгүүдийн хоорондох идэвхтэй хэлэлцүүлэг 2002 оноос эхлэн оршил хэсгийн текстийг боловсруулж дуустал үргэлжилсэн Европын Үндсэн хууль.Парламентын Европын интеграцийн комиссын дэд дарга Анджей Гржиб хэлэхдээ: “Бидний уламжлал, баримт бичигт бичигдсэн бүх зүйл нь бид Европын язгуурын төлөө тууштай байгаагаа илэрхийлж байна. Энэ нь тэднийг нэгдсэн Европт шийдвэрлэх шаардлагатай байгааг харуулж байна. Европын холбооны конвенцид хамрагдсан манай төлөөлөгчид бусад орны төлөөлөгчдийг үл харгалзан ийм санал тавих ёстой гэж би үзэж байна. " Польшийн бусад улс төрчид ижил үзэл бодолтой байсан (Весоловскийг үзнэ үү) .

Хэлбэрийн талаархи маргаан удаан үргэлжлэх болно Үндсэн хууль,ихэвчлэн улс төрчдийн санал бодол огт өөр болж хувирдаг. Текстэд анхаарлаа хандуулахыг шаардах дуу хоолой улам бүр нэмэгдсээр байв. Үндсэн хуулийн тухайба татгалзах Invocatio Dei,бусад асуудлуудын талаар зөвшилцөлд хүрээгүйгээс хойш. Улстөрчид үүнийг хийхээс улам бүр шантарч байв Invocatio Dei,гэдэг нь амар ажил биш бөгөөд текстийн ерөнхий ажил улам бүр хэцүү болж байна. Олоорой нийтлэг шийдвэрөөрчлөлт орсон тул маш хэцүү байсан Үндсэн хуулийн тухайЕХ -ны бүх гишүүн орнууд болон 10 шинэ нэр дэвшигч улс санал нэгдэх ёстой байв. Түүнчлэн, жишээлбэл, Италийн Ерөнхий сайд Сильвио Берлусконигийн хэлснээр христийн шашинтнуудын уриалга гаралтай Үндсэн хуулийн тухайИтали, Испани, Ирланд, Польш гэсэн дөрвөн муж л шаардав. Энэ бол Пап ламын оруулах оролдлогыг байнга дэмжиж байсан Польш байв Invocatio Dei v Үндсэн хуульЕХ, 2003 оны 12 -р сарын 15 -нд Брюссельд болсон Европын холбооны дээд хэмжээний уулзалтын дараа текстийн талаар санал нийлэх боломжгүй байсан гэж буруутгаж байсан. Үндсэн хуулийн тухайЕХ -ны хувьд. Эдгээр буруутгалууд нь саналын хуваарилалт, Ницца шийдвэрийг дагаж мөрдөх тухай зөрчилдөөнтэй холбоотой байсан ч гэсэн үүнийг оруулахаас илүү байв. Invocatio Dei.

2004 оны 5 -р сарын 1 -ээс хойш, өөрөөр хэлбэл 10 шинэ мужийг Европын холбоонд элсүүлсний дараа байдал өөрчлөгдсөн нь анхаарал татаж байна. Одоо бичихийн тулд Invocatio Deiзөвхөн 4 муж байсангүй. Холбоог өргөжүүлсний дараа Польш, Итали, Литва, Мальта, Испани, Португал, Словак, Чех гэсэн долоон мужид гарын үсэг зурсан захидал бэлтгэв. Бүртгэгдсэн мужууд Христийн шашны уламжлалыг уриалгыг оршил хэсэгт оруулахыг захидалдаа шаарджээ Европын Үндсэн хууль.Захидал бичснээс хэд хоногийн дараа Грекийн засгийн газар Грек 7 улсын санаачилгыг дэмжиж байна гэсэн мэдэгдэл хийжээ. Таны мэдэж байгаагаар бичих сүүлчийн оролдлого Invocatio Dei v Европын Үндсэн хуульамжилтгүй болсон.

Польш улс ЕХ -нд элсэж, Үндсэн хуулиа баталсан тухай авч үзээд дараахь асуудалд анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. Польшийн хувьд үрчлэлт Үндсэн хуулийн тухайямар ч Invocatio Deiойлгомжгүй нөхцөл байдалд хүргэсэн, учир нь Польшийн Үндсэн хууль нь бүх иргэдийн "Бурхан ба өөрсдийн ухамсрын өмнө" хариуцлага хүлээхийг заасан байдаг. Оршил хэсэгт "Европын уламжлалд тусгагдсан, хүний ​​мөн чанарт нийцсэн" гэсэн үгийг орлуулсан Европын Үндсэн хуульПольш улсын иргэн бүр "Бурхан ба өөрийн ухамсрынхаа өмнө" хариуцлага хүлээх нөхцөлийг бүрдүүлж буй "ирээдүй хойч, газар нутгийнхаа өмнө хүлээх хариуцлага" гэсэн илэрхийлэл, мөн үүний хажуугаар европ хүний ​​хувьд ирээдүй хойч үеийнхээ өмнө хариуцлага хүлээх ёстой. ба газар. Аркийн хэлснээр. Muszyński, парадоксик нөхцөл байдал үүсч, сонгосон үг хэллэг нь одоогийнхоос илүү паганизмын үеийг санагдуулдаг (Muszyński 4).

Конвенцийн Польшийн төлөөлөгчид Польшийн Үндсэн хууль ба Европын Холбооны Үндсэн хууль хоорондоо зөрчилдөх асуудалтай тулгарав. 2002 оны 5 -р сарын 8 -нд Польшийн Ерөнхийлөгчийг байлцуулан Польшийн бишопын төлөөлөгчид Европын конвенцийн гишүүдтэй уулзах үеэр талууд бие даасан, бие даасан хоёр субьект байдгийг онцлон тэмдэглэв. Тэднийг Польшийн сайн сайхны төлөө гэсэн нийтлэг санаа нэгтгэдэг. Уулзалтанд Польшийн бишопын байгууллагын төлөөлөгчид Польшийн ард түмний итгэдэг оюун санааны болон шашны үнэт зүйлс дээр ирээдүйн Европыг байгуулах шаардлагатай байгааг онцлон тэмдэглэв. Тэд мөн ирээдүйн Европын гэрээнд Бурханд хандах уриалгыг оруулахын тулд тодорхой алхамуудыг хийхийг хүсчээ (www.kai.pl).

Аркийн уулзалтын дараа. Польшийн улс төрчид Европын холбоо өргөжин тэлж, ёс зүйн гүн гүнзгий үнэт зүйлд суурилсан байх ёстой гэдгийг ойлгосон гэж Мусзински хэлэв. “Энэхүү үзэл бодлыг конвенцийн гишүүд болон засгийн газар өөрсдөө онцлон тэмдэглэв. Мэдээжийн хэрэг, бид өөр өөр сэдэлтэй байдаг: Сүмийн хувьд эдгээр үнэт зүйлсийг Сүмийн шинжлэх ухаан, Ариун Эцэгийн дуу хоолойгоор илэрхийлдэг, манай улсын төлөөлөгчдийн хувьд манай Үндсэн хуулийг агуулдаг. Invocatio Dei"(Muszyński 4).

Үүний зэрэгцээ Польшийн Ерөнхийлөгч Александр Квасневски сүмийн үзэл бодлыг дэмжиж, сүм Европт үргэлж байсаар ирсэнд анхаарлаа хандуулав. Тэрээр мөн сүм бол Европын анхны томоохон байгууллага байсан бөгөөд Европыг байгуулахад бүх нийтийн үнэт зүйлийг үл тоомсорлож болохгүй гэдгийг тэмдэглэв. Ерөнхийлөгч 1997 онд Польшийн үндсэн хуулийн буулт хийсэн тухай дурдахдаа ийм шийдлийг Европт ч хэрэгжүүлж болохыг онцолжээ (Мусзинский 4).

Гэсэн хэдий ч Сүмийн постулатын талаар ойлголттой байсан ч ЕХ -ны конвенц дахь хоолны дэглэмийн төлөөлөгч Жозеф Олекси 2002 онд аль хэдийн онцлон тэмдэглэв: "Польш эрэлт хэрэгцээнд хэт их анхаарал хандуулах ёсгүй. Invocatio Dei,Бид зөвхөн энэ асуудлыг л сонирхож байгаа юм шиг санагдаж магадгүй юм. Бурханы нэрээр сонгодог давж заалдахыг шаардаж буй хүн ЕХ -ны сонгодог үндсэн хуультай супер улс болгох хүслийг л баталдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь бидэнд эдийн засгийн хэмжээсээс гадна оюун санааны хэмжигдэхүүн хэрэгтэй гэсэн үг биш, харин шашны хэмжээсээс илүү өргөн хүрээнд ойлгогддог. ”(Весоловски). Жилийн дараа Жозеф Олекси сэтгүүлчдэд хэлэхдээ өөрийгөө тулалдах үүрэг хүлээгээгүй гэж хэлжээ Invocatio Deiконвенцийн олонхийн эсрэг. Засгийн газрын төлөөлөгч Данута Хубнертэй хамт тэд Ватикан болон Европын сүмүүдийн тэргүүлэх чиглэл биш гэдэгт Польшийн сэтгүүлчдийг итгүүлэв. Тэдний бодлоор Сүм холбоотнуудыг хамгийн их сонирхож байна Үндсэн хуульТэрээр хууль ёсны статусын баталгаа өгч, иргэний эрх мэдэлтэй байнгын яриа хэлэлцээ хийжээ (www.kai.pl).

Ажил дууссаны дараа Европын Үндсэн хуульПольш ба хоорондоо зөрүүтэй байгаа тухай хэлэлцүүлэг дуусав Европын Үндсэн хууль.Орлогч Гадаад хэргийн сайд Ян Трушински 2004 оны 6 -р сарын 30 -ны өдөр Польшийн парламентад зарласан бөгөөд засгийн газрын хийсэн судалгаагаар хоёр үндсэн хуулийн хооронд зөрчилдөөн байхгүй болохыг харуулж байна (Konstytucja).

Бурханы нэрийг дуудах, оршил хэсэгт Христийн шашны нөлөөг онцлох нарийн асуудлын талаар Европын Үндсэн хууль II хэсэгт нэмж оруулсан дүрмийн аль нэгэнд Үндсэн хууль,Үүнийг шийдвэрлэх хэд хэдэн аргыг танилцуулсан боловч нэгийг нь ч хүлээж аваагүй байна. 2003 онд санал болгосон өөрчлөлтүүдийн нэг нь Чех, Финлянд, Голланд, Люксембург, Герман, Польш, Португал, Словак, Швед, Итали зэрэг орнуудын Христийн ардчилсан намын төлөөлөгчид юм. Үүнийг Польшийн үндсэн хуулийн жишээг үндэслэн боловсруулсан болно. Германы Элмар Брок тэргүүтэй төлөөлөгчид Урлагт бичихийг санал болгов. 1-2 дараах өгүүлбэр: "ЕХ-ны үнэт зүйлд Бурханд үнэн, шударга ёс, сайн сайхан, гоо үзэсгэлэнгийн эх сурвалж гэж итгэдэг хүмүүсийн итгэл үнэмшил, түүнчлэн энэ итгэл үнэмшлийг хуваалцдаггүй хүмүүсийн үнэт зүйлс багтдаг. бусад эх сурвалжаас авсан бүх нийтийн үнэт зүйлсийг хүндэтгэх. " Сонирхолтой баримт бол жагсаасан бүх улс орнуудын дунд зөвхөн Польш, Итали, Словакийн засгийн газар л Бурханд хандах хүсэлтийг хоёрдмол утгагүй дэмждэг явдал юм.

Энэхүү өөрчлөлтийн хэлэлцүүлэгт Польшийн Сенатын төлөөлөгч Эдмунд Виттборд мөн оролцов. Тэрээр Конвенцийн олонхийн саналд тохирох газар гэж хүлээн зөвшөөрсөн байна Invocatio Deiоршил байх болно Үндсэн хуулийн тухайЕХ. Гэхдээ оршил танилцуулагдаагүй байгаа бөгөөд хэлэлцүүлгийг оруулаагүй байгаа тул тэрээр бичих санал гаргажээ Invocatio Dei -ийнхамгийн Үндсэн хууль.

Брюссельд байхгүй тул Польшийн засгийн газрын төлөөлөгчид Данута Хубнер, Йозеф Олекси нар энэ хэлэлцүүлэгт оролцоогүй байна. Гэсэн хэдий ч үүнээс ч өмнө Европын асуудал хариуцсан сайд Данута Хубнер "Шашны өв" гэсэн ишлэлийг оршил хэсэгт оруулах ёстой гэсэн саналыг тавьсан юм. Үндсэн хуулийн тухайЕХ. Олекси мөн өөрчлөлт хийх санал гаргаж, Урлагт ийм давж заалдах хүсэлтийг "харах боломжтой" гэдгээ тодорхой болгожээ. 2 танилцуулгын төсөл хараахан гараагүй байгаа тул (Starcia). Испанийн дипломат албаны тэргүүн Ана Паласио мөн "Иуда-Христийн үндэс" гэсэн хэллэгийг оршил хэсэгт оруулахыг дэмжиж байгаагаа илэрхийлэв. Европын Үндсэн хууль.Энэ нь лалын шашинтай Туркийг Европын холбоонд элсэхэд саад болохгүй гэж тэр хэлэв. Германы засгийн газрын төлөөлөгч, дипломат албаны тэргүүн Йошка Фишер хэлсэн үгэндээ энэ асуудлыг огт дурдаагүй боловч эрх баригч эвсэл Бурхан ба Христийн шашны үнэт зүйл рүү хандахыг эсэргүүцэж байгааг Германы дипломатчид хүлээн зөвшөөрчээ. Европын холбооны үндсэн хууль.

Эсрэг ДуудлагаДэйХристийн шашны үнэт зүйлсийн талаархи уриалгыг Бундестагийн төлөөлөгчид Юрген Мейер, Бельгийн парламент, социалист Элио ди Рупо нар хийжээ. Их Британийн эрх баригч Хөдөлмөрийн намын хэвлэлийн төлөөлөгч Линда Макаван тэдэнтэй эв нэгдэлтэй байгаагаа илэрхийлэв. Бурхан ба Христийн шашны үнэт зүйл рүү хандахыг эсэргүүцэгчид Европын байгууллагуудын ертөнцийг үзэх үзэл нь иргэний мөн чанар, төвийг сахисан байдлаас гадна хэлэлцүүлгийг хаах маргаантай сэдвүүдээс зайлсхийх шаардлагатай байгааг онцлон тэмдэглэв. Түүнчлэн, 2003 оны 2 -р сарын 7 -ны өдөр Европын конвенцийн Ерөнхийлөгч Валери Жискар Д'Эстэн тайлбартаа Бурханд эсвэл шашинд уриалга оруулахыг үгүйсгэв. Европын холбооны үндсэн хууль,ЕХ -ны үндсэн үнэт зүйлд зориулагдсан Үндсэн хуулийн 2 дугаар зүйлд Бурханд, тэр байтугай Европын шашны өвийг уриалах "газар" байхгүйг тэмдэглэжээ. Энэхүү нийтлэлд дурдсан үнэт зүйлс нь тэдэнтэй санал нийлэхгүй байгаа улсуудын эсрэг хориг арга хэмжээ авах журмын үндэс болно гэж тэрээр тайлбарлав. Конвенцийн Тэргүүлэгчдээс санал болгосон Үндсэн хуулийн хоёрдахь зүйлийн "Европын холбооны үнэт зүйлс" гэсэн үгэнд "Энэ нь хүний ​​нэр төр, эрх чөлөө, ардчилал, хууль ёсны байдал, хүний ​​эрхийг хүндэтгэх үнэт зүйлд суурилсан болно. Энэ бол бүх гишүүн орнуудын нийтлэг үнэт зүйл юм. " "Түүний зорилго бол хүлцэл, шударга ёс, эв санааны нэгдлээр дэлхийд амьдардаг нийгэм юм" (www.uero.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa=1&ID=41048). Гэхдээ арай эрт, яг шашин шүтлэгийн талаар лавлагаа байхгүйн улмаас Ватикан анхны нийтлэлээ нэрлэжээ Европын холбооны үндсэн хууль,конвенцийн товчооноос санал болгосон "бүрэн сэтгэл ханамжгүй".

Валерий Жискард Д'Эстэн, түүний хувьд Конвенцийн Тэргүүлэгчдийн нэрийн өмнөөс санал болгосон эхний зүйл болох уг баримт бичгийн оршил хэсэгт ийм давж заалдах хүсэлт гарч болохыг тодорхой хэлсэн. Европын конвенцийн Ерөнхийлөгч дараахь томъёог санал болгов: "Грек, Ромын соёл иргэншлээс үүсэлтэй Европын соёл, шашин, хүмүүнлэгийн өвийн ач холбогдлыг ухаарч, гэгээрлийн оюун санааны гүн ухааны урсгалын ачаар төвийг бэхжүүлэв. хүний ​​үүрэг, халдашгүй байдал, хуулийг хүндэтгэх ”(www.uero.pap .com.pl / cgi-bin / europap.pl? grupa = 1 & ID = 41048). Харамсалтай нь, Европын оюун санааны өв нь Христийн соёл иргэншлийн талаар дурдаагүйгээр зөвхөн Гэгээрлийн Грек, Ром, хүмүүнлэгийн үндсээр хязгаарлагддаг тул энэхүү томъёолол хүчтэй эсэргүүцэлтэй тулгарсан юм. Пап лам Иоанн Павел II энэхүү бичвэрийг "түүхтэй нийцэхгүй" гэж нэрлэжээ. Польшийн Ерөнхийлөгч Александр Квасневски энэ үг Европын өвийг огт тусгаагүй гэж шүүмжилжээ. Сүмийн янз бүрийн байгууллагууд 2003 онд хэлэлцүүлэгт нэгдэж, санал болгож буй текстийн төгс бус байдал, бүрэн бус байдлыг илчлэхийг оролдов. COMECE Ерөнхийлөгч - Бишоп Жозеф Хомейер албан ёсны захидалдаа "Хүний хүч чадлын хил хязгаар, Бурханы өмнө, хүн ба бүтээлийн өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлагын тухай санах нь нийтийн эрх мэдэл өөрийн гэсэн хил хязгаартай бөгөөд үүний хувьд байж болохгүй гэдгийг илтгэх болно. үнэмлэхүй. "...

Хүчтэй шүүмжлэлийн үр дүнд Конвенцид идэвхтэй хэлэлцүүлэг хийсний дараа Валери Жискар Д'Эстэнгийн санал болгосон Оршил хэсгийн текстийг өөрчилсөн юм. Арваннэгдүгээр сарын 4 -нд мужуудын төлөөлөгчдийн баталсан шинэ текстэд: "Үнэ цэнэ нь амьд үлдсэн Европын соёл, шашин, хүмүүнлэгийн өвөөс зээл авах, мөн хүний ​​гол байр суурийг харгалзан үзэх. мөн түүний эрхийн халдашгүй байдал, нийгэм дэх хуулийн чухал байр суурийг нэгтгэсэн болно. " Эхний ноорогтой харьцуулахад Ром, Грекийн өвийн талаархи уриалгыг орхигдуулсан бөгөөд Гэгээрэл нь чимээгүй байсан бөгөөд соёлын өвийн хамт шашны өв бичвэрт гарч ирэв.

Гэхдээ нуман хаалганы дагуу. Мусзински гэх мэт бүх үнэт зүйлсийн үндэс болгон Бурханд хандах хандлага, түүнчлэн Христийн шашинд хэдэн зуун жилийн турш Европын оюун санааны дүр төрхийг ихээхэн бүрдүүлж өгсөн, сая сая европчуудын хувьд энэ нь амьд бодит байдал хэвээр байсаар ирсэн. Muszyński 5). Шинэ текстийн талаар тэрээр хэлэхдээ: “Оршилын текстийн дагуу Европ бол нийгэмд хууль дээдлэхийг баталгаажуулдаг“ нэгдсэн ”бодит байдал юм. Гэсэн хэдий ч зөвхөн хууль тогтоомжид тулгуурлан зөв зан үйлийн хамгийн бага хэмжээг тодорхойлох боломжтой бөгөөд хүн хоорондын харилцааг бий болгоход идэвхтэй идэвхтэй оролцоно гэж найдах нь огт боломжгүй юм. Нэгдсэн нийгэм нь Европын бодит байдлыг маш сайн тусгадаг, учир нь шашны олон ургалч үзэл шиг соёл, хэл шинжлэлийн олон янз байдал нь Европын мөн чанарт хамаардаг. Европын холбооны үүрэг бол энэ нийтлэг зүйлийг олон талт байдлаас хэрхэн яаж гаргаж авах, хэрхэн нэгтгэхээс шалтгаална. Европын холбоо хамгийн бага нийтлэг үндсэн үнэт зүйлийг хүлээн зөвшөөрөх хүртэл энэ нь жинхэнэ хамт олон биш болно. Зөвхөн Европт хамаарах жинхэнэ үндсэн үнэт зүйлсийг хүндэтгэх нь түүнийг эдгээр аюулаас хамгаалж чадна. ”(Мусзинский 5).

Иохан Паул II мөн бичдэг гэдэгт итгэдэг байв Европын Үндсэн хуульХристийн шашны үнэт зүйлд шилжих боломжтой. Төлөөлөгчийн нийслэл хотын хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга Жоахин Наваро-Валс Ромын Пап ламын үзэл бодлын талаар тайлбар өгсөн нь уг оршил номын текстэд хангалттай байх болно. Европын Үндсэн хууль"ялангуяа Христийн шашин" гэсэн үгсийг нэмж оруулснаар Пап лам болон оршил дахь Христийн шашны уламжлалыг хамгаалж буй мужуудын хүсэлтийг биелүүлэх болно. Үндсэн хууль.Европын хамба лам нар Пап ламтай санал нэгдэв. 2003 оны 10-р сарын 30-31-нд Брюссельд бишопуудын уулзалт болов. Уулзалтанд бишопууд засгийн газар хоорондын бага хуралд оролцогчдод христийн шашинд хандах уриалгыг оршил хэсэгт оруулахыг дахин хүсчээ. Европын Үндсэн хууль.Мэдэгдэлд дурдсан бишопуудын үзэж байгаагаар, "Европын Христийн шашны үндэслэлийн ач холбогдлыг хүлээн зөвшөөрөх нь зөвхөн баталж байна түүхэн үнэн, "Оршил" -д дурдсан бусад шашин, философийн уламжлалын ач холбогдлыг огт бууруулдаггүй нь Христийн шашин болон түүний утга учир нь Европт ганцхан шашин байдаг гэсэн үг биш бөгөөд зарчмуудыг зөрчөөгүй гэсэн үг юм. Сүмийг төрөөс тусгаарлах, ЕХ -ны институциудын тусгаар тогтнол, Католик Сүм ямар ч тайлбаргүйгээр дэмждэг зарчим. Бишопуудын уулзалтад оролцож буй Францын Ватиканд суугаа Элчин сайд Пьер Морел Европын холбооны ирээдүйн Үндсэн хуульд Христийн шашинтан болох асуудалд өөрийнх нь зүгээс ханддаг үзэл бодол "сөрөг биш, харин болгоомжтой" байгаад анхаарлаа хандуулжээ. Тэрээр нэг чухал зүйлд анхаарлаа хандуулав. Христийн шашныг дурдах хүсэлт нь бусад эх сурвалжийг дурдах хүсэлт гаргахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь Христийн шашны нөлөөг саармагжуулах эсвэл эдгээр эх сурвалжийг зөв сонгох талаар эцэс төгсгөлгүй хэлэлцүүлэг өрнүүлэх болно (www.comece.org).

Пап ламын теологийн академийн ректор бишоп Тадеуш Перонек Краков хотод "Засгийн газар хоорондын бага хурал - Европын амжилт эсвэл бүтэлгүйтэл үү?" Хэлэлцүүлгийн үеэр. "Бүх зүйлийг үл харгалзан амжилтанд хүрсэн боловч Европын конвенцид оруулсан арга хэмжээ нь хуралд оролцогчдын олонхийн зөвшөөрлийг авсан. Эндээс үзэхэд тун удалгүй Польшийн оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтгүйгээр Invocatio Deiмөн Христийн шашны үндэс, тэдгээргүйгээр Европт байх болно Үндсэн хууль "... “Энэхүү төслийг Брюсселийн бага хуралд одоогийнх шигээ батлаагүй учраас амжилт гаргасан. Энэ нь хэлэлцэх боломжийг нээж өгч байна. " Бишопын хэлснээр Брюссельд болсон ЕХ-ны дээд хэмжээний уулзалт амжилтгүй болсныг хүлээн зөвшөөрөхгүй гэж нэрлэж болно Үндсэн хуулийн гэрээ... Гэхдээ "үг хэллэгээс үйлдэл рүү шилжиж, миний сонирхож буй хэсэгт итгэгчид болон үл итгэгчдийн хоорондох хиймэл ханыг нураах, хүн бүр ижил зүйлийг хүлээн зөвшөөрөх талаар юу ч хийгээгүй тул энэ чуулган ч бас ялагдал юм. баригдаж буй шинэ Европт дуу хоолойгоо хүргэж, энэхүү олон янз байдлыг хүндэтгэж байгаагаа илэрхийлээрэй "... Академийн ректорын хэлснээр Католик Сүм бусад олон сүм хийд, шашны бүлгүүдийн нэгэн адил Үндсэн хуулийн төслийг тунхагласан хүлээцтэй байдлын нэрийн өмнөөс үл тэвчих гэж буруутгаж байна (Serwis o Unii Europejskiej http://euro.pap.com.pl/ cgi-bin/europap. pl? grupa = 1 & ID = 51596).

Бичих тухай ярилцах явцад ийм санагдаж магадгүй юм Invocatio Deiоршил руу Үндсэн хуулийн тухайҮндсэн хуулийн оршил хэсгийн агуулгын талаархи маргаан нь мэдээж чухал гэдгийг мартсан боловч практик дээр огт өөр хэм хэмжээ ач холбогдолтой болно. Европын Үндсэн хууль.Эва К.Чачковскаягийн бичсэнчлэн: "Оршилын талаархи маргааны үеэр Европын Үндсэн хуульҮндсэн хууль өөрөө сүм хийд, шашны бүлгүүдийн эрхийг өргөжүүлж байгааг анхаарч үзээгүй. Сэтгүүлч Европын холбоо Урлагт байдагт анхаарал хандуулдаг. 51 төсөл Үндсэн хууль -ЕХ -ны гишүүн орнуудын сүм хийдийн эрхийг хүндэтгэх төдийгүй тэдэнтэй яриа хэлэлцээ хийх үүрэг хүлээдэг. Энэ нь нээлттэй, ил тод, тогтмол байх ёстой. " Гэхдээ асуудал бол энэ нь практик дээр юу гэсэн үг болохыг мэдэхгүй байна. Чачковскаягийн хэлснээр, яриа хэлцлийн тухай заалт нь Европын комисс сүм хийд, шашны нийгэмлэгтэй холбоодын хууль тогтоомжийн төслүүдийн талаар бусадтай адилаар зөвлөлдөх үүрэг хүлээдэг гэж таамаглаж болно. олон нийтийн байгууллагууд... Сүм, шашны холбоо нь итгэгчдээр дамжуулан иргэний санаачлага гэж нэрлэгддэг, өөрөөр хэлбэл сая хүний ​​гарын үсэг зурсан хуулийн төслийг танилцуулах боломжтой болно (Чачковска).

Польшийн Католик Мэдээлэл, Европын Санаачлагын Товчооны тэргүүн, санваартан Бохуслав Цечакийн хэлснээр: "Тэр хүртэл Европын Холбооны байгууллагууд сүм хийд, шашны бүлгэмүүдтэй хууль эрх зүйн актуудын төсөлтэй зөвлөлдөх үүрэг хүлээдэггүй байсан. Хэдийгээр ЕХ яриа хэлэлцээ хийх байгууллага байгуулаагүй ч үүнийг хийх үүрэгтэй хэвээр байгаа тул энэ бол урагшлах алхам юм. "(Чачковска). Диалог хийх асуудлыг бас нуман хаалга тавьсан. Мушинский "Ерөнхийдөө хэрэв бид Сүм ба Европын байгууллагуудын хооронд яриа хэлэлцээ хийх тухай ярьж байгаа бол одоогоор эерэг өөрчлөлтүүд гарч байна. Өнөөг хүртэл Сүм болон ЕХ -ны бүтэц хоорондын албан бус яриа хэлэлцээ явагдаж ирсэн. Сүмтэй эрхтнүүдийн яриа хэлэлцээрийг одоо төсөлд оруулсан болно Үндсэн хуулийн гэрээЕХ. Европын хууль тогтоомжид анх удаа сүм хийд, шашны байгууллагуудын онцлог шинж чанар, үзэл суртал, ёс суртахуун, ёс суртахууны хүрээнд төрийн хууль тогтоомжийн тэргүүлэх ач холбогдлыг хүлээн зөвшөөрсөн болно "(Мусзинский 3).

Ева К.Чачковская хаа сайгүй Урлаг гэдгийг анхаарч үздэг. 51 нь оршил хэсэгт Бурхан ба Христийн шашны талаар огт дурдаагүйн улмаас Католик сүмийн нөхөн олговор гэж тооцогддог. Тиймээс, уг зүйлийн заалтууд нь Сүмийн бүх шаардлагыг хангаж байгаа хэдий ч Үндсэн хуулийн төлөөх тэмцэлд ялагдсан гэж олон нийт үзэж байна: “Сүмүүд болон шашны бүлгүүдийн хувьд Үндсэн хуулийн төсөлд авсан зүйл нь дээд тал нь юм. Тиймээс Европ хүнд хэцүү буулт хийх тухай ярьж байна. "(Czаczkowska).

Сүмийн төлөөлөгчид яах вэ? Пап лам 1999 онд Европт болсон Экклесиа дахь илгээлтдээ: "Юуны өмнө, байгууллагуудын шашин шүтлэгийг хүндэтгэхийн зэрэгцээ сүм, шашны нийгэмлэгүүдийн зохион байгуулалтын эрх чөлөөг эдлэх гурван зарчмыг хүлээн зөвшөөрөхийг хүсч байна. хууль тогтоомж, өөрийн итгэл үнэмшлийн дагуу; шашны өвөрмөц онцлог, Европын холбоо болон эдгээр шашнуудын хооронд яриа хэлэлцээ хийх боломжийг хүндэтгэх; ЕХ -ны гишүүн орнуудын хууль тогтоомжийн дагуу сүм хийд, шашны байгууллагуудын эрх зүйн байдлыг хүндэтгэх ”(Экклесиа ... д. 114).

Тиймээс 51 дүгээр зүйлд Пап ламын постулатуудыг хэрэгжүүлдэг. Энэхүү "Сүм ба шашны бус байгууллагын статус" гэсэн албан ёсны бус орчуулгыг дараах байдлаар орчуулав: 1. ЕХ нь гишүүн орнуудын сүм, шашны нийгэмлэг, олон нийтийн дотоодын хууль тогтоомжийн дагуу эдэлж буй статусыг хүндэтгэж, зөрчөөгүй; 2. ЕХ нь философийн болон шашны бус байгууллагын статусыг адилхан хүндэтгэнэ. 3. Тэдний онцлог шинж чанар, онцгой оролцоог харгалзан ЕХ эдгээр сүм, байгууллагуудтай нээлттэй, ил тод, тогтмол яриа хэлэлцээ хийх болно.

Гнезненскийн Метрополитан Мушинскийн хамба Урлаг гэдэгт итгэдэг. Үндсэн хуулийн 51 -р зүйлд шашин шүтэх эрх чөлөө, сүм хийд, шашны нийгэмлэгийн эрх зүйн байдлыг баталгаажуулсан боловч энэхүү шийдэл нь Ромын Католик Сүмийн хувьд сэтгэлд нийцэхгүй байна. Ватиканы мэдэгдлүүд "Төлөөлөгчийн нийслэл нь гадаад төрх байдалдаа сэтгэл хангалуун байгаагаа илэрхийлж байсан юм. Гэрээгишүүн орнуудын шашны статусыг баталгаажуулж, Европын холбоо нь тэдний өвөрмөц байдал, онцгой оролцоог харгалзан тэдэнтэй нээлттэй, ил тод, тогтмол яриа хэлэлцээ хийхийг үүрэг болгосон хэм хэмжээ, Европын христийн үндэс. Энэ тохиолдолд бид Европын ард түмний түүх, Христийн шашин шүтлэгийг үл тоомсорлохтой тулгарч байна. ”(Www.kai.pl, Stolica Apostolska rozgoryczona Konstytucją UE, 20.06.2004). Пап лам улс төрийн институциудын иргэний мөн чанарыг хүндэтгэхийн зэрэгцээ үндсэн үнэт зүйлс нь ЕХ -нд гүн гүнзгий суурьших болно гэдэгт найдаж байгаагаа илэрхийлэв. Пап ламын хэлснээр “энэ нь улс төрийн байгууллагууд болон төрийн эрх баригчидЭрэгтэй, эмэгтэй хүн бүрийн дүр төрх байдаг дүр төрх нь Бурханд эрэгтэй хүний ​​анхдагч ба төрөлхийн "харьяалал" -тай холбоотой учраас туйлын тодорхой биш юм. Эс тэгвээс шашингүй үзэл, шашингүй үзлийн чиг хандлага хүчин төгөлдөр болох бөгөөд энэ нь хүний ​​амьдралын бүхий л хүрээнээс Бурхан ба байгалийн ёс суртахууны хуулиудыг хасахад хүргэнэ гэсэн аюул заналхийлж байна. Үйл явдлын ийм эргэлтийн эмгэнэлтэй үр дүнг түүх харуулсан болно - энэ тивийн нийгэмд хамгийн түрүүнд мэдрэгдэх болно. "(Прзеслание папиеские ...). Тиймээс Ромын Пап лам бичгийг дэмжигчид болон эсэргүүцэгчдийн хоорондын зайг багасгахын оронд Invocatio Deiоршил хэсэгт үүнийг улам бүр нэмэгдүүлсэн. Тэнгэрлэг байдалтай холбоотой хүний ​​хэмжээсийн хоёрдогч ач холбогдлын талаархи түүний хэлсэн үг нь өрсөлдөгчдийн дунд төдийгүй тэр үе хүртэл төвийг сахисан байр суурьтай байсан хүмүүсийн дунд сөрөг сэтгэл хөдлөлийг өдөөсөн юм.

Пап лам үүнийг хүчирхэг, үнэмшилтэй аргументууд, баттай жишээнүүдийн тусламжтайгаар цаг хугацааны туршид бий болгож, үнэт зүйл дээрээ үндэслэн шинэ Европыг бий болгох шаардлагатай байгааг харуулахын тулд үүнийг яаралтай хийх шаардлагатай байгааг байнга давтан хэлдэг. Христийн шашны уламжлал нь ямар философийн болон оюун санааны уламжлалд хамаарахаас үл хамааран хүн бүрт ашигтай байдаг. Гэхдээ эдгээр аргументыг хүлээн зөвшөөрөх нь Христийн шашин эсвэл эдгээр үнэт зүйлсийн бусад эх сурвалжид анхаарлаа хандуулах шаардлагатай байсан гэсэн үг юм. Үндсэн хууль?Христийн шашнаас үүдэлтэй үнэт зүйлс дээр энх тайван, эв нэгдлийг бий болгох шаардлагатай юу? Өөр боломж байна уу?

2004 оны 6 -р сард өөр хувилбар сонгосон бололтой. 2003 оны 12 -р сарын 10 -нд " Нээлттэй захидалЕХ -ны Үндсэн хуульд Бурханд хандахыг эсэргүүцсэн "номыг зохиогчид оршил хэсэгт хүлээсэн аливаа гэм буруугаа оруулахыг эсэргүүцсэн байна Үндсэн хууль.Захидалд Польшийн сенатч Мария Шышковска, Анджей Ниски, SLD-ийн элчин сайд Пиотр Хажиновски, 2004 оны Ногоон нам, НАМЗХ-ны Залуучуудын холбоо, төрийн бус байгууллагуудын төлөөлөгчид гарын үсэг зурсан байна. Уг захидалд “Манай тивийн соёлын өв дэх шашны үүрэг оролцоог хүлээн зөвшөөрч, бид гарын үсэг зурсан хүмүүс аливаа шашныг оршилд жагсаахыг эсэргүүцэж байна. Үндсэн хууль.Европын бүх оршин суугчид - итгэл үнэмшил, хүмүүжсэн уламжлалаас үл хамааран тэд өөрсдийгөө шинэ нэгдсэн Европтой таних чадвартай байх ёстой. " Захидлын зохиогчид “Ардчилсан нийгэм төвийг сахисан үзэл бодолтой мужуудад амьдрах ёстой ... Шашин шүтэх нь иргэн бүрийн хувийн асуудал юм. Шашин шүтэх эрх чөлөөг төрийн оролцооноос хамгаалах ёстой. Бидний ярьж буй оршил бол дэлхийн янз бүрийн үзэл бодолтой европчуудыг хүндэтгэж байгаагийн илрэл юм. Хууль нь тодорхой бүлгийн шашин шүтлэг, ёс суртахууны үзэл бодлын илрэл байж чадахгүй гэдгийг бид онцолж байна ... Төрийн бус байгууллагуудын төлөөлөгчдийн хувьд, улс төрийн байгууллагууд, Польш дахь олон нийтийн бүлгүүд, бид хүлээж авахыг хүсч байна Европын холбооны үндсэн хуульЕвропын конвенцийн санал болгосон хувилбарт "(www.euro.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa=1&ID=51343). Энэ бүлэг Үндсэн хуульд шашин шүтлэг, итгэл үнэмшлийг харгалзах ёсгүй гэж үзсэн. Тэд бүтээх боломжийг олж харсан Үндсэн хууль,шашин шүтлэг, ухамсрын эрх чөлөөг дэмжих бөгөөд энэ нь Христийн шашин Европын дүр төрхөд үзүүлэх нөлөөг үгүйсгэхгүйгээр ямар ч шашинд хандсан зүйл агуулаагүй болно.

Энэ байдлаас гарах арга замыг олох нь бараг боломжгүй болсон. Брюссельд болсон дээд хэмжээний уулзалтын талаар хэлэлцэж буй Бишоп Перонек хэлэхдээ, маргаантай асуудлын талаар Invocatio Dei -ийнОршил Үндсэн хууль,Шашинд хандах хандлага бүр нотлогдсон байсан ч гэсэн түүхэн баримтууд, шашин шүтлэгийг иргэний төрд тулгах үл тэвчих арга гэж үзэх болно. Бишопын тэмдэглэснээр "итгэгчид Европын тэгш эрхтэй иргэн гэж итгэдэггүй бөгөөд ихэнх нь тэд ийм нөхцөлд үл итгэгчид ялгаварлан гадуурхагдахыг мэдрэх эрхтэй байдаг нь сонирхолтой юм." Дараа нь тэр "Магадгүй Европт зөвхөн итгэдэггүй хүмүүсийн итгэл үнэмшил, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө байдаг болов уу?" Гэж асуудаг. Түүний хэлсэн үгээр бишоп талуудыг эвлэрүүлэхэд ойртуулаагүй, маргааныг шийдвэрлэх тодорхой арга замыг санал болгоогүй юм. Мэдээжийн хэрэг, бишоп байнга орохыг эрэлхийлж байсан Ромын Католик Сүмийн албан ёсны үзэл бодлыг дэмжиж, хамгаалахаас өөр аргагүй юм. Invocatio DeiХристийн шашин Европын дүр төрхөд үзүүлэх нөлөөг онцлон тэмдэглэв. Гэсэн хэдий ч хэрэв бид маргааны хоёр талыг ярьж байгаа бол дайсан үргэлж буруу гэж шууд шийдэж болохгүй, эсвэл анхнаасаа түүнийг үл тэвчих гэж буруутгаж болохгүй. Эцсийн эцэст бичихийг эсэргүүцэгчид хүртэл Invocatio Dei -ийнОршил Үндсэн хуулийн тухайЕвропын холбооны өнөөгийн болон ирээдүйн бүх гишүүдийн сайн сайхныг харгалзан үзсэн. Тиймээс нийтлэг болох зам Үндсэн хуулийн тухайбие биенээ буруутгаж болохгүй. Тэгээд юугаар дамжих вэ? Католик сүм нь Ромын Пап лам II Иоанн Павелийн хэлснээр еврей, лалын болон материалист үндсийг Европын соёлын Христийн үндэстэй зэрэгцүүлэн жагсааж бичихийг эсэргүүцдэггүй гэж академийн ректор тэмдэглэжээ. "Ийм саналыг Ромын Пап лам Польшид хэлсэн үгэндээ нэг удаа танилцуулсан Үндсэн хуулийн гэрээхэн ч сонссонгүй "гэж Перонек (Сервис эсвэл Юни Европжские) дурсав.

Зөвхөн ийм байдлаар л энэ асуудлыг шийдэх боломжтой байсан уу? Иудей-Христийн шашны уламжлалыг алгасч, ерөнхий томъёоллыг хүлээн зөвшөөрсөн нь дээр болов уу? Эсвэл Христийн шашны нөлөөнөөс гадна Иудаизм ба Исламын нөлөөний талаар үг хэллэгийг оршилд нэмж оруулах уу? Эсвэл үүнээс болж бид шинэ асуултуудад тулгарах болно - жагсаалтад орсон шашнууд ямар их нөлөөтэй бөгөөд тэдгээрийн аль нь хамгийн их нөлөө үзүүлдэг вэ? Тиймээс Европын хүмүүнлэг ба Христэд итгэгч бус үндэстний асуудал шийдэгдэхгүй байсан. Тайлбарлагчдын онцолж буйгаар, ЕХ -ны өргөтгөлөөс өмнө ч гэсэн эмхэтгэх үед Үндсэн хуулийн тухайбүх муж улсын санал бодол, мэдэгдлийг харгалзан үзэх шаардлагатай байв. Дараа нь ЕХ -ны үр дүнд хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй мусульман шашинтай Туркийн зүгээс санаа зовниж эхлэв. Конвенцийн форум дээр түүний төлөөлөгчид Польшийн төлөөлөгчидтэй ижил байсан бөгөөд бичээс Invocatio Deiтүүнд чухал биш байсан. Аз болоход харанхуй хувилбарууд биелсэнгүй, магадгүй ЕХ Туркийг хүлээлгийн жагсаалтад шилжүүлсэнтэй холбоотой юм. Гэсэн хэдий ч ирээдүйд Европын холбоо өргөжиж, тухайлбал Югослав, Болгар, Румын, Турк зэрэг мужуудыг, өөрөөр хэлбэл хүн амын дийлэнх нь мусульман шашинтай мужуудыг багтаасан бол эрт орой хэзээ нэгэн цагт шаардлагатай болно. шашны асуудлыг шийдвэрлэх талаар бодох. Тэр маргаан үүсгэж болно. Урлаг гэдгийг баттай хэлэх боломжгүй байна. 51, ЕХ -ны гишүүн орнуудын өөр өөр шашин хоорондын хэлэлцүүлэг, маргаанаас урьдчилан сэргийлэх боломжтой болно. Хэрэв бүгд ижил байвал Invocatio DeiХристийн шашин, Ромын Католик Сүмийн уриалгыг бичих болно, Европын холбооны дараагийн өргөтгөлийн дараа хүлээн зөвшөөрсөн нөхцөл байдал улам хурцдах болно. Янз бүрийн шашин мөргөлдөхөд асуудал үргэлж эхэлдэг. Тун удалгүй бид Югослав дахь лалын шашинтнууд ба Христийн шашинтнуудын хоорондох дайны гэрч болсон. Дараагийн жишээ бол Киприйн хоёр хэсэгт хуваагдсан маш төвөгтэй хэлэлцээ юм. Нэг хэсэг нь грек, нөгөө хэсэг нь турк хэл юм. Хэлэлцээр, бүх нийтийн санал асуулгын үр дүнд зөвхөн Грекийн хэсэг л ЕХ -нд орсон. Европын Холбоо ирээдүйд Киприйн хоёр дахь лалын шашинтнууд ЕХ -ны гишүүн болоход байдал улам дордох вий гэж айж байна.

Эдгээр бүх хэлэлцүүлэг, маргааныг харахад хамгийн оновчтой шийдэл бол оршил хэсэгт ямар ч шашныг дурдахгүй байх явдал гэж дүгнэж болно. Европын холбооны үндсэн хууль.Энэ нь Христийн шашны үнэт зүйлс Европын дүр төрхөд нөлөөлөхгүй гэсэн үг биш гэдгийг шууд тэмдэглэх нь зүйтэй. Европ ийм үнэт зүйл дээр суурилсан гэдэгтэй бид санал нийлэх байсан ч гэсэн Үндсэн хуулийн тухайтэдний талаар ямар ч лавлагаа байхгүй байж магадгүй юм. Өөрөөр хэлбэл, Үндсэн хуульд Европын түүхийг шууд дурдаагүй боловч энэ нь хэлбэр, агуулгад нөлөөлөхгүй гэсэн үг биш юм. Үндсэн хууль.Хэдийгээр түүхийг үнэт зүйлсийн жагсаалтад оруулдаггүй ч гэсэн байдаг. Бүтээлийн үндэс болж байдаг Үндсэн хууль,Учир нь энэ нь Европын ард түмний хамтын ой санамжинд байдаг бөгөөд энэ нь тэдний үндэсний өвөрмөц байдлын үндэс суурь болдог тул дурдаагүй болно. Шашин үүнтэй ижил үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь Европын өвөрмөц онцлогтой нягт холбоотой үндэсний онцлог шинж чанар юм. Хэрэв энэ нь Европын өвөрмөц байдлын байнгын элемент бол үүнийг оруулахгүй байх боломжтой Үндсэн хуулийн тухайтүүний нөлөөн дээр. Энэ нь баримт бичигт дурдагдсан эсэхээс үл хамааран чухал байр суурийг эзэлдэг.

Тэвчээртэй байдлын тухайд дахиад нэг эргээд оръё. Үүнийг бид мартаж чадахгүй Үндсэн хууль,түүнтэй холбоотой хууль бүрийн нэгэн адил энэ нь бүх 25 муж улсын эрх ашигт нийцсэн байх ёстой. Мөн иргэний өргөн хүрээний эрхийг баталгаажуулах ёстой. Үүнийг хийхийн тулд аливаа шашны үнэт зүйлийг дурдах шаардлагагүй юм. Өөр боломжууд бий. Жон Локк Засгийн газрын тухай хоёрдахь трактаттаа шашин шүтлэг рүү огт хандсангүй, харин хүнээс шийдлийг хайж байжээ. Тэрбээр "Хэн ч бусдын амь нас, эрүүл мэнд, эрх чөлөө, эд хөрөнгийг зөрчих ёсгүй" гэж сонсогдох байгалийн эрх гэж бий. Гэхдээ хүн бүр байгалийн хуулийг дагаж мөрддөггүй тул хүмүүс нийгмийн гэрээ байгуулан институт байгуулдаг. Түүний ачаар Бурханы зарлигийн тусламжгүйгээр тэд бүх асуудлаа шийдэж чадна. Локк нь ардчилсан нийгэмд урам зориг өгөх эх сурвалж болсон бөгөөд түүний үндэслэлийг ардчиллын тухай маргаан өрнүүлэхэд ихэвчлэн ашигладаг байв. Түүний үзэл бодлыг Тусгаар тогтнолын тунхаглал, АНУ -ын Үндсэн хуулийг батлахад ашигласан. Локк нийгэмд өргөн эрх олгосон боловч "хэн захирах ёстой вэ?" Гэсэн асуултын улмаас. "олонх" гэж хариулсан бөгөөд дараа нь Ж.С.Миллийг шүүмжилсэн. Сүүлийнх нь олонхи нь дарангуйлагч байж чаддаг, дарангуйлагчийн аргыг ашиглаж, цөөнхийг захирч, улмаар цөөнхийн дарангуйлалд хүргэдэг болохыг анзаарсан гэж Локкийг шүүмжилжээ. Тиймээс тэрээр ардчиллыг цөөнхийн эрхийг хүндэтгэх замд оруулсан юм. Милл -ийн үзэж байгаагаар цөөнх олон эрх эдлэх тусам ардчилал илүү сайн байгуулагдах болно. Тиймээс Миллийн бодлыг дагаж Европын цөөнхийн шашин шүтлэгтэй, ЕХ -ны лалын шашинтнууд шиг хүлээн зөвшөөрөх ёсгүй. Үндсэн хууль,Энэ нь Европын Христэд итгэгч зан чанарыг онцолсон болно. Милл өөрийн ардчиллын загварыг бүтээж байхдаа Бурхан ба Тэнгэрлэг эрхийн тухай ойлголтыг ашигладаггүй байв. Тэрээр иргэний эрхийн өргөн каталогийг бий болгосон. Өөр өөр соёл, шашин шүтлэгтэй 25 муж улсын хууль болох, Европын холбооны үндсэн хуульяг энэ чиглэлийг дагах ёстой.

Энэхүү маргаанд хамба Мусинскийн байр суурьтай ижил байр суурь эзлэх нь хамгийн зөв байсан юм. Хэлэлцүүлэг дуусахаас өмнө ч гэсэн Үндсэн хуулийн гэрээтэр хэлэхдээ: “[Сүмийн] бүх шаардлага биелэгдэхгүй гэдгийг бид бодох ёстой. Энэхүү гэрээ нь буулт хийх бөгөөд иргэний чиг хандлага илүү өргөн тархах болно. Европ олон ургальч үзэлтэй, ганц Христэд итгэгч Европ байхаа больсон. Гэхдээ Христийн шашин Европт чухал үүрэг хүлээсэн хэвээр байна. Христийн шашны өв уламжлалыг тэмдэглэхгүй бол Христийн ертөнцийг үзэх үзлийг цаашид хөгжүүлэхийн тулд бидний бүх хүчин чармайлт гаргах нэмэлт шалтгаан бий болно гэдэгт би итгэж байна. Энэ нь мөн ач холбогдлыг бууруулах шалтгаан болж чадахгүй. гэрээ.Энэ нь шашин шүтэх эрх чөлөөг бүх талаар баталгаажуулдаг бөгөөд энэ нь Европын бүх сүмийн үйл ажиллагааны үндэс болдог. "(Мусзинский 1).

Тийм ч учраас Төлөөлөгчийн нийслэл эмгэнэн, Польшийн хамба лам уурлаж бухимдсан хэдий ч дотор нь байгаа зүйлийн талаар эцэс төгсгөлгүй хэлэлцүүлгийг дуусгах нь зүйтэй болов уу. Үндсэн хуулийн гэрээүгүй, гэхдээ юу байх ёстой, ялангуяа энэ үйл явц нь батлах процедурыг хойшлуулж байгаа юм гэрээ,үүнгүйгээр энэ нь хүчин төгөлдөр болохгүй. Зөвхөн бичгийн талаархи маргааныг анхаарч үзэх нь бас боломжгүй юм Invocatio Deiмөн Европын Христэд итгэгч үндсийг онцолж, утгыг үл тоомсорлодог Үндсэн хуулийн гэрээ,Европын холбооны бүх гишүүдийн улс төрийн эв нэгдэл, тэгш байдлыг дэмжих үүрэг нь өнөөгийн болон ирээдүйн аль алиных нь үүрэг юм. Олон хэлэлцүүлэг, маргааны үр дүнд гарсан гэж найдаж байна Европын Үндсэн хууль хараахан соёрхон батлаагүй байгаа боловч эцсийн хэлбэрээ аль хэдийн авсан байна. Энэ нь Европын ирээдүйг өөдрөгөөр харахад бидэнд туслах ёстой.

Уран зохиол

Adhoracja Apostolska.

Европ дахь Экклесиа www.kai.pl

Czаczkowska, Эва

Gest czy krok do przodu. Речпосполита 25.07.2003

Дафф, Эндрю

Poparcie dla idei prawnie wiążącej Europejskiej Karty Podstawowych Praw www.europa.edu.pl/challenge/topics/prawo/2000/11/03/1416203.html

www.europap.com.pl/cgi-in/raporty.pl?rap=68&dep=5812&lista=1

Локк, Жон

Нэвтрүүлэгт бүртгүүлэх нь зүйтэй

Abp. Muszyński Henryk

(1) Chrześcijaństwo nową nadzieją Europy. www.kai.pl

(2) 2002. Европ дуу... Гниезно

(3) "klerykalizujemy" Конвенту лекц ямар байх ёстой вэ? Сервис "Chrześcijańska Europa". www.europa.e.kai.pl

(4) Boga -гийн онцлог шинж чанар нь Бога юм.Бонн 2003.11.19.

(5) Эндээс үзвэл, Европын холбоосыг ашиглах боломжтой болно. www.kai.pl

Тайлбарыг буцааж англи (Америкийн Нэгдсэн Улс) руу орчуулах Орчуулах Oświadczenie Episkopatu Polski w sprawie fundamentalnych wartości w traktacie UE Warszawa 10.21.2003r .; www.episkopat.pl

Презенции папиески на uczestników Europejskiego Kongresu Naukowego nt. "Ku konstytucji europejskiej" z dnia 20 czerwca 2002; www.kai.pl

Szczyt w Brukseli sukcesem i porażką zarazem. 12/15/2003 Краков; Сервис эсвэл Unii Europejskiej;

http://euro.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa=1&ID=51596

Сервис эсвэл Unii Europejskiej; Giscard wyklucza Invocatio Dei w artykułach przyszłej konstytucji.

www.euro.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa=1&ID=41048

Stolica Apostolska rozgoryczona Konstytucją UE 20.06.2004. www.kai.pl

Starcia w Konwencie Europejskim ws. бога.

www.euro.pap.com.pl/cgi-bin/europap.pl?grupa=1&ID=41568

Тиэлкер, Вильгельм

1998. Европ - Die Genese einer politischen Idee: Von der Antike bis zur Gegenwart... Мюнстер

Весоловски, Пиотр

Холбоо барих боломжтой. За ингээд Invocatio Dei w ustawie zasadniczej Unii Europejskiej... www.kai.pl

Вэб - хуудас :

www.episkopat.pl;

Мэдээллийн санд сайн бүтээлээ илгээх нь маш энгийн. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутан, аспирант, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Http://www.allbest.ru/ дээр нийтэлсэн

ТАНИЛЦУУЛГА

XXI зууны эхэн үе бол Европын тивийн ихэнх улс орнуудын хувьд хэт давруулахгүйгээр хоёр үеийг бүтээсэн үйл явдал байв. Энэ бол Европын холбооны зүүн хэсэгт тэлэлт, түүнчлэн ирээдүйд би "Үндсэн хууль" эсвэл "Үндсэн хуулийн гэрээ" гэж нэрлэх "Европын Үндсэн хуулийн гэрээ" -ийг батлах үйл явц юм. Хэдийгээр энэ ажил үндсэндээ Үндсэн хуульд чиглэгдэх боловч томруулах үйл явцыг миний судалгаанд хөндөх болно, учир нь дээрх үзэгдлүүд хоорондоо нягт уялдаатай, бие биедээ үзүүлэх харилцан нөлөөллийн талаар эргэлзээгүй юм.

Үндсэн хуулийн гэрээ нь нэрээ аль хэдийн авсан бөгөөд Европын хамтын нийгэмлэгийн бүхэл бүтэн системд хамаарах анхны хоёрдмол утгатай ойлголтыг агуулдаг. Нэг талаас Үндсэн хуулийг олон улсын эрх зүйн баримт бичиг болгон байрлуулсан байдаг (үүнийг миний бодлоор албан ёсны нэрээр "гэрээ" гэдэг үгээр тодорхой тусгасан болно), нөгөө талаас үндсэн хуулийг нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн утгаар нь Нийтийн эрх зүйн заалтын дагуу энэ нь төрийн хамгийн дээд үйлдэл мөн бөгөөд энэ нь олон улсын байгууллага, түүнтэй адилтгах өөр байгууллага огт биш юм. Үүний дагуу Үндсэн хуулийн гэрээг уншиж байхдаа шинжлэх ухааны баримт бичигҮндсэн хуулийг батлах үйл явц, Европын Холбооны үйл ажиллагааны зарчмуудын аль алинд нь зориулагдсан асуултууд гарч ирж байгаа бөгөөд би энэ ажилд хариулахыг хичээх болно.

Энэхүү баримт бичгийн мөн чанар нь юу вэ, өөрөөр хэлбэл энэ нь олон улсын гэрээ эсвэл шинээр байгуулагдсан холбооны дотоод баримт бичиг мөн үү?

Европын хамтын нийгэмлэгийн олон улсын тавцанд хуулийн субьект болох статусад ямар өөрчлөлт гарах вэ?

Үндсэн хууль нь ЕХ -ны институт бүрийн бүтцэд ямар өөрчлөлт оруулахаас гадна ЕХ -ны байгууллагуудын тогтолцооны "тэнцвэр, тэнцвэр" ямар байх вэ?

Шинэчлэгдсэн Холбоо, түүний эрх зүйн тогтолцооны хүрээнд шийдвэр гаргах механизм Үндсэн хуулийн гэрээг баталснаар шинэчлэгдэх үү?

Эцсийн эцэст эдгээр бүх асуултууд нэг зүйл дээр л бууж өгдөг: хэрэв Үндсэн хуулийн гэрээг баталбал Европын холбоог шинээр байгуулагдсан холбоо гэж ярих боломжтой эсвэл неофункционалист хандлагын хүрээнд давамгайлах тогтолцооны хүрээнд аж ахуйн нэгж хэвээр үлдэх болно. бодит байдал дээр нэгдсэн Европ руу чиглэсэн үйл явц бөгөөд эцсийн үр дүн нь ихэнх гишүүн орнуудын эрх мэдэлтэй хүмүүс үймүүлэхгүйн тулд анхаарлаа төвлөрүүлэхгүй байхыг илүүд үздэг. олон нийтийн бодолнэгдсэн (эсвэл энэ нь зөвхөн нэгдсэн хэвээр байна уу?) Европ.

I. ерөнхий хэсэг

I.1 ЕХ -ны Үндсэн хуулийг бий болгосон түүх

Үүний үндсэн дээр Европын хамтын нийгэмлэгүүд үйл ажиллагаа явуулдаг тархай бутархай гэрээний оронд нэг нэгдсэн акт бий болгох санаа нь шинэ зүйл биш юм. Хэрэв улс төрийн анхны интеграцчилал, холбооны гишүүнчлэл нь гишүүн орнуудын дунд түгээмэл биш байсан бол өнөөгийн Европын федерализмыг эсэргүүцэгч орнуудын "тэргүүлэгч" -ийг Их Британи гэж үзэх нь зөв бөгөөд энэ нь энэ улсын үндэсний уламжлал, түүний онцгой харилцааАНУ -тай. Үндсэн хуулийг боловсруулах явцад төслийн нэг зүйлийн редакцийн зөвлөл "Холбоо ... холбооны хэлбэрээр тодорхой ерөнхий эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг" нь анхаарал татаж байна. ЕХ, Скандинавын орнуудад элсэх хэд хэдэн нэр дэвшигч орнуудын дэмжлэгтэйгээр Их Британийн төлөөлөгчдийн огцом дургүйцлийг төрүүлэв. Европын хүн амын дийлэнх нь ойлгомжтой цөөн хүн асуусан. Дээр дурдсан зүйлийг Европын парламент 1990 онд ирээдүйн холбооны үндсэн хуулийг батлах санаачилга гаргаж, 1994 онд анхны төслөө боловсруулсан нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас батлагдсантай холбоотой юм. хэзээ ч хэрэгжүүлээгүй.

Үндсэн хуулийн гэрээний төслийг бий болгохын өмнө урт бөгөөд шаргуу хөдөлмөрлөсөн. 2001 оны 12 -р сард Лакен (Бельги) хотноо болсон 15 гишүүн орнуудын Европын зөвлөлийн ээлжит хуралдаанаар Лакены тунхаглалыг баталсан бөгөөд түүний эцсийн заалтууд нь "Европын ирээдүйн тухай конвенц" -ийг хуралдуулах тухай ярьсан юм. Хэлэлцүүлгийн үр дүнг нэгтгэж, саналаа өгөх ёстой. Энэхүү конвенц нь Холбоо ба гишүүн орнуудын эрх мэдлийг тодруулах, хязгаарлах, үүсгэн байгуулагч гэрээний нэгтгэсэн текстийг боловсруулах боломж, цаашид ардчилах, институцийн механизмын үр ашгийг нэмэгдүүлэх гэх мэт асуултуудад хариулах ёстой байв. Тунхаглалд конвенцийн бүтэц, зохион байгуулалт, хуанли зэргийг тодорхойлсон болно. Конвенцийг нэрт улс төрч, Францын Ерөнхийлөгч асан Жискар Д "Эстен" удирдаж, Жулиане Амато (Итали), Жан-Люк Деханет (Бельги) нар түүний орлогч болов.

Урагшаа харахад конвенц (эсвэл үүнийг "Европын конвенц" гэж нэрлэдэг) нь Лакены тунхаглалд өгсөн даруухан үүрэгтээ сэтгэл хангалуун бус байсан бөгөөд зөвлөмжийн оронд текстийг боловсруулсан гэж хэлмээр байна. "Европын Үндсэн хуулийг байгуулах тухай гэрээ" -г Брюссельд ЕХ -ны гишүүн 25 орны тэргүүн нар батлав.

Конвенцийн анхны уулзалт 2002 оны 2-р сарын 28-нд болсон. "Үзэл бодлыг сонсох үе шат" (2002 оны 2-р сараас 9-р сар) дууссаны дараа Үндсэн хуулийн хэсгүүдийн текстүүдийн "судлах, хөгжүүлэх үе шат" эхэлжээ. XI ажлын хэсгүүдийг байгуулсан Европын конвенцийн ажил. Энэхүү конвенц 2003 оны 7 -р сарын 18 -ны өдөр ажлаа дуусгасан. Энэхүү форумд 28 мужаас (ЕХ -ны гишүүн 15 орон, нэр дэвшигч 13 орон) 105 төлөөлөгч оролцов. Европын конвенцид дээр дурдсан мужуудын засгийн газрын гишүүд (ихэвчлэн гадаад хэргийн сайд нар), үндэсний парламентын гишүүд, Европын парламентын 16 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй төлөөлөгчид, мөн адил тооны депутатууд, мөн Европын комиссын хоёр төлөөлөгч, хоёр орлон гүйцэтгэгч багтдаг. Үүний зэрэгцээ Европын Комиссын гишүүд үзүүлсэн том нөлөөконвенцийн явцын талаар. Ийнхүү Европын комисс Үндсэн хуулийн төслөө олонхийн тусгаар тогтносон ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн Европын холбооны конвенцоос татгалзаж, "холбооны түлхүүр" хэлбэрээр хэвлүүлснээр энэ үйл явдал өргөн тархсан байв.

Энэхүү конвенцэд оролцогчдын ажлыг олон нийтэд аль болох "ил тод" болгохыг хүсч байгааг онцлон хэлмээр байна. Түүний хуралдаан олон нийтэд нээлттэй байсан бөгөөд бүр өөрийн гэсэн вэбсайттай байсан (www.european-convention.eu.int). Энэхүү конвенцид янз бүрийн төрийн бус байгууллага, эдийн засаг, шашин шүтлэг, их сургуулийн хүрээний байгууллагуудаас 1200 гаруй санал ирсэн.

Ийнхүү шаргуу, шаргуу хөдөлмөрийн үр дүнд 2003 оны 6 -р сард Салоники (Грек) хотод болсон Европын холбооны дээд хэмжээний уулзалтад "Европын Үндсэн хуулийн гэрээ" -ний төслийг танилцуулав. 2003 оны 10 -р сарын 4 -нд Ромд ЕХ -ны гишүүн орнуудын засгийн газрын бага хурал болсон боловч энэ нь түүнд өгсөн итгэл найдварыг бүрэн хангаж чадаагүй юм. Оролцогчид олон асуудлаар буулт хийх хүсэлтэй байсны ачаар ихэнх урт баримт бичгийг батлав. Испани, Польш гэсэн хоёр улстай маргаан үүсч, нэг дүрмийн талаар 2009 онд хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд энэ нь Сайд нарын Зөвлөлд санал өгөхдөө "давхар олонхи" гэж нэрлэгдэх ёстой гэсэн үг юм. Ниццагийн гэрээнд заасан механизмыг хөгжүүлэх (Үндсэн хуулийн эцсийн текстэд: хүн амын 65% -ийг төлөөлсөн мужуудын 55%). Эцэст нь хурлын оролцогчид энэ хугацаанд зөвлөлдөх зорилгоор хурлыг тодорхойгүй хугацаагаар хойшлуулсан гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн байна.

Эцсийн дүндээ Үндсэн хуулийн гэрээний эцсийн төслийг 2004 оны 6-р сарын 17-18-ны өдрийн Брюссель хотноо болсон Европын холбооны төр, засгийн тэргүүн нарын Засгийн газар хоорондын бага хурлаар батлав. ЕХ-ны Үндсэн хууль хүчин төгөлдөр болох хугацаа. 2007 оны 5 -р сарын 1. Энэ мөч(2005 оны 3 -р сарын 15) Литва, Унгарын баталсан Үндсэн хуулийг ..

2004 оны 10 -р сарын 29 -нд Ром хотод Үндсэн хуулийн төсөлд ЕХ -ны гишүүн бүх улсын төлөөлөгчид гарын үсэг зурав.

I.2 ерөнхий шинж чанарЕвропын холбооны үндсэн хууль

Үндсэн хууль нь оршил, дөрвөн хэсэг, олон тооны хавсралт, мэдэгдлээс бүрдэнэ. Энэхүү холбоо нь Европын ард түмний соёл, шашин, хүмүүнлэгийн нийтлэг өв, түүнчлэн тивийн түүхэн хөгжлийн явцад гишүүн орнуудад аажмаар бий болсон нийтлэг үнэт зүйлс дээр үндэслэсэн болохыг оршил номонд тунхаглаж байна. Эдгээр үнэт зүйлсийн дотроос Үндсэн хуулийн гэрээнд хүний ​​нэр төр, эрх чөлөө, ардчилал, тэгш байдал, хууль дээдлэх ёс, хүний ​​эрх, үндэсний цөөнхийн эрхийг хүндэтгэх, эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлыг багтаасан болно.

Үндсэн хуулийн гэрээний эхний хэсэгт Холбооны иргэншил, хууль эрх зүйн шинж чанар, институцийн бүтэц, Холбоо ба гишүүн орнуудын хооронд эрх мэдлийн хуваарилалтын механизмыг зохицуулсан хэм хэмжээ багтсан болно. Энэ хэсгийн ихэнх хэм хэмжээ нь үндсэн хууль, эрх зүйн шинж чанартай гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хоёрдахь хэсэгт 2000 оны 12 -р сарын 7 -нд батлагдсан Европын холбооны үндсэн эрхийн дүрмийг бүрэн эхээр нь оруулсан болно.

Холбооны нэг дотоод зах зээл, түүний бодлого, түүний институци, санхүүгийн системийн ажиллах механизмыг зохицуулдаг хэм хэмжээ нь гуравдугаар хэсгийн агуулгыг бүрдүүлдэг.

Дөрөв дэх хэсэгт Үндсэн хуулийн гэрээг бүхэлд нь хамарсан ерөнхий болон эцсийн заалтуудыг оруулсан болно.

Хавсралт нь таван протокол, гурван мэдэгдлийг агуулдаг.

ЕХ -ны Үндсэн хуульд ерөнхий үнэлгээ өгөх Үндсэн хуулиар ЕХ -ны институциональ бүтцэд оруулсан үндсэн өөрчлөлтүүдийг "ЕВРОПИЙН ҮНДСЭН ҮЙЛДВЭРЛЭГЧИЙН ГЭРЭЭ ХИЙСЭНИЙ ДАРАА ЕХ -ны зарим өөрчлөлт" хүснэгтэд нэгтгэн харуулав. Хавсралт харна уу. Би дараахь зүйлийг тэмдэглэхийг хүсч байна. Үндсэн хуулийн гэрээ нь Европын хамтын нийгэмлэг, Европын холбооны тухай өмнөх гэрээ, түүнчлэн түүнд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бүх гэрээг орлох бөгөөд энэхүү гэрээ хүчин төгөлдөр болмогц цуцлагдана. Үүний дагуу нийтлэг хууль эрх зүйн орчны ачаар ганц Европын холбоо нь одоо байгаа Европын нийгэмлэгүүдийг "гурван баганатай архитектур" -аар солих болно. Үүний зэрэгцээ Евратомын гэрээ ба түүнд үндэслэсэн Евратомын хамтын нийгэмлэг нь Европын холбооны үндсэн хуулийн холбогдох протоколд заасан нэмэлт өөрчлөлтөөр бие даасан байдлаа үргэлжлүүлэх болно.

Маастрихт ба Амстердамын гэрээний заалтууд дээр үндэслэсэн "хуучин загвар" -ын Европын Холбоо нь хуулийн этгээдийн статусыг албан ёсоор эзэмшээгүй бөгөөд үүний үр дүнд олон улсын эрх зүйн шинж чанартай байв. Нөхөрлөлүүд болон Холбоо нь нэг институцийн тогтолцоотой боловч Холбоо нь өөрийн хуулийн этгээдийн статустай болоогүй тохиолдолд парадоксик нөхцөл байдал үүсчээ. Үндсэн хуулиар энэ асуудлыг тодорхой зааж өгсөн бөгөөд Европын Холбоог гурван багана болгон хувааж, хуулийн этгээдээр хангаж өгсөн тухай дурдсанчлан үүнийг Урлагт шууд заасан болно. Үндсэн хуулийн I-7, Урлаг. Үндсэн хуулийн гэрээний III-323 нь шинэчлэгдсэн ЕХ-ийг олон улсын байгууллагууд болон гуравдагч орнуудтай олон улсын гэрээ байгуулах эрхийг өгч, үүний ачаар олон улсын байгууллагын статустай болжээ. Дээрх зүйл дээр би үүнийг онолын хувьд нэмж хэлмээр байна олон улсын хуульолон улсын эрх зүйн сэдвийг байгаагаар нь тодорхойлдог үзэл бодол байдаг гурван элемент: хууль эрх зүй, улс төр, эдийн засгийн хүрээ. Үүний дагуу Европын Холбоо Үндсэн хуулиа батлахаас өмнө эдийн засаг, улс төрийн нэг үндэслэлтэй байсан; түүнд зөвхөн хууль ёсны эв нэгдэл дутагдаж байв. Үндсэн хуулийн гэрээ нь энэхүү эрх зүйн цорын ганц орон зайг бий болгодог тул судлаачид Үндсэн хуулийг баталснаар Европын Холбоо нь хуулийн субъект болж хувирдаг гэж ярьдаг.

Зөвхөн мужууд л шинэчлэгдсэн холбооны гишүүн байж болох бөгөөд элсэх нөхцөлийг хоёр үндсэн зарчмаар тодорхойлдог.

Газарзүйн ("нэр дэвшигч улс Европ байх ёстой") Энэ зарчимд үндэслэн ЕХ -ны албан тушаалтнууд Туркийг ЕХ -нд гишүүнээр элсүүлэх хууль ёсны байдлыг хэрхэн зөвтгөхийг би гайхаж байна уу?

Улс төрийн ("нэр дэвшигч улс нь Европын холбооны үнэ цэнийг хуваалцдаг ардчилсан байх ёстой")

Гишүүн орнуудыг ЕХ -оос чөлөөтэй гаргах асуудлыг шийдэж, ийм гишүүнчлэлээс гарах журмыг тодорхой зааж өгсөн болно. Өмнө нь энэ асуудалд тодорхой итгэл үнэмшилгүй байсан нь хууль эрх зүйн болон техникийн болон олон улсын эрх зүйн талаасаа Европын хамтын нийгэмлэгийн (мөн Холбооны) үйл ажиллагаанд тодорхой хүндрэл учруулж байсан. (Жишээлбэл, 1980 -аад оны эхээр Гренланд ЕХ -оос гарсантай холбоотой асуудлууд). Тиймээс, Урлагийн дагуу. Үндсэн хуулийн гэрээний I-59-д "аливаа гишүүн улс Үндсэн хуульд заасан дүрмийн дагуу шийдвэр гаргаж, Европын холбооноос гарах боломжтой." Урлагийн журмын дагуу. I-59, ЕХ-оос салах хүсэлтэй муж нь Европын Зөвлөлд байгаагаа мэдэгдсэн. Холбоо нь ийм мужаас гарах нөхцөлийн талаар гэрээ байгуулж, энэ улсын ЕХ -той хийх ирээдүйн харилцааны асуудлыг тодорхойлдог. Үндсэн хуулийн гэрээ нь ийм мужид хүчингүй болох гэрээ хүчин төгөлдөр болсноос хойш, эсвэл ийм гэрээ хийгээгүй тохиолдолд Европын зөвлөлд мэдэгдсэнээс хойш хоёр жилийн дараа хүчин төгөлдөр үйлчлэхээ болино.

Шинэчлэгдсэн Холбоонд гишүүн орнуудын бүрэн эрхт байдлыг хязгаарлах зэрэгтэй холбоотой асуудлыг тодрууллаа. Улс ба ЕХ -ны хооронд эрх мэдэл хуваарилах үндсэн зарчмууд нь юуны түрүүнд Урлагт багтсан болно. Үндсэн хуулийн гэрээний I-11. Эдгээр нь хуваарилах, туслах, пропорциональ байх зарчим юм. Дахин хуваарилах зарчмын дагуу Европын Холбоо нь Үндсэн хуулийн гэрээгээр олгогдсон эрх мэдэлтэй байдаг. Нэмж дурдахад энэ нь шинэлэг зүйл бөгөөд Үндсэн хуульд хэрэв ямар ч эрх мэдлийг Холбоонд шууд шилжүүлэхгүй бол энэ нь гишүүн улсын бүрэн эрхт эрх мэдэл хэвээр байх болно гэж заасан байдаг. Амстердамын гэрээнд Маастрихтэд тодорхой тусгасан, туслах үйлчилгээ үзүүлэх зарчим нь хамгийн доод түвшинд (бидний хувьд гишүүн орнуудын түвшинд) хамгийн сайн шийдвэрлэх боломжтой асуудлыг дээд түвшинд шийдвэрлэх ёсгүй гэсэн үг юм. . Эцсийн эцэст энэ зарчмыг хэрэгжүүлэх нь энэ эсвэл тэр асуудлыг илүү үр дүнтэй шийдвэрлэх түвшинг тодруулах боломжийг олгодог. Пропорциональ зарчим нь Холбоо нь эрх мэдлийнхээ хүрээнд гишүүн орнуудтай холбоотойгоор ЕХ -ны эрх ашгийг хамгаалахын тулд тогтоосон хязгаараас хэтэрч болохгүй гэсэн үг юм.

Чухал шинэлэг зүйл бол үндэсний парламентыг Европын холбооны байгууллагуудын шийдвэр гаргах үйл явцад оролцох эрхийг олгох явдал юм. "ЕХ дахь үндэсний парламентын үүрэг хариуцлагын тухай протокол" -ын дагуу ЕХ дахь үндэсний парламентын үүргийн тухай протокол. (Европын Үндсэн хуулийг байгуулах гэрээ. IV ХЭСЭГ: Ерөнхий болон эцсийн заалтууд).

Европын Комисс түүнд ирүүлсэн бүх бичиг баримтаа Европын парламент, Сайд нарын Зөвлөлд нэгэн зэрэг шууд үндэсний парламент руу илгээх үүрэгтэй. Ийнхүү Европын интеграцийн түүхэнд анх удаа үндэсний парламентууд Европын Комиссын саналыг батлах буюу хориглох эрх мэдэлтэй боллоо. Тиймээс үндэсний парламент нь засгийн газрын төлөөлөгчдийнхөө үйл ажиллагааг Европын түвшинд илүү үр дүнтэй хянах чадвартай болдог. Нөгөө талаар энэ нь үнэн бөгөөд энэ нь ЕХ-ны хүрээнд шийдвэр гаргах механизмыг илүү ардчилахад хувь нэмэр оруулдаг, ялангуяа Сайд нарын Зөвлөлд гишүүн орнуудын төлөөлөгчид үндэсний парламентаас ардчилсан хууль ёсны байдлыг хүлээн авдаг бөгөөд хариуцлага хүлээдэг. тэд. Нөгөөтэйгүүр, ийм шийдвэр нь ЕХ -ны институцийн тогтолцооны дагуу ажилладаг үндэстэн дамнасан зарчмаасаа татгалзаж буйг илэрхийлж, цаашлаад ЕХ -ны байгууллагуудын ажлыг тогтворгүй болгож болзошгүй юм.

Үндсэн хуулийн гэрээ нь Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэдэх Европын Батлан ​​хамгаалах агентлаг байгуулах боломжийг олгосноор Европын Холбооны батлан ​​хамгаалах салбарыг бэхжүүлсэн юм. Одоо "дэвшилтэт" гишүүн орнууд хоорондоо харилцан хамгаалалтын гэрээ байгуулж болно. Дэвшилтэт хамтын ажиллагааны төлөө гишүүн орнуудын оролцоотойгоор Еврожустын үндсэн дээр "Европын прокурорын газар" байгуулах боломжийг бүрдүүлэхээр төлөвлөж байна.

Холбооны байгууллагуудын шийдвэр гаргах гол зарчим бол ховор тохиолдлыг эс тооцвол мэргэшсэн олонхи юм. Эдгээр үл хамаарах зүйлд татварын салбар, зарим талаар нийгмийн бодлого, гадаад, аюулгүй байдлын ерөнхий бодлого, төсөв, санхүүгийн салбар орно. Энд дүрмээр санал нэгтэй байх зарчим үйлчилдэг. Европын холбооны Үндсэн хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах асуудлыг мөн санал нэгтэйгээр шийдвэрлэж байна.

Европын Холбооны Сайд нарын Зөвлөл ба Европын Парламентын хамтарсан шийдвэр гаргах хүрээ нэлээд өргөжсөн. Энэхүү журмыг Европын хамтын нийгэмлэгийн тухай гэрээний 251 дүгээр зүйлийн дагуу өмнө нь мэддэг байсан боловч түүний хамрах хүрээ хязгаарлагдмал байв. ЕХ-ны Үндсэн хуульд үүнийг "ердийн" журам гэж нэрлэх бөгөөд үүний дагуу Европын хууль тогтоомжийн 95 орчим хувийг батлах болно. Хууль тогтоох журам, мэргэшсэн олонхийн зарчмын талаар дэлгэрэнгүй мэдээллийг "Шийдвэр гаргах механизм" бүлгээс үзнэ үү. Европын холбооны байгууллагууд ЕХ -ны Үндсэн хуулийн заалтын дагуу ".

"Гишүүн орнуудын дийлэнх олонхийн" иргэд Европын Холбооны хууль эрх зүйн актыг хамгийн үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд шаардлагатай гэж үзвэл Европын Комиссоор дамжуулан бүх нийтийн санал асуулга явуулах замаар хууль санаачлах эрхээ хэрэгжүүлэх боломжтой болно. Үндсэн хуулийн гэрээг хэрэглэх.

I.3 ЕХ -ны Үндсэн хуулийн заалтын дагуу ур чадвараа хуваарилах зарчим

Үндсэн хуулийн гэрээ нь дээр дурдсанчлан ЕХ-ны "гурван тулгуурт" бүтцийг устгасан боловч Европын холбооны эрх мэдлийг хуваарилах зарчимд түүний зарим цуурайг тусгасан болно. Энэ чиглэлийн гол асуудал бол хууль тогтоох салбарт ЕХ -ны давамгайлал үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, гишүүн орнуудад өөрсдийн нэр төрөө хадгалахад хангалттай эрх мэдэл олгох явдал юм. Үндсэн хууль нь үлдэх ур чадварын зарчим дээр суурилсан болно. гишүүн орнуудын харьяалалд ЕХ -ны онцгой болон хамтарсан эрх мэдэлд Үндсэн хуульд заагаагүй асуудлыг багтаасан болно. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцээд эдийн засгийн бодлого, хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого, гадаад ерөнхий бодлого, аюулгүй байдлын бодлоготой холбоотой "тусгай чадамж" гэх мэт ер бусын (наад зах нь үндсэн хуулийн эрх зүйн үүднээс авч үзвэл) үзэгдэл байдаг. Магадгүй энэ бодлого ерөнхийдөө онцгой байр суурь эзэлдэг. Үндсэн хуулийн гэрээнд эзлэх байр суурь, нийтлэг гадаад бодлого, ялангуяа аюулгүй байдлын бодлогын хувьд гишүүн орнуудаас үндэстэн дамнасан түвшинд шилжүүлсэн эрх мэдлийн хүрээ нь уламжлал ёсоор хамгийн бага байдаг. Үндсэн хуулийн гэрээний ЕХ-ны I-17 чиг үүрэг

Европын холбооны онцгой ур чадварын хүрээнд Урлаг. Үндсэн хуулийн I-12-т дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Гаалийн холбоо

Дотоод зах зээлийн үйл ажиллагаатай холбоотой өрсөлдөөний хууль

Евро бүсийн гишүүн орнуудын мөнгөний бодлого

ЕХ -ны загас агнуурын нийтлэг бодлогын дагуу далайн биологийн нөөцийг хадгалах

Худалдааны ерөнхий бодлого

ЕХ -ны онцгой эрх мэдэлд олон улсын гэрээ байгуулах асуудлыг багтаасан бөгөөд үүнийг Холбооны хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд дотоод чадамжаа хэрэгжүүлэх эсвэл хоёрдогч эрх зүйн хэм хэмжээний аль нэгний үйл ажиллагаанд нөлөөлөх шаардлагатай байна. Онцгой ур чадварын хүрээнд норматив эрх зүйн актуудыг зөвхөн Европын Холбооны талаас авах боломжтой. Гишүүн орнуудын хувьд энэ чиглэлээр хууль ёсны хүчин төгөлдөр акт гаргах боломжийг зөвхөн Европын Холбооноос энэхүү хуулийг хэрэгжүүлэх зорилгоор шилжүүлж болно.

Хамтарсан ур чадварын хүрээ (I-14-р зүйл) илүү өргөн хүрээтэй юм. Үүнд дотоод зах зээлийн үйл ажиллагаа, тухайн чиглэлээр нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэхтэй холбоотой асуудлууд багтана Хөдөө аж ахуй, тээвэр, эрчим хүч, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах, эрүүл мэндийг хамгаалах арга хэмжээ ...

Бүс Шинжлэх ухааны судалгаамөн гишүүн орнуудын ижил төстэй хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд саад учруулахгүй бол холбогдох хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн талаархи хамтын эрх мэдэлд хамаарна. Үндсэн хуулийн энэхүү заалт нь миний ойлгосноор гишүүн орнууд дангаараа хэрэгжүүлж чадахгүй байгаа өндөр өртөгтэй, нөөц ихтэй хөтөлбөрүүдэд зориулагдсан болно.Жишээлбэл, Хамтарсан судалгааны төв - цөмийн энергийн чиглэлээр хийсэн судалгаа; хиймэл дагуулын навигацийн системийг хөгжүүлэх GALILEO гэх мэт.

Онцгой чадамжтай харьцуулахад хамтарсан ур чадварын талаархи зохицуулалтыг ЕХ болон гишүүн орнуудын аль алинд нь хийх боломжтой. Ийм зохицуулалтыг Европын Холбоо хэрэгжүүлдэг тохиолдолд энэ нь давамгайлдаг боловч үүнтэй зэрэгцэн туслалцаа үзүүлэх зарчмыг харгалзан Холбоо хэрэгжүүлэх ёстой. Бас нэг зүйлийг дурдах хэрэгтэй - ЕХ хамтарсан эрх мэдлийн хүрээнд хамаарах асуудлыг зохицуулах холбогдох зохицуулалтыг баталснаар гишүүн орнууд эрх мэдлээ аажмаар алдах болно. ерөнхий дүрэмЕвропын Холбоо, тэдгээрийг ийм өөрчлөлтөд дасан зохицуулахдаа Урлаг. Үндсэн хуулийн I-14 нь эерэг үүрэг гүйцэтгэсээр байна.

Бусад төрлийн ур чадварын хувьд тэдгээрийг нарийвчлан тодруулах нь ЕХ -ны ерөнхий бодлого, үйл ажиллагаанд зориулсан Үндсэн хуулийн гэрээний гурав дахь хэсгийн хүрээнд явагддаг бөгөөд энэ нь тухайн ур чадварыг тодорхой хэрэгжүүлэх нөхцлийг тодорхойлдог. Европын холбоо, холбогдох чиглэлээр шийдвэр гаргах нөхцөл, журам.

Дээрх бүгдийг товчхон дүгнэж хэлэхэд дээрх баримт бичгийг бэлтгэх явцад холбооныхон дахин нэг удаа хямралд өртсөн болохыг тэмдэглэхийг хүсч байна. Мэдээжийн хэрэг, Европын интеграцчилал дахь өөр нэг алхам болох үндсэн хууль нь ерөнхийдөө неофункционалист хандлагын хүрээнд хэвээр байгаа бөгөөд албан ёсны нэр дээр "үндсэн хууль" гэсэн үг байгаа хэдий ч олон улсын гэрээ юм. Энэ нь бүх зүйлийг нэгтгэдэг, тиймээс юуны түрүүнд гишүүн орнууд, гэхдээ нэгдсэн Европын ард түмнийг огтхон ч биш.

II Үндсэн хууль ба Европын холбооны байгууллагууд

II.1 Сайд нарын зөвлөл ба Европын зөвлөл

Европын Зөвлөл нь Үндсэн хуулийн гэрээний заалтын дагуу Холбооны бие даасан байгууллагын статусыг (Сайд нарын Зөвлөлөөс өөр) олж, тус улсын төр, засгийн тэргүүн нарын засгийн газар хоорондын бага хурал гэж үзэхээ больжээ. гишүүн орнууд. Үүний зэрэгцээ, хэрэв Сайд нарын Зөвлөлийг даргалж буй тус улсын төрийн тэргүүн эсвэл засгийн газрын тэргүүн Европын Зөвлөлийн хуралдааныг удирдаж байгаа бол Үндсэн хууль батлагдсанаар энэхүү системийг байнгын ерөнхийлөгчийг сонгох замаар сольсон болно. хязгаарлагдмал бүрэн эрх бүхий 2.5 жилийн хугацаагаар сунгах эрхтэй, харин тэрээр үндэсний мандат эзэмших эрхгүй. Ерөнхийлөгчийг Европын Зөвлөл олонхийн саналаар сонгодог. Үндсэн хуулийн гэрээнд түүний бүрэн эрхийг хамгийн ерөнхий хэлбэрээр зааж өгсөн бөгөөд ерөнхийдөө Сайд нарын Зөвлөлийн даргын үүргийг гүйцэтгэж буй тус улсын төлөөлөгчдийн хуулбарыг давхардуулж өгсөн болно.

Европын Зөвлөл нь зөвшилцлийн үндсэн дээр шийдвэр гаргадаг бөгөөд өмнөх шигээ хууль тогтоох бус улс төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлж, интеграцийн үйл явцыг дээрээс нь өдөөж, харин хууль тогтоомжийн актуудыг батлах чадваргүй болдог. ЕХ, "Үндсэн хууль ба Европын холбооны зохицуулалтын тогтолцоо" бүлгийг үзнэ үү. Гэсэн хэдий ч Европын зөвлөл нь Үндсэн хуулийн гэрээгээр хууль тогтоомжийн акт гэж ангилагдаагүй Европын шийдвэр хэлбэрээр норматив эрх зүйн актуудыг батлах эрхтэй. Тиймээс, хэрэв Үндсэн хуулийн гэрээ хүчин төгөлдөр болохоос өмнө Европын Зөвлөлийн дүгнэлт, зөвлөмжүүд нь улс төрийн удирдамж хэлбэртэй бөгөөд норматив эрх зүйн акт болж хувирсан бол Үндсэн хуулийг баталснаар ийм өөрчлөлт хийх шаардлагатай болно. алга болно.

Европын Комисс, ЕХ-ны шийдвэр гаргах гол байгууллага болох Сайд нарын Зөвлөлтэй хамтран гүйцэтгэх үүрэг өөрчлөгдөж байна. Энэ нь юуны түрүүнд Европын парламент нь зөвхөн зөвлөх чиг үүрэг бүхий байгууллага улам бүр илүү их эрх мэдэл олж авч байгаатай холбоотой юм, учир нь Үндсэн хууль батлагдвал хуулийн төслүүдийн дийлэнх нь хамтарсан батлах журмын дагуу баталсан.Сайдын Зөвлөл ба Европын Парламентын шийдвэрийг мэргэшсэн олонхийн үндсэн дээр гаргадаг.

Хууль тогтоомжийн акт батлах явцад Сайд нарын Зөвлөлийг нээлттэй (нээлттэй) уулзалт зохион байгуулахыг Үндсэн хуульд заасан байдаг. Сайд нарын зөвлөлийн хурлын энэ хэлбэрийг "Ерөнхий болон хууль тогтоох асуудлын зөвлөл" гэж нэрлэдэг.

Сайд нарын Зөвлөл энгийн олонхийн саналаар Үндсэн хуулийн дагуу процедурын асуудал, процедурын журам батлахтай холбоотой шийдвэр гаргадаг. Үүний нэгэн адил Зөвлөл нь гишүүн орнуудын нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд шийдвэрлэхийг хүсч буй асуудлаа судалж үзэхийг Европын Комиссоос шаардаж болох бөгөөд Европын Комисс зохих саналуудыг энэ хүрээнд ирүүлсэн болно. түүний судалж үзсэн асуудлууд.

Сайд нарын Зөвлөлтэй холбоотой дээрх бүх зүйлийг нэгтгэн дүгнэж үзвэл зургаан үндсэн зүйлийг ялгаж салгаж болох бөгөөд үүнтэй холбогдуулан Үндсэн хуулийн гэрээ нь ямар нэгэн шинэчлэл хийх магадлал багатай юм.

Хууль тогтоомжийг батлах (ихэвчлэн Европын парламенттай хамт)

Гишүүн орнуудын эдийн засгийн ерөнхий бодлогыг зохицуулах

ЕХ нь гуравдагч орнуудтай болон олон улсын байгууллагуудтай олон улсын гэрээ байгуулах

Европын парламенттай хамтран Европын холбооны төсвийг батлах

Европын Зөвлөлийн шийдвэрийн дагуу ЕХ -ны гишүүн орнуудын гадаад, аюулгүй байдлын нэгдсэн бодлогын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх.

Гишүүн орнуудын шүүх, цагдаагийн байгууллагын хамтын ажиллагааны чиглэлээр зохицуулалт хийх (Хууль зүй, дотоод хэргийн чиглэлээр хамтран ажиллах)

Өнөөдөр Сайд нарын зөвлөлд гишүүн улс бүрээс нэг төлөөлөгч 25 төлөөлөгч ажиллаж байна. Томруулах үйл явц хараахан дуусаагүй байгааг харгалзан үзсэн энэ тоо Болгар, Румын улсууд ээлжээ хүлээж байна. Холбогдох тооцоолсон огноо - 2007, эцсийнх биш. Үүний зэрэгцээ, Үндсэн хуулийн заалтын дагуу Зөвлөл нь өмнөх шигээ янз бүрийн тохиргоотой хуралдаж болох боловч ЕХ -ны өргөжилтийг харгалзан Зөвлөл дэх саналын системийг дахин хуваарилах үйл явц явагдсан.

Болгар
Чех
Герман
Ирланд
Люксембург
Нидерланд
Португал
Словак
Словени
Финланд
Их Британи

Үндсэн хуулийн гэрээний заалтыг үндэслэн Сайд нарын Зөвлөлийн хурлыг Зөвлөлийн дарга зарлан хуралдуулдаг, эсвэл Европын комисс эсвэл Зөвлөлийн гишүүдийн аль нэгний хүсэлтээр сайд нар өөрсдийн санаачилгаар хуралддаг. Санал өгөхдөө Сайд нарын зөвлөлийн гишүүн бүрт нэгээс илүүгүй гишүүнд санал өгөх эрхийг өгч болно. Сайд нарын аль нэг нь байхгүй байгаа нь санал нэгтэй байхыг шаардах шийдвэр гаргахад саад болохгүй бөгөөд хэрэв шийдвэр гаргахад энгийн олонхийн санал шаардлагатай бол байнгын гишүүдийн нийт тооноос тоолно.

Сайд нарын Зөвлөлийн ажилд өмнөх шигээ Зөвлөлийн хуралдааныг бэлтгэж, үүрэг даалгавраа биелүүлэхэд тусалдаг Гишүүн Засгийн газрын Байнгын төлөөлөгчдийн хороо (COREPER) туслах болно. Зөвлөлөөс томилогдсон Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар ахлуулсан.

Үндсэн хуулийн гэрээний заалтын дагуу ЕХ -ны даргалдаг гишүүн орнуудын Гадаад хэргийн сайд нарын форматаар Сайд нарын зөвлөлийн хуралдаан болох Гадаад харилцааны зөвлөл гэсэн хоёр шинэ хэлтэс байгуулахаар төлөвлөж байна. Гадаад хэргийн сайд, Зөвлөлийн хувьд ерөнхий асуудлууд, энэ нь COREPER-тэй хамтран салбарын зөвлөлийн хурлын хоорондох хугацаанд Сайд нарын Зөвлөлийн өдөр тутмын үйл ажиллагааг хангах ёстой. Тодруулбал, Ерөнхий зөвлөлийн нэг үүрэг бол Сайд нарын зөвлөлийн үйл ажиллагааны ил тод байдлыг хангах явдал юм.

II.2 Европын холбооны комисс

Европын Комисс нь гадаад болон аюулгүй байдлын бодлогын чиглэлийг эс тооцвол хууль тогтоох, гүйцэтгэх чиг үүрэг, гадны төлөөлөгчийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эрхтэй хэвээр байна. Энэ нь коллегийн байгууллага хэвээр байгаа бөгөөд энгийн олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг. Чуулгыг процедурын дүрмээр тодорхойлдог. Европын Комисс нь өөрөө болон захирлуудынхаа хувьд процедурын дүрмийг баталдаг.

Европын Комиссын үндсэн эрх, үүргийн хүрээнд Үндсэн хуульд дорвитой өөрчлөлт ороогүй бөгөөд үүнд дараахь зүйлс орно.

Үндсэн хуулийн гэрээг зохих ёсоор хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих

ЕХ -ны хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих (Хууль зүйн шүүхийн хяналт)

ЕХ -ны төсвийн төслийг боловсруулж, Сайд нарын Зөвлөл, Европын Парламентаар батлуулах

хууль тогтоох ажиллагаанд оролцох

зохицуулах, гүйцэтгэх чиг үүрэг, түүнчлэн ЕХ -ны Үндсэн хуулийн хүрээнд удирдлагын чиг үүрэг

гадаад, аюулгүй байдлын нийтлэг бодлогын асуудлуудыг эс тооцвол ЕХ -ны ашиг сонирхлыг илэрхийлэх гадаад бодлого

ЕХ -ны байгууллагуудын нягт хамтын ажиллагаанд чиглэсэн хөтөлбөрүүдийг эхлүүлэх

2014 он хүртэл түүний бүрэлдэхүүнийг Европын Холбооны Ерөнхийлөгч, Гадаад хэргийн сайд зэрэг гишүүн улс бүрээс 1 комиссар бүрдүүлэх зарчмын дагуу бүрдүүлэх болно. Европын Комисс байгуулах журамд дараахь өөрчлөлт орохгүй.

Европын Зөвлөлийн санал болгосноор Европын Комиссын Ерөнхийлөгчийг Европын Парламентаас сонгож, олонхийн саналаар батлав

(Европын парламентын зөвшөөрлийг хүлээн авсны дараа) Ерөнхийлөгчийн оролцоотой гишүүн орнуудын зөвлөлдөх уулзалтаар үлдсэн нэр дэвшигчдийг сонгож, бүх нэр дэвшигчид (Ерөнхийлөгчийг оролцуулан) батлуулахаар дахин танилцуулна. Европын парламент. Тэдгээр нь. Одоо Европын парламент Европын комиссыг бүхэлд нь коллегийн байгууллага болгон баталдаг.

Хоёрдахь шатны үндсэн хуулийн шинэлэг зүйл бол гишүүн улс бүрээс дор хаяж гурван нэр дэвшигчийг нэр дэвшүүлэх явдал юм (гэхдээ өнөөдөр нэг нэр дэвшигч хангалттай байна), үүнд эмэгтэй хүн байх ёстой.

Ерөнхийлөгч Европын холбооны комиссын гишүүдэд портфолио хуваарилдаг бөгөөд тэднийг ажлаас халахыг шаардах эрхтэй. Европын Комиссын гишүүдийн бүрэн эрхийн хугацаа 5 жил байх болно.

Сонирхолтой нь, Европын конвенцоор боловсруулсан Үндсэн хуулийн анхны төсөлд Европын Комиссын бүрэлдэхүүнийг 15 гишүүнээр хязгаарлахаар төлөвлөж байсан бол Европын Комисст төлөөлөгдөөгүй улс орнууд нэр дэвшигчдээ нэр дэвшүүлэх боломж байсан юм. санал өгөх эрхгүй комиссаруудын албан тушаал, энэ нь хэд хэдэн мужийн төлөөлөгчдийн хүчтэй эсэргүүцлийг үүсгэсэн. ... Үүний үр дүнд буулт хийх хувилбарыг баталж, 2014 он хүртэл Европын Комиссын бүрэлдэхүүнийг гишүүн улс бүрээс 1 комиссар, ирээдүйд үндсэндээ энэ байгууллагын үйл ажиллагааг хангах зарчмын дагуу бүрдүүлэх болно. Европын комиссын бүрэлдэхүүнийг аль болох үр ашигтай байдлаар комиссын гишүүдийн тоогоор хязгаарлах бөгөөд Европын холбооны гишүүн орнуудын гишүүдийг сэлгэн ажиллуулах зарчмыг харгалзан гишүүн орнуудын 2/3 хувийг эзэлнэ. Эцэст нь энэ системийг Европын зөвлөлөөс батлах "Европын шийдвэр" -ээр албан ёсны болгоно.

Бие даасан байдлын зарчим (үндсэндээ гишүүн орнуудын удирдах байгууллагуудтай холбоотой), Европын Комиссын гишүүд даалгавраа биелүүлэх үйл явцад үнэнч байх зарчим нь өөрчлөгдөхгүй хэвээр байх болно. Гишүүн бүр албан тушаалаа хүлээн авсны дараа бүрэн эрхийнхээ хугацаанд тангараг өргөж, дараа нь албан тушаалаасаа үүдэлтэй үүргийнхээ дагуу шударга, болгоомжтой хандаж ажиллах болно. Энэхүү тангараг зөрчсөн, түүнчлэн Европын Комиссын гишүүн өөрт нь тавигдах шаардлагыг биелүүлэхээ больсон эсвэл зан авир нь зохисгүй бол ЕХ -ны Шүүх Сайд нарын Зөвлөлийн саналаар энгийн олонхийн саналаар, эсвэл Европын Комиссын санал болгосноор тухайн хүнийг албан тушаалаас нь огцруулж, тэтгэвэр болон бусад давуу эрхээ хасуулж болно. Огцрох эсвэл албан тушаалаасаа огцрох тохиолдолд Европын Комиссын гишүүний оронд өмнөх гишүүнтэй ижил гишүүн орноос залгамжлагч нь томилогдоно. Энэхүү томилгоог Европын парламенттай зөвлөлдсөний дараа Европын Комиссын Ерөнхийлөгчийн зөвшөөрлөөр Сайд нарын Зөвлөл хийдэг.

Маш сонирхолтой тоо бол Европын Холбооны Гадаад хэргийн сайдын албан тушаал гэх мэт Үндсэн хуулийн гэрээний шинэлэг санаа юм. Энэ талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг доор танилцуулах болно. Энэ албан тушаалыг хашиж буй хүн онцгой статустай бөгөөд Европын Комиссын төлөөлөгч болон ЕХ -ны Сайд нарын Зөвлөлийн гишүүний үүргийг гүйцэтгэх болно гэдгийг би одоо л хэлэх болно.

II.3 Европын парламент

Европын парламенттай холбоотой Үндсэн хуулийн гэрээний санаачилсан өөрчлөлтүүд дараах байдалтай байна.

Хууль тогтоох үйл явцад Европын парламентын эрх мэдэл, үүргийг өргөжүүлэх;

ЕХ -ны өргөтгөлтэй холбоотойгоор Европын парламентад суудал хуваарилах шинэ системийг бий болгох

Дээр дурдсанчлан, Европын парламент (Сайд нарын зөвлөлийн хамт) Үндсэн хуулийн дагуу төсөв, хууль тогтоох үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд үүнийг үндэслэн зохион байгуулах болно. ЕХ-ны ардчилсан шинж чанарыг бэхжүүлэх зорилготой хууль тогтоомжийн актуудыг батлах журам (Энгийн хууль тогтоох журам), түүний байгууллагуудын хүрээнд шийдвэр гаргах "ил тод байдал". Хууль тогтоох санаачлагын хувьд Европын парламент энэ хууль тогтоомжийн акт батлах ажлыг шууд санаачилж чадахгүй, харин Европын Комисст хүсэлт илгээж, улмаар саналаа танилцуулж байх үед хуучин дэг журам хадгалагдан үлджээ. Европын Парламент Үндсэн хуулийн гэрээг дагаж мөрдөх зорилгоор Холбооны холбогдох актыг батлах шаардлагатай гэж үзсэн асуудлуудын талаар. Гэж нэрлэгдэх боломжтой бүтцийн хүрээнд Европын парламентын болон хяналтын эрх мэдэлд хадгалагдан үлджээ. Үндсэн хуулийг хэрэгжүүлэх явцад ЕХ -ны байгууллагуудын гаргасан зөрчлийг шалгах үүрэгтэй "Түр мөрдөн байцаах хороо". Нарийвчилсан байдлаар ийм хороодын үйл ажиллагааг Европын Парламентаас Сайд нарын Зөвлөл, Европын Комиссын зөвшөөрлөөр баталсан тусгай хуулиар зохицуулах шаардлагатай болно.

Дээр дурдсан зүйлийг нэгтгэн дүгнэж хэлэхэд, Үндсэн хууль батлагдсаны дараа Европын парламентын эрх мэдэл мэдэгдэхүйц өргөжин тэлэх боловч хууль тогтоомжийг бүрэн эхээр нь санаачлах эрхгүй, мөн бүрэн эрхийн хүрээнд ажиллах болно. үндэсний парламентад байдаг хууль тогтоох салбарт.

Үндсэн хуулийн гэрээний заалтын дагуу Европын парламентын чуулганыг жил бүр (3 -р сарын хоёр дахь мягмар гарагаас эхлэн) хийх ёстой. УИХ -ын гишүүдийн олонхийн хүсэлт, Сайд нарын зөвлөл эсвэл Европын комиссын хүсэлтээр ээлжит бус хурал хийх боломжтой.

Европын парламент нь Комиссын даргыг сонгож, бүрэлдэхүүнийг бүхэлд нь баталж, ЕХ -ны Омбудсмэний нэр дэвшигчийг баталдаг. ЕХ -ны Үндсэн хуульд парламент болон Европын Комисст итгэхгүй 2/3 санал өгөх эрхийг хэвээр үлдээсэн бөгөөд үүний үр дүнд Европын Холбооны Гадаад хэргийн сайд бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ огцорчээ.

ЕХ -ны холбогдох байгууллагуудаас гадна Европын парламентад давж заалдах эрхийг Үндсэн хуулийн гэрээнд бие махбодийн болон биеийн аль алинд нь тусгасан болно. хуулийн этгээдүүд.

Европын парламентын бүтцэд өөрчлөлт ороогүй бөгөөд үүнд дараахь зүйлийг багтаах болно.

Комисс

Улс төрийн бүлгүүд

Захиргааны үйлчилгээ

Европын Парламентын Ерөнхийлөгч

ЕХ -ны өргөтгөл хараахан дуусаагүй байгааг харгалзан өнөөдөр бид "шилжилтийн үе" -ийн парламенттай харьцаж байна. Одоогийн байдлаар Европын парламентын гишүүдийн тоо 732 байгаа бөгөөд 2007 оноос (Болгар, Румынийн ЕХ -нд элссэнээр) 786 байх болно. Парламентын суудлын хуваарилалтын талаархи ерөнхий ойлголтыг авах боломжтой. доорх хүснэгтээс:

Болгар
Чех
Герман
Ирланд
Люксембург
Нидерланд
Португал
Словак
Словени
Финланд
Их Британи

1997 оны Амстердамын гэрээгээр Европын Парламентын суудлын дээд хязгаарыг 700 (хамгийн бага төлөөлөл - 6, дээд тал нь - 99 суудал) хүртэл хязгаарласан бол Үндсэн хуулийн гэрээнд УИХ -ын гишүүдийн тоог 750, дараа нь (2009 оноос хойш) суудлын хуваарилалтыг хязгаарласан байна. Европын парламентад гишүүн орнуудын хоорондох Европын зөвлөлийн нэгдсэн шийдвэрийн үндсэн дээр ("Европын шийдвэр" гэж нэрлэгддэг) тус бүрийн хүн амын тоотой нийцүүлэн хэрэгжих болно. Хамгийн бага төлөөлөгчийн тоо 6, дээд тал нь 96 суудалтай байхаар хязгаарлагддаг. Депутатын бүрэн эрхийн хугацаа 5 жил байна. Гишүүн орнууд бүрийн суудлын тоог 2009 оны сонгуулийн өмнө тодорхойлох ёстой.

Сонгууль явуулах журмыг Европын парламентын гишүүдийн олонхийн зөвшөөрөл, санаачилгаар Сайд нарын Зөвлөлөөс баталсан тусгай хуулиар (эсвэл хүрээний хуулиар) зохицуулах шаардлагатай болно. Энэхүү хууль нь гишүүн орнуудад тус бүрдээ баталсан үндсэн хуулийн дэг журмын дагуу батлагдсаны дараа хүчин төгөлдөр болно.

II.4 Европын Холбооны Гадаад хэргийн сайд

Үндсэн хуулийн гэрээнд заасан хамгийн чухал, сонирхолтой шинэлэг зүйл бол Европын Холбооны Гадаад хэргийн сайдын албан тушаалыг бий болгосон явдал юм. Үүний зэрэгцээ Гадаад харилцааны асуудал эрхэлсэн комиссар, Европын холбооны Гадаад харилцааны асуудал эрхэлсэн дээд төлөөлөгчийн албан тушаал / ESDP -ийг татан буулгана .. Одоогийн байдлаар, гишүүн бүх улс орнууд Үндсэн хуулиа соёрхон батлах хүртэл энэ байгууллага ЕХ -ны байгууллагуудын тогтолцоонд хэр чухал байр суурь эзлэхийг таах боломжтой. Гол нь ЕХ -ны гишүүн гишүүн улс орнууд (эсвэл улс орнууд) Үндсэн хуулийг батлахгүй байж болох юм, гэхдээ энэ тохиолдолд түүний агуулгыг өөрчлөх болно, гэхдээ одоог хүртэл Гадаад хэргийн сайдын албан тушаал байгаа юм. зөвхөн цаасан дээр, ЕХ-ны бүтцийн хүрээнд практик "нэвтрэх" үйл явцыг дамжуулдаггүй. Процедурын асуудлууд шийдэгдээгүй хэвээр байна, - Үндсэн хуульд сайдын ажлын чиг үүргийг тусгасан боловч тэдгээрийн олонхыг хэрэгжүүлэх механизм тодорхой болоогүй байна.

Үндсэн хуулийн заалтын дагуу ЕХ -ны Гадаад хэргийн сайдыг томилох ажлыг Европын зөвлөлийн Ерөнхийлөгчийн зөвшөөрлөөр мэргэшсэн олонхийн саналаар Европын зөвлөл гүйцэтгэдэг. Гадаад хэргийн сайд нь Европын холбооны комиссын дэд ерөнхийлөгч юм.

Түүний даргаар Европын холбооны Сайд нарын зөвлөлийн хурлыг гишүүн орнуудын гадаад хэргийн сайд нарын түвшинд зохион байгуулдаг.

Зөвлөл). Гадаад хэргийн сайд нь Европын зөвлөлийн ажилд оролцохоос гадна гадаад болон аюулгүй байдлын бодлогын хэрэгжилтийн талаар Европын парламентад зөвлөлдөх, илтгэл тавих юм.

Сайдын үүрэг даалгаварт ЕХ -ны гишүүн орнуудын гадаад, аюулгүй байдлын бодлогын чиглэлээр хийх үйл ажиллагааг зохицуулах зэрэг орно. Тэрээр Холбооны нэрийн өмнөөс ЕХ -ны гуравдагч орнуудтай хийсэн хэлэлцээр болон олон улсын байгууллагуудад үг хэлдэг. Тиймээс ЕХ-ны Гадаад хэргийн сайдын албан тушаалыг нэвтрүүлснээр гуравдагч улс орнууд болон олон улсын байгууллагуудын ЕХ-той хийсэн яриа хэлцлийг хялбаршуулж, асуудлыг гишүүн орнууд, дараа нь ЕХ-ны төлөөлөгчидтэй зохицуулах "хоёр үе шаттай" журмыг орлох ёстой. бүхэлдээ.

Сайд ЕХ -ны хүрээнд гишүүн орнуудын дэвшилтэт хамтын ажиллагааны хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд оролцдог. Тэрээр Европын Холбооны Комиссын хамт дэвшилтэт хамтын ажиллагааны хөтөлбөр нь ЕХ -ны үндсэн зарчимд нийцэж байгаа эсэх талаар санал өгөхөөс гадна Европын Парламент, Сайд нарын Зөвлөлд хамтын ажиллагааны дэвшилтэт хөтөлбөрүүдийн цаашдын явцын талаар мэдээлж, өөрийн эрх мэдэлтэй холбоотой асуудлаар. Энэхүү функц нь хамгийн их асуулт тавьж байгаа бөгөөд зөвхөн гишүүн орнууд дэвшилтэт хамтын ажиллагааны хөтөлбөрт хамрагдах боломжтой тул ЕХ -ны "дотоод хууль" -тай холбоотой юм. Энэ чиглэлээр сайдын эрх мэдэл хэр өргөн хүрээтэй байх вэ? Энэ тохиолдолд түүний оролцоо зайлшгүй шаардлагатай юу? Эдгээр (бусад олон асуултуудын нэгэн адил) асуултуудад зөвхөн Үндсэн хуулийн заалтыг дагаж мөрдөх дадлага, Европын холбооны шүүхийн тайлбараар хариулж болно.

ЕХ зэвсэг хураах, цэргийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, хүмүүнлэгийн гамшгаас урьдчилан сэргийлэх, терроризмтой тэмцэх, мөргөлдөөний дараах нөхцөл байдлыг тогтворжуулах гэх мэт төрөл бүрийн үйл ажиллагааны болон тактикийн арга хэмжээ (түүний дотор цэргийн шинж чанартай) хэрэгжүүлбэл сайд ойрхон байна. Улс төр, аюулгүй байдлын хороотой хамтран ажиллаж, Сайд нарын Зөвлөлийн ерөнхий удирдамжийн дагуу цэрэг, хүмүүнлэгийн салбарын үйл ажиллагааг зохицуулж өгдөг. Чухамдаа сайд нь гишүүн орнуудын аюулгүй байдлын хүчний оролцоотойгоор ЕХ -ны нэрийн өмнөөс явуулж буй аливаа үйл ажиллагааны явцыг нарийн хянах боломжийг сайд олж авах үед энэ сонголтыг хасахгүй. Нөгөөтэйгүүр, Гадаад хэргийн сайдын дүрийг "Батлан ​​хамгаалахын сайд" эсвэл өөр "ЕХ -ны хүчний сайд" гэсэн үүргийг гүйцэтгэдэг гэж үзэх нь үнэ цэнэтэй зүйл биш юм. байхгүй. ЕХ -ны ивээл дор, байлдааны ажиллагаа явуулахын тулд үндэсний засгийн газруудаас үүрэг хүлээсэн гишүүн орнуудын зэвсэгт хүчнүүд байдаг (энд НҮБ -тай адилтгах нь ашигтай байх болно). үндэсний засгийн газрууддаа.

Сайд нь Үндсэн хуулийн гэрээний заалтын дагуу дараахь бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ.

гадаад, аюулгүй байдлын бодлогын асуудлаар Сайд нарын зөвлөлд хүсэлт гаргах эрх.

гадаад, аюулгүй байдлын бодлогын нөхцөл байдалд хяналт тавих, хяналт шалгалтын явцад олж авсан мэдээлэлд үндэслэн Хорооны санал дүгнэлтийг Сайд нарын Зөвлөлд хүргүүлэх талаар Улс төр, аюулгүй байдлын хороонд хүсэлт гаргах эрх.

Сайд нарын зөвлөлийн ээлжит бус хуралдааныг 48 цагийн дотор буюу богино хугацаанд хуралдуулах.

Гадаад хэргийн сайдын эрх мэдлийг хамгийн бүрэн гүйцэд, үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд гишүүн орнуудын гадаад хэргийн яамтай нягт хамтран ажиллах ёстой Европын гадаад үйл ажиллагааны албыг байгуулахаар төлөвлөж байна. Үйлчилгээний механизмыг боловсруулж байна. Түүний ажилтнуудад гишүүн орнуудын гадаад хэргийн яам, Европын холбооны албан тушаалтнууд ажиллах болно. Үйлчилгээг бий болгох гол санаа бол гадаад худалдааны салбарын асуудлыг нэг төвөөс зохицуулах явдал юм. олон улсын харилцаааюулгүй байдлын бодлого, хүмүүнлэгийн шинж чанартай үйл ажиллагаа, өнөөг хүртэл янз бүрийн хэлтсийн эрх мэдэлд байдаг.

Сайдыг албан тушаалаас нь огцруулж болно.

Европын Комиссын Ерөнхийлөгчийн зөвшөөрлөөр Европын Зөвлөл (2/3 саналын эрхтэй олонхи)

Европын парламент (2/3 саналын эрхтэй олонхи)

Гадаад хэргийн сайдын бүрэн эрхийн хугацаа таван жил байх болно.

Сонирхолтой нь Үндсэн хуулийн гэрээг хараахан батлаагүй байгаа ч 2004 оны 6 -р сарын 29 -нд ЕХ -ны Сайд нарын зөвлөл ЕХ -ны Сайд нарын Зөвлөлийн Ерөнхий нарийн бичгийн даргын үүрэг гүйцэтгэгч, Европын холбооны CFSP / ESDP -ийн дээд төлөөлөгч Х.Соланаг томилсон байна.

II.5 Европын холбооны шүүх

Үндсэн хуулийн гэрээний заалтын дагуу ЕХ-ны шүүхийг "Европын Холбооны Хууль зүйн шүүх" гэж нэрлэх бөгөөд түүний бүтцэд зарим өөрчлөлт орж, эцэст нь 1988 онд тогтоосон хоёр шатлалтай болно. Анхан шатны шүүх (SPI) байгуулагдсаны дараа. Дээд шатны шүүхийг "Хууль зүйн шүүх" гэж нэрлэх бөгөөд анхан шатны шүүхийг Ерөнхий шүүх гэж нэрлэх бөгөөд түүнтэй хамт (ижил түвшинд) холбогдох хуулийн үндсэн дээр байгуулагдсан дагнасан шүүх байгуулах боломжтой, Хууль зүйн шүүх эсвэл Европын комиссын санал болгосноор. Нэрийн дээрх дээрх өөрчлөлтүүд нь миний бодлоор амжилтанд хүрээгүй бөгөөд төөрөгдөл үүсгэх болно, учир нь "Европын холбооны шударга шүүх" (өөрөөр хэлбэл ЕХ -ны шүүх бүхэлдээ) байдаг. ЕХ -ны шүүхийн дээд шатны шүүх болох "Шүүхийн шүүх" гэж ердөө л байдаг.

Схемийн хувьд ЕХ -ны шүүхийн бүтэц дараахь хэлбэртэй байна.

Хууль зүйн шүүх

Ерөнхий шүүх

(Хуучин ТТГ)

Мэргэшсэн шүүхүүд

Шүүхийг бүрдүүлэх, ажиллуулах журмын үндсийг ЕХ -ны Үндсэн хууль, ЕХ -ны Шүүхийн дүрэм, журмаар тодорхойлдог. Шүүхийн гол үүрэг бол ЕХ -ны хуулийг нэгдмэл байдлаар хэрэглэх, тайлбарлах, түүнчлэн ЕХ -ны байгууллагуудын үйл ажиллагаанд (хууль тогтоох) оролцуулан үндсэн хуулийн хяналт тавих явдал юм.

Үндсэн хуулийн гэрээний заалтын дагуу ЕХ -ны Хууль зүйн шүүхийн бүрэн эрхэд ЕХ -ны хууль тогтоомж, хүрээний хууль тогтоомж, Сайд нарын зөвлөл, Европын комисс, Европын Төв банк (зөвлөмж, санал хэлбэрээр батлагдсан актыг эс тооцвол), түүнчлэн ЕХ -ны Үндсэн хуулийн тайлбар. Шүүх Европын Холбооны хууль тогтоомжийн үндсэн зарчмуудыг зөрчсөн, Европын холбооны гишүүнчлэлийг зогсоох тухай Европын Зөвлөл эсвэл Сайд нарын Зөвлөлөөс гаргасан актуудын хууль ёсны байдлыг тодорхойлдог. Энэ тохиолдолд ЕХ -ны Шүүх зөвхөн Европын Зөвлөл буюу Сайд нарын Зөвлөлийн энэхүү шийдвэрт шууд нөлөөлж буй гишүүн улсын хүсэлтээр ажиллах боломжтой. ЕХ -ны Хууль зүйн шүүх нь Европын Холбооны бусад байгууллагуудын гуравдагч этгээдэд нөлөөлж болзошгүй актуудын хууль ёсны байдлыг шийдвэрлэдэг.

Хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрсөн үйлдэл (үүнд хууль орно) нь хууль ёсны хүчингүй бөгөөд үүний дагуу хүчин төгөлдөр бус байна. Үүний зэрэгцээ, ЕХ -ны шүүх хэргийг хянан хэлэлцсэн нь уг үйлдлийг таслан зогсоохгүй боловч түдгэлзүүлэх талаар зохих шийдвэр гаргахад юу ч саад болохгүй.

ЕХ -ны Үндсэн хууль нь шийтгэл оногдуулах зэрэг үр дүнтэй хэрэгслийг шүүхийн гарт үлдээсэн бөгөөд ЕХ -ны хууль тогтоомж, Сайд нарын Зөвлөлийн дүрэм журам нь түүнд заасан шийтгэл оногдуулах асуудлаар шүүхэд хязгааргүй эрх мэдэл өгөх боломжтой юм.

Дээрх даалгаврыг биелүүлэхийн тулд ЕХ -ны Шүүх нь гишүүн орнууд, Европын парламент, Сайд нарын зөвлөл, Европын комиссын үйл ажиллагааг хянадаг.

эрх мэдэл байхгүй, эсвэл дээр дурдсан байгууллагууд эрх мэдлээ хэтрүүлсэнтэй холбоотой;

шаардлагатай процедурын шаардлагыг зөрчсөн;

тэд Үндсэн хуулийн гэрээ эсвэл түүнийг хэрэгжүүлэх хуулийг зөрчсөн.

ЕХ-ны шүүх мөн гэж нэрлэгддэг зүйлийг дамжуулах эрхтэй. Дараахь зүйлстэй холбоотой "урьдчилсан шийдвэр" (энэ нь ерөнхийдөө шинэ зүйл биш)

Үндсэн хуулийн гэрээний тайлбар

ЕХ -ны байгууллагуудын гаргасан актуудын хууль ёсны байдал, тайлбар

Тиймээс, хэрэв гишүүн улсын шүүхэд ийм "урьдчилсан шийдвэр" хэрэгтэй бол шийдвэр гаргах хүсэлтээ Европын Холбооны шүүхэд илгээж болно.

ЕХ -ны Хууль зүйн шүүхийн бүрэн эрхэд Аудиторуудын танхим, Европын Төв банк, Бүс нутгийн хорооны давуу эрхийг хамгаалах зорилгоор гаргасан нэхэмжлэлийг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Хувь хүн, хуулийн этгээд хоёулаа заалт нь тэдний эрхийг шууд хөндсөн үйлдэлтэй холбогдуулан шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулах боломжтой хэвээр байна. Хэвлэн нийтлэхдээ одоогийн хууль тогтоомжид хэрэгжүүлэх арга хэмжээг тусгаагүй акттай холбоотой ижил төстэй ажиллагаа явуулах боломжтой.

ЕХ -ны Хууль зүйн шүүх нь албан үүргээ гүйцэтгэх явцад ЕХ -ны байгууллагууд эсвэл ЕХ -ны ажилтнуудын үйл ажиллагаанаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхтэй холбоотой маргааныг шийдвэрлэдэг. Шүүх нь ЕХ болон түүний ажилчдын хооронд үүссэн маргааныг мөн хэлэлцдэг.

Үндсэн хуулийн гэрээнд Европын Холбооны хууль тогтоомжийг баталж, Европын Холбооны хууль тогтоомжийг батлах замаар оюуны өмчийн эрхийн талаархи маргааныг шийдвэрлэх чиглэлээр эрх мэдэлтэй байх боломжийг олгодог. маргаан гарсан тохиолдолд ЕХ -ны Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөх ёстой. Энэхүү гэрээний заалт нь хувийн болон нийтийн эрх зүйн хүрээнд байгаа эсэхээс үл хамааран ЕХ -ны санаачилгаар эсвэл зөвшөөрснөөр байгуулсан аливаа гэрээний арбитрын заалтыг шүүх шийдвэрлэх эрхтэй.

Үүний зэрэгцээ, цагдаагийн байгууллагаас явуулж буй "эрх чөлөө, аюулгүй байдал, шударга ёс" чиглэлээр хүмүүнлэгийн үйл ажиллагаа болон бусад үйл ажиллагааны талаар, зэвсэгт хүчинэсвэл гишүүн орнуудын бусад хууль сахиулах байгууллагууд, ЕХ -ны Шүүх нь тэдний үйлдлийн хууль ёсны байдал, пропорциональ байдлыг шалгах эрхгүй.

Шүүх байгуулах зарчим нь Үндсэн хууль батлагдсаны дараа ч өөрчлөгдөхгүй хэвээр байх бөгөөд гишүүн улс бүрээс нэг шүүгч, ЕХ -ны цаашдын өргөтгөлийн үйл явцыг харгалзан үзэхгүй байх болно. Шударга шүүх нь дор хаяж 50 шүүгчтэй байх ёстой: 25 нь Хууль зүйн шүүхийн бүрэлдэхүүнд, 25 нь Ерөнхий шүүхийн бүрэлдэхүүнд, дээр нь найман ерөнхий зөвлөх (гэхдээ шүүхийн хүсэлтээр тэдний тоог Сайд нарын зөвлөл нэмэгдүүлэх боломжтой. ). Түүгээр ч үл барам шүүх хуралдааныг гурван эсвэл таван шүүгчийн коллежид, мөн гэж нэрлэгддэг танхимд хийж болно. ЕХ -ны Хууль зүйн шүүхийн даргаар ахлуулсан 13 шүүгчийн бүрэлдэхүүнтэй "Их танхим". "Дээд танхим" доторх маргааныг хэлэлцэх нь тухайн гишүүн улс эсвэл уг процесст оролцогч Европын холбооны байгууллагаас шаардсан тохиолдолд заавал байх ёстой.

Ерөнхий өмгөөлөгчийн үүрэг бол түүний оролцоо шаардлагатай бол хэлэлцэж буй хэргийн талаар санал өгөх явдал юм. Зарчмын хувьд шүүх ерөнхий өмгөөлөгчийн өгсөн зөвлөмжийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй биш боловч шүүхийн хэлэлцүүлэг нууц бөгөөд задруулдаггүй тул ерөнхий өмгөөлөгчийн үзэл бодол чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь шүүгчдээс ялгаатай юм. , үзэл бодлоо илэрхийлэх, илэрхийлэх хэлбэрээр хязгаарлагдахгүй.

ОХУ -ын Үндсэн хуулийн эрх зүйн шинж чанар. ОХУ -ын одоогийн Үндсэн хуулийг өөрчлөх журам 1993. 1993 онд ОХУ -ын Үндсэн хуулийн заалтыг шинэчлэх, түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журам. Үндсэн хуулийн эрх зүйн эх сурвалж болох ОХУ -ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн үндсэн хууль (дүрэм).

хугацааны баримт бичгийг 2008.09.15 -нд нэмсэн

Төр, хуулийн марксист-ленинист онолын үндсэн дээр Зөвлөлтийн үндсэн хуулийг бий болгох, түүний хөгжлийн үндсэн үе шатууд. Шинэ үндсэн хууль гарч ирэх урьдчилсан нөхцөл. Үндсэн хуулийн дүн шинжилгээ Зөвлөлт Холбоот Улс 1977 он, түүний гол давуу болон сул талууд.

хугацааны баримт бичиг, 2014.04.22 -нд нэмсэн

Үндсэн хуулийн эрх зүйн эх сурвалжуудын төрөл. Үндсэн хуулийн үзэл баримтлал. Үндсэн хуулийн үндсэн шинж чанарууд. Үндсэн хуулийн чиг үүрэг. Үндсэн хуулийн эрх зүйн шинж чанар нь төрийн үндсэн хууль болох үндсэн хуулийн эрх зүйн шинж чанар юм.

хугацааны баримт бичгийг 2004.05.10 -нд нэмсэн

Үндсэн хуулийн хөгжлийн үе шатууд, түүний эрх зүйн онцлог. Үндсэн хуулийн тухай ойлголт, эрх зүйн шинж чанар, мөн чанар, бүтэц, чиг үүрэг. Үндсэн хуулийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журам, үндсэн хуулийн заалтыг өөрчлөх, түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журам.

дипломын ажил, 2010.03.14 -ийг нэмсэн

Бавлинск хотын дүүргийн дүүргийн зөвлөлийн аппарат, нутгийн өөрөө удирдах ёс, түүний хууль эрх зүйн үндэс, байгууллагын бүтцийн тухай журам. Дүүргийн субъектууд, Зөвлөл, дүүргийн дарга, гүйцэтгэх хороо. Дарга ба гүйцэтгэх хорооны хоорондын харилцаа.

дадлагын тайлан, 02/28/2010 нэмсэн

19 -р зууны төрийн байгууллагууд: Эзэн хаан, Төрийн зөвлөл, Сайд нарын хороо, Сенат, яамдууд. Александр I, Николас I нарын Оросуудтай харьцуулсан бодлого Ортодокс сүм... Синодын засгийн газрын байгууллагуудтай харилцах харилцаа.

хийсвэрийг 2014.04.15 -нд нэмсэн

1993 оны 12 -р сарын 12 -нд болсон Үндсэн хуулийн бүх нийтийн санал асуулгын дараа ОХУ -ын Үндсэн хуулийг баталсан. Үндсэн хуулийн бусад хуулиас ялгарах онцлог шинж чанарууд. ОХУ -ын Үндсэн хуулийн бүтэц нь хамгийн дээд хууль ёсны хүчинтэй мужийн үндсэн хууль юм.

туршилт, 2014.01.01 -ийг нэмсэн

Европын Холбооны Үндсэн хуулийг бэлтгэх түүх. Европын холбооны засаглалын зарчмуудыг өөрчлөх, гишүүн орнуудын эдийн засаг, нутаг дэвсгэр, нийгмийн харилцааны институцийн шинэчлэл хийх шаардлагатай байна. Лиссабоны гэрээнд гарын үсэг зурсан.

- ЕХ -ны үндсэн хуулийн үүргийг гүйцэтгэх, ЕХ -ны өмнөх бүх үүсгэн байгуулалтын актыг орлох олон улсын гэрээ.

Төв ба Зүүн Европоос шинэ гишүүд элсүүлэх замаар Европын Холбоо мэдэгдэхүйц өргөжин тэлж, дэлхийн улс төрийн жин дэлхийн хэмжээнд өөрчлөгдсөн нь ЕХ -ны дотоод бүтцийг шинэчлэх, гишүүнтэй хийх ур чадвараа илүү тодорхой болгохыг шаардав. мужууд.

ЕХ -ны Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулах нь Европын холбоог шинэчлэх нэг чиглэл болсон юм.

Европын нийтлэг үндсэн хуулийг бий болгох ажлыг эхлүүлэх шийдвэрийг 2000 оны 12 -р сард Ниццад болсон ЕХ -ны дээд хэмжээний уулзалтаар гаргасан.

Лаакен (Бельги) хотод болсон дээд хэмжээний уулзалтын эхний жилийн хэлэлцүүлгийн дараа 2001 оны 12 -р сарын 15 -ны өдрийн Европын холбооны ирээдүйн тухай тунхаглалыг ("Лаакены тунхаглал") батлав. Чухам энэ баримт бичигт гишүүн бүх улсын удирдагчид одоо байгаа бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гэрээг хялбарчилж, кодчилсны үр дүнд үүсч болзошгүй "үндсэн хуулийн шинж чанартай баримт бичиг" -ийг батлахад бэлэн байгаагаа анх удаа мэдэгдэв.

Төслийн боловсруулалтыг жилийн дараа Брюсселийн дээд хэмжээний уулзалтаар байгуулагдсан тусгай түр байгууллага - Францын Ерөнхийлөгч асан Европын комисс, гишүүн орнуудын засгийн газар, парламентын төлөөлөгчдөөс бүрдсэн Европын Үндсэн хуулийн ассамблейд (конвенц) даалгасан байна. Валери Жискард "Эстеном.

Үндсэн хуулийн төслийг 2003 оны 6 -р сарын 20 -нд Тесалоники хотод болсон Европын холбооны дээд хэмжээний уулзалтын үеэр танилцуулж, дараа нь Европын Холбооны бүх орнуудын бүх сайд нараас бүрдсэн Засгийн газар хоорондын бага хурлыг Европын комисс, Европын төв банкны оролцоотойгоор зохион байгуулав.

Баримт бичгийн эцсийн текстийг 2004 оны 6 -р сард болсон ЕХ -ны ээлжит бус дээд хэмжээний уулзалтаар баталсан.

2004 оны 10 -р сарын 29 -нд ЕХ -ны гишүүн бүх 25 орны тэргүүн Европын Үндсэн хуулийг байгуулах гэрээнд Ромд гарын үсэг зурав. Энэхүү баримт бичгийн онцлог нь нэг дор 20 хэл дээр гарч, дэлхийн хамгийн өргөн цар хүрээтэй, өргөн хүрээтэй үндсэн хууль болсон явдал байв.

Өмнөх нийтлэл: Мария Башкирцева Башкирцева, Мария Константиновна Дараагийн нийтлэл: Нуруу нугасны дискний цухуйх гэж юу вэ? Нуруу нугасны дискний өндрийн тэгш бус бууралт