Нийгэм, төр, улс төрийн эрх мэдэл. Улс төрийн эрх мэдэл Нийгэм дэх улс төрийн эрх мэдлийн тусгай зохион байгуулалт

Онол, практикийн хувьд бид төрийн олон янзын хэлбэр, хэлбэрийг мэддэг. Гэхдээ тэд бүгд ижил төстэй элементүүдтэй. Төр нь бусад нийгмийн формацийн дунд зөвхөн түүнд хамаарах онцлог шинж чанар, шинж тэмдгээр ялгардаг.

Төр гэдэг нь тодорхой нутаг дэвсгэрийг хамарсан, бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг сонирхлыг хангах хэрэгсэл, хяналт, дарангуйллын тусгай механизмын үүрэг гүйцэтгэдэг нийгмийн улс төрийн эрх мэдлийн зохион байгуулалт юм.

Төрийн шинж тэмдгүүд нь:

♦ төрийн эрх мэдэл байгаа эсэх;

♦ тусгаар тогтнол;

♦ нутаг дэвсгэр, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваарь;

♦ эрх зүйн тогтолцоо;

♦ иргэншил;

♦ татвар хураамж.

Төрийн эрх мэдэлхяналтын аппарат болон дарангуйлах аппаратын багц багтана.

Удирдлагын хэлтэс- Хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллага, тэдгээрийн тусламжтайгаар удирдлагыг хэрэгжүүлдэг бусад байгууллагууд.

Дарангуйлах төхөөрөмж-төрийг хэрэгжүүлэх чадамжтай, хүч чадалтай тусгай байгууллага:

Аюулгүй байдлын агентлаг ба цагдаа (цэрэг);

Шүүх, прокурорын газар;

Засан хүмүүжүүлэх байгууллагуудын тогтолцоо (хорин, колони гэх мэт).

Онцлог шинж чанаруудтөрийн байгууллага:

◊ нийгмээс тусгаарлагдсан;

◊ нийтийн шинж чанартай, ард түмний шууд хяналтгүй (төрийн өмнөх үеийн засгийн газрын хяналт);

◊ ихэнхдээ бүхэл бүтэн нийгмийн бус харин түүний тодорхой хэсэг (анги, нийгмийн бүлэг гэх мэт), ихэнхдээ удирдлагын аппаратын ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг;

◊ Үүнийг төрийн болон эрх мэдэлтэй, тусгайлан бэлтгэгдсэн, удирдлага (дарангуйлах) нь үйл ажиллагааны үндсэн хэлбэр болох, шууд оролцоогүй хүмүүсийн тусгай давхарга (албан тушаалтнууд, депутатууд гэх мэт) гүйцэтгэдэг. нийгмийн үйлдвэрлэлд;

◊ бичигдсэн албан ёсны хуульд тулгуурласан;

◊ төрийн албадлагын хүчээр баталгаажсан.

Тусгай албадлагын аппарат байгаа эсэх... Зөвхөн төрд шүүх, прокурор, дотоод хэргийн байгууллага гэх мэт, материаллаг хавсралтууд (арми, шорон г.м.) байдаг бөгөөд тэдгээр нь төрийн шийдвэрийн хэрэгжилтийг хангах, түүний дотор шаардлагатай бол албадлагын арга хэрэгслээр хангадаг. Төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд аппаратын нэг хэсэг нь хууль тогтоох, хуулийг хэрэгжүүлэх, иргэдийг шүүхээр хамгаалах, нөгөө хэсэг нь дотоод хууль, дэг журмыг сахиулах, төрийн гадаад аюулгүй байдлыг хангах үүрэгтэй.

Нийгмийн нэг хэлбэрийн хувьд төр нь нийгмийн өөрөө удирдах ёсны бүтэц, механизмын үүрэг гүйцэтгэдэг. Иймээс төр нийгэмд нээлттэй, иргэдийн төрийн үйл хэрэгт оролцох оролцоо нь төрийн хөгжлийн түвшинг ардчилсан, хууль ёсны гэж тодорхойлдог.

Төрийн бүрэн эрхт байдал- тухайн улсын засгийн газар бусад засгийн газраас хараат бус байх. Төрийн бүрэн эрхт байдал нь дотоод болон гадаад байж болно.

Дотоод засалбүрэн эрхт байдал - төрийн эрх мэдлийг бүх нутаг дэвсгэрт нь бүрэн хамруулах, хууль батлах онцгой эрх, тус улсын бусад эрх мэдлээс хараат бус байх, бусад аливаа байгууллагыг дээдлэх.

Гаднабүрэн эрхт байдал - тухайн улсын гадаад бодлогод бүрэн тусгаар тогтнол, өөрөөр хэлбэл олон улсын харилцаанд бусад улсаас тусгаар тогтнол.

Төрөөр дамжуулан олон улсын харилцааг хадгалж, төрийг дэлхийн тавцанд бие даасан, бие даасан бүтэц гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

Төрийн бүрэн эрхт байдлыг ард түмний бүрэн эрхт байдалтай андуурч болохгүй. Ард түмний бүрэн эрхт байдал нь ардчиллын үндсэн зарчим бөгөөд эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байх бөгөөд ард түмнээс гарна гэсэн үг. Улс нь бүрэн эрхээ хэсэгчлэн хязгаарлаж (олон улсын холбоо, байгууллагад элсэх) боломжтой боловч тусгаар тогтнолгүйгээр (жишээлбэл, эзлэгдсэн үед) бүрэн дүүрэн байж чадахгүй.

Нутаг дэвсгэр дэх хүн амын хуваагдал

Тухайн улсын нутаг дэвсгэр нь түүний харьяалагдах орон зай юм. Тухайн нутаг дэвсгэр нь ихэвчлэн засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн (бүс, муж, хэлтэс гэх мэт) тусгай хэлтэстэй байдаг. Энэ нь хэрэглэхэд хялбар юм.

Одоогийн байдлаар (төрийн өмнөх үеийнхээс ялгаатай нь) хүн овог, овгийнх биш харин тодорхой нутаг дэвсгэрт харьяалагдах нь чухал юм. Төрийн нөхцөлд хүн амыг тодорхой нутаг дэвсгэрт оршин суух зарчмын дагуу хуваадаг. Энэ нь анхдагч хамтын нийгэмлэгийн задрал нь хүмүүсийг байнга нүүлгэн шилжүүлэхэд хүргэдэг тул татвар хураах хэрэгцээ, засаглалын хамгийн сайн нөхцөлтэй холбоотой юм.

Нэг нутаг дэвсгэрт амьдардаг бүх ард түмнийг нэгтгэсэн төр нь нийтлэг ашиг сонирхлыг илэрхийлэгч, төрийн хил доторх нийт ард түмний амьдралын зорилгыг тодорхойлогч юм.

Хууль эрх зүйн тогтолцоо- төрийн хууль ёсны "араг яс". Төр, түүний институци, эрх мэдлийг хуулиар баталгаажуулж, хууль, эрх зүйн арга хэрэгсэлд тулгуурлан (соёл иргэншсэн нийгэмд) үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Хууль, тогтоол, журам гэх мэт хүн бүр заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээний актыг зөвхөн төрөөс гаргах эрхтэй.

Иргэний харьяалал- тухайн улсын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй хүмүүсийн энэ мужтай эрх зүйн тогтвортой харилцаа холбоо нь харилцан эрх, үүрэг, хариуцлагатай байх замаар илэрхийлэгддэг.

Төр бол улс даяар эрх мэдлийн цорын ганц байгууллага юм. Өөр ямар ч байгууллага (улс төр, нийгмийн гэх мэт) хүн амыг бүхэлд нь хамардаггүй. Хүн бүр төрснөөсөө хойш төртэй тодорхой холбоо тогтоож, түүний иргэн, субьект болж, нэг талаас төрийн зарлигийг дагах үүрэг, нөгөө талаас төрийн эрх мэдлийг олж авдаг. төрийн ивээл, хамгаалалт. Иргэншлийн институци нь хууль ёсны утгаараа хүмүүсийг хооронд нь нийцүүлж, төртэй харьцуулахад тэгш эрхтэй болгодог.

Татвар, хураамж- төр, түүний байгууллагын үйл ажиллагааны материаллаг үндэс - төрийн эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааг хангах, ядууст нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх гэх мэт зорилгоор муж улсад байрладаг хувь хүн, хуулийн этгээдээс цуглуулсан хөрөнгө.

Төрийн мөн чанар ньюу:

~ Энэ нь хүмүүсийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага юм:

~ энэ нь овгийн ("цус") харилцааг даван туулж, нийгмийн харилцаагаар солих;

~ хүмүүсийн үндэсний, шашин шүтлэг, нийгмийн онцлогт хамааралгүй бүтэц бий болсон.

Тест "Улс төрийн тогтолцоо орчин үеийн Орос»

1. Бодлогын дэд системийн үүрэг юу вэ

A) дасан зохицох функц

B) зорилго тодорхойлох функц

B) зохицуулалтын функц

D) интеграцийн функц

2. Тодорхой нутаг дэвсгэрийг эзэлдэг, өөрийн гэсэн төрийн тогтолцоотой, дотоод, гадаад бүрэн эрхт байдал бүхий хамтын нийгэмлэгийн улс төрийн эрх мэдлийн тусгай байгууллагыг гэнэ.

A) муж

B) улс

Хотод

D) гэм буруугаа хүлээх

3 .K n үндэсний төр орно

A) итгэл үнэмшлийн нэгдлээр нэгдсэн шашны нийгэмлэг

B) Үндэстний үндэс суурь буюу нэг элемент болж чадах угсаатны үндсэн дээр хүмүүсийн нэгдэл

V) янз бүрийн соёлын бүлгүүдийн зэрэгцэн орших үзэл суртал, практик

G) нийгэм дэх улс төрийн эрх мэдлийн тусгай байгууллага.

4. Дэлхийн 2-р дайны дараа үүссэн, ЗСБНХУ тэргүүтэй социалист, АНУ тэргүүтэй капиталист гэсэн хоёр блокийн сөргөлдөөнөөр тодорхойлогддог улс төрийн тогтолцоог улс төрийн тогтолцоо гэнэ.

A) Хойд Атлантын дэлхийн дэг журам

B) Варшавын дэлхийн дэг журам

C) Вашингтоны дэлхийн дэг журам

G) Ялта дэлхийн дэг журам

5. НҮБ-ыг олон улсын агентлаг байгуулсан

A) олон улсын чөлөөт худалдааг явуулах, хянах

B) дэлхийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх арга замууд

C) мэдээллийн түрэмгий бодлого явуулах

D) дэлхийн эдийн засгийн хямралаас урьдчилан сэргийлэх

6. 60-аад онд байгуулагдсан Газрын тос олборлогч, экспортлогч орнуудын байгууллага ямар нэртэй байсан бэ?XX

A) ОПЕК

B) ЕХ

C) CMEA

D) TNK

7.Доор дурдсан улсуудаас нээлттэй хаалганы бодлогыг хэн хэрэгжүүлсэн бэ?

A) АНУ

B) Хятад

C) Япон

D) Герман

8. Төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэх, тэдгээрийн нэлээд хэсгийг автоматжуулж, интернетэд шилжүүлэх системийг юу гэж нэрлэдэг вэ?

A) имэйл

B) мэдээллийн эдийн засаг

V) цахим засаглал

D) ба мэдээллийн нийгэм

9 . Хувьчлал гэж нэрлэдэг

A) түрээсийн эд хөрөнгийг ашиглах эрхийн мөнгөн төлбөр

B) төрийн өмчийг хувийн хэвшилд шилжүүлэх үйл явц

V) үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлийн орлого

G) зээлдэгч болон түүний зээлдүүлэгч, хариуцагч нарын хооронд дараалсан гүйлгээг бэлтгэх, гүйцэтгэх үйл явц.

10. Дараах улсуудаас аль нь ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улс вэ?

A) Франц;

B) Герман;

Хятад руу;

D) Орос.

11. ЗСБНХУ задран унасны дараа Ардын депутатуудын их хурал болон ерөнхийлөгч Борис Ельциний хоорондын зөрчил хэрхэн дууссан бэ?

A) шинэ Үндсэн хууль батлах, Оросын парламентын сонгууль

B) зөвхөн шинэ Үндсэн хууль батлагдсанаар

C) зөвхөн Оросын парламентын сонгуулиар

D) Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын танилцуулга

12. Доод танхим Оросын парламент 450 депутатаас бүрдсэн

A) Холбооны хурал

B) Төрийн Дум

V) Холбооны зөвлөл

G) Ардын депутатуудын их хурал

29.Тухайн нутаг дэвсгэрт оршин суудаг аль нэг үндэстний тэргүүлэх чиглэлийг хууль ёсоор тунхагласан улсыг улс гэнэ.

A) моно үндэстний улс

B) олон үндэстний улс

B) n үндэсний улс

D) эзэнт гүрэн

1 3 . Үнэт цаас гаргагчийг дуудаж байна

A) гаалийн байгууллагаас барааг улсын хилээр гаргахдаа заавал улсын хураамж

B) улс төр, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрөл, үндсэн чиглэл нь эдийн засгийн гүйлгээний чиглэлээр зохицуулалт хийх, санхүү, эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгох явдал юм.

V) аж ахуйн нэгжүнэт цаас гаргах

G) эрсдэлийг хязгаарлах буюу багасгах зорилготой арга хэмжээ, эрсдэлийг шилжүүлэхээс бүрдсэн эрсдэлийн санхүүжилтийн арга.

14. Үндэстнээрээ бахархах сэтгэл, түүнийгээ өргөмжлөх хүсэл гэдэг

A) өр;

B) өөрийгөө хамгаалах;

C) бахархал;

D) эх оронч үзэл.

15. Доод үзэл суртлын ноёрхол гэж ойлгогддог

A) өндөр түвшинхарилцаа холбооны технологийг хөгжүүлэх;

B) бусад улс орны томоохон үл хөдлөх хөрөнгөд хяналт тавьдаг;

V) бүх улс оронд үзэл бодлын нэг системийг тулгах гэж оролдох үед;

G) их хэмжээний мөнгөний нөөцийг хянахыг урьдчилан таамаглаж байна.

16. Ардчилал орчин үеийн утгаар нь эх сурвалжтай

A) Эртний Египт;

B) Эртний Грек;

V) Эртний Хятад;

D) Эртний Энэтхэг.

17.Дараах улсуудын аль нь үндсэн хуульт хаант засаглалтай вэ

A) Орос;

B) Испани;

C) Франц;

D) АНУ.

18. Эрх чөлөө, хүний ​​эрх, хувийн өмч, сонгогдох, эрх баригчдын өмнө хариуцлага хүлээх зэрэг үнэт зүйлсийг эрхэмлэн дээдлэх, эрх мэдлийг зөвхөн тухайн улсын ард түмнээс бүрдүүлдэг улсыг улс гэнэ.

A) үндсэн хуульт ардчилал;

B) тэгш эрхт ардчилал;

C) социалист ардчилал;

D) бүрэн эрхт ардчилал.

19. Сүүлийн үед Оросын төрийн аюулгүй байдлын үзэл баримтлалын чухал элемент болсон

A) бүрэн эрхт ардчилал

B) олигархийн ардчилал;

C) үндсэн хуульт ардчилал;

D) социалист ардчилал.

20. Улс орны олон улсын эдийн засгийн харилцаанд өрсөлдөх чадварыг гэнэ

A) үндэсний бодлого;

B) хүртэл улс орны өрсөлдөх чадвар;

C) эдийн засгийн мэдээллийн загвар;

D) улс орны улс төр, эдийн засгийн үйл ажиллагаа.

21.Улс төрийн бие даасан байдлаа их бага хэмжээгээр хадгалсан субьектүүдээс бүрдсэн төрийн эдийн засаг, нийгэм, эрх зүй, зохион байгуулалтын удирдлагын зарчмуудын цогцыг.

A) үндсэн хуульчлах үзэл;

B) Унитаризм;

C) федерализм;

D) ардчилал.

22. Авлига гэдэг нь

A) албан тушаал, эрх мэдлээс материаллаг ашиг олоход чиглэсэн төрийн болон хотын захиргааны гэмт хэргийн үйл ажиллагаа;

Б) хүн, иргэний амжилт, ахиц дэвшил, албан тушаал, олон нийтэд хүлээн зөвшөөрөгдөх нь түүний нийгэмд үзүүлсэн хувь хүний ​​гавьяагаас шууд хамаардаг нийгмийн бүтцийн зарчим;

в) орлогын хэмжээгээр хэмжигддэг хүмүүсийн материаллаг сайн сайхан байдлын үзүүлэлт (жишээлбэл, нэг хүнд ногдох ҮНБ) эсвэл материалын хэрэглээний үзүүлэлтүүдийг ашиглан;

D) эдийн засаг, бизнесийн салбарт хамгийн чухал шийдвэрүүдийг бэлтгэж, гаргадаг нягт уялдаатай нийгмийн нийгэмлэгүүд.

23. Хууль ёсны засгийн газрыг ард түмнээр батлах, дэмжихийг нэрлэнэ

A) бүрэн эрхт байдал;

B) хууль ёсны байдал;

C) хуулийг дагаж мөрдөх;

D) уулзалт.

24. Бусад бүх салбарт зайлшгүй шийдвэрлэх, захирамжгүй нөлөө үзүүлдэг хүний ​​үйл ажиллагааны хүрээ нь

A) эдийн засаг;

B) шашин шүтлэг;

B) улс төр;

D) мэдээлэл.

25. Нийгмийн тодорхой бүлгийн (анги, эд хөрөнгө, мэргэжлийн корпораци, шашны нийгэмлэг гэх мэт) ашиг сонирхлыг илэрхийлсэн, тухайн бүлгийн гишүүн бүрийн хувь хүний ​​бодол санаа, үйлдлийг өөрийн зорилгод захируулахыг шаарддаг системтэй зохион байгуулалттай ертөнцийг үзэх үзэл. эрх мэдэлд оролцохын төлөөх тэмцэл гэж нэрлэдэг

A) улс төрийн үзэл суртал;

B) үзэл суртлын тэмцэл;

C) улс төрийн ухамсар;

D) улс төрийн соёл.

26. Эрх баригчид ноёрхсон үзэл суртлын үзэл санааг иргэдийн оюун санаанд болон бодит амьдралд хүчээр тулгах гэж оролдож буй нийгэмийг юу гэж нэрлэдэг вэ?

A) соёлын нийгэм;

B) үзэл суртлын нийгэм;

C) аж үйлдвэрийн нийгэм;

D) ардчилсан нийгэм.

27. Олон намын тогтолцоо байгаа нь юунд хүргэдэг вэ?

A) улс төрийн сөрөг хүчинд;

B) хууль дээдлэх ёсыг дагаж мөрдөх;

C) улс төрийн өрсөлдөөн;

D) мэдээлэл хүлээн авах, түгээх эрх чөлөө.

28.Улс орны хууль тогтоох эрх мэдэл нь сонгогдсон төлөөллийн байгууллага (парламент)-д харьяалагддаг, төрийн тэргүүн нь хүн ам (эсвэл сонгуулийн тусгай байгууллага)-аас сонгогддог төрийн зохион байгуулалтын хэлбэрийг юу гэж нэрлэдэг вэ? тодорхой хугацаа

A) үндсэн хуулийн;

B) бүгд найрамдах улс;

C) холбооны;

D) хаант засаглал.

29. Дээд хууль тогтоох байгууллагапарламентын бүгд найрамдах улс юм

A) парламент;

B) хууль тогтоох хурал;

B) бодол;

D) үдэшлэг.

30. Дараах улсуудаас аль нь парламентын бүгд найрамдах улс вэ

A) Герман;

B) АНУ;

Орост;

D) Франц.

Туршилтын түлхүүр:

1.Б

2.А

3.Б

4.Г

5 Б

6.А

7.А

8.In

9.Б

10.А

11.Б

12.А

13.Б

14.Г

15.In

16.Б

17.Б

18.Г

19.А

20.Б

21.

22.А

23.Б

24.Б

25.А

26.Б

27.In

28.Б

29.А

Беларусь улсын Боловсролын яам

Боловсролын байгууллага

"Витебскийн улсын технологийн их сургууль"

Философийн тэнхим

Туршилт

Улс төрийн эрх мэдэл

Дууссан:

Stud. гр. ЗА-13 IV курс

Кудрявцев Д.В.

Шалгасан:

Урлаг. Гришанов В.А.

Улс төрийн эрх мэдлийн эх сурвалж, нөөц

Хууль ёсны засгийн газрын асуудал

Уран зохиол

1. Улс төрийн эрх мэдлийн мөн чанар, түүний объект, субьект, чиг үүрэг

Эрх мэдэл - субьектийн хүсэл зоригоо хэрэгжүүлэх, бусад субьектийн үйл ажиллагаа, зан төлөвт аливаа арга хэрэгслийг ашиглан шийдвэрлэх нөлөө үзүүлэх чадвар, чадвар. Өөрөөр хэлбэл, эрх мэдэл гэдэг нь хоёр субьектийн хоорондын сайн дурын харилцаа бөгөөд тэдгээрийн нэг нь эрх мэдлийн субьект нь нөгөөгийнхөө зан төлөвт тодорхой шаардлага тавьдаг бол нөгөө нь - энэ тохиолдолд субьект субьект, эсвэл эрх мэдлийн объект - эхний тушаалыг дагаж мөрддөг.

Хоёр субьектийн хоорондын харилцааны хувьд эрх мэдэл нь энэ харилцааны хоёр талын үйл ажиллагааны үр дүн юм: нэг нь тодорхой үйлдлийг өдөөж, нөгөө нь түүнийг хэрэгжүүлдэг. Аливаа эрх мэдлийн харилцаа нь захирагч (давамгай) субьект нь эрх мэдлээ хэрэгжүүлж буй нэгэндээ чиглэсэн хүсэл зоригоо илэрхийлэх зайлшгүй нөхцөл, зайлшгүй нөхцөл гэж үздэг.

Давамгайлсан субьектийн хүсэл зоригийн гадаад илэрхийлэл нь хууль, тогтоол, тушаал, тушаал, захирамж, заавар, заавар, дүрэм, хориглох, заалт, шаардлага, хүсэл гэх мэт байж болно.

Түүний удирдлагад байгаа субъект өөрт нь хаягласан шаардлагын агуулгыг ойлгосны дараа л түүнээс ямар ч хариу хүлээж болно. Гэсэн хэдий ч тэр үед ч гэсэн хүсэлт гаргасан хүн үргэлж татгалзсан хариу өгөх боломжтой. Хүчирхэг хандлага нь эрх мэдлийн объектыг давамгайлж буй субьектийн даалгаврыг биелүүлэхэд түлхэц өгөх шалтгаан байгаа эсэхийг таамагладаг. Эрх мэдлийн дээрх тодорхойлолтод энэ шалтгааныг "арга" гэсэн ойлголтоор тодорхойлсон. Зөвхөн давамгайлсан субьект захирагдах арга хэрэгслийг ашиглаж чадсан цагт л эрх мэдлийн харилцаа бодитой болно. Дахиад захирах хэрэгсэл буюу илүү нийтлэг нэр томъёогоор нөлөөллийн хэрэгсэл (эрх мэдлийн нөлөөлөл) гэдэг нь нийгмийн харилцааны субъектуудад нийгмийн ач холбогдолтой бие махбодь, материаллаг, нийгэм, сэтгэл зүй, ёс суртахууны хүчин зүйлүүд бөгөөд эрх мэдлийн субъект нь өөрийн хүсэл зоригийг захирахын тулд ашиглаж болно. субъектын үйл ажиллагаа (эрх мэдлийн объект) ... Субъект ашиглаж буй нөлөөллийн арга хэрэгслээс хамааран эрх мэдлийн харилцаа нь дор хаяж хүч, албадлага, сэдэл, ятгалга, заль мэх, эрх мэдлийн хэлбэртэй байж болно.

Хүчний хэлбэрийн хүч гэдэг нь субьектийн бие махбодь, сэтгэцэд шууд нөлөөлөл үзүүлэх, эсвэл түүний үйлдлийг хязгаарлах замаар субьекттэй харилцахдаа хүссэн үр дүнд хүрэх чадварыг хэлнэ. Албадахдаа эрх баригч субьектийн тушаалд дуулгавартай байхын эх сурвалж нь субьект дуулгавартай байхаас татгалзсан тохиолдолд сөрөг шийтгэл ногдуулах аюулд оршдог. Нөлөөллийн хэрэгсэл болох урамшуулал нь эрх мэдлийн субьект нь тухайн субьектийг сонирхож буй бараа (үнэ цэнэ, үйлчилгээ) -ээр хангах чадварт суурилдаг. Итгэхийн тулд эрх мэдлийн нөлөөллийн эх үүсвэр нь эрх мэдлийн субьект нь субьектийнхээ үйл ажиллагааг өөрийн хүсэл зоригт захируулахын тулд ашигладаг гэсэн аргументуудад оршдог. Захиргааны арга хэрэгсэл болох манипуляци нь эрх мэдлийн субьект нь хяналтанд байгаа субьектийн зан төлөвт далд нөлөө үзүүлэх чадварт суурилдаг. Эрх мэдлийн хэлбэрийн эрх мэдлийн харилцаанд захирагдах эх үүсвэр нь эрх мэдлийн субьектийн тодорхой шинж чанаруудын багц бөгөөд үүнийг субьект нь тооцохгүй байх боломжгүй тул түүнд тавьсан шаардлагыг дагаж мөрддөг.

Хүч нь хүний ​​харилцааны зайлшгүй чухал тал юм; Энэ нь түүний бүрэн бүтэн байдал, тогтвортой байдлыг хангахын тулд аливаа нийгэмлэгийн бүх гишүүдийн нэг хүсэлд захирагдах хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй юм. Эрх мэдэл нь бүх нийтийн шинж чанартай бөгөөд хүний ​​бүх төрлийн харилцаа, нийгмийн бүхий л салбарт нэвтэрдэг. Эрх мэдлийн үзэгдлийн дүн шинжилгээ хийх шинжлэх ухааны хандлага нь түүний илрэлийн олон талт байдлыг харгалзан үзэх, эдийн засаг, нийгэм, улс төр, оюун санааны, цэрэг, гэр бүл болон бусад төрлүүдийн өвөрмөц шинж чанарыг тодруулахыг шаарддаг. Эрх мэдлийн хамгийн чухал хэлбэр бол улс төрийн эрх мэдэл юм.

Улс төр, улс төрийн шинжлэх ухааны гол асуудал бол эрх мэдэл юм. "Эрх мэдэл" гэсэн ойлголт нь улс төрийн шинжлэх ухааны үндсэн ангиллын нэг юм. Энэ нь нийгмийн амьдралыг бүхэлд нь ойлгох түлхүүрийг өгдөг. Социологичид нийгмийн эрх мэдлийн тухай, хуульчид төрийн эрх мэдлийн тухай, сэтгэл судлаачид өөрсөддөө эрх мэдлийн тухай, эцэг эхчүүд гэр бүлийн эрх мэдлийн тухай ярьдаг.

Эрх мэдэл нь хүн төрөлхтний нийгмийн амин чухал үүргүүдийн нэг болж үүссэн бөгөөд гадны болзошгүй аюулын үед хүн төрөлхтний оршин тогтнохыг баталгаажуулж, энэ нийгэмлэгийн доторх хувь хүмүүсийн оршин тогтнох баталгааг бий болгодог. Эрх мэдлийн жам ёсны шинж чанар нь нийгэмд өөр өөр, заримдаа эсрэг тэсрэг ашиг сонирхол байгаа тохиолдолд нийгэмд өөрийгөө зохицуулах, шударга байдал, тогтвортой байдлыг хадгалах хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэйгээр илэрдэг.

Мэдээжийн хэрэг, эрх мэдлийн түүхэн мөн чанар нь түүний залгамж чанарт бас илэрдэг. Эрх мэдэл хэзээ ч алга болдоггүй, түүнийг өвлөн авч, бусад сонирхсон хүмүүс булаан авч, эрс өөрчилж болно. Харин эрх мэдэлд хүрсэн ямар ч бүлэг, хувь хүн унагасан эрх мэдэл, тухайн улсад хуримтлагдсан уламжлал, ухамсар, эрх мэдлийн харилцааны соёлтой тооцоо хийхгүй байх аргагүй. Тасралтгүй байдал нь эрх мэдлийн харилцааг хэрэгжүүлэх бүх нийтийн туршлагыг улс орнууд бие биенээсээ идэвхтэй зээлж авснаар илэрдэг.

Тодорхой нөхцөлд эрх мэдэл бий болдог нь ойлгомжтой. Польшийн социологич Ежи Виатр эрх мэдлийн оршин тогтнохын тулд дор хаяж хоёр түнш шаардлагатай гэж үздэг бөгөөд эдгээр түншүүд нь хувь хүн, хувь хүмүүсийн бүлэг байж болно. Эрх мэдэл бий болох нөхцөл нь тушаал өгөх эрх, дагаж мөрдөх үүргийг тогтоосон нийгмийн хэм хэмжээний дагуу эрх мэдлийг хэрэгжүүлж буй этгээдэд захирагдах явдал байх ёстой.

Иймээс эрх мэдлийн харилцаа нь нийгмийн амьдралыг зохицуулах, түүний эв нэгдлийг хангах, хадгалах зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд орлуулашгүй механизм юм. Энэ нь хүний ​​нийгэм дэх эрх мэдлийн объектив шинж чанарыг баталж байна.

Германы социологич Макс Вебер эрх мэдлийг боломж гэж тодорхойлсон зан чанарҮйл ажиллагааны бусад оролцогчдын эсэргүүцлийг үл харгалзан, ийм боломж юунд үндэслэсэн байгаагаас үл хамааран өөрсдийн хүслийг хэрэгжүүлэх.

Эрх мэдэл нь тодорхой шатлалд (дээдээс доод хүртэл) байрладаг, бие биетэйгээ харилцан үйлчилдэг янз бүрийн бүтцийн элементүүдийг багтаасан цогц үзэгдэл юм. Эрх мэдлийн тогтолцоог пирамид гэж үзэж болно, түүний дээд хэсэг нь эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгчдээс бүрддэг ба суурь нь түүнд захирагддаг хүмүүс юм.

Эрх мэдэл нь нийгэм, анги, бүлэг хүмүүс, хувь хүмүүсийн хүсэл зоригийн илэрхийлэл юм. Энэ нь эрх мэдлийг холбогдох ашиг сонирхлын нөхцөлөөр баталгаажуулж байна.

Улс төрийн шинжлэх ухааны онолын дүн шинжилгээ нь орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаанд эрх мэдлийн мөн чанар, тодорхойлолтын талаар нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн ойлголт байдаггүйг харуулж байна. Гэсэн хэдий ч энэ нь тэдний тайлбар дахь ижил төстэй байдлыг үгүйсгэхгүй.

Үүнтэй холбогдуулан эрх мэдлийн хэд хэдэн ойлголтыг ялгаж салгаж болно.

Улс төрийн үйл явцыг нийгмийн үйл явц, хүмүүсийн зан үйлийн сэтгэл зүйн шалтгаантай холбон судалдаг эрх мэдлийг авч үзэх хандлага нь зан үйлийн (эрх мэдлийн зан үйлийн үзэл баримтлалууд. Улс төрийн зан үйлийн шинжилгээний үндсийг үндэслэгчийн бүтээлд тусгасан болно. энэ сургууль, Америкийн судлаач Жон Б.Уотсон "Улс төр дэх хүний ​​мөн чанар ". Улс төрийн амьдралын үзэгдлийг хүний ​​байгалийн шинж чанар, түүний амьдралын зан авираар тайлбарладаг. Хүний зан байдал, түүний дотор улс төр нь үйлдлүүдийн хариу үйлдэл юм. орчин... Тиймээс эрх мэдэл нь бусад хүмүүсийн зан байдлыг өөрчлөх чадвар дээр суурилсан зан үйлийн онцгой төрөл юм.

Харьцангуй (дүргийн) үзэл баримтлал нь эрх мэдлийг эрх мэдлийн субьект ба объектын хоорондын харилцан хамаарал гэж ойлгодог бөгөөд энэ нь зарим хүмүүс, бүлгүүдийн бусдад сайн дурын нөлөө үзүүлэх боломжийг санал болгодог. Америкийн улс төр судлаач Ханс Моргентау, Германы социологич М.Вебер нар эрх мэдлийг ингэж тодорхойлсон байдаг. Барууны орчин үеийн улс төрийн уран зохиолд Г.Моргентаугийн эрх мэдлийн тодорхойлолт өргөн тархсан бөгөөд үүнийг тухайн хүн бусад хүмүүсийн ухамсар, үйлдлийг хянах чадвар гэж тайлбарладаг. Энэ үзэл баримтлалын бусад төлөөлөгчид эрх мэдлийг айдас, эсвэл хэн нэгнийг шагнаж урамшуулахаас татгалзаж, эсвэл шийтгэлийн хэлбэрээр хүслээ хэрэгжүүлэх чадвар гэж тодорхойлдог. Нөлөөллийн сүүлийн хоёр арга (татгалзах, шийтгэх) нь сөрөг хориг арга хэмжээ юм.

Францын социологич Рэймонд Арон өөрт нь мэдэгдэж байсан эрх мэдлийн тухай бараг бүх тодорхойлолтыг няцааж, тэдгээрийг албан ёсны бөгөөд хийсвэр гэж үзэн, сэтгэлзүйн асуудлыг харгалзахгүй, тодруулаагүй байна. яг үнэ цэнэ"хүч", "хүч" гэх мэт нэр томъёо. Үүнээс болоод Р.Ароны хэлснээр эрх мэдлийн тухай хоёрдмол ойлголт төрж байна.

Эрх мэдэл нь улс төрийн ойлголтын хувьд хүмүүсийн хоорондын харилцааг хэлдэг. Энд Р.Арон харилцааны үзэлтнүүдтэй санал нэг байна. Үүний зэрэгцээ, Арон хэлэхдээ хүч гэдэг нь тодорхой нөхцөл байдалд илэрдэг далд боломж, чадвар, хүчийг илэрхийлдэг. Иймээс эрх мэдэл гэдэг нь тухайн хүн эсвэл бүлэгт тэдний хүсэлд нийцсэн бусад хүмүүс эсвэл бүлгүүдтэй харилцаа тогтоох чадвар юм.

Системийн үзэл баримтлалын хүрээнд эрх мэдэл нь тогтолцооны хувьд нийгмийн амин чухал үйл ажиллагааг хангаж, субьект бүрийг нийгмийн зорилгын дагуу өөрт оногдсон үүрэг хариуцлагыг биелүүлэх үүрэг даалгавар өгч, тогтолцооны зорилгод хүрэхийн тулд нөөцийг дайчлан ажилладаг. (Т. Парсонс, М. Крозиер, Т. Кларк).

Америкийн улс төр судлаач Ханна Арендт эрх мэдэл нь хэн хэнийг хянадаг вэ гэсэн асуултын хариулт биш гэж тэмдэглэжээ. Эрх мэдэл нь Х.Арендтийн хэлснээр хүний ​​зүгээр нэг үйлдэл хийх биш, харин хамтран ажиллах чадвартай бүрэн нийцдэг. Тиймээс юуны өмнө нийгмийн институциудын тогтолцоо, эрх мэдлийг илчилж, материалжуулж буй харилцаа холбоог судлах шаардлагатай байна. Энэ бол эрх мэдлийн харилцааны (бүтцийн функциональ) үзэл баримтлалын мөн чанар юм.

Америкийн социологич Харолд Д.Лассвелл, А.Каплан нарын “Эрх мэдэл ба нийгэм” номондоо өгсөн эрх мэдлийн тодорхойлолтыг эрх мэдэл гэдэг нь зөрчилдөөнтэй нөхцөлд ашиг тусын хуваарилалтыг зохицуулдаг оролцоо буюу шийдвэр гаргахад оролцох боломж юм. Энэ бол эрх мэдлийн тухай зөрчилдөөнтэй үзэл баримтлалын үндсэн заалтуудын нэг юм.

Энэ үзэл баримтлалтай ойртсон телеологийн үзэл баримтлал нь түүний гол байр суурийг Английн либерал профессор, энх тайвны төлөөх алдарт тэмцэгч Бертран Рассел томъёолсон: эрх мэдэл нь тодорхой зорилгод хүрэх хэрэгсэл байж болно.

Бүх ойлголтуудын нийтлэг зүйл бол эрх мэдлийн харилцааг юуны түрүүнд бие биедээ нөлөөлж буй хоёр түншийн харилцаа гэж үздэг. Энэ нь эрх мэдлийн гол тодорхойлогчийг ялгахад хэцүү болгодог - яагаад нэг нь нөгөөдөө өөрийн хүслийг тулгаж чаддаг, нөгөө нь эсэргүүцэж байгаа ч ногдуулсан хүслээ биелүүлэх ёстой.

Эрх мэдэл ба эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн тухай марксист үзэл баримтлал нь эрх мэдлийн нийгмийн мөн чанарыг тодорхой илэрхийлсэн ангийн хандлагаар тодорхойлогддог. Марксист ойлголтоор эрх мэдэл нь хамааралтай, хоёрдогч шинж чанартай байдаг. Энэ хамаарал нь ангийн хүсэл зоригийн илрэлээс үүдэлтэй. "Коммунист намын тунхаг"-д хүртэл К.Маркс, Ф.Энгельс нар "Улс төрийн эрх мэдэл нь жинхэнэ утгаараа нэг ангийн нөгөө ангид зохион байгуулалттай хүчирхийлэл" гэж тодорхойлсон байдаг (К.Маркс. Ф.Энгельс Соч., 2-р хэвлэл, 4-р боть, в: 447).

Дээрх бүх ойлголтууд, тэдгээрийн олон талт шинж чанар нь улс төр, эрх мэдлийн нарийн төвөгтэй, олон талт байдлыг гэрчилдэг. Энэ үүднээс улс төрийн эрх мэдлийн талаарх анги болон анги бус хандлага, энэ үзэгдлийн талаарх марксист ба марксист бус ойлголтыг эрс эсэргүүцэх ёсгүй. Тэд бүгд тодорхой хэмжээгээр бие биенээ нөхөж, бүрэн гүйцэд, хамгийн бодитой дүр зургийг бүтээх боломжтой болгодог. Эрх мэдэл нь нийгмийн харилцааны нэг хэлбэр болох эдийн засаг, үзэл суртал, эрх зүйн механизмаар дамжуулан хүмүүсийн үйл ажиллагаа, зан үйлийн агуулгад нөлөөлөх чадвартай байдаг.

Тиймээс эрх мэдэл нь тодорхой хэрэгцээ, ашиг сонирхолд тулгуурлан бусдыг удирдах чадвараар илэрхийлэгддэг объектив байдлаар тодорхойлогдсон нийгмийн үзэгдэл юм.

Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь улс төрийн (өөрөөр хэлбэл төрийн) зохион байгуулалттай нийгэмлэгийг бүрдүүлдэг нийгмийн субьектүүдийн хоорондын хүчтэй хүсэл зоригийн харилцаа бөгөөд түүний мөн чанар нь эрх мэдлээ ашиглан нийгмийн нэг субьектийг өөрсдөдөө хүссэн чиглэлд нь авч явахад түлхэц өгөх явдал юм. нийгэм, эрх зүйн хэм хэмжээ, зохион байгуулалттай хүчирхийлэл, эдийн засаг, үзэл суртлын, сэтгэл хөдлөл, сэтгэл зүйн болон бусад нөлөөллийн арга хэрэгсэл. Улс төр-эрх мэдлийн харилцаа нь хамт олны бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах, түүнийг бүрдүүлэгч ард түмний хувь хүн, бүлэг, нийтлэг ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх үйл явцыг зохицуулах хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн үүсдэг. Улс төрийн хүч гэсэн үг нь эртний Грекийн полисээс гаралтай бөгөөд шууд утгаараа полис нийгэмлэг дэх эрх мэдэл гэсэн утгатай. Улс төрийн эрх мэдлийн тухай ойлголтын орчин үеийн утга учир нь бүх зүйл улс төрийн шинж чанартай байдаг, өөрөөр хэлбэл. Төрийн зохион байгуулалттай хүмүүсийн нийгэмлэг нь үндсэн зарчмаараа түүний оролцогчдын дунд ноёрхол, захирагдах харилцаа, тэдгээртэй холбоотой шаардлагатай шинж чанарууд: хууль, цагдаа, шүүх, шорон, татвар гэх мэт байхыг шаарддаг. Өөрөөр хэлбэл, эрх мэдэл, улс төр хоёр салшгүй, харилцан хамааралтай. Эрх мэдэл бол улс төрийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл бөгөөд улс төрийн харилцаа нь юуны түрүүнд эрх мэдлийн нөлөөллийн арга хэрэгслийг эзэмших, зохион байгуулах, хадгалах, ашиглах талаар олон нийтийн гишүүдийн харилцан үйлчлэл юм. Энэ бол улс төрд өвөрмөц байдлыг өгдөг хүч бөгөөд үүний ачаар энэ нь нийгмийн харилцааны онцгой хэлбэр болж харагдана. Тийм ч учраас улс төрийн харилцааг улс төр-хүчний харилцаа гэж нэрлэж болно. Тэд шударга байдлыг хадгалах хэрэгцээ шаардлагын хариуд үүсдэг. улс төрийн нийгэмлэгтүүнийг бүрдүүлэгч ард түмний хувь хүн, бүлэг, нийтлэг ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх зохицуулалт.

Тиймээс, улс төрийн эрх мэдэл нь нийгмийн тодорхой субъектууд - хувь хүмүүс, нийгмийн бүлгүүд, олон нийтийн бусад субьектүүдийн үйл ажиллагааг төрийн хууль эрх зүйн зохицуулалтыг ашиглан өөрсдийн хүсэл зоригт захируулах чадвараар тодорхойлогддог улс төрийн зохион байгуулалттай хүмүүсийн нийгэмд хамаарах нийгмийн харилцааны хэлбэр юм. бусад арга хэрэгсэл. Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь нийгмийн хүчнүүдийн улс төр, эрх зүйн хэм хэмжээнд өөрийн хүслийг юуны түрүүнд хэрэгцээ, ашиг сонирхолд нийцүүлэн хэрэгжүүлэх бодит чадвар, чадвар юм.

Улс төрийн эрх мэдлийн чиг үүрэг, өөрөөр хэлбэл. түүний нийгмийн зорилго нь төрийн чиг үүрэгтэй адил юм. Улс төрийн эрх мэдэл нь нэгдүгээрт, хамт олны бүрэн бүтэн байдлыг хангах хэрэгсэл, хоёрдугаарт, нийгмийн субъектууд хувь хүн, бүлэг, нийтлэг ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх үйл явцыг зохицуулах хэрэгсэл юм. Эдгээр нь улс төрийн эрх мэдлийн үндсэн чиг үүрэг юм. Жагсаалт нь том байж болох бусад чиг үүрэг нь (жишээлбэл, манлайлал, удирдлага, зохицуулалт, зохион байгуулалт, зуучлал, дайчлах, хяналт гэх мэт) нь эдгээр хоёртой холбоотой чухал ач холбогдолтой юм.

Ангиллын хувьд батлагдсан янз бүрийн үндэслэлээр эрх мэдлийн тусдаа төрлийг ялгаж болно.

Эрх мэдлийн төрлийг ангилах бусад үндэслэлийг мөн хүлээн зөвшөөрч болно: үнэмлэхүй, хувийн, гэр бүл, овгийн эрх мэдэл гэх мэт.

Улс төрийн шинжлэх ухаан улс төрийн хүчийг судалдаг.

Нийгэм дэх эрх мэдэл нь улс төрийн бус, улс төрийн хэлбэрээр илэрдэг. Анги, анги, төр, тиймээс улс төр байхгүй байсан эртний нийгэмлэгийн тогтолцооны нөхцөлд нийтийн эрх мэдэл улс төрийн шинж чанартай биш байв. Энэ нь тухайн овог, овог, нийгэмлэгийн бүх гишүүдийн эрх мэдэл байв.

Эрх мэдлийн улс төрийн бус хэлбэрүүд нь объектууд нь нийгмийн жижиг бүлгүүд бөгөөд түүнийг зуучлах тусгай хэрэгсэл, механизмгүйгээр эрх баригч хувь хүн шууд хэрэгжүүлдэг гэдгээрээ онцлог юм. Үгүйн тулд улс төрийн хэлбэрүүдгэр бүл, сургуулийн эрх мэдэл, үйлдвэрлэлийн багийн эрх мэдэл гэх мэт.

Улс төрийн эрх мэдэл нийгмийн хөгжилд бий болсон. Тодорхой бүлгийн хүмүүсийн гарт өмч гарч, хуримтлагдах тусам удирдлагын болон захиргааны чиг үүргийг дахин хуваарилах, өөрөөр хэлбэл. эрх мэдлийн мөн чанарын өөрчлөлт. Бүхэл бүтэн нийгмийн эрх мэдлээс (анхны) эрх баригч давхарга болж хувирч, шинээр бий болсон ангиудын нэгэн төрлийн өмч болж, улмаар улс төрийн шинж чанарыг олж авдаг. Ангитай нийгэмд төрийг улс төрийн эрх мэдлээр хэрэгжүүлдэг. Эрх мэдлийн улс төрийн хэлбэрүүд нь тэдний объект нь нийгмийн томоохон бүлгүүд байдгаараа онцлог бөгөөд тэдгээрт эрх мэдлийг эрх мэдлээр дамжуулан хэрэгжүүлдэг. нийгмийн институтууд... Улс төрийн эрх мэдэл нь бас хүчтэй хүсэл зоригийн харилцаа боловч анги, нийгмийн бүлгүүдийн хоорондын харилцаа юм.

Улс төрийн эрх мэдэл нь түүнийг харьцангуй бие даасан үзэгдэл гэж тодорхойлдог хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Энэ нь өөрийн гэсэн хөгжлийн хуультай. Тогтвортой байхын тулд эрх мэдэл нь зөвхөн эрх баригч ангиуд төдийгүй доод бүлгийн эрх ашиг, түүнчлэн бүх нийгмийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх ёстой. Онцлог шинж чанаруудУлс төрийн эрх мэдэл нь нийгэм дэх харилцааны тогтолцоонд бүрэн эрхт байдал, түүний дээд эрх, түүнчлэн хуваагдашгүй байдал, эрх мэдэл, хүчтэй хүсэл эрмэлзэл юм.

Улс төрийн эрх мэдэл үргэлж зайлшгүй шаардлагатай байдаг. Эрх баригч анги, бүлэг хүмүүсийн хүсэл сонирхол, эрх ашиг нь улс төрийн эрх мэдлээр дамжуулан хуулийн хэлбэр, нийт хүн амд заавал дагаж мөрдөх тодорхой хэм хэмжээг олж авдаг. Хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхгүй байх, норматив актыг дагаж мөрдөхгүй байх нь тэдгээрийг дагаж мөрдөхийг албадах хүртэл хууль ёсны, хууль ёсны шийтгэл ногдуулдаг.

Улс төрийн эрх мэдлийн хамгийн чухал шинж чанар нь эдийн засагтай нягт холбоотой, эдийн засгийн нөхцөл байдал юм. Эдийн засгийн хамгийн чухал хүчин зүйл нь өмчийн харилцаа байдаг тул улс төрийн эрх мэдлийн эдийн засгийн үндэс нь үйлдвэрлэлийн хэрэгслийг өмчлөх явдал юм. Өмчлөх эрх нь эрх мэдэлтэй байх эрхийг бас өгдөг.

Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн эрх мэдэл бүхий анги, бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг төлөөлж, эдгээр ашиг сонирхолд нийцүүлэн улс төрийн эрх мэдэл нь эдийн засагт идэвхтэй нөлөө үзүүлдэг. Ф.Энгельс ийм нөлөөллийн гурван чиглэлийг нэрлэсэн: улс төрийн эрх мэдэл эдийн засагтай ижил чиглэлд үйлчилдэг - тэгвэл нийгмийн хөгжил илүү хурдан явагдана; эдийн засгийн хөгжлийн эсрэг - дараа нь тодорхой хугацааны дараа улс төрийн эрх мэдэл уналтад орно; эрх мэдэл нь эдийн засгийн хөгжилд саад тотгор учруулж, өөр чиглэлд түлхэж болно. Үүний үр дүнд сүүлийн хоёр тохиолдолд улс төрийн эрх мэдэл нь эдийн засгийн хөгжилд хамгийн их хор хөнөөл учруулж, асар их хэмжээний хүч, материалыг дэмий үрж болно гэж Ф.Энгельс онцлон тэмдэглэв (К. Маркс, Ф. Энгельс Соч., 2-р хэвлэл. , v. 37. х. 417).

Ийнхүү улс төрийн эрх мэдэл нь зохион байгуулалттай анги, нийгмийн бүлэг, түүнчлэн тэдний ашиг сонирхлыг тусгасан хувь хүмүүсийн улс төр, эрх зүйн хэм хэмжээнд өөрсдийн хүслийг хэрэгжүүлэх бодит чадвар, чадварын үүрэг гүйцэтгэдэг.

Эрх мэдлийн улс төрийн хэлбэрт юуны өмнө төрийн эрх мэдэл орно. Улс төрийн эрх мэдэл, төрийн эрх мэдлийг ялгаж салгах хэрэгтэй. Төрийн эрх мэдэл болгон улс төрийн байдаг, гэхдээ улс төрийн хүч болгон төр байдаггүй.

БА. Ленин Оросын популист П.Струвег албадлагын эрх мэдлийг төрийн гол шинж чанар гэж хүлээн зөвшөөрснийг шүүмжилж, “... албадлагын эрх мэдэл нь овгийн бүтцэд ч, гэр бүлд ч хүн төрөлхтний нийгэм бүрт байдаг боловч энд төр байгаагүй. ... эрх мэдэл нь гарт нь төвлөрсөн хүмүүсийн анги "(Ленин В. И. Пол. собр. оп. Т. 2, 439-р хуудас).

Төрийн эрх мэдэл нь тусгай аппаратын тусламжтайгаар хэрэгждэг, зохион байгуулалттай, хууль тогтоомжоор тогтоосон хүчирхийллийн арга хэрэгслийг ашиглах чадвартай эрх мэдэл юм. Төрийн эрх мэдэл нь төрөөс салшгүй холбоотой тул эдгээр ойлголтыг шинжлэх ухааны уран зохиолд практик хэрэглээнд ихэвчлэн тодорхойлсон байдаг. Тодорхой тодорхойлогдсон газар нутаг, хилийн заагийг хатуу тогтоох, хүн амыг нарийн тогтоохгүйгээр муж улс хэсэг хугацаанд оршин тогтнох боломжтой. Гэхдээ эрх мэдэлгүй төр гэж байдаггүй.

Төрийн эрх мэдлийн хамгийн чухал шинж чанар нь түүний олон нийтийн шинж чанар, төрийн бүрэн эрхт байдалд хамаарах тодорхой нутаг дэвсгэрийн бүтэц байх явдал юм. Төр нь зөвхөн эрх мэдлийг хууль ёсны, хууль ёсны дагуу нэгтгэх монополь эрхтэй төдийгүй албадлагын тусгай хэрэгсэл ашиглан хүчирхийлэл ашиглах монополь эрхтэй. Төрийн эрх бүхий байгууллагын тушаалыг нийт хүн ам, гадаадын иргэн, харьяалалгүй, тухайн улсын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг хүмүүс заавал биелүүлэх үүрэгтэй.

Төрийн эрх мэдэл нь нийгэмд хэд хэдэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: хууль тогтоох, шударга ёсыг хэрэгжүүлэх, нийгмийн амьдралын бүхий л салбарыг удирдах. Төрийн эрх мэдлийн үндсэн чиг үүрэг нь:

Ноёрхлыг хангах, өөрөөр хэлбэл нийгэмтэй холбоотой эрх баригч бүлгийн хүсэл зоригийг хэрэгжүүлэх, зарим анги, бүлэг, хувь хүмүүсийг бусдад захирагдах (бүрэн буюу хэсэгчлэн, үнэмлэхүй эсвэл харьцангуй) байлгах;

Эрх баригч анги, нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн нийгмийн хөгжлийг удирдан чиглүүлэх;

удирдлага, өөрөөр хэлбэл. хөгжлийн үндсэн чиглэлийг практикт хэрэгжүүлэх, тодорхой удирдлагын шийдвэр гаргах;

Хяналт гэдэг нь шийдвэрийн хэрэгжилт, хүмүүсийн үйл ажиллагааны дүрэм, журмын хэрэгжилтэд хяналт тавих явдал юм.

Төрийн эрх баригчдын чиг үүргээ хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа нь улс төрийн мөн чанар юм. Тиймээс төрийн эрх мэдэл нь улс төрийн эрх мэдлийн хамгийн бүрэн илэрхийлэл бөгөөд энэ нь хамгийн хөгжсөн хэлбэрээрээ улс төрийн эрх мэдэл юм.

Улс төрийн эрх мэдэл нь төрийн бус байж болно. Нам, цэргийнхэн ийм л байна. Үндэсний эрх чөлөөний дайны үед арми, улс төрийн намууд томоохон газар нутгийг эрхшээлдээ оруулж, төрийн байгууламжийг бий болгохгүйгээр, цэргийн болон намын байгууллагаар дамжуулан эрх мэдлээ хэрэгжүүлж байсан жишээ түүхэнд олон бий.

Эрх мэдлийн хэрэгжилт нь нийгмийн эрх мэдлийг тээгч улс төрийн субъектуудтай шууд холбоотой. Эрх мэдэлд автаж, улс төрийн тодорхой субьект нь мөн эрх мэдлийн субьект болж хувирвал сүүлийнх нь тухайн нийгэм дэх хүмүүсийн бусад холбоонд давамгайлж буй нийгмийн бүлэгт нөлөөлөх хэрэгсэл болж ажилладаг. Төр ийм нөлөөллийн байгууллага болж ажилладаг. Эрх баригч анги буюу эрх баригч бүлэг нь эрх баригчдын тусламжтайгаар улс төрийн эрх мэдлээ бэхжүүлж, эрх ашгаа ухамсарлаж, хамгаалдаг.

Улс төрийн эрх мэдэл нь улс төртэй адил нийгмийн ашиг сонирхолтой салшгүй холбоотой. Нэг талаас эрх мэдэл нь өөрөө нийгмийн ашиг сонирхол бөгөөд түүний эргэн тойронд улс төрийн харилцаа үүсч, хэлбэржиж, үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн хурцадмал байдал нь эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх механизмтай байх нь нийгэм, эдийн засгийн тодорхой ашиг сонирхлыг хамгаалах, хэрэгжүүлэх боломжийг олгодогтой холбоотой юм.

Нөгөөтэйгүүр нийгмийн эрх ашиг эрх мэдэлд шийдвэрлэх нөлөө үзүүлдэг. Улс төрийн хүчний харилцааны ард нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхол үргэлж нуугдаж байдаг. "Хүмүүс аливаа ёс суртахуун, шашин шүтлэг, улс төр, нийгмийн үг хэллэг, мэдэгдэл, амлалтын ард тодорхой ангиудын ашиг сонирхлыг хайж сурах хүртлээ улс төрд хууран мэхлэх, өөрийгөө хуурах тэнэг хохирогч байсаар ирсэн бөгөөд байх болно" гэж В.И. Ленин (Бүтээлийн бүрэн түүвэр, 23-р боть, 47-р тал).

Тиймээс улс төрийн эрх мэдэл нь нийгмийн бүлгүүдийн хоорондын харилцааны тодорхой хэсэг болж ажилладаг бөгөөд энэ нь улс төрийн субъектийн сайн дурын үйл ажиллагааны хэрэгжилт юм. Эрх мэдлийн субьект-объектийн харилцаа нь объект ба субьектуудын хоорондын ялгаа харьцангуй байдгаараа тодорхойлогддог: зарим тохиолдолд тухайн улс төрийн бүлэг нь эрх мэдлийн субьект, бусад тохиолдолд объектын үүрэг гүйцэтгэдэг.

Улс төрийн эрх мэдлийн субьект нь улс төрийг хэрэгжүүлэгч буюу өөрийн ашиг сонирхлын дагуу улс төрийн амьдралд харьцангуй бие даан оролцох чадвартай хүн, нийгмийн бүлэг, байгууллага юм. Улс төрийн субьектийн чухал шинж чанар нь бусдын байр сууринд нөлөөлж, улс төрийн амьдралд томоохон өөрчлөлт оруулах чадвар юм.

Улс төрийн эрх мэдлийн субъектууд тэгш бус байдаг. Нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхол нь эрх мэдэлд шийдвэрлэх эсвэл шууд бусаар нөлөөлдөг, тэдний улс төр дэх үүрэг нь өөр өөр байдаг. Тиймээс улс төрийн эрх мэдлийн субьектүүдийн дунд анхан шатны болон хоёрдогч гэж ялгах нь заншилтай байдаг. Анхан шатны хүмүүс нь өөрсдийн нийгмийн ашиг сонирхлыг агуулсан байдаг. Эдгээр нь анги, нийгмийн давхарга, үндэстэн, угсаатны болон шашин шүтлэг, нутаг дэвсгэрийн болон хүн ам зүйн бүлгүүд юм. Хоёрдогч нь анхдагч хүмүүсийн объектив ашиг сонирхлыг тусгасан бөгөөд эдгээр ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхийн тулд тэд бий болгодог. Үүнд улс төрийн намууд, төр, олон нийтийн байгууллагуудболон хөдөлгөөн, сүм.

Нийгмийн эдийн засгийн тогтолцоонд тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг субъектуудын ашиг сонирхол нь эрх мэдлийн нийгмийн үндэс суурийг бүрдүүлдэг.

Чухамхүү эдгээр нийгмийн бүлгүүд, олон нийт, хувь хүмүүс эрх мэдлийн хэлбэр, хэрэгслийг ашиглаж, хөдөлгөж, бодит агуулгаар дүүргэдэг. Тэднийг нийгмийн эрх мэдлийн тээвэрлэгч гэж нэрлэдэг.

Гэсэн хэдий ч улс төрийн жинхэнэ эрх мэдлийг эрх баригч анги, эрх баригч улс төрийн бүлэг эсвэл элит, мэргэжлийн хүнд суртал - захиргааны аппарат - улс төрийн удирдагчид эзэмшдэг гэдгийг хүн төрөлхтний бүх түүх гэрчилдэг.

Давамгайлсан анги нь нийгмийн үндсэн материаллаг хүчийг илэрхийлдэг. Тэрээр нийгэм, үйлдвэрлэл, түүний үр дүнгийн үндсэн нөөцийг дээд зэргээр хянадаг. Эдийн засгийн ноёрхлыг улс төрийн арга хэмжээнээр баталгаажуулж, эдийн засгийн ноёрхлыг үндэслэлтэй, шударга, бүр хүсүүштэй хэмээн зөвтгөсөн үзэл суртлын ноёрхолоор нэмэгддэг.

К.Маркс, Ф.Энгельс нар "Германы үзэл суртал" хэмээх бүтээлдээ: "Нийгмийн зонхилох материаллаг хүчийг төлөөлж буй анги нь нэгэн зэрэг түүний зонхилох оюун санааны хүч юм.

Зонхилох бодол гэдэг нь ноёрхсон материаллаг харилцааны идеал илэрхийллээс өөр юу ч биш.” (К. Маркс, Ф. Энгельс Соч., I 2, 3-р боть, 45-46-р тал).

Ийнхүү эдийн засагт гол байр суурийг эзэлдэг ноёрхогч анги улс төрийн гол хөшүүргийг өөртөө төвлөрүүлж, улмаар нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт нөлөөгөө өргөжүүлдэг. Давамгайлсан анги гэдэг нь эдийн засаг, нийгэм, улс төр, оюун санааны салбарт давамгайлж, өөрийн хүсэл зориг, язгуур ашиг сонирхолд нийцүүлэн нийгмийн хөгжлийг тодорхойлдог анги юм. Түүний ноёрхлын гол хэрэгсэл нь улс төрийн эрх мэдэл юм.

Давамгайлсан анги нь нэг төрлийн биш юм. Түүний бүтцэд үргэлж зөрчилдөөнтэй, бүр эсрэг тэсрэг ашиг сонирхол бүхий дотоод бүлгүүд байдаг (уламжлалт жижиг, дунд давхарга, бүлгүүд нь цэрэг-аж үйлдвэрийн болон түлш, эрчим хүчний цогцолборыг төлөөлдөг). Эрх баригч ангийн нийгмийн хөгжлийн тодорхой мөчүүдэд тодорхой дотоод бүлгүүдийн ашиг сонирхол давамгайлж болно: 1960-аад онууд нь цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын (MIC) ашиг сонирхлыг тусгасан Хүйтэн дайны бодлогоор тодорхойлогддог. Тиймээс эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхийн тулд эрх баригч анги нь энэ ангийн янз бүрийн давхаргын дээд хэсгийг багтаасан харьцангуй жижиг бүлгийг бүрдүүлдэг - эрх мэдлийн хэрэгслийг ашиглах боломжтой идэвхтэй цөөнх. Ихэнхдээ үүнийг дууддаг эрх баригч элит, заримдаа эрх баригч эсвэл гол урсгалын хүрээнийхэн. Энэхүү манлайллын бүлэгт эдийн засаг, цэрэг, үзэл суртал, хүнд суртлын элит багтдаг. Энэ бүлгийн гол элементүүдийн нэг нь улс төрийн элит юм.

Элит гэдэг нь нийгмийн амьдрал, шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн аль нэг салбарт "сонгосон" өвөрмөц онцлог, мэргэжлийн шинж чанартай хүмүүсийн бүлэг юм. Улс төрийн элит нь сэтгэл зүй, нийгэм, улс төрийн чухал чанаруудаар хангагдсан нэлээд бие даасан, илүү өндөр, харьцангуй давуу эрхтэй бүлгийг төлөөлдөг. Энэ нь нийгэмд тэргүүлэх эсвэл давамгайлах байр суурийг эзэлдэг хүмүүсээс бүрддэг: улс төрийн дээд удирдлага, тэр дундаа улс төрийн үзэл баримтлалыг хөгжүүлдэг дээд албан тушаалтнууд. Улс төрийн элит нь эрх баригч ангийн хүсэл зориг, язгуур ашиг сонирхлыг илэрхийлж, түүнд нийцүүлэн төрийн эрх мэдлийг ашиглах, түүнд нөлөөлөхтэй холбоотой шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд шууд, системтэйгээр оролцдог. Мэдээжийн хэрэг, эрх баригч улс төрийн элит нь өөрийн давамгайлсан хэсэг, нийгмийн давхарга эсвэл бүлгийн ашиг сонирхлын үүднээс эрх баригч ангийн нэрийн өмнөөс улс төрийн шийдвэр гаргаж, гаргадаг.

Эрх мэдлийн тогтолцоонд улс төрийн элит тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: улс төрийн үндсэн асуудлаар шийдвэр гаргадаг; бодлогын зорилго, жишиг үзүүлэлт, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлдог; үйл ажиллагааны стратеги боловсруулдаг; түүнийг дэмжиж буй бүх улс төрийн хүчний шаардлагыг харгалзан, ашиг сонирхлыг уялдуулах замаар харилцан буулт хийх замаар бүлэг хүмүүсийг нэгтгэдэг; улс төрийн хамгийн чухал бүтэц, байгууллагыг удирдан чиглүүлдэг; түүний улс төрийн чиг хандлагыг нотлох, зөвтгөх гол санааг томъёолсон.

Эрх баригч элит нь шууд удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Гаргасан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх өдөр тутмын үйл ажиллагаа, үүнд шаардлагатай бүх арга хэмжээг мэргэжлийн хүнд суртал, удирдлагын аппарат, хүнд суртал хэрэгжүүлдэг. Тэр бол эрх баригч элитийн салшгүй хэсэг юм орчин үеийн нийгэмулс төрийн эрх мэдлийн пирамидын дээд ба доод хэсгийн хооронд зуучлагч болдог. Түүхэн эрин үе, улс төрийн тогтолцоо өөрчлөгдөж байгаа ч хүнд сурталтны аппарат нь өдөр тутмын асуудлыг зохицуулах үүрэг хүлээсэн эрх мэдлийн үйл ажиллагааны байнгын нөхцөл хэвээр байна.

Хүнд суртлын вакуум буюу засаг захиргааны аппаратгүй байх нь аливаа улс төрийн тогтолцооны хувьд үхэлд хүргэдэг.

М.Вебер хүнд суртал нь байгууллагыг удирдах хамгийн үр дүнтэй, оновчтой арга замыг агуулдаг гэж онцолсон. Хүнд суртал гэдэг нь тусдаа аппаратын тусламжтайгаар хэрэгждэг удирдлагын тогтолцоо төдийгүй энэ системтэй холбоотой, чадварлаг, мэргэшсэн, удирдлагын чиг үүргийг мэргэжлийн түвшинд гүйцэтгэдэг хүмүүсийн давхарга юм. Эрх мэдлийн хүнд суртал гэж нэрлэгддэг энэхүү үзэгдэл нь албан тушаалтнуудын мэргэжлийн чиг үүрэг гэхээсээ илүү тусгаар тогтнолыг эрэлхийлж буй хүнд суртлын нийгмийн мөн чанар, нийгмээс бусад хэсгийг тусгаарлах, тодорхой бие даасан байдалд хүрэхтэй холбоотой юм. , нийтийн эрх ашгийг харгалзахгүйгээр боловсруулсан улс төрийн чиглэлийг хэрэгжүүлэх. Бодит байдал дээр улс төрийн шийдвэр гаргах эрхээ эдлэхийн зэрэгцээ өөрийн эрх ашгийг хөгжүүлдэг.

Төрийн нийтийн ашиг сонирхлыг орлуулж, төрийн зорилгыг албан тушаалтны хувийн зорилго, албан тушаалын төлөөх уралдаан, албан тушаалын төлөөх өрсөлдөөн болгон хувиргаж, хүнд суртал нь өөрт хамааралгүй зүйлийг захиран зарцуулах эрх буюу эрх мэдлийг өөртөө бий болгодог. Сайн зохион байгуулалттай, хүчирхэг хүнд суртал нь хүсэл зоригоо тулгаж, улмаар өөрийгөө улс төрийн элит болгон хувиргаж чадна. Тийм ч учраас хүнд суртал, түүний эрх мэдэл дэх байр суурь, түүнийг шийдвэрлэх арга барил нь орчин үеийн аливаа нийгмийн чухал асуудал болоод байна.

Нийгмийн эрх мэдлийн эзэд, өөрөөр хэлбэл. практик эх сурвалжууд улс төрийн үйл ажиллагааэрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд зөвхөн эрх баригч анги, элит, хүнд суртал төдийгүй нийгмийн томоохон бүлгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг хувь хүмүүс байж болно. Ийм хүн бүрийг улс төрийн удирдагч гэж нэрлэдэг.

Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд нөлөөлдөг субьектуудад дарамт шахалтын бүлэг (тусгай, хувийн ашиг сонирхлын бүлэг) багтдаг. Дарамт шахалтын бүлгүүд нь тодорхой ашиг сонирхлыг хангах үүднээс хууль тогтоогчид, албан тушаалтнуудад зорилтот шахалт үзүүлэх зорилгоор нийгмийн тодорхой давхаргын төлөөлөгчдөөс бий болгосон зохион байгуулалттай холбоод юм.

Дарамт бүлэглэл, түүний үйл ажиллагаа эрх баригчдад системтэйгээр нөлөөлөх чадвартай үед л ярьж болно. Шахалтын бүлэг болон улс төрийн намын үндсэн ялгаа нь шахалтын бүлэг нь эрх мэдлийг гартаа авахыг эрмэлздэггүй. Төрийн байгууллага эсвэл тодорхой хүний ​​хүсэлд хандсан шахалтын бүлэг нь түүний хүслийг биелүүлэхгүй байх нь сонгуулийн дэмжлэг, санхүүгийн тусламжаас татгалзах, албан тушаалаа алдах, нийгмийн сөрөг үр дагаварт хүргэнэ гэдгийг нэгэн зэрэг тодорхой харуулж байна. ямар ч нөлөө бүхий хүний ​​албан тушаал. Ийм бүлгүүдийг лобби гэж үзэж болно. Улс төрийн үзэгдэл болох лобби нь хууль тогтоох болон төрийн байгууллагуудын дэргэд байгуулагдсан янз бүрийн хороо, комисс, зөвлөл, товчоо хэлбэрээр ажилладаг дарамт шахалтын бүлгүүдийн нэг хэлбэр юм. Лоббигийн гол ажил бол холбоо тогтоох явдал юм улстөрчидболон албан тушаалтнуудын шийдвэрт нөлөөлөх. Лобби нь хөшигний ард хэт зохион байгуулалттай, тодорхой, заавал өндөр зорилгод хүрэхийн тулд хөндлөнгөөс оролцох, тууштай тэмүүлэх, эрх мэдэлд тэмүүлж буй явцуу бүлэглэлийн ашиг сонирхлыг баримтлах зэргээр ялгагдана. Лобби хийх арга, арга нь олон янз байдаг: улс төрийн асуудлаар мэдээлэл өгөх, зөвлөгөө өгөх, заналхийлэл, шантааж, авлига, хээл хахууль, хээл хахууль, УИХ-ын сонсгол дээр үг хэлэх, бэлэг өгөх, нэр дэвшигчдийн сонгуулийн сурталчилгааг санхүүжүүлэх гэх мэт. Лоббизм нь АНУ-д үүссэн бөгөөд уламжлалт хөгжсөн парламентын засаглалтай бусад оронд өргөн тархсан. Лобби нь Америкийн Конгресс, Их Британийн парламент болон бусад олон орны эрх мэдлийн коридорт бас байдаг. Ийм бүлгүүдийг зөвхөн капиталын төлөөлөгчид төдийгүй цэргийнхэн, зарим нийгмийн хөдөлгөөнүүд, сонгогчдын холбоод бий болгодог. Энэ бол орчин үеийн өндөр хөгжилтэй орнуудын улс төрийн амьдралын нэг шинж чанар юм.

Сөрөг хүчин нь мөн улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд нөлөөлдөг; өргөн утгаараа сөрөг хүчин гэдэг нь улс төрийн ердийн санал зөрөлдөөн, цаг үеийн асуудлаарх маргаан, одоо байгаа дэглэмд олон нийтийн дургүйцлийн шууд ба шууд бус бүх илрэл юм. Мөн энэ улс төрийн үйл явцад оролцогчдын ихэнх нь өөрийн үзэл бодол, зорилгыг эсэргүүцэж байгаа сөрөг хүчин цөөнх гэж үздэг. Сөрөг хүчин үүсэх эхний үе шатанд ийм байсан: сөрөг хүчин өөрийн гэсэн үзэл бодолтой идэвхтэй цөөнх байсан. Сөрөг хүчин гэдэг нь явцуу утгаараа улс төрийн институци буюу улс төрийн нам, байгууллага, хөдөлгөөнд оролцдоггүй, эрх мэдлээс хасагддаг гэж үздэг. Улс төрийн сөрөг хүчин гэдэг нь өөрсдийн улс төрийн ашиг сонирхол, үнэт зүйл, зорилгын нийтлэг байдлыг ухамсарлаж, зонхилох субьектийн эсрэг тэмцэж буй идэвхтэй хүмүүсийн зохион байгуулалттай бүлэг гэж ойлгогддог. Сөрөг хүчин бол улс төрийн хөтөлбөрийн асуудал, үндсэн санаа, зорилгынхоо талаар зонхилох улс төрийн хүчинтэй зориуд сөргөлдөг олон нийтийн улс төрийн нэгдэл юм. Сөрөг хүчин бол улс төрийн ижил төстэй үзэл бодолтой хүмүүсийн байгууллага - эрх мэдлийн харилцаанд зонхилох байр суурийг эзлэхийн төлөө тэмцэж, явуулах чадвартай нам, фракц, хөдөлгөөн юм. Энэ нь нийгэм-улс төрийн зөрчилдөөний байгалийн үр дагавар бөгөөд үүнд улс төрийн таатай нөхцөл байгаа тохиолдолд оршин тогтнохыг албан ёсоор хориглоогүй болно.

Уламжлал ёсоор сөрөг хүчний хоёр үндсэн төрөл байдаг: системийн бус (сүйтгэх) ба системийн (бүтээлч). Эхний бүлэгт мөрийн хөтөлбөр нь албан ёсны улс төрийн үнэт зүйлстэй бүрэн буюу хэсэгчлэн зөрчилддөг улс төрийн нам, бүлэглэлүүд багтана. Тэдний үйл ажиллагаа төрийн эрх мэдлийг сулруулах, солих зорилготой. Хоёрдахь бүлэгт нийгмийн улс төр, эдийн засаг, нийгмийн үндсэн зарчмуудын халдашгүй дархан байдлыг хүлээн зөвшөөрч, стратегийн нийтлэг зорилгод хүрэх арга зам, арга хэрэгслийг сонгоход зөвхөн Засгийн газартай санал нийлдэггүй намууд багтана. Тэд одоо байгаа улс төрийн тогтолцооны хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд түүний үндсийг өөрчлөхийг эрмэлздэггүй. Сөрөг хүчинд албан ёсныхоос өөр үзэл бодлоо илэрхийлэх, хууль тогтоох, бүс нутаг, шүүх эрх мэдлийн байгууллага, эрх баригч намтай хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр саналын төлөө өрсөлдөх боломжийг олгох нь. үр дүнтэй эмчилгээнийгмийн хурц зөрчилдөөн үүсэхийн эсрэг. Чадварлаг сөрөг хүчин байхгүй байгаа нь нийгмийн хурцадмал байдлыг нэмэгдүүлэх эсвэл хүн амын хайхрамжгүй байдлыг бий болгодог.

Юуны өмнө сөрөг хүчин бол нийгмийн дургүйцлийг илэрхийлэх гол суваг, ирээдүйн өөрчлөлт, нийгмийг шинэчлэх чухал хүчин зүйл юм. Эрх баригчид, Засгийн газрыг шүүмжилснээр түүнд суурь буулт хийж, албан ёсны бодлогоо засах боломж бий. Нөлөө бүхий сөрөг хүчин байгаа нь эрх мэдлээ урвуулан ашиглах явдлыг хязгаарлаж, хүн амын иргэний, улс төрийн эрх, эрх чөлөөг зөрчих, зөрчих оролдлого хийхээс сэргийлдэг. Энэ нь төрийг улс төрийн төвөөс хазайхаас сэргийлж, улмаар нийгмийн тогтвортой байдлыг хангадаг. Сөрөг хүчин байгаа нь нийгэмд эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл үргэлжилж байгааг гэрчилж байна.

Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл нь эрх мэдэлд хандах хандлага, түүний үүрэг, даалгавар, боломжийг ойлгоход улс төрийн намуудын одоо байгаа нийгмийн хүчний эсэргүүцэл, эсэргүүцлийн хурцадмал, нэлээд зөрчилдөөнтэй байдлыг илэрхийлдэг. Үүнийг янз бүрийн хэмжүүрээр хийхээс гадна янз бүрийн арга хэрэгсэл, аргыг ашиглан нэг буюу өөр холбоотнуудын оролцоотойгоор хийж болно. Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл ямагт эрх мэдлийг булаан авах замаар төгсдөг - үүнийг тодорхой зорилгоор ашиглах замаар эрх мэдлийг булаан авах: эрс өөрчлөн байгуулалт эсвэл хуучин эрх мэдлийг устгах. Эрх мэдлийг булаан авах нь тайван, хүчирхийллийн аль алиных нь сайн дурын үйлдлийн үр дүн байж болно.

Улс төрийн тогтолцоог дэвшилттэй хөгжүүлэх нь өрсөлдөөний хүчин байгаа нөхцөлд л боломжтой гэдгийг түүх гэрчилдэг. Альтернатив хөтөлбөрүүд, түүний дотор санал болгож буй сөрөг хүчин зүйлс байхгүй байгаа нь ялалт байгуулсан олонхийн баталсан үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг цаг тухайд нь засах хэрэгцээг бууруулж байна.

20-р зууны сүүлийн хорин жилд улс төрийн тавцанд ногоон, байгаль орчны, нийгмийн шударга ёсны төлөөх хөдөлгөөн гэх мэт шинэ сөрөг хүчний нам, хөдөлгөөнүүд гарч ирэв. Эдгээр нь олон орны нийгэм, улс төрийн амьдралд чухал хүчин зүйл болж, улс төрийн үйл ажиллагааг шинэчлэх нэгэн төрлийн түлхэц болсон юм. Эдгээр хөдөлгөөнүүд нь улс төрийн үйл ажиллагааны парламентаас гадуурх аргуудыг голлон анхаарч байгаа хэдий ч тэд шууд бус, шууд бус боловч эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд нөлөө үзүүлдэг: тэдний шаардлага, уриалга нь тодорхой нөхцөлд улс төрийн шинж чанартай байж болно. .

Ийнхүү улс төрийн эрх мэдэл нь улс төрийн шинжлэх ухааны үндсэн ойлголтуудын нэг төдийгүй улс төрийн практикийн хамгийн чухал хүчин зүйл юм. Түүний зуучлал, нөлөөгөөр нийгмийн нэгдмэл байдлыг бий болгож, амьдралын янз бүрийн салбар дахь нийгмийн харилцааг зохицуулдаг.

Эрх мэдэл гэдэг нь хоёр субьектийн хоорондын сайн дурын харилцаа бөгөөд тэдгээрийн нэг нь эрх мэдлийн субьект нь нөгөөгийнхөө зан төлөвт тодорхой шаардлага тавьдаг, нөгөө нь - энэ тохиолдолд эрх мэдлийн субьект эсвэл объект байх болно - дуулгавартай байдаг. эхний тушаалууд.

Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь улс төрийн (өөрөөр хэлбэл төрийн) зохион байгуулалттай нийгэмлэгийг бүрдүүлдэг нийгмийн субьектүүдийн хоорондын хүчтэй хүсэл зоригийн харилцаа бөгөөд түүний мөн чанар нь эрх мэдлээ ашиглан нийгмийн нэг субьектийг өөрсдөдөө хүссэн чиглэлд нь авч явахад түлхэц өгөх явдал юм. нийгэм, эрх зүйн хэм хэмжээ, зохион байгуулалттай хүчирхийлэл, эдийн засаг, үзэл суртлын, сэтгэл хөдлөл, сэтгэл зүйн болон бусад нөлөөллийн арга хэрэгсэл.

Эрчим хүчний төрлийг дараахь байдлаар ялгаж болно.

· үйл ажиллагааны чиглэлийн дагуу тэд улс төрийн болон улс төрийн бус хүчийг ялгадаг;

· нийгмийн амьдралын үндсэн салбарт - эдийн засаг, төрийн, оюун санааны, сүмийн хүч чадал;

· чиг үүргийн дагуу - хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх;

· нийгэм, засгийн газрын бүтцэд эзлэх байр сууриар нь тэд төв, бүс нутаг, орон нутгийн засаг захиргааг ялгадаг; бүгд найрамдах, бүс нутаг гэх мэт.

Улс төрийн шинжлэх ухаан улс төрийн хүчийг судалдаг. Нийгэм дэх эрх мэдэл нь улс төрийн бус, улс төрийн хэлбэрээр илэрдэг.

Улс төрийн эрх мэдэл нь зохион байгуулалттай анги, нийгмийн бүлэг, түүнчлэн тэдний ашиг сонирхлыг тусгасан хувь хүмүүсийн улс төр, эрх зүйн хэм хэмжээнд өөрсдийн хүслийг хэрэгжүүлэх бодит чадвар, чадвар юм.

Төрийн эрх мэдэл нь улс төрийн эрх мэдлийн хэлбэрт хамаарна. Улс төрийн болон төрийн эрх мэдлийг ялгах. Төрийн эрх мэдэл болгон улс төрийн байдаг, гэхдээ улс төрийн хүч болгон төр байдаггүй.

Төрийн эрх мэдэл нь тусгай аппаратын тусламжтайгаар хэрэгждэг, зохион байгуулалттай, хууль тогтоомжоор тогтоосон хүчирхийллийн арга хэрэгслийг ашиглах чадвартай эрх мэдэл юм.

Төрийн эрх мэдлийн хамгийн чухал шинж чанар нь түүний олон нийтийн шинж чанар, төрийн бүрэн эрхт байдалд хамаарах тодорхой нутаг дэвсгэрийн бүтэц байх явдал юм.

Төрийн эрх мэдэл нь нийгэмд хэд хэдэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: хууль тогтоох, шударга ёсыг хэрэгжүүлэх, нийгмийн амьдралын бүхий л салбарыг удирдах.

Улс төрийн эрх мэдэл нь төрийн бус байж болно: нам, цэрэг.

Улс төрийн эрх мэдлийн объектууд нь: нийгэм бүхэлдээ, түүний амьдралын янз бүрийн хүрээ (эдийн засаг, нийгмийн харилцаа, соёл гэх мэт), янз бүрийн нийгмийн нийгэмлэгүүд (анги, үндэсний, нутаг дэвсгэр, шашин шүтлэг, хүн ам зүй), нийгэм-улс төрийн формацууд (намууд). , байгууллага), иргэд.

Улс төрийн эрх мэдлийн субьект нь улс төрийг хэрэгжүүлэгч буюу өөрийн ашиг сонирхлын дагуу улс төрийн амьдралд харьцангуй бие даан оролцох чадвартай хүн, нийгмийн бүлэг, байгууллага юм.

Улс төрийн аливаа субъект нь нийгмийн эрх мэдлийн тээвэрлэгч байж болно.

Давамгайлсан анги гэдэг нь эдийн засаг, нийгэм, улс төр, оюун санааны салбарт давамгайлж, өөрийн хүсэл зориг, язгуур ашиг сонирхолд нийцүүлэн нийгмийн хөгжлийг тодорхойлдог анги юм. Давамгайлсан анги нь нэг төрлийн биш юм.

Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхийн тулд давамгайлсан анги нь энэ ангийн янз бүрийн давхаргын дээд хэсгийг багтаасан харьцангуй жижиг бүлгийг бүрдүүлдэг - эрх мэдлийн хэрэгслийг ашиглах боломжтой идэвхтэй цөөнх. Үүнийг ихэвчлэн эрх баригч элит, заримдаа эрх баригч эсвэл эрх баригч хүрээлэл гэж нэрлэдэг.

Элит гэдэг нь нийгмийн амьдрал, шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн аль нэг салбарт "сонгосон" өвөрмөц онцлог, мэргэжлийн шинж чанартай хүмүүсийн бүлэг юм.

Улс төрийн элит нь төрийн эрх мэдлийг шууд эзэмшдэг эрх баригч элит, сөрөг хүчин болох эсрэг элит гэж хуваагддаг; бүхэл бүтэн нийгэмд чухал ач холбогдолтой шийдвэр гаргадаг дээд, нэг төрлийн барометрийн үүрэг гүйцэтгэдэг дунд олон нийтийн бодолхүн амын тав орчим хувийг эзэлдэг.

Нийгмийн эрх мэдлийн тээвэрлэгчид нь зөвхөн эрх баригч анги, элит, хүнд суртал төдийгүй нийгмийн томоохон бүлгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг хувь хүмүүс байж болно. Ийм хүн бүрийг улс төрийн удирдагч гэж нэрлэдэг.

Дарамт шахалтын бүлгүүд нь тодорхой ашиг сонирхлыг хангах үүднээс хууль тогтоогчид, албан тушаалтнуудад зорилтот шахалт үзүүлэх зорилгоор нийгмийн тодорхой давхаргын төлөөлөгчдөөс бий болгосон зохион байгуулалттай холбоод юм.

Сөрөг хүчин нь мөн улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд нөлөөлдөг; өргөн утгаараа сөрөг хүчин гэдэг нь улс төрийн ердийн санал зөрөлдөөн, цаг үеийн асуудлаарх маргаан, одоо байгаа дэглэмд олон нийтийн дургүйцлийн шууд ба шууд бус бүх илрэл юм.

Уламжлал ёсоор сөрөг хүчний хоёр үндсэн төрөл байдаг: системийн бус (сүйтгэх) ба системийн (бүтээлч). Эхний бүлэгт мөрийн хөтөлбөр нь албан ёсны улс төрийн үнэт зүйлстэй бүрэн буюу хэсэгчлэн зөрчилддөг улс төрийн нам, бүлэглэлүүд багтана.

Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл нь эрх мэдэлд хандах хандлага, түүний үүрэг, даалгавар, боломжийг ойлгоход улс төрийн намуудын одоо байгаа нийгмийн хүчний эсэргүүцэл, эсэргүүцлийн хурцадмал, нэлээд зөрчилдөөнтэй байдлыг илэрхийлдэг.

Улс төрийн эрх мэдэл нь улс төрийн шинжлэх ухааны үндсэн ойлголтуудын нэг төдийгүй улс төрийн практикийн хамгийн чухал хүчин зүйл юм. Түүний зуучлал, нөлөөгөөр нийгмийн нэгдмэл байдлыг бий болгож, амьдралын янз бүрийн салбар дахь нийгмийн харилцааг зохицуулдаг.

2. Улс төрийн эрх мэдлийн эх сурвалж, нөөц

улс төрийн эрх мэдэл нийгмийн хууль ёсны

Эрх мэдлийн эх үүсвэр нь нийгмийн тэгш бус байдал, нийгмийн тэгш бус байдлыг үүсгэдэг объектив ба субъектив нөхцөл юм. Үүнд хүч чадал, эд баялаг, мэдлэг, нийгэм дэх байр суурь, байгууллага орно. Эрх мэдлийн эх үүсвэрүүд нь эрх мэдлийн үндэс болж хувирдаг - хүмүүсийн амьдрал, үйл ажиллагаанд чухал ач холбогдолтой хүчин зүйлүүдийн багц бөгөөд тэдгээрийн зарим нь бусад хүмүүсийг өөрсдийн хүсэл зоригт захируулахад ашигладаг. Эрчим хүчний нөөц бол түүнийг бэхжүүлэх эсвэл нийгэм дэх эрх мэдлийг дахин хуваарилахад ашигладаг эрх мэдлийн үндэс суурь юм. Эрх мэдлийн нөөц нь түүний суурьтай холбоотой хоёрдогч юм.

Эрчим хүчний нөөц нь:

Нийгмийн бүтэц, институцийг бий болгож, хүмүүсийн үйл ажиллагааг тодорхой хүсэл зоригийг хэрэгжүүлэхийг тушааснаар эрх мэдэл нь нийгмийн тэгш байдлыг устгадаг.

Эрх мэдлийн нөөц бүрэн шавхагдахгүй, монопольчлох боломжгүй учраас нийгэм дэх эрх мэдлийн дахин хуваарилалтын үйл явц хэзээ ч дуусахгүй. Төрөл бүрийн ашиг тус, давуу талыг олж авах хэрэгсэл болохын хувьд эрх мэдэл нь үргэлж тэмцлийн сэдэв байдаг.

Эрх мэдлийн нөөц нь эрх мэдлийн боломжит үндэс суурийг бүрдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл. эрх баригч бүлэглэл эрх мэдлээ бэхжүүлэхэд ашиглаж болох арга хэрэгсэл; эрх мэдлийг бэхжүүлэх арга хэмжээний үр дүнд эрх мэдлийн нөөц бүрдэж болно.

Эрх мэдлийн эх үүсвэр нь нийгмийн тэгш бус байдал, нийгмийн тэгш бус байдлыг үүсгэдэг объектив ба субъектив нөхцөл юм. Үүнд хүч чадал, эд баялаг, мэдлэг, нийгэм дэх байр суурь, байгууллага орно.

Эрчим хүчний нөөц бол түүнийг бэхжүүлэх эсвэл нийгэм дэх эрх мэдлийг дахин хуваарилахад ашигладаг эрх мэдлийн үндэс суурь юм. Эрх мэдлийн нөөц нь түүний суурьтай холбоотой хоёрдогч юм.

Эрчим хүчний нөөц нь:

1.Эдийн засгийн (материаллаг) - мөнгө, үл хөдлөх хөрөнгө, үнэт зүйл гэх мэт.

2.Нийгэм - нийгмийн бүлгүүдэд өрөвдөх сэтгэл, дэмжлэг.

.Хууль эрх зүй - улс төрийн тодорхой субъектуудад ашигтай эрх зүйн хэм хэмжээ.

.Захиргааны болон эрх мэдэл - төрийн болон төрийн бус байгууллага, байгууллагын албан тушаалтны бүрэн эрх.

.Соёл, мэдээллийн - мэдлэг, мэдээллийн технологи.

.Нэмэлт - янз бүрийн нийгмийн бүлгүүдийн нийгэм-сэтгэл зүйн шинж чанар, итгэл үнэмшил, хэл яриа гэх мэт.

Эрх мэдлийн харилцаанд оролцогчдын логик нь эрх мэдлийн зарчмаар тодорхойлогддог.

1)эрх мэдлийг хадгалах зарчим нь эрх мэдлийг эзэмших нь өөрөө тодорхой үнэ цэнэ юм (тэд өөрсдийн хүслээр эрх мэдлээс татгалздаггүй);

2)үр дүнтэй байх зарчим нь эрх мэдлийг эзэмшигчээс хүсэл зориг болон бусад чанарыг шаарддаг (шийдвэртэй байдал, алсын хараа, тэнцвэртэй байдал, шударга ёс, хариуцлага гэх мэт);

)хамт олны зарчим нь эрх баригч субъектийн хүсэл зоригийг хэрэгжүүлэхэд эрх мэдлийн харилцааны бүх оролцогчдыг татан оролцуулахыг шаарддаг;

)нууцын зарчим нь эрх мэдлийн үл үзэгдэх байдалд оршдог бөгөөд хувь хүмүүс өөрсдийн ноёрхол-д захирагдах харилцаанд оролцож, нөхөн үржихүйд оруулсан хувь нэмрийг нь мэддэггүй байдаг.

Эрх мэдлийн нөөц бол эрх мэдлийн үндэс суурийг бүрдүүлдэг.

3. Хууль ёсны эрх мэдлийн асуудал

Улс төрийн онолын хувьд эрх мэдлийн хууль ёсны байдлын асуудал маш чухал юм. Хууль ёсны байдал гэдэг нь хууль ёсны байдал, улс төрийн ноёрхлын хууль ёсны байдлыг хэлнэ. "Хууль ёсны байдал" гэсэн нэр томъёо нь Францаас гаралтай бөгөөд анх "хууль ёсны байдал" гэсэн нэр томъёогоор тодорхойлогддог. Үүнийг хүчээр булаан авсан эрх мэдлийн эсрэг хууль ёсны дагуу тогтоосон эрх мэдлийг илэрхийлэхэд ашигласан. Одоогийн байдлаар хууль ёсны байдал гэдэг нь тухайн байгууллагын эрх мэдлийг хүн амын сайн дураар хүлээн зөвшөөрөхийг хэлнэ. М.Вебер хууль ёсны зарчимд хоёр заалт оруулсан: 1) захирагчдын эрх мэдлийг хүлээн зөвшөөрөх; 2) захиргааг дагаж мөрдөх үүрэг. Эрх баригчдын хууль ёсны байдал гэдэг нь эрх баригчид өөрсдөд нь заавал биелүүлэх шийдвэр гаргах эрхтэй гэдэгт итгэх итгэл, иргэд эдгээр шийдвэрийг дагахад бэлэн байхыг хэлнэ. Энэ тохиолдолд эрх баригчид албадлагын арга хэмжээ авахаас өөр аргагүй. Түүгээр ч зогсохгүй, хэрэв батлагдсан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх бусад арга нь үр дүнгүй бол хүн ам хүч хэрэглэхийг зөвшөөрдөг.

М.Вебер хууль ёсны гурван үндэслэлийг нэрлэжээ. Нэгдүгээрт, олон зуун жилийн уламжлалаар ариуссан ёс заншлын эрх мэдэл, зуршил нь эрх мэдэлд захирагдах болно. Энэ бол патриарх, овгийн удирдагч, феодалын ноён эсвэл хаан өөрийн харьяат иргэдийг ноёрхох уламжлалт ноёрхол юм. Хоёрдугаарт, ер бусын хувийн бэлэг эрх мэдэл - харизма, бүрэн чин бишрэл, онцгой итгэл үнэмшил нь аливаа хүнд удирдагчийн шинж чанарууд байдаг. Эцэст нь, эрх мэдлийн хууль ёсны гурав дахь төрөл бол эрх мэдлийг бий болгоход одоо мөрдөж буй дүрмүүд шударга гэдэгт улс төрийн оролцогчдын итгэл үнэмшилд үндэслэсэн "хууль ёсны" ноёрхол юм, өөрөөр хэлбэл эрх мэдлийн төрөл - рациональ-хууль. орчин үеийн ихэнх мужуудын хүрээнд хэрэгждэг. Практикт хууль ёсны хамгийн тохиромжтой хэлбэрүүд цэвэр хэлбэрээр байдаггүй. Тэд холилдсон, бие биенээ нөхдөг. Хэдийгээр эрх мэдлийн хууль ёсны байдал нь аль ч дэглэмд хэзээ ч үнэмлэхүй байдаггүй ч хүн амын янз бүрийн бүлгүүдийн хоорондын нийгмийн зай төдий чинээ бүрэн дүүрэн байдаг.

Эрх мэдэл, улс төрийн хууль ёсны байдал зайлшгүй чухал. Энэ нь эрх мэдэл, түүний зорилго, арга хэрэгсэл, арга барилд хамаатай. Зөвхөн өөртөө хэт итгэлтэй засгийн газар (тоталитар, авторитар), эсвэл орхих нь тодорхой болсон түр засгийн газар л хууль ёсны байдлыг тодорхой хэмжээнд үл тоомсорлож чадна. Нийгэм дэх эрх мэдэл нь ард түмний зөвшөөрлөөр засаглах хэрэгцээ шаардлагаас үндэслэн өөрийн хууль ёсны байдалд байнга анхаарал тавих ёстой. Гэсэн хэдий ч ардчилсан орнуудад ч гэсэн Америкийн улс төр судлаач Сеймур М.Липсетийн үзэж байгаагаар одоо байгаа улс төрийн институци нь хамгийн шилдэг нь гэсэн итгэл үнэмшлийг хүмүүст бий болгож, хадгалах эрх баригчдын чадвар хязгааргүй биш юм. Нийгмийн ялгаатай нийгэмд засгийн газрын улс төрийн чиг хандлагыг хуваалцдаггүй, үүнийг нарийвчлан эсвэл ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөггүй нийгмийн бүлгүүд байдаг. Төрд итгэх итгэл хязгааргүй биш, зээлээр өгдөг, зээлээ төлөхгүй бол төр дампуурдаг. Өнөөгийн улс төрийн ноцтой асуудлын нэг бол улс төр дэх мэдээллийн үүргийн тухай асуудал юм. Нийгмийг мэдээлэлжүүлэлт нь авторитар хандлагыг бэхжүүлж, бүр дарангуйлалд хүргэдэг гэсэн болгоомжлол байдаг. Компьютерийн сүлжээг ашигласнаар иргэн бүрийн талаар үнэн зөв мэдээлэл олж авах, олон нийтийг удирдах чадварыг дээд зэргээр нэмэгдүүлдэг. Эрх баригч хүрээнийхэн өөрт хэрэгтэй бүхнийг мэддэг, бусад нь юу ч мэдэхгүй.

Мэдээллийн салбарын чиг хандлага нь мэдээллийн төвлөрөлөөр олонхийн олж авсан улс төрийн эрх мэдлийг шууд хэрэгжүүлэхгүй гэж үзэх боломжийг улс төр судлаачдад олгодог. Харин энэ үйл явц нь гүйцэтгэх эрх мэдлийг бэхжүүлэхийн зэрэгцээ албан ёсны улстөрчид, сонгогдсон төлөөлөгчдийн бодит эрх мэдлийг бууруулж, өөрөөр хэлбэл төлөөллийн эрх мэдлийн үүргийг бууруулах замаар явагдана. Ингэж төлөвшсөн эрх баригч элитүүд нэг төрлийн “инфократ” болж хувирах вий. Инфоократизмын хүч чадлын эх үүсвэр нь ард түмэн, нийгэмд үзүүлэх үйлчилгээ биш, харин зөвхөн мэдээллийг ашиглах агуу боломжууд байх болно.

Тиймээс мэдээллийн өөр төрлийн хүч гарч ирэх боломжтой болно. Мэдээллийн байгууллагын статус, чиг үүрэг нь тухайн улс дахь улс төрийн дэглэмээс хамаардаг. Мэдээллийн эрх мэдэл онцгой, онцгой эрх байж болохгүй, байх ёсгүй төрийн байгууллагууд, мөн хувь хүн, аж ахуйн нэгж, дотоодын болон олон улсын олон нийтийн холбоо, орон нутгийн засаг захиргааг төлөөлж болно. Мэдээллийн эх сурвалжийг монопольчлох, түүнчлэн мэдээллийн салбарт урвуулан ашиглахтай тэмцэх арга хэмжээг тухайн улсын хууль тогтоомжоор тогтоодог.

Хууль ёсны байдал гэдэг нь хууль ёсны байдал, улс төрийн ноёрхлын хууль ёсны байдлыг хэлнэ. "Хууль ёсны байдал" гэсэн нэр томъёо нь Францаас гаралтай бөгөөд анх "хууль ёсны байдал" гэсэн нэр томъёогоор тодорхойлогддог. Үүнийг хүчээр булаан авсан эрх мэдлийн эсрэг хууль ёсны дагуу тогтоосон эрх мэдлийг илэрхийлэхэд ашигласан. Одоогийн байдлаар хууль ёсны байдал гэдэг нь тухайн байгууллагын эрх мэдлийг хүн амын сайн дураар хүлээн зөвшөөрөхийг хэлнэ.

Хууль ёсны зарчмын хувьд хоёр заалт байдаг: 1) эрх баригчдын эрх мэдлийг хүлээн зөвшөөрөх; 2) захиргааг дагаж мөрдөх үүрэг.

Хууль ёсны гурван тулгуур багана байдаг. Нэгдүгээрт, ёс заншлын эрх мэдэл. Хоёрдугаарт, ер бусын хувийн бэлгийн найдвартай байдал. Эрх мэдлийн хууль ёсны гурав дахь төрөл бол эрх мэдлийг бий болгох одоогийн дүрмийн "хууль ёсны байдал" дээр суурилсан ноёрхол юм.

Эрх мэдэл, улс төрийн хууль ёсны байдал зайлшгүй чухал. Энэ нь эрх мэдэл, түүний зорилго, арга хэрэгсэл, арга барилд хамаатай.

Мэдээллийн төвлөрөлөөр олонхийн олж авсан улс төрийн эрх мэдлийг шууд хэрэгжүүлэхгүй.

Уран зохиол

1.Мельник В.А. Улс төр судлал: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг, 4-р хэвлэл, Шинэчилсэн найруулга. болон нэмэх. - Минск, 2002.

2.Улс төрийн шинжлэх ухаан: Лекцийн курс / ред. М.А. Слемнева. - Витебск, 2003 он.

.Улс төрийн шинжлэх ухаан: Сурах бичиг / хэвлэл. С.В. Решетников. Минск, 2004 он.

.Решетников С.В. болон бусад улс төрийн шинжлэх ухаан: лекцийн курс. Минск, 2005 он.

.Б.Г.Капустин Улс төрийн хүчирхийллийн үзэл баримтлалд / Улс төр судлал, No6, 2003 он.

.Мельник В.А. Улс төрийн шинжлэх ухаан: Үндсэн ойлголт ба логик схемүүд: Гарын авлага. Минск, 2003 он.

.I. I. Экадумова Улс төрийн шинжлэх ухаан: шалгалтын асуултын хариулт. Минск, 2007 он.

Багшлах

Сэдвийг судлахад тусламж хэрэгтэй байна уу?

Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Хүсэлт илгээнэ үүяг одоо сэдвийн дагуу зөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэх.

Төр нь овгийн зохион байгуулалтаас дараах шинж чанараараа ялгаатай. Хамгийн эхэнд, төрийн эрх мэдэл,нийт хүн амтай давхцахгүй, түүнээс тусгаарлагдсан. Төрийн эрх мэдлийн онцлог нь зөвхөн эдийн засгийн эрх мэдэлтэй ангид харьяалагддаг, энэ нь улс төрийн, ангийн эрх мэдэл юм. Энэ төрийн эрх мэдэлд тулгуурладаг тусгай нэгжүүдзэвсэгт хүмүүс - эхлээд хааны отрядад, дараа нь - арми, цагдаа, шорон болон бусад албадлагын байгууллагууд; эцэст нь эдийн засгийн ноёрхогч ангийн хүсэлд захируулж, хүмүүсийг удирдах ажилд тусгайлан оролцдог албан тушаалтнууд дээр.

Хоёрдугаарт, субъектуудын хуваагдалураг төрөл биш, харин нутаг дэвсгэрийн үндсэн дээр.Хаадуудын (хаад, ноёд гэх мэт) бэхлэгдсэн цайзуудын эргэн тойронд тэдний хананы хамгаалалт дор худалдаа, гар урлалын хүн ам суурьшиж, хотууд өсөн нэмэгдэж байв. Баян удамшлын ноёд ч энд суурьшжээ. Хотуудад юуны өмнө хүмүүс ураг төрлийн холбоогоор биш, хөршийн харилцаатай байсан. Цаг хугацаа өнгөрөх тусам ураг төрлийн холбоо хөршүүд болон хөдөө орон нутагт солигддог.

Манай гаригийн бүх ард түмэнд төр үүсэх шалтгаан, үндсэн хууль ижил байсан. Гэсэн хэдий ч дэлхийн янз бүрийн бүс нутагт өөр өөр үндэстэнтөр үүсэх үйл явц нь өөрийн гэсэн шинж чанартай, заримдаа маш чухал ач холбогдолтой байв. Эдгээр нь газарзүйн орчин, тодорхой түүхэн нөхцөлтэй холбоотой байв.

Сонгодог хэлбэр нь тухайн нийгмийг хөгжүүлэхэд зөвхөн дотоод хүчин зүйлсийн нөлөөлөл, антагонист ангиудад хуваагдсаны улмаас төр бий болсон явдал юм. Энэ хэлбэрийг Афины улсын жишээнээс харж болно. Дараа нь төр үүсэх нь бусад ард түмний дунд, жишээлбэл, Славуудын дунд ийм замаар явав. Афинчуудын дунд төр үүссэн нь ерөнхийдөө төр үүссэний нэн ердийн жишээ юм, учир нь энэ нь нэг талаас гадаад, дотоод аливаа хүчирхийллийн оролцоогүйгээр цэвэр хэлбэрээр явагддаг. Учир нь энэ тохиолдолд маш өндөр хөгжсөн төр буюу ардчилсан бүгд найрамдах улс нь овгийн тогтолцооноос шууд үүсдэг бөгөөд эцэст нь бид энэ төрийг бүрдүүлэх бүх чухал нарийн ширийн зүйлийг хангалттай сайн мэддэг. Ромд омгийн нийгэм нь хаалттай язгууртнууд болон хувирч, олон тооны хүмүүсээр хүрээлэгдсэн, энэ нийгмээс гадуур зогсдог, хүчгүй, гэхдээ үүрэг хариуцлага хүлээдэг, plebs; плебуудын ялалт нь хуучин овгийн тогтолцоог дэлбэрч, түүний балгас дээр төрийг босгож, овгийн язгууртнууд болон плебууд хоёулаа удахгүй бүрэн татан буугдах болно. Ромын эзэнт гүрнийг Германы байлдан дагуулагчдын хувьд төр нь харийн өргөн уудам газар нутгийг эзлэн авсны шууд үр дүнд бий болдог бөгөөд овгийн систем нь ноёрхлын тулд ямар ч арга хэрэгсэл өгдөггүй. Иймээс төр үүсэх үйл явц нь тухайн нийгэмд хамаарах гадны хүчин зүйлс, жишээлбэл, хөрш зэргэлдээ овог аймгууд эсвэл аль хэдийн одоо байгаа мужуудтай хийсэн дайнаар хурдасч, ихэвчлэн "түлхдэг" байдаг. Боолын эзэнт гүрний Ромын эзэнт гүрний өргөн уудам газар нутгийг герман овог аймгууд эзлэн авсны үр дүнд цэргийн ардчиллын үе шатанд байсан ялагчдын овгийн зохион байгуулалт маш хурдан феодалын улс болон доройтож байв.

64. ТӨРИЙН БАЙДЛЫН ОНОЛСПЕРАНСКИЙ МИХАИЛ МИХАИЛОВИЧ (1772-1839) - 18-р зууны төгсгөлийн либерализмын төлөөлөгчдийн нэг. Орост.

товч намтар: С. тосгоны тахилчийн гэр бүлд төрсөн. Санкт-Петербургт сургуулиа төгсөөд карьераа хөөж эхэлсэн. Хожим нь Александр I С. хааны ордны төрийн нарийн бичгийн даргаар томилогдсон. С. - Оросыг либерал өөрчлөн байгуулах төлөвлөгөөний зохиогч.

Гол бүтээлүүд: "Төрийн өөрчлөлтийн төлөвлөгөө", "Хууль танин мэдэхүйн хөтөч", "Хуулийн дүрэм", "Төрийн хуулийн зохицуулалтын танилцуулга".

Түүний үзэл бодол:

1) улсын гарал үүслийн тухай. Төр нь С.-ийн хэлснээр нийгмийн нэгдэл болж үүссэн. Энэ нь хүмүүсийн ашиг тус, аюулгүй байдлыг хангах зорилготой юм. Аливаа хууль ёсны засгийн газар ард түмний нийтлэг хүсэл зоригийн үндсэн дээр бий болсон тул ард түмэн бол засгийн газрын хүч чадлын эх сурвалж юм;

2) төрийн өөрчлөлтийн зорилтуудын талаар. Үндсэн хуульт хаант засаглалын хамгийн сайн хэлбэр гэж С. Үүний дагуу С.Төрийн шинэчлэлийн хоёр зорилтыг онцлон тэмдэглэв: Орос улсыг Үндсэн хууль батлахад бэлтгэх, боолчлолтой үндсэн хуульт хаант засаглалыг бий болгох боломжгүй тул боолчлолыг устгах. Боолчлолыг татан буулгах үйл явц нь газар өмчлөлийг татан буулгах, газрын харилцааг капиталжуулах гэсэн хоёр үе шаттайгаар явагддаг. Хуулийн тухайд С., сонгогдсон Төрийн Думын заавал оролцоотойгоор батлах ёстой гэж үзэж байна. Бүх хуулийн нийлбэр нь Үндсэн хуулийг бүрдүүлдэг;

3) төлөөллийн байгууллагын тогтолцоонд:

а) хамгийн доод холбоос - газар эзэмшигчид, үл хөдлөх хөрөнгөтэй хотын иргэд, түүнчлэн тариачдыг багтаасан волостын дум;

б) дунд холбоос - депутатуудыг сүмийн зөвлөлөөс сонгодог дүүргийн зөвлөл;

в) Гишүүдийг нь эзэн хаан томилдог Төрийн зөвлөл.

Хаан хаан үнэмлэхүй эрх мэдэлтэй;

4) Сенатад. Сенат бол бүх доод шатны шүүхүүд харьяалагддаг шүүхийн дээд байгууллага юм;

5) үл хөдлөх хөрөнгийн хувьд.

С.Төр нь дараахь эд хөрөнгийн бүлгүүдтэй байх ёстой гэж үзсэн.

а) язгууртнууд - цэргийн болон төрийн алба хаадаг хүмүүсийг багтаасан дээд давхарга;

6) дунд анги нь худалдаачид, нэг шүүх, хөрөнгөтөн, үл хөдлөх хөрөнгөтэй тосгоны иргэдээс бүрддэг;

в) доод давхарга - сонгох эрхгүй ажилчид (нутгийн тариачид, гар урчууд, гэрийн үйлчлэгч болон бусад ажилчид).

65 ... Хүнд суртал ба төрМанай нийгмийн сэтгэл зүйд нэлээд удаан хугацааны туршид хүнд суртал гэх мэт үзэгдэлд сөрөг хандлага бий болсон. Төрөл бүрийн албан ёсны илэрхийлэлд хүнд сурталгүйгээр төр боломжгүй юм. Хүнд суртлын үзэгдэл нь хоёрдмол шинж чанартай байдаг.

Төрийн байгууллагууд нь материаллаг үйлдвэрлэлээс бие бялдрын хувьд тусгаарлагдсан, гэхдээ маш чухал удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг мужид хүмүүсийн тусгай давхарга бүрэлдэж байгааг тодорхойлдог. Энэ давхарга нь өөр өөр нэрээр нэрлэгддэг: албан тушаалтнууд, хүнд сурталтнууд, менежерүүд, албан тушаалтнууд, номенклатурууд, менежерүүд гэх мэт. Энэ бол удирдлагын ажил эрхэлдэг мэргэжилтнүүдийн нэгдэл юм - энэ бол онцгой бөгөөд чухал мэргэжил юм.

Дүрмээр бол хүмүүсийн энэ давхарга нь нийгэм, ард түмний ашиг сонирхолд нийцүүлэн төр, төрийн эрх мэдэл, төрийн байгууллагын чиг үүргийг биелүүлэхийг баталгаажуулдаг. Гэхдээ тодорхой түүхэн нөхцөлд албан тушаалтнууд өөрсдийн ашиг сонирхлыг хангах замаар явж болно. Дараа нь тодорхой хүмүүст тусгай эрхтнүүд (sinecure) бий болох эсвэл эдгээр эрхтнүүдэд шинэ функц хайх гэх мэт нөхцөл байдал үүсдэг.

Төрийн аппаратын бүтээн байгуулалт нь чиг үүргээс нь бие махбодид шилжих, эсрэгээр нь биш, хууль зүйн хатуу үндсэн дээр явагдах ёстой.

Хүнд суртал(fr. товчоо- товчоо, оффис, грек хэл. κράτος - ноёрхол, эрх мэдэл) - энэ үг нь тушаалаар (дээд албан тушаалтнууд) болон тушаалаар (хариуцдаг хүмүүс) үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн захиргааны төв байгууллагуудын гарт бүх ажил төвлөрдөг улс орнуудын төрийн захиргааны удирдамжийг илэрхийлдэг; Дараа нь Б.-ийн дор нийгмээс эрс тусгаарлагдсан, төрийн төв эрх мэдлийн эдгээр төлөөлөгчдөөс бүрдсэн хүмүүсийн ангиллыг хэлнэ.

"Хүнд суртал" гэдэг үг нь ихэвчлэн албан тушаалын хүнд суртал, муу ажил, ашиггүй үйл ажиллагаа, аль хэдийн хүчингүй болсон гэрчилгээ, маягтыг олон цагаар хүлээсэн, хотын захиргаатай тэмцэх оролдлогын зургуудыг санаанд оруулдаг. Энэ бүхэн үнэхээр тохиолддог. Гэсэн хэдий ч эдгээр бүх сөрөг үзэгдлийн үндсэн шалтгаан нь хүнд суртал биш, харин байгууллагын ажлын дүрэм, зорилгыг хэрэгжүүлэхэд учирч буй дутагдал, байгууллагын цар хүрээтэй холбоотой ердийн бэрхшээл, ажилчдын зан төлөвтэй нийцэхгүй байгаа явдал юм. байгууллагын дүрэм, зорилго. 1900-аад оны эхээр Германы социологич Макс Веберийн гаргасан оновчтой хүнд суртлын тухай ойлголт нь хүн төрөлхтний түүхэн дэх хамгийн хэрэгтэй санаануудын нэг юм. Веберийн онол нь тодорхой байгууллагуудын тодорхойлолтыг агуулаагүй болно. Вебер хүнд суртлыг байгууллагуудын хүрэхийг хичээх ёстой нэг төрлийн норматив загвар гэж санал болгосон. "Хүнд сурталтай" гэсэн гадаад нэр томъёо нь орос хэлний "бичиг хэргийн ажилтан" гэсэн үгтэй нэлээд нийцдэг. В баруун ЕвропБиологийн үүсэл, хүчирхэгжилт нь төрийн эрх мэдэл үүсч, бэхжихтэй зэрэгцэн явав. Улс төрийн төвлөрөлтэй зэрэгцэн засаг захиргааны төвлөрөл хөгжиж, эхнийх нь хэрэгсэл, дэмжлэг болж, феодалын язгууртнууд, хуучин нийгэмлэгийн эрх баригчдыг боломжтой бол засгийн газрын бүх хүрээнээс шахан зайлуулах, албан тушаалтны тусгай ангиудыг бий болгох шаардлагатай байв. төв засгийн газрын нөлөөнд шууд бөгөөд онцгой захирагддаг. ...

Орон нутгийн корпорацууд, холбоод, үл хөдлөх хөрөнгийн бууралт, доройтлын улмаас удирдлагын шинэ зорилтууд гарч ирж, төрийн эрх мэдлийн үйл ажиллагааны цар хүрээ тасралтгүй өргөжин тэлж, цагдаагийн төр гэгдэх (XVII-XVIII зуун) бий болж, оюун санааны болон оюун санааны бүх үйл ажиллагаа бүрэлдэн тогтжээ. материаллаг амьдрал нь төрийн эрх мэдлийн хяналтад адилхан захирагддаг байв.

Цагдаагийн улсын хувьд хүнд суртал хамгийн өндөр хөгжилд хүрдэг бөгөөд түүний сул тал нь 19-р зуунд засаглал нь төвлөрсөн зарчимд суурилсан хэвээр байгаа улс орнуудад хадгалагдан үлдсэн шинж чанарууд нь энд хамгийн тод илэрдэг. Ийм төрлийн менежментээр төрийн байгууллагууд асар их хэмжээний материалыг даван туулах чадваргүй бөгөөд ихэвчлэн албан ёсны байдалд ордог. Хүнд суртал нь асар их тоо, хүч чадлынхаа ухамсараас шалтгаалан онцгой онцгой байр суурийг эзэлдэг: энэ нь өөрийгөө бүх нийгмийн амьдралын чиглүүлэгч төв гэж үздэг бөгөөд ард түмний гаднах тусгай кастыг бүрдүүлдэг.

Ерөнхийдөө ийм захиргааны тогтолцооны гурван сул тал нь өөрсдийгөө мэдэрдэг: 1) төрийн оролцоо шаардлагатай төрийн ажил сайнаас илүү муу явагддаг; 2) эрх баригчид ийм харилцаанд оролцох шаардлагагүй тохиолдолд хөндлөнгөөс оролцохыг хүлээн зөвшөөрөх ёстой; 3) эрх баригчидтай холбоо тогтоох нь энгийн хүний ​​хувийн нэр төрийг хохироохгүй байх нь ховор байдаг. Эдгээр гурван сул талуудын нийлбэр нь төрийн удирдлагын чиг хандлагыг ялгадаг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн хүнд суртал гэсэн нэг үгээр тодорхойлогддог. Түүний гол анхаарал нь ихэвчлэн цагдаагийн эрх мэдлийн байгууллагуудад байдаг; гэхдээ энэ нь үндэс суурьтай газар бүх хүнд суртал, шүүх, хууль тогтоох эрх мэдэлд нөлөөгөө өргөжүүлдэг.

Хувийн ч бай, нийтийн ч бай амьдралын аливаа нарийн төвөгтэй бизнес эрхлэх нь тодорхой хэлбэрийг дагаж мөрдөхийг зайлшгүй шаарддаг. Хийж буй зорилтууд өргөжихийн хэрээр эдгээр хэлбэрүүд олширч, орчин үеийн засгийн газрын "политографи" нь төрийн амьдралын хөгжил, хүндрэлийн зайлшгүй хамтрагч болж байна. Харин хүнд суртлыг эрүүл удирдлагын тогтолцооноос ялгаж буй зүйл нь сүүлийн үед хэлбэр нь шалтгааны улмаас ажиглагдаж, шаардлагатай бол шалтгааны төлөө золиослогддог, харин хүнд суртал нь өөрийн гэсэн хэлбэрийг хадгалж байдаг. учир шалтгааны мөн чанарыг түүнд зориулж, золиослодог.

Харьяа байгууллагууд нь заасан хүрээнд ашигтай ажиллах бус, харин дээрээс тавьсан шаардлагыг биелүүлэх, өөрөөр хэлбэл захиалга цуцлах, тогтоосон хэд хэдэн албан ёсны шаардлагыг биелүүлэх, улмаар дээд эрх мэдэлтнүүдийн сэтгэл ханамжийг хангах үүрэгтэй гэж үздэг. Захиргааны үйл ажиллагаа нь бичих хүртэл буурсан; Тэд үүнийг бодитоор хийхийн оронд цаас бичихдээ сэтгэл хангалуун байдаг. Цаасан гүйцэтгэл нь хэзээ ч саад бэрхшээлийг даван туулдаггүй тул дээд засгийн газар орон нутгийн удирдлагууддаа биелүүлэх бараг боломжгүй шаардлагыг тавьдаг. Үүний үр дүнд цаас болон бодит байдлын хооронд бүрэн зөрчил үүсдэг.

Б.-ийн хоёр дахь ялгах шинж чанар нь хүнд суртлыг хүн амын бусад хэсгээс тусгаарлах, кастын онцгой шинж чанарт оршдог. Төр бүх ангиасаа ажилчдаа авдаг, язгууртан гэр бүлийн хөвгүүд, хотын оршин суугчид, тариачдын хөвгүүдийг нэг зөвлөлд нэгтгэдэг; гэхдээ тэд бүгдээрээ бүх ангиасаа адилхан хөндийрсөн мэт санагддаг. Нийтийн сайн сайхны тухай ухамсар нь тэдэнд харь зүйл бөгөөд тэд аль нэг үл хөдлөх хөрөнгө, ангиудын амин чухал ажлыг тусад нь хуваалцдаггүй.

Хүнд сурталтан бол нийгмийн муу гишүүн; Нөхөрлөлийн холбоо нь түүний хувьд гутамшигтай мэт санагдаж, нийтийн эрх мэдэлд захирагдах нь түүний хувьд тэвчихийн аргагүй юм. Түүнд элэг нэгтнүүд огт байдаггүй, учир нь тэрээр өөрийгөө нийгэмлэгийн гишүүн, улсын иргэн гэж боддоггүй. Зөвхөн онцгой шинж чанараас бүрэн татгалзаж чаддаг хүнд суртлын кастын сүнсний эдгээр илрэлүүд нь хүн амын массын төртэй харилцах харилцаанд гүн гүнзгий, гамшигт нөлөөлж байна.

Олон түмэн төрийн төлөөллийг зөвхөн түүнээс зайлсхийж, хүрч болшгүй өндөрт өргөдөг хүнд суртлын дүрээр харж, төрийн эрх баригчидтай харилцах аливаа харилцаа зөвхөн бэрхшээл, хязгаарлалтаар заналхийлж байх үед төр өөрөө харь юм уу. бүр олон түмэнд дайсагнасан. Төрд харьяалагдах ухамсар, өөрийгөө агуу организмын амьд хэсэг гэдэг ухамсар, өөрийгөө золиослох чадвар, хүсэл эрмэлзэл, нэг үгээр хэлбэл, төрийг эрхэмлэх мэдрэмж суларч байна. Гэтэл энэ л мэдрэмж төрийг амар амгалан цагт хүчирхэг, аюулын үед тогтвортой болгодог.

Б.-ийн оршин тогтнох нь засаглалын тодорхой хэлбэртэй холбоогүй; Бүгд найрамдах ба хаант засаглалтай, хязгааргүй, үндсэн хуульт хаант засаглалд боломжтой. Б-г даван туулах нь туйлын хэцүү байдаг. Шинэ институцууд, хэрэв тэд Б.-ийн ивээл дор амьдралд нэвтэрсэн бол тэр даруй түүний сүнсээр шингэдэг. Үндсэн хуулийн баталгаа ч хүчингүй, учир нь ямар ч Үндсэн хуулийн чуулган өөрөө засагладаггүй, засаглалд тогтвортой чиглэл өгч чадахгүй. Францад засгийн газрын хүнд сурталт хэлбэр, захиргааны төвлөрөл нь шинэ дэг журмыг бий болгосон төрийн эргэлтүүдийн дараа шинэ хүч чадлыг олж авсан.

Орос улсад Их Петрийг Орос дахь Б.-ийн өвөг эцэг гэж үздэг бөгөөд Гүн Сперанский нь түүнийг баталдаг бөгөөд эцсийн зохион байгуулагч юм. Үнэн хэрэгтээ "Оросын газар нутгийг цуглуулах" нь менежментийн төвлөрлийг шаарддаг бөгөөд төвлөрөл нь хүнд суртлыг бий болгодог. Зөвхөн Оросын биологийн түүхэн үндэс нь Баруун Европын хүнд сурталтай харьцуулахад ялгаатай юм.

Тиймээс хүнд суртлыг шүүмжлэх нь тогтолцооны үр ашиг, түүний хувь хүний ​​нэр төр, алдар хүндтэй нийцэх асуудалд анхаарал хандуулдаг.

Хүнд суртлыг нөхөж баршгүй цорын ганц салбар бол шүүх дээр хууль хэрэглэх явдал юм. Хууль зүйн шинжлэх ухаанд хэлбэр нь агуулгаас илүү чухал бөгөөд өндөр үр ашиг (жишээлбэл, хэргийг хянан шийдвэрлэх хугацаанд) нь жишээлбэл, хууль ёсны зарчимтай харьцуулахад маш бага ач холбогдолтой байдаг.

66. СҮМ БА ТӨРСүм нь тодорхой шашны байгууллагын төлөөлөгчийн хувьд аливаа нийгмийн улс төрийн тогтолцоонд, тэр дундаа олон шашинтай Орос улсад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Урлагийн дагуу улс төрийн намууд болон албан ёсны эрх баригчид түүний ёс суртахуун, үзэл суртлын нөлөөг ашиглахыг хичээдэг. Үндсэн хуулийн 14-т "ОХУ бол иргэний улс" ба "шашны холбоо нь төрөөс тусгаарлагдсан". Шашны урсгалууд - Христийн шашин, Ислам, Буддизм, Иудаизмын янз бүрийн чиглэлүүд - тэдний сүмийн байгууллагууд улс төрд идэвхтэй оролцдог, ялангуяа бүс нутгийн болон үндэсний үндэстэн. ХАМТСүм ба төр хоорондын харилцааны хамгийн эртний бөгөөд хамгийн алдартай систем бол байгуулагдсан эсвэл төрийн сүмийн систем юм. Төр нь бүх шашнаасаа нэг шашныг жинхэнэ шашин гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд нэг сүм нь бусад бүх сүм, шашныг буруушааж, зөвхөн дэмжиж, ивээн тэтгэдэг. Энэ өрөөсгөл ойлголт нь ерөнхийдөө бусад бүх сүмүүд үнэн эсвэл бүрэн үнэн гэж хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй гэсэн үг юм; гэхдээ практикт энэ нь тэгш бус хэлбэрээр, олон янзын сүүдэртэй илэрхийлэгддэг бөгөөд үл хүлээн зөвшөөрөгдөх, харийн байдлаас заримдаа хавчлагад өртдөг. Ямар ч байсан, энэ тогтолцооны үйл ажиллагааны дагуу бусдын гэм буруугаа хүлээх нэр төр, эрх, давуу тал нь өөрсдийнхөөхтэй харьцуулахад, давамгайлсан гэм буруугаа хүлээхэд тодорхой хэмжээгээр бага зэрэг буурдаг. Төр дангаараа нийгмийн материаллаг ашиг сонирхлын төлөөлөгч байж болохгүй; энэ тохиолдолд тэр өөрийгөө сүнслэг хүч чадлаасаа салгаж, ард түмэнтэй сүнслэг нэгдлээсээ татгалзах байсан. Төр илүү хүчтэй, илүү чухал байх тусмаа оюун санааны төлөөллийг илүү тодорхой тусгасан болно. Ийм нөхцөлд л хууль ёсны мэдрэмж, хуулийг дээдлэх, төрийн эрх мэдэлд итгэх итгэл ард түмний орчин, иргэний амьдралд хадгалагдаж, бэхжинэ. Ард түмэн, төрийн эрх мэдлийн бат бэх холбоог тогтооход төрийн бүрэн бүтэн байдлын эхлэл, төрийн сайн сайхан, төрийн ашиг тус, ёс суртахууны зарчим ч хангалттай биш; мөн ёс суртахууны зарчим нь шашны хоригоос татгалзвал тогтворгүй, хэврэг, үндсэн үндэсгүй байдаг. Энэхүү төв, хамтын хүч нь бүх итгэл үнэмшилд шударга хандах нэрийдлээр бүх итгэл үнэмшлээсээ татгалздаг ийм байдлаас салгах нь дамжиггүй. Ард түмний олон түмний эрх баригчдад итгэх итгэл нь итгэл дээр суурилдаг, өөрөөр хэлбэл төр засагтай ард түмэн санал нэгтэй байгаагаас гадна төр итгэл үнэмшилтэй, итгэлээр ажилладаг гэсэн энгийн итгэл үнэмшилд тулгуурладаг. Иймээс шашин шүтлэгийг хүлээн зөвшөөрдөггүй, бүх итгэл үнэмшилд адилхан ханддаг засгийн газраас илүү итгэл үнэмшлийн хатуу зарчимд суурилсан ийм засгийн газарт харь шашинтнууд болон Мохаммедчууд хүртэл илүү их итгэж, хүндэтгэдэг.
Энэ бол энэ системийн маргаангүй давуу тал юм. Гэвч олон зууны туршид энэ тогтолцоог бий болгох нөхцөл байдал өөрчлөгдөж, шинэ нөхцөл байдал үүсч, түүний үйл ажиллагаа өмнөхөөсөө илүү хэцүү болсон. Европын соёл иргэншил, улс төрийн анхны үндэс тавигдсан тэр үед Христийн төр нь нэг Христийн сүмтэй салшгүй, салшгүй нэгдэл байв. Дараа нь Христийн сүмийн дунд анхны эв нэгдэл нь олон янзын утга санаа, ялгаатай байдалд хуваагдсан бөгөөд тэдгээрээс тус бүр нь нэг жинхэнэ сургаал, нэг жинхэнэ сүмийн утгыг өөртөө тохируулж эхлэв. Тиймээс төр нь янз бүрийн шашны хэд хэдэн сургаалтай байх ёстой байсан бөгөөд тэдгээрийн дунд ард түмний массыг цаг тухайд нь хуваарилдаг байв. Итгэл үнэмшлийн эв нэгдэл, нэгдмэл байдлыг алдагдуулж, төрөөс дэмжлэг хүлээсэн эрх баригч сүм нь өчүүхэн цөөнхийн сүм болж хувирч, өөрөө өрөвдөх сэтгэл нь сулрах эсвэл олон түмний өрөвдөх сэтгэлийг бүрмөсөн алдах цаг ирж магадгүй юм. хүмүүс. Дараа нь ард түмний олонх нь харьяалагддаг төр, түүний сүм, сүм хийдийн хоорондын харилцааг тодорхойлоход чухал бэрхшээл гарч болзошгүй.

67. ТӨРИЙН ТӨРЛИЙН ЗҮЙЛОТөрийн типологийн асуудлыг авч үзэхтэй холбоотой олон янзын үзэл бодлыг тэмдэглэж, шинжлэх ухааны хоёр үндсэн хандлагыг ялгах хэрэгтэй: формацийн болон соёл иргэншлийн. Эхний (формацийн) мөн чанар нь төрийг нийгэм, улс төр, үзэл суртлын харилцааг нэгтгэсэн дээд бүтцийг бий болгохыг урьдчилан тодорхойлсон эдийн засгийн (үндсэн) харилцан хамааралтай тогтолцоо гэж ойлгох явдал юм. Энэхүү хандлагыг дэмжигчид төрийг нийгмийн хөгжлийн тодорхой үе шат буюу нийгэм-эдийн засгийн формац дээр гарч ирж, устаж үгүй ​​болдог нийгмийн өвөрмөц байгууллага гэж үздэг. Энэ тохиолдолд төрийн үйл ажиллагаа нь заавал байх ёстой шинж чанартай бөгөөд урьдчилан таамаглах болно хүчтэй аргууддэвшилтэт бүтээмжтэй хүчнүүд ба хоцрогдсон үйлдвэрлэлийн харилцааны зөрчилдөөнөөс үүссэн ангийн зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх. Формацийн хандлагын дагуу төрийн түүхэн үндсэн төрлүүд нь хувийн өмч (боол, газар, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, илүүдэл капитал) болон тэдгээрийн хоорондын эвлэршгүй (антагонист) зөрчилдөөнөөр тодорхойлогддог мөлжлөгийн төр (боолчлол, феодал, хөрөнгөтний) юм. дарангуйлагч анги ба дарлагдсан анги.

Формацийн хандлагын хувьд ердийн бус зүйл бол пролетариат хөрөнгөтнийг ялсны үр дүнд бий болсон социалист төр бөгөөд хөрөнгөтний үеэс коммунист (харьяатгүй) нийгэм-эдийн засгийн формацид шилжих эхлэлийг тавьсан юм.

Социалист улсад

· Үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн хувийн өмчийг орлоход төрийн (үндэсний) өмч орж ирдэг;

· Зөрчилдөөн нь төрийн өмч (улсын хэмжээнд) ирдэг;

· Анги хоорондын зөрчилдөөн нь антагонист байхаа больсон;

· Үндсэн ангиуд (ажилчид, тариачид, хөдөлмөрч сэхээтнүүдийн давхарга) нэгдэж, нийгмийн нэг төрлийн нэгдэл болох Зөвлөлтийн ард түмэн үүсэх хандлага ажиглагдаж байна; төр нь "албадах албадлагын механизм" хэвээр байгаа боловч албадлагын арга хэмжээний чиглэл өөрчлөгдөж байна - нэг ангид боолчлолын аппаратаас нөгөө ангид төр нь олон нийтийн ашиг сонирхлыг хангах, хамгаалах хэрэгсэл болж байна. олон улсын тавцанд, төрийн өөрөө хууль, дэг журмыг баталгаажуулдаг.

Энэхүү аргын эерэг шинж чанаруудыг дурдахад юуны өмнө түүний тодорхой байдлыг тэмдэглэх нь зүйтэй бөгөөд энэ нь төрийн эрх зүйн тогтолцооны түүхэн үндсэн төрлүүдийг тодорхой тодорхойлох боломжийг олгодог. Сөрөг тал нь: догматизм ("Марксын сургаал үнэн учраас бүхнийг чадагч") болон хэв шинжлэлийн үндэс нь зөвхөн эдийн засгийн шалгуурыг авдаг формацийн типологийн өрөөсгөл байдлыг онцлон тэмдэглэ.

Улс орнуудын хэв зүйд соёл иргэншлийн хандлага.Соёл иргэншлийн хандлага нь шинж чанарыг танин мэдэхэд чиглэгддэг улсын хөгжилхүний ​​үйл ажиллагааны бүх хэлбэрээр: хөдөлмөр, улс төр, нийгэм, шашин шүтлэг - олон төрлийн нийгмийн харилцаанд. Түүгээр ч зогсохгүй энэ аргын хүрээнд төрийн төрлийг объектив материаллаг байдлаар бус оюун санааны, соёлын хүчин зүйлээр тодорхойлдог. Ялангуяа, А.Ж.Тойнби соёлын элемент нь сүнс, цус, тунгалагийн ус, соёл иргэншлийн мөн чанар юм; үүнтэй харьцуулахад эдийн засгийн тэр ч байтугай улс төрийн шалгуур нь байгалийн хиймэл, ач холбогдолгүй, эгэл жирийн амьтад, соёл иргэншлийн хөдөлгөгч хүч мэт санагддаг.

Тойнби соёл иргэншлийн үзэл баримтлалыг шашин, сэтгэл зүй, соёл, газарзүйн болон бусад нийтлэг шинж чанаруудаар тодорхойлогддог харьцангуй хаалттай, орон нутгийн нийгмийн төлөв байдал гэж томъёолсон бөгөөд тэдгээрийн хоёр нь өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна: шашин шүтлэг, түүний зохион байгуулалтын хэлбэр, түүнчлэн түвшин. Энэ нийгэм анх үүссэн газраасаа алслагдсан байдал ... Тойнби олон тооны "анхны соёл иргэншлүүдээс" зөвхөн амьдрах орчныг тууштай эзэмшиж, хүний ​​​​үйл ажиллагааны бүхий л төрлийн оюун санааг хөгжүүлж чадсан нь л амьд үлдсэн гэж үздэг (Египет, Хятад, Иран, Сири, Мексик, Баруун, Алс Дорнод, Ортодокс, Араб гэх мэт.) Соёл иргэншил бүр өөрийн хүрээнд оршин буй бүх мужуудад тогтвортой хамтын нийгэмлэгийг өгдөг.

Соёл иргэншлийн хандлага нь анги, нийгмийн бүлгүүдийн сөргөлдөөнийг төдийгүй хүний ​​нийтлэг ашиг сонирхолд суурилсан харилцан үйлчлэлийн хүрээг ялгах боломжийг олгодог. Соёл иргэншил нь нийгэм, соёлын бүх бүлгүүдэд чухал ач холбогдолтой хамтын нийгэмлэгийн ийм хэм хэмжээг бүрдүүлдэг бөгөөд ингэснээр тэдгээрийг нэгдмэл байдлаар хадгалдаг. Үүний зэрэгцээ тодорхой соёл иргэншлийг шинжлэхэд янз бүрийн зохиогчдын ашигладаг олон тооны үнэлгээний шалгуурууд. хэлбэр нь энэхүү аргын тодорхой бус байдлыг урьдчилан тодорхойлж, судалгааны үйл явцад практик хэрэглээг улам хүндрүүлдэг.

68. ЭРХ ЗҮЙН ЗОХИЦУУЛАЛТЫН АРГЫН БҮТЦИЙН ЭЛЕМЕНТҮҮД.Байгалийн нөөцийн яаманд үйл ажиллагаа явуулж буй хууль эрх зүйн янз бүрийн арга хэрэгслийн хэрэгцээ нь субьектүүдийн ашиг сонирхлын үнэт зүйлс рүү чиглэсэн хөдөлгөөний янз бүрийн шинж чанар, энэ замд тулгарч буй олон саад тотгорууд зэргээс шалтгаална. Энэ нь ашиг сонирхлыг хангах асуудлын тодорхой бус байдал нь тэдний эрх зүйн зохицуулалт, дэмжлэгийн олон янз байдлыг шаарддаг утга учиртай мөч юм.

Эрх зүйн зохицуулалтын үйл явцын дараах үндсэн үе шат, элементүүдийг ялгаж салгаж болно: 1) хууль дээдлэх ёс; 2/зохион байгуулалт, гүйцэтгэх хууль сахиулах акт зэрэг шийдвэрлэх үзүүлэлт бүхий хууль зүйн баримт буюу бодит бүрэлдэхүүн; 3) эрх зүйн харилцаа; 4) эрх, үүргээ хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа; 5) хамгаалалтын хууль сахиулах акт (заавал биш элемент).

Эхний шатанд хууль эрх зүйн чиглэлээр тодорхой ашиг сонирхлыг хангахад чиглэсэн зан үйлийн дүрмийг боловсруулж, тэдгээрийн шударга зохицуулалтыг шаарддаг. Энд зөвхөн ашиг сонирхлын хүрээ, үүний дагуу эрх зүйн харилцааг тодорхойлж, тэдгээрийн хэрэгжилт нь хууль ёсны байх болно, гэхдээ энэ үйл явцад тулгарч буй саад тотгорууд, тэдгээрийг даван туулах хууль эрх зүйн арга хэрэгслийг урьдчилан таамаглаж байна. Нэрлэсэн үе шат нь хууль дээдлэх гэх мэт МНР-ын ийм элементээр тусгагдсан байдаг.

Хоёрдахь үе шатанд тусгай нөхцлүүдийг тодорхойлдог бөгөөд тэдгээр нь тохиолдсон тохиолдолд ерөнхий програмуудын үйл ажиллагаа "асах" бөгөөд энэ нь ерөнхий дүрмээс илүү нарийвчилсан дүрмүүд рүү шилжих боломжийг олгодог. Энэ үе шатыг илтгэх элемент нь хууль эрх зүйн "суваг" -аар дамжуулан тодорхой ашиг сонирхлын хөдөлгөөнийг "гох" болгон ашигладаг хууль ёсны баримт юм.

Гэсэн хэдий ч энэ нь ихэвчлэн хууль эрх зүйн баримтуудын бүхэл бүтэн системийг (бодит бүрэлдэхүүн) шаарддаг бөгөөд тэдгээрийн аль нэг нь зайлшгүй шийдвэрлэх ёстой. Чухамхүү энэ баримт нь тухайн субьект заримдаа өөрт нь таалагдахуйц үнэ цэнийн сонирхлын цаашдын хөдөлгөөнд дутагдаж байдаг. Ийм шийдвэрлэх эрх зүйн баримт байхгүй байгаа нь материаллаг (нийгмийн, материаллаг) болон албан ёсны (хуулийн) гэсэн хоёр талаас авч үзэх ёстой саад тотгор болдог. Агуулгын үүднээс авч үзвэл тухайн субьектийн өөрийн ашиг сонирхол, түүнчлэн нийтийн эрх ашгийг хангахгүй байх нь саад тотгор болно. Албан ёсны эрх зүйн утгаараа, саад тотгорыг шийдвэрлэх эрх зүйн баримт байхгүй тохиолдолд илэрхийлдэг. Түүгээр ч зогсохгүй энэ саад бэрхшээлийг зөвхөн хууль сахиулах үйл ажиллагааны түвшинд хууль хэрэглэх зохих акт баталсны үр дүнд даван туулдаг.

Хуулийн хэрэглээний акт нь эрх зүйн баримтын нийлбэрийн гол элемент бөгөөд түүнгүйгээр тодорхой хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх боломжгүй юм. Энэ нь үргэлж шийдэмгий байдаг, учир нь энэ нь эцсийн мөчид, жинхэнэ найрлагын бусад элементүүд аль хэдийн бэлэн болсон үед шаардлагатай байдаг. Тиймээс их сургуульд элсэх эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд (илүү ерөнхий эрхийн нэг хэсэг болгон өндөр боловсрол) Өргөдөл гаргагч нь сонгон шалгаруулах комисст шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлж, элсэлтийн шалгалтанд тэнцсэн, уралдаанд тэнцсэн тохиолдолд өргөдлийн акт (сурагчдад элсүүлэх тухай ректорын тушаал) шаардлагатай. өөр гурван хуулийн баримт байгаа үед. Өргөдөл гаргах үйлдэл нь тэдгээрийг нэг хууль эрх зүйн бүтцэд нэгтгэж, тэдэнд итгэх итгэлийг өгч, хувийн субъектив эрх, үүрэг үүсэхэд хүргэдэг бөгөөд ингэснээр саад тотгорыг даван туулж, иргэдийн ашиг сонирхлыг хангах боломжийг бүрдүүлдэг.

Энэ нь хууль дээдлэх эрх мэдэлгүй, хууль сахиулах ажилтны үүрэг гүйцэтгэдэггүй иргэд биш, зөвхөн тусгай эрх бүхий байгууллага, төрийн субьектүүдийн чиг үүрэг юм, иймээс ийм нөхцөлд үүнийг хийх боломжгүй болно. өөрсдийн ашиг сонирхлыг бие даан хангах. Зөвхөн хууль сахиулах байгууллага л эрх зүйн хэм хэмжээний хэрэгжилтийг хангаж, хэм хэмжээ, түүний үйл ажиллагааны үр дүнг хооронд зуучлах холбоос болох актыг баталж, эрх зүй, нийгмийн шинэ үр дагаврын үндэс суурийг бүрдүүлнэ. , улмаар олон нийтийн харилцааг цаашид хөгжүүлэх, хууль эрх зүйн хэлбэрээр хувцасласан.

Энэ төрлийн хууль сахиулах ажиллагаа нь эерэг зохицуулалтад суурилж, нийгмийн харилцааг хөгжүүлэхэд чиглэгдсэн учраас үйл ажиллагаа-гүйцэтгэх гэж нэрлэдэг. Үүнд урам зориг өгөх, хувийн цол олгох, төлбөр, тэтгэмж тогтоох, гэрлэлтийг бүртгэх, ажилд орох гэх мэт үйлдлүүдэд хамаарах хууль тогтоомжийг өдөөх хүчин зүйлүүд хамгийн их туссан байдаг.

Иймээс эрх зүйн зохицуулалтын үйл явцын хоёр дахь үе шат нь хууль эрх зүйн баримт буюу бодит бүрэлдэхүүн гэх мэт МНР-ын ийм элементээр тусгагдсан бөгөөд энэ нь шийдвэрлэх эрх зүйн баримтын үүргийг шуурхай гүйцэтгэх актаар гүйцэтгэдэг.

Гурав дахь шат бол субьектийг эрх, үүрэг гэж маш тодорхой хуваах тодорхой эрх зүйн холбоог бий болгох явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, талуудын аль нь ашиг сонирхол, түүнийг хангахад чиглэсэн субьектив эрх, аль нь энэхүү сэтгэл ханамжид саад учруулахгүй байх (хориглох) эсвэл ашиг сонирхлын төлөө тодорхой идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулах үүрэгтэй болохыг энд харуулав. эрх бүхий этгээдийн (үүрэг). Ямар ч байсан бид хууль дээдлэх зарчимд тулгуурлан, эрх зүйн баримт байгаа нөхцөлд үүсдэг, хийсвэр хөтөлбөрийг холбогдох субъектуудын зан үйлийн тодорхой дүрэм болгон хувиргадаг эрх зүйн харилцааны тухай ярьж байна. Энэ нь талуудын ашиг сонирхлыг хувь хүн болгох, эс тэгвээс эрх бүхий этгээдийн үндсэн ашиг сонирхол байхаар тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь эрх зүйн харилцааны эсрэг талуудын хооронд эрх, үүргийг хуваарилах шалгуур болдог. Энэ үе шат нь эрх зүйн харилцаа гэх мэт МНР-ын элементэд яг тодорхой тусгагдсан байдаг.

Дөрөв дэх үе шат - эрх зүйн зохицуулалт нь зорилгодоо хүрдэг субъектив эрх, хууль ёсны үүргийг хэрэгжүүлэх нь субъектын ашиг сонирхлыг хангах боломжийг олгодог. Субьектив эрх, үүргийг хэрэгжүүлэх үйлдлүүд нь эрх, үүргийг хэрэгжүүлэх гол хэрэгсэл бөгөөд тэдгээр нь тодорхой субьектуудын зан төлөвт явагддаг. Эдгээр үйлдлийг дагаж мөрдөх, гүйцэтгэх, ашиглах гэсэн гурван хэлбэрээр илэрхийлж болно.

69. ШАШИН БА ЭРХ ЗҮЙТаны мэдэж байгаагаар сүм нь төрөөс тусгаарлагдсан боловч нийгмээс тусгаарлагдаагүй бөгөөд энэ нь нийтлэг оюун санаа, ёс суртахуун, соёлын амьдралтай холбоотой байдаг. Энэ нь хүмүүсийн ухамсар, зан төлөвт хүчтэй нөлөө үзүүлж, тогтворжуулах чухал хүчин зүйл болдог.

Тэдгээрийг хэрэгжүүлэхдээ ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр оршин суудаг шашны байгууллага, нийгэмлэг, шашин шүтлэг, нийгэмлэгийн жингийн төлөөлөгчид удирддаг. Үндсэн хуулийн хуульшашин доторх дүрэм, итгэл үнэмшил, ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу ухамсрын эрх чөлөөний талаар. ОХУ-ын бүх төрлийн шашны (Христийн шашин, Иудаизм, Ислам, Буддизм) үйл ажиллагааг зохицуулдаг хамгийн сүүлчийн хууль эрх зүйн акт бол 1997 оны 9-р сарын 26-ны өдрийн "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны нэгдлийн тухай" Холбооны хууль юм.

Энэхүү хууль нь сүм ба албан ёсны засгийн газрын хоорондын харилцааг тодорхойлдог бөгөөд үүнд хууль эрх зүйн болон шашны зарим хэм хэмжээ харилцан уялдаатай байдаг. Сүм нь хууль, хууль тогтоомж, төрд тогтоосон дэг журмыг хүндэтгэдэг бөгөөд төр нь нийтийн ёс суртахуун, хүмүүнлэгийн зарчмуудтай харшлахгүй шашны чөлөөт үйл ажиллагаа явуулах боломжийг баталгаажуулдаг. Шашин шүтэх эрх чөлөө бол иргэний ардчилсан нийгмийн чухал шинж чанар юм. Шашны амьдралыг сэргээх, итгэгчдийн мэдрэмжийг хүндэтгэх, тухайн үед сүйрсэн сүмүүдийг сэргээн босгох нь шинэ Оросын оюун санааны ололт нь эргэлзээгүй юм.

"Чи алж болохгүй", "Чи хулгайлж болохгүй", "Бүү худал мэдүүлэг" гэх мэт Христийн шашны олон зарлигуудыг тусгаж өгсөн нь хууль ба шашны нягт уялдаатай болохыг харуулж байна. хууль бөгөөд тэд гэмт хэрэг гэж үздэг. Лалын орнуудад хууль нь ерөнхийдөө шашны сургаал (адат, шариатын хэм хэмжээ) дээр суурилдаг бөгөөд үүнийг зөрчсөн тохиолдолд маш хатуу шийтгэл оногдуулдаг. Шариат бол Исламын (Лалын) хууль бөгөөд адат бол ёс заншил, уламжлалын тогтолцоо юм.

Шашны хэм хэмжээ нь итгэгчдийн зан үйлийн заавал дагаж мөрдөх дүрэм болох Хуучин Гэрээ, Шинэ Гэрээ, Коран судар, Талмуд, Сунна, Буддизмын Ариун номууд, түүнчлэн янз бүрийн зөвлөл, коллежуудын одоогийн шийдвэрүүдэд агуулагдсан байдаг. , санваартнуудын хурал, сүмийн шатлалын удирдлагын бүтэц. Оросын үнэн алдартны сүм нь каноны хуулийг мэддэг.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд: "ОХУ бол шашингүй улс юм. Аливаа шашныг төрийн болон албадлагын хэлбэрээр тогтоож болохгүй. 2. Шашны холбоо нь төрөөс тусгаарлагдсан бөгөөд хуулийн өмнө тэгш эрхтэй” (14 дүгээр зүйл). "Хүн бүр ухамсрын эрх чөлөө, шашин шүтэх эрх чөлөө, тэр дундаа бие даан болон бусадтай хамтран аливаа шашин шүтэх, эс шүтэх, шашин болон бусад итгэл үнэмшлийг чөлөөтэй сонгох, дэлгэрүүлэх, дэлгэрүүлэх, тэдгээрийн дагуу үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй" ( 28 дугаар зүйл).

"ОХУ-ын иргэн, түүний итгэл үнэмшил, шашин шүтлэг нь цэргийн алба хаахтай зөрчилдөж байгаа бол, түүнчлэн холбооны хуулиар тогтоосон бусад тохиолдолд түүнийг иргэний өөр алба хаах эрхтэй" (Зүйлийн 3 дахь хэсэг). 59). Харин иргэний дүйцүүлэх албаны тухай хууль хараахан батлагдаагүй байна.

Сүүлийн жилүүдэд шашин шүтэх эрх чөлөө нь хүний ​​эрх, хүмүүнлэг, ёс суртахуун болон нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн бусад үнэт зүйлстэй зөрчилдөх хандлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өнөөдөр Орос улсад 10 мянга орчим уламжлалт бус шашны нийгэмлэгүүд байдаг. Тэд бүгдээрээ нийгэмд үнэхээр хэрэгтэй, ядаж л хор хөнөөлгүй үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Үйл ажиллагаа нь хор хөнөөлгүй, үнэн хэрэгтээ нийгэмд хор хөнөөлтэй, ёс суртахууны хувьд буруушаадаг тусдаа шашны бүлгүүд, сектүүд байдаг, ялангуяа гадаадын, тэр дундаа католик, протестант. Зарим шашны нийгэмлэгүүд АНУ, Канад болон бусад оронд төв байртай байдаг.

70 ДАЯАРЧЛАЛТЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН бүрэн эрхт байдалТӨРИЙН БҮРЭН ЭРХ ТУСГАЙ БАЙДАЛ ОХУ бол бүрэн эрхт улс юм.

GS RF - Оросын үндэстэн дамнасан ард түмний улс төр, эдийн засаг, нийгэм, соёлын хөгжлийг тодорхойлох тусгаар тогтнол, эрх чөлөө, түүнчлэн нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, ОХУ-ын дээд эрх мэдэл, бусад улстай харилцах харилцаанд тусгаар тогтнол.

ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал нь "олон жилийн түүх, соёл, тогтсон уламжлалтай Оросын төрт ёсны оршин тогтнох байгалийн бөгөөд зайлшгүй нөхцөл юм" (1990 оны 6-р сарын 12-ны өдрийн РСФСР-ын Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаг).

Бүрэн эрхт улс үүсэх урьдчилсан нөхцөл бол ард түмний түүх, соёлын нэгдэл болох үндэстэн юм.

Оросын олон үндэстний ард түмэн бол бүрэн эрхт байдлын цорын ганц эзэмшигч, төрийн эрх мэдлийн эх үүсвэр юм.

ОХУ-ын ГХУ нь Оросын ард түмний эрх ашгаас бүрддэг тул ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ОХУ-ын ард түмэн бүрийн сонгосон үндэсний-төрийн болон үндэсний-соёлын хэлбэрээр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт өөрийгөө тодорхойлох эрхийг баталгаажуулдаг. үндэсний соёл, түүхийг хадгалах, эх хэлээ чөлөөтэй хөгжүүлэх, ашиглах гэх мэт.

G.S. RF-ийн бүтцийн элементүүд:

1) ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн бие даасан байдал, бие даасан байдал;

2) ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар, түүний дотор түүний бие даасан субъектуудад төрийн эрх мэдлийг дээдлэх;

3) ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал.

ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн тусгаар тогтнол, бие даасан байдал нь ОХУ нь дотоод болон гадаад бодлогын аль алиных нь чиг хандлагыг бие даан тодорхойлохыг шаарддаг.

Төрийн эрхийг хангах

муж -нийгмийг удирдаж, дэг журам, тогтвортой байдлыг хангадаг улс төрийн эрх мэдлийн зохион байгуулалт.

Үндсэн төрийн шинж тэмдэгҮүнд: тодорхой нутаг дэвсгэр, бүрэн эрхт байдал, өргөн нийгмийн суурь, хууль ёсны хүчирхийллийн монополь байдал, татвар авах эрх, эрх мэдлийн олон нийтийн шинж чанар, төрийн бэлгэдэл байх.

Төр биелүүлдэг дотоод функцууд,Үүнд - эдийн засаг, тогтворжилт, зохицуулалт, нийгмийн гэх мэт бас байдаг гадаад функцууд,хамгийн чухал нь батлан ​​хамгаалах, олон улсын хамтын ажиллагааг бий болгох явдал юм.

By засгийн газрын хэлбэрмуж улсууд нь хаант засаглал (үндсэн хуульт ба үнэмлэхүй), бүгд найрамдах улс (парламент, ерөнхийлөгчийн болон холимог) гэж хуваагддаг. -аас хамааран засгийн газрын хэлбэрүүднэгдмэл улс, холбоо, холбоог ялгах.

муж

муж - Энэ бол нийгмийг хэвийн үйл ажиллагааг нь хангах тусгай аппарат (механизм) бүхий улс төрийн эрх мэдлийн тусгай байгууллага юм.

В түүхэнТөлөвлөгөөний хувьд төрийг тодорхой нутаг дэвсгэрийн хилийн хүрээнд амьдарч буй бүх ард түмнийг дээдлэх эрх мэдэлтэй, нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэх, нийтлэг сайн сайхныг хангах үндсэн зорилго бүхий нийгмийн байгууллага гэж тодорхойлж болно.

В бүтцийнТөлөвлөгөөний дагуу төр нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэсэн гурван салбарыг бүрдүүлдэг институци, байгууллагуудын салаалсан сүлжээ юм.

Засгийн газартус улсын бүх байгууллага, хувь хүмүүсийн хувьд бүрэн эрхт, өөрөөр хэлбэл дээд, бусад муж улстай харьцуулахад бие даасан, хараат бус байдаг. Төр бол бүхэл бүтэн нийгэм, түүний бүх гишүүдийн албан ёсны төлөөлөгч, иргэд гэж нэрлэгддэг.

Хүн амаас авсан зээл нь төрийн эрх мэдлийн аппаратыг хадгалахад чиглэгддэг.

Төр бол хосгүй олон шинж чанар, шинж тэмдгээр ялгагддаг бүх нийтийн байгууллага юм.

Төрийн тэмдгүүд

• Албадлага - төрийн албадлага нь тухайн муж улсын бусад субьектийг албадах эрхтэй холбоотой үндсэн бөгөөд тэргүүлэх ач холбогдолтой бөгөөд хуулиар тогтоосон нөхцөл байдалд мэргэшсэн байгууллагаар хэрэгжүүлдэг.
• Бүрэн эрхт байдал - төр нь түүхэн тогтоосон хил хязгаарын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж буй бүх хувь хүн, байгууллагуудад хамгийн дээд бөгөөд хязгааргүй эрх мэдэлтэй байдаг.
• Түгээмэл байдал - төр нь бүхэл бүтэн нийгмийн нэрийн өмнөөс ажиллаж, эрх мэдлээ бүх нутаг дэвсгэрт түгээдэг.

Төрийн тэмдгүүдхүн амын нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалт, төрийн бүрэн эрхт байдал, татвар хураах, хууль тогтоох. Төр нь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдалаас үл хамааран тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдардаг нийт хүн амыг өөртөө захирдаг.

Төрийн шинж чанарууд

• Нутаг дэвсгэр нь улс орнуудын тусгаар тогтнолын хүрээг хуваах хил хязгаараар тодорхойлогддог.
• Хүн ам нь эрх мэдэл нь хүрч, хамгаалалтад байгаа төрийн субьект юм.
• Аппарат - эрхтний тогтолцоо, тусгай "албан тушаалтнуудын анги" байдаг бөгөөд үүгээр дамжуулан төр үйл ажиллагаагаа явуулж, хөгжиж байдаг. Тухайн муж улсын нийт хүн амд заавал дагаж мөрдөх хууль тогтоомжийг нийтлэх ажлыг тухайн улсын хууль тогтоох байгууллага гүйцэтгэдэг.

Төрийн тухай ойлголт

Төр нь нийгмийн хөгжлийн тодорхой үе шатанд улс төрийн байгууллага, нийгмийг эрх мэдэл, удирдлагын институцын хувьд бий болдог. Төр үүссэн тухай хоёр үндсэн ойлголт байдаг. Нэгдүгээр үзэл баримтлалын дагуу төр нь нийгмийн жам ёсны хөгжил, иргэд, эрх баригчдын хооронд гэрээ хэлэлцээр байгуулах явцад бий болдог (Т.Гоббс, Ж.Локк). Хоёрдахь үзэл баримтлал нь Платоны санаануудад буцаж ирдэг. Тэрээр эхнийхийг үгүйсгэж, хүн амын тооноос хамаагүй олон, гэхдээ зохион байгуулалт багатай хүн амаас харьцангуй цөөн тооны цэрэгжсэн, зохион байгуулалттай хүмүүсийг (овог, арьсны өнгө) эзлэн авсны үр дүнд төр бий болсон гэж үздэг (Д. Юм, Ф. Ницше). ). Хүн төрөлхтний түүхэнд төр үүсэх эхний болон хоёр дахь арга аль аль нь тохиолдсон нь ойлгомжтой.

Өмнө дурьдсанчлан, эхэндээ төр бол нийгэм дэх цорын ганц улс төрийн байгууллага байсан. Хожим нь нийгмийн улс төрийн тогтолцооны хөгжлийн явцад бусад улс төрийн байгууллагууд (нам, хөдөлгөөн, блок гэх мэт) үүсдэг.

"Төр" гэсэн нэр томъёог ихэвчлэн өргөн, явцуу утгаар ашигладаг.

Өргөн утгаараатөрийг нийгэм, тодорхой улс оронтой адилтгадаг. Жишээлбэл, бид "НҮБ-ын гишүүн орнууд", "НАТО-гийн гишүүн орнууд", "Энэтхэг улс" гэж хэлдэг. Өгөгдсөн жишээн дээр төр гэдэг нь бүхэл бүтэн улс орнуудыг тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдардаг ард түмнүүдийн хамт хэлдэг. Эртний болон Дундад зууны үед төрийн тухай ийм үзэл бодол давамгайлж байв.

Нарийн утгаараатөрийг нийгэмд дээд эрх мэдэлтэй улс төрийн тогтолцооны нэг институт гэж ойлгодог. Төрийн үүрэг, байр суурийн талаарх энэхүү ойлголт нь институци үүсэх явцад нотлогддог иргэний нийгэм(XVIII - XIX зуун), улс төрийн тогтолцоо, нийгмийн нийгмийн бүтцэд хүндрэл гарах үед үүнийг салгах шаардлагатай болдог. төрийн байгууллагууднийгэм болон улс төрийн тогтолцооны төрийн бус бусад институциудын байгууллагууд.

Төр бол нийгмийн нийгэм-улс төрийн үндсэн институт, улс төрийн тогтолцооны цөм юм. Нийгэмд бүрэн эрхт эрх мэдлийг эзэмшиж, хүмүүсийн амьдралыг удирдаж, нийгмийн янз бүрийн давхарга, ангиудын хоорондын харилцааг зохицуулж, нийгмийн тогтвортой байдал, иргэдийн аюулгүй байдлыг хариуцдаг.

Төрд хэцүү байна зохион байгуулалтын бүтэц, үүнд дараахь элементүүд орно: хууль тогтоох байгууллага, гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллага, шүүх эрх мэдлийн тогтолцоо, нийтийн хэв журам сахиулах болон төрийн аюулгүй байдлын байгууллага, зэвсэгт хүчин гэх мэт. Энэ бүхэн нь төрд нийгмийг удирдах чиг үүргийг гүйцэтгэхээс гадна төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. Иргэд болон томоохон нийгмийн бүлгүүдийн (анги, эд хөрөнгө, үндэстэн) аль алиных нь хандлагад албадлагын чиг үүрэг (институцичлагдсан хүчирхийлэл). Тиймээс ЗХУ-д ЗХУ-ын засаглалын жилүүдэд олон анги, эд хөрөнгө бараг устгагдсан (хөрөнгөтөн, худалдаачид, чинээлэг тариачид гэх мэт), бүхэл бүтэн ард түмэн улс төрийн хэлмэгдүүлэлтэд өртсөн (чеченүүд, ингушууд, Крымын татарууд, германчууд гэх мэт). ).

Төрийн тэмдгүүд

Төр бол улс төрийн үйл ажиллагааны гол субъект гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. ХАМТ ажиллагаатайЭнэ үүднээс төр бол нийгмийг удирдан чиглүүлж, дэг журам, тогтвортой байдлыг хангадаг улс төрийн тэргүүлэх институц юм. ХАМТ зохион байгуулалтынҮзэл бодлоор төр бол улс төрийн үйл ажиллагааны бусад субъектуудтай (жишээлбэл, иргэд) харилцаанд ордог улс төрийн эрх мэдлийн байгууллага юм. Энэ ойлголтоор төрийг нийгмийн амьдралыг зохион байгуулах үүрэгтэй, нийгмээс санхүүжүүлдэг улс төрийн институци (шүүх, нийгмийн хамгааллын систем, арми, хүнд суртал, орон нутгийн засаг захиргаа гэх мэт) гэж үздэг.

Шинж тэмдэгТөрийг улс төрийн үйл ажиллагааны бусад субьектээс ялгах нь дараах байдалтай байна.

Тодорхой нутаг дэвсгэр байгаа эсэх- төрийн харьяалал (шүүх удирдах, хууль эрх зүйн асуудлыг шийдвэрлэх эрх) нь түүний нутаг дэвсгэрийн хил хязгаараар тодорхойлогддог. Эдгээр хилийн хүрээнд төрийн эрх мэдэл нь нийгмийн бүх гишүүдэд (тус улсын иргэншилтэй болон харьяалалгүй хүмүүст) хамаарна;

Тусгаар тогтнол-төр нь дотоод хэрэг, гадаад бодлого явуулах тал дээр бүрэн бие даасан байх;

Ашигласан олон төрлийн нөөц- төр нь эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх үндсэн нөөцийг (эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны гэх мэт) хуримтлуулдаг;

Бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг сонирхлыг төлөөлөхийг эрмэлзэх -төр нь хувь хүн, нийгмийн бүлгийг бус нийт нийгмийн нэрийн өмнөөс ярьдаг;

Хууль ёсны хүчирхийллийн монополь-төр хууль хэрэгжүүлэх, зөрчигчдийг шийтгэхийн тулд хүч хэрэглэх эрхтэй;

Татвар авах эрх- төрөөс төрийн байгууллагуудыг санхүүжүүлэх, захиргааны янз бүрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд ашигладаг төрөл бүрийн татвар, хураамжийг хүн амаас тогтоож, авдаг;

Эрх мэдлийн олон нийтийн шинж чанар- Төр хувийн ашиг сонирхлыг бус нийтийн эрх ашгийг хамгаалахыг баталгаажуулдаг. Хэрэгжүүлэх үед төрийн бодлогоихэвчлэн эрх баригчид болон иргэдийн хооронд хувийн харилцаа байдаггүй;

Тэмдгүүдийн оршихуй- төр нь өөрийн гэсэн төрт ёсны шинж тэмдэгтэй - туг, сүлд, дуулал, тусгай тэмдэг, эрх мэдлийн шинж чанарууд (жишээлбэл, зарим хаант улсад титэм, очирт таяг, бөмбөрцөг) гэх мэт.

Хэд хэдэн нөхцөл байдалд "төр" гэсэн ойлголтыг "улс", "нийгэм", "төр" гэсэн ойлголттой утга ойр гэж ойлгодог боловч энэ нь тийм биш юм.

Улс- үзэл баримтлал нь юуны түрүүнд соёл, газарзүйн шинж чанартай байдаг. Энэ нэр томъёог ихэвчлэн газар нутаг, цаг уур, байгалийн бүс, хүн ам, үндэстэн, шашин шүтлэг гэх мэт ярихад ашигладаг. Төр бол улс төрийн ойлголт, хэрэгсэл улс төрийн байгууллаганөгөө улс - засгийн газрын хэлбэр, бүтэц, улс төрийн дэглэмгэх мэт.

Нийгэм- үзэл баримтлал нь төрөөс илүү өргөн хүрээтэй. Жишээлбэл, нийгэм нь төрөөс дээгүүр (нийгэм нь бүх хүн төрөлхтний нэгэн адил) эсвэл төрөөс өмнөх (овог, анхдагч овог гэх мэт) байж болно. Асаалттай одоогийн үе шатНийгэм ба төрийн тухай ойлголтууд хоорондоо давхцдаггүй: төрийн эрх баригчид (мэргэжлийн менежерүүдийн давхарга гэх мэт) харьцангуй бие даасан, нийгмийн бусад хэсгээс тусгаарлагдсан байдаг.

Засгийн газар -төрийн зөвхөн нэг хэсэг, түүний засаг захиргаа, гүйцэтгэх дээд байгууллага, улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл. Засгийн газар ирж, явдаг бол төр нь тогтвортой институци юм.

Төрийн ерөнхий шинж тэмдэг

Төрөл бүрийн төрөл, хэлбэрийг үл харгалзан төрийн байгууллагуудӨмнө нь үүссэн бөгөөд одоо байгаа тул аль ч муж улсын шинж чанартай нийтлэг шинж чанаруудыг ялгах боломжтой. Бидний бодлоор эдгээр шинж чанаруудыг В.П.Пугачев хамгийн бүрэн бөгөөд үндэслэлтэй танилцуулсан.

Эдгээр шинж тэмдгүүдэд дараахь зүйлс орно.

• нийгмээс тусгаарлагдсан, нийгмийн зохион байгуулалттай давхцдаггүй нийтийн эрх мэдэл; нийгэмд улс төрийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг хүмүүсийн тусгай давхарга байгаа эсэх;
• төрийн хууль тогтоомж, эрх мэдэл хамаарах хил хязгаараар тодорхойлогдсон тодорхой нутаг дэвсгэр (улс төрийн орон зай);
• бүрэн эрхт байдал - тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдардаг бүх иргэд, тэдгээрийн байгууллага, байгууллагуудын дээд эрх мэдэл;
• хууль ёсны хүч хэрэглэх монополь. Зөвхөн төрд л иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах, амь насыг нь авах хүртэл “хууль ёсны” үндэслэл бий. Эдгээр зорилгоор арми, цагдаа, шүүх, шорон гэх мэт тусгай хүчний бүтэцтэй байдаг. NS.;
• төрийн байгууллагуудыг хадгалах, төрийн бодлогыг материаллаг дэмжихэд шаардлагатай: батлан ​​​​хамгаалах, эдийн засаг, нийгэм гэх мэтийг хүн амаас татвар, хураамж авах эрх;
• улсын заавал гишүүн байх. Хүн төрсөн цагаасаа эхлэн иргэншил авдаг. Нам болон бусад байгууллагын гишүүнчлэлээс ялгаатай нь иргэншил нь аливаа хүний ​​зайлшгүй шинж чанар юм;
• нийгмийг бүхэлд нь төлөөлж, нийтлэг ашиг сонирхол, зорилгыг хамгаалах тухай нэхэмжлэл. Гэвч бодит байдал дээр аль ч төр болон бусад байгууллага нийгмийн бүх бүлэг, анги давхарга, нийгмийн хувь хүмүүсийн ашиг сонирхлыг бүрэн дүүрэн тусгаж чадахгүй.

Төрийн бүх чиг үүргийг дотоод ба гадаад гэсэн хоёр үндсэн төрөлд хувааж болно.

Хийж байхдаа дотоод функцуудТөрийн үйл ажиллагаа нь нийгмийг удирдах, нийгмийн янз бүрийн давхарга, ангиудын ашиг сонирхлыг уялдуулах, тэдний эрх мэдлийг хадгалахад чиглэгддэг. Хэрэгжүүлэх замаар гадаад функцууд, төр нь субьектийн үүрэг гүйцэтгэдэг олон улсын харилцаатодорхой ард түмэн, нутаг дэвсгэр, бүрэн эрхт хүчийг төлөөлдөг.

Өмнөх нийтлэл: Хоолойн үрэвсэлт өвчин Дараагийн нийтлэл: Гэрийн нөхцөлд гүйлсэн булчирхайг хэрхэн эмчлэх вэ?