ОХУ -ын төрийн нууцыг хамгаалах байгууллага. Төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагууд. VI хэсэг. төрийн нууцыг хамгаалах

Мэдээллийн санд сайн бүтээлээ илгээх нь маш энгийн. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазаа хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутан, аспирант, залуу эрдэмтэн танд маш их талархах болно.

Оруулсан http://www.allbest.ru/

Танилцуулга

1.1 Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн төрөл

3. Төрийн нууцыг хамгаалах систем

Дүгнэлт

Ном зүй

Танилцуулга

V.V. Путин төрийн аюулгүй байдлыг бэхжүүлэх нь төрийн эрх баригчдын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдийн нэг гэж тодорхойлжээ.

Төрийн аюулгүй байдал нь төрийн болон албаны нууцтай салшгүй холбоотой бөгөөд үүнийг хамгаалах нь эрүүгийн хуулийг хэрэглэхгүйгээр боломжгүй юм.

Мэдээллийн аюулгүй байдал нь гэмт хэрэгтэй амжилттай тэмцэх нэг нөхцөл бөгөөд тусгай арга хэмжээний цогцоор хангагддаг. Тэдний салшгүй хэсэг нь төрийн болон албаны нууцыг хамгаалдаг эрүүгийн хууль тогтоомж бөгөөд операторууд (эзэмшигчид) нь дотоод хэргийн байгууллага юм.

Мэдээллийн нөөцийн салбарын үндсэн зохицуулалтын эрх зүйн акт бол 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 149-ФЗ-ийн "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" Холбооны хууль юм. Үүний зэрэгцээ төрийн болон албаны нууцын аюулгүй байдлыг хангах асуудлыг зохицуулсан янз бүрийн түвшний 150 гаруй норматив эрх зүйн актууд байдаг. Энэ чиглэлээр мөрдөгдөж буй эрүүгийн хуулийн хэм хэмжээ нь хөнжилтэй гэж үзвэл ийм байна олон тооныхууль эрх зүйн актууд нь эрүүгийн хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд хүндрэл учруулдаг. мэдээллийн аюулгүй байдлын тухай хууль тогтоомж

Төгс бус, гэмт хэрэгтэн хууль эрх зүйн зохицуулалттөрийн болон албаны нууцыг хамгаалах. Тиймээс, жишээлбэл, албан ёсны нууцыг задруулсан эсвэл нууцлалыг хууль бусаар зөрчсөн хүмүүст эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл байхгүй, хэрэв задруулахгүй байхыг анхааруулаагүй бол шүүхийн нууцад халдсан хариуцлагыг хүлээхгүй. Урлагийн өнөөгийн хандлага. Урлаг. ОХУ -ын Эрүүгийн хуулийн 283, 284 -т зааснаар улсын нууцыг задруулахыг тээвэрлэгчтэй харьцах дүрмийг зөрчсөнөөс ялгах боломжгүй юм. Хууль сахиулах практикийн ойлгомжгүй байдал нь төрийн болон албаны нууцыг эрүүгийн хуулиар хамгаалах үр нөлөөг бууруулдаг.

Ихэнхдээ ОХУ -ын Ерөнхий прокурор Ю.В. Чайка, "төрийн албан тушаалтнууд өөрсдөдөө итгэмжлэгдсэн мэдээллээ наймаалцдаг" бөгөөд тэдний хяналтад байгаа бүтцэд хууль бус ашиг тус, давуу эрх олж авахад нь тусалдаг. Үүнийг судалгааны үр дүн нотолж байна: Дотоод хэргийн байгууллагын ярилцлагад хамрагдсан ажилтнуудын 24.1% нь төрийн нууц задруулсан, 37% нь албаны нууцыг зөрчсөн хэргийг мэддэг гэдгээ тэмдэглэжээ. Үүний зэрэгцээ, хэргийн 50% -д төрийн болон албаны нууцыг задруулах гол шалтгаан нь хувиа хичээсэн ашиг сонирхол юм.

Тиймээс дотоод хэргийн байгууллагын төрийн болон албаны нууцад халдахтай тэмцэх эрүүгийн эрх зүйн хэрэгслийг сайжруулах шаардлагатай байна.

1. Төрийн нууцын тухай ойлголт

Тиймээс төрийн нууц гэж юу вэ, түүнийг тодорхойлох онцлог шинж чанарууд, шалгуур үзүүлэлтүүд нь үүнийг тодруулах, нууцыг бүрдүүлдэг бусад мэдээллээс ялгах боломжийг олгодог (жишээ нь хувийн, хувийн амьдрал гэх мэт), чөлөөтэй тараах, хязгаарлахгүй байх. эргэлтэд байгаа.

Төрийн нууц гэдэг нэр томъёо нь шинжлэх ухааны эргэлтэд баттай нэвтэрсэн бөгөөд боловсролын болон шинжлэх ухааны ном зохиолуудад ихэвчлэн байдаг бөгөөд энэ нь үндсэндээ хууль тогтоомжийн заалт дээр үндэслэсэн бөгөөд өмнө нь дурдсан "ОХУ -ын төрийн нууцын тухай" хуульд заасан байдаг. : улсын нууц - цэрэг, гадаад бодлого, эдийн засаг, тагнуул, сөрөг тагнуул, үйл ажиллагааны чиглэлээр төрөөс хамгаалагдсан мэдээлэл байдаг бөгөөд түүний тархалт нь ОХУ -ын аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй юм.

Үзэгдлийн мөн чанарыг олон талт байдлаар илчлэхийг зөвшөөрдөггүй тодорхойлолтын товч байдал нь бидэнд тодорхойлогч шинж чанар (шинж чанар) өгөх боломжийг олгодог: нэгдүгээрт, төрийн нэг үзэл баримтлалын дор нэгтгэгдсэн бүх төрлийн мэдээлэл. Нууц гэдэг нь үнэний тодорхой түвшинг агуулсан мэдээлэл юм ... Энэхүү ойлголтыг ашиглахад ихэвчлэн ашигладаг контекстийг эргэн санах, мэдлэгийг хүмүүст хүргэх, мэдээлэлтэй байх, анхаарах, мэдээлэл цуглуулах нь зүйтэй юм. Гэсэн хэдий ч дараахь нөхцлийг хангасан тохиолдолд л тэд улсын нууц болно: баримт бичигт албан ёсоор тусгагдсан төрийн хамгаалалт бол хоёр дахь тэмдэг юм; Гурав дахь үндсэн шинж чанар нь Оросын аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй юм.

Холбооны хууль 06.10.1997 № 131-ФЗ, улсын нууцыг бүрдүүлэгч мэдээллийн жагсаалтыг хууль тогтоох тусгай баталгаажуулалтад хамруулсан бөгөөд үүнийг тайлбарлахад чухал ач холбогдолтой албан ёсны үүднээс авч үзвэл энэ нь ангиллын багц юм. Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулж, холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон үндэслэл, журмын дагуу ангилсан мэдээллийг тухайн хуулийн 5 дугаар зүйлд заасан болно.

Төрийн нууц нь:

1) Цэргийн салбарын мэдээлэл: стратеги ба ажиллагааны төлөвлөгөөний агуулга, байлдааны ажиллагааны баримт бичгийг бэлтгэх, явуулах, ОХУ -ын Зэвсэгт хүчин, бусад цэргүүд, цэргийн анги, байгууллагуудын стратеги, үйл ажиллагаа, дайчлах ажиллагааны талаархи мэдээлэл. "Батлан хамгаалах тухай" Холбооны хуульд заасан байлдааны болон дайчилгааны бэлэн байдлын тухай, дайчилгааны нөөцийг бүрдүүлэх, ашиглах тухай; ОХУ -ын Зэвсэгт хүчин, ОХУ -ын бусад цэргүүдийг байгуулах төлөвлөгөө, зэвсэг, цэргийн техник хэрэгслийг хөгжүүлэх чиглэл, зорилтот хөтөлбөрийн хэрэгжилт, судалгаа, шинжилгээний ажлын агуулга, үр дүнгийн талаар. зэвсэг, цэргийн техник хэрэгслийг бий болгох, шинэчлэх; хөгжил, технологи, үйлдвэрлэл, үйлдвэрлэлийн хэмжээ, цөмийн зэвсгийг хадгалах, устгах, тэдгээрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд, цөмийн зэвсэгт зориулагдсан цөмийн зэвсэг, цөмийн зэвсгийг зөвшөөрөлгүй ашиглахаас хамгаалах техникийн хэрэгсэл ба (эсвэл) арга техник, түүнчлэн цөмийн эрчим хүч, батлан хамгаалахын ач холбогдол бүхий тусгай физик байгууламжид ашигладаг цөмийн материал; О тактикийн болон техникийн шинж чанарцэргийн зориулалтаар шинэ төрлийн пуужингийн түлш, тэсэрч дэлбэрэх бодис үйлдвэрлэх шинж чанар, найрлага, технологийн талаар зэвсэг, цэргийн техник хэрэгслийг байлдааны зориулалтаар ашиглах боломж; эмзэг, онцгой чухал объектуудын байршил, зориулалт, бэлэн байдлын зэрэг, аюулгүй байдал, зураг төсөл, барилга байгууламж, ашиглалт, түүнчлэн эдгээр байгууламжид газар, газрын хэвлий, усны талбайг хуваарилах тухай; байршил, жинхэнэ нэр, тухай зохион байгуулалтын бүтэцзэвсэг, цэргийн тоо, байлдааны дэмжлэгийн байдал, цэрэг-улс төрийн болон (эсвэл) ажиллагааны нөхцөл байдлын талаар;

2) эдийн засаг, шинжлэх ухаан, технологийн салбарын мэдээлэл:

ОХУ, түүний бие даасан бүс нутгуудыг болзошгүй байлдааны ажиллагаанд бэлтгэх төлөвлөгөөний агуулга, зэвсэг, цэргийн техник хэрэгсэл үйлдвэрлэх, засварлах салбарын дайчлах чадавхи, үйлдвэрлэлийн хэмжээ, хангамж, стратегийн нөөцийн талаар. түүхий эд, материалын төрөл, түүнчлэн улсын материалын нөөцийн байршил, бодит хэмжээ, ашиглалтын талаар; улсын батлан хамгаалах чадвар, аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор ОХУ -ын дэд бүтцийг ашиглах тухай; иргэний хамгаалалтын хүч, хэрэгсэл, засаг захиргааны байгууламжийн байршил, зорилго, хамгаалалтын зэрэг, хүн амын аюулгүй байдлыг хангах түвшин, аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор ОХУ -д тээвэр, харилцаа холбооны үйл ажиллагааны талаар. мужийн тухай; улсын батлан хамгаалах захиалгын хэмжээ, төлөвлөгөө (даалгавар), зэвсэг, цэргийн техник хэрэгсэл, бусад батлан хамгаалах бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, нийлүүлэх (бэлэн болон бэлэн хэлбэрээр), тэдгээрийг үйлдвэрлэх хүчин чадал байгаа эсэх, нэмэгдүүлэх талаар. эдгээр зэвсэг, цэргийн техник хэрэгсэл болон бусад батлан хамгаалах бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч, үйлдвэрлэгчдийн хамтын ажиллагааны аж ахуйн нэгжүүд; шинжлэх ухаан, технологийн ололт амжилтуудын тухай, судалгааны тухай, туршилтын дизайны тухай, тухай дизайны ажилулсын аюулгүй байдалд нөлөөлж буй батлан хамгаалах, эдийн засгийн чухал ач холбогдолтой технологи; ОХУ -ын үнэт металл, үнэт чулууны улсын сан, ОХУ -ын Төв банк дахь цагаан алт, цагаан алтны бүлгийн метал, байгалийн алмазын нөөц, түүнчлэн газрын хэвлий дэх нөөц, олборлолт, үйлдвэрлэлийн талаар. ОХУ -ын стратегийн төрлийн ашигт малтмалын хэрэглээ (ОХУ -ын Засгийн газраас тогтоосон жагсаалтын дагуу);

3) гадаад бодлого, эдийн засгийн чиглэлээрх мэдээлэл: ОХУ -ын гадаад бодлого, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг цаг тухайд нь түгээх нь улсын аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй; гадаад улстай харилцах санхүүгийн бодлого (гадаад өрийн талаархи ерөнхий үзүүлэлтүүдийг эс тооцвол), түүнчлэн хугацаанаас өмнө тараах нь улсын аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй санхүүгийн болон мөнгөний үйл ажиллагааны талаар;

4) тагнуул, эсрэг тагнуул, шуурхай эрэн хайх ажиллагааны чиглэлээр мэдээлэл: тагнуул, эсрэг тагнуул, шуурхай эрэн хайх ажиллагааны хүч, хэрэгсэл, эх сурвалж, арга, төлөвлөгөө, үр дүнгийн талаархи мэдээлэл, түүнчлэн эдгээр үйл ажиллагааны санхүүжилтийн талаархи мэдээлэл. эдгээр өгөгдөл нь жагсаасан оюун ухааныг илчилдэг; тагнуул, сөрөг тагнуул, шуурхай -эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагуудтай нууцаар хамтран ажилладаг, хамтран ажилладаг хүмүүсийн тухай; төрийн хамгаалалтын объектуудын аюулгүй байдлыг хангах байгууллагын тухай, хүч, хэрэгсэл, аргын тухай, түүнчлэн эдгээр өгөгдөл нь жагсаасан мэдээллийг задруулсан бол эдгээр үйл ажиллагааны санхүүжилтийн талаархи мэдээлэл; Ерөнхийлөгчийн засаглал, засгийн газрын систем, шифрлэгдсэн, түүний дотор шифрлэгдсэн, нууц харилцаа холбоо, шифр, хөгжүүлэлт, шифр үйлдвэрлэх, тэдгээрийн хангамж, шифрлэлтийн хэрэгсэл, тусгай хамгаалалтын хэрэгслийг шинжлэх арга, хэрэгсэл, мэдээлэл, шинжилгээний систем тусгай зориулалтаар; нууц мэдээллийг хамгаалах арга, хэрэгслийн талаар; төрийн нууцыг хамгаалах зохион байгуулалт, бодит байдлын талаар; ОХУ -ын Улсын хил, эдийн засгийн онцгой бүс, ОХУ -ын тивийн тавиурыг хамгаалах тухай; ОХУ -д батлан хамгаалах, улсын аюулгүй байдал, хууль сахиулах ажиллагааг хангахтай холбоотой холбооны төсвийн зарлагын талаар; улсын аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор хийж буй үйл ажиллагааг илчлэх, боловсон хүчин бэлтгэх талаар.

1.1 Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн төрөл

Төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээлэл нь оршин тогтнох хоёр хэлбэртэй байж болно: материаллаг болон оюуны (материаллаг бус). Материаллаг хэлбэрээр төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээлэл бол бодит мэдээллийн хэрэгсэл юм: баримт бичиг (текст эсвэл график, цахим мэдээллийн хэрэгсэл, мэдээллийг засах, харуулах бусад аргууд) ба объектууд (бүтээгдэхүүний дээж, төрөл бүрийн төхөөрөмж, төхөөрөмж, техникийн хэрэгсэл, загвар гэх мэт) NS .). Өөрөөр хэлбэл, төрийн нууцыг бүрдүүлдэг, материаллаг хэлбэрээр илэрсэн мэдээлэл нь биет хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр бүртгэгдсэн төрийн нууцтай холбоотой бүх мэдээлэл юм. физик шинж чанартай объектууд.

Оюуны хэлбэрээр төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээлэл гэдэг нь төрийн нууцын зэрэглэлд багтсан, биет бус мэдээллийн тээвэрлэгч (хүний ой санамж, яриа, аман бус харилцаа) ашиглан бүртгэж, тараасан мэдээлэл юм. Тиймээс материаллаг объект дээр бүртгэгдсэн физик шинж чанаргүй мэдээллийн эх сурвалжийг төрийн нууцыг агуулсан оюуны мэдээллийн тээвэрлэгч гэж ангилах ёстой.

Тиймээс, Урлагийн дагуу. "Төрийн нууцын тухай" ОХУ -ын Хуулийн 2 -р зүйлд, төрийн нууцыг бүрдүүлэгч мэдээлэл бол материаллаг объект, түүний дотор физик талбар бөгөөд үүнд төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг бэлгэдэл, дүрс, дохио, техникийн шийдэл хэлбэрээр харуулдаг. ба процессууд. Энэхүү тодорхойлолтулсын нууцыг тээвэрлэгч хүний хувьд төрийн нууцыг агуулсан мэдээлэл агуулсан баримт бичиг, объект болон бусад материаллаг объектыг авч үздэг.

Дотоод хэргийн байгууллагын төрийн болон албаны нууцад халдсан гэмт хэргийн ноцтой үр дагавар нь дор хаяж нэг хүний амь нас хохирох, бие махбодид нь хүнд гэмтэл учруулах, IAB эзэмшиж байсан хүмүүсийн амиа хорлох, хүнд их хэмжээний хохирол учруулах зэрэг орно. нууцлалыг зөрчсөн, хүн, иргэний үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн, эрх баригчдын эрх мэдэл, тэдэнд итгэх итгэлийг алдагдуулж, дотоод хэргийн байгууллагуудын цаашид хийх үйл ажиллагаа, бие даасан арга хэмжээ авах боломжгүй, ажлын зохион байгуулалт муутай, боломжгүй Хүнд, онц хүнд гэмт хэрэг үйлдсэн хүмүүсийг эрүүгийн хариуцлагад татах, тодорхой бус хүмүүсийн дунд мэдээлэл түгээх (мэдээлэл нийтэд түгээх), хүнд, онц хүнд гэмт хэрэг, ялангуяа их хэмжээний материаллаг хохирол нуух, тээвэрлэгчээ алдах нууц бөгөөд энэ тээвэрлэгчийн байршил тодорхойгүй байна.

V орчин үеийн Оростөрийн нууц нь бодит амьдралтай муу хамааралтай бие даасан үзэгдэл болжээ. Төрийн нууцын эргэлт, элсэлт, жагсаалт гаргах, технологийн бусад асуудлыг зохицуулах замаар бид гол зүйлийг мартжээ. Мэдээллийн чөлөөт эргэлтэд үл хамаарах зүйл бол төрийн нууц юм. Төрийн нууцын байгууллага, түүний эргэлтийн бүх технологи нь нийгэм, хувь хүнтэй холбоотой төрийн чиг үүргийн мөн чанар юм. Алгебрийн хэлээр бол нийгэм, хувь хүн хоёрын аргумент болдог. Тэдний ашиг сонирхлыг хамгаалах (тэдний аюулгүй байдлыг хангах) нь төрийн нууц байдаг гэдгийг зөвтгөдөг.

2. Төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж

Төр нь олон талаараа хоёрдмол утгатай, зөрчилдөөнтэй байдаг бөгөөд түүний хил хязгаар нь нийгмийн ерөнхий мөн чанар гэж нэрлэгддэг (бүхэл бүтэн нийгмийн сайн сайхны төлөө) ба ангийн хооронд байрладаг (нэг ангийн нөгөө ангийн хүч, ноёрхлыг илэрхийлдэг) ), түүний салшгүй элементүүд нь хууль тогтоомж гэж нэрлэгддэг эрх зүйн зохицуулалттай байдаг. Хууль нь ерөнхийдөө объектив шинж чанартай бөгөөд нийгэм дэх хувь хүний харилцаа, хууль тогтоомжийг оновчтой болгох, зохицуулах бодит шаардлагаас үүдэлтэй бөгөөд үүнийг батлах, хэрэгжүүлэхэд оролцож буй албан тушаалтнуудын үзэл бодол, итгэл үнэмшлийг илэрхийлдэг, тиймээс илүү субъектив шинж чанартай хууль нь үүнийг давж гараагүй юм. Төр, нийгмийн аюулгүй байдал болох хүний амьдралын чухал тал нь бусад зүйлийг нэрлэж буй мэдээллийг нууцлах замаар баталгаажуулдаг. төрийн нууц.

Гуравдугаар зүйлд заасан төрийн нууцын тухай хууль нь энэхүү хууль тогтоомжийн бүтцийг тодорхойлсон. ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж нь ОХУ -ын Үндсэн хууль, ОХУ -ын "Аюулгүй байдлын тухай" хуульд үндэслэсэн бөгөөд энэ хуулийн хэм хэмжээ, түүнчлэн холбогдох харилцааг зохицуулсан бусад хууль тогтоомжийн заалтуудыг тусгасан болно. төрийн нууцыг хамгаалах.

Эдгээр үйлдэл гэж юу вэ, мэдээжийн хэрэг, энэ тохиолдолд бид норматив эрх зүйн актууд, хувь хүний зохицуулалтын актууд, хууль хэрэглэх актууд нь хууль тогтоомжийн нэг хэсэг биш боловч зарим тохиолдолд тодорхой шийдвэр гаргахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Юуны өмнө эдгээр нь шүүхийн шийдвэрүүд юм. Шүүхийн прецедент гэсэн ойлголт нь бүхэлдээ Оросын хууль сахиулах байгууллагын хувьд ердийн зүйл биш боловч дээд шатны шүүхийн үйлдэл нь уламжлалт шүүхийн жишигтэй ихээхэн адил төстэй (мөн адил ялгаатай) байдаг (жишээлбэл, С.К. Загаинова -г үзнэ үү. Шүүхийн жишиг: Орос дахь хууль сахиулах асуудлууд).

Эдгээр хууль тогтоомжийн актууд нь үндсэндээ Холбооны хуулийг агуулдаг: кодчилсон - эх орноосоо урвасан, тагнуул хийсэн гэмт хэрэгт тооцсон 1996 оны ОХУ -ын Эрүүгийн хууль, 2002 оны ОХУ -ын Захиргааны хариуцлагын тухай хууль, архивын асуудлаарх тусгай хууль, холбооны аюулгүй байдлын тухай хууль. үйлчилгээ, гадаад тагнуулын тухай, шуурхай, эрэн хайх ажиллагаа, иргэний харьяаллын тухай болон бусад - эдгээр нь хууль тогтоомжийн акт юм нарийн мэдрэмж, зөвхөн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ. Төрийн нууцыг хамгаалах талаархи харилцааг хууль тогтоомжийн хэм хэмжээнд зуучлав.

ОХУ -ын Засгийн газрын 28.10.1995 оны 1050 тоот тогтоол (2004.11.15 -ны өдрийн шинэчилсэн найруулга) "ОХУ -ын албан тушаалтнууд болон иргэдийг төрийн нууцад нэвтрүүлэх журмын талаархи зааврыг батлах тухай";

ОХУ -ын Засгийн газрын 1995.04.15 -ны өдрийн 333 тоот тогтоол (2004.12.27 -ны өдрийн шинэчилсэн найруулга) "Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглахтай холбоотой ажил эрхлэх аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын үйл ажиллагааг лицензжүүлэх тухай. мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгслүүд, түүнчлэн төрийн нууцыг хамгаалах арга хэмжээ авах, (эсвэл) үзүүлэх үйлчилгээ ".

ОХУ-ын Засгийн газрын 1998 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 1003 тоот "Давхар иргэншилтэй, харьяалалгүй хүн, түүнчлэн гадаадын иргэн, цагаач, цагаач иргэдийг хилээр нэвтрүүлэх журмыг батлах тухай". улсын нууц ";

ОХУ-ын Хууль зүйн яамны 2005 оны 2-р сарын 04-ний өдрийн 10 дугаар тушаал "Дампуурлын комиссар, дампуурлын комиссын өөрийгөө зохицуулах байгууллагын дарга нарын улсын нууцад бүртгүүлэх ажлыг зохион байгуулах зааврыг батлах тухай" ОХУ -ын Хууль зүйн яаманд 2005 оны 2 -р сарын 18 -нд 6339 тоотоор бүртгэгдсэн)

Нийтдээ энэ чиглэлийн харилцааг холбооны 30 орчим журмаар зохицуулдаг. Төрийн нууц гэдэг нэр томъёо нь ОХУ -ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн норматив актууд, жишээлбэл, дүрмүүдэд байдаг.

Ийм мэдээлэл цацагдах нь ихээхэн алдагдалд хүргэж, улмаар улсын аюулгүй байдлын ашиг сонирхолд нийцэхгүй байгаа ийм мэдээлэл байгаа гэж бид дүгнэж болно. хувь хүн, нийгэм, төрийн дэвшилтэт хөгжлийг хадгалахад саад болж байна.

Хууль нь улсын нууцад хамаарах мэдээллийн бодит жагсаалт, мөн түүнчлэн улсын нууцад хамаарах мэдээллийг задлах зарчмуудыг тогтоодог. Мэдээллийг улсын нууцад хамруулах, түүний ангиллын хүчин төгөлдөр байдал нь улс, нийгмийн амин чухал ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдалд үндэслэн тодорхой мэдээллийг ангилах боломж, эдийн засгийн болон бусад үр дагаврыг шинжээчийн үнэлгээгээр тогтоох явдал юм. болон иргэд.

Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулж, ангилах нь цаг тухайд нь энэ мэдээллийг хүлээн авсан (боловсруулсан) цагаасаа эсвэл урьдчилан тараахад хязгаарлалт тогтоохоос бүрддэг.

2.1 Мэдээлэл алдагдах, зөвшөөрөлгүй нэвтрэх

Мэдээлэл нэвтэрч байна ерөнхий үзэлнууц мэдээлэл нь байгууллагаас эсвэл энэ мэдээллийг итгэмжлэгдсэн хүмүүсийн тойргоос хяналтгүй, хууль бусаар гарсан гэж үзэж болно.

Мэдээлэл алдагдсан эх сурвалжуудын жагсаалт нь маш олон янз боловч тэдгээрийг гурван үндсэн бүлэгт хувааж болно.

нууц мэдээлэл олж авах боломжтой ажилтнууд;

энэ мэдээллийг агуулсан баримт бичиг;

3) техникийн хэрэгсэл, мэдээлэл боловсруулах систем,

Зөвшөөрөлгүй хандалт

Ийм үйл ажиллагаа нь янз бүрийн мэдээллийн урсгалыг хүлээн авах, хуримтлуулах, хадгалах, боловсруулах, ашиглахтай холбоотой гэдгийг мэддэг. Мэдээлэл нь тодорхой үнийг илэрхийлдэг л бол халдагч этгээд мэдээлэл олж авсан нь түүнд тодорхой орлого авчирдаг. Тиймээс хууль бус үйлдэл хийх гол зорилго нь хувийн ашиг сонирхлын үүднээс мэдээллийн хэрэгцээг хангах зорилгоор хамгаалагдсан мэдээллийн объектын бүтэц, нөхцөл байдал, үйл ажиллагааны талаар мэдээлэл олж авах, мэдээллийн бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт оруулах явдал юм. Энэ нь үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлд, итгэмжлэлд ташаа мэдээлэл өгч, менежментийн асуудлыг шийдвэрлэх үр дүнд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй юм. Илүү аюултай аюул бол ийм мэдээллийг устгах явдал юм.

Төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийн зорилго нь түүнд тодорхой мэдээлэл өгөх шалгуур, нууцын зэрэглэлийг тогтоох, түүнчлэн ийм мэдээллийн эргэлтийг нарийвчлан зохицуулах явдал юм.

Ерөнхийдөө төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийн өнөөгийн бүтэц нь заасан зорилгод харшлахгүй байна (ОХУ-ын Үндсэн хууль, түүнд үндэслэсэн "Төрийн нууцын тухай" хүрээний хууль, эдгээр заалтуудыг тусгасан хууль тогтоомж, дүрэм журамд дурдсан болно. эхний хоёр). Гэсэн хэдий ч хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүрээтэй бол бодит дүүргэлт нь бүрэн амжилтанд хүрэхгүй.

Нэгдүгээрт, төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж нь захиргааны эрх зүйн хууль болж хувирч байна. Үүний зэрэгцээ хуулийн бусад салбарт байдаг төрийн нууцын эргэлтийг зохицуулагчдыг захиргааны эрх зүйд захирагдаж, түүний заалтыг хэрэгжүүлэгч гэж үздэг. Энэ арга нь үндсэндээ буруу юм, учир нь энэ нь төрийн нууцыг тараахтай холбоотой олон нийтийн харилцааны түвшинг дутуу үнэлдэг. Тухайлбал, "Төрийн нууцын тухай" хуулиар иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарлах (хөдөлгөөн хийх эрх чөлөө, хувийн амьдралын халдашгүй эрх гэх мэт) гэж заасан байдаг. Энэхүү хууль нь хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээ (улсын нууцад хамаарах хүмүүст олгосон нэмэлт төлбөр гэх мэт), эрүүгийн эрх зүйн хэм хэмжээний тойм (эмчилгээний дүрмийг хамгийн ноцтой зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээх) -ийг агуулдаг. Ийнхүү төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж нь салбар дундын шинж чанартай бөгөөд захиргааны эрх зүйн бус төрийн (ерөнхий эрх зүйн) гэж нэрлэгдэх эрхтэй. Үүний зэрэгцээ, төрийн нууцын эргэлтийг зохицуулахад захиргааны эрх зүй ба холбогдох захиргааны эрх зүйн дэглэм хамгийн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Төрийн нууцыг улсын нууцад хамааруулах байр суурийг олж авахын тулд хууль тогтоомжид маш энгийн өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байна. "Төрийн нууцын тухай" хуулийн хүрээнд зөвхөн төрийн нууцын тухай ойлголт, түүнчлэн мэдээллийг ангилах, задлах шалгуурыг зааж өгөхийг зөвлөж байна. Нууцтай ажиллах журмыг (өөрөөр хэлбэл захиргааны-эрх зүйн дэглэмийг) тусдаа хуульд хуваах ёстой. Төрийн нууцын эргэлтийг хууль эрх зүйн зохицуулалтын түвшний хувьд ирээдүйн хуулийг ижил түвшинд байрлуулах ёстой, жишээлбэл, ОХУ -ын Эрүүгийн хуультай.

Хоёрдугаарт, төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж нь нэлээд төвөгтэй бүтэц болжээ: холбооны түвшний 120 гаруй хууль тогтоомж нь нууцын эргэлтийг зохицуулдаг. Маш олон тооны эх сурвалжууд хүлээн зөвшөөрөгдсөн кодчилолыг оруулаагүй бөгөөд энэ нь өрсөлдөөнийг бий болгодог. Тийм ч учраас шүүхүүд "Төрийн нууцын тухай" хуулийн заалтыг өргөжүүлэх, эсвэл эсрэгээр хэт нарийн тайлбарлах асуудлыг тухайн хэлтсийн зааварчилгаанд үе үе тавьдаг. Тийм ч учраас олон хэм хэмжээ "үхсэн" хэвээр үлддэг ("эсрэг хэм хэмжээ" - антидотуудыг тэдэнд аль хэдийн зааж өгсөн байдаг), зарим нь зохиомлоор графикт багтдаг (тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд хууль эрх зүйн хязгаарлалт байдаггүй). Тийм ч учраас жирийн жүжигчид аливаа мэдээллийг ангилах хандлагатай байдаг (жагсаалт, тэдгээрийн хоорондох санал зөрөлдөөнийг нарийвчлан судлах нь бараг бүх мэдээлэл дээр тамга дарах боломжийг олгодог). Тиймээс төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг хялбарчлах шаардлагатай байна.

Гуравдугаарт, төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийн нэлээд хэсгийг "эрх мэдлийн дор" бичсэн байдаг (үүнийг дээр дэлгэрэнгүй дурдсан болно), өөрөөр хэлбэл. үндэсний эрх ашгийг тусгадаггүй.

Төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг бий болгох тухай хэлэлцүүлгээс гадна технологийн түвшний хоёр зүйлийг анхаарч үзэх нь зүйтэй юм. Тэд өчүүхэн мэт санагдаж, өнөөгийн хууль тогтоомжийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд ноцтой саад тотгор болж хувирав.

Нэгдүгээрт, "төрийн нууцад нэвтрэх" гэсэн нэр томъёог "төрийн нууцад нэвтрэх" гэсэн нэр томъёогоор орлуулах хэрэгтэй. Уг процедур нь агуулгад ноцтой ялалт байгуулсан бөгөөд ихэнхдээ жүжигчдийг төрийн жинхэнэ нууцтай харьцах зөрчлийн төлөө бус харин баримт бичгийн боловсруулалтыг зөрчсөний төлөө шийтгэдэг бөгөөд үүний баруун дээд буланд нууцын тэмдэг байдаг. Төрийн нууцыг задлах журмыг зөрчсөн тохиолдолд ямар нэгэн шийтгэл оногдуулахыг оролдохдоо материаллаг шалгуур тогтоох нь албан ёсны шинж чанартай байх ёсгүй гэдэгт эргэлзэхгүй байна.

Хоёрдугаарт, зөвшөөрөл олгох замаар улсын нууцад нэвтрэх зөвшөөрлийг олгох журмыг нэгтгэх хандлага ажиглагдаж байна. Элсэлтийн журам нь тодорхой албан тушаал хашиж, тодорхой үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа тохиолдолд улсын нууцтай танилцах шаардлагатай хүмүүсийн ангилалд тохирохгүй байна. Тэднийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх магадлалтай оролдлого нь Үндсэн хуулийн баталгаа, улс төр, эдийн засгийн тогтвортой байдлыг алдагдуулж байна. Бид сонгогдох албан тушаалуудын тухай ярьж байна (ОХУ -ын Ерөнхийлөгч, ОХУ -ын Холбооны Хурлын гишүүд, ОХУ -ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн удирдлага, ОХУ -ын Зэвсэгт хүчний гишүүд гэх мэт). сонгогдоогүй удирдах албан тушаал (сайд, дэд сайд). Өмгөөлөгч, шүүгч гэх мэт элсэлтийн бүртгэлийг шаардах нь зохисгүй юм. Хамгаалалтын зөвшөөрөл аваагүйгээс өмчлөх эрхийн хязгаарлалтыг хязгаарлах нь зохисгүй юм (жишээлбэл, улсын нууцад нэвтрэх эрхгүй ОХУ -ын иргэн "аюулгүй" аж ахуйн нэгж авсан бол). Ийм ангиллын хүмүүсийн хувьд дараахь байдлаар тусдаа журам гаргах ёстой. Ийм албан тушаалд томилогдох (сонгогдох), ийм үйл ажиллагаа явуулахдаа тухайн хүн урьдчилан мэддэг улсын нууцад нэвтрэх эрхийг автоматаар олж авдаг. Түүнд болон түүний төрөл төрөгсөдтэй холбоотой тусгай шалгалт хийгддэггүй. Ийм хүмүүсийн зарим ангилалаас, жишээлбэл, хуульчдаас, төрийн нууцтай танилцах бүртээ задруулаагүй баримтыг авах ёстой. Нэмж дурдахад санамсаргүйгээр төрийн нууцын эзэн болсон хүмүүс элсэлтийн бүртгэлийн уламжлалт схемд нийцдэггүй. Жишээлбэл, улсын нууцад хамаарах мэдээллийг олж илрүүлсэн хайлтын гэрчүүд, гал сөнөөгчид "аюулгүй" аж ахуйн нэгжид гарсан галыг унтраах гэх мэт. Постериори бол тэднийг элсүүлэх нь зохисгүй юм. Нууцыг хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд нууцыг задруулахгүй байх гэрээг хүлээн авч, төлбөрийн баримтад заасан үүргээ зөрчсөн тохиолдолд ОХУ-ын Эрүүгийн хуульд хатуу хариуцлага тооцохгүй байх ёстой. Түүнчлэн, төрийн нууцыг санамсаргүй хадгалсан баримт дээр эдгээр хүмүүсийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хязгаарлах ёсгүй (гадаадад аялах эрх, хувийн нууц гэх мэт).

Тиймээс төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг өөрчлөхийн тулд юуны түрүүнд төрийн нууцыг бүрдүүлэх мэдээллийн хүрээг нарийсгах замаар нийгэм, хувь хүний гол ашиг сонирхолд нийцсэн хууль эрх зүйн зохицуулалтыг хангах шаардлагатай болно. Энэ нь Оросын хууль эрх зүйн янз бүрийн салбаруудын нууцыг хамгаалах асуудалд илүү анхааралтай хандах, техникийн болон хууль эрх зүйн алдааг багасгах хүсэлтэй байх шаардлагатай болно. Хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, шалгах, хоёрдмол утгагүй, ээдрээтэй болгох ёстой.

3. Төрийн нууцыг хамгаалах систем

Төрийн нууцын мөн чанар, нууцыг хадгалах шаардлага нь хуульд "төрийн нууцыг хамгаалах систем" гэж нэрлэгддэг бүх арга хэмжээг авах шаардлагатай байсан бөгөөд үүнд зөвхөн арга хэмжээг багтаагүй болно (жишээлбэл, хүлээн зөвшөөрөх гэх мэт журам) ). Албан ёсоор дараахь зүйлийг уншиж болно: Төрийн нууцыг хамгаалах систем гэдэг нь төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагуудын багц, төрийн нууцыг бүрдүүлж буй мэдээлэл, түүнийг тээвэрлэгчдийг хамгаалах арга хэрэгсэл, арга хэрэгсэл, эдгээр зорилгоор авсан арга хэмжээ юм. Эдгээр бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь утга зохиолд ихэвчлэн агуулга нь ижил төстэй "захиргааны эрх зүйн дэглэм" гэсэн өөр нэг ойлголтод нийцдэг.

Матузов, Малко нарын тодорхойлсноор эрх зүйн дэглэм гэдэг нь хууль эрх зүйн хэрэгслүүдийн тодорхой хослолоор илэрхийлэгдэж, хүссэн нийгмийн төлөв байдлыг бүрдүүлж, хуулийн этгээдийн ашиг сонирхлыг хангахад тодорхой хэмжээгээр таатай, тааламжгүй байдлаар илэрхийлэгддэг эрх зүйн зохицуулалтын тусгай дараалал юм.

Захиргааны эрх зүйн ямар дэглэмийг нэрлэж болох вэ? Юуны өмнө бид хууль эрх зүйн зохицуулалтын сэдэв, үүнд багтсан нийгмийн харилцааны талаар ярьж байна. Төрийн нууцыг хамгаалахтай холбогдсон харилцааг нууцлах шаардлага, мөн чанараараа зохих арга хэмжээ авах нь захиргааны хуультай холбоотой байж болох бөгөөд тэдгээрийг зохицуулах арга нь үндсэндээ үүрэг, үүрэг, бус Норматив хуулиас хазайхыг зөвшөөрч, нөхцөл байдлыг хөгжүүлэх хэд хэдэн хувилбарын хууль ёсны боломж.

Тэгэхээр энэ дэглэмд хэн хамрагдах вэ. Хуульд аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага болох төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссыг томилдог. Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс нь ОХУ -ын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангаж буй төрийн хөтөлбөр, зохицуулалт, арга зүйн баримт бичгийг боловсруулж хэрэгжүүлэх зорилгоор төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг коллегийн байгууллага юм. улсын нууцын тухай. Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын чиг үүрэг, түүний хэлтсийн бүрэн эрхийг ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн баталсан Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын журмын дагуу хэрэгжүүлдэг.

Аюулгүй байдлын чиглэлээр ажиллах эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, батлан хамгаалах салбарын эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, гадаад тагнуулын чиглэлээр ажилладаг холбооны гүйцэтгэх байгууллага, техникийн тагнуултай тэмцэх, мэдээллийн техникийн хамгаалалтын чиглэлээр ажиллах эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд ОХУ -ын хууль тогтоомжоор олгогдсон чиг үүргийн дагуу төрийн нууцыг хамгаалах ажлыг зохион байгуулж, баталгаажуулдаг.

Төрийн эрх мэдэл, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага нь төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн хамгаалалтыг өөрсдөд нь өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу, эрх мэдлийнхээ хүрээнд хангадаг. Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах ажлыг төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад зохион байгуулах үүрэг нь тэдний удирдагчдад хамаарна. Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглах ажлын цар хүрээнээс хамааран төрийн эрх мэдэл, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нар төрийн нууцыг хамгаалах бүтцийн нэгжүүдийг байгуулдаг бөгөөд тэдгээрийн чиг үүргийг заасан дарга нар тогтоосон журмын дагуу тодорхойлдог. ОХУ -ын Засгийн газраас баталсан норматив баримт бичиг, тэдгээрийн ажлын онцлогийг харгалзан үзэх. Төрийн нууцыг хамгаалах нь төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаа юм.

Төрийн нууцыг хамгаалах хяналтыг ОХУ -ын Ерөнхийлөгч, ОХУ -ын Засгийн газар ОХУ -ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хууль, холбооны хуулиар тогтоосон бүрэн эрхийн хүрээнд хэрэгжүүлдэг. ОХУ -ын Ерөнхий прокурор, түүний харьяа прокурорууд төрийн нууцыг хамгаалах, энэ тохиолдолд гаргасан шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг хангахын зэрэгцээ хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавина. Прокурорын хяналтад байгаа хүмүүс улсын нууцад хамаарах мэдээлэлд нэвтрэх нь ерөнхий дүрмийн дагуу явагддаг.

Төрийн нууцыг хамгаалах тогтолцоонд шаардлагатай бүрэлдэхүүн хэсэг болох албан тушаалтан, иргэдийг улсын нууцад оруулах журмыг багтаасан болно (Төрийн нууцын тухай хуулийн 21 дүгээр зүйл).

ОХУ -ын албан тушаалтнууд, иргэдийг улсын нууцад оруулах ажлыг сайн дурын үндсэн дээр явуулдаг.

Давхар иргэншилтэй иргэн, харьяалалгүй хүн, түүнчлэн гадаадын иргэн, цагаач, цагаач иргэдийг улсын нууцад оруулах ажлыг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу явуулдаг.

Албан тушаалтнууд болон иргэдийг улсын нууцад бүртгүүлэхдээ дараахь зүйлийг заасан болно.

төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг тараахгүй байх талаар төрийн өмнө үүрэг хүлээх;

хуульд заасны дагуу тэдний эрхийг хэсэгчлэн, түр хугацаагаар хязгаарлахыг зөвшөөрсөн; төрийн нууцад хүлээн зөвшөөрөгдсөн буюу өмнө нь хүлээн зөвшөөрсөн албан тушаалтан, иргэний эрхийг түр хязгаарлаж болно. Хязгаарлалтууд нь дараахь зүйлтэй холбоотой байж болно: иргэнийг улсын нууцад оруулахыг бүртгэх үед хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) -д заасан хугацаагаар гадаадад зорчих эрх; төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг түгээх, ийм мэдээлэл агуулсан нээлт, шинэ бүтээлийг ашиглах эрх; улсын нууцад хамаарах мэдээллийг бүртгэх хугацаанд хяналт шалгалтын үйл ажиллагаа явуулахдаа хувийн амьдралд халдашгүй байх эрх, эрх бүхий байгууллагаас тэдгээртэй холбогдуулан шалгалтын үйл ажиллагаа явуулахыг бичгээр зөвшөөрсөн; энэ хуульд заасан нийгмийн баталгааны төрөл, хэмжээ, үзүүлэх журмыг тодорхойлох; ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх хэм хэмжээтэй танилцах; төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлд бүртгүүлсэн хүнийг оруулах тухай төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын тэргүүн шийдвэр гаргах.

Баталгаажуулах үйл ажиллагааны хамрах хүрээ нь бүртгүүлсэн этгээдэд зөвшөөрөгдсөн мэдээллийн нууцлалын түвшингээс хамаарна. Баталгаажуулах үйл ажиллагааг ОХУ -ын хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг. Шалгах үйл ажиллагааны зорилго нь хуулийн 22 дугаар зүйлд заасан үндэслэлийг тодорхойлох явдал юм.

Захиргаа болон бүртгүүлсэн хүний харилцан үүрэг хариуцлагыг хөдөлмөрийн гэрээнд тусгасан болно. Эрх бүхий байгууллагуудын шалгалт дуусахаас өмнө хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) байгуулахыг зөвшөөрдөггүй. Албан тушаалтнууд болон иргэдийн хувьд төрийн нууцад нэвтрэх гурван хэлбэрийг тогтоосон бөгөөд энэ нь төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн нууцлалын гурван зэрэгтэй нийцдэг: онцгой ач холбогдолтой, маш нууц, нууц мэдээлэл. Албан тушаалтнууд болон иргэд нууцын зэрэглэл өндөртэй мэдээлэл авах боломжтой байгаа нь тэдний нууцлалын доод түвшний мэдээлэл авах үндэс болдог. Иргэдийг төрийн нууцад бүртгэх нөхцөл, нөхцөл, журмыг ОХУ -ын Засгийн газраас баталсан зохицуулалтын баримт бичгээр тогтоодог. Онц байдал зарласан нөхцөлд албан тушаалтан, иргэдийг улсын нууцад оруулах журмыг ОХУ -ын Ерөнхийлөгч өөрчилж болно.

Хуульд тодорхойлсон ба онцгой тохиолдлуудгэж нэрлэгддэг улсын нууцад нэвтрэх улсын нууцад нэвтрэх тусгай журам. Энэ нь холбооны түвшний парламентын гишүүд (Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатууд), бүрэн эрхээ хэрэгжүүлсэн хугацаанд шүүгчид, түүнчлэн холбогдох мэдээлэлтэй холбоотой хэрэгт эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд өмгөөлөгчөөр оролцдог. улсын нууц.

Эдгээр хүмүүсийг хуульд заасан шалгалтын арга хэмжээ авалгүйгээр улсын нууцад хамаарах мэдээллийг хүлээн зөвшөөрдөг (21 дүгээр зүйл). Эдгээр хүмүүст бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан тэдэнд мэдэгдэж байсан төрийн нууцыг задруулахгүй байх, задруулсан тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх талаар анхааруулж, зохих баримт бичгийг тэднээс авдаг. Ийм тохиолдолд улсын нууцыг хадгалах нь эдгээр хүмүүсийн хариуцлагыг холбооны хуулиар тогтоосноор баталгааждаг.

Үүний дагуу хууль тогтоомж нь албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад нэвтрэх эрхийг хасах үндэслэлийг нэгтгэсэн: шүүх түүнийг чадваргүй, чадваргүй, чадваргүй, давтан гэмт хэрэгтэн гэж хүлээн зөвшөөрсөн, улсын болон бусад онц хүнд гэмт хэрэгт холбогдон шалгагдаж байгаа, мөрдөн байцаалтын шатанд байгаа. эдгээр гэмт хэрэгт ял шийтгэл оногдуулаагүй; эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжилд эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагын баталсан жагсаалтын дагуу тэрээр улсын нууцыг агуулсан мэдээллийг ашиглахтай холбоотой эмнэлгийн эсрэг заалттай эсэх; түүний болон (эсвэл) ойрын хамаатан садныхаа гадаадад байнга оршин суух, (эсвэл) эдгээр хүмүүс бусад мужид байнгын оршин суухаар явах бичиг баримт бүрдүүлэх; баталгаажуулах арга хэмжээний үр дүнд ОХУ -ын аюулгүй байдалд заналхийлж буй албан ёсны үйлдлийг тодорхойлох; түүнийг шалгах үйл ажиллагаанаас зайлсхийх, (эсвэл) хуурамч хувийн мэдээллийг тэдэнд мэдээлэх. Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад нэвтрэхээс татгалзах шийдвэрийг төрийн байгууллагын удирдлага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга бие даан шалгах үйл ажиллагааны үр дүнг харгалзан гаргадаг. Иргэн энэ шийдвэрээ дээд байгууллага, шүүхэд давж заалдах эрхтэй.

ОХУ -ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ -ын Үндсэн хууль энэхүү заалттай нийцэж байгаа тухай гомдлыг хэлэлцээд, энэ зүйлийн 21.1 -ийг өмгөөлөгчийг огцруулах үндэслэл болгож болохгүй гэж тусгайлан заасан болно. нэхэмжлэгчийн улсын нууцад нэвтрэх эрхгүй болсонтой холбогдуулан иргэний хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар ерөнхий харьяаллын шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэхэд оролцохоос татгалзсан тухай (ОХУ -ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2002 оны 10 дугаар сарын 10 -ны өдрийн тодорхойлолт). 314-O).

Шүүх, бусад байгууллага, албан тушаалтнууд 21 -р зүйлийг төрийн нууцтай танилцаж чадаагүйн улмаас хариуцагчийн төлөөлөгчийг арбитрын шүүхээр хэлэлцүүлэхээс хасах үндэслэл болгон ашиглах боломжгүй юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн 10.11.2002 No 293-О).

Энэхүү үндсэн хуулийн байгууллагын өөр нэг чухал дүгнэлт бол 21 -р зүйлийг шууд утгаар нь ОХУ -ын Үндсэн хуульд нийцсэн гэж хүлээн зөвшөөрсөн тухай заалт байв. Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд өмгөөлөгчөөр оролцож буй өмгөөлөгчдөд 21 дүгээр зүйлийн заалтыг сунгаж, улсын нууцад хүртээгүйн улмаас хэрэгт оролцуулахгүй байх нь ОХУ -ын Үндсэн хууль, түүний 48, 123 дугаар зүйлд нийцэхгүй байна. (3-р хэсэг) (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 27.03.1996 No 8-П тогтоол). Албан тушаалтан, иргэн төрийн нууцад хандахаас татгалзах үндэслэл 22 дугаар зүйл.

Албан тушаалтан, иргэнийг төрийн нууцад оруулахыг төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын даргын шийдвэрээр дараахь тохиолдолд цуцалж болно: зохион байгуулалттай холбоотойгоор түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) -ийг цуцлах. эсвэл) тогтмол үйл ажиллагаа; төрийн нууцыг хамгаалахтай холбоотой хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) -д заасан үүргээ нэг удаа зөрчсөн; Төрийн нууцын тухай хуулийн 22 дугаар зүйлд заасны дагуу албан тушаалтан, иргэнээс төрийн нууцтай танилцахаас татгалзах үндэслэл болсон нөхцөл байдал үүссэн. Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад оруулахыг цуцлах нь хөдөлмөрийн гэрээнд (гэрээнд) ийм нөхцөл тусгагдсан бол түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) -ийг цуцлах нэмэлт үндэслэл болно. Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг цуцалснаар тухайн албан тушаалтан, иргэн төрийн нууцыг задруулахгүй байх үүргээс чөлөөлөгдөхгүй. Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад оруулах зөвшөөрлийг цуцлах, үүний үндсэн дээр түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээ / гэрээг / цуцлах тухай захиргааны шийдвэрийг дээд байгууллага, шүүхэд давж заалдаж болно.

Төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж зөрчсөн (эрүүгийн, захиргааны, иргэний, сахилгын) хариуцлагыг тодорхойлох.

Төрийн нууцын тухай хуулийн хүрээнд иргэн, төрийн эрх мэдэл бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах үйл ажиллагааг шүүхээр болон хуульд заасан бусад хэлбэрээр хэрэгжүүлэхээр заасан байдаг.

Эрүүгийн хууль тогтоомжийг заасан зорилгоор өөрчлөхдөө дараахь заалтыг үндэслэх ёстой гэж бид үзэж байна.

1. Төрийн нууцыг хамгаалах (хамгаалах) системийг энэхүү нууцыг ОХУ -ын гадны өрсөлдөгчид болон ОХУ -ын доторх дайсагнагч элементүүдийн өмч болгохгүй байхаар бүтээсэн. Энэ нь төрийн нууцыг төрийн чиг үүрэг болох нийгэм, хувь хүнтэй холбоотой ойлголтыг илэрхийлдэг.

2. Төрийн нууцыг хамгаалах (хамгаалах) тогтолцоог янз бүрийн хуулийн салбаруудаар зохицуулах ёстой бөгөөд зөвхөн төрийн нууцтай холбоотой хамгийн аюултай үйлдэл нь гэмт хэргийг бүрдүүлдэг. Ийнхүү төрийн нууцтай харьцах журмыг зөрчсөн хүнд эрүүгийн хатуу шийтгэлийг олон нийтийн өмнө зөвтгөх, түүнчлэн шийтгэл зайлшгүй байх зарчмыг хэрэгжүүлэх үндэс суурийг бүрдүүлэх боломжтой болно.

3. Төрийн нууцыг эрүүгийн эрх зүйн хамгаалалтын тогтолцоо нь төрийн нууцыг хууль ёсны болон хууль бус эзэмшигч үйлдсэн эсэхээс үл хамааран төрийн нууцтай харьцахдаа хамгийн аюултай үйлдэлд анхаарлаа хандуулах ёстой. Нийгэмд хамгийн аюултай хэлбэрээр төрийн нууцтай хууль бус үйлдлүүд (улсын нууцыг олж авах, цуглуулах, хадгалах, шилжүүлэх, задлах, худалдах, арилжааны болон бусад зорилгоор ашиглах гэх мэт) нь эрүүгийн эрх зүйн зохицуулалтын хүрээнд байх ёстой. Одоогийн байдлаар зөвхөн сүлжээний ганц холбоосууд эрүүгийн хуулийн зохицуулалтыг олж авсан (улсын нууцад хамаарах мэдээллийг хууль бусаар авах, улсын нууцад хамаарах мэдээллийг задруулах; улсын нууцад хамаарах баримт бичгийг алдах гэх мэт). Ийм зохицуулалт нь төрийн нууцын хууль ёсны эзэмшигчид чиглэгддэг. Хууль бус эзэмшигч нь ОХУ -ын гэмт хэргийн бүтцэд улсын нууцыг худалдсан эсвэл нууц мэдээллийг спекулятив баяжуулах зорилгоор ашигласны төлбөрийг төлж чадахгүй.

4. Төрийн нууцыг эрүүгийн эрх зүйн хамгаалалт (хамгаалалт) -ын тогтолцоо нь дараах гурван хүчин зүйлээс хамаарч хариуцлагыг хатуу ялгаж салгах ёстой.

1) төрийн нууцыг задруулах нь нийгэм, хувь хүнд ямар аюултай вэ?

2) хууль ёсны болон хууль бусаар тухайн субъект улсын нууцад нэвтрэх эрхтэй болсон;

3) санаатай болон санамсаргүйгээр гэмт хэрэг үйлдсэн.

Одоо ОХУ -ын Эрүүгийн хуульд ийм ялгаа байхгүй байгаа бөгөөд шүүх өөрсдөө ял оноохдоо эдгээр хүчин зүйлийг харгалзан үзэхийг хичээдэг. Онцгой ач холбогдол, нууцыг задруулсан шийтгэлийн хэмжээ хэдхэн сарын хугацаанд ялгаатай байх нь тийм ч сайн биш юм. Мөн төрийн нууцыг санаатайгаар албан ёсоор, хууль ёсны дагуу задруулах нь хайхрамжгүй байдлаас илүү хүнд шийтгэлийг шаардаж болзошгүй юм (ОХУ -ын Эрүүгийн хуулийн 283 -р зүйлийн 1, 2 -р хэсгийг харьцуулаарай).

5. Төрийн нууцын эрүүгийн эрх зүйн хамгаалалт (хамгаалалт) -ын систем нь бусад нууцыг (арилжаа, банк, үрчлэлтийн нууц гэх мэт) эрүүгийн эрх зүйн хамгаалалтын системтэй уялдуулах ёстой. Харамсалтай нь ОХУ -ын Эрүүгийн хууль нь арилжааны болон банкны нууцыг улсынхаас хамаагүй илүү хамгаалдаг болох нь тогтоогджээ. Нэгдүгээрт, шийтгэлийн төрөл, хэмжээг харьцуулах боломжтой боловч хууль бус үйлдэлулсын нууцтай, бусад нууцаас хамаагүй илүү аюултай нь эргэлзээгүй. Нэмж дурдахад, арилжааны болон банкны нууцтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхдээ эрүүгийн хариуцлага нь тэдний эргэлтэнд байдаг гинжин хэлхээний бараг бүх холбоосыг хамардаг.

Тиймээс төрийн нууц, түүний эргэлтийг зохицуулах хууль тогтоомжийг ойлгох хандлага нь шинэчлэл хийхийг шаарддаг.

Дүгнэлт

Тиймээс ерөнхийдөө ОХУ -д төрийн нууцыг хамгаалах тогтолцоо бүрдсэн гэж бид дүгнэж болно, юуны түрүүнд түүний зохицуулалтын тогтолцооны тухай ярьж байна. Төрийн нууцын тухай, аюулгүй байдлын тухай хуулиуд нь олон улсын соёрхон баталсан гэрээний үндсэн хуулийн хэм хэмжээ, хэм хэмжээ, бусад хууль тогтоомжийг үндэслэн дагаж мөрддөг. Ерөнхий харьяаллын шүүхийн дээд байгууллага болох Үндсэн хуулийн шүүхийн байгууллага болох ОХУ -ын Үндсэн хуулийн цэцийн албан ёсны үнэлгээг авсан хэд хэдэн заалтууд. Тэдгээр нь. улсын нууцын тухай хууль тогтоомжийг тухайн улсын үндсэн хууль, олон улсын гэрээг дагаж мөрдөх механизмыг бүрдүүлжээ.

Тодорхойлолт, төрийн нууцын тухай ойлголт, түүнийг хамгаалах тогтолцоог бий болгож, байгууллага, арга хэмжээг тодорхойлсон болно. Магадгүй төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн жагсаалтыг мөн тодорхой тодорхойлолтод оруулсан байж болох юм.Нийгмийн ашиг сонирхлыг дагаж мөрдөх эрх зүйн баталгаа нь нууцлах боломжгүй мэдээллийн жагсаалтыг нэгтгэх явдал байв. Гэсэн хэдий ч тэдний нарийвчлалгүй, тодорхой бус байдал, объектив байдлаар оршин тогтнож, мөн объектив шалтгаанаар даван туулж чадахгүй байгаа нь олон жилийн турш шүүх хуралдаан үүсэхэд хүргэсэн.

Allbest.ru дээр нийтэлсэн

...

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Төрийн нууцын тухай ойлголт. ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж. Төрийн нууцыг хамгаалах систем. Төрийн нууцын тухай ойлголтын тодорхойлолтыг албан ёсоор нэгтгэж, түүнийг хамгаалах тогтолцоог бүрдүүлж, байгууллага, арга хэмжээг тодорхойлов.

хураангуй, 08/15/2007 дээр нэмсэн

ОХУ -д төрийн нууцыг хууль ёсны дагуу хамгаалах түүх. Улсын нууцыг хамгаалах чиглэлээр үйлдсэн гэмт хэргийн объектив шинж тэмдэг. Үүний үндэс болсон мэдээллийн ангилал. Шинээр илрүүлсэн нөхцөл байдалд үндэслэн шүүхийн шийдвэрийг дахин хэлэлцэх.

хугацааны баримт бичгийг 2017.01.15 -нд нэмсэн

Төрийн нууцын тухай ойлголт, мөн чанар, компьютерийн мэдээллийн төрөл. Вирус нь мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй эх сурвалж болдог. Мэдээллийг хамгаалах тухай ОХУ -ын хуулийн багц. Файлыг хамгаалахын тулд криптограф болон нууц үгийн аргыг ашиглах.

хураангуй, 2011.02.22 -ны өдөр нэмсэн

Төрийн нууцыг хамгаалах дэглэмийн тухай ойлголт, түүний агуулга. Холбооны аюулгүй байдлын албаны улсын нууцын дэглэмийг хангах чадвар. Тэдний эрх, үүрэг. Төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагууд, тэдгээрийн хооронд эрх мэдлийн хуваарилалт.

хугацааны баримт бичиг, 2010.04.20 -нд нэмсэн

Төрийн нууцыг нийтлэх нь улсын аюулгүй байдалд заналхийлж болзошгүй, улс орны тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг зөрчих шалтгаан байж болзошгүй юм. Төрийн нууцыг задруулах объектив ба субъектив шинж тэмдгийг тодорхойлох.

дипломын ажил, 09/08/2016 нэмсэн

Ардчилсан улсад мэдээллийн нээлттэй байдал, хаалттай байдлын асуудал. Бүгд Найрамдах Киргиз Улсын төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн засаг захиргааны болон эрх зүйн дэглэмийн үндсэн элементүүд. Төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр хяналт тавих механизм.

хугацааны баримт бичгийг 2014 оны 11 -р сарын 15 -нд нэмсэн

Нууц мэдээлэл ба түүний үндсэн төрлүүдийн тодорхойлолт. "Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль. Арилжааны болон төрийн нууцын тухай ойлголт. Хууль тогтоомжийн дэмжлэг, нууцлалыг хадгалах хэрэгслүүд.

эссэ, 2012.09.21 -ийг нэмсэн

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн жагсаалт. Энэ чиглэлээр мэдээлэл хамгаалж буй байгууллагууд, тэдгээрийн хоорондын эрх мэдлийн хуваарилалт. Холбооны аюулгүй байдлын алба улсын нууцыг хамгаалах дэглэмийг зохицуулсан хууль эрх зүйн актууд.

хугацааны баримт бичгийг 2014 оны 11 -р сарын 10 -нд нэмсэн

Мэдээллийг хамгаалах түүхэн болон харьцуулсан эрх зүйн талууд. ОХУ -ын хууль тогтоомжийн дагуу арилжааны нууцын тухай ойлголт, институцийн онцлог. Ажилтан худалдааны нууц задруулсан бол иргэний болон эрүүгийн хариуцлага.

хугацааны баримт бичиг, 11/03/2011 нэмсэн

Төрийн нууцыг хамгаалах зохицуулалтын тогтолцоо, эрх зүйн орчин. Мэдээллийг лавлах эрх бүхий албан тушаалтнуудын жагсаалт. Нууцлалын зэрэг, гарын үсэг. Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах, ангилах зарчим.

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ УЛС

ХУУЛЬ

ТӨРИЙН НУУЦЫН ТУХАЙ

(Холбооны хуулиудын нэмэлт өөрчлөлтөөр 06.10.1997 N 131-FZ, 2003.06.30 N 86-FZ, 11.11.2003 N 153-FZ, 29.06.2004 N 58-FZ, 22.08.2004 N 122-FZ) , 01.12.2007 N 294-FZ, 01.12.2007 N 318-FZ, 18.07.2009 N 180-FZ, 2010.11.15 N 299-FZ, 2011.07.18 N 242-FZ, 2011.07.19. N 248-FZ, 2011.11.08 N 309-FZ, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн 27.03.1996 N 8-P тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн 10.11.2002. N 293-O, 2002.11.10-ны өдрийн N 314-O)

Энэхүү хууль нь ОХУ -ын аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ангилах, ангилах, задлах, хамгаалахтай холбоотой харилцааг зохицуулдаг.

Хэсэг I. ЕРӨНХИЙ ЗҮЙЛ

Энэ хуулийн үйлчлэх хүрээ

Энэхүү хуулийн заалтууд нь ОХУ -ын нутаг дэвсгэрт болон гадаадад хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэл, түүнчлэн холбооны хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ -ын нэрийн өмнөөс төрийн удирдлагыг хэрэгжүүлэх эрх бүхий байгууллагуудад заавал дагаж мөрдөх ёстой. байгуулагдсан үйл ажиллагааны чиглэл (цаашид төрийн эрх мэдэл гэх мэт), орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, өмчлөлийн хэлбэрээс үл хамааран үүрэг хүлээсэн эсвэл ОХУ -ын албан тушаалтнууд, иргэд. статусаараа ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй. (Холбооны хуулиудын нэмэлт өөрчлөлтөөр 1997.10.06 N 131-FZ, 2007.12.01 N 318-FZ)

Энэ хуульд ашигласан үндсэн ойлголт

Энэхүү хуульд дараахь үндсэн ойлголтуудыг ашигласан болно.

улсын нууц - цэрэг, гадаад бодлого, эдийн засаг, тагнуул, сөрөг тагнуул, шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагааны чиглэлээр төрөөс хамгаалдаг мэдээлэл, түүнийг түгээх нь ОХУ -ын аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй;

төрийн нууцыг бүрдүүлэгч мэдээллийг тээвэрлэгч - төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг бэлгэдэл, дүрс, дохио, техникийн шийдэл, процесс хэлбэрээр харуулдаг материаллаг объект, түүний дотор физик талбар;

төрийн нууцыг хамгаалах систем - төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагуудын багц, төрийн нууцыг бүрдүүлэх мэдээлэл, түүнийг тээгчдийг хамгаалах арга хэрэгсэл, арга хэрэгсэл, эдгээр зорилгоор авсан арга хэмжээ;

улсын нууцад нэвтрэх - төрийн нууцыг бүрдүүлэгч мэдээлэл олж авах, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага эдгээр мэдээллийг ашиглан ажил хийх эрхийг бүртгэх журам;

төрийн нууцыг бүрдүүлэх мэдээлэлд нэвтрэх эрх - эрх бүхий албан тушаалтны зөвшөөрсөн төрийн нууцыг агуулсан мэдээлэлтэй тодорхой хүн танилцах;

нууцын тамга - тээвэрлэгч өөрөө болон (эсвэл) түүнд хавсаргасан баримт бичигт тусгагдсан мэдээллийн нууцлалын түвшинг харуулсан дэлгэрэнгүй мэдээлэл;

Мэдээлэл хамгаалах хэрэгсэл - улсын нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах зориулалттай техникийн, криптограф, програм хангамж болон бусад хэрэгсэл, түүнийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл, түүнчлэн мэдээллийн хамгаалалтын үр нөлөөг хянах хэрэгсэл.

Төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн жагсаалт нь мэдээллийн ангиллын багц бөгөөд үүний дагуу мэдээллийг улсын нууцад хамааруулж, холбооны хууль тогтоомжид заасан үндэслэл, журмаар ангилдаг. (энэ хэсгийг 06.10.1997 N 131-FZ-ийн Холбооны хуулиар оруулсан болно)

Төрийн нууцын тухай ОХУ -ын хууль тогтоомж

ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж нь ОХУ -ын Үндсэн хууль, "Аюулгүй байдлын тухай" ОХУ -ын хууль тогтоомжид үндэслэсэн бөгөөд энэхүү хууль, түүнчлэн хууль тогтоомжийг хамгаалахтай холбоотой харилцааг зохицуулсан бусад хууль тогтоомжийн заалтуудыг тусгасан болно. төрийн нууц.

Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах, түүнийг хамгаалах чиглэлээр төрийн эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтны бүрэн эрх 4 дүгээр зүйл

1. Танхимууд Холбооны Ассамблей: (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

төрийн нууцтай холбоотой харилцааг хууль эрх зүйн зохицуулалт хийх; (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

улсын нууцыг хамгаалах чиглэлээр улсын хөтөлбөр хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан хөрөнгийн хувьд холбооны төсвийн зүйлүүдийг авч үзэх; (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

догол мөрийг хассан болно. - Холбооны хууль 06.10.1997 N 131-FZ;

Холбооны Ассамблейн танхим дахь төрийн нууцыг хамгаалах ажлыг хангах Холбооны Ассамблейн танхимуудын албан тушаалтнуудын бүрэн эрхийг тодорхойлох; (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

догол мөрийг хассан болно. - Холбооны хууль 06.10.1997 N 131-FZ.

2. ОХУ -ын Ерөнхийлөгч:

төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр улсын хөтөлбөр баталдаг;

ОХУ -ын Засгийн газрын санал болгосноор төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын бүтэц, бүтэц, түүний журмыг баталдаг;

ОХУ -ын Засгийн газраас өргөн мэдүүлсний дагуу мэдээллийг төрийн нууцад хамааруулах эрх бүхий төрийн байгууллага, албан тушаалтнуудын жагсаалт, хүмүүсийг төрийн нууцад хамрагдсан гэж үздэг албан тушаалын жагсаалтыг батална. улсын нууцад хамаарах мэдээллийн жагсаалт; (Холбооны хуулийн 2009.07.18 N 180-FZ-ийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг хамтран ашиглах, хамгаалах тухай ОХУ -ын олон улсын гэрээг байгуулдаг;

ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газарт төрийн нууцын хамгаалалтыг хангах албан тушаалтнуудын бүрэн эрхийг тодорхойлдог; (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах, ангилах, задлах, хамгаалахтай холбогдон үүсэх бусад асуудлыг эрх хэмжээнийхээ хүрээнд шийдвэрлэнэ. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

3. ОХУ -ын Засгийн газар:

"Төрийн нууцын тухай" ОХУ -ын хуулийн хэрэгжилтийг зохион байгуулдаг;

төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын бүтэц, бүрэлдэхүүнийг ОХУ -ын Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлэх;

Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах эрх бүхий төрийн байгууллага, албан тушаалтнуудын жагсаалт, төрийн нууцад хамрагдсан гэж үзсэн албан тушаалтнуудын жагсаалт, түүнчлэн улсын нууцад хамаарах мэдээлэл; (Холбооны хуулийн 2009.07.18 N 180-FZ-ийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

улсын нууцад хамаарах мэдээллийн жагсаалтыг боловсруулах журмыг тогтоодог;

төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр төрийн хөтөлбөр боловсруулах, хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг;

ОХУ -ын Засгийн газрын аппаратад төрийн нууцын хамгаалалтыг хангах албан тушаалтнуудын бүрэн эрхийг тодорхойлдог;

төрийн нууцад байнга хамрагдсан иргэд, төрийн нууцыг хамгаалах бүтцийн нэгжийн ажилчдад нийгмийн баталгаа өгөх журмыг тогтоодог; (2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Холбооны хуулиар нийгмийн баталгаа эсвэл ийм нийгмийн баталгаа өгөх журмыг тогтоогоогүй бол төрийн нууцад хамрагдсан иргэд, төрийн нууцыг хамгаалах бүтцийн нэгжийн ажилчдад нийгмийн баталгаа өгөх журмыг тогтоодог. эсвэл ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд; (2004.08.22 N 122-FZ, 2011.11.08 N 309-FZ-ийн Холбооны хуулиудын нэмэлт өөрчлөлтөөр)

Засгийн газар хоорондын гэрээ байгуулж, улсын нууцад хамаарах мэдээллийг хамтран ашиглах, хамгаалах тухай ОХУ -ын олон улсын гэрээг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авч, тээвэрлэгчээ бусад мужид шилжүүлэх боломжийн талаар шийдвэр гаргадаг. олон улсын байгууллагууд; (2007 оны 01.12.2007 N 294-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

мэдээллийг төрийн нууцад хамааруулах, ангилах, задлах, хамгаалахтай холбогдон үүсэх бусад асуудлыг эрх хэмжээнийхээ хүрээнд шийдвэрлэнэ. (энэ хэсгийг 06.10.1997 N 131-FZ-ийн Холбооны хуулиар оруулсан болно)

4. ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд тухайн нутаг дэвсгэрт байрлах төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагуудтай хамтран:

төрийн нууцад хамаарах бусад төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагаас тэдэнд дамжуулсан мэдээлэл, тэдгээрийн ангилсан мэдээллийг хамгаалах;

ОХУ -ын хууль тогтоомжийн шаардлагын дагуу харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудад төрийн нууцыг хамгаалах;

төрийн нууцад байнга хамрагдсан иргэд, харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын төрийн нууцыг хамгаалах бүтцийн нэгжийн ажилчдад олгодог нийгмийн баталгааны хэмжээг тогтоох;

улсын нууцад хамрагдсан иргэдтэй холбогдуулан шалгах үйл ажиллагааг эрх мэдлийнхээ хүрээнд хангах;

улсын нууцад хамаарах мэдээлэлтэй, түүнд хамрагдсан хүмүүст иргэдийн эрхийг хязгаарлах, нийгмийн баталгааг хангах чиглэлээр хуульд заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;

төрийн нууцыг хамгаалах тогтолцоог боловсронгуй болгох талаар төрийн эрх бүхий байгууллагад санал гаргах. (4-р зүйлд 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

5. Шүүхийн байгууллага:

ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомж зөрчсөн тухай эрүүгийн болон иргэний хэргийг хэлэлцэх;

төрийн нууцыг хамгаалах үйл ажиллагаатай холбогдуулан иргэн, төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагыг шүүхээр хамгаалах;

эдгээр хэргийг хянан шийдвэрлэх явцад төрийн нууцыг хамгаалах;

шүүхийн байгууллагын төрийн нууцын хамгаалалтыг хангах албан тушаалтнуудын бүрэн эрхийг тодорхойлох.

II хэсэг. ТӨРИЙН НУУЦЫГ агуулсан мэдээллийн жагсаалт

(1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

5 дугаар зүйл. Төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийн жагсаалт

Төрийн нууц нь:

1) цэргийн салбарын мэдээлэл:

"Холбооны хуульд заасан ОХУ -ын Зэвсэгт хүчин, бусад цэргүүд, цэргийн анги, байгууллагуудын стратеги, үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, байлдааны ажиллагааны хяналт, баримт бичгийг бэлтгэх, явуулах агуулга. Батлан хамгаалах ", тэдний байлдааны болон дайчилгааны бэлэн байдлын тухай, дайчилгааны нөөцийг бүрдүүлэх, ашиглах тухай;

ОХУ -ын Зэвсэгт хүчин, ОХУ -ын бусад цэргүүдийг байгуулах төлөвлөгөө, зэвсэг, цэргийн техник хэрэгслийг хөгжүүлэх чиглэл, зорилтот хөтөлбөрийн хэрэгжилт, судалгаа, шинжилгээний ажлын агуулга, үр дүнгийн талаар. зэвсэг, цэргийн техник хэрэгслийг бий болгох, шинэчлэх;

Цөмийн зэвсэг, түүний эд анги, цөмийн зэвсэгт ашиглагддаг хуваагддаг цөмийн материалыг боловсруулах, технологи, үйлдвэрлэл, үйлдвэрлэлийн хэмжээ, хадгалах, устгах тухай, цөмийн зэвсгийг зөвшөөрөлгүй ашиглахаас хамгаалах техникийн хэрэгсэл ба (эсвэл) аргуудын талаар цөмийн эрчим хүч, батлан хамгаалахын ач холбогдол бүхий тусгай физик байгууламжийн тухай;

зэвсэг, цэргийн техникийг байлдааны зориулалтаар ашиглах тактик, техникийн шинж чанар, боломжийн тухай, цэргийн зориулалтаар шинэ төрлийн пуужингийн түлш, тэсэрч дэлбэрэх бодис үйлдвэрлэх шинж чанар, найрлага, технологийн талаар;

эмзэг, онцгой чухал объектуудын байршил, зориулалт, бэлэн байдлын зэрэг, аюулгүй байдал, зураг төсөл, барилга байгууламж, ашиглалт, түүнчлэн эдгээр байгууламжид газар, газрын хэвлий, усны талбайг хуваарилах тухай;

байршил, бодит нэр, зохион байгуулалтын бүтэц, зэвсэг, цэргийн тоо, байлдааны дэмжлэгийн байдал, цэрэг-улс төрийн болон (эсвэл) ажиллагааны нөхцөл байдлын талаар;

2) эдийн засаг, шинжлэх ухаан, технологийн салбарын мэдээлэл:

улсын батлан хамгаалах чадвар, аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор ОХУ -ын дэд бүтцийг ашиглах тухай;

иргэний хамгаалалтын хүч, хэрэгсэл, засаг захиргааны байгууламжийн байршил, зорилго, хамгаалалтын зэрэг, хүн амын аюулгүй байдлыг хангах түвшин, аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор ОХУ -д тээвэр, харилцаа холбооны үйл ажиллагааны талаар. мужийн тухай;

улсын батлан хамгаалах захиалгын хэмжээ, төлөвлөгөө (даалгавар), зэвсэг, цэргийн техник хэрэгсэл, бусад батлан хамгаалах бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, нийлүүлэх (бэлэн болон бэлэн хэлбэрээр), тэдгээрийг үйлдвэрлэх хүчин чадал байгаа эсэх, нэмэгдүүлэх талаар. эдгээр зэвсэг, цэргийн техник хэрэгсэл болон бусад батлан хамгаалах бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч, үйлдвэрлэгчдийн хамтын ажиллагааны аж ахуйн нэгжүүд;

шинжлэх ухаан, технологийн ололт, шинжлэх ухааны судалгаа, туршилтын дизайн, улсын аюулгүй байдалд нөлөөлж буй батлан хамгаалах, эдийн засгийн чухал ач холбогдолтой дизайны ажил, технологийн талаар;

ОХУ -ын үнэт металл, үнэт чулууны улсын сан, ОХУ -ын Төв банк дахь цагаан алт, цагаан алтны бүлгийн метал, байгалийн алмазын нөөц, түүнчлэн газрын хэвлий дэх нөөц, олборлолт, үйлдвэрлэлийн талаар. ОХУ -ын стратегийн төрлийн ашигт малтмалын хэрэглээ (ОХУ -ын Засгийн газраас тогтоосон жагсаалтын дагуу); (11.11.2003 N 153-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

3) гадаад бодлого, эдийн засгийн салбарын мэдээлэл:

ОХУ -ын гадаад бодлого, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны талаар, эрт тархах нь улсын аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй;

гадаад улстай харилцах санхүүгийн бодлого (гадаад өрийн талаархи ерөнхий үзүүлэлтүүдийг эс тооцвол), түүнчлэн хугацаанаас өмнө тараах нь улсын аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй санхүүгийн болон мөнгөний үйл ажиллагааны талаар;

4) тагнуул, сөрөг тагнуул, шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа, терроризмтой тэмцэх чиглэлээр хийсэн мэдээлэл: (2010 оны 15.11-ний өдрийн 299-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

терроризмтой тэмцэх тагнуул, сөрөг тагнуул, шуурхай эрэн хайх ажиллагаа, үйл ажиллагааны хүч, арга хэрэгсэл, эх сурвалж, арга, төлөвлөгөө, үр дүнгийн тухай, мөн эдгээр үйл ажиллагааны санхүүжилтийн талаархи мэдээлэл, хэрэв эдгээр мэдээлэл нь жагсаасан мэдээллийг задруулсан бол; (2010 оны 15.11-ний өдрийн N 299-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

тагнуул, эсрэг тагнуул, шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагуудтай нууцаар хамтран ажилладаг, хамтран ажилладаг хүмүүсийн тухай;

төрийн хамгаалалтын объектуудын аюулгүй байдлыг хангах байгууллагын тухай, хүч, хэрэгсэл, аргын тухай, түүнчлэн эдгээр өгөгдөл нь жагсаасан мэдээллийг задруулсан бол эдгээр үйл ажиллагааны санхүүжилтийн талаархи мэдээлэл;

Ерөнхийлөгчийн засаглал, засгийн газрын систем, шифрлэгдсэн, түүний дотор шифрлэгдсэн, нууц харилцаа холбоо, шифр, хөгжүүлэлт, шифр үйлдвэрлэх, тэдгээрийн хангамж, шифрлэлтийн хэрэгсэл, тусгай хамгаалалтын хэрэгслийг шинжлэх арга, хэрэгсэл, мэдээлэл, шинжилгээний систем тусгай зориулалтаар;

нууц мэдээллийг хамгаалах арга, хэрэгслийн талаар;

төрийн нууцыг хамгаалах зохион байгуулалт, бодит байдлын талаар;

ОХУ -ын Улсын хил, эдийн засгийн онцгой бүс, ОХУ -ын тивийн тавиурыг хамгаалах тухай;

ОХУ -д батлан хамгаалах, улсын аюулгүй байдал, хууль сахиулах ажиллагааг хангахтай холбоотой холбооны төсвийн зарлагын талаар;

улсын аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор явуулж буй үйл ажиллагааг илчлэх боловсон хүчин бэлтгэх тухай;

ОХУ -ын чухал объектууд болон аюултай байж болзошгүй дэд бүтцийн байгууламжуудыг террорист халдлагаас хамгаалах ажлыг хангах арга хэмжээний тухай; (догол мөрийг 2010 оны 15.11-ний N 299-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар оруулсан болно)

террорист үйл ажиллагаанд оролцсон байж болзошгүй эсэхийг шалгахтай холбогдуулан авсан байгууллага, хувь хүмүүст хийсэн санхүүгийн хяналт шалгалтын дүнгийн талаар. (догол мөрийг 2010 оны 15.11-ний N 299-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар оруулсан болно)

III хэсэг. МЭДЭЭЛЛИЙН ТӨРИЙН НУУЦ, тэдгээрийн ангилалд хамаарах харилцаа

(1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

6 дугаар зүйл. Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах зарчим ба энэхүү мэдээллийг ангилах зарчим (Холбооны 06.10.1997 N 131-ФЗ-ийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

Мэдээллийг улсын нууцад хамаарах ангилал, ангилал - улсын нууцад хамаарах мэдээллийг энэ хуульд заасан журмаар танилцуулах, түүнийг түгээх, тээвэрлэгчтэй нь танилцах хязгаарлалт. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах, ангилах ажлыг хууль ёсны, хүчин төгөлдөр, цаг тухайд нь хийх зарчмын дагуу явуулдаг. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Мэдээллийг улсын нууцад хамруулах, ангилах хууль ёсны байдал нь нууц мэдээллийг энэ хуулийн 5, 7 дугаар зүйлд заасны дагуу ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжид нийцсэн байдалд үндэслэдэг. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Мэдээллийг улсын нууцад хамруулах, түүний ангиллын хүчин төгөлдөр байдал нь улс, нийгмийн амин чухал ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдалд үндэслэн тодорхой мэдээллийг ангилах боломж, эдийн засгийн болон бусад үр дагаврыг шинжээчийн үнэлгээгээр тогтоох явдал юм. болон иргэд. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Төрийн нууц, ангилалд хамаарахгүй мэдээлэл (Холбооны хуулийн 06.10.1997 N 131-FZ-ийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

Мэдээллийг улсын нууцын зэрэглэлд оруулахгүй бөгөөд дараахь байдлаар ангилна.

иргэдийн аюулгүй байдал, эрүүл мэндэд заналхийлж буй онцгой байдал, гамшиг, түүний үр дагавар, түүнчлэн байгалийн гамшиг, тэдгээрийн албан ёсны урьдчилсан мэдээ, үр дагаврын талаар;

экологи, эрүүл мэнд, ариун цэвэр, хүн ам зүй, боловсрол, соёл, хөдөө аж ахуйн байдал, түүнчлэн гэмт хэргийн төлөв байдлын талаар;

төрөөс иргэн, албан тушаалтан, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад олгодог давуу эрх, нөхөн олговор, нийгмийн баталгааны тухай; (2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

хүний болон иргэний эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн баримтын талаар;

алтны нөөц, ОХУ -ын улсын гадаад валютын нөөцийн хэмжээ;

ОХУ -ын дээд албан тушаалтнуудын эрүүл мэндийн байдлын талаар;

төрийн эрх мэдэл, тэдгээрийн албан тушаалтнууд хууль зөрчсөн баримтын талаар.

Бүртгэгдсэн мэдээллийг ангилах эсвэл үүнийг улсын нууцад хамаарах мэдээллийг тээвэрлэгчдэд оруулах шийдвэр гаргасан албан тушаалтнууд нийгэм, төр, иргэдэд учирсан материаллаг болон ёс суртахууны хохирлоос хамааран эрүүгийн, захиргааны болон сахилгын хариуцлага хүлээнэ. Ийм шийдвэрийг иргэд шүүхэд давж заалдах эрхтэй.

Мэдээллийн нууцлалын зэрэг, энэхүү мэдээллийг тээвэрлэгчдийн нууцын тэмдэг

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн нууцлалын зэрэг нь энэхүү мэдээллийг тараасны үр дүнд ОХУ -ын аюулгүй байдалд учирсан хохирлын ноцтой байдалтай тохирч байх ёстой.

Төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн гурван зэрэглэлийн нууцлалыг тогтоосон бөгөөд эдгээр мэдээллийг зөөгчдөд зориулагдсан нууцын тамга тэмдэг нь "онцгой ач холбогдолтой", "маш нууц", "нууц" гэсэн тэмдэглэгээ юм.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг тараасны үр дүнд ОХУ -ын аюулгүй байдалд учруулж болзошгүй хохирлын хэмжээг тогтоох журам, энэхүү мэдээллийг нууцын зэрэглэлд хамруулах дүрмийг Засгийн газар тогтоодог. ОХУ -ын.

Улсын нууцад хамаарахгүй мэдээллийг ангилах зорилгоор жагсаасан нууцыг ашиглахыг хориглоно.

Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах журам 9 дүгээр зүйл

Мэдээллийг улсын нууцын зэрэглэлд оруулах нь тэдний салбар, хэлтэс, хөтөлбөр-зорилтот бүлэгт хамаарах, түүнчлэн энэ хуулийн дагуу хийгддэг. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Мэдээллийг ангилах зарчмын дагуу төрийн нууцад хамааруулах шаардлагатай гэсэн үндэслэлийг энэхүү мэдээллийг хүлээн авсан төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад өгсөн болно.

Мэдээллийг улсын нууцын зэрэглэлд хамруулах ажлыг энэ хуулиар тогтоосон төрийн нууцыг бүрдүүлэгч мэдээллийн жагсаалтын дагуу, төрийн нууцын зэрэглэлд хамруулах эрх бүхий албан тушаалтнуудын жагсаалтын дагуу төрийн эрх бүхий байгууллагын дарга, ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн зөвшөөрсөн. Эдгээр хүмүүс тодорхой мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах нь зохистой эсэх талаар гаргасан шийдвэртээ биечлэн хариуцлага хүлээдэг. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Мэдээллийг ангилах чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэхийн тулд төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссыг төрийн эрх бүхий байгууллагын санал болгосны дагуу төрийн нууцыг бүрдүүлэгч мэдээллийн жагсаалт, мэдээллийн ангиллын дагуу бүрдүүлж өгдөг. төрийн нууц. Энэхүү жагсаалт нь энэхүү мэдээллийг устгах эрх бүхий төрийн байгууллагуудыг тодорхойлдог. Энэхүү жагсаалтыг ОХУ -ын Ерөнхийлөгч баталж, нээлттэй хэвлэн нийтэлж, шаардлагатай бол хянан засварлана. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн жагсаалтад заасны дагуу төрийн нууцын зэрэглэлд хамруулах эрх бүхий төрийн байгууллагууд нууцын зэрэглэлд оруулах мэдээллийн дэлгэрэнгүй жагсаалтыг боловсруулдаг. Эдгээр жагсаалтад мэдээлэл, хяналтын байгууллагад заасан эрх мэдэл, нууцлалын зэрэглэлийг оруулсан болно. Зэвсэг, цэргийн техник хэрэгслийг хөгжүүлэх, шинэчлэх зорилтот хөтөлбөр, туршилтын дизайн, судалгааны ажлын хүрээнд эдгээр дээж, бүтээлийг захиалагчдын шийдвэрийн дагуу ангилах мэдээллийн тусдаа жагсаалтыг гаргаж болно. Эдгээр жагсаалтыг холбогдох төрийн байгууллагуудын дарга нар баталдаг. Ийм жагсаалтыг ангилах нь хэр зохистой болохыг агуулгаар нь тодорхойлдог. (1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

10 дугаар зүйл. ОХУ -ын аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэдийн өмчлөх эрхийг түүний ангилалтай холбоотойгоор хязгаарлах.

Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах энэ хуулийн 9 дүгээр зүйлд заасан журмаар эрх бүхий албан тушаалтнууд аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэдийн (цаашид - мэдээллийн эзэмшигч) эзэмшдэг мэдээллийг ангилах тухай шийдвэр гаргах эрхтэй. улсын нууцад хамаарах мэдээллийн жагсаалтад орсон мэдээлэл. Энэхүү мэдээллийн ангиллыг мэдээллийн эзэд эсвэл холбогдох төрийн эрх бүхий байгууллагуудын ирүүлснээр явуулдаг.

Мэдээллийн өмчлөгчийг ангилахтай холбогдуулан учирсан материаллаг хохирлыг энэхүү мэдээллийг шилжүүлж буй төрийн эрх бүхий байгууллага, түүний эзэмшигчийн хооронд байгуулсан гэрээнд заасан хэмжээгээр төрөөс нөхөн төлдөг. Гэрээнд түүнийг тараахгүй байх талаархи мэдээллийг эзэмшигчийн хүлээх үүргийг мөн тусгасан болно. Мэдээллийн эзэн гарын үсэг зурсан гэрээнээс татгалзвал одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг хууль бусаар тараасан тохиолдолд хариуцлага хүлээх тухай анхааруулж байна.

Мэдээллийн эзэмшигч нь түүний эрхийг зөрчсөн албан тушаалтнуудын үйлдлийг шүүхэд давж заалдах эрхтэй. Хэрэв шүүх албан тушаалтнуудын үйлдлийг хууль бус гэж үзвэл мэдээллийн эзэмшигчид учруулсан хохирлыг нөхөн төлөх журмыг холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу шүүхийн шийдвэрээр тогтооно.

Энэхүү мэдээллийг ОХУ -ын хууль тогтоомжийг зөрчихгүйгээр хүлээн авсан (боловсруулсан) тохиолдолд гадаадын байгууллага, гадаадын иргэдийн өмчлөх эрхийг хязгаарлах боломжгүй юм.

Мэдээлэл, түүнийг тээвэрлэгчдийг ангилах журам 11 дүгээр зүйл

Төрийн эрх мэдэл, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын удирдлага, аж үйлдвэр, шинжлэх ухаан болон бусад төрлийн үйл ажиллагааны үр дүнд олж авсан (боловсруулсан) мэдээллийг ангилах үндэс нь эдгээр байгууллага, эдгээр аж ахуйн нэгжид хүчин төгөлдөр байгаа мэдээллийн жагсаалтыг дагаж мөрдөх явдал юм. ангилалд хамаарах эдгээр байгууллага, байгууллагуудад. Энэ мэдээллийг нууц гэж ангилах үед тээвэрлэгчдэд нууцлалын зохих тамга өгдөг.

Хэрэв хүлээн авсан (боловсруулсан) мэдээллийг одоогийн жагсаалтад орсон мэдээллээр тодорхойлох боломжгүй бол төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын албан тушаалтнууд хүлээн авсан (боловсруулсан) мэдээллийн урьдчилсан ангиллыг баталгаажуулах ёстой. нууцлалын зэрэглэлийг тогтоож, жагсаалтыг баталсан этгээд, түүнийг нэмж оруулах (өөрчлөх) саналыг албан тушаалтанд илгээх.

Одоогийн жагсаалтыг баталсан албан тушаалтнууд гурван сарын дотор хүлээн авсан саналуудын шинжээчдийн үнэлгээг зохион байгуулж, тухайн жагсаалтад нэмэлт оруулах (өөрчлөх), эсвэл өмнө нь өгсөн мэдээллийн тамга тэмдгийг хасах шийдвэр гаргах үүрэгтэй.

12 дугаар зүйл. Төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл тээвэрлэгчдийн шаардлага

Улсын нууцад хамаарах мэдээллийг тээгчдэд дараахь мэдээллийг багтаасан дэлгэрэнгүй мэдээллийг оруулсан болно.

тухайн аж ахуйн нэгж, энэ байгууллага, ангилалд хамаарах мэдээллийн жагсаалтыг зохион байгуулж буй төрийн эрх бүхий байгууллагын холбогдох заалтыг үндэслэн тээвэрлэгчид агуулагдсан мэдээллийн нууцлалын зэрэг;

төрийн эрх мэдэл, аж ахуйн нэгжийн тухай, тээвэрлэгчийн ангиллыг хийсэн байгууллага, байгууллагын тухай;

бүртгэлийн дугаарын тухай;

мэдээллийг нууцын зэрэглэлээс хасах огноо, нөхцөл байдлын талаар, эсвэл үүний дараа нууцыг задлах үйл явдлын талаар.

Хэрэв улсын нууцыг агуулсан мэдээллийг тээвэрлэгчид ашиглах боломжгүй бол эдгээр мэдээллийг тээвэрлэгчийн дагалдах баримт бичигт тусгасан болно.

Хэрэв тээвэрлэгч нь өөр өөр нууцлалын зэрэглэлтэй бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг агуулсан бол эдгээр бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд тус тусын нууцын тамга, харин тээвэрлэгчид бүхэлдээ хамгийн өндөр зэрэгтэй түүний бүрэлдэхүүн хэсэгт оноосон нууцын тамгатай тохирсон нууцын тамга өгдөг. өгөгдсөн тээвэрлэгчийн нууцлалыг.

Энэхүү нийтлэлд дурдсан дэлгэрэнгүй мэдээлэл, тээвэрлэгч болон (эсвэл) дагалдах баримт бичигт тусгагдсан мэдээллээс гадна албан тушаалтнуудын энэхүү тээвэрлэгчид агуулагдаж буй мэдээлэлтэй танилцах эрхийг тодорхойлсон нэмэлт тэмдэг тавьж болно. Нэмэлт тэмдэг, бусад дэлгэрэнгүй мэдээллийг оруулах хэлбэр, журмыг ОХУ -ын Засгийн газраас баталсан зохицуулалтын баримт бичгээр тодорхойлно.

IV хэсэг. МЭДЭЭЛЭЛ, МЭДЭЭЛЭЛИЙН НЭРЛЭЛТ

Мэдээллийн нууцыг задлах журам 13 дугаар зүйл

Мэдээлэл, тээвэрлэгчийг нууцын зэрэглэлээс гаргах - улсын нууцад хамаарах мэдээллийг түгээх, түүнийг тээвэрлэгчдэд нэвтрэх талаар өмнө нь энэ хуульд заасан журмаар оруулсан хязгаарлалтыг хасах.

Мэдээллийн нууцыг задлах үндэслэл нь:

ОХУ -д ОХУ -д төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг нээлттэй солилцох олон улсын үүрэг хүлээсэн тухай;

Обьектив нөхцөл байдлын өөрчлөлт, үүний үр дүнд төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг цаашид хамгаалах нь боломжгүй юм.

Мэдээллийг улсын нууцад хамруулах эрх бүхий төрийн байгууллагууд ангилалд хамаарах мэдээллийн жагсаалтын агуулгыг үе үе, гэхдээ 5 -аас доошгүй жил тутамд, нууцын зэрэглэл, мэдээллийн нууцлалыг шалгаж байх үүрэгтэй. өмнө тогтоосон нууцлалын зэрэглэлийг дагаж мөрдөх.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ангилах хугацаа 30 жилээс хэтрэхгүй байх ёстой. Онцгой тохиолдолд төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын дүгнэлтээр энэ хугацааг сунгаж болно.

Төрийн эрх мэдэл, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад ангилах мэдээллийн жагсаалтыг өөрчлөх эрхийг мэдээллийн нууцыг задлах шийдвэрийнхээ хүчин төгөлдөр байдлыг биечлэн хариуцдаг төрийн эрх бүхий байгууллагуудын дарга нарт олгодог. Төрийн нууцын зэрэглэлд багтсан мэдээллийн жагсаалтад орсон өөрчлөлттэй холбоотой эдгээр удирдагчдын шийдвэрийг төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс баталж, эдгээр шийдвэрийг түдгэлзүүлэх, эсэргүүцэх эрхтэй.

14 дүгээр зүйл. Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг тээвэрлэгчдийн нууцыг задлах журам

Төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл тээгчдийг нууцын зэрэглэлд тогтоосон хугацаанаас хэтрэхгүйгээр нууцын зэрэглэлээс хасна. Эдгээр нэр томъёо дуусахаас өмнө тухайн төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад хүчин төгөлдөр байгаа жагсаалтын заалтуудыг үндэслэн ангилсан бол хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдийг нууцын зэрэглэлээс хасах болно.

Онцгой тохиолдолд, төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл тээгчийг ангилах анхны тогтоосон хугацааг сунгах эрхийг холбогдох мэдээллийг төрийн нууцад хамааруулах эрх бүхий төрийн байгууллагын дарга нарт шинжээчийн комиссын дүгнэлтийг үндэслэн олгодог. тэдгээрийг тогтоосон журмаар томилдог.

Төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нарт харьяа албан тушаалтнуудын үндэслэлгүй ангилсан мэдээлэл тээвэрлэгчдийн нууцыг задлах эрх бий.

ОХУ-ын төрийн архивын дарга нар эдгээр архивын хаалттай санд хадгалагдаж буй төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг тээвэрлэгчдийн нууцыг задлах эрхтэй бөгөөд хэрэв эдгээр эрхийг сан бүрдүүлэх байгууллага эсвэл хууль ёсны дагуу тэдэнд олгосон бол. залгамжлагч Санхүүжилтийн байгууллагыг татан буулгаж, хууль ёсны өв залгамжлагч нь байхгүй тохиолдолд төрийн нууцыг бүрдүүлж буй мэдээллийг тээвэрлэгчдийн нууцыг задлах журмын асуудлыг төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс хэлэлцэнэ.

Мэдээллийн нууцыг задлах тухай ОХУ -ын иргэд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, төрийн эрх бүхий байгууллагуудын хүсэлтийг биелүүлэх 15 дугаар зүйл.

ОХУ -ын иргэд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, төрийн байгууллагууд төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг нууцын зэрэглэлээс гаргах хүсэлт гаргаж төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад, түүний дотор төрийн архивт хандах эрхтэй.

Ийм хүсэлтийг хүлээн авсан төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүний дотор төрийн архивууд үүнийг гурван сарын дотор авч хэлэлцэн, уг хүсэлтийн үндэслэлд үндэслэсэн хариулт өгөх үүрэгтэй. Хэрэв тэд хүссэн мэдээллийг нууцын зэрэглэлээс гаргах асуудлыг шийдвэрлэх эрхгүй бол хүсэлтийг хүлээн авсан өдрөөс хойш нэг сарын дотор ийм эрх бүхий төрийн байгууллагад эсвэл төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисст шилжүүлнэ. хүсэлт гаргасан ОХУ -ын иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, төрийн байгууллагуудын талаар.

Албан тушаалтнуудын хүсэлтийг хүндэтгэн үзэхээс зайлсхийх нь одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу захиргааны (сахилгын) хариуцлага хүлээлгэдэг.

Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах нь хэр үндэслэлтэй болохыг шүүхэд давж заалдаж болно. Мэдээллийн ангиллыг үндэслэлгүй гэж шүүх хүлээн зөвшөөрсөн бол энэхүү мэдээллийг энэ хуульд заасан журмын дагуу нууцын зэрэглэлээс хасах болно.

V хэсэг. УЛСЫН НУУЦЫГ ҮЙЛДВЭРЛЭХ МЭДЭЭЛЛИЙГ БОЛГОХ

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага харилцан шилжүүлэх

Төрийн нууцыг бүрдүүлэгч мэдээллийг харилцан дамжуулах ажлыг төрийн захиргааны байгууллага, харьяа харилцаанд ороогүй, хамтарсан ажил хийдэггүй аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд эдгээр мэдээллийг өөрийн мэдэлд байгаа төрийн эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрлөөр гүйцэтгэдэг. энэ хуулийн 9 дүгээр зүйлд заасны дагуу.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл хүссэн төрийн байгууллагууд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд энэхүү мэдээллийн хамгаалалтыг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх үүрэгтэй. Тэдний удирдагчид улсын нууцад хамаарах мэдээлэлтэй танилцах хязгаарлалтыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд биечлэн хариуцлага хүлээдэг.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад шилжүүлэх урьдчилсан нөхцөл бол энэ хуулийн 27 дугаар зүйлд заасан шаардлагыг биелүүлэх явдал юм.

17 дугаар зүйл. Хамтарсан болон бусад ажил гүйцэтгэхтэй холбогдуулан улсын нууцад хамаарах мэдээллийг шилжүүлэх

Хамтарсан болон бусад ажил гүйцэтгэхтэй холбогдуулан улсын нууцад хамаарах мэдээллийг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэдэд шилжүүлэх ажлыг 9 дүгээр зүйлийн дагуу төрийн эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрлөөр эдгээр ажлыг захиалагч гүйцэтгэдэг. Энэ хуулийн холбогдох мэдээллийг агуулсан бөгөөд зөвхөн эдгээр ажлыг гүйцэтгэхэд шаардагдах хэмжээгээр. Үүний зэрэгцээ, төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг шилжүүлэхээс өмнө үйлчлүүлэгч нь тухайн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад нууцлалын зохих түвшний мэдээллийг ашиглан ажил гүйцэтгэх зөвшөөрөлтэй, мөн иргэд нь мэдээлэлтэй байх ёстой. зохих элсэлт.

Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд, түүний дотор төрийн бус өмчийн хэлбэрүүд хамтарсан болон бусад ажил гүйцэтгэх (төрийн захиалга хүлээн авах), үүнтэй холбогдуулан төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг ашиглах шаардлагатай бол төрийн үйлдвэрүүдтэй гэрээ байгуулж болно. төрийн нууцыг хамгаалах бүтцийн нэгжийнхээ үйлчилгээг ашиглах тухай байгууллага, байгууллагууд, энэ тухай гэрээ байгуулж буй хоёр талын төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг ашиглан ажил гүйцэтгэх тусгай зөвшөөрлүүдэд холбогдох тэмдэглэлийг оруулсан болно.

Хуулиар тогтоосон журмын дагуу байгуулсан хамтарсан болон бусад ажил гүйцэтгэх гэрээнд төрийн нууцыг бүрдүүлж буй мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах тал дээр талуудын харилцан хүлээх үүргийг ажлын явцад болон дууссаны дараа, улсын нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах ажил (үйлчилгээ) -ийг санхүүжүүлэх нөхцөл.

Хамтарсан болон бусад ажлын явцад төрийн нууцыг хамгаалах үр дүнтэй байдлын хяналтыг зохион байгуулах ажлыг талуудын байгуулсан гэрээний заалтын дагуу эдгээр ажлыг захиалагчид өгдөг.

Гүйцэтгэгч төрийн нууцыг хамгаалах үүргээ хамтарсан болон бусад ажлын явцад зөрчсөн тохиолдолд захиалагч зөрчлийг арилгах хүртэл захиалгын биелэлтийг түдгэлзүүлэх, давтан зөрчил гаргасан тохиолдолд - улсын нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглан ажил гүйцэтгэх тушаал, тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох, гэмт этгээдийг шүүхэд өгөх тухай асуудлыг хөндөх. Энэ тохиолдолд захиалагчийн төлөөлж буй мужид гүйцэтгэгчийн учруулсан материаллаг хохирлыг холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу нөхөн төлүүлнэ.

18 дугаар зүйл. Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг бусад улс, олон улсын байгууллагад шилжүүлэх

(нийтлэлийн гарчиг нь 2007 оны 01.12.2007 N 294-ФЗ-ийн Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)

Төрийн нууцыг бүрдүүлэгч мэдээллийг бусад улс, олон улсын байгууллагад шилжүүлэх шийдвэрийг ОХУ -ын Засгийн газар энэхүү мэдээллийг дамжуулах боломжийн талаархи төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын шинжээчийн дүгнэлтийг үндэслэн гаргадаг. (2007 оны 01.12.2007 N 294-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Хүлээн авагч талын түүнд дамжуулж буй мэдээллийг хамгаалах үүргийг түүнтэй байгуулсан гэрээнд (гэрээнд) заасан байдаг.

Хуулийн харилцааны субъектүүдийн чиг үүргийг өөрчлөхдөө төрийн нууцыг бүрдүүлэгч мэдээллийг хамгаалах

Төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлтэй төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага нь чиг үүрэг, өмчлөлийн хэлбэр өөрчлөгдсөн, төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг ашиглан ажлаа цуцалсан тохиолдолд хамгаалалтыг хангах арга хэмжээ авах үүрэгтэй. энэ мэдээлэл ба тэдгээрийн тээвэрлэгчид. Энэ тохиолдолд улсын нууцад хамаарах мэдээллийг тээгчдийг тогтоосон журмаар устгаж, архивын санд хадгалуулах буюу дараахь байгууллагад шилжүүлнэ.

төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлтэй төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын хууль ёсны өв залгамжлагчид, хэрэв энэхүү хууль ёсны өв залгамжлагч нь заасан мэдээллийг ашиглан ажил гүйцэтгэх эрхтэй бол;

энэ хуулийн 9 дүгээр зүйлд заасны дагуу холбогдох мэдээлэлтэй төрийн байгууллага;

төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын зааврын дагуу өөр төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад.

VI хэсэг. ТӨРИЙН НУУЦЫГ ХАМГААЛАХ

Төрийн нууцыг хамгаалах байгууллага

Төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагуудад дараахь зүйлс орно.

төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс;

аюулгүй байдлын чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, батлан хамгаалах салбарт эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, гадаад тагнуулын чиглэлээр ажилладаг холбооны гүйцэтгэх байгууллага, техникийн тагнуултай тэмцэх, мэдээллийн техникийн хамгаалалтын чиглэлээр ажиллах эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд; (2004 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн N 58-FZ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

төрийн нууцыг хамгаалах төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн бүтцийн нэгжүүд.

Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс нь ОХУ -ын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангаж буй төрийн хөтөлбөр, зохицуулалт, арга зүйн баримт бичгийг боловсруулж хэрэгжүүлэх зорилгоор төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг коллегийн байгууллага юм. улсын нууцын тухай. Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын чиг үүрэг, түүний хэлтсийн бүрэн эрхийг ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн баталсан Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын журмын дагуу хэрэгжүүлдэг.

Төрийн нууцыг хамгаалах нь төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаа юм.

Албан тушаалтан, иргэнийг төрийн нууцад оруулах тухай 21 дүгээр зүйл

ОХУ -ын албан тушаалтнууд, иргэдийг улсын нууцад оруулах ажлыг сайн дурын үндсэн дээр явуулдаг.

Албан тушаалтнууд болон иргэдийг улсын нууцад бүртгүүлэхдээ дараахь зүйлийг заасан болно.

төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг тараахгүй байх талаар төрийн өмнө үүрэг хүлээх;

энэ хуулийн 24 дүгээр зүйлд заасны дагуу тэдний эрхийг хэсэгчлэн, түр хугацаагаар хязгаарлахыг зөвшөөрсөн;

эрх бүхий байгууллагаас тэдгээрийн талаар шалгах үйл ажиллагаа явуулахыг бичгээр зөвшөөрсөн;

энэ хуульд заасан нийгмийн баталгааны төрөл, хэмжээ, үзүүлэх журмыг тодорхойлох; (2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх хэм хэмжээтэй танилцах;

төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлд бүртгүүлсэн хүнийг оруулах тухай төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын тэргүүн шийдвэр гаргах.

Баталгаажуулах үйл ажиллагааны хамрах хүрээ нь бүртгүүлсэн этгээдэд зөвшөөрөгдсөн мэдээллийн нууцлалын түвшингээс хамаарна. Баталгаажуулах үйл ажиллагааг ОХУ -ын хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг. Шалгах үйл ажиллагааны зорилго нь энэ хуулийн 22 дугаар зүйлд заасан үндэслэлийг тодорхойлох явдал юм.

Албан тушаалын жагсаалтад заасан албан тушаалыг бөглөж буй хүмүүсийг улсын нууцад оруулсан гэж үзвэл энэ зүйлийн гурав дахь хэсэгт заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ. (4-р хэсгийг 18.07.2009 N 180-FZ-ийн Холбооны хуулиар танилцуулсан)

Төрийн нууцад байнга хамрагдсан албан тушаалтнууд болон иргэдийн хувьд дараахь нийгмийн баталгааг бий болгодог: (2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

тэдний олж авсан мэдээллийн нууцлалын түвшингээс хамааран цалингийн тэтгэмжийн хувь хэмжээ;

төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд зохион байгуулалтын болон (эсвэл) тогтмол үйл ажиллагаа явуулах үед бусад бүх зүйл тэгш байх давуу эрх.

Төрийн нууцыг хамгаалах бүтцийн хэлтсийн ажилтнуудын хувьд төрийн нууцад байнга хамрагддаг албан тушаалтнууд, иргэдэд тогтоосон нийгмийн баталгаанаас гадна эдгээр бүтцийн хэлтэст ажилласан хугацааны цалингийн хувиар нэмэгдүүлдэг. (2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Албан тушаалтнууд болон иргэдийн хувьд төрийн нууцад нэвтрэх гурван хэлбэрийг тогтоосон бөгөөд энэ нь төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн нууцлалын гурван зэрэгтэй нийцдэг: онцгой ач холбогдолтой, маш нууц, нууц мэдээлэл. Албан тушаалтнууд болон иргэд нууцын зэрэглэл өндөртэй мэдээлэл авах боломжтой байгаа нь тэдний нууцлалын доод түвшний мэдээлэл авах үндэс болдог.

Иргэдийг төрийн нууцад бүртгэх нөхцөл, нөхцөл, журмыг ОХУ -ын Засгийн газраас баталсан зохицуулалтын баримт бичгээр тогтоодог.

Онц байдал зарласан нөхцөлд албан тушаалтан, иргэдийг улсын нууцад оруулах журмыг ОХУ -ын Ерөнхийлөгч өөрчилж болно.

21.1 дүгээр зүйл. Улсын нууцад нэвтрэх тусгай журам

(1996.10.1997 N 131-FZ-ийн Холбооны хуулиар оруулсан)

Эдгээр хүмүүст бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан тэдэнд мэдэгдэж байсан төрийн нууцыг задруулахгүй байх, задруулсан тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх талаар анхааруулж, зохих баримт бичгийг тэднээс авдаг.

Ийм тохиолдолд улсын нууцыг хадгалах нь эдгээр хүмүүсийн хариуцлагыг холбооны хуулиар тогтоосноор баталгааждаг.

Албан тушаалтан, иргэн төрийн нууцад хандахаас татгалзах үндэслэл 22 дугаар зүйл

Албан тушаалтан, иргэнээс төрийн нууцтай танилцахаас татгалзах үндэслэл нь дараахь байж болно.

шүүх чадваргүй, хөдөлмөрийн чадвараа бүрэн алдсан, давтан гэмт хэрэгтэн гэж хүлээн зөвшөөрч, түүнийг улсын болон бусад хүнд гэмт хэрэгт холбогдуулан шүүх хурал, мөрдөн байцаалтад хамруулж, эдгээр гэмт хэрэгт ял шийтгүүлээгүй байх;

(1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжилд эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагын баталсан жагсаалтын дагуу тэрээр улсын нууцыг агуулсан мэдээллийг ашиглахтай холбоотой эмнэлгийн эсрэг заалттай эсэх;

(2004 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн N 58-FZ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

түүний болон (эсвэл) ойрын хамаатан садныхаа гадаадад байнга оршин суух, (эсвэл) эдгээр хүмүүс бусад мужид байнгын оршин суухаар явах бичиг баримт бүрдүүлэх;

баталгаажуулах арга хэмжээний үр дүнд ОХУ -ын аюулгүй байдалд заналхийлж буй албан ёсны үйлдлийг тодорхойлох;

түүнийг шалгах үйл ажиллагаанаас зайлсхийх, (эсвэл) хуурамч хувийн мэдээллийг тэдэнд мэдээлэх.

Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад нэвтрэхээс татгалзах шийдвэрийг төрийн байгууллагын удирдлага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга бие даан шалгах үйл ажиллагааны үр дүнг харгалзан гаргадаг. Иргэн энэ шийдвэрээ дээд байгууллага, шүүхэд давж заалдах эрхтэй.

Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад оруулахыг цуцлах нөхцөл 23 дугаар зүйл

Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад оруулахыг төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын даргын шийдвэрээр дараахь тохиолдолд цуцалж болно.

зохион байгуулалтын болон (эсвэл) тогтмол үйл ажиллагаатай холбогдуулан түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) -ийг цуцлах;

төрийн нууцыг хамгаалахтай холбоотой хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) -д заасан үүргээ нэг удаа зөрчсөн;

энэ хуулийн 22 дугаар зүйлд заасны дагуу албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад оруулахаас татгалзах үндэслэл болсон нөхцөл байдал үүссэн.

Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад оруулахыг цуцлах нь хөдөлмөрийн гэрээнд (гэрээнд) ийм нөхцөл тусгагдсан бол түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) -ийг цуцлах нэмэлт үндэслэл болно.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг цуцалснаар тухайн албан тушаалтан, иргэн төрийн нууцыг задруулахгүй байх үүргээс чөлөөлөгдөхгүй.

Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцад оруулах зөвшөөрлийг цуцлах, үүний үндсэн дээр түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээ / гэрээг / цуцлах тухай захиргааны шийдвэрийг дээд байгууллага, шүүхэд давж заалдаж болно.

Төрийн нууцад хүлээн зөвшөөрөгдсөн буюу өмнө нь хүлээн зөвшөөрсөн албан тушаалтан, иргэний эрхийг хязгаарлах 24 дүгээр зүйл

Төрийн нууцад зөвшөөрөгдсөн буюу өмнө нь хүлээн зөвшөөрсөн албан тушаалтан, иргэнийг эрхийг нь түр хугацаагаар хязгаарлаж болно. Хязгаарлалт дараахь зүйлд хамаарч болно.

иргэнийг улсын нууцад оруулахыг бүртгэх үед хөдөлмөрийн гэрээ (гэрээ) -д заасан хугацаагаар гадаадад аялах эрх;

төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг түгээх, ийм мэдээлэл агуулсан нээлт, шинэ бүтээлийг ашиглах эрх;

улсын нууцад хамрагдахыг бүртгэх хугацаанд шалгах үйл ажиллагааны явцад хувийн амьдралд халдашгүй байх эрх.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлд албан тушаалтан, иргэн нэвтрэх эрхийг зохион байгуулах 25 дугаар зүйл

Албан тушаалтан, иргэний төрийн нууцыг бүрдүүлэх мэдээллийг олж авах ажлыг төрийн холбогдох байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга, түүнчлэн төрийн нууцыг хамгаалах бүтцийн нэгжийн даргад даалгасан болно. Төрийн нууцад хамаарах мэдээлэлд албан тушаалтан, иргэн нэвтрэх журмыг ОХУ -ын Засгийн газраас баталсан зохицуулалтын баримт бичгээр тогтоодог.

Төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нь албан тушаалтан, иргэн зөвхөн төрийн нууцыг агуулсан мэдээлэлтэй танилцах нөхцөлийг бүрдүүлэх үүрэгтэй бөгөөд албан тушаалыг биелүүлэхэд шаардлагатай хэмжээгээр ( функциональ) үүрэг ...

26 дугаар зүйл.ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн хариуцлага

ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн албан тушаалтнууд, иргэд одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу эрүүгийн, захиргааны, иргэний болон сахилгын хариуцлага хүлээдэг.

Хууль бусаар тараасан мэдээллийг улсын нууцад хамаарах мэдээлэлд хамруулах талаар тогтоосон журмын дагуу бэлтгэсэн шинжээчийн дүгнэлтийг үндэслэн холбогдох төрийн байгууллагууд, тэдгээрийн албан тушаалтнууд ажилладаг.

(2-р хэсгийг 1996.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар танилцуулсан)

Энэхүү хуулийн хүрээнд иргэн, төрийн эрх мэдэл бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах ажлыг энэ хуульд заасан шүүхийн болон бусад журмаар хэрэгжүүлнэ.

27 дугаар зүйл. Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглахтай холбоотой аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагыг ажилд оруулах

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглах, мэдээлэл хамгаалах хэрэгслийг бий болгох, түүнчлэн төрийн нууцыг хамгаалах арга хэмжээ авах, (эсвэл) үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагыг ажилд оруулах, тэдгээрийг ОХУ -ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу нууцлалын зохих түвшний мэдээлэл бүхий ажил эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг хүлээн авах замаар гүйцэтгэдэг.

Эдгээр ажлыг гүйцэтгэх тусгай зөвшөөрлийг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад хийсэн тусгай шалгалтын үр дүн, зардлыг тухайн аж ахуйн нэгж хариуцдаг төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах үүрэг бүхий менежерүүдийн улсын баталгаажуулалтын үндсэн дээр олгоно. , тусгай зөвшөөрөл авсан байгууллага, байгууллага.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглан ажил гүйцэтгэх тусгай зөвшөөрлийг дараахь нөхцлийг хангасан тохиолдолд аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад олгоно.

энэхүү мэдээллийг ашиглахтай холбоотой ажил гүйцэтгэх явцад төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах зорилгоор ОХУ -ын Засгийн газраас баталсан зохицуулалтын баримт бичгийн шаардлагыг дагаж мөрдөх;

төрийн нууцыг хамгаалах анги, мэргэшлийн тоо, түвшин нь төрийн нууцлалыг хамгаалахад хангалттай байх төрийн нууцыг хамгаалах нэгжүүд, тусгайлан бэлтгэгдсэн ажилтнуудын бүтцэд байх;

Тэд баталгаажсан мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгсэлтэй.

Мэдээлэл хамгаалах хэрэгслийг баталгаажуулах журам 28 дугаар зүйл

Мэдээлэл хамгаалах хэрэгсэл нь зохих нууцлалын зэрэглэлийн хамгаалалтын шаардлагад нийцэж буйг баталгаажуулсан гэрчилгээтэй байх ёстой.

Мэдээлэл хамгаалах хэрэгслийн баталгаажуулалтын зохион байгуулалтыг техникийн тагнуул, мэдээллийн техникийн хамгаалалттай тэмцэх чиглэлээр ажилладаг эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, аюулгүй байдлын чиглэлээр ажилладаг холбооны гүйцэтгэх байгууллага, энэ чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагад даалгасан болно. хамгаалалт, ОХУ -ын хууль тогтоомжоор тэдэнд хүлээлгэсэн чиг үүргийн дагуу. Баталгаажуулалтыг энэ хуулийн дагуу ОХУ -ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар явуулдаг. (Холбооны хуулиудад нэмэлт өөрчлөлт оруулсан 06.10.1997 N 131-FZ, 2003.06.30 N 86-FZ, 2004.06.29 N 58-FZ, 2011.07.19 N 248-FZ)

Мэдээлэл хамгаалах хэрэгслийн баталгаажуулалтыг зохион байгуулах ажлыг зохицуулах ажлыг төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисст даалгасан болно.

VII хэсэг. ТӨРИЙН НУУЦ ХАМГААЛАХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ САНХҮҮЖИЛТ

Төрийн нууцыг хамгаалах арга хэмжээний санхүүжилт 29 дүгээр зүйл

Төрийн нууцыг хамгаалах төрийн байгууллагууд, төсөвт аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагууд, тэдгээрийн бүтцийн нэгжийн үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх, түүнчлэн энэ хуульд заасан нийгмийн баталгааг холбооны төсөв, улсын төсвөөс санхүүжүүлдэг. ОХУ -ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төсөв, орон нутгийн төсөв, бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын хөрөнгө - төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийг ашиглахтай холбогдсон ажлыг гүйцэтгэх үндсэн үйл ажиллагаанаасаа авсан хөрөнгийн зардлаар. (2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

Төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр улсын хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх хөрөнгийг ОХУ -ын холбооны төсөвт тусад нь тусгасан болно.

Төрийн нууцыг хамгаалах арга хэмжээнд зориулагдсан санхүүгийн эх үүсвэрийн зарцуулалтыг төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн удирдлага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нар, ажлын захиалагчид, мөн Сангийн яамны тусгай эрх бүхий төлөөлөгчид хянадаг. Оросын Холбооны Улс. Хэрэв энэхүү хяналтыг хэрэгжүүлэх нь улсын нууцад хамаарах мэдээлэл авахтай холбоотой бол жагсаалтад орсон хүмүүс нууцлалын зохих түвшний мэдээлэлтэй байх ёстой. (2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан)

VIII хэсэг. ТӨРИЙН НУУЦЫГ ХАМГААЛАХ ХЯНАЛТ, ХЯНАЛТ

30 дугаар зүйл.Төрийн нууцын хамгаалалтыг хангах хяналт (Холбооны 06.10.1997 N 131-ФЗ-ийн нэмэлт өөрчлөлтөөр)

30 дугаар зүйл.1. Төрийн нууцын хамгаалалтыг хангах холбооны улсын хяналт

(2011.07.18 N 242-FZ-ийн Холбооны хуулиар танилцуулсан)

Төрийн нууцын хамгаалалтыг хангах талаар холбооны улсын хяналтыг эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд (цаашид төрийн хяналтын байгууллага гэх) ОХУ -ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу өөрсдийн эрх мэдлийн дагуу явуулдаг.

Төрийн нууцыг хамгаалах холбооны улсын хяналтыг хэрэгжүүлэх, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудад шалгалт зохион байгуулах, явуулахтай холбогдсон харилцаанд 2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн заалтууд хамаарна. Энэ зүйлийн зорилго - хуулийн этгээд). "Эрхийг хамгаалах тухай хуулийн этгээдүүдтөрийн хяналт (хяналт), хотын хяналтыг хэрэгжүүлэхдээ хувиараа бизнес эрхлэгчид "энэ зүйлийн гурав, есдүгээр хэсэгт заасан шалгалтыг зохион байгуулах, явуулах онцлогийг харгалзан үзсэн болно.

Хуулийн этгээдэд төрийн хяналтын байгууллагаас бичгээр мэдэгдэл илгээх замаар төлөвлөсөн хяналт шалгалт эхлэх тухай ажлын гурван өдрийн өмнө мэдэгдэнэ.

Газар дээр нь төлөвлөөгүй шалгалт хийх үндэслэл нь:

төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр ОХУ -ын хууль тогтоомжийн шаардлагыг зөрчсөн байдлыг арилгах тухай төрийн хяналтын байгууллагаас гаргасан тушаалыг хуулийн этгээд гүйцэтгэх хугацаа дууссан;

төрийн нууцын тухай ОХУ -ын хууль тогтоомжийн шаардлагыг зөрчсөн шинж тэмдгийг харуулсан мэдээллийг төрийн хяналтын байгууллага хүлээн авсан;

төрийн хяналтын байгууллагын дарга (түүний эрх бүхий албан тушаалтан) ОХУ -ын Ерөнхийлөгч эсвэл Засгийн газрын даалгаврын дагуу гаргасан төлөвлөгөөт бус шалгалт хийх тухай тушаал (тушаал, тушаал эсвэл бусад захиргааны баримт бичиг) байгаа эсэх. ОХУ, эсхүл прокурорын байгууллагад ирсэн материал, давж заалдах гомдлын талаархи хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт шалгалтын хүрээнд төлөвлөгөөт бус шалгалт хийх тухай прокурорын хүсэлтийг үндэслэн.

Хяналтын хугацаа нь эхэлсэн өдрөөс хойш ажлын гучин хоногоос хэтрэхгүй байна.

Хяналт шалгалтыг явуулж буй төрийн хяналтын байгууллагын албан тушаалтнуудын үндэслэлтэй саналыг үндэслэн нарийн төвөгтэй ба (эсвэл) урт хугацааны судалгаа, туршилт, тусгай үзлэг, шалгалт хийх шаардлагатай холбоотой онцгой тохиолдлуудад дарга шалгалтын хугацааг сунгаж болно. төрийн хяналтын байгууллага (түүний эрх олгосон албан тушаалтан), гэхдээ ажлын хорин хоногоос хэтрэхгүй.

Хуулийн этгээдийг газар дээр нь шалгах ажлыг төрийн хяналтын байгууллагын дарга (түүний эрх олгосон албан тушаалтан) гарын үсэг зурсан жор (тушаал, тушаал эсвэл бусад захиргааны баримт бичиг) -ийн үндсэн дээр хийдэг.

Энэхүү зүйлийн дөрөвдүгээр хэсгийн гурав дахь хэсэгт заасан үндэслэлийг газар дээр нь төлөвлөөгүй шалгалтыг урьдчилан мэдэгдэлгүйгээр хийдэг.

Төрийн хяналтын байгууллагуудын хийсэн хяналт шалгалтын зохион байгуулалтын талаархи мэдээлэл, үүнд ийм хяналт шалгалтын төлөвлөлт, ажиллагаа, үр дүнг прокурорын байгууллагад илгээдэггүй.

Газар, хэлтсийн хяналт 31 дүгээр зүйл

Төрийн байгууллагуудын төрийн нууцын хамгаалалтыг хангахад хэлтэс хоорондын хяналтыг аюулгүй байдлын чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, батлан хамгаалахын чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, гадаад тагнуулын чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага хэрэгжүүлдэг. техникийн тагнуул, мэдээллийн техникийн хамгаалалттай тэмцэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, тэдгээрийн үүргийг ОХУ -ын хууль тогтоомжоор хариуцуулсан нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд. (Холбооны хуулиудын нэмэлт өөрчлөлтөөр 06.10.1997 N 131-FZ, 2003.06.30 N 86-FZ, 2004.06.29 N 58-FZ, 2011.07.18 N 242-FZ)

Энэхүү хуульд заасны дагуу төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг удирдах эрх бүхий төрийн байгууллагууд нь харьяа болон харьяа бүх төрийн байгууллага, түүнтэй хамтран ажилладаг аж ахуйн нэгж, байгууллагад энэхүү мэдээллийг хамгаалах үр дүнтэй байдалд хяналт тавих үүрэгтэй.

ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар, Холбооны Ассамблейн танхим, ОХУ -ын Засгийн газрын төрийн нууцыг хамгаалах ажлыг тэдний удирдагчид зохион байгуулдаг. (3-р хэсэг, 1997.10.06 N 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)

Шүүх, прокурорын байгууллагад төрийн нууцыг хамгаалах хяналтыг эдгээр байгууллагын дарга нар зохион байгуулдаг.

32 дугаар зүйл.Прокурорын хяналт

ОХУ -ын Ерөнхий прокурор, түүний харьяа прокурорууд төрийн нууцыг хамгаалах, энэ тохиолдолд гаргасан шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг хангахын зэрэгцээ хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавина.

Прокурорын хяналтад байгаа хүмүүс улсын нууцад хамаарах мэдээлэлд нэвтрэх эрхийг энэ хуулийн 25 дугаар зүйлд заасны дагуу явуулна.

Ерөнхийлөгч

Оросын Холбооны Улс

Москва, Оросын Зөвлөлтийн ордон

Орчин үеийн ертөнцөд мэдээлэл нь хүний амьдралын хамгийн үнэ цэнэтэй бүтээгдэхүүний нэг гэж тооцогддог бөгөөд тухайн муж улсын мэдэлд байдаг мэдээллийн нөөц, технологи нь түүний дэлхийд үзүүлэх стратегийн боломж, нөлөөг тодорхойлдог. Үүний үр дүнд төр, түүний нийгэм-улс төрийн институци, байгууллага, иргэдийн аюулгүй байдалд мэдээллийн аюулгүй байдлыг зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг болгон оруулсан болно. Чухал элементМэдээллийн нөөц бол хууль ёсны дэглэмийн дагуу хязгаарлагдмал тархалттай баримтжуулсан мэдээлэл гэж ангилагдсан төрийн нууц юм.

Нууц бол олон нийтийн амьдралын салшгүй хэсэг, хууль эрх зүйн тогтолцооны нэг хэсэг бөгөөд нууцыг хамгаалах байдал нь нийгэм ба нийгэм хоорондын харилцааны мөн чанарыг илэрхийлдэг тул тухайн муж дахь улс төрийн дэглэмийн хэлбэрийг тодорхойлох нэг арга хэмжээ болдог. төр, төрийн эрх мэдлийг ардчилах. Тиймээс аливаа тоталитар төр нь нууцлалын гипертрофи, төрийн болон албаны нууцад хамаарах мэдээллийн хэмжээ хэт их хэмжээгээр нэмэгддэг онцлогтой байдаг: хүнд суртлын ерөнхий сүнс бол нууц юм. Ардчилсан төр нь хүний эрхийг хамгаалахад онцгой ач холбогдол өгдөг-хувийн болон гэр бүлийн нууцыг хамгаалахтай холбоотой харилцааг хууль эрх зүйн гүнзгий зохицуулах, мэргэжлийн нууцын институци (мэдээж ардчилсан төр нь хуулийг дагаж мөрддөг иргэд, мэдлэгийг шаарддаг. холбогдох хууль тогтоомжийг чанд дагаж мөрдөх).

Мэдээллийн үйл явцад нөлөөлөх төрийн хэрэгсэл бол хүний эрхийг хангах, мэдээллийн нөөцийг нийгэмд оновчтой ашиглах улс төрийн хамгийн чухал нөхцөл юм. Нууцыг хамгаалах систем нь мэдээллийн салбарт олон нийттэй харилцах төрийн зуучлалын хамгийн хүчтэй холбоос юм. Төрийн нууцыг агуулсан мэдээлэл нь нийгэм, төрд онцгой ач холбогдолтой юм. Ил болгосноор учирч болзошгүй хохирлын хэмжээнээс шалтгаалан улсын нууц системд тэргүүлэх байр эзэлдэг нийгмийн байгууллаганууцууд. Төрийн нууцыг хамгаалах дэглэм нь төрийн захиргааны тогтолцооны чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Төрийн нууцын эрх зүйн байгууллага нь олон нийтийн мэдээллийн харилцааг зохицуулдаг бүх улс орнуудын хүлээн зөвшөөрсөн байгууллага юм. Төрийн нууцлал тодорхой хэмжээгээр дэлхийн ардчилал хөгжсөн орнуудад байдаг. Мэдээлэл нь нэг талаас хүмүүсийн хоорондын харилцааны объект, нөгөө талаас энэ нь нөөц бололцоо юм: удирдлага, шийдвэр гаргах нөөц. Тиймээс улс орнууд хамгаалагдсан мэдээллүүд гадаадад алдагдаж болзошгүй байгаа нь тэдний аюулгүй байдалд заналхийлж байна гэж үзэж байна.

Төрийн нууцын эрх зүйн байгууллага нь гурван бүрэлдэхүүн хэсэгтэй.

тодорхой төрлийн нууцтай холбоотой мэдээлэл, түүнчлэн нууцад хамаарах зарчим, шалгуур;
нууцлалын горим (нууцлал) - заасан мэдээлэлд нэвтрэх эрхийг хязгаарлах механизм, өөрөөр хэлбэл. тэдгээрийг хамгаалах механизм;
энэхүү мэдээллийг хууль бусаар хүлээн авсан болон (эсвэл) тараасан тохиолдолд авсан арга хэмжээ.

Төрийн нууц гэдэг ойлголт нь аливаа улсын төрийн нууцыг хамгаалах тогтолцоонд хамгийн чухал зүйлүүдийн нэг юм. Нууцыг хамгаалах чиглэлээр тус улсын удирдагчдын явуулж буй бодлого нь түүний зөв тодорхойлолтоос бас хамаарна.

Энэхүү үзэл баримтлалын тодорхойлолтыг ОХУ-ын "Төрийн нууцын тухай" хуульд өгсөн болно: "Төрийн нууц гэдэг нь цэрэг, гадаад бодлого, эдийн засаг, тагнуул, сөрөг тагнуул, үйл ажиллагааны эрэл хайгуулын чиглэлээр төрөөс хамгаалагдсан мэдээлэл юм. тархалт нь ОХУ -ын аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй юм. " Энэхүү тодорхойлолт нь төрөөс хамгаалагдсан мэдээллийн категорийг тодруулж, энэхүү мэдээллийг түгээх нь улсын аюулгүй байдлын ашиг сонирхолд хохирол учруулж болохыг харуулж байна.

Төрийн нууцыг хамгаалах систем гэдэг нь төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагууд, төрийн нууцыг бүрдүүлж буй мэдээлэл, түүнийг тээвэрлэгчдийг хамгаалах арга хэрэгсэл, арга хэрэгсэл, эдгээр зорилгоор авсан арга хэмжээний нэгдэл юм. Албан тушаалтнууд болон иргэдэд зориулсан төрийн нууцад нэвтрэх гурван хэлбэрийг тогтоодог бөгөөд энэ нь нууцлалын гурван зэрэгтэй нийцдэг: онцгой ач холбогдолтой, маш нууц, нууц. ОХУ -ын төрийн нууц, мэдээллийг хамгаалах тухай хууль тогтоомж нь ОХУ -ын Үндсэн хууль, ОХУ -ын "Төрийн нууцын тухай", "Мэдээлэл, мэдээлэлжүүлэлт, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" холбооны хууль тогтоомж, ОХУ -ын хуульд үндэслэсэн болно. "Аюулгүй байдлын тухай" Оросын хууль тогтоомжийн бусад актууд.

ОХУ -ын төрийн нууц, мэдээллийг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн албан тушаалтнууд, иргэд одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу эрүүгийн, захиргааны, иргэний болон сахилгын хариуцлага хүлээдэг.

Төрийн нууцыг тодорхойлох загвар нь ихэвчлэн дараахь чухал шинж чанаруудыг агуулдаг.

төрийн нууцыг бүрдүүлдэг объект, үзэгдэл, үйл явдал, үйл ажиллагааны чиглэл;
төрийн нууцыг хамгаалах ажлыг голчлон хийдэг дайсан (өгсөн эсвэл боломжит);
хууль, жагсаалт, улсын нууцад хамаарах мэдээллийн заалт;
Батлан хамгаалах, гадаад бодлого, эдийн засаг, улс орны шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил гэх мэт хохирол. улсын нууцад хамаарах мэдээллийг задруулсан (алдагдсан) тохиолдолд.

Харьцуулахын тулд бид өгдөг товч тодорхойлолтуудбусад орны мэргэжилтнүүдийн өгсөн төрийн нууцын тухай ойлголт.

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын Эрүүгийн хуульд төрийн нууц гэдэг нь зөвхөн хязгаарлагдмал хүрээнд хүртээмжтэй байдаг баримт, зүйл, мэдлэг бөгөөд гадаадын засгийн газраас маш их хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд гадаадын засгийн газраас нууцлах ёстой гэж заасан байдаг. Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын гадаад аюулгүй байдал.

Нууцлалын дэглэм нь дараахь үндсэн арга хэмжээг агуулдаг.

1) тодорхой ажилтнуудын бизнесийн зорилгоор тодорхой хамгаалагдсан мэдээлэл, нууц эсвэл нууц ажил хийж буй тодорхой байранд нэвтрэх журмыг тодорхойлдог зөвшөөрөгдсөн систем;

2) нууц эсвэл нууц баримт бичиг болон хамгаалагдсан бусад мэдээлэл тээгчтэй ажиллах журам, дүрмийг баримт бичгийн мэдээллийн урсгалыг баримт бичигт байгаа мэдээллийн нууцлалын зэрэгт хуваах боломжтой. төрийн болон арилжааны нууцыг агуулсан мэдээллийн урсгал, баримт бичгийг тусгаарлах;

3) байгууламжид байгаа мэдээллийн нууцлалын зэрэгт нийцсэн хандалтын хяналтыг бий болгох;

4) ийм мэдээлэлтэй ажилладаг байгууллагын ажилтнуудаар дамжуулан нууц мэдээлэл алдагдах эрсдлээс урьдчилан сэргийлэх, эрс багасгахын тулд түвшин, агуулга нь шаардлагатай мэдээллийн хамгаалалтын түвшинтэй тохирч байх ёстой боловсролын болон урьдчилан сэргийлэх ажил.

Байгууламжид тогтоосон нууцлалын дэглэмийн хүрээнд улсын нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах бусад бүх арга хэмжээг авдаг.

Нэг өмчлөгчийн өмчлөлд байгаа мэдээллийн эзлэхүүний хувьд төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээлэл нь бусад төрлийн хамгаалагдсан нууц, ялангуяа арилжааны нууцаас хамаагүй илүү байдаг. Гэсэн хэдий ч тодорхой нууцыг агуулсан арилжааны мэдээллийн нийт хэмжээ нь төрийн нууцыг агуулсан мэдээллийн хэмжээнээс бага байж болохгүй.

Мэдээллийн ангилал, нууцлалын зэрэгт нөлөөлж болох гол хүчин зүйлсийн талаар ярилцъя.

Нэгдүгээрт, төрийн нууцыг хамгаалах зорилго, зорилтыг улс орны нийгэм-улс төр, нийгэм эдийн засгийн хөгжлийн хэрэгцээнд захирах ёстой. Мэдээллийн тодорхой ангиллыг түгээх, ашиглахад хязгаарлалт тавих мэдээллийн ангиллын системийг төрийн тодорхой стратегийн зорилгод хүрэхтэй холбож, гадаадын тодорхой ангиллыг үр дүнтэй шийдвэрлэх зарчимд үндэслэсэн байх ёстой. бодлого, батлан хамгаалах, эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техникийн ажлуудыг шийдвэрлэх арга зам, хүч, арга хэрэгсэл, түүнчлэн улс орны удирдлагын төлөвлөгөө, санааг өрсөлдөгчдөөсөө нуусан тохиолдолд боломжтой. Төрийн өмнө тулгарч буй чухал ажлуудыг шийдвэрлэх тусам энэхүү мэдээллийн нууцлалын түвшин өндөр байх бөгөөд үүнийг далд ашиглах нь шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулах болно.

Хоёрдугаарт, энэхүү хамгаалагдсан мэдээллийг задруулсан тохиолдолд төрд учирч болзошгүй хохирлын шинж чанар, хэмжээ. Хохирол нь улс төр, эдийн засаг, ёс суртахууны болон өөр байж болно.

Гуравдугаарт, өрсөлдөгчийн ангилалд хамаарах мэдээллийг сонирхож байгаа эсэх, түүний хамгаалалтын арга хэмжээг даван туулахад хүч, мөнгөө зарцуулах, энэхүү нууц мэдээллийг олж авах хүсэл эрмэлзэл байгаа эсэх.

Дөрөвдүгээрт, мэдээллийн ангилал нь энэ төрлийн мэдээллийн ангиллын талаархи зохицуулалтын баримт бичигт заасан хязгаарлалттай зөрчилдөх ёсгүй.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ангилах хэд хэдэн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрүүд байдаг. Тэд "цэвэр" хэлбэрээр хоёуланд нь байж болох бөгөөд бусад хэлбэрийн элементүүдийг багтааж болно. Маягтыг зөв сонгох нь мэдээллийн ангиллын асуудлыг шийдвэрлэхэд ихээхэн нөлөөлдөг: ангиллын аргачлалын хүрээнд тодорхойлох шалгуурын тогтолцоог бүрдүүлж, мэдээллийн нууцлалын зэрэг.

Мэдээллийг ангилах дараах үндсэн хэлбэрүүд байдаг.

жагсаалтын маягт;
анхны болон үүсмэл ангиллын систем;
мэдээллийг ангилах хөтөлбөрт чиглэсэн хандлага.

Одоогоор манай улсад ашиглагдаж байгаа жагсаалт

мэдээллийг ангилах хэлбэрийг заримдаа шүүмжилдэг. Эерэг талуудын хажуугаар (ангилалд хамаарах мэдээллийн категориудыг гүйцэтгэгч бүрийн анхааралд хурдан оруулах чадвар, үг хэллэг, ангиллын тодорхой байдал нь шаардлагатай мэдээллийг хурдан олж, гүйцэтгэгчийг сахилгажуулах боломжийг олгодог). сул талуудын тоо.

Нэгдүгээрт, энэ нь төрийн гадаад, эдийн засаг, цэрэг, шинжлэх ухаан-техникийн бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэх үүрэгтэй албан тушаалтнуудын үүсч буй нөхцөл байдалд уян хатан хариу үйлдэл үзүүлэх, түүнд хязгаарлалт тавих стратеги, тактикийг дасан зохицуулах чадварыг бууруулдаг. мэдээлэл түгээх. -мэдээлэл ба түүнд хандах. Тухайлбал, 1980 онд батлагдсан, 1990 онд зарим өөрчлөлтөөр батлагдсан төрийн нууцыг бүрдүүлдэг үндсэн мэдээллийн жагсаалт нь тус улсын нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн хэдий ч 1992 он хүртэл хүчин төгөлдөр байсан юм.

Хоёрдугаарт, жагсаалтыг боловсруулах ажлыг дээд талаас нь биш, харин саналаа тавьсан аж ахуйн нэгжүүдээс (гүйцэтгэгчид) эхлүүлж, дараа нь холбоо, газар, яам гэх мэтээр нэгтгэн дүгнэж эхлэв. Тиймээс жагсаалтад муж улсаас биш, аж ахуйн нэгжүүдээс, хамгийн сайндаа яамдаас авсан мэдээллийг ангилах бодлого багтсан болно.

Гуравдугаарт, үнэн хэрэгтээ мэдээллийн нууцлалд ямар нэгэн хязгаарлалт тавиагүй тул яамдууд хүссэн бүх зүйлээ ангилжээ.

АНУ -д анхны ангиллын систем бий болсон бөгөөд одоо ажиллаж байна. Ийм тогтолцооны дагуу хууль тогтоогч (парламент эсвэл ерөнхийлөгч) нууц мэдээллийн мэдээллийн ангиллыг тодорхойлж, яам, газрын дарга нарт (ерөнхийлөгчийн баталсан тусгай жагсаалтын дагуу) мэдээллийг анх ангилах эрхийг өгдөг. Тэд ямар асуудал, ямар мэдээлэл, нууцлалыг ямар зэрэглэлд ангилж болохыг тодорхойлдог.

ОХУ -д "Төрийн нууцын тухай" хуулийн дагуу хүрэн хэлбэрийн элементүүд болон анхны ангиллыг багтаасан мэдээллийн ангиллын холимог хэлбэр одоогоор хэлбэржиж байна. Тухайлбал, хуульд төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн ангиллыг тодорхойлдог бол ОХУ -ын Ерөнхийлөгч ОХУ -ын Засгийн газрын саналыг үндэслэн төрийн эрх мэдэл, удирдлагын албан тушаалтнуудын жагсаалт гэсэн хоёр жагсаалтыг баталдаг. Мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх зорилгоор мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах, улсын нууцад хамаарах мэдээллийн жагсаалт гаргах эрх бүхий байгууллагууд.

Мэдээллийг ангилах эрх бүхий менежерүүд салбар, хэлтэс, хөтөлбөрийн зорилтот ангиллын дагуу ангилах мэдээллийн жагсаалтыг баталдаг. Тэд мөн энэхүү мэдээллийг устгах, нууцлалын зэрэглэлийг нь шалгах, нууцыг нь задлах эрх мэдэлтэй.

Баримт бичиг, бүтээгдэхүүн, ажил, аж ахуйн нэгжийн нууцлалын зэрэг (тамга) -ийг тодорхойлохдоо ангилалд хамаарах мэдээллийн жагсаалтыг үргэлжлүүлэн дагаж мөрдөх болно. Тиймээс тодорхой нөхцөл байдалд дэглэмийн хязгаарлалтыг хэрэгжүүлэх стратегийн удирдамжийн талаар жүжигчдэд мэдээлэх болно.

Мэдээллийг ангилах хөтөлбөрт чиглэсэн хандлага нь мэдээллийг ангилах үйл явцыг жагсаалтад заасан нууцлалын албан ёсны шалгуураар бус харин тодорхой зорилгод хүрэх замаар удирддаг гэж үздэг бөгөөд үүний тулд тодорхой хугацаанд дэглэмийн хязгаарлалт тавьдаг. Энэ тохиолдолд төрийн нууцын хууль ёсны дэглэмийн хүчинтэй байх хугацааг мэдээллийг нууцлах үед аль хэдийн тогтоодог. Хэрэв нууцлалын тогтоосон дэглэмийн хугацааг сунгах шаардлагатай бол сонирхогч аж ахуйн нэгж нэмэлт шийдвэр гаргах ёстой. Энэхүү арга барилыг зэвсэг бүтээх сонирхол, үндэсний эдийн засгийн ашиг сонирхлын үүднээс шинэ техникийн системийг бий болгоход ашиглаж болно.

Аливаа шинэ хөтөлбөрийг хөгжүүлэлтэд хамрагдахын өмнө өрсөлдөөнт шалгаруулалт, шалгалтанд хамрагдах ёстой гэж үздэг. Техникийн систем, ялангуяа зэвсгийн салбарт хөгжүүлэх шинэ хөтөлбөрийн аюулгүй байдал нь түүнийг тэмцээнд нэр дэвшүүлэхээс эхлэх ёстой. Техникийн шинэ системийг боловсруулахад шаардлагатай байж болох мэдээллийн төрлийг дараахь заалт дээр үндэслэн тодорхойлдог: техникийн систем нь гэр бүлийн хүрээнд хөгждөг - тогтвортой, хангалттай урт хугацаанд үйлчилдэг, байнга сайжруулдаг техникийн төхөөрөмжүүдийн ангилал. Төхөөрөмжийн хувь тавилан, ашиг тус, зардлын хэмжээ, ашиглалтын үр ашиг, арилжааны ашиг олох боломж, түүний үр дагавар нь мэдээллийн дэмжлэгийн түвшингээс тодорхой хэмжээгээр хамаарна. Мэдээлэл (нээлттэй, нууц аль аль нь), түүний хамгаалалт нь жирэмслэлтийн үе шатуудаас эхэлдэг.

Хөгжлийн менежерийн боловсруулсан санаа хэлбэрийн санаа нь бүх төрлийн мэдээллийн эх сурвалжийг хайх, шинжлэхэд асар их хөдөлмөр шаарддаг. Үүний зэрэгцээ, хөгжүүлэгчид нь энэхүү техникийн системийн гэр бүлтэй шууд хамааралтай эсвэл татагддаг техникийн бодит ололт амжилтуудын талаар нэлээд тодорхой ойлголттой байх ёстой. Эрдэмтэд, инженер техникийн ажилтнууд аюулгүй байдлын албаны төлөөлөгчидтэй хамт энэ асуудлын талаархи мэдээллийн нууцлалыг шийддэг: уг асуудлын талаар хүлээн авсан ямар шинэ мэдээллийг төрийн нууцад хамааруулах вэ, нууцын зэрэглэл ямар байх вэ?

Үүний зэрэгцээ ийм тохиолдолд нийтлэг байдаг мэдээллийг ангилах зарчим, шалгуурыг харгалзан үздэг: үйлчлүүлэгч энэхүү техникийн системийг өөртөө чухал үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэх боломж, мэдээлэл алдагдсанаас учирсан хохирол, ажлын нийцэл зэргийг харгалзан үздэг. дотоод эсвэл гадаадын хамгийн өндөр түвшинд хийгдсэн, техникийн системийг ашиглах үр нөлөө, өрсөлдөгчдийн асуудалд сонирхол гэх мэт.

Төрийн нууцыг хамгаалах арга

Төрийн нууцыг хамгаалах үндсэн аргууд нь дараахь байдалтай байна.

нуугдах;
хүрээний;
ташаа мэдээлэл;
салах;
ёс суртахуун, ёс суртахуун;
кодлох;
шифрлэлт.

1. Нууцлах нь мэдээллийг хамгаалах хамгийн түгээмэл бөгөөд өргөн хэрэглэгддэг аргуудын нэг юм. Үндсэндээ энэ нь мэдээллийг хамгаалах зохион байгуулалтын үндсэн зарчмуудын нэг болох нууцад зөвшөөрөгдсөн хүмүүсийн тоог дээд хэмжээнд хязгаарлах явдал юм. Энэ аргыг хэрэгжүүлэх ажлыг ихэвчлэн дараахь байдлаар гүйцэтгэдэг.

мэдээллийг ангилах, өөрөөр хэлбэл. эзэмшигчийн хувьд ач холбогдлоос нь хамаарч янз бүрийн нууцын зэрэглэл бүхий нууц, нууц мэдээллийг ангилах, энэхүү мэдээллийг авах эрхийг хязгаарлах, энэ мэдээллийг тээвэрлэгч дээр дарсан нууцын тамгад тусгагдсан байх;
хамгаалалтын объектуудын техникийн шинж чанарыг арилгах, тэдгээрийн талаархи мэдээлэл алдагдах техникийн сувгийг арилгах, сулруулах.

2. Мэдээллийг хамгаалах нэг хэлбэр болох зэрэглэлд дараахь зүйлс орно. Нэгдүгээрт, нууцлалын зэрэглэлийн дагуу нууц мэдээллийг хуваах; хоёрдугаарт, хамгаалагдсан мэдээллийн хүртээмжийг хүлээн авах, ялгах журам, өөрөөр хэлбэл. Хэрэглэгчдэд шаардлагатай тодорхой мэдээлэлд хандах, тодорхой үйл ажиллагаа явуулах хувийн эрхийг олгох. Мэдээллийн хүртээмжийн ялгааг сэдэвчилсэн байдлаар эсвэл мэдээллийн нууцлалын үндсэн дээр хийж болох бөгөөд хандалтын матрицаар тодорхойлно.

Нууцлах аргын онцгой тохиолдол бол эрэмбэлэх явдал юм: хэрэглэгч албан ёсны үүргээ гүйцэтгэх шаардлагагүй мэдээлэлд хандахыг зөвшөөрдөггүй тул энэхүү мэдээлэл нь түүнээс болон бусад бүх (зөвшөөрөлгүй) хүмүүсээс нуугддаг.

3. Мэдээлэл худалдах нь зарим объект, бүтээгдэхүүний жинхэнэ зорилго, засгийн газрын үйл ажиллагааны зарим хэсгийн бодит байдлын талаар санаатайгаар худал мэдээлэл түгээхээс бүрддэг мэдээлэл хамгаалах нэг арга юм. Мэдээллийг ихэвчлэн янз бүрийн сувгаар худал мэдээлэл түгээх, хамгаалалтын объектын бие даасан элементүүдийн шинж тэмдэг, шинж чанарыг дуурайж, гуйвуулах, өрсөлдөгчийн сонирхдог зүйлтэй төстэй дүр төрх, илрэлтэй төстэй хуурамч объект бий болгох замаар хийдэг.

4. Хэсэгчилсэн байдал гэдэг нь мэдээллийн нэг хэсгийг (жишээлбэл, тодорхой бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн технологийн нэг үйл ажиллагаа) мэдэх нь зургийг бүхэлд нь, технологийг бүхэлд нь, бүхэлдээ. Энэ нь зэвсэг, цэргийн техник хэрэгсэл, өргөн хэрэглээний зарим бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд өргөн хэрэглэгддэг.

5. Мэдээллийг хамгаалах нэг арга болох даатгал нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэвээр байна. Мэдээлэл, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн эзний эрх, ашиг сонирхлыг уламжлалт заналхийлэл (хулгай, байгалийн гамшиг) болон мэдээллийн аюулгүй байдалд заналхийлэх, тухайлбал: мэдээллийг алдагдах, хулгайлах, өөрчлөх (хуурамч), устгах гэх мэтээс хамгаалах зорилготой. .

6. Мэдээллийг хамгаалах эдгээр аргуудын бүлэгт ёс суртахуун, ёс зүйн аргыг хамааруулж болох бөгөөд хэрэв бид "нууцыг цоожоор биш, харин хүмүүс хадгалдаг" гэсэн түгээмэл хэллэгээс үндэслэн хамгаалахад маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. мэдээлэл. Нууцыг хүлээн зөвшөөрч, санах ойд асар их хэмжээний мэдээлэл, түүний дотор нууцыг хуримтлуулсан хүн, аж ахуйн нэгж, байгууллагын ажилтан энэ мэдээллийг задруулах эх үүсвэр болдог, эсвэл түүний буруугаас болж өрсөлдөгч нь түүнийг олж авдаг. хамгаалагдсан мэдээллийг тээвэрлэгчдэд зөвшөөрөлгүй хандах боломж ...

Мэдээллийг хамгаалах ёс суртахуун, ёс суртахууны арга нь юуны түрүүнд нууцыг хүлээн зөвшөөрсөн ажилтны боловсролыг агуулдаг. түүнд тодорхой чанар, үзэл бодол, итгэл үнэмшлийн тогтолцоог бүрдүүлэхэд чиглэсэн тусгай ажил хийх (эх оронч үзэл, мэдээллийг хамгаалах ач холбогдол, ач холбогдлыг ойлгох, түүний хувьд), түүнчлэн тухайн мэдээллийг мэддэг ажилтныг сургах. нууцлагдсан байдал, мэдээллийг хамгаалах дүрэм, арга, нууц, нууц мэдээлэл тээвэрлэгчтэй ажиллах ур чадварыг эзэмшүүлэх.

7. Нягтлан бодох бүртгэл нь мэдээллийг хамгаалах хамгийн чухал аргуудын нэг бөгөөд хамгаалагдсан мэдээллийн хэрэгсэл, нууц мэдээллийг дамжуулагчийн тоо, байршлын талаархи мэдээлэл, мөн бүх хэрэглэгчдийн мэдээллийг хүссэн үедээ авах боломжийг олгодог. энэ мэдээллийн талаар. Нягтлан бодох бүртгэлгүйгээр асуудлыг шийдвэрлэх боломжгүй, ялангуяа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн тоо хамгийн бага хэмжээнээс давсан тохиолдолд.

Нууцлалын мэдээллийг нягтлан бодох бүртгэлийн зарчим:

хамгаалагдсан мэдээллийг бүх тээвэрлэгчдийг заавал бүртгүүлэх;
ийм мэдээллийг тээвэрлэгч тодорхой нэг удаагийн бүртгэл;
нууц мэдээллийг өгсөн тээвэрлэгч тухайн цагт байрлаж буй хаягийн данс дахь заалт;
хамгаалагдсан мэдээллийг тээвэрлэгч бүрийн аюулгүй байдлыг хариуцах, одоогийн байдлаар энэхүү мэдээллийг хэрэглэгчдийн бүртгэлд тусгах, мөн энэ мэдээллийг өмнөх бүх хэрэглэгчид хариуцах болно.

8. Кодлох нь хамгаалагдсан мэдээллийн агуулгыг өрсөлдөгчөөсөө нуух зорилготой бөгөөд харилцаа холбооны сувгаар мэдээлэл дамжуулах, бичгээр мессеж илгээхдээ энгийн текстийг кодын тусламжтайгаар нөхцөлт болгон хувиргахаас бүрддэг мэдээлэл хамгаалах арга юм. энэ нь өрсөлдөгчийн гарт орох аюул заналхийлэх үед, түүнчлэн НТБ -д мэдээлэл боловсруулах, хадгалах үед.

Кодлохын тулд тэмдэгтүүдийн багц (тэмдэг, тоо гэх мэт), тодорхой дүрмийн системийг ихэвчлэн ашигладаг бөгөөд үүний тусламжтайгаар мэдээллийг хувиргах (кодлох) боломжтой бөгөөд хэрэв хэрэглэгч байгаа бол унших боломжтой болно. түүнд тохирох түлхүүр (код). декодлох. Мэдээллийг техникийн хэрэгсэл эсвэл гараар кодлох боломжтой.

9. Шифрлэлт нь янз бүрийн радио төхөөрөмж ашиглан мессеж дамжуулах, бичгээр мессеж илгээх, бусад тохиолдолд ийм мессежийг дайсан саатуулах аюул заналхийлэх үед ихэвчлэн ашигладаг мэдээллийг хамгаалах арга юм. Шифрлэлт нь нээлттэй мэдээллийг түүний агуулгыг ойлгохыг хориглосон хэлбэр болгон хувиргахаас бүрддэг бөгөөд хэрэв таслагчийн шифрийг тайлах мэдээлэл (түлхүүр) байхгүй бол.

Шифрлэлт нь урьдчилсан (баримт бичгийн текст шифрлэгдсэн) ба шугаман (харилцан яриа шифрлэгдсэн) байж болно. Мэдээллийг шифрлэхийн тулд тусгай төхөөрөмжийг ашиглаж болно.

Харгалзан үзсэн аргын чадавхийн талаархи мэдлэг нь нууц мэдээллийг хамгаалах хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, инженерчлэл, техникийн арга хэмжээг авч үзэх, ашиглахдаа тэдгээрийг идэвхтэй, цогц байдлаар ашиглах боломжийг олгодог.

Төрийн нууц (төрийн нууц) гэдэг нь зөвшөөрөлгүй нэвтрэх нь улсын эрх ашигт хохирол учруулж болзошгүй мэдээлэл юм. 5485-1 тоот Холбооны хуульд арай өөр тодорхойлолт өгсөн. Энэхүү норматив актад заасны дагуу ОХУ-ын аюулгүй байдалд хор хөнөөл учруулж болзошгүй гадаад бодлого, цэрэг, тагнуул, шуурхай эрэл, эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрөөс хамгаалагдсан мэдээллийг хүлээн зөвшөөрсөн болно. улсын нууц. Энэхүү мэдээллийн онцгой ач холбогдлыг харгалзан түүний хамгаалалтад ихээхэн анхаарал хандуулж байна. Дараа нь бид төрийн нууцын хамгаалалтыг хангах онцлог шинжүүдийг авч үзэх болно.

Ерөнхий мэдээлэл

Ихэнх мэдээллийг тусгай материаллаг объект - тээвэрлэгч дээр бүртгэдэг. Үүнийг зураг, дохио, тэмдэг, процесс, техникийн шийдэл хэлбэрээр харуулдаг. Төрийн нууц мэдээллийг мөн тусгай хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр бүртгэдэг. Гэсэн хэдий ч эдгээр материаллаг объектуудын хувьд нууцлалын дэглэмийг тусгай горимоор төлөвлөсөн болно. Үүний хууль эрх зүйн үндэс нь Үндсэн хууль, Холбооны хууль ("Аюулгүй байдлын тухай", "Төрийн нууцын тухай"), түүнчлэн Засгийн газар, Ерөнхийлөгчийн зохицуулалт юм.

5485-1 тоот Холбооны хууль нь улсын нууцыг хамгаалах, нууц мэдээллийг ашиглах журам, нууцлалыг зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлага гэх мэт холбооны анхны хууль гэж хэлэх ёстой. нууцлалын улмаас нийтлэх боломжгүй. Нээлттэй норматив баримт бичгийг баталсан нь ардчилсан тогтолцоог бүрдүүлэх үйл явц дахь өөр нэг алхам болж, засаг захиргааны болон эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоонд хуулийн гүйцэтгэх үүргийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан юм.

Төрийн нууцын шинж тэмдэг

Дээр дурдсан тодорхойлолтууд дээр үндэслэн тэдгээрийг ялгаж салгаж болно. Юуны өмнө улсын нууцыг улсын аюулгүй байдалтай холбоотой чухал мэдээллүүд бүрдүүлдэг.

Хоёрдугаарт, тэдгээрийг нийтэд мэдээлэх (ил болгох) нь улс орны эрх ашигт хохирол учруулж болзошгүй юм.

Аливаа мэдээллийг улсын нууцад хамааруулж болохгүй, зөвхөн холбооны хуульд заасан мэдээллийг өгөх нь чухал биш юм.

Төрийн нууцыг хамгаалах тогтолцоо нь эрүүгийн хариуцлага тооцох арга хэмжээ болон бусад хууль эрх зүйн механизм дээр суурилдаг.

Нууцлалын горимын онцлог шинж чанарууд

"Төрийн нууцын тухай" хуульд заасны дагуу мэдээллийн хамгаалалтыг захиргааны болон эрх зүйн тусгай дэглэм хэрэгжүүлэх замаар хэрэгжүүлдэг. Нууцлал нь улсын аюулгүй байдлыг хангах хамгийн чухал хэрэгсэл гэж тооцогддог. Үүний зэрэгцээ мэдээллийн ангилал нь Үндсэн хуулийн 27 дугаар зүйлд заасан иргэдийн мэдээллийг чөлөөтэй хайх, хүлээн авах, үйлдвэрлэх, түгээх эрхийг хязгаарлах явдал юм.

Практикаас харахад нууцлалын дэглэмийг эрх мэдлээ бэхжүүлэх, ардчилсан нийгмийн эрх ашгийг зөрчихөд ашиглаж болно. Энгийнээр хэлэхэд нууцлал өндөр байх тусам хүнд суртал улам хүчтэй болно. Хязгааргүй эрх мэдэлтэй субъектууд хүмүүсийг удирдаж, ажлынхаа бодит үр дүнг нууж чаддаг.

Төрийн аппаратын үйл ажиллагаанд төрийн нууцыг хамгаалах нь гол чиглэл юм. Нууцлалын дэглэмийг хэрэгжүүлэх нь ОХУ -ын нутаг дэвсгэрт болон хилийн чанадад захиргааны эрх зүйн бүх субъектүүдэд заавал байх ёстой шаардлагыг биелүүлэхийг шаарддаг. Тэдний дунд зөвхөн орон нутгийн болон төрийн эрх мэдэлтнүүд төдийгүй аливаа нууцын өмчлөлийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, төрийн нууцыг хамгаалах үүргийг хүлээн авсан иргэд, албан тушаалтнууд байдаг.

Дүрэм ба үл хамаарах зүйлүүд

Гүйцэтгэх бүтцийн бусад аливаа үйл ажиллагааны нэгэн адил төрийн нууцыг хамгаалах, нууцлалыг чанд сахих нь үр дүнтэй байх ёстой. Энэ ажил нь хууль ёсны, үр ашигтай, зохистой байх зарчимд суурилсан байх ёстой. Нууцлалын дэглэмийн гол элементүүд нь төрийн нууцыг ангилах, хамгаалах, нууцыг задлах дүрэм юм.

Төрийн хамгаалалт, аюулгүй байдал, гадаад бодлого, судалгаа, дизайны чиглэл, эдийн засаг, эдийн засгийн болон батлан хамгаалахын ач холбогдол бүхий технологи, тагнуул, шуурхай хайлт, сөрөг тагнуулын үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг төрийн нууцад хамааруулан ангилж болно. .

Гэсэн хэдий ч хууль тогтоомжид хэд хэдэн үл хамаарах зүйлүүдийг заасан байдаг. Нууцлалын дэглэм нь дараахь мэдээлэлд хамаарахгүй.

хүн амын эрүүл мэнд, аюулгүй байдалд заналхийлж буй гамшиг, байгалийн гамшиг, онцгой байдал, тэдгээрийн үр дагавар;
эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, хүн ам зүй, экологи, ариун цэвэр, соёл, боловсрол, гэмт хэрэг, хөдөө аж ахуйн байдал;
иргэн, албан тушаалтан, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад хууль тогтоомжид заасан хөнгөлөлт, давуу эрх, нөхөн олговор;
төрийн эрх мэдэл, тэдгээрийн ажилтнуудын эрх ашиг, эрх чөлөө, хүний болон иргэний эрх, хууль ёсны байдлыг зөрчсөн баримт;
улсын алтны нөөц, валютын нөөцийн хэмжээ;
төрийн өндөр албан тушаал хашиж буй хүмүүсийн эрүүл мэндийн байдал.

Ийм мэдээллийн ангилал нь холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу хариуцлага хүлээх болно.

Нууцлалын ерөнхий дүрэм

Төрийн нууцыг хамгаалах нь мэдээлэл түгээх, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд нэвтрэх хязгаарлалт тогтоох замаар хийгддэг. Нууцлалын гурван түвшинг хуулиар тогтоосон. Тэд тус бүр тусгай харгалзах баартай. Тэдгээрийг өгөгдөл дамжуулагч эсвэл түүнтэй хавсаргасан баримт бичигт шууд наасан дэлгэрэнгүй мэдээлэл гэж нэрлэдэг. Одоогийн байдлаар ашигласан маркууд нь "өндөр ач холбогдол бүхий", "нууц", "маш нууц" гэсэн тэмдэглэгээтэй байна.

Мэдээллийн нууцлалыг зөрчсөн тохиолдолд гарч болзошгүй хохирлоос хамааран нууцлалын түвшинг сонгоно. Марк байгуулах журмыг ОХУ -ын Засгийн газар баталдаг.

Улсын нууцыг хамгаалах ажлыг 1997 онд Ерөнхийлөгч баталсан албан тушаалтнууд гүйцэтгэдэг бөгөөд үүнд холбооны хэд хэдэн яамдын ажилтнууд багтдаг: Дотоод хэргийн яам, Гадаад хэргийн яам гэх мэт. Жагсаалтыг батлах эрх нь Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар, Ерөнхийлөгчийн тусгай хөтөлбөрийн төрийн захиргааны дарга юм. 1999 оны 1 -р сард баримт бичигт нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Хууль зүйн яам, Худалдааны яамны албан тушаалтнууд, зарим тусгай ангийн дарга нарыг энэ жагсаалтад нэмсэн.

Төрийн нууцыг хамгаалах нь үндсэндээ нэгдсэн арга барил шаарддаг хамгийн хэцүү ажил юм. Мэдээллийг ангилах эрх бүхий төрийн байгууллагууд нууцлалын горимд хамаарах мэдээллийн дэлгэрэнгүй жагсаалтыг боловсруулах ёстой. Мэдээлэл нь Засгийн газраас баталсан жагсаалттай нийцэж байгаа тохиолдолд ангиллыг явуулдаг. Нууцлалын дэглэмийг нэвтрүүлэх саналыг зохих эрх бүхий хүнд илгээдэг (жишээлбэл, төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтэн). Тэрээр үүнийг судалж үзээд ангилах нь зүйтэй эсэхийг шийдэж, нууцлалын зэргийг тогтоожээ.

Албан тушаалтан шийдвэр гаргахдаа мэдээллийн нууцлалыг хадгалах бодит боломжийг харгалзан үзэх ёстой. Ангилах эдийн засгийн үндэслэл нь тийм ч чухал биш юм. Өөрөөр хэлбэл, нууцлалыг хадгалах зардал нь түүний ашиг тустай нийцэж байх ёстой. Эдийн засаг, гадаад бодлогын харилцаанд ангиллын нөлөөллийн түвшинг үнэлэх шаардлагатай.

Байгууллагын дэмжлэг

Энэ нь ангилалд хамаарах мэдээллийг хамгаалах үйл ажиллагааг тасралтгүй, мэргэжлийн түвшинд явуулж буй байгууллага, хэлтэс, бүтцийн хэлтэс байгуулах явдал юм. ОХУ -д Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс, Засгийн газрын мэдээлэл, харилцаа холбооны агентлаг, SVR, Шуудангийн үйлчилгээ, Улсын техникийн комисс болон бусад захиргааны хэлтэс, гүйцэтгэх бүтцийг аль хэдийн байгуулжээ.

Байгууллагуудад нууцлалын дэглэмийг дагаж мөрдөх эрхийг олгодог тусгай нэгжүүд байгуулагддаг. Аж ахуйн нэгжийн дарга нь аж ахуйн нэгжийн төрийн нууцыг хамгаалах үүрэгтэй.

Хандалтын систем

Энэ бол төрийн нууцыг хамгаалах хоёр дахь зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Иргэд, албан тушаалтнуудыг нууц мэдээллийг хүлээн авах ажиллагааг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дарааллаар явуулдаг. Сонирхсон субъект шаардлагатай баримт бичгийг хавсаргаж эрх бүхий байгууллагад өргөдөл илгээдэг. Эрх бүхий байгууллага баримт бичгийг шалгадаг. Хүнд гэмт хэрэг, эмнэлгийн эсрэг заалттай, тухайн хүн эсвэл түүний төрөл төрөгсөд гадаадад байнга оршин суусан тохиолдолд болон хуульд заасан бусад үндэслэлээр өргөдөл гаргагчийг татгалзаж болно.

Давхар иргэншилтэй, харьяалалгүй, гадаадын иргэн, цагаач, цагаач иргэдийг Засгийн газраас тогтоосон онцгой байдлаар хүлээн авдаг.

Нууц мэдээллийг ашиглах, арга хэмжээ зохион байгуулах, төрийн нууцыг хамгаалах үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үйл ажиллагаа явуулах байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагыг зохих лиценз олгох замаар хүлээн зөвшөөрдөг. Энэхүү баримт бичиг нь ашиглахыг зөвшөөрсөн өгөгдлийн жагсаалт, нууцлалын зэргийг тусгасан байх ёстой.

Төрийн нууцыг хамгаалах тусгай зөвшөөрөлтэй этгээд шалгалтаас зайлсхийсэн, эсвэл хуурамч мэдээллээр зохицуулах байгууллагад санаатайгаар мэдэгдсэн тохиолдолд элсэлтийг хориглож, түдгэлзүүлж болно.

Нууцлагдсан мэдээлэлтэй ажилладаг субъектуудын эрх мэдлийн агуулга

Төрийн нууцад нэвтэрсэн хүмүүс захиргааны болон эрх зүйн тусгай статусын эзэн болдог. Энэ нь хэд хэдэн эрх, үүргийг тусгасан болно.

Элсэлт авснаар иргэд өөртөө итгэмжлэгдсэн мэдээллийг түгээхгүй байх үүрэг хүлээдэг. Хууль тогтоомжид эрх бүхий хүмүүс тэдний талаар шалгалт хийх зөвшөөрөл (бичгээр) өгөхийг заасан байдаг. Энэхүү элсэлт нь тэтгэмж, нөхөн олговрын хэмжээ, төрөл, дүрмийг тодорхойлох, нууцлагдсан өгөгдлийн ашиглалтыг зохицуулсан хууль эрх зүйн хэм хэмжээтэй танилцах, тэдгээрийг задруулах хариуцлагыг баталгаажуулах зэрэг орно.

Элсэлт хүлээн авсан хүмүүс ОХУ -аас гадуур зорчих эрхийг хэсэгчлэн хязгаарладаг.

Нууцлагдсан өгөгдөлтэй ажиллах тэтгэмж

Төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, захиргааны эрх зүйн субьект болох байгууллага, байгууллагад төрийн нууцыг хамгаалах тусгай хэлтэс байгуулдаг. Нууц мэдээллийг байнга хүлээн авдаг тэдний ажилчдад сар бүр цалингийн нэмэгдэл (хувь) төлдөг. Мэдээллийн аюулгүй байдлын түвшингээс хамааран түүний хэмжээ өөр өөр байдаг. Энэ нь 10%, 20%эсвэл 25%байж болно. Улсын нууц хамгаалах албаны нэг хэсэг болох бүтцийн хэлтсийн ажилтнууд дараахь хэмжээгээр нэмэлт төлбөр тооцож болно.

5% - 1-5 жилийн туршлагатай;
10% - 5-10 настай;
15% - 10 -аас дээш жил ажилласан туршлагатай.

Нэмэлт төлбөрийг мөн сар бүр тооцдог.

Элсэлтийг цуцлах

Үүний үндэслэлийг холбооны хуульд заасан байдаг. Иргэн, албан тушаалтны нууц мэдээллийг авах эрхийг төрийн нууцыг хамгаалах газар хоорондын комиссын шийдвэр, төрийн эрх мэдлийн өөр нэг эрх бүхий байгууллагын дарга, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга хэрэгжүүлж байгаатай холбогдуулан цуцална. зохион байгуулалт, боловсон хүчний арга хэмжээ (бууруулах, татан буулгах гэх мэт), түүнчлэн нууцлалын тогтоосон дэглэмийг дагаж мөрдөх үүргээ нэг удаа зөрчсөн тохиолдолд. Энэ тохиолдолд тухайн хүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг цуцалж болно. Гэсэн хэдий ч иргэнтэй хөдөлмөрийн харилцаагаа цуцалсан нь түүнд итгэмжлэгдсэн мэдээллийн нууцлалыг хадгалах үүргээс чөлөөлөхгүй.

Одоогийн Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуульд заасны дагуу улсын нууцтай холбоотой маргааныг ОХУ -ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн шүүх хэлэлцдэг.

Тусгай дүрэм

Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатууд, шүүгчид (бүрэн эрхийнхээ хугацаанд), мөн нууц мэдээллийг ашиглахтай холбоотой эрүүгийн хэрэгт холбогдсон өмгөөлөгчдөд улсын нууцад нэвтрэх зөвшөөрлийг хялбаршуулсан журмаар олгодог. Эдгээр бүх хүмүүст улсын нууцыг хүлээн авахаас өмнө задруулсан хариуцлагын талаар анхааруулж байна.

Нууц мэдээллийг нэг байгууллагаас нөгөө байгууллагад, түүнчлэн гадаад улс орнуудад өгөх ажлыг зөвхөн төрийн эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрлөөр хийдэг.

Мэдээллийн (төрийн нууц) хамгаалалтыг хангах нэмэлт механизм бол уулзалт зохион байгуулах тусгай дэглэмийг тогтоох бөгөөд үүнд холбогдох өгөгдлийг ашигладаг. Үүнээс гадна мэдээллийг дамжуулах, хадгалах, шифрлэх янз бүрийн техникийн хэрэгслийг ашигладаг.

Нууцыг ангилах

Энэ нь мэдээлэл түгээх, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд нэвтрэх хязгаарлалтыг цуцлах тухай юм. Ихэвчлэн нууцын зэрэглэлийг (үнэндээ ангилсан байдлаар) эрх бүхий байгууллага (жишээ нь, төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс) болон нууцын тамга тавьсан албан тушаалтнуудын шийдвэрээр хийдэг.

Ерөнхий дүрмийн дагуу ангиллын хугацаа 30 жилээс илүү байж болохгүй. Төрийн нууцыг тээвэрлэгчдийг нууцлалыг тогтоохдоо тогтоосон хугацаанаас хэтрүүлэлгүйгээр нууцын зэрэглэлийг нууцалдаг. Онцгой тохиолдолд зохих шийдвэр гаргаж нууцын зэрэглэлийг хасах хугацааг сунгадаг.

Үйл ажиллагаа, тагнуулын болон бусад ижил төстэй үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл үргэлж нууц хэвээр байх ёстой гэж хэлэх ёстой.

Хууль тогтоомж нь эрт ангиллаас гаргах боломжийг олгодог. Энэхүү хэрэгцээ нь ОХУ -ын олон улсын зарим үүрэг хариуцлага, объектив нөхцөл байдлын өөрчлөлтөөс үүдэлтэй байж болзошгүй тул мэдээллийн нууцлалыг хадгалах нь зохисгүй болно. Хууль тогтоомжид нууцын зэрэглэлд хамрагдах өгөгдлүүдийн жагсаалтыг хүчинтэй байх хугацаандаа 5 жил тутамд дор хаяж нэг удаа төрийн нууцын зэрэглэлд хамруулах эрх бүхий төрийн байгууллагууд үүрэг хүлээхээр заасан байдаг. нууцлалын тогтоосон түвшинг дагаж мөрдөх.

Байгууллага, аж ахуйн нэгж, төрийн байгууллагуудын удирдагчид хэрэв харьяа хүмүүс нь үндэслэлгүйгээр ангилсан болохыг олж мэдвэл мэдээллийг хугацаанаас нь өмнө задалж болно.

Төрийн нууцыг хамгаалах ахисан түвшний сургалт

Тусгай сургалтын хөтөлбөр боловсруулж улсын хэмжээнд хэрэгжүүлж байна. Үүнийг 5485-1, 149, 273, 24 дугаар Холбооны хуулийн шаардлагын дагуу боловсруулсан болно. Сургалтын хөтөлбөр нь боловсруулалтын үр дүн, бүтэц, түүнийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийн шаардлагыг агуулсан болно. Үүнийг 2005 онд ОХУ -ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны боловсролын төрийн бодлогын газрын даргаар батлав.

"Төрийн нууцыг хамгаалах" хичээлийг эзэмшсэний үр дүнд тавигдах шаардлагууд нь төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах чиглэлээр мэргэжлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг мэргэжилтнүүдэд тавигдах шаардлагад үндэслэнэ. Эрх бүхий байгууллагууд сургалтын явцад олж авсан ур чадвар, оюутнуудын мэдлэг, практик туршлагыг үнэлдэг.

Хөтөлбөрийн бүтэц, агуулгыг сэдэвчилсэн сургалтын хөтөлбөр, эрдэм шинжилгээний салбарын хөтөлбөр хэлбэрээр гүйцэтгэдэг. Эхнийх нь практик дасгал хийх явцад оролцуулан хөгжүүлэхэд зориулагдсан цагийг харуулсан сэдвүүдийн жагсаалтыг агуулдаг. Тодорхой хичээлийн хөтөлбөр нь холбооны хууль тогтоомжид заасан шаардлагыг харгалзан түүний агуулгыг тусгасан болно.

Сургалтын үйл явцыг зохион байгуулах онцлог

Төрийн нууцыг хамгаалах ажлыг мэргэшсэн мэргэжилтнүүд хийх ёстой. Үүнтэй холбогдуулан боловсролын үйл явцыг зохион байгуулахад ихээхэн анхаарал хандуулж байна. Улсын нууцыг хамгаалах сургалтыг 20 хүртэл хүний бүрэлдэхүүнтэйгээр явуулдаг.

Суралцахаар ирсэн ажилтнууд нууц мэдээлэл авах зөвшөөрлийн гэрчилгээтэй байх ёстой. Тэдний ирц, сурлагын амжилт, хамрагдсан сэдвүүдийн бүртгэлийг холбогдох баримт бичигт явуулдаг.

Практик болон онолын хичээлийн академик цагийн үргэлжлэх хугацаа 120 минут байна. (2 академик цаг). Хичээлийг тусгай анги танхимд явуулдаг.

"Төрийн нууцыг хамгаалах" хичээлийн төгсгөлд шалгалт авдаг. Үүнийг тусгай баталгаажуулалтын комисс хүлээн зөвшөөрдөг. Түүний бүрэлдэхүүнийг боловсролын байгууллагын дарга тодорхойлж баталдаг.

Шалгалтыг тасалбар ашиглан явуулдаг. Тэдгээрийг боловсролын байгууллага бие даан эмхэтгэж, тэргүүнээр нь батлуулдаг. Баталгаажуулалтын үр дүнг протоколд тусгасан болно. Шалгалтын дүнгийн дагуу мэргэжилтнүүдэд сургалт дууссаны гэрчилгээ олгодог.

Хичээлийн бүтэц

Энэхүү сургалтын хөтөлбөр нь нууц мэдээлэл ашиглахтай холбоотой үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжийн ажилтнууд, менежерүүдийн мэргэжилтнүүдийг сургах, мэргэшлийг дээшлүүлэх зорилготой юм.

Хичээлийн бүтцэд 3 мэргэжил байдаг. Эдгээр нь дараахь зорилготой юм.

Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжийн дарга нар.
Аюулгүй байдлын албаны дарга нар.

Хичээлийг эзэмшихэд тавигдах шаардлага

Сургалт дууссаны дараа байгууллагын удирдагчид дараахь зүйлийг мэдэж байх ёстой.

Төрийн нууцыг хамгаалахтай холбоотой асуудлыг зохицуулж буй одоогийн зохицуулалтын агуулга.
Нууцлалын дэглэм, гадаад тагнуулын албатай тэмцэх, техникийн холбооны сувгаар мэдээлэл алдагдахаас урьдчилан сэргийлэх арга зүйн баримт бичгийн үндсэн шаардлага, тогтоосон шаардлагыг биелүүлэх нөхцөл.
Мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах дүрэм.
Мэдээллийн эздийн ангилал, ангилалтай холбоотой эрх.
Нууц мэдээллийг устгах журам.
Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах ажлыг зохион байгуулах дүрэм.
Нууцлагдсан мэдээллийг цогцоор нь хамгаалахад чиглэсэн үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх, төлөвлөх журам.
Төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр арга хэмжээ авах тусгай зөвшөөрөл авах журам.
Хамтарсан үйл ажиллагаа явуулахдаа нууц мэдээллийг хамгаалах ажлыг зохион байгуулах.
5485-1 тоот Холбооны хуулийн шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх журам.
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр байгууллагын мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах дүрэм.

Мэргэжилтнүүдэд тавигдах шаардлага

Сургалтын төгсгөлд нууц албаны ажилтнууд дараахь зүйлийг мэдэж байх ёстой.

Нууц мэдээллийн хамгаалалтыг хангах зохицуулалтын хүрээ.
Нууцлалын дэглэмийг хэрэгжүүлэх арга зүйн баримт бичигт тавигдах шаардлага.
Нууц албаны ажлын нэгжийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах журам.
Баримт бичгийг бэлтгэх, гүйцэтгэх явцад нууцлалын шаардлага.
Төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагын бүтэц, түүний гол элементүүд, аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын дараалал.
Арга, нууц баримт бичгийн төрөл, нягтлан бодох бүртгэлийн арга.
Нууц баримт бичиг байгаа эсэхийг шалгах ажлыг зохион байгуулах, явуулах дүрэм.
Нууц баримт бичигтэй ажилладаг ажилтнуудын нууцлалын шаардлага.
Архивт шилжүүлэх, хуулбарлах, устгах зорилгоор нууц баримт бичгийг бэлтгэх журам.
Автомат системд боловсруулахдаа өгөгдлийг хамгаалах дүрмүүд.

Сургалтын гол зорилго нь аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын удирдлагын үр ашиг, төрийн нууц хамгаалах системийн үйл ажиллагааны найдвартай байдлыг дээшлүүлэхэд оршино.

Төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийн шаардлагыг биелүүлээгүй тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх

Нууц мэдээллийг ашиглах, хамгаалах журамд заасан зааврыг зөрчсөн иргэн, албан тушаалтнууд холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу захиргааны, эрүүгийн, сахилгын болон иргэний хариуцлага хүлээнэ.

Шаардлагатай арга хэмжээг авахын тулд хууль ёсны бусаар тараасан мэдээллийг улсын нууцад хамааруулах талаар холбогдох хяналтын төрийн байгууллагууд болон тэдний ажилтнууд шинжээчдийн дүгнэлтийг харгалзан үздэг. Эдгээр дүгнэлтийг мэдээллийн аюулгүй байдлын чиглэлээр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн шаардлагын дагуу бэлтгэх ёстой.

5485-1 тоот Холбооны хуулийн хүрээнд иргэн, эрх мэдэл, байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагын ашиг сонирхол, эрхийг хамгаалах ажлыг ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан шүүхийн болон бусад хэлбэрээр гүйцэтгэдэг.

Лиценз олгох онцлог

Дээр дурдсанчлан, төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглах, хамгаалах хэрэгсэл, өгөгдөл хамгаалах, арга хэмжээ хэрэгжүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой ажлыг хэрэгжүүлэх байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжийг хүлээн зөвшөөрөх. нууцлагдсан мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах ажлыг ОХУ -ын Засгийн газраас баталсан дарааллаар тусгай зөвшөөрөл авах замаар гүйцэтгэдэг.

Лиценз олгох үндэс нь объектын тусгай шалгалт, нууц мэдээллийг хамгаалах үүрэгтэй менежерүүдийн улсын баталгаажуулалтын үр дүн юм. Баталгаажуулах үйл ажиллагаа явуулах зардлыг байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгөөр санхүүжүүлдэг.

Нууц мэдээллийг ашиглахтай холбоотой ажил гүйцэтгэх тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг хэд хэдэн нөхцлийг дагаж мөрддөг. Тодруулбал, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага үйл ажиллагааныхаа явцад төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн хамгаалалтыг хангахын тулд засгийн газрын зохицуулалтын шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой. Эдгээр аж ахуйн нэгжийн бүтцэд үүсэх ёстой тусгай нэгжүүднууц мэдээллийг хамгаалах үүрэгтэй. Түүгээр ч барахгүй тус бүр нь 5485-1 тоот Холбооны хууль болон бусад дүрэм журмын шаардлагыг дагаж мөрдөхөд хангалттай тооны ажилтнуудтай байх ёстой. Нэмж дурдахад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага нь мэдээллийн аюулгүй байдлын баталгаажсан төхөөрөмжтэй байх ёстой.

Гэрчилгээжүүлэх дүрэм

Мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгсэл бүрийн хувьд мэдээллийн нууцлалын тодорхой шаардлагын дагуу нууцлалыг хангаж буй баримт бичгийг боловсруулдаг.

Гэрчилгээжүүлэх журмын зохион байгуулалт нь техникийн өгөгдөл хамгаалах, техникийн тагнуултай тэмцэх, улсын аюулгүй байдал, батлан хамгаалах чиглэлээр чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүрэн эрхэд хамаардаг. Тэдний үйл ажиллагааг нууц мэдээллийг хамгаалах газар хоорондын комисс зохицуулдаг.

Баталгаажуулалтыг ОХУ -ын улсын стандарт, Засгийн газраас баталсан бусад зохицуулалтын баримт бичгийн шаардлагын үндсэн дээр явуулдаг.

Дүгнэлт

Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу улсын нууцын зэрэглэлд оруулсан мэдээлэл нь олон нийтийн хэвийн үйл ажиллагааг хангахад маш чухал ач холбогдолтой юм төрийн байгууллагууд... Ийм мэдээллийг задруулах нь тухайн улсад хамгийн ноцтой үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Үүнтэй холбогдуулан улсын нууцад хамрагдсан хүмүүсийг сайтар шалгаж үздэг. Тэд улс орныхоо өмнө асар их үүрэг хариуцлага хүлээдэг.

Төрийн нууцыг хамгаалах байгууллагуудад дараахь зүйлс орно.

· Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс;

· Холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл (ОХУ -ын Холбооны аюулгүй байдлын алба, ОХУ -ын Батлан хамгаалах яам, ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Засгийн газрын харилцаа холбоо, мэдээллийн агентлаг), алба (ОХУ -ын Гадаад тагнуул, Улсын техникийн комисс ОХУ -ын Ерөнхийлөгч ба тэдгээрийн орон нутгийн байгууллагууд;

· Төрийн нууцыг хамгаалах төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн бүтцийн нэгжүүд.

Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс нь ОХУ -ын төрийн тухай хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах төрийн хөтөлбөр, зохицуулалт, арга зүйн баримт бичгийг боловсруулж хэрэгжүүлэх зорилгоор төрийн нууцыг хамгаалах төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг коллегийн байгууллага юм. нууцууд.

ОХУ -ын албан тушаалтнууд, иргэдийг улсын нууцад оруулах ажлыг сайн дурын үндсэн дээр явуулдаг.

Элсэлт нь ийм шийдвэр гаргасан хүмүүст зориулагдсан болно.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг тэдэнд тараахгүй байх талаархи төрийн өмнө хүлээсэн үүргээ хүлээн зөвшөөрөх;

Тэдний эрхийг хэсэгчлэн, түр хугацаагаар хязгаарлахыг зөвшөөрсөн (хөдөлмөрийн гэрээнд заасан хугацаагаар гадаадад зорчих эрх, улсын нууцад хамаарах мэдээлэл түгээх, ийм мэдээлэл агуулсан нээлт, шинэ бүтээлийг ашиглах эрх; хувийн нууцыг хадгалах эрх) улсын нууцад нэвтрэхийг бүртгэх хугацаанд шалгах арга хэмжээ авах үед);

Эрх бүхий байгууллагаас тэдгээрийн талаар шалгах үйл ажиллагаа явуулахыг бичгээр зөвшөөрсөн;

Тэтгэмж олгох төрөл, хэмжээ, журмыг тодорхойлох; ОХУ -ын төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх хэм хэмжээтэй танилцах;

Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын төрийн эрх бүхий байгууллагын тэргүүн бүртгэлтэй хүнийг улсын нууцад хамаарах мэдээлэлд оруулах тухай шийдвэрийг батлах.

Улсын нууцад хамаарах асуудлыг шийдвэрлэхдээ баталгаажуулах арга хэмжээ авдаг. Баталгаажуулах үйл ажиллагааны хамрах хүрээ нь бүртгүүлсэн этгээдэд зөвшөөрөгдсөн мэдээллийн нууцлалын түвшингээс хамаарна.

Төрийн нууцад байнга хамрагдсан албан тушаалтнууд болон иргэдийн хувьд дараахь тэтгэмжийг тогтооно.

Тэдний олж авсан мэдээллийн нууцлалын түвшингээс хамааран цалингийн тэтгэмжийн хувь хэмжээ;

Бусад бүх зүйл тэгш байхын тулд тогтмол үйл ажиллагааны үеэр ажил дээрээ байх нь нэн тэргүүний эрх юм.

Төрийн нууцыг хамгаалах бүтцийн хэлтсийн ажилчдын хувьд эдгээр тэтгэмжээс гадна эдгээр бүтцийн хэлтэст ажилласан туршлагын цалингийн хувиар нэмэгдүүлдэг.

Албан тушаалтнууд болон иргэдэд төрийн нууцад нэвтрэх гурван хэлбэрийг тогтоодог бөгөөд энэ нь төрийн нууцыг бүрдүүлдэг мэдээллийн нууцлалын гурван зэрэгтэй нийцдэг: онцгой ач холбогдолтой, маш нууц, нууц мэдээлэл. Албан тушаалтнууд болон иргэд нууцын зэрэглэл өндөртэй мэдээлэл авах боломжтой байгаа нь тэдний нууцлалын доод түвшний мэдээлэл авах үндэс болдог.

Онц байдал зарласан тохиолдолд албан тушаалтан, иргэдийг улсын нууцад оруулах журмыг ОХУ -ын Ерөнхийлөгч өөрчилж болно.

Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатууд, шүүгчид бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх хугацаандаа, мөн улсын нууцыг агуулсан мэдээлэлтэй холбоотой хэрэгт эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд өмгөөлөгчөөр оролцож буй хуульчдыг төрийн нууцыг агуулсан мэдээлэлд хамруулдаг. шалгах арга хэмжээ авахгүйгээр ... Эдгээр хүмүүст эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан тэдэнд мэдэгдэж байсан төрийн нууцыг задруулахгүй байх, задруулсан тохиолдолд шүүхэд өгөх тухай анхааруулж, зохих баримтыг тэднээс авдаг.

Албан тушаалтан, иргэнийг улсын нууцтай танилцахаас татгалзах үндэслэл нь дараахь байж болно.

Хэрэв шүүх түүнийг чадваргүй, чадваргүй, чадваргүй, давтан гэмт хэрэгтэн гэж хүлээн зөвшөөрсөн, түүнийг улсын болон бусад хүнд гэмт хэрэгт холбогдуулан шалгаж байгаа, мөрдөн байцаалтын шатанд байгаа бол эдгээр гэмт хэрэгт ял шийтгэл оногдуулаагүй болно;

Улсын нууцад хамаарах мэдээллийг ашиглахад эмнэлгийн эсрэг заалт байгаа эсэх;

Түүний болон (эсвэл) ойрын хамаатан садныхаа гадаадад байнга оршин суух, (эсвэл) эдгээр хүмүүс бусад мужид байнгын оршин суухаар явах бичиг баримт бүрдүүлэх;

Шалгах арга хэмжээний үр дүнд ОХУ -ын аюулгүй байдалд заналхийлж буй албан ёсны үйлдлийг илчлэх;

Түүнийг шалгах үйл ажиллагаанаас зайлсхийх, (эсвэл) тэдэнд санаатайгаар хуурамч хувийн мэдээлэл өгөх.

Албан тушаалтан, иргэнд улсын нууцад нэвтрэхийг хориглох шийдвэрийг төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга дангаар нь шалгах үйл ажиллагааны үр дүнг харгалзан гаргадаг. Иргэн үүнийг давж заалдах эрхтэй. дээд байгууллага эсвэл шүүхэд гаргасан шийдвэр.

Төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд албан тушаалтан, иргэнийг төрийн нууцад оруулахыг төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын даргын шийдвэрээр цуцалж болно.

Төрийн эрх мэдэл, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нар албан тушаалтан, иргэн зөвхөн албан ёсны (функциональ) үүргээ биелүүлэхэд шаардлагатай төрийн нууцыг агуулсан мэдээлэлтэй танилцах нөхцөлийг бүрдүүлэх үүрэгтэй. ...

Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудыг төрийн нууцтай холбоотой ажил хийх, мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгсэл бий болгох, түүнчлэн төрийн нууцыг хамгаалах арга хэмжээ авах, (эсвэл) үйлчилгээ үзүүлэхийг зөвшөөрдөг. нууцлалын зохих түвшний мэдээлэл бүхий ажил хийх тусгай зөвшөөрөл авах. Эдгээр ажлыг гүйцэтгэх тусгай зөвшөөрлийг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад хийсэн тусгай шалгалтын дүн, төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг хамгаалах үүрэг бүхий менежерүүдийн улсын баталгаажуулалтын үр дүнд үндэслэн олгодог.

Мэдээлэл хамгаалах хэрэгсэл нь зохих нууцлалын зэрэглэлийн хамгаалалтын шаардлагад нийцэж буйг баталгаажуулсан гэрчилгээтэй байх ёстой. Мэдээлэл хамгаалах хэрэгслийн баталгаажуулалтыг зохион байгуулах ажлыг ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Улсын техникийн комисс, ОХУ -ын Холбооны аюулгүй байдлын алба, ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Засгийн газрын харилцаа холбоо, мэдээллийн агентлаг, ОХУ -ын Батлан хамгаалах яам.

Төрийн нууцыг хамгаалах нь төрийн байгууллагуудын хамгийн чухал чиглэл юм. Орос улс болон иргэдийнхээ аюулгүй байдлыг хангах, хамгаалахын тулд маш их мөнгө зарцуулдаг. "Төрийн нууц" гэсэн ойлголтын ард санхүүгийн асар их нөөц, хөрөнгө, олон үеийн эрдэмтэд, эрдэм шинжилгээний хүрээлэнгүүд, туршилтын баазууд гэх мэт олон зүйл байдаг.

"Төрийн нууцын тухай" Холбооны хуулийн 20 дугаар зүйлд төрийн нууцыг хамгаалах үүрэгтэй байгууллагууд дараахь зүйлийг багтаасан болно.

Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комисс;

Холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл (ОХУ -ын Холбооны аюулгүй байдлын алба, ОХУ -ын Батлан хамгаалах яам), ОХУ -ын Гадаад тагнуулын алба, Техник, экспортын хяналтын холбооны алба, тэдгээрийн орон нутгийн байгууллагууд;

Төрийн нууцыг хамгаалах төрийн эрх мэдэл, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн бүтцийн нэгжүүд.

Улсын нууцыг хамгаалах байгууллагуудын дунд эхний байранд ордог Төрийн нууцыг хамгаалах газар хоорондын комисс... Энэ байгууллага нь хэлтэс судлалын шинж чанартай бөгөөд төрийн нууцыг хамгаалах бусад байгууллагуудаас ялгаатай нь зөвхөн төрийн нууцыг хамгаалах чиглэлээр ажилладаг бөгөөд үндсэн чиг үүргийнхээ дагуу бусад үүргийг гүйцэтгэх үүргийг гүйцэтгэдэг.

Төрийн нууцыг хамгаалах хэлтэс хоорондын комиссын бүрэн эрхийнхээ дагуу гаргасан шийдвэрүүд заавал биелүүлэх ёстой. холбооны эрх баригчидтөрийн эрх мэдэл, ОХУ -ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллага, албан тушаалтан, иргэд. Энэхүү байгууллагын онцгой ач холбогдол, ач холбогдлыг онцлон тэмдэглэсэн хэлтэс хоорондын комиссын үйл ажиллагааг ОХУ -ын Ерөнхийлөгч хариуцдаг.

"Холбооны аюулгүй байдлын албаны тухай" хуулийн 7 дугаар зүйлийн 3 -р хэсэгт ОХУ -ын хууль тогтоомжид заасны дагуу төрийн нууцыг бүрдүүлдэг холбооны аюулгүй байдлын албаны тухай мэдээллийг хүлээн авсан ОХУ -ын иргэд хариуцлага хүлээнэ гэж заасан байдаг. .

Төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг зөрчих нь санаатай болон хайхрамжгүй байдлаар хийгдэж болно. Эх орноосоо урвах, тагнуул хийх, төрийн нууц задруулах хэлбэрээр төрийн нууцын тухай хууль тогтоомжийг санаатайгаар зөрчсөний төлөө Урлаг. ОХУ -ын Эрүүгийн хуулийн 275, 276, 283 дугаар зүйл. Түүнчлэн, ОХУ -ын Эрүүгийн хуулийн 284 дүгээр зүйл, улсын нууц агуулсан баримт бичгийг алдсан гэх мэт үйлдэлд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг. Гэсэн хэдий ч энэ гэмт хэргийг болгоомжгүй гэм буруутай хэлбэрээр үйлддэг.

Мэдээллийг хамгаалах дүрмийг зөрчих, мэдээлэл хамгаалах чиглэлээр хууль бус үйл ажиллагаа явуулахыг санаатай, болгоомжгүй байдлаар хийж, Урлагийн дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэх болно. ОХУ -ын Захиргааны хуулийн 13.12, 13.13 дугаар зүйл.

Гэсэн хэдий ч бид эхлээд үүнийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой. хууль сахиулахТэд олон нийтийн, зах зээлийн шинж чанартай болсон төрийн нууцын наймааг хэрхэн яаж таслан зогсоохыг хүсдэггүй, хүсдэггүй. Өнөөдрийг хүртэл ангилагч байхгүй байна, өөрөөр хэлбэл. үр дагаврын ноцтой байдлыг үнэлэх боломжгүй гэмт хэргийн халдлагаас үүдсэн хохирлыг тооцоолох аргачлал. Төрийн нууцыг хамгаалах хууль эрх зүйн орчин нь бүрэн бус бөгөөд одоо мөрдөж буй зохицуулалтын тогтолцоонд нийцэхгүй, тухайлбал, "Төрийн нууцын тухай" Холбооны хууль, төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн жагсаалтыг баталсан Ерөнхийлөгчийн зарлигтай нийцэхгүй байна.

"Төрийн нууцын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу ОХУ -ын Засгийн газар улсын нууцыг агуулсан мэдээллийг хууль бусаар тарааснаас үүдсэн хохирлын хэмжээг тогтоох журмыг тогтоох ёстой. түүний ангиллын үр дүнд.

Өнөөдөр хохирлыг тооцох аргачлал дутмаг байгаа нь улсын нууцыг нууцлахад хүргэж байна. Эх орноосоо урвах, тагнуул хийх зэрэг гэмт хэргийн гол шинж тэмдгүүдийн нэг бол хохирол учирсан байгаа бөгөөд одоогоор тогтоох боломжгүй байна. Эх орноосоо урвах гэж юу вэ, төрийн нууцыг задруулах гэж юу вэ, хэн хариуцлага хүлээдэг, улс орны аюулгүй байдал, батлан хамгаалах чадавхид ямар хохирол учруулсан гэх мэт ийм үндсэн асуудлуудыг хууль эрх зүйн тодорхой зохицуулалт байдаггүй. Харамсалтай нь, өнөөг хүртэл зөвхөн төрийн ашиг сонирхол төдийгүй иргэдийн хувь тавилангаас хамаардаг эдгээр чухал асуултын хариултыг хуулийн тодорхой, хоёрдмол утгатай журмын дагуу биш шүүхийн үзэмж, сэтгэл санааны дагуу шийддэг.

Ийнхүү ангилах эрх бүхий яам, газар, бусад аж ахуйн нэгжийн жагсаалтыг мэдэхгүй жирийн хүн төрийн нууц гэж юу болохыг, юу нь нууц биш болохыг тогтоож чадахгүй байна. Парадоксик зүйл: халааснаасаа уут төмс хулгайлах эсвэл багахан мөнгө солих нь улсын нууцыг сая, тэрбумаар үнэлэх хууль бусаар зарахаас илүү эрүүгийн хуулиар зохицуулагддаг. Хууль сахиулах тогтолцоо нь хууль эрх зүйн зохицуулалтгүйн улмаас улсын нууц, улсын нууц задруулахаас урьдчилан сэргийлэх саад бэрхшээлийг бий болгож чадахгүй хэвээр байна. Жинхэнэ гэмт хэрэгтнүүдийн ял шийтгэлгүй байх нь ийм гэмт хэргийг удаа дараа үйлдэхэд нөлөөлдөг.

Төрийн байгууллагууд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудад төрийн нууцын хамгаалалтыг хангах чиглэлээр хэлтэс хоорондын хяналтыг холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл (ОХУ -ын Холбооны аюулгүй байдлын алба, ОХУ -ын Батлан хамгаалах яам, Холбооны засгийн газрын харилцаа холбооны агентлаг) гүйцэтгэдэг. ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх мэдээлэл), ОХУ -ын Гадаад тагнуулын алба, ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Техникийн улсын комисс, тэдгээрийн үүргийг ОХУ -ын хууль тогтоомжоор хариуцсан байгууллагууд.

"Төрийн нууцын тухай" хуульд заасны дагуу төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг захиран зарцуулах эрх бүхий төрийн байгууллагууд харьяа болон харьяа бүх төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад энэхүү мэдээллийн хамгаалалтын үр дүнтэй байдалд хяналт тавих үүрэгтэй. тэдэнтэй ажиллах.

ОХУ -ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар, Холбооны Ассамблейн танхим, ОХУ -ын Засгийн газрын төрийн нууцыг хамгаалах ажлыг тэдний удирдагчид зохион байгуулдаг.

ОХУ -ын Ерөнхий прокурор болон түүний харьяа прокурорууд төрийн нууцыг хамгаалах, энэ тохиолдолд гаргасан шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг хангахын зэрэгцээ хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавьдаг.

Өмнөх нийтлэл: Мария Башкирцева Башкирцева, Мария Константиновна Дараагийн нийтлэл: Нуруу нугасны дискний цухуйх гэж юу вэ? Нуруу нугасны дискний өндрийн тэгш бус бууралт