Ypatinga politinės valdžios organizacija bendruomenėje. Valstybė yra ypatinga politinės viešosios valdžios organizacija, turinti ypatingą visuomenės valdymo aparatą ar mechanizmą. Bendrieji valstybės ženklai

vienerių rūmų parlamento Vengrijoje ir Estijoje, taip pat įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos daugelyje Rusijos Federacijos respublikų: Altajaus, Baškirijos, Mari El, Mordovijos pavadinimas.

Valstybės perversmas

smurtinis ir padarytas pažeidžiant konstituciją konstitucinės (valstybės) santvarkos nuvertimas ar pakeitimas arba valstybės valdžios užgrobimas (pasisavinimas) bet kam.

VALSTYBĖS TARYBA- 1) aukščiausias patariamasis organas prie Rusijos imperatoriaus 1810-1906 m. 1906 m., dėl Valstybės Dūmos kūrimo, ji buvo reorganizuota: pusė So. buvo paskirtas imperatoriaus, o pusė buvo išrinkta iš specialiųjų dvarų ir profesinių kurijų. Dėl to likviduota Vasario revoliucija 1917 m.; 2) Prancūzijoje, Ispanijoje, Belgijoje ir kt. – viena iš centrinių valstybės institucijų, kuri yra arba aukščiausia administracinės justicijos, arba konstitucinės kontrolės institucija; 3) oficialus Švedijos, Norvegijos, Suomijos, Kinijos ir daugelio kitų valstybių vyriausybės pavadinimas.

VALSTYBĖ yra centrinė politinės sistemos institucija, ypatinga politinės valdžios organizavimo visuomenėje forma, turinti suverenitetą, legalizuoto smurto naudojimo monopolį ir specialiu mechanizmu (aparatu) valdanti visuomenę.

Terminas "G." vartojama siaurąja ir plačiąja prasme: 1) siaurąja reikšme - kaip viešpatavimo institucija, kaip valstybės valdžios nešėja; G. egzistuoja kažko, kas priešinasi „visuomenei“ pavidalu; 2) plačiai - kaip valstybės formalizuotas universalumas, piliečių sąjunga, kaip bendruomenė; čia jis žymi visą apimantį "G". (siaurąja prasme) ir „visuomenė“.

Senovės mintis nežinojo esminio visuomenės ir valstybės gyvenimo padalijimo, pastarajame įžvelgdama tik visų piliečių „bendrų reikalų“ sprendimo būdą. Viduramžiai apsiribojo dieviškosios G esmės teiginiu. Skirtumas tarp tikrosios valstybinės-politinės sferos prasidėjo Naujaisiais amžiais. Nuo XVI-XVII a. terminas "G". pradėjo žymėti visus valstybinius darinius, kurie anksčiau buvo vadinami „kunigaikščių viešpatavimu“, „miesto bendruomene“, „respublika“ ir kt. G. sąvokos įvedimo nuopelnas priklauso N. Machiavelli, vartojusiam terminą „stato“ (< лат. status положение, статус), которым он объединил такие понятия, как «республика» и «единовластное правление». Сначала термин «Г.» укореняется в Испании (estado) и во Франции (etat), позднее - в Германии (Staat). С этого времени понятия «Г.» и «гражданское общество» стали различаться. К XVIII в. с завершением становления европейского понятия нации-государства оно решительно и повсеместно вытесняет широкое понятие республики как политического сообщества вообще.

Atsižvelgiant į valdžios ir individo santykio ypatumus, racionalumo įsikūnijimą, laisvės ir žmogaus teisių principus valstybės struktūroje, politikos moksle išskiriami šie valstybės tipai: tradicinė (susiformavusi daugiausia spontaniškai ir turinti neribotą galią). subjektų atžvilgiu) ir konstitucinės (ribojančios valdžią įstatymu ir grindžiamos valdžių padalijimo principu).

Svarbiausi G. sudedamieji bruožai yra teritorija, gyventojai (žmonės), suvereni valdžia.

Teritorija kaip G. ženklas yra nedaloma, neliečiama, išskirtinė, neatimama. Gyventojai, kaip miesto elementas, yra žmonių bendruomenė, gyvenanti tam tikro miesto teritorijoje ir pavaldi jo valdžiai. Valstybės valdžia yra suvereni, t.y. turi viršenybę šalies viduje ir nepriklausomybę santykiuose su kitomis valstybėmis. Būdama suvereni, valstybės valdžia, pirma, yra universali, apimanti visus gyventojus ir visas visuomenines organizacijas; antra, ji turi prerogatyvą panaikinti bet kokį visų kitų valdžios institucijų pasireiškimą; trečia, ji turi išskirtines įtakos priemones, kuriomis niekas kitas nedisponuoja (armija, policija, kalėjimai ir kt.).

G. atlieka nemažai funkcijų, išskiriančių jį iš kitų politinių institucijų. Funkcijos atspindi pagrindines G. veiklos kryptis vykdant savo misiją. Vidinės G. funkcijos apima ekonomines, socialines, organizacines, teisines, politines, švietimo, kultūrines ir švietimo bei kitas funkcijas. Iš išorės funkcijų reikėtų išskirti abipusiai naudingo bendradarbiavimo su kitomis valstybėmis ekonominėje, politinėje, kultūrinėje ir kitose srityse bei šalies gynybos funkciją.

SUSIJUSI VALSTYBĖ

Ši sąvoka buvo naudojama norint apibūdinti specialią tarpvalstybinių ir dažnai tarpvalstybinių santykių formą. Paprastai pagal G. ir. reiškia valstybę, savo noru perdavusią kitai valstybei dalį savo suvereniteto (dažniausiai – gynybos užtikrinimo ir užsienio politikos santykių įgyvendinimo įgaliojimus, pinigų apyvartos organizavimo įgaliojimus). Taigi, Puerto Rikas laikomas valstybe, asocijuota su JAV. Rusijos Federacijos Konstitucija (1993) nenumato galimybės būti jos nare Rusijos Federacija G. a.

BUFERINĖ VALSTYBĖ – valstybė, esanti tarp dviejų ar daugiau didžiųjų valstybių teritorijų. G. b. yra tikėtinos karinės invazijos kelyje, per jos teritoriją eina svarbios transporto komunikacijos. Tokia valstybė leidžia valdyti geopolitiškai naudingą regioną. Istorijoje tik XX a. nemažai valstybių veikė kaip buferiai. Pavyzdžiui, per prancūzų ir vokiečių konkurenciją, kuri tapo viena iš dviejų pasaulinių karų priežasčių, kaip G. b. atliko Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas. Rusijos ir Anglijos interesų susidūrime Azijoje (XX a. pradžioje) buferių vaidmenį atliko Osmanų imperija (Turkija), Iranas, Afganistanas, Tibeto valstybė.

UNIVERSALIOS GEROVĖS BŪKLĖ yra koncepcija, kuri mano, kad šiuolaikinė kapitalistinė visuomenė, vystantis mokslui, technologijoms ir ekonomikai, gali užtikrinti gana aukštą pragyvenimo lygį visiems savo nariams. Valstybės idėja postuluojama kaip neutrali, „viršklasinė“ jėga, galinti patenkinti visų socialinių sluoksnių interesus.

TEISINĖ VALSTYBĖ - viešosios-politinės valdžios organizavimo ir veiklos teisinė forma ir jos santykis su asmenimis kaip teisės subjektais.

Idėja G.p. turi ilgą istoriją ir užima svarbią vietą praeities politiniuose mokymuose. Tačiau holistinės sampratos atsiradimas G.p. reiškia XVIII amžiaus pabaigą – XIX amžiaus pradžią, buržuazinės visuomenės formavimosi laikotarpį, kai istoriškai progresyviose politikos teorijose buvo vykdoma visapusiška feodalinės savivalės ir beteisiškumo, absoliutizmo ir policijos režimų kritika, humanizmo idėjos. , buvo ryžtingai atmesti laisvės ir visų žmonių lygybės principai, nesusvetimėjimo žmogaus teisės, viešosios politinės valdžios uzurpavimas ir jos neatsakingumas žmonėms ir visuomenei. Natūralu, kad visam prekės ženklo idėjų ir koncepcijų naujumui, kurį sukūrė G. Grotius, B. Spinoza, J. Locke, CL Montesquieu, T. Jefferson ir kiti, rėmėsi praeities patirtimi, pasiekimais. pirmtakų, apie istoriškai nusistovėjusias ir patikrintas visuotines žmogiškąsias vertybes ir humanistines tradicijas.

Politinė bendruomenė – socialinė grupė GRUPĖ
- stabili žmonių bendruomenė, kurią vienija bendri interesai, motyvai, veiklos normos, skaičius..., kuriai būdinga pripažinta bendruomenė BENDRUOMENĖ
- žmonių, kuriuos sieja gyvenimo sąlygų panašumas, vertybių ir normų vienovė, santykiai ... interesai (bendri interesai), tam tikrų priemonių buvimas, siekiant suvaldyti destruktyvų smurtą. Smurtas
- tikslinga prievarta, vieno subjekto veikimas kito subjekto atžvilgiu, vykdomas ..., taip pat institucijos ir institucijos bendriems sprendimams priimti ir įgyvendinti.

Galima atskirti skirtingu pagrindu per visą istoriją keitusias tapatybes politinėse bendruomenėse.

1. Bendrinis arba giminingas.

Tokiose bendruomenėse hierarchija atsiranda bendros kilmės, genties pagrindu, atitinkamai yra amžiaus hierarchija.

Vyriausybės yra pereinamoji forma iš genčių bendruomenių į vietines ir socialines.

Vyriausybė užima vidurinį lygmenį ir suprantama kaip tarpinė integracijos tarp acefalinių visuomenių ir biurokratinių valstybės struktūrų pakopa.

Vyriausybes paprastai sudarė 500–1000 žmonių bendruomenės. Kiekvienai jų vadovavo viršininkų padėjėjai ir seniūnaičiai, kurie bendruomenes jungė prie centrinės gyvenvietės.

Tikrąją viršininko galią ribojo seniūnų taryba. Taryba, norėdama, galėjo atšaukti nelaimingą ar nepageidaujamą vadovą, taip pat išrinkti naują vadovą iš jo artimųjų.

• valdymas yra vienas iš sociokultūrinės integracijos lygių, kuriam būdinga viršlokalinė centralizacija.
• Iš esmės vadovybė yra ne tik vietinė organizacija, bet ir ikiklasinė sistema.

2. Religinė ir etninė.

Tokių bendruomenių pavyzdžiai yra krikščionių bendruomenės, parapijos kaip socialinės organizacijos.

Taip pat kaip UMMA– islame – religinė bendruomenė.

Korano termino „Umma“ pagalba buvo įvardijamos žmonių bendruomenės, kurios visuma sudarė žmonių pasaulį.

Žmonijos istorija Korane yra nuoseklus pasikeitimas viena religinė bendruomenė su kita, jos visos kažkada sudarė vieną Ummą žmonių, kuriuos vienijo bendra religija .. U., kaip visuomeninės organizacijos, atsiradimas ženklino dominavimo – pavaldumo santykių struktūros formavimąsi su absoliučia religijos prigimtimi. aukščiausia valdžia.

3. Oficialus pilietybės ženklas

Pavyzdys – Polis.

Politinė bendruomenė, su ryškiu viešumu

valdžia nebuvo atskirta nuo gyventojų

jie prastai išreikšti, dar anksti kalbėti apie specialaus valdymo aparato buvimą

mažame plote valdžiai neturėtų būti jokių apribojimų

kelia abejonių dėl to, kad politika yra miestas-valstybė.

Apskritai polis (civitas) yra pilietinė bendruomenė, miestas-valstybė.

Visuomenės ir valstybės socialinės-ekonominės ir politinės organizacijos forma Dr. Graikija ir dr. Roma.

Ji atsirado IX-VII a. pr. Kr.

Politika buvo sudaryta iš visateisių piliečių, turinčių teisę į žemę, taip pat politines teises dalyvauti valdžioje ir tarnauti armijoje. politikos teritorijoje gyveno žmonės, kurie nebuvo įtraukti į politiką ir neturėjo pilietinių teisių, metekai, periekai, laisvieji, vergai.

4. Klientiškumas ir meritokratinės savybės.

Pavyzdys – dinastinės valstybės.

Savybės: Karaliui ir jo šeimai valstybė tapatinama su „karališkaisiais namais“, suprantama kaip palikimas, apimantis pačią karališkąją šeimą, tai yra šeimos narius, ir šiuo palikimu reikia disponuoti „verslui“. .

Pasak E.U. Liuisas, paveldėjimo būdas apibrėžia karalystę. Karališkoji galia yra garbė perduodama per agnatinę paveldimo liniją (kraujo teisę) pagal gimimo teisę; valstybė ar karalystė redukuojama iki karališkosios šeimos.

Šiuolaikiniame pasaulyje pagrindinis politinės bendruomenės bruožas yra ne tiek hierarchija, kiek pilietinė tapatybė.

Pirmosios modernių politinių bendruomenių formos modernybės eroje buvo tautinės valstybės, kuriose tapatybės ženklu tapo

XV1–XX amžiuje, tai yra, prasidėjus moderniajam laikotarpiui (Modernybei), m. skirtingos sritys Europoje pradėjo atsirasti stiprūs centralizuoti valdovai, kurie siekė įtvirtinti neribotą savo teritorijos kontrolę – absoliutūs monarchai. Jiems pavyko apriboti savarankišką grafų, kunigaikščių, "bojarų ar baronų valdžią, užtikrinti centralizuotą mokesčių surinkimą, sukurti dideles armijas ir platų biurokratinį aparatą, įstatymų ir taisyklių sistemą. Tose šalyse, kuriose laimėjo protestantų reformacija". Karaliams pavyko įtvirtinti savo valdžią ir bažnyčioje...

Masinės armijos, pradinis išsilavinimas ir protestai prieš universalistinius plačiai paplitusio liberalizmo teiginius paskatino nacionalinių valstybių atsiradimą.

Šiuolaikinio ps požymiai:

7) pilietinis tapatumas. jos pagrindu atsiranda tauta. Tautoje yra stiprūs etnokultūriniai komponentai.

8) jei išeiname už modernybės rėmų: politinė bendruomenė, viena vertus, suponuoja visuomenės narių priklausymo tam tikrai visumai jausmą, savęs tapatinimą su ja. Kita vertus, identifikavimas yra svarbus ne tik pats savaime, bet ir funkciniu požiūriu, nes leidžia teisėtam smurtui, kurį politinė bendruomenė gamina prieš savo narius.

9) Kartu su tapatybe politinei bendruomenei būdingas galios hierarchijos buvimas,

10) smurto panaudojimas

11) gebėjimas sutelkti ir perskirstyti išteklius

12) institucijų buvimas

23. Tauta kaip įsivaizduojama bendruomenė. B. Andersenas

Tauta ir tauta...
Šiuolaikinėje Vakarų etnologijoje tik E. Smithas bandė pagrįsti šių požiūrių sambūvio teisėtumą ir būtinybę. Jis atkreipia dėmesį į tai, kad tautų formavimosi būdai labai priklauso nuo prieš jas buvusių etninių bendrijų etnokultūrinio paveldo ir nuo tų teritorijų, kuriose formuojasi tautos, gyventojų etninio mozaikiškumo. Ši priklausomybė yra pagrindas jam atskirti „teritorines“ ir „etnines“ tautas kaip skirtingas tautų sąvokas ir kaip skirtingi tipai jų objektyvavimas. Teritorinė tautos samprata, jo supratimu, yra populiacija, turinti bendrą vardą, turinti istorinę teritoriją, bendrus mitus ir istorinę atmintį, turinti bendrą ekonomiką, kultūrą ir atstovaujanti bendras teises bei pareigas savo nariams. "96. priešingai, etninė tautos samprata“ siekia papročiais ir tarmėmis pakeisti teisinius kodeksus ir institucijas, kurios sudaro teritorinės tautos cementą... net ir bendra teritorinių tautų kultūra ir „pilietinė religija“ turi atitikmenį etninis kelias ir samprata: savotiškas mesijinis natyvizmas, tikėjimas atperkamosiomis savybėmis ir etninės tautos išskirtinumu.“97 Svarbu pažymėti, kad E. Smithas šias sąvokas laiko tik idealiais tipais, modeliais, o iš tikrųjų „kiekvienoje tautoje yra tiek etninių, tiek teritorinių bruožų“ 98.

Naujausiame Rusijos etnopolitikos moksle randame istoriografinį faktą, liudijantį bandymus įveikti aukščiau nurodytą prasmingo „tautos“ sąvokos aiškinimo priešpriešą. E. Kisrievas siūlo „nauju pažvelgti į“ dviejų pagrindinių, iš pažiūros nesuderinamų požiūrių į tautos sampratos aiškinimo „konfliktą“. Jis įsitikinęs, kad „jų konfliktinis pobūdis slypi ne prasmės plotmėje, o konkretaus istorinio proceso praktikoje“. Šis tyrėjas problemos esmę mato tame, kad „politinė vienybė nebus stabili, jei joje nebus tam tikro visos etninės įvairovės suvienijimo...“. Kaip tik „tokios specifinės situacijos“, anot E. Kisrievo, „sukelia“ konceptualius „nacijos apibrėžimo nesutarimus“. Tačiau mums atrodo, kad tautos aiškinimo nesutarimų esmė kyla ne iš pastebimų etninės ir politinės metamorfozių. Koncepcinius prieštaravimus generuoja iš esmės skirtingas etninės kaip tokios supratimas: vienu atveju tautos kaip ontologizuotos etninės bendruomenės raidos etapo interpretacija ir iš esmės neetninis tautos kaip bendrapilietybės supratimas. Kitas. Konflikto esmė yra ne ta, kad vienas terminas naudojamas įvairioms socialinėms medžiagoms žymėti, o ta, kad viena iš šių substancijų yra mitas. Neatsižvelgiant į šį konfliktą, ginčas dėl „tautos“ sąvokos turtingumo atrodo grynai terminologinis ir reiškia esminį sutarimo pasiekiamumą.

Aukščiau jau buvo pasakyta, kad vokiškai kalbančiame moksle apie tautas „tauta, kaip socialinis reiškinys, dažnai buvo tapatinama su etnokultūrine bendruomene. Negalima teigti, kad toks požiūris Vakarų moksle buvo visiškai įveiktas. šiuolaikinėje vakarietiškoje primordialistinių tautos interpretacijų paradigmoje veikia“ kaip politiškai sąmoninga etninė bendruomenė, pretenduojanti į teisę į valstybingumą „100.

Kai kurių rusiškų primordializmo epigonų darbuose tauta visiškai pajėgi atsiskirti su valstybės formavimosi atributu ir pasirodo kaip „etniniu ir kultūriniu panašumu grįstas sociologinis kolektyvas, kuris gali turėti savo valstybę, o gal ir neturėti“.

Ne be pasididžiavimo R. Abdulatipovas teigia, kad „į Rusijos visuomenė visiškai kitokios (nei Vakaruose. – V.F.) pažiūros į tautos raidą. Į tautas čia žiūrima kaip į prie tam tikros teritorijos pririštus etnokultūrinius darinius, turinčius savo tradicijas, papročius, moralę ir pan. „102. Tikriausiai, nebūdamas iki galo susipažinęs net su rusų pirmykščių kūryba, jis tuo rimtai tiki“ šiuolaikinėje rusų kalboje. mokslinėje kalboje terminas „etnosas“ tam tikru mastu atitinka labiau paplitusius žodžius „tauta“, „tautiškumas“ 103. Verta prisiminti, kad net stalinistinės doktrinos apologetai ir aršūs Jurijaus Bromlio šalininkai tautą aiškino tik kaip aukščiausią etninės bendruomenės raidos etapą, susietą su tam tikra socialine ir ekonomine formacija („aukščiausiu etnoso tipu“ – V. Torukalo 104) ir niekada nevartojo termino „nacija“ kaip „etnoso“ sinonimo apskritai. Tačiau ši aplinkybė R. Abdulatipovo visai nejaudina, savo mintį plėtojančiam taip: „Sąvokos „etnosas“, kuri šiuo metu yra labiausiai paplitusi tarp specialistų, apibrėžimą pateikė akademikas Y. Bromley. Kai kur šis apibrėžimas liečiasi su gerai žinomu, labiau schematišku Stalino apibrėžimu „105. Kur šie apibrėžimai „susitinka“, sunku suprasti, nes Stalinas, žinoma, niekada nevartojo sąvokos „etnosas“.

Kūrybiškai plėtodamas „tautų tėvo“ doktriną, R. Abdulatipovas praturtina imanentinių, kaip jam atrodo, mus dominančio reiškinio savybių sąrašą: „Tauta yra kultūrinė ir istorinė bendruomenė, turinti savitų kalbos apraiškų. , tradicijas, charakterį, visą dvasinių bruožų įvairovę.Tautos gyvenimas...ilgas laikotarpis siejamas su tam tikra teritorija Tautos yra svarbiausi politinės, socialinės-ekonominės ir dvasinės bei moralinės pažangos subjektai. nurodyti „106. Aukščiau jau pacitavome šio autoriaus nuomonę apie dorovę kaip tautos nuosavybę. Sunku suprasti, kas čia turima galvoje. Ta moralė (kaip tam tikra nekintanti esmė) a priori būdinga bet kuriai tautai, kaip, tarkime, kultūrai? Arba kad kiekviena tauta turi savo moralę ir atitinkamai kyla pagunda kitas tautas suvokti kaip mažiau moralias ar visiškai amoralias?

Kategorija „tauta“, primordialistinėje interpretacijoje prikrauta etninės reikšmės, tampa kliūtimi šį reiškinį vienaip ar kitaip interpretuojančių tyrinėtojų tarpusavio supratimo kelyje. Nesant specialių aiškinamųjų įvadų, dažnai net iš kūrinio konteksto neįmanoma suprasti, ką konkretus autorius supranta vartodamas nelemtą terminą. Tai kartais sukuria beveik neįveikiamų sunkumų istoriografinėms interpretacijoms ir mokslinei kritikai. Vienintelis būdas išsaugoti komunikacinę erdvę moksle – pasiekti sutarimą, pagal kurį sąvoka „tauta“ vartojama griežtai pagal savo pilietinę, politinę reikšmę, ta prasme, kuria jį dabar vartoja dauguma užsienio kolegų.

Vakarų Europoje pirmoji ir ilgą laiką vienintelė tautos samprata buvo teritorinė-politinė samprata, kurią suformulavo enciklopedistai, kurie tautą suprato kaip „vienoje teritorijoje gyvenančių žmonių grupę, kuriai galioja tie patys įstatymai ir tie patys valdovai“. Ši samprata buvo suformuluota Apšvietos epochoje, kai buvo diskredituoti kiti valdžios įteisinimo metodai ir valstybės ideologijoje įsitvirtino tautos kaip suvereno supratimas. Būtent tada „tauta buvo suvokiama kaip bendruomenė, nes bendrų nacionalinių interesų idėja, tautinės brolybės idėja šioje koncepcijoje vyravo prieš bet kokius nelygybės ir išnaudojimo požymius šioje bendruomenėje“. „Šios tezės atspindys buvo garsusis tautos, kaip kasdieninio plebiscito, apibrėžimas, kurį E. Renanas pateikė savo 1882 m. Sorbonos paskaitoje“ 109.

Daug vėliau, praėjusio amžiaus antroje pusėje, audringoje polemijoje apie tautos prigimtį ir nacionalizmą Vakarų moksle, susiformavo mokslinė tradicija, kuri rėmėsi samprata „nacionalizmas kaip pirminis, formuojantis veiksnys, o tauta kaip jos vedinys, tautinės sąmonės, tautinės valios ir tautinės dvasios produktas „110. Žymiausių jo pasekėjų darbuose ne kartą tvirtinama ir pagrindžiama išvada, kad „nacionalizmas gimdo tautas, o ne atvirkščiai“ 111, kad „nacionalizmas nėra tautų žadinimas savimonei: jis jas sugalvoja ten, kur jos daro. neegzistuoja“ 112, kad „tauta, kurią nacionalistai atstovauja kaip „liaudį“, „yra nacionalizmo produktas“, kad „tauta atsiranda nuo to momento, kai grupė įtakingų žmonių nusprendžia, kad taip turi būti“ 113.

Fundamentiniame savo veikale aforistiniu pavadinimu „Įsivaizduojamos bendruomenės“ B. Andersenas tautą apibūdina kaip „įsivaizduojamą politinę bendruomenę“, o pagal šį požiūrį ji įsivaizduojama „kaip neišvengiamai ribota, bet kartu suverenu“. 114. Žinoma, tokia politinė bendruomenė yra bendrapilietybė, neabejinga savo narių etnokultūriniam identitetui. Taikant šį požiūrį, tauta veikia kaip „daugiatautis darinys, kurio pagrindiniai bruožai yra teritorija ir pilietybė“. Tai yra mus dominančios kategorijos reikšmė Tarptautinė teisė ir būtent su tokiu semantiniu krūviu jis vartojamas oficialioje tarptautinių teisės aktų kalboje: „tauta“ aiškinama „kaip gyventojai, gyvenantys valstybės teritorijoje... Sąvoka „nacionalinis valstybingumas“ turi Tarptautinėje teisinėje praktikoje „bendra civilinė“ ir sąvoka „valstybė“ sudaro vieną visumą „117.

Yra keturi tautos vaizduotės lygiai.

1. Pirmas - siena, įsivaizduojama zona, skirianti vieną bendruomenę nuo kitos. Pasienyje ypač paklausūs simboliai, kurie nekelia ypatingo funkcinio krūvio ir pabrėžia skirtumą tarp šios bendruomenės nuo kitų.
2. Antra - bendruomenė, o tiksliau – bendruomenių visuma, į kurią susiskaldžiusi visuomenė-tauta. Labai svarbu, kad šios bendruomenės būtų santykinai panašios arba aiškiai sutvarkytos, jaustųsi tautinėmis vertybėmis ir jaustų šį panašumą, jaustųsi esąs bendruomenės. normalūs žmonės».
3. Trečias, - simbolinis centras, centrinė bendruomenės zona, kaip pavadino Edwardas Shielsas, tai yra ta įsivaizduojama erdvė, kurioje telkiasi pagrindinės vertybės, simboliai ir svarbiausios idėjos apie tos ar kitos visuomenės-tautos gyvenimą. Būtent orientacija į centrinę zoną ir jos simbolius išlaiko bendruomenių, kurios gali gana silpnai kontaktuoti viena su kita, vienybę.
4. Galiausiai ketvirtas lygis - prasmė visuomenė, galima sakyti, yra jos simbolių simbolis, „pirminis simbolis“, kaip jį pavadino vokiečių filosofas Oswaldas Spengleris, apibūdinantis didžiąsias kultūras. Tam tikra prasmė stovi už visų visuomenės centrinės zonos simbolių, juos sutvarko ir sukuria savotišką matricą atrinkti, ką galima įtraukti į centrinę visuomenės zoną, o ko – ne. Visuomenės nariai šį prasmės poveikį suvokia kaip tam tikrą energijos užpildyti bendruomenę ir ją duoti gyvybingumas... Praeina prasmė – dingsta ir energija, nereikia gyventi.

Benediktas Andersenas.

„Antropologine prasme aš siūlau tokį apibrėžimą tauta: tai įsivaizduojama politinė bendruomenė – kartu įsivaizduojama kaip genetiškai ribota ir suvereni.
Ji įsivaizduojama tai, kad net ir mažiausios tautos atstovai niekada nepažins daugumos savo tautiečių, nesusitiks ir net nieko apie juos neišgirs, o vis dėlto jų dalyvio įvaizdis gyvens kiekvieno vaizduotėje.

Tautai atstovaujama ribotas, nes net ir didžiausias iš jų, turintis šimtus milijonų žmonių, turi savo ribas, netgi elastingas, už kurių ribų yra kitos tautos. Jokia tauta neįsivaizduoja savęs lygios žmonijai. Net patys mesijiškiausi nacionalistai nesvajoja apie dieną, kai visi žmonijos nariai sujungs savo tautas į vieną, kaip ir anksčiau, tam tikromis epochomis, tarkime, krikščionys svajojo apie visiškai sukrikščionintą planetą.
Ji prisistato suvereni, nes pati sąvoka gimė epochoje, kai Apšvietos ir Revoliucija sunaikino Dievo nustatytos ir hierarchinės dinastinės valstybės teisėtumą. Pasiekusios brandą žmonijos istorijos etape, kai net aršiausi bet kurios iš universalių religijų pasekėjai neišvengiamai susidūrė su akivaizdžiu šių religijų pliuralizmu ir ontologinių teiginių bei kiekvieno tikėjimo teritorinio plitimo amomorfizmu, tautos stengėsi įgyti laisvę, jei jau yra pavaldūs Dievui, tada be tarpininkų. Suvereni valstybė tampa šios laisvės emblema ir simboliu.
Galiausiai ji prisistato bendruomenė nes, nepaisant ten vyraujančios tikrosios nelygybės ir išnaudojimo, tauta visada suvokiama kaip gili ir solidari brolija. Galiausiai būtent ši brolija per pastaruosius du šimtmečius leido milijonams žmonių ne tik žudyti, bet ir noriai paaukoti savo gyvybes vardan tokių ribotų idėjų.

24. Politinio dalyvavimo samprata (rūšys, intensyvumas, efektyvumas). Politinio dalyvavimo ypatybes lemiantys veiksniai

Politinis dalyvavimas – tai individo įsitraukimas į įvairias politinės sistemos formas ir lygius.

Politinis dalyvavimas yra neatskiriama platesnio socialinio elgesio dalis.

Politinis dalyvavimas yra glaudžiai susijęs su politinės socializacijos samprata, tačiau tai ne tik jos produktas. Ši sąvoka aktuali ir kitoms teorijoms: pliuralizmui, elitizmui, marksizmui.

Kiekvienas į politinį dalyvavimą žiūri skirtingai.

Geraint Perry – 3 aspektai:

Politinio dalyvavimo modelis – formos. kurio reikalauja politinis dalyvavimas – formalus ir neformalus. Jis įgyvendinamas priklausomai nuo galimybių, interesų lygio, turimų išteklių, orientacijos, dėl dalyvavimo formų.

Intensyvumas – kiek įtraukiama pagal duotą modelį ir kaip dažnai (taip pat priklauso nuo galimybių ir išteklių)

Kokybiškas efektyvumo lygis

Intensyvaus politinio dalyvavimo modeliai:

Lesteris Milbraitas (1965, 1977 – antrasis leidimas) – Dalyvavimo formų hierarchija nuo atsiribojimo iki politinės tarnybos – 3 Amerikos grupės

Gladiatoriai (5-7%) – dalyvauja pagal galimybes, vėliau išskiria skirtingus pogrupius

Žiūrovai (60 proc.) – daugiausia dalyvauja

Apatiškas (33 proc.) – politikoje nedalyvauja

Verba ir Nye (1972, 1978) - sudėtingesnis vaizdas ir nustatė 6 grupes

Visiškai pasyvus (22%)

Lokalistai (20 proc.) politikoje dalyvauja tik vietos lygmeniu

Parapijos 4 proc.

Kampanijos dalyviai 15 proc.

Visiškai aktyvistai

Michael Rush (1992) reikalauja ne pagal lygį, o pagal dalyvavimo tipą, o tai rodo hierarchiją, taikytiną visiems politikos lygiams ir visoms politinėms sistemoms.

1) einantis politines ar administracines pareigas

2) siekiantis politinių ar administracinių pareigų

3) aktyvus dalyvavimas politinėse organizacijose

4) aktyvus dalyvavimas kvazipolitinėse organizacijose

5) dalyvavimas susirinkimuose ir demonstracijose

6) pasyvi narystė politinėse organizacijose

7) pasyvi narystė kvazipolitinėse organizacijose

8) dalyvavimas neformaliose politinėse diskusijose

9) tam tikras domėjimasis politika

11) neįsitraukimas

Ypatingi atvejai- netradicinis dalyvavimas

Susvetimėjimas nuo politinės sistemos. Jis gali spausdinti dalyvavimo ir nedalyvavimo formas

Intensyvumas įvairiose šalyse labai skiriasi:

Nyderlandai, Austrija, Italija, Belgija dalyvauja galvų mušime nacionaliniuose rinkimuose – apie 90 proc.

Vokietija, Norvegija – 80 proc.

Didžioji Britanija Kanada – 70 proc.

JAV, Šveicarija – 60 proc.

vietinis aktyvumas daug mažesnis

Veiksniai, turintys įtakos intensyvumui:

Socialinis-ekonominis

Išsilavinimas

Gyvenamoji vieta ir laikas

Amžius

Etniškumas

Profesija

Dalyvavimo efektyvumas koreliuoja su nurodytais kintamaisiais (0 išsilavinimo lygis, išteklių prieinamumas), tačiau dalyvavimo efektyvumo vertinimas priklauso nuo politinio veiksmo tipo pagal Weberį.

Veiksniai (politinio dalyvavimo pobūdis)

Dalyvavimo pobūdis yra skirtingų teorijų.

1) instrumentalistinės teorijos: dalyvavimas kaip būdas pasiekti savo interesus (ekonominius, ideologinius)

2) vystymasis: dalyvavimas – pilietiškumo pasireiškimas ir ugdymas (tai vis dar yra Rousseau, Mill darbuose)

3) psichologinis: dalyvavimas vertinamas motyvacijos požiūriu: D. McLelland ir D. Atkins išskyrė tris motyvų grupes:

Valdžios naudojimo motyvas

Pasiekimo motyvas (tikslas, sėkmė)

Prisijungimo motyvas (priklausymas (būti su kitais žmonėmis))

4) Enotony Downs ekonominėje demokratijos teorijoje (1957) – dar vienas žvilgsnis į dalyvavimo pobūdį: nors jis taiko savo požiūrį į balsavimą, jį galima ekstrapoliuoti visoms dalyvavimo formoms: racionalus paaiškinimas.

5) Olsonas: racionalus individas vengs dalyvauti. kai reikia siekti visuomenės gerovės

Millbright ir Guil -4 veiksniai:

1) politinės paskatos

2) socialines pareigas

3) asmeninės savybės – ekstra-intravertas

4) politinė aplinka (politinė kultūra, institucijos kaip žaidimo taisyklės, gali skatinti tam tikras dalyvavimo formas)

Rush priduria:

5) įgūdžiai (bendravimo įgūdžiai, organizavimo įgūdžiai, oratoriniai įgūdžiai)

6) ištekliai

Politinis dalyvavimas- privačių piliečių teisiniai veiksmai, daugiau ar mažiau tiesiogiai nukreipti į valdžios personalo atranką ir (ar) įtakoti jos veiksmus (Verba, Nay).

4 formos: rinkimuose, rinkimų kampanijose, individualūs kontaktai, politinis dalyvavimas vietos lygmeniu.

Autonominis – mobilizuotas; aktyvistas – pasyvus; legalus-konvencinis – neteisėtas; individualus prieš kolektyvą; tradicinis – naujoviškas; nuolatinis – epizodinis

25. Sociologinis rinkimų elgesio modelis: Siegfriedas, Lazarsfeldas, Lipsetas ir Rokkanas

Socialinė partijos bazė yra jos elektorato socialinių ir demografinių charakteristikų visuma.

Socialinės PP bazės skirtumą paaiškina Lipset ir Rokkan socialinių skilimų teorija.

Atsekę politinių partijų istoriją Vakaruose, jie priėjo prie išvados, kad yra 4 pagrindiniai skirstymai, pagal kuriuos formuojasi politinės partijos.

1. Teritorinis – centras-periferija. Demarkacija kyla iš valstybinių tautų susiformavimo ir atitinkamai centro kišimosi į regionų reikalus pradžios. Kai kuriais atvejais ankstyvos mobilizacijos bangos gali pastatyti teritorinę sistemą ant visiško suirimo slenksčio ir prisidėti prie neįveikiamų teritorinių ir kultūrinių konfliktų formavimosi: katalonų, baskų ir kastiliečių konfrontacijos Ispanijoje, flamandų ir valonų Belgijoje, anglakalbių ir prancūzakalbių Kanados gyventojų ribos. Ir partijų kūrimas - baskų kalba Ispanijoje, nacionalistines partijasŠkotija ir Velsas.

2. Valstybė yra bažnyčia. Tai konfliktas tarp centralizuojančios, standartizuojančios ir telkiančios tautinės valstybės ir istoriškai įsitvirtinusių bažnyčios privilegijų.

Tiek protestantų, tiek katalikų judėjimai savo nariams sukūrė plačius asociacijų ir institucijų tinklus, organizuojančius stabilią paramą net tarp darbininkų klasės. Tai paaiškina Vokietijos krikščionių demokratų partijos ir kitų sukūrimą.

Kitos dvi demarkacijos kilusios iš pramonės revoliucijos: 3. konfliktas tarp žemės savininkų interesų ir augančios pramonės verslininkų klasės, taip pat konfliktas tarp savininkų ir darbdavių, viena vertus, ir darbuotojų bei darbuotojų. Kitas.

4. Splitas miestas – kaimas. Daug kas priklausė nuo turto koncentracijos ir politinės kontrolės miestuose, taip pat nuo kaimo ūkio nuosavybės struktūros. Prancūzijoje, Italijoje, Ispanijoje miesto ir kaimo demarkacija retai buvo išreikšta opozicinėmis partijų pozicijomis.

Taigi socialinė partijų bazė priklauso nuo skilimo, lėmusio partijos susikūrimą, tipo, jos gali būti luominės, tautinės, regioninės, religinės.

3 veiksniai turi įtakos rinkimų elgesiui:

Peizažas

Gyvenvietės tipas

Turtiniai santykiai

Lazarsfeldas- 1948 m. JAV prezidento rinkimų tyrimas, priklausymas didelėms socialinėms grupėms, kiekviena grupė suteikia partijos socialinę bazę, solidarumą su atskaitos grupe (ekspresyvus elgesys).

26. Socialinis-psichologinis rinkiminio elgesio modelis: Campbell. „Priežastingumo piltuvėlis“

Darbas: Amerikos rinkėjas. 1960 m

Į elgseną pirmiausia žiūrima kaip į ekspresyvų (solidarumo objektas – partija), polinkis palaikyti – dėl šeimos, tradicinių pirmenybių, „partinis tapatinimasis“ yra vertybė.

Veiksnių derinys.

27. Racionalus rinkimų elgesio modelis: Downs, Fiorina

Balsavimas yra racionalus tam tikro asmens veiksmas. Jis renkasi pagal savo interesus. Jis pagrįstas Downso darbu „Ekonominė demokratijos teorija“: visi balsuoja už partiją, kuri, jų nuomone, suteiks daugiau naudos nei kita. Jis manė, kad rinkėjas partijas renkasi pagal ideologines programas, kurios neatitinka empirinės medžiagos.

M. Fiorinas patikslino paskutinį punktą: rinkėjas balsuoja už ar prieš vyriausybės partiją, atsižvelgdamas į tai, ar jis gerai ar blogai gyveno prie duotosios valdžios (ir nestudija partijų programų).

4 šio modelio variantai, šiuolaikiniai tyrimai:

Rinkėjai vertina savo finansinę padėtį (egocentrinis balsavimas)

Rinkėjai vertina situaciją visoje ekonomikoje (sociotropinė)

Svarbiau įvertinti ankstesnės valdžios ir opozicijos veiklos rezultatus, kai ji buvo valdžioje (retrospektyva)

Svarbiau nei lūkesčiai dėl tolimesnės vyriausybės ir opozicijos veiklos (žvilganti į ateitį)

Pravaikštų paaiškinimas racionaliame modelyje:

rinkėjas lygina numatomas balsavimo išlaidas ir numatomą naudą.

Kuo daugiau plakėjų, tuo kiekvienas iš jų turi mažesnę įtaką

Kuo mažiau konfliktų visuomenėje, tuo mažesnė kiekvieno atskiro rinkėjo įtaka.

Galia– yra vienų gebėjimas ir gebėjimas modeliuoti kitų elgesį, t.y. priversti juos daryti ką nors prieš jų valią bet kokiomis priemonėmis – nuo ​​įtikinėjimo iki smurto.

- socialinio subjekto (asmens, grupės, sluoksnio) gebėjimas primesti ir vykdyti savo valią teisės ir normų bei specialios institucijos pagalba.

Valdžia yra būtina sąlyga darniam visuomenės vystymuisi visose jos srityse.

Paskirstyti valdžią: politinę, ekonominę, dvasinę, šeimyninę ir kt. Ekonominė galia grindžiama bet kokių išteklių savininko teise ir galimybe daryti įtaką prekių ir paslaugų gamybai, dvasinė – žinių, ideologijos savininkų galimybe, informacija, turinti įtakos žmonių sąmonės pokyčiams.

Politinė galia– Tai valdžia (valia primesti), kurią bendruomenė perduoda socialinei institucijai.

Politinė valdžia gali būti skirstoma į valstybinę, regioninę, vietinę, partinę, korporatyvinę, klanų valdžią ir kt. Numatyta valstybės valdžia. valstybines institucijas(parlamentas, vyriausybė, teismas, teisėsaugos institucijos ir kt.), taip pat teisinė bazė. Kitus politinės valdžios tipus numato atitinkamos organizacijos, teisės aktai, įstatai ir instrukcijos, tradicijos ir papročiai, viešoji nuomonė.

Struktūriniai galios elementai

Atsižvelgiant į galia kaip vienų gebėjimas ir gebėjimas modeliuoti kitų elgesį, ar turėtumėte sužinoti, iš kur šis gebėjimas? Kodėl socialinio bendravimo metu žmonės skirstomi į valdančiuosius ir pavaldinius? Norint atsakyti į šiuos klausimus, reikia žinoti, kuo remiasi galia, t.y. kokie jo pagrindai (šaltiniai). Jų yra begalė. Ir, nepaisant to, tarp jų yra ir tokių, kurie priskiriami universaliems, vienokiu ar kitokiu santykiu (ar forma) esantys bet kokiame galios santykyje.

Šiuo atžvilgiu būtina atsigręžti į priimtą politikos moksle galios pagrindų (šaltinių) klasifikacijos, ir suprasti, kokia galia juos sukuria, pavyzdžiui, jėga ar jėgos panaudojimo grėsmė, turtas, žinios, teisė, charizma, prestižas, valdžia ir kt.

Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas pozicijos argumentacijai (įrodymui), kad galios santykiai yra ne tik priklausomybės, bet ir tarpusavio priklausomybės santykiai. Kad, išskyrus tiesioginio smurto formas, gamtoje nėra absoliučios galios. Visa galia yra santykinė. Ir ji pastatyta ne tik ant subjekto priklausomybės nuo valdovų, bet ir dominuojančiojo nuo subjekto. Nors šios priklausomybės apimtys jiems skiriasi.

Didžiausias dėmesys taip pat reikalingas tam, kad būtų išsiaiškinta požiūrių į galios ir valdžios interpretavimo skirtumus. galios santykiai tarp politologų, atstovaujančių įvairioms politikos mokslų mokykloms (funkcionalistai, taksonomistai, bihevioristai). O taip pat kas slypi už valdžios, kaip individo charakteristikos, kaip resurso, kaip struktūros (tarpasmeninės, priežastinės, filosofinės) ir kt., apibrėžimų.

Pagrindiniai politinės (valstybės) valdžios bruožai

Politinė valdžia yra savotiškas galios kompleksas, apimanti tiek valstybės valdžią, kuri joje atlieka „pirmojo smuiko“ vaidmenį, tiek visų kitų institucinių politikos subjektų galią politinių partijų, masinių visuomeninių-politinių organizacijų ir judėjimų, nepriklausomos žiniasklaidos ir kt.

Taip pat būtina atsižvelgti į tai, kad valstybės valdžia, kaip labiausiai socializuota politinės valdžios forma ir branduolys, nuo visų kitų galių (taip pat ir politinių) skiriasi daugeliu aspektų. esminiai ženklai suteikiant jam universalų charakterį. Šiuo atžvilgiu reikia būti pasiruošus atskleisti tokių sąvokų-šios galios ženklų turinį kaip universalumas, viešumas, viršenybė, monocentrizmas, išteklių įvairovė, teisėto (ty įstatymo numatyto ir numatyto) panaudojimo monopolija. jėga ir kt.

Su valstybine (ar platesne prasme – su politine) valdžia, tokios sąvokos kaip „Politinis dominavimas“, „teisėtumas“ ir „teisėtumas“. Pirmoji iš šių sąvokų vartojama valdžios institucionalizavimo procesui apibūdinti, t.y. jos įtvirtinimas visuomenėje kaip organizuota jėga (hierarchinės valdžios institucijų ir institucijų sistemos pavidalu), funkciškai skirta vykdyti bendrą socialinio organizmo vadovavimą ir kontrolę.

Valdžios institucionalizavimas politinio dominavimo forma reiškia vadovavimo ir pavaldumo, tvarkos ir vykdymo santykių struktūrizavimą visuomenėje, organizacinį valdymo darbo ir paprastai susijusių privilegijų pasidalijimą, viena vertus, ir vykdomąją veiklą, kita vertus. .

Kalbant apie „teisėtumo“ ir „teisėtumo“ sąvokas, nors šių sąvokų etimologija panaši (prancūzų kalboje žodžiai „legal“ ir „legitime“ verčiami kaip legalūs), turinio prasme tai nėra sinoniminės sąvokos. Pirmas sąvoka (teisėtumas) akcentuoja teisinius valdžios aspektus ir veikia kaip neatskiriama politinio dominavimo dalis, t.y. įstatymu reguliuojamos valdžios įtvirtinimas (institucionalizavimas) ir jos funkcionavimas hierarchinės valstybės organų ir institucijų sistemos pavidalu. Su aiškiai apibrėžtais užsakymo ir vykdymo žingsniais.

Politinės valdžios teisėtumas

- viešosios valdžios politinė nuosavybė, o tai reiškia, kad dauguma piliečių pripažįsta jos formavimo ir veikimo teisingumą ir teisėtumą. Bet kokia valdžia, kuri remiasi visuotiniu sutarimu, yra teisėta.

Galios ir galios santykiai

Daugelis žmonių, įskaitant kai kuriuos politologus, mano, kad kova dėl valdžios, jos paskirstymo, išlaikymo ir panaudojimo yra politikos esmė... Tokio požiūrio buvo laikomasi, pvz. Vokiečių sociologas M. Vėberis. Vienaip ar kitaip, valdžios doktrina tapo viena svarbiausių politikos moksle.

Galia apskritai yra vieno subjekto sugebėjimas primesti savo valią kitiems subjektams.

Valdžia yra ne tik kažkieno santykis su kuo nors, tai yra visada asimetrinis santykis, t.y. nelygus, priklausomas, leidžiantis vienam individui daryti įtaką ir keisti kito elgesį.

Valdžios pagrindai bendriausia forma yra nepatenkintų poreikių kai kurie ir jų pasitenkinimo galimybė iš kitų tam tikromis sąlygomis.

Galia yra būtinas bet kurios organizacijos, bet kurios žmonių grupės atributas. Be valdžios nėra organizacijos ir tvarkos. Bet kokioje bendroje žmonių veikloje yra tie, kurie įsako, ir tie, kurie jiems paklūsta; tie, kurie priima sprendimus, ir tie, kurie juos vykdo. Valdžia pasižymi valdančiųjų veikla.

Galios šaltiniai:

• institucija- galia kaip įpročio, tradicijos, internizuotų kultūros vertybių jėga;
• galia– „nuoga valdžia“, kurios arsenale nėra nieko kito, tik smurtas ir slopinimas;
• turtus- stimuliuojanti, apdovanojanti galia, kuri apima neigiamas sankcijas už nepatogų elgesį;
• žinių- kompetencijos, profesionalumo galia, vadinamoji "ekspertinė galia";
• charizma- lyderio galia, pastatyta ant lyderio sudievinimo, suteikiančio jam antgamtinius sugebėjimus;
• prestižas- identifikuojanti (identifikuojanti) galią ir kt.

Galios poreikis

Socialinis žmonių gyvenimo pobūdis valdžią paverčia socialiniu reiškiniu. Galia išreiškiama vieningų žmonių gebėjimu užtikrinti, kad būtų pasiekti sutarti tikslai, įtvirtinti visuotinai priimtas vertybes ir bendrauti. Neišsivysčiusiose bendruomenėse valdžia yra ištirpusi, ji priklauso visiems kartu ir niekam atskirai. Tačiau jau čia viešoji valdžia įgyja bendruomenės teisės daryti įtaką asmenų elgesiui pobūdį. Tačiau neišvengiamas interesų skirtumas bet kurioje visuomenėje pažeidžia politinį bendravimą, bendradarbiavimą, nuoseklumą. Tai veda prie šios valdžios formos suirimo dėl žemo efektyvumo, ko pasekoje – prarandamas gebėjimas siekti sutartų tikslų. Šiuo atveju tikroji perspektyva yra šios bendruomenės žlugimas.

Kad taip nenutiktų, viešoji valdžia perduodama išrinktiems arba paskirtiems žmonėms – valdovams. Valdovai gauti iš bendruomenės įgaliojimus (visumine valdžia, viešoji valdžia) tvarkyti visuomeninius santykius, tai yra įstatymų nustatyta tvarka keisti subjektų veiklą. Valdymo būtinybė aiškinama tuo, kad žmonės tarpusavio santykiuose labai dažnai vadovaujasi ne protu, o aistromis, todėl prarandamas bendruomenės tikslas. Todėl valdovas turi turėti jėgą, kuri išlaikytų žmones organizuotos bendruomenės rėmuose, pašalintų kraštutines egoizmo ir agresijos apraiškas socialiniuose santykiuose, užtikrinant visuotinį išlikimą.

Visuomenė yra tam tikra isteriškai susiformavusi žmonių bendruomenės forma.

Bet kuriai žmonių bendruomenei būdingi skirtumai tarp jų ir tam tikras socialinių santykių organizuotumo, reguliavimo, tvarkingumo laipsnis. Darbo pasidalijimas ūkyje objektyviai lemia įvairių žmonių sluoksnių, luomų, klasių formavimąsi. Iš čia jų sąmonės, pasaulėžiūros skirtumai.

Socialinis pliuralizmas yra politinių idėjų ir mokymų formavimosi pagrindas. Politinė visuomenės struktūra pagal dalykų logiką atspindi jos socialinę įvairovę. Todėl bet kurioje visuomenėje vienu metu veikia jėgos, siekiančios ją paversti daugiau ar mažiau vientisu organizmu. Priešingu atveju žmonių bendruomenė nėra visuomenė.

Valstybė veikia kaip ta išorinė (tam tikru mastu izoliuota nuo visuomenės) jėga, organizuojanti visuomenę ir sauganti jos vientisumą. Valstybė yra viešai įsteigta valdžia, ji nėra visuomenė: ji tam tikru mastu yra nuo jos atskirta ir formuoja jėgą, skirtą visuomeniniam gyvenimui organizuoti, jį valdyti.

Taigi, atsiradus valstybei, visuomenė skyla į dvi dalis – į valstybinę ir likusią, nevalstybinę dalį, kuri yra pilietinė visuomenė.

Pilietinė visuomenė yra pajėgi socialinių, ekonominių, politinių, teisinių ir kitokių santykių, besivystančių visuomenėje jos narių ir jų susivienijimų interesais, sistema. Optimaliam šių santykių valdymui ir apsaugai pilietinė visuomenė nustato valstybę – šios visuomenės politinę galią. Pilietinė visuomenė ir visuomenė apskritai nėra tas pats dalykas. Visuomenė – tai visa žmonių bendruomenė, įskaitant ir valstybę su visais jos atributais; pilietinė visuomenė yra visuomenės dalis, išskyrus valstybę kaip jos politinės valdžios organizaciją. Pilietinė visuomenė atsiranda ir formuojasi vėliau nei pati visuomenė, tačiau ji tikrai atsiranda atsiradus valstybei, funkcionuoja sąveikaujant su ja. Jei nėra valstybės, nėra ir pilietinės visuomenės. Pilietinė visuomenė normaliai funkcionuoja tik tada, kai valstybės valdžios veikloje į pirmą planą iškeliamos žmogiškosios vertybės ir visuomenės interesai. Pilietinė visuomenė yra piliečių, turinčių skirtingus grupinius interesus, visuomenė.

Valstybė kaip tam tikros visuomenės politinės valdžios organizacija skiriasi nuo kitų visuomenės organizacijų ir institucijų šiais bruožais.

1. Valstybė yra politinė-teritorinė visuomenės organizacija, kurios teritorija priklauso šios valstybės suverenitetui, yra įsteigta ir konsoliduojama pagal istorines realijas, tarptautines sutartis. Valstybės teritorija – tai ne tik kokio nors valstybės subjekto deklaruota, bet ir tarptautinėje tvarkoje tokia pripažinta teritorija.

2. Valstybė skiriasi nuo kitų visuomenės organizacijų tuo, kad ji yra viešoji valdžia, talpinama į gyventojų mokesčius ir rinkliavas. Viešoji valdžia yra nustatyta institucija.

3. Valstybė išsiskiria specialaus prievartos aparato buvimu. Ji vienintelė turi teisę išlaikyti kariuomenę, saugumo agentūras ir Viešoji tvarka, teismai, prokurorai, kalėjimai, įkalinimo vietos. Tai yra grynai valstybiniai atributai, ir jokia kita valstybinės visuomenės organizacija neturi teisės formuoti ir išlaikyti tokio specialaus prievartos aparato.

4. Valstybė ir tik ji gali aprengti savo įsakymą visuotinai įpareigojančia forma. Teisė ir teisė yra valstybės atributai. Ji vienintelė turi teisę leisti visiems privalomus įstatymus.

5. Valstybė, skirtingai nei visos kitos visuomenės organizacijos, turi suverenitetą. Valstybės suverenitetas yra politinė ir teisinė valstybės valdžios nuosavybė, išreiškianti jos nepriklausomybę nuo bet kokios kitos valdžios šalies viduje ir už jos ribų ir susidedanti iš valstybės teisės savarankiškai, laisvai spręsti savo reikalus. Vienoje šalyje nėra dviejų vienodų valdžios institucijų. Valstybės valdžia yra aukščiausia ir nėra dalijama su niekuo kitu.

Pagrindinės valstybės ir teisės atsiradimo sampratos ir jų analizė.

Išskiriamos šios valstybės atsiradimo teorijos: teologinės (F. Aquinsky); patriarchalinis (Platonas, Aristotelis); derybiniai (J.-J. Rousseau, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A. N. Radishchev); marksistinis (K. Marksas, F. Engelsas, V. I. Leninas); smurto teorija (L. Gumplovichas, K. Kautskis); psichologinis (L. Petražitskis, E. Frommas); ekologiškas (G. Spenceris).

Pagrindinė teologijos teorijos idėja yra dieviškasis pirminis valstybės kilmės ir esmės šaltinis: visa valdžia yra iš Dievo. Platono ir Aristotelio patriarchalinėje teorijoje – ideali teisinga valstybė, išauganti iš šeimos, kurioje monarcho valdžia personifikuojama su tėvo valdžia savo šeimos nariams. Jie matė valstybę kaip lanką, kuris savo narius laikė kartu remdamasis abipuse pagarba ir tėviška meile. Pagal sutarčių teoriją, valstybė atsiranda dėl „natūralioje“ būsenoje esančių žmonių visuomeninės sutarties sudarymo, paverčiančios juos vientisa visuma, žmonėmis. Smurto teorija yra vienų genčių užkariavimas, smurtas, pavergimas kitų. Psichologinė teorija valstybės atsiradimo priežastis aiškina žmogaus psichikos savybėmis, jo biopsichiniais instinktais ir kt. Organinė teorija valstybę laiko organinės evoliucijos rezultatu, kurios atmaina yra socialinė evoliucija.

Yra tokios teisės sąvokos: normatyvizmas (G. Kelsenas), marksistinė teisės mokykla (K. Marksas, F. Engelsas, VI Leninas), psichologinė teisės teorija (L. Petražitskis), istorinė teisės mokykla (F). Savigny, G. Pukhta), teisės sociologinė mokykla (R. Pound, S. A. Muromtsev). Normatyvumo esmė ta, kad į teisę žiūrima kaip į tinkamo normų sistemos sutvarkymo reiškinį. Psichologinė teisės teorija teisės sampratą ir esmę išveda iš teisinių žmonių emocijų, pirma, pozityvios patirties, atspindinčios valstybės susikūrimą ir, antra, intuityvią patirtį, kuri veikia kaip tikras, „galiojantis“ įstatymas. Sociologinė teisės mokykla teisę tapatina su teisminiais ir administraciniais sprendimais, kuriuose matoma „gyva teisė“, taip sukuriama teisinė tvarka, arba teisinių santykių tvarka. Istorinė teisės mokykla kyla iš to, kad teisė yra bendras įsitikinimas, bendra „nacionalinė“ dvasia, o įstatymų leidėjas yra pagrindinis jos atstovas. Marksistinis teisės esmės supratimas yra toks, kad teisė yra tik į teisę iškelta valdančiųjų klasių valia, valia, kurios turinį lemia materialines sąlygasšių klasių gyvenimą.

Valstybės funkcijos yra pagrindinės jos politinės veiklos kryptys, kuriose išreiškiama jos esmė ir socialinė paskirtis.

Svarbiausia valstybės funkcija – žmogaus ir pilietinių teisių apsauga ir užtikrinimas. Valstybės funkcijos skirstomos į šiuos tipus:

I. Pagal dalykus:

funkcijas įstatymų leidžiamosios institucijos autoritetai;

vykdomosios funkcijos;

teisingumo funkcijos;

II. Pagal nuorodas:

1. Išorės funkcijos – tai valstybės veiklos kryptis, siekiant išspręsti bet kokias išorės užduotis

1) taikos palaikymas;

2) bendradarbiavimas su užsienio valstybėmis.

2. Vidinės funkcijos – tokia valstybės veiklos kryptis sprendžiant jai kylančias vidines problemas

1) ekonominė funkcija;

2) politinė funkcija;

3) socialinė funkcija;

III. Pagal veiklos sritį:

1) įstatymų leidyba;

2) teisėsauga;

3) teisėsauga.

Valstybės forma yra išorinė, matoma valstybės valdžios organizacija. Jai būdinga: aukščiausių visuomenės valdžios institucijų formavimosi ir organizavimo tvarka, valstybės teritorinės sandaros metodas, centrinės ir vietos valdžios santykiai, valstybės valdžios vykdymo technikos ir metodai. Todėl, atskleidžiant valstybės formos klausimą, būtina išskirti tris jos komponentus: valdymo formą, valstybės sandaros formą, valstybės režimą.

Valstybės sandaros forma suprantama kaip administracinė-teritorinė valstybės struktūra: valstybės ir jos dalių, tarp valstybės dalių, centrinės ir vietos valdžios santykių pobūdis.

Visos valstybės pagal savo teritorinę struktūrą skirstomos į paprastas ir sudėtingas.

Paprasta ar unitarinė valstybė neturi savyje atskirų valstybinių darinių, kurie turėtų tam tikrą nepriklausomybės laipsnį. Ji suskirstyta tik į administracinius-teritorinius vienetus (gubernijas, gubernijas, apskritis, žemes, regionus ir kt.) ir turi vienodus, bendrai visai šaliai, aukščiausius valdymo organus.

Sudėtinga valstybė susideda iš atskirų valstybinių darinių, kurie turi tam tikrą nepriklausomybės laipsnį. Sudėtingos valstybės apima imperijas, konfederacijas ir federacijas.

Imperija – priverstinai sukurta kompleksinė valstybė, priklausomybės laipsnis sudedamosios dalys kuri nuo aukščiausios valdžios labai skiriasi.

Konfederacija – savanorišku (sutartiniu) pagrindu sukurta valstybė. Konfederacijos nariai išlieka nepriklausomi, vienija savo pastangas bendriems tikslams siekti.

Konfederacijos organai sudaromi iš valstybių narių atstovų. Konfederalinės institucijos negali tiesiogiai versti sąjungos narių laikytis savo sprendimų. Konfederacijos materialinė bazė kuriama jos narių įnašų lėšomis. Kaip rodo istorija, konfederacijos netrunka ilgai ir arba suyra, arba keičiasi federacinės valstijos (pavyzdžiui, JAV).

Federacija yra suvereni kompleksinė valstybė, kurios sudėtis sudaro valstybių darinius, vadinamus federacijos subjektais. Valstybiniai dariniai federalinėje žemėje skiriasi nuo unitarinės valstybės administracinių vienetų tuo, kad dažniausiai turi konstituciją, aukštesnes institucijas, taigi ir savo teisės aktus. bet visuomenės švietimas- tai yra suverenios valstybės dalis, todėl klasikiniu supratimu valstybės suvereniteto neturi. Federacijai būdinga tokia valstybinė vienybė, kurios konfederacija nepažįsta, nuo kurios skiriasi daugybe esminių bruožų.

Pagal valstybinių santykių užtikrinimo teisės normas. Federacijoje šie ryšiai yra įtvirtinti konstitucijoje, o konfederacijoje – paprastai susitarimu.

Pagal teritorijos teisinį statusą. Federacija turi vieną teritoriją, susidariusią sujungus jos subjektus su jiems priklausančia teritorija į vieną valstybę. Konfederacija turi į sąjungą stojančių valstybių teritoriją, tačiau vienos teritorijos nėra.

Federacija nuo konfederacijos skiriasi pilietybės klausimo sprendimu. Ji turi vieną pilietybę ir kartu savo subjektų pilietybę. Konfederacijoje nėra vienos pilietybės; pilietybė yra kiekvienoje į sąjungą įstojusioje valstybėje.

Federacijoje yra aukščiausi valstybės valdžios ir valdymo organai (federaliniai organai), bendri visai valstybei. Tokių organų konfederacijoje nėra, tik kuriami organai, kurie jai sprendžia bendrus klausimus.

Konfederacijos subjektai turi teisę panaikinti, tai yra atšaukti konfederacijos organo priimtą aktą. Konfederacija perėmė praktiką ratifikuoti konfederacijos organo aktą, o įstatymai federalinės institucijos savo kompetencijos srityse priimtos institucijos ir administracijos veikia visoje federacijos teritorijoje be ratifikavimo.

Federacija nuo konfederacijos skiriasi tuo, kad yra vieningos karinės jėgos ir vieninga pinigų sistema.

Valdymo forma – tai valstybės valdžios organizavimas, aukštesnių jos organų formavimo tvarka, jų struktūra, kompetencija, galių trukmė, santykiai su gyventojais. Platonas, o po jo Aristotelis išskyrė tris galimas valdymo formas: monarchija – vieno valdžia, aristokratija – geriausiųjų valdžia; politika – žmonių valdžia (mažoje valstybėje-polyje). Apskritai visos valstybės pagal valdymo formą skirstomos į despotizmą, monarchiją ir respubliką.

Despotizmas – tai valstybė, kurioje visa valdžia priklauso vienam asmeniui, vyrauja savivalė, o įstatymų nėra arba nėra. Laimei, šiuolaikiniame pasaulyje tokių valstybių nėra arba labai mažai.

Monarchija yra valstybė, kurios vadovas yra monarchas, kuris į valdžią ateina paveldima. Istoriškai jie skiriasi: ankstyvoji feodalinė monarchija, dvaro atstovas, absoliuti monarchija su neribota vienintele monarcho valdžia, ribota monarchija, dualistinė. Taip pat skiriasi parlamentinė monarchija (Didžioji Britanija) ir elekcinė monarchija (Malaizija).

Respublika yra reprezentacinė valdymo forma, kurioje valdžios organai formuojami per rinkimų sistemą. Skiriasi: aristokratinė, parlamentinė, prezidentinė, sovietinė, liaudies demokratinė respublika ir kai kurios kitos formos.

Parlamentinė ar prezidentinė respublika viena nuo kitos skiriasi parlamento ir prezidento vaidmeniu bei vieta valstybės valdžios sistemoje. Jei parlamentas formuoja vyriausybę ir tiesiogiai kontroliuoja jos veiklą, tai yra parlamentinė respublika. Jeigu vykdomąją valdžią (vyriausybę) sudaro prezidentas ir jis turi diskrecinę valdžią, tai yra valdžią, kuri priklauso tik nuo jo asmeninės diskrecijos vyriausybės narių atžvilgiu, tai tokia respublika yra prezidentinė.

Parlamentas yra įstatymų leidžiamoji valstybės valdžios institucija. V skirtingos salys jis vadinamas skirtingai: JAV - Kongresas, Rusijoje - Federaline asamblėja, Prancūzijoje - Nacionalinė Asamblėja ir tt Parlamentai dažniausiai būna dviejų rūmų (aukštieji ir žemieji rūmai). Klasikinės parlamentinės respublikos – Italija, Austrija.

Prezidentas yra išrinktas valstybės vadovas ir aukščiausias jo pareigūnas, atstovaujantis valstybei Tarptautiniai santykiai... Prezidentinėse respublikose jis yra ir vykdomosios valdžios vadovas, ir aukščiausiasis šalies ginkluotųjų pajėgų vadas. Prezidentas renkamas konkrečiai konstitucinei kadencijai. Klasikinės prezidentinės respublikos – JAV, Sirija.

Valstybinis-teisinis (politinis) režimas – tai visuma technikų ir metodų, kuriais valstybės valdžia įgyvendina valdžią visuomenėje.

Demokratinis režimas – tai režimas, paremtas žmonių suverenitetu, t.y. dėl jo realaus dalyvavimo valstybės, visuomenės reikaluose, dėl žmogaus teisių ir laisvių pripažinimo.

Pagrindiniai kriterijai, kuriais remiantis vertinamas valstybės demokratinis pobūdis, yra šie:

1) liaudies (ne tautinio, ne luominio ir kt.) suvereniteto paskelbimas ir faktinis pripažinimas per platų žmonių dalyvavimą valstybės reikaluose, jo įtaka esminių visuomenės gyvenimo klausimų sprendimui;

2) konstitucijos, garantuojančios ir įtvirtinančios plačias piliečių teises ir laisves, jų lygybę prieš įstatymą ir teismą, buvimas;

3) teisinės valstybės principu pagrįsto valdžių padalijimo buvimas;

4) politinių partijų ir asociacijų veiklos laisvė.

Oficialiai įtvirtinto demokratinio režimo su jo institucijomis buvimas yra vienas pagrindinių pilietinės visuomenės įtakos valstybės formavimuisi ir veiklai rodiklių.

Autoritarinis režimas – absoliučiai monarchinis, totalitarinis, fašistinis ir t.t. - pasireiškia valstybės atskyrimu nuo žmonių, pakeičiant ją (liaudį) kaip valstybės valdžios šaltinį imperatoriaus, vado, generalinio sekretoriaus ir kt.

Valstybės aparatas yra valstybės mechanizmo dalis, tai visuma valstybės organų, turinčių valstybės valdžios įgyvendinimo įgaliojimus.

Valstybės aparatas susideda iš valstybės organų (įstatymų leidžiamosios valdžios organų, vykdomųjų organų, teismų organų, prokurorų).

Valstybės organas yra struktūriškai atskira grandis, santykinai nepriklausoma valstybės aparato dalis.

Valstybinė institucija:

1. vykdo savo funkcijas valstybės vardu;

1. turi tam tikrą kompetenciją;

1) turi įgaliojimus;

· Pasižymi tam tikra struktūra;

· Turi teritorinį veiklos mastą;

· Suformuota įstatymų nustatyta tvarka;

1) nustato personalo teisinius ryšius.

Vyriausybės įstaigų tipai:

1) pagal atsiradimo būdą: pirminiai (jų nesukuria jokie organai, atsiranda arba paveldėjimo, arba išrinkimo būdu) ir išvestiniai (sukuriami pirminių organų, suteikiančių jiems valdžią. Tai vykdomieji ir administraciniai organai, prokurorai ir tt.)

2) pagal galios apimtį: aukštesnės ir vietinės (ne visos vietos valdžios institucijos yra valstybinės (pvz., vietos savivaldos organai nėra valstybinės). Aukštesnės išplečia savo įtaką visoje teritorijoje, vietinės - tik virš administracinio-teritorinio vieneto teritorijos)

3) pagal kompetencijos sritį: bendroji (Vyriausybės) ir specialioji (sektorinė) kompetencija (Finansų ministerija, Teisingumo ministerija).

4) kolegialus ir individualus.

· Pagal valdžių padalijimo principą: įstatymų leidžiamoji, vykdomoji, teisminė, kontrolės, teisėsaugos, administracinė.

Pagrindinės prielaidos teisinės valstybės doktrinai atsirasti ir vystytis.

Dar pačioje civilizacijos raidos pradžioje žmogus stengėsi suprasti ir tobulinti bendravimo su savaisiais formas, suvokti savo ir kitų laisvės bei laisvės stokos, gėrio ir blogio, teisingumo ir neteisybės esmę, tvarka ir chaosas. Pamažu įsisąmonino būtinybė riboti savo laisvę, formavosi socialiniai stereotipai ir bendrosios elgesio taisyklės (papročiai, tradicijos) konkrečiai visuomenei (klanui, genčiai), užsitikrintos paties autoriteto ir gyvenimo būdo. Teisinės valstybės doktrinos prielaidomis galima laikyti įstatymo neliečiamumo ir viršenybės, dieviškojo ir teisingo turinio idėją, būtinybę, kad įstatymas atitiktų teisę. Platonas rašė: „Aš matau neišvengiamą mirtį tos valstybės, kurioje įstatymas neturi galios ir yra kažkieno valdžioje. Ten, kur įstatymas yra valdovų viešpats, o jie yra jos vergai, aš matau valstybės išgelbėjimą ir visas naudas, kurias dievai gali suteikti valstybėms. Valdžių padalijimo teoriją pasiūlė J. Locke, C. Montesquieu buvo jo pasekėjas. Filosofinis teisinės valstybės doktrinos ir jos sisteminės formos pagrindimas siejamas su Kanto ir Hegelio vardais. Frazė „teisinė valstybė“ pirmą kartą buvo sutikta vokiečių mokslininkų K. Welkerio ir I. H. Freicherio fon Aretino darbuose.

Iki dvidešimtojo amžiaus pabaigos nemažai išsivyščiusios šalys buvo tokių teisinių ir politinių sistemų tipų, kurių principai iš esmės atitinka teisinio valstybingumo idėją. Vokietijos Federacinės Respublikos, JAV, Prancūzijos, Rusijos, Anglijos, Austrijos, Graikijos, Bulgarijos ir kitų šalių konstitucijose ir kituose teisės aktuose yra nuostatų, kurios tiesiogiai ar netiesiogiai fiksuoja, kad šis valstybės darinys yra teisėtas.

Teisinė valstybė – tai teisinis (sąžiningas) valstybės valdžios organizavimas aukštos kvalifikacijos, kultūringoje visuomenėje, nukreiptas į idealų valstybės ir teisinių institucijų panaudojimą viešajam gyvenimui organizuoti pagal tikrai populiarius interesus.

Teisinės valstybės ženklai yra šie:

teisinė valstybė visuomenėje;

valdžios padalijimas;

žmogaus ir pilietinių teisių sąveika;

abipusė valstybės ir piliečio atsakomybė;

sąžininga ir veiksminga advokatūra ir kt.

Teisinės valstybės esmė redukuojama iki tikrosios demokratijos, tautiškumo. Teisinės valstybės principai apima:

teisės prioriteto principas;

asmens ir piliečio teisinės apsaugos principas;

teisės ir teisės vienovės principas;

įvairių valstybės valdžios šakų veiklos teisinės diferenciacijos principas (valdžia valstybėje būtinai turi būti skirstoma į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę);

įstatymo taisyklė.

Valdžių padalijimo principas ir jo esmė.

1) Konstitucinis valdžių padalijimo principo įtvirtinimas, aiškiai nurodant kiekvienos valdžios teisių ribas ir apibrėžiant stabdžių ir atsvarų priemones trijų valdžios šakų sąveikos rėmuose. Kartu svarbu, kad konstituciją konkrečioje valstybėje priimtų specialiai sukurta organizacija (konstitucinis susirinkimas, suvažiavimas, steigiamasis susirinkimas ir kt.). Tai būtina, kad įstatymų leidėjas pats nenustatytų savo teisių ir pareigų apimties.

2) Valdžios šakų galių ribų teisinis ribojimas. Valdžių padalijimo principas neleidžia jokiai valdžios šakai turėti neribotų galių: jas riboja konstitucija. Kiekviena valdžios šaka turi teisę daryti įtaką kitai, jei ji eina konstitucijos ir įstatymų pažeidimo keliu.

3) Abipusis dalyvavimas valdant personalą. Šis svertas susiveda į tai, kad įstatymų leidėjas dalyvauja formuojant aukščiausius vykdomosios valdžios pareigūnus. Taigi parlamentinėse respublikose vyriausybę sudaro parlamentas iš partijos, laimėjusios rinkimus ir turinčios jame daugiau vietų, atstovų.

4) Balsavimas dėl pasitikėjimo arba nepasitikėjimo. Pasitikėjimas arba nepasitikėjimas yra įstatymų leidžiamosios valdžios daugumos išreikšta valia patvirtinti arba nepritarti politikos krypčiai, veiksmams ar vyriausybės įstatymo projektui. Balsavimo klausimą gali kelti pati vyriausybė, įstatymų leidžiamoji institucija, deputatų grupė. Jei įstatymų leidžiamoji valdžia balsuoja dėl nepasitikėjimo, vyriausybė atsistatydina arba parlamentas paleidžiamas ir skelbiami rinkimai.

5) Veto teisė. Veto yra besąlyginis arba sustabdomas draudimas, kurį viena institucija nustato kitos institucijos reguliavimui. Veto teisę turi valstybės vadovas, taip pat viršutinė kamera su dviejų rūmų sistema žemųjų rūmų dekretų atžvilgiu.

Prezidentas turi sustabdomąją veto teisę, kurią parlamentas gali įveikti persvarstydamas ir kvalifikuota balsų dauguma priimdamas rezoliuciją.

6) Konstitucinė priežiūra. Konstitucinė priežiūra – tai specialaus organo, skirto užtikrinti, kad jokia valdžia nepažeistų konstitucijos reikalavimų, buvimas valstybėje.

7) Aukščiausių valstybės pareigūnų politinė atsakomybė. Politinė atsakomybė yra konstitucinė atsakomybė politine veikla... Nuo baudžiamosios, materialinės, administracinės, drausminės atsakomybės skiriasi nusižengimo pagrindu, patraukimo atsakomybėn tvarka ir atsakomybės priemone. Politinės atsakomybės pagrindas yra kaltininko politinį asmenį apibūdinantys veiksmai, turintys įtakos jo politinei veiklai.

8) Teisminė kontrolė. Bet kokie valstybės valdžios, administravimo organai, tiesiogiai ir neigiamai veikiantys asmens asmenį, nuosavybę ar teises, turėtų būti prižiūrimi teismų, turinčių teisę priimti galutinį sprendimą dėl konstitucingumo.

Teisė: samprata, normos, šakos

Socialinės normos – tai bendros taisyklės, susijusios su žmonių valia ir sąmone, reguliuojančios jų socialinės sąveikos formas, atsirandančios visuomenės istorinės raidos ir funkcionavimo procese, atitinkančios kultūros tipą ir jos organizavimo pobūdį.

klasifikacija socialinės normos:

1. Pagal veikimo sritis (priklausomai nuo visuomenės, kurioje jos veikia, gyvenimo turinio, nuo socialinių santykių pobūdžio, tai yra reguliavimo dalyko):

Politinė

1) ekonominis

1) religinis

Aplinkosaugos

2. Pagal mechanizmą (reguliavimo ypatumai):

Moralės normos

· Įstatymo taisyklė

Įmonių normos

Teisė yra formaliai apibrėžtų bendro pobūdžio elgesio taisyklių, nustatytų ir garantuojamų valstybės, sistema, galiausiai sąlygota materialinių ir dvasinių. kultūrinė aplinka visuomenės gyvenimą. Teisės esmė slypi tame, kad ja siekiama įtvirtinti teisingumą visuomenėje. Kaip socialinė institucija, ji kaip tik buvo rasta tam, kad atsispirtų smurtui, savivalei, chaosui teisingumo ir moralės požiūriu. Todėl teisė visada visuomenėje veikia kaip stabilizuojantis, raminantis veiksnys. Pagrindinis jos tikslas – užtikrinti sutikimą, pilietinę taiką visuomenėje žmogaus teisių požiūriu.

Šiuolaikiniame teisės moksle terminas „teisė“ buvo vartojamas keliomis reikšmėmis (sąvokomis):

· Teisė – tai socialiniai ir teisiniai žmonių reikalavimai, pavyzdžiui, žmogaus teisė į gyvybę, žmonių apsisprendimo teisė ir tt šie reikalavimai yra sąlygoti žmogaus ir visuomenės prigimties ir laikomi prigimtinėmis teisėmis.

· Teisė – teisės normų sistema. Tai teisinga objektyviąja prasme, nes teisės normos kuriamos ir veikia nepriklausomai nuo asmenų valios. Ši reikšmė įtraukta į terminą „teisė“ frazėse „ Rusijos teisė"," Civilinė teisė "ir kt.

· Tinkamumas – reiškia formalų galimybės, kad fizinė ar subjektas, organizacija. Taigi piliečiai turi teisę į darbą, poilsį, sveikatos priežiūrą ir pan. Čia kalbama apie teisę subjektyviąja prasme, t. apie individualiam asmeniui priklausančią teisę – teisės subjektą. Tie. valstybė deleguoja subjektines teises ir teisės normose nustato teisines pareigas, kurios sudaro uždarą tobulą sistemą.

Teisės ženklai, skiriantys ją nuo pirmykštės visuomenės socialinių normų.

1. Teisė yra valstybės nustatyta ir jos vykdoma elgesio taisyklė. Teisės išvedimas iš valstybės yra objektyvi tikrovė. Jeigu nėra ryšio su valstybe, tai tokia elgesio taisyklė nėra teisės norma. Šis ryšys kai kuriais atvejais pasireiškia per valstybės sankcionuotas elgesio taisykles, kurias nustato nevalstybiniai veikėjai.

2. Teisė yra formali tam tikra taisyklė elgesį. Tikrumas yra svarbi jo savybė. Teisė visada yra opozicija savivalei, neteisėtumui, chaosui ir pan., todėl ji pati turi turėti aiškiai apibrėžtą formą, skirtis normalumu. Šiandien mūsų šalyje didelę reikšmę įgauna principas, pagal kurį netinkamai įforminus teisinį įstatymą ir atkreipus jį adresatų dėmesį (tai yra nepaskelbus), juo negalima vadovautis sprendžiant konkrečias bylas.

3. Teisė yra bendroji elgesio taisyklė. Jis pasižymi neaiškiais adresatais ir yra skirtas pakartotiniam naudojimui.

4. Teisė yra visuotinai privaloma elgesio taisyklė. Tai taikoma visiems – nuo ​​prezidento iki eilinio piliečio. Įstatymo visuotinai privalomas pobūdis užtikrinamas valstybės garantija.

5. Teisė yra normų sistema, reiškianti jos vidinį nuoseklumą, nuoseklumą ir spragas.

6. Teisė – tai sistema tokių elgesio taisyklių, kurias nulemia materialinės ir kultūrinės visuomenės sąlygos. Jei sąlygos neleidžia įgyvendinti elgesio taisyklėse nustatytų reikalavimų, geriau susilaikyti nuo tokių taisyklių nustatymo, kitaip bus priimti neveikiantys standartai.

7. Teisė – elgesio taisyklių, išreiškiančių valstybės valią, sistema

Teisės norma – tai valstybės nustatyta arba sankcionuota elgesio taisyklė.

Teisinėje valstybėje yra valstybės dekretas, jis skirtas reguliuoti ne tam tikrus atskirus, individualius santykius, o pakartotiniam taikymui anksčiau neapibrėžtiems asmenims, užmezgantiems tam tikros rūšies visuomeninius santykius.

Bet kuri logiškai užbaigta teisės norma susideda iš trijų elementų: hipotezės, dispozicijos ir sankcijos.

Hipotezė yra ta normos dalis, kai kyla klausimas, kada, kokiomis aplinkybėmis tam tikra norma galioja.

Dispozicija yra normos dalis, kurioje nurodomas jos reikalavimas, tai yra, kas draudžiama, kas leidžiama ir pan.

Sankcija yra taisyklės dalis, kurioje aptariamos neigiamos pasekmės, kurios kils šios taisyklės reikalavimų pažeidėjui.

Teisės sistema – tai vientisa egzistuojančių teisės normų struktūra, sąlygota visuomeninių santykių būklės, kuri išreiškiama jų vienybe, nuoseklumu ir diferencijavimu į sektorius ir institucijas. Teisės sistema yra teisinė kategorija, kuri reiškia vidinė struktūra bet kurios šalies teisinės nuostatos.

Teisės šaka – tai atskira teisės normų visuma, vienarūšius visuomeninius santykius reguliuojančios institucijos (pvz., žemės santykius reglamentuojančios teisės normos – žemės teisės šaka). Teisės šakos skirstomos į atskirus tarpusavyje susijusius elementus – teisės institucijas.

Teisės institutas yra atskira teisės normų grupė, reguliuojanti tam tikros rūšies visuomeninius santykius (nuosavybės teisių institutas civilinėje teisėje, pilietybės institutas konstitucinėje teisėje).

Pagrindinės teisės šakos:

Konstitucinė teisė- teisės šaka, užtikrinanti šalies socialinės ir valstybinės sandaros pagrindus, piliečių teisinės padėties pagrindus, valstybės organų sistemą ir pagrindinius jų įgaliojimus.

Administracinė teisė – reguliuoja santykius, kurie susiklosto įgyvendinant valstybės organų vykdomąją ir administracinę veiklą.

Finansų teisė – tai visuma taisyklių, reglamentuojančių visuomeninius santykius finansinės veiklos srityje.

Žemės teisė – tai visuma taisyklių, reglamentuojančių visuomeninius santykius žemės, jos žemės gelmių, vandenų, miškų naudojimo ir apsaugos srityje.

Civilinė teisė – reguliuoja turtinius ir su jais susijusius asmeninius neturtinius santykius. Civilinės teisės normos užtikrina ir saugo įvairias nuosavybės formas, nustato turtinių santykių šalių teises ir pareigas, reguliuoja santykius, susijusius su meno ir literatūros kūrinių kūrimu.

Darbo teisė – procese reguliuoja visuomeninius santykius darbo veikla asmuo.

Šeimos teisė – reguliuoja santuoką ir šeimos santykius. Normos nustato santuokos sąlygas ir tvarką, nustato sutuoktinių, tėvų ir vaikų teises bei pareigas.

Civilinio proceso teisė – reglamentuoja visuomeninius santykius, kylančius nagrinėjant civilinius, darbo, šeimos ginčus teismuose.

Baudžiamoji teisė – tai visuma normų, nustatančių, kokia socialiai pavojinga veika yra nusikaltimas ir kokia bausmė taikoma. Normos apibrėžia nusikaltimo sąvoką, nustato nusikaltimų rūšis, bausmių rūšis ir dydžius.

Teisės šaltinis yra speciali teisės kategorija, kuri naudojama teisės normų išorinės išraiškos formai, jų egzistavimo formai, objektyvumui įvardyti.

Išskiriami keturi šaltinių tipai: norminiai teisės aktai, įgaliota papročių ar verslo praktika, teisminiai ir administraciniai precedentai, tarptautinės teisės normos.

Norminiai teisės aktai – tai įgalioto juridinio asmens rašytiniai sprendimai, kuriais nustatomos, keičiamos ar panaikinamos teisės normos. Norminiai teisės aktai klasifikuojami pagal įvairius kriterijus:

Leidžiama muitinė ir verslo praktika. Šie šaltiniai Rusijos teisinėje sistemoje naudojami labai retai.

Teisminiai ir administraciniai precedentai plačiai naudojami kaip teisės šaltiniai anglosaksiškos teisinės sistemos šalyse.

Tarptautinės teisės normos.

Norminis aktas yra oficialus valstybės kompetentingų institucijų sukurtas dokumentas, kuriame yra privalomos teisės normos. Tai išorinė teisinės valstybės išraiška.

Nuostatų klasifikacija

Pagal juridinę galią:

1) įstatymai (aukščiausią juridinę galią turintys aktai);

2) poįstatyminiai aktai (įstatymais pagrįsti ir jiems neprieštaraujantys aktai). Visi reglamentai, išskyrus įstatymus, yra antraeiliai. Pavyzdys: potvarkiai, dekretai, nuostatai ir kt.

Subjektai, išleidžiantys (priimantys) norminius teisės aktus:

referendumo aktai (tiesioginis žmonių valios išreiškimas);

valdžios institucijų aktai

vietos valdžios aktai

prezidento aktai

valdymo organų aktai

valstybinių ir nevalstybinių įstaigų pareigūnų aktai.

Šiuo atveju gali būti veiksmų:

priimtas vienos institucijos (bendrosios jurisdikcijos klausimais)

kartu kelių organų (bendros jurisdikcijos klausimais)

Pagal teisės šakas (baudžiamoji teisė, civilinė teisė, administracinė teisė ir kt.)

Pagal taikymo sritį:

išorės veiksmų aktai (paprastai privalomi visiems – jie apima visus dalykus (pavyzdžiui, federaliniai įstatymai, federaliniai konstituciniai įstatymai).

vidinis veiksmas (taikoma tik subjektams, priklausantiems konkrečiai ministerijai, asmenims, gyvenantiems tam tikroje teritorijoje, užsiimantiems tam tikra veikla)

Atskirkite norminių teisės aktų poveikį:

pagal asmenų ratą (kam taikomas šis norminis teisės aktas)

pagal laiką (įsigalioja - paprastai nuo paskelbimo momento; galimybė taikyti atgaline data)

erdvėje (paprastai visai teritorijai)

Rusijos Federacijoje galioja šie norminiai teisės aktai, turintys juridinę galią: Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniai įstatymai, Prezidento norminiai teisės aktai (dekretai), Vyriausybės (dekretai ir įsakymai), ministerijos ir departamentai. (užsakymai, instrukcijos). Taip pat yra: vietiniai norminiai teisės aktai (Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų norminiai teisės aktai) - jie galioja tik steigiamojo subjekto teritorijoje; reguliavimo sutartis; paprotys.

Teisė: samprata ir atmainos.

Įstatymas yra aukščiausią teisinę galią turintis norminis aktas, ypatingai priimtas aukščiausios valstybės valdžios atstovaujamojo organo arba tiesiogiai žmonių ir reguliuojantis svarbiausius visuomeninius santykius.

Įstatymų klasifikacija:

1) pagal svarbą ir teisinę galią: konstituciniai federaliniai įstatymai ir įprasti (dabarti) federaliniai įstatymai. Pagrindinė konstitucinė teisė yra pati Konstitucija. Federaliniai konstituciniai įstatymai – tai įstatymai, kuriais keičiami Konstitucijos 3–8 skyriai, taip pat įstatymai, priimami svarbiausiais Konstitucijoje nurodytais klausimais (Federalinis konstitucinis įstatymas dėl: Konstitucinio Teismo, Referendumo, Vyriausybės).

Visi kiti dėsniai yra įprasti (dabartiniai).

2) įstatymą priimančioji institucija: federaliniai įstatymai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai (jie galioja tik subjekto teritorijoje ir negali prieštarauti bendriesiems federaliniams įstatymams).

3) pagal apimtį ir reguliavimo objektą: bendrasis (skirtas visai socialinių santykių sferai - pavyzdžiui, kodeksui) ir specialus (reguliuoja siaurą socialinių santykių sritį).

Teisiniai santykiai ir jų dalyviai

Teisinis santykis – tai socialinis santykis, besiformuojantis tarp jo dalyvių teisės normų veikimo pagrindu. Teisiniams santykiams būdingi šie požymiai:

teisinio santykio šalys visada turi subjektines teises ir prisiima pareigas;

teisinis santykis – tai visuomeninis santykis, kuriame subjektinių teisių įgyvendinimas ir prievolės vykdymas užtikrinamas valstybės prievartos galimybe;

teisinių santykių aktai in

Iš teorijos ir praktikos žinome apie daugybę būsenų tipų ir formų. Tačiau jie visi turi panašių elementų. Valstybė iš kitų socialinių darinių išsiskiria ypatingais tik jai būdingais bruožais, ženklais.

Valstybė yra visuomenės politinės valdžios organizacija, apimanti tam tikrą teritoriją, kartu tarnaujanti kaip visos visuomenės interesų užtikrinimo priemonė ir ypatingas kontrolės bei slopinimo mechanizmas.

Valstybės ženklai yra šie:

♦ viešosios valdžios buvimas;

♦ suverenitetas;

♦ teritorija ir administracinis-teritorinis suskirstymas;

♦ teisinė sistema;

♦ pilietybė;

♦ mokesčiai ir rinkliavos.

Viešoji valdžia apima valdymo aparatų ir slopinimo aparatų rinkinį.

Valdymo skyrius- Įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organai ir kiti organai, kurių pagalba vykdomas valdymas.

Slopinimo aparatai- specialios institucijos, kurios yra kompetentingos ir turi jėgų bei priemonių valstybės vykdymui užtikrinti:

Saugumo agentūros ir policija (milicija);

teismai ir prokuratūra;

Pataisos įstaigų sistema (kalėjimai, kolonijos ir kt.).

Ypatumai valdžios institucija:

◊ atskirtas nuo visuomenės;

◊ neturi visuomeninio pobūdžio ir nėra tiesiogiai žmonių kontroliuojamas (valdžios kontrolė ikivalstybiniu laikotarpiu);

◊ dažniausiai išreiškia ne visos visuomenės, o tam tikros jos dalies (klasės, socialinė grupė ir kt.), dažnai pats valdymo aparatas;

◊ Ją vykdo ypatingas valstybės ir valdžios galiomis apdovanotų, specialiai tam paruoštų žmonių sluoksnis (pareigūnai, deputatai ir kt.), kuriems valdymas (slopinimas) yra pagrindinė veiklos rūšis, kurie tiesiogiai nedalyvauja. socialinėje gamyboje;

◊ remiasi rašytine formalizuota teise;

◊ remiamas prievartinės valstybės galios.

Specialaus prievartos aparato buvimas... Tik valstybė turi teismą, prokuratūrą, vidaus reikalų įstaigas ir kt., materialinius priedus (kariuomenę, kalėjimus ir kt.), kurie užtikrina valstybės sprendimų įgyvendinimą, prireikus ir prievartos priemonėmis. Valstybės funkcijoms vykdyti viena aparato dalis tarnauja teisėkūrai, įstatymų įgyvendinimui ir piliečių teisminei apsaugai, o kita palaiko vidinę teisinę tvarką ir užtikrina išorinį valstybės saugumą.

Valstybė, kaip visuomenės forma, veikia ir kaip socialinės savivaldos struktūra, ir kaip mechanizmas. Todėl valstybės atvirumas visuomenei ir piliečių įsitraukimo į valstybės reikalus laipsnis apibūdina valstybės išsivystymo lygį kaip demokratinį ir teisinį.

Valstybės suverenitetas- tam tikros valstybės vyriausybės nepriklausomumas nuo bet kurios kitos vyriausybės. Valstybės suverenitetas gali būti vidinis ir išorinis.

Interjeras suverenitetas – visiškas valstybės jurisdikcijos išplėtimas visoje jos teritorijoje ir išimtinė teisė priimti įstatymus, nepriklausomybė nuo bet kokios kitos valdžios šalyje ir viršenybė prieš bet kurią kitą organizaciją.

Išorinis suverenitetas – visiška nepriklausomybė valstybės užsienio politikoje, tai yra nepriklausomybė nuo kitų valstybių tarptautiniuose santykiuose.

Būtent per valstybę palaikomi tarptautiniai santykiai, o valstybė pasaulinėje arenoje suvokiama kaip savarankiška ir nepriklausoma struktūra.

Valstybės suverenitetas neturėtų būti painiojamas su liaudies suverenitetu. Liaudies suverenitetas yra pagrindinis demokratijos principas, reiškiantis, kad valdžia priklauso žmonėms ir kyla iš žmonių. Valstybė gali iš dalies apriboti savo suverenitetą (jungtis į tarptautines sąjungas, organizacijas), tačiau be suvereniteto (pavyzdžiui, okupacijos metu) jis negali būti pilnas.

Gyventojų pasiskirstymas teritorijoje

Valstybės teritorija yra erdvė, kuri apima jos jurisdikciją. Teritorija paprastai turi specialų suskirstymą, vadinamą administraciniu-teritoriniu (regionai, provincijos, departamentai ir kt.). Tai skirta naudojimo patogumui.

Šiuo metu (priešingai nei priešvalstybiniu laikotarpiu) svarbu, kad žmogus priklausytų tam tikrai teritorijai, o ne genčiai ar klanui. Valstybės sąlygomis gyventojai skirstomi pagal gyvenamosios vietos tam tikroje teritorijoje principą. Tai lemia ir poreikis rinkti mokesčius, ir geriausios valdymo sąlygos, nes dėl primityvios bendruomeninės sistemos irimo vyksta nuolatinis žmonių perkėlimas.

Valstybė, vienijanti visus vienoje teritorijoje gyvenančius žmones, yra bendrų interesų atstovė ir visos bendruomenės gyvenimo tikslo valstybės ribose lėmėja.

Teisinė sistema– teisinis valstybės „skeletas“. Valstybė, jos institucijos, valdžia yra įtvirtinta įstatymuose ir veikia (civilizuotoje visuomenėje), remdamasi teise ir teisinėmis priemonėmis. Tik valstybė turi teisę leisti visiems privalomus norminius aktus: įstatymus, potvarkius, potvarkius ir kt.

Pilietybė- stabilus valstybės teritorijoje gyvenančių asmenų teisinis ryšys su šia valstybe, išreikštas abipusių teisių, pareigų ir atsakomybės buvimu.

Valstybė yra vienintelė valdžios organizacija visoje šalyje. Jokia kita organizacija (politinė, socialinė ir pan.) neapima visų gyventojų. Kiekvienas žmogus jau dėl savo gimimo užmezga tam tikrą ryšį su valstybe, tapdamas jos piliečiu ar subjektu ir įgyja, viena vertus, pareigą paklusti imperatyviems valstybės įsakymams, kita vertus, teisę valstybės globa ir apsauga. Pilietybės institutas teisine prasme sulygina žmones vienas su kitu ir padaro juos lygiaverčiais valstybės atžvilgiu.

Mokesčiai ir rinkliavos- valstybės ir jos organų veiklos materialinė bazė - iš valstybėje esančių fizinių ir juridinių asmenų renkamos lėšos valstybės valdžios institucijų veiklai užtikrinti, socialinė parama nepasiturintiems ir kt.

Valstybės esmė yra ką:

~ tai teritorinė žmonių organizacija:

~ tai įveikia genčių („kraujo“) santykius ir pakeičia juos socialiniais santykiais;

~ sukuriama struktūra, kuri yra neutrali tautinėms, religinėms ir socialinėms žmonių savybėms.

Ankstesnis straipsnis: SSRS herojus pokriškinas. Aleksandras pokriškinas. Aukščiausio laipsnio didvyriškumo atvejai Kitas straipsnis: Rasė ir nusikalstamumas Anglijoje