Características de la prevención y lucha contra las manifestaciones de extremismo y terrorismo en el entorno juvenil. El extremismo juvenil como uno de los problemas sociales y políticos más urgentes en Rusia Causas del extremismo juvenil en el mundo moderno

Extremismo juvenil es una forma especial de actividad de los jóvenes que va más allá de las normas, tipos, formas de comportamiento generalmente aceptadas y tiene como objetivo destruir el sistema social o cualquier parte de él. Dicha actividad es deliberada y tiene una base ideológica, ya sea en forma de un concepto ideológico coherente (nacionalismo, fascismo, islamismo, paneslavismo, etc.), o en forma de símbolos y lemas fragmentarios. En ambos casos, el portador de la actividad extremista realiza acciones encaminadas a causar daño a otro, grupo social, sociedad o al Estado en su conjunto, teniendo en cuenta cualquier idea, concepto o teoría.

El extremismo juvenil como fenómeno de masas de la última década en espacio postsoviético expresado en el desprecio por las reglas y normas de comportamiento vigentes en la sociedad o en la negación de las mismas, puede ser visto desde varias posiciones iti th. Los científicos investigan la naturaleza filosófica y psicológica del extremismo con el fin de caracterizar este fenómeno en todas sus manifestaciones, clasificar y tipificar casos de comportamiento extremista. Es igualmente importante establecer la causa del surgimiento del extremismo juvenil, para entenderlo como un fenómeno.

Como saben, cualquier fenómeno en la historia de la humanidad tiene su propia relación de causa y efecto. Un fenómeno de nuestra realidad como el extremismo juvenil, cuya difusión activa se ve facilitada por determinados factores, no es una excepción. Estos factores se pueden dividir a grandes rasgos en:

- socioeconómico;
- psicológico
- legal;
- político;
- demográfico, geográfico y climático.

Las crisis económicas y políticas que surgieron después del colapso de la URSS se convirtieron en una crisis moral y personal para muchos jóvenes a principios de la década de 1990. La esbozada estratificación social de la sociedad en ese momento, que trajo algo de riqueza a otros, privaciones materiales, provocó en algunos representantes de los jóvenes un sentimiento de decepción, pérdida de perspectivas de vida, así como un sentimiento de desesperación. El estado de ánimo de desesperanza y desesperación que se apoderó de algunos estratos de jóvenes encontró manifestaciones en diferentes formas ah comportamiento antisocial.

Casi todas las variedades de extremismo tienen ciertas características comunes:

- violencia o su amenaza, generalmente armada;
- unidimensionalidad, unilateralidad en la percepción de los problemas sociales, en la búsqueda de formas de resolverlos;
- fanatismo, obsesión en el deseo de imponer sus principios, puntos de vista sobre los oponentes;
- ejecución irreflexiva e incondicional de todas las órdenes e instrucciones; confianza en sentimientos, instintos, prejuicios y no en la razón;
- incapacidad para tolerarlos, comprometerlos o ignorarlos.

El extremismo se fusiona con el radicalismo extremo, el terrorismo,

nihilismo, dirigencia revolucionaria.

De los factores generales que influyen en el desarrollo y la formación del extremismo político juvenil, de cualquier tipo, se pueden destacar:

1) Debilitamiento de la orientación educativa del trabajo con jóvenes. V condiciones modernas hay una clara falta de influencias educativas sobre la personalidad hombre joven, así como medidas educativas sobre las características nacionales, culturales, confesionales y otras de los pueblos del país.

Los datos de la investigación sociológica muestran que hoy en día la autorrealización del ocio de los jóvenes se lleva a cabo fuera de las instituciones culturales: se limita a la televisión, las discotecas y los clubes nocturnos. La cultura popular (tradiciones, costumbres, folclore) es percibida por la mayoría de los jóvenes como un anacronismo.

2) La crisis de la institución de la familia y educación familiar... Las causas y condiciones específicas del extremismo juvenil radican principalmente en los ámbitos de la formación y la vida de un adolescente: la familia, la escuela, el trabajo y su ocio, así como una fuerte disminución de la capacidad de la familia para proteger a los niños de la mala influencia, para garantizar el nivel necesario de su desarrollo intelectual y moral. La supresión de la personalidad de un adolescente, tanto por parte de los padres como de los profesores, conduce al infantilismo social y cultural, al desajuste social, los niños comienzan a cometer actos de carácter ilegal o extremista. En consecuencia, un estilo de crianza agresivo da lugar a una juventud agresiva.
3) Deterioro de las condiciones de vida, incertidumbre de la situación. Proporcionar condiciones para el empleo de los jóvenes en áreas como la educación, la producción y el ocio puede servir como una forma de contrarrestar el extremismo entre los jóvenes.
4) Penetración activa de la cultura de masas. La llamada cultura popular hizo una gran contribución al desarrollo de los requisitos previos para el extremismo entre los jóvenes, cuando películas no copiadas de los mejores estándares occidentales, películas de acción y suspenso sangrientas, así como programas de televisión que estimulan la crueldad, la violencia. y se difunden las ganas de utilizarlo en la práctica entre los jóvenes. A través de este tipo de producción televisiva se reduce el nivel de espiritualidad, se nivelan muchas categorías morales, lejos de introducirse los mejores ejemplos de valores occidentales: el culto al dinero y la fuerza física bruta, el concepto de permisividad. Una parte significativa de los jóvenes, moral, mental y espiritualmente lisiados por la cultura de masas, crece enojado, sin espíritu y cruel, listo para la violencia. Estos jóvenes son potencialmente peligrosos y están dispuestos a utilizar esta violencia contra otros, incluso si son miembros de una asociación extremista.
5) Intensificación de las actividades de organizaciones extremistas religiosas. Entre estas organizaciones, las más atractivas para los jóvenes son las organizaciones de extrema derecha y extrema izquierda, que dan una sensación de riesgo, romance, oportunidades para la acción y no se centran en las cualidades morales y mentales del individuo.

Así, por ejemplo, la intolerancia a la disidencia religiosa puede inicialmente llevar una predisposición a la diseminación forzosa de la propia doctrina. En tales casos, se desarrolla la propia ideología extremista. La apelación a enseñanzas religiosas y de otro tipo conocidas sirve como un factor poderoso para influir en las masas y atraerlas a su lado, especialmente si estas enseñanzas son tradicionales para la sociedad o satisfacen las necesidades de alguna parte de ella. Al mismo tiempo, la proclamación de todos los que están en desacuerdo con tal ideología por parte de sus oponentes es un fuerte factor psicológico, no solo uniendo a los partidarios de la ideología extremista, sino también elevando su propio estatus social a sus ojos.

6) Amplia difusión de los modernos medios de comunicación e informatización. Hoy en día, Internet se destaca como el principal hábitat de los radicales. Es en el mundo virtual donde reciben la libertad de creatividad que es inaceptable en la sociedad real y se convierten no solo en consumidores, sino también en creadores de lemas extremistas. A diferencia de la sociedad real, el espacio radical de Internet enseña a los extremistas potenciales una retórica más radical más rápido, porque los introduce en un contexto lleno de personas de ideas afines. V últimos años las ideas extremistas están funcionando activamente en el espacio de Internet. Al mismo tiempo, el mecanismo que impide la manifestación pública del extremismo en las páginas de los periódicos y canales de televisión nacionales no funciona en Internet. Esto lo convierte en un entorno favorable para la propagación de ideas extremistas. Los ideólogos extremistas consideran el espacio de Internet como una plataforma atractiva para realizar propaganda y luchas ideológicas. La amenaza del uso de nuevas tecnologías de la comunicación por parte de representantes de organizaciones extremistas tiene consecuencias mucho más peligrosas que las manifestaciones públicas individuales de extremismo: distribución de folletos, periódicos, organización de discursos públicos, disturbios callejeros, etc.

Desde la segunda mitad de los noventa. Contrarrestar las tendencias extremistas en Internet se ha convertido en la dirección más importante de las actividades anti-extremistas de los estados occidentales avanzados. Es por eso Experiencia extranjera La lucha contra las manifestaciones del extremismo en Internet, tanto en el campo de la ideología como en el campo de la legislación, reviste un interés considerable.

Los eventos en Moldavia, Irán, XUAR (región autónoma de la República Popular China) que tuvieron lugar en 2009 demuestran claramente el hecho de que las organizaciones extremistas de cualquier tipo están adoptando activamente nuevas tecnologías, incluidas Flashmob y Twitter.

Flash mob(del inglés flash - flash, moment, instant; mob - crowd, traducido como "flash of the crowd" o como "instant crowd") es una acción de masas planificada previamente en la que un gran grupo de personas (mafiosos) aparece repentinamente en En un lugar público, durante varios minutos, personas con mirada seria realizan acciones preacordadas de contenido absurdo (guión) y luego simultáneamente se dispersan rápidamente en diferentes direcciones, como si nada hubiera pasado.

Publicaciones recientes también escriben sobre las llamadas "revoluciones de twitter". Twitter (del inglés twitter - "tweet") es una "red social" global abierta.

Al analizar el extremismo juvenil, se pueden distinguir varios tipos:

- extremismo en el campo de las relaciones interétnicas, que se basa en ideas nacionalistas, fascistas y cuyo contenido es el conflicto entre representantes de diferentes nacionalidades. La orientación de la manifestación de la actividad extremista se puede realizar tanto desde la nación titular en relación a la periférica, como viceversa.
- extremismo religioso. En el corazon de de este tipo La actividad extremista radica en el conflicto entre representantes de diferentes confesiones, religiones, tendencias religiosas que viven en un mismo territorio.
- extremismo político. Está dirigido contra el sistema político establecido del estado, sus representantes o contra los oponentes políticos.
- extremismo en el campo de las subculturas juveniles. Este tipo de comportamiento se basa en un conflicto entre representantes de diversas subculturas juveniles, quienes son portadores de valores, tipos, patrones de comportamiento y percepción del mundo opuestos.
- extremismo social. Se basa en el conflicto de diferentes grupos sociales y se centra en la erradicación y destrucción de comunidades individuales.

Cada uno de ellos tiene sus propios detalles, pero están unidos por un carácter de manifestación agudamente destructivo, agresivo y cruel que no tiene un destinatario claro.

Cabe señalar que el contingente de delincuentes juveniles se distingue por características de la adolescencia expresadas de manera más nítida: madurez insuficiente de pensamiento y conciencia, mayor excitabilidad emocional que se convierte fácilmente en agresión, una mayor necesidad de autoafirmación por cualquier medio e instintos de imitación. .

La mayoría de los delitos de carácter extremista son cometidos por menores como parte de un grupo. Ésta es una diferencia muy importante entre la delincuencia juvenil en general y el extremismo juvenil en particular. La adhesión de niños, niñas y adolescentes a cometer delitos u otras acciones antisociales como parte de un grupo se fundamenta en la siguiente justificación.

Individualmente relativamente impotentes, pero cuando se juntan, los adolescentes agresivos pueden amenazar el orden social, especialmente en las escuelas. En grupos de adolescentes tan desviados, sus miembros encuentran aceptación y estatus para sí mismos, aquí sienten su importancia.

Es en estas condiciones que se establece la convicción de la corrección de la ideología y el estilo de vida elegidos. Es bien sabido que el apoyo mutuo juega un papel importante en la delincuencia juvenil. Cualquier adolescente desviado por sí solo puede no atreverse a violar la ley (y mucho menos a cometer un acto de naturaleza extremista), pero junto con otros pandilleros, se siente valiente y decisivo.

Así, el deseo de los adolescentes de unirse, lograr diferentes acciones de carácter extremista como parte de un grupo, una de las principales razones del desarrollo de este fenómeno negativo no solo en nuestro país, sino en todo el mundo.

La alienación social se manifiesta con mayor frecuencia en la apatía, la indiferencia hacia la vida política de la sociedad, en la posición de un "observador externo" conduce al hecho de que los jóvenes eligen varias opciones para interactuar con la realidad existente: se adaptan a ella, la dejan en el espacio virtual o la subcultura, protestan y aceptan el nihilismo, que en última instancia puede conducir a manifestaciones extremistas.

La propagación del extremismo juvenil es uno de los problemas más urgentes Rusia moderna... Crece el número de delitos, aumenta el nivel de violencia, su naturaleza se vuelve más organizada. Según el Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, en la actualidad hay unos 150 grupos de jóvenes extremistas que operan en el país. Casi 10 mil personas están involucradas en sus actividades. Cientos de miles de personas mueren cada año en el mundo como resultado de acciones terroristas en el transporte terrestre, marítimo y aéreo, así como en lugares e instituciones públicas.

1. Extremismo juvenil, problemas de contraataque

La sociedad y el estado rusos ven a la generación joven como uno de los recursos estratégicos más importantes.
El carácter global de los cambios en las esferas económica, política e ideológica ha provocado la pérdida de pautas de vida para algunos jóvenes rusos. El viejo sistema de valores fue destruido en la sociedad y el nuevo aún no se había formado. En el contexto del desorden social y la angustia material, comenzaron a aparecer grupos radicales de orientación agresiva, promoviendo las ideas de intolerancia nacional, racial y religiosa. Están dominados por jóvenes de 14 a 30 años.
Así, en el cambio de siglo, apareció un fenómeno social como el extremismo juvenil, que se convirtió en objeto de investigación para científicos en diversos campos del derecho, la sociología y la pedagogía.
El proceso de formación de la juventud como sujeto de reproducción social siempre va acompañado de la formación de un tipo extremo especial de conciencia juvenil, en diferentes polos en los que están representados tanto el fanatismo como el nihilismo. Su comportamiento a menudo se caracteriza por una motivación impulsiva, una tendencia a tomar riesgos, agresividad, choques, desviaciones de las normas aceptadas, depresión.
Las fuerzas destructivas utilizan estas características de la edad con fines extremistas, con el pretexto de la educación patriótica, están tratando de imponer ideas radicales a los jóvenes.
Las asociaciones pseudo-religiosas tienen un impacto negativo en la personalidad de los jóvenes, cuya esencia es la destrucción del estado armonioso espiritual y mental del individuo, la cultura, las normas sociales utilizando la práctica de zombificar a sus seguidores. Detrás de su caridad demostrativa, están tratando de ocultar actividades extremistas en relación con las religiones tradicionales y las instituciones estatales.
Rusia durante el período de reforma no estaba preparada para resistir la ideología extremista. En el proceso de complejas transformaciones sociales, la juventud como grupo social resultó ser una de las capas más vulnerables, ya que los costos de un cambio radical en el sistema social en Rusia (desempleo, drogadicción, criminalización de la vida, crisis de Cultura rusa, agravamiento de los conflictos interétnicos) cayó en el período de su socialización.
Las dificultades económicas, por un lado, la falta de ideología y la crisis de los valores y normas anteriores (anomia), por el otro, han creado un terreno fértil para la difusión de opiniones extremistas entre los jóvenes. Es especialmente preocupante la situación en las repúblicas nacionales, donde los problemas socioeconómicos de los jóvenes están estrechamente relacionados con la crisis de identidad, que se refleja en la difusión de opiniones religiosas radicales.
El extremismo en general y entre los jóvenes en particular se puede representar mediante la siguiente estructura:
Nivel I - organizacional - esto es membresía formal e informal en organizaciones y movimientos extremistas;
El nivel II - mental - se caracteriza por una cultura política extremista así como por las características discursivas de los medios de comunicación;
El nivel III, conductual, se manifiesta en acciones específicas y acciones de naturaleza extremista.
Para evaluar y comparar fenómenos complejos en el entorno juvenil, es necesario determinar el límite de la edad juvenil y el concepto de "juventud".
Según el ruso diccionario enciclopédico juventud - "un grupo sociodemográfico, que se distingue sobre la base de un conjunto de características de edad y debido a esto, así como la naturaleza de la cultura y las regularidades de socialización de las propiedades socio-psicológicas inherentes a una sociedad dada".
En una serie de leyes de sujetos Federación Rusa la edad de la juventud se determina entre los 14 y los 30 años o entre los 14 y los 27 años.
Las organizaciones juveniles extremistas se pueden dividir a grandes rasgos en:
el derecho, motivado por la protección de los valores raciales y étnicos;
la izquierda - abogando por el rechazo del mundo capitalista y su rechazo a través de los ideales de igualdad social, libertad, justicia social, eliminación total y definitiva del Estado;
- religiosos - que muestren intolerancia hacia representantes de otras confesiones o se opongan dentro de la misma confesión.
Casi todas las organizaciones juveniles enumeradas anteriormente no tienen registro oficial. Esto se debe al hecho de que las organizaciones que no tienen un estatus entidad legal Es difícil aplicar la legislación actual, lo que complica el control de sus actividades por parte de las autoridades estatales, incluida la posibilidad de aplicar medidas legales por parte de los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia. Cabe señalar que muchas de las asociaciones registradas oficialmente no tienen teléfonos de contacto, ubicación real y en su composición contienen una o dos actores, por regla general, líderes, lo que también complica la interacción y el control por parte de los organismos interesados.
En algunas regiones, se están desarrollando relaciones entre miembros de varios grupos y, como resultado, existe una tendencia a consolidar grupos de jóvenes extremistas dispersos para diversos eventos. Para notificarse mutuamente sobre las acciones planificadas, los extremistas utilizan activamente Internet (sitios temáticos, foros, redes sociales, mensajeros).
Al realizar acciones, los miembros de grupos extremistas utilizan métodos y técnicas probados. Por ejemplo, con el objetivo de provocar provocaciones, penetran en las columnas de manifestantes y manifestantes que realizan un evento autorizado y convierten las procesiones pacíficas en disturbios masivos.
Por parte de miembros de grupos extremistas, se observan delitos administrativos audaces y demostrativos. Al mismo tiempo, provocan deliberadamente un enfrentamiento violento con empleados de los órganos de asuntos internos. La tarea principal de tales acciones es, por un lado, llamar la atención sobre uno mismo para atraer nuevos miembros a sus filas, por otro lado, lograr los requisitos establecidos. Tales acciones desestabilizan la situación no solo en una región en particular, sino también en el país en su conjunto.
Los estudios muestran que el crecimiento del extremismo en todas sus manifestaciones está estrechamente relacionado con el aumento del nivel de delincuencia en la sociedad. Los miembros de organizaciones juveniles extremistas, que se esconden detrás de lemas ideológicos, a menudo se involucran en actividades delictivas (asesinatos, robos, robos, lesiones corporales, vandalismo, vandalismo, etc.).
Un problema aparte son los fanáticos de los deportes que siempre están listos para acciones masivas de hooligan y hoy se están uniendo activamente a las filas de las organizaciones extremistas.
Los miembros de varias secciones deportivas y los "aficionados" participan cada vez más en acciones extremistas, que sirven como base de recursos para estructuras radicales y grupos delictivos organizados.
A diferencia de los grupos comunes de adolescentes que cometen delitos para “pasar el tiempo”, los grupos extremistas juveniles informales llevan a cabo sus acciones ilegales basándose en una determinada ideología. Por ejemplo, varios grupos extremistas llevan a cabo sus actividades bajo la "bandera de la lucha por un estado limpio". Esta idea es inherente a ambos "skinheads" que proclaman el lema "¡Rusia ~ para los rusos!"
La conducta motivada por esos lemas va acompañada de agresión y está dirigida contra personas de diferente nacionalidad o religión. En el camino, surge el odio al gobierno existente, que, según los extremistas, es culpable de todos los problemas rusos, lo que, a su vez, conduce a la propagación de sentimientos extremistas entre la población en una escala aún mayor.
Entre las tendencias que determinan las especificidades del desarrollo del extremismo juvenil, una de las principales es el fortalecimiento de la influencia del factor religioso y etnonacional.
Continúa la tendencia al alza en el número de jóvenes musulmanes que se van para estudiar en el extranjero en instituciones educativas religiosas. La información recibida indica que el canal estudiantil sigue siendo utilizado activamente por los ideólogos de organizaciones terroristas y extremistas internacionales para formar nuevas élites nacionales en Rusia, orientadas hacia los países del Cercano y Medio Oriente. A menudo, sus emisarios están difundiendo las ideas del Islam no tradicional y están reclutando activamente partidarios.
Después de graduarse, los graduados de centros teológicos extranjeros se posicionan como predicadores del "verdadero Islam", expulsando a los imanes que predican el Islam, tradicional en Rusia, de las mezquitas, disfrutan de una autoridad considerable entre los jóvenes y contribuyen al crecimiento de sentimientos radicales en sus filas.
Internet juega un papel especial en la difusión de la ideología destructiva entre los jóvenes, que sirve como herramienta para que los líderes de estructuras radicales recluten nuevos miembros, como medio de comunicación y organización de acciones extremistas y terroristas. El fenómeno del “auto-reclutamiento” se observa a menudo cuando las opiniones ideológicas de los usuarios de la red global se radicalizan drásticamente bajo la influencia de la propaganda, lo que lleva a los usuarios de Internet a las filas de los grupos extremistas y terroristas.
Por lo tanto, rasgos característicos El extremismo juvenil moderno en Rusia son:
-la creciente cohesión y organización de las agrupaciones;
-la presencia de unidades ideológicas, analíticas y de combate en formaciones estructurales extremistas;
-intensificación de las medidas de conspiración;
-uso de las últimas tecnologías de la información y la comunicación para coordinar acciones y realizar propaganda ideológica;
- Fortalecimiento de los lazos interregionales e internacionales de grupos y organizaciones radicales que utilizan métodos extremistas en sus actividades.

2. El orden de interacción entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley, los órganos gubernamentales y las organizaciones públicas para la prevención del extremismo juvenil

En la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación de Rusia aprobada el 31 de diciembre de 2015 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 683, se identifican las actividades de organizaciones terroristas y extremistas, asociaciones públicas radicales y grupos que utilizan la ideología nacionalista y religiosa-extremista. como una de las principales fuentes de amenazas a la seguridad nacional.

El extremismo, como actividad destructiva destinada a desestabilizar los fundamentos sociales, requiere el desarrollo de medidas efectivas para neutralizar sus diversas formas de manifestación.
La actividad de las instituciones del poder estatal es el principal mecanismo de regulación de la prevención del extremismo.
Las estructuras estatales que llevan a cabo actividades a nivel federal para prevenir el extremismo, incluido el extremismo juvenil, incluyen:
Agencia Federal de Asuntos Étnicos - en el campo de la política étnica estatal de relaciones interétnicas en la Federación de Rusia, protección de los derechos de las minorías nacionales y los pueblos indígenas de la Federación de Rusia;
El Ministerio de Desarrollo Económico - en el campo de la formación de programas de destino interestatales y federales, programas de destino departamentales;
Ministerio del Interior: desarrollo e implementación política pública en el campo de los asuntos internos;
Servicio Federal de Seguridad: en el campo de la seguridad interna y externa de la Federación de Rusia;
El Ministerio de Justicia: en el ámbito del registro de diversas organizaciones, asociaciones, partidos políticos, mantenimiento, publicación y colocación en Internet de la lista federal de materiales extremistas;
El Ministerio de Educación y el Ministerio de Ciencia y Educación Superior - en el ámbito de la educación, crianza, tutela y custodia de menores;
El Ministerio de Cultura - en el campo de la preservación del patrimonio histórico y cultural de los pueblos de Rusia;
El Ministerio de Deportes - en el campo de la interacción con organizaciones públicas y movimientos que representan los intereses de la juventud;
Ministerio de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Medios de Comunicación - sobre el terreno tecnologías de la información, comunicaciones y medios de comunicación de masas, incluidos los sistemas electrónicos (incluido el desarrollo de Internet) de radiodifusión y radiodifusión televisiva (incluida la digital) y las nuevas tecnologías en estas áreas), la impresión, la publicación y las actividades de impresión;
Ministerio de Relaciones Exteriores - sobre el terreno relaciones Internacionales Federación Rusa;
El Ministerio de Trabajo y Protección Social, en el ámbito del empleo y la migración laboral;
La Fiscalía General de la Federación de Rusia, en el ámbito de la supervisión de la aplicación de las leyes sobre seguridad federal, relaciones interétnicas, lucha contra el extremismo y el terrorismo;
Servicio Federal de Tropas de la Guardia Nacional: participación, junto con los órganos de asuntos internos, en la prestación de orden publico y seguridad, lucha contra el extremismo y el terrorismo.
Un inconveniente significativo en las actividades de estos órganos fue la débil interacción y, como resultado, la fragmentación de las medidas tomadas.
Para eliminar estas deficiencias, así como coordinar actividades organismos federales del poder ejecutivo de la Federación de Rusia participando en la lucha contra el extremismo, mediante el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de julio de 2011 No. 988, se estableció una Comisión Interdepartamental para la Lucha contra el Extremismo en la Federación de Rusia. Además de estos objetivos, la Comisión asegura la implementación de la política de Estado en el campo de la lucha contra el extremismo, así como la orientación organizativa y metodológica de esta actividad.
Como muestra la práctica, una parte significativa del volumen total de medidas tomadas para implementar las direcciones prioritarias de la política estatal en el campo de la lucha contra el extremismo juvenil pertenece a los órganos de asuntos internos. Junto con ellos en este proceso, de conformidad con la Ley Federal de la Federación de Rusia "Contra la Actividad Extremista", deben participar los gobiernos locales. Sin embargo, no todas las regiones aprovechan al máximo las capacidades de los organismos gubernamentales locales; organizaciones publicas que tienen un enorme potencial para la implementación de estas actividades. Esto se debe, en primer lugar, al distanciamiento de los gobiernos locales individuales de los problemas del extremismo juvenil y, en segundo lugar, los gobiernos locales suelen recurrir a formas de prevención, cuya eficacia es mínima o, en ausencia de control, tiene el efecto contrario. .
Por ejemplo, el desarrollo incontrolado del deporte, la creación de organizaciones y secciones deportivas pueden convertirse en una base masiva para la participación de adolescentes y menores (deportistas, aficionados al fútbol) en organizaciones juveniles extremistas.
La mejora de las actividades de los órganos de autogobierno local en términos de organización de la prevención sistemática del extremismo juvenil debería tener como objetivo armonizar las relaciones interétnicas e interreligiosas, prevenir el extremismo.
Para implementar los objetivos anteriores y reducir el nivel de radicalización de los sentimientos públicos, se están desarrollando programas de focalización regionales y municipales. Los programas de este tipo son una expresión concentrada de la política estatal para promover la estabilidad positiva de las relaciones interétnicas e interreligiosas en una entidad o entidad en particular. municipio Federación Rusa.
La interacción de los empleados de los órganos de asuntos internos con las autoridades locales se puede llevar a cabo en la implementación de estos programas a través de la organización y participación activa en festivales, foros, conferencias, concursos creativos regionales dedicados a los temas de tolerancia, intolerancia a manifestaciones extremistas y xenofobia, aumentando la cultura de la comunicación interétnica. Es recomendable involucrar a cámaras públicas regionales, movimientos juveniles y organizaciones públicas de orientación constructiva en esta actividad.
El trabajo de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para prevenir manifestaciones extremistas en las instituciones educativas (escuelas, colegios, universidades) debe ser sistemático. No se limite a conversaciones sobre temas legales. Dada la composición multinacional de nuestro estado, es necesario desarrollar programas conjuntos para armonizar las relaciones interétnicas e interreligiosas, fomentar el respeto por la cultura, la historia, el idioma. diferentes naciones Rusia, valores culturales mundiales.
Además de las conferencias y conversaciones sobre temas legales con adolescentes y estudiantes, la asistencia en la creación de clubes y centros juveniles para el estudio de las tradiciones, rituales, costumbres y religiones nacionales con el fin de fomentar una cultura de comunicación interétnica e interreligiosa puede convertirse en un factor significativo. contribución.
Junto con las organizaciones públicas, es necesario monitorear periódicamente las relaciones interétnicas en la región, prestando especial atención al entorno juvenil. Estas medidas permitirán identificar oportunamente áreas de tensión social, prevenir posibles conflictos basados en el fortalecimiento de sentimientos extremistas (de protesta).
Al llevar a cabo esta actividad, parece conveniente utilizar más ampliamente el potencial del sistema de información estatal para monitorear el estado de las relaciones interétnicas e interreligiosas y la alerta temprana de situaciones de conflicto desarrollado por la Agencia Federal de Asuntos Étnicos.
La eficacia de las medidas preventivas depende en gran medida del nivel de promoción y educación.
Para prevenir el extremismo juvenil, las manifestaciones de intolerancia y odio hacia personas de otras nacionalidades, religiones y grupos étnicos, inculcando las habilidades para llevar a cabo el diálogo interreligioso, es necesario utilizar ampliamente las capacidades de los medios de comunicación. Las publicaciones en la prensa local y regional, las apariciones en radio, la participación en discusiones televisivas con representantes de autoridades estatales, organizaciones religiosas y públicas, estudiantes y jóvenes estudiantes deben convertirse en una parte obligatoria de las actividades prácticas del oficial de policía para prevenir el extremismo entre los jóvenes.
A diferencia de los movimientos juveniles radicales, los agentes del orden, cuando interactúan con organizaciones públicas, deben brindar asistencia a los movimientos juveniles y organizaciones constructivas en la preparación y realización de acciones públicas contra la xenofobia y el odio interétnico. El propósito de tales acciones públicas debe ser la promoción de la benevolencia, fortaleciendo el diálogo entre grupos étnicos y confesiones en el espíritu de tolerancia por las diferencias culturales y religiosas de la población de una región, ciudad o aldea en particular.
En las actividades para reducir el nivel de enfrentamiento interétnico y lograr la concertación entre diferentes confesiones, es necesario aprovechar las posibilidades de las organizaciones religiosas y sindicales, que prestan especial atención a la educación espiritual y moral de los jóvenes.
Importante componente Prevención del extremismo: participación activa en la solución de los problemas del extremismo por parte de organizaciones de la sociedad civil, principalmente organizaciones étnicas.
Si bien se estipula el importante papel de estos temas en la prevención del extremismo, no se puede dejar de enfatizar la necesidad de un estricto control de los mismos para evitar la transformación de estas instituciones de órganos de prevención del extremismo en medios de difusión.
Así, la interacción de los órganos de asuntos internos y las autoridades públicas en la implementación de medidas preventivas para prevenir el extremismo juvenil contribuye a incrementar el nivel sociopolítico, de conciencia jurídica, espiritual, moral y cultural de la juventud y de la población en su conjunto. la clave para fortalecer la estabilidad y el entendimiento mutuo en la sociedad.

3. Experiencia positiva en la organización de la labor de prevención de manifestaciones extremistas en el entorno juvenil

La lucha contra el extremismo entre los jóvenes es una de las tareas prioritarias tanto del Ministerio del Interior de Rusia como de los órganos gubernamentales federales interesados, los órganos gubernamentales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los órganos gubernamentales locales.
Los ideólogos y líderes de todo el espectro de fuerzas destructivas, desde ambientalistas extremistas hasta anarquistas y antiglobalistas, han confiado en gran medida en los jóvenes, ya que son móviles, pero a menudo carecen de pautas morales e ideológicas claras. Los jóvenes, incluidos los menores, participan deliberadamente en acciones no autorizadas, flashmobs y entre ellos se crean destacamentos y grupos de combate especiales.
El análisis muestra que los jóvenes constituyen la columna vertebral de los grupos extremistas, del 80 al 90%. Es con las manos de la juventud que los más peligrosos crímenes violentos incluidos los asesinatos motivados por la xenofobia. La mayor parte de los delitos extremistas en 2017 también fueron cometidos por jóvenes, incluidos menores.
La falta de un control adecuado sobre el proceso de educación y crianza de los niños crea las condiciones previas para el establecimiento de modelos fanáticos de comportamiento en adolescentes y jóvenes, basados en una ideología religiosa destructiva, cuya influencia se está expandiendo.
Además, con la ayuda de Internet, se implementan escenarios de "revoluciones de color", destinadas a cambiar por la fuerza el sistema constitucional, interrumpiendo las actividades de las autoridades estatales, a menudo involucrando a los jóvenes.
Por ejemplo, la publicación en Internet el 2 de marzo de 2017 de la película de investigación del Fondo Anticorrupción de Alexei Navalny, "Él no es Dimon", provocó una gran protesta pública, que se utilizó de inmediato para organizar una serie de acciones anti-corrupción. protestas del gobierno.
Una característica distintiva de los eventos pasados fue la participación de un gran número de usuarios menores de edad de Runet en ellos.
Además, los líderes de la oposición radical utilizan a los jóvenes en las llamadas acciones directas. Así, el líder del movimiento nacionalista "Artpodgotovka" V. Maltsev (actualmente oculto de responsabilidad penal en virtud de la Parte 1 del Art. 280 del Código Penal de la Federación de Rusia en Francia) llamó a los jóvenes a derrocar al gobierno actual.
Los materiales recolectados permitieron reconocer judicialmente a este movimiento como una organización extremista y prohibir sus actividades en todo el país (la decisión del Tribunal Regional de Krasnoyarsk del 26 de octubre de 2017 y la sentencia de apelación del Colegio Judicial para Casos Administrativos de la Corte Suprema de la Federación de Rusia de 28 de febrero de 2018).
Se registraron intentos de llevar a cabo medidas de provocación en más de 20 regiones del país (en Moscú, San Petersburgo, la República de Tartaristán, Volgogrado, Voronezh, Samara, Saratov, Irkutsk, Kaliningrado, Novosibirsk, Omsk, Rostov, Tomsk, Tula, Regiones de Yaroslavl, Altai, Krasnodar, Krasnoyarsk, Perm, regiones de Primorsky).
En los últimos años, en general, se ha observado una tendencia al aumento del número de delitos de carácter extremista registrados debido a los identificados en Internet (1151 en 2017).
En cooperación con Roskomnadzor y la Fiscalía General de la Federación de Rusia, se retiraron más de 7 mil materiales en 2017 (7302), reconocido por los tribunales extremista y cuya distribución está prohibida en el territorio de la Federación de Rusia, el acceso a más de 3.6 mil recursos de Internet es limitado (3633).
El 23 de mayo de 2018, se lanzó la acción preventiva de toda Rusia "Internet segura para los niños", durante la cual durante todo el año, los estudiantes de las escuelas recibirán lecciones sobre los peligros que les esperan en la World Wide Web, en particular, sobre nuevos tipos de fraude cibernético, sobre amenazas de correspondencia con extraños, así como quiénes son los trolls y cómo reaccionar ante ellos correctamente.
Se presta especial atención a las actividades de los grupos de jóvenes nacionalistas y profascistas que cometen delitos violentos graves y especialmente graves motivados por el odio, el odio y la enemistad étnicos. Para neutralizar esta amenaza, las unidades de lucha contra el extremismo de los órganos de interior están implementando un conjunto de medidas operativas y preventivas.
En las instituciones educativas, en cooperación con representantes de agencias de seguridad territorial, fiscales, clérigos, autoridades locales y otros ministerios y departamentos interesados, ha continuado la práctica de realizar conferencias y conversaciones con una explicación de la verdadera esencia de la ideología de los movimientos radicales en el Islam. .
Bajo los auspicios del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, con la participación del Ministerio del Interior de Rusia y otras autoridades interesadas, se llevan a cabo las actividades de la Comisión de Gobierno sobre Asuntos de Menores y Protección de sus Derechos, que también considera una amplia gama de temas relacionados con la prevención de la delincuencia juvenil y contra ella. Se han creado comisiones similares a nivel de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios.
Solo en 2017, con el fin de prevenir delitos de índole extremista y terrorista, se leyeron más de 935 mil conferencias sobre propaganda legal, incluida la lucha contra la propagación de la ideología extremista, en instituciones educativas y lugares de recreación organizada. Durante dichos eventos, los empleados de los departamentos de los órganos de asuntos internos para asuntos juveniles mostraron a los estudiantes videos y diapositivas temáticas. Se han realizado más de 62 mil apariciones en medios.
El Ministerio del Interior de Rusia, junto con el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, preparó y envió a las entidades constitutivas de la Federación de Rusia una carta informativa y metodológica explicando la base legal para llevar a cabo el trabajo para prevenir la difusión de ideas de extremismo entre los adolescentes.
La implementación de medidas se lleva a cabo en el marco de la implementación de la "Estrategia de seguridad nacional de la Federación de Rusia" y la "Estrategia de la política nacional estatal de la Federación de Rusia para el período hasta 2025".
Cabe señalar que en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se están implementando programas dirigidos a socializar a los jóvenes, involucrándolos en proyectos sociales positivos. Se ha creado un sistema de apoyo a las organizaciones de niños y jóvenes. En muchas regiones, se ha establecido una cooperación interinstitucional con otros temas de la prevención del extremismo (educación, cultura, agencias de aplicación de la ley). Los órganos de asuntos de la juventud de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia participan activamente en la ejecución de programas para la formación de relaciones interétnicas e interreligiosas, educación espiritual, moral y cívico-patriótica. Hay una experiencia positiva de trabajar con asociaciones juveniles informales y subculturas juveniles, asociaciones de aficionados.
En el marco de las actividades de la Comisión Interdepartamental para la Lucha contra el Extremismo en la Federación de Rusia (en adelante, IAC) se han adoptado medidas eficaces para normalizar las relaciones interreligiosas e interétnicas, incluso entre los jóvenes.
Para implementar las instrucciones del presidente de la Federación de Rusia, así como para determinar el vector de desarrollo de la política estatal en la dirección anti-extremista, en 2014 la Comisión Interdepartamental desarrolló una Estrategia para Contrarrestar el Extremismo en la Federación de Rusia hasta 2025. . Se aprobó y se está implementando un plan de acción para su implementación.
Entonces, solo en 2017, en una reunión de la IAC en marzo, se consideró el tema de "Sobre los avances de la creación de un sistema estatal de resocialización de adolescentes sometidos a la influencia psicológica destructiva por parte de partidarios de la ideología religiosa extremista y terrorista", en octubre. - "Sobre la preparación del Festival Mundial de la Juventud y los Estudiantes 2017, organización del trabajo para promover, en el marco de este evento, las ideas de paz y armonía interétnicas e interreligiosas, prevención de manifestaciones extremistas en el entorno juvenil".
Además, en febrero de este año. en la reunión ordinaria del IAC, el tema “Sobre la implementación del Programa para la creación de centros de desarrollo cultural en pequeñas ciudades y áreas rurales, aprobado por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 26 de diciembre de 2014 No. 2716 -r ”fue considerado.
Hasta la fecha, se han encargado 35 de estos centros y se prevé abrir dos más este año.

Es interesante notar que, como tal, la parafernalia nazi no existe. El signo de la esvástica más común estaba muy extendido antes de la Alemania de Hitler. Se usó en casi todas partes, incluso la ropa de los sacerdotes ortodoxos estaba decorada con un patrón de esvástica. Este es un signo mundial, cuyo origen no se conoce con certeza. Su imagen todavía se utiliza en muchos países con ricos cultura antigua por ejemplo, India, China. Después de la Alemania nazi, se convirtió en un símbolo prohibido en muchos países y se asoció con el extremismo y otros conceptos negativos. Aunque muchos lo consideran un símbolo neopagano en este momento, esto no es del todo cierto, ya que este signo no era más bien un significado de ídolo, sino que obviamente era un estandarte de bondad y bondad.

La esvástica como símbolo tiene muchos significados, y para la mayoría de las personas fueron positivos. Entonces, entre la mayoría de los pueblos antiguos, era un símbolo del movimiento de la vida, el Sol, la luz, la prosperidad.

De particular interés es el punto que habla de la falsa acusación pública a sabiendas de una persona que ocupa un cargo público. Y es interesante que no se dice así sobre la gente corriente, sino solo sobre los funcionarios públicos.

La tarea del trabajo social es prevenir la propagación de sentimientos extremistas entre adolescentes y jóvenes, así como canalizar la fuerza y la energía de los jóvenes que se adhieren a puntos de vista extremistas en un canal pacífico que sea legal y no contradiga las normas de sociedad.

Prevención del extremismo en el proceso pedagógico

Hoy en día, el extremismo juvenil se expresa en el desprecio de las normas de conducta vigentes en la sociedad, de la ley en general, y el surgimiento de asociaciones juveniles informales de carácter ilegal. Los extremistas son intolerantes con los ciudadanos rusos que pertenecen a otros grupos sociales, grupos étnicos y se adhieren a otras ideas políticas, legales, económicas, morales, estéticas y religiosas. El desarrollo del extremismo juvenil es una prueba de insuficiencia adaptación social juventud, el desarrollo de actitudes asociales de su conciencia, provocando patrones ilegales de su comportamiento. En base a esto, se siguen las siguientes orientaciones en el trabajo de prevención del extremismo y terrorismo en el proceso educativo:

análisis de los aspectos filosóficos, históricos, socioculturales de los procesos que se desarrollan en el campo de la cultura juvenil;
recomendaciones prácticas fundamentadas científicamente para la prevención del extremismo y el terrorismo necesarias para el estado y la sociedad;
trabajo preventivo para contrarrestar las manifestaciones de extremismo entre los jóvenes;
desarrollo de un sistema de medidas preventivas, que incluirá condiciones socioculturales para la formación de la tolerancia en el proceso educativo;
mejorar el sistema de actividades culturales y de esparcimiento de la generación más joven;
un aumento de los beneficios culturales disponibles para una parte significativa de los jóvenes;
la creación de organizaciones juveniles públicas de masas autorizadas que unan y educan a las generaciones más jóvenes sobre modelos positivos;
consolidación y realización creativa de la personalidad entre pares;
fortalecer la formación profesional de jóvenes capaces de realizar perspectivas de vida;
tener en cuenta la formación profesional de los jóvenes en el sistema de medidas preventivas para contrarrestar el extremismo entre los jóvenes;
comprensión de la necesidad del individuo de autodeterminación, cultura de comunicación interétnica;

La prevención del terrorismo y el extremismo se lleva a cabo en el sistema educativo. Este trabajo de prevención comienza ante todo con la formación de las habilidades de educar una conciencia tolerante entre los estudiantes, ideas sobre un entorno urbano tolerante, ideología y una cultura de tolerancia entre los trabajadores de la educación. También es necesario desarrollar e implementar complejos en el proceso educativo. programas educativos, que tendrá como objetivo prevenir el terrorismo y el extremismo, fortaleciendo las actitudes de conciencia y comportamiento tolerante entre los jóvenes.

Una persona se convierte en persona en el proceso de socialización. Recibe las etapas iniciales de crianza en la familia. Entonces, la base principal del pensamiento se encuentra precisamente en la célula principal de la sociedad. Sin embargo, la escuela también asume una función educativa. En las escuelas, los educadores sociales deben asumir la responsabilidad de la educación moral de sus estudiantes.

Retrato social de los extremistas como grupo social

Las actividades preventivas para prevenir la aparición de sentimientos extremistas se pueden clasificar en dos tipos:

trabajar con adolescentes y jóvenes que aún no han desarrollado inclinaciones extremistas;
trabajar con adolescentes y jóvenes que ya han formado una cosmovisión extremista.

En el primer caso, estos adolescentes, que no tienen un estado de ánimo ilegal, serán clientes voluntarios de trabajo social. La tarea del trabajo social con ellos será crear una cosmovisión tolerante, en la que las ideas de un principio extremista estarán ausentes.

Considere a los adolescentes que ya han desarrollado puntos de vista extremistas como clientes del trabajo social.

Los extremistas, como clientes del trabajo social, tienen su propio retrato. Dado que estos clientes no son referidos voluntariamente a un trabajador social, pueden ser agresivos y es difícil comunicarse con ellos. Estos clientes también se denominan clientes "difíciles". No confían y pueden mostrar resistencia. En este caso, debe actuar fuera de la caja y debe demostrar su utilidad al cliente. Por lo tanto, el objetivo del trabajo social con clientes tan agresivos es organizar el trabajo de tal manera que se reduzca el riesgo de comportamientos impredecibles.

Enfoques básicos de la prevención

Los órganos del poder estatal y el autogobierno local, que contrarrestan la actividad extremista, actúan como contrasujetos que reaccionan a las acciones extremistas. La lógica objetiva de la formación de un contrasujeto es tal que en su forma primaria, debido a su no especialización, se queda atrás del sujeto principal (en este caso, el sujeto del extremismo) en cuanto al nivel de desarrollo. La ley federal adoptada, tanto por el hecho de su adopción como por su contenido, declaró implícitamente el peligro del extremismo y ordenó al Estado y la sociedad luchar contra él. Pero la tarea de organizar todas las fuerzas de la sociedad y el estado para contrarrestar la actividad extremista solo requiere la formación de un sujeto especializado en esta contrarreloj.

La lucha eficaz contra el extremismo debe basarse en el conocimiento de los patrones de formación y desarrollo del sujeto de la actividad extremista, pronosticando la intensidad y las perspectivas de las acciones extremistas.

La ley federal presenta la imagen del sujeto de actividad extremista. En arte. 1 se refiere a asociaciones públicas y religiosas, u otras organizaciones, o los medios de comunicación o personas que llevan a cabo actividades extremistas. Los artículos 14 y 15 de la ley establecen la responsabilidad de los funcionarios, los empleados estatales y municipales, en general, los ciudadanos de la Federación de Rusia, los ciudadanos extranjeros y los apátridas por la realización de actividades extremistas.

La prevención de actividades extremistas en el entorno juvenil es un área de la ciencia y la práctica del trabajo social, que está intensamente asociada con la prevención de la salud mental, con las cuestiones de la adaptación efectiva a la vida y el medio ambiente, con los problemas de la pedagogía, educación, comunicación y, en general, la comprensión de las personas entre sí y entre sí. ...

En los últimos años, se han desarrollado y probado varias áreas de prevención del extremismo en Europa Occidental, Estados Unidos y la CEI. Sin embargo, el trabajo en muchos programas preventivos no proporciona resultados positivos... Esto se debe a varias razones: la falta de modelos fundamentados teóricamente, la falta de un número suficiente de tecnologías probadas, definición precisa sujeto de impacto. En muchos países, incluida Rusia, la prevención de actividades extremistas se lleva a cabo principalmente mediante métodos legales y contundentes, cuya necesidad es obvia, pero que no pueden reemplazar a los psicoprofilácticos. El trabajo social en sí también está subdesarrollado en Rusia, lo que es extremadamente necesario en este país, sin mencionar una dirección como la prevención del extremismo.

Actualmente, existen cinco enfoques psicoprofilácticos principales para prevenir las manifestaciones del extremismo:

Un enfoque basado en la difusión de información sobre el extremismo y las organizaciones extremistas.

Este enfoque es el tipo más común de estrategia preventiva. Se basa en brindar información sobre las organizaciones extremistas y el peligro de sus ideas religiosas, nacionalistas, políticas, aportando datos sobre las dificultades de la vida, situaciones y motivos de los miembros de estas organizaciones. Los trabajadores sociales organizan eventos y crean proyectos para educar a los jóvenes sobre el extremismo.

Actualmente, este método se combina parcialmente con otro tipo de intervenciones, ya que no es efectivo en sí mismo. A pesar de que los programas de información ayudan a elevar el nivel de conocimiento, solo pueden dar un impulso al disgusto, a todo tipo de intolerancia. La mayoría de estos programas no incluyen tareas dirigidas a cambiar el comportamiento de los jóvenes, formar su tolerancia, nacionalidad y tolerancia religiosa, y no responden a la pregunta de cómo un joven puede realizarse en la actualidad.

Muy a menudo, estos programas no son lo suficientemente intensivos y de corta duración. Sin embargo, es prematuro abandonarlos por completo. La información sobre el peligro de las organizaciones extremistas debe proporcionarse con el mayor detalle posible e integrarse en la estructura de otros programas con objetivos más amplios.

Enfoque de aprendizaje afectivo.

Este enfoque se basa en la proposición teórica de que las personas con una esfera emocional insuficientemente desarrollada, criadas en familias donde existía una prohibición de expresión de emociones, comienzan a mostrar intolerancia hacia "los demás". El aprendizaje afectivo (emocional intenso) se basa en la comprensión de que la intolerancia se desarrolla con mayor frecuencia en personas con dificultades para identificar y expresar emociones, que tienen los llamados factores de riesgo interpersonales: baja autoestima, capacidad subdesarrollada de empatía (empatía). En este sentido, no desarrollan la capacidad de acumular experiencias propias y ajenas, no desarrollan habilidades para la toma de decisiones en situaciones difíciles y estresantes. Además, las personas con una capacidad no desarrollada para expresar abiertamente sus emociones generalmente no son lo suficientemente sociables, están restringidas en la manifestación de sentimientos, son evaluadas deficientemente por sus pares y, por lo tanto, están listas a cualquier costo, incluso a través de delitos, para unirse a un grupo de pares. y ser aceptado allí. Los trabajadores sociales con este enfoque deben enseñar a los clientes a manejar sus emociones de manera racional.

Si bien este modelo es efectivo, en las condiciones modernas no se puede utilizar aislado de otros, ya que las ideas del extremismo se han extendido no solo a los adolescentes con una esfera emocional problemática, sino también a muchos otros estratos de este grupo de edad. Además, la cultura doméstica de criar a un hijo presupone ciertas prohibiciones emocionales sobre la empatía empática excesiva, lo que sin duda tiene un efecto perjudicial sobre la formación de la personalidad en su conjunto. Es decir, los padres "no llores, no grites, cálmate, sé hombre", etc., además de ciertos beneficios, también traen ciertos perjuicios.

Un enfoque basado en la influencia de factores sociales.

Este enfoque se basa en el entendimiento de que la influencia de los pares y la familia juega un papel importante en la promoción u obstaculización del surgimiento de ideas extremistas. Desde el punto de vista de este enfoque, el factor más importante en el desarrollo humano es el entorno social como fuente de retroalimentación, recompensas y castigos. En este sentido, se hace hincapié en la importancia de la intervención de orientación social, que son programas especiales para padres o programas destinados a prevenir posibles presiones sociales del entorno extremista.

El más popular de estos programas son los entrenamientos de resiliencia a la presión social. Uno de los enfoques importantes en estos programas es trabajar con líderes juveniles, adolescentes que desean recibir cierta capacitación para seguir llevando a cabo actividades preventivas anti-extremistas en su escuela, en su área.

Un enfoque de habilidades para la vida

En este enfoque, el concepto de cambio de comportamiento es central, por lo que utiliza principalmente métodos de modificación de comportamiento. La base de esta dirección es la teoría del aprendizaje social de Bandura (Bandura A., 1969). En este contexto, la conducta problemática de un adolescente se considera desde el punto de vista de los problemas funcionales e implica asistencia para el logro de metas personales y relacionadas con la edad. Desde este punto de vista, la fase inicial de la actividad extremista puede ser un intento de demostrar la conducta adulta, es decir, una forma de alienación de la disciplina parental, una expresión de protesta social y un desafío en relación con los valores del entorno, permite convertirse en partícipe de un estilo de vida subcultural.

Los investigadores de este tema describen muchos de estos motivos subjetivos y establecen claramente un hecho: la agresión se está convirtiendo en el factor principal en el comportamiento de los jóvenes. A partir de esta posición se están desarrollando programas de habilidades para la vida, que consisten en incrementar la resistencia de los adolescentes a diversos aspectos negativos. influencias sociales... En los EE. UU. Y Europa Oriental se esta desarrollando un gran número de tales programas. Una evaluación de su eficacia mostró que este modelo tiene la posibilidad de tener éxito, pero no se puede copiar por completo en Rusia debido a diferencias fundamentales en los estilos de comportamiento de los jóvenes. El deseo de los jóvenes compatriotas de adoptar la imagen conductual occidental es algo inevitable, pero un componente indispensable de este proceso debería ser el desarrollo cognitivo, la base para la formación significativa de su propio estilo conductual.

Un enfoque basado en el desarrollo de actividades alternativas a las extremistas

Este enfoque presupone la necesidad de desarrollar programas sociales alternativos para los jóvenes, en los que el deseo de riesgo, la búsqueda de emociones y el aumento de la actividad conductual, tan característico de los jóvenes, puedan realizarse dentro del marco socialmente normativo. Esta dirección es un intento de desarrollar una actividad específica con el fin de reducir el riesgo de manifestación de agresión extremista.

Por ejemplo, cada vez más aficionados al fútbol se están volviendo extremistas. Sin embargo, amar a tu equipo no es una razón para odiar a los demás. Algunos trabajadores sociales sugirieron crear cada vez más áreas abiertas para los partidos de fútbol, para que los fanáticos no vayan a peleas con oponentes, sino que jueguen al fútbol entre ellos o con fanáticos de otros equipos de fútbol.

A. Kromin identifica cuatro opciones para programas basados en actividades que son alternativas a las extremistas:

Ofrecer una actividad específica (como viajes de aventura) que sea emocionante e implique superar varios obstáculos.
La combinación de la capacidad de satisfacer las necesidades específicas de los adolescentes (por ejemplo, la necesidad de autorrealización) con una actividad específica (por ejemplo, creatividad o deportes).
Fomentar la participación de los adolescentes en todo tipo de actividades específicas (diversas aficiones, clubs, etc.).
Creación de grupos de jóvenes que se preocupan por la elección activa de su puesto de vida. Los resultados de estos programas no indican un éxito o fracaso claro, pero son especialmente efectivos en grupos con alto riesgo de comportamiento desviado.

Nota de seguridad:

1. Si estas en la calle.

Si quieres ir a algún lugar, asegúrate de avisar a tus padres a dónde vas, con quién vas y cuándo volverás, e indica tu ruta. Durante los juegos, no entre en autos huérfanos, sótanos y otros lugares similares.

Procura que tu ruta no discurra por el bosque, parque, lugares desiertos y sin iluminación.

Si te parecía que alguien te perseguía, ve al otro lado de la calle, ve a la tienda, a la parada del autobús, ve a cualquier adulto.

Si llegas tarde a algún lugar, pídeles a tus padres que te encuentren en la parada del autobús.

Si su ruta es por autopista, diríjase hacia el tráfico.

Si el automóvil frena cerca de usted, aléjese.

Si lo detienen y le piden que le muestre el camino, intente explicar todo con palabras, sin entrar en el automóvil.

Si un extraño se presentó como amigo de sus familiares o padres, no se apresure a invitarlo a casa, pida esperar la llegada de los adultos a la calle.

Si una empresa ruidosa se acerca a usted, diríjase al otro lado de la carretera, no entre en conflicto con nadie.

Si los extraños se te pegan, la violencia amenaza, grita fuerte, llama la atención de los transeúntes, resiste. ¡Tu grito es tu forma de protección! ¡Tu seguridad en la calle depende mucho de ti!

Si en la entrada de la entrada notó extraños, espere hasta que alguien de sus conocidos ingrese a la entrada con usted.

No entre al ascensor con un extraño.

Si encuentra que la puerta de su apartamento está abierta, no se apresure a entrar, vaya con sus vecinos y llame a casa.

2. Si estas solo en casa.

Pide a tus amigos y conocidos que te avisen de su visita por teléfono.

Si llaman a tu apartamento, no te apresures a abrir la puerta, primero mira por la mirilla y pregunta quién es (sin importar si estás solo en casa o con tus seres queridos).

En la respuesta "Yo" no abro la puerta, pídale a la persona que se identifique.

Si se presenta a conocidos de tus familiares, que en este momento no están en casa, sin abrir la puerta, pídele que venga en otro momento y llame a tus padres.

Si una persona llama a un apellido que no conoce, diciendo que le dieron esta dirección sin abrir la puerta, explíquele que anotó incorrectamente la dirección que necesitaba y llame a sus padres.

Si un extraño se presentó como un empleado de la DEZ, la oficina de correos u otro sector de servicios públicos, pídale que dé su nombre y el motivo de su visita, luego llame a sus padres y siga sus instrucciones.

Si el visitante se presentó como empleado del departamento de asuntos internos (policía) sin abrir la puerta, pídale que venga en otro momento, cuando los padres estén en casa, y dígales.

Si un extraño le pidió usar el teléfono para llamar a la policía o una ambulancia, no se apresure a abrir la puerta; después de especificar lo que debe hacerse, llame usted mismo al servicio requerido.

Si una empresa se ha reunido en el rellano, bebiendo bebidas alcohólicas e interfiriendo con su descanso, no entre en conflicto con ella, llame a la policía.

Cuando saque un bote de basura o busque un periódico, primero mire por la mirilla para ver si hay extraños cerca de su apartamento; al salir, cierre la puerta.

No deje una nota en la puerta de su apartamento sobre dónde y cuánto tiempo se fue.

La casa será tu fortaleza si cuidas de tu propia seguridad.

3. Cómo actuar ante la propaganda del extremismo.

Situaciones:

1.Los materiales impresos distribuidos por desconocidos no tienen impronta, indicio de pertenencia a una organización pública o religiosa, presuntamente contienen material de orientación extremista, es decir, destinado a incitar al odio o la enemistad, así como a humillar la dignidad de una persona o un grupo de personas basado en género, raza, nacionalidad, idioma, origen, actitud hacia la religión.

2. Un representante de cualquier organización religiosa o pública propaga oralmente la superioridad de una religión sobre otra, o la superioridad racial, nacional o social de ciertos grupos de la población sobre otros;

3. Un representante de una organización, cuyas actividades son de hecho reconocidas por el tribunal como extremistas y prohibidas en el territorio de la Federación de Rusia, solicita a los ciudadanos ayuda y asistencia en su labor de propaganda.

Qué hacer:

En las situaciones 1, 2. Estos actos violan las normas del párrafo 6 del art. 3 de la Ley Federal de 26.09.1997 No. 125-FZ "Sobre la Libertad de Conciencia y Asociaciones Religiosas" y caen bajo los signos de un delito de conformidad con el Art. 282 del Código Penal de la Federación de Rusia. Desde el distribuidor de información, es necesario averiguar desde qué organización religiosa o pública se está realizando la propaganda, conocer los datos personales de esta persona (nombre, datos de pasaporte), si es posible, registrar las acciones de un orientación extremista en equipos de grabación de sonido o video, para pedir a conocidos, vecinos u otras personas que estén presentes en estas circunstancias y luego presentar una solicitud a las autoridades estatales mencionadas a continuación. La lista de literatura prohibida por una decisión judicial en el territorio de la Federación de Rusia se publica en el sitio web del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia http://minjust.ru/ru/extremist-materials. Los productos impresos distribuidos por organizaciones religiosas u otras organizaciones públicas deben estar etiquetados con el nombre oficial completo de esta organización. En caso de que un folleto, revista, folleto, etc. no hay información sobre el nombre completo de la organización que distribuye materiales impresos, o contiene materiales de contenido presuntamente extremista, se recomienda contactar inmediatamente al departamento de policía del distrito o la oficina del fiscal del distrito con una declaración para verificar la legalidad de las actividades de esta organización (adjuntando una muestra de los materiales impresos distribuidos a la solicitud).

Prevención del extremismo entre los jóvenes

El concepto de "extremismo"

V diferentes paises y en tiempos diferentes Se le han dado muchas definiciones legales y científicas diferentes del concepto de "extremismo". Hoy no existe una definición única. Grande diccionario explicativo da la siguiente definición de extremismo: extremismo es la adhesión a puntos de vista y medidas extremas. Sin embargo, no refleja la esencia de este fenómeno. Los científicos insisten en que al definir el extremismo, el énfasis debe estar en las acciones, y no en las personas, porque nombrar a personas y grupos como extremistas es bastante ambiguo, ya que depende de la posición y afiliación grupal de la persona que usa este término: el mismo Es el mismo grupo que pueden llamarse extremistas y otros como luchadores por la libertad.

El Dr. Peter T. Coleman y el Dr. Andrea Bartoli, en su Addressing Extremism, dieron breve reseña definiciones sugeridas de este concepto:

El extremismo es, de hecho, un fenómeno complejo, aunque su complejidad suele ser difícil de ver y comprender. Es más fácil definirlo como una actividad (además de creencias, actitud hacia algo o alguien, sentimientos, acciones, estrategias) de una persona, lejos de las habituales generalmente aceptadas. En una situación de conflicto: demostración de una forma dura de resolución de conflictos. Sin embargo, etiquetar actividades, personas y grupos como "extremistas", así como definir lo que debe considerarse "común" o "generalmente aceptado", es siempre una cuestión subjetiva y política. Por lo tanto, asumimos que cualquier discusión sobre el extremismo toca lo siguiente:

Normalmente, algunas personas consideran que algunas acciones extremistas son justas y virtuosas (por ejemplo, una "lucha por la libertad" prosocial), mientras que otras acciones extremistas se consideran injustas e inmorales ("terrorismo" antisocial). Depende de los valores, convicciones políticas, limitaciones morales del evaluador, así como de su relación con la figura.

Las diferencias de fuerzas también son importantes para definir el extremismo. En tiempos de conflicto, las acciones de los miembros de un grupo más débil a menudo parecen más extremas que las de los miembros de un grupo más fuerte que defiende su status quo. Además, las personas y los grupos marginados que consideran inaccesibles formas más normativas de resolución de conflictos o que tienen prejuicios contra ellos, tienen más probabilidades de llegar a los extremos. Sin embargo, los grupos dominantes también suelen recurrir a acciones extremas (por ejemplo, la autorización gubernamental de acciones violentas de paramilitares o el ataque en Waco por parte del FBI en Estados Unidos).

Las actividades extremistas a menudo se asocian con la violencia, aunque los grupos extremistas pueden diferir en su preferencia por tácticas violentas o no violentas, el nivel de violencia tolerado y los objetivos preferidos para sus acciones violentas (desde infraestructura y personal militar hasta civiles e incluso niños). . Nuevamente, es más probable que los grupos más débiles utilicen y emprendan formas directas y episódicas de violencia (como el atentado con bombas suicidas), mientras que los grupos dominantes tienden a participar en formas de violencia más estructuradas o institucionalizadas (como la tortura encubierta o la resolución informal de la brutalidad policial). ).

Finalmente, el principal problema es que el extremismo presente en situaciones de conflicto prolongado no es el más violento, sino el más visible de las acciones de las partes. La posición dura e intolerante de los extremistas es extremadamente difícil de cambiar.

En la legislación rusa, y específicamente en la Ley Federal de 25 de julio de 2002 N 114-FZ "Contra la actividad extremista", el concepto de "actividad extremista (extremismo)" se divulga como:

cambio forzoso de los fundamentos del orden constitucional y violación de la integridad de la Federación de Rusia;
justificación pública del terrorismo y otras actividades terroristas;
incitación al odio social, racial, nacional o religioso;
propaganda de la exclusividad, superioridad o inferioridad de una persona sobre la base de su afiliación social, racial, nacional, religiosa o lingüística o su actitud hacia la religión;
violación de los derechos, libertades e intereses legítimos de una persona y un ciudadano, según su afiliación social, racial, nacional, religiosa o lingüística o su actitud hacia la religión;
obstrucción al ejercicio por parte de los ciudadanos de sus derechos electorales y el derecho a participar en un referéndum o violación del secreto del voto, combinado con la violencia o la amenaza de su uso;
obstrucción de las actividades lícitas de los órganos estatales, órganos de autogobierno local, comisiones electorales, asociaciones públicas y religiosas u otras organizaciones, combinada con la violencia o la amenaza de su uso;
propaganda y exhibición pública de atributos o símbolos nazis o atributos o símbolos similares a los atributos o símbolos nazis hasta el punto de confusión;
el público pide la implementación de estos actos o la distribución masiva de materiales deliberadamente extremistas, así como su producción o almacenamiento con fines de distribución masiva;
acusación pública a sabiendas falsa de una persona que ocupa un cargo público de la Federación de Rusia o un cargo público de una entidad constituyente de la Federación de Rusia de cometer actos especificados en Este artículo y ser un crimen;
organización y preparación de estos actos, así como incitación a su implementación;
financiación de estos actos u otra asistencia en su organización, preparación y ejecución, incluso mediante la provisión de base educativa, impresa y material y técnica, teléfono y otros tipos de comunicación o la prestación de servicios de información;

Es interesante notar que, como tal, la parafernalia nazi no existe. El signo de la esvástica más común estaba muy extendido antes de la Alemania de Hitler. Se usó en casi todas partes, incluso la ropa de los sacerdotes ortodoxos estaba decorada con un patrón de esvástica. Este es un signo mundial, cuyo origen no se conoce con certeza. Su imagen todavía se usa en muchos países con una rica cultura antigua, por ejemplo, India, China. Después de la Alemania nazi, se convirtió en un símbolo prohibido en muchos países y se asoció con el extremismo y otros conceptos negativos. Aunque muchos lo consideran un símbolo neopagano en este momento, esto no es del todo cierto, ya que este signo más bien no representaba un significado de ídolo, sino que obviamente era un estandarte de bondad y bondad.

Prevención del extremismo en el proceso pedagógico

Hoy en día, el extremismo juvenil se expresa en el desprecio de las normas de conducta vigentes en la sociedad, de la ley en general, y el surgimiento de asociaciones juveniles informales de carácter ilegal. Los extremistas son intolerantes con aquellos ciudadanos de Rusia que pertenecen a otros grupos sociales, grupos étnicos y se adhieren a otras ideas políticas, legales, económicas, morales, estéticas y religiosas. El desarrollo del extremismo juvenil es evidencia de la insuficiente adaptación social de los jóvenes, el desarrollo de actitudes asociales de su conciencia, que provocan patrones ilegales de su comportamiento. En base a esto, se siguen las siguientes orientaciones en el trabajo de prevención del extremismo y terrorismo en el proceso educativo:

análisis de los aspectos filosóficos, históricos, socioculturales de los procesos que se desarrollan en el campo de la cultura juvenil;
recomendaciones prácticas fundamentadas científicamente para la prevención del extremismo y el terrorismo necesarias para el estado y la sociedad;
trabajo preventivo para contrarrestar las manifestaciones de extremismo entre los jóvenes;
desarrollo de un sistema de medidas preventivas, que incluirá condiciones socioculturales para la formación de la tolerancia en el proceso educativo;
mejorar el sistema de actividades culturales y de esparcimiento de la generación más joven;
un aumento de los beneficios culturales disponibles para una parte significativa de los jóvenes;
la creación de organizaciones juveniles públicas de masas autorizadas que unan y educan a las generaciones más jóvenes sobre modelos positivos;
consolidación y realización creativa de la personalidad entre pares;
fortalecer la formación profesional de jóvenes capaces de realizar perspectivas de vida;
tener en cuenta la formación profesional de los jóvenes en el sistema de medidas preventivas para contrarrestar el extremismo entre los jóvenes;
comprensión de la necesidad del individuo de autodeterminación, cultura de comunicación interétnica;

La prevención del terrorismo y el extremismo se lleva a cabo en el sistema educativo. Este trabajo de prevención comienza ante todo con la formación de las habilidades de educar una conciencia tolerante entre los estudiantes, ideas sobre un entorno urbano tolerante, ideología y una cultura de tolerancia entre los trabajadores de la educación. También es necesario desarrollar e introducir en el proceso educativo complejos de programas educativos que estarán dirigidos a prevenir el terrorismo y el extremismo, fortaleciendo las actitudes de conciencia y comportamiento tolerante entre los jóvenes.

Retrato social de los extremistas como grupo social

Las actividades preventivas para prevenir la aparición de sentimientos extremistas se pueden clasificar en dos tipos:

trabajar con adolescentes y jóvenes que aún no han desarrollado inclinaciones extremistas;
trabajar con adolescentes y jóvenes que ya han formado una cosmovisión extremista.

Considere a los adolescentes que ya han desarrollado puntos de vista extremistas como clientes del trabajo social.

Enfoques básicos de la prevención

En los últimos años, se han desarrollado y probado varias áreas de prevención del extremismo en Europa Occidental, Estados Unidos y la CEI. Sin embargo, el trabajo en muchos programas de prevención no da resultados positivos. Esto se debe a varias razones: la falta de modelos fundamentados teóricamente, la falta de un número suficiente de tecnologías probadas y la definición exacta del tema de impacto. En muchos países, incluida Rusia, la prevención de actividades extremistas se lleva a cabo principalmente mediante métodos legales y contundentes, cuya necesidad es obvia, pero que no pueden reemplazar a los psicoprofilácticos. El trabajo social en sí también está subdesarrollado en Rusia, lo que es extremadamente necesario en este país, sin mencionar una dirección como la prevención del extremismo.

Actualmente, existen cinco enfoques psicoprofilácticos principales para prevenir las manifestaciones del extremismo:

Un enfoque basado en la difusión de información sobre el extremismo y las organizaciones extremistas.

Enfoque de aprendizaje afectivo.

Un enfoque basado en la influencia de factores sociales.

El más popular de estos programas son los entrenamientos de resiliencia a la presión social. Uno de los enfoques importantes en este tipo de programas es trabajar con líderes juveniles - adolescentes que quieren recibir cierta formación para seguir desarrollando actividades preventivas anti-extremistas en su escuela, en su área.

Un enfoque de habilidades para la vida

Los investigadores de este tema describen muchos de estos motivos subjetivos y establecen claramente un hecho: la agresión se está convirtiendo en el factor principal en el comportamiento de los jóvenes. A partir de esta posición se están desarrollando programas de habilidades para la vida, que consisten en incrementar la resistencia de los adolescentes a diversas influencias sociales negativas. En los Estados Unidos y Europa occidental se está desarrollando un gran número de programas de este tipo. Una evaluación de su eficacia mostró que este modelo tiene la posibilidad de tener éxito, pero no se puede copiar por completo en Rusia debido a diferencias fundamentales en los estilos de comportamiento de los jóvenes. El deseo de los jóvenes compatriotas de adoptar la imagen conductual occidental es algo inevitable, pero un componente indispensable de este proceso debería ser el desarrollo cognitivo, la base para la formación significativa de su propio estilo conductual.

Un enfoque basado en el desarrollo de actividades alternativas a las extremistas

A. Kromin identifica cuatro opciones para programas basados en actividades que son alternativas a las extremistas:

Ofrecer una actividad específica (como viajes de aventura) que sea emocionante e implique superar varios obstáculos.
La combinación de la capacidad de satisfacer las necesidades específicas de los adolescentes (por ejemplo, la necesidad de autorrealización) con una actividad específica (por ejemplo, creatividad o deportes).
Fomentar la participación de los adolescentes en todo tipo de actividades específicas (diversas aficiones, clubs, etc.).
Creación de grupos de jóvenes que se preocupan por la elección activa de su puesto de vida. Los resultados de estos programas no indican un éxito o fracaso claro, pero son especialmente efectivos en grupos con alto riesgo de comportamiento desviado.

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