Scopri cos'è l'"Unione europea" in altri dizionari. Storia e tappe della creazione e dello sviluppo dell'Unione Europea Cos'è l'Unione Europea

La storia della formazione dell'Unione europea inizia nel 1951 con la formazione della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA), che comprendeva sei paesi (Belgio, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Francia e Repubblica federale di Germania). All'interno dei paesi, tutte le restrizioni tariffarie e quantitative al commercio di queste merci sono state rimosse.

25 marzo 1957 il Trattato di Roma è stato firmato creando Comunità Economica Europea(CEE) sulla base della CECA e della Comunità europea per energia atomica.

Nel 1967, tre comunità europee (la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, la Comunità economica europea e la Comunità europea dell'energia atomica) si sono fuse nella Comunità europea.

Il 14 giugno 1985 fu firmato l'Accordo di Schengen sulla libera circolazione delle merci, dei capitali e dei cittadini, accordo che prevedeva l'abolizione delle barriere doganali all'interno dell'Unione Europea, rafforzando contemporaneamente i controlli alle frontiere esterne dell'UE (entrato in vigore il 26 marzo 1995).

Il 7 febbraio 1992, a Maastricht (Paesi Bassi), fu firmato un accordo sulla creazione dell'Unione Europea (entrato in vigore il 1 novembre 1993). Il trattato completava il lavoro degli anni precedenti per regolamentare i sistemi monetari e politici dei paesi europei.

Per realizzare la più alta forma di integrazione economica tra gli Stati dell'UE, è stato creato l'euro, l'unità monetaria unica dell'UE. L'euro è stato introdotto in forma non in contanti sul territorio degli Stati membri dell'UE il 1 gennaio 1999 e banconote in contanti il ​​1 gennaio 2002. L'euro ha sostituito l'ECU, l'unità di conto nozionale della Comunità Europea, che era un paniere di valute di tutti gli Stati membri dell'UE.

La giurisdizione dell'Unione Europea comprende questioni relative, tra l'altro, al mercato comune, all'unione doganale, alla moneta unica (pur mantenendo la propria moneta da parte di alcuni membri), alla politica agricola comune e alla politica comune della pesca.

L'organizzazione comprende 27 stati europei: Germania, Francia, Italia, Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo, Gran Bretagna, Danimarca, Irlanda, Grecia, Spagna, Portogallo, Austria, Finlandia, Svezia, Ungheria, Cipro, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacchia, Slovenia, Repubblica Ceca, Estonia. Dal 1 gennaio 2007, Bulgaria e Romania hanno ufficialmente aderito all'Unione Europea.

Istituzioni dell'Unione Europea:

Il più alto organo politico dell'Unione europea è Consiglio europeo... In quanto vertice dei capi di Stato, il Consiglio definisce di fatto i compiti dell'Unione e le sue relazioni con gli Stati membri. Le sessioni sono presiedute dal presidente o dal primo ministro di un paese che da sei mesi detiene alternativamente la presidenza degli organi di governo dell'UE.

Il più alto organo esecutivo dell'Unione Europea - Commissione Europea (CES, Commissione delle Comunità Europee)... La Commissione Europea ha 27 membri, uno per ogni Stato membro. Giochi su commissione il ruolo principale nell'assicurare le attività quotidiane dell'UE. Ogni commissario, come il ministro del governo nazionale, è responsabile di uno specifico settore di lavoro.

Parlamento europeoè un'assemblea di 786 parlamentari eletti direttamente dai cittadini degli Stati membri dell'UE per un mandato di cinque anni. I deputati si uniscono secondo il loro orientamento politico.

Il più alto organo giudiziario dell'UE è corte europea(il nome ufficiale è Corte di Giustizia delle Comunità Europee). La Corte è composta da 27 giudici (uno per ciascuno degli Stati membri) e nove avvocati generali. La Corte disciplina le controversie tra gli Stati membri, tra gli Stati membri e la stessa Unione Europea, tra le istituzioni dell'UE, e esprime pareri sugli accordi internazionali.

La storia della creazione dell'UE (Unione Europea).

Cos'è l'UE?

Unione europeaè un'associazione economica e politica stati diversi, la maggior parte dei quali si trovano prevalentemente in Europa. Al momento, l'UE include 28 stati, e molti altri paesi stanno cercando di aderire all'unione. Vive nell'Unione Europea circa 500 milioni di persone, e in termini di indicatori economici, l'UE è una delle associazioni più forti. Il suo la sua quota nell'economia mondiale è pari a circa il 20 per cento del prodotto interno lordo mondiale. Sul territorio dell'Unione europea esiste un insieme di leggi comuni ai paesi dell'UE. Gli aspetti legali generali sono presenti nei sistemi commerciale, civile, di difesa e politico.

Una breve storia dei presupposti per la creazione dell'UE

L'idea dell'UE non è nuova; in tempi diversi, diversi governanti di stati europei volevano fare dell'Europa un grande paese, spesso con mezzi violenti, ma poi i tentativi non hanno avuto successo, e solo alcuni stati erano anche un po' più vicini a questo obbiettivo. Anche nell'antichità la maggior parte dei territori europei faceva parte dell'Impero Romano, ma con la caduta di Roma in 476 anno, l'Europa è stata divisa. Dopo questo, sorse lo Stato dei Franchi, che esisteva in 481-843 anni, ma anche lui era destinato a sprofondare nell'oblio. Prima 1806 il Sacro Romano Impero esisteva da quasi 900 anni, cercando di far rivivere la grandezza dell'ex impero. Un'altra forza importante che da secoli unisce l'Europa è Chiesa cattolica, che ebbe un impatto significativo sugli stati cattolici d'Europa.

L'origine dell'Unione Europea

Dopo due guerre mondiali, è sorta la domanda su come pacificare i paesi, evitare nazionalismi e crisi politiche. Poi hanno iniziato a offrire ogni tipo di idee e progetti per creare un'unica organizzazione o associazione europea. Dopo lunghi dibattiti, dibattiti difficili e molti congressi, conferenze e congressi grandi e non così grandi, gli stati sono giunti a determinati compromessi. I veri prototipi dell'Unione Europea furono la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (fondata nel 1951 durante la Conferenza di Parigi), che gettò le basi per la cooperazione economica tra più Paesi, nonché la Comunità Economica Europea (istituita con il Trattato di Roma del 1957). Lo scopo di quest'ultimo era creazione di un libero mercato unificato... Il ruolo di primo piano nella creazione dell'Unione europea è stato svolto da 6 potenze europee - Belgio, Francia, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi e Germania. Il funzionamento di questi accordi consentiva migliorare le relazioni diplomatiche del dopoguerra paesi europei e ha aperto la strada a una più profonda integrazione degli Stati. V Nel 1993, l'Unione Europea è nata a seguito del Trattato di Maastricht. I principali promotori furono i presidenti di Francia e Germania. Il crollo dell'URSS è diventato un catalizzatore per la creazione di una comunità e la caduta di altri regimi socialisti negli stati europei. La conseguenza di ciò è stata che la composizione originale includeva paesi ex socialisti, e dopo di loro altri stati hanno espresso il desiderio di diventare membri dell'Unione europea. Dal 1993, il numero degli Stati membri dell'UE è solo cresciuto e in 2004 Dieci stati hanno aderito contemporaneamente all'Unione, tra cui: Repubblica Ceca, Estonia, Lettonia, Malta, Slovacchia, Slovenia, Polonia, Ungheria, Cipro. Nel 2002 è stato creato un sistema monetario unificato per i membri dell'UE, A lei 12 stati si sono uniti, che abbandonò le valute nazionali e adottò l'euro come mezzo di pagamento di base. Al momento, in diciannove paesi, l'euro ha sostituito le valute nazionali. Questo fatto, insieme alla creazione di uno spazio economico comune, testimonia l'approfondimento della cooperazione economica tra gli Stati europei.

conclusioni

L'Unione europea è nata dal fatto che molti stati europei hanno caratteristiche comuni: mentalità, cultura, lingue, religione e storia comuni. L'Unione europea ha buone prospettive: la cooperazione tra i paesi sta crescendo e l'Unione europea da semplice unione può diventare un vero e proprio stato unico. Già ora ci sono tali tendenze e caratteristiche. Alcuni esperti sostengono che l'UE sia una potenziale superpotenza. Ora l'UE è una componente importante della politica mondiale e la sua influenza sugli altri paesi è ancora forte.

Unione Europea - Integrazione Regionale degli Stati Europei

Storia della creazione, Stati membri dell'Unione, diritti, scopi, obiettivi e politiche dell'Unione europea

Membri fondatori dell'UE I primi allargamenti dell'Unione Europea Criteri di adesione all'UE Processo di adesione all'UE Grandi eventi nella storia dell'approfondimento dell'integrazione nell'UE Economia dell'Unione europea Valuta dell'Unione Europea Bilancio dell'Unione Europea Economia degli stati membri dell'Unione Europea Politica energetica dell'UE Politica commerciale dell'Unione europea Agricoltura UE Turismo dell'Unione Europea Società dell'Unione Europea Struttura organizzativa dell'UE Istituzioni europee dell'UE Consiglio dell'Unione Europea UE Parlamento Europeo Storia del Parlamento Europeo dell'UE Corte di giustizia europea Camera dei Revisori dei Conti dell'Unione Europea Banca centrale europea Comitato economico e sociale dell'UE e altri dipartimenti diritto dell'Unione Europea Lingue dell'Unione Europea Crisi del debito dell'Unione europea e misure per superarla Fonti per l'articolo "Unione Europea"

L'Unione Europea è, la definizione

L'Unione Europea è unificazione economica e politica delle imprese di 28 Stati europei, finalizzata alla loro integrazione regionale. Questa unione è stata legalmente assicurata dal Trattato di Maastricht, entrato in vigore il 1 novembre 1993, sui principi delle Comunità europee. unisce cinquecento milioni di abitanti.

Unione europea- esso unico educazione internazionale: unisce le caratteristiche di un'azienda internazionale e stati, tuttavia, formalmente non è né l'uno né l'altro. Unione non è un soggetto di diritto internazionale pubblico, ma ha l'autorità di partecipare a relazioni internazionali e gioca un ruolo importante in loro.

UE è aggregazione aziendale europeo stati partecipare al processo di integrazione europea.

Attraverso un sistema di leggi unificato in vigore in tutti i paesi unione, ne è stata creata una generale, che garantisse la libera circolazione di persone, merci, capitali e servizi, compresa l'abolizione dei controlli sui passaporti all'interno dell'area Schengen, che comprende sia gli Stati membri che altri Stati europei. L'Unione adotta leggi (direttive, statuti e regolamenti) nel campo della giustizia e degli affari interni, nonché sviluppa una politica comune nel settore del commercio, dell'agricoltura, della pesca e dello sviluppo regionale.Diciassette paesi dell'Unione hanno introdotto una moneta unica , formando l'Eurozona.

In quanto soggetto di diritto internazionale pubblico, il sindacato ha l'autorità di partecipare alle relazioni internazionali e di concludere trattati internazionali. È stata formata una politica estera e di sicurezza comune, che prevede una politica estera e di difesa coordinata politici... In tutto il mondo sono state istituite missioni diplomatiche permanenti dell'Unione, vi sono rappresentanze in aziende Nazioni Unite, G8 e G20. Le delegazioni dell'Unione europea sono guidate da ambasciatori dell'UE. In alcuni settori le decisioni sono prese da istituzioni sovranazionali indipendenti, mentre in altri le decisioni sono prese attraverso negoziati tra gli Stati membri. Le istituzioni più importanti dell'Unione Europea sono il Consiglio Europeo, la Corte di Giustizia dell'Unione Europea, la Corte dei Conti Europea e l'Europa Centrale. eletto ogni cinque anni dai cittadini dell'Unione Europea.

L'Unione Europea è

Stati membri dell'Unione europea

L'Unione Europea comprende 28 paesi: Belgio, Italia, Lussemburgo, Germania, Francia, Danimarca, Irlanda, Gran Bretagna, Grecia, Spagna, Portogallo, Austria, Finlandia, Svezia, Polonia, Repubblica Ceca, Ungheria, Slovacchia, Lituania, Lettonia, Estonia , Slovenia, (ad eccezione della parte settentrionale dell'isola), Malta, Bulgaria, Romania, Croazia.

L'Unione Europea è

Territori speciali e dipendenti degli Stati membri dell'UE

Territori d'oltremare e proprietà della corona del Regno Unito di Gran Bretagna Inghilterra e Irlanda del Nord ( Gran Bretagna) appartenente all'UE attraverso l'adesione dell'Inghilterra ai sensi dell'Atto di adesione del 1972: Isole del Canale: Guernsey, Jersey, Alderney fa parte della Corona di Guernsey, Sark fa parte della Corona di Guernsey, Herm fa parte della Corona di Guernsey, Gibilterra, Isola di Man , Territori speciali extraeuropei che fanno parte dell'Unione Europea: Azzorre, Guadalupa, Isole Canarie, Madeira, Martinica, Melilla, Reunion, Ceuta, Guyana Francese

L'Unione Europea è

Inoltre, ai sensi dell'articolo 182 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, gli Stati membri dell'Unione europea associano all'Unione europea terre e territori al di fuori che sostengono relazione speciale con: Danimarca - Groenlandia, Francia - Nuova Caledonia, Saint Pierre e Miquelon, Polinesia francese, Mayotte, Wallis e Futuna, Terre Australi e Antartiche Francesi, Paesi Bassi - Aruba, Antille Olandesi, Regno Unito - Anguilla, Bermuda, Territorio antartico britannico , Britannico Territorio dell'Oceano Indiano, Isole Vergini britanniche, Isole Cayman, Montserrat, Sant'Elena, Isole Falkland, Isole Pitcairn, Isole Turks e Caicos, Georgia del Sud e Isole Sandwich meridionali.

Requisiti per i candidati UE

Per aderire all'Unione europea, un paese candidato deve soddisfare i criteri di Copenaghen. I criteri di Copenaghen sono i criteri per l'adesione dei paesi all'Unione europea, adottati nel giugno 1993 in una riunione del Consiglio europeo di Copenaghen e confermati nel dicembre 1995 in una riunione del Consiglio europeo di Madrid. I criteri richiedono che lo Stato osservi i principi democratici, i principi di libertà e rispetto dei diritti umani, nonché il principio dello Stato di diritto (art. 6, art. 49 accordi sull'Unione Europea). Inoltre, il Paese deve avere un'economia di mercato competitiva e devono essere riconosciute le regole e gli standard comuni dell'Unione Europea, compreso l'impegno per gli obiettivi di un'unione politica, economica e monetaria.

Storia dello sviluppo dell'Unione europea

I predecessori dell'Unione Europea furono: 1951-1957 - la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA); 1957-1967 - Comunità Economica Europea (CEE); 1967-1992 - Comunità europee (CEE, Euratom, CECA); da novembre 1993 - Unione Europea. Il nome "Comunità europee" è spesso usato in relazione a tutte le fasi dello sviluppo dell'Unione europea. Idee paneuropee a lungo promosse dai pensatori nel corso della storia , risuonò con particolare vigore dopo la seconda guerra mondiale. Nel dopoguerra apparvero nel continente numerose organizzazioni: il Consiglio d'Europa, la NATO, l'Unione dell'Europa occidentale.

Il primo passo verso la creazione di una moderna Unione Europea è stato compiuto nel 1951: Germania, Belgio, Olanda, Lussemburgo, Francia, l'Italia ha firmato contrarre l'istituzione di un europeo associazioni di imprese La Comunità del carbone e dell'acciaio (CECA - Comunità europea del carbone e dell'acciaio), il cui obiettivo era quello di unire le imprese delle risorse europee per la produzione di acciaio e carbone, è entrata in vigore nel luglio 1952. Al fine di approfondire l'integrazione economica, le stesse sei stati nel 1957 hanno istituito la comunità economica europea (CEE, General mercato) (CEE - Comunità economica europea) e Comunità europea dell'energia atomica (Euratom, Euratom - Comunità europea dell'energia atomica). Il più importante e il più ampio in termini di competenza di questi tre comunità europee era la CEE, quindi nel 1993 è stata ufficialmente ribattezzata Comunità Europea (CE - Comunità Europea).

L'Unione Europea è

processi Lo sviluppo e la trasformazione di queste comunità europee nella moderna Unione Europea è avvenuto attraverso, in primo luogo, il trasferimento di un numero crescente di funzioni gestionali a livello sovranazionale e, in secondo luogo, un aumento del numero dei partecipanti all'integrazione.

Sul territorio dell'Europa, uniti enti statali, di dimensioni paragonabili all'Unione Europea, erano l'Impero Romano d'Occidente, i Franchi, il Sacro Romano Impero. Nell'ultimo millennio è stato frammentato. I pensatori europei hanno cercato di trovare un modo per unificare l'Europa. L'idea di creare gli Stati Uniti d'Europa è nata originariamente dopo la rivoluzione americana.

Questa idea ha ricevuto nuova vita dopo la seconda guerra mondiale guerre quando Winston Churchill dichiarò la necessità della sua attuazione, che il 19 settembre 1946 nel suo discorso all'Università di Zurigo invocò la creazione di uno "Stati Uniti d'Europa" simile agli Stati Uniti d'America. Di conseguenza, il Consiglio d'Europa è stato istituito nel 1949 - società, che esiste ancora (anche la Russia ne fa parte). Il Consiglio d'Europa, tuttavia, era (e rimane) una specie di equivalente regionale delle Nazioni Unite, con l'obiettivo di fornire diritti umani nei paesi europei .

La prima fase dell'integrazione europea

Nel 1951 Germania, Belgio, Olanda, Lussemburgo, Francia, l'Italia creò la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA - Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio), il cui obiettivo era quello di unire le imprese di risorse europee per la produzione di acciaio e carbone, cosa che, secondo i suoi ideatori, avrebbe dovuto impedire un altro guerra in Europa. L'Inghilterra rifiutò di partecipare a questa campagna per motivi di sovranità nazionale.Per approfondire l'integrazione economica, gli stessi sei Stati nel 1957 istituirono la Comunità Economica Europea (CEE, General mercato) (CEE - Comunità economica europea) e la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom - European Atomic energia Comunità). La CEE è stata creata principalmente come sei Stati, progettati per garantire la libertà di circolazione di beni, servizi, capitale e persone.

L'Euratom avrebbe dovuto facilitare l'unificazione delle imprese delle risorse nucleari pacifiche di questi stati. Il più importante di questi tre comunità europee era la Comunità Economica Europea, quindi in seguito (negli anni '90) divenne nota semplicemente come Comunità Europea (CE - Comunità Europea). La CEE è stata istituita dal Trattato di Roma del 1957, entrato in vigore il 1 gennaio 1958. Nel 1959, sono stati creati i membri della CEE Parlamento europeo- un organo consultivo rappresentativo e poi legislativo.Il processo di sviluppo e trasformazione di queste comunità europee nella moderna UE è avvenuto attraverso l'evoluzione strutturale simultanea e la trasformazione istituzionale in un blocco più coeso di Stati con il trasferimento di un numero crescente di funzioni di gestione a il livello sovranazionale (il cosiddetto processi integrazione europea, o scanalature unione di stati), da un lato, e un aumento del numero dei membri delle comunità europee (e successivamente dell'Unione europea) da 6 a 27 stati ( allargamento unione di stati).

Seconda fase dell'integrazione europea

Nel gennaio 1960, la Gran Bretagna e un certo numero di altri paesi non inclusi nella CEE formarono una società alternativa: la European Free Association commercio... L'Inghilterra, tuttavia, si rese presto conto che la CEE era una combinazione di imprese molto più efficiente e decise di aderire alla CEE. Irlanda e, la cui economia era fortemente dipendente da commercio con l'Inghilterra. Una decisione simile è stata presa e Il primo tentativo nel 1961-1963, tuttavia, si è concluso con un fallimento a causa del fatto che i francesi de Gaulle hanno posto il veto alla decisione sull'ingresso di nuovi membri nella CEE. Il risultato dei negoziati di adesione nel 1966-1967 fu simile: nel 1967 tre Comunità europee (la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, la Comunità economica europea e la Comunità europea dell'energia atomica) si fusero nella Comunità europea.

La questione iniziò solo dopo che il generale Charles de Gaulle fu sostituito da Georges Pompidou nel 1969. Dopo diversi anni di negoziati e di adeguamento della legislazione, la Gran Bretagna è entrata nell'Unione Europea il 1 gennaio 1973. Nel 1972, si sono tenuti i referendum per aderire all'Unione Europea in Irlanda, Danimarca e Norvegia... Popolazione dell'Irlanda (83,1%) e Danimarca(63,3%) supportato adesione all'Unione Europea, ma in Norvegia non ha ottenuto la maggioranza (46,5%). Anche Israele ha ricevuto l'adesione nel 1973. Tuttavia, a causa della guerra dello Yom Kippur, i negoziati furono interrotti. E nel 1975, invece dell'appartenenza alla CEE, Israele firmò un accordo di cooperazione associativa (appartenenza). ha chiesto di aderire all'Unione Europea nel giugno 1975 ed è diventato membro della comunità il 1 gennaio 1981. Nel 1979 si sono svolte le prime elezioni dirette Parlamento europeo.Nel 1985 la Groenlandia ha ricevuto l'autogoverno interno e dopo referendum ritiratosi dall'Unione Europea. e applicato nel 1977 ed è diventato membro dell'Unione europea il 1 gennaio 1986. Nel febbraio 1986, l'Atto unico europeo è stato firmato in Lussemburgo.

L'Unione Europea è

La terza fase dell'integrazione europea

Nel 1992, tutti gli stati della Comunità Europea hanno firmato un accordo sulla creazione dell'Unione Europea - il Trattato di Maastricht. Il Trattato di Maastricht ha stabilito tre pilastri dell'Unione Europea (pilastri): 1. Unione economica e monetaria (UEM), 2. Esterno globale politica e politica di sicurezza (PESC), 3. Politica generale nel campo degli affari interni e della giustizia Nel 1994, Austria, Finlandia, Norvegia e Svezia hanno attuato referendum sull'adesione all'Unione europea. La maggioranza dei norvegesi vota nuovamente contro l'Austria (con le isole Aland) e Svezia diventare membro dell'Unione Europea il 1 gennaio 1995. Solo il Liechtenstein rimane membro dell'Associazione Europea di Libero Scambio. i membri della Comunità Europea hanno firmato il Trattato di Amsterdam (entrato in vigore nel 1999). Le principali modifiche del Trattato di Amsterdam riguardavano: la politica estera e di sicurezza comune della PESC, la creazione di uno "spazio di libertà, sicurezza e legge e ordine", il coordinamento nel campo della giustizia, la lotta al terrorismo e alla criminalità organizzata.

La quarta tappa dell'integrazione europea

Il 9 ottobre 2002 ha raccomandato a 10 paesi candidati di aderire all'Unione europea nel 2004: Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Ungheria, Slovenia, Cipro, Malta. La popolazione di questi 10 paesi era di circa 75 milioni; il loro PIL combinato a PPP (nota: potere d'acquisto) è di circa 840 miliardi di dollari, circa pari a PIL Spagna Questo allargamento dell'Unione europea può essere definito uno dei progetti più ambiziosi dell'Unione europea fino ad oggi. La necessità di un tale passo era dettata dalla volontà di tracciare una linea sotto la divisione dell'Europa, che durava dalla fine della seconda guerra mondiale, e legare saldamente i paesi dell'Europa orientale all'Occidente per evitare che cadessero ritorno ai metodi comunisti di governo. Ciproè stata inclusa in questa lista perché ha insistito su di essa, il che altrimenti ha minacciato di porre il veto al piano nel suo insieme.

Al termine dei negoziati tra i "vecchi" e i futuri "nuovi" membri dell'Unione Europea, il 13 dicembre 2002 è stata annunciata una decisione finale positiva. Il Parlamento europeo ha approvato la decisione il 9 aprile 2003. unirsi(). Nel 2003 si sono tenuti referendum in nove stati (esclusa la Repubblica), quindi il trattato firmato è stato ratificato dai parlamenti.1 maggio 2004 Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Ungheria, Slovenia, Cipro, Malta sono diventati membri dell'Unione europea. all'adesione all'Unione europea di dieci nuovi paesi, il cui livello di sviluppo economico è significativamente inferiore alla media europea, i leader dell'Unione europea si sono trovati in una situazione in cui il principale onere delle spese di bilancio sui sfera sociale, sussidi all'agricoltura, ecc. cade su di loro. Allo stesso tempo, questi paesi non vogliono aumentare la quota dei contributi all'intera Unione oltre il livello dell'1% determinato dai documenti dell'UE. PIL.

Il secondo problema è che dopo l'allargamento dell'Unione Europea, il principio di prendere decisioni importanti per consenso si è rivelato meno efficace. Ai referendum in Francia e nei Paesi Bassi del 2005 è stata respinta la bozza di un'unica legge fondamentale dello Stato dell'Unione Europea e l'intera Unione Europea vive ancora di alcuni trattati fondamentali. ha avuto luogo l'espansione dell'Unione europea - l'ingresso di Bulgaria e Romania in essa. L'UE ha precedentemente avvertito questi paesi che Romania e Bulgaria hanno ancora molto da fare nella lotta alla corruzione e alle riforme. legislazione... In questi problemi, la Romania, secondo i funzionari europei, è rimasta indietro, conservando tracce di socialismo nella struttura dell'economia e non soddisfacendo gli standard dell'Unione europea.

Il 17 dicembre 2005 è stato concesso alla Macedonia lo status ufficiale di candidato all'adesione all'Unione Europea. Il 21 febbraio 2005 l'Unione Europea ha firmato un piano d'azione con l'Ucraina. Questo è stato probabilmente il risultato del fatto che i poteri sono saliti al potere in Ucraina, la cui strategia di politica estera mira all'adesione all'Unione europea. Allo stesso tempo, secondo la leadership dell'Unione europea, non vale la pena parlare della piena adesione dell'Ucraina all'Unione europea, dal momento che il nuovo autorità molto deve essere fatto per dimostrare che ce n'è uno a tutti gli effetti in Ucraina che soddisfa gli standard mondiali e per attuare riforme politiche, economiche e sociali.

L'Unione Europea è

Candidati sindacalisti e "refuseniks"

Non tutti i paesi europei intendono partecipare alla European processo di integrazione... Due volte nei referendum nazionali (1972 e 1994) respinti frase al momento dell'adesione all'Unione europea, la popolazione della Norvegia non è membro dell'Unione europea Islanda La domanda della Svizzera è in uno stato congelato, la cui adesione è stata bloccata da un referendum. Questo Paese, però, ha aderito all'Accordo di Schengen il 1 gennaio 2007. I piccoli stati d'Europa - Andorra, Vaticano, Liechtenstein, Monaco, San Marino non fanno parte dell'Unione Europea, non fanno parte dell'Unione Europea con statuto autonomo all'interno della Danimarca Groenlandia (ritirata dopo il referendum del 1985) e delle Isole Faroe, l'autonomia finlandese delle Isole Aland e il territorio d'oltremare della Gran Bretagna - Gibilterra, in misura limitata e non partecipano pienamente all'Unione europea, altri territori dipendenti dell'Inghilterra - Maine, Guernsey e Jersey non fanno affatto parte dell'Unione Europea.

L'Unione Europea è

In Danimarca, il popolo ha votato in un referendum sull'adesione all'Unione Europea (alla firma dell'Accordo di Maastricht) solo dopo che il governo ha promesso di non passare a un unico moneta Euro, motivo per cui la corona danese è ancora in circolazione in Danimarca.

È stata fissata la data per l'inizio dei negoziati di adesione con la Croazia, è stato concesso lo status ufficiale di candidato all'adesione all'Unione europea di Macedonia, che garantisce praticamente l'adesione di questi paesi all'Unione europea. sono state firmate anche quelle relative alla Turchia e all'Ucraina, ma non sono ancora chiare le prospettive specifiche per l'adesione di questi Stati all'Unione Europea.

Anche la nuova dirigenza della Georgia ha più volte annunciato l'intenzione di aderire all'Unione europea, ma non sono ancora stati firmati documenti specifici che garantiscano almeno l'inizio del processo negoziale su questo tema e, molto probabilmente, non saranno firmati fino a quando è risolto conflitto con gli stati non riconosciuti dell'Ossezia del Sud e dell'Abkhazia Un problema simile con i progressi verso l'integrazione europea esiste in Moldova: la leadership della non riconosciuta Repubblica moldava pridnestroviana non sostiene le aspirazioni della Moldova ad aderire all'UE. Attualmente, le prospettive per l'ingresso della Moldova nell'Unione europea sono molto vaghe.

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Va notato che l'Unione europea ha esperienza nell'accettare la Repubblica di Cipro, che inoltre non ha il pieno controllo sul territorio ufficialmente riconosciuto da essa. Tuttavia, l'adesione della Repubblica di Cipro all'Unione europea è avvenuta dopo che un referendum si è tenuto contemporaneamente in entrambe le parti dell'isola e mentre la popolazione dei non riconosciuti Repubblica turca La maggioranza della Repubblica del Nord di Cipro ha votato per la reintegrazione dell'isola in un unico stato, la fiducia è stata bloccata dalla parte greca, che alla fine è entrata da sola nell'Unione Europea Basso livello di sviluppo economico e ambiente politico instabile. Inoltre, questo si può dire della Serbia, la cui provincia del Kosovo è attualmente sotto il protettorato internazionale della NATO e dell'ONU. Il Montenegro, che ha lasciato l'unione con la Serbia a seguito del referendum, ha dichiarato apertamente la sua volontà di integrazione europea e la questione del tempismo e la procedura per l'adesione di questa repubblica all'Unione europea è ora oggetto di negoziati.

Degli altri stati, situati in tutto o in parte in Europa, non hanno condotto alcun negoziato e non hanno fatto alcun tentativo di avviare il processo di integrazione europea: Armenia, Repubblica di Bielorussia, Kazakistan Dal 1993, l'Azerbaigian ha dichiarato il suo interesse per le relazioni con l'Unione Europea e con lui ha avviato relazioni in vari campi. Nel 1996 G. Il presidente Della Repubblica dell'Azerbaigian H.Aliyev ha firmato un "accordo di partenariato e cooperazione" e ha stabilito legami ufficiali. Russia per bocca di funzionari, ha più volte annunciato la propria riluttanza ad aderire a pieno titolo all'Unione Europea, suggerendo invece di attuare il concetto di "quattro spazi comuni", accompagnato da " mappe stradali»E facilitando la circolazione transfrontaliera dei cittadini, l'integrazione economica e la cooperazione in una serie di altri settori. L'unica eccezione è stata la dichiarazione fatta alla fine di novembre 2005 al segretario generale dell'URSS V.V. Putin che "sarebbe felice se Russia ricevuto un invito ad aderire all'Unione Europea”. Tuttavia, questa dichiarazione è stata accompagnata da una clausola secondo cui lui stesso non avrebbe presentato una richiesta di ammissione all'Unione europea.

L'Unione Europea è

Un punto importanteè che Russia e Bielorussia, avendo firmato un accordo sulla creazione di un'unione e non potrebbero, in linea di principio, avviare alcuna azione sull'adesione indipendente all'Unione europea senza porre fine a questo accordo.Da paesi al di fuori del continente europeo, i paesi africani hanno più volte dichiarato la loro integrazione europea gli stati del Marocco e di Capo Verde (ex Isole di Capo Verde) - quest'ultimo con il sostegno politico della loro ex metropoli - il Portogallo, nel marzo 2005 hanno iniziato i tentativi formali di richiedere l'adesione.

Circolano regolarmente voci sul possibile inizio del movimento verso la piena adesione all'Unione Europea di Tunisia, Algeria e Israele, ma finora tale prospettiva è da considerarsi illusoria. Finora a questi paesi, oltre a Egitto, Giordania, Libano, Siria, Autorità Nazionale Palestinese e al già citato Marocco, è stata offerta la partecipazione al programma “partner-vicino” come misura di compromesso, che implica ottenere in un lontano futuro lo status di membri associati dell'Unione europea.

L'Unione Europea è

L'allargamento dell'Unione Europea è il processo di espansione dell'Unione Europea (Unione Europea) attraverso l'adesione di nuovi stati membri. Il processo iniziò con gli Inner Six (i 6 paesi che furono in prima linea nella fondazione dell'Unione Europea), che organizzarono la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (il predecessore dell'Unione Europea) nel 1951. Da allora, 27 stati hanno ricevuto l'adesione all'Unione europea, tra cui Bulgaria e Romania nel 2007. Al momento, l'Unione Europea sta valutando le domande di adesione di diversi Stati. A volte l'allargamento dell'Unione Europea è anche chiamato integrazione europea. Tuttavia, questo termine viene utilizzato anche quando si tratta di aumentare la cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione Europea, poiché i governi nazionali consentono gradualmente di centralizzare potenza all'interno delle istituzioni europee. Per aderire all'Unione europea, lo stato candidato deve soddisfare le condizioni politiche ed economiche comunemente note come criteri di Copenaghen (elaborati dopo la "riunione di Copenaghen" nel giugno 1993).

L'Unione Europea è

Tali condizioni sono: la stabilità e la democrazia del governo esistente nel paese, il rispetto dello stato di diritto, nonché la disponibilità di libertà e istituzioni adeguate. Secondo il Trattato di Maastricht, ogni Stato membro attuale e il Parlamento europeo devono concordare qualsiasi allargamento. A causa delle condizioni adottate nell'ultimo trattato dell'UE, il "Trattato di Nizza" (nel 2001) - l'Unione europea è protetta da un'ulteriore espansione oltre i suoi 27 membri, poiché si ritiene che i processi decisionali nell'Unione europea non farebbe fronte a un grande membri. Il Trattato di Lisbona trasformerebbe questi processi e consentirebbe di scavalcare 27 Stati membri, anche se la possibilità di ratificare un tale accordo è discutibile.

L'Unione Europea è

Membri fondatori dell'UE

Il consolidamento europeo del carbone e dell'acciaio fu proposto da Robert Schumann nella sua dichiarazione del 9 maggio 1950 e determinò un consolidamento delle industrie del carbone e dell'acciaio in Francia e nella Repubblica tedesca occidentale. A questo progetto hanno aderito i "paesi del Benelux" - Belgio, Lussemburgo e, che hanno già raggiunto un certo grado di integrazione tra loro. L'Italia si unì a questi paesi e tutti firmarono il Trattato di Parigi il 23 luglio 1952. Questi sei paesi, soprannominati gli Inner Six (in contrapposizione agli Outer Seven, che formarono l'Associazione europea di libero scambio e sospettavano dell'integrazione), andarono anche oltre. Nel 1967 firmarono a Roma un trattato che gettò le basi per due comunità, note collettivamente come "Comunità europee" dopo la fusione dei loro vertici.

L'Unione Europea è

La comunità perse parte dei suoi territori durante l'era della decolonizzazione; L'Algeria, in precedenza parte integrante della Francia, e quindi della comunità, ottenne l'indipendenza il 5 luglio 1962 e si separò da essa. Non ci sono state estensioni fino agli anni '70; L'Inghilterra, che in precedenza si era rifiutata di aderire alla comunità, dopo la crisi di Suez ha cambiato politica e ha chiesto l'adesione alla comunità. Tuttavia, francese il presidente Charles de Gaulle pose il veto all'adesione della Gran Bretagna per paura della sua "influenza americana".

I primi allargamenti dell'Unione Europea

Non appena de Gaulle ha lasciato il suo incarico, l'opportunità di entrare a far parte della Fellowship è stata riaperta. Insieme a Gran Bretagna, Danimarca, Irlanda e Norvegia hanno presentato domande e hanno ricevuto l'approvazione, tuttavia il governo norvegese ha perso l'appartenenza nazionale alla Comunità e quindi non ha aderito alla Comunità il 1 gennaio 1973, a parità di altri paesi. Gibilterra, territorio britannico d'oltremare, fu annessa alla Comunità d'Inghilterra.

Nel 1970 ci fu un restauro in Grecia, Spagna e Portogallo democrazia. Grecia(nel 1981), e poi entrambi i paesi iberici (nel 1986), hanno ricevuto l'ammissione alla comunità. Nel 1985 la Groenlandia, ottenuta l'autonomia dalla Danimarca, esercitò immediatamente il suo diritto di secessione dalla Comunità Europea. Marocco e tacchino presentato domanda nel 1987, il Marocco è stato rifiutato perché non considerato uno stato europeo. La domanda della Turchia è stata accettata, ma solo nel 2000 ha ricevuto lo status di candidato e solo nel 2004 sono iniziati i negoziati ufficiali sull'adesione della Turchia alla Comunità.

Unione Europea del dopoguerra

Nel 1989-1990, il freddo finì, il 3 ottobre 1990, Est e Ovest Repubblica di Germania sono stati riuniti. Di conseguenza, l'Oriente Repubblica federale Tedesca entrò a far parte della comunità all'interno della Repubblica Federale Tedesca unita. Nel 1993, la Comunità Europea è diventata l'Unione Europea attraverso l'Accordo di Maastricht del 1993. Parte degli stati dell'Associazione Europea di Libero Scambio, confinante con il vecchio blocco orientale anche prima della fine del guerra fredda, ha chiesto di aderire alla Comunità.

Nel 1995 Svezia, Finlandia e l'Austria sono stati ammessi all'Unione europea. Questa è stata la quarta espansione dell'Unione europea. Il governo norvegese fallì in quel momento il secondo referendum nazionale sull'adesione. La fine della Guerra Fredda e l'occidentalizzazione dell'Europa dell'Est hanno posto all'Unione Europea la necessità di concordare standard per i futuri nuovi membri al fine di valutarne l'idoneità. Secondo i criteri di Copenaghen, si è deciso che il Paese dovrebbe essere una democrazia, essere libero e accettare di accettare tutti i diritti dell'Unione Europea, già concordati in precedenza.

L'Unione Europea è

Allargamenti del blocco orientale dell'UE

8 di questi paesi (Repubblica Ceca, Estonia, Ungheria, Lituania, Lettonia, Polonia, Slovacchia e Slovenia) e gli stati insulari del Mediterraneo di Malta e Cipro hanno aderito all'unione il 1 maggio 2004. È stata la maggiore espansione in termini di indicatori umani e territoriali, anche se la più piccola in termini di PIL (prodotto interno lordo). Il minore sviluppo di questi paesi ha portato a preoccupazioni alcuni paesi membri, a seguito della quale sono state adottate alcune restrizioni sull'occupazione e sui viaggi nei confronti dei cittadini dei nuovi paesi membri. La migrazione, che sarebbe comunque avvenuta, ha dato origine a molti cliché politico(es. "idraulico polacco"), nonostante i comprovati benefici dei migranti per le economie di questi paesi. Secondo il sito ufficiale La Commissione Europea Le firme di Bulgaria e Romania nel trattato di adesione segnano la fine del quinto allargamento dell'Unione europea.

Criteri di adesione all'UE

Ad oggi, il processo di adesione è accompagnato da una serie di passaggi formali, dall'accordo di preadesione alla ratifica dell'accordo di adesione definitivo. Questi passaggi sono svolti dalla Commissione Europea (Direzione Generale per l'Allargamento), ma sono in corso trattative effettive tra gli Stati membri dell'Unione e il Paese candidato. Stato europeo possono entrare a far parte dell'Unione Europea. Consiglio dell'UE consulta la Commissione e il Parlamento europeo e decide di avviare i negoziati di adesione. Il Consiglio respinge o approva la domanda solo all'unanimità. Per ottenere l'approvazione della domanda, il Paese deve soddisfare i seguenti criteri: deve essere uno "Stato europeo"; deve rispettare i principi di libertà, democrazia, rispetto diritti umani e libertà fondamentali, lo Stato di diritto.

L'Unione Europea è

L'adesione richiede quanto segue: Conformità ai criteri di Copenaghen, riconosciuti dal Consiglio nel 1993:

Stabilità delle istituzioni garanti della democrazia, dello Stato di diritto, dei diritti umani, del rispetto e della tutela delle minoranze; l'esistenza di un'economia di mercato funzionale, nonché la capacità di far fronte alle pressioni concorrenziali e ai prezzi di mercato all'interno dell'Unione; la capacità di assumere impegni per l'adesione, compreso l'impegno per gli obiettivi politici, economici e monetari dell'unione.

Nel dicembre 1995, il Consiglio d'Europa di Madrid ha rivisto i criteri di adesione per includere le condizioni per l'integrazione di uno Stato membro attraverso un'adeguata regolamentazione delle sue strutture amministrative: poiché è importante che legislazione L'Unione europea si riflette nella legislazione nazionale, è importante che la revisione nazionale sia attuata efficacemente attraverso le strutture amministrative e giudiziarie appropriate.

Processo di adesione all'UE

Prima che un paese richieda l'adesione, di solito deve firmare un accordo di affiliazione associato per aiutare a preparare il paese per lo status di candidato ed eventualmente membro. Molti paesi non soddisfano nemmeno i criteri necessari per avviare i negoziati prima di iniziare a presentare domanda, quindi hanno bisogno di molti anni per prepararsi al processo. Un contratto di affiliazione associato aiuta a prepararsi per questo primo passo.

Nel caso dei Balcani occidentali, esiste un processo speciale, processi di stabilizzazione e di associazione per non entrare in conflitto con le circostanze. Quando un paese richiede formalmente l'adesione, il Consiglio chiede alla Commissione il suo parere sulla disponibilità del paese ad avviare i negoziati. Il Consiglio può accettare o respingere il parere della Commissione.

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Unione Europea (Unione Europea, UE)- un'associazione interstatale che unisce le caratteristiche di un'organizzazione internazionale e di uno stato federale; originato sulla base della Comunità Europea.

Nel 2009 la popolazione ha superato i cinquecento milioni.

Fonte: http://www.oddo.eu/Pages/default.aspx

Eventi storici dell'Unione Europea

1951 - Trattato di Parigi e creazione della Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA).

1957 - Trattato di Roma e creazione delle Comunità Economiche Europee (CEE) ed Euratom.

1967 - accordo di fusione, che ha portato alla creazione di un Consiglio unico e di una Commissione unica per le tre comunità europee CECA, CEE ed Euratom.

1979 - le prime elezioni nazionali al Parlamento europeo.

1985 - firma dell'accordo di Schengen.

1986 - L'adozione dell'"Atto unico europeo" - il primo cambiamento significativo nei trattati istitutivi dell'UE.

1993 - Trattato di Maastricht e creazione dell'Unione Europea sulla base delle Comunità.

1999 - l'introduzione di una moneta unica europea - l'euro (in circolazione dal 2002).

2004 - firma della Costituzione UE (non in vigore).

2007 - firma dell'accordo di riforma a Lisbona.

2012 - Creazione di un'unione bancaria. Gli obiettivi dell'unione bancaria sono rimuovere la responsabilità finanziaria dai contribuenti per le banche in difficoltà e rafforzare il controllo sulle attività delle banche.

La storia dell'allargamento dell'UE

1973 (9 paesi): aderito da:, Danimarca,.

1981 (10 paesi): aderito.

1990: La Germania dell'Est si unisce alla Germania dell'Ovest.

1995 (15 paesi): aderito, Finlandia,.

2004 (25 paesi): aderito da:,,.

2007 (27 paesi): Bulgaria e.

2013 - sesta espansione (unita).

Paesi a statuto speciale nell'Unione Europea

Gran Bretagna e Irlanda hanno firmato l'accordo di Schengen su base limitata. Anche la Gran Bretagna non ha ritenuto necessario entrare nell'area dell'euro.
Anche Danimarca e Svezia hanno deciso di mantenere le loro valute nazionali durante i referendum.
e non sono membri dell'UE, ma fanno parte dell'area Schengen.
non è né un membro dell'UE né un membro dell'accordo di Schengen, ma l'euro ha corso legale in questo paese.

Stati membri dell'Unione europea

L'Unione Europea comprende 28 paesi:

• Austria (1995)
• Belgio (1957)
• Bulgaria (2007)
• Regno Unito (1973)
• Ungheria (2004)
• Germania (1957)
• Grecia (1981)
• Danimarca (1973)
• Irlanda (1973)
• Spagna (1986)
• Italia (1957)
• Cipro (2004)
• Lettonia (2004)
• Lituania (2004)
• Lussemburgo (1957)
• Malta (2004)
• Paesi Bassi (1957)
• Polonia (2004)
• Slovacchia (2004)
• Slovenia (2004)
• Portogallo (1986)
• Romania (2007)
• Francia (1957)
• Finlandia (1995)
• Croazia (2013)
• Repubblica Ceca (2004)
• Svezia (1995)
• Estonia (2004)

Per aderire all'Unione europea, un paese candidato deve soddisfare i criteri di Copenaghen adottati nel giugno 1993 in una riunione del Consiglio europeo di Copenaghen e approvati nel dicembre 1995 in una riunione del Consiglio europeo di Madrid. I criteri richiedono che lo Stato osservi i principi democratici, i principi di libertà e rispetto dei diritti umani, nonché il principio dello stato di diritto. Inoltre, il paese deve avere un'economia di mercato competitiva e devono essere riconosciute le regole e gli standard comuni dell'UE, compreso l'impegno per gli obiettivi di un'unione politica, economica e monetaria.

Nessuno stato ha lasciato l'Unione, ma la Groenlandia, territorio autonomo della Danimarca, si è ritirata dalle Comunità nel 1985. Il Trattato di Lisbona prevede le condizioni e la procedura per il recesso di qualsiasi Stato dall'Unione.

Attualmente 6 paesi hanno lo status di candidati: Albania, Islanda, Macedonia e Montenegro.

Scopo dell'Unione Europea

Il più importante scopo economico L'UE è la formazione di una stretta unione di popoli, che promuove un progresso economico equilibrato e duraturo attraverso la creazione di uno spazio senza frontiere interne; rafforzare l'interazione economica e sociale; la formazione di un'unione economica e monetaria basata su una moneta unica: l'euro.

Organi di governo dell'Unione Europea

Gli organi dell'UE sono:

• Il Consiglio europeo è il più alto organo politico dell'UE, composto dai capi di Stato e di governo degli Stati membri e dai loro vice ministri degli esteri.
• Il Parlamento europeo è un'assemblea di 751 membri eletti direttamente dai cittadini degli Stati membri dell'UE per un mandato di cinque anni. Il presidente del Parlamento europeo è eletto per due anni e mezzo. I membri del Parlamento europeo non si uniscono in base alla loro etnia, ma in base al loro orientamento politico.
• La Commissione Europea è il massimo organo esecutivo dell'Unione Europea. È composto da 28 membri, uno per ogni Stato membro.
• Corte di Giustizia Europea - regola i disaccordi tra gli stati membri; tra gli Stati membri e la stessa Unione europea; tra le istituzioni dell'UE; tra l'UE e gli individui persone giuridiche, compreso il personale dei suoi organi (per tale funzione è stato recentemente istituito il Tribunale della funzione pubblica). La corte esprime pareri sugli accordi internazionali; si pronuncia altresì pregiudiziale (pregiudiziale) su richiesta dei tribunali nazionali sull'interpretazione dei trattati istitutivi e dei regolamenti comunitari. Le decisioni della Corte di giustizia dell'UE sono vincolanti nel territorio dell'UE. Di norma, la giurisdizione della Corte di giustizia dell'UE si estende alle aree di competenza dell'UE.

Bilancio dell'UE

L'Unione Europea ha un proprio bilancio, che è formato dai contributi degli stati membri (in proporzione al loro RNL), dazi doganali sull'importazione di merci da paesi terzi, detrazioni dall'IVA riscossa dagli stati membri e alcune altre entrate . Il bilancio dell'UE è poco più dell'1% del RNL degli Stati membri. Nel 2013 era pari a 150,9 miliardi di euro. Le principali voci di spesa del bilancio generale dell'UE sono la politica agricola comune e le politiche sociali e regionali. Insieme, assorbono fino all'80% di tutti i costi. I fondi rimanenti sono finanziati: politica innovativa, industriale (competitiva), dei trasporti, energetica, ambientale, culturale ed educativa dell'Unione europea, nonché la sua politica estera e la manutenzione dell'apparato.

Struttura informativa dell'UE

L'Unione europea sta lavorando allo sviluppo di infrastrutture paneuropee, ad esempio attraverso le reti transeuropee (TEN). Ad esempio, i progetti TEN includono Eurotunnel, LGV Est, Tunnel del Moncenisio, Ponte di Øresund, Tunnel del Brennero e Ponte sullo Stretto di Messina. Secondo le stime del 2001, la rete doveva coprire entro il 2010: 75.200 km di strade, 76.000 km di ferrovie, 330 aeroporti, 270 porti marittimi e 210 porti interni.

L'evoluzione della politica dei trasporti dell'Unione europea aumenta l'onere per l'ambiente a causa dell'espansione delle reti di trasporto in molte regioni. Fino alla quinta ondata di espansione nel 2004, i principali obiettivi dei trasporti erano rendere i trasporti sostenibili, sia dal punto di vista ambientale (inquinamento atmosferico, rumore) che dalla congestione (congestione). L'estensione ha anche aggiunto un problema di accessibilità ai problemi esistenti.

Un altro progetto infrastrutturale dell'UE è il sistema di navigazione Galileo. Come sistema di navigazione satellitare, Galileo è stato sviluppato dall'Unione europea in collaborazione con l'Agenzia spaziale europea e dovrebbe entrare in servizio nel 2014. Il completamento della formazione della costellazione satellitare è previsto per il 2019.

Il progetto mira, in parte a ridurre la dipendenza dal controllo degli Stati Uniti, in parte a fornire una migliore copertura e precisione del segnale rispetto al vecchio sistema americano. Durante il processo di sviluppo, il progetto Galileo ha incontrato molte difficoltà finanziarie, tecniche e politiche.

Contatti UE

Sito web: http://europa.eu/

Tel.: 00800 67 89 10 11

"Unione Europea" nel sito delle pubblicazioni

• RUSSIA
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• Rostov sul Don
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L'Unione Europea (Unione Europea, UE) è un'unione economica e politica di 28 stati europei. Mirata all'integrazione regionale, l'Unione Europea è stata legalmente sancita dal Trattato di Maastricht, firmato il 7 febbraio 1992 ed entrato in vigore il 1 novembre 1993 sui principi delle Comunità Europee.

Con l'ausilio di un sistema di leggi unificato in vigore in tutti i paesi dell'Unione Europea, è stato creato un mercato comune che garantisce la libera circolazione di persone, merci, capitali e servizi, compresa l'abolizione dei controlli sui passaporti all'interno dell'area Schengen, che comprende sia gli stati membri che altri paesi europei lo stato. L'Unione europea adotta leggi (direttive, statuti e regolamenti) nel campo della giustizia e degli affari interni, nonché le politiche generali nei settori del commercio, dell'agricoltura, della pesca e dello sviluppo regionale. 18 paesi dell'Unione Europea hanno introdotto una moneta unica, l'euro, per formare la zona euro.

In quanto soggetto di diritto internazionale pubblico, l'Unione europea ha l'autorità di partecipare alle relazioni internazionali e di concludere trattati internazionali. È stata formata una politica estera e di sicurezza comune, che prevede una politica estera e di difesa coordinata. In tutto il mondo sono state istituite missioni diplomatiche permanenti dell'UE, vi sono rappresentanze presso le Nazioni Unite, l'OMC, il G8 e il G20. Le delegazioni dell'UE sono guidate da ambasciatori dell'UE.

L'UE è un'entità internazionale che unisce le caratteristiche di un'organizzazione internazionale (interstatehood) e di uno stato (sovranazionalità), ma formalmente non è né l'una né l'altra. In alcuni settori le decisioni sono prese da istituzioni sovranazionali indipendenti, mentre in altri le decisioni sono prese attraverso negoziati tra gli Stati membri. Le più importanti istituzioni dell'UE sono la Commissione Europea, il Consiglio dell'Unione Europea, il Consiglio Europeo, la Corte di Giustizia dell'Unione Europea, la Corte dei Conti Europea e la Banca Centrale Europea. Il Parlamento europeo è eletto ogni cinque anni dai cittadini dell'UE.

L'Unione Europea comprende 28 stati: Austria, Belgio, Bulgaria, Gran Bretagna, Ungheria, Germania, Grecia, Danimarca, Irlanda, Spagna, Italia, Cipro, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Finlandia, Francia, Croazia, Repubblica Ceca, Svezia ed Estonia.

Paesi - membri dell'Unione Europea:

Dal 25 marzo 1957 - Belgio, Repubblica federale di Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Francia.

Dal 1 maggio 2004 - Ungheria, Cipro, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacchia, Slovenia, Repubblica Ceca, Estonia.

Candidati per gli stati membri dell'Unione Europea: Islanda, Macedonia, Serbia, Turchia e Montenegro. Domanda inviata a: Albania Selezionati come potenziali candidati che non hanno ancora presentato domanda di adesione: Bosnia ed Erzegovina e Kosovo.

Territori d'oltremare e possedimenti della corona del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (Gran Bretagna), che fanno parte dell'Unione europea attraverso l'adesione della Gran Bretagna: Isole del Canale: Guernsey, Jersey, Alderney (parte del possedimento della corona di Guernsey ), Sark (parte del possesso della corona di Guernsey), Herm (parte del possesso della corona di Guernsey), Gibilterra, Isola di Man.

Territori speciali extraeuropei che fanno parte dell'Unione Europea: Azzorre, Guadalupa, Isole Canarie, Madeira (Portogallo), Martinica (Francia), Melilla (Spagna), Reunion (Francia), Ceuta (Spagna), Guyana Francese (Francia), Saint-Marten (Francia), Mayotte (Francia).

Inoltre, ai sensi dell'articolo 198 (ex articolo 182) del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, gli Stati membri dell'Unione europea associano all'Unione europea terre e territori extraeuropei che intrattengono relazioni privilegiate con: Danimarca - Groenlandia; Francia - Nuova Caledonia, Saint Pierre e Miquelon, Polinesia francese, Wallis e Futuna, Terre australi e antartiche francesi, Saint Barthélemy; Paesi Bassi - Aruba, Curacao, Sint Maarten, Paesi Bassi caraibici (Bonaire, Saba, Sint Eustatius); Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord - Anguilla, Bermuda, Territorio antartico britannico, Territorio britannico dell'Oceano Indiano, Isole Vergini britanniche, Isole Cayman, Montserrat, Sant'Elena, Ascension e Tristan da Cunha, Isole Falkland, Isole Pitcairn, Isole Turks e Caicos , Georgia del Sud e Isole Sandwich Meridionali.

Il numero dei paesi partecipanti all'unione è cresciuto dagli iniziali 6 - Belgio, Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi e Francia - ad oggi 28 attraverso successivi ampliamenti: aderendo ai trattati, i paesi hanno limitato la loro sovranità in cambio di rappresentanza nelle istituzioni del sindacato che opera in interessi comuni.

Per aderire all'Unione europea, un paese candidato deve soddisfare i criteri di Copenaghen adottati nel giugno 1993 in una riunione del Consiglio europeo di Copenaghen e approvati nel dicembre 1995 in una riunione del Consiglio europeo di Madrid. I criteri richiedono che lo Stato osservi i principi democratici, i principi di libertà e rispetto dei diritti umani, nonché il principio dello stato di diritto. Inoltre, il paese deve avere un'economia di mercato competitiva e devono essere riconosciute le regole e gli standard comuni dell'UE, compreso l'impegno per gli obiettivi di un'unione politica, economica e monetaria.

Nessuno stato ha lasciato l'unione, ma la Groenlandia, un territorio autonomo della Danimarca, si è separata dalle Comunità nel 1985. Il trattato di Lisbona prevede le condizioni e la procedura per uno stato per lasciare l'unione.

Attualmente, 5 paesi hanno lo status di candidati: Islanda, Macedonia, Serbia, Turchia e Montenegro, mentre Macedonia e Serbia non hanno ancora avviato i negoziati di adesione. Il resto degli stati balcanici, Albania e Bosnia ed Erzegovina, fanno parte del programma ufficiale di espansione. Anche il Kosovo è incluso in questo programma, ma la Commissione Europea non lo classifica come uno stato indipendente, poiché l'indipendenza del Paese dalla Serbia non è riconosciuta da tutti i membri dell'Unione.

Tre stati Europa occidentale che hanno scelto di non aderire all'Unione, partecipare in parte all'economia sindacale e seguire alcune direttive: Liechtenstein e Norvegia entrano nel mercato comune attraverso lo Spazio economico europeo, la Svizzera ha un rapporto simile attraverso trattati bilaterali. Gli stati nani d'Europa, Andorra, Vaticano, Monaco e San Marino, utilizzano l'euro e mantengono rapporti con l'Unione attraverso diversi accordi di cooperazione.

La Norvegia ha cercato di aderire alla Comunità Europea (in seguito - l'Unione Europea) due volte e, dopo due fallimenti nei referendum nazionali, la Norvegia ha rinunciato alla sua intenzione di aderire all'UE. Il primo trattato è stato firmato a Bruxelles il 22 gennaio 1972 e il secondo trattato è stato firmato a Corfù il 24 giugno 1994.

Le idee del paneuropeismo, a lungo avanzate da pensatori nel corso della storia d'Europa, risuonarono con particolare forza dopo la seconda guerra mondiale. Nel dopoguerra apparvero nel continente numerose organizzazioni: il Consiglio d'Europa, la NATO, l'Unione dell'Europa occidentale.

Il primo passo verso la creazione di una moderna Unione Europea è stato compiuto nel 1951: Belgio, Germania, Paesi Bassi, Lussemburgo, Francia, Italia hanno firmato un accordo sulla costituzione della Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA, CECA - European Coal and Steel Comunità), il cui scopo era quello di unire le risorse europee per la produzione di acciaio e carbone.

Per approfondire l'integrazione economica, gli stessi sei stati nel 1957 istituirono la Comunità Economica Europea (CEE, Mercato Comune) (CEE - Comunità Economica Europea) e la Comunità Europea dell'Energia Atomica (Euratom, Euratom - Comunità Europea dell'Energia Atomica). La più importante e più ampia in termini di competenza di queste tre comunità europee è stata la CEE.

Il processo di sviluppo e trasformazione di queste comunità europee nella moderna Unione Europea è avvenuto attraverso, in primo luogo, il trasferimento di un numero crescente di funzioni gestionali a livello sovranazionale e, in secondo luogo, un aumento del numero dei partecipanti all'integrazione.

Grandi eventi nella storia dell'approfondimento dell'integrazione europea:

1951 - firma del Trattato di Parigi che istituisce la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio.

1957 - Firma del Trattato di Roma che istituisce la Comunità Europea dell'Energia Atomica.

1957 - firma del Trattato di Roma che istituisce la Comunità economica europea e l'Euratom.

1965 - la firma di un accordo di fusione, che ha portato alla creazione di un Consiglio unico e di una Commissione unica per le tre Comunità europee CECA, CEE ed Euratom. Entrato in vigore il 1 luglio 1967.

1973 - la prima espansione della CEE (aderiscono Danimarca, Irlanda, Gran Bretagna).

1978 - Creazione del Sistema monetario europeo.

1979 - Le prime elezioni paneuropee del Parlamento europeo.

1981 - la seconda espansione della CEE (adesione della Grecia).

1985 - firma dell'accordo di Schengen.

1986 - la terza espansione della CEE (unita da Spagna e Portogallo).

1986 - L'Atto Unico Europeo - il primo cambiamento significativo nei trattati istitutivi dell'UE.

1992 - firma del Trattato di Maastricht che istituisce l'Unione Europea sulla base della Comunità Economica Europea.

1995 - la quarta espansione (che unisce Austria, Finlandia e Svezia).

1999 - l'introduzione di una moneta unica europea - l'euro (in circolazione dal 2002).

2004 - la quinta espansione (unisce Repubblica Ceca, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Slovenia, Estonia, Lettonia, Lituania, Cipro, Malta).

2007 - Firma del Trattato di Riforma di Lisbona.

2007 - la seconda ondata della quinta espansione (unione di Bulgaria e Romania). Si celebra il 50° anniversario della creazione dell'UES.

2013 - sesta espansione (adesione della Croazia).

Attualmente sono in vigore tre accordi, che implicano un diverso grado di integrazione all'interno dell'Unione europea: adesione all'UE, adesione all'area dell'euro e partecipazione all'accordo di Schengen. L'adesione all'UE non implica necessariamente la partecipazione all'accordo di Schengen. Non tutti gli Stati membri dell'UE sono membri della zona euro. Esempi di vari gradi di integrazione:

Gran Bretagna e Irlanda hanno firmato l'accordo di Schengen su base limitata. Anche la Gran Bretagna non ha ritenuto necessario entrare nell'area dell'euro.

Anche Danimarca e Svezia hanno deciso di mantenere le loro valute nazionali durante i referendum.

Norvegia, Islanda, Svizzera e Liechtenstein non sono membri dell'UE, ma fanno parte dell'area Schengen.

I trattati dell'Unione europea sono una serie di trattati internazionali tra i paesi dell'UE che stabiliscono le basi costituzionali dell'Unione europea (UE). Stabiliscono le varie istituzioni dell'UE, le loro procedure ei loro obiettivi.

Il Trattato istitutivo della Comunità europea (Trattato di Roma, in vigore dal 1958) e il Trattato sull'Unione europea (Trattato di Maastricht, in vigore dal 1993) concorrono a formare il quadro giuridico dell'UE. Sono anche conosciuti come "trattati istitutivi". Dalla loro firma, sono stati ampliati più volte attraverso emendamenti. Ogni volta che un nuovo paese aderisce all'UE, vengono apportate le modifiche necessarie all'accordo di adesione. Ulteriori accordi possono anche influenzare la modifica di alcuni degli accordi fondamentali. Ci sono anche una serie di emendamenti mirati alla riforma.

Il trattato di Amsterdam che modifica il trattato sull'Unione europea, il trattato che istituisce le Comunità europee e alcuni atti correlati è comunemente noto come trattato di Amsterdam. È stato firmato il 2 ottobre 1997 ed è entrato in vigore il 1 maggio 1999. Ha apportato modifiche significative al trattato sull'Unione europea, firmato a Maastricht nel 1992. Le condizioni per l'adesione all'UE sono chiaramente enunciate, il Gli accordi di Schengen sono inclusi, la numerazione degli articoli e dei paragrafi è stata modificata accordi costitutivi.

Il Trattato di Nizza è stato firmato dai leader europei il 26 febbraio 2001 ed è entrato in vigore il 1° febbraio 2003. Ha modificato il Trattato di Maastricht (o Trattato sull'Unione europea) e il Trattato di Roma (o Trattato che istituisce l'Unione europea Comunità). Il Trattato di Nizza ha riformato la struttura istituzionale dell'Unione europea per l'allargamento ad est, vale a dire. contribuito a un compito originariamente fissato dal Trattato di Amsterdam, ma al momento non risolto.

L'entrata in vigore del trattato è stata messa in discussione per qualche tempo dopo essere stata respinta dai cittadini irlandesi in un referendum nel giugno 2001. Di conseguenza, il trattato è stato adottato solo dopo un secondo referendum, avvenuto poco più di un anno dopo.

Secondo la definizione ufficiale, l'obiettivo principale del Trattato è completare il processo preparatorio per il funzionamento delle istituzioni all'interno dell'Unione europea, avviato dal Trattato di Amsterdam. Orientamento generale verso la preparazione all'allargamento e impegno per prevenire e ridurre al minimo i rischi associati all'ingresso di un ampio gruppo di nuovi Stati membri.

Quasi tutte le istituzioni dell'Unione europea sono in corso di riforma. Le dimensioni ei poteri del Parlamento europeo stanno cambiando. Il numero di voti che ogni Stato membro ha nel Consiglio dell'UE è in fase di revisione e rigorosamente fissato. Contestualmente si modificano le modalità di voto e si determinano la quota e la soglia di maggioranza numerica necessaria per prendere le decisioni (il numero dei voti obbligatorio è fissato non solo per gli Stati membri, ma anche per tutti gli Stati candidati al adesione all'UE).

L'accordo prevede un'importante riforma del sistema giudiziario dell'UE. È stata introdotta una struttura di tribunali come la Corte di giustizia dell'UE, il Tribunale di primo grado (SIC) e le sezioni giudiziarie specializzate. Lo SPI acquisisce infatti lo status di tribunale di giurisdizione generale ed è dotato della relativa competenza. I dettagli delle modifiche in corso sono riportati nel nuovo Statuto della Corte di giustizia dell'UE, allegato al Trattato di Nizza e integrato da ulteriori decisioni del Consiglio dell'UE.

Negli anni 2000 si è tentato di far entrare in vigore il Trattato sull'adozione di una Costituzione per l'Europa.

La Costituzione dell'Unione Europea avrebbe dovuto unire tutti i trattati precedenti (ad eccezione del trattato Euratom) in un unico documento. Conteneva anche modifiche al sistema di voto, semplificazione della struttura dell'UE e una maggiore cooperazione in politica estera. Il trattato è stato firmato a Roma il 29 ottobre 2004 e sarebbe dovuto entrare in vigore il 1 novembre 2006, se ratificato da tutti gli Stati membri. Tuttavia, ciò non è accaduto: prima, la Francia ha respinto il documento in un referendum nazionale il 29 maggio 2005, e poi, il 1 giugno 2005, i Paesi Bassi hanno fatto lo stesso.

La Costituzione dell'UE (il suo nome ufficiale completo è Trattato sull'istituzione di una Costituzione per l'Europa) è un trattato internazionale concepito per svolgere il ruolo di costituzione dell'Unione europea e sostituire tutti i precedenti atti fondatori dell'UE. Firmato a Roma il 29 ottobre 2004. Non in vigore. Al momento non si sta valutando la possibilità della sua entrata in vigore a causa della firma del Trattato di Lisbona.

La questione della necessità di modificare i principi di governance dell'Unione europea e la struttura degli organi di governo è sorta negli anni '90, quando divenne evidente che il più grande allargamento dell'UE della storia (da 15 a 25 membri) sarebbe avvenuto in il futuro prossimo. Finora l'UE ha utilizzato il principio del consenso quando ha preso le decisioni più importanti, ma con l'espansione dei suoi membri era probabile che le decisioni più importanti sarebbero rimaste bloccate per molto tempo.

La decisione di avviare i lavori per la creazione di una costituzione europea comune è stata presa al vertice dell'UE nel dicembre 2001. L'organo di lavoro per lo sviluppo della bozza di costituzione è stato chiamato convenzione ed era guidato da ex presidente Francia Valerie Giscard d'Estaing.

Il lavoro sul progetto di costituzione è durato tre anni. Il testo finale del documento è stato approvato in un vertice straordinario dell'UE nel giugno 2004.

Il 29 ottobre 2004, i capi di tutti i 25 Stati membri dell'Unione Europea hanno firmato a Roma una nuova costituzione europea. L'unicità di questo documento sta nel fatto che è apparso in 20 lingue contemporaneamente ed è diventato la costituzione più ampia e completa del mondo. costituzione europea, secondo i suoi autori, avrebbe dovuto contribuire all'emergere di una comune autocoscienza europea e fare dell'UE un modello di nuovo ordine mondiale.

La cerimonia si è svolta nella Sala degli Orazi e Curiazi del Palazzo Romano di Chigi in Campidoglio. Fu qui che il 25 marzo 1957 i capi di Belgio, Germania, Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi firmarono il Trattato di Roma sull'eliminazione delle barriere commerciali, la politica economica comune e l'unificazione del tenore di vita nei loro paesi.

Il progetto di Costituzione razionalizza i fondamenti giuridici di tutti i trattati conclusi tra i paesi dell'Unione europea.

La costituzione modifica la struttura e le funzioni delle istituzioni dell'UE:

Il Consiglio Ue prevede la carica di Presidente. Ora il posto del capo del Consiglio sul principio di rotazione viene trasferito ogni sei mesi da un paese dell'UE all'altro - secondo la Costituzione, il presidente doveva essere nominato dal Consiglio per un periodo di 2,5 anni.

È prevista anche la carica di Ministro degli Esteri dell'UE, che, secondo gli autori, dovrebbe rappresentare una politica estera europea comune - ora le funzioni di politica estera sono suddivise tra l'Alto rappresentante per la politica estera dell'UE (dal 2009 tale carica è ricoperta da Catherine Ashton) e un membro della Commissione europea responsabile della comunicazione esterna (Benita Ferrero-Waldner). Tuttavia, gli Stati membri dell'UE possono ancora sviluppare la propria posizione su qualsiasi questione e il ministro degli Esteri europeo potrà parlare a nome dell'UE solo se si raggiunge un consenso.

La bozza di Costituzione ipotizzava una riduzione della composizione della Commissione europea: ora vige il principio "un paese - un commissario europeo", ma dal 2014 il numero dei commissari europei doveva essere i due terzi del numero dei paesi membri .

Il progetto di Costituzione ha ampliato i poteri del Parlamento europeo, che avrebbe dovuto non solo approvare il bilancio, ma anche affrontare i problemi relativi allo stato delle libertà civili, al controllo delle frontiere e all'immigrazione, alla cooperazione delle strutture giudiziarie e di contrasto di tutti i paesi dell'UE .

Il progetto di costituzione, tra l'altro, presupponeva l'abbandono del principio del consenso e la sua sostituzione con il principio della cosiddetta "doppia maggioranza": la decisione sulla maggior parte delle questioni (ad eccezione delle questioni di politica estera e sicurezza, sicurezza sociale, tassazione e cultura, dove è preservato il principio del consenso) si considera adottato, se almeno 15 Stati membri, rappresentanti almeno il 65% della popolazione dell'intera unione, hanno votato a favore. I singoli Stati non avranno "diritto di veto", tuttavia, se una decisione del Consiglio Ue provoca insoddisfazione in un Paese, potrà interromperne l'azione, purché sia ​​sostenuto da almeno altri 3 Stati.

Perché la Costituzione entrasse in vigore, tutti i paesi dell'UE dovevano ratificarla. Se almeno uno Stato membro non ratifica la Costituzione, questa non entrerà in vigore; ma questo non porterà al crollo dell'UE, poiché in questo caso rimarranno in vigore tutti i precedenti accordi firmati dai suoi membri.

Paesi diversi adottato varie opzioni per la ratifica - votando in parlamento o in un referendum popolare.

Nella metà dei paesi i cui leader hanno deciso i referendum, c'è una forte opposizione all'idea di unità europea: tra questi Danimarca, Gran Bretagna, Polonia (è entrata nell'Unione Europea solo nel 2004, ma fin dall'inizio ha dichiarato la sua crediti speciali a uno dei primi posti nell'UE), Francia e Paesi Bassi.

Al vertice UE del 22-23 giugno 2007, è stato raggiunto un accordo di principio per sviluppare, al posto della Costituzione, un "Trattato di riforma" - una versione leggera contenente principalmente disposizioni sul funzionamento delle istituzioni dell'UE nelle nuove condizioni. Tale accordo è stato firmato a Lisbona il 13 dicembre 2007.

Così, dopo un "periodo di riflessione", la Costituzione nella sua forma originale è stata rivista e sostituita dal Trattato di Lisbona.

Dall'istituzione dell'UE, è stato creato un mercato unico sul territorio di tutti gli Stati membri. Al momento, 18 stati dell'Unione utilizzano una moneta unica, formando la zona euro.

Lo sviluppo tra i paesi partecipanti al mercato comune (in seguito ribattezzato mercato unico), nonché la creazione di un'unione doganale furono due degli obiettivi principali della creazione della Comunità economica europea. Allo stesso tempo, se l'unione doganale implica il divieto di qualsiasi dazio nei rapporti commerciali tra gli Stati membri e la formazione di una tariffa doganale comune nei confronti dei paesi terzi, allora il mercato comune estende questi principi ad altri ostacoli alla concorrenza e all'interazione delle economie dei paesi dell'Unione, garantendo le cosiddette quattro libertà: libera circolazione delle merci, libera circolazione delle persone, libera circolazione dei servizi e libera circolazione dei capitali. Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera fanno parte del mercato comune, ma non dell'unione doganale.

La libertà di movimento dei capitali implica non solo la possibilità di pagamenti e trasferimenti senza ostacoli oltre confine, ma anche l'acquisto di beni immobili, quote societarie e investimenti tra paesi. Prima della decisione di formare un'unione economica e monetaria, lo sviluppo delle disposizioni sulla libertà di capitale è stato lento. A seguito dell'adozione del Trattato di Maastricht, la Corte di giustizia europea ha iniziato a formulare rapidamente decisioni in merito a libertà precedentemente trascurate. La libertà di circolazione dei capitali incide anche sui rapporti tra gli Stati membri dell'UE ei paesi terzi.

La libertà di circolazione delle persone significa che un cittadino dell'Unione europea può circolare liberamente tra i paesi dell'Unione per motivi di residenza (inclusa la pensione), lavoro e studio. Fornire queste opportunità include la facilitazione del trasferimento e il riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali.

La libertà di circolazione dei servizi e la libertà di stabilimento consente alle persone che esercitano un'attività autonoma attività economiche, muoversi liberamente tra i paesi dell'unione e impegnarsi in questa attività su base permanente o temporanea. Sebbene i servizi rappresentino il 70% del PIL e dei posti di lavoro nella maggior parte degli Stati membri, la legislazione su questa libertà non è così sviluppata come nell'area delle altre libertà istituzionalizzate. Questa lacuna è stata recentemente colmata con l'adozione della Direttiva sui servizi interni con l'obiettivo di rimuovere le restrizioni alla fornitura di servizi tra paesi.

L'Unione Europea sviluppa e monitora l'attuazione delle leggi antitrust per garantire la libera concorrenza nel mercato interno. La Commissione, in qualità di regolatore della concorrenza, è responsabile delle questioni antitrust, della supervisione di fusioni e acquisizioni, della separazione dei cartelli, della promozione del liberalismo economico e della supervisione degli aiuti del governo.

I principi che governano l'unione monetaria sono stati stabiliti nel Trattato di Roma del 1957 e l'unione monetaria è diventata l'obiettivo ufficiale nel 1969 al vertice dell'Aia. Tuttavia, è stato solo con l'adozione del Trattato di Maastricht nel 1993 che i paesi dell'Unione sono stati legalmente obbligati a creare un'unione monetaria entro e non oltre il 1 gennaio 1999. In questo giorno, l'euro è stato presentato ai mercati finanziari mondiali come un accordo moneta da undici dei quindici paesi dell'Unione in quel momento, e il 1 gennaio 2002, banconote e monete sono state introdotte nella circolazione contante in dodici paesi che sono attualmente nella zona euro. L'euro ha sostituito l'unità monetaria europea (ECU), utilizzata nel sistema monetario europeo dal 1979 al 1998, con un rapporto 1: 1. Al momento, l'eurozona comprende 18 paesi.

Tutti gli altri paesi, ad eccezione della Danimarca e del Regno Unito, sono legalmente obbligati ad aderire all'euro quando soddisfano i criteri per l'adesione all'eurozona, tuttavia, solo pochi paesi hanno fissato una data per l'adesione prevista. La Svezia, sebbene obbligata ad aderire alla zona euro, sta sfruttando una scappatoia legale che le consente di non soddisfare i criteri di Maastricht e di non lavorare per correggere le incongruenze individuate.

L'euro ha lo scopo di aiutare a costruire un mercato comune facilitando il turismo e il commercio; eliminazione dei problemi di cambio; garantire trasparenza e stabilità dei prezzi, nonché un basso tasso di interesse; creazione di un mercato finanziario unico; fornire ai paesi una valuta utilizzata a livello internazionale e protetta dagli shock da un grande volume di fatturato all'interno della zona euro.

La banca di governo della zona euro, la Banca centrale europea, determina la politica monetaria dei suoi paesi membri al fine di mantenere la stabilità dei prezzi. È il centro del Sistema europeo di banche centrali, che riunisce tutte le banche centrali nazionali dei paesi dell'UE ed è controllato da un consiglio di amministrazione composto dal presidente della BCE, nominato dal Consiglio europeo, dal vicepresidente della la BCE e i governatori delle banche centrali nazionali degli Stati membri dell'UE.

Per rafforzare ulteriormente l'economia della zona euro, i leader dei paesi dell'Unione nel 2012 hanno proposto la creazione di un'unione bancaria. Gli obiettivi dell'unione bancaria sono rimuovere la responsabilità finanziaria dai contribuenti per le banche in difficoltà e rafforzare il controllo sulle attività delle banche.

Fin dalla sua istituzione, l'Unione Europea ha avuto potere legislativo nel campo della politica energetica; risale alla Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio. L'introduzione di una politica energetica vincolante e globale è stata approvata nella riunione del Consiglio europeo di ottobre 2005 e la prima bozza della nuova politica è stata pubblicata nel gennaio 2007.

I principali obiettivi della politica energetica unificata sono: modificare la struttura del consumo energetico a favore delle fonti rinnovabili, aumentare l'efficienza energetica, ridurre le emissioni di gas serra, creare un mercato energetico unificato e promuoverne la concorrenza.

L'UE sta lavorando allo sviluppo di infrastrutture paneuropee, ad esempio attraverso le reti transeuropee (TEN). Ad esempio, i progetti TEN includono Eurotunnel, LGV Est, Tunnel del Moncenisio, Ponte di Øresund, Tunnel del Brennero e Ponte sullo Stretto di Messina. Secondo le stime del 2001, la rete doveva coprire entro il 2010: 75.200 km di strade, 76.000 km di ferrovie, 330 aeroporti, 270 porti marittimi e 210 porti interni.

Un altro progetto infrastrutturale dell'UE è il sistema di navigazione Galileo. Come sistema di navigazione satellitare, Galileo è sviluppato dall'Unione Europea in collaborazione con l'Agenzia Spaziale Europea e dovrebbe entrare in servizio nel 2014. La costellazione satellitare dovrebbe essere completata nel 2019. Il progetto mira, in parte, a ridurre la dipendenza sul GPS controllato dagli Stati Uniti, in parte per fornire una migliore copertura e precisione del segnale rispetto al vecchio sistema americano. Durante il processo di sviluppo, il progetto Galileo ha incontrato molte difficoltà finanziarie, tecniche e politiche.

La Politica Agricola Comune è il più antico dei programmi della Comunità Economica Europea e la sua pietra angolare. La politica mira ad aumentare la produttività agricola, garantire un approvvigionamento alimentare stabile, garantire uno standard di vita dignitoso per la popolazione agricola, stabilizzare i mercati e garantire prezzi ragionevoli per i prodotti. Fino a poco tempo, è stato effettuato attraverso sovvenzioni e interventi di mercato. Negli anni '70 e '80. circa due terzi del budget della Comunità Europea per il 2007-2013 è stato destinato alla politica agricola. la quota di questa voce di spesa è scesa al 34%.

La struttura politica dell'Unione europea è un insieme di numerose istituzioni dell'Unione europea. Va tenuto presente che la tradizionale divisione degli Stati in organi legislativi, esecutivi e giudiziari non è tipica dell'UE.

Il più alto organo politico dell'UE, composto dai capi di Stato e di governo degli Stati membri e dai loro vice ministri degli esteri. I membri del Consiglio Europeo sono anche il Presidente del Consiglio Europeo e il Presidente della Commissione Europea. La creazione del Consiglio europeo si è basata sull'idea del presidente francese Charles de Gaulle di tenere vertici informali dei leader degli stati dell'Unione europea, che aveva lo scopo di prevenire la riduzione del ruolo degli stati nazionali nella quadro di educazione all'integrazione. I vertici informali si tengono dal 1961; nel 1974, al vertice di Parigi, questa pratica fu formalizzata su suggerimento di Valery Giscard d'Estaing, allora presidente della Francia.

Il Consiglio europeo definisce le principali direzioni strategiche per lo sviluppo dell'UE. L'elaborazione di una linea generale di integrazione politica è la missione principale del Consiglio europeo. Insieme al Consiglio dei ministri, il Consiglio europeo ha la funzione politica di modificare i trattati fondamentali dell'integrazione europea. Si riunisce almeno due volte l'anno, a Bruxelles o nello Stato che presiede, sotto la presidenza del rappresentante dello Stato membro che guida il il tempo dato Consiglio dell'Unione Europea. Gli incontri durano due giorni. Le decisioni del Consiglio sono vincolanti per gli Stati che le hanno sostenute.

Nell'ambito del Consiglio d'Europa, si svolge la cosiddetta leadership "cerimoniale", quando la presenza dei politici stessi alto livello conferisce alla decisione adottata tanto significato quanto alta legittimità. Dall'entrata in vigore del Trattato di Lisbona, cioè dal dicembre 2009, il Consiglio europeo è entrato ufficialmente nella struttura delle istituzioni dell'UE. Le disposizioni del trattato stabiliscono una nuova posizione del presidente del Consiglio europeo, che partecipa a tutte le riunioni dei capi di Stato e di governo degli Stati membri dell'UE. Il Consiglio europeo dovrebbe essere distinto dal Consiglio dell'Unione europea e dal Consiglio d'Europa.

La Commissione Europea è il massimo organo esecutivo dell'Unione Europea. È composto da 28 membri, uno per ogni Stato membro. Nell'esercizio dei loro poteri, sono indipendenti, agiscono solo nell'interesse dell'UE e non hanno il diritto di svolgere altre attività. Gli Stati membri non hanno il diritto di influenzare i membri della Commissione europea.

La Commissione Europea è formata ogni 5 anni come segue. Il Consiglio Ue propone la candidatura del Presidente della Commissione Europea, che viene approvata dal Parlamento Europeo. Inoltre, il Consiglio dell'UE, insieme al candidato alla presidenza della Commissione, forma la composizione proposta della Commissione europea, tenendo conto dei desideri degli Stati membri. La composizione del "gabinetto" deve essere approvata dal Parlamento Europeo e infine approvata dal Consiglio UE. Ciascun membro della Commissione è responsabile di un settore specifico della politica dell'UE e dirige la rispettiva unità (la cosiddetta Direzione generale).

La Commissione europea svolge un ruolo centrale nel garantire le attività quotidiane dell'UE per l'attuazione dei trattati fondamentali. Presenta iniziative legislative e, dopo l'approvazione, ne controlla l'attuazione. In caso di violazione della normativa UE, la Commissione ha il diritto di ricorrere a sanzioni, compreso il ricorso alla Corte Europea. La Commissione ha poteri autonomi significativi in ​​vari settori politici, tra cui agrario, commercio, concorrenza, trasporti, regionale, ecc. La Commissione ha un organo esecutivo e gestisce anche il bilancio e vari fondi e programmi dell'Unione europea (come il TACIS " ).

Consiglio dell'Unione europea (chiamato ufficialmente Consiglio, di solito denominato in modo informale Consiglio dei ministri) - insieme al Parlamento europeo, uno dei due organi legislativi Unione e una delle sue sette istituzioni. Il Consiglio è composto da 28 ministri dei governi degli Stati membri nella composizione, a seconda della gamma di questioni discusse. Allo stesso tempo, nonostante le diverse composizioni, il Consiglio è considerato un unico organo. Oltre ai poteri legislativi, il Consiglio ha anche alcune funzioni esecutive nel settore della politica estera e di sicurezza comune.

Il Parlamento europeo è un'assemblea di 754 parlamentari (come modificato dal Trattato di Nizza), eletta direttamente dai cittadini degli Stati membri dell'UE per un mandato di cinque anni. Il presidente del Parlamento europeo è eletto per due anni e mezzo. I membri del Parlamento europeo non si uniscono in base alla loro etnia, ma in base al loro orientamento politico.

Il ruolo principale del Parlamento europeo è l'attività legislativa. Inoltre, quasi tutte le decisioni del Consiglio dell'UE richiedono l'approvazione del Parlamento o almeno una richiesta di parere. Il Parlamento controlla il lavoro della Commissione e ha il diritto di scioglierla.

L'approvazione parlamentare è necessaria anche per l'accettazione di nuovi membri nell'Unione, nonché per la conclusione di accordi di adesione associata e accordi commerciali con paesi terzi.

Il Parlamento europeo tiene sessioni plenarie a Strasburgo e Bruxelles.

La Corte di giustizia dell'Unione europea si riunisce in Lussemburgo ed è la più alta corte dell'UE.

La Corte disciplina le controversie tra Stati membri; tra gli Stati membri e la stessa Unione europea; tra le istituzioni dell'UE; tra l'UE e le persone fisiche o giuridiche, compresi i dipendenti dei suoi organi (per tale funzione è stato recentemente istituito il Tribunale della funzione pubblica). La corte esprime pareri sugli accordi internazionali; si pronuncia altresì pregiudiziale (pregiudiziale) su richiesta dei tribunali nazionali sull'interpretazione dei trattati istitutivi e dei regolamenti comunitari. Le decisioni della Corte di giustizia dell'UE sono vincolanti nel territorio dell'UE. Di norma, la giurisdizione della Corte di giustizia dell'UE si estende alle aree di competenza dell'UE.

Ai sensi del Trattato di Maastricht, la Corte ha il potere di infliggere ammende agli Stati membri che non si conformano ai suoi ordini.

La Corte è composta da 28 giudici (uno per ciascuno degli Stati membri) e da otto avvocati generali. Sono nominati per un mandato di sei anni, rinnovabile. La metà dei giudici viene rinnovata ogni tre anni.

La corte ha svolto un ruolo enorme nella formazione e nello sviluppo del diritto dell'UE. Molti, anche i principi fondamentali dell'ordinamento giuridico dell'Unione non si basano su trattati internazionali, ma sulla giurisprudenza della Corte.

La Corte di giustizia dell'UE dovrebbe essere distinta dalla Corte europea dei diritti dell'uomo.

Ai sensi degli articoli 2-6 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea:

Competenza eccezionale:

"L'Unione ha competenza esclusiva nella legislazione e nella conclusione di accordi internazionali quando è previsto negli atti legislativi dell'Unione": unione doganale, istituzione di regole di concorrenza, politica monetaria, conservazione delle risorse biologiche marine, politica commerciale generale.

Competenza congiunta:

"Gli Stati membri esercitano la loro competenza nella misura in cui l'Unione non esercita la propria." "L'Unione ha competenza purché l'esercizio di tale competenza non impedisca agli Stati membri di esercitare la propria competenza": mercato interno, politica sociale in relazione agli aspetti definiti nel presente Trattato, coesione economica, sociale e territoriale, agricoltura e della pesca, escluse la conservazione delle risorse biologiche marine, l'ambiente, la protezione dei consumatori, i trasporti, le reti transeuropee, l'energia, lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, le preoccupazioni generali in materia di sicurezza sanitaria in relazione agli aspetti definiti nel presente trattato, Ricerca scientifica, sviluppo tecnologico e spazio, sostegno allo sviluppo e aiuti umanitari.

"L'Unione determina le condizioni alle quali gli Stati membri coordinano le loro politiche": politica economica e occupazionale, politica estera e di sicurezza comune, politica di difesa comune.

Competenza di supporto:

"L'Unione ha la competenza per svolgere attività volte a sostenere, coordinare o integrare le attività degli Stati membri, senza sostituirsi alla loro competenza in questi settori": tutela e miglioramento della salute umana, industria, cultura, turismo, istruzione, formazione professionale , gioventù e sport , protezione civile, cooperazione amministrativa.

Il 19 settembre 2012 i capi dei ministri degli Esteri di 11 dei 27 paesi dell'UE hanno proposto un progetto di riforma, adottato a seguito di una riunione del gruppo sul futuro dell'Unione europea. Il Gruppo sul futuro dell'Unione europea, che comprende i ministri degli Affari esteri di Austria, Belgio, Germania, Danimarca, Spagna, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo e Francia, ha proposto di creare la carica di presidente eletto dal suffragio universale nell'UE, istituendo un ministero degli Esteri dell'Unione, introdurre un visto di ingresso unico europeo ed eventualmente formare un esercito unificato.

Una caratteristica dell'Unione Europea che la distingue dalle altre organizzazioni internazionali è l'esistenza di un proprio diritto, che regola direttamente i rapporti non solo degli Stati membri, ma anche dei loro cittadini e delle persone giuridiche.

Il diritto dell'Unione si compone delle cosiddette primarie, secondarie e terziarie (decisioni della Corte di giustizia delle Comunità europee). Diritto primario - Trattati costitutivi dell'UE; accordi che li modificano (accordi di revisione); trattati di adesione per i nuovi Stati membri. Diritto derivato - atti emanati dalle autorità dell'UE. Le decisioni della Corte di giustizia dell'UE e di altri organi giudiziari dell'Unione sono ampiamente utilizzate come giurisprudenza.

Il diritto dell'UE ha un effetto diretto sul territorio dei paesi dell'UE e ha la priorità rispetto alla legislazione nazionale degli Stati.

Il diritto dell'UE si suddivide in diritto istituzionale (norme che disciplinano la creazione e il funzionamento delle istituzioni e degli organi dell'UE) e diritto sostanziale (norme che disciplinano il processo di realizzazione degli obiettivi dell'UE e delle comunità dell'UE). Il diritto sostanziale dell'UE, come il diritto dei singoli paesi, può essere suddiviso in settori: diritto doganale dell'UE, diritto ambientale dell'UE, diritto dei trasporti dell'UE, diritto tributario UE, ecc. Tenendo conto della struttura dell'UE ("tre pilastri"), il diritto dell'UE è suddiviso anche in diritto delle Comunità europee, diritto di Schengen, ecc.

24 lingue sono ufficialmente utilizzate nelle istituzioni europee: inglese, bulgaro, ungherese, greco, danese, irlandese, spagnolo, italiano, lettone, lituano, maltese, tedesco, olandese, polacco, portoghese, rumeno, slovacco, sloveno, finlandese, francese , croato, ceco, svedese, estone.

A livello lavorativo, di solito vengono utilizzati inglese, tedesco e francese.

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