Rappresentanti sindacali in uno dei paesi. Lotta dei sindacati dei paesi europei per la legalizzazione delle loro attività. La storia della creazione e dello sviluppo delle associazioni professionali in Russia

Oggi il sindacato è l'unica organizzazione destinata a rappresentare e tutelare pienamente i diritti e gli interessi dei dipendenti delle imprese. E anche in grado di aiutare l'azienda stessa a controllare la sicurezza sul lavoro, a risolvere ed educare la fedeltà dei dipendenti all'azienda, che ha la capacità di insegnare loro la disciplina di produzione. Pertanto, sia i titolari delle organizzazioni che i dipendenti ordinari devono conoscere e comprendere l'essenza e le caratteristiche del sindacato.

Concetto sindacale

Un sindacato è un'organizzazione che unisce i dipendenti di un'impresa per essere in grado di risolvere i problemi che sono sorti in relazione alle loro condizioni di lavoro, con i loro interessi nel campo

Ogni dipendente di un'impresa che ha questa organizzazione ha il diritto di aderire su base volontaria. Nella Federazione Russa, secondo la legge, anche gli stranieri e gli apolidi possono ottenere l'adesione a un sindacato, se ciò non è in contrasto con i trattati internazionali.

Nel frattempo, ogni cittadino della Federazione Russa che ha raggiunto l'età di 14 anni ed è impegnato in un'attività lavorativa può creare un sindacato.

Nella Federazione Russa, l'organizzazione primaria dei sindacati è sancita dalla legislazione. Significa un'associazione volontaria di tutti i suoi membri che lavorano in un'unica impresa. Nella sua struttura, i gruppi sindacali possono essere formati o separati da laboratori o dipartimenti.

Le organizzazioni sindacali primarie possono unirsi in associazioni per settore attività lavorativa, su un aspetto territoriale o su qualsiasi altra caratteristica che abbia una specificità lavorativa.

L'associazione dei sindacati ha il pieno diritto di interagire con i sindacati di altri Stati, concludere con essi contratti e accordi e creare associazioni internazionali.

Tipi ed esempi

I sindacati, a seconda delle loro caratteristiche territoriali, si dividono in:

Un'organizzazione sindacale tutta russa che riunisce più della metà dei dipendenti di uno o più settori professionali, o opera sul territorio di più della metà delle entità costituenti della Federazione Russa.
Organizzazioni sindacali interregionali che collegano membri sindacali di una o più industrie sul territorio di più entità costituenti della Federazione Russa, ma meno della metà del loro numero totale.
Organizzazioni territoriali di sindacati che uniscono membri di sindacati di una o più entità costituenti della Federazione Russa, città o altri insediamenti. Ad esempio, il sindacato regionale dei lavoratori dell'aviazione di Arkhangelsk o l'organizzazione pubblica regionale di Novosibirsk del sindacato dei lavoratori nel campo dell'istruzione pubblica e della scienza.

Tutte le organizzazioni possono associarsi, rispettivamente, ad associazioni interregionali o ad associazioni territoriali di organizzazioni sindacali. E anche per formare consigli o comitati. Ad esempio, il Consiglio regionale dei sindacati di Volgograd è un'associazione territoriale di organizzazioni regionali di sindacati tutta russi.

Le associazioni di capitali sono un altro ottimo esempio. I sindacati di Mosca sono stati uniti dalla Federazione dei sindacati di Mosca dal 1990.

A seconda della sfera professionale, si possono distinguere organizzazioni sindacali di diverse specialità e tipi di attività dei lavoratori. Ad esempio, un sindacato di educatori, un sindacato di operatori sanitari, un sindacato di artisti, attori o musicisti, ecc.

Carta sindacale

Le organizzazioni sindacali e le loro associazioni creano e stabiliscono statuti, una propria struttura e organi di gestione. Organizzano inoltre autonomamente il proprio lavoro, conducono conferenze, riunioni e altri eventi simili.

Le carte dei sindacati delle imprese che fanno parte della struttura delle associazioni tutte russe o interregionali non dovrebbero contraddire le organizzazioni. Ad esempio, il comitato regionale dei sindacati di qualsiasi regione non dovrebbe approvare la carta, che contiene disposizioni contrarie alle disposizioni del sindacato interregionale, nella cui struttura si trova la prima organizzazione citata.

Allo stesso tempo, la carta dovrebbe includere:

il nome, gli scopi e le funzioni del sindacato;
categorie e gruppi di dipendenti da unire;
la procedura per la modifica dello statuto, l'erogazione dei contributi;
diritti e doveri dei suoi membri, condizioni per l'ammissione a membro dell'organizzazione;
struttura sindacale;
fonti di reddito e procedura di gestione del patrimonio;
condizioni e caratteristiche della riorganizzazione e liquidazione del sindacato dei lavoratori;
tutte le altre questioni riguardanti il lavoro del sindacato.

Registrazione di un sindacato come persona giuridica

Un sindacato dei lavoratori o le loro associazioni, secondo la legislazione della Federazione Russa, può essere registrato come persona giuridica. Tuttavia, questo non è un prerequisito.

La registrazione statale avviene presso le autorità esecutive competenti presso la sede dell'organizzazione di categoria. Per questa procedura, il rappresentante dell'associazione deve fornire gli originali o le copie autenticate dello statuto, le decisioni dei congressi sulla creazione di un sindacato, le decisioni sull'approvazione dello statuto e le liste dei partecipanti. Successivamente, viene presa la decisione di assegnare lo status di persona giuridica. le persone e i dati dell'organizzazione stessa sono inseriti nel registro statale unificato.

Un sindacato di educatori, operai industriali, creativi o un'associazione simile di qualsiasi altra persona può essere riorganizzato o liquidato. Inoltre, la sua riorganizzazione dovrebbe essere effettuata in conformità con la carta approvata e la liquidazione - con la legge federale.

Un sindacato può essere liquidato se le sue attività contraddicono la Costituzione della Federazione Russa o le leggi federali. Inoltre, in questi casi, è possibile una sospensione forzata delle attività fino a 12 mesi.

Disciplina legale dei sindacati

Le attività dei sindacati oggi sono regolate dalla legge federale n. 10 del 12 gennaio 1996 "On sindacati, i loro diritti e garanzie di attività”. Ultimi cambiamenti che sono stati inseriti il 22 dicembre 2014.

Questo disegno di legge sancisce il concetto di sindacato e i termini di base ad esso associati. E ha anche definito i diritti e le garanzie dell'associazione e dei suoi membri.

Secondo l'art. 4 della presente legge federale, il suo effetto si applica a tutte le imprese situate nel territorio della Federazione Russa, nonché a tutte le imprese russe che si trovano all'estero.

Ci sono leggi federali pertinenti separate.

Funzioni

Lo scopo principale del sindacato, in quanto organizzazione pubblica per la tutela dei diritti dei lavoratori, è, di conseguenza, la rappresentanza e la tutela degli interessi sociali e dei lavoratori e dei diritti dei cittadini.

Un sindacato è un'organizzazione chiamata a difendere gli interessi ei diritti dei dipendenti nei luoghi di lavoro, a migliorare le condizioni di lavoro dei lavoratori, a ottenere salari dignitosi, interagendo con il datore di lavoro.

Gli interessi che tali organizzazioni sono chiamate a difendere possono essere decisioni in materia di tutela del lavoro, salari, licenziamenti, mancato rispetto codice del Lavoro RF e alcune leggi in materia di lavoro.

Tutto quanto sopra si riferisce alla funzione "protettiva" di questa associazione. Un altro ruolo dei sindacati è quello della rappresentanza. Qual è il rapporto tra sindacati e Stato.

Questa funzione non è tutela a livello aziendale, ma a livello nazionale. Pertanto, i sindacati hanno il diritto di partecipare alle elezioni locali per conto dei lavoratori. Possono partecipare allo sviluppo di programmi statali sulla protezione del lavoro, l'occupazione della popolazione, ecc.

Per fare pressione per gli interessi dei dipendenti, i sindacati lavorano a stretto contatto con diversi partiti politici e talvolta ne creano anche di propri.

Diritti dell'organizzazione

I sindacati sono organizzazioni indipendenti dal potere esecutivo e dagli organi di autogoverno locale e dalla direzione dell'impresa. Insieme a questo, tutte queste associazioni, senza eccezioni, hanno uguali diritti.

I diritti dei sindacati sono sanciti dalla legge federale della Federazione Russa "Sui sindacati, i loro diritti e le garanzie di attività".

Secondo questa legge federale, le organizzazioni hanno il diritto di:

tutela degli interessi dei lavoratori;
sottoporre iniziative alle autorità per l'adozione di leggi in materia;
partecipazione all'adozione e discussione dei progetti di legge da essi proposti;
visite senza impedimenti ai luoghi di lavoro dei lavoratori e ottenere tutte le informazioni sociali e lavorative dal datore di lavoro;
contrattazione collettiva, contrattazione collettiva;
un'indicazione al datore di lavoro delle sue violazioni, che è obbligato a eliminare entro una settimana;
tenere comizi, riunioni, scioperi, avanzare rivendicazioni nell'interesse dei lavoratori;
pari partecipazione alla gestione dei fondi statali, che si formano a spese delle quote associative;
creazione di proprie ispezioni per monitorare le condizioni di lavoro, il rispetto dei contratti collettivi e la sicurezza ambientale dei dipendenti.

Le organizzazioni sindacali hanno il diritto di possedere proprietà come terra, strutture, edifici, stabilimenti balneari o sportivi, tipografie. E possono anche essere proprietari di titoli, avere il diritto di creare e gestire fondi monetari.

Se sul lavoro c'è un pericolo per la salute o la vita dei lavoratori, il presidente del sindacato ha il diritto di chiedere al datore di lavoro di eliminare i malfunzionamenti. E se ciò non è possibile, la cessazione del lavoro dei dipendenti fino all'eliminazione delle violazioni.

Se l'azienda viene riorganizzata o liquidata, a seguito della quale le condizioni di lavoro dei dipendenti si deteriorano, o i lavoratori vengono licenziati, la direzione aziendale è tenuta a darne comunicazione al sindacato entro e non oltre tre mesi prima di tale evento.

A carico della cassa di previdenza sociale, le associazioni professionali possono svolgere attività ricreative per i propri iscritti, inviarli a sanatori e pensioni.

Diritti dei lavoratori che aderiscono a un sindacato

Naturalmente, prima di tutto, i sindacati sono necessari ai dipendenti delle imprese. Con l'aiuto di queste organizzazioni, unendosi a loro, il dipendente ottiene il diritto:

per tutte le prestazioni previste dal contratto collettivo;
assistere il sindacato nella risoluzione di controverse questioni di retribuzione, ferie, alta formazione;
ricevere assistenza legale gratuita, se richiesta in tribunale;
assistere l'organizzazione sindacale in materia di sviluppo professionale;
tutela in caso di licenziamento illegittimo, mancato pagamento in caso di licenziamento, risarcimento danni cagionati sul lavoro;
per aiutare a ottenere buoni per pensioni e sanatori per te e i tuoi familiari.

La legge russa vieta la discriminazione basata sull'appartenenza sindacale. Cioè, non importa se un dipendente di un'impresa è o meno iscritto a un sindacato, i suoi diritti e le sue libertà garantiti dalla Costituzione non dovrebbero essere limitati. Il datore di lavoro non ha il diritto di licenziarlo per mancata iscrizione ad un sindacato o di assumerlo con la condizione della sua iscrizione obbligatoria.

La storia della creazione e dello sviluppo delle associazioni professionali in Russia

Nel 1905-1907, durante la rivoluzione, apparvero in Russia i primi sindacati. Vale la pena notare che in questo momento nei paesi dell'Europa e dell'America esistevano già da molto tempo e allo stesso tempo funzionavano a fondo.

Prima della rivoluzione, in Russia c'erano comitati di sciopero. Che gradualmente crebbero e si riorganizzarono in un'associazione di sindacati.

La data di fondazione delle prime associazioni professionali è considerata il 30 aprile 1906. In questo giorno si è tenuto il primo incontro dei lavoratori di Mosca (metalmeccanici ed elettricisti). Sebbene già prima di questa data (6.10.1905) alla prima conferenza dei sindacati panrussi, fu formato l'Ufficio dei commissari di Mosca (Ufficio centrale dei sindacati).

Tutte le azioni durante la rivoluzione ebbero luogo illegalmente, inclusa la seconda Conferenza dei sindacati panrussi, che ebbe luogo a San Pietroburgo alla fine di febbraio 1906. Fino al 1917 tutte le associazioni sindacali furono oppresse, cestinate dal potere autocratico. Ma dopo il suo rovesciamento, iniziò per loro un nuovo periodo favorevole. Allo stesso tempo, è apparso il primo comitato regionale dei sindacati.

La terza conferenza sindacale panrussa ebbe luogo nel giugno 1917. Ha eletto il Consiglio centrale panrusso dei sindacati. In questo giorno è iniziata la fioritura delle associazioni in questione.

Dopo il 1917, i sindacati russi iniziarono a svolgere una serie di nuove funzioni, tra cui la preoccupazione per la crescita della produttività del lavoro e l'innalzamento del livello dell'economia. Si credeva che tale attenzione alla produzione fosse, prima di tutto, preoccupazione per i lavoratori stessi. A tal fine, i sindacati iniziarono a condurre vari tipi di competizioni tra i lavoratori, coinvolgendoli nel processo lavorativo e instillando in loro la disciplina della produzione.

Nel 1918-1918, il primo e il secondo Congressi panrussi sindacati, su cui il corso di sviluppo dell'organizzazione è stato cambiato dai bolscevichi nella direzione della nazionalizzazione. Da allora in poi, fino agli anni '50 e '70, i sindacati russi differirono nettamente da quelli esistenti in Occidente. Ora non difendevano i diritti e gli interessi dei lavoratori. Anche l'adesione a queste organizzazioni pubbliche ha cessato di essere volontaria (erano di natura obbligatoria).

A differenza delle controparti occidentali, la struttura delle organizzazioni era tale che tutti i normali lavoratori e dirigenti erano uniti. Ciò ha portato alla completa assenza della lotta tra il primo e il secondo.

Nel 1950-1970 furono adottati diversi atti giuridici, che dotarono i sindacati di nuovi diritti e funzioni, e diedero loro maggiore libertà. E alla metà degli anni '80, l'organizzazione aveva una struttura stabile e ramificata, che era organicamente integrata nel sistema politico del paese. Ma allo stesso tempo, c'era un livello molto alto di burocrazia. E a causa della grande autorità dei sindacati, molti dei suoi problemi sono stati taciuti, ostacolando lo sviluppo e il miglioramento di questa organizzazione.
Nel frattempo, i politici, approfittando della situazione, hanno introdotto le loro ideologie alle masse grazie a potenti movimenti sindacali.

Negli anni sovietici, le associazioni professionali erano impegnate in subbotnik, manifestazioni, concorsi e lavori in circolo. Distribuivano ai lavoratori buoni, appartamenti e altri benefici materiali dati dallo stato. Erano una sorta di dipartimenti sociali e domestici delle imprese.

Dopo la perestrojka nel 1990-1992, i sindacati hanno acquisito l'indipendenza organizzativa. Nel 1995, stavano già stabilendo nuovi principi operativi, che sono stati cambiati con l'avvento della democrazia e dell'economia di mercato nel paese.

I sindacati nella Russia moderna

Dalla suddetta storia della creazione e dello sviluppo delle associazioni professionali, si può capire che dopo il crollo dell'URSS e il passaggio del paese a un regime democratico, le persone hanno iniziato a lasciare queste organizzazioni pubbliche in massa. Non volevano far parte di un sistema burocratico, ritenendolo inutile per i propri interessi. L'influenza dei sindacati svanì. Molti di loro sono stati completamente sciolti.

Ma alla fine degli anni '90, i sindacati iniziarono a riformarsi. Già in un nuovo tipo. I sindacati in Russia oggi sono organizzazioni che non dipendono dallo stato. E cercando di svolgere funzioni classiche vicino alle controparti occidentali.

Anche in Russia ci sono tali sindacati che sono vicini nelle loro attività a Modello giapponese, secondo cui le organizzazioni aiutano a stabilire relazioni tra dipendenti e management, non solo tutelando gli interessi dei dipendenti, ma cercando di trovare un compromesso. Tali relazioni possono essere chiamate tradizionali.

Allo stesso tempo, sia il primo che il secondo tipo di sindacati nella Federazione Russa commettono errori che ne ostacolano lo sviluppo e distorcono risultato positivo il loro lavoro. Questi sono:

forte politicizzazione;
umore per l'ostilità e il confronto;
amorfo nella sua organizzazione.

Il sindacato moderno è un'organizzazione che dedica troppo tempo e attenzione agli eventi politici. Amano essere in opposizione all'attuale governo, dimenticando le piccole difficoltà quotidiane dei lavoratori. Spesso i dirigenti sindacali, per elevare la propria autorità, organizzano deliberatamente scioperi e manifestazioni operaie, senza un motivo particolare. Il che, indubbiamente, ha un effetto negativo sia sulla produzione in generale che sui dipendenti in particolare. Infine, l'organizzazione interna delle moderne associazioni professionali è tutt'altro che ideale. In molti di loro non c'è unità, la leadership, i leader e il presidente cambiano frequentemente. Ci sono abusi di fondi sindacali.

Nelle organizzazioni tradizionali c'è un altro svantaggio significativo: le persone vi si uniscono automaticamente quando vengono assunte. Di conseguenza, i dipendenti delle imprese sono completamente disinteressati a qualsiasi cosa, non conoscono e non difendono i propri diritti e interessi. I sindacati stessi non risolvono i problemi sorti, ma esistono solo formalmente. In tali organizzazioni, i loro leader e il presidente del sindacato sono eletti, di regola, dalla direzione, il che interferisce con l'obiettività del primo.

Conclusione

Dopo aver considerato la storia della creazione e del cambiamento del movimento sindacale nella Federazione Russa, nonché i diritti, i doveri e le caratteristiche di queste organizzazioni oggi, possiamo concludere che svolgono un ruolo significativo nello sviluppo socio-politico della società e lo Stato nel suo insieme.

Nonostante i problemi esistenti del funzionamento dei sindacati nella Federazione Russa, queste associazioni sono senza dubbio importanti per un paese che lotta per la democrazia, la libertà e l'uguaglianza dei suoi cittadini.

A seguito dei risultati del convegno internazionale "Tradizioni del movimento sindacale di classe e sfide moderne"

Il 23-24 agosto Mosca ha ospitato una conferenza internazionale delle associazioni sindacali e delle forze di sinistra dei paesi della CSI "Tradizioni del movimento sindacale di classe e sfide moderne", organizzata dall'Unione dei sindacati della Russia (UTP) sotto gli auspici della Federazione mondiale dei sindacati (WFTU).

Alla conferenza hanno partecipato i rappresentanti dei sindacati di categoria dell'Unione degli industriali e degli imprenditori, il MORP "Protezione del lavoro", il sindacato dei lavoratori migranti, il sindacato "Labor Eurasia", il sindacato kazako "Zhanartu", la Federazione dei Sindacati della LPR, il sindacato e organizzazioni pubbliche da Ucraina, LPR, DPR, Bielorussia, Lituania, Lettonia, Moldavia, così come i partiti russi RKWP, OKP, KPRF, "Left Front" e altre associazioni.

Il presidente della WFTU, il presidente del sindacato KOSATU (Sud Africa), il compagno Mzvandil Michael McVaiba, così come il rappresentante del Segretariato della WFTU, il compagno Petros Petrow, hanno preso parte attiva alla conferenza.
I partecipanti alla conferenza hanno incontrato con grande attenzione il discorso di Vladimir Rodin - il rappresentante del Partito Comunista della Federazione Russa, il segretario del Comitato della città di Mosca del Partito Comunista, il deputato della Duma di Stato dell'Assemblea Federale del Federazione Russa della 6a convocazione.

Alla conferenza, il segretario generale dell'URF Yevgeny Kulikov ha tenuto un discorso programmatico, in cui ha rilevato l'urgente necessità che i sindacati liberi interagiscano con i partiti comunisti e i movimenti politici dei lavoratori al fine di far crescere il movimento sindacale di classe di massa nel paesi dell'ex URSS.

Gli argomenti sono stati discussi durante la conferenza all'avanguardia movimento sindacale, la loro presenza nello spazio dell'informazione, il ruolo dei centri sindacali mondiali nel quadro dei processi politici internazionali, le questioni di rafforzamento organizzativo del movimento sindacale e la solidarietà dei lavoratori.

I partecipanti alla conferenza nei loro discorsi hanno espresso il desiderio di unirsi al processo di creazione ed espansione dei sindacati di classe, contribuendo sia alla creazione di nuove strutture del movimento operaio, sia contribuendo a rafforzare le associazioni esistenti che condividono la piattaforma ei principi della WFTU.

A seguito della conferenza, sono stati adottati:

Dopo la fine della conferenza, si è svolta una riunione dei rappresentanti dei sindacati affiliati alla WFTU che, in conformità con il paragrafo 14 della Carta WFTU, ha deciso di creare l'Ufficio regionale euro-asiatico della WFTU e un'unica informazione organismo e base informativa per mailing list per lo svolgimento di campagne di solidarietà.

Servizio stampa PRS

INTERVENTO DI EVGENY KULIKOV ALLA CONFERENZA SINDACALE INTERNAZIONALE DI MOSCA

"L'Ufficio Eurasiatico della FSM, come nuovo centro per il rilancio dei sindacati di classe nella vastità dell'ex URSS".

Rapporto di Evgeny Kulikov, segretario generale dell'Unione dei sindacati della Russia alla conferenza internazionale della FSM "Tradizioni del movimento sindacale di classe e sfide moderne".

Cari partecipanti alla conferenza!

Ciò che ci sembrava ovvio trent'anni fa richiede oggi una riflessione. Nella mente di un ex residente dell'URSS, il concetto di "sindacato di classe" è contaminato dagli ideologi dell'ordine sociale moderno. All'inizio degli anni Novanta, i propagandisti borghesi ci hanno sedotto con una libertà effimera. Di conseguenza, abbiamo perso lo Stato, il diritto al lavoro e la maggior parte delle garanzie sociali. La proprietà pubblica, come risultato di semplici azioni, è passata nelle mani di una ristretta cerchia di persone vicine al potere. Se in URSS la maggior parte del plusvalore andava al bilancio per i bisogni pubblici, ora se ne appropria il proprietario.

Il sindacato di classe è un sindacato di lavoratori uniti da una comune ideologia. Questa ideologia risponde a domande nella sfera dei rapporti di lavoro, domande nella sfera delle relazioni sociali nello Stato, e questa ideologia è l'antagonismo dell'ideologia della borghesia. I cosiddetti sindacati ufficiali esistenti nello spazio post-sovietico, nell'ambito del concetto di partenariato sociale, hanno perso la loro essenza di classe o non l'hanno affatto. La ricerca di compromessi con i proprietari, con la burocrazia statale ha portato alla conciliazione e all'incapacità di tutelare gli interessi dei lavoratori. La psicologia piccolo-borghese si è metastatizzata nelle menti degli stessi lavoratori assunti, rendendoli una muta fonte di crescita nel benessere dei nuovi ricchi emergenti.

Un tempo, la rivoluzione socialista in Russia divenne un potente incentivo per le concessioni del capitale ai lavoratori di tutto il mondo. Attraverso spargimenti di sangue e molte privazioni, lo stato socialista ha tentato di creare una società senza sfruttamento, ma negli anni '90 la borghesia, attraverso la nomenclatura di partito e amministrativa, ha compiuto vendetta. Nella Russia moderna, come credo, la nostra situazione è simile, il rapporto tra lavoro e capitale non è molto diverso da quelli che esistevano nei paesi occidentali dell'era del primo capitalismo. A questo proposito, la società russa si è rivelata una sorta di avanguardia della reazione neoliberista, che in tutto il mondo cerca di distruggere le conquiste dello stato sociale raggiunte dai lavoratori nel XIX e XX secolo, per riportare le relazioni economiche a le norme del libero mercato che prevalevano durante i tempi del dominio indiviso e illimitato del capitale. E oggi dobbiamo imparare molto dai nostri compagni dei sindacati di altri paesi. La loro esperienza di lotta per i diritti dei lavoratori in opposizione al capitale è ora più utile da un punto di vista pratico dell'esperienza dei sindacati sovietici.

Pertanto, è estremamente importante che i sindacati dei paesi dell'ex URSS stabiliscano una cooperazione con il movimento sindacale di livello mondiale. Abbiamo qualcosa per cui lottare: il diritto a un salario dignitoso, condizioni di lavoro sicure, condizioni eque per le prestazioni pensionistiche e il diritto a un'assistenza sanitaria di alta qualità ea prezzi accessibili. L'attuale situazione nei paesi dell'ex URSS dimostra chiaramente il movimento in avanti verso la violazione degli interessi dei lavoratori in questo settore. Una tale lotta richiede il consolidamento di persone che la pensano allo stesso modo, consolidamento basato sull'unità di vedute sulle contraddizioni di classe nel campo dei rapporti di lavoro e della politica sociale.

Per resistere alla classe capitalista, i lavoratori devono avere la forza necessaria, la forza capace di resistere adeguatamente a un sistema dotato di risorse, potere, organizzazione, solidarietà nel proteggere i propri interessi. Quindi, per cambiare lo stato delle cose, non basta chiedere aiuto allo Stato e fare appello alla coscienza dei datori di lavoro. Gli stessi lavoratori devono diventare una forza che può far fare i conti con se stessi e rispettarsi. Per questo, è necessario unire - la creazione di un centro di coordinamento unificato, che consentirà di unire gli sforzi dei sindacati, indipendenti dal potere e dal capitale, che si battono costantemente per proteggere gli interessi dei lavoratori, il loro lavoro congiunto a tutti i livelli, unità di azione e solidarietà pratica.

Nella nostra lotta, abbiamo bisogno del sostegno, del sostegno dei nostri fratelli e di persone che la pensano allo stesso modo nel movimento sindacale internazionale. E vediamo già tale sostegno nell'assistenza che la Federazione mondiale dei sindacati (WFTU) ci fornisce.

Il 26 aprile di quest'anno è stato istituito un comitato organizzatore per formare l'Ufficio eurasiatico della WFTU con un centro a Mosca, che comprendeva rappresentanti dell'Unione dei sindacati russi (UTP) e del sindacato dei lavoratori kazaki "Zhanartu". Il comitato organizzatore è stato creato in seguito agli accordi tra i leader della WFTU con il Segretario Generale della WFTU Georgios Mavrikos sulla formazione dell'Ufficio Eurasiatico della WFTU con il centro di Mosca.

Il comitato organizzatore è stato chiamato a consolidare associazioni sindacali, partiti di sinistra e movimenti che condividono la piattaforma FSM e l'idea della necessità di costruire sindacati di classe nei paesi post-sovietici. Il comitato organizzatore si è fatto carico dell'organizzazione di eventi preparatori per l'istituzione dell'Ufficio di presidenza, per i negoziati con i sindacati, partiti e movimenti esistenti nei paesi che un tempo costituivano l'URSS e la discussione con il Segretariato della FSM sulle condizioni per il funzionamento del la struttura futura.

La necessità di creare un tale Ufficio e fondare un movimento sindacale di classe è matura da tempo di fronte all'avvento del capitale e all'adozione di leggi antisindacali, alla sconfitta e alla repressione degli attivisti e dei lavoratori delle organizzazioni operaie in alcune repubbliche, dove si dovranno creare veri e propri sindacati praticamente ex novo o fornire un sostanziale supporto organizzativo.

Conto sull'aiuto locale di comunisti, socialisti e di sinistra nella formazione di veri sindacati in quelle regioni, industrie e imprese dove non esistono o dove c'è un predominio di associazioni sindacali gialle controllate dai datori di lavoro. L'Ufficio sarà aperto anche a quegli attivisti e associazioni sindacali che ritengono necessario intensificare il movimento operaio nella lotta per i diritti e gli interessi socio-economici dei lavoratori.

Il futuro dell'Ufficio sarà chiamato a coordinare gli sforzi dei sindacati e cercare di sviluppare finalità e obiettivi comuni, analizzare la legislazione del lavoro e sociale nei nostri paesi, monitorare lo sviluppo della lotta dei lavoratori per i loro diritti, fornire loro informazioni, supporto legale e politico, avviare campagne di solidarietà. È inoltre importante formare nuovi quadri del movimento sindacale attraverso l'organizzazione di seminari e corsi di formazione.

A nome del Comitato Organizzatore, faccio appello ai sindacati, ai partiti di sinistra e ai movimenti esistenti dei paesi dell'ex URSS affinché aderiscano a questa iniziativa per creare un Ufficio eurasiatico della WFTU, per discutere le forme e la piattaforma che viene realizzato per la struttura di un'associazione sindacale internazionale con sede a Mosca. Puoi raggiungere il tuo obiettivo solo unendo gli sforzi!

E tradizionale!

Lavoratori di tutti i paesi - unitevi!

I compiti del lavoro sindacale come forma di lotta di classe

Discorso del segretario del Comitato centrale del RKWP sul movimento operaio S.S. Malentsov alla conferenza della Federazione Mondiale dei Sindacati

1. Compagni, vediamo come, dopo la temporanea sconfitta del socialismo in URSS, la borghesia ha lanciato un'offensiva contro i diritti dei lavoratori di tutto il mondo. Le conquiste sociali sono state eliminate o stanno per essere liquidate nell'interesse della grande impresa, la cui dittatura in alcune ex repubbliche sovietiche sta assumendo la forma terroristica del suo dominio: il fascismo. Allo stesso tempo, si dovrebbe distinguere tra il fascismo nella politica pratica (come in Ucraina) e la manifestazione del fascismo nell'ideologia (ad esempio, nei Paesi baltici). Nelle repubbliche dell'Asia centrale furono istituiti regimi antidemocratici, anche per gli standard borghesi. Ogni giorno si rafforza l'assolutismo, cioè il potere di una persona o di un clan, per così dire, in piedi al di sopra della Legge, in Kazakistan e Turkmenistan. Anche la Federazione Russa non si è allontanata da loro.

Per il quarto mandato, il presidente della Russia è la stessa persona, il cittadino Putin, che esprime gli interessi della borghesia nazionale rafforzata e ricca. Solo negli ultimi 4 anni, il grado di sfruttamento nella Federazione Russa è mediamente raddoppiato (secondo le statistiche "Russia in Figures"). Permettetemi di ricordarvi che per grado di sfruttamento intendiamo la quota del profitto totale del capitalista in relazione al salario totale dell'impiegato. Intossicata dalla crescita del suo reddito, la borghesia russa decise persino di espropriare le ultime conquiste del socialismo: un aumento significativo dell'età pensionabile.

2. Solo un esercito organizzato del Lavoro, il cui nucleo sono i lavoratori dell'industria, può resistere a questa offensiva totale del Capitale. Ci sono tre forme di lotta di classe o battaglie di classe, queste sono lotta economica, politica e ideologica. L'arma principale nella lotta economica è l'organizzazione dei lavoratori sul luogo di lavoro (in uno sciopero o in un sindacato). Il successo di uno sciopero dipende in gran parte dalle azioni dell'organo di governo, del comitato di sciopero e dalla disciplina nell'attuazione delle decisioni che prende. È così che la classe operaia si avvicina alla comprensione e alla creazione delle sue strutture organizzative per condurre con successo la lotta economica. Elenchiamo queste strutture: fondi di mutuo soccorso e altre organizzazioni simili, comitati di sciopero, sindacati e, infine, i Soviet come la più alta forma di organizzazione della classe operaia. Storicamente, i sindacati sono apparsi prima dei sovietici. Tuttavia, notiamo che l'RK russo non solo ha scoperto una nuova forma di organizzazione, ma questa nuova struttura universale, una forma pronta di potere statale del proletariato - i sovietici, ha preceduto l'emergere dei sindacati in Russia.

3. Grazie alla lotta della Repubblica del Kazakistan, i sindacati sono diventati una forma riconosciuta di organizzazione dei lavoratori nella stragrande maggioranza dei paesi, i loro diritti sono sanciti a livello legislativo. Il 3 ottobre 1945, su iniziativa dell'URSS, i sindacati del mondo si unirono a livello internazionale nella Federazione mondiale dei sindacati (WFTU). Tuttavia, la pressione della borghesia imperialista sulla FSM, che vedeva in essa una minaccia reale di dominio sul popolo, portò nel 1949 a una scissione nell'organizzazione unitaria dei lavoratori e alla formazione di un'altra struttura internazionale già sotto l'influenza di la borghesia. Attualmente, dopo aver attraversato una serie di fusioni, separazioni e rinominazioni, è diventata nota come Confederazione internazionale dei sindacati (ITUC). Le più grandi associazioni sindacali della Federazione Russa - la Federazione dei sindacati indipendenti della Russia (FNPR) e la Confederazione del lavoro della Russia (KTR) - fanno parte dell'ITUC. E l'Unione dei sindacati della Russia (UTP) e il sindacato Zashchita sono nella WFTU. Una caratteristica distintiva della WFTU è il carattere di classe dei suoi affiliati. La Federazione Russa ha la propria esperienza nella lotta dei sindacati di classe. Ricordiamo che questa è una lotta di sciopero per un accordo collettivo progressivo del sindacato dei lavoratori portuali, dei controllori del traffico aereo, di Zashchita e dell'MPRA. Abbiamo anche un esempio della Vyborg Pulp and Paper Mill (PPM), i cui lavoratori sono andati anche oltre. Essi, contro la volontà del proprietario dell'impianto (buttandolo fuori dal cancello), avviarono la produzione, l'adeguamento e la vendita dei prodotti e la distribuzione dei risultati del lavoro. Lì, per la prima volta nella storia moderna della Russia, lo stato borghese ha usato contro i lavoratori un'unità speciale "Typhoon", specializzata nella scorta dei prigionieri e nella repressione delle rivolte nelle carceri, ha preso d'assalto la cartiera e la cartiera usando armi da fuoco.

Vediamo che alcuni dei successi dei sindacati nella lotta ai cosiddetti "datori di lavoro" sono temporanei. E nel complesso stiamo vivendo una crisi del movimento sindacale, che è caduto sotto l'influenza ideologica, organizzativa e finanziaria della borghesia. La classe operaia si trova di fronte alla questione: o il cosiddetto "partenariato sociale", che di fatto significa subordinazione dei lavoratori al datore di lavoro, o una politica del lavoro indipendente. Lo slogan "sindacati fuori dalla politica" è stato inventato dagli ideologi della borghesia. V vita reale questa parola d'ordine significa la subordinazione dei sindacati alla politica della borghesia. Cioè, oggettivamente, anche contro la propria volontà, i sindacati partecipano alla lotta politica. L'unica domanda è da che parte?

4. Questa partecipazione alla politica è confermata dalla consolidata interazione pratica tra sindacati e partiti politici. Quindi, la FNPR interagisce con la "Russia Unita" (accordo di cooperazione). Questo esempio è tratto dalla politica sindacale di "partenariato sociale", che sulla questione dell'innalzamento dell'età pensionabile, attualmente in discussione, ha preso posizione: noi, dicono, siamo contrari al meccanismo proposto, ma se al contemporaneamente si adottano misure per mitigare le conseguenze negative di questo passaggio, poi si concorderà un aumento. C'è un'esperienza del sindacato più di sinistra KTR - CP. Tuttavia, c'erano altri sindacati - il sindacato interregionale "Associazione dei lavoratori" (MPRA) - ROT FRONT. La cooperazione si è manifestata nel lavoro congiunto e nella richiesta di emendamenti al Codice del lavoro della Federazione Russa sull'aumento obbligatorio annuale dei salari non inferiore al tasso di inflazione.È utile ricordare l'esempio positivo nel movimento internazionale, l'interazione del commercio sindacati del Fronte di combattimento di tutti i lavoratori della Grecia (PAME) con il Partito Comunista di Grecia. Riteniamo che abbia senso che i sindacati e le varie forze di sinistra utilizzino l'esperienza del lavoro del blocco ROT FRONT, anche nelle elezioni, per partecipare alla vita politica.

5. Ne consegue che c'è solo una via d'uscita dalla crisi per il movimento operaio: la costruzione di organizzazioni di classe nelle imprese. Cosa significa in pratica? Se non c'è un sindacato nell'organizzazione, allora dovrebbe essere avviata la sua creazione. Tutto è chiaro qui. E se lo è, ma balla sulle note del datore di lavoro? Ci sono due vie d'uscita. O un cambio di leadership nei grandi sindacati "gialli" esistenti, o la creazione parallela delle proprie organizzazioni sindacali militanti. Quale strada dovresti scegliere? Dipende dalle condizioni specifiche. Nessuno darà una ricetta generale. Ci sono pro e contro per ciascuna di queste due opzioni. Ci sono sindacati del sistema FNPR che perseguono una politica del lavoro, chiedono di convocare un congresso straordinario, sviluppano un programma per contrastare i piani di innalzamento dell'età pensionabile, si occupano dei deputati traditori che hanno sostenuto la riforma delle pensioni... loro una politica del lavoro , rafforzando così la linea di classe della lotta sindacale.

Tuttavia, dove la direzione del sindacato è interamente sotto l'influenza dell'amministrazione, i lavoratori sono demoralizzati e finora inattivi, ha senso creare cellule di sindacati militanti di classe. Qui il rischio di trovarsi fuori dai cancelli, ovviamente, è grande. Di norma, i proprietari delle imprese sono ben consapevoli del pericolo del rafforzamento e della crescita di tale sindacato, acquisendo autorità per esso tra i lavoratori dell'impresa. Pertanto, usano diversi metodi per sopprimere l'organizzazione all'inizio. Può trattarsi di corruzione, ricatto, licenziamento di attivisti e persino simpatizzanti del sindacato. Così, ad esempio, dopo i discorsi aperti del sindacato dei lavoratori "Zashchita" presso lo stabilimento di Electrosila (picchetti, raccolta di firme per la nomina del proprietario dell'impresa al concorso "il peggior datore di lavoro dell'anno", proponendo richieste di aumento dei salari, appelli all'ispezione, tribunale, coinvolgimento dei media) Mordashov, imprese proprietarie, ha dato il comando di distruggere l'organizzazione dei lavoratori. Il presidente del sindacato, l'operatore di gru Natalya Lisitsyna, è stato bloccato ed è stato inviato a servire in un ex magazzino di un altro stabilimento, presso lo stabilimento metallurgico di Leningrado (LMZ) (anch'esso di proprietà di Mordashov). Una stanza con una finestra, una sedia e nient'altro. Allo stesso tempo, il servizio di sicurezza ha anche esercitato pressioni psicologiche, un dipendente del quale ha minacciato di "sbattere" se Natalya Lisitsyna non avesse interrotto le sue attività. Dopo averlo deriso per oltre un anno, alla fine è stata licenziata per presunto assenteismo, considerato un incontro con un ispettore del lavoro. Il ricorso al tribunale, compresa la Corte Suprema, non ha portato alcun risultato. Chi degli attivisti si è rivelato meno persistente o più dipendente dal livello dei loro stipendi, è stato corrotto. Ad esempio, presso la LMZ è stato registrato un record di risarcimento, dove a un tornitore altamente qualificato sono stati offerti 700 mila rubli per il licenziamento volontario. (allora era pari a circa 25mila dollari.). In generale, in una situazione del genere, le pressioni dell'amministrazione, senza l'appoggio della collettività, nonostante la fermezza e la dedizione dei dirigenti dei sindacati dei lavoratori, non resisteranno. Il sindacato è distrutto, i dirigenti sono licenziati. Tuttavia, non dovresti aver paura di questo, ma devi essere pronto per questo.

6. I lavoratori non hanno ancora altra arma che la propria organizzazione. La pratica ha dimostrato che le qualità più stabili sono dimostrate dai leader dei lavoratori che combattono non solo per il benessere materiale, ma anche per la giustizia, per la dignità umana, per un'idea. Da qui la conclusione: per superare la crisi del movimento sindacale, è necessaria la partecipazione delle forze di sinistra, in primis dei comunisti. Il compito è creare e rafforzare i sindacati dei lavoratori. Ogni comunista lavoratore deve diventare un membro attivo del sindacato, capace di attuare politiche del lavoro nel luogo e nelle condizioni date. Compreso, coinvolgere l'organizzazione del partito in questo lavoro.

7. Noi, RKWP e ROT FRONT, per la creazione dell'Ufficio WFTU per EuroAsia. Faremo del nostro meglio per promuovere la crescita del movimento sindacale di classe. La forza di attrito più grande è la forza di attrito statico. Dobbiamo decollare, le cose andranno oltre. Questo è ciò per cui lavoreremo!

BOCCA ANTERIORE!

Migrazione lavorativa come sfida ai sindacati russi

Iniziamo a pubblicare materiali selezionati, discorsi, articoli e testi di dichiarazioni della conferenza internazionale delle associazioni sindacali e delle forze di sinistra dei paesi della CSI "Tradizioni del movimento sindacale di classe e sfide moderne", organizzata dall'Unione dei sindacati di Russia (UTP) sotto l'egida della Federazione mondiale dei sindacati (WFTU), che si è svolta a Mosca dal 23 al 24 agosto. Siamo i primi a pubblicare un rapporto di Dmitry Zhvania, presidente del sindacato Laburista Eurasia.

Staff editoriale

Oggi è impossibile discutere la “questione lavoro” isolatamente dal problema della migrazione per lavoro. È vero anche e viceversa: oggi il problema della migrazione per lavoro sta diventando il nocciolo della “questione lavoro”.

Il problema della migrazione per lavoro in sé non è nuovo. È emerso nella seconda metà del XIX secolo, quando il mondo era diviso in paesi industriali e agrari. Più basso è il prezzo del lavoro, meglio è per il capitale - questo, come notato dal marxista francese, uno dei fondatori del Partito socialista francese Jules Guesde, suprema lex (diritto supremo) del capitalismo. “Dove le mani italiane e spagnole costano meno: dare lavoro a queste mani straniere a spese degli stomaci domestici; dove ci sono semibarbari, come i cinesi, che riescono a vivere, cioè a lavorare una manciata di riso, non solo è possibile, ma devono anche reclutare lavoratori gialli e lasciare i lavoratori bianchi, loro compatrioti, a morire di fame a morte", ha spiegato. come funziona questa legge, in un articolo pubblicato il 29 gennaio 1882.

Tuttavia, in quegli anni, la migrazione per lavoro era locale. Quindi, i nativi dell'agarico sud dell'Italia, della Spagna e del Portogallo sono andati in Francia per guadagnare soldi, in Inghilterra - gli irlandesi, ecc. A proposito, in Russia, il capitalismo industriale si è sviluppato a causa della migrazione interna, risucchiando i contadini dai villaggi.

La migrazione di manodopera è diventata globale solo nella seconda metà del XX secolo. Uno dei primi ad accorgersene è stata la "nuova sinistra". Così, nell'articolo "Lavoro immigrato", pubblicato nel maggio 1970, André Gorz ha sostenuto che "non c'è un solo paese dell'Europa occidentale in cui il lavoro degli immigrati sarebbe un fattore insignificante".

Per la Russia, il problema della migrazione per lavoro è relativamente recente. In molti modi, è stato il risultato del crollo Unione Sovietica e la restaurazione del capitalismo negli stati che erano le sue repubbliche. E questo problema viene vissuto in Russia a una temperatura molto alta, che colpisce gli aspetti umanitari, sociali, economici, culturali e religiosi della nostra vita. Si riflette anche nel settore della sicurezza.

Il numero esatto di lavoratori migranti in Russia è sconosciuto. La valutazione più adeguata sembra essere fatta dai ricercatori della Higher School of Economics Elena Varshavskaya e Mikhail Denisenko. Hanno concluso che ci sono sette milioni di migranti che lavorano in Russia, sia legali che illegali. Se i loro calcoli sono corretti, si scopre che i lavoratori migranti rappresentano il 10% del numero totale di lavoratori russi, circa 77 milioni di persone.

Anche secondo i dati ufficiali del 2014, la Russia è prima in Europa e seconda nel mondo dopo gli Stati Uniti per numero di lavoratori stranieri impiegati nella sua economia. Per la maggior parte, si tratta di giovani non qualificati provenienti dai paesi dell'Asia centrale. Eppure sono richiesti per mercato russo... Come spiega il Dottore in Economia, Capo del Dipartimento di Economia dell'Istituto dei Paesi della CSI Aza Migranyan, in Russia “in alcuni settori non produttivi è più economico e redditizio assumere lavoratori poco qualificati che acquistare attrezzature ad alta tecnologia ...". Allo stesso tempo, i datori di lavoro senza scrupoli preferiscono assumere migranti illegali, poiché queste persone impotenti sono più facili da manipolare e più facili da derubare.

Dobbiamo ammettere che la migrazione per lavoro è una sfida alla quale il movimento sindacale russo non ha ancora trovato una risposta degna. Ora il ruolo dei sindacati è in parte svolto dalle diaspore - comunità. E questo non è sempre un bene per il lavoratore migrante stesso. Spesso diventa dipendente da ricchi compatrioti e l'aiuto della comunità si trasforma per lui in una vera e propria schiavitù del lavoro.

Trovare una risposta alla sfida posta dalla migrazione di massa per lavoro è difficile, ma possibile. Inoltre, una serie di accordi intergovernativi aiutano a trovarlo. Pertanto, i cittadini degli Stati membri dell'Unione economica eurasiatica (EAEU) - Armenia, Kazakistan e Kirghizistan - non hanno bisogno di acquisire un brevetto di lavoro per lavorare in Russia e sono soggetti agli stessi diritti dei lavoratori russi, incluso il diritto all'adesione ai sindacati. Ciò significa che i sindacati dovrebbero anche attirare i lavoratori migranti dai paesi dell'UEE nelle loro file.

Occorre inoltre prestare attenzione all'accordo tra i governi di Russia e Uzbekistan sul reclutamento organizzato di lavoratori migranti, firmato il 5 aprile 2017. Nel dicembre 2017, il presidente russo Vladimir Putin ha firmato la legge federale, che ha ratificato questo accordo.

Permettetemi di ricordarvi che questo accordo obbliga i datori di lavoro russi a fornire ai lavoratori migranti un alloggio "in conformità con gli standard sanitari e igienici e di altro tipo", posti di lavoro che soddisfano tutti i requisiti di protezione e sicurezza del lavoro, e anche garantiti per pagarli per il loro lavoro "non inferiore rispetto al livello minimo stabilito dalla legge Federazione Russa". Gli obblighi delle parti devono essere indicati nel contratto di lavoro.

Questo accordo è vantaggioso anche per i datori di lavoro russi. Ora è più facile per loro assumere team organizzati di specialisti con le qualifiche necessarie, piuttosto che "tuttofare". Prima di venire in Russia, un migrante uzbeko dovrà sottoporsi a una visita medica, superare un esame sulla conoscenza della lingua russa e, soprattutto, dimostrare di essere uno specialista qualificato. Come dimostra la prima pratica di attuazione dell'accordo sul reclutamento organizzato, esso rappresenta una vera barriera all'ingresso in Russia per gli analfabeti che spesso diventano vittime di ogni sorta di truffatori, cadono nella schiavitù del lavoro o, ad essere onesti, commettono crimini disperazione.

Quando i rapporti di lavoro raggiungono un livello trasparente e legale, i sindacati ricevono tutte le basi legali per la loro piena partecipazione. Il nostro sindacato - il sindacato interregionale "Labor Eurasia" - è stato creato per proteggere i diritti dei lavoratori migranti, principalmente dai paesi dell'Asia centrale, compresi quelli che provengono dall'Uzbekistan secondo il sistema di reclutamento organizzato.

Considerando che oggi un lavoratore su dieci in Russia è un migrante per lavoro, i sindacati russi potrebbero diventare uno strumento di dialogo interetnico e una scuola di solidarietà dei lavoratori. Come ha giustamente osservato Natasha David, editore della rivista World of Trade Unions, "La solidarietà con i lavoratori migranti aiuta i sindacati a tornare ai principi fondamentali del movimento operaio".

La migrazione è un processo controverso. La stragrande maggioranza dei migranti preferirebbe restare a casa se si creassero nuovi posti di lavoro e si migliorassero gli standard di vita nei propri paesi. Lasciano le loro case non per il desiderio di vagare. Ma se un tale cambiamento avviene, è necessario garantire che il migrante diventi un partecipante a pieno titolo nel processo produttivo, in cui le differenze nazionali vengono macinate e si forma un potente "Noi" lavorativo.

Dmitry Zhvaniya, presidente del sindacato laburista dell'Eurasia

Aumento

Nella seconda metà del 1910 iniziò una ripresa dell'industria russa.

Un forte aumento del movimento di sciopero, la rivitalizzazione dell'attività delle organizzazioni commerciali ebbe luogo dopo la sparatoria di Lenskoye (aprile 1912) da parte delle truppe di una manifestazione pacifica nelle miniere d'oro. La lotta economica ha raggiunto un nuovo livello. I lavoratori iniziarono a difendere i propri diritti, avanzando richieste più ampie, cercando di elevare il tenore di vita. Le esigenze economiche cominciarono a intrecciarsi con quelle politiche.

I rappresentanti sindacali erano membri della "commissione di lavoro" creata dai deputati della fazione socialdemocratica della IV Duma di Stato (lavorò dal 15 novembre 1912 al 25 febbraio 1917). I sindacati hanno preparato proposte sulla legislazione del lavoro, hanno presentato richieste al governo attraverso i deputati in merito alla persecuzione delle associazioni sindacali.

Di grande importanza per i sindacati è stata la lotta per l'adozione della legge “Sulla giornata lavorativa di 8 ore”. Il disegno di legge, presentato dalla fazione socialdemocratica, prevedeva una giornata lavorativa di 8 ore per tutte le categorie di dipendenti; per i minatori - 6 ore e in alcune industrie pericolose - giornata lavorativa di 5 ore.La legge prevedeva misure per proteggere il lavoro delle donne e degli adolescenti, l'abolizione del lavoro minorile, il divieto di lavoro straordinario e la restrizione del lavoro notturno, la pausa pranzo obbligatoria, l'introduzione delle ferie annuali retribuite.

Naturalmente, questo disegno di legge non aveva alcuna possibilità di essere approvato dalla Duma, che era conservatrice nella sua composizione.

Lo sviluppo della legislazione del lavoro sotto lo zarismo si è ridotto all'introduzione di un sistema di assicurazione sociale contro gli infortuni dovuti a malattia. Si estendeva solo ai lavoratori delle fabbriche, delle miniere e delle industrie minerarie, che costituivano circa il 17% della classe operaia russa.

I sindacati hanno lanciato un'ampia "campagna assicurativa", chiedendo la partecipazione attiva dei lavoratori all'organizzazione degli istituti assicurativi. Organizzarono manifestazioni di protesta e "scioperi assicurativi", e cercarono l'elezione dei loro rappresentanti nei fondi assicurativi. Con il sostegno dei sindacati, è iniziata la pubblicazione della rivista "Questioni assicurative".

L'importanza della "campagna assicurativa" era particolarmente grande per quelle imprese in cui l'esistenza dei sindacati era difficile. In questo caso, la cassa malattia si è rivelata l'unica forma di associazione legale dei lavoratori.

Entro il 1 luglio 1914, c'erano 1982 fondi malattia in Russia, che servivano 1 milione 538 mila lavoratori.

La prima guerra mondiale ha colpito tutti gli aspetti della vita russa, compresi i sindacati. Dopo l'introduzione della legge marziale, la polizia ha scatenato una massiccia repressione su tutte le organizzazioni dei lavoratori. Molti di loro sono diventati illegali. I primissimi mesi di guerra ebbero un forte impatto sulla posizione dei lavoratori. Alla fine del 1914, i prezzi dei prodotti alimentari di base a San Pietroburgo erano cresciuti del 30,5%.

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Nel giugno 1915, nelle città, sia grandi che piccole (con una popolazione inferiore a 10mila persone), l'aumento dei prezzi porta a un urgente bisogno di prodotti essenziali. Ciò determinò anche la natura delle rivendicazioni fondamentali avanzate dai lavoratori durante gli scioperi. Gli scioperi per chiedere salari più alti nel primo anno di guerra hanno rappresentato l'80% di tutte le proteste.

La posizione della classe operaia si è ulteriormente deteriorata quando il governo ha ribaltato le leggi sulla protezione del lavoro. L'orario di lavoro è stato esteso a 14 ore, sono state impiegate donne e bambini e il lavoro straordinario è stato ampiamente utilizzato. Tutto ciò ha portato al rafforzamento del movimento di sciopero.

Nel giugno 1916, secondo dati tutt'altro che completi, quasi 200mila lavoratori scioperarono. Le autorità hanno iniziato a rendersi conto della necessità di ripristinare i sindacati. Non è un caso che un'indagine sul movimento operaio realizzata dal dipartimento di polizia di Pietrogrado parli di un forte risveglio dell'interesse dei lavoratori per le organizzazioni professionali. Nonostante il fatto che dalla metà del 1915 ci sia stato un risveglio del movimento sindacale, le attività dei sindacati sono state fortemente limitate. Così, all'inizio del 1917, a Pietrogrado lavoravano 14 sindacati illegali e 3 legali: farmacisti, bidelli e dipendenti delle tipografie.

Una crisi economica e politica, una carestia e una devastazione sempre crescenti portarono nel febbraio 1917 al crollo dell'autocrazia russa.

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Lo stato del movimento sindacale in Russia dopo la Rivoluzione d'Ottobre del 1917.

Studiando l'atteggiamento dei sindacati nei confronti della rivoluzione compiuta, è necessario tener conto del fatto che il nuovo governo ha cercato di conquistare la fiducia dei lavoratori realizzando riforme popolari. Molte richieste espresse dai sindacati alla vigilia degli eventi di ottobre si sono riflesse nei decreti del governo sovietico.

Il 29 ottobre 1917, il Consiglio dei commissari del popolo (SNK) adottò un decreto sulla giornata lavorativa di 8 ore. Sono stati introdotti nuovi orari di lavoro in tutte le imprese e il lavoro straordinario è stato vietato. Il decreto fissa la durata del riposo v alla fine della settimana almeno 42 ore, lavoro notturno proibito per donne e adolescenti, introdotto una giornata lavorativa di 6 ore per l'ultima, lavoro in fabbrica proibito da adolescenti sotto i 14 anni, ecc.

Il governo sovietico adottò anche altri decreti che migliorarono la posizione dei lavoratori. L'8 novembre, il presidente del Consiglio dei commissari del popolo V. I. Lenin ha firmato un decreto sull'aumento delle pensioni ai lavoratori e ai dipendenti che hanno subito incidenti. Il 14 novembre è stato adottato un decreto sul trasferimento gratuito di tutte le istituzioni mediche delle imprese alle casse malattia. Nel dicembre 1917, il Commissariato del lavoro del popolo pubblicò il "Regolamento sul Consiglio delle assicurazioni" e il "Regolamento sulle presenze assicurative". La maggior parte dei posti in queste organizzazioni sono stati dati ai lavoratori. Il 22 dicembre 1917 fu emanato un decreto dal Comitato esecutivo centrale panrusso del Consiglio dei deputati dei lavoratori e dei soldati sull'assicurazione sanitaria. Secondo questo decreto, ovunque sono state istituite casse malattia, che avrebbero dovuto emettere prestazioni in denaro a lavoratori e dipendenti durante la malattia per l'importo dell'intera retribuzione, fornire assistenza medica gratuita agli assicurati e ai loro familiari e fornire loro anche le necessarie medicinali, forniture mediche e un'alimentazione migliore gratuitamente. In caso di gravidanza, le donne sono state esonerate dal lavoro per otto settimane prima e otto settimane dopo il parto, pur conservando i loro guadagni. È stata fissata una giornata lavorativa di 6 ore per la madre che allatta. Tutte le spese per il mantenimento dei fondi di assicurazione sanitaria sono state sostenute dagli imprenditori. I lavoratori erano esentati dai contributi.

L'introduzione del controllo operaio nella produzione fu di grande importanza politica. Il 14 novembre 1917, il Comitato esecutivo centrale panrusso e il Consiglio dei commissari del popolo adottarono il "Regolamento sul controllo operaio". Per guidare il controllo dei lavoratori in tutto il paese, è stato creato il Consiglio panrusso per il controllo dei lavoratori, che comprendeva rappresentanti del Comitato esecutivo centrale panrusso, del comitato esecutivo del Consiglio panrusso dei deputati contadini e della centrale panrussa Consiglio dei sindacati. Il regolamento ha abolito i segreti commerciali. Le decisioni delle autorità di vigilanza erano vincolanti per tutti gli imprenditori. I rappresentanti del controllo operaio, insieme agli imprenditori, erano responsabili dell'ordine, della disciplina e della tutela della proprietà delle imprese.

L'aumento dei salari è diventato uno dei compiti più importanti. Nel tentativo di soddisfare le richieste dei lavoratori, il Soviet di Pietrogrado il 4 dicembre 1917 adottò una risoluzione in cui stabiliva il salario minimo per i lavoratori non qualificati da 8 a 10 rubli al giorno. Il 16 gennaio 1918 il plenum del Soviet di Mosca dei deputati degli operai e dei soldati adottò un decreto sul salario minimo. Secondo questo decreto, sono stati fissati i seguenti salari minimi per tutti i lavoratori a Mosca e dintorni: per gli uomini - 9 rubli, per le donne - 8 rubli, per gli adolescenti - da 6 a 9 rubli al giorno. Allo stesso tempo, anche le donne che svolgevano lo stesso lavoro con gli uomini ricevevano lo stesso salario. Nel gennaio 1918 fu fatto un tentativo di determinare il costo della vita su scala tutta russa.

L'attuazione di questi decreti ha incontrato la resistenza dei datori di lavoro. Ad esempio, con una giornata lavorativa più corta, gli imprenditori hanno iniziato a tagliare i salari. In risposta, i lavoratori hanno iniziato a creare comitati speciali (sindacati, cellule) di protezione del lavoro presso le imprese sindacali, che hanno costretto i datori di lavoro a conformarsi ai decreti sovietici.

I primi atti legislativi del nuovo governo non potevano non toccare i diritti dei sindacati. Contando sul sostegno dei sindacati, il governo sovietico approvò una serie di leggi che avrebbero dovuto garantire un'ampia libertà del movimento sindacale. Pertanto, il decreto sul controllo dei lavoratori affermava:

"Tutte le leggi e le circolari che limitano le attività di fabbrica, fabbrica e altri comitati e consigli di lavoratori e dipendenti sono annullate".

Il diritto dei lavoratori a formare sindacati è stato proclamato nella Dichiarazione dei diritti dei lavoratori e degli sfruttati. Nell'art. 16 della Dichiarazione affermava che “per assicurare ai lavoratori la reale libertà sindacale della RSFSR, spezzando il potere economico e politico delle classi possidenti ed eliminando così tutti gli ostacoli che fino ad allora impedivano agli operai e ai contadini della società borghese di godere la libertà di organizzazione e di azione, fornisce agli operai e ai contadini più poveri ogni genere di assistenza, materiale e non, per la loro unificazione e organizzazione».

In conformità con la Dichiarazione della RSFSR, ha fornito ai cittadini della Repubblica Sovietica il diritto di organizzare liberamente raduni, incontri, processioni e simili, garantendo loro la creazione di tutte le condizioni politiche e tecniche per questo.

Così, formalmente, a livello legislativo, ai sindacati veniva data completa libertà di crescita e sviluppo organizzativo, e le autorità erano obbligate a fornire loro ogni tipo di assistenza nelle loro attività.

Tuttavia, anche l'attuazione di misure popolari non ha significato un sostegno incondizionato al nuovo governo da parte di tutti i sindacati.

Il Comitato Esecutivo del Consiglio Centrale dei Sindacati All-Union non ha partecipato alla preparazione e alla conduzione della rivolta armata di ottobre. Dal 24 ottobre al 20 novembre non si è tenuta una sola riunione del Comitato Esecutivo.

Allo stesso tempo, il Consiglio dei sindacati di Pietrogrado, insieme al Consiglio centrale della FZK e al Soviet di Pietrogrado, ha fatto appello ai lavoratori affinché cessino tutti gli scioperi economici che non erano stati completati al momento della rivolta. La dichiarazione affermava che "la classe operaia deve, deve mostrare in questi giorni la massima moderazione e resistenza per garantire l'adempimento di tutti i compiti per il governo popolare dei Soviet".

Il Consiglio dei sindacati di Mosca adottò una risoluzione all'inizio del novembre 1917, in cui si affermava: “Considerando che finché è al potere il governo del proletariato e degli strati più poveri del popolo, uno sciopero politico è un sabotaggio che deve essere combattuto nel modo più decisivo - la sostituzione di coloro che rifiutano di lavorare non è quindi con il crumiro, ma con la lotta al sabotaggio e alla controrivoluzione ".

Dopo i sindacati di Pietrogrado, il governo sovietico era sostenuto dalla maggioranza dei sindacati dei lavoratori di Mosca, degli Urali, della regione del Volga e della Siberia.

Durante il periodo di sabotaggio, organizzato dagli oppositori del nuovo governo, i sindacati hanno assegnato i loro specialisti a lavorare nei commissariati popolari. Quindi, il presidente del sindacato dei metalmeccanici A.G. Shlyapnikov fu nominato commissario del lavoro del popolo, il segretario dello stesso sindacato V. Schmidt era il capo del dipartimento del mercato del lavoro, fu nominato il capo delle tipografie di Pietrogrado N.I. P. Glebov-Avilov capo del Commissariato popolare delle poste e del telegrafo.

I rappresentanti sindacali hanno partecipato all'organizzazione dei lavori dei commissariati popolari dell'istruzione, della sicurezza sociale e degli affari interni. Il primo gruppo di dipendenti del Commissariato popolare del lavoro era composto da chimici degli Urali e da dipendenti del Comitato centrale del sindacato metalmeccanico.

I sindacati hanno svolto un ruolo importante nell'organizzazione e nelle attività del Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale (VSNKh) - l'organo economico centrale della Repubblica Sovietica.

Tuttavia, non tutti i sindacati hanno sostenuto il regime sovietico. Un gruppo significativo di sindacati era neutrale. Tra questi sindacati ci sono i sindacati dei lavoratori tessili, dei conciatori, dei lavoratori dell'abbigliamento.

Una parte significativa dei sindacati, unendo l'intellighenzia e i funzionari, si oppose anche al regime sovietico. I sindacati dei dipendenti pubblici e degli insegnanti scioperarono, che durò quasi fino a metà dicembre 1917. Il 3 dicembre 1917, l'Unione panrussa degli insegnanti fece appello attraverso il suo giornale con un appello "a vigilare sulla libertà dell'illuminazione attraverso l'aperta disobbedienza al potere sovietico".

Il più grande pericolo per il potere sovietico nei primi giorni della sua esistenza fu il discorso del Comitato esecutivo panrusso del sindacato ferroviario (Vikzhel). Fu creato al I Congresso costituente panrusso dei ferrovieri nel luglio-agosto 1917. Il Vikzhel era composto da 14 socialrivoluzionari, 6 menscevichi, 3 bolscevichi, 6 membri di altri partiti, 11 non membri del partito. Il Vikzhel ha chiesto la creazione di un governo socialista omogeneo, minacciando uno sciopero generale dei trasporti.

Una parte dei sindacati di Pietrogrado si è schierata per la ricerca di un compromesso tra i partiti di sinistra. Una delegazione di lavoratori dello stabilimento di Obukhov ha chiesto di spiegare cosa ha causato il rinvio dell'accordo tra i partiti socialisti. Sostenendo il programma Vikzhel, hanno dichiarato: "Annegheremo il tuo Lenin, Trotsky e Kerensky in un buco se il sangue degli operai sarà versato per il bene delle tue azioni sporche".

Riflettendo questi sentimenti, il Consiglio dei sindacati di Pietrogrado, nella sua riunione del 9 novembre 1917, adottò una risoluzione che chiedeva un accordo immediato di tutti i partiti socialisti e sosteneva l'idea di creare un governo multipartitico dai bolscevichi al popolo Socialisti, inclusi. Tuttavia, le condizioni per la creazione di un tale governo (l'immediato trasferimento della terra ai contadini, la proposta di pace immediata ai popoli e ai governi di tutti i paesi belligeranti, l'introduzione del controllo operaio sulla produzione su scala nazionale) erano inaccettabili per i rappresentanti dei menscevichi e dei socialrivoluzionari di destra.

Temendo di dichiararlo apertamente, i menscevichi e i socialisti-rivoluzionari di destra avanzarono una richiesta per rimuovere V. I. Lenin e L. D. Trotsky dal governo. Le trattative sono state vanificate. Nonostante la protesta e le dimissioni dai loro incarichi di sostenitori del compromesso, eminenti sindacalisti D. B. Ryazanov, N. Derbyshev, G. Fedorov, A. G. Shlyapnikov, la maggior parte dei sindacalisti ha sostenuto la posizione del Comitato centrale del RSDLP (b). Il 22 novembre, in una riunione allargata del Consiglio dei sindacati di Pietrogrado, del Consiglio centrale dei comitati di fabbrica e dei consigli sindacali, è stata adottata una risoluzione in cui i sindacati hanno chiesto un sostegno a tutto tondo del regime sovietico e un'attività immediata nel campo del controllo e della regolazione della produzione.

La risoluzione sottolineava che "il governo operaio e contadino, proposto dal 2° Congresso panrusso dei soviet, è l'unica autorità che riflette fedelmente gli interessi della stragrande maggioranza della popolazione".

È caratteristico che già in questa risoluzione fossero indicati solo due compiti dei sindacati: politico - sostenere il regime sovietico ed economico - controllare e regolare la produzione, allo stesso tempo, non si parlava di tutela degli interessi dei lavoratori come venditori di manodopera.

Infine, la questione dell'atteggiamento dei sindacati nei confronti del governo sovietico fu decisa al I Congresso costituente panrusso dei sindacati (gennaio 1918).

Secondo le decisioni del congresso, i sindacati, in quanto organizzazioni di classe del proletariato, avrebbero dovuto assumere il compito principale di organizzare la produzione e ricostruire le forze produttive indebolite del paese.

Il congresso ha cambiato la struttura organizzativa dei sindacati. Si basava sul principio di produzione, reso possibile dopo la fusione della FZK e dei sindacati e la trasformazione della FZK in primarie organizzazioni sindacali nelle imprese.

La risoluzione sulla regolamentazione dell'industria, adottata dalla maggioranza di sinistra del Congresso, ha sottolineato che “la sindacazione statale e i trust di almeno i rami più importanti della produzione (carbone, petrolio, ferro, chimica e anche trasporti) è una tappa necessaria per la nazionalizzazione della produzione” e “la base della regolamentazione statale è il controllo operaio nelle imprese sindacate e affidate dallo Stato”. Secondo la maggioranza del congresso, l'assenza di tale controllo potrebbe portare all'emergere di una "nuova burocrazia industriale". I sindacati, costruiti secondo il principio di produzione, dovevano assumersi i compiti di direzione ideologica e organizzativa del controllo operaio. Contrastando la manifestazione di interessi privati e di gruppo dei lavoratori in determinate professioni e industrie, i sindacati fungerebbero da veicoli per l'idea di centralizzare il controllo dei lavoratori.

Le decisioni del Congresso hanno segnato una svolta radicale nello sviluppo del movimento sindacale del Paese. È stato intrapreso un percorso verso la nazionalizzazione dei sindacati. La vittoria dei bolscevichi si è consolidata nelle elezioni del Consiglio centrale panrusso dei sindacati. Comprendeva 7 bolscevichi: G. E. Zinoviev (presidente), V. V. Schmidt (segretario), G. D. Veinberg, M. P. Vladimirov, I. I. Matrozov (editore della rivista "Bollettino professionale"), F. I. Ozol (tesoriere), D. B. Ryazanov; 3 menscevichi: I. G. Volkov, V. G. Chirkin, I. M. Maisky; 1 Sinistra socialista-rivoluzionaria - V.M. Levin. I seguenti sono stati eletti come candidati al comitato esecutivo: Bolscevichi - NI Derbyshev, NI Ivanov, AE Minkin, MP Tomsky; Menscevico - M. Spettatore.

Il principale risultato del lavoro del Primo Congresso panrusso dei sindacati è stata la vittoria della politica di nazionalizzazione dei sindacati. Da questo momento iniziò la formazione e lo sviluppo di un tipo fondamentalmente nuovo di movimento sindacale, che avrebbe dovuto contribuire al rafforzamento dello stato, che si proclamava lo stato del proletariato vittorioso.

La creazione e il funzionamento dei sindacati in Inghilterra (XIX- CominciareXXsecoli)

Alla fine del XVII secolo iniziò in Inghilterra il passaggio da capitale commerciale a capitale industriale. C'è una disintegrazione dell'officina e della produzione manifatturiera e lo sviluppo della produzione in fabbrica. C'è un rapido sviluppo dell'industria e delle città. Compaiono le prime associazioni di lavoratori (costruite su un principio corporativo, univano le funzioni di una società di mutuo soccorso, di un fondo assicurativo, di un circolo ricreativo e di un partito politico) La reazione dei datori di lavoro all'emergere delle associazioni è negativa. I sindacati hanno continuato a svilupparsi, diventando illegali. Trova appoggio tra la giovane intellighenzia borghese, formando un partito di radicali (riforme radicali). Si credeva che se ci fosse stato un diritto legale a formare alleanze, la lotta economica con i padroni sarebbe diventata più organizzata e meno distruttiva. C'erano anche sostenitori tra i grandi proprietari terrieri nella Camera dei Lord (Lord Byron, Lord Ashley). Nel 1824 gli inglesi. Il Parlamento è stato costretto ad approvare una legge che consente la completa libertà delle coalizioni dei lavoratori. Ma nel 1825, la legge fu ridotta dal Parlamento dal Peel Act, che prevedeva misure dure contro i lavoratori. le azioni potrebbero, secondo i datori di lavoro, essere dirette a scapito della produzione.

La crescita del movimento sindacale verso la metà degli anni 1850 portò a nuovi divieti sindacali. Questi divieti hanno portato al fatto che i sindacati erano al di fuori della legge e non potevano utilizzare la sua protezione se necessario. Così, nel 1867, il tribunale rifiutò di accogliere una richiesta del sindacato dei lavoratori delle caldaie nei confronti del tesoriere che aveva sperperato i loro fondi, riferendosi al fatto che lui, il sindacato, è fuori dalla legge. La volontà di preservare i propri fondi a garanzia dell'efficacia della lotta in caso di sciopero ha portato all'ennesima pressione dei sindacati sulle autorità per legalizzare le loro attività.

Il risultato di questa lotta fu il riconoscimento da parte del parlamento del Trade Union Act del 1871. In conformità con esso, i sindacati hanno ricevuto il diritto di esistere legalmente. La legge garantiva piena protezione ai fondi dei sindacati, senza intaccare affatto la loro struttura interna.

Allo stesso tempo, questa legge è stata integrata da una "legge di modifica del diritto penale", che ha mantenuto l'essenza della "legge dell'intimidazione", che ha permesso di proteggere i crumiri. L'annuncio più pacifico di uno sciopero era considerato dal disegno di legge come una minaccia per l'imprenditore, e qualsiasi pressione sui crumiri, il picchettaggio di un'impresa era un reato penale. Così, nel 1871 nel Galles del Sud, sette donne furono imprigionate solo perché dicevano: "Bah!" quando si incontra un crumiro.

Gli sforzi parlamentari per limitare i diritti sindacali hanno portato alla politicizzazione del movimento sindacale. Cercando il suffragio universale, i lavoratori dell'Inghilterra ottennero una rappresentanza parlamentare indipendente nel 1874, promuovendo vigorosamente la sostituzione del governo liberale di Gladstone con il governo conservatore di Disraeli, che fece concessioni ai lavoratori. Il risultato fu l'abrogazione nel 1875 del Criminal Bill del 1871, compreso l'Intimidation Act e il Lords and Servants Act, in base al quale un lavoratore che violava un contratto di lavoro veniva perseguito e un imprenditore veniva condannato solo a pagare una multa. La legge del 1875 ha abolito le ritorsioni penali contro le azioni comuni dei lavoratori che lottano per i propri interessi professionali, legalizzando così la contrattazione collettiva.

Struttura organizzativa dei primi sindacati inglesi

Nel corso del XIX secolo, la struttura dei sindacati fu costantemente migliorata. Ciò dipendeva in gran parte dai compiti che i sindacati dovevano risolvere.

Nella prima metà del XIX secolo, dopo l'adozione del Trade Union Act del 1824, si assiste ad un'ampia crescita del movimento sindacale. I sindacati creati sono stati riuniti in federazioni "nazionali" di singoli sindacati. La mancanza di fondi centralizzati per lo sciopero, che portò alla sconfitta dello sciopero della cartiera del Lancashire nel 1829, spinse i lavoratori a creare una "Grande Unione Generale del Regno Unito", guidata da una convenzione annuale dei delegati e da tre comitati esecutivi provinciali. Nel 1830 fu creata la "Società nazionale per la protezione del lavoro" - una federazione mista che univa lavoratori tessili, meccanici, modellatori, fabbri, ecc. Nel 1832 fu creata una federazione che univa i costruttori.

Tuttavia, la tendenza principale in questo periodo era il desiderio di unire tutti i lavoratori manuali in un'organizzazione comune. Nel 3834, sotto l'influenza di Robert Owen, fu costituita la All England Great National Consolidated Workers' Union con mezzo milione di membri. Riunì diverse federazioni nazionali industriali. Il sindacato iniziò una vigorosa lotta per una giornata lavorativa di 10 ore.

Gli imprenditori hanno reagito negativamente alla creazione di questa associazione, chiedendo ai propri lavoratori di sottoscrivere un obbligo di non adesione al sindacato, ricorrendo ampiamente alle serrate (chiusura delle imprese e licenziamenti di massa lavoratori). La mancanza di fondi per lo sciopero ha portato alla sconfitta dell'Unione e al suo crollo.

Dalla metà del 1850 iniziò il periodo di esistenza dei sindacati classici, che si costruivano non secondo la produzione, ma secondo il principio corporativo, includendo esclusivamente lavoratori qualificati. I lavoratori altamente qualificati hanno combattuto per migliorare i salari e le condizioni di lavoro solo per la loro professione. Le prime grandi organizzazioni sindacali differivano nettamente dai loro predecessori. Una delle prime associazioni di lavoratori qualificati fu la United Amalgamated Society of Mechanical Engineers, creata nel 1851, che comprende sette sindacati con 11mila iscritti. Nei sindacati dei negozi furono stabilite quote associative elevate, che consentirono di accumulare grandi fondi per assicurare i propri membri contro la disoccupazione, le malattie, ecc. Tutti i dipartimenti dell'Unione erano subordinati a un comitato centrale, che disponeva di fondi. I sindacati hanno cercato di regolare i salari dei propri iscritti attraverso la contrattazione collettiva.

La presenza di fondi di sciopero centralizzati ha permesso ai lavoratori di condurre uno sciopero organizzato contro i datori di lavoro. Nel corso di questa lotta si formarono i sindacati dei costruttori (1861), dei sarti (1866), ecc.. Lo sciopero dei costruttori, avvenuto nel 1861, portò alla formazione del London Council of Trade Unions, il cosiddetto chiamato Giunta. Nel 1864, la Junta, con l'aiuto del Consiglio dei sindacati di Glasgow, convocò il primo congresso nazionale dei sindacati, che divenne un centro intersindacale nazionale con riunioni regolari. Ha unito i 200 più grandi sindacati, che comprendevano l'85% di tutti i lavoratori organizzati in Inghilterra. Il Congresso aveva 12 sezioni regionali e un organo esecutivo - una commissione parlamentare. Il compito principale della commissione parlamentare era il lavoro sulla legislazione del lavoro.

L'aumento del numero di lavoratori qualificati ha portato ad un aumento del numero di sindacati. Nel 1874, i sindacati avevano 1.191.922 membri nei loro ranghi.

Nella prima fase dello sviluppo del movimento sindacale in Inghilterra, c'era solo un principio corporativo per costruire un sindacato. La ristretta struttura professionale dei sindacati britannici ha portato all'esistenza di molte associazioni di lavoratori di varie specialità in un settore. Ad esempio, sulle ferrovie c'erano tre sindacati paralleli, nel trasporto su acqua la specializzazione era ancora maggiore. Tra i lavoratori del trasporto acqueo c'erano i sindacati dei lavoratori marittimi fluviali, marittimi, timonieri, fuochisti e marinai, meccanici e fuochisti sui pescherecci. Inizialmente, nella struttura organizzativa, c'era il desiderio di creare sedi locali di sindacati di negozio. Insieme al sindacato nazionale dei lavoratori dei trasporti, c'era un sindacato speciale dei lavoratori dei trasporti nell'Inghilterra settentrionale, c'era un sindacato degli autisti della regione di Liverpool, un'alleanza di lavoratori del carbone nella regione di Cardiff, ecc. Ciascuno dei sindacati era completamente indipendente e mantenne i suoi diritti sovrani. Il principio delle corporazioni di costruzione ha portato al fatto che c'erano 116 sindacati nel solo settore della lavorazione dei metalli.

Questa struttura organizzativa presentava diversi svantaggi. In primo luogo, ha creato concorrenza tra i sindacati sui membri delle loro associazioni. Ad esempio, l'Unione nazionale dei ferrovieri ha avuto costantemente conflitti con l'Unione degli ingegneri e dei vigili del fuoco per quanto riguarda il coinvolgimento di rappresentanti di queste professioni nelle sue file. In secondo luogo, ha dato origine a un complesso sistema di gestione dei sindacati, quando alcuni degli organi eletti dai sindacati hanno duplicato le loro attività. In terzo luogo, il gran numero di sindacati ha indebolito il movimento operaio, poiché ha impedito l'organizzazione di azioni di solidarietà di rappresentanti di varie professioni.

Rendendosi conto della debolezza della loro struttura organizzativa, i sindacati britannici cercarono di creare sindacati nazionali centralizzati, che avrebbero dovuto coprire, se non l'intera produzione, almeno un certo numero di professioni correlate. Ciò ha portato alla creazione di federazioni sindacali. Si dividono in due categorie:

Federazioni basate sul principio dell'unione dei sindacati locali.

Federazioni costruite sul principio di unire le unioni nazionali di varie corporazioni.

La fusione dei sindacati è avvenuta a un ritmo molto lento. Ciò era in gran parte dovuto alle tradizioni del movimento sindacale britannico. Molte unioni avevano da 100 a 150 anni di esistenza continua entro la fine del 19° secolo. Inoltre, i dirigenti di questi sindacati non volevano separarsi dai loro posti di lavoro e stipendi, che inevitabilmente avrebbero potuto perdere nella fusione dei sindacati. Per giustificare l'impossibilità di fondere i sindacati di fabbrica nella federazione, i dirigenti di queste associazioni hanno sostenuto che i sindacati uniti non avrebbero tenuto conto degli interessi di specialisti altamente qualificati e la fusione delle finanze avrebbe comportato un danno materiale per i membri di la loro unione.

La psicologia dei lavoratori inglesi ha permesso loro di essere pazienti e gentili con la necessità di unire i sindacati dei negozi.

Questo fenomeno può essere dimostrato con un esempio interessante. Alla domanda del rivoluzionario russo I. Maisky, che ha lavorato nei sindacati britannici, sul ritardo nella fusione dei due sindacati dei negozi nell'industria metalmeccanica, i membri ordinari dei sindacati hanno risposto: “Cosa puoi fare? Il nostro segretario generale non vuole. Neanche la loro segretaria vuole. Entrambi i segretari sono uomini anziani. Aspettiamo che muoiano, poi ci uniremo".

All'inizio del XX secolo, in Inghilterra c'erano 1.200 sindacati di negozi e il processo di unificazione procedeva a un ritmo molto lento.

Se parliamo della forma di gestione dei sindacati, allora è necessario notare l'impegno dei lavoratori per un ordine democratico.

Nei piccoli sindacati, tutte le questioni sono state risolte nelle assemblee generali, che sono state elette dal comitato esecutivo e dai funzionari (segretario, tesoriere, ecc.). Il segretario non è stato sollevato dal suo lavoro principale e ha ricevuto solo un compenso dal sindacato per il "tempo perso" al servizio dell'organizzazione.

La struttura del sindacato nazionale, che riunisce i lavoratori di una determinata professione, è stata costruita in un certo modo. Era basato su un ramo locale, che era governato da un'assemblea generale e da un comitato eletto da essa. Le principali aree del suo lavoro sono state la raccolta dei contributi e il monitoraggio dell'attuazione dei contratti collettivi e degli accordi con gli imprenditori. Tuttavia, i fondi di sciopero ei fondi di mutuo soccorso dei sindacati erano rigorosamente centralizzati, poiché le questioni della lotta allo sciopero erano di competenza delle autorità superiori.

La successiva autorità superiore era il distretto, che comprendeva diversi rami locali. Il distretto era guidato da un comitato distrettuale composto da delegati dei rami locali. Il segretario distrettuale veniva eletto con voto generale ed era un funzionario sindacale retribuito. Il distretto godeva di una notevole autonomia. Il comitato distrettuale aveva il diritto di regolare i rapporti con i datori di lavoro, perseguire una politica professionale e concludere contratti collettivi. Ma, come le sedi locali, il distretto non poteva decidere se indire uno sciopero.

La massima autorità del sindacato era il comitato esecutivo nazionale. I suoi membri sono stati eletti dai collegi elettorali a suffragio universale dei membri del sindacato. Non ricevevano stipendi dal sindacato, ma solo pagamenti per "tempo perso". L'attuale lavoro del comitato esecutivo è stato svolto dal segretario generale, eletto con votazione generale. In linea con le tradizioni del movimento operaio britannico, il segretario eletto rimase in carica a vita in molte occasioni, a meno che non commettesse gravi errori. Il Comitato Esecutivo Nazionale, in quanto organo sindacale supremo, disponeva della tesoreria sindacale, pagava tutti i tipi di benefici e risolveva tutte le questioni sugli scioperi.

I sindacati avevano anche un organo legislativo supremo: il Congresso dei delegati. Solo lui aveva il diritto di modificare lo statuto.

I referendum erano di grande importanza per la vita dei sindacati. È stato attraverso di loro che si sono svolte le questioni relative alla conclusione di contratti e accordi collettivi, l'annuncio di uno sciopero e l'elezione dei funzionari sindacali.

Le federazioni nazionali avevano una struttura leggermente diversa. Alla base della loro struttura c'erano rami locali, chiamati "logge". L'istanza successiva era la circoscrizione, guidata da un "agente" eletto a suffragio generale. La struttura più importante era la federazione regionale, che disponeva di grandi risorse finanziarie, guidava la lotta economica nella regione e determinava la politica sindacale.

La Federazione nazionale non aveva alcun potere reale, poiché era priva di risorse finanziarie e non disponeva di un proprio apparato.

Oltre alle associazioni di categoria, i sindacati britannici hanno cercato di creare associazioni intersindacali. C'era tre tipi di associazione intersindacale: i consigli localisindacati, il Congresso dei sindacati e la Federazione generale dei sindacatisindacato v. I consigli sindacali non avevano uno statuto comune e svolgevano principalmente una funzione rappresentativa, assumendosi la soluzione di questioni socio-politiche. Hanno svolto un ruolo importante nelle elezioni comunali locali, sostenendo alcuni candidati o rivelando l'umore politico dei lavoratori. I consigli sindacali erano anche coinvolti nella propaganda professionale e nel lavoro culturale ed educativo. La base finanziaria per le attività dei Soviet consisteva in donazioni volontarie da rami locali dei sindacati.

Il Congresso dei sindacati era un sindacato nazionale di vari sindacati. Il Congresso si riuniva una volta all'anno e si trovava per una settimana. Tuttavia, le sue decisioni non erano vincolanti. La Commissione Parlamentare, eletta dai delegati al Congresso, svolgeva una funzione prettamente rappresentativa, concentrando la propria attività sull'informazione e sul lavoro di analisi. Nel 1919 la Commissione Parlamentare fu trasformata in Consiglio Generale. Subito dopo la sua formazione, il Consiglio Generale iniziò una lotta per il consolidamento dei sindacati, conducendo un'ampia propaganda e agitazione professionale.

Il desiderio di un certo numero di sindacati corporativi di concentrare le proprie forze diede origine nel 1899 a una nuova struttura: la Federazione generale dei sindacati. Tuttavia, senza ricevere sostegno dal basso, questa associazione non poteva competere con il Congresso dei sindacati all'inizio del XX secolo.

Il movimento sindacale britannico è stato giustamente considerato "il primo uomo ricco del mondo sindacale".

La prima fonte di ricostituzione del fondo sindacale sono le quote associative. I contributi ai sindacati britannici variavano per tipo e dimensione. Prima di tutto, va detto del biglietto d'ingresso. Se per un lavoratore poco qualificato non era alto (1 scellino), allora un lavoratore altamente qualificato pagava 5-6 sterline inglesi per iscriversi al sindacato. All'atto dell'adesione, gli iscritti al sindacato dovevano pagare una quota periodica - settimanale, bisettimanale, mensile o trimestrale, pagata presso la sede del sindacato e riscossa da un apposito cassiere. In alcuni casi, la riscossione dei contributi è stata affidata a speciali cassieri locali, che hanno ricevuto una commissione del 5% per il loro lavoro sull'importo incassato.

Una caratteristica del movimento sindacale britannico eradisponibilità di contributi mirati... Ad esempio, i contributi al fondo pensione, al fondo di sciopero, ecc. I fondi speciali erano gestiti separatamente dai fondi dell'intera Unione e potevano essere spesi solo per scopi specifici. I contributi mirati dovrebbero includere i contributi politici, che sono stati versati una volta all'anno dai membri del sindacato che hanno aderito al partito laburista.

Un'altra fonte di finanziamento è stata l'interesse ricevuto dai sindacati sul loro capitale. Per l'operaio inglese, la capacità del segretario generale di investire in un'attività redditizia è sempre stata la migliore attestazione di quest'ultimo. Molto spesso i sindacati hanno investito denaro in organizzazioni cooperative, banche cooperative, associazioni edilizie, ecc. I sindacati hanno anche investito denaro in aziende private industriali e di trasporto.

La terza fonte di finanziamento per i sindacati era lo Stato. Ai sensi della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, i sindacati potrebbero, d'intesa con il Ministero del lavoro, assumere le funzioni degli organismi assicurativi. In questo caso, il Ministero del Lavoro ha versato ai sindacati un sussidio speciale.

I fondi raccolti dai sindacati erano rigorosamente centralizzati. Tutti i fondi fiduciari erano amministrati solo dal centro. Se la sezione locale del sindacato volesse avere fondi propri, potrebbe introdurre tasse locali aggiuntive.

Il rafforzamento finanziario e organizzativo dei sindacati ha portato ad un aumento della loro attività. Nella seconda metà del 19° secolo, i sindacati in Inghilterra hanno fatto un'ampia campagna a favore di orari di lavoro più brevi. Sono riusciti a raggiungere una settimana lavorativa di 54 ore nell'industria metallurgica. I sindacati hanno cercato una contrattazione collettiva diffusa. Allo stesso tempo, sono stati istituiti consigli di conciliazione e tribunali arbitrali. I sindacati hanno insistito sul fatto che i salari dovrebbero fluttuare in linea con i profitti e dipendere dai prezzi di mercato.

All'inizio del XX secolo, una nuova generazione di lavoratori iniziò ad essere coinvolta nel movimento sindacale in Inghilterra. La vecchia generazione di lavoratori in Inghilterra si è formata in assenza di un sistema di istruzione professionale. L'operaio, di regola, ha acquisito le competenze per azionare una sola macchina. Attraverso un lungo apprendistato, l'operaio ha imparato a lavorare solo su una macchina specifica. Per questo motivo era uno specialista altamente qualificato con una specializzazione ristretta. Nelle nuove condizioni, a causa della necessità di un costante miglioramento delle macchine, erano richiesti lavoratori in grado di navigare in qualsiasi innovazione tecnica. In alcuni settori è emerso un nuovo tipo di lavoratore che, anche con determinate qualifiche e competenze, non potrebbe avere una posizione di monopolio nel mercato del lavoro. Tutto ciò ha comportato l'emergere di nuovi principi organizzativi nel movimento sindacale.

Il potente movimento di sciopero dei ferrovieri e dei minatori, che ebbe luogo nel 1911-1912, provocò cambiamenti nella struttura organizzativa dei sindacati. Il congresso dei sindacati di Newcastle del 1911 decise all'unanimità sulla necessità di passare al principio di produzione nella struttura dei sindacati.

A poco a poco, nel movimento sindacale inglese iniziarono a svilupparsi vari principi organizzativi per la costruzione di sindacati. Insieme alle associazioni industriali (National Railroad Union, National Union of Scottish Miners), c'erano associazioni di gilda (Bricklayers Union, Modeling Union, London Typesetting Society), nonché sindacati di tipo intermedio (Steam Engine Manufacturers Association, Amalgamated Furniture Association). Il principio di produzione dei sindacati edili è stato attuato in modo più completo nella Federazione dei minatori della Gran Bretagna, che era una fusione di sindacati industriali, dove l'organizzazione sindacale principale includeva tutto il personale delle miniere, indipendentemente dalla professione, ad eccezione delle persone che facevano non svolgono le funzioni principali dell'attività mineraria (installatori, fabbri, ecc.) ecc.).

Lo schema generale di costruzione organizzativa di tali federazioni industriali era il quadro seguente. La cellula locale è stata organizzata da un comitato di sezione, che comprendeva rappresentanti delle associazioni locali dei sindacati che compongono la federazione. A livello dell'oblast, sono stati creati comitati oblast, composti da rappresentanti delle organizzazioni sindacali regionali. L'organo supremo era la conferenza, nella quale erano rappresentati tutti i sindacati uniti dalla federazione. Per gestire l'attuale lavoro della federazione, è stato eletto un comitato esecutivo di 7-15 persone.

Nel 1914 c'era una potente alleanza militante di tre federazioni di produzione in Inghilterra: la Federation of Miners of Great Britain, la National Union of Railroad Workers e l'Union of Transport Workers.

Riassumendo la formazione della struttura organizzativa dei sindacati britannici, va notato che fino all'inizio del XX secolo non era univoca. Allo stesso tempo, le lezioni dello sviluppo della struttura organizzativa dei sindacati sono importanti per il moderno movimento sindacale.

Atteggiamento dei sindacati nei confronti dei partiti politici. Problemi di neutralità sindacale in teoria e pratica.

Agli inizi del Novecento era diffusa in Occidente la teoria della “neutralità” dei sindacati, spesso attribuita allo stesso Karl Marx, riferendosi alla sua intervista al quotidiano “Volksstaat” del 30 settembre 1869. Non è incluso nelle opere raccolte di Marx ed Engels. Marx disse all'epoca che i sindacati non dovrebbero in alcun modo essere associati o dipendenti dalle società politiche se vogliono adempiere al loro compito. Questa formulazione della questione rispecchiava la situazione in cui i partiti socialisti muovevano solo i primi passi e non potevano contare nemmeno su alcuna influenza significativa nei ben più forti e numerosi sindacati. Inoltre, i sindacati erano costituiti da lavoratori delle più svariate convinzioni politiche e religiose, uniti dal desiderio di stare insieme nella solidarietà con il capitale. Nel tempo, la teoria della "neutralità" dei sindacati nei confronti dei partiti politici ha perso il suo significato originale, poiché la società ha seguito attivamente la via della politicizzazione, è cresciuta la forza dei socialisti e il problema dell'unità di azione dei partiti socialisti e i sindacati diventavano sempre più urgenti. Così, August Bebel, uno dei leader più autorevoli della socialdemocrazia tedesca e dell'intera Seconda Internazionale, lavoratore per il suo status sociale iniziale, riteneva che i sindacati non potessero prescindere dalla politica. Allo stesso tempo, non dovrebbero perseguire una linea di "partito stretto", che può solo danneggiare l'unità del movimento sindacale e provocarne la scissione. Questo punto di vista ha dominato la Seconda Internazionale ed è stato adottato dai socialdemocratici russi. Nel 1907, nella prefazione alla raccolta delle sue opere “Per 12 anni”, Lenin dichiarò solennemente di essere fino al 1907 un sostenitore incondizionato della “neutralità” dei sindacati, e solo dopo il V Congresso del RSDLP e il Il congresso di Stoccarda della II Internazionale è giunto alla conclusione che la “neutralità” dei sindacati “non può essere difesa in linea di principio”. In effetti, l'allontanamento di Lenin dalla posizione di "neutralità" è avvenuto prima, nel 1905-1906, quando, nel contesto della prima rivoluzione russa, iniziò nel nostro paese un movimento sindacale abbastanza massiccio. Nel 1907, alla fine della rivoluzione e dopo la legalizzazione dei sindacati nel marzo 1906, secondo gli storici, in Russia c'erano non meno di 1.350 sindacati. Hanno unito almeno 333mila lavoratori. Inoltre, questi dati sono chiaramente incompleti. La stampa sindacale si sviluppò notevolmente: nel 1905-1907 furono pubblicati più di cento periodici sindacali. Nel bel mezzo di una rivoluzione, era impossibile isolare i sindacati dalla politica. E se consideriamo che i socialdemocratici, che hanno svolto il ruolo di iniziatore e iniziatore di molte azioni politiche nella rivoluzione, hanno anche preso parte attiva nell'organizzazione dei sindacati dei lavoratori, allora il RSDLP difficilmente potrebbe resistere alla tentazione di rendere il sindacato i sindacati le loro roccaforti e assistenti nel movimento operaio. Inoltre, nelle condizioni della scissione nel RSDLP, sia i bolscevichi che i menscevichi si sforzarono di consolidare la propria influenza di fazione nei sindacati dei lavoratori. La differenza tra i bolscevichi e i menscevichi era che comprendevano l'entità di questa influenza in modo diverso.

All'inizio del ventesimo secolo e nella Seconda Internazionale, ci fu la consapevolezza che l'isolamento dei sindacati dai partiti socialisti poteva portare al rafforzamento di tendenze puramente riformiste e sindacali nel lavoro sindacale. Ecco perché l'appello a un più stretto ravvicinamento tra sindacati e organizzazioni di partito è stato sostenuto al Congresso di Stoccarda della Seconda Internazionale. Inoltre, un delegato del RSDLP, uno degli allora leader e ideologi del menscevismo, Georgy Valentinovich Plekhanov, propose un'aggiunta a questa formula: "senza compromettere la necessaria unità del movimento sindacale". La sua offerta è stata accettata. I bolscevichi, invece, con la loro accresciuta attività sociale e la loro propensione alle decisioni autoritarie, volevano guidare i sindacati, che in pratica non sarebbero altro che diktat di partito, la trasformazione dei sindacati in guide obbedienti della linea tattica bolscevica nella rivoluzione. Lenin lo affermò in modo abbastanza inequivocabile nella bozza di risoluzione sui sindacati da lui preparata nella primavera del 1906 al 4° congresso (di unificazione) del RSDLP. Le sue intenzioni al riguardo si spingevano al punto da ammettere la possibilità che, a determinate condizioni, l'uno o l'altro sindacato potesse aderire direttamente al RSDLP, senza escludere dalle sue fila gli iscritti non aderenti. È stato suggerito che ignorino il fatto che tali tattiche stanno portando a una spaccatura nei sindacati. Dopotutto, i lavoratori senza partito potrebbero non voler rimanere nel sindacato socialdemocratico. Di conseguenza, fino al 1917, c'erano due approcci al problema dei rapporti tra il partito ei sindacati: il bolscevico e il menscevico. Sebbene in pratica i menscevichi, specialmente dopo la nuova scissione del RSDLP iniziata dai bolscevichi nel 1912, cercassero anche di usare le loro posizioni di primo piano in uno o nell'altro sindacato nell'interesse della lotta di fazione contro i bolscevichi. Quest'ultimo ha fatto lo stesso, ma in modo ancora più aperto e aggressivo. I menscevichi attribuirono sempre più importanza dei bolscevichi alla lotta economica della classe operaia. I menscevichi riconobbero il valore intrinseco della lotta del proletariato affinché l'attuale generazione di lavoratori, e non i loro figli e nipoti, potesse vivere in condizioni umane. Il punto di forza di questo "economismo" era anche la volontà di coinvolgere nel movimento le vere masse proletarie, di dare la sua guida non solo agli intellettuali, ma anche ai dirigenti più autorevoli e capaci tra gli stessi lavoratori. Utilizzare tutti i tipi di organizzazioni legali, siano essi sindacati, fondi di mutuo soccorso, cooperative o società educative. I menscevichi, prima dei bolscevichi, risposero alla comparsa dei primi sindacati in Russia, sottolineando in una risoluzione speciale della loro conferenza di Ginevra del maggio 1905 la necessità di sostenere il giovane movimento sindacale. Senza sminuire il contributo concreto dei bolscevichi allo sviluppo del movimento sindacale russo, è difficile non essere d'accordo con i menscevichi che i tentativi di attirare i sindacati verso l'uno o l'altro dei numerosi partiti sono carichi solo di una spaccatura. E, di conseguenza, l'indebolimento del movimento sindacale. Allo stesso tempo, oggi è ancora in vigore che ha quasi storia centenaria la tesi dei vecchi socialdemocratici russi secondo cui anche i sindacati dovrebbero partecipare alla lotta politica. Senza dimenticare, però, che il loro compito principale è quello di tutelare gli interessi economici dei lavoratori, e non trasformarsi in una semplice appendice di un qualsiasi partito o movimento politico.

Discussione sul ruolo e il ruolo dei sindacati nello stato sovietico (1920-1921).

Discoaparliamo del sindacatoNSzah, discussione sul ruolo e sui compiti dei sindacati che ha avuto luogo nel RCP (b) tra la fine del 1920 e l'inizio del 1921, nel contesto della transizione del paese sovietico dalla guerra civile alla costruzione pacifica. Nuovi compiti richiedevano un cambiamento nella politica del partito e dello stato sovietico, nelle forme e nei metodi di politica, organizzazione e lavoro educativo, prevalente in condizioni di guerra. Il Comitato centrale del PCR (B) si preparava a sostituire la politica del comunismo di guerra con una nuova politica economica, destinata a rafforzare l'alleanza della classe operaia con i contadini su base economica, e sviluppava misure volte a sviluppare l'iniziativa creativa dei lavoratori e coinvolgerli nell'edificazione socialista. In queste condizioni, il ruolo dei sindacati aumentò (con oltre 6,8 milioni di iscritti alla fine del 1920). Al fine di rafforzare i sindacati e rivitalizzare la loro attività, che si è indebolita durante gli anni della guerra, il Comitato Centrale del PCR (b) ha ritenuto necessario abbandonare i metodi militari di lavoro sindacale e passare a una coerente democrazia operaia nel commercio organizzazioni sindacali. Un membro del Comitato centrale del partito, L. D. Trotsky, si è opposto a questo. Alla 5a Conferenza panrussa dei sindacati e nelle tesi presentate dal Comitato centrale del RCP (b) (novembre 1920), ha chiesto un ulteriore "serrare le viti" - l'istituzione di un regime militare nei sindacati, "scuotendo" i loro quadri dirigenti con metodi amministrativi. Il plenum del Comitato Centrale del PCR (b) (8-9 novembre 1920) respinse le tesi di Trotsky e, su suggerimento di V.I.Lenin, creò una commissione per sviluppare misure volte a sviluppare la democrazia sindacale. Violando la disciplina del partito, Trotsky portò le divergenze sulla questione dei sindacati al di fuori del Comitato Centrale, impose al partito una discussione che distoglieva le forze del partito dal risolvere problemi pratici urgenti, minacciando l'unità delle fila del partito. Il discorso antipartito di Trotsky ha intensificato le oscillazioni generate dalle difficoltà politiche ed economiche tra i membri instabili del partito, ha rianimato gli elementi dell'opposizione nel RCP (b).

I disaccordi sul ruolo dei sindacati erano infatti disaccordi sui fondamenti della politica del partito nel periodo della costruzione pacifica, sull'atteggiamento del partito nei confronti dei contadini e delle masse non partitiche in genere, sulle modalità di coinvolgimento dei lavoratori persone nella costruzione del socialismo. Ciò determinò il carattere e l'acutezza della discussione. La piattaforma dei trotskisti (Trotsky, N. N. Krestinsky, ecc.) Richiedeva l'immediata nazionalizzazione dei sindacati - la loro trasformazione in un'appendice dell'apparato statale, che contraddiceva l'essenza stessa dei sindacati e in realtà significava la loro liquidazione. I trotskisti propongono metodi di coercizione e amministrazione come base del lavoro sindacale.

Un gruppo della cosiddetta opposizione operaia (AG Shlyapnikov, SP Medvedev, AM Kollontai e altri) ha proposto uno slogan anarco-sindacalista per trasferire la gestione dell'economia nazionale ai sindacati rappresentati dal Congresso panrusso di Produttori. L'"opposizione operaia" si opponeva ai sindacati al partito e allo stato sovietico, e negava la leadership statale dell'economia nazionale.

I "centralisti democratici" (T. V. Sapronov, N. Osinsky, M. S. Boguslavsky, A. S. Bubnov e altri) chiedevano la libertà di fazioni e raggruppamenti nel partito, si opponevano alla gestione individuale e alla rigorosa disciplina nella produzione. NI Bukharin, Yu. Larin, G. Ya. Sokolnikov, EA Preobrazhensky e altri formarono un gruppo "cuscinetto", che a parole sosteneva la riconciliazione delle differenze e la prevenzione di una scissione nel partito, ma nei fatti sosteneva i trotskisti. Durante la discussione, la maggioranza del gruppo "cuscinetto" si schierò apertamente con Trotsky. Le piattaforme di tutti i gruppi di opposizione, nonostante tutte le loro differenze, erano antipartitiche, estranee al leninismo. Il partito si oppose a loro con un documento firmato da V. I. Lenin, J. E. Rudzutak, I. V. Stalin, M. I. Kalinin, G. I. Petrovsky, F. A. Sergeev (Artyom), A. S. Lozovsky e altri, - la cosiddetta "piattaforma di 10". Ha chiaramente definito le funzioni ei compiti dei sindacati, ha sottolineato il loro ruolo enorme nel ripristino dell'economia nazionale, nello sviluppo della produzione socialista.

La lotta contro i raggruppamenti e le tendenze opportuniste è stata guidata dalla maggioranza dei membri del Comitato centrale del PCR (b), guidato da V.I. Lenin. Gli articoli e i discorsi di Lenin, che aiutarono i comunisti e gli apartiti a risolvere la discussione, furono di importanza decisiva per esporre l'essenza opportunista dei gruppi di opposizione, le loro attività disorganizzatrici e scismatiche: il suo discorso del 30 dicembre 1920 "Sui sindacati, la situazione attuale e gli errori del compagno Trotsky" (1921), l'articolo "La crisi del partito" (1921) e l'opuscolo "Ancora una volta sui sindacati, la situazione attuale e gli errori dei compagni. Trotsky e Bucharin" (1921). Lenin ha mostrato l'importanza dei sindacati come organizzazione educativa, come scuola di amministrazione, scuola di management, scuola di comunismo, come uno dei legami più importanti che collegano il partito con le masse. Ha profondamente sostanziato la necessità di condurre il lavoro sindacale principalmente attraverso la persuasione. La stragrande maggioranza dei membri del partito si è radunata attorno alla linea leninista del Comitato centrale del PCR (b), e l'opposizione ha subito una completa sconfitta ovunque. Decimo Congresso del RCP (b) (marzo 1921) ha riassunto la discussione, ha adottato la piattaforma di Lenin e ha condannato le opinioni dei gruppi di opposizione. In una risoluzione speciale "Sull'unità del partito", adottata su suggerimento di Lenin, il congresso ha ordinato lo scioglimento immediato di tutti i gruppi di opposizione e non dovrebbero essere consentite ulteriori azioni di fazione nelle file del partito. La sconfitta ideologica dei gruppi antipartito durante la discussione è stata di grande importanza per l'attuazione della transizione alla NEP, per il rafforzamento dell'unità del partito e per l'ulteriore sviluppo dei sindacati sovietici. Le indicazioni di Lenin sul ruolo dei sindacati come scuola di comunismo sono ancora uno dei principi più importanti della politica del PCUS nei confronti dei sindacati.

I sindacati della Russia durante la rivoluzione democratica borghese di febbraio del 1917.

Il crollo dell'industria e le sconfitte militari prepararono l'esplosione rivoluzionaria nel febbraio 1917. Subito dopo la vittoria sull'autocrazia, i lavoratori si misero a organizzare i sindacati. Menscevichi, bolscevichi, socialisti-rivoluzionari crearono gruppi di iniziativa presso singole imprese, rianimando o riorganizzando i sindacati. Già il 2 marzo il quotidiano Pravda si rivolgeva ai lavoratori con un appello: "Il Comitato di Pietrogrado invita i compagni a organizzare immediatamente i sindacati senza preavviso".

Questo era il tempo della vera "creatività rivoluzionaria delle masse". Nei primi due mesi dopo il rovesciamento della monarchia, sono stati creati più di 130 sindacati solo a Pietrogrado e Mosca, e oltre 2mila in tutta la Russia.Solo a Pietrogrado, al 1 ottobre 1917, erano attivi 34 sindacati, unendo 502.829 membri, mentre i 16 sindacati più grandi contavano 432.086 iscritti, ovvero l'86%.

Tuttavia, la crescita del numero dei sindacati ha superato la crescita della loro vera forza. Ciò era dovuto al fatto che la pratica precedentemente stabilita delle loro azioni non era adattata alle condizioni della rivoluzione. È stato progettato per un periodo di crescita industriale in condizioni di sviluppo stabile della società, quando i lavoratori potevano lottare per salari più alti, migliori condizioni di lavoro, basate sulle capacità economiche dell'impresa. Nel frattempo, in condizioni di disorganizzazione della produzione, mancanza di materie prime, combustibili e risorse finanziarie, che minacciavano la chiusura delle imprese, la fuga degli imprenditori e l'amministrazione delle imprese statali, altri metodi di lotta per gli interessi dei lavoratori erano necessario. Durante questo periodo, lo slogan di stabilire il controllo operaio sulla produzione divenne molto popolare tra i lavoratori delle grandi imprese.

In molte imprese sorsero organi di lavoro speciali: i comitati di fabbrica (FZK), che, oltre a esercitare il controllo dei lavoratori, assunsero alcune delle funzioni dei sindacati. Inizialmente, questa forma di organizzazione dei lavoratori è nata al di fuori del quadro del movimento sindacale ed è stata costruita sul principio di produzione. FZK sono stati eletti da tutti i dipendenti dell'impresa.

Per il lavoro in corso, l'FZK ha eletto presidi e segretariati, ha creato commissioni: conflitto, prezzi, distribuzione del lavoro tra i dipendenti dell'impresa, controllo tecnico e finanziario, cibo, cultura ed istruzione, ecc. Le associazioni territoriali e settoriali hanno iniziato a essere create nei grandi centri dell'FZK. A differenza dei sindacati, l'FZK ha sostenuto il controllo dei lavoratori sulla produzione, inclusa la "regolazione completa della produzione e della distribuzione dei prodotti". Nell'autunno del 19S7, circa 100 consigli centrali dell'FZK operavano in 65 centri industriali in Russia. L'FZK ha manifestato tendenze sindacali nelle sue attività, intervenendo attivamente nella vita economica della Russia.

L'esistenza e lo sviluppo di tali associazioni non poteva che sfociare in un conflitto con l'ala menscevica dei sindacati. Ciò si manifestò particolarmente chiaramente alla III Conferenza panrussa dei sindacati, tenutasi il 21-28 giugno 1917 a Pietrogrado. A quel tempo, i sindacati contavano 1,5 milioni di iscritti. I menscevichi ei loro sostenitori avevano una superiorità numerica sui rappresentanti dei bolscevichi e di altri partiti di sinistra. Il blocco "unità del movimento sindacale" comprendeva i menscevichi, i bundisti, i socialisti ebrei, l'ala destra dei socialisti-rivoluzionari (circa 110-120 persone). Il blocco "internazionalisti rivoluzionari" comprendeva rappresentanti dei bolscevichi, "Mezhraiontsy", la parte sinistra dei socialisti-rivoluzionari, "Novozhiznets" (circa 80-90

umano).

Al centro di tutti i disaccordi alla Terza Conferenza c'era una diversa valutazione della natura della rivoluzione.

Nonostante le differenze interne, i menscevichi si opposero alle idee utopiche della "trasformazione immediata della rivoluzione democratica borghese in una rivoluzione socialista". A loro avviso, pur rimanendo organizzazioni di classe militante, i sindacati dovevano difendere gli interessi socio-economici dei loro iscritti in una democrazia borghese. L'accento è stato posto sui mezzi pacifici di lotta; camere di conciliazione, tribunali arbitrali, sviluppo di accordi tariffari e contratti collettivi. È stato proposto di utilizzare gli scioperi economici solo come ultima risorsa e in presenza di un potente fondo di sciopero. Nelle sue osservazioni conclusive, il presidente ad interim del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione, V.P. Grinevich, ha formulato la sua visione dello sviluppo del movimento sindacale durante lo sviluppo della rivoluzione: i compiti fondamentali dei sindacati, che sono causati da anche la struttura stessa del sistema capitalista e che sono create dalla lotta internazionale del proletariato di tutti i paesi, non è cambiata. Pertanto, dobbiamo dichiarare categoricamente che i compiti principali dei sindacati rimangono, per così dire, i compiti di guidare la lotta economica".

I leader dei bolscevichi valutarono la situazione in modo molto diverso. Nelle tesi di G. Ye. Zinoviev "Sul Partito e i sindacati", preparate per la III Conferenza panrussa dei sindacati, si affermava che "la classe operaia (di tutto il mondo) sta entrando in un periodo di grandiosa battaglie sociali che devono concludersi con la rivoluzione socialista mondiale".

I bolscevichi rimproveravano ai menscevichi di non aver notato la devastazione economica, ponendo ai sindacati solo i vecchi compiti della lotta economica. Riconoscendo lo sciopero come l'unico metodo rivoluzionario di lotta, i bolscevichi proposero di collocarlo in prima linea nell'attività dei sindacati.

L'opposizione dei partiti si è manifestata più nettamente durante la discussione sulla questione del controllo sulla produzione. La maggioranza dei delegati ha respinto le proposte dei bolscevichi sulla transizione dei sindacati dal controllo sulle attività dell'amministrazione delle imprese all'organizzazione della vita economica.

Con la decisione della III Conferenza panrussa, gli uffici centrali furono rinominati in consigli dei sindacati. Fu deciso di creare il Consiglio centrale panrusso dei sindacati (AUCCTU), dove furono eletti 16 bolscevichi, 16 menscevichi e 3 socialrivoluzionari. V.P. Grinevich divenne presidente del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione. Pertanto, la conferenza ha formalizzato organizzativamente un unico movimento sindacale in Russia.

Nonostante la vittoria dei menscevichi, poiché furono le loro risoluzioni ad essere adottate dalla III Conferenza panrussa dei sindacati, nell'ottobre 1917 la situazione nei sindacati iniziò a cambiare. Con l'intensificarsi della crisi economica e politica nel paese, l'equilibrio di potere nei sindacati iniziò a propendere per i bolscevichi.

Ciò è stato in gran parte dovuto al fatto che il governo provvisorio non è stato in grado di mantenere le sue promesse di migliorare la posizione della classe operaia.

Il governo provvisorio ha scelto una tattica basata sul principio di gradualità: l'introduzione di una giornata lavorativa di 8 ore non in tutto il territorio della Russia e non in tutte le imprese contemporaneamente. Su pressione dei sindacati, il governo provvisorio ha deciso di istituire un istituto di ispettori del lavoro e di limitare il lavoro notturno alle donne e ai bambini di età inferiore ai 17 anni. Allo stesso tempo, l'applicazione di questa legislazione non era consentita alle imprese della difesa.

Nel campo dell'assicurazione sociale, il Ministero del lavoro ha preparato una serie di leggi: a luglio - la legge "Sull'assicurazione sanitaria", ad ottobre - "Sull'assicurazione maternità", "Sulla riorganizzazione dei consigli assicurativi", ecc. Tuttavia , ad eccezione del primo, non sono entrati in azione.

Dato l'aumento dell'inflazione, i sindacati hanno lottato per salari più alti, invocando nuove tariffe basate sui contratti collettivi. Fino all'ottobre 1917, nel paese furono conclusi 70 accordi tariffari. Tuttavia, gli accordi tariffari non sono stati in grado di migliorare radicalmente la situazione materiale dei lavoratori.

Ciò è dovuto in gran parte al continuo calo della produzione industriale e all'aumento della disoccupazione. L'aumento dei prezzi ha portato a un forte calo dei salari reali, che nel 1917 era il 77,6% del livello del 1913.

Fu sulla base della disperazione sociale che si rafforzò la determinazione delle masse operaie a porre fine al governo del governo provvisorio. C'è stata una radicalizzazione delle masse, dei loro sindacati e dei comitati di fabbrica. L'influenza dei partiti di sinistra cominciò ad aumentare nei sindacati.

Se nell'aprile 1917 nell'Ufficio centrale dei sindacati di Pietrogrado durante le votazioni decisive ci fu una parità di voti (11 menscevichi e 11 bolscevichi), allora dopo gli eventi di luglio il plenum del Consiglio dei sindacati a maggioranza dei voti adottò un dichiarazione politica sul rapporto di LD Trotsky, dichiarando la rivoluzione in pericolo e chiamando la classe operaia e la democrazia contadina a stringersi in modo organizzato attorno ai Soviet dei deputati degli operai, dei soldati e dei contadini, "per portare la Russia all'Assemblea costituente , per strapparlo all'abbraccio della guerra imperialista, al fine di realizzare tutte le riforme sociali necessarie per salvare la rivoluzione".

Il 24 e 26 agosto il Consiglio dei sindacati, insieme al Consiglio centrale della FZK, ha adottato una risoluzione ancora più dura. La risoluzione richiedeva l'immediata attuazione del controllo operaio sull'industria, l'organizzazione di una milizia operaia, il controllo sulle azioni delle autorità militari di Pietrogrado, ecc.

Nell'ottobre 1917, la maggior parte dei sindacati in Russia erano bolscevichi. Poco prima degli eventi di ottobre, si è svolta a Mosca una riunione dei delegati dell'Unione dei metalmeccanici di Mosca. La risoluzione adottata dalla maggioranza dei partecipanti all'incontro ha sottolineato: “Il capitale industriale, organizzato in un potente sindacato, si pone l'obiettivo - disorganizzando la produzione e la conseguente disoccupazione - di pacificare la classe operaia e nello stesso tempo sopprimere la rivoluzione, provocare lavoratori in scioperi parziali che minano quella produzione sconvolgente”. L'assemblea chiedeva al Soviet dei deputati operai una transizione immediata verso "l'organizzazione rivoluzionaria di tutta la vita industriale", costringendo gli imprenditori a soddisfare tutte le esigenze economiche dei lavoratori emanando un decreto sul controllo dei comitati di fabbrica su assunzioni e licenziamenti .

L'incoerenza del governo provvisorio portò al malcontento delle masse lavoratrici, che presero parte attiva alla Rivoluzione d'Ottobre del 1917. Secondo il deputato Tomsky, la sede del Comitato militare rivoluzionario (VRK) si trovava nei locali del Consiglio dei sindacati di Pietrogrado. Il 25 ottobre, il consiglio dell'Unione metalmeccanici di Pietrogrado ha assegnato 50 mila rubli al Comitato militare rivoluzionario e il consiglio delegato del sindacato, approvato il 5 novembre, ha approvato questi stanziamenti e la posizione del consiglio come "corretta e degna di una grande organizzazione proletaria».

A Mosca, parte della sede della rivolta era situata nei locali del sindacato dei metalmeccanici e parte dei sindacati simpatizzanti della rivoluzione crearono il proprio Comitato rivoluzionario di 9 persone, che operava nelle retrovie delle truppe fedeli a il governo provvisorio.

Allo stesso tempo, il Comitato esecutivo del Consiglio centrale panrusso dei sindacati, le cui attività erano paralizzate dalla sua appartenenza quasi paritaria, non prese parte alla preparazione dell'azione rivoluzionaria. Secondo le memorie di P. Garvey, membro del comitato esecutivo dell'AUCCTU, le riunioni segrete della parte bolscevica della leadership dell'AUCCTU, dedicate all'organizzazione della rivolta, si sono svolte al primo piano dell'Istituto Smolny. S. Lozovsky e D. B. Ryazanov hanno preso parte alla loro organizzazione.

Sotto l'influenza dei bolscevichi, una parte dei sindacati prese parte attiva al rovesciamento del governo provvisorio. Il sindacato dei lavoratori dei trasporti ha sequestrato le auto dal garage del governo provvisorio, trasferendole in uso al comitato rivoluzionario provvisorio. Molti sindacati hanno creato distaccamenti di lavoratori che hanno preso parte al sequestro dei punti più importanti di Pietrogrado.

Riassumendo le attività dei sindacati in Russia durante lo sviluppo della rivoluzione democratica borghese di febbraio del 1917, va detto che all'interno dei sindacati vi fu una feroce lotta politica tra le due correnti della socialdemocrazia russa. I sindacati si trovavano di fronte a una scelta: il partenariato sociale nel quadro della democrazia borghese o la partecipazione alla lotta politica e l'instaurazione del controllo sulla produzione. La situazione politica ed economica prevalente nel paese, l'incoerenza della politica sociale del governo provvisorio portarono inevitabilmente alla vittoria dei sostenitori del movimento rivoluzionario radicale all'interno dei sindacati.

Esperienza storica dei rapporti tra sindacati e partiti politici nel 1Х-inizio XX secoli. (sull'esempio di un paese) - Prendiamo la Russia. vedi # 4 + sotto.

I sindacati russi si sono formati più tardi dei partiti politici. Non c'erano ancora sindacati, ma praticamente tutti i partiti politici, in misura maggiore o minore, avevano sviluppato programmi di attività in queste organizzazioni. In Russia, i partiti politici hanno cercato di esercitare non solo un'influenza ideologica sui sindacati, ma anche di guidarli. In molti paesi europei, al contrario, i sindacati hanno contribuito alla formazione dei partiti dei lavoratori, difendendo al tempo stesso la "neutralità" del movimento sindacale.

Fin dall'inizio della loro esistenza, i sindacati russi sono stati politicizzati. I bolscevichi, che hanno cercato di introdurre ideali socialisti nelle masse sindacali, hanno svolto una posizione particolarmente attiva in materia di "politicizzazione" dei sindacati. Al Congresso di Stoccarda della II Internazionale (agosto 1907), i bolscevichi, con l'appoggio dei socialdemocratici di sinistra, riuscirono a respingere dal Congresso la tesi della "neutralità" dei sindacati. Il Congresso ha adottato una risoluzione che guida i sindacati verso il riavvicinamento alle organizzazioni di partito.

Una caratteristica importante del movimento sindacale russo era la stretta connessione tra la lotta economica e quella politica, che era naturale. Come sapete, i sindacati in Russia sono emersi durante la prima rivoluzione russa del 1905-1907, che ha lasciato una grande impronta nella lotta dei lavoratori per i diritti sociali e democratici. Solo con la loro partecipazione alla lotta politica, i sindacati potevano ottenere concessioni dal governo zarista, garantendo la loro esistenza legale. Insieme alle richieste economiche, i sindacati russi avanzano costantemente slogan politici: libertà di parola, stampa, riunione.

I sindacati nel periodo della nuova politica economica (1921-1925).

L'attuazione di una nuova politica economica, l'introduzione di nuove forme di gestione hanno determinato cambiamenti significativi nella posizione dei sindacati.

Nell'estate del 1921 furono emanati alcuni decreti che stimolarono lo sviluppo delle cooperative industriali. Quest'ultimo ha ottenuto i diritti persone giuridiche, potevano avvalersi di manodopera salariata, non eccedente il 20% delle persone che lavoravano per loro, e non erano soggetti al controllo del Commissariato del popolo dell'Ispezione operaia e contadina.

Il passo successivo fu il ritorno alla gestione e al controllo privati di quelle imprese industriali che erano state precedentemente nazionalizzate e sottratte ai loro proprietari. Una risoluzione adottata da una conferenza del partito nel maggio 1921 riconosceva il diritto degli "enti economici locali" di dare in locazione le imprese sotto la loro giurisdizione. Sulla base di tale decisione, il 6 luglio 1921, il Consiglio dei commissari del popolo emanò un decreto che fissava le condizioni per l'affitto delle imprese nazionalizzate. Gli inquilini, ai sensi del Codice Civile e Penale, erano responsabili dell'esercizio e della manutenzione delle imprese affittate, ed erano altresì pienamente responsabili della fornitura delle imprese e di coloro che vi operavano.

Il censimento di 1.650.000 imprese industriali, condotto nel marzo 1923, ha mostrato che l'88,5% delle imprese è in mano a privati o in locazione. Le imprese statali rappresentavano l'8,5% e le imprese cooperative il 3%. Tuttavia, l'84,5% dei lavoratori era impiegato in imprese statali.

Tutto ciò ha presentato ai sindacati la necessità di ristrutturare il proprio lavoro. Il 17 gennaio 1922 il quotidiano Pravda pubblicava le tesi "Sul ruolo e compiti dei sindacati nelle condizioni della nuova politica economica" adottate dal Politburo del Comitato Centrale del PCR (b). Le tesi hanno delineato un nuovo corso per i sindacati nelle condizioni della NEP. Il documento ha sottolineato che nelle condizioni in cui è consentito lo sviluppo del commercio e del capitalismo e le imprese statali passano all'autofinanziamento, sorgerà inevitabilmente una contraddizione tra le masse lavoratrici e le amministrazioni delle imprese. Data l'inevitabilità delle situazioni conflittuali, le tesi richiamavano il compito principale del momento di tutelare gli interessi di classe del proletariato da parte dei sindacati. Per questo, è stato chiesto all'apparato sindacale di ristrutturare il proprio lavoro in modo tale da poter difendere attivamente i propri iscritti di fronte ai datori di lavoro. Ai sindacati è stato riconosciuto il diritto di creare commissioni di conflitto, fondi di sciopero, fondi di mutuo soccorso, ecc.

All'inizio degli anni '20, il movimento sindacale aveva un ampio sistema di organi sindacali e intersindacali. Il Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione comprendeva 23 sindacati di categoria con 6,8 milioni di membri.

Per soddisfare le esigenze dei tempi, i sindacati hanno dovuto modificare la loro struttura organizzativa. Durante la guerra civile, tutto il lavoro dei sindacati fu concentrato intorno alle associazioni intersindacali. Organismi intersindacali esistevano ovunque: consigli provinciali dei sindacati, uffici o rappresentanti autorizzati del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione, uffici di contea e segretariati locali.

I consigli provinciali dei sindacati e gli uffici di contea hanno praticamente concentrato tutto il lavoro sindacale nelle loro mani. Le associazioni produttive (settoriali) diminuivano costantemente di numero, passando alla subordinazione alle associazioni intersindacali. Dopo il IV Congresso, il loro numero fu ridotto a 21.

Sotto le condizioni della NEP, la direzione del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione ha considerato il rafforzamento degli organi intersindacali regionali come un "danno per il movimento sindacale".

Il Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione si oppose decisamente al rafforzamento dei consigli sindacali della gubernia, non consentendo loro di chiudere le sedi locali dei sindacati industriali. Dal 1922 inizia la restaurazione di alcuni sindacati, precedentemente assorbiti da altri sindacati. Così, il sindacato dei lavoratori dell'arte si separò dal sindacato degli educatori e furono divisi i sindacati dei lavoratori dell'acqua e dei ferrovieri. Cominciò il ripristino dei dipartimenti del governatorato e delle sedi distrettuali dei sindacati industriali, mentre l'apparato delle associazioni intersindacali iniziò a declinare.

L'idea di un "sindacato unito" fu infine respinta dal V Congresso dei sindacati, che ebbe luogo il 17-22 settembre 1922.

La risoluzione sulla questione organizzativa adottata dal congresso ha rilevato che la struttura dei sindacati dovrebbe corrispondere al compito di tutelare i diritti e gli interessi della classe operaia da parte dei sindacati. In accordo con la varietà delle forme di organizzazione dei rami dell'economia nazionale (fiducia, gestione centralizzata, non coincidenza dei settori di attività, ecc.), il congresso ha riconosciuto la necessità di trasferire il baricentro del lavoro ai sindacati di produzione . Questa decisione avrebbe dovuto aiutare a proteggere gli interessi dei lavoratori attraverso accordi collettivi e accordi tariffari in vari settori.

Il congresso ha deciso di introdurre l'adesione volontaria ai sindacati. Per i delegati congressuali, l'adesione individuale era "la migliore forma di comunicazione tra un lavoratore ordinario e il suo sindacato". La risoluzione sottolineava che, contestualmente all'introduzione dell'appartenenza sindacale individuale, "dovrebbe essere intensificato il lavoro di agitazione tra gli strati arretrati del proletariato".

Contemporaneamente all'introduzione dell'adesione individuale ai sindacati, nella pratica del lavoro organizzativo è stata introdotta la costruzione sezionale, che ha permesso di coinvolgere nei sindacati i rappresentanti di quelle industrie che erano isolate dalla produzione principale.

La nuova politica economica ha portato inevitabilmente a una riduzione del bilancio dello Stato e, di conseguenza, a una riduzione dei finanziamenti per i sindacati. I sindacati hanno dovuto affrontare la questione dell'autofinanziamento delle loro attività. Durante il 1921-1923, il passaggio all'esistenza dei sindacati fu completato interamente a spese delle quote associative.

I cambiamenti organizzativi nei sindacati hanno contribuito alla crescita e al rafforzamento del movimento sindacale. Il rapido ritmo del rilancio dell'industria, l'aumento del numero di lavoratori impiegati nell'industria e in altri settori dell'economia nazionale, hanno assicurato un aumento del numero dei sindacati. Nella primavera del 1926 c'erano 8 milioni 768 mila persone nei sindacati. I sindacati hanno unito l'89,8% di tutti i lavoratori e gli impiegati del Paese.

I più grandi sindacati erano i sindacati dei metalmeccanici, dei minatori e dei lavoratori tessili.

La crescita del numero dei sindacati è stata accompagnata dall'ampliamento della rete delle organizzazioni sindacali, dall'aumento dell'attivismo sindacale. In molti modi, ciò è stato facilitato da una nuova forma di organizzazione del lavoro sindacale: gli uffici di vendita. Questi organi sindacali, eletti nei negozi, hanno permesso di rafforzare la leadership dell'attivista sindacale, per accelerare la risoluzione dei conflitti industriali.

Riassumendo i cambiamenti avvenuti nell'operato dei sindacati nel periodo della nuova politica economica, si segnala che si sono rafforzate le posizioni delle associazioni sindacali di ramo industriale, pur mantenendo la leadership generale dei centri intersindacali . Una serie di riforme organizzative (adesione volontaria e individuale, costruzione di sezioni, sviluppo di una base finanziaria indipendente) ha contribuito allo sviluppo e al rafforzamento dei legami sindacali con le masse, aiutandole a uscire dalla prolungata crisi del periodo della guerra civile.

La preoccupazione per le condizioni di lavoro, il pagamento degli stipendi, il tempo libero dei lavoratori e dei loro familiari, la soluzione dell'alloggio, del cibo e molte altre questioni hanno permesso ai sindacati di rafforzarsi organizzativamente, di aumentare il loro numero. La crescita dell'autorità dei sindacati ha permesso loro di mobilitare i lavoratori per la costruzione economica, ripresa durante il periodo della nuova politica economica, per sviluppare la loro iniziativa e attività creativa.

Attività dei sindacati russi per tutelare i diritti e gli interessi dei lavoratori nel 1905-1907.

Movimento sindacale in Russia durante la prima rivoluzione russa (1905-1907)

Dagli eventi del 9 gennaio 1905 (tutte le date primaJ917 piombovecchio stile), che passò alla storia come "Domenica di sangue", iniziò la prima rivoluzione russa.

140mila lavoratori di San Pietroburgo, spinti all'estremo dalla povertà e dall'impotenza politica, si sono recati al Palazzo d'Inverno con una petizione sulla loro situazione. Il fuoco è stato aperto su di loro. Secondo varie fonti, da 300 a mille manifestanti furono uccisi e feriti. In risposta all'esecuzione, i lavoratori di San Pietroburgo hanno risposto con uno sciopero di massa. A loro sostegno, in tutta la Russia si sono svolti scioperi di solidarietà. Il numero totale di scioperanti in tutto il Paese a gennaio è stato di circa 500mila persone, più che nell'intero decennio precedente.

La prima rivoluzione russa ha svolto un ruolo decisivo nell'emergere e nella formazione dei sindacati russi. Il processo di formazione dei sindacati è stato a valanga e ha coinvolto lavoratori di diverse professioni.

All'inizio, i sindacati sorsero a San Pietroburgo, Mosca, dove il movimento operaio era più sviluppato, il proletariato era il più unito, organizzato e istruito. I primi sindacati sono stati formati tra i lavoratori altamente qualificati. Ragionieri, impiegati e tipografi furono tra i primi a formare i propri sindacati. Seguono i sindacati dei farmacisti, degli operai edili, dei commessi. Le prime organizzazioni sindacali sono apparse nelle imprese industriali della città: gli stabilimenti Putilovsky, Semyanikovsky, Obukhovsky. In primavera e in estate, iniziò a formarsi un'ampia varietà di alleanze in tutto il paese.

Il motivo che spinse i lavoratori a unirsi nei sindacati è chiaramente visibile nel discorso del presidente del sindacato degli orologiai, degli apprendisti e degli impiegati all'assemblea generale dei lavoratori nel dicembre 1905. L'oratore ha affermato: “Il sindacato è qualcosa di grandioso per i lavoratori e formidabile per i proprietari, poiché segna una lotta economica organizzata contro lo sfruttamento capitalista. Con l'aiuto del sindacato, sviluppando l'autocoscienza e innalzando il nostro livello giuridico, mentale e materiale, diventeremo cittadini liberi. Non miserabili e dispersi codardi, ma coraggiosi e orgogliosi della loro solidarietà, armati di giustizia e verità, presenteremo le nostre richieste a quegli squali golosi che sono i nostri padroni».

Fin dai primi giorni della loro esistenza, i sindacati si sono uniti nella lotta per risolvere le pressanti questioni economiche dei lavoratori: stabilire una giornata lavorativa di 8 ore, aumentare i salari, migliorare le condizioni di lavoro, ecc. La mancanza di statistiche generali non ci consente di tracciare con precisione l'influenza dei sindacati sull'andamento e sui risultati della lotta economica, pertanto, a titolo illustrativo, faremo riferimento ad esempi. Nel 1905, i lavoratori di Samara e Orel ottennero una giornata lavorativa di 8 ore. In tutte le fabbriche del dipartimento marittimo, la giornata lavorativa è stata ridotta a 10 ore e nelle officine portuali a 9 ore. I lavoratori hanno anche ottenuto un certo successo nell'aumento dei salari, che sono aumentati del 10%.

Sotto l'influenza dello sciopero del proletariato, i rappresentanti dei lavoratori, dell'intellighenzia e degli studenti iniziarono a creare i propri sindacati. Nel maggio 1905, 14 di questi sindacati si fusero nell'Unione dei sindacati.

Ma anche la prima esperienza di organizzazione di manifestazioni operaie ha mostrato che i sindacati piccoli, insufficientemente organizzati e uniti, che non hanno un fondo per lo sciopero, non sono in grado di condurre con successo una lunga lotta. A questo proposito, i dati comparativi per la durata degli scioperi per il 1895-1904 nei paesi europei, dove c'era un movimento sindacale sviluppato, sono indicativi. In Inghilterra lo sciopero è durato 34 giorni, in Francia - 14 giorni, in Austria - 12, in Italia - 10, in Russia - 4 giorni.

La pratica ha dimostrato che nelle condizioni dell'ascesa del movimento operaio nei sindacati, è sorta la questione della necessità di creare centri guida e di coordinamento. Nel settembre 1905 iniziò il processo di creazione di un sindacato cittadino dei sindacati a San Pietroburgo. Il 6 novembre i rappresentanti di sei sindacati della capitale (sindacati dei falegnami, dei giardinieri, degli operai, dei tessitori, dei tagliatori e delle trecce, dei sarti, dei calzolai e dei calzolai, degli stampatori).

formò l'Ufficio centrale dei sindacati di San Pietroburgo. V.P. Grinevich ne divenne il presidente.

Secondo lo statuto, l'Ufficio centrale era composto da tre persone per ogni sindacato con voto decisivo e tre persone per ogni partito socialista con voto consultivo. La procedura di voto è stata stabilita dai voti dei presenti, e non dai sindacati. Le decisioni non erano vincolanti.

È stato creato un segretariato permanente di nove persone per gestire gli affari correnti. Il Segretariato era l'organo esecutivo dell'Ufficio centrale. I rappresentanti dell'Ufficio centrale erano membri del Comitato esecutivo del Soviet dei deputati operai di San Pietroburgo con voto decisivo. Le principali attività dell'Ufficio centrale erano: l'organizzazione delle assemblee generali dei sindacati, l'organizzazione delle biblioteche, l'assistenza medica e legale.

Man mano che il movimento commerciale si espandeva, ci furono cambiamenti nello statuto dell'Ufficio centrale. Nel dicembre 1906 fu introdotto nello statuto dell'Ufficio il principio della rappresentanza proporzionale, che rafforzò l'influenza dei grandi sindacati. Contestualmente è stato introdotto il principio dell'obbligatorietà dell'attuazione delle decisioni adottate.

Associazioni simili iniziarono a essere create in altre città della Russia. La prima riunione dei "deputati di varie professioni a Mosca" ebbe luogo il 2 ottobre 1905. L'incontro ha creato una speciale "commissione esecutiva" di cinque lavoratori, con l'invito di rappresentanti di partiti politici e sindacati, che conta più di mille persone. I sindacati che entravano nell'associazione cittadina dovevano essere di natura proletaria, cioè non includere nei loro ranghi i proprietari ei rappresentanti dell'amministrazione, che avrebbe dovuto creare le proprie associazioni professionali speciali. Questo fu l'inizio della creazione dell'Ufficio centrale (CB) dei sindacati a Mosca. Il suo statuto, approvato nel settembre 1906, stabiliva che ogni sindacato ha il diritto di inviare due dei suoi rappresentanti al suo organo direttivo, indipendentemente dalle sue dimensioni. La Commissione Esecutiva e la Commissione Mista per l'Assistenza ai Disoccupati sono state elette per svolgere il lavoro quotidiano.

I sindacati della Banca centrale di Mosca hanno sviluppato una carta approssimativa, che ha determinato gli obiettivi e gli obiettivi principali dell'associazione professionale: proteggere gli interessi legali ed economici dei lavoratori, fornire loro assistenza materiale, promuovere il loro sviluppo mentale, professionale e morale. La carta prevedeva i diritti sindacali di affittare locali; proprietà propria; organizzare meeting e convegni; fornire assistenza legale e medica ai propri membri; erogare prestazioni in denaro durante la disoccupazione e la malattia; stipulare un accordo con i datori di lavoro su salari, orari di lavoro e altre condizioni di lavoro; creare locali, biblioteche, sale di lettura; organizzare conferenze, escursioni, letture, corsi; avere il proprio organo. Potranno iscriversi al sindacato tutti i lavoratori senza distinzione di genere, religione, nazionalità.

Nel 1906 furono istituiti uffici centrali a Kharkov, Kiev, Astrakhan, Saratov, Nizhny Novgorod, Odessa, Voronezh e in altre città. Nel 1907, gli uffici centrali operavano in 60 città in tutto il paese.

Un fattore indicativo nello sforzo del movimento sindacale russo per l'unità e il rafforzamento fu la prima conferenza panrussa, tenutasi a Mosca il 6-7 ottobre 1905.

Ha discusso due questioni: la formazione della Banca centrale dei sindacati di Mosca e la preparazione del Congresso panrusso dei sindacati, che doveva tenersi nel dicembre 1905;

Ma gli eventi politici nel paese hanno cambiato tutti i piani. Già durante la conferenza, il 7 ottobre 1905, i lavoratori e gli impiegati della ferrovia Mosca-Kazan scioperarono. A loro si unirono gli operai di altri snodi ferroviari. Entro l'11 ottobre lo sciopero dei ferrovieri copriva quasi tutte le strade principali del paese.

Il discorso dei ferrovieri è servito come un potente impulso per lo spiegamento del movimento di sciopero in tutto il paese. Ci sono voluti solo cinque giorni perché i singoli scioperi si fondessero in uno sciopero politico tutto russo. Alle proteste operaie si unirono colletti bianchi, piccoli funzionari, rappresentanti dell'intellighenzia e studenti. Il numero totale degli scioperanti ha superato i 2 milioni, con la maggior parte dei discorsi tenuti sotto slogan politici. Nessun altro paese al mondo ha conosciuto uno sciopero così potente.

In queste condizioni, il governo zarista fu costretto a fare concessioni. Il 17 ottobre Nicola II firmò un manifesto in cui venivano "concesse" alla popolazione le libertà democratiche: coscienza, parola, assemblea, partiti e sindacati.

La stampa socialdemocratica e borghese ha riferito che se gli scioperi di gennaio e maggio hanno spinto i lavoratori a unirsi nei sindacati, lo sciopero politico panrusso di ottobre ha portato alla creazione diffusa di sindacati in tutti i settori. Secondo gli ultimi dati, nella prima metà del 1907 nel Paese vi erano 1.200 sindacati con 340.000 iscritti.

Il successo della lotta allo sciopero delle imprese ha costretto il governo a modificare le condizioni legali per lo sciopero. La commissione governativa sulla questione del lavoro è giunta alla conclusione che lo sciopero è un fenomeno del tutto naturale, organicamente connesso con le condizioni economiche della vita industriale. Allo stesso tempo, erano punibili gli scioperi che comportavano danni o distruzione di proprietà.

Inoltre, sono state stabilite pene severe (fino a 1 anno e 4 mesi di reclusione) per gli scioperi delle ferrovie, delle poste e del telegrafo.

Successivamente, in una delle sue spiegazioni, il Senato ha riconosciuto il diritto dei sindacati ad avere un proprio fondo di sciopero. Ma in pratica le presenze provinciali hanno chiuso i sindacati per scioperi economici, non hanno permesso di menzionare negli statuti la stessa parola “sciopero”, e la polizia ha continuato a espellere gli scioperanti come istigatori della rivolta.

Dopo la sconfitta della rivolta armata di dicembre a Mosca, il movimento rivoluzionario e di sciopero in Russia è diminuito. Il governo ha trattato brutalmente i partecipanti alla rivoluzione. La legge marziale è stata introdotta in molte contee ed erano in funzione tribunali militari. Leader sindacali e attivisti sono stati molestati. A San Pietroburgo sono state arrestate circa mille persone appartenenti alle organizzazioni dei lavoratori, espulsi quasi 7mila lavoratori attivisti, chiuse 10 riviste sindacali che pubblicavano materiale sul movimento sindacale e sindacale, vietate riunioni e manifestazioni, e i consigli sono stati privati del diritto di occupare locali per il loro lavoro.

Dall'inizio di gennaio 1906, l'Unione dei calzolai di Mosca cessò di esistere, dal 20 gennaio - l'Unione dei lavoratori del tabacco, le organizzazioni dei lavoratori tessili e degli stampatori erano sull'orlo del collasso. Nonostante la flessione del movimento sindacale, i sindacati hanno chiaramente compreso la necessità di un rafforzamento organizzativo e di un rafforzamento dell'unità di azione. Pertanto, già nel 1906, in una riunione della Banca centrale dei sindacati di Mosca, con la partecipazione dei rappresentanti della Banca centrale dei sindacati di San Pietroburgo, fu discussa la questione della convocazione della II Conferenza panrussa dei sindacati.

La II Conferenza panrussa dei sindacati si tenne illegalmente a San Pietroburgo il 24-28 febbraio 1906. Vi hanno partecipato 22 delegati provenienti da dieci diverse città. Durante la conferenza sono state ascoltate le relazioni dal campo sullo stato del movimento sindacale, sono stati discussi i prossimi compiti dei sindacati. In particolare, sono stati discussi i problemi di interazione tra sindacati e partiti politici, l'atteggiamento dei sindacati nei confronti della lotta economica e politica. Alla conferenza è stato scelto un comitato organizzatore per convocare un congresso dei sindacati, che comprendeva 5 persone.

La conferenza ha fornito grande influenza sull'ulteriore sviluppo del movimento sindacale in Russia in termini di identificazione differenze ideologiche, sviluppo delle principali direzioni di lavoro dei sindacati, loro rafforzamento organizzativo.

Insieme alla creazione di organismi intersindacali, i sindacati si sono consolidati nei rami dell'economia. Nel 1906-1907 passò; una conferenza di sarti della regione industriale di Mosca (Mosca, 25-27 agosto 1906), una conferenza di lavoratori tessili di quest'area (la prima - febbraio 1907, la seconda - giugno 1907), una conferenza di lavoratori architettonici e edili ( Mosca, 2-6 febbraio 1907 g.), Conferenza tutta russa dei sindacati dei lavoratori dell'industria della stampa (Helsingfors, aprile 1907), conferenza degli impiegati del commercio della regione industriale di Mosca (Mosca, gennaio 1907).

Nella primavera del 1906, dopo l'aumento dell'attività politica delle larghe masse popolari legate alle elezioni della Duma di Stato, riprese la crescita del movimento operaio. Prima di tutto, il proletariato dovette lottare per sostenere le conquiste economiche che cercava nel 1905.

Tra le manifestazioni più importanti del 1906 c'è lo sciopero di 30mila lavoratori tessili, che ebbe luogo a maggio-giugno nella provincia di Mosca.

Particolarmente riuscita fu la lotta per espandere i propri diritti tra i lavoratori dell'industria della stampa, dove l'influenza dei sindacati era molto grande. In questo momento in Russia c'è una rapida crescita nella produzione di prodotti stampati, che è associata alla ben nota lotta della stampa, all'indebolimento della censura, all'espansione dell'editoria libraria. Secondo i calcoli di V.V. Svyatlovsky, il primo editore della rivista dei sindacati, a San Pietroburgo venivano pubblicate mensilmente da 120 a 150 mila copie di varie pubblicazioni dei soli organi sindacali. Orari di lavoro più brevi, salari più alti, migliori condizioni di lavoro erano i requisiti fondamentali di qualsiasi sindacato. Allo stesso tempo, ognuno di loro aveva i propri problemi speciali e urgenti che richiedevano una risoluzione.

Funzionari commerciali e industriali cercavano il riposo domenicale e festivo. Gli operai edili architettonici, che erano strettamente associati al villaggio ed erano lavoratori stagionali, si opponevano alle assunzioni a lungo termine. Il sindacato dei bidelli ha combattuto contro le loro prestazioni di polizia.

Dopo gli scioperi di successo, il numero dei membri del sindacato è aumentato notevolmente. Così, solo nella prima metà del 1906, più di mille persone si unirono al sindacato degli stampatori, 1,6 mila nuovi membri si unirono al sindacato dei fornai e il sindacato dei metalmeccanici di Mosca aumentò di 3 mila membri.

Ma la rapida crescita del numero di iscritti alle organizzazioni sindacali durante il periodo di ascesa del movimento di sciopero ha avuto alcune conseguenze negative. Ciò fu dovuto, in primo luogo, all'ingresso nei sindacati di lavoratori non sufficientemente coscienti, che si affidavano solo all'aiuto dei sindacati, rifiutandosi spesso anche di pagare le quote associative.

La sconfitta dello sciopero ha avuto un effetto particolarmente negativo sull'appartenenza sindacale. Dopo le battute d'arresto, il numero dei sindacati è diminuito drasticamente. La sconfitta degli scioperi ha indebolito i sindacati e per rafforzarli è stato necessario molto lavoro organizzativo ed esplicativo. Gli operai erano comprensibili. Volevano benefici immediati rapidi, poiché la ricostituzione della classe operaia, e quindi dei sindacati, avveniva a spese della gente delle campagne, dove c'erano condizioni di vita molto difficili, dove la fame e la mancanza di raccolto erano frequenti ospiti nelle capanne. Nelle città, le persone delle campagne si aspettavano un duro lavoro non qualificato e un minimo di mezzi di sussistenza.

Con lo sviluppo del movimento professionale, i sindacati russi hanno dovuto affrontare il compito di migliorare le forme ei metodi delle loro attività e di elaborare una strategia di sviluppo.

È ovvio che nel periodo dell'ascesa delle masse associate alle azioni rivoluzionarie, le azioni offensive attive dei sindacati, fino allo sciopero generale, sono più efficaci ed efficaci. Ma durante la recessione della rivoluzione, quando i sindacati non erano ancora pronti a condurre ampie azioni di protesta, sia organizzative che materiali, era più opportuno condurre una lotta locale con il sostegno solidale di altri sindacati. Il movimento operaio russo ha ricchi esempi di solidarietà di classe.

La solidarietà proletaria dei sindacati si è manifestata più chiaramente durante il periodo della serrata ód. Nel dicembre 1906, i proprietari delle 10 più grandi fabbriche tessili di ód licenziarono 40.000 lavoratori. Grazie alla stampa sindacale, che ha invitato i lavoratori a fornire assistenza morale e materiale ai compagni di Lodz, l'intera Russia ne è venuta a conoscenza. Non solo tessitori, ma anche lavoratori di altre professioni hanno preso parte alla raccolta di fondi per il fondo per aiutare i lavoratori tessili di Lodz.

I problemi di fornire ai lavoratori vari tipi di assistenza da parte dei sindacati sono diventati acuti sin dal loro inizio. In condizioni di povertà, mancanza di diritti, mancanza di assicurazioni statali e municipali, assistenza medica e legale, i lavoratori hanno subito richiamato l'attenzione sui sindacati, che, a giudizio dei lavoratori, dovrebbero adoperarsi non solo per migliorare le condizioni di lavoro, ma anche per aiutare chi ha bisogno.

I sindacati hanno affrontato un problema che al momento non ha perso la sua acuità: trasformarsi in un "fondo di mutuo soccorso" o indirizzare tutte le forze e le risorse ad attività di tutela.

Tenendo conto della reale realtà russa, i sindacati hanno optato per un'opzione di compromesso. Pertanto, la II Conferenza sindacale panrussa ha osservato che un sindacato non dovrebbe in nessun caso trasformarsi in un fondo di mutuo soccorso, ma dovrebbe essere un'organizzazione militante di lavoratori per lottare per migliori condizioni di lavoro, destinando la maggior parte delle entrate in contanti a un fondo speciale per gli scioperi. Eppure i delegati hanno ammesso che i sindacati potrebbero stabilire sussidi di disoccupazione, assistenza stradale per trovare lavoro e accumulare fondi per organizzare assistenza legale, medica e simili.

Durante questo periodo, fornire assistenza ai disoccupati da parte dei sindacati divenne uno dei compiti più difficili. All'inizio del 1906 c'erano 300mila disoccupati in Russia, di cui circa 40mila a San Pietroburgo, 20mila a Mosca e 15mila a Riga. Certo, era molto difficile per i sindacati, che erano ancora insufficientemente organizzati e rafforzati, con fondi insignificanti, fornire un'assistenza reale ai disoccupati, ma, quando possibile, questo lavoro veniva svolto costantemente. Secondo i calcoli del presidente della Banca centrale dei sindacati di San Pietroburgo, V.P. Grinevich, entro l'autunno del 1906, furono ricevuti circa 11 mila rubli a favore dei disoccupati. In alcuni sindacati, in particolare nel sindacato dei fornai e pasticceri di Mosca, invece dell'assistenza materiale, ai disoccupati venivano forniti ostelli e pasti gratuiti.

L'arbitrarietà amministrativa delle autorità ha in ogni modo interferito con le attività culturali ed educative dei sindacati. Da un lato non erano consentite le lezioni, dall'altro si instaurava la persecuzione dei docenti "inaffidabili".

Ma, nonostante ciò, dal momento della loro nascita, i sindacati hanno iniziato a impegnarsi attivamente nel lavoro culturale ed educativo. La mancanza di istruzione, l'analfabetismo, l'illegalità politica e il duro sfruttamento hanno determinato il bassissimo livello culturale delle più ampie masse lavoratrici. Gli statuti di tutti i sindacati miravano ad elevare il livello culturale ed educativo dei propri iscritti. Molti grandi sindacati avevano le proprie biblioteche. Dei 35 sindacati di San Pietroburgo all'inizio del 1907, 14 li avevano, 22 biblioteche furono formate dai sindacati di Mosca.

Nel 1905-1907 furono pubblicati 120 giornali e riviste sindacali. Di questi, a San Pietroburgo - 65, a Mosca - 20, a Nizhny Novgorod - 4.

La stampa sindacale ha promosso l'importanza e gli obiettivi dei sindacati nella società, contribuendo alla sua coesione. La stampa trattava regolarmente questioni di situazione economica e politica della classe operaia, problemi di legislazione del lavoro.

La diffusione di volantini da parte dei sindacati in relazione a varie rivolte economiche e politiche è stata di grande importanza.

Il sindacato emerso durante la prima rivoluzione russail movimento ha attraversato una vera e propria scuola di lotta per i diritti dei suoi membri, per la propria sopravvivenza. I sindacati russi sono attivamente coinvolti inHanno preso parte allo sciopero e ad altre azioni del proletariato.Difendendo gli interessi vitali dei lavoratori, i sindacati sono un modo perpromosso il loro risveglio sociale, la formazione dei cittadiniautocoscienza. Espansione e rafforzamento organizzativoil movimento sindacale in Russia ha portato inevitabilmente al suo riconoscimento da parte delle autorità statali, che non potevano più ignorarestabilire l'esistenza di associazioni operaie di massa.

La prima legge sui sindacati in Russia

Il manifesto del 17 ottobre 1905 dava ai lavoratori il diritto di riunirsi e organizzare sindacati. Allo stesso tempo, la mancanza di direttive e leggi chiare ha permesso alle autorità di disperdere le assemblee generali dei lavoratori e ostacolare l'attività dei sindacati.

Il crescente movimento operaio ha costretto il governo a fare concessioni.

Nella primavera del 1905 il governo fu costretto a riconoscere la necessità di una legge sui sindacati.

La redazione del disegno di legge è stata affidata a F.V. Il progetto sviluppato era una legge sulla parità, cioè l'eguaglianza dei diritti dei lavoratori e degli imprenditori. Le leggi del Belgio e dell'Inghilterra, così come le prime carte dei sindacati dei falegnami e dei sarti, che furono sviluppate nel periodo iniziale della prima rivoluzione russa, furono prese come modello per il progetto.

In accordo con il progetto, potrebbero essere creati sindacati su richiesta dei lavoratori per sviluppare i termini di un contratto di lavoro e le condizioni di lavoro, nonché per proteggere i loro interessi economici. I sindacati potrebbero essere costruiti sia di classe (uniti solo lavoratori) che misti (uniti lavoratori e imprenditori). I sindacati hanno ricevuto il diritto di creare fondi di sciopero e fondi per aiutare i disoccupati. La chiusura dei sindacati poteva avvenire solo attraverso i tribunali.

Questo progetto si rivelò troppo liberale per il governo zarista. Il ministro del commercio e dell'industria V. I. Timiryazev e il presidente del Comitato dei ministri S. Yu Witte hanno apportato le loro aggiunte e modifiche.

Il nuovo disegno di legge conservava ancora alcuni dei "guadagni" dei sindacati dei lavoratori. Ad esempio, i sindacati hanno continuato a dipendere dalla magistratura piuttosto che dalla brutalità della polizia e potrebbero esistere varie associazioni sindacali.

Il Consiglio di Stato, in ultima istanza, ha apportato le sue integrazioni sulla base del fatto che "la libertà di associazione non andrebbe a scapito degli interessi dello Stato".

Il Consiglio ha ritenuto inaccettabile mantenere i sindacati sotto la giurisdizione della magistratura. I membri del Consiglio di Stato temevano che i tribunali potessero cadere sotto l'influenza dell'opinione pubblica. Ciò potrebbe essere evitato solo trasferendo la gestione dei sindacati nelle mani delle autorità amministrative, cioè degli organi del Ministero dell'Interno.

Il Consiglio di Stato ha inoltre limitato il diritto dei sindacati di creare associazioni intersindacali e proprie sedi.

La minoranza più conservatrice (18 persone) ha proposto di vietare alle donne di partecipare ai sindacati. Sul giornale dell'Assemblea Generale del Consiglio di Stato, i rappresentanti di questo gruppo hanno sottolineato che “non bisogna dimenticare che secondo le leggi vigenti... le donne non godono di diritti politici... Pertanto, ammetterli a partecipare alla vita pubblica del Paese come parte di varie società o circoli che perseguono obiettivi politici non è certo una necessità”. È interessante notare che la parte conservatrice del Consiglio di Stato ha fatto riferimento alla legislazione prussiana sui sindacati dell'11 marzo 1850, che limitava la partecipazione delle donne alle attività dei sindacati. Questo punto di vista non è stato sostenuto dai restanti 67 membri del consiglio.

In generale, la discussione del disegno di legge ha mostrato che i membri del Consiglio di Stato hanno cercato in tutti i modi di limitare i diritti dei sindacati, vedendo in essi un grave pericolo per "la pace e l'ordine pubblico". Adottato il 4 marzo 1906, il "Regolamento provvisorio. Sulle società professionali istituite per le persone nel commercio e le imprese industriali, o per i proprietari di queste imprese" fu accolto con dure critiche da parte dell'opinione pubblica russa.

Nella versione finale, la legge riduceva l'attività dei sindacati all'erogazione di benefici, all'organizzazione di fondi di mutuo soccorso, biblioteche e scuole professionali. Ma non avevano il diritto di creare fondi di sciopero e organizzare scioperi.

Il divieto di formare sindacati si estendeva ai ferrovieri, alle poste e telegrafi, agli impiegati statali e ai lavoratori agricoli.

L'esistenza dei sindacati era consentita solo direttamente nell'impresa, cioè le attività del sindacato erano limitate al territorio della fabbrica.

La legge poneva le società professionali sotto il controllo della polizia e delle autorità statali. Un sindacato potrebbe essere chiuso se le sue attività minacciavano "la sicurezza e la tranquillità pubblica" o prendevano una "direzione chiaramente immorale". Nonostante le restrizioni, i sindacati sono stati in grado di difendere i lavoratori come persone giuridiche. Potrebbero difendere i lavoratori nei tribunali arbitrali e nelle camere di conciliazione, potrebbero negoziare con gli imprenditori e concludere accordi e contratti collettivi.

I sindacati sono stati in grado di scoprire l'entità dei salari in vari settori e attività commerciali, oltre a fornire assistenza nella ricerca di lavoro.

La disciplina prevedeva la procedura per la costituzione di un sindacato. Per la registrazione dei sindacati, sono state create presenze comunali e provinciali per gli affari delle società. Entro due settimane, è stato necessario presentare una domanda scritta autenticata e uno statuto all'ispettore di fabbrica senior, che li ha ulteriormente inviati.

L'inosservanza e l'inosservanza degli articoli di legge era punibile con l'arresto fino a tre mesi.

Nonostante molti divieti e restrizioni, le "Norme Temporanee" sono diventate un atto legislativo che dava ai dipendenti il diritto di formare sindacati e di svolgere le proprie attività.

L'adozione della legge "sui sindacati" del 4 marzo 1906 segnò l'inizio della formazione della legislazione russa sui sindacati. Allo stesso tempo, va notato che l'adozione di questa legge ha perseguito l'obiettivo di frenare l'ulteriore sviluppo del movimento sindacale generato dalla rivoluzione. Il governo zarista ha cercato di estinguere l'iniziativa dei lavoratori di creare sindacati senza preavviso, ponendo così questi ultimi sotto stretto controllo del potere statale.

Nonostante le sue carenze, le Regole Provvisorie rimasero l'unica legge sindacale fino al 1917.

(Sindacati ) - associazioni professionali di volontariato dei lavoratori, create con l'obiettivo di tutelare gli interessi economici dei lavoratori (in primo luogo, il miglioramento delle condizioni di lavoro e l'aumento dei salari).La nascita del movimento sindacale. Con la formazione della società capitalista, sono apparse nuove principali classi socioeconomiche: imprenditori (capitalisti) e lavoratori assunti. Il rapporto tra lavoratori e datori di lavoro inizialmente ha dato origine a conflitti. Il fatto è che nell'era del primo capitalismo, uno dei principali metodi per aumentare il reddito degli imprenditori era l'inasprimento dei requisiti per i lavoratori: allungamento della giornata lavorativa, riduzione dei salari, multe, risparmio sulla protezione del lavoro, licenziamenti. L'aggravarsi del rapporto tra dipendenti e datori di lavoro ha spesso portato a proteste spontanee: i lavoratori hanno lasciato l'impresa e si sono rifiutati di ricominciare a lavorare fino a quando le loro richieste non sono state soddisfatte almeno in parte. Ma questa tattica poteva portare al successo solo se la protesta non fosse stata fatta da singoli disamorati, ma da grandi gruppi di lavoratori.

È del tutto naturale che per la prima volta negli anni siano sorti i sindacati rivoluzione industriale nel paese più industrializzato del mondo - l'Inghilterra. Il movimento sindacale in questo paese mostra i modelli generali del suo sviluppo, che in seguito si sono manifestati in altri paesi.

Le prime associazioni operaie erano di natura prettamente locale e riunivano solo lavoratori altamente qualificati delle industrie più avanzate. Quindi, uno dei primissimi sindacati inglesi è il sindacato dei filatori del Lancashire, creato nel 1792. Per quanto riguarda i lavoratori non qualificati, l'elevata disoccupazione li ha resi facilmente sostituibili, quindi in un primo momento non hanno potuto resistere alla tirannia dei loro datori di lavoro, e quindi sono rimasti al di fuori del quadro del movimento sindacale.

Sia gli imprenditori che lo stato che tutelano i loro interessi hanno inizialmente mostrato intolleranza nei confronti dei sindacati. Per combatterli, furono introdotte leggi speciali che vietavano i sindacati e criminalizzavano l'appartenenza a "organizzazioni cospirative". Nel 1799-1800, in Inghilterra fu approvata una legge che dichiarava illegali le riunioni dei lavoratori e vietava le manifestazioni. Tuttavia, queste leggi non sono riuscite a pacificare i lavoratori, ma, al contrario, li hanno incoraggiati a unirsi nella lotta per i loro diritti. Pertanto, già nel 1824, la legislazione anti-lavoro in Inghilterra fu annullata e avvenne l'effettiva legalizzazione dei sindacati.

Il sindacalismo divenne rapidamente un movimento di massa. Numerose organizzazioni sindacali locali hanno iniziato a stabilire collegamenti tra loro per scambiare esperienze e organizzare azioni congiunte. Nel 1834, su iniziativa di Robert Owen, fu formato il Grand National Consolidated Trade Union, ma questa organizzazione era instabile. Tuttavia, nel 1868, il movimento verso il consolidamento dei sindacati britannici si concluse con la formazione del Congress of Trade Unions (

Congresso Sindacale ), che da allora fino ad oggi è l'organo centrale di coordinamento del movimento sindacale britannico.

Il movimento sindacale era inizialmente prettamente maschile, le donne non erano ammesse nei sindacati. Questo non è stato senza successo utilizzato dagli imprenditori: utilizzando gli ultimi sviluppi nel campo della tecnologia che semplificano il lavoro di un dipendente, i datori di lavoro hanno cercato di sostituire i lavoratori di sesso maschile con le donne come forza lavoro più economica e meno organizzata, attirandole come crumiri. Poiché il diritto al lavoro delle donne non era riconosciuto nemmeno dalle loro controparti maschili, le donne inglesi dovettero crearne uno proprio organizzazioni professionali... La più diffusa di queste, la Società per la protezione e la protezione della donna (divenuta poi Lega sindacale femminile), riuscì nel 1874-1886 ad organizzare circa 40 sezioni sindacali per le lavoratrici. Solo all'inizio del XX secolo. in Inghilterra c'è stata una fusione di sindacati maschili e femminili. Ma anche oggi in Inghilterra, come in altri paesi, la proporzione di iscritti al sindacato tra le lavoratrici è notevolmente inferiore a quella tra i lavoratori di sesso maschile.

Allo stesso tempo, ci furono altri cambiamenti significativi nei sindacati britannici: c'erano nuovi sindacati

(Nuovi Sindacati). I primi grandi Nuovi Sindacati (Unione dei Lavoratoriindustria del gas, Dockers' Union) sono state fondate nel 1889. I sindacati esistenti in precedenza erano costruiti su una base professionale ristretta (negozio), ad es. uniti solo lavoratori di una professione. I nuovi sindacati iniziarono a essere costruiti secondo il principio della produzione (ramo) - includevano lavoratori di diverse professioni, ma appartenenti allo stesso ramo di produzione. Inoltre, per la prima volta, non solo i lavoratori altamente qualificati, ma anche i lavoratori non qualificati sono stati ammessi come membri di questi sindacati.. Sotto l'influenza dei Nuovi Sindacati, iniziarono i lavoratori non qualificatiaccettare nei vecchi sindacati. Gradualmente, i nuovi principi di appartenenza furono generalmente accettati e all'inizio del XX secolo. la differenza tra i nuovi sindacati ei vecchi è in gran parte scomparsa.All'inizio del XX secolo. i sindacati in Inghilterra hanno unito più della metà di tutti i lavoratori del paese (nel 1920 - circa il 60%). Un così alto livello di organizzazione del movimento sindacale lo ha reso per lungo tempo un partecipante influente nella vita politica ed economica del Paese.

La formazione e lo sviluppo del movimento sindacale nei diversi paesi è avvenuto complessivamente secondo il modello inglese, ma con un ritardo e ritmi diversi. Ad esempio, negli Stati Uniti, il primo sindacato dei lavoratori a livello nazionale, i Knights of Labor, sorse nel 1869, ma entro la fine del XIX secolo. cadde in rovina e l'American Federation of Labor, AFL, fondata nel 1881, divenne la più grande organizzazione nazionale del lavoro. Nel 1955 si è fusa con il Congress of Industrial Organization (CIO), da allora questa importante organizzazione sindacale statunitense è stata chiamata AFL-CIO. La resistenza degli imprenditori ai sindacati è stata molto lunga in questo paese. Così, negli anni '20 e '30, l'Associazione Nazionale degli Industriali insistette sull'introduzione dei contratti del “cane giallo”, secondo i quali i lavoratori non avrebbero dovuto aderire ai sindacati. Per indebolire la coesione dei lavoratori sindacalizzati, gli imprenditori americani hanno fatto loro ulteriori concessioni - ad esempio, hanno utilizzato la partecipazione agli utili delle imprese. L'intolleranza verso i sindacati è stata sostituita negli Stati Uniti dal loro riconoscimento solo con il "New Deal" di F.D. Roosevelt: il National Labor Relations Act (Wagner's Act) del 1935 richiedeva ai datori di lavoro di concludere accordi collettivi con il sindacato che rappresentava la maggioranza dei lavoratori.

Se in Inghilterra e negli Stati Uniti i sindacati, di regola, avanzavano rivendicazioni puramente economiche e prendevano le distanze con forza dai partiti politici radicali (rivoluzionari), in altri paesi sviluppati il movimento sindacale della fine del XIX secolo e dell'inizio del XX. si è rivelata più politicizzata e rivoluzionaria. In alcuni paesi (Francia, Italia, Spagna), i sindacati subirono la forte influenza degli anarcosindacalisti, in altri (Germania, Austria, Svezia) - sotto l'influenza dei socialdemocratici. L'adesione dei sindacati "continentali" alle idee di sinistra ha ritardato il processo della loro legalizzazione. In Francia, il diritto di organizzare sindacati dei lavoratori è stato ufficialmente riconosciuto solo negli anni '30. In Germania, il regime nazista distrusse i sindacati, ripristinati solo dopo la seconda guerra mondiale.

Nella seconda metà del XX sec. il periodo rivoluzionario nello sviluppo dei sindacati è finalmente terminato, l'ideologia del partenariato sociale ha vinto. I sindacati hanno rinunciato alle violazioni della pace sociale in cambio del riconoscimento dei diritti sindacali e delle garanzie sociali statali.

La "pacificazione" dei rapporti tra sindacati e datori di lavoro ha trovato la sua espressione più viva nel movimento sindacale giapponese. Poiché in Giappone è di grande importanza che il lavoratore appartenga a un'impresa e non a un'occupazione, così in questo paese i sindacati si formano non in base alle professioni, ma in base alle imprese. Ciò significa che i lavoratori di diverse specializzazioni uniti in un sindacato "aziendale" sono solidali con i dirigenti della loro azienda piuttosto che con i loro colleghi professionisti di altre aziende. Gli stessi attivisti sindacali sono pagati dalla direzione dell'azienda. Di conseguenza, nelle fabbriche giapponesi, il rapporto tra sindacati e dirigenti è molto più amichevole che nelle aziende di tipo europeo. Tuttavia, insieme ai "accompagnatori" in Giappone esistono anche sindacati di categoria di tipo europeo, ma in numero minore.

Nella seconda metà del XX secolo, con lo sviluppo dell'industrializzazione nei paesi in via di sviluppo dell'Asia e dell'Africa, il movimento sindacale ha iniziato a svilupparsi attivamente alla periferia dell'economia mondiale. Tuttavia, anche oggi i sindacati dei paesi del Terzo mondo restano, di regola, esigui di numero e di scarsa influenza. L'aumento dei sindacati si osserva principalmente nei paesi di nuova industrializzazione (Corea del Sud, Brasile).

Funzioni dei sindacati. Le origini dello sviluppo dei sindacati sono legate all'asimmetria diritti reali singoli lavoratori assunti e imprenditori. Se il lavoratore rifiuta le condizioni offerte dal datore di lavoro, rischia di essere licenziato e diventare disoccupato. Se l'imprenditore rifiuta i requisiti del dipendente, può licenziarlo e assumerne uno nuovo, quasi senza perdere nulla. Per raggiungere un certo livellamento dei diritti reali, il lavoratore deve essere in grado di ottenere il sostegno dei colleghi di lavoro in una situazione di conflitto. L'imprenditore non ha bisogno di reagire alle azioni individuali e alle proteste dei lavoratori. Ma quando i lavoratori si uniscono e la produzione è minacciata da massicci tempi di fermo, il datore di lavoro è costretto non solo ad ascoltare le richieste dei lavoratori, ma anche a reagire in qualche modo ad esse. Così, il sindacato ha dato nelle mani dei lavoratori il potere di cui erano stati privati, agendo da soli. Pertanto, una delle principali esigenze dei sindacati era il passaggio dai contratti individuali di lavoro a contratti collettivi un imprenditore con un sindacato che agisce per conto di tutti i suoi membri.

Nel tempo, le funzioni dei sindacati sono leggermente cambiate. I sindacati in questi giorni influenzano non solo i datori di lavoro, ma anche la politica finanziaria e legislativa del governo.

Gli studiosi moderni che si occupano dei problemi dei sindacati distinguono due delle loro funzioni principali: protettivo(rapporto "sindacato - imprenditori") e rappresentante(rapporto "sindacato - stato"). Alcuni economisti aggiungono una terza funzione a queste due, economico- preoccupazione per l'aumento dell'efficienza produttiva.

La funzione protettiva è la più tradizionale, è direttamente correlata ai diritti sociali e lavorativi dei lavoratori. Non si tratta solo della prevenzione delle violazioni da parte degli imprenditori dei diritti del lavoro dei lavoratori, ma anche del ripristino di diritti già violati. Livellando le posizioni dei lavoratori e dei datori di lavoro, il sindacato protegge il lavoratore dalla tirannia del datore di lavoro.

Per molto tempo gli scioperi sono stati l'arma più potente della lotta sindacale. All'inizio, la presenza dei sindacati non era praticamente associata alla frequenza e all'organizzazione degli scioperi, che rimanevano un fenomeno spontaneo. La situazione cambiò radicalmente dopo la prima guerra mondiale, quando gli scioperi dei lavoratori sindacalizzati divennero lo strumento principale della loro lotta per i loro diritti. Una dimostrazione di ciò fu, ad esempio, lo sciopero generale nazionale guidato dal Congresso dei sindacati nel maggio 1926, che coinvolse tutti i settori trainanti dell'economia britannica.

Va notato che nella lotta per gli interessi dei propri iscritti, i sindacati spesso mostrano indifferenza per gli interessi di altri lavoratori che non sono iscritti ai sindacati. Ad esempio, negli Stati Uniti, i sindacati stanno lottando attivamente per limitare la migrazione, poiché i lavoratori stranieri "interrompono" il lavoro dei nativi americani. Un altro metodo utilizzato dai sindacati per limitare l'offerta di lavoro è l'obbligo di autorizzare rigorosamente molti tipi di attività. Di conseguenza, i sindacati forniscono ai loro membri salari più alti rispetto ai non sindacali (20-30% negli Stati Uniti), ma questo guadagno, secondo alcuni economisti, è in gran parte dovuto a salari peggiori per i non sindacali.

Negli ultimi decenni, la comprensione della funzione protettiva dei sindacati è leggermente cambiata. Se prima i sindacati consideravano il compito principale di aumentare i salari e le condizioni di lavoro, oggi il loro principale compito pratico è prevenire un aumento del tasso di disoccupazione e aumentare l'occupazione. Ciò significa uno spostamento delle priorità dalla tutela di coloro che sono già occupati alla tutela degli interessi di tutte le persone che lavorano.

Con lo sviluppo della rivoluzione scientifica e tecnologica, i sindacati cercano di influenzare non solo i salari e l'occupazione, come era originariamente, ma anche le condizioni di lavoro associate al funzionamento delle nuove attrezzature. Pertanto, su iniziativa della Confederazione sindacale svedese negli anni '90, in tutto il mondo ha iniziato a introdurre standard di tecnologia informatica basati sui requisiti dell'ergonomia, che regolano rigorosamente il livello di radiazioni elettromagnetiche e rumore e la qualità dell'immagine sul monitor.

La funzione di rappresentanza è connessa con la difesa degli interessi dei dipendenti non a livello aziendale, ma negli enti statali e pubblici. Lo scopo dell'ufficio di rappresentanza è creare ulteriori

(rispetto a quelli esistenti) prestazioni e servizi (servizi sociali, previdenza sociale, assicurazione sanitaria integrativa, ecc.). I sindacati possono rappresentare gli interessi dei dipendenti partecipando alle elezioni delle autorità statali e degli organi di autogoverno locale, formulando proposte per l'adozione di leggi relative alla sfera sociale e del lavoro, partecipando allo sviluppo della politica statale e dei programmi statali nel campo promuovere l'occupazione della popolazione, partecipare allo sviluppo di programmi statali di protezione del lavoro, ecc.Essendo coinvolti nella lotta politica, i sindacati sono attivamente impegnati nel lobbismo - prima di tutto, difendono quelle decisioni che aumentano la domanda di beni prodotti dai lavoratori e, quindi, la domanda di lavoro. Quindi, i sindacati americani hanno sempre sostenuto attivamente misure protezionistiche - restrizioni all'importazione di merci straniere negli Stati Uniti.

Per implementare le funzioni rappresentative, i sindacati mantengono stretti legami con i partiti politici. I più lontani sono andati i sindacati britannici, che nel 1900 hanno creato il proprio partito politico - il Comitato di rappresentanza dei lavoratori, dal 1906 - il Partito Laburista (tradotto come Partito Laburista). I sindacati finanziano direttamente questo partito. Una situazione simile si osserva in Svezia, dove la stragrande maggioranza dei dipendenti, la Confederazione sindacale svedese, fornisce la leadership politica del Partito socialdemocratico svedese. Nella maggior parte dei paesi, tuttavia, il movimento sindacale è suddiviso in associazioni con orientamenti politici diversi. Ad esempio, in Germania, insieme all'Associazione dei sindacati tedeschi (9 milioni di persone) orientata alla cooperazione con i socialdemocratici, esiste una più piccola Associazione dei sindacati cristiani (0,3 milioni di persone), che è vicina ai democristiani.

Di fronte all'accresciuta concorrenza, i sindacati hanno cominciato a rendersi conto che il benessere dei lavoratori dipende non solo dal confronto con gli imprenditori, ma anche dalla crescita dell'efficienza del lavoro. Pertanto, le moderne organizzazioni sindacali non ricorrono quasi mai agli scioperi, partecipano attivamente al miglioramento della formazione professionale dei loro membri e al miglioramento della produzione stessa. La ricerca degli economisti americani mostra che nella maggior parte dei settori i membri del sindacato dimostrano una maggiore produttività (di circa il 20-30%).

La crisi del movimento sindacale in epoca moderna. Se la prima metà del 20 ° secolo. divenne l'apogeo del movimento sindacale, poi nella seconda metà di esso entrò in un periodo di crisi.

Una manifestazione eclatante dell'attuale crisi del movimento sindacale è la riduzione, nella maggior parte dei paesi sviluppati, della quota di lavoratori iscritti ai sindacati. Negli Stati Uniti, il tasso di sindacalizzazione (il grado di partecipazione alla forza lavoro da parte del movimento sindacale) è sceso dal 34% nel 1954 al 13% nel 2002 ( cm... tab. 1), in Giappone - dal 35% nel 1970 al 22% nel 2000. Raramente in qualsiasi paese (una delle eccezioni è la Svezia) i sindacati uniscono più della metà dei dipendenti. Il tasso globale di copertura sindacale nel 1970 era del 29% per il settore privato e all'inizio del 21° secolo. è sceso sotto il 13% (circa 160 milioni di iscritti ogni 13 miliardi di dipendenti).

Tabella 1. DINAMICHE DI APPARTENENZA NEI SINDACALI E ASSOCIAZIONI DEI LAVORATORI,% DELLA FORZA LAVORO
Anno	Percentuale di forza lavoro
Anno	Solo appartenenza sindacale	Iscrizione a sindacati e associazioni di lavoratori
1930	7
1950	22
1970	23	25
1980		21
1992		13
2002		13

Le ragioni del declino della popolarità dei sindacati risiedono sia nei fenomeni esterni della vita sociale, indipendenti dai sindacati, sia nelle caratteristiche interne dei sindacati stessi.

Gli scienziati identificano tre principali fattori esterni che si oppongono allo sviluppo dei sindacati nell'era moderna.

1. Aumento della concorrenza internazionale a causa della globalizzazione economica

. Con la formazione del mercato del lavoro internazionale, non solo i loro compatrioti disoccupati, ma anche la massa dei lavoratori dei paesi meno sviluppati del mondo diventano concorrenti dei lavoratori dei paesi sviluppati del mondo. Questo gruppo di persone, che possiede approssimativamente lo stesso insieme di conoscenze, è pronto a fare la stessa quantità di lavoro per salari notevolmente più bassi. Pertanto, molte imprese nei paesi del "miliardo d'oro" fanno ampio uso del lavoro di lavoratori migranti non sindacati (spesso illegali), o addirittura trasferiscono le loro attività in paesi del terzo mondo, dove i sindacati sono molto deboli.

2. Declino nell'era della rivoluzione scientifica e tecnologica delle vecchie industrie.

Il movimento sindacale è stato a lungo basato sulla solidarietà lavorativa dei lavoratori delle industrie tradizionali (metallurgisti, minatori, lavoratori portuali, ecc.). Tuttavia, mentre si svolge la rivoluzione scientifica e tecnologica, si verificano cambiamenti strutturali: la quota dell'occupazione industriale sta diminuendo, ma l'occupazione nel settore dei servizi sta crescendo.

Tabella 2. RAPPORTO DI UNIONIZZAZIONE NEI DIVERSI SETTORI DELL'ECONOMIA USA,%
Industrie manufatturiere	1880	1910	1930	1953	1974	1983	2000
Agricoltura, silvicoltura, pesca	0,0	0,1	0,4	0,6	4,0	4,8	2,1
Industria mineraria	11,2	37,7	19,8	4,7	4,7	21,1	0,9
Costruzione	2,8	25,2	29,8	3,8	38,0	28,0	18,3
Industria manifatturiera	3,4	10,3	7,3	42,4	7,2	27,9	4,8
Trasporti e comunicazioni	3,7	20,0	18,3	82,5	49,8	46,4	4,0
Servizi commerciali	0,1	3,3	1,8	9,5	8,6	8,7	4,8
Nell'economia nel suo insieme	1,7	8,5	7,1	29,6	4,8	20,4	14,1

Quasi esclusivamente gli operai (lavoratori con qualifiche relativamente basse) cercano l'appartenenza sindacale tra i lavoratori dei servizi, mentre gli operai e gli operai (lavoratori altamente qualificati) vedono i sindacati come guide piuttosto che difensori dei loro diritti. Il fatto è che nelle nuove industrie, il lavoro è, di regola, più individualizzato, quindi i lavoratori tendono non tanto a creare un "fronte unito" nella lotta per i loro diritti, ma a migliorare le loro qualifiche personali e, quindi, il valore in gli occhi dei datori di lavoro. Pertanto, sebbene i sindacati stiano emergendo anche in nuovi settori, tendono ad essere più piccoli e meno attivi dei sindacati nei settori più vecchi. Così, negli Stati Uniti nel 2000 nei settori dell'industria, delle costruzioni, dei trasporti e delle comunicazioni la quota di iscritti al sindacato era dal 10 al 24% degli occupati, e nel campo dei servizi commerciali - meno del 5% (Tabella 2) .

3. Rafforzare l'influenza dell'ideologia liberale sulle attività dei governi dei paesi sviluppati.

Nella seconda metà del XX secolo, con l'aumentare della popolarità delle idee economia neoclassica, i rapporti tra il governo e il movimento operaio cominciarono a deteriorarsi. Questa tendenza è particolarmente evidente nel Regno Unito e negli Stati Uniti. I governi di questi paesi negli ultimi decenni del XX secolo. ha perseguito una mirata politica di incentivazione della concorrenza, volta a ridurre l'influenza dei sindacati ea limitare la portata delle loro attività.

In Gran Bretagna, il governo Thatcher si oppose fermamente alle attività dei sindacati volte all'aumento dei salari, poiché ciò aumentava il costo delle merci britanniche e le rendeva meno competitive sul mercato internazionale. Inoltre, i contratti di lavoro, secondo i conservatori, hanno abbassato la concorrenza nel mercato del lavoro, impedendo loro di licenziare i lavoratori a seconda delle condizioni di mercato. Le leggi adottate all'inizio degli anni '80 vietavano scioperi politici, scioperi di solidarietà, picchettaggio del fornitore di un imprenditore, complicavano la procedura per le azioni attive (era introdotto l'obbligo di scrutinio segreto preliminare di tutti i membri del sindacato su questioni di svolgimento di azioni di protesta). Inoltre, ad alcune categorie di dipendenti pubblici è stato generalmente vietato l'iscrizione a sindacati. A causa di queste sanzioni, la quota di lavoratori sindacalizzati nel Regno Unito è scesa al 37,5% nel 1991 e al 28,8% nel 2001.

La situazione con i sindacati negli Stati Uniti è ancora peggiore. I lavoratori di un certo numero di settori con un movimento sindacale tradizionalmente forte (acciaio, automobilistico, trasporti) sono stati costretti ad accettare di abbassare i salari. Diversi scioperi hanno subito un crollo schiacciante (l'esempio più eclatante è la dispersione del sindacato dei controllori del traffico aereo negli anni '80, sotto R. Reagan). Il risultato di questi eventi è stato un forte calo del numero di lavoratori disposti ad aderire ai sindacati, che non sono stati in grado di svolgere le loro funzioni.

Oltre a quelli elencati esterno le ragioni della crisi del movimento sindacale sono influenzate e interno fattori - i lavoratori moderni non cercano l'adesione ai sindacati a causa di alcune delle caratteristiche dei sindacati stessi.

Nell'ultimo mezzo secolo della loro esistenza, i sindacati legali sono "cresciuti" nel sistema esistente, sono diventati burocratici e in molti casi hanno preso una posizione isolata dai lavoratori. Il personale a tempo indeterminato, le procedure burocratiche allontanano sempre più i “capi” sindacali dai lavoratori ordinari. Non essendo, come prima, fusi con i lavoratori, i sindacati cessano di orientarsi in quei problemi che preoccupano davvero i loro iscritti. Inoltre, come osserva E. Giddens: “Le attività e le opinioni dei leader sindacali possono essere piuttosto distanti dalle opinioni di coloro che rappresentano. Non è raro che i gruppi sindacali di base siano in conflitto con la strategia della propria organizzazione”.

Ancora più importante, i sindacati moderni hanno perso la prospettiva del loro sviluppo. Nel primo periodo rivoluzionario, le loro attività furono ispirate dalla lotta per l'uguaglianza, per le trasformazioni sociali. Negli anni '60 – '70, alcune organizzazioni sindacali nazionali (in Gran Bretagna, Svezia) chiesero addirittura la nazionalizzazione dei principali settori dell'economia, poiché le imprese private non erano in grado di garantire la giustizia sociale. Negli anni '80 e '90, tuttavia, ha cominciato a dominare il punto di vista difeso dagli economisti neoclassici, secondo cui lo stato è molto peggiore nell'attività economica rispetto al business privato. Di conseguenza, il confronto tra sindacati e datori di lavoro sta perdendo la sua intensità ideologica.

Tuttavia, se in alcuni paesi sviluppati il movimento sindacale è in netto declino, in altri i sindacati hanno mantenuto la loro importanza. In larga misura, ciò è stato facilitato dal modello aziendale del rapporto tra il movimento operaio e il governo. Ciò vale, in primo luogo, per paesi dell'Europa continentale come Francia, Germania, Svezia.

Ad esempio, nel momento in cui nel Regno Unito venivano introdotte leggi antisindacali, la Francia ha adottato leggi sul lavoro che prevedevano l'organizzazione di comitati per la salute e la sicurezza sul lavoro e legalizzava anche il vincolo della contrattazione collettiva sui salari (1982). La legislazione degli anni '80 ha introdotto i rappresentanti sindacali nei consigli di amministrazione delle aziende con diritto di voto. Negli anni '90, lo stato si è assunto i costi dell'organizzazione degli arbitrati sul lavoro e dei programmi di formazione per la forza lavoro. Grazie all'attività dello Stato francese, i diritti di cui godono i comitati dei lavoratori e le rappresentanze sindacali furono notevolmente ampliati e rafforzati.

Fenomeni di crisi sono però avvertibili anche nell'attività dei sindacati “continentali”. I sindacati francesi, in particolare, sono relativamente più piccoli anche di quelli americani: nel settore privato in Francia solo l'8% dei lavoratori è iscritto ai sindacati (negli USA - 9%), nel settore pubblico - circa il 26% ( negli Stati Uniti - 37%). Il fatto è che quando lo stato sociale persegue una politica sociale attiva, di fatto assume le funzioni dei sindacati, il che porta a un indebolimento dell'afflusso di nuovi membri in essi.

Un altro fattore della crisi dei sindacati "continentali" è la formazione di un mercato del lavoro globale (europeo, in particolare), che intensifica la competizione tra i lavoratori di tutti i paesi dell'UE, con differenze salariali di 50 o più volte. Questa competizione ha portato a una tendenza al ribasso dei salari, al peggioramento delle condizioni di lavoro, all'aumento della disoccupazione e del lavoro temporaneo, alla distruzione dei guadagni sociali e alla crescita del settore informale. Secondo Dan Gallin, Direttore dell'International Labour Institute (Ginevra): “La fonte della nostra forza è l'organizzazione del movimento operaio su scala globale. Il motivo per cui raramente e male ci riusciamo finora è che nella nostra mente rimaniamo prigionieri di spazi ristretti fissati dai confini statali, mentre i centri di potere e decisionali hanno da tempo attraversato questi confini".

Sebbene la globalizzazione economica richieda il consolidamento internazionale dei sindacati, il moderno movimento sindacale è in realtà una rete di organizzazioni nazionali debolmente collegate che continuano ad agire in accordo con i loro problemi nazionali. Le organizzazioni sindacali internazionali esistenti - la Confederazione internazionale dei sindacati liberi (la più grande al mondo con 125 milioni di membri), i Segretariati sindacali internazionali, la Confederazione europea dei sindacati e alcune altre - non sono ancora ampiamente rispettate. Pertanto, il sogno di lunga data degli attivisti sindacali radicali, la creazione di un "Un grande sindacato mondiale", è ancora solo un sogno.

Tuttavia, anche se le organizzazioni sindacali di diversi paesi riescono a stabilire una cooperazione tra loro, a lungo termine, i sindacati sono destinati a scomparire gradualmente. Il sindacato è un prodotto dell'era industriale con il suo tipico confronto tra proprietari di capitali e dipendenti. Poiché, con l'avvicinarsi della società postindustriale, questo conflitto perde la sua acutezza, scompare, allora anche le organizzazioni sindacali di tipo classico perderanno inevitabilmente il loro significato. Probabilmente, in un prossimo futuro, il centro del movimento sindacale si sposterà dai paesi sviluppati ai paesi in via di sviluppo, dove ancora dominano le tecnologie ei rapporti di produzione di una società industriale.

Sviluppo dei sindacati in Russia. I comitati di sciopero, sorti nel 1890, sono considerati i predecessori dei sindacati in Russia. I sindacati nel senso proprio della parola sono comparsi nel nostro paese solo durante la rivoluzione del 1905-1907. Fu durante questo periodo che si formarono i comitati sindacali nelle grandi fabbriche di San Pietroburgo: Putilovsky, Obukhovsky. Il 30 aprile 1906 nella capitale russa ebbe luogo il primo incontro cittadino di metalmeccanici ed elettricisti. Questa data è considerata il punto di partenza della storia dei sindacati nel nostro Paese.

Dopo il 1917, le caratteristiche dei sindacati sovietici cominciarono a differire nettamente da quelle di un'analoga istituzione all'estero. Non per niente nella concezione leninista i sindacati erano chiamati "la scuola del comunismo".

Differenze significative iniziano con l'appartenenza ai sindacati sovietici. Nonostante il loro diverso status e interessi opposti, i sindacati sovietici unirono tutti: sia i lavoratori ordinari che i dirigenti d'impresa. Questa situazione è stata osservata non solo in URSS, ma anche in tutti gli altri paesi socialisti. È per molti versi simile allo sviluppo dei sindacati in Giappone, ma con la differenza significativa che in URSS i sindacati non erano "aziendali", ma di proprietà statale, e quindi abbandonavano apertamente ogni confronto con i leader.

Un'importante caratteristica distintiva dei sindacati sovietici era l'orientamento alla promozione dell'ideologia del partito di governo tra le masse dei lavoratori. I sindacati facevano parte dell'apparato statale, un sistema unico con una chiara gerarchia verticale. I sindacati statali si trovarono completamente dipendenti dagli organi di partito, che occupavano una posizione dominante in questa gerarchia. Di conseguenza, i sindacati liberi e autonomi nell'URSS si trasformarono in organizzazioni burocratiche con una struttura ramificata, un sistema di ordine e responsabilità. Il divario dalle masse dei lavoratori era così completo che gli stessi membri dei sindacati cominciarono a percepire le quote associative come una forma di tassa.

Sebbene i sindacati fossero parte integrante di qualsiasi impresa sovietica, prestavano poca attenzione alle loro funzioni classiche di protezione e rappresentanza dei lavoratori. La funzione protettiva si riduceva al fatto che senza il consenso ufficiale (e, di regola, formale) del sindacato, l'amministrazione dell'impresa non poteva licenziare il dipendente o modificare le condizioni di lavoro. La funzione rappresentativa dei sindacati è stata sostanzialmente negata, poiché il Partito Comunista avrebbe rappresentato gli interessi di tutti i lavoratori.

I sindacati erano impegnati in subbotnik, manifestazioni, organizzazione della competizione socialista, distribuivano scarsi beni materiali (buoni, appartamenti, buoni per l'acquisto di beni, ecc.), mantenevano la disciplina, facevano campagne, erano impegnati nella propaganda e nell'attuazione del risultati dei leader sindacali, lavoro in circolo, sviluppo di spettacoli amatoriali in collettivi di lavoro, ecc. Di conseguenza, i sindacati sovietici divennero essenzialmente i dipartimenti di assistenza sociale delle imprese.

Il paradosso sta anche nel fatto che, essendo controllati dal partito e dallo Stato, i sindacati sono stati privati della possibilità di decidere e difendere le questioni del miglioramento delle condizioni di lavoro e dell'aumento dei salari. Nel 1934 i contratti collettivi in URSS furono aboliti del tutto e quando nel 1947 fu adottata una risoluzione sul loro rinnovo per imprese industriali, allora il contratto collettivo praticamente non prevedeva le condizioni di lavoro. Quando assumeva un'azienda, un dipendente firmava un contratto che lo obbligava a osservare la disciplina del lavoro e ad adempiere e superare i piani di lavoro. Qualsiasi confronto organizzato con la leadership era severamente proibito. Il divieto si estendeva, ovviamente, a una tipica forma di lotta per i diritti dei lavoratori: gli scioperi: la loro organizzazione minacciava il carcere e persino le esecuzioni di massa (avvenute, ad esempio, a Novocherkassk nel 1962).

Il crollo dell'economia sovietica causò una grave crisi nei sindacati nazionali. Se prima l'iscrizione dei lavoratori ai sindacati era strettamente obbligatoria, ora è iniziato un massiccio deflusso di lavoratori, che non vedevano alcun vantaggio nell'essere membri di questa organizzazione burocratica. Una manifestazione della mancanza di relazione tra sindacati e lavoratori sono stati gli scioperi della fine degli anni '80, quando i sindacati tradizionali non erano dalla parte dei lavoratori, ma dalla parte dei rappresentanti dello stato. Già negli ultimi anni dell'esistenza dell'URSS, divenne evidente che non esisteva una reale influenza dei sindacati sia nella sfera politica che in quella economica. L'aggravarsi della crisi è stato facilitato anche dalle innovazioni normative, che hanno limitato il raggio di attività dei sindacati. In molte imprese, sono state semplicemente sciolte, le aziende di nuova costituzione spesso hanno deliberatamente impedito la creazione di cellule sindacali.

Solo a metà degli anni '90 il degrado dei sindacati russi rallentò. A poco a poco, il movimento sindacale ha ricominciato a tornare nell'arena degli eventi politici ed economici. Tuttavia, fino all'inizio degli anni 2000, i sindacati russi non hanno risolto due problemi urgenti: quali funzioni dovrebbero considerare prioritarie e quale dovrebbe essere la loro autonomia.

Lo sviluppo dei sindacati russi ha preso due strade. Sindacati di un nuovo tipo(sindacati alternativi sorti negli ultimi anni dell'esistenza dell'URSS) sono guidati dallo svolgimento delle funzioni classiche, come nell'era industriale in Occidente. Unioni tradizionali(gli eredi di quelli sovietici) continuano, come prima, ad aiutare i datori di lavoro a mantenere i contatti con i lavoratori, avvicinandosi così ai sindacati di stampo giapponese.

La principale differenza tra i sindacati alternativi e i precedenti sindacati di tipo sovietico è la loro natura non statale, l'indipendenza dai capi delle imprese. La composizione di questi sindacati è unica in quanto di solito non includono leader. Liberati dall'eredità sovietica, i sindacati alternativi hanno affrontato nuove sfide.

Eccessiva politicizzazione.

I sindacati alternativi si concentrano sulla partecipazione politica, principalmente sotto forma di movimento di protesta. Naturalmente, questo li distrae dal prendersi cura delle "piccole" necessità quotidiane dei lavoratori.

Atteggiamento al confronto.

I sindacati alternativi non hanno adottato l'esperienza positiva dei sindacati di tipo sovietico. Di conseguenza, i nuovi sindacati organizzano abbastanza bene gli scioperi, ma si bloccano nella vita di tutti i giorni. Questo porta all'interesse dei dirigenti sindacali negli scioperi incessanti, che ne accresce l'importanza. Questo atteggiamento di confronto con le autorità, da un lato, crea un'aura di “combattenti per la giustizia” per i nuovi dirigenti sindacali, ma, dall'altro, allontana da loro coloro che non sono inclini al radicalismo.

Amorfo organizzativo.

Di norma, l'appartenenza a sindacati alternativi è instabile, spesso si verificano conflitti interpersonali tra i loro leader e sono frequenti i casi di uso incauto ed egoistico dei fondi finanziari.

I più grandi sindacati indipendenti dell'era della perestrojka erano Sotsprof (Associazione dei sindacati della Russia, fondata nel 1989), il sindacato indipendente dei minatori (NPG, 1990) e l'Unione dei collettivi di lavoro (STK). Nonostante le loro attive attività di protesta (ad esempio, gli scioperi dei minatori di tutta la Russia nel 1989, 1991 e 1993-1998 sono stati organizzati dalla NPG), la popolazione non è stata informata di questi sindacati. Così, nel 2000 quasi l'80% degli intervistati non sapeva nulla delle attività del Sotsprof, il più grande dei sindacati "indipendenti". A causa delle loro ridotte dimensioni e della costante mancanza di risorse finanziarie, i nuovi sindacati degli anni '90 non sono stati in grado di competere seriamente con quelli tradizionali.

Negli anni 2000 esistono anche sindacati alternativi, sebbene, come prima, rappresentino una parte minore della popolazione attiva. Le più famose ora sono associazioni sindacali come "Labor Protection", la Confederazione siberiana del lavoro, "Sotsprof", la Confederazione panrussa del lavoro, l'Unione dei portuali russi, il sindacato russo delle brigate ferroviarie dei depositi di locomotive, la Federazione dei sindacati dei controllori del traffico aereo e altri. La forma principale della loro attività rimane lo sciopero (compreso tutto russo), il blocco delle strade, il sequestro di imprese, ecc.

Per quanto riguarda i sindacati tradizionali, negli anni '90 hanno cominciato a "prendere vita" e in qualche modo modificati in base alle nuove esigenze. Stiamo parlando di sindacati formati sulla base degli ex sindacati statali dell'URSS, precedentemente parte del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione (Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione) e ora parte del FNPR ( Federazione dei sindacati indipendenti della Russia). Costituiscono circa l'80% dei lavoratori impiegati nelle imprese.

Nonostante questa cifra impressionante, non testimonia affatto il successo del movimento sindacale post-sovietico. La questione di entrare a far parte di un sindacato in una determinata impresa è ancora puramente retorica e si risolve automaticamente quando una persona viene assunta.

I sondaggi degli ultimi anni indicano che solo 1/3 dei membri delle principali organizzazioni sindacali nelle imprese ha affrontato loro i loro problemi. Coloro che hanno presentato domanda, nella stragrande maggioranza dei casi (80%), si occupano, come in epoca sovietica, di questioni sociali a livello della data impresa. Si può quindi affermare che i vecchi sindacati tradizionali, pur avendo generalmente rafforzato le loro posizioni, non hanno abbandonato le loro precedenti funzioni. Classica per i sindacati occidentali funzione protettiva appare in essi solo in background.

Un'altra reliquia negativa dell'era sovietica sopravvissuta nei sindacati tradizionali è l'appartenenza unificata di lavoratori e dirigenti a un'unica organizzazione sindacale. In molte imprese, i dirigenti sindacali vengono selezionati con la partecipazione dei dirigenti e in molti casi c'è una combinazione di direzione amministrativa e sindacale.

Il problema comune ai sindacati tradizionali e alternativi è la loro frammentazione, incapacità di trovare un linguaggio comune, di consolidarsi. Questo fenomeno si osserva sia verticalmente che orizzontalmente.

Se in URSS c'era una completa dipendenza delle organizzazioni di base (primarie) dagli organi sindacali superiori, allora nella Russia post-sovietica la situazione è diametralmente opposta. Avendo ricevuto il permesso ufficiale di controllare le risorse finanziarie e di mobilitazione, le organizzazioni primarie divennero così autonome che smisero di concentrarsi sulle autorità superiori.

Non c'è coesione tra i diversi organizzazioni sindacali... Sebbene siano noti esempi isolati di azioni coordinate (scioperi del sindacato russo dei portuali in tutti i porti della Russia e della Federazione dei sindacati dei controllori del traffico aereo durante le Giornate di azione unitaria per la salvaguardia del codice del lavoro nel 2000 e nel 2001 ), nel complesso, l'interazione tra i diversi sindacati (anche all'interno di un'impresa) è minima. Uno dei motivi di questa frammentazione è l'ambizione dei vertici sindacali e gli incessanti rimproveri reciproci per il mancato adempimento dell'una o dell'altra funzione.

Pertanto, sebbene i moderni sindacati russi riuniscano una quota molto ampia di lavoratori assunti, la loro influenza sulla vita economica rimane piuttosto debole. Questa situazione riflette sia la crisi globale del movimento sindacale sia le caratteristiche specifiche della Russia post-sovietica come paese con

economie in transizione. Materiali su Internet: http://www.attac.ru/articles.htm; www.ecsoc.msses.ru.

Latova Natalia, Latov Yuri

LETTERATURA

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I rappresentanti sindacali lavorano nei parlamenti dei paesi dell'UE. Non viene approvata una sola legge senza il loro consenso.

Un conoscente del capo del dipartimento risorse umane di un'azienda scandinava si è recentemente lamentato: "Ero stanco, ci sono state trattative difficili con i sindacati: due dipendenti sono stati licenziati". E in risposta alla mia sorpresa, ha chiarito: "nell'Ue non si può rescindere un contratto con un dipendente senza il suo consenso, accordo con il sindacato e un solido compenso". I sindacati in Europa sono più forti dei partiti politici. La Russia può beneficiare dell'esperienza dei partner?

Ne parliamo con il dottore scienze storiche Marina Viktorovna Kargalova, capo ricercatore dell'Istituto d'Europa dell'Accademia delle scienze russa, capo del Centro per i problemi dello sviluppo sociale in Europa.

- Sì. Ma i sindacati in Europa sono molto diversi. Viene presentato l'intero spettro dell'orientamento politico della società: dall'ala sinistra, che unisce i lavoratori, che sostiene socialisti e comunisti, ai cosiddetti sindacati "gialli" o "domestici" creati dagli imprenditori. I problemi che devono risolvere sono praticamente gli stessi. In alcune imprese, un sindacato è più forte. Su altri, l'altro.

I sindacati sono finanziati in parte dallo Stato, dalle autorità locali e dagli imprenditori. I membri del sindacato pagano quote mensili - circa l'1-2% del loro salario.

Per proteggere gli interessi del personale, esistono anche i cosiddetti comitati aziendali. Al loro interno lavorano i rappresentanti di tutti i sindacati rappresentati in questa impresa. È con il comitato aziendale che i datori di lavoro negoziano. Il ruolo dei sindacati è abbastanza ampio. Ad esempio, la carica di vicedirettore di un'impresa per il personale è tradizionalmente ricoperta da un rappresentante del sindacato più autorevole dell'impresa. Questo da solo parla di come le organizzazioni professionali sono considerate in Europa.

La fase più efficace del movimento sindacale cade nel periodo successivo alla seconda guerra mondiale, quando l'attività popolare era in aumento. Dagli anni '70, con un mutamento della situazione economica e politica, questo movimento è diminuito, oggi copre circa il 10-15% dei lavoratori europei. Tuttavia, chiunque lavori nell'impresa può rivolgersi al sindacato per licenziamenti, aumenti salariali, ecc. Tutti questi problemi sono risolti dal sindacato locale e dal comitato delle imprese.

- Perché oggi gli europei lasciano i sindacati?

- Dopo la fine della seconda guerra mondiale, sotto l'influenza del movimento popolare in Europa, si è formato un avanzato sistema di protezione sociale dei lavoratori. Rimane così fino ad oggi. Tutti i programmi sociali sono stati sanciti e corretti per legge. Quindi gli europei di oggi non hanno bisogno di combattere attivamente per espandere i loro diritti. Attualmente, tutte le attività dei sindacati, di regola, sono ridotte a preservare tutto ciò che avevano, per proteggersi dalle conseguenze negative della globalizzazione. I sistemi di protezione sociale che si sono formati negli anni in un particolare paese europeo stanno crollando sotto la sua pista. Sono cambiate le condizioni per fare impresa, sono cambiate anche le somme necessarie per sostenere chi ne ha bisogno. E sebbene tutti gli Stati membri dell'UE si considerino sociali, come sancito dalle loro costituzioni, non sono in grado di fornire un elevato tenore di vita a tutti gli europei. Ciò è particolarmente vero per l'Europa meridionale: Portogallo, Grecia, Spagna ei nuovi membri orientali della Comunità.

Oggi è diventato chiaro che senza l'aiuto delle imprese e del settore privato, lo Stato non è in grado di mantenere elevate garanzie sociali per i lavoratori. È noto che la popolazione Europa occidentale un tempo ricevette il nome di "miliardo d'oro". E a quanto pare non a caso: in fondo i due terzi degli europei si considerano borghesi, il che parla da sé.

- Qual è la differenza tra la classe media in Europa e in Russia?

- Il tenore di vita degli europei è piuttosto alto. La classe media è proprietaria di appartamenti e una famiglia non ha un appartamento e una macchina, ma tre o quattro. Lo spazio abitativo è diverso dal nostro. Un mio amico di famiglia italiano ha appartamenti a Roma e Firenze. Ho soggiornato con loro diverse volte, ma non sono riuscito a capire quante stanze hanno. L'appartamento si trova su due piani in un antico palazzo.

- Chi è considerato povero in Europa?

- Qualsiasi lavoratore con reddito inferiore a duemila euro. (Questo è lo stipendio medio nell'Unione Europea.) Ha diritto a un'indennità ea prestazioni sociali. Inoltre, i benefici si applicano all'alloggio, al cibo, all'istruzione, all'assistenza sanitaria. Ricordo che il mio amico francese si lamentava: "Mi sono ammalato e i soldi per le medicine mi sono stati restituiti solo dopo due mesi". Avremmo le loro preoccupazioni.

- Sì, il loro reddito non può essere paragonato al nostro ...

- Così come le tasse, che raggiungono il 40-50% del reddito di un europeo con un reddito medio.

- Molti esperti ritengono - un problema che può far crollare il sistema sociale dell'Europa - i migranti.

- Questa è la sfida più seria. Negli ultimi decenni, l'afflusso di immigrati nei paesi dell'UE è diventato massiccio e spesso incontrollabile. Ciò è dovuto sia all'aumento della domanda di manodopera aggiuntiva sia alla mutata situazione politica in Nord Africa e Medio Oriente. Anche l'elevato tenore di vita degli europei è una forza attrattiva. Dopotutto, chiunque risieda legalmente nel territorio di 28 paesi dell'UE ha diritto a tutti i benefici sociali della popolazione indigena. Spesso le richieste dei visitatori non corrispondono al loro contributo allo sviluppo economico dei paesi ospitanti. In Inghilterra, ad esempio, ci sono state manifestazioni di migranti che chiedevano il pagamento di sussidi per i bambini lasciati nei paesi da cui provenivano.

Gli europei stanno diventando vittime della democrazia?

- L'UE ha accolto i migranti in modo molto ospitale. Ma alcune delle loro categorie creano grossi problemi... Ad esempio, la questione dei rom, che viene chiamata direttamente un pericolo sociale per l'Europa. Secondo dati non ufficiali, nell'UE vivono più di 10 milioni di rom. Sono state adottate leggi speciali per il loro adattamento sociale e professionale. Tuttavia, preferiscono condurre uno stile di vita nomade, spostandosi alla ricerca delle condizioni più favorevoli. Ma non vogliono lavorare secondo le loro qualifiche, di regola, sono basse. Dicono che se lavoriamo duro non guadagneremo più di 50 euro al giorno. E se balliamo, diciamo fortuna, rubiamo - meno di 100 euro non funzioneranno. Così vagano per l'Europa. Ma non in vagoni, ma in rimorchi con tutti i comfort. Si fermano dove vogliono. Non puoi andare in questo posto più tardi. Furti, sporcizia, incendi, conflitti con la popolazione locale...

L'UE ha programmi per la costruzione di alloggi sociali, progettati per garantire una vita stabile. In Slovacchia ho visitato una città per zingari, che consisteva in case multicolori a quattro piani con tutti i comfort, dotate di moderni elettrodomestici... C'è un moderno parco giochi nel cortile.

Dopo due o tre mesi non ne è rimasto più nulla. Anche le vasche da bagno sono state tolte dagli appartamenti e le maniglie delle porte sono state svitate. Numerose auto erano parcheggiate nel parco giochi. Un quadro simile si osserva in altri paesi. Il reddito principale della maggior parte delle famiglie rom sono gli assegni familiari. Il motivo dell'insoddisfazione, fino alle rivolte, è stata la decisione di alcuni paesi europei di pagare le indennità solo fino al quinto figlio.

- In che modo l'Unione europea riesce a risolvere i problemi sociali ea mantenere un tenore di vita elevato?

- Non è legittimo affermare che l'Unione europea sta risolvendo con successo i problemi sociali. La prova sono le numerose proteste dei lavoratori in diversi Stati membri contro le riforme in ambito sociale. Le proteste organizzate sono avviate dai sindacati. A loro avviso, le previste riforme dei sistemi pensionistici, della sicurezza sociale e dei tagli ai bilanci sociali porteranno inevitabilmente a una diminuzione del tenore di vita della popolazione. Manifestazioni di lavoratori si sono svolte in Italia, Francia, Spagna, Germania. Ovviamente ogni paese ha le sue caratteristiche. Tuttavia, non tutti sono in grado di risolvere i propri problemi a livello nazionale. Molti problemi si stanno spostando a livello sovranazionale. Ciò richiede un raggruppamento di forze. In questa situazione, un ruolo significativo può e deve essere svolto dalla Federazione europea dei sindacati, che riunisce 60 milioni di persone.

Questa associazione sindacale è diventata un partner alla pari delle imprese e delle agenzie governative. I suoi rappresentanti sono nelle strutture legislative ed esecutive dell'UE. Nella Commissione Europea, che può essere considerata praticamente come un governo paneuropeo, ci sono direzioni che si occupano della sfera degli interessi dei sindacati. Il Comitato economico e sociale, il Comitato delle regioni, in cui sono rappresentati i sindacati e le imprese, è attivo. Senza discussione in queste commissioni, nessuna legge viene sottoposta all'approvazione del parlamento.

I rappresentanti sindacali lavorano nei parlamenti dei paesi dell'UE. Nessuna legge viene approvata senza il loro consenso. I rappresentanti sindacali sono membri dei consigli economici e sociali di ciascun paese dell'UE.

I programmi di responsabilità sociale delle imprese, la cui realizzazione è diventata una condizione indispensabile per l'attività di ciascuna impresa, sono coordinati con lo Stato e il sindacato. L'UE si sforza di sviluppare le capacità professionali di una persona attraverso programmi speciali e in vari corsi. Esistono quindi due forme di formazione professionale per i giovani: le scuole superiori e la formazione direttamente in azienda. Ciò, per inciso, comporta la successiva fornitura di un lavoro. Quello che abbiamo chiamato mentoring è un'esperienza di condivisione professionale esperta con un principiante. Oggi questi programmi vengono tagliati a causa della crisi. Ma sono comparsi molti nuovi corsi, progetti, programmi.

E non solo per i giovani. Ad esempio, il programma - "Apprendimento permanente", all'interno del quale puoi ottenere una nuova professione, migliorare le tue qualifiche, padroneggiare una nuova tecnica per tutta la vita, indipendentemente dall'età.

In ogni impresa europea viene concluso un contratto collettivo tra il sindacato e il datore di lavoro. Nel 2014 il contratto collettivo ha ricevuto statuto legislativo. È considerato vincolante. Per la sua violazione, non c'è solo responsabilità amministrativa. Questa è la perdita della reputazione dell'azienda, molto importante per le più grandi aziende europee.

- E se il sindacato ha stipulato un accordo con il datore di lavoro, chi tutelerà gli interessi del lavoratore?

- Se un dipendente non ha ricevuto protezione dal sindacato, ha il diritto di sporgere denuncia presso lo Stato e ricevere da lui, ad esempio, un aumento salariale. Tali casi non sono rari. I lavoratori spesso vincono tali processi in tribunale. Sebbene ogni anno nell'UE, gli stipendi dei lavoratori vengano aumentati dal 2 al 4%. Ma questo non è abbastanza per alcuni. Una volta a Roma, ho assistito a una manifestazione. Il requisito principale è aumentare i salari del 15%. Chiedo: "Credi davvero che rilanceranno?" "Ovviamente no. Ma daranno almeno un altro 7%”.

Il dialogo trilaterale è di grande importanza in Europa. È guidato da rappresentanti società civile, affari e governo. Qualsiasi problema è stato discusso all'interno di questo formato per oltre 100 anni! Questa forma è stata praticata prima nelle imprese, poi a livello di industrie, a livello nazionale e sovranazionale. Durante il dialogo, le parti si rendono conto che, di conseguenza, crescono sia la reputazione che il profitto dell'impresa. Non per niente l'uno per cento del reddito di un'impresa viene pagato ai sindacati per una riflessione critica sulle proposte commerciali.

- Quali sono i paesi dell'UE più protetti socialmente?

- Il primo posto nella protezione sociale in Scandinavia (Danimarca, Norvegia, Svezia, Finlandia). Il ruolo dello Stato è grande lì. La spesa sociale è il 40% del PIL. Nell'Unione europea si spende molto anche in programmi sociali: 25-30% del PIL. L'importo è molto decente. Ma la crisi taglia il budget. Tuttavia, oggi è importante che l'Europa conservi tutti i vantaggi sociali di cui dispone.

In Germania tutto è scritto chiaramente, ogni paese ha le sue forme di contratto collettivo. In Grecia, si tratta di un aneddoto. Si stanno svolgendo manifestazioni: i datori di lavoro non vogliono pagare il 14° stipendio. Nel recente passato, gli impiegati ricevevano 300 euro per essere venuti a lavorare in orario. Hanno anche pagato i macchinisti per lavarsi spesso le mani a causa del lavoro sporco. Tale protezione sociale non è buona.

- Le imprese ei sindacati russi stanno adottando l'esperienza europea?

- Sono lieto che gli scienziati abbiano iniziato a essere coinvolti nello sviluppo di programmi sociali in Russia. Pertanto, il sindacato della nostra grande compagnia petrolifera Lukoil utilizza l'esperienza degli europei. Conosco il loro Codice Sociale e il contratto collettivo e posso dire che non sono inferiori ai loro omologhi europei in termini di grado di tutela dei lavoratori. I nostri lavoratori petroliferi forniscono attività ricreative, istruzione, servizi medici e persino pagamenti aggiuntivi alle pensioni dei lavoratori, che non sono disponibili nei paesi dell'UE. Ma a volte capita che stiano cercando di implementare l'esperienza europea, non tenendo conto delle peculiarità e delle tradizioni del nostro paese. Quindi, prendendo in prestito la forma del dialogo sociale, i nostri sindacati non ne hanno capito bene il contenuto. È stata creata la Commissione Trilaterale ed è mancato un processo piuttosto lungo di formazione e sviluppo del dialogo sociale. Si è scoperto che abbiamo avviato un dialogo sociale, ma dovrebbe esserci un movimento reciproco l'uno verso l'altro.

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