Rappresentanti sindacali in uno dei paesi. L'Inghilterra è la culla dei sindacati. Disciplina legale dei sindacati
I rappresentanti sindacali lavorano nei parlamenti dei paesi dell'UE. Non viene approvata una sola legge senza il loro consenso.
Un conoscente del capo del dipartimento risorse umane di un'azienda scandinava si è recentemente lamentato: "Ero stanco, ci sono state trattative difficili con i sindacati: due dipendenti sono stati licenziati". E in risposta alla mia sorpresa, ha chiarito: "nell'Ue non si può rescindere un contratto con un dipendente senza il suo consenso, accordo con il sindacato e un solido compenso". I sindacati in Europa sono più forti dei partiti politici. La Russia può beneficiare dell'esperienza dei partner?
Ne parliamo con il dottore. scienze storiche Marina Viktorovna Kargalova, capo ricercatore dell'Istituto d'Europa dell'Accademia delle scienze russa, capo del Centro per i problemi dello sviluppo sociale in Europa.
- Sì. Ma i sindacati in Europa sono molto diversi. Viene presentato l'intero spettro dell'orientamento politico della società: dall'ala sinistra, che unisce i lavoratori, che sostiene socialisti e comunisti, ai cosiddetti sindacati "gialli" o "domestici" creati da imprenditori. I problemi che devono risolvere sono praticamente gli stessi. In alcune imprese, un sindacato è più forte. Su altri, l'altro.
I sindacati sono finanziati in parte dallo Stato, dalle autorità locali e dagli imprenditori. I membri del sindacato pagano quote mensili - circa l'1-2% del loro salario.
Per proteggere gli interessi del personale, esistono anche i cosiddetti comitati aziendali. Al loro interno lavorano i rappresentanti di tutti i sindacati rappresentati in questa impresa. È con il comitato aziendale che i datori di lavoro negoziano. Il ruolo dei sindacati è abbastanza ampio. Ad esempio, la carica di vicedirettore di un'impresa per il personale è tradizionalmente ricoperta da un rappresentante del sindacato più autorevole dell'impresa. Questo da solo parla di come le organizzazioni professionali sono considerate in Europa.
La fase più efficace del movimento sindacale cade nel periodo successivo alla seconda guerra mondiale, quando l'attività popolare era in aumento. Dagli anni '70, con il mutare della situazione economica e politica, questo movimento è diminuito, oggi copre circa il 10-15% dei lavoratori europei. Tuttavia, chiunque lavori nell'impresa può rivolgersi al sindacato per licenziamenti, aumenti salariali, ecc. Tutti questi problemi sono risolti dal sindacato locale e dal comitato delle imprese.
- Perché oggi gli europei lasciano i sindacati?
- Dopo la fine della seconda guerra mondiale, sotto l'influenza del movimento popolare in Europa, si è formato un avanzato sistema di protezione sociale dei lavoratori. Rimane così fino ad oggi. Tutti i programmi sociali sono stati sanciti e corretti per legge. Quindi gli europei di oggi non hanno bisogno di combattere attivamente per espandere i loro diritti. Attualmente, tutte le attività dei sindacati, di regola, sono ridotte a preservare tutto ciò che avevano, per proteggersi dalle conseguenze negative della globalizzazione. I sistemi di protezione sociale che si sono formati negli anni in questo o quel paese europeo stanno crollando sotto la sua pista. Sono cambiate le condizioni per fare impresa, sono cambiate anche le somme necessarie per sostenere i bisognosi. E sebbene tutti gli Stati membri dell'UE si considerino sociali, come sancito dalle loro costituzioni, non sono in grado di fornire un elevato tenore di vita a tutti gli europei. Ciò è particolarmente vero per l'Europa meridionale: Portogallo, Grecia, Spagna ei nuovi membri orientali della Comunità.
Oggi è diventato chiaro che senza l'aiuto delle imprese e del settore privato, lo Stato non è in grado di mantenere elevate garanzie sociali per i lavoratori. È noto che la popolazione dell'Europa occidentale un tempo ricevette il nome di "miliardo d'oro". E a quanto pare non a caso: in fondo i due terzi degli europei si considerano borghesi, il che parla da sé.
- Qual è la differenza tra la classe media in Europa e in Russia?
- Il tenore di vita degli europei è piuttosto alto. La classe media è proprietaria di appartamenti, e non c'è un appartamento e un'auto per famiglia, ma tre o quattro. Lo spazio abitativo è diverso dal nostro. Un mio amico di famiglia italiano ha appartamenti a Roma e Firenze. Ho soggiornato con loro diverse volte, ma non sono riuscito a capire quante stanze hanno. L'appartamento si trova su due piani in un antico palazzo.
- Chi è considerato povero in Europa?
- Qualsiasi lavoratore con reddito inferiore a duemila euro. (Questo è lo stipendio medio nell'Unione Europea.) Ha diritto a benefici e prestazioni sociali. Inoltre, i benefici si applicano all'alloggio, al cibo, all'istruzione, all'assistenza sanitaria. Ricordo che il mio amico francese si lamentava: "Mi sono ammalato e i soldi per le medicine mi sono stati restituiti solo dopo due mesi". Avremmo le loro preoccupazioni.
- Sì, i loro redditi non possono essere paragonati ai nostri ...
- Così come le tasse, che raggiungono il 40-50% del reddito di un europeo con un reddito medio.
- Molti esperti ritengono - un problema che può far crollare il sistema sociale dell'Europa - i migranti.
- Questa è la sfida più seria. Negli ultimi decenni, l'afflusso di immigrati nei paesi dell'UE è diventato massiccio e spesso incontrollabile. Ciò è dovuto sia all'aumento della domanda di manodopera aggiuntiva sia alla mutata situazione politica in Nord Africa e Medio Oriente. Anche l'elevato tenore di vita degli europei è una forza attrattiva. Dopotutto, chiunque risieda legalmente nel territorio di 28 paesi dell'UE ha diritto a tutti i benefici sociali della popolazione indigena. Spesso le richieste dei visitatori non corrispondono al loro contributo allo sviluppo economico dei paesi ospitanti. In Inghilterra, ad esempio, ci sono state manifestazioni di migranti che chiedevano il pagamento di sussidi per i bambini lasciati nei paesi da cui provenivano.
Gli europei stanno diventando vittime della democrazia?
- L'UE ha accolto i migranti in modo molto ospitale. Ma alcune delle loro categorie pongono grossi problemi. Ad esempio, la questione dei rom, che viene chiamata direttamente un pericolo sociale per l'Europa. Secondo dati non ufficiali, nell'UE vivono più di 10 milioni di rom. Sono state adottate leggi speciali per il loro adattamento sociale e professionale. Tuttavia, preferiscono condurre uno stile di vita nomade, spostandosi alla ricerca delle condizioni più favorevoli. Ma non vogliono lavorare secondo le loro qualifiche, di regola, sono basse. Dicono che se lavoriamo duro non guadagneremo più di 50 euro al giorno. E se balliamo, diciamo fortuna, rubiamo - meno di 100 euro non funzioneranno. Così vagano per l'Europa. Ma non in vagoni, ma in rimorchi con tutti i comfort. Si fermano dove vogliono. Non puoi andare in questo posto più tardi. Furti, sporcizia, incendi, conflitti con la popolazione locale...
L'UE ha programmi per la costruzione di alloggi sociali, progettati per garantire una vita stabile. In Slovacchia ho visitato una città per zingari, che consisteva in case multicolori a quattro piani con tutti i comfort, dotate di moderni elettrodomestici... C'è un moderno parco giochi nel cortile.
Dopo due o tre mesi non ne restava più nulla. Anche le vasche da bagno sono state tolte dagli appartamenti e le maniglie delle porte sono state svitate. Numerose auto erano parcheggiate nel parco giochi. Un quadro simile si osserva in altri paesi. Il reddito principale della maggior parte delle famiglie rom sono gli assegni familiari. Il motivo dell'insoddisfazione, fino alle rivolte, è stata la decisione di alcuni paesi europei di pagare le indennità solo fino al quinto figlio.
- In che modo l'Unione europea riesce a risolvere i problemi sociali ea mantenere un tenore di vita elevato?
- Non è legittimo dirlo L'Unione Europea riesce a risolvere con successo i problemi sociali. Ne sono prova le numerose proteste dei lavoratori in diversi Stati membri contro le riforme in sfera sociale... Le proteste organizzate sono avviate dai sindacati. A loro avviso, le previste riforme dei sistemi pensionistici, della sicurezza sociale e dei tagli ai bilanci sociali porteranno inevitabilmente a una diminuzione del tenore di vita della popolazione. Manifestazioni di lavoratori si sono svolte in Italia, Francia, Spagna, Germania. Ovviamente ogni paese ha le sue caratteristiche. Tuttavia, non tutti sono in grado di risolvere i propri problemi a livello nazionale. Molti problemi si stanno spostando a livello sovranazionale. Ciò richiede un raggruppamento di forze. In questa situazione, un ruolo significativo può e deve essere svolto dalla Federazione europea dei sindacati, che riunisce 60 milioni di persone.
Questa associazione sindacale è diventata un partner alla pari delle imprese e delle agenzie governative. I suoi rappresentanti sono nelle strutture legislative ed esecutive dell'UE. Nella Commissione Europea, che può essere considerata praticamente come un governo paneuropeo, ci sono direzioni che si occupano della sfera degli interessi dei sindacati. Il Comitato economico e sociale, il Comitato delle regioni, in cui sono rappresentati i sindacati e le imprese, è attivo. Senza discussione in queste commissioni, non una sola legge viene sottoposta all'approvazione del parlamento.
I rappresentanti sindacali lavorano nei parlamenti dei paesi dell'UE. Nessuna legge viene approvata senza il loro consenso. I rappresentanti sindacali sono membri dei consigli economici e sociali di ciascun paese dell'UE.
I programmi di responsabilità sociale delle imprese, la cui realizzazione è diventata condizione indispensabile per l'attività di ciascuna impresa, sono coordinati con lo Stato e il sindacato. L'UE si sforza di sviluppare le capacità professionali di una persona nel quadro di programmi speciali e in vari corsi. Esistono quindi due forme di formazione professionale per i giovani: le scuole superiori e la formazione direttamente in azienda. Ciò, per inciso, comporta la successiva fornitura di un lavoro. Ciò che chiamiamo mentoring è un'esperienza di condivisione professionale esperta con un principiante. Oggi questi programmi vengono tagliati a causa della crisi. Ma sono comparsi molti nuovi corsi, progetti, programmi.
E non solo per i giovani. Ad esempio, il programma "Lifelong Learning", all'interno del quale puoi ottenere una nuova professione, migliorare le tue qualifiche, padroneggiare una nuova tecnica per tutta la vita, indipendentemente dall'età.
In ogni impresa europea viene concluso un contratto collettivo tra il sindacato e il datore di lavoro. Nel 2014 il contratto collettivo ha ricevuto statuto legislativo. È considerato vincolante. Per la sua violazione, non c'è solo responsabilità amministrativa. Questa è anche la perdita della reputazione dell'azienda, molto importante per le più grandi aziende europee.
- E se il sindacato ha stipulato un accordo con il datore di lavoro, chi tutelerà gli interessi del lavoratore?
- Se un dipendente non ha ricevuto protezione dal sindacato, ha il diritto di sporgere denuncia presso lo Stato e ricevere da lui, ad esempio, un aumento salariale. Tali casi non sono rari. I lavoratori spesso vincono tali processi in tribunale. Sebbene ogni anno nell'UE, lo stipendio dei lavoratori aumenti dal 2 al 4%. Ma per alcuni questo non basta. Una volta a Roma, ho assistito a una manifestazione. Il requisito principale è aumentare i salari del 15%. Chiedo: "Credi davvero che rilanceranno?" "Ovviamente no. Ma daranno almeno un altro 7%”.
Il dialogo trilaterale è di grande importanza in Europa. È guidato da rappresentanti della società civile, delle imprese e del governo. Qualsiasi problema è stato discusso all'interno di questo formato per oltre 100 anni! Questa forma è stata praticata dapprima a livello di imprese, poi a livello di industrie, a livello nazionale e sovranazionale. Nel corso del dialogo, le parti si rendono conto che di conseguenza crescono sia la reputazione che il profitto dell'impresa. Non per niente l'uno per cento del reddito di un'impresa viene pagato ai sindacati per una riflessione critica sulle proposte commerciali.
- Quali sono i paesi dell'UE più protetti socialmente?
- Il primo posto nella protezione sociale in Scandinavia (Danimarca, Norvegia, Svezia, Finlandia). Il ruolo dello Stato è grande lì. La spesa sociale è il 40% del PIL. Nell'Unione europea si spende molto anche in programmi sociali: 25-30% del PIL. L'importo è molto decente. Ma la crisi taglia il budget. Tuttavia, oggi è importante che l'Europa conservi tutti i vantaggi sociali di cui dispone.
In Germania tutto è scritto chiaramente, ogni paese ha le sue forme di contratto collettivo. In Grecia, si tratta di uno scherzo. Si stanno svolgendo manifestazioni: i datori di lavoro non vogliono pagare il 14° stipendio. Nel recente passato, gli impiegati ricevevano 300 euro per essere venuti a lavorare in orario. Hanno anche pagato i macchinisti per lavarsi spesso le mani a causa del lavoro sporco. Tale protezione sociale non è buona.
- Le imprese ei sindacati russi stanno adottando l'esperienza europea?
- Sono lieto che gli scienziati abbiano iniziato a essere coinvolti nello sviluppo di programmi sociali in Russia. Pertanto, il sindacato della nostra grande compagnia petrolifera Lukoil utilizza l'esperienza degli europei. Conosco il loro Codice Sociale e il Contratto Collettivo e posso dire che non sono inferiori ai loro omologhi europei in termini di grado di tutela dei lavoratori. I nostri lavoratori petroliferi forniscono attività ricreative, istruzione, servizi medici e persino pagamenti aggiuntivi alle pensioni dei lavoratori, che non sono disponibili nei paesi dell'UE. Ma a volte capita che stiano cercando di implementare l'esperienza europea, non tenendo conto delle peculiarità e delle tradizioni del nostro paese. Quindi, prendendo in prestito la forma del dialogo sociale, i nostri sindacati non ne hanno capito bene il contenuto. È stata creata la Commissione Trilaterale ed è mancato un processo piuttosto lungo di formazione e sviluppo del dialogo sociale. Si è scoperto che abbiamo avviato un dialogo sociale, ma dovrebbe esserci un movimento reciproco l'uno verso l'altro.
(Sindacati ) - volontario associazioni professionali lavoratori, nata con l'obiettivo di tutelare gli interessi economici dei lavoratori (in primis il miglioramento delle condizioni di lavoro e l'aumento dei salari).La nascita del movimento sindacale. Con la formazione della società capitalista, sono apparse nuove principali classi socioeconomiche: imprenditori (capitalisti) e lavoratori assunti. Il rapporto tra lavoratori e datori di lavoro inizialmente ha dato origine a conflitti. Il fatto è che nell'era del primo capitalismo, uno dei principali metodi per aumentare il reddito degli imprenditori era l'inasprimento dei requisiti per i lavoratori: allungamento della giornata lavorativa, riduzione dei salari, multe, risparmio sulla protezione del lavoro, licenziamenti. L'aggravarsi del rapporto tra dipendenti e datori di lavoro ha spesso portato a proteste spontanee: i lavoratori hanno lasciato l'impresa e si sono rifiutati di ricominciare a lavorare fino a quando le loro richieste non sono state almeno parzialmente soddisfatte. Ma questa tattica poteva portare al successo solo se la protesta non fosse isolata scontenta, ma ampi gruppi di lavoratori.È del tutto naturale che per la prima volta negli anni siano sorti i sindacati rivoluzione industriale nel paese più industrializzato del mondo - l'Inghilterra. Il movimento sindacale in questo paese dimostra le leggi generali del suo sviluppo, che in seguito si sono manifestate in altri paesi.
Le prime associazioni operaie erano di natura prettamente locale e riunivano solo lavoratori altamente qualificati delle industrie più avanzate. Quindi, uno dei primissimi sindacati inglesi è il Lancashire spinning union, creato nel 1792. Per quanto riguarda i lavoratori non qualificati, l'elevata disoccupazione li ha resi facilmente sostituibili, quindi in un primo momento non hanno potuto resistere all'arbitrarietà dei loro datori di lavoro, e quindi sono rimasti al di fuori del quadro del movimento sindacale.
Sia gli imprenditori che lo stato che tutelano i loro interessi hanno inizialmente mostrato intolleranza nei confronti dei sindacati. Per combatterli, furono introdotte leggi speciali che vietavano i sindacati e criminalizzavano l'appartenenza a "organizzazioni cospirative". Nel 1799-1800, in Inghilterra fu approvata una legge che dichiarava illegali le riunioni dei lavoratori e vietava le manifestazioni. Tuttavia, queste leggi non sono riuscite a pacificare i lavoratori, ma, al contrario, li hanno incoraggiati a unirsi nella lotta per i loro diritti. Pertanto, già nel 1824, la legislazione anti-lavoro in Inghilterra fu annullata e avvenne l'effettiva legalizzazione dei sindacati.
Il sindacalismo divenne rapidamente un movimento di massa. Numerose organizzazioni sindacali locali hanno iniziato a stabilire collegamenti tra loro per scambiare esperienze e organizzare azioni congiunte. Nel 1834, su iniziativa di Robert Owen, fu formato il Grand National Consolidated Trade Union, ma questa organizzazione era instabile. Tuttavia, nel 1868, il movimento verso il consolidamento dei sindacati britannici si concluse con la formazione del Congress of Trade Unions (
Congresso Sindacale ), che da allora fino ad oggi è l'organo centrale di coordinamento del movimento sindacale britannico.Il movimento sindacale era inizialmente prettamente maschile, le donne non erano ammesse nei sindacati. Questo non è stato senza successo utilizzato dagli imprenditori: utilizzando gli ultimi sviluppi nel campo della tecnologia che semplificano il lavoro di un dipendente, i datori di lavoro hanno cercato di sostituire i lavoratori di sesso maschile con le donne come forza lavoro più economica e meno organizzata, attirandole come crumiri. Poiché il diritto al lavoro delle donne non era riconosciuto nemmeno dai loro colleghi maschi, le donne inglesi dovettero creare le proprie organizzazioni professionali. La più diffusa di queste, la Società per la protezione e la protezione della donna (divenuta poi Lega sindacale femminile), riuscì nel 1874-1886 ad organizzare circa 40 sezioni sindacali per le lavoratrici. Solo all'inizio del XX secolo. in Inghilterra c'è stata una fusione di sindacati maschili e femminili. Ma anche oggi in Inghilterra, come in altri paesi, la proporzione di iscritti al sindacato tra le lavoratrici è notevolmente inferiore a quella tra i lavoratori di sesso maschile.
Allo stesso tempo, ci furono altri cambiamenti significativi nei sindacati britannici: c'erano nuovi sindacati
(Nuovi Sindacati). I primi grandi Nuovi Sindacati (Unione dei Lavoratoriindustria del gas, Dockers' Union) sono state fondate nel 1889. I sindacati esistenti in precedenza erano costruiti su una base professionale ristretta (negozio), ad es. uniti solo lavoratori di una professione. I nuovi sindacati iniziarono a essere costruiti secondo il principio di produzione (ramo) - includevano lavoratori di diverse professioni, ma appartenenti allo stesso ramo di produzione. Inoltre, per la prima volta, non solo i lavoratori altamente qualificati, ma anche i lavoratori non qualificati sono stati ammessi come membri di questi sindacati.. Influenzati dai Nuovi Sindacati, i lavoratori non qualificati iniziarono aaccettare nei vecchi sindacati. Gradualmente, i nuovi principi di appartenenza furono generalmente accettati e all'inizio del XX secolo. la differenza tra i nuovi sindacati ei vecchi è in gran parte scomparsa.All'inizio del XX secolo. i sindacati in Inghilterra hanno unito più della metà di tutti i lavoratori del paese (nel 1920 - circa il 60%). Un così alto livello di organizzazione del movimento sindacale lo ha reso per lungo tempo un partecipante influente nella vita politica ed economica del Paese.La formazione e lo sviluppo del movimento sindacale nei diversi paesi avvennero in generale lungo campione inglese, ma con un ritardo e tariffe diverse. Ad esempio, negli Stati Uniti, il primo sindacato dei lavoratori a livello nazionale, i Knights of Labor, sorse nel 1869, ma entro la fine del XIX secolo. cadde in rovina e l'American Federation of Labor, AFL, fondata nel 1881, divenne la più grande organizzazione nazionale del lavoro. Nel 1955 si è fusa con il Congress of Industrial Organization (CIO), da allora questa organizzazione sindacale leader negli Stati Uniti è stata chiamata AFL-CIO. La resistenza degli imprenditori ai sindacati in questo paese è stata molto lunga. Ad esempio, negli anni '20 e '30, l'Associazione Nazionale degli Industriali ha insistito sull'introduzione dei contratti "cane giallo", secondo i quali i lavoratori non avrebbero dovuto aderire ai sindacati. Per indebolire la coesione dei lavoratori sindacalizzati, gli imprenditori americani hanno fatto loro ulteriori concessioni - ad esempio, hanno utilizzato la partecipazione agli utili delle imprese. L'intolleranza verso i sindacati è stata sostituita negli USA dal loro riconoscimento solo in virtù del "New Deal" di F.D. Roosevelt: il National Labor Relations Act (Wagner's Act) del 1935 imponeva ai datori di lavoro di concludere accordi collettivi con la maggioranza dei lavoratori.
Se in Inghilterra e negli Stati Uniti i sindacati, di regola, avanzavano rivendicazioni puramente economiche e prendevano decisamente le distanze dai partiti politici radicali (rivoluzionari), allora in altri paesi sviluppati movimento sindacale di fine Ottocento - inizio Novecento. si è rivelata più politicizzata e rivoluzionaria. In alcuni paesi (Francia, Italia, Spagna), i sindacati subirono la forte influenza degli anarcosindacalisti, in altri (Germania, Austria, Svezia) - sotto l'influenza dei socialdemocratici. L'adesione dei sindacati "continentali" alle idee di sinistra ha ritardato il processo della loro legalizzazione. In Francia, il diritto di organizzare sindacati dei lavoratori è stato ufficialmente riconosciuto solo negli anni '30. In Germania, il regime nazista distrusse i sindacati, ripristinati solo dopo la seconda guerra mondiale.
Nella seconda metà del XX sec. il periodo rivoluzionario nello sviluppo dei sindacati è finalmente terminato, l'ideologia del partenariato sociale ha vinto. I sindacati hanno rinunciato alle violazioni della pace sociale in cambio del riconoscimento dei diritti sindacali e delle garanzie sociali statali.
La "pacificazione" dei rapporti tra sindacati e datori di lavoro ha trovato la sua espressione più viva nel movimento sindacale giapponese. Poiché in Giappone per un lavoratore è di grande importanza l'appartenenza a un'impresa e non un'occupazione, in questo paese i sindacati si formano non in base alle professioni, ma in base alle imprese. Ciò significa che i lavoratori di diverse specialità riuniti in un sindacato "aziendale" sono solidali con i dirigenti della loro azienda piuttosto che con i loro colleghi professionali di altre aziende. Gli stessi attivisti sindacali sono pagati dalla direzione dell'azienda. Di conseguenza, nelle fabbriche giapponesi, il rapporto tra sindacati e dirigenti è molto più amichevole che nelle aziende di tipo europeo. Tuttavia, insieme ai "accompagnatori" in Giappone esistono anche sindacati di categoria di tipo europeo, ma in numero minore.Nella seconda metà del XX secolo, con lo sviluppo dell'industrializzazione in paesi in via di sviluppo ah Asia e Africa, il movimento sindacale ha iniziato a svilupparsi attivamente alla periferia dell'economia mondiale. Tuttavia, ancora oggi, i sindacati dei paesi del Terzo mondo restano, di regola, esigui di numero e di scarsa influenza. L'aumento dei sindacati si osserva principalmente nei nuovi paesi industrializzati(Corea del Sud, Brasile).
Funzioni dei sindacati. Le origini dello sviluppo dei sindacati sono legate all'asimmetria diritti reali singoli lavoratori assunti e imprenditori. Se il lavoratore rifiuta le condizioni offerte dal datore di lavoro, rischia di essere licenziato e diventare disoccupato. Se l'imprenditore rifiuta i requisiti del dipendente, può licenziarlo e assumerne uno nuovo, quasi senza perdere nulla. Per raggiungere un certo livellamento dei diritti reali, il lavoratore deve essere in grado di ottenere il sostegno dei colleghi di lavoro in una situazione di conflitto. L'imprenditore non ha bisogno di reagire alle azioni individuali e alle proteste dei lavoratori. Ma quando i lavoratori si uniscono e la produzione è minacciata da massicci tempi di fermo, il datore di lavoro è costretto non solo ad ascoltare le richieste dei lavoratori, ma anche a reagire in qualche modo ad esse. Così, il sindacato ha dato nelle mani dei lavoratori il potere di cui erano stati privati, agendo da soli. Pertanto, una delle principali esigenze dei sindacati era il passaggio dai contratti individuali di lavoro a contratti collettivi un imprenditore con un sindacato che agisce per conto di tutti i suoi membri.Nel tempo, le funzioni dei sindacati sono leggermente cambiate. I sindacati in questi giorni influenzano non solo i datori di lavoro, ma anche la politica finanziaria e legislativa del governo.
Gli studiosi moderni che si occupano dei problemi dei sindacati distinguono due delle loro funzioni principali: protettivo(il rapporto "sindacato - imprenditori") e rappresentante(rapporto "sindacato - stato"). Alcuni economisti aggiungono una terza funzione a queste due, economico- preoccupazione per l'aumento dell'efficienza produttiva.
La funzione protettiva è la più tradizionale, è direttamente correlata ai diritti sociali e lavorativi dei lavoratori. Non si tratta solo della prevenzione delle violazioni da parte degli imprenditori dei diritti del lavoro dei lavoratori, ma anche del ripristino di diritti già violati. Il sindacato, livellando le posizioni dei lavoratori e dei datori di lavoro, protegge il lavoratore dall'arbitrarietà del datore di lavoro.
Per molto tempo gli scioperi sono stati l'arma più potente della lotta sindacale. La presenza dei sindacati in un primo momento non era praticamente associata alla frequenza e all'organizzazione degli scioperi, che rimanevano un fenomeno spontaneo. La situazione cambiò radicalmente dopo la prima guerra mondiale, quando gli scioperi dei lavoratori sindacalizzati divennero lo strumento principale della loro lotta per i loro diritti. Una dimostrazione di ciò fu, ad esempio, lo sciopero generale nazionale guidato dal Congresso dei sindacati nel maggio 1926, che coinvolse tutti i settori trainanti dell'economia britannica.
Va notato che nella lotta per gli interessi dei propri iscritti, i sindacati spesso mostrano indifferenza per gli interessi di altri lavoratori che non sono iscritti ai sindacati. Ad esempio, negli Stati Uniti, i sindacati stanno lottando attivamente per limitare la migrazione, poiché i lavoratori stranieri "interrompono" il lavoro dei nativi americani. Un altro metodo utilizzato dai sindacati per limitare l'offerta di lavoro è l'obbligo di autorizzare rigorosamente molte attività. Di conseguenza, i sindacati forniscono ai loro membri salari più alti rispetto ai non sindacali (20-30% negli Stati Uniti), ma questo guadagno, secondo alcuni economisti, è in gran parte dovuto a salari peggiori per i non sindacali.
Negli ultimi decenni, la comprensione della funzione protettiva dei sindacati è leggermente cambiata. Se prima i sindacati consideravano il compito principale di aumentare i salari e le condizioni di lavoro, oggi il loro principale compito pratico è prevenire un aumento del tasso di disoccupazione e aumentare l'occupazione. Ciò significa uno spostamento delle priorità dalla protezione di coloro che sono già occupati alla protezione degli interessi di tutte le persone che lavorano.
Con lo sviluppo della rivoluzione scientifica e tecnologica, i sindacati cercano di influenzare non solo i salari e l'occupazione, come era originariamente, ma anche le condizioni di lavoro associate al funzionamento delle nuove attrezzature. Pertanto, su iniziativa della Confederazione sindacale svedese negli anni '90, in tutto il mondo ha iniziato a introdurre standard di tecnologia informatica basati sui requisiti dell'ergonomia, che regolano rigorosamente il livello di radiazioni elettromagnetiche e rumore e la qualità dell'immagine sul monitor.
La funzione di rappresentanza è associata alla difesa degli interessi dei dipendenti non a livello aziendale, ma negli enti statali e pubblici. Lo scopo dell'ufficio di rappresentanza è creare ulteriori
(rispetto a quelli esistenti) prestazioni e servizi (servizi sociali, previdenza sociale, assicurazione sanitaria integrativa, ecc.). I sindacati possono rappresentare gli interessi dei lavoratori partecipando alle elezioni delle autorità statali e degli organi di autogoverno locale, formulando proposte per l'adozione di leggi relative alla sfera sociale e del lavoro, partecipando allo sviluppo delle politiche statali e dei programmi statali nel campo promuovere l'occupazione della popolazione, partecipare allo sviluppo di programmi statali di protezione del lavoro, ecc.Coinvolti nella lotta politica, i sindacati sono attivamente impegnati nel lobbismo - prima di tutto, difendono quelle decisioni che aumentano la domanda di beni prodotti dai lavoratori e, quindi, la domanda di lavoro. Quindi, i sindacati americani hanno sempre sostenuto attivamente misure protezionistiche - restrizioni all'importazione di merci straniere negli Stati Uniti.Per implementare le funzioni rappresentative, i sindacati mantengono stretti legami con i partiti politici. I più lontani sono andati i sindacati britannici, che nel 1900 hanno creato il proprio partito politico - il Comitato di rappresentanza dei lavoratori, dal 1906 - il Partito Laburista (tradotto come Partito Laburista). I sindacati finanziano direttamente questo partito. Una situazione simile si osserva in Svezia, dove la stragrande maggioranza dei dipendenti, la Confederazione sindacale svedese, fornisce la leadership politica al Partito socialdemocratico svedese. Nella maggior parte dei paesi, tuttavia, il movimento sindacale è suddiviso in associazioni con orientamenti politici diversi. Ad esempio, in Germania, insieme all'Associazione dei sindacati tedeschi (9 milioni di persone) orientata alla cooperazione con i socialdemocratici, esiste una più piccola Associazione dei sindacati cristiani (0,3 milioni di persone), che è vicina ai democristiani.
Di fronte all'aggravarsi della concorrenza, i sindacati hanno cominciato a rendersi conto che il benessere dei lavoratori dipende non solo dal confronto con gli imprenditori, ma anche dalla crescita dell'efficienza del lavoro. Pertanto, le moderne organizzazioni sindacali non ricorrono quasi mai agli scioperi, partecipano attivamente al miglioramento della formazione professionale dei loro membri e al miglioramento della produzione stessa. La ricerca degli economisti americani mostra che nella maggior parte dei settori, i membri del sindacato dimostrano una maggiore produttività (di circa il 20-30%).
La crisi del movimento sindacale in epoca moderna. Se la prima metà del 20 ° secolo. divenne l'apogeo del movimento sindacale, poi nella seconda metà di esso entrò in un periodo di crisi.Una manifestazione eclatante dell'attuale crisi del movimento sindacale è la riduzione, nella maggior parte dei paesi sviluppati, della quota di lavoratori iscritti ai sindacati. Negli Stati Uniti, il tasso di sindacalizzazione (il grado di partecipazione alla forza lavoro da parte del movimento sindacale) è sceso dal 34% nel 1954 al 13% nel 2002 ( cm... tab. 1), in Giappone - dal 35% nel 1970 al 22% nel 2000. Raramente in qualsiasi paese (una delle eccezioni è la Svezia) i sindacati uniscono più della metà dei dipendenti. Il tasso mondiale di copertura sindacale dei lavoratori nel 1970 era del 29% per il settore privato e all'inizio del 21° secolo. è sceso sotto il 13% (circa 160 milioni di iscritti ogni 13 miliardi di dipendenti).
| Tabella 1. DINAMICHE DI APPARTENENZA NEI SINDACALI E ASSOCIAZIONI DEI LAVORATORI,% DELLA FORZA LAVORO | ||
| Anno | Percentuale di forza lavoro | |
| Solo appartenenza sindacale | Iscrizione a sindacati e associazioni di lavoratori | |
| 1930 | 7 | |
| 1950 | 22 | |
| 1970 | 23 | 25 |
| 1980 | 21 | |
| 1992 | 13 | |
| 2002 | 13 | |
Gli scienziati identificano tre principali fattori esterni che si oppongono allo sviluppo dei sindacati nell'era moderna.
1. Aumento della concorrenza internazionale a causa della globalizzazione economica
. Con la formazione del mercato del lavoro internazionale, non solo i loro compatrioti disoccupati, ma anche la massa dei lavoratori dei paesi meno sviluppati del mondo diventano concorrenti dei lavoratori dei paesi sviluppati del mondo. Questo gruppo di persone, che possiede approssimativamente lo stesso insieme di conoscenze, è pronto a fare la stessa quantità di lavoro per salari notevolmente più bassi. Pertanto, molte imprese nei paesi del "miliardo d'oro" utilizzano ampiamente la manodopera dei lavoratori migranti non sindacali (spesso irregolari), o addirittura trasferiscono le loro attività nei paesi del "terzo mondo", dove i sindacati sono molto deboli.2. Declino nell'era della rivoluzione scientifica e tecnologica delle vecchie industrie.
Il movimento sindacale è stato a lungo basato sulla solidarietà lavorativa dei lavoratori delle industrie tradizionali (metallurgisti, minatori, lavoratori portuali, ecc.). Tuttavia, mentre si svolge la rivoluzione scientifica e tecnologica, si verificano cambiamenti strutturali: la quota dell'occupazione industriale sta diminuendo, ma l'occupazione nel settore dei servizi sta crescendo.
| Tabella 2. RAPPORTO DI UNIONIZZAZIONE NEI DIVERSI SETTORI DELL'ECONOMIA USA,% | |||||||
| Industrie manufatturiere | 1880 | 1910 | 1930 | 1953 | 1974 | 1983 | 2000 |
| Agricoltura, silvicoltura, pesca | 0,0 | 0,1 | 0,4 | 0,6 | 4,0 | 4,8 | 2,1 |
| Industria mineraria | 11,2 | 37,7 | 19,8 | 4,7 | 4,7 | 21,1 | 0,9 |
| Costruzione | 2,8 | 25,2 | 29,8 | 3,8 | 38,0 | 28,0 | 18,3 |
| Industria manifatturiera | 3,4 | 10,3 | 7,3 | 42,4 | 7,2 | 27,9 | 4,8 |
| Trasporti e comunicazioni | 3,7 | 20,0 | 18,3 | 82,5 | 49,8 | 46,4 | 4,0 |
| Servizi commerciali | 0,1 | 3,3 | 1,8 | 9,5 | 8,6 | 8,7 | 4,8 |
| Nell'economia nel suo complesso | 1,7 | 8,5 | 7,1 | 29,6 | 4,8 | 20,4 | 14,1 |
3. Rafforzare l'influenza dell'ideologia liberale sulle attività dei governi dei paesi sviluppati.
Nella seconda metà del XX secolo, con l'aumentare della popolarità delle idee economia neoclassica, i rapporti tra il governo e il movimento operaio cominciarono a deteriorarsi. Questa tendenza è particolarmente evidente nel Regno Unito e negli Stati Uniti. I governi di questi paesi negli ultimi decenni del XX secolo. ha perseguito una mirata politica di incentivazione della concorrenza, volta a ridurre l'influenza dei sindacati ea limitare la portata delle loro attività.
In Gran Bretagna, il governo Thatcher si oppose fermamente alle attività dei sindacati volte all'aumento dei salari, poiché ciò aumentava il costo delle merci britanniche e le rendeva meno competitive sul mercato internazionale. Inoltre, i contratti di lavoro, secondo i conservatori, hanno ridotto la concorrenza nel mercato del lavoro, non consentendo loro di licenziare i lavoratori a seconda delle condizioni di mercato. Le leggi adottate all'inizio degli anni '80 proibivano scioperi politici, scioperi di solidarietà, picchettaggio del fornitore di un imprenditore, complicavano la procedura per le azioni attive (era introdotto l'obbligo di scrutinio segreto preliminare di tutti i membri del sindacato su questioni di svolgimento di azioni di protesta). Inoltre, ad alcune categorie di dipendenti pubblici è stato generalmente vietato l'iscrizione a sindacati. Come risultato di queste sanzioni, l'appartenenza sindacale tra i lavoratori del Regno Unito è scesa al 37,5% nel 1991 e al 28,8% nel 2001.
La situazione con i sindacati negli Stati Uniti è ancora peggiore. I lavoratori di un certo numero di settori con un movimento sindacale tradizionalmente forte (acciaio, automobilistico, trasporti) sono stati costretti ad accettare di abbassare i salari. Diversi scioperi subirono un crollo schiacciante (l'esempio più eclatante è la dispersione del sindacato dei controllori del traffico aereo negli anni '80, sotto R. Reagan). Il risultato di questi eventi è stato un forte calo del numero di lavoratori che desiderano essere iscritti ai sindacati, che non sono stati in grado di svolgere le loro funzioni.
Oltre a quelli elencati esterno le ragioni della crisi del movimento sindacale sono influenzate e interno fattori - i lavoratori moderni non cercano l'adesione ai sindacati a causa di alcune delle caratteristiche dei sindacati stessi.
Nell'ultimo mezzo secolo della loro esistenza, i sindacati legali sono "cresciuti" nel sistema esistente, sono diventati burocratici e in molti casi hanno preso una posizione separata dai lavoratori. Il personale a tempo indeterminato, le procedure burocratiche allontanano sempre più i “capi” sindacali dai lavoratori ordinari. Non essendo, come prima, fusi con i lavoratori, i sindacati cessano di orientarsi in quei problemi che preoccupano davvero i loro iscritti. Inoltre, come osserva E. Giddens: “Le attività e le opinioni dei leader sindacali possono essere piuttosto lontane dalle opinioni di coloro che rappresentano. Non è raro che i gruppi sindacali di base siano in conflitto con la strategia della propria organizzazione”.
Ancora più importante, i sindacati moderni hanno perso la prospettiva del loro sviluppo. Nel primo periodo rivoluzionario, le loro attività furono ispirate dalla lotta per l'uguaglianza, per le trasformazioni sociali. Negli anni '60 – '70, alcune organizzazioni sindacali nazionali (in Gran Bretagna, Svezia) chiesero addirittura la nazionalizzazione dei principali settori dell'economia, poiché le imprese private non erano in grado di garantire la giustizia sociale. Negli anni '80 e '90, tuttavia, ha cominciato a dominare il punto di vista difeso dagli economisti neoclassici, secondo cui lo stato è molto peggiore nell'attività economica rispetto al business privato. Di conseguenza, il confronto tra sindacati e datori di lavoro sta perdendo la sua intensità ideologica.
Tuttavia, se in alcuni paesi sviluppati il movimento sindacale è in netto declino, in altri i sindacati hanno mantenuto la loro importanza. In larga misura, ciò è stato facilitato dal modello aziendale del rapporto tra il movimento operaio e il governo. Ciò vale, in primo luogo, per paesi dell'Europa continentale come Francia, Germania, Svezia.
Ad esempio, in un momento in cui nel Regno Unito venivano introdotte leggi antisindacali, la Francia ha adottato leggi sul lavoro che prevedevano l'organizzazione di comitati per la salute e la sicurezza sul lavoro, oltre a sancire legalmente la procedura obbligatoria per la contrattazione collettiva sui salari ( 1982). La legislazione degli anni '80 ha introdotto i rappresentanti sindacali nei consigli di amministrazione delle aziende con diritto di voto. Negli anni '90, lo stato ha sostenuto i costi dell'organizzazione degli arbitrati del lavoro e dei programmi di formazione per la forza lavoro. Grazie all'attività dello Stato francese, i diritti di cui godono i comitati dei lavoratori e i deputati sindacali furono notevolmente ampliati e rafforzati.
Fenomeni di crisi sono però avvertibili anche nell'attività dei sindacati “continentali”. I sindacati francesi, in particolare, sono relativamente più piccoli anche di quelli americani: nel settore privato in Francia solo l'8% dei lavoratori è iscritto ai sindacati (negli USA - 9%), nel settore pubblico - circa il 26% ( negli Stati Uniti - 37%). Il fatto è che quando lo stato sociale persegue una politica sociale attiva, di fatto assume le funzioni dei sindacati, il che porta a un indebolimento dell'afflusso di nuovi membri in essi.
Un altro fattore della crisi dei sindacati "continentali" è la formazione di un mercato del lavoro globale (europeo, in particolare), che intensifica la competizione tra i lavoratori di tutti i paesi dell'UE, con differenze salariali di 50 o più volte. Questa competizione ha portato a una tendenza al ribasso dei salari, al peggioramento delle condizioni di lavoro, all'aumento della disoccupazione e del lavoro temporaneo, alla distruzione dei guadagni sociali e alla crescita del settore informale. Secondo Dan Gallin, Direttore dell'International Labour Institute (Ginevra): “La fonte della nostra forza è l'organizzazione del movimento operaio su scala globale. Il motivo per cui raramente e male ci riusciamo finora è che nella nostra mente rimaniamo prigionieri di spazi ristretti fissati dai confini statali, mentre i centri di potere e decisionali hanno da tempo attraversato questi confini".
Sebbene la globalizzazione economica richieda il consolidamento internazionale dei sindacati, il moderno movimento sindacale è in realtà una rete di organizzazioni nazionali debolmente collegate che continuano ad agire in accordo con le loro preoccupazioni nazionali. Le organizzazioni sindacali internazionali esistenti - la Confederazione internazionale dei sindacati liberi (la più grande al mondo con 125 milioni di membri), i Segretariati sindacali internazionali, la Confederazione europea dei sindacati e alcune altre - non godono ancora di un'ampia autorità. Pertanto, il sogno di lunga data degli attivisti sindacali radicali, la creazione di un "Un grande sindacato mondiale", è ancora solo un sogno.
Tuttavia, anche se le organizzazioni sindacali di diversi paesi riescono a stabilire una cooperazione tra loro, a lungo termine, i sindacati sono destinati a scomparire gradualmente. Il sindacato è un prodotto dell'era industriale con il suo tipico confronto tra proprietari di capitali e dipendenti. Poiché, avvicinandosi alla società postindustriale, questo conflitto perde la sua acutezza, scompare, allora anche le organizzazioni sindacali di tipo classico perderanno inevitabilmente il loro significato. Probabilmente, in un prossimo futuro, il centro del movimento sindacale si sposterà dai paesi sviluppati ai paesi in via di sviluppo, dove ancora dominano le tecnologie ei rapporti di produzione di una società industriale.
Sviluppo dei sindacati in Russia. I predecessori dei sindacati in Russia sono considerati i comitati di sciopero sorti negli anni 1890. I sindacati nel senso proprio della parola sono comparsi nel nostro paese solo durante la rivoluzione del 1905-1907. Fu durante questo periodo che si formarono i comitati sindacali nelle grandi fabbriche di San Pietroburgo: Putilovsky, Obukhovsky. Il 30 aprile 1906 si tenne nella capitale russa il primo incontro cittadino di metalmeccanici ed elettricisti. Questa data è considerata il punto di partenza della storia dei sindacati nel nostro Paese.Dopo il 1917, le caratteristiche dei sindacati sovietici cominciarono a differire nettamente da quelle di un'analoga istituzione all'estero. Non per niente nella concezione leninista i sindacati erano chiamati "la scuola del comunismo".
Differenze significative iniziano con l'appartenenza ai sindacati sovietici. Nonostante il diverso status e gli interessi opposti, i sindacati sovietici hanno unito tutti, sia i lavoratori ordinari che i capi d'impresa. Questa situazione è stata osservata non solo in URSS, ma anche in tutti gli altri paesi socialisti. È per molti aspetti simile allo sviluppo dei sindacati in Giappone, ma con la differenza significativa che in URSS i sindacati non erano "accompagnatori", ma di proprietà statale, e quindi rifiutavano apertamente qualsiasi confronto con i leader.
Un'importante caratteristica distintiva dei sindacati sovietici era l'orientamento alla promozione dell'ideologia del partito di governo presso le masse dei lavoratori. I sindacati facevano parte dell'apparato statale, un sistema unico con una chiara gerarchia verticale. I sindacati statali si trovavano completamente dipendenti dagli organi di partito, che occupavano una posizione dominante in questa gerarchia. Di conseguenza, i sindacati liberi e intrinsecamente autonomi nell'URSS si sono trasformati in organizzazioni burocratiche con una struttura ramificata, un sistema di ordine e responsabilità. Il divario dalle masse dei lavoratori era così completo che gli stessi membri dei sindacati cominciarono a percepire le quote associative come una forma di tassa.
Sebbene i sindacati fossero parte integrante di qualsiasi impresa sovietica, prestavano poca attenzione alle loro classiche funzioni di protezione e rappresentanza dei lavoratori. La funzione protettiva si riduceva al fatto che senza il consenso ufficiale (e, di regola, formale) del sindacato, l'amministrazione dell'impresa non poteva licenziare il dipendente o modificare le condizioni di lavoro. La funzione rappresentativa dei sindacati è stata sostanzialmente negata, poiché il Partito Comunista avrebbe rappresentato gli interessi di tutti i lavoratori.
I sindacati erano impegnati in subbotnik, manifestazioni, organizzazione della competizione socialista, distribuivano scarsi beni materiali (buoni, appartamenti, buoni per l'acquisto di beni, ecc.), mantenevano la disciplina, facevano campagne, erano impegnati nella propaganda e nell'attuazione del conquiste dei lavoratori più importanti, il lavoro in circolo, lo sviluppo di spettacoli amatoriali nei collettivi di lavoro, ecc. Di conseguenza, i sindacati sovietici divennero essenzialmente i dipartimenti di assistenza sociale delle imprese.
Il paradosso è stato anche che, essendo controllati dal partito e dallo Stato, i sindacati sono stati privati della possibilità di decidere e difendere le questioni del miglioramento delle condizioni di lavoro e dell'aumento dei salari. Nel 1934, i contratti collettivi in URSS furono aboliti del tutto e quando nel 1947 fu adottata una risoluzione sul loro rinnovo presso le imprese industriali, il contratto collettivo praticamente non prevedeva condizioni di lavoro. Quando assumeva un'azienda, un dipendente firmava un contratto che lo obbligava a osservare la disciplina del lavoro e ad adempiere e superare in modo eccessivo i piani di lavoro. Qualsiasi confronto organizzato con la leadership era severamente proibito. Il divieto si estendeva, ovviamente, a una tipica forma di lotta per i diritti dei lavoratori: gli scioperi: la loro organizzazione minacciava il carcere e persino le esecuzioni di massa (avvenute, ad esempio, a Novocherkassk nel 1962).
Il crollo dell'economia sovietica causò una grave crisi nei sindacati nazionali. Se prima l'iscrizione dei lavoratori ai sindacati era strettamente obbligatoria, ora è iniziato un massiccio deflusso di lavoratori, che non vedevano alcun vantaggio nell'essere membri di questa organizzazione burocratica. Una manifestazione della mancanza di relazione tra sindacati e lavoratori sono stati gli scioperi della fine degli anni '80, quando i sindacati tradizionali non erano dalla parte dei lavoratori, ma dalla parte dei rappresentanti dello stato. Già negli ultimi anni dell'esistenza dell'URSS, divenne evidente che non esisteva una reale influenza dei sindacati sia nella sfera politica che in quella economica. L'aggravarsi della crisi è stato facilitato anche dalle innovazioni legislative, che hanno limitato il raggio di attività dei sindacati. In molte imprese, sono state semplicemente sciolte, le aziende di nuova costituzione spesso hanno deliberatamente impedito la creazione di cellule sindacali.
Solo a metà degli anni '90 il degrado dei sindacati russi rallentò. A poco a poco, il movimento sindacale ha ricominciato a tornare nell'arena degli eventi politici ed economici. Tuttavia, fino all'inizio degli anni 2000, i sindacati russi non hanno risolto due problemi urgenti: quali funzioni dovrebbero considerare prioritarie e quale dovrebbe essere la loro autonomia.
Lo sviluppo dei sindacati russi ha preso due strade. Sindacati di un nuovo tipo(sindacati alternativi emersi negli ultimi anni dell'esistenza dell'URSS) sono guidati dallo svolgimento delle funzioni classiche, come nell'era industriale in Occidente. Unioni tradizionali(gli eredi del Soviet) continuano, come prima, ad aiutare i datori di lavoro a mantenere i contatti con i lavoratori, avvicinandosi così ai sindacati di stampo giapponese.
La principale differenza tra i sindacati alternativi e i precedenti sindacati di tipo sovietico è il loro carattere non statale, l'indipendenza dai capi delle imprese. La composizione di questi sindacati è unica in quanto di solito non includono leader. Liberati dall'eredità sovietica, i sindacati alternativi hanno affrontato nuove sfide.
Eccessiva politicizzazione.
I sindacati alternativi si concentrano sulla partecipazione a eventi politici, principalmente sotto forma di movimento di protesta. Naturalmente, questo li distrae dal prendersi cura dei "piccoli" bisogni quotidiani dei lavoratori.
Atteggiamento al confronto.
I sindacati alternativi non hanno adottato l'esperienza positiva dei sindacati di tipo sovietico. Di conseguenza, i nuovi sindacati organizzano abbastanza bene gli scioperi, ma "stallano" nella vita di tutti i giorni. Questo porta all'interesse dei dirigenti sindacali negli scioperi incessanti, che ne accresce l'importanza. Questo atteggiamento di confronto con le autorità, da un lato, crea un'aura di "combattenti per la giustizia" per i nuovi dirigenti sindacali, ma, dall'altro, respinge da loro coloro che non sono inclini al radicalismo.
Amorfo organizzativo.
Di norma, l'appartenenza a sindacati alternativi è instabile, spesso si verificano conflitti interpersonali tra i loro leader e spesso si verificano casi di uso incauto ed egoistico dei fondi finanziari.
I più grandi sindacati indipendenti dell'era della perestrojka erano Sotsprof (Associazione dei sindacati della Russia, fondata nel 1989), il sindacato indipendente dei minatori (NPG, 1990) e l'Unione dei collettivi di lavoro (STK). Nonostante le loro attive attività di protesta (ad esempio, gli scioperi dei minatori di tutta la Russia nel 1989, 1991 e 1993-1998 sono stati organizzati dalla NPG), la popolazione non è stata informata di questi sindacati. Così, nel 2000 quasi l'80% degli intervistati non sapeva nulla delle attività del Sotsprof, il più grande dei sindacati "indipendenti". A causa della loro piccola dimensione e della costante mancanza di risorse finanziarie, i nuovi sindacati degli anni '90 non sono stati in grado di competere seriamente con quelli tradizionali.
Negli anni 2000 esistono anche sindacati alternativi, sebbene, come prima, rappresentino una parte minore della popolazione attiva. Le più note ora sono associazioni sindacali come "Protezione del lavoro", la Confederazione siberiana del lavoro, "Sotsprof", la Confederazione panrussa del lavoro, l'Unione dei portuali russi, il sindacato russo delle brigate ferroviarie dei depositi di locomotive, la Federazione dei sindacati dei controllori del traffico aereo e altri. La forma principale della loro attività rimane lo sciopero (compreso tutto russo), il blocco delle strade, il sequestro di imprese, ecc.
Per quanto riguarda i sindacati tradizionali, negli anni '90 hanno cominciato a "prendere vita" e in qualche modo modificati in base alle nuove esigenze. Si tratta di sindacati formati sulla base degli ex sindacati statali dell'URSS, precedentemente parte del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione (Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione) e ora parte del FNPR ( Federazione dei sindacati indipendenti della Russia). Costituiscono circa l'80% dei lavoratori impiegati nelle imprese.
Nonostante questa cifra impressionante, non testimonia affatto il successo del movimento sindacale post-sovietico. La questione di entrare a far parte di un sindacato in una determinata impresa è ancora puramente retorica e si risolve automaticamente quando una persona viene assunta.
I sondaggi degli ultimi anni mostrano che solo 1/3 dei membri delle principali organizzazioni sindacali nelle imprese ha affrontato loro i loro problemi. Coloro che hanno presentato domanda, nella stragrande maggioranza dei casi (80%), sono preoccupati, come in tempi sovietici, questioni sociali e domestiche a livello di impresa. Si può quindi affermare che i vecchi sindacati tradizionali, pur avendo generalmente rafforzato le proprie posizioni, non hanno rinunciato alle loro precedenti funzioni. Classica per i sindacati occidentali funzione protettiva appare in essi solo in background.
Un'altra reliquia negativa dell'era sovietica sopravvissuta nei sindacati tradizionali è l'appartenenza unificata di lavoratori e dirigenti a un'unica organizzazione sindacale. In molte fabbriche, i dirigenti sindacali vengono selezionati con la partecipazione dei dirigenti, e in molti casi c'è una combinazione di direzione amministrativa e sindacale.
Il problema comune ai sindacati tradizionali e alternativi è la loro frammentazione, l'incapacità di trovare un linguaggio comune, di consolidarsi. Questo fenomeno si osserva sia verticalmente che orizzontalmente.
Se in URSS c'era una completa dipendenza delle organizzazioni di base (primarie) dagli organi sindacali superiori, allora nella Russia post-sovietica la situazione è diametralmente opposta. Avendo ricevuto il permesso ufficiale di controllare le risorse finanziarie e di mobilitazione, le organizzazioni primarie divennero così autonome che smisero di concentrarsi sulle autorità superiori.
Non c'è coesione tra i diversi organizzazioni sindacali... Sebbene siano noti esempi isolati di azioni coordinate (scioperi del sindacato russo dei portuali in tutti i porti della Russia e della Federazione dei sindacati dei controllori del traffico aereo durante le Giornate di azione unificata per la conservazione del codice del lavoro nel 2000 e nel 2001 ), in generale, l'interazione tra i vari sindacati (anche presso un'impresa) è minima. Uno dei motivi di questa frammentazione è l'ambizione dei vertici sindacali e gli incessanti rimproveri reciproci per il mancato adempimento dell'una o dell'altra funzione.
Pertanto, sebbene i moderni sindacati russi riuniscano una quota molto ampia di lavoratori assunti, la loro influenza sulla vita economica rimane piuttosto debole. Questa situazione riflette sia la crisi globale del movimento sindacale sia le caratteristiche specifiche della Russia post-sovietica come paese con
economie in transizione. Materiali su Internet: http://www.attac.ru/articles.htm; www.ecsoc.msses.ru.Latova Natalia, Latov Yuri
LETTERATURAEhrenberg RJ, Smith R.S. Economia del lavoro moderna. Teoria e ordine pubblico
, cap. 13.M., Casa editrice dell'Università statale di Mosca, 1996
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Insieme agli aspetti positivi, la globalizzazione nel tempo rivela aspetti sempre più negativi. L'influenza dei processi di globalizzazione sulla sfera della cultura spirituale è aspramente criticata. Spesso si sentono avvertimenti sui pericoli della "McDonaldization", che spersonalizza l'unificazione delle culture nazionali.
I frutti della globalizzazione nel campo della cultura sono infatti molto diversi. Ad esempio, grazie allo sviluppo delle reti di comunicazione e televisive, oggi centinaia di milioni di persone in parti differenti il mondo può ascoltare o assistere a uno spettacolo teatrale alla moda, la prima di un'opera o di un balletto e partecipare a un tour virtuale dell'Ermitage o del Louvre. Allo stesso tempo, gli stessi mezzi tecnici offrono campioni di cultura completamente diversi a un vasto pubblico: videoclip senza pretese, film d'azione tagliati secondo gli stessi schemi, pubblicità fastidiose, ecc. Il punto non è nemmeno che tali prodotti non dimostrino un'alta qualità . Il suo principale pericolo è che eserciti un'influenza unificante, imponga determinati modelli di comportamento, uno stile di vita che spesso non corrisponde o addirittura contraddice i valori esistenti in una determinata società.
Tuttavia, la preoccupazione maggiore è solitamente la questione dell'irregolarità del processo di globalizzazione. Paradosso economia globale sta nel fatto che non copre tutti i processi economici del pianeta, non include tutti i territori e tutta l'umanità nelle sfere economiche e finanziarie. L'influenza dell'economia globale si estende all'intero pianeta, allo stesso tempo, il suo effettivo funzionamento e le corrispondenti strutture globali si riferiscono solo a segmenti di industrie economiche, a singoli paesi e regioni del mondo, a seconda della posizione del paese, regione (o settore) nella divisione internazionale del lavoro. Di conseguenza, nel quadro dell'economia globale, la differenziazione dei paesi in termini di livello di sviluppo rimane e addirittura si approfondisce, si riproduce una fondamentale asimmetria tra i paesi in termini di grado di integrazione nell'economia mondiale e potenziale competitivo.
I paesi sviluppati dell'Occidente possono trarre pieno vantaggio dai frutti della globalizzazione. Pertanto, sullo sfondo dell'espansione attiva del commercio internazionale, la quota dei paesi in via di sviluppo nel valore delle esportazioni mondiali è diminuita da 31,1%
Nel 1950, fino al 21,2% nel 1990 e continua a diminuire. Come ha osservato a tal proposito il famoso specialista americano M. Castells, “l'economia globale è caratterizzata dalla presenza di una fondamentale asimmetria tra i Paesi in termini di livello di integrazione, potenziale competitivo e quota di benefici derivanti dalla crescita economica. Questa differenziazione si estende alle regioni all'interno di ciascun paese. La conseguenza di questa concentrazione di risorse, dinamismo e ricchezza in alcune aree è la segmentazione della popolazione mondiale... che alla fine porta a un aumento globale della disuguaglianza". L'emergente sistema economico globale risulta essere al tempo stesso altamente dinamico, selettivo ed estremamente instabile.
Su scala globale stanno emergendo nuove linee di faglia e disunione di paesi e popoli. C'è una globalizzazione della disuguaglianza. La maggior parte dei paesi del mondo afro-asiatico, dal Myanmar all'Africa tropicale, sono rimasti nella morsa dell'arretratezza economica, sono una zona di conflitti e sconvolgimenti economici, politici, ideologici, etnici e sociali. Per tutto il XX secolo, il tenore di vita e il reddito medio annuo pro capite nei paesi del terzo mondo sono rimasti indietro di un ordine di grandezza rispetto agli indicatori corrispondenti nei paesi sviluppati. Negli anni 80-90. XX secolo questo divario tende ad aumentare. Per gli anni '80. il numero di paesi classificati dalle Nazioni Unite come meno sviluppati è passato da 31 a 47. Nel 1990, quasi 3 miliardi di persone in Africa subsahariana, Asia meridionale, America Latina e Cina avevano un reddito medio annuo pro capite inferiore a $ 500, mentre 850 milioni di abitanti dei paesi più sviluppati ("miliardi d'oro") - 20 mila dollari. Inoltre, non ci sono segnali che questa situazione possa cambiare nel prossimo futuro.
La tendenza più allarmante in questo senso è l'emergere del "profondo Sud", o paesi del "quarto mondo", che testimonia il pericolo reale di un completo degrado di una serie di Stati, che sono in grado di perdere completamente la capacità di mantenere le funzioni di base a seguito di consistenti tagli di bilancio sulla riproduzione elementare delle infrastrutture sociali e della popolazione. Il paradosso è che a carattere planetario, l'economia globale (almeno allo stadio attuale del suo sviluppo) stimola un aumento del numero di stati e regioni esclusi dai processi di globalizzazione.
Pertanto, le conseguenze della globalizzazione sono molto contraddittorie. Da un lato è evidente la crescente interdipendenza di vari paesi e regioni del mondo. Dall'altro lato, problemi globali, geoeconomico
La rivalità è una competizione permanente, il cui scopo è quello di migliorare la "posizione da torneo" nel mercato mondiale del proprio paese, creando le condizioni per una crescita economica continua e abbastanza dinamica. La lotta per massimizzare le risorse e le opportunità nel contesto della globalizzazione genera solo un'alternativa reale di fronte a ciascuno dei paesi: la dinamica che supera lo sviluppo o il declino e l'emarginazione. Concetti minori: globalizzazione.
Termini XW: marginalizzazione, geoeconomia, PIL, WTO, FMI.
Controllati
1) Come definiresti il processo di globalizzazione? 2) Quali sono le manifestazioni della globalizzazione in sfera economica?
3) Che cos'è la globalizzazione nel campo della cultura?
4) Quali sono le principali contraddizioni del processo globale
zioni? 5) Descrivere il ruolo della rivoluzione scientifica e tecnologica e informativa
tecnologie della comunicazione nel processo di globalizzazione.
6) Come descriveresti lo stato attuale dei problemi?
i paesi più importanti del sud? 7) Quali sono i segni della globalizzazione?
puoi osservare nella tua città natale (regione, repubblica
faccia)?
Pensa, discuti, fai
1. Diffuso due opposti s
Questi punti di vista sulla globalizzazione. Si procede dal fatto che
la globalizzazione è vantaggiosa e progressiva in
fondamentalmente un fenomeno che contribuirà alla soluzione
i principali problemi che affliggono l'umanità. dru
gaya, d'altra parte, si concentra sulle conseguenze negative del globale
lizzazione. Quale punto di vista ti sembra di più
riflettendo adeguatamente la realtà e perché?
2. Per le strade delle città russe, l'emergere di
fast food stranieri "McDonald's".
Considera se questo fenomeno ha qualcosa a che fare con
globalizzazione.
3. Ha notato il famoso ricercatore cinese He Fang
in una delle sue opere: “Concorrenza e lotta per il primato
ruolo nell'economia, sanzioni e ritorsioni, patronato
e il contropatrocinio si trasformarono nelle principali forme di lotta
tra Stati». Cosa pensi sia simile?
tendenza come conseguenza dello sviluppo dei processi di globalizzazione
o, al contrario, una manifestazione dell'inerzia del passato?
4. Rappresentanti dei sindacati in uno dei paesi d'Europa
cercando di fare pressione sui datori di lavoro per raggiungere
le condizioni di retribuzione più accettabili per i dipendenti
dell'impresa corrispondente (impresa). Tuttavia, affari
Lo scambio resiste alle pressioni e reindirizza gli investimenti in altre parti del mondo, chiudendo le fabbriche e lasciando del tutto i lavoratori senza lavoro. In che modo l'intransigenza della comunità imprenditoriale è collegata ai processi di globalizzazione?
Lavora con la fonte
Leggi un estratto dal lavoro di un ricercatore americano sull'economia globale.
L'economia dell'era dell'informazione è globale. L'economia globale è una realtà storica completamente nuova, diversa dall'economia mondiale, in cui processi di accumulazione del capitale hanno avuto luogo in tutto il mondo e che ... esiste almeno dal XVI secolo. L'economia globale è un'economia in cui le economie nazionali dipendono dall'attività un nucleo globalizzato. Quest'ultimo include i mercati finanziari, il commercio internazionale, la produzione transnazionale, in una certa misura la scienza e la tecnologia e le relative tipologie di lavoro. In generale, l'economia globale può essere definita come un'economia le cui componenti principali hanno la capacità istituzionale, organizzativa e tecnologica di agire come una comunità (integrità) in tempo reale.
Casta Lier M. Capitalismo globale e nuova economia:
significato per la Russia // Mondo postindustriale e Russia. -
M.: Editoriale URSS, 2001, - S. 64.
®S $ &. Domande e compiti alla fonte. 1) Qual è la differenza tra l'economia globale moderna e l'economia mondiale delle epoche precedenti? 2) Quali sono esattamente le componenti che costituiscono il nucleo globalizzato dell'economia mondiale moderna?
Nella seconda metà del 1910 iniziò una ripresa dell'industria russa.
Un forte aumento del movimento di sciopero, la rivitalizzazione dell'attività delle organizzazioni commerciali ebbe luogo dopo la sparatoria di Lenskoye (aprile 1912) da parte delle truppe di una manifestazione pacifica nelle miniere d'oro. La lotta economica ha raggiunto un nuovo livello. I lavoratori iniziarono a difendere i propri diritti, avanzando richieste più ampie, cercando di elevare il tenore di vita. Le esigenze economiche cominciarono a intrecciarsi con quelle politiche.
I rappresentanti sindacali facevano parte della "commissione di lavoro" costituita dai deputati della fazione socialdemocratica della IV Duma di Stato (lavorò dal 15 novembre 1912 al 25 febbraio 1917). I sindacati hanno preparato proposte sulla legislazione del lavoro, hanno fatto indagini al governo tramite deputati in merito alla persecuzione delle associazioni sindacali.
Di grande importanza per i sindacati è stata la lotta per l'adozione della legge “Sulla giornata lavorativa di 8 ore”. Il disegno di legge, presentato dalla fazione socialdemocratica, prevedeva una giornata lavorativa di 8 ore per tutte le categorie di dipendenti; per i minatori - 6 ore, e in alcune industrie pericolose - 5 ore al giorno. La legge prevedeva misure per proteggere il lavoro delle donne e degli adolescenti, l'abolizione del lavoro minorile, il divieto di lavoro straordinario e la restrizione del lavoro notturno , la pausa pranzo obbligatoria, l'introduzione delle ferie annuali retribuite.
Naturalmente, questo disegno di legge non aveva alcuna possibilità di essere approvato dalla Duma, che era conservatrice nella sua composizione.
Lo sviluppo della legislazione del lavoro sotto lo zarismo si è ridotto all'introduzione di un sistema di assicurazione sociale contro gli infortuni dovuti a malattia. Si estendeva solo ai lavoratori delle fabbriche, delle miniere e delle industrie minerarie, che costituivano circa il 17% della classe operaia russa.
I sindacati hanno lanciato una vasta "campagna assicurativa", chiedendo la partecipazione attiva dei lavoratori nell'organizzazione degli istituti assicurativi. Organizzarono manifestazioni di protesta e "scioperi assicurativi", e cercarono l'elezione dei loro rappresentanti nei fondi assicurativi. Con il sostegno dei sindacati inizia la pubblicazione della rivista "Problemi assicurativi".
L'importanza della "campagna assicurativa" era particolarmente grande per quelle imprese in cui l'esistenza dei sindacati era difficile. In questo caso, la cassa malattia si è rivelata l'unica forma di associazione legale dei lavoratori.
Entro il 1 luglio 1914, c'erano 1982 fondi malattia in Russia, che servivano 1 milione 538 mila lavoratori.
La prima guerra mondiale ha colpito tutti gli aspetti della vita russa, compresi i sindacati. Dopo l'introduzione della legge marziale, la polizia ha scatenato una massiccia repressione su tutte le organizzazioni dei lavoratori. Molti di loro sono diventati illegali. I primissimi mesi di guerra ebbero un forte impatto sulla posizione dei lavoratori. Alla fine del 1914, i prezzi dei prodotti alimentari di base a San Pietroburgo erano cresciuti del 30,5%.
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Nel giugno 1915, nelle città, sia grandi che piccole (con una popolazione inferiore a 10mila persone), l'aumento dei prezzi porta a un urgente bisogno di prodotti essenziali. Ciò determinò anche la natura delle rivendicazioni fondamentali avanzate dai lavoratori durante gli scioperi. Gli scioperi per chiedere salari più alti nel primo anno di guerra hanno rappresentato l'80% di tutte le proteste.
La posizione della classe operaia si è ulteriormente deteriorata quando il governo ha ribaltato le leggi sulla protezione del lavoro. L'orario di lavoro è stato esteso a 14 ore, sono state impiegate donne e bambini e il lavoro straordinario è stato ampiamente utilizzato. Tutto ciò ha portato al rafforzamento del movimento di sciopero.
Nel giugno 1916, secondo dati tutt'altro che completi, quasi 200mila lavoratori scioperarono. Le autorità hanno iniziato a rendersi conto della necessità di ripristinare i sindacati. Non è un caso che l'indagine sul movimento operaio stilata dal dipartimento di polizia di Pietrogrado parli di un forte risveglio dell'interesse dei lavoratori per le organizzazioni professionali. Nonostante il fatto che dalla metà del 1915 ci sia stato un risveglio del movimento sindacale, le attività dei sindacati sono state fortemente limitate. Così, all'inizio del 1917, 14 sindacati illegali e 3 legali lavoravano a Pietrogrado: farmacisti, bidelli e dipendenti delle tipografie.
Una crisi economica e politica, una carestia e una devastazione sempre crescenti portarono nel febbraio 1917 al crollo dell'autocrazia russa.
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Lo stato del movimento sindacale in Russia dopo la Rivoluzione d'Ottobre del 1917.
Studiando l'atteggiamento dei sindacati verso la rivoluzione compiuta, è necessario tener conto che il nuovo governo ha cercato di conquistare la fiducia dei lavoratori realizzando riforme popolari. Molte richieste espresse dai sindacati alla vigilia degli eventi di ottobre si sono riflesse nei decreti del governo sovietico.
Il 29 ottobre 1917, il Consiglio dei commissari del popolo (SNK) adottò un decreto sulla giornata lavorativa di 8 ore. Sono stati introdotti nuovi orari di lavoro in tutte le imprese e il lavoro straordinario è stato vietato. Il decreto ha stabilito la durata del riposo v alla fine della settimana almeno 42 ore, lavoro notturno proibito per donne e adolescenti, introdotto una giornata lavorativa di 6 ore per l'ultima, lavoro in fabbrica proibito da adolescenti sotto i 14 anni, ecc.
Il governo sovietico adottò anche altri decreti che migliorarono la posizione dei lavoratori. L'8 novembre, il presidente del Consiglio dei commissari del popolo V. I. Lenin ha firmato un decreto sull'aumento delle pensioni ai lavoratori e ai dipendenti che hanno subito incidenti. Il 14 novembre è stato adottato un decreto sul trasferimento gratuito di tutte le istituzioni mediche delle imprese alle casse malattia. Nel dicembre 1917 il Commissariato del Lavoro del Popolo pubblicò il "Regolamento sul consiglio delle assicurazioni" e il "Regolamento sulle presenze assicurative". La maggior parte dei posti in queste organizzazioni sono stati dati ai lavoratori. Il 22 dicembre 1917 fu emanato un decreto dal Comitato esecutivo centrale panrusso del Consiglio dei deputati dei lavoratori e dei soldati sull'assicurazione sanitaria. Secondo questo decreto, ovunque venivano istituite casse malattia, che avrebbero dovuto emettere prestazioni in denaro a lavoratori e dipendenti durante la malattia per l'importo della retribuzione piena, fornire assistenza medica gratuita agli assicurati e ai loro familiari e fornire loro anche le necessarie medicinali, forniture mediche e un'alimentazione migliore gratuitamente. In caso di gravidanza, le donne venivano esonerate dal lavoro per otto settimane prima e otto settimane dopo il parto, pur conservando i loro guadagni. È stata fissata una giornata lavorativa di 6 ore per la madre che allatta. Tutte le spese per il mantenimento dei fondi di assicurazione sanitaria sono state sostenute dagli imprenditori. I lavoratori erano esentati dai contributi.
L'introduzione del controllo operaio nella produzione fu di grande importanza politica. Il 14 novembre 1917, il Comitato esecutivo centrale panrusso e il Consiglio dei commissari del popolo adottarono il "Regolamento sul controllo operaio". Per guidare il controllo dei lavoratori in tutto il paese, è stato creato il Consiglio panrusso per il controllo dei lavoratori, che comprendeva rappresentanti del Comitato esecutivo centrale panrusso, del comitato esecutivo del Consiglio panrusso dei deputati contadini e della centrale panrussa Consiglio dei sindacati. Il regolamento ha abolito i segreti commerciali. Le decisioni delle autorità di vigilanza erano vincolanti per tutti gli imprenditori. I rappresentanti del controllo operaio, insieme agli imprenditori, erano responsabili dell'ordine, della disciplina e della tutela della proprietà delle imprese.
L'aumento dei salari è diventato uno dei compiti importanti. Nel tentativo di soddisfare le richieste dei lavoratori, il Soviet di Pietrogrado il 4 dicembre 1917 adottò una risoluzione in cui stabiliva il salario minimo per i lavoratori non qualificati da 8 a 10 rubli al giorno. Il 16 gennaio 1918 il plenum del Soviet di Mosca dei deputati degli operai e dei soldati adottò un decreto sul salario minimo. Secondo questo decreto, sono stati fissati i seguenti salari minimi per tutti i lavoratori a Mosca e dintorni: per gli uomini - 9 rubli, per le donne - 8 rubli, per gli adolescenti - da 6 a 9 rubli al giorno. Allo stesso tempo, anche le donne che svolgevano lo stesso lavoro con gli uomini ricevevano lo stesso salario. Nel gennaio 1918 fu fatto un tentativo di determinare il costo della vita su scala tutta russa.
L'attuazione di questi decreti ha incontrato la resistenza dei datori di lavoro. Ad esempio, con una giornata lavorativa più corta, gli imprenditori hanno iniziato a tagliare i salari. In risposta, i lavoratori hanno iniziato a creare nelle imprese sotto i sindacati comitati speciali (sindacati, cellule) di protezione del lavoro, che hanno costretto i datori di lavoro a conformarsi ai decreti sovietici.
I primi atti legislativi del nuovo governo non potevano non toccare i diritti dei sindacati. Contando sul sostegno dei sindacati, il governo sovietico approvò una serie di leggi che avrebbero dovuto garantire un'ampia libertà del movimento sindacale. Pertanto, il decreto sul controllo dei lavoratori affermava:
"Tutte le leggi e le circolari che limitano le attività di fabbrica, fabbrica e altri comitati e consigli di lavoratori e dipendenti sono annullate".
Il diritto dei lavoratori a formare sindacati è stato proclamato nella Dichiarazione dei diritti dei lavoratori e degli sfruttati. Nell'art. 16 della Dichiarazione affermava che “per assicurare ai lavoratori la reale libertà sindacale della RSFSR, spezzando il potere economico e politico delle classi possidenti ed eliminando così tutti gli ostacoli che fino ad allora impedivano agli operai e ai contadini della società borghese di godere la libertà di organizzazione e di azione, fornisce agli operai e ai contadini più poveri ogni genere di assistenza, materiale e non, per la loro unificazione e organizzazione».
In conformità con la Dichiarazione della RSFSR, ha fornito ai cittadini della Repubblica Sovietica il diritto di organizzare liberamente raduni, incontri, processioni e simili, garantendo loro la creazione di tutte le condizioni politiche e tecniche per questo.
Così, formalmente, a livello legislativo, ai sindacati veniva data piena libertà di crescita e sviluppo organizzativo, e le autorità erano obbligate a fornire loro ogni tipo di assistenza nelle loro attività.
Tuttavia, anche l'attuazione di misure popolari non ha significato un sostegno incondizionato al nuovo governo da parte di tutti i sindacati.
Il Comitato Esecutivo del Consiglio Centrale dei Sindacati All-Union non ha partecipato alla preparazione e alla conduzione della rivolta armata di ottobre. Dal 24 ottobre al 20 novembre non si è tenuta una sola riunione del Comitato Esecutivo.
Allo stesso tempo, il Consiglio dei sindacati di Pietrogrado, insieme al Consiglio centrale dell'FZK e al Soviet di Pietrogrado, ha fatto appello ai lavoratori affinché cessino tutti gli scioperi economici che non erano stati completati al momento della rivolta. La dichiarazione affermava che "la classe operaia deve, deve mostrare in questi giorni la massima perseveranza e perseveranza per garantire l'adempimento di tutti i compiti per il governo popolare dei Soviet".
Il Consiglio dei sindacati di Mosca adottò una risoluzione all'inizio di novembre 1917, in cui si affermava: “Considerando che finché il governo del proletariato e degli strati più poveri del popolo è al potere, uno sciopero politico è un sabotaggio che deve essere combattuto nel modo più decisivo - la sostituzione di coloro che rifiutano di lavorare non è quindi con il crumiro, ma con la lotta al sabotaggio e alla controrivoluzione ".
Dopo i sindacati di Pietrogrado, il governo sovietico era sostenuto dalla maggioranza dei sindacati dei lavoratori di Mosca, degli Urali, della regione del Volga e della Siberia.
Durante il periodo di sabotaggio, organizzato dagli oppositori del nuovo governo, i sindacati hanno assegnato i loro specialisti a lavorare nei commissariati popolari. Quindi, il presidente del sindacato dei metalmeccanici A.G. Shlyapnikov fu nominato commissario del lavoro del popolo, il segretario dello stesso sindacato V. Schmidt era il capo del dipartimento del mercato del lavoro, fu nominato il capo delle tipografie di Pietrogrado N.I. P. Glebov-Avilov capo del Commissariato popolare delle poste e del telegrafo.
I rappresentanti sindacali hanno partecipato all'organizzazione dei lavori dei commissariati popolari per l'istruzione, la sicurezza sociale e gli affari interni. Il primo gruppo di dipendenti del Commissariato del lavoro del popolo era composto da chimici degli Urali e da dipendenti del Comitato centrale del sindacato metalmeccanico.
I sindacati hanno svolto un ruolo importante nell'organizzazione e nelle attività del Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale (VSNKh) - l'organo economico centrale della Repubblica Sovietica.
Tuttavia, non tutti i sindacati hanno sostenuto il regime sovietico. Un gruppo significativo di sindacati era neutrale. Tra questi sindacati ci sono i sindacati dei lavoratori tessili, dei conciatori, dei lavoratori dell'abbigliamento.
Una parte significativa dei sindacati, unendo l'intellighenzia e i funzionari, si oppose anche al regime sovietico. I sindacati dei dipendenti pubblici e degli insegnanti scioperarono, che durò quasi fino a metà dicembre 1917. Il 3 dicembre 1917, l'Unione panrussa degli insegnanti fece appello attraverso il suo giornale con un appello "a vigilare sulla libertà dell'illuminazione attraverso l'aperta disobbedienza al potere sovietico".
Nei primi giorni della sua esistenza, il più grande pericolo per il potere sovietico era rappresentato dal discorso del Comitato esecutivo panrusso del sindacato ferroviario (Vikzhel). Fu creato al I Congresso costituente panrusso dei ferrovieri nel luglio-agosto 1917. Il Vikzhel era composto da 14 socialrivoluzionari, 6 menscevichi, 3 bolscevichi, 6 membri di altri partiti, 11 membri non di partito. Il Vikzhel ha chiesto la creazione di un governo socialista omogeneo, minacciando uno sciopero generale dei trasporti.
Parte dei sindacati di Pietrogrado si è schierata per la ricerca di un compromesso tra i partiti di sinistra. Una delegazione di lavoratori dello stabilimento di Obukhov ha chiesto di spiegare cosa ha causato il rinvio dell'accordo tra i partiti socialisti. Avendo sostenuto il programma Vikzhel, hanno dichiarato: "Annegheremo il tuo Lenin, Trotsky e Kerensky in un buco se il sangue dei lavoratori verrà versato per il bene delle tue azioni sporche".
Riflettendo questi sentimenti, il Consiglio dei sindacati di Pietrogrado, nella sua riunione del 9 novembre 1917, adottò una risoluzione che chiedeva un accordo immediato di tutti i partiti socialisti e sosteneva l'idea di creare un governo multipartitico dai bolscevichi al popolo Socialisti, inclusi. Tuttavia, le condizioni per la creazione di un tale governo (l'immediato trasferimento della terra ai contadini, la proposta di pace immediata ai popoli e ai governi di tutti i paesi belligeranti, l'introduzione del controllo operaio sulla produzione su scala nazionale) erano inaccettabili per i rappresentanti dei menscevichi e dei socialrivoluzionari di destra.
Temendo di dichiararlo apertamente, i menscevichi e i socialisti-rivoluzionari di destra avanzarono una richiesta per rimuovere V. I. Lenin e L. D. Trotsky dal governo. Le trattative sono state vanificate. Nonostante la protesta e le dimissioni dai loro incarichi di sostenitori del compromesso, eminenti sindacalisti DB Ryazanov, N. Derbyshev, G. Fedorov, AG Shlyapnikov, la maggior parte dei sindacalisti ha sostenuto la posizione del Comitato Centrale del RSDLP (b) . Il 22 novembre, in una riunione allargata del Consiglio dei sindacati di Pietrogrado, del Consiglio centrale dei comitati di fabbrica e dei consigli sindacali, è stata adottata una risoluzione in cui i sindacati hanno chiesto un sostegno a tutto tondo del regime sovietico e un'attività immediata nel campo del controllo e della regolazione della produzione.
La risoluzione ha sottolineato che "proposto dal 2° Congresso panrusso dei soviet, il governo operaio e contadino è l'unica autorità che riflette fedelmente gli interessi della stragrande maggioranza della popolazione".
È caratteristico che già in questa risoluzione fossero indicati solo due compiti dei sindacati: politico - sostenere il governo sovietico ed economico - controllare e regolare la produzione, allo stesso tempo, non si parlava di tutela degli interessi dei lavoratori come venditori di manodopera.
Infine, la questione dell'atteggiamento dei sindacati nei confronti del regime sovietico fu decisa al I Congresso costituente panrusso dei sindacati (gennaio 1918).
Secondo le decisioni del congresso, i sindacati, in quanto organizzazioni di classe del proletariato, avrebbero dovuto assumere il compito principale di organizzare la produzione e ricostruire le forze produttive indebolite del paese.
Il congresso ha cambiato la struttura organizzativa dei sindacati. Si basava sul principio di produzione, reso possibile dopo la fusione della FZK e dei sindacati e la trasformazione della FZK in primarie organizzazioni sindacali nelle imprese.
La risoluzione sulla regolamentazione dell'industria, adottata dalla maggioranza di sinistra del Congresso, ha sottolineato che “la sindacazione statale e i trust di almeno i rami più importanti della produzione (carbone, petrolio, ferro, chimica e anche trasporti) è una tappa necessaria per la nazionalizzazione della produzione” e “la base della regolamentazione statale è il controllo operaio nelle imprese sindacate e affidate dallo Stato”. A parere della maggioranza del Congresso, l'assenza di tale controllo potrebbe portare all'emergere di una "nuova burocrazia industriale". I sindacati, costruiti secondo il principio di produzione, dovevano assumersi i compiti di direzione ideologica e organizzativa del controllo operaio. Contrastando la manifestazione di interessi privati e di gruppo dei lavoratori in determinate professioni e industrie, i sindacati fungerebbero da veicoli per l'idea di centralizzare il controllo dei lavoratori.
Le decisioni del Congresso hanno segnato una svolta radicale nello sviluppo del movimento sindacale del Paese. È stato intrapreso un percorso verso la nazionalizzazione dei sindacati. La vittoria dei bolscevichi si è consolidata nelle elezioni del Consiglio centrale panrusso dei sindacati. Comprendeva 7 bolscevichi: G. Ye. Zinoviev (presidente), V. V. Schmidt (segretario), G. D. Veinberg, M. P. Vladimirov, I. I. Matrozov (editore della rivista "Bollettino professionale"), F. I. Ozol (tesoriere), D. B. Ryazanov; 3 menscevichi: I. G. Volkov, V. G. Chirkin, I. M. Maisky; 1 Sinistra socialista-rivoluzionaria - V.M. Levin. Sono stati eletti come candidati al comitato esecutivo: Bolscevichi - NI Derbyshev, NI Ivanov, AE Minkin, MP Tomsky; Menscevico - M. Spettatore.
Il principale risultato del lavoro del 1° Congresso panrusso dei sindacati è stata la vittoria della politica di nazionalizzazione dei sindacati. Da questo momento iniziò la formazione e lo sviluppo di un tipo fondamentalmente nuovo di movimento sindacale, che avrebbe dovuto contribuire al rafforzamento dello stato, che si proclamava lo stato del proletariato vittorioso.
Creazione e attività dei sindacati in Inghilterra (XIX- CominciareXXsecoli)
Alla fine del XVII secolo iniziò in Inghilterra il passaggio da capitale commerciale a capitale industriale. C'è una disintegrazione dell'officina e della produzione manifatturiera e lo sviluppo della produzione in fabbrica. C'è un rapido sviluppo dell'industria e delle città. Compaiono le prime associazioni di lavoratori (costruite su un principio corporativo, univano le funzioni di una società di mutuo soccorso, di un fondo assicurativo, di un circolo ricreativo e di un partito politico) La reazione dei datori di lavoro all'emergere delle associazioni è negativa. I sindacati hanno continuato a svilupparsi, diventando illegali. Trova sostegno tra la giovane intellighenzia borghese, formando un partito di radicali (riforme radicali). Si credeva che se ci fosse stato un diritto legale a formare alleanze, la lotta economica con i padroni sarebbe diventata più organizzata e meno distruttiva. C'erano anche sostenitori tra i grandi proprietari terrieri nella Camera dei Lord (Lord Byron, Lord Ashley). Nel 1824 gli inglesi. Il Parlamento è stato costretto ad approvare una legge che consente la completa libertà delle coalizioni dei lavoratori. Ma nel 1825 la legge fu ridotta dal Parlamento con il Peel Act, che prevedeva dure misure contro i lavoratori. le azioni potrebbero, secondo i datori di lavoro, essere dirette a scapito della produzione.
La crescita del movimento sindacale verso la metà degli anni 1850 portò a nuovi divieti sindacali. Questi divieti hanno portato al fatto che i sindacati erano al di fuori della legge e non potevano utilizzare la sua protezione se necessario. Così, nel 1867, il tribunale rifiutò di accogliere una pretesa del sindacato caldaie nei confronti del tesoriere che aveva sperperato i loro fondi, riferendosi al fatto che lui, il sindacato, è fuori legge. Il desiderio di preservare i propri fondi a garanzia dell'efficacia del combattimento in caso di sciopero ha portato all'ennesima pressione dei sindacati sulle autorità per legalizzare le loro attività.
Il risultato di questa lotta fu il riconoscimento da parte del parlamento del Trade Union Act del 1871. In conformità con esso, i sindacati hanno ricevuto il diritto di esistere legalmente. La legge garantiva piena protezione ai fondi dei sindacati, senza intaccare affatto la loro struttura interna.
Allo stesso tempo, questa legge è stata integrata da una "legge di modifica del diritto penale", che ha mantenuto l'essenza della "legge dell'intimidazione", che ha permesso di proteggere i crumiri. L'annuncio più pacifico di uno sciopero era considerato dal disegno di legge come una minaccia per l'imprenditore, e qualsiasi pressione sui crumiri, il picchettaggio di un'impresa era un reato penale. Così, nel 1871 nel Galles del Sud, sette donne furono imprigionate solo perché dicevano: "Bah!" quando si incontra un crumiro.
Gli sforzi parlamentari per limitare i diritti sindacali hanno portato alla politicizzazione del movimento sindacale. Cercando il suffragio universale, i lavoratori dell'Inghilterra ottennero una rappresentanza parlamentare indipendente nel 1874, promuovendo vigorosamente la sostituzione del governo liberale di Gladstone con il governo conservatore Disraeli, che fece concessioni ai lavoratori. Il risultato fu l'abrogazione nel 1875 del Criminal Bill del 1871, compreso l'Intimidation Act e il Lords and Servants Act, in base al quale un lavoratore che violava un contratto di lavoro veniva perseguito e l'imprenditore veniva condannato solo a pagare una multa. La legge del 1875 ha abolito le rappresaglie penali contro le azioni comuni dei lavoratori che lottano per i propri interessi professionali, legalizzando così la contrattazione collettiva.
Struttura organizzativa dei primi sindacati inglesi
Nel corso del XIX secolo, la struttura dei sindacati fu costantemente migliorata. Ciò dipendeva in gran parte dai compiti che i sindacati dovevano risolvere.
Nella prima metà del XIX secolo, dopo l'approvazione del Trade Union Act del 1824, si assiste ad un'ampia crescita del movimento sindacale. I sindacati creati sono stati riuniti in federazioni "nazionali" di singoli sindacati. La mancanza di fondi centralizzati per lo sciopero, che portò alla sconfitta dello sciopero della cartiera del Lancashire nel 1829, spinse i lavoratori a creare una "Grande Unione Generale del Regno Unito", guidata da una convenzione annuale dei delegati e da tre comitati esecutivi provinciali. Nel 1830 fu creata la "Società nazionale per la protezione del lavoro" - una federazione mista che univa lavoratori tessili, meccanici, modellatori, fabbri, ecc. Nel 1832 fu creata una federazione che univa i costruttori.
Tuttavia, la tendenza principale in questo periodo era il desiderio di unire tutti i lavoratori manuali in un'organizzazione comune. Nel 3834, sotto l'influenza di Robert Owen, fu costituita la All England Great National Consolidated Workers' Union con mezzo milione di membri. Riunì diverse federazioni nazionali industriali. Il sindacato iniziò una vigorosa lotta per una giornata lavorativa di 10 ore.
Gli imprenditori hanno reagito negativamente alla creazione di questa associazione, chiedendo ai propri lavoratori di sottoscrivere un obbligo di non adesione al sindacato, ricorrendo ampiamente alle serrate (chiusura delle imprese e licenziamenti di massa dei lavoratori). La mancanza di fondi per lo sciopero ha portato alla sconfitta dell'Unione e al suo crollo.
Dalla metà del 1850 iniziò il periodo di esistenza dei sindacati classici, che si costruivano non secondo la produzione, ma secondo il principio corporativo, includendo esclusivamente lavoratori qualificati. I lavoratori altamente qualificati hanno combattuto per migliorare i salari e le condizioni di lavoro solo per la loro professione. Le prime grandi organizzazioni sindacali differivano nettamente dai loro predecessori. Una delle prime associazioni di lavoratori qualificati fu la United Amalgamated Society of Mechanical Engineers, creata nel 1851, che comprende sette sindacati con 11mila iscritti. Nei sindacati dei negozi furono stabilite quote associative elevate, che consentirono di accumulare grandi fondi per assicurare i propri membri contro la disoccupazione, le malattie, ecc. Tutti i dipartimenti dell'Unione erano subordinati al comitato centrale, che disponeva di fondi. I sindacati hanno cercato di regolare i salari dei propri iscritti attraverso la contrattazione collettiva.
La presenza di fondi di sciopero centralizzati ha permesso ai lavoratori di condurre uno sciopero organizzato contro i datori di lavoro. Nel corso di questa lotta si formarono i sindacati dei costruttori (1861), dei sarti (1866), ecc. Lo sciopero dei costruttori, avvenuto nel 1861, portò alla formazione del London Council of Trade Unions, il cosiddetto chiamato Giunta. Nel 1864, la Junta, con l'aiuto del Consiglio dei sindacati di Glasgow, convocò il primo congresso nazionale dei sindacati, che divenne un centro intersindacale nazionale con riunioni regolari. Ha unito i 200 più grandi sindacati, che comprendevano l'85% di tutti i lavoratori organizzati in Inghilterra. Il Congresso aveva 12 sezioni regionali e un organo esecutivo - una commissione parlamentare. Il compito principale della commissione parlamentare era il lavoro sulla legislazione del lavoro.
L'aumento del numero di lavoratori qualificati ha portato ad un aumento del numero di sindacati. Nel 1874, i sindacati avevano 1.191.922 membri nei loro ranghi.
Nella prima fase dello sviluppo del movimento sindacale in Inghilterra, c'era solo il principio della corporazione di costruire un sindacato. La stretta struttura professionale dei sindacati britannici ha portato all'esistenza di molte associazioni di lavoratori di varie specialità in un'unica industria. Così, per esempio, sulle ferrovie c'erano tre sindacati paralleli, nel trasporto su acqua la specializzazione era ancora maggiore. Tra i lavoratori del trasporto acqueo c'erano i sindacati dei lavoratori marittimi fluviali, marittimi, timonieri, fuochisti e marinai, meccanici e fuochisti sui pescherecci. Inizialmente, nella struttura organizzativa, c'era il desiderio di creare sedi locali di sindacati di negozio. Insieme al sindacato nazionale dei lavoratori dei trasporti, c'era un sindacato speciale dei lavoratori dei trasporti nell'Inghilterra settentrionale, c'era un sindacato degli autisti dell'area di Liverpool, un'alleanza di lavoratori del carbone nell'area di Cardiff, ecc. Ciascuno dei sindacati era completamente indipendente e mantenne i suoi diritti sovrani. Il principio corporativo della costruzione ha portato al fatto che c'erano 116 sindacati nel solo settore della lavorazione dei metalli.
Questa struttura organizzativa presentava diversi svantaggi. In primo luogo, ha creato concorrenza tra i sindacati sui membri delle loro associazioni. Ad esempio, l'Unione nazionale dei ferrovieri ha avuto costantemente conflitti con l'Unione degli ingegneri e dei vigili del fuoco per quanto riguarda il coinvolgimento di rappresentanti di queste professioni nelle sue file. In secondo luogo, ha dato origine a un complesso sistema di gestione dei sindacati, quando alcuni degli organi eletti dai sindacati hanno duplicato le loro attività. In terzo luogo, il gran numero di sindacati ha indebolito il movimento operaio, poiché ha impedito l'organizzazione di azioni di solidarietà di rappresentanti di varie professioni.
Rendendosi conto della debolezza della loro struttura organizzativa, i sindacati britannici cercarono di creare sindacati nazionali centralizzati, che avrebbero dovuto coprire, se non l'intera produzione, almeno un certo numero di professioni correlate. Ciò ha portato alla creazione di federazioni sindacali. Si dividono in due categorie:
Federazioni basate sul principio dell'unione dei sindacati locali.
Federazioni, costruite sul principio di unire le unioni nazionali di varie corporazioni.
La fusione dei sindacati è avvenuta a un ritmo molto lento. Ciò era in gran parte dovuto alle tradizioni del movimento sindacale britannico. Molte unioni avevano da 100 a 150 anni di esistenza continua entro la fine del 19° secolo. Inoltre, i dirigenti di questi sindacati non volevano separarsi dai loro posti di lavoro e stipendi, che inevitabilmente avrebbero potuto perdere nella fusione dei sindacati. Per dimostrare l'impossibilità di fondere i sindacati di fabbrica nella federazione, i dirigenti di queste associazioni hanno sostenuto che i sindacati uniti non avrebbero tenuto conto degli interessi di specialisti altamente qualificati e la fusione delle finanze avrebbe comportato un danno materiale per i membri di la loro unione.
La psicologia dei lavoratori inglesi ha permesso loro di essere pazienti e gentili con la necessità di unire i sindacati dei negozi.
Questo fenomeno può essere dimostrato con un esempio interessante. Alla domanda del rivoluzionario russo I. Maisky, che ha lavorato nei sindacati britannici, sul ritardo nella fusione dei due sindacati dei negozi nell'industria metalmeccanica, i membri ordinari dei sindacati hanno risposto: “Cosa puoi fare? Il nostro segretario generale non vuole. Neanche la loro segretaria vuole. Entrambi i segretari sono uomini anziani. Aspettiamo che muoiano, poi ci uniremo".
All'inizio del XX secolo, in Inghilterra c'erano 1.200 sindacati di negozi e il processo di unificazione procedeva a un ritmo molto lento.
Se parliamo della forma di gestione dei sindacati, allora è necessario notare l'impegno dei lavoratori per un ordine democratico.
Nei piccoli sindacati, tutte le questioni sono state risolte nelle assemblee generali, che sono state elette dal comitato esecutivo e dai funzionari (segretario, tesoriere, ecc.). Il segretario non è stato sollevato dal suo lavoro principale e ha ricevuto solo un compenso dal sindacato per il "tempo perso" al servizio dell'organizzazione.
La struttura del sindacato nazionale, che riunisce i lavoratori di una determinata professione, è stata costruita in un certo modo. Era basato su un ramo locale, che era governato da un'assemblea generale e da un comitato eletto da esso. Le principali aree del suo lavoro sono state la raccolta dei contributi e il monitoraggio dell'attuazione dei contratti collettivi e degli accordi con gli imprenditori. Tuttavia, i fondi di sciopero ei fondi di mutuo soccorso dei sindacati erano rigorosamente centralizzati, poiché le questioni della lotta allo sciopero erano di competenza delle autorità superiori.
La successiva autorità superiore era il distretto, che comprendeva diversi rami locali. Il distretto era guidato da un comitato distrettuale composto da delegati dei rami locali. Il segretario distrettuale veniva eletto con voto generale ed era un funzionario sindacale retribuito. Il distretto godeva di una notevole autonomia. Il comitato distrettuale aveva il diritto di regolare i rapporti con i datori di lavoro, perseguire una politica professionale e concludere contratti collettivi. Ma, come le sedi locali, il distretto non poteva decidere se indire uno sciopero.
La massima autorità del sindacato era il comitato esecutivo nazionale. I suoi membri sono stati eletti dai collegi elettorali a suffragio universale dei membri del sindacato. Non ricevevano stipendi dal sindacato, ma solo pagamenti per "tempo perso". L'attuale lavoro del comitato esecutivo è stato svolto dal segretario generale, eletto con votazione generale. In linea con le tradizioni del movimento operaio inglese, il segretario eletto ha ricoperto il suo incarico a vita in molte occasioni, a meno che non commettesse gravi errori. Il Comitato Esecutivo Nazionale, in quanto organo sindacale supremo, disponeva della tesoreria sindacale, pagava tutti i tipi di benefici e risolveva tutte le questioni sugli scioperi.
I sindacati avevano anche un organo legislativo supremo: il Congresso dei delegati. Solo lui aveva il diritto di modificare lo statuto.
I referendum erano di grande importanza per la vita dei sindacati. È stato attraverso di loro che si sono svolte le questioni relative alla conclusione di contratti e accordi collettivi, l'annuncio di uno sciopero e l'elezione dei funzionari sindacali.
Le federazioni nazionali avevano una struttura leggermente diversa. Alla base della loro struttura c'erano rami locali, chiamati "logge". L'istanza successiva era la circoscrizione, guidata da un "agente" eletto a suffragio generale. La struttura più importante era la federazione regionale, che disponeva di grandi risorse finanziarie, guidava la lotta economica nella regione e determinava la politica sindacale.
La Federazione nazionale non aveva alcun potere reale, poiché era priva di risorse finanziarie e non disponeva di un proprio apparato.
Oltre alle associazioni di categoria, i sindacati britannici hanno cercato di creare associazioni intersindacali. C'era tre tipi di associazione intersindacale: i consigli localisindacati, il Congresso dei sindacati e la Federazione generale dei sindacatisindacato v. I consigli sindacali non avevano uno statuto comune e svolgevano principalmente una funzione rappresentativa, assumendosi la soluzione di questioni socio-politiche. Hanno svolto un ruolo importante nelle elezioni comunali locali, sostenendo alcuni candidati o rivelando l'umore politico dei lavoratori. I consigli sindacali erano anche coinvolti nella propaganda professionale e nel lavoro culturale ed educativo. La base finanziaria per le attività dei Soviet consisteva in donazioni volontarie da rami locali dei sindacati.
Il Congresso dei sindacati era un sindacato nazionale di vari sindacati. Il Congresso si riuniva una volta all'anno e si trovava per una settimana. Tuttavia, le sue decisioni non erano vincolanti. La Commissione Parlamentare, eletta dai delegati al Congresso, svolgeva una funzione meramente rappresentativa, concentrando la propria attività sull'informazione e sul lavoro di analisi. Nel 1919 la Commissione Parlamentare fu trasformata in Consiglio Generale. Subito dopo la sua formazione, il Consiglio Generale iniziò una lotta per il consolidamento dei sindacati, conducendo un'ampia propaganda e agitazione professionale.
Il desiderio di un certo numero di sindacati di fabbrica di concentrare le proprie forze nel 1899 diede origine a una nuova struttura: la Federazione generale dei sindacati. Tuttavia, senza ricevere sostegno dal basso, questa associazione non poteva competere con il Congresso dei sindacati all'inizio del XX secolo.
Il movimento sindacale britannico è stato giustamente considerato "il primo uomo ricco del mondo sindacale".
La prima fonte di ricostituzione del fondo sindacale sono le quote associative. I contributi ai sindacati britannici variavano per tipo e dimensione. Prima di tutto, va detto del biglietto d'ingresso. Se per un lavoratore poco qualificato non era alto (1 scellino), allora un lavoratore altamente qualificato pagava 5-6 sterline inglesi per iscriversi al sindacato. All'atto dell'adesione, gli iscritti al sindacato dovevano pagare una quota periodica - settimanale, bisettimanale, mensile o trimestrale, pagata presso la sede del sindacato e riscossa da un apposito cassiere. In alcuni casi, la riscossione dei contributi è stata affidata a speciali cassieri locali, che hanno ricevuto una commissione per il loro lavoro nella misura del 5% dell'importo incassato.
Una caratteristica del movimento sindacale britannico eradisponibilità di contributi mirati... Ad esempio, i contributi al fondo pensione, al fondo di sciopero, ecc. I fondi speciali erano gestiti separatamente dai fondi dell'intera Unione e potevano essere spesi solo per scopi specifici. I contributi mirati includono i contributi politici, che sono stati versati una volta all'anno dai membri del sindacato che hanno aderito al partito laburista.
Un'altra fonte di finanziamento è stata l'interesse ricevuto dai sindacati sul loro capitale. Per l'operaio inglese, la capacità del segretario generale di investire in un'attività redditizia è sempre stata la migliore attestazione di quest'ultimo. Molto spesso i sindacati hanno investito denaro in organizzazioni cooperative, banche cooperative, associazioni edilizie, ecc. I sindacati hanno investito denaro anche in aziende private industriali e di trasporto.
La terza fonte di finanziamento per i sindacati era lo Stato. Ai sensi della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, i sindacati potrebbero, d'intesa con il Ministero del lavoro, assumere le funzioni degli organismi assicurativi. In questo caso, il Ministero del Lavoro ha erogato un sussidio speciale ai sindacati.
I fondi raccolti dai sindacati erano rigorosamente centralizzati. Tutti i fondi fiduciari erano amministrati solo dal centro. Se la sezione locale del sindacato volesse avere fondi propri, potrebbe introdurre tasse locali aggiuntive.
Il rafforzamento finanziario e organizzativo dei sindacati ha portato ad un aumento della loro attività. Nella seconda metà del 19° secolo, i sindacati in Inghilterra hanno fatto un'ampia campagna a favore di orari di lavoro più brevi. Sono riusciti a raggiungere una settimana lavorativa di 54 ore nell'industria metallurgica. I sindacati hanno cercato una contrattazione collettiva diffusa. Allo stesso tempo, sono stati istituiti consigli di conciliazione e tribunali arbitrali. I sindacati hanno insistito sul fatto che i salari dovrebbero fluttuare in linea con i profitti e dipendere dai prezzi di mercato.
All'inizio del XX secolo, una nuova generazione di lavoratori iniziò ad essere coinvolta nel movimento sindacale in Inghilterra. La vecchia generazione di lavoratori in Inghilterra si è formata in assenza di un sistema di istruzione professionale. L'operaio, di regola, ha acquisito le competenze per azionare una sola macchina. Attraverso un lungo apprendistato, l'operaio ha imparato a lavorare solo su una macchina specifica. Per questo motivo era uno specialista altamente qualificato con una specializzazione ristretta. Nelle nuove condizioni, a causa della necessità di un costante miglioramento delle macchine, erano richiesti lavoratori in grado di navigare in qualsiasi innovazione tecnica. In alcuni settori è emerso un nuovo tipo di lavoratore che, anche con determinate qualifiche e competenze, non potrebbe avere una posizione di monopolio sul mercato del lavoro. Tutto ciò ha comportato l'emergere di nuovi principi organizzativi nel movimento sindacale.
Il potente movimento di sciopero dei ferrovieri e dei minatori, che ebbe luogo nel 1911-1912, provocò cambiamenti nella struttura organizzativa dei sindacati. Il congresso dei sindacati di Newcastle del 1911 decise all'unanimità sulla necessità di passare al principio di produzione nella struttura dei sindacati.
A poco a poco, nel movimento sindacale inglese iniziarono a svilupparsi vari principi organizzativi per la costruzione di sindacati. Insieme alle associazioni industriali (National Railroad Union, National Union of Scottish Miners), c'erano associazioni di gilda (Bricklayers Union, Modeling Union, London Typesetting Society), nonché sindacati di tipo intermedio (Steam Engine Manufacturers Association, Amalgamated Furniture Association). Il principio di produzione dei sindacati edili è stato attuato in modo più completo nella Federazione dei minatori della Gran Bretagna, che era una fusione di sindacati industriali, dove l'organizzazione sindacale principale includeva tutto il personale delle miniere, indipendentemente dalla professione, ad eccezione delle persone che facevano non svolgono le funzioni principali dell'attività mineraria (installatori, fabbri, ecc.) ecc.).
Lo schema generale di costruzione organizzativa di tali federazioni industriali era il quadro seguente. La cellula locale è stata organizzata da un comitato di sezione, che comprendeva rappresentanti delle associazioni locali dei sindacati che compongono la federazione. A livello dell'oblast, sono stati creati comitati oblast, composti da rappresentanti delle organizzazioni sindacali regionali. L'organo supremo era la conferenza, nella quale erano rappresentati tutti i sindacati uniti dalla federazione. Per gestire l'attuale lavoro della federazione, è stato eletto un comitato esecutivo di 7-15 persone.
Nel 1914 c'era una potente alleanza militante di tre federazioni di produzione in Inghilterra: la Federation of Miners of Great Britain, la National Union of Railroad Workers e l'Union of Transport Workers.
Riassumendo la formazione della struttura organizzativa dei sindacati britannici, va notato che fino all'inizio del XX secolo non era univoca. Allo stesso tempo, le lezioni dello sviluppo della struttura organizzativa dei sindacati sono importanti per il moderno movimento sindacale.
Atteggiamento dei sindacati nei confronti dei partiti politici. Problemi di neutralità sindacale in teoria e pratica.
Agli inizi del Novecento era diffusa in Occidente la teoria della “neutralità” dei sindacati, spesso attribuita allo stesso Karl Marx, riferendosi alla sua intervista al quotidiano “Volksstaat” del 30 settembre 1869. Non è incluso nelle opere raccolte di Marx ed Engels. Marx disse all'epoca che i sindacati non dovrebbero in alcun modo essere associati o dipendenti dalle società politiche se vogliono adempiere al loro compito. Questa formulazione della questione rispecchiava la situazione in cui i partiti socialisti muovevano solo i primi passi e non potevano contare nemmeno su alcuna influenza significativa nei ben più forti e numerosi sindacati. Inoltre, i sindacati erano costituiti da lavoratori delle più svariate convinzioni politiche e religiose, uniti dal desiderio di stare insieme nella solidarietà con il capitale. Nel tempo, la teoria della "neutralità" dei sindacati in relazione ai partiti politici ha perso il suo significato originale, poiché la società ha seguito attivamente il percorso della politicizzazione, le forze dei socialisti sono cresciute e il problema dell'unità d'azione dei partiti socialisti e dei sindacati divenne sempre più urgente. Così, August Bebel, uno dei leader più autorevoli della socialdemocrazia tedesca e dell'intera Seconda Internazionale, lavoratore per il suo status sociale iniziale, riteneva che i sindacati non potessero prescindere dalla politica. Allo stesso tempo, non dovrebbero perseguire una linea di “partito stretto”, che può solo danneggiare l'unità del movimento sindacale e provocarne la scissione. Questo punto di vista ha dominato la Seconda Internazionale ed è stato adottato dai socialdemocratici russi. Nel 1907, nella prefazione alla raccolta delle sue opere "Per 12 anni", Lenin dichiarò solennemente di essere fino al 1907 un sostenitore incondizionato della "neutralità" dei sindacati, e solo dopo il V Congresso del RSDLP e il Il congresso di Stoccarda della II Internazionale è giunto alla conclusione che la "neutralità" dei sindacati "non può essere difesa in linea di principio". In effetti, l'allontanamento di Lenin dalla posizione di "neutralità" è avvenuto prima, nel 1905-1906, quando, nel contesto della prima rivoluzione russa, iniziò nel nostro paese un movimento sindacale abbastanza massiccio. Nel 1907, alla fine della rivoluzione e dopo la legalizzazione dei sindacati nel marzo 1906, secondo gli storici, in Russia c'erano non meno di 1.350 sindacati. Hanno unito almeno 333mila lavoratori. Inoltre, questi dati sono chiaramente incompleti. La stampa sindacale si sviluppò notevolmente: nel 1905-1907 furono pubblicati più di cento periodici sindacali. Nel bel mezzo di una rivoluzione, era impossibile isolare i sindacati dalla politica. E se teniamo conto che i socialdemocratici, che hanno svolto il ruolo di iniziatore e iniziatore di molte azioni politiche nella rivoluzione, hanno anche preso parte attiva nell'organizzazione dei sindacati dei lavoratori, allora il RSDLP difficilmente potrebbe resistere alla tentazione di fare i sindacati le loro roccaforti e assistenti nel movimento operaio. Inoltre, nelle condizioni della scissione nel RSDLP, sia i bolscevichi che i menscevichi si sforzarono di consolidare la propria influenza di fazione nei sindacati dei lavoratori. La differenza tra i bolscevichi e i menscevichi era che comprendevano l'entità di questa influenza in modo diverso.
All'inizio del XX secolo e nella Seconda Internazionale, c'era la consapevolezza che l'isolamento dei sindacati dai partiti socialisti poteva portare al rafforzamento di tendenze puramente riformiste, sindacaliste nel lavoro sindacale. Ecco perché l'appello a un più stretto ravvicinamento tra sindacati e organizzazioni di partito è stato sostenuto al Congresso di Stoccarda della Seconda Internazionale. Inoltre, un delegato del RSDLP, uno degli allora leader e ideologi del menscevismo, Georgy Valentinovich Plekhanov, propose un'aggiunta a questa formula: "senza compromettere la necessaria unità del movimento sindacale". La sua offerta è stata accettata. I bolscevichi, invece, con la loro accresciuta attività sociale e la loro propensione alle decisioni autoritarie, volevano guidare i sindacati, che in pratica non sarebbero altro che diktat di partito, la trasformazione dei sindacati in guide obbedienti della linea tattica bolscevica nella rivoluzione. Lenin lo affermò in modo abbastanza inequivocabile nella bozza di risoluzione sui sindacati da lui preparata nella primavera del 1906 al 4° congresso (di unificazione) del RSDLP. Le sue intenzioni al riguardo si spingevano al punto da ammettere la possibilità che, a determinate condizioni, l'uno o l'altro sindacato potesse aderire direttamente all'RSDLP, senza escludere dalle sue fila gli iscritti non aderenti. È stato suggerito che ignorino il fatto che tali tattiche stanno portando a una spaccatura nei sindacati. Dopotutto, i lavoratori senza partito potrebbero non voler rimanere nel sindacato socialdemocratico. Di conseguenza, fino al 1917, c'erano due approcci al problema dei rapporti tra il partito ei sindacati: il bolscevico e il menscevico. Sebbene in pratica i menscevichi, specialmente dopo la nuova scissione del RSDLP iniziata dai bolscevichi nel 1912, cercassero anche di usare le loro posizioni di primo piano in uno o nell'altro sindacato nell'interesse della lotta di fazione contro i bolscevichi. Quest'ultimo ha fatto lo stesso, ma in modo ancora più aperto e aggressivo. I menscevichi attribuirono sempre più importanza dei bolscevichi alla lotta economica della classe operaia. I menscevichi riconobbero il valore intrinseco della lotta del proletariato affinché l'attuale generazione di lavoratori, e non i loro figli e nipoti, potesse vivere in condizioni umane. Il punto forte di questo "economismo" era la volontà di coinvolgere nel movimento le vere masse proletarie, di dare la sua guida non solo all'intellighenzia, ma anche ai dirigenti più autorevoli e capaci tra gli stessi lavoratori. Utilizzare tutti i tipi di organizzazioni legali, siano essi sindacati, fondi di mutuo soccorso, cooperative o società educative. I menscevichi, prima dei bolscevichi, risposero alla comparsa dei primi sindacati in Russia, sottolineando in una risoluzione speciale della loro conferenza di Ginevra del maggio 1905 la necessità di sostenere il giovane movimento sindacale. Senza sminuire il contributo concreto dei bolscevichi allo sviluppo del movimento sindacale russo, è difficile non essere d'accordo con i menscevichi che i tentativi di tirare i sindacati verso l'uno o l'altro dei numerosi partiti sono carichi solo di una spaccatura. E, di conseguenza, l'indebolimento del movimento sindacale. Allo stesso tempo, oggi rimane in vigore la tesi dei vecchi socialdemocratici russi che i sindacati dovrebbero partecipare alla lotta politica, che ha già quasi un secolo di storia. Senza dimenticare, però, che il loro compito principale è tutelare gli interessi economici dei lavoratori, e non trasformarsi in una semplice appendice di un qualsiasi partito o movimento politico.
Discussione sul ruolo e il ruolo dei sindacati nello stato sovietico (1920-1921).
Discoaparliamo del sindacatoNSzah, una discussione sul ruolo e sui compiti dei sindacati che ebbe luogo nel RCP (b) tra la fine del 1920 e l'inizio del 1921, nel contesto della transizione del paese sovietico dalla guerra civile alla costruzione pacifica. Nuovi compiti richiedevano un cambiamento nella politica del partito e dello stato sovietico, nelle forme e nei metodi di politica, organizzazione e lavoro educativo, prevalente in condizioni di guerra. Il Comitato centrale del PCR (b) si preparava a sostituire la politica del comunismo di guerra con una nuova politica economica volta a rafforzare l'alleanza della classe operaia con i contadini su base economica; ha elaborato misure volte a sviluppare l'iniziativa creativa dei lavoratori e coinvolgerli nell'edificazione socialista. In queste condizioni, il ruolo dei sindacati aumentò (con oltre 6,8 milioni di iscritti alla fine del 1920). Al fine di rafforzare i sindacati e rivitalizzare la loro attività, che si è indebolita durante gli anni della guerra, il Comitato centrale del PCR (b) ha ritenuto necessario abbandonare i metodi militari di lavoro sindacale e passare a una democrazia operaia coerente nel commercio organizzazioni sindacali. Un membro del Comitato centrale del partito, L. D. Trotsky, si è opposto a questo. Alla 5a Conferenza panrussa dei sindacati e nelle tesi presentate dal Comitato centrale del PCR (b) (novembre 1920), ha chiesto un ulteriore "serrare le viti" - l'istituzione di un regime militare nei sindacati, "scuotendo" i loro quadri dirigenti con metodi amministrativi. Il plenum del Comitato centrale del PCR (b) (8-9 novembre 1920) respinse le tesi di Trotsky e, su suggerimento di V.I. Lenin, creò una commissione per sviluppare misure volte a sviluppare la democrazia sindacale. Violando la disciplina del partito, Trotsky portò disaccordi sulla questione dei sindacati al di fuori del Comitato Centrale, impose al partito una discussione che distraeva le forze del partito dal risolvere problemi pratici urgenti, minacciando l'unità dei ranghi del partito. Il discorso antipartito di Trotsky ha intensificato le oscillazioni generate dalle difficoltà politiche ed economiche tra i membri instabili del partito, ha rianimato gli elementi dell'opposizione nel RCP (b).
I disaccordi sul ruolo dei sindacati erano infatti disaccordi sui fondamenti della politica del partito durante il periodo di edificazione pacifica, sull'atteggiamento del partito nei confronti dei contadini e delle masse apartitiche in genere, sulle modalità di coinvolgimento dei lavoratori persone nella costruzione del socialismo. Ciò determinò il carattere e l'acutezza della discussione. La piattaforma dei trotskisti (Trotsky, N. N. Krestinsky, ecc.) Richiedeva l'immediata nazionalizzazione dei sindacati - la loro trasformazione in un'appendice dell'apparato statale, che contraddiceva l'essenza stessa dei sindacati e in realtà significava la loro liquidazione. I trotskisti propongono metodi di coercizione e amministrazione come base del lavoro sindacale.
Un gruppo della cosiddetta opposizione operaia (AG Shlyapnikov, SP Medvedev, AM Kollontai e altri) ha proposto uno slogan anarco-sindacalista di trasferire la gestione dell'economia nazionale ai sindacati rappresentati dal Congresso panrusso di Produttori. L'"opposizione operaia" si opponeva ai sindacati al partito e allo stato sovietico, e negava la leadership statale dell'economia nazionale.
I "centralisti democratici" (T. V. Sapronov, N. Osinsky, M. S. Boguslavsky, A. S. Bubnov e altri) chiedevano la libertà di fazioni e raggruppamenti nel partito, si opponevano alla gestione individuale e alla rigorosa disciplina della produzione. NI Bukharin, Yu. Larin, G. Ya. Sokolnikov, EA Preobrazhensky e altri hanno formato un gruppo "cuscinetto", che ha parlato a parole per riconciliare le differenze e prevenire una scissione nel partito, ma nei fatti ha sostenuto i trotskisti. Durante la discussione, la maggioranza del gruppo "cuscinetto" si schierò apertamente con Trotsky. Le piattaforme di tutti i gruppi di opposizione, nonostante tutte le loro differenze, erano antipartitiche, estranee al leninismo. Il partito si oppose a loro con un documento firmato da V. I. Lenin, J. E. Rudzutak, I. V. Stalin, M. I. Kalinin, G. I. Petrovsky, F. A. Sergeev (Artyom), A. S. Lozovsky e altri, - la cosiddetta "piattaforma di 10". Ha definito chiaramente le funzioni ei compiti dei sindacati, ha sottolineato il loro ruolo enorme nel ripristino dell'economia nazionale, nello sviluppo della produzione socialista.
La lotta contro i raggruppamenti e le tendenze opportuniste è stata condotta dalla maggioranza dei membri del Comitato centrale del PCR (b), guidato da V.I. Lenin. Gli articoli e i discorsi di Lenin, che aiutarono i comunisti e gli apartiti a risolvere la discussione, furono di importanza decisiva per esporre l'essenza opportunista dei gruppi di opposizione, le loro attività disorganizzatrici e scismatiche: il suo discorso del 30 dicembre 1920 "Sui sindacati, la situazione attuale e gli errori del compagno Trotsky" (1921), l'articolo "La crisi del partito" (1921) e l'opuscolo "Ancora una volta sui sindacati, sulla situazione attuale e sugli errori dei compagni. Trotsky e Bucharin" (1921). Lenin ha mostrato l'importanza dei sindacati come organizzazione educativa, come scuola di management, scuola di management, scuola di comunismo, come uno dei legami più importanti che collegano il partito con le masse. Ha profondamente sostanziato la necessità del lavoro sindacale principalmente con la persuasione. La stragrande maggioranza dei membri del partito si è radunata attorno alla linea leninista del Comitato centrale del PCR (b), e l'opposizione ha subito una completa sconfitta ovunque. Decimo Congresso del RCP (b) (marzo 1921) ha riassunto la discussione, ha adottato la piattaforma di Lenin e ha condannato le opinioni dei gruppi di opposizione. In una risoluzione speciale "Sull'unità del partito", adottata su suggerimento di Lenin, il congresso ha ordinato lo scioglimento immediato di tutti i gruppi di opposizione e non dovrebbero essere consentite ulteriori azioni di fazione nelle file del partito. La sconfitta ideologica dei gruppi antipartito durante la discussione è stata di grande importanza per l'attuazione della transizione alla NEP, per il rafforzamento dell'unità del partito e per l'ulteriore sviluppo dei sindacati sovietici. Le indicazioni di Lenin sul ruolo dei sindacati come scuola di comunismo sono ancora uno dei principi più importanti della politica del PCUS nei confronti dei sindacati.
I sindacati della Russia durante la rivoluzione democratica borghese di febbraio del 1917.
Il crollo dell'industria e le sconfitte militari prepararono l'esplosione rivoluzionaria nel febbraio 1917. Subito dopo la vittoria sull'autocrazia, i lavoratori si misero a organizzare i sindacati. Menscevichi, bolscevichi, socialisti-rivoluzionari crearono gruppi di iniziativa presso singole imprese, rianimando o riorganizzando i sindacati. Già il 2 marzo il quotidiano Pravda si rivolgeva ai lavoratori con un appello: "Il Comitato di Pietrogrado invita i compagni a organizzare subito i sindacati su base privata".
Questo era il tempo della vera "creatività rivoluzionaria delle masse". Nei primi due mesi dopo il rovesciamento della monarchia, sono stati creati più di 130 sindacati solo a Pietrogrado e Mosca, e oltre 2mila in tutta la Russia.Solo a Pietrogrado, al 1° ottobre 1917, erano attivi 34 sindacati, unendo 502.829 membri, mentre i 16 sindacati più grandi contavano 432.086 iscritti, ovvero l'86%.
Tuttavia, la crescita del numero dei sindacati ha superato la crescita della loro vera forza. Ciò era dovuto al fatto che la pratica precedentemente stabilita delle loro azioni non era adattata alle condizioni della rivoluzione. È stato progettato per un periodo di crescita industriale in condizioni di sviluppo stabile della società, quando i lavoratori potevano lottare per salari più alti, migliori condizioni di lavoro, basate sulle capacità economiche dell'impresa. Nel frattempo, nelle condizioni di disorganizzazione della produzione, mancanza di materie prime, carburante e risorse finanziarie che minacciavano di chiudere le imprese, fuga di imprenditori e amministrazione di imprese statali, erano necessari altri metodi di lotta per gli interessi dei lavoratori. Durante questo periodo, lo slogan di stabilire il controllo operaio sulla produzione divenne molto popolare tra i lavoratori delle grandi imprese.
In molte imprese sorsero organi di lavoro speciali: i comitati di fabbrica (FZK), che, oltre a esercitare il controllo dei lavoratori, assunsero alcune delle funzioni dei sindacati. Inizialmente, questa forma di organizzazione dei lavoratori è nata al di fuori del quadro del movimento sindacale ed è stata costruita sul principio della produzione. FZK sono stati eletti da tutti i dipendenti dell'impresa.
Per l'attuale lavoro della FZK, sono stati eletti presidi e segretariati, sono state create commissioni: conflitto, prezzi, distribuzione del lavoro tra i dipendenti dell'impresa, controllo tecnico e finanziario, cibo, cultura ed educazione, ecc. Sono iniziate le associazioni territoriali e di settore da creare nei grandi centri della FZK. A differenza dei sindacati, l'FZK ha sostenuto il controllo dei lavoratori sulla produzione, inclusa la "regolazione completa della produzione e della distribuzione dei prodotti". Nell'autunno del 19S7, circa 100 consigli centrali dell'FZK operavano in 65 centri industriali in Russia. L'FZK ha mostrato tendenze sindacali nelle loro attività, intervenendo attivamente nella vita economica della Russia.
L'esistenza e lo sviluppo di tali associazioni non poteva che sfociare in un conflitto con l'ala menscevica dei sindacati. Ciò si manifestò particolarmente chiaramente alla III Conferenza panrussa dei sindacati, tenutasi il 21-28 giugno 1917 a Pietrogrado. A quel tempo, i sindacati contavano 1,5 milioni di iscritti. I menscevichi ei loro sostenitori avevano una superiorità numerica sui rappresentanti dei bolscevichi e di altri partiti di sinistra. Il blocco "unità del movimento sindacale" comprendeva i menscevichi, i bundisti, i socialisti ebrei, l'ala destra dei socialisti-rivoluzionari (circa 110-120 persone). Il blocco "internazionalisti rivoluzionari" comprendeva rappresentanti dei bolscevichi, "Mezhraiontsy", la parte sinistra dei socialisti-rivoluzionari, "Novozhiznets" (circa 80-90
umano).
Al centro di tutti i disaccordi alla Terza Conferenza c'era una diversa valutazione della natura della rivoluzione.
Nonostante le differenze interne, i menscevichi si opposero alle idee utopiche della "trasformazione immediata della rivoluzione democratica borghese in una rivoluzione socialista". A loro avviso, pur rimanendo organizzazioni di classe militante, i sindacati dovevano difendere gli interessi socio-economici dei loro iscritti in una democrazia borghese. L'accento è stato posto sui mezzi pacifici di lotta; camere di conciliazione, tribunali arbitrali, sviluppo di accordi tariffari e contratti collettivi. È stato proposto di utilizzare gli scioperi economici solo come ultima risorsa e in presenza di un potente fondo di sciopero. Nelle sue osservazioni conclusive, il presidente ad interim del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione V. P. Grinevich ha formulato la sua visione dello sviluppo del movimento sindacale durante lo sviluppo della rivoluzione: i compiti fondamentali dei sindacati, che sono causati da anche la struttura stessa del sistema capitalista e che sono create dalla lotta internazionale del proletariato di tutti i paesi, non è cambiata. Pertanto, dobbiamo dichiarare categoricamente che i compiti principali dei sindacati rimangono, per così dire, i compiti di guidare la lotta economica".
I leader dei bolscevichi valutarono la situazione in modo molto diverso. Nelle tesi di G. Ye. Zinoviev "Sul Partito e i sindacati", preparate per la III Conferenza panrussa dei sindacati, è stato sottolineato che "la classe operaia (di tutto il mondo) sta entrando in un periodo di grandiose battaglie sociali, che dovrebbero concludersi con una rivoluzione socialista mondiale".
I bolscevichi rimproveravano ai menscevichi di non aver notato la devastazione economica, ponendo ai sindacati solo i vecchi compiti della lotta economica. Riconoscendo lo sciopero come l'unico metodo rivoluzionario di lotta, i bolscevichi proposero di collocarlo in prima linea nell'attività dei sindacati.
L'opposizione dei partiti si è manifestata più nettamente durante la discussione sulla questione del controllo sulla produzione. La maggioranza dei delegati ha respinto le proposte dei bolscevichi sulla transizione dei sindacati dal controllo sulle attività dell'amministrazione delle imprese all'organizzazione della vita economica.
Con la decisione della III Conferenza panrussa, gli uffici centrali furono rinominati in consigli dei sindacati. Fu deciso di creare il Consiglio centrale panrusso dei sindacati (AUCCTU), dove furono eletti 16 bolscevichi, 16 menscevichi e 3 socialrivoluzionari. V.P. Grinevich divenne presidente del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione. Pertanto, la conferenza ha formalizzato organizzativamente un unico movimento sindacale in Russia.
Nonostante la vittoria dei menscevichi, poiché furono le loro risoluzioni ad essere adottate dalla III Conferenza panrussa dei sindacati, nell'ottobre 1917 la situazione nei sindacati iniziò a cambiare. Con l'intensificarsi della crisi economica e politica nel paese, l'equilibrio di potere nei sindacati iniziò a propendere per i bolscevichi.
Ciò è stato in gran parte dovuto al fatto che il governo provvisorio non è stato in grado di mantenere le sue promesse di migliorare la posizione della classe operaia.
Il governo provvisorio ha scelto una tattica basata sul principio di gradualità: l'introduzione di una giornata lavorativa di 8 ore non in tutto il territorio della Russia e non in tutte le imprese contemporaneamente. Su pressione dei sindacati, il governo provvisorio ha deciso di istituire un istituto di ispettori del lavoro e di limitare il lavoro notturno alle donne e ai bambini di età inferiore ai 17 anni. Allo stesso tempo, l'applicazione di questa legislazione non era consentita alle imprese della difesa.
Nel campo dell'assicurazione sociale, il Ministero del lavoro ha preparato una serie di leggi: a luglio - la legge "Sull'assicurazione sanitaria", ad ottobre - "Sull'assicurazione maternità", "Sulla riorganizzazione dei consigli assicurativi", ecc. Tuttavia , ad eccezione del primo, non sono entrati in azione.
Dato l'aumento dell'inflazione, i sindacati hanno lottato per salari più alti, invocando nuove tariffe basate sui contratti collettivi. Fino all'ottobre 1917, nel paese furono conclusi 70 accordi tariffari. Tuttavia, gli accordi tariffari non sono stati in grado di migliorare radicalmente la situazione materiale dei lavoratori.
Ciò è dovuto in gran parte al continuo calo della produzione industriale e all'aumento della disoccupazione. L'aumento dei prezzi ha portato a un forte calo dei salari reali, che nel 1917 era il 77,6% del livello del 1913.
Fu proprio sulla base della disperazione sociale che si rafforzò la determinazione delle masse operaie a porre fine al governo del governo provvisorio. C'è stata una radicalizzazione delle masse, dei loro sindacati e dei comitati di fabbrica. Nei sindacati, l'influenza dei partiti di sinistra cominciò ad aumentare.
Se nell'aprile 1917 nell'Ufficio centrale dei sindacati di Pietrogrado durante le votazioni decisive c'era una parità di voti (11 menscevichi e 11 bolscevichi), dopo gli eventi di luglio il plenum del Consiglio dei sindacati a maggioranza ha adottato una dichiarazione politica sul rapporto di LD Trotsky, dichiarando la rivoluzione in pericolo e chiamando la classe operaia e la democrazia contadina a stringersi in modo organizzato attorno ai Soviet dei deputati degli operai, dei soldati e dei contadini, "per portare la Russia all'Assemblea costituente, per strappare dall'abbraccio della guerra imperialista, al fine di realizzare tutte le riforme sociali necessarie per salvare la rivoluzione".
Il 24 e 26 agosto il Consiglio dei sindacati, insieme al Consiglio centrale della FZK, ha adottato una risoluzione ancora più dura. La risoluzione richiedeva l'immediata attuazione del controllo operaio sull'industria, l'organizzazione di una milizia operaia, il controllo sulle azioni delle autorità militari di Pietrogrado, ecc.
Nell'ottobre 1917, la maggior parte dei sindacati in Russia erano bolscevichi. Poco prima degli eventi di ottobre, si è svolta a Mosca una riunione dei delegati dell'Unione dei metalmeccanici di Mosca. La risoluzione adottata dalla maggioranza dei partecipanti all'incontro ha sottolineato: “Il capitale industriale, organizzato in un potente sindacato, si pone l'obiettivo - disorganizzando la produzione e la conseguente disoccupazione - di pacificare la classe operaia e nello stesso tempo sopprimere la rivoluzione , provocano i lavoratori a scioperi parziali che minano quella produzione sconvolgente”. L'assemblea chiedeva al Soviet dei deputati operai una transizione immediata verso "l'organizzazione rivoluzionaria di tutta la vita industriale", costringendo gli imprenditori a soddisfare tutte le esigenze economiche dei lavoratori emanando un decreto sul controllo dei comitati di fabbrica su assunzioni e licenziamenti .
L'incoerenza del governo provvisorio portò al malcontento delle masse lavoratrici, che presero parte attiva alla Rivoluzione d'Ottobre del 1917. Secondo il deputato Tomsky, la sede del Comitato militare rivoluzionario (VRK) si trovava nei locali del Consiglio dei sindacati di Pietrogrado. Il 25 ottobre, il consiglio dell'Unione metalmeccanici di Pietrogrado ha assegnato 50 mila rubli al comitato rivoluzionario militare e il consiglio delegato del sindacato, approvato il 5 novembre, ha approvato questi stanziamenti e la posizione del consiglio come "corretta e degna di una grande organizzazione proletaria».
A Mosca, parte della sede della rivolta era situata nei locali del sindacato dei metalmeccanici e parte dei sindacati simpatizzanti della rivoluzione crearono il proprio Comitato rivoluzionario di 9 persone, che operava nelle retrovie delle truppe fedeli a il governo provvisorio.
Allo stesso tempo, il Comitato esecutivo del Consiglio centrale panrusso dei sindacati, le cui attività erano paralizzate dalla sua appartenenza quasi paritaria, non prese parte alla preparazione dell'azione rivoluzionaria. Secondo le memorie di P. Garvey, membro del comitato esecutivo dell'AUCCTU, le riunioni segrete della parte bolscevica della leadership dell'AUCCTU, dedicate all'organizzazione della rivolta, si sono svolte al primo piano dell'Istituto Smolny. S. Lozovsky e D. B. Ryazanov hanno preso parte alla loro organizzazione.
Sotto l'influenza dei bolscevichi, una parte dei sindacati prese parte attiva al rovesciamento del governo provvisorio. Il sindacato dei trasporti ha sequestrato le auto dal garage del governo provvisorio, trasferendole in uso al comitato rivoluzionario provvisorio. Molti sindacati hanno creato distaccamenti di lavoratori che hanno preso parte al sequestro dei punti più importanti di Pietrogrado.
Riassumendo le attività dei sindacati in Russia durante lo sviluppo della rivoluzione democratica borghese di febbraio del 1917, va detto che all'interno dei sindacati c'era una feroce lotta politica tra le due correnti della socialdemocrazia russa. I sindacati si trovavano di fronte a una scelta: il partenariato sociale nel quadro della democrazia borghese o la partecipazione alla lotta politica e l'instaurazione del controllo sulla produzione. La situazione politica ed economica prevalente nel paese, l'incoerenza della politica sociale del governo provvisorio portarono inevitabilmente alla vittoria dei sostenitori del movimento rivoluzionario radicale all'interno dei sindacati.
Esperienza storica dei rapporti tra sindacati e partiti politici nel 1Х-inizio XX secoli. (sull'esempio di un paese) - Prendiamo la Russia. vedi # 4 + sotto.
I sindacati russi si sono formati più tardi dei partiti politici. Non c'erano ancora sindacati, ma praticamente tutti i partiti politici, in misura maggiore o minore, avevano sviluppato programmi di attività in queste organizzazioni. In Russia, i partiti politici hanno cercato di esercitare non solo un'influenza ideologica sui sindacati, ma anche di guidarli. In molti paesi europei, al contrario, i sindacati hanno contribuito alla formazione dei partiti dei lavoratori, difendendo al tempo stesso la "neutralità" del movimento sindacale.
I sindacati russi sono stati politicizzati fin dall'inizio della loro esistenza. I bolscevichi, che hanno cercato di introdurre ideali socialisti nelle masse sindacali, hanno svolto una posizione particolarmente attiva in materia di "politicizzazione" dei sindacati. Al Congresso di Stoccarda della II Internazionale (agosto 1907), i bolscevichi, con l'appoggio dei socialdemocratici di sinistra, riuscirono a respingere dal Congresso la tesi della "neutralità" dei sindacati. Il Congresso ha approvato una risoluzione che guida i sindacati verso il riavvicinamento con le organizzazioni di partito.
Una caratteristica importante del movimento sindacale russo era la stretta connessione tra la lotta economica e quella politica, che era naturale. Come sapete, i sindacati in Russia sono emersi durante la prima rivoluzione russa del 1905-1907, che ha lasciato una grande impronta nella lotta dei lavoratori per i diritti sociali e democratici. Solo con la loro partecipazione alla lotta politica, i sindacati potevano ottenere concessioni dal governo zarista, garantendo la loro esistenza legale. Insieme alle richieste economiche, i sindacati russi avanzano costantemente slogan politici: libertà di parola, stampa, riunione.
I sindacati nel periodo della nuova politica economica (1921-1925).
L'attuazione di una nuova politica economica, l'introduzione di nuove forme di gestione hanno determinato cambiamenti significativi nella posizione dei sindacati.
Nell'estate del 1921 furono emanati alcuni decreti che stimolarono lo sviluppo delle cooperative industriali. Questi ultimi ricevevano i diritti delle persone giuridiche, potevano utilizzare il lavoro salariato, non superiore al 20% delle persone che lavoravano per loro, e non erano soggetti al controllo del Commissariato popolare degli operai e dei contadini.
Il passo successivo fu il ritorno alla gestione e al controllo privati di quelle imprese industriali che erano state precedentemente nazionalizzate e sottratte ai loro proprietari. Una risoluzione adottata dalla conferenza del partito nel maggio 1921 riconosceva il diritto degli "enti economici locali" di affittare le imprese sotto la loro giurisdizione. Sulla base di tale decisione, il 6 luglio 1921, il Consiglio dei commissari del popolo emanò un decreto che fissava le condizioni per la locazione delle imprese nazionalizzate. Gli inquilini, ai sensi del Codice Civile e Penale, erano responsabili dell'esercizio e della manutenzione delle imprese affittate, ed erano altresì pienamente responsabili della fornitura delle imprese e di coloro che vi operavano.
Il censimento di 1.650.000 imprese industriali, condotto nel marzo 1923, mostra che l'88,5% delle imprese è in mano a privati o in locazione. Le imprese statali rappresentavano l'8,5% e le imprese cooperative il 3%. Tuttavia, l'84,5% dei lavoratori era impiegato in imprese statali.
Tutto ciò ha presentato ai sindacati la necessità di ristrutturare il proprio lavoro. Il 17 gennaio 1922, il quotidiano Pravda pubblicò le tesi "Sul ruolo e compiti dei sindacati nelle condizioni della nuova politica economica", adottate dal Politburo del Comitato Centrale del PCR (b). Le tesi hanno delineato un nuovo corso per i sindacati nelle condizioni della NEP. Il documento ha sottolineato che nelle condizioni in cui lo sviluppo del commercio e del capitalismo è consentito e le imprese statali passano all'autofinanziamento, sorgerà inevitabilmente una contraddizione tra le masse lavoratrici e le amministrazioni delle imprese. Data l'inevitabilità delle situazioni conflittuali, le tesi richiamavano il compito principale del momento di tutelare gli interessi di classe del proletariato da parte dei sindacati. Per questo, è stato chiesto all'apparato sindacale di ristrutturare il proprio lavoro in modo tale da poter difendere attivamente i propri iscritti di fronte ai datori di lavoro. Ai sindacati è stato riconosciuto il diritto di creare commissioni di conflitto, fondi di sciopero, fondi di mutuo soccorso, ecc.
All'inizio degli anni '20, il movimento sindacale aveva un ampio sistema di organi sindacali e intersindacali. Il Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione comprendeva 23 sindacati di categoria con 6,8 milioni di membri.
Per soddisfare le esigenze dei tempi, i sindacati hanno dovuto modificare la loro struttura organizzativa. Durante la guerra civile, tutto il lavoro dei sindacati era concentrato intorno alle associazioni intersindacali. Organismi intersindacali esistevano ovunque: consigli provinciali dei sindacati, uffici o rappresentanti autorizzati del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione, uffici di contea e segretariati locali.
I consigli provinciali dei sindacati e gli uffici di contea hanno praticamente concentrato tutto il lavoro sindacale nelle loro mani. Le associazioni produttive (settoriali) diminuivano costantemente di numero, passando alla subordinazione alle associazioni intersindacali. Dopo il IV Congresso, il loro numero fu ridotto a 21.
Sotto le condizioni della NEP, la direzione del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione ha considerato il rafforzamento degli organi intersindacali regionali come un "danno per il movimento sindacale".
Il Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione si è opposto decisamente al rafforzamento dei consigli sindacali della gubernia, non permettendo loro di chiudere le sedi locali dei sindacati industriali. Dal 1922 inizia la restaurazione di alcuni sindacati, precedentemente assorbiti da altri sindacati. Così, il sindacato dei lavoratori dell'arte si separò dal sindacato degli educatori e furono divisi i sindacati dei lavoratori dell'acqua e dei ferrovieri. Cominciò il ripristino dei dipartimenti del governatorato e delle sezioni distrettuali dei sindacati industriali, mentre l'apparato delle associazioni intersindacali iniziò a declinare.
Infine, l'idea di un "sindacato unito" fu respinta dal V Congresso dei sindacati, che ebbe luogo il 17-22 settembre 1922.
La risoluzione sulla questione organizzativa, adottata dal congresso, ha rilevato che la struttura dei sindacati dovrebbe corrispondere al compito di tutelare i diritti e gli interessi della classe operaia da parte dei sindacati. In accordo con la varietà delle forme di organizzazione dei rami dell'economia nazionale (fiducia, gestione centralizzata, non coincidenza dei settori di attività, ecc.), il congresso ha riconosciuto la necessità di spostare il baricentro del lavoro sui sindacati di produzione . Questa decisione avrebbe dovuto aiutare a proteggere gli interessi dei lavoratori attraverso accordi collettivi e accordi tariffari in vari settori.
Il congresso ha deciso di introdurre l'adesione volontaria ai sindacati. Per i delegati congressuali, l'adesione individuale era "la migliore forma di comunicazione tra un lavoratore comune e il suo sindacato". La risoluzione sottolineava che, contestualmente all'introduzione dell'appartenenza sindacale individuale, "dovrebbe essere intensificato il lavoro di agitazione tra gli strati arretrati del proletariato".
Contemporaneamente all'introduzione dell'adesione individuale ai sindacati, nella pratica del lavoro organizzativo è stata introdotta la costruzione sezionale, che ha permesso di coinvolgere nei sindacati i rappresentanti di quelle industrie che erano isolate dalla produzione principale.
La nuova politica economica ha inevitabilmente portato a una riduzione del bilancio dello Stato e, di conseguenza, a una riduzione dei finanziamenti per i sindacati. I sindacati hanno dovuto affrontare la questione dell'autofinanziamento delle loro attività. Durante il 1921-1923, il passaggio all'esistenza dei sindacati fu completato interamente a spese delle quote associative.
I cambiamenti organizzativi nei sindacati hanno contribuito alla crescita e al rafforzamento del movimento sindacale. Il rapido ritmo del rilancio dell'industria, un aumento del numero di lavoratori impiegati nell'industria e in altri settori dell'economia nazionale, hanno assicurato un aumento del numero dei sindacati. Nella primavera del 1926, i sindacati contavano 8 milioni 768 mila persone. I sindacati hanno unito l'89,8% di tutti i lavoratori e gli impiegati del Paese.
I più grandi sindacati erano i sindacati dei metalmeccanici, dei minatori e dei lavoratori tessili.
La crescita del numero dei sindacati è stata accompagnata dall'ampliamento della rete delle organizzazioni sindacali, dall'aumento dell'attivismo sindacale. Per molti aspetti, ciò è stato facilitato da una nuova forma di organizzazione del lavoro sindacale: gli uffici di vendita. Questi organi sindacali, eletti nei negozi, hanno permesso di rafforzare la leadership dell'attivista sindacale, per accelerare la risoluzione dei conflitti industriali.
Riassumendo i cambiamenti avvenuti nell'operato dei sindacati nel periodo della nuova politica economica, va notato che si sono rafforzate le posizioni delle associazioni sindacali industriali industriali, pur mantenendo la leadership generale dei centri intersindacali . Una serie di riforme organizzative (adesione volontaria e individuale, costruzione di sezioni, sviluppo di una base finanziaria indipendente) ha contribuito allo sviluppo e al rafforzamento dei legami sindacali con le masse, aiutandole a uscire dalla lunga crisi del periodo della guerra civile.
La preoccupazione per le condizioni di lavoro, il pagamento degli stipendi, il tempo libero dei lavoratori e dei loro familiari, la soluzione dell'alloggio, il cibo e molte altre questioni hanno permesso ai sindacati di rafforzarsi organizzativamente, di aumentare il loro numero. La crescita dell'autorità dei sindacati ha permesso loro di mobilitare i lavoratori per la costruzione economica, ripresa durante il periodo della nuova politica economica, per sviluppare la loro iniziativa e attività creativa.
Attività dei sindacati russi per proteggere i diritti e gli interessi dei lavoratori nel 1905-1907.
Movimento sindacale in Russia durante la prima rivoluzione russa (1905-1907)
Dagli eventi del 9 gennaio 1905 (tutte le date primaJ917 piombovecchio stile), che passò alla storia come "Domenica di sangue", iniziò la prima rivoluzione russa.
140mila lavoratori di San Pietroburgo, spinti all'estremo dalla povertà e dall'impotenza politica, si sono recati al Palazzo d'Inverno con una petizione sulla loro situazione. Il fuoco è stato aperto su di loro. Secondo varie fonti, da 300 a mille manifestanti furono uccisi e feriti. In risposta all'esecuzione, i lavoratori di San Pietroburgo hanno risposto con uno sciopero di massa. A loro sostegno, in tutta la Russia si sono svolti scioperi di solidarietà. Il numero totale di scioperanti in tutto il Paese a gennaio è stato di circa 500mila persone, più che nell'intero decennio precedente.
La prima rivoluzione russa ha svolto un ruolo decisivo nell'emergere e nella formazione dei sindacati russi. Il processo di formazione dei sindacati è stato a valanga e ha riguardato lavoratori di varie professioni.
All'inizio, i sindacati sorsero a San Pietroburgo, Mosca, dove il movimento operaio era più sviluppato, il proletariato era il più unito, organizzato e istruito. I primi sindacati sono stati formati tra i lavoratori altamente qualificati. Ragionieri, impiegati e tipografi furono tra i primi a formare i propri sindacati. Seguono i sindacati dei farmacisti, degli operai edili, dei commessi. Le prime organizzazioni sindacali sono apparse nelle imprese industriali della città: gli stabilimenti Putilovsky, Semyanikovsky, Obukhovsky. In primavera e in estate, iniziò a formarsi un'ampia varietà di alleanze in tutto il paese.
Il motivo che spinse i lavoratori a unirsi nei sindacati è chiaramente visibile nel discorso del presidente del sindacato degli orologiai, operai e impiegati all'assemblea generale dei lavoratori nel dicembre 1905. L'oratore ha affermato: “Il sindacato è qualcosa di grandioso per i lavoratori e formidabile per i proprietari, poiché segna una lotta economica organizzata contro lo sfruttamento capitalista. Con l'aiuto del sindacato, sviluppando l'autocoscienza ed elevando il nostro livello giuridico, mentale e materiale, diventeremo cittadini liberi. Non miserabili e dispersi codardi, ma coraggiosi e orgogliosi della loro solidarietà, armati di giustizia e verità, presenteremo le nostre richieste a quei voraci squali che sono i nostri padroni».
Fin dai primi giorni della loro esistenza, i sindacati si sono uniti nella lotta per risolvere le pressanti questioni economiche dei lavoratori: l'istituzione di una giornata lavorativa di 8 ore, salari più alti, migliori condizioni di lavoro, ecc. La mancanza di statistiche generali non consente noi per tracciare con precisione l'influenza dei sindacati sul corso e sui risultati della lotta economica, quindi, a titolo illustrativo, faremo riferimento ad esempi. Nel 1905, i lavoratori di Samara e Orel ottennero una giornata lavorativa di 8 ore. In tutte le fabbriche del dipartimento marittimo, la giornata lavorativa è stata ridotta a 10 ore e nelle officine portuali a 9 ore. I lavoratori hanno anche ottenuto un certo successo nell'aumento dei salari, che sono aumentati del 10%.
Sotto l'influenza dello sciopero del proletariato, i rappresentanti dei dipendenti pubblici, dell'intellighenzia e degli studenti iniziarono a formare i loro sindacati. Nel maggio 1905, 14 di questi sindacati si fusero nell'Unione dei sindacati.
Ma anche la prima esperienza di organizzazione di manifestazioni operaie ha mostrato che i sindacati piccoli, insufficientemente organizzati e uniti, che non hanno un fondo per lo sciopero, non sono in grado di condurre con successo una lunga lotta. A questo proposito, i dati comparativi per la durata degli scioperi per il 1895-1904 nei paesi europei, dove c'era un movimento sindacale sviluppato, sono indicativi. In Inghilterra lo sciopero è durato 34 giorni, in Francia - 14 giorni, in Austria - 12, in Italia - 10, in Russia - 4 giorni.
La pratica ha dimostrato che nelle condizioni dell'ascesa del movimento operaio nei sindacati, è sorta la questione della necessità di creare centri guida e di coordinamento. Nel settembre 1905 iniziò a San Pietroburgo il processo di creazione di un sindacato cittadino dei sindacati. Il 6 novembre i rappresentanti di sei sindacati della capitale (sindacati dei falegnami, giardinieri, operai, tessitori, tagliabordi e trecce, sarti, calzolai e calzolai, tipografi).
formò l'Ufficio centrale dei sindacati di San Pietroburgo. V.P. Grinevich ne divenne il presidente.
Secondo lo statuto, l'Ufficio centrale era composto da tre persone per ogni sindacato con voto decisivo e tre persone per ogni partito socialista con voto consultivo. La procedura di voto è stata stabilita dai voti dei presenti, e non dai sindacati. Le decisioni non erano vincolanti.
È stato istituito un segretariato permanente di nove persone per gestire gli affari correnti. Il Segretariato era l'organo esecutivo dell'Ufficio centrale. I rappresentanti dell'Ufficio centrale erano membri del Comitato esecutivo del Soviet dei deputati operai di San Pietroburgo con voto decisivo. Le principali attività dell'Ufficio centrale erano: l'organizzazione delle assemblee generali dei sindacati, l'organizzazione delle biblioteche, l'assistenza medica e legale.
Con l'espansione del movimento commerciale, ci furono cambiamenti nello statuto dell'Ufficio centrale. Nel dicembre 1906 fu introdotto nello statuto dell'Ufficio il principio della rappresentanza proporzionale, che rafforzò l'influenza dei grandi sindacati. Contestualmente è stato introdotto il principio dell'obbligatorietà dell'attuazione delle decisioni adottate.
Associazioni simili iniziarono a essere create in altre città della Russia. La prima riunione dei "deputati di varie professioni a Mosca" ebbe luogo il 2 ottobre 1905. L'incontro ha creato un'apposita “commissione esecutiva” di cinque lavoratori, con l'invito di rappresentanti di partiti politici e sindacati, di oltre mille persone. I sindacati che entravano nell'associazione cittadina dovevano essere di natura proletaria, cioè non includere nei loro ranghi i titolari ei rappresentanti dell'amministrazione, che avrebbe dovuto creare le proprie associazioni professionali speciali. Questo fu l'inizio della creazione dell'Ufficio centrale (CB) dei sindacati a Mosca. Il suo statuto, approvato nel settembre 1906, stabiliva che ogni sindacato ha il diritto di inviare due dei suoi rappresentanti al suo organo direttivo, indipendentemente dalle sue dimensioni. La Commissione Esecutiva e la Commissione Mista per l'Assistenza ai Disoccupati sono state elette per svolgere il lavoro quotidiano.
I sindacati della Banca centrale di Mosca hanno sviluppato una carta approssimativa, che ha determinato gli obiettivi e gli obiettivi principali dell'associazione professionale: proteggere gli interessi legali ed economici dei lavoratori, fornire loro assistenza materiale, promuovere il loro sviluppo mentale, professionale e morale. La carta prevedeva il diritto sindacale di affittare locali; proprietà propria; organizzare meeting e convegni; fornire assistenza legale e medica ai propri membri; erogare prestazioni in denaro durante la disoccupazione e la malattia; stipulare un accordo con i datori di lavoro su salari, orari di lavoro e altre condizioni di lavoro; creare locali, biblioteche, sale di lettura; organizzare conferenze, escursioni, letture, corsi; avere il proprio organo. Potranno iscriversi al sindacato tutti i lavoratori senza distinzione di genere, religione, nazionalità.
Nel 1906 furono istituiti uffici centrali a Kharkov, Kiev, Astrakhan, Saratov, Nizhny Novgorod, Odessa, Voronezh e in altre città. Nel 1907, gli uffici centrali operavano in 60 città in tutto il paese.
Un fattore indicativo nello sforzo del movimento sindacale russo per l'unità e il rafforzamento fu la prima conferenza panrussa, tenutasi a Mosca il 6-7 ottobre 1905.
Ha discusso due questioni: la formazione della Banca centrale dei sindacati di Mosca e la preparazione del Congresso panrusso dei sindacati, che doveva tenersi nel dicembre 1905;
Ma gli eventi politici nel paese hanno cambiato tutti i piani. Già durante la conferenza, il 7 ottobre 1905, i lavoratori e gli impiegati della ferrovia Mosca-Kazan scioperarono. A loro si unirono gli operai di altri snodi ferroviari. Entro l'11 ottobre lo sciopero dei ferrovieri copriva quasi tutte le strade principali del paese.
Il discorso dei ferrovieri è servito come un potente impulso per lo spiegamento del movimento di sciopero in tutto il paese. Ci sono voluti solo cinque giorni perché i singoli scioperi si fondessero in uno sciopero politico tutto russo. Alle proteste operaie si unirono colletti bianchi, piccoli funzionari, rappresentanti dell'intellighenzia e studenti. Il numero totale degli scioperanti ha superato i 2 milioni di persone, con la maggior parte dei discorsi tenuti sotto slogan politici. Nessun altro paese al mondo ha conosciuto uno sciopero così potente.
In queste condizioni, il governo zarista fu costretto a fare concessioni. Il 17 ottobre Nicola II firmò un manifesto in cui venivano "concesse" alla popolazione le libertà democratiche: coscienza, parola, assemblea, partiti e sindacati.
La stampa socialdemocratica e borghese ha riferito che se gli scioperi di gennaio e maggio hanno spinto i lavoratori a unirsi nei sindacati, lo sciopero politico panrusso di ottobre ha portato alla creazione diffusa di sindacati in tutti i settori. Secondo gli ultimi dati, nella prima metà del 1907 nel Paese vi erano 1.200 sindacati con 340.000 iscritti.
Il successo della lotta allo sciopero delle imprese ha costretto il governo a modificare le condizioni legali per lo sciopero. La commissione governativa sulla questione del lavoro è giunta alla conclusione che lo sciopero è un fenomeno del tutto naturale, organicamente connesso con le condizioni economiche della vita industriale. Allo stesso tempo, erano punibili gli scioperi che comportavano danni o distruzione di proprietà.
Inoltre, sono state stabilite pene severe (fino a 1 anno e 4 mesi di reclusione) per gli scioperi delle ferrovie, delle poste e del telegrafo.
Successivamente, in una delle sue spiegazioni, il Senato ha riconosciuto il diritto dei sindacati ad avere un proprio fondo di sciopero. Ma in pratica le presenze provinciali hanno chiuso i sindacati per scioperi economici, non hanno permesso di menzionare negli statuti la stessa parola “sciopero”, e la polizia ha continuato a espellere gli scioperanti come istigatori della rivolta.
Dopo la sconfitta della rivolta armata di dicembre a Mosca, il movimento rivoluzionario e di sciopero in Russia è diminuito. Il governo ha trattato brutalmente i partecipanti alla rivoluzione. La legge marziale è stata introdotta in molte contee ed erano in funzione tribunali militari. Leader sindacali e attivisti sono stati molestati. A San Pietroburgo sono state arrestate circa mille persone appartenenti alle organizzazioni dei lavoratori, espulsi quasi 7mila lavoratori attivisti, sono state chiuse 10 riviste sindacali che pubblicavano materiale sul movimento sindacale e sindacale, sono state vietate riunioni e manifestazioni, e i consigli sono stati privati del diritto di occupare locali per il loro lavoro.
Dall'inizio di gennaio 1906 l'Unione dei calzolai di Mosca cessò di esistere, dal 20 gennaio - l'Unione dei lavoratori del tabacco, le organizzazioni dei lavoratori tessili e degli stampatori erano sull'orlo del collasso. Nonostante la flessione del movimento sindacale, i sindacati hanno compreso chiaramente la necessità di un rafforzamento organizzativo e di un rafforzamento dell'unità di azione. Pertanto, già nel 1906, in una riunione della Banca centrale dei sindacati di Mosca, con la partecipazione dei rappresentanti della Banca centrale dei sindacati di San Pietroburgo, fu discussa la questione della convocazione della II Conferenza sindacale panrussa.
La II Conferenza panrussa dei sindacati si tenne illegalmente a San Pietroburgo il 24-28 febbraio 1906. Vi hanno partecipato 22 delegati provenienti da dieci diverse città. Durante la conferenza, sono state ascoltate le relazioni del pubblico sullo stato del movimento sindacale, sono stati discussi i prossimi compiti dei sindacati. In particolare, sono stati discussi i problemi di interazione tra sindacati e partiti politici, l'atteggiamento dei sindacati nei confronti della lotta economica e politica. Alla conferenza è stato scelto un comitato organizzatore per convocare un congresso dei sindacati, che comprendeva 5 persone.
La conferenza ha fornito grande influenza sull'ulteriore sviluppo del movimento sindacale in Russia in termini di identificazione differenze ideologiche, sviluppo delle principali direzioni di lavoro dei sindacati, loro rafforzamento organizzativo.
Insieme alla creazione di organismi intersindacali, i sindacati si sono consolidati nei rami dell'economia. Nel 1906-1907 passò; una conferenza di sarti della regione industriale di Mosca (Mosca, 25-27 agosto 1906), una conferenza di lavoratori tessili di quest'area (la prima - febbraio 1907, la seconda - giugno 1907), una conferenza di lavoratori architettonici e edili ( Mosca, 2-6 febbraio 1907 g.), Conferenza tutta russa dei sindacati dei lavoratori della stampa (Helsingfors, aprile 1907), conferenza degli impiegati del commercio della regione industriale di Mosca (Mosca, gennaio 1907).
Nella primavera del 1906, dopo l'aumento dell'attività politica delle larghe masse popolari legate alle elezioni della Duma di Stato, riprese la crescita del movimento operaio. Innanzitutto, il proletariato dovette lottare per difendere le conquiste economiche che cercava nel 1905.
Tra le manifestazioni più importanti del 1906 c'è lo sciopero di 30mila lavoratori tessili, che ebbe luogo a maggio-giugno nella provincia di Mosca.
Particolarmente efficace fu la lotta per espandere i propri diritti tra i lavoratori della stampa, dove l'influenza dei sindacati era molto forte. In questo momento in Russia c'è una rapida crescita nella produzione di prodotti stampati, che è associata alla ben nota lotta della stampa, all'indebolimento della censura, all'espansione dell'editoria libraria. Secondo i calcoli di V.V. Svyatlovsky, il primo editore della rivista dei sindacati, a San Pietroburgo venivano pubblicate mensilmente da 120 a 150 mila copie di varie edizioni di organi sindacali. Orari di lavoro più brevi, salari più alti, migliori condizioni di lavoro erano i requisiti fondamentali di qualsiasi sindacato. Allo stesso tempo, ognuno di loro aveva i propri problemi speciali e urgenti che richiedevano una risoluzione.
Funzionari commerciali e industriali cercavano il riposo domenicale e festivo. Gli operai edili architettonici, che erano strettamente associati al villaggio ed erano lavoratori stagionali, si opponevano alle assunzioni a lungo termine. Il sindacato dei bidelli ha combattuto contro le loro prestazioni di polizia.
Dopo gli scioperi di successo, il numero dei membri del sindacato è aumentato notevolmente. Così, solo nella prima metà del 1906, più di mille persone si sono iscritte al sindacato dei tipografi, 1,6 mila nuovi iscritti al sindacato dei fornai e il sindacato dei metalmeccanici di Mosca è aumentato di 3 mila iscritti.
Ma la rapida crescita del numero di iscritti alle organizzazioni sindacali durante il periodo di ascesa del movimento di sciopero ha avuto alcune conseguenze negative. Ciò fu dovuto, in primo luogo, all'ingresso nei sindacati di lavoratori poco coscienti, che contavano solo sull'aiuto dei sindacati, rifiutandosi spesso anche di pagare le quote associative.
La sconfitta dello sciopero ha avuto un effetto particolarmente negativo sull'appartenenza sindacale. Dopo le battute d'arresto, il numero dei sindacati è diminuito drasticamente. La sconfitta degli scioperi ha indebolito i sindacati e per rafforzarli è stato necessario molto lavoro organizzativo ed esplicativo. I lavoratori erano comprensibili. Volevano benefici immediati rapidi, poiché la ricostituzione della classe operaia, e quindi dei sindacati, avveniva a spese della gente delle campagne, dove c'erano condizioni di vita molto difficili, dove la fame e la mancanza di raccolto erano frequenti ospiti nelle capanne. Nelle città, le persone delle campagne affrontavano lavori pesanti non qualificati e un minimo di mezzi di sussistenza.
Con lo sviluppo del movimento professionale, i sindacati russi hanno dovuto affrontare il compito di migliorare le forme ei metodi delle loro attività e di elaborare una strategia di sviluppo.
È ovvio che nel periodo dell'ascesa delle masse associate alle azioni rivoluzionarie, le azioni offensive attive dei sindacati, fino allo sciopero generale, sono più efficaci ed efficaci. Ma durante la recessione della rivoluzione, quando i sindacati non erano ancora pronti a condurre proteste su larga scala, sia organizzative che materiali, era più opportuno condurre una lotta locale con il sostegno solidale di altri sindacati. Il movimento operaio russo ha ricchi esempi di solidarietà di classe.
La solidarietà proletaria dei sindacati si è manifestata più chiaramente durante il periodo della serrata ód. Nel dicembre 1906, i proprietari delle 10 più grandi fabbriche tessili di ód licenziarono 40mila lavoratori. Grazie alla stampa sindacale, che ha invitato i lavoratori a fornire assistenza morale e materiale ai compagni di Lodz, tutta la Russia ne è venuta a conoscenza. Non solo tessitori, ma anche lavoratori di altre professioni hanno partecipato alla raccolta di fondi per il fondo per aiutare i lavoratori tessili di Lodz.
Le questioni relative alla fornitura ai lavoratori di vari tipi di assistenza da parte dei sindacati sono diventate acute sin dal loro inizio. In condizioni di povertà, mancanza di diritti, mancanza di assicurazioni statali e municipali, assistenza medica e legale, i lavoratori hanno subito richiamato l'attenzione sui sindacati, che, a giudizio dei lavoratori, dovrebbero adoperarsi non solo per migliorare le condizioni di lavoro, ma anche per aiutare chi ha bisogno.
I sindacati hanno affrontato un problema che al momento non ha perso la sua acuità: trasformarsi in un "fondo di mutuo soccorso" o indirizzare tutte le forze e le risorse all'attività protettiva.
Tenendo conto della reale realtà russa, i sindacati hanno optato per un'opzione di compromesso. Pertanto, la II Conferenza sindacale panrussa ha osservato che il sindacato non dovrebbe in nessun caso trasformarsi in un fondo di mutuo soccorso, ma dovrebbe essere un'organizzazione militante di lavoratori per lottare per migliori condizioni di lavoro, destinando soprattutto le entrate in contanti a un fondo speciale per gli scioperi. Eppure i delegati hanno ammesso che i sindacati potrebbero stabilire sussidi di disoccupazione, assistenza per i viaggi su strada per trovare lavoro e accumulare fondi per organizzare assistenza legale, medica e simili.
Durante questo periodo, fornire assistenza ai disoccupati da parte dei sindacati divenne uno dei compiti più difficili. All'inizio del 1906 c'erano 300mila disoccupati in Russia, di cui circa 40mila a San Pietroburgo, 20mila a Mosca e 15mila a Riga. Certo, era molto difficile per i sindacati, che erano ancora insufficientemente organizzati e rafforzati, con fondi insignificanti, fornire un'assistenza reale ai disoccupati, ma, quando possibile, questo lavoro veniva svolto costantemente. Secondo i calcoli del presidente della Banca centrale dei sindacati di San Pietroburgo, V.P. Grinevich, nell'autunno del 1906 erano stati ricevuti circa 11 mila rubli a favore dei disoccupati. In alcuni sindacati, in particolare nel sindacato dei fornai e pasticceri di Mosca, invece dell'assistenza materiale, ai disoccupati venivano forniti ostelli e pasti gratuiti.
L'arbitrarietà amministrativa delle autorità ha in ogni modo interferito con le attività culturali ed educative dei sindacati. Da un lato non erano consentite le lezioni, dall'altro si instaurava la persecuzione dei docenti "inaffidabili".
Ma, nonostante ciò, dal momento della loro istituzione, i sindacati hanno iniziato a impegnarsi attivamente nel lavoro culturale ed educativo. La mancanza di istruzione, l'analfabetismo, l'illegalità politica e il duro sfruttamento hanno determinato il bassissimo livello culturale delle più ampie masse lavoratrici. Gli statuti di tutti i sindacati miravano ad elevare il livello culturale ed educativo dei propri iscritti. Molti grandi sindacati hanno le proprie biblioteche. Dei 35 sindacati di San Pietroburgo all'inizio del 1907, 14 li avevano, 22 biblioteche furono formate dai sindacati di Mosca.
Nel 1905-1907 furono pubblicati 120 giornali e riviste sindacali. Di questi, a San Pietroburgo - 65, a Mosca - 20, a Nizhny Novgorod - 4.
La stampa sindacale ha promosso l'importanza ei compiti dei sindacati nella società, contribuendo alla sua coesione. La stampa trattava regolarmente questioni di situazione economica e politica della classe operaia, problemi di legislazione del lavoro.
Di grande importanza è stata l'emissione di volantini da parte dei sindacati in relazione a varie rivolte economiche e politiche.
Il sindacato emerso durante la prima rivoluzione russail movimento ha attraversato una vera e propria scuola di lotta per i diritti dei suoi membri, per la propria sopravvivenza. I sindacati russi sono attivamente coinvolti inHanno preso parte allo sciopero e ad altre azioni del proletariato.Nel difendere gli interessi vitali dei lavoratori, i sindacati sono un modo perpromosso il loro risveglio sociale, la formazione dei cittadiniautocoscienza. Espansione e rafforzamento organizzativoil movimento sindacale in Russia ha portato inevitabilmente al suo riconoscimento da parte delle autorità statali, che non potevano più ignorarestabilire l'esistenza di associazioni operaie di massa.
La prima legge sui sindacati in Russia
Il manifesto del 17 ottobre 1905 dava ai lavoratori il diritto di riunirsi e organizzare sindacati. Allo stesso tempo, l'assenza di direttive e leggi chiare ha permesso alle autorità di disperdere le assemblee generali dei lavoratori, per ostacolare l'attività dei sindacati.
Il crescente movimento operaio ha costretto il governo a fare concessioni.
Nella primavera del 1905 il governo fu costretto a riconoscere la necessità di una legge sui sindacati.
La redazione del disegno di legge è stata affidata all'impiegato del Capo Presenza di Fabbrica FV Fomin. Il progetto sviluppato era una legge di parità, cioè equiparava i diritti dei lavoratori e degli imprenditori. Le leggi del Belgio e dell'Inghilterra, così come le prime carte dei sindacati dei falegnami e dei sarti, che furono sviluppate nel periodo iniziale della prima rivoluzione russa, furono prese come modello per il progetto.
Secondo il progetto, i sindacati potrebbero essere creati su richiesta dei lavoratori per sviluppare i termini del contratto di lavoro e le condizioni di lavoro, nonché per proteggere i loro interessi economici. I sindacati potrebbero essere costruiti sia di classe (uniti solo lavoratori) che misti (uniti lavoratori e imprenditori). I sindacati hanno ricevuto il diritto di creare fondi di sciopero e fondi per aiutare i disoccupati. La chiusura dei sindacati poteva avvenire solo attraverso i tribunali.
Questo progetto si rivelò troppo liberale per il governo zarista. Il ministro del commercio e dell'industria V. I. Timiryazev e il presidente del Comitato dei ministri S. Yu Witte hanno apportato le loro aggiunte e modifiche.
Il nuovo disegno di legge conservava ancora alcuni dei "guadagni" dei sindacati dei lavoratori. Ad esempio, i sindacati hanno continuato a dipendere dalla magistratura piuttosto che dalla brutalità della polizia e potrebbero esistere varie associazioni sindacali.
Il Consiglio di Stato, in ultima istanza, ha apportato le sue integrazioni sulla base del fatto che "la libertà di associazione non andrebbe a scapito degli interessi dello Stato".
Il Consiglio ha ritenuto inaccettabile mantenere i sindacati dei lavoratori sotto la giurisdizione della magistratura. I membri del Consiglio di Stato temevano che i tribunali potessero cadere sotto l'influenza dell'opinione pubblica. Ciò potrebbe essere evitato solo trasferendo la gestione dei sindacati nelle mani delle autorità amministrative, cioè degli organi del Ministero dell'Interno.
Il Consiglio di Stato ha inoltre limitato il diritto dei sindacati di creare associazioni intersindacali e proprie sedi.
La minoranza più conservatrice (18 persone) ha proposto di vietare alle donne la partecipazione ai sindacati. Sul giornale dell'Assemblea Generale del Consiglio di Stato, i rappresentanti di questo gruppo hanno sottolineato che “non dobbiamo dimenticare che secondo le leggi in vigore... le donne non godono di diritti politici. Pertanto, la loro ammissione alla partecipazione alla vita pubblica del Paese come parte di diverse società o circoli che perseguono obiettivi politici non è certo una necessità». È interessante notare che la parte conservatrice del Consiglio di Stato ha fatto riferimento alla legislazione prussiana sui sindacati dell'11 marzo 1850, che limitava la partecipazione delle donne alle attività dei sindacati. Questo punto di vista non è stato sostenuto dai restanti 67 membri del consiglio.
In generale, la discussione del disegno di legge ha mostrato che i membri del Consiglio di Stato hanno cercato in tutti i modi di limitare i diritti dei sindacati, vedendo in essi un serio pericolo per "la pace e l'ordine pubblico". Adottato il 4 marzo 1906, il "Regolamento provvisorio. Sulle società professionali istituite per le persone nel commercio e le imprese industriali, o per i proprietari di queste imprese" fu accolto con dure critiche da parte dell'opinione pubblica russa.
Nella versione finale, la legge riduceva l'attività dei sindacati all'erogazione di benefici, all'organizzazione di fondi di mutuo soccorso, biblioteche e scuole professionali. Ma non avevano il diritto di creare fondi di sciopero e organizzare scioperi.
Il divieto di formare sindacati si estendeva ai ferrovieri, alle poste e telegrafi, agli impiegati statali e ai lavoratori agricoli.
L'esistenza dei sindacati era consentita solo direttamente nell'impresa, cioè le attività del sindacato erano limitate al territorio della fabbrica.
La legge poneva le società professionali sotto il controllo della polizia e delle autorità statali. Un sindacato potrebbe essere chiuso se le sue attività minacciavano "la sicurezza e la tranquillità pubblica" o prendevano una "direzione chiaramente immorale". Nonostante le restrizioni, i sindacati sono stati in grado di difendere i lavoratori come persone giuridiche. Potrebbero difendere i lavoratori nei tribunali arbitrali e nelle camere di conciliazione, potrebbero negoziare con i datori di lavoro e concludere accordi e contratti collettivi.
I sindacati sono stati in grado di scoprire l'entità dei salari in vari settori e attività commerciali, oltre a fornire assistenza nella ricerca di lavoro.
La disciplina prevedeva la procedura per la costituzione di un sindacato. Per la registrazione dei sindacati, sono state create presenze comunali e provinciali per gli affari delle società. Entro due settimane, è stato necessario presentare una dichiarazione scritta e un atto notarili all'ispettore di fabbrica senior, che li ha ulteriormente inviati.
L'inosservanza e l'inosservanza degli articoli di legge era punibile con l'arresto fino a tre mesi.
Nonostante molti divieti e restrizioni, le "Norme Temporanee" sono diventate un atto legislativo che dava ai dipendenti il diritto di formare sindacati e di svolgere le proprie attività.
L'adozione della legge "sui sindacati" del 4 marzo 1906 segnò l'inizio della formazione della legislazione russa sui sindacati. Allo stesso tempo, va notato che l'adozione di questa legge ha perseguito l'obiettivo di frenare l'ulteriore sviluppo del movimento sindacale generato dalla rivoluzione. Il governo zarista ha cercato di estinguere l'iniziativa dei lavoratori di creare sindacati senza preavviso, ponendo così questi ultimi sotto stretto controllo del potere statale.
Nonostante le sue carenze, le Regole Provvisorie rimasero l'unica legge sindacale fino al 1917.
Caro Mikhail Viktorovich, vorrei iniziare la nostra conversazione con una chiara comprensione del ruolo dei sindacati. Fino a che punto sta cambiando il significato dei sindacati adesso, in Russia e nel mondo? In che modo la partecipazione più attiva della Russia alla divisione internazionale del lavoro si riflette sulle attività dei sindacati?
Devo dire che i sindacati come organizzazione economica dipendono dall'economia in cui operano. Vent'anni fa c'era un'economia socialista pianificata e c'erano i sindacati che operavano all'interno di questo sistema economico. Naturalmente, le loro azioni erano significativamente diverse dal funzionamento dei sindacati operanti nel quadro dell'economia di mercato capitalista. È chiaro che durante il passaggio da un'economia all'altra, i sindacati sono stati costretti a cambiare per adempiere al loro ruolo, al loro compito, e questo compito è costante per tutti i tipi di sistemi economici - è la tutela degli interessi sociali dei lavoratori, prima di tutto riguarda il salario, ma non solo, si tratta di garanzie e condizioni sociali, tutela del lavoro, possibilità di alta formazione. Le condizioni di lavoro, i metodi di attività dei sindacati sono cambiati ei sindacati russi sono ora pienamente coerenti con i sindacati dei paesi ad economia di mercato capitalista. I sindacati di Russia, Francia, Germania, Svezia, Stati Uniti, con alcune peculiarità in ogni Paese, lavorano sugli stessi principi, con gli stessi approcci, gli stessi dei nostri colleghi, nostri fratelli in tutti i Paesi.
La globalizzazione ora permea le economie di tutti i paesi, inclusa la Russia, dal momento che decine di multinazionali lavorano in Russia e i cittadini russi lavorano per loro. La Russia occupa una propria nicchia nella divisione internazionale del lavoro. Critichiamo molto l'orientamento delle materie prime della nostra economia, ma dobbiamo affermare che la componente materie prime oggi è un settore significativo della nostra economia, un numero significativo di lavoratori, membri dei sindacati ci lavorano, c'è una sua specificità; nel commercio c'è un'altra specificità, nell'ingegneria meccanica, nella metallurgia, la terza. Ogni sindacato, ogni primaria organizzazione sindacale deve rispondere adeguatamente al tipo di produzione in cui le persone lavorano.
Qual è la situazione dell'efficienza oggi?
sindacati?
Quei contratti collettivi che sono attualmente conclusi dalle organizzazioni sindacali, accordi tariffari di settore sono generalmente soddisfacenti per i lavoratori. Questa è esattamente la stessa cooperazione trilaterale o, così com'è
è ora accettato di formulare partnership sociale. Questi termini sono stati introdotti in circolazione L'Organizzazione Internazionale lavoro. La cooperazione dei sindacati, dei datori di lavoro e dello Stato è organizzata su questi principi. Naturalmente ci sono anche conflitti di lavoro, conflitti tra sindacati, datori di lavoro e proprietari. Si risolvono in modi diversi: a volte attraverso negoziati, a volte con la forza, ci sono scioperi, scioperi della fame. Non sempre i dipendenti vincono, ma se prendiamo il rapporto, nella maggior parte dei casi le richieste dei lavoratori sono soddisfatte.
Se questi requisiti non vengono soddisfatti, l'azienda subisce danni inaccettabili. Prendere in considerazione le esigenze dei dipendenti offre all'azienda l'opportunità di svilupparsi. Ci sono proprietari che semplicemente lasciano la Russia di fronte alla tutela degli interessi dei lavoratori. Si intende,
non vogliono davvero lavorare qui.
A differenza dell'Europa e Nord America si crede che il capitalismo sia esistito in Russia solo da quindici anni. È chiaro che l'esperienza dei rapporti tra lavoratori e datori di lavoro all'estero è molto
di più. Quanto è applicabile questa esperienza in Russia? Quanto aiuta la collaborazione con i colleghi ai sindacati russi? D'altra parte, da specialisti e attivisti del sindacato occidentale
movimento, si sente spesso dire che in connessione con la globalizzazione, complicazione della vita economica internazionale, c'è un indebolimento dell'identità sindacale. Le multinazionali acquisiscono nuovi strumenti di pressione sui sindacati, la gente è più interessata a mantenere il proprio posto di lavoro che a soddisfare le richieste che l'accompagnano. Puoi osservare?
questo processo è in Russia?
Innanzitutto, notiamo che il capitalismo è apparso in Russia non per la prima volta quindici anni fa. Anche i principali sindacati russi hanno più di un secolo di storia. I sindacati hanno iniziato la loro storia durante il regno di Nicola II: hanno ricevuto un'opportunità legale di agire a seguito della rivoluzione del 1905. Quella rivoluzione ebbe due risultati: fu consentita l'attività legale dei sindacati e fu presa una decisione nelle elezioni della prima Duma di Stato. Rivoluzione del 1917
era in gran parte dovuto al fatto che il capitalismo russo "selvaggio" era egoista. I risultati del loro lavoro non erano condivisi con i lavoratori, e senza i lavoratori, più di un proprietario creerebbe un prodotto in eccedenza.
Anche il capitalismo emerso negli anni Novanta è piuttosto “selvaggio”. Tutte le malattie generiche di questo sistema economico si manifestano chiaramente nel nostro Paese. In questo senso, la nostra interazione, il nostro scambio di esperienze con i colleghi
all'estero, che hanno sempre operato in economia di mercato, hanno dato molto ai nostri sindacati. Al momento, quasi tutti i sindacati russi sono membri di associazioni internazionali e il tutto russo
La Federazione è membro della Confederazione internazionale dei sindacati (ITUC). La nostra Federazione sta lavorando attivamente all'interno della CIS. I nostri rappresentanti, me compreso, occupano posizioni di rilievo in queste strutture. Vorrei attirare la vostra attenzione sul fatto che tutte queste posizioni sono elettive, i nostri candidati hanno il sostegno dei colleghi. Per esempio, io sono il vicepresidente della ITUC, il presidente del suo Consiglio regionale paneuropeo e il presidente della Confederazione sindacale paneuropea, un'associazione di sindacati che opera nei paesi della CSI. L'autorità dei sindacati russi nel mondo è piuttosto alta. La perdita di posizioni da parte dei sindacati è legata al carattere
opera. Il processo lavorativo sta diventando sempre più individualizzato. A causa di ciò, i tipi tradizionali di sindacati stanno cominciando a indebolirsi. Quando una persona lavora a casa al computer, è difficile parlare di qualsiasi attività sindacale. Tuttavia, in futuro sarà necessario creare nuovi sindacati. Questo processo è già in atto nei paesi più sviluppati del mondo. Nel frattempo, assistiamo a un relativo calo del numero di iscritti al sindacato.
È vero, nelle economie dei paesi del nord Europa il movimento sindacale è ancora forte: negli ultimi settant'anni la copertura delle organizzazioni sindacali non è scesa al di sotto dell'80%. Abbiamo circa
Il 50% dei dipendenti è iscritto a sindacati. Stiamo vivendo un calo delle adesioni a causa della ristrutturazione dell'economia, dovuta al passaggio di un numero significativo di persone al lavoro autonomo o al lavoro in piccole imprese. Tuttavia, ora abbiamo lanciato un progetto biennale che siamo fiduciosi porterà risultati nella creazione di sindacati nelle piccole e medie imprese.
I sindacati non esistono in uno spazio senz'aria. Qual è oggi la situazione dell'interazione con altre strutture pubbliche, autorità esecutive e legislative?
a livello federale e regionale, con la Camera pubblica russa di recente creazione?
Se parliamo dello sviluppo della società civile in Russia, i sindacati, per la loro organizzazione e dimensione, sono la base della società civile russa. Federazione dei sindacati indipendenti della Russia
è il più largo organizzazione pubblica... Abbiamo 28 milioni di membri nei nostri sindacati. Come parte della società civile, riusciamo a interagire con elementi della struttura politica. Nell'ambito della società civile, è organizzata la nostra partnership con i datori di lavoro. Così, una partnership trilaterale diventa possibile, su
sulla base dei quali vengono conclusi accordi speciali che diventano
poi la base per i contratti collettivi per le singole imprese.
Con il rinnovo di tali contratti, gli stipendi sono oggi in costante aumento. Il prezzo del lavoro è sottostimato nel nostro paese sullo sfondo dei prezzi esistenti per beni e servizi circostanti. I sindacati sono un'organizzazione apolitica, tuttavia hanno i propri interessi politici, poiché molti aspetti della vita sono regolati dalla legge. Siamo interessati a lavorare a stretto contatto con L'Assemblea federale, a livello regionale con le legislazioni locali. Si tratta di un'interazione attiva ed efficace: i deputati devono confermare i loro poteri attraverso le elezioni, si rivolgono alla popolazione per chiedere sostegno e i sindacati possono dire "no" a un deputato che avanza proposte antipopolari, oppure si affida all'opinione dei lavoratori, tutela i loro interessi nell'assemblea legislativa...
Un nuovo elemento della vita russa è la Camera pubblica. A mio parere, questo è un organismo abbastanza efficace con il quale abbiamo anche rapporti attivi. La prima composizione della Camera pubblica era composta da sette persone, rappresentanti dei sindacati, io stesso sono membro della prima composizione.
Ora sono in corso le elezioni per la Camera pubblica della Russia della seconda convocazione, in cui lavoreranno anche i rappresentanti dei sindacati.
Guardiamo più in generale all'attività dei sindacati: non è un segreto che le imprese russe, in particolare le piccole e medie imprese, non abbiano ancora sviluppato una cultura delle relazioni tra lavoratori e datori di lavoro. Pensa che un tale dialogo si stia instaurando adesso?
Sfortunatamente, questo processo sta andando più lentamente di quanto vorremmo. Abbiamo molti proprietari e datori di lavoro che si comportano non come proprietari, ma come "proprietari". Non fanno i conti con il fatto che una persona non è un ingranaggio, è un cittadino; ogni lavoratore dovrebbe essere trattato come una persona e un cittadino. D'altra parte, i dipendenti non sempre amano così tanto la loro azienda e si preoccupano del suo sviluppo e prosperità. L'iniziativa per risolvere questi problemi deve comunque venire dal datore di lavoro: se vuole costruire
un'attività normale, deve trattare i suoi dipendenti come un essere umano. Se lo è, i lavoratori ricambiano.
Oggi molte piccole e medie imprese non hanno sindacati, perché nessuno le obbliga a creare sindacati. Questa è una questione volontaria. I lavoratori si uniscono per difendere insieme i propri interessi. Una persona può sentirsi abbastanza forte da difendere i propri interessi da sola, può farlo completamente, basandosi sul Codice del lavoro. Ma poi è richiesto uno sforzo maggiore da parte sua.
Il movimento sindacale non è lo stesso: ci sono differenze per settore, per regione e per proprietà nelle imprese in cui operano i sindacati. Dove i sindacati riescono ad organizzare il proprio lavoro
più efficace?
La forma di proprietà qui gioca un ruolo secondario: spesso è meno confortevole per un dipendente in imprese statali che in una grande società transnazionale che costruisce le sue attività a un livello moderno. Molto dipende dall'attività del sindacato stesso.
Non istantaneamente, nel corso di diversi anni, sviluppando passo dopo passo le basi dell'interazione con i proprietari, i sindacati diventano una forza influente, influenzano attivamente il personale e la politica interna dell'impresa e
intere industrie. Ci sono sindacati meno attivi e si verificano contraddizioni interne.
Un esempio di sindacati attivi sono i sindacati dei metallurgisti e dei minatori di carbone. Tra i dipendenti statali posso citare il sindacato degli educatori. E i sindacati, che hanno molti problemi, è il sindacato dei lavoratori dell'industria tessile e leggera, in primo luogo, per il fatto che questi
le industrie stanno attraversando tempi difficili e, in secondo luogo, il lavoro sindacale è meno attivo. C'è un altro caso: il sindacato dei lavoratori del settore. Il commercio è in espansione e le attività sindacali sono scarse.
Come si comportano gli investitori stranieri? Hanno abbastanza rispetto per i loro dipendenti russi?
Ad esempio, esiste una tale società transnazionale "McDonald's", che utilizza un lavoro piuttosto intenso per salari bassi, impiega giovani, praticamente non osservando i requisiti del Codice del lavoro. Questo sta accadendo in tutto il mondo, non solo in Russia. E in tutto il mondo, questa società combatte contro i sindacati, vieta la loro creazione nelle loro imprese. Questa è una violazione diretta del diritto del lavoro russo. Diversi anni fa, a Mosca è scoppiato un conflitto quando sono state minacciate la vita e la salute di un attivista che ha “osato” creare un sindacato. Ho dovuto proteggerlo, contatto forze dell'ordine, alla dirigenza dell'azienda, il presuntuoso dirigente è stato sostituito, ma, ciò nonostante, l'atteggiamento nei confronti dei sindacati non è cambiato. I sindacati di tutto il mondo stanno combattendo contro McDonald's. Altre multinazionali, invece, sono piuttosto socialmente orientate, offrendo salari normali e un pacchetto sociale aggiuntivo.
D'accordo che si esaminano molte questioni dalla posizione del capo dei sindacati russi. E se guardi in basso: qual è il più grande incentivo per qualcuno che pensa di iscriversi a un sindacato? In epoca sovietica, i sindacati avevano un serio sistema di istituzioni sociali. Questo sistema è sopravvissuto? Forse ci sono altri fattori attraenti che potrebbero rivitalizzare il movimento sindacale?
Ora gli incentivi sono diversi. Durante l'era sovietica, si credeva che il sindacato distribuisse solo buoni e biglietti per gli alberi di Capodanno, organizzasse le vacanze estive per i bambini. Molti dei capitalisti di oggi, gli imprenditori vorrebbero riportare i sindacati in questa nicchia in modo che il sindacato sia un dipartimento sociale sotto il capo. Questo è inaccettabile per i sindacati, abbiamo lasciato questa nicchia. I sindacati devono tutelare gli interessi dei lavoratori, prima di tutto ciò che riguarda i salari, la tutela del lavoro, il pacchetto sociale. Tutto questo, naturalmente, va a scapito degli interessi dei proprietari, in quanto aumenta il costo del lavoro. Il dipendente deve capire che il sindacato lo proteggerà in caso di conflitto. Ripeto: il sindacato obbliga il datore di lavoro a trattare il lavoratore, non come una vite, ma come una persona. Centinaia di migliaia di conflitti che coinvolgono avvocati sindacali vengono processati ogni anno. L'assistenza legale sindacale è gratuita per gli iscritti al sindacato. Più del 90 percento di tali casi si risolve a favore del dipendente. Questo è l'incentivo principale. Per quanto riguarda le preferenze per i membri del sindacato, nella maggior parte delle grandi imprese, centri ricreativi e campi estivi per bambini sono stati preservati e funzionano attivamente in conformità con i contratti collettivi. Ora
tutto La Russia va un vasto programma, secondo il quale uno sconto sui biglietti di viaggio per i membri del sindacato è del venti per cento o più. Ma questa è una piccola caramella in più.
Riassumendo i risultati provvisori della sua attività: quale ritiene sia il principale risultato dei sindacati russi e dove vorrebbe dedicare maggiori sforzi?
Il fatto che i sindacati siano riusciti a ristrutturarsi e oggi siano adeguati al tipo di economia che oggi esiste in Russia, il fatto che ogni anno i salari crescono del venticinque per cento in termini nominali (i nostri amici e colleghi stranieri sono sempre molto sorpreso da questo, ma spieghiamo che abbiamo un livello di partenza molto basso, quindi dobbiamo ancora crescere e crescere fino al livello medio europeo, e questo è il nostro obiettivo) - questo è il risultato e la base della nostra attività.
Nei compiti per il futuro, i salari sono ancora al primo posto. Siamo preoccupati per il basso livello delle pensioni, perché la pensione fa parte del contratto di lavoro. Quando una persona lavora, dovrebbe sapere che alla fine riceverà una pensione decente. Ci sono diverse stime mondiali, ma intendiamo raggiungere il livello del 40-60% del mancato guadagno, perché oggi è solo dal 10 al 25%.
Resta solo da augurarti successo in questa materia a nome della rivista "Recognition" e di tutte le organizzazioni che fanno parte della nostra "holding pubblica".
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