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Consejo de Interétnicos. Consejo de Relaciones Interétnicas. Se formó el Consejo de Relaciones Interétnicas

Posición
sobre el Consejo Presidencial de Relaciones Interétnicas
(aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 5 de junio de 2012 N 776)

Con cambios y adiciones de:

1. El Consejo de Relaciones Interétnicas dependiente del Presidente de la Federación de Rusia (en lo sucesivo denominado el Consejo) es un órgano consultivo dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, formado para garantizar la interacción entre los órganos del gobierno federal y los órganos gubernamentales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, organismos gubernamentales locales, asociaciones públicas, organizaciones científicas y de otro tipo al considerar cuestiones relacionadas con la implementación de la política de nacionalidad estatal de la Federación de Rusia, así como para resolver cuestiones relacionadas con la concesión de la Premio Presidente de la Federación de Rusia a los ciudadanos de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa.

2. El Consejo en sus actividades se rige por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los decretos y las órdenes del Presidente de la Federación de Rusia, así como el presente Reglamento.

3. El Reglamento del Consejo y su composición son aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia.

4. Las principales tareas del Consejo son:

a) consideración de los fundamentos conceptuales, metas y objetivos de la política estatal de nacionalidad de la Federación de Rusia, determinación de métodos, formas y etapas de su implementación;

b) discusión de la práctica de implementar la política estatal de nacionalidad de la Federación de Rusia;

c) preparación de propuestas para el presidente de la Federación de Rusia para determinar las direcciones prioritarias de la política estatal de nacionalidad de la Federación de Rusia;

d) asegurar la interacción entre los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos del gobierno local, las asociaciones públicas, las organizaciones científicas y de otro tipo sobre cuestiones de relaciones interétnicas;

Información sobre cambios:

Por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de abril de 2016 No. 200, el párrafo 4 se complementó con el subpárrafo "e"

e) organizar la recepción y el examen de las presentaciones de los solicitantes del Premio del Presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa y la preparación de propuestas pertinentes para el Presidente de la Federación de Rusia;

Información sobre cambios:

Por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de abril de 2016 N 200, el párrafo 4 se complementó con el subpárrafo "e"

f) resolver cuestiones relativas a la cuestión de los duplicados de la insignia de honor del laureado, la chaqueta de gala del laureado, el diploma de laureado y el certificado para la insignia de honor del laureado del presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de Rusia nación, así como certificados de concesión del premio del Presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa.

5. Para resolver las tareas que le sean encomendadas, el Consejo tiene derecho:

a) solicitar y recibir, en la forma prescrita, los materiales necesarios de los órganos federales del poder estatal, los órganos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los órganos de autogobierno local, las asociaciones públicas y las organizaciones científicas;

b) invitar a los funcionarios de los órganos federales del poder estatal, los órganos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de autogobierno local, los representantes de asociaciones públicas, organizaciones científicas y otras personas a sus reuniones;

c) involucrar a especialistas en el trabajo del Consejo de acuerdo con el procedimiento establecido, incluso sobre una base contractual;

d) enviar miembros del Consejo a participar en eventos organizados por asociaciones públicas, organizaciones científicas y de otro tipo, organismos del gobierno federal, organismos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y organismos gubernamentales locales, en los que se debatan cuestiones relacionadas con las relaciones interétnicas;

e) utilizar, de acuerdo con el procedimiento establecido, los bancos de datos de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia, los órganos federales de poder estatal, los órganos de poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local ;

f) utilizar sistemas estatales, incluidos los gubernamentales, de comunicación y de comunicación.

6. El Consejo está integrado por el Presidente del Consejo, los vicepresidentes del Consejo, el secretario ejecutivo y los miembros del Consejo. Los miembros del Consejo participan en sus trabajos de forma voluntaria.

El presidente de la Federación de Rusia es el presidente del Consejo.

El Consejo puede incluir representantes de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia, órganos del gobierno federal, asociaciones públicas, organizaciones científicas y de otro tipo.

7. El Consejo, de acuerdo con las tareas que le sean asignadas, podrá crear comisiones (grupos de trabajo) permanentes y temporales entre sus miembros, así como entre los especialistas involucrados en su labor, que no sean miembros del Consejo.

Los jefes de las comisiones (grupos de trabajo) y su composición son determinados por el Consejo.

8. Para resolver los problemas actuales de las actividades del Consejo, se forma el Presidium del Consejo.

El Presidium del Consejo incluye al Presidente del Presidium del Consejo, el Vicepresidente del Presidium del Consejo, los Presidentes y Vicepresidentes de los Comités Permanentes (jefes y subdirectores de grupos de trabajo) del Consejo, el jefe de la órgano ejecutivo responsable del desarrollo e implementación de la política étnica estatal, la regulación legal y la prestación de servicios públicos en el ámbito de la política étnica pública.

El Secretario Ejecutivo del Consejo es el Presidente del Presidium del Consejo.

9. Presidium del Consejo:

a) propone temas para discusión en las reuniones del Consejo;

b) considera cuestiones organizativas y de otro tipo relacionadas con la implementación de la información, el trabajo analítico y de expertos en el campo de las relaciones interétnicas;

c) considera cuestiones relacionadas con la implementación de las decisiones del Consejo;

Información sobre cambios:

Por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de abril de 2016 No. 200, la cláusula 9 se complementó con el subpárrafo "g"

d) compila las listas de candidatos al premio del Presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa, y también ejerce otros poderes relacionados con la concesión de este premio, de acuerdo con las regulaciones de este premio ;

Información sobre cambios:

Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de abril de 2016 N 200, la cláusula 9 se complementó con el subpárrafo "e"

e) establece los plazos para la presentación de solicitudes de los solicitantes del Premio del Presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa y los materiales adjuntos.

10. La preparación y organización de las reuniones del Consejo y el Presidium del Consejo, así como la solución de los problemas actuales de la organización de las actividades del Consejo y el Presidium del Consejo estarán a cargo del Secretario Ejecutivo del Consejo. .

11. Las reuniones del Consejo se celebran, por regla general, una vez cada seis meses. Si es necesario, se pueden celebrar reuniones extraordinarias del Consejo.

Por regla general, las reuniones del Presidium del Consejo se celebran una vez cada tres meses.

Las reuniones del Consejo están presididas por el Presidente del Consejo o el Vicepresidente del Consejo.

Las reuniones del Presidium del Consejo están presididas por el Presidente del Presidium del Consejo o el Vicepresidente del Presidium del Consejo.

12. Una reunión del Consejo se considera competente si asiste al menos la mitad de los miembros del Consejo. Las decisiones del Consejo se toman, por regla general, con el consentimiento general de sus miembros. Por decisión del presidente de la reunión, se podrá realizar una votación. En este caso, la decisión se toma por mayoría de votos de los miembros del Consejo presentes en la reunión. En caso de igualdad de votos, el voto decisivo es el voto del presidente de la reunión.

Información sobre cambios:

Por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de abril de 2016 N 200, el Reglamento se complementó con la cláusula 12.1

12.1. El procedimiento para la celebración de reuniones del Consejo, en el que las cuestiones de la concesión del premio del Presidente de la Federación de Rusia por la contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa, la legalidad de estas reuniones, así como el procedimiento para la toma de decisiones. En base a los resultados de considerar estos temas y su registro en acta se consideran, están determinados por la normativa de este premio.

13. Las decisiones del Consejo y del Presidium del Consejo se redactan en un protocolo, que es firmado por el presidente de la reunión.

Para implementar las decisiones del Consejo, se pueden emitir decretos, órdenes e instrucciones e instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia.

La coordinación de las acciones de los órganos y organismos ejecutivos federales interesados ​​para la implementación de las decisiones del Consejo se asigna, de ser necesario, al Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre Relaciones Interétnicas.

15. El consejo tiene su propia forma.

16. Las actividades del Consejo cuentan con el apoyo de las divisiones pertinentes de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia y el Departamento Administrativo del Presidente de la Federación de Rusia.

Información sobre cambios:

Por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de abril de 2016 N 200, el Reglamento se complementó con la cláusula 17

17. Financiamiento de los costos asociados con el aseguramiento de las actividades del Consejo, incluidos los gastos de viaje y alojamiento de los miembros no residentes del Consejo que llegaron para participar en su reunión, miembros de las comisiones permanentes y temporales (grupos de trabajo) creadas por el Consejo y especialistas involucrados de manera contractual para resolver las tareas asignadas al Consejo (si la participación en sus actividades requiere su residencia temporal fuera de su lugar de residencia permanente), así como los galardonados que llegaron a Moscú para entregarles el Premio del Presidente de a la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa, y las familias de sus miembros, se lleva a cabo a expensas de las asignaciones presupuestarias previstas en el presupuesto federal para apoyar las actividades de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia.

Vladimir Putin presidió una reunión del Consejo Presidencial de Relaciones Interétnicas. Discutieron, en particular, los planes para la implementación de la Estrategia de la Política Nacional Estatal de Rusia para el período hasta 2025.

A la reunión asistieron representantes de la dirección de la Administración Presidencial y órganos ejecutivos federales, líderes de diásporas nacionales y jefes de asociaciones públicas, representantes de la comunidad de expertos.

El Consejo Presidencial para las Relaciones Interétnicas se formó de conformidad con el Decreto Presidencial No. 602 “Sobre la garantía de la armonía interétnica”. Por el mismo decreto, el jefe de Estado encargó a la Administración Presidencial, junto con el Gobierno, desarrollar una Estrategia para la Política Nacional Estatal de Rusia. En diciembre del año pasado se aprobó la Estrategia.

El acto tuvo lugar en las instalaciones del Museo Judío y Centro de Tolerancia. Antes de la reunión con los miembros del Consejo, Vladimir Putin examinó exposiciones individuales del museo.

Acta literal de la reunión del Consejo de Relaciones Interétnicas

VLADIMIR PUTIN: Estimados compañeros, ¡buenas tardes!

Estoy seguro de que ya se han encontrado, como yo, con el lugar donde estamos, el Centro Judío Ruso para la Tolerancia, y estoy convencido de que no deja indiferente a nadie.

Hay aproximadamente el mismo museo en Israel, aunque más modesto. En mi opinión, al fin y al cabo, nuestros compañeros lograron crear una institución destacada, si se me permite llamarla así, que atraerá la atención de nuestros ciudadanos, además de ciudadanos de distintas nacionalidades, y contribuirá a la solución de la tarea para la cual nos hemos reunido aquí hoy.

La última vez que nos reunimos en agosto del año pasado en Saransk y luego acordamos que discutiríamos los problemas actuales y la lógica general, los enfoques sistémicos del trabajo para el que se creó el Centro.

Quiero reiterar: nuestra tarea básica es fortalecer la armonía y la armonía en una multinacional Sociedad rusa para que las personas, independientemente de su etnia, afiliación religiosa, se reconozcan como ciudadanos de un solo país.

Veo esto como una garantía de desarrollo sostenible y exitoso de nuestro país. Este es el enfoque que se incorporó en la nueva Estrategia de Política Nacional del Estado. Este documento pasó por un amplio comentario público y fue aprobado en diciembre.

Actualmente, el Gobierno está trabajando en un plan para la implementación de esta Estrategia. Sin embargo, para que funcione, no queda como una especie de "declaración de intenciones", todavía queda mucho, mucho más por hacer. Y a este respecto, me gustaría llamar su atención sobre una serie de puntos.

Primero. La base fundamental de la unidad del país, por supuesto, es el idioma ruso, nuestro idioma estatal, el idioma comunicación interétnica... Es él quien forma el espacio común cívico, cultural, educativo. Y todos los ciudadanos de la Federación de Rusia deberían saberlo, y a un alto nivel. Al mismo tiempo, para que las personas puedan estudiar profundamente el idioma ruso, es necesario crear y mejorar constantemente las condiciones necesarias para esto.

Mucho a este respecto se está haciendo en el marco del programa federal "Idioma ruso para 2011-2015". En general, se asignan 2.500 millones de rublos para estos fines hasta 2015. Pero sería un error confiar únicamente en este programa. Es necesario ampliar el apoyo al idioma ruso como lengua materna, para participar de manera sustancial en su popularización tanto a nivel federal como en todas las regiones del país sin excepción.

La atención al idioma ruso parece ser algo tan natural, pero a veces parece que subestimamos la importancia de este fenómeno para nuestro país, para nuestro estado. De alguna manera se cree que esto es algo tan dado como el aire, y existirá y se desarrollará por sí mismo.

Pero si tu y yo echamos un vistazo a algunos asentamientos en algún lugar de las afueras de la Federación de Rusia, no estoy seguro de que encontremos el mismo conocimiento del idioma que en algunas ciudades de más de un millón de personas. Por cierto, esto destruye el país, tal es la situación, y crea problemas a la gente, porque van a estudiar y quieren trabajar donde se necesita el idioma ruso. Ni siquiera estoy hablando de otros componentes de este proceso.

Quiero recordarles que en nuestro país todos los años en el cumpleaños de Alexander Sergeevich Pushkin se celebra el Día de la lengua rusa. Pero este evento está lejos de estar a la altura. Muchos ni siquiera saben que ese día festivo existe en el calendario.

Creo que el Gobierno debería presentar propuestas bien pensadas para la celebración del Día de la Lengua Rusa en 2013 y para el futuro, no formales, sino sustantivas, que correspondan a la escala y la importancia del tema. Espero que los miembros del Consejo también se sumen a este trabajo.

El segundo punto es el papel de la escuela en la formación de una cultura de relaciones entre personas de diferentes nacionalidades, fortaleciendo el clima de respeto mutuo entre ellos. Este es un trabajo sistémico, complejo y creativo, y debe satisfacer los intereses, las necesidades de los niños y las realidades sociales modernas. Permítanme enfatizar que la moralización formal aquí es absolutamente inaceptable e ineficaz y, a veces, incluso contraproducente.

Quizás valga la pena pensar en libros de texto unificados sobre historia rusa para escuelas secundarias, diseñados para diferentes edades, pero construido dentro de un solo concepto, dentro de una única lógica de continuo Historia rusa, la interconexión de todas sus etapas, el respeto por todas las páginas de nuestro pasado. Y, por supuesto, es necesario mostrar con ejemplos específicos que el destino de Rusia fue creado por la unidad. diferentes naciones, tradiciones y culturas.

Agregaré que los libros de texto escolares deben estar escritos en buen ruso (comencé con esto) y no tener contradicciones internas y dobles interpretaciones. Este debería ser un requisito obligatorio para todos los materiales didácticos.

Es correcto, si no solo el Ministerio de Educación, sino también la Academia de Ciencias de Rusia, así como las dos asociaciones públicas rusas más antiguas que ahora están reanudando sus actividades, están involucradas en la creación de un libro de texto de historia para toda Rusia, quiero decir las Sociedades Históricas y Militar-Históricas.

Más lejos. A día de hoy, en Rusia están registradas 989 autonomías étnicas y culturales. Además, existen numerosas asociaciones nacionales, sindicatos, asociaciones regionales. Todas estas estructuras tienen un enorme potencial humanitario y pueden convertirse en una plataforma eficaz para el intercambio interétnico y cultural.

Me gustaría enfatizar que de acuerdo con las nuevas disposiciones de la Ley Federal "Sobre Organizaciones No Comerciales", tales estructuras ahora podrán recibir apoyo estatal como asociaciones sin fines de lucro con orientación social.

Además, creo que al distribuir las subvenciones presidenciales a las organizaciones relevantes en 2013 y años posteriores, es necesario prever una financiación separada para proyectos destinados a armonizar las relaciones interétnicas e interétnicas. Debería introducirse una práctica similar a nivel regional. Los gobernadores deberían desarrollar sus propias formas de subvenciones.

En general, es importante para nosotros decidir sobre el apoyo estatal para proyectos relacionados con la historia nacional. Los ciudadanos necesitan saber historia real la unidad de nuestros pueblos, la reunión de las tierras rusas en un estado multinacional poderoso, y no todo tipo de especulaciones pseudocientíficas y sesgadas sobre este tema.

Muchos estados del mundo se han desarrollado de diferentes maneras, pero la inmensa mayoría de los países civilizados modernos luchan por la integración, porque en condiciones modernas esto aumenta drásticamente la competitividad y la supervivencia de las naciones individuales.

Y no somos la excepción, y qué podemos decir, si estamos en el marco de un solo estado, necesitamos valorar esto y aumentar este poder, pero esto debe hacerse usando métodos modernos, sutiles, efectivos, y para que la gente Entienden que todo este trabajo va dirigido a su beneficio.

Por supuesto, debe ponerse en contacto con especialistas en este trabajo, formar una lista de fechas históricas asociadas con la unidad de los pueblos de Rusia, crear una especie de calendario de tales eventos al menos para el período de 2013 a 2025 y, en consecuencia, garantizar su amplia cobertura en los medios de comunicación, la literatura científica, los ámbitos educativo y cultural.

Se debe brindar apoyo al movimiento de estudiantes voluntarios en la labor de restauración de los monumentos culturales de los pueblos de la Federación de Rusia, junto con los institutos de la Academia de Ciencias de Rusia y la Academia de Educación de Rusia, para llevar a cabo actividades históricas, etnológicas y etnopolíticas. reuniones de estudiantes, jóvenes científicos, etc.

Y, por supuesto, es necesario apoyar proyectos creativos destinados a fortalecer la unidad de los pueblos de Rusia, nuestra identidad histórica y cultural. Me refiero a películas de ficción, documentales y animación, programas de radio y televisión.

Quiero enfatizar: el estado no debe apoyar la propaganda vacía, sino obras realmente brillantes, delicadas y talentosas; entonces, por supuesto, y solo entonces habrá un resultado. Como ejemplo, me gustaría citar (ya he hablado de esto más de una vez) el canal de televisión "My Planet", que la Compañía Estatal de Televisión y Radiodifusión de toda Rusia (VGTRK) está haciendo junto con la Sociedad Geográfica Rusa.

Le pido al Gobierno que resuelva estos problemas, que piense en una serie de medidas para establecer relaciones interétnicas positivas a través de los medios de comunicación e Internet.

Cuatro. El Programa objetivo federal “Fortalecimiento de la unidad de la nación rusa y el desarrollo etnocultural de los pueblos de Rusia”, diseñado para 2014-2018, está destinado a convertirse en un recurso importante para apoyar iniciativas públicas. El gobierno ahora lo está preparando activamente.

Además, es importante para nosotros involucrar a empresas y filántropos en proyectos humanitarios. Hoy propongo hablar sobre este tema: cómo implementar estas ideas.

Quinto. Nuestras cámaras públicas, que operan a diferentes niveles, tienen un gran potencial. Junto con los consejos públicos dependientes de las autoridades estatales y municipales, podrían proporcionar un diálogo entre autoridades e instituciones sociedad civil sobre la implementación de la política nacional.

Y finalmente, el sexto. En un futuro próximo, Rusia se convertirá en el centro de los mayores eventos deportivos y políticos. Si nos centramos en los deportes, permítanme recordarles que en el verano Kazán será la sede de los XXVII Juegos Mundiales: la Universiada; en febrero de 2014 la XXII Olimpíada juegos de Invierno y luego Paralímpico.

Ambos eventos sin duda darán un nuevo impulso al desarrollo del deporte en nuestro país. Y, como esperamos, no solo los deportes de alto rendimiento, sino también los deportes de masas. Y es extremadamente importante que todos los cambios positivos afecten la esfera de nuestros deportes nacionales, reflejando la cultura, el espíritu mismo de los pueblos de Rusia.

Notaré que hoy en el registro oficial del Ministerio de Deportes solo hay cinco de esos deportes, como si no existieran otros. De hecho, hay más de sesenta. Más de 85 mil personas participan en ellos, según datos oficiales, pero de hecho hay mucho más. Y no olvidemos que todas las disciplinas deportivas olímpicas de fama mundial alguna vez fueron puramente nacionales.

Y, por supuesto, debemos esforzarnos para asegurar que nuestros deportes nacionales se introduzcan en las disciplinas olímpicas. Y lo principal es que los conocen en Rusia, para que se desarrollen en nuestro país precisamente como deportes masivos y de acceso público.

Pasemos a la discusión. Muchas gracias por su atención.

Por favor, Mikhailov Vyacheslav Alexandrovich.

V. MIKHAILOV:¡Estimado Vladimir Vladimirovich! ¡Estimados miembros del Consejo! ¡Colegas!

Vladimir Vladimirovich, ha hecho una inclinación tan pragmática que ahora es difícil encajar en el tema. Sin embargo, mientras nos preparábamos para esta reunión, también acordamos hablar principalmente sobre cuestiones prácticas.

Sin embargo, con su permiso, me gustaría centrarme muy brevemente en aquellas cuestiones de carácter metodológico que resaltan la teoría y la práctica de las relaciones interétnicas de una manera nueva.

La Estrategia, se adoptó un nuevo documento, y se debate acaloradamente en los círculos científicos. En este sentido, me gustaría centrarme en lo siguiente: por primera vez en un documento normativo, el Decreto Presidencial que aprobó la Estrategia, el pueblo multinacional de la Federación de Rusia se identifica con el concepto de nación rusa.

Así, la primera línea del preámbulo de la Constitución - “Somos el pueblo multinacional de la Federación de Rusia” - ha adquirido un significado inequívoco de que el pueblo multinacional de la Federación de Rusia no es una simple suma de nacionalidades, sino una sola comunidad.

El pueblo ruso, la nación rusa es una idea nacional simbólica que se ha convertido no solo en un objeto de conocimiento teórico, sino también en un objeto de política pública y, por tanto, de acción práctica.

Al mismo tiempo, es natural que la nación rusa, como establecimiento, como identidad frágil, necesite pilares ideológicos claros que liguen su unidad espiritual. Conceptualmente, estos pilares ideológicos fueron esbozados en el artículo preelectoral de Vladimir Vladimirovich Putin “Rusia. La cuestión nacional ”y en su memorable discurso en Saransk. Fueron la base de la Estrategia como fruto ganado con esfuerzo del pensamiento científico y la voluntad política.

Los principales de estos pilares ideológicos y teóricos e innovaciones del fortalecimiento de la nación rusa en la Estrategia son:

El primero es el destino común de los pueblos. Se trata de una innovación extraordinaria: 1150 años juntos. El mundo no conoce tales análogos.

El segundo es la experiencia política y legal de siglos de antigüedad del estado multinacional ruso: tanto las experiencias positivas como las negativas significan tanto la Rusia imperial como la experiencia del período soviético.

El tercero es la restauración de la conexión histórica de los tiempos, que se expresa, entre otras cosas, en la continuidad de muchas ideas. Y en la Estrategia encontramos respuestas a ideas arraigadas en la época profunda de los siglos XVII-XVIII.

Aquí está la idea de que Rusia es un estado de civilización. Esta idea fue expuesta a mediados del siglo XIX por Danilevsky como un tipo histórico-cultural. Este es el pensamiento de Konstantin Leontiev de que Rusia debería conservarse como una complejidad floreciente. Esta es la idea de Vladimir Solovyov de amar a todos los pueblos como propios. Ésta es la idea de Ilyin de que la unidad espiritual, lingüística y cultural ha vinculado históricamente al pueblo ruso con todos los pueblos de Rusia mediante un entendimiento mutuo espiritual y que, como resultado de este proceso, ha surgido una majestuosa uniformidad orgánica en la diferencia. Esta es la idea de la prosperidad y el acercamiento de las naciones, que fue líder durante el período soviético.

Vladimir Vladimirovich, hablando de esta posición (entiendo, la posición que se ha logrado mediante el restablecimiento de la conexión histórica de los tiempos), me parece que sería una buena continuación de su línea sobre la reconciliación civil, por lo que podríamos sea ​​“tanto para los blancos como para los rojos”.

En cuarto lugar, un apoyo igualmente significativo de la unidad de la nación rusa en la Estrategia está indicado por la idea de unidad y amistad de los pueblos, el patriotismo ruso. Es de destacar que el término “amistad de los pueblos” estuvo ausente en el borrador inicial del documento, pero en el transcurso de su discusión se recibió una gran cantidad de propuestas para revivir este concepto e incluirlo en la Estrategia.

Los pilares ideológicos antes mencionados, junto con el poder vinculante del idioma ruso, como el presidente habló hoy, son un medio poderoso para fortalecer la conciencia cívica de toda Rusia, la comunidad espiritual de la nación rusa. Se puede argumentar que la Estrategia en sí, que recibió la aprobación pública, se convirtió en uno de los pilares del fortalecimiento de la nación rusa.

Y sin embargo, nosotros mismos vemos (y esto es lo que dicen investigación sociológica) que nuestra sociedad sigue siendo un sistema complejo, no equilibrado, en el que los potenciales de acuerdo y conflicto siguen siendo casi iguales. No citaré estas cifras, están en el documento que se presenta, pero citaré al menos una. Por ejemplo, el siguiente indicador es alarmante: "Las personas de mi nacionalidad han perdido mucho en los últimos 15 a 20 años". Entre los rusos, esta opinión es compartida por el 64 por ciento, entre otras nacionalidades, el 44 por ciento.

La división es peligrosa no solo sobre la base de la nacionalidad, sino también sobre una base puramente regional. Las grandes desproporciones regionales en el estado económico, cultural y social neutralizan el sentimiento de una patria común, una patria común. Todos sabemos muy bien dónde comienza la Patria.

En un momento, Vasily Belov fue un escritor y figura pública- Abogó ardientemente por el resurgimiento de las tradiciones espirituales y morales del pueblo ruso, la recreación de la infraestructura en ruinas, la artesanía, las tradiciones, las pequeñas ciudades perdidas, las aldeas, todo lo que siempre ha sido la base de la vida del pueblo ruso. A todo esto lo llamó brevemente "el camino ruso", la restauración de la capa cultural perdida de siglos de antigüedad del pueblo ruso. Todo esto, por supuesto, lo atribuyó a otros pueblos del país.

Más tarde, en la Rusia postsoviética, hasta cierto punto, esta iniciativa del escritor encontró apoyo: se adoptó el Programa Federal de Objetivos "Encontrar una pequeña patria", organizaciones publicas, centros de innovación social. Esta idea fue apoyada activamente en ese momento por el Patriarca Alexy II, señalando la importancia de esta iniciativa para el resurgimiento de las regiones rusas, fortaleciendo el estado ruso sobre la base de los valores y tradiciones rusos primordiales. Vladimir Vladimirovich, le escribió sobre esto en una carta en 2000. Sería aconsejable volver a esta idea y apoyar el desarrollo de un programa público-estatal para el resurgimiento de la pequeña patria.

En la gestión de sistemas complejos, los principios de autoorganización y la participación de las instituciones públicas en diversos programas sociales juegan un papel especial. Nuestras instituciones públicas están haciendo mucho. Usted, Vladimir Vladimirovich, ha mencionado las autonomías nacionales y culturales. Todavía funcionan de manera ineficaz, pero les daré un ejemplo.

Aquí están los participantes de nuestro encuentro, Ara Abrahamyan y Soyun Sadykov, los líderes de las autonomías nacional-culturales de Armenia y Azerbaiyán, respectivamente. Hicieron todo lo posible en poco tiempo para asegurarse de que no hubiera discordia entre los armenios y los azerbaiyanos de Moscú. Un ejemplo de sus actividades puede ser un ejemplo para los gobiernos de Armenia y Azerbaiyán.

Siguiente. No menos importantes son los problemas de formación del personal, organización de sus estudios en el campo de las relaciones interétnicas. Aquí es muy importante no solo determinar las instituciones educativas apropiadas, sino también quién desarrollará otras nuevas. programas de aprendizaje formación y reciclaje, formación avanzada de empleados estatales y municipales. Aparentemente, todo esto debería estar bajo el control de la Administración Presidencial, el Ministerio de Desarrollo Regional y nuestro Consejo.

En conclusión. Nuestro grupo de trabajo en la preparación de la Estrategia, que trabajó de manera muy amigable, completó su trabajo y está listo no para disolverse, sino para unirse como grupo para ayudar en la implementación de las tareas establecidas por la Estrategia.

Gracias por la atención.

VLADIMIR PUTIN: Muchas gracias, querido Vyacheslav Alexandrovich.

Por favor, Igor Slyunyaev, Ministro de Desarrollo Regional.

I. SLYUNYAEV:¡Estimado Vladimir Vladimirovich! ¡Queridos colegas!

La estrategia, aprobada en diciembre del año pasado, definió claramente las tareas clave y el vector de la política nacional estatal. Este vector está dirigido principalmente a fortalecer la unidad civil y la comunidad espiritual de nuestro pueblo multinacional.

Toda la historia de Rusia demuestra que la integridad del país, su desarrollo exitoso es posible solo si a todas nuestras nacionalidades se les garantiza el derecho a la autoidentificación, a preservar su idioma, cultura y religión. Como señaló el gran pensador ruso Ivan Aleksandrovich Ilyin: “Cuántas pequeñas tribus recibió Rusia en la historia, se quedó con tantas. Ella nunca participó en el bautismo forzado, ni en la erradicación, ni en la rusificación para igualarlo todo ".

Para implementar la Estrategia de Política Nacional del Estado, el Ministerio de Desarrollo Regional, junto con otras autoridades federales, junto con las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, con representantes de las autonomías nacionales y culturales, prepararon un plan de acción para 2013-2015. A más tardar el 1 de marzo de este año, este plan se presentará al Gobierno de la Federación de Rusia.

Los resultados de nuestro trabajo conjunto con colegas sobre la implementación de la Estrategia se le presentarán anualmente a usted, Vladimir Vladimirovich, en forma de informe. La principal herramienta de implementación debería ser el Programa Federal de Objetivos. Lo nombraré: los eventos principales.

En primer lugar, esta es la celebración de las fechas de referencia de la unidad histórica y espiritual de Rusia, en particular, en 2013 celebraremos el 400 aniversario de la creación del estado ruso y el acceso al trono de la dinastía Romanov, el 900 aniversario. del cuento de los años pasados, en 2014 - 700 - el aniversario de San Sergio de Radonezh, el 200 aniversario de Mikhail Yuryevich Lermontov, en 2015 - el 70 aniversario de la Victoria en la Gran Guerra Patria y el 2000 aniversario de la antigua Derbent , y en 2016, el 1000 aniversario de la presencia rusa en el sagrado Monte Athos.

Tenemos que repensar una serie de fechas históricas en preparación para los aniversarios, en particular, me refiero al centenario del comienzo de la Primera Guerra Mundial y al centenario. Revolución de octubre 1917 del año. Y, por supuesto, una de las fechas más importantes para comprender el camino histórico de nuestra nación es el milésimo aniversario del gobierno ruso por parte del pueblo. En 1016, Yaroslav el Sabio reunió por primera vez el veche de Novgorod, que, como saben, es un elemento de una forma directa de democracia, y en este sentido podemos decir que la historia de la democracia rusa tiene más de 1000 años.

En segundo lugar, hay una gran sección de eventos destinados a fortalecer el patriotismo y promover los símbolos estatales de Rusia, una de las ideas es la creación, sobre la base de una asociación público-privada, de un fondo para apoyar iniciativas públicas para fomentar el patriotismo y fortalecer las relaciones interétnicas. Por cierto, esta iniciativa cuenta con el apoyo tanto de entidades económicas como de autonomías nacional-culturales.

En tercer lugar, por supuesto, este es un bloque educativo. Proponemos pensar en la introducción de una asignatura académica sobre la historia de los pueblos de Rusia, lo que implica la formación de habilidades de comunicación útiles para representantes de diferentes naciones y confesiones en el marco de un estado. Planeamos apoyar la realización de escuelas públicas de historia para estudiantes y jóvenes, incluidos los de otros países. Ya tenemos un socio en este proyecto, en particular el Instituto de Historia de Rusia de la Academia de Ciencias.

Estimado Vladimir Vladimirovich, para la implementación efectiva de la Estrategia de Política Nacional, también es necesario trabajar para mejorar las actividades de las autonomías culturales nacionales. En un momento, los equiparamos legislativamente en derechos económicos y legales con organizaciones sin fines de lucro.

Sin embargo, las estadísticas sobre ellos son completamente diferentes: si hay 224 mil organizaciones sin fines de lucro en Rusia este año, entonces solo hay 15 autonomías nacionales-culturales a nivel federal, 245 regionales y 639 locales. Algunas autonomías nacional-culturales, lamentablemente, a veces se asemejan a los elementos de una empresa familiar.

La instrucción sobre la ampliación legislativa de las posibilidades de las autonomías nacionales y culturales para la adaptación jurídica, social y cultural de los migrantes por usted, querido Vladimir Vladimirovich, se dio en el marco del Discurso La Asamblea Federal, y este trabajo lo está llevando a cabo actualmente el Gobierno de la Federación de Rusia.

También parece conveniente vincular mutuamente la legislación sobre asociaciones públicas, organizaciones sin fines de lucro y sobre autonomías nacional-culturales y determinar un órgano ejecutivo federal para controlar las actividades estatutarias de las autonomías nacional-culturales. El Ministerio de Justicia de Rusia podría convertirse en un organismo de este tipo.

Este organismo deberá agilizar claramente el sistema de creación, registro y funcionamiento de las autonomías nacional-culturales, así como formar un registro especial de organizaciones de orientación social, incluidas las autonomías nacional-culturales, que podrán contar con subvenciones y reducción de la carga fiscal, el mismo 20 por ciento.

Al mismo tiempo, es importante no perder de vista los resultados prácticos de las actividades de las autonomías nacional-culturales. En este sentido, tenemos previsto actualizar el trabajo del consejo asesor dependiente del Ministerio de Desarrollo Regional.

Para ser sincero, hoy prácticamente no funciona. En 2011-2012, se reunió solo en tres ocasiones y, lamentablemente, los representantes de las autoridades ejecutivas federales, así como los representantes de las autonomías nacional-culturales, no participaron en el trabajo de dicho consejo asesor.

También es necesario estimular la expansión de la geografía de las actividades de las autonomías nacionales y culturales. Deben prestar atención no solo al entorno urbano, no solo a los habitantes urbanos, sino también a los habitantes rurales; tratar los problemas interétnicos y la educación cívica de los jóvenes, incluso en el campo.

Los resultados de cada evento al que se destinan las subvenciones presupuestarias deben ser claros y comprensibles para todos. Los instrumentos de control deben ser informes anuales sobre las actividades de las autonomías nacional-culturales, así como informes tributarios y seguimiento de su uso real de los fondos presupuestarios federales y regionales.

¡Estimado Vladimir Vladimirovich! El 18 de febrero, el Gobierno de la Federación de Rusia aprobó básicamente el programa estatal "Política regional y relaciones federales". Uno de los referentes básicos en cuanto a la implementación de este Programa de Estado podrían ser las autonomías nacionales y culturales.

Durante el primer semestre de este año, esperamos recoger propuestas de todas las autonomías nacionales y culturales para que el programa de implementación del Programa Estatal sea más efectivo, incluso a través de medidas específicas para el desarrollo de la cultura, la educación, la lengua y, por supuesto, tolerancia religiosa.

Gracias por la atención.

VLADIMIR PUTIN: Gracias.

Editor y compilador Ryabova E.L.,

Doctor en Ciencias Políticas, Editor en jefe MIC "Ethnosocium"

Revisores:

Mikhailov V.A. - doctor ciencias historicas, Profesor, Científico de Honor de la Federación de Rusia, Jefe del Departamento de Relaciones Nacionales y Federales de la Academia de Economía Nacional y Administración Pública de Rusia bajo la Presidencia de la Federación de Rusia.

A.V. Nikonov - Doctor en Ciencias Históricas, Profesor, Consejero de Estado de la Federación Rusa de primera clase, Universidad Estatal de Moscú que lleva el nombre de M.V. Lomonosov.

Zorin V.Yu. - Doctor en Ciencias Políticas, Profesor, Miembro del Consejo de Relaciones Interétnicas del Presidente de la Federación de Rusia, Director Adjunto del Instituto de Etnología y Antropología de la Academia de Ciencias de Rusia, Miembro Consejo Público en el Servicio Federal de Migración de Rusia.

La monografía colectiva de artículos seleccionados para el Consejo de Relaciones Interétnicas del Presidente de la Federación de Rusia (Volumen 5) incluye artículos de destacados expertos en el campo de las relaciones interétnicas, representantes de la joven generación de investigadores y profesionales científicos, participantes en concursos. a los mejores trabajos periodísticos científicos y científicos en los siguientes temas: Economía Regional "," Cuestión Nacional "y otros, (publicados en números anteriores de la revista" Ethnosocium "en 2015).

La monografía consta de dos bloques: "Política nacional en Rusia: problemas y soluciones" y "Experiencia de interacción entre naciones: experiencia nacional y mundial". Los artículos pasaron la aprobación, el debate de expertos y mejores obras se incluyeron en una monografía colectiva llamada la frase unificadora "Consejo de Relaciones Interétnicas bajo la presidencia de la Federación de Rusia" Volumen 5.

http://kremlin.ru

Ryabova E.L. Plataforma de información líder para el Consejo de Relaciones Interétnicas bajo la presidencia de la Federación de Rusia

Política nacional en Rusia: problemas y soluciones

Mikhailova N.V.

Shchuplenkov O.V.

Kalinina K.V. Fundamentos teóricos y metodológicos del desarrollo sostenible de los pueblos indígenas del Norte, Siberia y Lejano Oriente

V.V. Saveliev

D.V. Scheglova

Nazarov A.D. Unidad y comunidad espiritual del pueblo multinacional de Rusia en las coordenadas de la política étnica estatal: aspectos y características comunicativas.

Suleimanova Sh.S., Ryabova E.L.

Experiencia de interacción entre naciones: experiencia nacional y mundial

E.V. Girusov, F.E. Girusov

Suzdaleva T.R.

Mordvinova I.N.

128

Trofimov E.N.

Basyuk S.V.

Konurov A.I.

166

Anotaciones

Anotaciones

Mikhailova N.V.

Sobre la articulación de los intereses nacionales en la política nacional: desde la experiencia del pasado

El artículo examina el problema clave de la política nacional sobre la coordinación de los intereses nacionales en un estado federal en el ejemplo de la URSS. Se muestra que una de las razones de la decadencia Unión Soviética se ha convertido en un desprecio por este principio fundamental.

Palabras clave:interés nacional, soberanía, relaciones federales, delimitación de poderes, interés de clase, integración, centralización, descentralización.

Shchuplenkov O.V.

Condiciones para alcanzar consensos políticos en la implementación de la idea cívica en Rusia moderna

La práctica política y los conceptos teóricos modernos confirman que la participación ciudadana en el proceso de gestión en general, y en el proceso de toma de decisiones en particular, parece ser un elemento integral y necesario de la democratización del sistema político de articulación y agregación de lo multidireccional. necesidades e intereses de los diversos participantes en las relaciones políticas. En gran medida, la participación ciudadana contribuye a la formación de un mecanismo de interacción entre el aparato administrativo de varios niveles y los actores políticos que inician procesos de transformación, adecuado a las condiciones en constante cambio y efectivo en las tareas que se resuelven. Esta iniciación está determinada en gran medida por el grado de desarrollo del "estado civil" en la sociedad: los parámetros y el nivel de actividad de los ciudadanos.

Palabras clave:sociedad civil, despolitización, conflicto, politización, política.

V.V. Saveliev

Sobre el desarrollo de la teoría de las relaciones federal-nacionales

El autor del artículo fundamenta la necesidad de crear una teoría de las relaciones federal-nacionales y propone algunos conceptos fundamentales para su desarrollo, así como la transición al principio del vector en la política interna en Rusia.

Palabras clave:política nacional sectorial; mega, macro, meso y micro significación del vector nacional-cultural de la política interna; comprensión nacional étnica y estadística del factor nacional, la misión de formación del estado del pueblo ruso, la tipología de civilización de los pueblos de Rusia.

D.V. Scheglova

El papel de los estereotipos en la construcción de una imagen nacional positiva y negativa. En el ejemplo de Rusia

Los estados nacionales continúan desempeñando uno de los roles principales en el orden mundial existente, en este sentido, el estudio de la "imagen nacional" es de particular relevancia. El artículo trata de la deconstrucción de los componentes de la imagen nacional sobre el ejemplo de Rusia. El autor replantea el concepto de estereotipos e identidad negativa.

Palabras clave:imagen nacional de Rusia, reproducción del nacionalismo, identidad nacional, identidad negativa, carácter nacional, estereotipos.

Suleimanova Sh.S.

Ryabova E.L.

El papel de los medios de comunicación en la regulación de las relaciones interétnicas en la Rusia moderna

El autor señala que el objetivo principal de la política de regulación de las relaciones interétnicas es asegurar la armonía interétnica y eliminar los factores y riesgos de los conflictos interétnicos tomando en cuenta de manera óptima los intereses y creando condiciones favorables para el desarrollo de la nación rusa, las minorías nacionales y todos los ciudadanos de la Federación de Rusia. También se señala que los medios de comunicación deben cumplir con sus principales funciones sociales y contribuir a la consolidación de la sociedad. El autor también señala que, a su vez, el Estado debería brindar a los ciudadanos igualdad de oportunidades en el campo de la información para reducir la influencia del poder y las estructuras financieras y comerciales en la prensa, de modo que la prensa se convierta principalmente en controlada por la sociedad civil. .

Palabras clave:Medios de comunicación, información, democracia, glasnost, libertad de expresión, poder, sociedad democrática, regulación gubernamental.

E.V. Girusov

Girusov F.E.

La cultura jurídica del desarrollo sostenible como imperativo de la era de los problemas globales

El artículo discute el problema de la formación de nuevas normas ambientales y morales, socio-naturales en esencia. Esto supera la comprensión tradicional de los procesos naturales desde el punto de vista del antropocentrismo. Esto se debe a la necesidad en el contexto de la globalización de ayudar a asegurar la implementación del concepto de desarrollo sostenible como condición para garantizar la seguridad nacional.

En el trabajo, la transición de la humanidad a energías renovables compatibles con la biosfera y la formación de una nueva cultura legal de gestión ambiental se considera entre las áreas prioritarias específicas de la comunidad mundial en la situación histórica actual.

Palabras clave:globalización, biosferecentrismo, cultura del uso de recursos, energías renovables, cultura legal desarrollo sostenible, seguridad nacional.

Suzdaleva T.R.

Política migratoria: práctica del siglo XXI

El artículo está dedicado a las principales direcciones de la política migratoria de la Rusia moderna. Se consideran medidas para su implementación. Se muestran las razones y tendencias de los procesos migratorios en el espacio postsoviético.

Palabras clave:migrantes, política migratoria, ciudadanía, recursos laborales.

Mordvinova I.N.

Extremismo en ambiente juvenil como fenómeno sociopolítico

V Este artículo los temas de la formación y funcionamiento de mecanismos para la prevención de fenómenos asociales en el entorno juvenil, en el sistema educación vocacional como factor de estabilidad etnopolítica en la región. Se consideran los elementos del contenido del extremismo en el ambiente juvenil, las posibilidades del sistema educativo para la formación de un ambiente tolerante, tomando en cuenta las características de la región. El autor propone un conjunto de medidas para la prevención de fenómenos asociales en el marco del trabajo de una organización educativa.

Palabras clave:extremismo, tolerancia, prevención de fenómenos asociales, delincuencia, ambiente juvenil.

Trofimov E.N.

Desarrollo del turismo etnográfico en Rusia

El artículo analiza el desarrollo del turismo etnográfico en Rusia para la reactivación y preservación del patrimonio etnocultural. El autor cree que un componente importante del desarrollo del turismo interno en las regiones de la Federación de Rusia es la creación de nuevos productos turísticos de orientación étnica que no solo contribuirán al desarrollo de la industria del turismo, sino que también servirán como factor en el "diálogo entre culturas" del pueblo multinacional de Rusia.

Palabras clave:turismo, turismo cultural, turismo etnográfico, producto turístico de orientación etnográfica, programas de desarrollo turístico regional, diálogo de culturas.

Basyuk S.V.

Educación de un ciudadano en condiciones de pluralismo multicultural

El artículo analiza la teoría y la práctica de educar a un ciudadano en un entorno cambiante. paz global... Una de las principales tendencias en el inicio de la era del posindustrialismo es el cosmopolitismo global, que conduce a la migración de capital humano, una mayor movilidad de la generación más joven y la disonancia multicultural. Actualmente, una cierta parte de la juventud rusa participa activamente en el turismo, participa en el movimiento de voluntariado, programas de intercambio académico con países extranjeros, se comunica con sus compañeros en idiomas extranjeros directamente y en redes sociales Internet, habla con proyectos de investigación en audiencias objetivo internacionales.

En consecuencia, hay una expansión más intensa de la perspectiva cognitiva, los horizontes culturales, la superación de las barreras de la información y la comunicación, el conocimiento de los sistemas civiles y políticos del mundo, la cosmovisión y los valores de los residentes de diferentes estados.

La reacción natural de la sociedad y de todo el estado ruso a las realidades cambiantes debería ser el surgimiento de un sistema pedagógico armonioso, mediante la implementación del cual se formará un "retrato" multidimensional de los jóvenes, que aspiran al futuro humano común desconocido. Al mismo tiempo, deben actuar como portadores de la identidad rusa, el patriotismo y una alta cultura de ciudadanía.

Palabras clave:pluralismo multicultural, intercambios académicos, migración juvenil, recursos étnicos, educación cívica, tecnologías de la información y la comunicación, educación ciudadana, organizaciones educativas, rasgos de personalidad.

Konurov A.I.

Erosión de la identidad nacional como factor de debilitamiento de la soberanía e integridad territorial del Estado

El final guerra Fría condujo a la liberalización de la política socioeconómica en los países occidentales y al desmantelamiento gradual del estado de bienestar. Transferencia de instalaciones de producción a países en desarrollo y la contra-afluencia de inmigrantes desde allí está contribuyendo a una reducción en el número de puestos de trabajo disponibles para la población local. La consecuencia de estos factores es la erosión de una identidad nacional única y el resurgimiento de identidades particulares, lo que debilita significativamente la soberanía y la integridad territorial del Estado. La intensa experiencia de la población sobre el colapso de su forma de vida habitual a nivel nacional genera esperanzas de que al menos algunos elementos de esta forma de vida se puedan preservar con la ayuda del aislamiento regional.

Palabras clave:soberanía estatal, identidad nacional, neoliberalismo, estado de bienestar, integridad territorial.

Autores

Basyuk S.V.- Candidato de Ciencias Pedagógicas, Profesor Asociado del Departamento de Disciplinas Humanitarias del Instituto Bashkir de Tecnologías Sociales.

Girusov F.E.- Candidato a Derecho, Profesor Titular del Instituto Humanitario y Social.

E.V. Girusov- Doctor en Filosofía, Académico de la Academia Ecológica Rusa, Profesor de Moscú Universidad Estatal.

Kalinina K.V.- Doctor en Ciencias Históricas, Profesor del Departamento de Relaciones Nacionales y Federativas de la Academia de Economía Nacional y Administración Pública de Rusia bajo la presidencia de la Federación de Rusia.

Konurov A.I.- Candidato de Filosofía, Profesor del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Militar.

Mikhailova N.V.- Doctor en Ciencias Políticas, Profesor del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de la Amistad de los Pueblos de Rusia.

Mordvinova I.N.- Estudiante de posgrado de la Academia Rusa de Economía Nacional y Administración Pública.

Nazarov A.D.- Doctor en Ciencias Históricas, Profesor del Departamento de Relaciones Públicas y Política de Medios del Departamento de Periodismo de la ISSU de la Academia de Economía Nacional y Administración Pública de Rusia bajo la presidencia de la Federación de Rusia, miembro de la Comisión de Apoyo a la Información del Estado Política étnica del Consejo bajo la presidencia de la Federación de Rusia para las relaciones interétnicas.

Ryabova E.L.- Doctor en Ciencias Políticas, Profesor, Editor en Jefe de Ethnosocium International Publishing House, un destacado orador de relaciones interétnicas.

V.V. Saveliev- Doctor en Filosofía, Profesor del Departamento de Relaciones Nacionales y Federales del Instituto de Administración y Gestión Pública de la Academia de Economía Nacional y Administración Pública de Rusia bajo el Presidente de la Federación de Rusia, Trabajador de Honor de la Cultura de Rusia.

Suzdaleva T.R.- Candidato de Ciencias Históricas, Profesor Asociado del Departamento de Historia de la Universidad Técnica Estatal de Moscú que lleva el nombre de N.E. Bauman.

Suleimanova Sh.S.- Doctor en Ciencias Políticas, Profesor del Departamento de Relaciones Públicas y Política de Medios de la Facultad de Periodismo del Instituto de Administración Pública y Gestión de Personal de la Academia de Economía Nacional y Administración Pública de Rusia bajo la presidencia de la Federación de Rusia.

Trofimov E.N.- Doctor en Ciencias Políticas, Catedrático.

Shchuplenkov O.V.- Candidato de Ciencias Históricas, Instituto Pedagógico Estatal de Stavropol, profesor titular.

D.V. Scheglova- Estudiante de posgrado de la Facultad de Filosofía de la Universidad Estatal de Moscú que lleva el nombre de M.V. Lomonosov.

1. El Consejo de Relaciones Interétnicas dependiente del Presidente de la Federación de Rusia (en lo sucesivo denominado el Consejo) es un órgano consultivo dependiente del Presidente de la Federación de Rusia, formado para garantizar la interacción entre los órganos del gobierno federal y los órganos gubernamentales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, organismos gubernamentales locales, asociaciones públicas, organizaciones científicas y de otro tipo al considerar cuestiones relacionadas con la implementación de la política de nacionalidad estatal de la Federación de Rusia, así como para resolver cuestiones relacionadas con la concesión de la Premio Presidente de la Federación de Rusia a los ciudadanos de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa.

2. El Consejo en sus actividades se rige por la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los decretos y las órdenes del Presidente de la Federación de Rusia, así como el presente Reglamento.

3. El Reglamento del Consejo y su composición son aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia.

4. Las principales tareas del Consejo son:

a) consideración de los fundamentos conceptuales, metas y objetivos de la política estatal de nacionalidad de la Federación de Rusia, determinación de métodos, formas y etapas de su implementación;

b) discusión de la práctica de implementar la política estatal de nacionalidad de la Federación de Rusia;

c) preparación de propuestas para el presidente de la Federación de Rusia para determinar las direcciones prioritarias de la política estatal de nacionalidad de la Federación de Rusia;

d) asegurar la interacción entre los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos del gobierno local, las asociaciones públicas, las organizaciones científicas y de otro tipo sobre cuestiones de relaciones interétnicas;

e) organizar la recepción y el examen de las presentaciones de los solicitantes del Premio del Presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa y la preparación de propuestas pertinentes para el Presidente de la Federación de Rusia;

f) resolver cuestiones relativas a la cuestión de los duplicados de la insignia de honor del laureado, la chaqueta de gala del laureado, el diploma de laureado y el certificado para la insignia de honor del laureado del presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de Rusia nación, así como certificados de concesión del premio del Presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa.

5. Para resolver las tareas que le sean encomendadas, el Consejo tiene derecho:

a) solicitar y recibir, en la forma prescrita, los materiales necesarios de los órganos federales del poder estatal, los órganos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los órganos de autogobierno local, las asociaciones públicas y las organizaciones científicas;

b) invitar a los funcionarios de los órganos federales del poder estatal, los órganos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de autogobierno local, los representantes de asociaciones públicas, organizaciones científicas y otras personas a sus reuniones;

c) involucrar a especialistas en el trabajo del Consejo de acuerdo con el procedimiento establecido, incluso sobre una base contractual;

d) enviar miembros del Consejo a participar en eventos organizados por asociaciones públicas, organizaciones científicas y de otro tipo, organismos del gobierno federal, organismos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y organismos gubernamentales locales, en los que se debatan cuestiones relacionadas con las relaciones interétnicas;

e) utilizar, de acuerdo con el procedimiento establecido, los bancos de datos de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia, los órganos federales de poder estatal, los órganos de poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local ;

f) utilizar sistemas estatales, incluidos los gubernamentales, de comunicación y de comunicación.

6. El Consejo está integrado por el Presidente del Consejo, los vicepresidentes del Consejo, el secretario ejecutivo y los miembros del Consejo. Los miembros del Consejo participan en sus trabajos de forma voluntaria.

El presidente de la Federación de Rusia es el presidente del Consejo.

El Consejo puede incluir representantes de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia, órganos del gobierno federal, asociaciones públicas, organizaciones científicas y de otro tipo.

7. El Consejo, de acuerdo con las tareas que le sean asignadas, podrá crear comisiones (grupos de trabajo) permanentes y temporales entre sus miembros, así como entre los especialistas involucrados en su labor, que no sean miembros del Consejo.

Los jefes de las comisiones (grupos de trabajo) y su composición son determinados por el Consejo.

(ver texto en la edición anterior)

8. Para resolver los problemas actuales de las actividades del Consejo, se forma el Presidium del Consejo.

El Presidium del Consejo incluye al Presidente del Presidium del Consejo, el Vicepresidente del Presidium del Consejo, los Presidentes y Vicepresidentes de los Comités Permanentes (jefes y subdirectores de grupos de trabajo) del Consejo, el jefe de la órgano ejecutivo responsable del desarrollo e implementación de la política étnica estatal, la regulación legal y la prestación de servicios públicos en el ámbito de la política étnica pública.

(ver texto en la edición anterior)

El Secretario Ejecutivo del Consejo es el Presidente del Presidium del Consejo.

(ver texto en la edición anterior)

(ver texto en la edición anterior)

9. Presidium del Consejo:

a) propone temas para discusión en las reuniones del Consejo;

b) considera cuestiones organizativas y de otro tipo relacionadas con la implementación de la información, el trabajo analítico y de expertos en el campo de las relaciones interétnicas;

c) considera cuestiones relacionadas con la implementación de las decisiones del Consejo;

d) compila las listas de candidatos al premio del Presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa, y también ejerce otros poderes relacionados con la concesión de este premio, de acuerdo con las regulaciones de este premio ;

e) establece los plazos para la presentación de solicitudes de los solicitantes del Premio del Presidente de la Federación de Rusia por su contribución al fortalecimiento de la unidad de la nación rusa y los materiales adjuntos.

(ver texto en la edición anterior)

10. La preparación y organización de las reuniones del Consejo y el Presidium del Consejo, así como la solución de los problemas actuales de la organización de las actividades del Consejo y el Presidium del Consejo estarán a cargo del Secretario Ejecutivo del Consejo. .

(ver texto en la edición anterior)

11. Las reuniones del Consejo se celebran, por regla general, una vez cada seis meses. Si es necesario, se pueden celebrar reuniones extraordinarias del Consejo.

(ver texto en la edición anterior)

Por regla general, las reuniones del Presidium del Consejo se celebran una vez cada tres meses.

(ver texto en la edición anterior)

Las reuniones del Consejo están presididas por el Presidente del Consejo o el Vicepresidente del Consejo.

(ver texto en la edición anterior)

Las reuniones del Presidium del Consejo están presididas por el Presidente del Presidium del Consejo o el Vicepresidente del Presidium del Consejo.

(ver texto en la edición anterior)

12. Una reunión del Consejo se considera competente si asiste al menos la mitad de los miembros del Consejo. Las decisiones del Consejo se toman, por regla general, con el consentimiento general de sus miembros. Por decisión del presidente de la reunión, se podrá realizar una votación. En este caso, la decisión se toma por mayoría de votos de los miembros del Consejo presentes en la reunión. En caso de igualdad de votos, el voto decisivo es el voto del presidente de la reunión.

TODAS LAS FOTOS

El presidente ruso, Vladimir Putin, firmó un decreto "Sobre el Consejo Presidencial para las Relaciones Interétnicas", dijo el jueves el servicio de prensa del jefe de Estado. Como se indica en el texto del documento en el sitio web del jefe de Estado, el nuevo organismo se fundó "con el fin de mejorar política pública en el campo de las relaciones interétnicas ".

Las principales tareas que resolverá el consejo son las siguientes: consideración de los fundamentos conceptuales, metas y objetivos de la política estatal nacional de la Federación de Rusia; discusión de la práctica de su implementación; elaboración de propuestas para la determinación de orientaciones prioritarias de la política nacional; Asegurar la interacción entre el centro federal, los órganos del gobierno local y las asociaciones públicas en temas de relaciones interétnicas.

El decreto enumera la composición del consejo. El presidente Vladimir Putin ha sido declarado presidente del nuevo organismo. El primer subjefe de la administración presidencial, Vyacheslav Volodin, y el viceprimer ministro, Dmitry Kozak, se convirtieron en sus adjuntos en el consejo. Pavel Zenkovich, subdirector del departamento de política interior del presidente ruso, ha sido nombrado secretario ejecutivo del Consejo.

Entre los miembros del consejo también se encuentran el jefe del Servicio Federal de Migración, Konstantin Romodanovsky, el presidente de la Comisión de Relaciones Interétnicas y Libertad de Conciencia de la Cámara Pública, Nikolai Svanidze, el ministro de Cultura de la Federación de Rusia, Vladimir Medinsky, y otros.

Permítanos recordarle que durante mucho tiempo las autoridades han estado discutiendo la posibilidad de reactivar el Ministerio de Asuntos Étnicos. En Rusia existieron departamentos de perfil similar hasta 2001, cuando se liquidó el Ministerio de Asuntos de la Federación, Política Nacional y Migratoria.

Sin embargo, debido a la crisis años recientes en las relaciones nacionales, empezaron a sonar propuestas para restaurar el ministerio. No hubo unidad en tándem sobre este tema. A principios del año pasado, el entonces presidente Dmitry Medvedev se opuso a la idea de restablecer un ministerio para las nacionalidades en el país. Afirmó que los intentos de crear "estructuras burocráticas regulares nunca han resuelto los problemas interétnicos e interreligiosos".

Luego, Medvedev expresó la opinión de que el gobierno y el parlamento deberían trabajar en esta dirección. Antes de eso, Medvedev afirmó que las regiones deben ser responsables de mantener la paz civil y las relaciones interétnicas, ya que es allí donde se cometen los crímenes por esta razón.

Sin embargo, en diciembre del año pasado, el entonces primer ministro, Vladimir Putin, no descartó la creación de un nuevo ministerio de asuntos étnicos en el gobierno. Putin recordó que problemas nacionales Se están resolviendo ahora en la Consejería de Desarrollo Regional, pero, al parecer, esto no es suficiente. El Ministerio de Desarrollo Regional se centra en cuestiones sociales y económicas, mientras que los problemas desarrollo nacional y la interacción de los grupos étnicos en Rusia se desvanece en un segundo plano, admitió el Primer Ministro.

Sin embargo, como puede ver, no obstante se decidió abandonar esta idea, limitándose al Consejo de Relaciones Interétnicas.



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