Padėtis
dėl etninių santykių tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento
(patvirtinta 2012 m. birželio 5 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 776)

Su pakeitimais ir papildymais iš:

1. Tautinių santykių taryba prie Rusijos Federacijos prezidento (toliau – Taryba) yra patariamoji ir patariamoji institucija prie Rusijos Federacijos prezidento, sudaryta siekiant užtikrinti federalinės valstybės valdžios institucijų, valstybės valdžios institucijų sąveiką. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, vietos valdžios institucijų, visuomeninių asociacijų, mokslo ir kitų organizacijų, svarstant klausimus, susijusius su Rusijos Federacijos valstybinės nacionalinės politikos įgyvendinimu, taip pat sprendžiant klausimus, susijusius su Rusijos Federacijos piliečių apdovanojimais. Rusijos Federacija apdovanota Rusijos Federacijos prezidento premija už indėlį stiprinant Rusijos tautos vienybę.

2. Taryba savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, taip pat šiais nuostatais.

3. Tarybos nuostatus ir jos sudėtį tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas.

4. Pagrindiniai Tarybos uždaviniai:

a) Rusijos Federacijos valstybinės nacionalinės politikos konceptualių pagrindų, tikslų ir uždavinių svarstymas, jos įgyvendinimo būdų, formų ir etapų nustatymas;

b) Rusijos Federacijos valstybinės nacionalinės politikos įgyvendinimo praktikos aptarimas;

c) rengia pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui nustatyti prioritetines Rusijos Federacijos valstybinės nacionalinės politikos sritis;

d) užtikrinti federalinių valstijų valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, visuomeninių asociacijų, mokslinių ir kitų organizacijų sąveiką etninių santykių klausimais;

Informacija apie pakeitimus:

2016 m. balandžio 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 200 4 dalis buvo papildyta „e“ punktu.

e) paraiškų gauti Rusijos Federacijos prezidento apdovanojimą už indėlį stiprinant Rusijos tautos vienybę priėmimo ir nagrinėjimo organizavimas ir atitinkamų pasiūlymų Rusijos Federacijos prezidentui rengimas;

Informacija apie pakeitimus:

2016 m. balandžio 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 200 4 dalis buvo papildyta „e“ punktu.

f) sprendžiant klausimą dėl laureato garbės ženklo, laureato uodegos, laureato diplomo ir Rusijos Federacijos prezidento apdovanojimo laureato garbės ženklo pažymėjimo išdavimo už indėlį stiprinant vienybę. rusų tautos, taip pat Rusijos Federacijos prezidento apdovanojimo už indėlį stiprinant rusų tautos vienybę pažymėjimai.

5. Taryba, siekdama išspręsti jai pavestus uždavinius, turi teisę:

a) nustatyta tvarka reikalauti ir gauti reikiamą medžiagą iš federalinių valstijų institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, visuomeninių asociacijų ir mokslo organizacijų;

b) kviesti į savo posėdžius federalinės valdžios organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios organų, vietos valdžios institucijų pareigūnus, visuomeninių asociacijų, mokslinių organizacijų atstovus ir kitus asmenis;

c) nustatyta tvarka, taip pat ir sutarties pagrindu, įtraukti į Tarybos darbą specialistus;

d) siunčia Tarybos narius dalyvauti visuomeninėse asociacijose, mokslo ir kitose organizacijose, federalinės valdžios organuose, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valdžios organuose ir vietos valdžios renginiuose, kuriuose aptariami su etniniais santykiais susiję klausimai;

e) nustatyta tvarka naudotis Rusijos Federacijos prezidento administracijos, federalinės valstybės valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų ir vietos valdžios institucijų duomenų bankais;

f) naudoti valstybines, įskaitant vyriausybines, ryšių ir ryšių sistemas.

6. Tarybą sudaro Tarybos pirmininkas, Tarybos pirmininko pavaduotojai, atsakingasis sekretorius ir tarybos nariai. Tarybos nariai jos darbe dalyvauja savanoriškai.

Tarybos pirmininkas yra Rusijos Federacijos prezidentas.

Taryboje gali būti Rusijos Federacijos prezidento administracijos, Rusijos Federacijos Vyriausybės, federalinės valdžios organų, visuomeninių asociacijų, mokslo ir kitų organizacijų atstovai.

7. Taryba, vykdydama jai pavestus uždavinius, iš savo narių, taip pat iš jos darbe dalyvaujančių specialistų, kurie nėra Tarybos nariai, gali sudaryti nuolatines ir laikinąsias komisijas (darbo grupes).

Komisijų (darbo grupių) vadovus ir jų sudėtį nustato Taryba.

8. Einamiesiems Tarybos veiklos klausimams spręsti sudaromas Tarybos prezidiumas.

Tarybos prezidiumą sudaro Tarybos Prezidiumo pirmininkas, Tarybos Prezidiumo pirmininko pavaduotojas, Tarybos nuolatinių komitetų pirmininkai ir pirmininko pavaduotojai (darbo grupių vadovai ir jų pavaduotojai), vyr. federalinis organas vykdomoji valdžia, atliekanti valstybės nacionalinės politikos kūrimo ir įgyvendinimo, teisinio reguliavimo ir viešųjų paslaugų teikimo valstybės nacionalinės politikos srityje funkcijas.

Tarybos prezidiumo pirmininkas yra Tarybos atsakingasis sekretorius.

9. Tarybos prezidiumas:

a) siūlo klausimus svarstyti Tarybos posėdžiuose;

b) svarsto organizacinius ir kitus klausimus, susijusius su informacinio-analitinio ir ekspertinio darbo tarpetninių santykių srityje vykdymu;

c) svarsto klausimus, susijusius su Tarybos sprendimų įgyvendinimu;

Informacija apie pakeitimus:

2016 m. balandžio 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 200 9 punktas buvo papildytas "d" punktu.

d) sudaro kandidatų į Rusijos Federacijos prezidento apdovanojimą už indėlį stiprinant rusų tautos vienybę sąrašus, taip pat vykdo kitus su šio apdovanojimo suteikimu susijusius įgaliojimus pagal šio apdovanojimo reglamentą;

Informacija apie pakeitimus:

2016 m. balandžio 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 200 9 punktas buvo papildytas e punktu.

e) nustato terminus, iki kada galima pateikti paraiškas pretendentams į Rusijos Federacijos prezidento premiją už indėlį stiprinant rusų tautos vienybę, ir prie jų pridedamą medžiagą.

10. Tarybos ir Tarybos prezidiumo posėdžių rengimą ir organizavimą, taip pat einamųjų Tarybos ir Tarybos prezidiumo veiklos organizavimo klausimų sprendimą vykdo Tarybos atsakingasis sekretorius. Taryba.

11. Tarybos posėdžiai paprastai vyksta kartą per šešis mėnesius. Prireikus gali būti sušaukti neeiliniai Tarybos posėdžiai.

Tarybos prezidiumo posėdžiai paprastai vyksta kartą per tris mėnesius.

Tarybos posėdžiams pirmininkauja Tarybos pirmininkas arba Tarybos pirmininko pavaduotojas.

Tarybos prezidiumo posėdžiams pirmininkauja Tarybos Prezidiumo pirmininkas arba Tarybos Prezidiumo pirmininko pavaduotojas.

12. Tarybos posėdis laikomas kompetentingu, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė Tarybos narių. Tarybos sprendimai paprastai priimami bendru jos narių sutikimu. Susirinkimo pirmininko sprendimu gali būti balsuojama. Šiuo atveju sprendimas priimamas posėdyje dalyvaujančių Tarybos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia susirinkimo pirmininko balsas.

Informacija apie pakeitimus:

2016 m. balandžio 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 200 reglamentas buvo papildytas 12.1 punktu.

12.1. Tarybos posėdžių, kuriuose sprendžiami Rusijos Federacijos prezidento premijos už indėlį stiprinant rusų tautos vienybę įteikimo, šių posėdžių teisėtumo klausimai, taip pat sprendimų priėmimo tvarka. dėl šių klausimų svarstymo rezultatų ir jų įregistravimo protokole, nustato šio apdovanojimo reglamentas.

13. Tarybos ir Tarybos prezidiumo sprendimai įforminami protokolu, kurį pasirašo posėdžio pirmininkas.

Siekiant įgyvendinti Tarybos sprendimus, gali būti leidžiami dekretai, įsakymai ir Rusijos Federacijos prezidento įsakymai bei nurodymai.

Užtikrinti suinteresuotų federalinių vykdomųjų organų ir organizacijų veiksmų koordinavimą Tarybos sprendimams įgyvendinti prireikus pavedama Tarpžinybinei darbo grupei etninių santykių klausimais.

15. Taryba turi savo formą.

16. Tarybos veiklą remia atitinkami Rusijos Federacijos prezidento administracijos ir Rusijos Federacijos prezidento administracijos skyriai.

Informacija apie pakeitimus:

2016 m. balandžio 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 200 reglamentas buvo papildytas 17 punktu.

17. Išlaidų, susijusių su Tarybos veiklos užtikrinimu, finansavimas, įskaitant Tarybos narių nerezidentų, atvykusių dalyvauti jos posėdyje, nuolatinių ir laikinųjų komisijų (darbo grupių) narių kelionės ir apgyvendinimo išlaidas. taryba ir sutartimi dalyvaujantys specialistai Tarybai pavestoms užduotims spręsti (jei dalyvavimas jos veikloje numato poreikį laikinai gyventi ne nuolatinėje gyvenamojoje vietoje), taip pat laureatai, atvykę į Maskvą jiems pristatyti Rusijos Federacijos prezidento premija už indėlį stiprinant rusų tautos ir jų narių šeimų vienybę skiriama iš biudžeto asignavimų, numatytų federaliniame biudžete Rusijos Federacijos administracijos veiklai užtikrinti. Rusijos Federacijos prezidentas.

Vladimiras Putinas pirmininkavo Prezidentūros etninių santykių tarybos posėdžiui. Visų pirma buvo aptarti Rusijos valstybinės nacionalinės politikos strategijos įgyvendinimo planai laikotarpiui iki 2025 m.

Susitikime dalyvavo Prezidento administracijos vadovybės ir federalinių vykdomųjų organų atstovai, nacionalinių diasporų vadovai ir visuomeninių asociacijų vadovai, ekspertų bendruomenės atstovai.

Prezidento etninių santykių taryba buvo įkurta vadovaujantis Prezidento dekretu Nr. 602 „Dėl tautinės santarvės užtikrinimo“. Tuo pačiu dekretu valstybės vadovas pavedė Prezidento administracijai kartu su Vyriausybe parengti Rusijos valstybinės nacionalinės politikos strategiją. Praėjusių metų gruodį Strategija buvo patvirtinta.

Renginys vyko Žydų muziejaus ir Tolerancijos centro patalpose. Prieš prasidedant susitikimui su Tarybos nariais, Vladimiras Putinas apžiūrėjo kai kurias muziejaus ekspozicijas.

Tautinių santykių tarybos posėdžio stenograma

V. PUTINAS: Mieli kolegos, laba diena!

Esu tikras, kad jūs, kaip ir aš dabar, jau susipažinote su vieta, kurioje esame įsikūrę - su Rusijos žydų tolerancijos centru - ir esu įsitikinęs, kad tai nepalieka abejingų.

Maždaug toks pats muziejus yra Izraelyje, tačiau kukliau. Mano nuomone, juk mūsų kolegoms pavyko sukurti iškilią instituciją, jei taip galima pavadinti, kuri patrauks mūsų piliečių ir įvairių tautybių piliečių dėmesį ir prisidės prie uždavinio, kuriam spręsti mes šiandien čia susirinkome.

Paskutinį kartą susibūrėme pernai rugpjūtį Saranske ir tada sutarėme, kad aptarsime aktualijas ir bendrą logiką, sisteminį požiūrį į darbą, tam ir buvo sukurtas centras.

Noriu dar kartą pakartoti: mūsų pagrindinė užduotis yra stiprinti harmoniją ir santarvę daugiatautėje įmonėje Rusijos visuomenė kad žmonės, nepaisant jų etninės, religinės priklausomybės, pripažintų save vienos šalies piliečiais.

Tai vertinu kaip tvarios ir sėkmingos mūsų šalies plėtros garantą. Būtent toks požiūris buvo išdėstytas naujoje valstybės nacionalinės politikos strategijoje. Šis dokumentas buvo plačiai aptartas viešai ir buvo patvirtintas gruodžio mėn.

Dabar Vyriausybė rengia šios Strategijos įgyvendinimo planą. Tačiau, kad jis veiktų ir neliktų tam tikra „ketinimų deklaracija“, reikia nuveikti daug, daug daugiau. Šiuo atžvilgiu norėčiau atkreipti jūsų dėmesį į keletą dalykų.

Pirmas. Pamatinis šalies vienybės pagrindas, be abejo, yra rusų kalba, mūsų valstybinė kalba, kalba tarptautinis bendravimas. Būtent jis formuoja bendrą pilietinę, kultūrinę, edukacinę erdvę. Ir kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis turėtų tai žinoti, ir aukštu lygiu. Tuo pačiu, kad žmonės galėtų giliai mokytis rusų kalbos, būtina sukurti ir nuolat gerinti tam reikalingas sąlygas.

Šiuo atžvilgiu daug nuveikta pagal federalinę tikslinę programą „Rusų kalba 2011–2015 m.“. Apskritai šiems tikslams iki 2015 m. bus skirta 2,5 mlrd. Tačiau pasikliauti vien šia programa būtų neteisinga. Būtina plėsti paramą rusų kalbai kaip gimtajai kalbai, užsiimti jos populiarinimu federaliniu lygiu ir visuose be išimties šalies regionuose.

Dėmesys rusų kalbai, atrodytų, toks natūralus dalykas, bet kartais atrodo, kad nuvertiname šio reiškinio reikšmę mūsų šaliai, savo valstybei. Kažkaip manoma, kad tai yra tokia duotybė kaip oras, kuri egzistuos ir vystysis savaime.

Bet jei pažvelgsime į kai kuriuos gyvenvietės kur nors Rusijos Federacijos pakraščiuose nesu tikras, kad rasime tokias kalbos žinias kaip kai kuriuose milijoniniuose miestuose. Beje, tai griauna šalį, tokia padėtis ir sukelia problemų žmonėms, nes jie važiuoja mokytis ir nori dirbti ten, kur reikia rusų kalbos. Aš nekalbu apie kitus šio proceso komponentus.

Noriu priminti, kad mūsų šalyje kasmet per Aleksandro Sergejevičiaus Puškino gimtadienį minima rusų kalbos diena. Tačiau šis įvykis toli gražu nėra vertas. Daugelis net nežino, kad tokia šventė netgi egzistuoja kalendoriuje.

Manau, kad 2013 metais ir ateičiai Vyriausybei reikėtų pateikti apgalvotus siūlymus Rusų kalbos dienos minėjimui - ne formalius, o prasmingus, atitinkančius temos mastą ir reikšmę. Tikiuosi, kad prie šio darbo prisijungs ir Tarybos nariai.

Antras momentas – mokyklos vaidmuo formuojant skirtingų tautybių žmonių santykių kultūrą, stiprinant tarpusavio pagarbos atmosferą. Tai sisteminis, sudėtingas ir kūrybiškas darbas, turintis atitikti vaikų interesus, poreikius, šiuolaikines socialines realijas. Pabrėžiu, kad formalus moralizavimas čia yra visiškai nepriimtinas ir neefektyvus, o kartais net neproduktyvus.

Galbūt reikėtų pagalvoti apie vieningus Rusijos istorijos vadovėlius vidurinėms mokykloms, skirtus įvairaus amžiaus, bet pastatytas pagal vieną koncepciją, pagal vieną tęstinumo logiką Rusijos istorija, visų jo etapų santykis, pagarba visiems mūsų praeities puslapiams. Ir, žinoma, reikia konkrečiais pavyzdžiais parodyti, kad Rusijos likimą lėmė vienybė skirtingų tautų, tradicijos ir kultūros.

Pridursiu, kad vadovėliai mokyklai turėtų būti rašomi gera rusų kalba (aš nuo to ir pradėjau) ir neturėti vidinių prieštaravimų bei dvigubų interpretacijų. Tai turėtų būti privalomas visos mokomosios medžiagos reikalavimas.

Būtų teisinga, jei kuriant visapusišką veiklą dalyvautų specialistai ne tik iš Švietimo ministerijos, bet ir iš Rusijos mokslų akademijos, taip pat iš dviejų seniausių Rusijos visuomeninių asociacijų, kurios dabar atnaujina savo veiklą. Rusijos istorijos vadovėlis – turiu omenyje Istorijos ir karo istorijos draugiją.

Toliau. Iki šiol Rusijoje užregistruotos 989 nacionalinės-kultūrinės autonomijos. Be to, yra daugybė nacionalinių asociacijų, sąjungų ir regioninių asociacijų. Visos šios struktūros turi didžiulį humanitarinį potencialą ir gali tapti veiksminga tarpetninių ir kultūrinių mainų platforma.

Noriu pabrėžti, kad pagal naujas Federalinio įstatymo „Dėl nekomercinių organizacijų“ nuostatas tokios struktūros nuo šiol galės gauti valstybės paramą kaip socialiai orientuotos ne pelno asociacijos.

Be to, manau, kad skirstant prezidento dotacijas atitinkamoms organizacijoms 2013 metais ir vėlesniais metais, būtina numatyti atskirą finansavimą projektams, skirtiems tarpetniniams ir tarpnacionaliniams santykiams harmonizuoti. Panaši praktika turėtų būti įdiegta regioniniu lygiu. Valdytojai turėtų sukurti savo paramos formas.

Apskritai mums svarbu apsispręsti dėl valstybės paramos projektams, susijusiems su tautos istorija. Piliečiai turi žinoti tikra istorija mūsų tautų vienybė, rusų žemių telkimas į vieną galingą daugiatautę valstybę, o ne visokios pseudomokslinės, neobjektyvios spėlionės šia tema.

Daugelis valstybių pasaulyje susiformavo skirtingai, tačiau didžioji dauguma šiuolaikinių civilizuotų šalių siekia integracijos, nes šiuolaikinėmis sąlygomis tai smarkiai padidina atskirų tautų konkurencingumą ir išlikimą.

Ir mes ne išimtis, ir ką aš galiu pasakyti, jei esame vienos valstybės rėmuose, turime tai branginti ir didinti stiprybę, bet tai turi būti daroma naudojant modernius, subtilius, efektyvius metodus ir kad žmonės suprastų. kad visas šis darbas skirtas jų naudai.

Žinoma, šiame darbe turite kreiptis į specialistus, sudaryti istorinių datų, susijusių su Rusijos tautų vienybe, sąrašą, sukurti savotišką tokių įvykių kalendorių bent jau laikotarpiui nuo 2013 iki 2025 m. užtikrinti platų jų nušvietimą žiniasklaidoje, mokslinėje literatūroje, švietime ir kultūroje.

Reikėtų remti studentų savanorių judėjimą, atkuriant Rusijos Federacijos tautų kultūros paminklus, kartu su Rusijos mokslų akademijos ir Rusijos švietimo akademijos institutais rengti istorinius, etnologinius ir etnopolitinius susibūrimus. studentai, jaunieji mokslininkai ir pan.

Ir, žinoma, palaikyti būtina kūrybinius projektus skirtas stiprinti Rusijos tautų vienybę, mūsų istorinę ir kultūrinę tapatybę. Kalbu apie vaidybinius, dokumentinius ir animacinius filmus, radijo ir televizijos laidas.

Noriu pabrėžti, kad valstybė turi remti ne tuščią agitaciją, o tikrai ryškius, subtilius, talentingus darbus – tada, žinoma, ir tik tada bus rezultatas. Kaip pavyzdį norėčiau paminėti (apie tai jau kalbėjau ne kartą) televizijos kanalą „Mano planeta“, kurį visos Rusijos valstybinė televizijos ir radijo transliuotojų kompanija kuria kartu su Rusijos geografų draugija.

Prašau Vyriausybės išnagrinėti šias problemas, apgalvoti priemonių kompleksą teigiamiems tarpetniniams ryšiams formuoti per žiniasklaidą ir internetą.

Ketvirta. 2014–2018 m. skirta federalinė tikslinė programa „Rusų tautos vienybės stiprinimas ir Rusijos tautų etnokultūrinis vystymasis“ raginama tapti reikšmingu visuomenės iniciatyvų rėmimo šaltiniu. Vyriausybė šiuo metu jį aktyviai rengia.

Be to, mums svarbu į humanitarinius projektus įtraukti verslą ir mecenatus. Šiandien siūlau pakalbėti šia tema – kaip įgyvendinti šias idėjas.

Penkta. Mūsų visuomeniniai rūmai, kurie veikia skirtingais lygiais, turi rimtą potencialą. Kartu su valstybės ir savivaldybių valdžios institucijomis pavaldžiomis visuomeninėmis tarybomis jos galėtų užtikrinti dialogą tarp valdžios institucijų ir institucijų pilietinė visuomenė dėl nacionalinės politikos įgyvendinimo.

Ir galiausiai šeštasis. Netolimoje ateityje Rusija taps pagrindinių sporto ir politinių įvykių centru. Jei sutelksime dėmesį į sportą, tai priminsiu, kad vasarą Kazanėje vyks XXVII Pasaulio žaidynės – Universiada; 2014 m. vasario mėn. XXII olimpiada žiemos žaidimai o paskui parolimpinės žaidynės.

Abu šie įvykiai tikrai duos naują stiprų postūmį mūsų šalies sporto plėtrai. Ir, kaip tikimės, ne tik elitinis, bet ir masinis sportas. Ir nepaprastai svarbu, kad visi teigiami pokyčiai paliestų ir mūsų nacionalinio sporto sferą, atspindinčią kultūrą, pačią Rusijos tautų dvasią.

Noriu pastebėti, kad šiandien oficialiame Sporto ministerijos registre įrašytos tik penkios tokios sporto šakos, lyg ir nebūtų kitų. Tiesą sakant, jų yra daugiau nei šešiasdešimt. Jais užsiima daugiau nei 85 tūkstančiai žmonių – oficialiais duomenimis tiek, bet iš tikrųjų daug daugiau. Nepamirškime, kad visos pasaulinio garso olimpinių sporto šakų disciplinos kažkada buvo grynai nacionalinės.

Ir, žinoma, turime stengtis, kad mūsų nacionalinės sporto šakos patektų į olimpines disciplinas. Ir svarbiausia, kad jie būtų žinomi Rusijoje, kad jie vystytųsi mūsų šalyje būtent kaip masinis, visuomeninis sportas.

Pereikime prie diskusijos. Labai ačiū už Jūsų dėmesį.

Prašau, Michailovas Viačeslavas Aleksandrovičius.

V. MIKHAILOVAS: Gerbiamas Vladimiras Vladimirovičiau! Mieli Tarybos nariai! Kolegos!

Vladimirai Vladimirovičiau, jūs padarėte tokį pragmatišką pokrypį, kad dabar sunku tilpti į temą. Vis dėlto, ruošdamiesi šiam susitikimui, taip pat sutarėme daugiausia kalbėti apie praktinius dalykus.

Tačiau jums leidus, norėčiau labai trumpai sutelkti dėmesį į tuos metodinio pobūdžio klausimus, kurie naujai nušviečia etninių santykių teoriją ir praktiką.

Strategija – naujas dokumentas – priimtas ir dėl to karštai diskutuojama ir mokslo sluoksniuose. Šiuo atžvilgiu norėčiau atkreipti dėmesį į šiuos dalykus: pirmą kartą norminiame dokumente – prezidento dekrete, kuriuo patvirtinta strategija – daugianacionaliniai Rusijos Federacijos žmonės tapatinami su rusų tautos samprata.

Taigi pirmoji Konstitucijos preambulės eilutė – „Mes esame daugiatautės Rusijos Federacijos žmonės“ – įgavo vienareikšmę prasmę, kad daugiatautės Rusijos Federacijos žmonės nėra paprasta tautybių suma, o vientisa bendruomenė.

Rusų tauta, rusų tauta yra orientyras nacionalinė idėja, tapusi ne tik teorinių žinių, bet ir viešosios politikos, taigi ir praktinių veiksmų objektu.

Kartu natūralu, kad rusų tautai, kaip trapiai tapatybei, reikia aiškių ideologinių atramų, stiprinančių jos dvasinę vienybę. Konceptualiai šie ideologiniai ramsčiai buvo įvardyti Vladimiro Vladimirovičiaus Putino priešrinkiminiame straipsnyje „Rusija. Nacionalinis klausimas“ ir savo įsimintinoje kalboje Saranske. Jie sudarė strategijos pagrindą kaip sunkiai iškovotą mokslinės minties ir politinės valios vaisius.

Pagrindiniai iš šių ideologinių ir teorinių ramsčių ir naujovių Rusijos tautai stiprinti Strategijoje yra:

Pirmasis – bendras tautų likimas. Tai nepaprasta naujovė: 1150 metų kartu. Pasaulis tokių analogų nežino.

Antroji – šimtmečių senumo politinė ir teisinė Rusijos daugiatautės valstybės patirtis: tiek teigiama, tiek neigiama patirtis reiškia tiek imperinę Rusiją, tiek sovietinio laikotarpio patirtį.

Trečiasis – istorinio laikų ryšio atkūrimas, kuris, be kita ko, išreiškiamas daugelio idėjų tęstinumu. O Strategijoje randame atsakymus į idėjas, įsišaknijusias gilioje XVII–XVIII a.

Čia yra mintis, kad Rusija yra civilizacijos valstybė. Šią idėją XIX amžiaus viduryje Danilevskis išsakė kaip kultūrinį ir istorinį tipą. Tai yra Konstantino Leontjevo idėja, kad Rusija turi būti išsaugota kaip klestintis kompleksas. Tai yra Vladimiro Solovjovo idėja mylėti visas tautas kaip savo. Tai Iljino mintis, kad dvasinė, kalbinė, kultūrinė vienybė istoriškai dvasiniu supratimu sujungė rusų tautą su visomis Rusijos tautomis ir dėl šio proceso atsirado didingas, organiškas skirtumo vienodumas. Tai yra tautų klestėjimo ir suartėjimo idėja, kuri buvo pirmaujanti sovietų valdžios laikotarpiu.

Vladimiras Vladimirovičius, kalbant apie šią poziciją (iškentėjo, suprantu, istorinio ryšio tarp laikų atkūrimo poziciją), man atrodo, kad tai būtų geras jūsų civilinio susitaikymo linijos tęsinys, kad mes „abu už baltus. ir raudoniesiems“.

Ketvirta, ne mažiau reikšmingą rusų tautos vienybės ramstį Strategijoje nurodo tautų vienybės ir draugystės idėja, Rusijos patriotizmas. Pastebėtina, kad pirminiame dokumento projekte termino „tautų draugystė“ nebuvo, tačiau jį svarstant buvo gauta daugybė pasiūlymų šią koncepciją atgaivinti ir įtraukti į strategiją.

Šie ideologiniai ramsčiai kartu su rusų kalbos įpareigojančia galia, apie kurią šiandien kalbėjo prezidentė, yra galinga priemonė stiprinti visos Rusijos pilietinę sąmonę, dvasinę rusų tautos bendruomenę. Galima teigti, kad tokia rusų tautos stiprinimo atrama tapo pati Strategija, sulaukusi visuomenės pritarimo.

Ir vis dėlto mes patys matome (ir apie tai kalbame sociologiniai tyrimai), kad mūsų visuomenė vis dar išlieka sudėtinga, nesubalansuota sistema, kurioje susitarimo ir konflikto galimybės išlieka beveik vienodos. Šių skaičių nepateiksiu, jie yra pateiktame dokumente, bet pateiksiu bent vieną. Pavyzdžiui, nerimą kelia toks rodiklis: „Per pastaruosius 15–20 metų mano tautybės žmonės daug prarado“. Tarp rusų tokios nuomonės laikosi 64 proc., tarp kitų tautybių – 44 proc.

Skirstymas pavojingas ne tik nacionaliniu, bet ir grynai regioniniu mastu. Didelės regioninės disproporcijos ekonominėje, kultūrinėje ir socialinėje valstybėje neutralizuoja bendros Tėvynės, bendros Tėvynės jausmą. Visi puikiai žinome, kaip prasideda Tėvynė.

Vienu metu Vasilijus Belovas buvo rašytojas ir visuomenės veikėjas- karštai pasisakė už dvasinių ir moralinių Rusijos žmonių tradicijų atgaivinimą, sugriautos infrastruktūros atstatymą, amatus, tradicijas, prarastus miestelius, kaimus, viską, kas visada buvo Rusijos žmonių egzistavimo pagrindas. Visa tai jis trumpai pavadino „rusišku režimu“, prarasto šimtmečių senumo rusų tautos kultūrinio sluoksnio atkūrimu. Visa tai, žinoma, jis priskyrė kitoms šalies tautoms.

Vėliau, posovietinėje Rusijoje, ši rašytojo iniciatyva tam tikru mastu sulaukė palaikymo: buvo priimta federalinė tikslinė programa „Rasti mažą tėvynę“. visuomenines organizacijas, socialinių inovacijų centrai. Šią idėją tuo metu aktyviai palaikė patriarchas Aleksijus II, pažymėdamas šio įsipareigojimo reikšmę Rusijos regionų atgimimui, Rusijos valstybingumo stiprinimui, remiantis pirmykštėmis rusiškomis vertybėmis ir tradicijomis. Vladimiras Vladimirovičius, jis apie tai jums parašė laiške 2000 m. Patartina grįžti prie šios minties ir paremti valstybinės-visuomeninės mažosios Tėvynės atgaivinimo programos kūrimą.

Sudėtingų sistemų valdyme ypatingą vaidmenį atlieka saviorganizavimosi principai, viešųjų institucijų įtraukimas į įvairias socialines programas. Mūsų viešosios įstaigos daro daug. Jūs, Vladimirai Vladimirovičiau, paminėjote nacionalines-kultūrines autonomijas. Jie vis dar veikia neefektyviai, bet pateiksiu vieną pavyzdį.

Štai mūsų susitikimo dalyviai Ara Abrahamyan ir Soyun Sadykov – atitinkamai Armėnijos ir Azerbaidžano nacionalinių kultūrinių autonomijų lyderiai. Jie padarė viską per trumpą laiką, kad Maskvoje nekiltų nesantaikos tarp armėnų ir azerbaidžaniečių. Jų veiklos pavyzdys gali būti pavyzdys Armėnijos ir Azerbaidžano vyriausybėms.

Sekant. Ne mažiau reikšmingos yra personalo rengimo, jų studijų organizavimo tautinių santykių srityje problemos. Čia labai svarbu ne tik nustatyti atitinkamas mokymo įstaigas, bet ir kas kurs naujas mokymosi programas valstybės ir savivaldybių darbuotojų mokymas ir perkvalifikavimas, kvalifikacijos kėlimas. Matyt, visa tai turėtų kontroliuoti Prezidento administracija, Regioninės plėtros ministerija, mūsų Taryba.

Apibendrinant. Mūsų Strategijos rengimo darbo grupė, kuri puikiai dirbo kartu, baigė savo darbą ir yra pasirengusi ne išsiskirstyti, o prisijungti kaip pagalbos grupė Strategijoje iškeltiems uždaviniams įgyvendinti.

Ačiū už dėmesį.

V. PUTINAS: Labai ačiū, brangusis Viačeslavai Aleksandrovičiau.

Prašau, Slyunyaev Igor Nikolaevich, regioninės plėtros ministras.

I. SLYUNYAEV: Gerbiamas Vladimiras Vladimirovičiau! Mieli kolegos!

Praėjusių metų gruodį patvirtintoje strategijoje buvo aiškiai apibrėžti pagrindiniai valstybės nacionalinės politikos uždaviniai ir vektorius. Šis vektorius pirmiausia skirtas stiprinti mūsų daugiataučių žmonių pilietinę vienybę ir dvasinę bendruomenę.

Visa Rusijos istorija įrodo, kad šalies vientisumas, sėkmingas jos vystymasis įmanomas tik tuo atveju, jei visoms mūsų tautybėms bus garantuota teisė į savęs identifikavimą, savo kalbos, kultūros ir religijos išsaugojimas. Kaip pažymėjo didysis rusų mąstytojas Ivanas Aleksandrovičius Iljinas: „Kiek mažų genčių Rusija gavo per istoriją, tiek daug ji pastebėjo. Ji niekada nevykdė priverstinio krikšto, išnaikinimo ar viską išlyginančio rusifikavimo.

Siekdama įgyvendinti valstybės nacionalinės politikos strategiją, Regioninės plėtros ministerija kartu su kitomis federalinėmis institucijomis, kartu su Rusijos Federaciją sudarančiomis vienetais, su nacionalinių ir kultūrinių autonomijų atstovais parengė veiksmų planą 2013 m. 2015 m. Iki šių metų kovo 1 dienos šis planas bus pateiktas Rusijos Federacijos Vyriausybei.

Mūsų bendro darbo su kolegomis įgyvendinant Strategiją rezultatai bus pristatomi jums, Vladimir Vladimirovičiau, kasmet ataskaitos forma. Pagrindinė įgyvendinimo priemonė turėtų būti federalinė tikslinė programa. Aš tai pavadinsiu pagrindiniais įvykiais.

Pirma, tai yra svarbiausių Rusijos istorinės ir dvasinės vienybės datų minėjimas, visų pirma, 2013 m. švęsime Rusijos valstybingumo sukūrimo ir Romanovų dinastijos įžengimo į sostą 400-ąsias metines, 900-ąsias metines. Praeitų metų pasaka, 2014 m. - Šv. Sergijaus Radonežo 700 metų, Michailo Jurjevičiaus Lermontovo 200 metų jubiliejus, 2015 m. - Pergalės Didžiojoje 70 metų sukaktį. Tėvynės karas ir 2000-ąsias senovės Derbento metines, o 2016-aisiais – 1000-ąsias Rusijos buvimo Atono kalne metines.

Turime permąstyti keletą istorinių datų ruošdamiesi sukaktuvėms, visų pirma turiu omenyje 100-ąsias Pirmojo pasaulinio karo pradžios metines ir 100-ąsias Pirmojo pasaulinio karo metines. Spalio revoliucija 1917 m. Ir, žinoma, viena svarbiausių datų norint suprasti mūsų tautos istorinį kelią – Rusijos demokratijos 1000-metis. 1016 m. Jaroslavas Išmintingasis pirmą kartą sušaukė Novgorodo Večę, kuri, kaip žinia, yra tiesioginės demokratijos formos elementas, ir šia prasme galima teigti, kad Rusijos demokratijos istorijai jau daugiau nei 1000 metų.

Antra, gausu renginių, skirtų patriotizmui stiprinti ir Rusijos valstybiniams simboliams propaguoti, viena iš idėjų – fondo, skirto visuomeninėms iniciatyvoms ugdyti patriotizmą ir stiprinti tarpetninius santykius privačios valstybės pagrindu, sukūrimas. partnerystė. Beje, šią iniciatyvą remia ir verslo subjektai, ir nacionalinės-kultūrinės autonomijos.

Trečia, žinoma, tai edukacinis blokas. Siūlome pagalvoti apie Rusijos tautų istorijos dalyko įvedimą, kuris apima naudingų bendravimo įgūdžių formavimą skirtingų tautų ir konfesijų atstovams vienos valstybės rėmuose. Planuojame remti istorinių-valstybinių mokyklų mokiniams ir jaunimui, taip pat ir iš kitų šalių atvykusiems. Šiame projekte jau turime partnerį, ypač Mokslų akademijos Rusijos istorijos institutą.

Gerbiamas Vladimirai Vladimirovičiau, norint efektyviai įgyvendinti Nacionalinės politikos strategiją, taip pat būtina tobulinti nacionalinių kultūrinių autonomijų veiklą. Vienu metu mes juridiškai sulyginome juos ūkinėmis ir juridinėmis teisėmis su ne pelno organizacijomis.

Tačiau statistika apie jas visiškai kitokia: jei šiais metais Rusijoje yra 224 tūkstančiai pelno nesiekiančių organizacijų, tai federalinio lygmens nacionalinių-kultūrinių autonomijų yra tik 15, o regioninių – 245, vietinių – 639. Veikla. kai kurių nacionalinių-kultūrinių autonomijų, deja, kartais primenančios šeimos verslą.

Jūsų, gerbiamas Vladimirai Vladimirovičiau, instrukcija dėl nacionalinių-kultūrinių autonomijų galimybių teisinės, socialinės ir kultūrinės migrantų adaptacijos įstatyminio išplėtimo buvo pateikta kaip kreipimosi dalis. Federalinė asamblėja, o šį darbą šiuo metu atlieka Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Taip pat atrodo tikslinga tarpusavyje susieti teisės aktus dėl visuomeninių asociacijų, ne pelno organizacijų ir nacionalinių kultūrinių autonomijų bei apibrėžti federalinę vykdomąją instituciją, kuri kontroliuotų statutinę nacionalinių kultūrinių autonomijų veiklą. Tokia institucija galėtų tapti Rusijos teisingumo ministerija.

Ši institucija turėtų aiškiai supaprastinti nacionalinių-kultūrinių autonomijų kūrimo, registravimo ir veikimo sistemą, taip pat suformuoti specialų socialiai orientuotų organizacijų, įskaitant nacionalines-kultūrines autonomijas, registrą, kuris galėtų tikėtis dotacijų paramos ir sumažinimo. mokesčių našta, tie patys 20 proc.

Kartu svarbu neprarasti dėmesio ir nacionalinių – kultūrinių autonomijų veiklos praktinių rezultatų. Šiuo atžvilgiu planuojame atnaujinti Patariamosios tarybos prie Regioninės plėtros ministerijos darbą.

Tiesą sakant, šiandien tai praktiškai neveikia. 2011-2012 metais ji posėdžiavo tik tris kartus ir, deja, tokios patariamosios tarybos darbe nedalyvavo federalinės vykdomosios valdžios atstovai, taip pat nacionalinių-kultūrinių autonomijų atstovai.

Taip pat būtina skatinti tautinių-kultūrinių autonomijų veiklos geografijos plėtrą. Jie turi atkreipti dėmesį ne tik į miesto aplinką, ne tik į miesto, bet ir į kaimo gyventojus; užsiimti tarpetniniais klausimais ir jaunų žmonių, įskaitant gyvenančius kaime, pilietinis ugdymas.

Kiekvieno renginio, kuriam skiriamos biudžeto dotacijos, rezultatai turėtų būti aiškūs ir visiems suprantami. Kontrolės instrumentai turėtų būti metinės nacionalinės-kultūrinės autonomijos veiklos ataskaitos, taip pat mokesčių ataskaitos ir jų faktinio federalinio ir regioninio biudžeto lėšų panaudojimo stebėjimas.

Gerbiamas Vladimiras Vladimirovičiau! Vasario 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybė iš esmės patvirtino valstybinę programą „Regioninė politika ir federaliniai santykiai“. Vienas pagrindinių atskaitos taškų įgyvendinant šią valstybinę programą galėtų būti nacionalinės-kultūrinės autonomijos.

Per pirmąjį šių metų pusmetį ketiname surinkti pasiūlymus iš visų nacionalinių-kultūrinių autonomijų, kad Valstybinės programos įgyvendinimo programa būtų kuo efektyvesnė, įskaitant konkrečias kultūros, švietimo, kalbos ir, žinoma, plėtros priemones. , religinė tolerancija.

Ačiū už dėmesį.

V. PUTINAS: Ačiū.

Redaktorius ir sudarytojas Ryabova E.L.,

politikos mokslų daktaras, Vyriausiasis redaktorius MIC "Ethnosocium"

Recenzentai:

Michailovas V.A. - gydytojas istorijos mokslai, profesorius, nusipelnęs Rusijos Federacijos mokslininkas, Rusijos nacionalinės ekonomikos ir viešojo administravimo akademijos prie Rusijos Federacijos prezidento Nacionalinių ir federalinių santykių skyriaus vedėjas.

Nikonovas A.V. - istorijos mokslų daktaras, profesorius, Rusijos Federacijos valstybės tarybos narys, 1 klasė, Maskvos valstybinis universitetas, pavadintas M. V. Lomonosovas.

Zorinas V. Yu. – politikos mokslų daktaras, profesorius, Tautinių santykių tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento narys, Rusijos mokslų akademijos Etnologijos ir antropologijos instituto direktoriaus pavaduotojas, narys Visuomeninė taryba priklauso Rusijos Federalinei migracijos tarnybai.

Kolektyvinėje atrinktų straipsnių monografijoje Tautinių santykių tarybai prie Rusijos Federacijos prezidento (5 tomas) pateikiami žymiausių etninių santykių srities ekspertų, jaunosios kartos mokslininkų ir praktikų atstovų, konkursų dalyvių straipsniai. už geriausius mokslinius ir mokslinius žurnalistinius darbus temomis: „Regionų ekonomika“, „Nacionalinis klausimas“ ir kt., (publikuotas ankstesniuose žurnalo „Ethnosocium“ numeriuose 2015 m.).

Monografija susideda iš dviejų blokų: „Nacionalinė politika Rusijoje: problemos ir sprendimai“ ir „Tautų sąveikos patirtis: vidaus ir pasaulio patirtis“. Straipsniai buvo aprobuoti, ekspertų diskusijos ir geriausias darbas buvo įtraukti į kolektyvinę monografiją, pavadintą vienijančia fraze „Tautinių santykių taryba prie Rusijos Federacijos prezidento“, 5 tomas.

http://kremlin.ru

Ryabova E.L. Pagrindinė Tautinių santykių tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento informacinė platforma
Nacionalinė politika Rusijoje: problemos ir sprendimai
*Michailova N.V.*
*Shchuplenkovas O.V.*
*Kalinina K.V.* Teoriniai ir metodologiniai pagrindai Šiaurės, Sibiro ir vietinių tautų darniam vystymuisi. Tolimieji Rytai
*Saveljevas V.V.*
*Shcheglova D.V.*
*Nazarovas A.D.* Daugiataučių Rusijos žmonių vienybė ir dvasinė bendruomenė valstybės nacionalinės politikos koordinatėse: komunikaciniai aspektai ir bruožai
*Suleymanova Sh.S., Ryabova E.L.*
Tautų sąveikos patirtis: buitinė ir pasaulinė patirtis
*Girusovas E.V., Girusovas F.E.*
*Suzdaleva T.R.*
*Mordvinova I.N.*	128
*Trofimovas E.N.*
*Basyuk S.V.*
*Konurovas A.I.*	166
Anotacijos

Anotacijos

Michailova N.V.

Dėl nacionalinių interesų derinimo nacionalinėje politikoje: iš praeities patirties

Straipsnyje SSRS pavyzdžiu nagrinėjama pagrindinė nacionalinės politikos problema dėl nacionalinių interesų derinimo federacinėje valstybėje. Parodyta, kad viena iš skilimo priežasčių Sovietų Sąjunga buvo nepaisoma šio pagrindinio principo.

Raktiniai žodžiai:nacionalinis interesas, suverenitetas, federaliniai santykiai, valdžių diferenciacija, klasinis interesas, integracija, centralizacija, decentralizacija.

Shchuplenkovas O.V.

Sąlygos pasiekti politinį sutarimą įgyvendinant pilietinę idėją m šiuolaikinė Rusija

Šiuolaikinė politinė praktika ir teorinės sampratos patvirtina, kad pilietinis dalyvavimas valdymo procese apskritai, o ypač sprendimų priėmimo procese, atrodo, yra neatsiejamas ir būtinas politinės daugiakrypčių artikuliacijos ir agregavimo sistemos demokratizavimo elementas. įvairių politinių santykių dalyvių poreikiai ir interesai. Pilietinis dalyvavimas didele dalimi prisideda prie adekvačio nuolat kintančių sąlygų mechanizmo ir veiksmingo įvairių lygių valdymo aparato ir pertvarkos procesus inicijuojančių politinių subjektų sąveikos mechanizmo sukūrimo. Tokį inicijavimą daugiausia lemia „civilinio statuso“ visuomenėje išsivystymo laipsnis – piliečių aktyvumo parametrai ir lygis.

Raktiniai žodžiai:pilietinė visuomenė, depolitizacija, konfliktas, politizavimas, politika.

Saveljevas V.V.

Į federacinių-nacionalinių santykių teorijos raidos klausimą

Straipsnio autorius pagrindžia poreikį sukurti federacinių-nacionalinių santykių teoriją ir siūlo keletą esminių jos kūrimo koncepcijų, taip pat perėjimo prie vektorinio principo Rusijos vidaus politikoje.

Raktiniai žodžiai:sektorinė nacionalinė politika; nacionalinio-kultūrinio vidaus politikos vektoriaus mega-, makro-, mezo- ir mikroreikšmė; vidaus etninis-etinis nacionalinio veiksnio supratimas, valstybinę Rusijos žmonių misiją, civilizacinę Rusijos tautų tipologiją.

Shcheglova D.V.

Stereotipų vaidmuo kuriant teigiamą ir neigiamą nacionalinį įvaizdį. Rusijos pavyzdžiu

Tautinės valstybės ir toliau atlieka vieną iš pagrindinių vaidmenų esamoje pasaulio santvarkoje, todėl ypač svarbus yra „nacionalinio įvaizdžio“ tyrimas. Straipsnyje Rusijos pavyzdžiu dekonstruojami nacionalinio įvaizdžio komponentai. Autorius permąsto stereotipų ir neigiamo tapatumo sampratą.

Raktiniai žodžiai:tautinis Rusijos įvaizdis, nacionalizmo atkūrimas, tautinė tapatybė, neigiamas tapatumas, tautinis charakteris, stereotipai.

Suleimanova Sh.S.

Ryabova E.L.

Žiniasklaidos vaidmuo reguliuojant tarpetninius santykius šiuolaikinėje Rusijoje

Autorius pažymi, kad pagrindinis tarpnacionalinių santykių reguliavimo politikos tikslas yra užtikrinti tarpetninę darną ir pašalinti tarpnacionalinių konfliktų veiksnius bei rizikas, optimaliai atsižvelgiant į interesus ir sukuriant palankias sąlygas rusų tautos, tautinių mažumų vystymuisi, t. ir visi Rusijos Federacijos piliečiai. Taip pat pažymima, kad žiniasklaida turėtų atlikti savo pagrindines socialines funkcijas, prisidėti prie visuomenės konsolidacijos. Autorius taip pat pažymi, kad valstybė savo ruožtu turėtų suteikti piliečiams lygias galimybes informacijos srityje, kad sumažėtų valdžios ir finansinių bei komercinių struktūrų įtaka spaudai, kad spauda pirmiausia taptų kontroliuojama pilietinės visuomenės.

Raktiniai žodžiai:Žiniasklaida, informacija, demokratija, viešumas, žodžio laisvė, valdžia, demokratinė visuomenė, valstybės reguliavimas.

Girusovas E.V.

Girusovas F.E.

Darnaus vystymosi teisinė kultūra kaip globalių problemų eros imperatyvas

Straipsnyje aptariama naujų ekologinių ir moralinių normų – socialinių ir gamtinių iš esmės – formavimosi problema. Taip įveikiamas tradicinis supratimas natūralių procesų antropocentrizmo požiūriu. Taip yra dėl poreikio globalizacijos kontekste prisidėti prie darnaus vystymosi koncepcijos, kaip nacionalinio saugumo užtikrinimo sąlygos, įgyvendinimo užtikrinimo.

Darbe tarp konkrečių prioritetinių pasaulio bendruomenės veiklos sričių esamoje istorinėje situacijoje nagrinėjamas žmonijos perėjimas prie biosferą atitinkančios atsinaujinančios energetikos bei naujos teisinės gamtotvarkos kultūros formavimas.

Raktiniai žodžiai:globalizacija, biosferocentrizmas, išteklių naudojimo kultūra, atsinaujinanti energija, teisinė kultūra darnus vystymasis, nacionalinis saugumas.

Suzdaleva T.R.

Migracijos politika: XXI amžiaus praktika

Straipsnis skirtas pagrindinėms šiuolaikinės Rusijos migracijos politikos kryptims. Svarstomos jo įgyvendinimo priemonės. Rodomos migracijos procesų priežastys ir tendencijos posovietinėje erdvėje.

Raktiniai žodžiai:migrantai, migracijos politika, pilietybė, darbo ištekliai.

Mordvinova I.N.

Ekstremizmas viduje jaunimo aplinka kaip socialinis-politinis reiškinys

V Šis straipsnis asocialių reiškinių prevencijos jaunimo aplinkoje, sistemoje mechanizmų formavimo ir veikimo klausimai. profesinis išsilavinimas kaip regiono etnopolitinio stabilumo veiksnys. Svarstomi jaunimo aplinkos ekstremizmo turinio elementai, švietimo sistemos galimybės formuoti tolerantišką aplinką, atsižvelgiant į regiono ypatumus. Autorius siūlo asocialių reiškinių prevencijos priemonių kompleksą švietimo organizacijos darbe.

Raktiniai žodžiai:ekstremizmas, tolerancija, asocialių reiškinių prevencija, nusikalstamumas, jaunimo aplinka.

Trofimovas E.N.

Etnografinio turizmo plėtra Rusijoje

Nagrinėjama etnografinio turizmo plėtra Rusijoje, siekiant atgaivinti ir išsaugoti etnokultūrinį paveldą. Autorius mano, kad svarbus vidaus turizmo plėtros Rusijos Federacijos regionuose komponentas yra naujų etniškai orientuotų turizmo produktų kūrimas, kurie ne tik prisidės prie turizmo pramonės plėtros, bet ir bus veiksnys daugiataučių Rusijos žmonių „kultūrų dialogas“.

Raktiniai žodžiai:turizmas, kultūrinis ir edukacinis turizmas, etnografinis turizmas, etnoorientuoto turizmo produktas, regioninės turizmo plėtros programos, kultūrų dialogas.

Basyuk S.V.

Piliečio ugdymas daugiakultūrinio pliuralizmo sąlygomis

Straipsnyje analizuojama kintančio piliečio ugdymo teorija ir praktika pasaulinė taika. Viena iš pagrindinių postindustrializmo eros atėjimo tendencijų yra globalus kosmopolitizmas, lemiantis žmogiškojo kapitalo migraciją, didėjantį jaunosios kartos mobilumą ir multikultūrinį disonansą. Šiuo metu tam tikra Rusijos jaunimo dalis aktyviai dalyvauja turizmo veikloje, dalyvauja savanorių judėjime, akademinių mainų programose su užsienio šalys bendraujant su savo bendraamžiais užsienio kalbos tiesiogiai ir viduje socialiniuose tinkluose internetu, atlieka su mokslinių tyrimų projektai tarptautinei tikslinei auditorijai.

Atitinkamai intensyviau plečiamas pažintinis akiratis, kultūrinis akiratis, įveikiami informaciniai ir komunikacijos barjerai, susipažįstama su pasaulio civilinėmis-teisinėmis ir politinėmis sistemomis, skirtingų valstybių gyventojų pasaulėžiūra ir vertybėmis.

Natūrali visuomenės ir visos Rusijos valstybės reakcija į kintančias realijas turėtų būti nuoseklios pedagoginės sistemos atsiradimas, kurią įgyvendinus susiformuotų daugiamatis jaunimo, siekiančio nežinomos visuotinės ateities, „portretas“. Kartu jie turėtų veikti kaip rusiškos tapatybės, patriotizmo ir aukštos pilietiškumo kultūros nešėjai.

Raktiniai žodžiai:daugiakultūris pliuralizmas, akademiniai mainai, jaunimo migracija, etniniai ištekliai, pilietinis ugdymas, informacinės ir komunikacijos technologijos, piliečio ugdymas, švietimo organizacijos, asmenybės bruožai.

Konurovas A.I.

Tautinio tapatumo erozija kaip valstybės suverenitetą ir teritorinį vientisumą silpninantis veiksnys

Pabaiga Šaltasis karas lėmė socialinės ekonominės politikos liberalizavimą Vakarų šalyse ir laipsnišką gerovės valstybės ardymą. Gamybos patalpų perkėlimas į besivystančios šalys ir priešpriešinis imigrantų antplūdis iš ten prisideda prie vietos gyventojams prieinamų darbo vietų skaičiaus mažinimo. Šių veiksnių pasekmė – vienos tautinės tapatybės erozija ir konkrečių identitetų atgimimas, ženkliai susilpninantis valstybės suverenitetą ir teritorinį vientisumą. Intensyvi gyventojų patiriama įprasto gyvenimo būdo griūtis nacionaliniu lygmeniu suteikia vilčių, kad bent kai kuriuos šio gyvenimo būdo elementus pavyks išsaugoti regioninės izoliacijos pagalba.

Raktiniai žodžiai:valstybės suverenitetas, tautinis identitetas, neoliberalizmas, gerovės valstybė, teritorinis vientisumas.

Autoriai

Basyuk S.V.– Pedagogikos mokslų kandidatas, Baškirijos socialinių technologijų instituto Humanitarinių disciplinų katedros docentas.

Girusovas F.E.- Teisės mokslų daktaras, Humanitarinio ir socialinio instituto vyresnysis dėstytojas.

Girusovas E.V.– filosofijos daktaras, Rusijos ekologijos akademijos akademikas, Maskvos profesorius Valstijos universitetas.

Kalinina K.V.– istorijos mokslų daktaras, Rusijos nacionalinės ekonomikos ir viešojo administravimo akademijos prie Rusijos Federacijos prezidento Nacionalinių ir federacinių santykių katedros profesorius.

Konurovas A.I.- Filosofijos mokslų kandidatas, Karo universiteto Politikos mokslų katedros dėstytojas.

Michailova N.V.– politikos mokslų daktaras, Rusijos Tautų draugystės universiteto Politikos mokslų katedros profesorius.

Mordvinova I.N.- Rusijos nacionalinės ekonomikos ir viešojo administravimo akademijos aspirantas.

Nazarovas A.D.- istorijos mokslų daktaras, Rusijos nacionalinės ekonomikos ir viešojo administravimo akademijos prie Rusijos Federacijos prezidento IGSU Žurnalistikos fakulteto Ryšių su žiniasklaida ir žiniasklaidos politikos katedros profesorius, Informacinės paramos komisijos narys. Tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento valstybinė etninė politika etniniams ryšiams.

Ryabova E.L.– Politikos mokslų daktaras, profesorius, tarptautinės leidyklos „Ethnosocium“ vyriausiasis redaktorius, pagrindinis etninių santykių pranešėjas.

Saveljevas V.V.- Filosofijos mokslų daktaras, Rusijos nacionalinės ekonomikos ir viešojo administravimo akademijos Viešojo administravimo ir administravimo instituto prie Rusijos Federacijos prezidento Nacionalinių ir federalinių santykių katedros profesorius, nusipelnęs Rusijos kultūros darbuotojas.

Suzdaleva T.R.- Istorijos mokslų kandidatas, Maskvos valstybinio technikos universiteto Istorijos katedros docentas N.E. Baumanas.

Suleimanova Sh.S.– politikos mokslų daktaras, Rusijos nacionalinės ekonomikos ir viešojo administravimo akademijos prie Rusijos Federacijos prezidento Valstybės tarnybos ir personalo valdymo instituto Žurnalistikos fakulteto Viešųjų ryšių ir žiniasklaidos politikos katedros profesorius.

Trofimovas E.N.– politikos mokslų daktaras, profesorius.

Shchuplenkovas O.V.– Stavropolio valstybinio pedagoginio instituto istorijos mokslų kandidatas, vyr.

Shcheglova D.V.- Maskvos valstybinio universiteto Filosofijos fakulteto aspirantas, pavadintas M. V. Lomonosovas.

2. Taryba savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, taip pat šiais nuostatais.

3. Tarybos nuostatus ir jos sudėtį tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas.

4. Pagrindiniai Tarybos uždaviniai:

a) Rusijos Federacijos valstybinės nacionalinės politikos konceptualių pagrindų, tikslų ir uždavinių svarstymas, jos įgyvendinimo būdų, formų ir etapų nustatymas;

b) Rusijos Federacijos valstybinės nacionalinės politikos įgyvendinimo praktikos aptarimas;

c) rengia pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui nustatyti prioritetines Rusijos Federacijos valstybinės nacionalinės politikos sritis;

5. Taryba, siekdama išspręsti jai pavestus uždavinius, turi teisę:

c) nustatyta tvarka, taip pat ir sutarties pagrindu, įtraukti į Tarybos darbą specialistus;

f) naudoti valstybines, įskaitant vyriausybines, ryšių ir ryšių sistemas.

6. Tarybą sudaro Tarybos pirmininkas, Tarybos pirmininko pavaduotojai, atsakingasis sekretorius ir tarybos nariai. Tarybos nariai jos darbe dalyvauja savanoriškai.

Tarybos pirmininkas yra Rusijos Federacijos prezidentas.

Komisijų (darbo grupių) vadovus ir jų sudėtį nustato Taryba.