Европын холбоо маш олон янзын хямралтай тулгараад байгаа тул одоог хүртэл түүний сүйрлийн хурдасгуур юу болохыг таамаглах боломжгүй байсан. Европын холбоог сүйрүүлэх хамгийн тод нэр дэвшигчид бол цагаачлалын хямрал, яаралтай тусламжийн санхүүжилт болон өрийн бүтцийн өөрчлөлтийг эсэргүүцдэг банкны систем суларч, улс төрийн тогтолцоонд олон нийт үл итгэх байдал, ЕХ-ны бараг саажилттай байгууллагууд юм.

Европын холбоог задрахад хүргэж болзошгүй өөр нэг хямрал бол Евроскептицизм улам бүр нэмэгдсээр байгаа Британийн олон нийтийг тайвшруулахын тулд Брюссельд шаардлагатай буултыг Их Британийн Ерөнхий сайд Дэвид Камерон хийж чадаагүй явдал юм. Ерөнхий сайд Камероны оролдлого амжилтгүй болсон, учир нь ЕХ зүгээр л шаардлагатай буулт хийж чадахгүй байна. Камероны даалгаврыг биелүүлэх боломжгүй гурван шалтгаан бий.

Нэгдүгээрт, Кэмероны анх амлаж байсан ЕХ, Их Британийн харилцааны гүн гүнзгий шинэчлэл нь ЕХ-ны бүх 28 гишүүнтэй байгуулсан гэрээний нөхцөлийг өөрчлөхийг шаардсан тул үргэлж боломжгүй байсан бөгөөд зөвшөөрөл авалгүйгээр хийх боломжгүй байв. эсвэл тэдний парламентаас, эсвэл Брюссель маш их айж байгаа үндэсний санал асуулгын үр дүнд энэ нь ялангуяа хэцүү юм. Их Британийн хүслийг хангахын тулд Европ ийм эрсдэлд ороход бэлэн биш байх болно.

Хоёрдугаарт, Камерон буулт хийхэд бэлэн байсан ч ЕХ-ны бусад гишүүд Их Британийн жишээг дагаж, тодорхой буулт хийхийг шаардах вий гэж Брюссель эмээж байгаа тул хүссэн бүхнийхээ ихэнхийг авч чадаагүй. Энэ нь Европын холбоог нэг төрлийн "боловсруулан өөрчлөхөд хүргэнэ. Буфет", Улс орон бүр өөрийн ашиг сонирхолд нийцсэн зүйлийг сонгох боломжтой. Өөрөөр хэлбэл, Европ дахь интеграци нь шоу болж хувирна.

Тиймээс Камерон Их Британийн хуучинсаг үзэлтэй парламентын гишүүн Жейкоб Рис-Моггийн шинэчлэл биш, харин "цаашид шингэлсэн нимгэн гурил" гэж нэрлэсэн зүйлд сэтгэл хангалуун байх ёстой байв.

Их Британид болсон бүх нийтийн санал асуулгын дүн гарсны дараа Кэмероны энэ “шингэн шарсан” нь Европын парламентын санал хураалтыг шаардаж байгаа нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна. Тусгаар тогтносон байгууллагын хувьд ЕХ-ны Парламент Их Британийн олон нийтийн баталсан аливаа баримт бичигт өөрчлөлт оруулах боломжтой бөгөөд энэ нь Их Британи ЕХ-ноос гарахыг дэмжигчид кампанит ажилдаа бэлдэхдээ давуу талыг ашиглах нь туйлын тааламжгүй бөгөөд зайлшгүй баримт юм. бүх нийтийн санал асуулга.

Их Британи, Европын Холбооны төлөөлөгчдөд тохиолдож буй парадокс байдал нь парламентын дээд эрх мэдэлд суурилсан үндэсний улс төрийн тогтолцоо, Брюссель дэх үндэстэн дамнасан технологи хоорондын тэмцэл дээр суурилж, орхихыг шаарддаг. Европын холбооны холбоонд хүрэхийн тулд үндэсний тусгаар тогтнолын нэг хэсэг. Ард нийтийн санал асуулгын эргэн тойронд өрнөж буй олон нийтийн хэлэлцүүлэг нь энэхүү зарчмын үл нийцэх байдлыг тодорхой харуулж байна. Эхний болон хоёр дахь сонголтыг цаашид хойшлуулж болохгүй.

Суларч буй Европын хамгийн нийтлэг дүр төрх нь ямагт ямар нэгэн задрал, хуваагдал, сүйрэл, бүр ууршилтыг илэрхийлдэг. Ийм зургууд төөрөгдүүлж байна. Их Британид болсон бүх нийтийн санал асуулгын дараа, магадгүй түүнээс өмнө ч Европын холбоо задрах магадлалтай.

Их Британи Европын холбооноос гарах магадлал энгийн байдлаас бараг гарцаагүй болтлоо нэмэгдэнгүүт олноор дүрвэх үйл явц шууд эхэлнэ. Одоо Европын холбооны аль гишүүн энэ үйл явцыг удирдан явуулахыг хэлэхэд хэцүү ч агаарын түгжээ нээгдэнэ. Улсдаа эрх барьж байгаа Европын талыг баримтлагч засгийн газрууд ЕХ-ны бараг бүх гишүүн орнуудад дарамт шахалтад өртөж байна. Их Британийн нэгэн адил эрх баригч намууд Брюссельтэй "сайн гэрээ" хэлэлцээр хийхийг оролдохдоо улам бүр дургүйцсэн сонгогчдоо ятгаж, тайвшруулах хэрэгтэй болно. Тэгэхгүй бол тэд эрх мэдлээ орхих хэрэгтэй болно.

Франц дахь протекционист Үндэсний фронт, зүүний үзэлтэй Испанийн Подемос намаас эхлээд цагаачдын эсрэг Шведийн Ардчилсан нам хүртэл нэгэн цагт гадуурхагдаж байсан Евроскептик улс төрийн намууд одоо эрх мэдлийн хөшүүрэгт ойртож байна.

Гишүүнчлэлийн нөхцлийн хэлэлцээрийн үйл явц нь улс орон бүрт бага зэрэг ялгаатай байх нь дамжиггүй. Санхүүгийн тусламж авсан гишүүд нь өр тэглэхийг шаардаж байхад бусад оронд дотоод аюулгүй байдлын асуудал хөндөгдөнө. Мөн бүх гишүүд Брюссельээс үндэсний засгийн газарт эрх мэдлээ шилжүүлэхийг шаардах болно.

Ингэснээр Европын холбоо дэлхийн хэмжээний чухал институцийн статусаа алдана. Зарим институциуд оршин тогтносоор байх боловч тэдний үүрэг, эрх мэдэл аажмаар буурна.

Хачирхалтай нь, Европын холбооны олон асуудлын эх үүсвэр болсон евро нэг хэлбэрээр эсвэл өөр хэвээр байх магадлалтай. Наад зах нь Франкфуртын хүнд суртал урт ачааг дахин хуваарилах тооцооны төв болон оршсоор байх болно.

Контекст

Дэвид Камероны хувьд чухал асуулт

Le Huffington Post 01/13/2016

Камерон Ассадаас илүү итгэл үнэмшилтэй

Аль Арабия 2015.12.05

Камерон сүнснүүдийн арми гэдэгт итгэдэг үү?

The Independent 2015.11.30
Евро нь буцаагдсан үндэсний мөнгөн тэмдэгтүүдийн хамт зэрэгцээ валют хэлбэрээр гүйлгээнд үлдэж магадгүй юм. Магадгүй еврог зөвхөн "ойр нэгдэл"-ийн үзэл баримтлалд тууштай хэвээр байгаа улс орнууд л ашиглах болно.

Европын холбоо задран унасны дараа юу болох нь маш чухал. Одоогийн байдлаар үйл явдлын хөгжлийн тодорхой хувилбарыг хэн ч санал болгож чадахгүй. Гэсэн хэдий ч үнэлгээ хийх явцад болзошгүй үр дагаваранхаарах хэд хэдэн хүчин зүйл байдаг.

Нэгдүгээрт, Европын холбооноос хүлээсэн олон улсын үүргээ бусдад шилжүүлж болно. олон улсын байгууллагуудДэлхийн худалдааны байгууллага гэх мэт. Энэ нь одоо яригдаж байгаа томоохон худалдааны хэлэлцээрүүдийн хувьд онцгой ач холбогдолтой юм.

Хоёрдугаарт, Европын холбоо задран унасны дараа дэг журмыг бий болгохын тулд НҮБ-ын үндэс суурийг тавьсан, дайны дараах олон улсын санхүүгийн системийн үндэс суурийг тавьсан зэрэг амбицтай дипломат санаачилга шаардагдана. Амьдралыг өөрчилдөг ийм цугларалтууд зөв хийгдсэн тохиолдолд өөрчлөлт авчрах болно.

Европын холбоо задран унасны дараа шинэ системд амжилттай шилжих магадлалыг нэмэгдүүлэх нь маш чухал юм. Олон улсын худалдаанд суурилсан харилцан хамаарлын өсөлт нь Европын Холбоотой эсвэл Европын Холбоогүйгээр үргэлжлэх болно. Бүх улс орон таатай үр дүнд хүрэхийг сонирхож байна.

Шинэ дэг журмын бүтцэд их гүрнүүд чухал нөлөө үзүүлнэ гэдэгт эргэлзэхгүй байна. Гэхдээ энэ дэг журмыг бий болгохын тулд Европын санхүүгийн системийн төв Лондон болон Европын эдийн засгийн нийслэл Берлинд манлайлах үүргийг гүйцэтгэх шаардлагатай болно. Европын холбоо задран унаснаар Европ уналтад орно гэж үзэх үндэслэлгүй. Харин эсрэгээрээ байх бүрэн боломжтой.

Жон Гиллингхэм Харвардын их сургуулийн Европ судлалын төвийн зочин судлаачаар ажиллаж байна.

Мариан Тапи бол Като институтын тэргүүлэх улс төр судлаач юм.

Европын Холбооны орнууд нь Европын бүсийн орнуудын нягт холбоо бөгөөд хамтарсан үйл ажиллагаа нь эдгээр мужуудын хооронд нягт эдийн засгийн харилцаа холбоо тогтоох, эв найртай зэрэгцэн оршиход чиглэгддэг. Дээр дурдсан холбоонд багтсан бүх улс орнууд "евро" гэсэн нэг мөнгөн тэмдэгттэй.

Анх Европын Холбооны орнууд жижиг эдийн засгийн формаци байсан (1951). Анх тус холбоо зургаан гишүүнтэй байсан. Тэд Люксембург, Герман, түүнчлэн Нидерланд, Франц, Итали, Бельги зэрэг улсууд байв. Цаг хугацаа өнгөрөхөд энэ нь хүчирхэгжсэн. Мөн 12 жилийн дараа Дани НАТО-гийн жагсаалтад элсэж, дараа нь Ирланд, Их Британи дээр дурдсан холбоонд яаравчлав. Грек тэдэнтэй нэгдсэн. Энэ үйл явдал 1981 онд болсон. Испани, Португал 1986 онд гарч ирсэн. 18 жилийн дараа ЕХ-ны газрын зураг Мальтагийн зардлаар нэлээд өргөжсөн. Кипр мөн Мальтыг дагаж хүчирхэг улсуудын нэгдэл болсон. Үүний дараа тэд хуучин социалист лагерийн орнуудад (эдгээр нь Балтийн бүгд найрамдах улс, Польш, Чех, Унгар) нэгдэх хүсэлтэй байгаагаа илчилсэн. Мөн Словени, Словак улсууд еврог ашиглахыг хүссэн.

Өнөөдөр Европын холбооны орнуудад өөр өөр хэмжээтэй 28 муж багтдаг. Их Британид Европын холбооноос гарах тухай бүх нийтийн санал асуулга явуулсан ч үнэн хэрэгтээ энэ муж 28 гишүүн орны холбооны гишүүн хэвээр байна. Мөн НАТО-гийн орнууд жагсаалтаас гарсангүй.

Одоо Европын Холбоонд 23 хэл албан ёсны хэлээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Статистикийн мэдээгээр хамгийн их хэрэглэгддэг нь Герман хэл - 13%, Франц - 12%, нийтлэг англи хэл - 12% байна. Бага алдартай, гэхдээ идэвхтэй ашиглагдаж байгаа нь Итали -11%, Испани - 9% байна. Польш, Румын, Голланд хэлүүдэд багахан хувийг өгдөг.

Европын холбооны нэг хэсэг нь хэн бэ гэдгийг анхаарч үзээрэй. Өнгөрсөн 2015 онд ЕХ-ны олон үндэстний хүн ам 508.2 сая хүн байжээ. Хүн ам зүйн иж бүрэн дүн шинжилгээ нь хүн ам аажмаар буурч байгааг баталж байгаа бөгөөд үүнийг ЕХ-ны орнуудад элссэн хүн амаар нөхөх болно. Өнөөдөр Европын холбооны орнуудад төрөлт нэмэгдэж байна. Хамгийн өндөр үзүүлэлтийг Болгар, Чех, Словени, Литва зэрэг орнуудаас олж болно. Зөвхөн Люксембург, Португал, Мальта улсад төрөлтийн түвшин тэгтэй ойролцоо байна.

ЕХ нь нэг улсын хувьд өөрийн туг, сүлд дуулалтай. 1986 онд туг батлах ёслол болсон бөгөөд түүний гадаад төрх нь дөрвөлжин цэнхэр өнгийн даавуугаар дүрслэгдсэн бөгөөд төв хэсэгт 12 алтан од байдаг. Европын холбооны сүлд дуу нь Бетховены 9-р симфони "Баясгалангийн дуулал"-ын хэсэг болжээ.

Албан ёсоор ЕХ нь өөрийн гэсэн нийслэлгүй боловч түүний үндсэн байгууллагууд Бельгид (Брюссель) байрладаг бөгөөд зөвхөн зарим бүтэц нь Люксембург, Майн Франкфурт, Страсбург болон бусад хотуудад байрладаг.

Өнөөдөр Их Британи, Дани, Шведээс бусад 12 улс нэгдсэн мөнгөн тэмдэгтийг хэрэглэж байна.

Европын холбоог байгуулах түүхэн урьдчилсан нөхцөл

Дэлхийн томоохон цуст дайны сургамжууд нь энх тайванч үзлийг сэргээж, дайны дараах үеийн үндсэрхэг үзлийн аливаа үйлдлийг арилгах санааг өдөөж, Европын орнуудыг бүх талаараа ойртуулах гол хөшүүрэг болсон юм. Үүнээс гадна дайны дараа улс орнуудын эдийн засгийн түвшин баруун Европхүчтэй ганхав. Энэ нь ялангуяа хоёр хэсэгт хуваагдсан Германд ажиглагдаж, дэлхий дахинд эрх мэдлээ яаралтай сэргээх шаардлагатай тулгарсан. Хүйтэн дайны үед төрийг нэгтгэх нь хатуу ширүүн улс төрийн тактикийн эсрэг хүчтэй алхам байв. Зөвлөлт Холбоот Улс.

Дэлхийн 2-р дайны үед Европт хамгийн эртний евроинтеграцчлалын үйл явцын санаа гарч ирэв. Ийм сэтгэл хөдлөлийн үүднээс энэхүү үйл явцыг хэрэгжүүлэх хоёр аргыг тодорхойлсон.

• холбооны арга зам;
• холбооны улс төр.

Эхний зам нь үндэстэн дамнасан их гүрэн (Европын Нэгдсэн Улс гэж нэрлэгдэх байсан) үүсэх явдал байв. Ийм формацийг бий болгох нь амьдралын бүх салбарыг нэг улсын хүрээнд нэгтгэх ёстой байв. Хоёрдахь арга замыг хязгаарлагдмал интеграцчлал, холбооны бүх гишүүдийн бүрэн эрхт байдлыг хадгалах хэлбэрээр авч үзсэн.

Европын холбоо үүсэх

ЕХ-г байгуулах үйл явц үе шаттайгаар явагдсан бөгөөд улс орнуудыг аажмаар нэгтгэх үйл явц өнөөг хүртэл үргэлжилж байна.

1. ЕХ-г яг бий болгох эхлэлийн цэг нь алс холын 1950 оны 5-р сар байв. Энэ хугацаанд Франц нь "Шуманы төлөвлөгөө"-ний үндсэн дээр Европын холбооны үндэс суурийг бүрдүүлж эхлэхийг ФРГ болон Европын Холбооны зарим улсыг урьсан бөгөөд үүний үр дүнд Европын албан ёсны нүүрсний холбоо үүсэхэд нөлөөлсөн. ган. Түүний үүрэг хариуцлагад нүүрс олборлолт, гангийн үйлдвэрлэлийн нийтлэг зах зээлийн ерөнхий менежмент багтсан.
2. Дараагийн шатанд 1958 онд Европын албан ёсны эдийн засгийн нийгэмлэг, Европын хамтын нийгэмлэг байгуулагдаж, цөмийн энергитэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхээр болжээ.
3. Бүх улс орнууд нэгдэж, нэгдмэл зорилгыг баримталж байсан тул төрийн эрх барих байгууллагуудыг нэг системд нэгтгэх шийдвэр гаргасан. Ийнхүү алдартай Европын парламент, араас нь Европын шүүх гарч ирэв. Үүний дараа Европын Комисс, Европын Зөвлөл, Тооцооны танхим байгуулагдсан. Үүссэн бүтэц нь нэгдмэл байдалд захирагдаж байв улс төрийн байгууллаганэг хяналтын системтэй. Орос, Европын холбоо эмзэг харилцаатай байсан.
4. 60-70-аад оны үед нэгдэх үйл явц нь улс орнуудын амьдралын гадаад бодлого, хууль сахиулах салбарт нэгдэж байв.
5. Европын эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн амьдралд хүчтэй өөрчлөлтүүд гарсан тул хамтын нийгэмлэгийн эрх зүйн тогтолцоог шинэчилсэн. 1986 онд өнөөгийн Холбооны 28 улс бүгд захирагдаж байгаа удирдлагын нэгдсэн тогтолцоо нь хамтын нийгэмлэгүүдийн сэдвийн чадамжийг өргөжүүлэхийн тулд Европын нэгдсэн актыг баталж, үүний зэрэгцээ институцийн механизмыг боловсронгуй болгосон.
6. 1992 онд дэлхийн түүхийг өөрчилсөн чухал баримт бичигт гарын үсэг зурав. Энэхүү баримт бичиг нь Европын холбоог байгуулах гэрээ байв.

ЕХ-ны орнууд - бүтээн байгуулалтын зорилго юу вэ?

Европын холбоог байгуулахдаа оролцогч орнууд дараах долоон зорилтыг баримталсан.

Нэг иргэншил, мөнгөн тэмдэгт

Хууль тогтоомжийн баримт бичгийн дагуу Европын Холбооны орнууд нэгдсэн эдийн засгаа нэг валют - евро дээр бий болгодог. Мөнгө гаргах эрхийг Европын Төв банк хариуцдаг. Европын Холбооны удирдлага нь нэгэн зэрэг хууль тогтоох байгууллагын үүргийг гүйцэтгэдэг Европын парламентын мэдэлд байдаг.

Гэрээнд гарын үсэг зурсан цагаас эхлэн Европын холбооны орнуудад бүртгэлтэй хүмүүс автоматаар тус холбооны аль ч нутаг дэвсгэрт чөлөөтэй зорчих, оршин суух эрхтэй Европын холбооны иргэн болдог.

Европын холбооны орнууд - болж байна

ЕХ-ны гишүүн орнуудад Маастрихтын гэрээг соёрхон батлах ажиллагаа хаа сайгүй жигд явагдсангүй. Тиймээс эхэндээ Их Британи, Франц улсууд бүх нийтийн санал асуулгаар хүн амаас дэмжлэг аваагүй. Дани улсад эерэг үр дүнтодорхой хамгаалалтын буулт хийсний дараа олж авсан. ЕХ-нд элсэх шийдвэрийг парламентаас гаргасан улс орнуудын зөвшөөрлийг хурдан хүлээн авсан. Ийнхүү ЕХ-ны гишүүн орнууд гэрээг соёрхон баталсны дараа 1993 оны 11-р сард Европын холбоо байгуулагдсаныг албан ёсоор баталгаажуулав.

Орос, Европын холбоо - харилцаа хэрхэн хөгжиж байна вэ?

Орос улс Европын холбоотой хамтран ажиллахдаа худалдаа, хамтын ажиллагааны салбарт өргөн уудам талбар ашиглахыг авч үзсэн. Худалдааны анхны хэлэлцээрийг 1988 онд ЗХУ-тай байгуулсан. Үүний үргэлжлэл нь ЗХУ задран унасны дараа 1994 онд улсуудын байгуулсан хоёр талын хэлэлцээр байв. Тиймээс олон жилийн турш улс орнууд бүрэн хэмжээний худалдаа, бүх талын хамтын ажиллагаа явуулж ирсэн. ОХУ-ын төлөвлөгөөнд Европын интеграцчлалыг визгүй байхаар тусгасан. Гэвч 2014 он Оросын Европын холбоотой харилцах харилцаанд эрс өөрчлөлт авчирсан бөгөөд үүний шалтгаан нь Украинд төрийн эргэлт хийсэн явдал байв.

Евро бүсийн өрийн хямрал

Өнөөдөр Европын Холбооны орнууд хүнд хэцүү цагуудыг туулж байна, энэ бол өр, цагаачлалын хямралын сорилт юм.

Өрийн хямрал, түүний онцлог

2009 онд Европын холбооны бүх улс орнуудыг сэрэмжлүүлсэн үйл явдал болсон. Улсын өр нь ДНБ-ий 130 хувьд хүрч өсөхөд Грек улс дефолтын ирмэг дээр ирлээ. ЕХ-ны хямралын илрэлийг судалдаг дотоодын болон гадаадын судлаачид ЕХ-ны эдийн засагт сөрөг хандлагын гол шалтгаан нь дэлхийн эдийн засгийн хямралын илрэл гэдэгтэй санал нийлдэг. Үүний эхний давалгааг хөрвөх чадварын хүчтэй дэмжлэг, зээлээр богино хугацаанд нөхсөн. Үүний үр дүнд 2011 онд санхүүгийн энэ асуудал ЕХ-ны олон орныг хамарсан байна.

Унгар Грекийг дефолтоос аврахын төлөө байна. Саяхан Америкийн CNBC телевизийн суваг хамгийн том өртэй орнуудын жагсаалтыг нийтэлсэн бөгөөд ЕХ-ны 17 улс, АНУ энэ жагсаалтын 20-р байрыг эзэлж байна. Өөрийн боломжийн хэмжээнд амьдрах хүсэл эрмэлзэл, хэт их хэрэглээ биш бол Европт ямар үр дагавар гарах вэ?

Арын дэвсгэр дээр өрийн хямралЕвропын олон оронд засгийн газрын хүн амд зарцуулах зардлыг бууруулах хөтөлбөрүүдээр дамжуулан хуримтлалын хөшүүрэг байдаг. Гэсэн хэдий ч ийм таагүй алхам нь нийгэмд тэсрэлт үүсгэж, улс төрийн тэргүүлэх хүчнийг эрс тэс эсрэг хүчин болгон өөрчлөхөд хүргэж болзошгүй юм.

Хувийн бизнесээ эхлүүлэхийн тулд хаанаас мөнгө олох вэ? Энэ бол бизнес эрхлэх хүсэлтэй хүмүүсийн 95% нь тулгардаг асуудал юм! Нийтлэлд бид бизнес эрхлэгчдэд гарааны хөрөнгө олж авах хамгийн тохиромжтой аргуудыг дэлгэсэн. Валютын орлогын талаархи бидний туршилтын үр дүнг сайтар судлахыг бид танд зөвлөж байна.

Грекийн асуудал нь Европын холбооны бүх санхүүгийн бүтцэд аюулгүй байдал алдагдаж байгааг илчилсэн. Өнөөдөр өрийн хямрал үүсэх өөр нэг асуудал тодорхой болж байна - энэ нь Испани, Грек, Португал улсыг ЕХ-нд элсүүлэх үед нэгдсэн холбооны үндсэн стандартыг зөрчиж, Холбооны болон Евро бүсийн эгнээг яаравчлан өргөжүүлсэн явдал юм. систем. Эдгээр мужуудын эдийн засаг шаардлагатай түвшинд хүрээгүй ч зөвхөн улс төрийн шалтгаанаар ЕХ-нд элссэн. Үүний үр дүнд Европын холбооны орнууд өрийн хямралд автсан.

Өрийн хямралыг дээд цэгт хүргэхэд нөлөөлсөн шалтгаанууд

ЕХ-ны өрийн хямралын хөгжилд хоёр үндсэн шалтгаан нөлөөлсөн.

1. Бүх улс орны эдийн засаг "зээлийн зүү" дээр суусан. Улс орнуудын төсвийг бүрдүүлэхдээ өөрийн боломжоор амьдрах чадвараар бус зээл дээр суурилж байсан.
2. Мужуудын өсөн нэмэгдэж буй төсвийн алдагдлыг улсын өрийн хуримтлал нөхсөн. Үүний үр дүнд 2010 он гэхэд ЕХ-ны олон оронд улсын өрийн үзүүлэлт эгзэгтэй түвшинд хүрсэн тул Грект ДНБ-ий 130 хувь, Португальд ДНБ-ий 110 хувь, Ирландад ДНБ-ий 105 хувьтай тэнцэж байна. Эдгээр орны хүн ам санхүүгээ өөрсдөө төлөвлөж эхэлсэн нь тусгай тактик, стратеги ашигласан тул нөхцөл байдлыг улам дордуулсан. Санхүүгийн төлөвлөлтийг сурахад хялбар байдаг тул сонирхсон хүн бүрийн хувьд материалыг "Санхүүгийн төлөвлөлт! Луйварчид, хуримтлуулагчид, санхүүгийн мэдлэгтэй хүмүүс! Та ямар бүлэгт харьяалагддаг вэ? "

ЕХ-ны цагаачлалын хямрал

Европын холбооны цагаачлалын хямрал 28 орны нэгдэл дүрвэгсдийн асуудлыг шийдэж чадахгүй байх тэр мөчөөс эхэлсэн. Энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд эвслийн аппарат хүчгүй болсон.

Дүрвэгсдийн асуудал

Дүрвэгсдийн асуудал Европын оршин суугчид болон дэлхийн олон орны улс төрчдийн санааг зовоож ирсэн. Гэвч дэлхийн томоохон улс төрчид ч энэ урсгалын асар их хэмжээг урьдчилан харж, тооцоолж чадаагүй юм.

2015 онд ЕХ-ны бүх улс орнуудад олгосон квотыг Сири, Египет, Ливийн дүрвэгсэд 15 дахин хэтрүүлсэн бөгөөд оны эцэс гэхэд тэдний тоо 800,000 мянга давжээ. НҮБ-ын статистик мэдээгээр дүрвэгсэд Европ руу яаран очдог дараах улсуудыг онцлон тэмдэглэв: Сири, Пакистан, Афганистан, Судан, Албани, Ливи, Эритрей.

Эвслийн орнуудын зарим улстөрчдийн үзэж байгаагаар ихэнх дүрвэгсдийн дүрвэсэн шалтгаан нь хүмүүсийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах хүсэл эрмэлзэл юм. нийгмийн нөхцөл байдаламьдрал. Гэхдээ бид Сири, Афганистан, Иракт ISIS-ын дайчид илгээсэн иргэний дайнаас зугтсан олон тооны хүмүүсийн тухай мартаж болохгүй. Ийнхүү 2015 оны зургадугаар сараас хойш Сириэс 11.5 сая хүн гарчээ. Шариатын хуулиар Исламын улсаа байгуулахаар засгийн газрын хүчинтэй дайтаж байгаа ISIS-ын террористуудаас хүмүүс зугтдаг. Зэвсэгт этгээдүүд хатуу шаардлага тавьж, санал нийлэхгүй байгаа бүх хүмүүсийг устгадаг.

Цагаачид яагаад Европ руу дүрвэдэг вэ?

Яагаад дүрвэгсдийн урсгал Европын холбооны орнууд руу чиглэж байна вэ? Хариулт нь маш энгийн - Европт хууль тогтоох түвшинд ийм нийгмийн давуу талыг дүрвэгсдийн хувьд Европыг Иран, Турк, Иордан болон дүрвэгсдийг хүлээн авдаг бусад орнуудтай харьцуулахад дүрвэгсдэд хамгийн их хүсдэг дүрвэгсэд болгодог.

Дүрвэгсдэд зориулсан нийгмийн тэтгэмж

Цагаачдад хилээ нээж өгснөөр ОУВС хямд ажиллах хүч олж авна гэж бодож байгаа бол цагаачдад ур чадвар дутмаг, ажил хийх хүсэл нь ихэвчлэн байдаггүй гэдгийг мартаж байна. Ямар ч хүчин чармайлтгүйгээр сайн үр шимийг хүртэх нь илүү хялбар байдаг.

Тиймээс хэд хэдэн муж улсын жишээн дээр дүрвэгсэд ямар нөхцөлд амьдарч байгааг харж болно.

Европын бүх улс орнуудад дүрвэгсдийг хурдан нэгтгэх зорилгоор дадлага хийх ажлыг үнэ төлбөргүй хийж, хэл, хөдөлмөрийн курст заавал хамрагдах нөхцлийг бүрдүүлсэн.

Европын холбооны орнуудаас дүрвэгсдэд хамгийн тохиромжтой нөхцлийг Европын холбооны төв орнууд бүрдүүлж өгдөг. Эдгээрээс Герман улс дүрвэгсдийг хүлээн авахад асар их мөнгө хуваарилж байгаагаараа хамгийн сонирхолтой нь юм. Тиймээс цагаачдын гол урсгал Гамбург, Франкфурт, Мюнхен рүү гүйдэг. Итали, Грек, Унгар зэрэг орнуудад Европын тэргүүлэх орнуудаас татгалзсан дүрвэгсдийг саатуулж байна.

Европ цагаачдын их урсгалд бэлэн биш байсан уу?

2015 онд дүрвэгсдийн их урсгал Европын орнуудын засгийн газруудыг хилээ хааж, хүмүүсийн нэвтрэхийг хязгаарлахад хүргэсэн. Унгар, Сербийн хил одоо хашаатай болсон. Эхэндээ Герман дүрвэгсдийг найрсаг угтан авч байсан боловч дараа нь цагаачдын бодит тоог хараад айж, Австритай төмөр замын холболтыг зогсоосон.

Цагаачлалын хямралын хоёр жилийн хугацаанд Европын холбооны орнууд руу нүүхийг оролдох үеэр албан ёсны мэдээллээр хоёр мянга орчим хүн нас баржээ. Австри улс ачааны машинд сууж 70 дүрвэгч амьсгал хураасан хэргийг санаж байна. Ливийн эргийн ойролцоо 50 хүнтэй завь живжээ. Италийн эргийн ойролцоо 49 дүрвэгч загас агнуурын завинд амьсгал хураажээ. Ливиэс Итали руу явж байсан хэт ачаалалтай хөлөг онгоц сүйрч, 400 гаруй дүрвэгч амь үрэгджээ.

2015 оны эхнээс ЕХ-ны орнууд 340 мянга гаруй цагаачийг хүлээн авсан бөгөөд энэ тоо аажмаар нэмэгдэж, цагаачдыг тэжээх зардал ч нэмэгдэж байгаа нь иргэдийн нуруун дээр шууд бууж байна. Гэхдээ хамгийн гол нь цагаачдын асуудал шийдэгдэхгүй байна.

Энэхүү хямрал нь Оросын Европтой харилцах харилцааны хүчтэй шалгуур болсон юм. АНУ-ыг Европт идэвхтэй оруулснаар Европын бүх үндэс суурь, дэлхийн дэг журмыг сүйтгэх зорилготой, Европ дахь цагаачлалын үйл явцын гол эх үүсвэр болох "Орос бол түрэмгийлэгч" гэсэн санааг гаргаж эхлэв. Хэдийгээр ийм мэдэгдлийн худал нь илт харагдаж байна: Орос, Европын холбоо өнөөдөр сөргөлдөөний эгзэгтэй түвшинд байна. Оросын эсрэг авсан хориг арга хэмжээ Европыг бумеранг шиг цохиж, Европын улс орнуудын эдийн засгийн байдлыг улам хүндрүүлэв.

Европын холбоо сүйрлийн ирмэг дээр байна

Шийдэх боломжгүй асуудлууд хуримтлагдсантай холбогдуулан өнөөдөр Европын холбооны олон орон Европын бүсээс гарах тухай ярьж эхэлсэн. Грек улс холбооноос гарна гэж сүрдүүлсний дараа үндэсний өндөр өртэй бусад улсууд үүнийг зарлаж эхэлсэн. Ийнхүү Испанид хурцадмал байдал үүссэн бөгөөд үүнийг хэвийн болгохын тулд 62 тэрбум евро шаардлагатай болно.

Энд бас нэг цохилт байна - Их Британи "живж буй хөлөг онгоцноос" зугтаж байна. Их Британийн ард түмэн 2016 оны 6-р сарын 23-нд бүх нийтийн санал асуулгаар ЕХ-ноос гарах хүсэлтэй байгаагаа зарлав. Хэдхэн хоногийн дараа Италийн засгийн газар бүх нийтийн санал асуулга явуулах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлж, 108 депутат дэмжсэн байна. Мөн энэ нь гайхах зүйл биш юм. Тус улсын эдийн засаг жил бүр маш их хумигдаж байсан тул 2000 он гэхэд Итали аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийнхээ 25 хувийг алджээ.

Тиймээс хямралын үед манай улсад бизнесийг хэрхэн хөгжүүлэх вэ гэсэн асуулт өнөөдөр улам хурцаар тавигдаж байна. Хэрэв та "Хямрал дахь бизнес бол уран зөгнөл биш, харин бодит бодит байдал юм!" гэсэн нийтлэлийг уншвал энэ асуултын хариултыг олж болно. Энэ нь хямралын үеийн бизнесийн талаархи маш олон нарийн ширийн зүйлс, мэргэжилтнүүдийн эхлэгчдэд зориулсан зөвлөмжийг агуулдаг.

Brexit ба Орос

Европын хориг арга хэмжээ, ширүүн сөргөлдөөний цаана Brexit нь Оросын хувьд таатай үйл явдал болсон. Энэ бол Европтой сөргөлдөөн дэх Путины ялалт гэж Германы ажиглагчид дуу нэгтэй хэлж, өвчтэй боловсрол эмх замбараагүй байдал руу гулсаж буйг харахад таатай байх болно. Дэлхийн томоохон улстөрчид ЕХ-ны асуудлуудын урсгалд Оросын төрийн эсрэг чиг хандлагаа сулруулна гэж таамаглаж байна. Их Британи Европын холбооноос гарснаар Атлантын далай дамнасан хамтын ажиллагааг аажмаар сулруулах магадлалыг үгүйсгэхгүй.

Доод шугам: Brexit нь ЕХ-ны эдийн засагт үзүүлэх нөлөө

Brexit-ийн дараа Европын бүсийг дэмжихэд гурван их наяд долларын алдагдал хүлээсэн хүчирхэг мужуудын төв банкууд үзүүлж, Европын Төв банк зах зээлд хагас их наяд еврогийн хөрөнгө оруулалт хийсэн. Тиймээс Европын зах зээлүүд хэсэг хугацаанд тайвширсан. Хэдийгээр Европын холбооны газрын зураг нэг мужаар цөөрөх боловч Их Британи ЕХ-ноос гарах үйл явц өөрөө хурдан биш байх болно.

Европын холбооны орнуудын хувьд бас нэг бөгөөд хамгийн чухал аюул бол улсын их хэмжээний өр хэлбэрээр хэвээр байна хөгжингүй орнууд... Дээр Энэ мөчХөрөнгө оруулагчид эдгээр улсаас сөрөг өгөөжтэй, тэр ч байтугай нэмэлт төлбөртэй өр төлбөрийг худалдаж авахаар шийдсэн хэвээр байна.

Гэхдээ энэ үйл явц мөнхийн байж болохгүй гэдгийг бүгд ойлгодог. Мөн хязгааргүй тоогоор хэвлэсэн мөнгийг эдийн засагт оруулах боломжгүй. Тиймээс хэзээ нэгэн цагт хөрөнгө оруулагчид өрийн зах зээл дээр бонд буулгаж эхлэхэд урвуу үйл явц эхэлж магадгүй бөгөөд энэ нь дэлхийн санхүүгийн Армагеддонд хүргэнэ.

Мэдээжийн хэрэг, дэлхийн эдийн засгийн уналтаас урьдчилан сэргийлэх боломжтой, үүний тулд Европын холбооны хүчирхэг орнууд эдийн засгийн өсөлтийн шинэ аргуудыг эхлүүлэх ёстой, гэхдээ харамсалтай нь өнөөдөр тэд харагдахгүй байна. Хөрөнгө оруулагчдын итгэл найдвар нь эдийн засгийн сэргэлттэй холбоотой хөгжиж буй орнууд, мөн Орос улс тэдний жагсаалтын эхний байранд орсон байна.

Европ дахь эдийн засаг, цагаачлалын хямрал нь улс орнуудыг Европын Холбоонд (ЕХ) элсэх хэтийн төлөвийн талаар илүү их бодоход хүргэж байна. Европын орнууд харилцан үйлчлэлээ алдаж, бие биенээсээ улам бүр холдож байна. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар энэ нь ЕХ-г хагаралдахад хүргэж болзошгүй юм. /сайт/

Европын валютын хямрал

Европын холбооноос гарах арга хэмжээний талаар эв нэгдэл байхгүй байгаа нь хямралыг улам гүнзгийрүүлж байна. Тиймээс улс орон бүр нэг бүхлээс улам бүр холдож, асуудлыг бие даан шийдвэрлэхийг хичээж байна. Гуравдугаар сарын 11-ний пүрэв гаригт Европын парламентын гишүүн Пааво Вяйринен Евро бүсээс гарах хүсэлтээ Финландын парламентад хүргүүлжээ. Евро бүсээс гарснаар эдийн засаг эрчимжиж, үндэсний мөнгөн тэмдэгттэй болсноор эдийн засгийн хурдацтай өсөлтийг хангана гэж УИХ-ын гишүүн үзэж байна. “Хэрэв УИХ өргөдлийг дэмжвэл Засгийн газар Ард нийтийн санал асуулга явуулах тухай хуулийг бэлтгэх ёстой” гэж улстөрч хэлэв.

Удахгүй Грек улс эдийн засгийн хямралаас гарч чадахгүй байгаа евро бүсийн гадна болно гэж шинжээчид тэмдэглэж байна. Европын хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд Герман, Франц улсууд жижиг боловч илүү нэгдсэн евро бүс байгуулах санаатай байгаа тухай мэдээлэл цацсан. Харин Германы канцлер Ангела Меркель энэ мэдээллийг үгүйсгэв. Үүний зэрэгцээ Грекийг Евро бүсээс хассан нь шинжээчдийн үзэж байгаагаар ойлгомжтой бөгөөд логик алхам юм.

Шинжээчдийн үзэж байгаагаар хямрал Европын мөнгөн тэмдэгт төдийгүй Европын холбоо бүхэлдээ нөлөөлсөн. “Европын холбоо задрах аюул урьд өмнө байгаагүй их байна. Хямралууд давхцаж, илүү төвөгтэй болж, хяналтгүй болох аюул бий" гэж Европын Төв банкны ахлах эдийн засагч Юрген Старк Neue Zürcher Zeitung сэтгүүлд бичсэн нийтлэлдээ дурджээ.

Цагаачлалын хямрал

ЕХ-ны удирдагчид өсөн нэмэгдэж буй асуудлыг даван туулж чадахгүй гэж эдийн засагч үзэж байна. Энэ нь Герман улс байр сууриа алдаж, хямралыг даван туулах, европчуудын итгэлийг эргүүлэн авах талаар тодорхой төлөвлөгөө гаргаж өгөх хүнгүй болсонтой ихээхэн холбоотой.

Европын орнуудын Германд хандах хандлага өөрчлөгдсөн “Герман зүүн, Африкийн олон оронд тархсан дохио өгсөн. Энэ дохио сонсогдож, Европт хууль бус цагаачлалын давалгаа үүсгэв. Үүнийг үгүйсгэх нь утгагүй" гэж Чехийн Ерөнхий сайд Богуслав Соботка хэлэв.

Хэд хэдэн улс ЕХ-той нээлттэй сөргөлдөөнд орсон. Тэд цагаачдыг хөөж, хилээ хаадаг. Германы канцлер Ангела Меркель ЕХ-ны орнуудад хандан энэхүү хүнд үеийг хамтдаа даван туулахыг уриалав. Үүний зэрэгцээ тэрээр Европ дахь цагаачлалын хямрал нь түүний засаглалын арван жилийн хамгийн хүнд сорилт байсныг хүлээн зөвшөөрсөн.

Европын орнуудын төсвийг дүрвэгсдийг тэжээх зардлыг харгалзахгүйгээр боловсруулсан тул улс орнууд ийм тооны цагаачдыг санхүүжүүлэх боломжгүй байв. Түүнчлэн, үнэ төлбөргүй орон сууцгүй, дүрвэгсдийг бүртгэх боловсон хүчин дутмаг, Европын холбооны орнуудад цагаачдыг хуваарилах нэгдсэн үзэл баримтлал байхгүй зэрэг нь хямралыг улам хүндрүүлсэн.

Их Британи ЕХ-ноос гарах уу?

Өсөн нэмэгдэж буй хямралтай холбогдуулан улс орнууд ЕХ-ноос гарах талаар бодож эхэлжээ. Их Британи бол Европын холбооноос гарах гол өрсөлдөгчдийн нэг юм. Их Британи Европын холбоонд гишүүнээр элсэх эсэх асуудлаар бүх нийтийн санал асуулга зургадугаар сарын 23-нд болно.

ЕХ-ноос гарахыг дэмжигчид тус холбоонд гишүүнээр элсэх нь Британийн эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулдаг гэж үзэж байна. Учир нь ЕХ олон төрлийн хууль тогтоомж, зааварчилгааг баталдаг. Үүний зэрэгцээ Их Британи ЕХ-ны санд их хэмжээний мөнгө өгч, хариуд нь маш бага мөнгө авдаг. Түүнчлэн ЕХ-ноос гарах нь цагаачдын урсгалыг мэдэгдэхүйц бууруулахад тустай гэж улстөрчид үзэж байна.

Гэсэн хэдий ч Их Британи ЕХ-ноос гарснаар эдийн засагт нь сүйрлийн үр дагавар гарч, тус улсын ДНБ хоёр хувиар буурч магадгүй гэж олон шинжээч үзэж байна. Түүнчлэн үндэстэн дамнасан компаниуд үйлдвэрлэлээ ЕХ-ны бусад орнууд руу шилжүүлснээр олон сая ажлын байр алга болно.

Сэтгүүлийн мэдээг захиалах

Манай мэдээ, зарлалыг захиалаарай

Кодоо блогтоо хуулна уу. Оруулга дараах байдлаар харагдах болно.

Дээр одоогийн үе шатДотоодын улс төрийн манлайлал ба эв нэгдлийн хямрал, нэгдсэн мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдал ба эдийн засгийн өсөлт, нормативт манлайлал, цагаачлал ба терроризмын аюул занал, эцэст нь хууль ёсны байдал зэрэг ЕХ-ны таван асуудал байдаг.

Хямралыг жагсаасан дараалал нь санамсаргүй биш юм. Эхнийх нь дараагийн гурван хүнийг (эдийн засаг, үзэл суртлын өрсөлдөөн, цагаачлалын / терроризмын аюул) өдөөж, тэд эргээд Европын Холбооны хууль ёсны байдалд эргэлзээ төрүүлж байна.

Эдгээр таван хямралын призмээр ЕХ-ны өнөөгийн нөхцөл байдлыг ойлгож, тэдгээрийн мөн чанар, шалтгаан, хөгжлийн динамик, түүнчлэн (хэрэв байгаа бол) Оросын хүчин зүйлийг тодорхойлж үзье. Төгсгөлд нь бид эдгээр хямралын Орос, Брюсселийн харилцаанд ямар ач холбогдолтой болохыг анхаарч үзэх болно.

Манлайлал ба эв нэгдлийн хямрал

Түүхийн хувьд Европын холбоо манлайллын хоёр загварыг боловсруулсан. Эхнийх нь Европын комиссын удирдлага юм. Энэ байгууллага нь Европын интеграцчлалын эхэн үед (1950-иад онд), мөн Жак Делорын ерөнхийлөгчийн үед (1980-аад онд) нэгдсэн дотоод зах зээл бий болж, нэгдсэн мөнгөн тэмдэгт рүү шилжиж эхлэх үед хамгийн их нөлөө үзүүлсэн. Энэ загварын гол хөрөнгө нь технократизм, түүнчлэн ЕХ-ны Ерөнхийлөгчийн нэр хүнд, сэтгэл татам байдал юм.

Манлайллын хоёр дахь хувилбарыг Франц-Германы тандем өгсөн бөгөөд Парис улс төрийн манлайллыг хэрэгжүүлж, Герман эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг баталгаажуулсан. Энэхүү холбоо нь ЕХ-ны холбоо, гишүүн орнуудын өвөрмөц байдлыг хадгалах, зах зээлийн эрх чөлөө, дирижизмыг эв найртай хослуулсан. Энэ хүрээнд Парис, Берлиний хооронд тохиролцоонд хүрсэн нь ЕХ-ны бусад бүх гишүүдийн хэрэгцээг хангасан. Төрөл бүрийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх чадвар, зөрчилдөөнийг даван туулах туршлага нь энэ загварын гол хөрөнгө юм.

Эдгээр загваруудын аль нь ч өнөөдөр ажиллахгүй байна. Одоо ЕХ-нд нэг муж - Герман ноёрхож байна. Эдийн засгийн ололт амжилтад тулгуурлан Берлин улс төрийн манлайлалтай гэдгээ ч зарладаг. Үүнд Холбооны байгууллагууд дахь манлайллын боломжит хоосон орон зай, Хуучин ертөнцийн үндэсний удирдагчдын сул дорой байдал нөлөөлж байна. ЕХ нь одоогийн дарга Жан-Клод Юнкерийн амбицыг үл харгалзан Берлиний нарийн бичгийн даргын үүрэг гүйцэтгэдэг, Франц нь түүний үнэнч түшмэлийн үүрэг гүйцэтгэдэг (Нормандын форматаар Франсуа Олланд Франц-Германы тандем хэвээр байгаа гэсэн хуурмаг байдлыг бий болгодог) жолоо) ... Мөнгө, эдийн засгийн холбооноос интеграцчлалын бусад салбар руу нэвтэрсэн Европын холбоог германчлах нь ЕХ-ны гишүүдийг бухимдуулахгүй байх аргагүй юм. Ангела Меркелийн олон мянган хүн Хуучин ертөнц рүү явж буй орогнол хүссэн бүх хүмүүсийг хүлээж авна гэсэн амлалт нь ЕХ-ны ихэнх орнууд, тэр дундаа одоогийн мянганы үед эвслийн бүрэн гишүүн болсон улс орнуудын нээлттэй эсэргүүцлийг төрүүлэв. сайн хооллож, санаа зоволтгүй амьдралаар амьдарч, гуравдагч орны асуудлыг шийдэх хэрэгтэй болно гэж төсөөлөөгүй.

Удирдлагыг германчлах нь гаргасан бүх шийдвэр Берлинд нэг талын ашиг тустай гэсэн үг биш юм. Гадны тоглогчид үүнийг хамгийн бага гэж доромжилдог ч ЕХ-ны эв нэгдэл бий. Ерөнхий хуваарьэсвэл ёслолын (бодит бус) төгсгөлийн хувьд. Ялангуяа Төв Европын орнуудтай эв санааны нэгдэлтэй байх нь Германы Орос руу чиглэсэн чиг хандлагыг чангатгах нэг хүчин зүйл болсон. Энэ нь мөн шинэ гишүүдэд (ялангуяа Польш, Балтийн орнууд) Холбооны манлайллыг хүлээн зөвшөөрсний төлөө Берлиний төлбөр байв.

ОХУ-ын талаарх байр сууриа нэгтгэх нь ЕХ-ны эв санааны нэгдэл нь гадны аюул занал, оршин тогтнох эсвэл ийм байдлаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн нөхцөлд илүү амархан бүрэлдэж, харуулж байгааг дахин харуулав. ЕХ-ны нутаг дэвсгэрт орос хэлээр ярьдаг хүн амыг ашиглах, эсвэл ЕХ-ны хилийн ойролцоо Оросын цэргийн маневр хийх боломжийн тухай яриа өдөөн хатгасан хүчин зүйлүүд байсан.

Эв санааны нэгдэл гэдэг нь гишүүн улсууд ашиг сонирхлоо хамгаалах, тухайлбал, санхүүгийн салбар, оюуны өмчийн зохицуулалт, гэр бүлийн эрх зүй, цагаачлал, орогнол зэрэг асуудлаар татгалзахад бэлэн байна гэсэн үг биш юм. Тиймээс ЕХ-нд ч уян хатан хамтын ажиллагаа хөгжих нь дамжиггүй. бүх улс орон ижил интеграцийн үүрэг хүлээдэггүй хамтын ажиллагаа (хэн нэгэн нь хамтын ажиллагаагаа илүү хурдан гүнзгийрүүлж, бусад улс орнууд хоцрогдсон байдаг). Гэсэн хэдий ч энэхүү стратеги нь гишүүн орнуудын харилцан үйлчлэлийг тогтвортой болгодог интеграцийн цөмд (дотоод зах зээл, тухайлбал, бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, хүмүүсийн чөлөөт хөдөлгөөн) хамаарахгүй. Үнэн хэрэгтээ ЕХ-ны манлайлал, эв нэгдэл нь аль хэдийн гарсан шийдвэрүүдийг нэгтгэхэд хангалттай боловч интеграцчлалыг гүнзгийрүүлэх радикал алхам хийхгүй.

Хамгийн тод жишээ бол Их Британи юм. Валютын интеграцчлал, Шенгений хэлэлцээр, цагдаагийн өргөн хүрээний хамтын ажиллагаанд оролцохгүй төдийгүй 2016 оны 6-р сард иргэд Их Британи улсыг Холбооноос гарахыг дэмжсэн бүх нийтийн санал асуулгын дараа хамтын ажиллагааны нөхцөлийг сулруулахаар төлөвлөж байна ( Brexit). Цэргийг эргүүлэн татах тодорхой нөхцлийн талаар хэлэлцээ хийх явц тодорхойгүй хугацаагаар сунжирна гэдэг нь Британийн улс төрийн элитүүдийн мэдэгдлээс харагдаж байна. Энэхүү процедурыг албан ёсоор эхлүүлэх (Европын Холбооны тухай гэрээний 50-р зүйлд бүх албан ёсны асуудлыг шийдвэрлэхэд хоёр жилийн хугацаа өгдөг) Лондонд үлдсэн боловч яарах зүйл алга. Олонхи нь ЕХ-ноос гарахын эсрэг байгаа Их Британийн парламентаас нэмэлт зөвшөөрөл авах шаардлагатай байж магадгүй юм.

Хэрэв татан буулгах хэлэлцээ эхэлбэл тэдний үр дүнд Их Британийн парламентын зөвшөөрөл шаардлагатай (шийдвэрүүдтэй санал нийлэхгүй байж магадгүй), мөн хоёр дахь санал асуулга явуулах шаардлагатай байж магадгүй юм. Эцэст нь, Их Британи үр дүнд нь яг юунд хүрэхийг хүсч байгаа нь тодорхойгүй байна. ЕХ-той хийх шинэ гэрээ нь Лондонгийн ЕХ-нд оролцох одоогийн дэглэмээс арай өөр байх магадлалтай. Бүр хурц дэмжигчид Brexit"Европт үлдэх", худалдаа, хөрөнгө оруулалтын хамгийн ойр харилцаа холбоог хадгалах, түүнчлэн ЕХ болон Их Британийн иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн зорилгоор чөлөөтэй зорчих хүсэлтэй байгаагаа аль хэдийн зарласан. Нэмж дурдахад, Вант улс үндэсний эв нэгдлийг хадгалах хүнд хэцүү ажилтай тулгарч байна: Шотланд, Умард Ирланд, Гибралтар улсууд үлдэхийн төлөө санал өгсөн бөгөөд хот нь ЕХ-ны гишүүнчлэлийг дэмжих эдийн засгийн хүчирхэг лоббич хэвээр байна. Ийм нөхцөлд Лондон, Брюссель хоёрын хамтын ажиллагааны тодорхой үзүүлэлтүүд одоогийн нөхцөл байдалтай харьцуулахад хамгийн бага өөрчлөлттэй байх магадлалтай.

Дани улсын жишээ нь лавлах цэг болж чадна. Нэгдүгээрт, Шенгений хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг ЕХ-ны хууль гэж хүлээн зөвшөөрдөггүй бөгөөд тэдгээрийг олон улсын гэж үздэг (Лондон ЕХ-ны бүх эрхийн хувьд ижил дэглэмийг хүлээн зөвшөөрч болно). Хоёрдугаарт, Гренланд бол Дани улсын нэг хэсэг боловч ЕХ-ны нэг хэсэг биш, мөн ижил шийдлийг Англи, Уэльст хамруулах боломжтой бол Шотланд, Умард Ирланд, Гибралтар Европын холбоонд үлдэж, Их Британийн бүрэн бүтэн байдлыг хадгална. Эдгээр загварууд нь Европын Холбооны Норвеги, Швейцарь, Канад, Турктэй харилцах харилцаа эсвэл мэргэжилтнүүдийн санал болгож буй худалдаа, хөрөнгө оруулалтын тухай трансатлантик хэлэлцээрийн нөхцөлийг хэрэгжүүлэх жишээнээс илүү бодитой харагдаж байна.

Европын холбоо, Европын эв нэгдлийг хадгалах нь хамгийн том аюул биш юм Brexit,гэхдээ үүнээс үүдэн олон жилийн турш үргэлжлэх тодорхойгүй байдал. Түүгээр ч барахгүй, хэрэв Манан Альбион ЕХ-ноос гарвал сүүлийнх нь дотоод эв нэгдэл нэмэгдэх болно. Төв Европын орнууд евроскептицизмийг үнэнч дэмжигчээ алдаж, интеграцчлалын гол цөм болсон ЕХ-ны хуучин гишүүн орнууд Лондонгоос гарахыг хамгийн тааламжгүй хувилбар болгохыг хичээх болно гэдэгт эргэлзэж байгаа бөгөөд энэ нь дэлхийд Их Британий жингүй улсуудын хувьд боломжгүй зүйл юм. эдийн засаг, улс төр. Гэсэн хэдий ч өнөөдөр Вант улс ЕХ-ноос хурдан бөгөөд бүрмөсөн гарах магадлал бага байна.

ЕХ-ны эв санааны нэгдлийг тайлбарлах нь бас тэс өөр. Жишээлбэл, Герман улс Төв Европын орнуудын хөгжилд үзүүлэх тусламж, түүнчлэн Оросын талаарх тэдний байр суурийг дэмжих нь дүрвэгсдийг хүлээн авах шинэ гишүүдийн зөвшөөрлөөр тэнцвэржүүлээгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрөхөд хэцүү байдаг, өөрөөр хэлбэл. харилцан эв нэгдэл. Харин Төв Европын орнууд гайхаж байна: Ангела Меркель ЕХ бусадтай зөвлөлдөхгүйгээр дүрвэгсдэд нээлттэй гэдгээ зарлахад энэ эв нэгдэл хаана байсан бэ? Итали яагаад Өмнөд урсгал төслөөс татгалзсан нь Хойд урсгалын хоёр дахь шугамыг сурталчлахад хүргэв гэж гайхаж байна. Германаар дамжин ЕХ-нд нийлүүлэх Оросын байгалийн хийн нийлүүлэлтийг нэгтгэснээр сүүлийнх нь хийн тохиромжтой төв болжээ. Грек улс евро бүсийг тогтворжуулахын тулд хатуу арга хэмжээ авсан (жишээлбэл, Германы автомашины үйлдвэрлэл олон жилийн турш хөгжиж ирсэн, тэр дундаа Хеллас зах зээлийн зардлаар) гэсэн нэхэмжлэлтэй байдаг. Нэмж дурдахад Афин, одоо Ромд дүрвэгсдийн урсгалыг зохицуулахад үзүүлэх тусламж нь бас хязгаарлагдмал боловч тэдний цорын ганц асуудал нь газарзүйн байршил бөгөөд ЕХ-ны хуучин ихэнх орнууд Шенгений хэлэлцээрээс ашиг хүртдэг (үндэсний хилээ хамгаалах шаардлагагүй гэх мэт) ). Эв нэгдлийн тайлбар дахь санал зөрөлдөөн нь ЕХ-ны манлайллын загварт сэтгэл дундуур байгаагийн нөгөө тал, түүний ашиг сонирхол, асуудлыг бүхэлд нь авч үзэх чадваргүй байдал юм.

Эв нэгдлийг айлгагч шиг бий болгох Сүүлийн үедОрос улс болон түүний бодлогыг нэлээд идэвхтэй ашиглаж байна, өөрөөр хэлбэл. гадаад аюулын хүчин зүйл. Энэ нь Европын холбоонд тодорхой шийдвэр гаргахад шаардлагатай нэмэлт дайчлах боломжийг бий болгож байна. Ялангуяа үүнийг Голландад болсон бүх нийтийн санал асуулгын үеэр Украинтай эвслийн гэрээ байгуулах шийдвэр гаргахыг шаардаж, эсрэг кампанит ажилд ашигласан. Brexit.Ийм алхам нь манлайлал, эв нэгдлийн асуудлаас гадны аюул заналхийллийн хүчин зүйлийн төлөө анхаарал сарниулж, богино хугацаанд нэгтгэх боломжийг олгодог боловч урт хугацааны асуудлыг шийдэж чадахгүй. Москватай харилцах харилцааг ЕХ-ны орнууд Европын эв нэгдлийн илэрхийлэл болгон өөрсдөдөө хамгийн сайн нөхцлөөр тохиролцохын тулд тактикийн зорилгоор ашигладаг боловч зарчмын хувьд эв нэгдлээ орхихгүй. Мөн Их Британид болсон бүх нийтийн санал асуулгын нөлөөгөөр Оросын эсрэг хориг арга хэмжээний талаар ЕХ-ны байр суурь хурдан өөрчлөгдөнө гэж найдаж болохгүй.

Эдийн засгийн хямрал

Европын холбооны эдийн засгийн хямрал нь нарийн төвөгтэй шинж чанартай.

2008 онд Хуучин ертөнцөд банкны хямрал эхэлж, санхүүгийн байгууллагуудыг дахин хөрөнгөжүүлэх шаардлагатай болсон (де-факто - төсвийн хөрөнгө оруулалт). Зээл олголт удааширч, бизнес эрхлэгчид болон хэрэглэгчдийн сөрөг хүлээлт 2009 онд ДНБ буурахад хүргэсэн. Засгийн газраас банкуудыг дахин хөрөнгөжүүлэхэд зарцуулж, өсөлт удааширсан нь Евро бүсийн улс орнуудын өрийн хямралд хүргэсэн. Грек улс онцгой хүнд байдалд орсон (2010, 2011-2012, 2015 онд дефолтоос аврагдсан), Ирланд, Кипр, Испани, Португал улсууд мөн хохирсон. Франц, Итали хоёр талдаа тэнцэж байв. 2013 он үйлдвэрлэл буурч, ажилгүйдэл нэмэгдсэний улмаас эдийн засгийн шинэ хямрал тохиолдсон. Мөн 2015 онд Грекийн дараагийн аврал нь нэгдсэн мөнгөн тэмдэгтийн хямралын үе хараахан дуусаагүй байгааг сануулав.

Евро бүсийн хямрал хэд хэдэн шалтгаантай. Эхнийх нь нэгдсэн валютын бүсийн гишүүн орнууд зах зээлд нөлөөлөх мөнгөний хэрэгслээс татгалзаж, харин төсвийн бодлого, хөдөлмөрийн зардал, нийгмийн бодлогод үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хадгалах явдал юм. Энэхүү эрх чөлөө нь зөвхөн Тогтвортой байдал, өсөлтийн тухай шүдгүй гэрээгээр хязгаарлагдаж байв (Тогтвортой байдал ба өсөлтийн гэрээ, 1997 онд гарын үсэг зурсан) байхгүй байсан үр дүнтэй арга хэмжээ авахЕвро бүсийн гишүүдэд үзүүлэх нөлөө. Үндэсний санхүүг хянах бүрэн бус тогтолцоо нь залилан мэхлэх боломжийг бүрдүүлсэн нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлсэн. Илүү их ерөнхий үзэлҮүний шалтгааныг макро эдийн засгийн салбарт дээд зэргийн уян хатан байлгах замаар гишүүн орнуудын онцлогийг харгалзан үзэх хүсэл эрмэлзэл, ЕХ-ны эдийн засгийн олон талт байдлын хүрээнд энэхүү хандлагын алсын хараа гэж тайлбарлаж болно. мужууд.

Хоёрдахь асуудал бол Евро бүсэд оролцогч улс орнуудын өрсөлдөх чадвар, бүтээмж, хөдөлмөрийн зардлын хувьд ойртож чадаагүй, эдийн засгийн мөчлөгийн синхрончлол хангалтгүй байгаа явдал юм. Энэ асуудлын нэг илрэл нь Грекийг Евро бүсэд элсүүлсэн явдал юм. Элладад драхмаас евро руу шилжсэний үр дүнд хөдөлмөрийн бүтээмж биш харин хөдөлмөрийн өртөг нэмэгдэж, энэ нь үйлдвэрлэлийг ашиггүй болгож, улс орныг импортод анхаарч, засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн (дараа нь гаднаас зээл авах замаар) . Энэ хүрээнд өөр нэг сэдэвчилсэн асуудал бол Итали, Испани эсвэл Португалийн аж үйлдвэрийн хөгжил бөгөөд энэ нь удаан хугацааны туршид хөдөлмөрийн зардал багатай байсан: евро энэ давуу талыг арилгасан.

Нэгдсэн мөнгөн тэмдэгтийн асуудал нь нийгмийн хамгааллын өндөр тогтолцоо, хуучин ертөнцийн консерватизм, судалгааны хүрээлэнгүүд болон бизнесийн хоорондын хамтын ажиллагаа хангалтгүй байх ёстой. Үүний үр дүнд ЕХ нь аж үйлдвэржсэнээс хойшхи эдийн засагт АНУ-тай өрсөлдөх чадвараа алдаж, үүнийг бага хэмжээний тариа, жишээлбэл, компаниудын эсрэг зарга зэргээр нөхдөг. Майкрософтэсвэл Google.

Маргаантай нөхцөл байдалд байсан ч улс орнууд нэмэлт эрх мэдлийг үндэстэн дамнасан түвшинд шилжүүлэхээс татгалзаж байгаа нь хямралыг даван туулахад хүндрэл учруулж байгаа нь дамжиггүй. ЕХ-ны хүнд суртлын машин ч үүнд таатай ханддаггүй; аль хэдийн тохиролцсон бүс нутагт гишүүн орнуудын зохицуулалтыг оновчтой болгох, зан төлөвт хяналт тавихын тулд маш их цаг зарцуулдаг. Шинэ зүйлийг санаачлах цаг үнэндээ байдаггүй.

2008 оноос хойш Европын холбоо эдийн засгаа тогтворжуулах урт замыг туулсан. Төсвийн сахилга батыг чангатгаж, макро эдийн засгийн уялдаа холбоог чангатгасан хоёр багц хууль, Эдийн засаг, валютын нэгдсэн улсын тогтвортой байдал, зохицуулалт, засаглалын тухай гэрээг баталсан. Төсвийн хөрөнгөөр ​​санхүүгийн салбарын тогтвортой байдлыг хангах, төсвийн сахилга бат хоёрын хоорондох харгис тойргийг эвдсэн банкны нэгдэл бий болсон. Сүүлийн жилүүдэд ЕХ дунджаар 1.5 орчим хувийн эдийн засгийн өсөлтийг бий болгож чадсан. Евро бүсийн орнуудын төсвийн алдагдлыг мэдэгдэхүйц бууруулсан.

Гэвч ДНБ-ий өсөлт жигд бус байна. Ирланд удаан хугацааны хямралын дараа дээд амжилтыг үзүүлэв (2015-2017 онд урьдчилсан таамаглалыг харгалзан 6.9%, 4.5%, 3.5% тус тус). Грекийн эдийн засаг ДНБ-ий бууралт хэвээр байгаа ч Афин 2017 он гэхэд 2.7%-иар өсөх төлөвтэй байна. Харин Герман 1.8%-ийн тогтвортой өсөлтийг хадгалж байна.

Ажилгүйдлийн түвшин өндөр хэвээр байгаа бөгөөд 2017 он хүртэл Евро бүсэд 10%-иас давж, ЕХ-ны бусад орнуудад 9%-д хүрээд байна. Зарим орны хувьд энэ үзүүлэлтүүд өөдрөг бус байна. Кипрт ажилгүйдэл 2017 он гэхэд ердөө 13.2%, Италид - 11.3%, Испанид - 18.9%, Грек улсад 22.8% хүртэл буурах болно. Эцэст нь, Евро бүсийн улсын өрийн ДНБ-д эзлэх хэмжээ 2017 он гэхэд ердөө 91.3% болно (өөрөөр хэлбэл тогтоосон үзүүлэлтээс 60% -иас дээш, одоогийн 92.1% -иас арай доогуур байна). Түүгээр ч зогсохгүй Грект 2017 он гэхэд ДНБ-ий 181%, Италид - 131%, Португалд - 127%, Испанид - ДНБ-ий 100% -д хүрэх аюулын түвшинд хэвээр байх болно. Ийнхүү өмнөд Европын орнууд төсвийн санхүүгийн хувьд ноцтой асуудалтай хэвээр байх болно.

ЕХ-ны эдийн засгийн хямрал, түүнийг даван туулахад тулгарч буй хүндрэлүүд нь дангаараа чухал биш юм. Байнгын оршин суугчдын нүдэн дээр Холбооны хууль ёсны байдал нь ДНБ-ий тогтмол өсөлт, иргэдийн сайн сайхан байдал, зах зээлийн сонирхол татахуйц байдалтай холбоотой юм. Эдийн засгийн ололтыг Франц, Германыг эвлэрүүлэх, Хүйтэн дайны дараа Хуучин ертөнцийг тогтворжуулахад ашигласан. Эцэст нь эдийн засаг нь ЕХ-ны гол нөөц хэвээр байна олон улсын харилцаа... Хямралын нөхцөлд Европын холбоо хөршүүдийнхээ өмнө хариуцлага хүлээх эсвэл дэлхийн зарим асуудлыг шийдвэрлэх боломжгүй байна. Түүгээр ч барахгүй эдийн засгийн доголдол, хямралаас удаан хугацаанд гарч чадахгүй байгаа нь түүнийг гадны хууль бус байдалд хүргэдэг. Энэ тал нь Оросын Европын бодлогын хувьд онцгой ач холбогдолтой юм: эдийн засгийн бүтэлгүйтэл нь Москвад ЕХ-г түнш гэж дорд үзэж, эрх мэдлээ тэгшитгэх боломжийг олгодог.

Үүний зэрэгцээ Евро бүсийн орнууд ДНБ-ий өсөлтөө хадгалж чадсан. Тэд интеграцийн төслийг аврахын тулд хүнд хэцүү нөхцөлд хэлэлцээр хийж, харилцаагаа улам гүнзгийрүүлэх чадвараа харуулсан. евро. Энэ нь эгзэгтэй үед (жишээлбэл, Грекийн байдал гэх мэт) тохиолдох бүрт тохиолддог. Энэ бүх алхмууд нь ЕХ эсвэл Евро бүс задран унавал илүү их хүндрэлүүдээр дүүрэн байна гэсэн ойлголт байгааг харуулсан. Үнэн хэрэгтээ үйл явдлын өрнөл нь мөнгөний холбоонд итгэх итгэлийг бэхжүүлсэн. Евро өндөр эрсдэлтэй хөрөнгө оруулалтын валют болсонгүй, эдийн засаг нь технологийн уралдаанд АНУ-д, аж үйлдвэрийнх нь Хятадад ялагдаж байна. Гэхдээ яг л нэг мөнгөн тэмдэгтийн консерватизм, тогтвортой байдал, тухайлбал сайн тэтгэврийн хангамж нь ЕХ-ны сонирхол татахуйц үндэс суурь болж байна. Гадаад бодлого.

Үнэт зүйлс, норматив манлайллын хямрал

ЕХ-ны манлайллын хямралын асуудлын мөн чанар нь Брюссель дэлхийн тавцанд ардчилал, хүний ​​эрх, хууль дээдлэх хэм хэмжээг сурталчлахын зэрэгцээ өөрийн нутаг дэвсгэр дээр тэр бүр амжилттай хэрэгжүүлж чаддаггүйтэй холбоотой юм. Түүгээр ч зогсохгүй Европын холбооны холбогдох хэм хэмжээг хүндэтгэх хүсэл эрмэлзэл нь түүний ашиг сонирхолд хэрхэн нөлөөлж байгаагаас хамаарч өөр өөр байдаг. Эцэст нь террорист халдлагын дараа ардчилал, хүний ​​эрх, хууль дээдлэх ёс зэрэг үнэт зүйлс нь ЕХ-ны иргэдийнхээ аюулгүй байдлыг хангахад саад болж байгаа тухай ч бас яригдаж байсан.

Үндэсний бүтэлгүйтлийн жишээ болгон Унгар, Польшийн үндсэн хууль тогтоомжид ашигтай өөрчлөлтүүдийг дурдаж болно. эрх баригч элитүүдгол (төрийн шүүхийн салбарыг хязгаарлах зэрэг). ЕХ үл тоомсорлохыг илүүд үздэг Балтийн орнуудын харьяат бус хүмүүсийн асуудал энд байна. Бусад улс орон, угсаатны бүлгүүд, шашны төлөөлөгчдөд хүлээцтэй хандаж, нээлттэй байхыг үгүйсгэдэг хэт барууны намууд улам бүр алдаршиж байсныг санаж болно.

ЕХ-нд үнэт зүйлсийн хямрал үүсэх олон шалтгаан бий. Хамгийн гол нь Европын холбооны шинэ орнуудын ардчиллын тогтворгүй стандартууд юм. Нэмэлт нэг зүйл бол үнэт зүйлийг өөрийн бодлогын гол цөм болгон тунхагласнаар Европын холбоо хяналтын үр дүнтэй хэрэгслийг бий болгоогүй явдал юм. Мэдээжийн хэрэг, Европын Холбооны тухай гэрээ нь үндсэн байгууллагуудын ажилд (юуны өмнө Европын Холбооны Зөвлөлд) гишүүн орнуудын оролцоог тасалдуулах боломжийг олгодог боловч гадаад бодлогын олон асуудал нь хувь нэмэр оруулдаггүй. үүнд. (Энэ заалтыг Австритай холбоотойгоор зөвхөн нэг удаа хэрэглэхийг оролдсон.) Эрхийн нэр хүнд өссөн нь нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн, шинэ асуудал (цагаачлал гэх мэт) холбоотой бөгөөд уламжлалт улс төрийн намууд итгэл төрүүлэхүйц шийдлийг санал болгож чадахгүй байна. иргэдэд.

Өмнө дурьдсан Голландын бүх нийтийн санал асуулгад үндэсний депутатуудын санаачилгаар түүний үр дүнг үл тоомсорлож, шинжээчид болон зарим улс төрчдийн үүнтэй төстэй уриалга гарч байна. Голландын 32%, ЕХ-ны оршин суугчдын 1% хүрэхгүй хувь нь санал өгсөн гэсэн маргааныг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй (хэдийгээр шийдвэр нь Холбооны иргэдийн хувьд хэвээр байна). Нэгдүгээрт, ЕХ-ны зарим оронд 2014 оны ЕП-ын сонгуулийн ирц 30%-иас бага байсан ч энэ нь үр дүнг хүлээн зөвшөөрөхөд нөлөөлсөнгүй. Хоёрдугаарт, бусад гишүүн орнуудын иргэдээс энэ асуудлаар санал өгөхийг зүгээр л асуугаагүй. Их Британийн эрх баригчид санал асуулгынхаа үр дүнг эцсийн дүндээ хэрхэн шийдвэрлэх нь бас асуудал үүсгэж болзошгүй юм. Мөн ЕХ-ны гишүүн 18 оронд үндэсний хэмжээнд янз бүрийн санал асуулга явуулахаар 30 гаруй өргөдлийг лоббиддог. Гэхдээ ерөнхийдөө Европын удирдагчид өөрсдийн урхинд орсон. Ард нийтийн санал асуулга явуулахад иргэд ямар асуудлаар саналаа өгч байгаагаа бараг ойлгодоггүй ч улс төрийн тэмцэлд (Голланд, Их Британид байдаг шиг) хүсэл зоригийн илэрхийлэл улам бүр хэрэглэгдэж байгааг бүгд мэддэг. Үр дүн нь санаснаар болоогүй байхад улс төрийн элитүүд санал асуулгын сөрөг талуудыг эргэн санаж, үр дүнг хүчингүй болгох, ядаж саармагжуулах оролдлого хийдэг.

Асуудал нь түншүүддээ үнэт зүйлд деонтологийн хандлагыг сурталчлахын зэрэгцээ (бүх эсвэл юу ч биш, бүх ашиг сонирхол, үйл явдлын логикийн эсрэг үнэт зүйлс) ЕХ өөрөө харьцангуй тайлбарыг бүрэн хүлээн зөвшөөрдөг, өөрөөр хэлбэл. хэм хэмжээг боломжийн хэрээр дагаж мөрдөх. ЕХ болон түүний гишүүд ардчиллын хууль тогтоомж, хэм хэмжээг хэзээ хэрэглэх, хэзээ хэрэглэхгүй байхыг шийдэхэд бэлэн байгааг Голланд, Германы хэрэг харуулж байна. Гэсэн хэдий ч энэ нь ЕХ-ны гуравдагч орны шүүгч гэсэн мэдэгдлийг үгүйсгэхгүй. Үүний үр дүнд ЕХ-ны өөрийн норматив эрх мэдэл буурч байна, учир нь энэ нь одоо дотогшоо гэхээсээ илүү гадагш чиглэсэн байдаг. Ер нь хүний ​​эрх, ардчилал, хууль дээдлэх ёсыг зөрчиж байна гэсэн яриа гадаад бодлогын хэрэглүүр болж, харин норматив эрх мэдэл нь нийгэмшүүлэх замаар бусдад өөрийн үлгэр жишээгээр нөлөөлөх учиртай учраас зөөлөн хүч болж хувирдаг.

2015 онд Грект евро бүсэд оролцох тухай бүх нийтийн санал асуулга бас сонирхолтой. Тэрээр ардчилал, ард түмний хүсэл зоригийн утилитар хандлагын жишээг өгч, ЕХ-ны таатай нөхцлийг (энэ тохиолдолд Элласыг нэг мөнгөн тэмдэгтийн бүсэд байлгах) ашиглахад ашигладаг. Үнэн хэрэгтээ иргэд еврогоос гарах бодит сонголттой тулгараагүй; Евро валют дахь өрийн үүргээ биелүүлэхэд бэлэн байгаа талаар сөрөг санал өгсөн нь тэдэнд юу ч заналхийлсэнгүй. Түүгээр ч барахгүй Грекчүүд ЕХ-г шантаажилж, тэдний оронгүйгээр ардчиллын эх орон бол ЕХ-ны ардчиллыг төсөөлөхийн аргагүй юм. Үүний үр дүнд Афин ЕХ-нд үлдсэн еврогийн бүсэд Грекийг хадгалах нөхцөлийг албан ёсны болон риторик байдлаар сайжруулсныг та мэдэж байгаа. Бүх нийтийн санал асуулгыг энэхүү хэрэгсэл болгон ашиглах нь ЕХ-г гуравдагч орнуудад ийм хүсэл зоригийн илэрхийллийг шүүмжлэх боломжийг де-факто хасч байна. Дүрвэгсдийг хүлээн авах асуудлаар (тэд хамгийн түрүүнд ирдэг Грек, Италийн ачааллыг хөнгөвчлөх) ижил төстэй популист санал асуулгыг Унгар, Польшид хийж болох нь ойлгомжтой.

Брюссель байнга зөрчилдсөн үнэт зүйлсийн аль нэгийг сонгохоос өөр аргагүй болдог. Хамгийн тод жишээ нь дүрвэгсдийн асуудал, тэдний өдөөсөн үймээн самуун юм. Юу нэн тэргүүнд тавигдах ёстой вэ: ЕХ-ны иргэдийн эрхийн баталгааг хадгалах (үүнд хувийн нууц, аюулгүй байдал) эсвэл хүмүүнлэгийн логик, дүрвэгсдийг хүлээн авах уу? Иргэд үймээн самуун үүсгэж буй дүрвэгсдийг эсэргүүцэж чадах уу, эсвэл цагдаа нарыг тэвчээртэй хүлээх ёстой юу? Мэдээллийн эрх чөлөөг баталгаажуулах шаардлагатай юу, үүнд. Цагаачдын үймээн самуунтай холбоотой юу, эсвэл нийгмийн амар амгалангийн төлөө чимээгүй байх ёстой юу? Ийм асуултууд өдөр бүр гарч ирдэг бөгөөд ЕХ-ны тэдэнд өгсөн хариулт нь үргэлж нийцтэй байдаггүй.

Эцэст нь үнэт зүйлсийн хямрал, зохицуулалтын манлайлал нь Европын холбооны гадаад бодлогод ч тодорхой харагдаж байна. Нэг жишээ бол Украин, түүнчлэн Газар дундын тэнгисийн өмнөд хэсгийн бүх периметр юм. Энд ардчилал, хүний ​​эрх, хууль дээдлэх хэм хэмжээг ахиулахад хүргэсэн иргэний дайнууд, эрх мэдлийн институци зохих ёсоор ажиллахгүй байх, тэр ч байтугай улсуудыг де факто задлах. Өөр нэг жишээ бол Беларусийн эсрэг авсан хориг арга хэмжээг түдгэлзүүлсэн бөгөөд сөрөг хүчний нөхцөл байдал ямар ч байдлаар өөрчлөгдөөгүй байна. Аль ч тохиолдолд Европын холбооны үл нийцэх байдал харагдаж байна.

Үнэт зүйлийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн сонголтын зөрчилдөөн нь Европын холбоог задрахад хүргэх магадлал багатай юм. Гэхдээ энэ нь ЕХ-ны гадаад болон дотоод талбарт байнгын сорилтыг өдөөх болно. Гишүүн орнууд үнэ цэнийг ашиг тустай байдлаар ашиглах нь улам бүр нэмэгдэж, ЕХ-ны бус орнууд (ялангуяа Орос) үүнд анхаарлаа хандуулж, Брюссельийг үнэт зүйлсийн хавтгайд уриалах болно. Нэмж дурдахад зохицуулалтын сул тал, уялдаа холбоогүй байдал нь ЕХ-ны элитүүдийн үйл ажиллагааг улам хүндрүүлж, тэд тайлбар хийх шаардлагатай болно. дотоод асуудлуудГуравдагч орнуудыг үргэлжлүүлэн шүүмжилсэн маргаан. Гэсэн хэдий ч ЕХ-ны байгууллагууд ийм үг хэллэгт нэлээд чадварлаг болсон. Зохицуулалтын сул тал, уялдаа холбоогүй байдал нь Европын Холбооны иргэд болон гуравдагч улсууд болон тэдгээрийн оршин суугчдын нүдэн дэх хууль ёсны байдалд сөргөөр нөлөөлнө. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын үнэт зүйлсийн хэрэглээнд "давхар стандарт" гэж ангилдаг зүйлд ноцтой хувьсал гарахгүй.

Үүний зэрэгцээ үнэт зүйлсийн талаар дангаар тайлбарлах, сайн муу, сайн ба мууг тодорхойлох барууны эрхийг эсэргүүцэж буй Москва Европын холбооны норматив дасгалын дуртай бай байсаар байх болно. Гэсэн хэдий ч парадокс нь Москва үнэ цэнийг биш харин бидний цаг үеийн бодит бодит байдалд ашиглах тэгш бус байдал юм. Террористууд болон Исламын улс эдгээр үнэт зүйлсийг эвдэх, эрс өөрчлөх байр сууринаас ажиллаж байна. Гэвч барууныхан үнэт зүйлийг тайлбарлах эрхээсээ татгалзах хүсэлгүй байгаа нь үндсэн аюул заналхийллийн эсрэг тэмцэлд Оростой хамтран ажиллахад хэцүү болгож байна.

Цагаачлал ба терроризмын хямрал

Дүрвэгсдийн урсгал болон терроризмын аюул нэмэгдэж байгаа нь хоорондоо нягт холбоотой. 2011 онд ЕХ руу цагаачдын урсгал огцом нэмэгдэж, 2014-2015 онд Европын холбоонд суурьших хүсэлтэй хүмүүсийн тоо хоёр дахин нэмэгджээ. ЕХ-нд хүн амын шилжилт хөдөлгөөнийг өмнө нь эсвэл 2014-2015 онд байлдааны ажиллагаа явуулж, төрийн байгууллагууд доройтсон (2015 онд 370,000, 180,000, 130,000 хүн) байсан Сири, Афганистан, Ирак улсууд хангасан. ЕХ-ны аль ч улс, эсвэл тус блок өөрөө үйл явдлын ийм хөгжилд бэлэн байгаагүй.

Цагаачдын гол урсгал нь Туркийн нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрч, дараа нь Грекээр дамждаг бөгөөд энэ нь хүнд хэцүү цаг үеийг туулж буй Афин хотод нэмэлт хүндрэл учруулсан, эсвэл Газар дундын тэнгисээр дамжин Итали хүртэл эдийн засагт ноцтой асуудал үүсгэдэг. Тэдний төсөв, түүнчлэн дүрвэгсдийг хүлээн авах төрийн байгууллагуудын ачаалал эрс нэмэгдсэн. 1990-ээд оноос хойш Шенгений хэлэлцээрүүд хэрэгжиж байгаа Европын Холбооны орнуудад гадаад хилийн хяналтыг сайжруулж, уялдуулсаны улмаас оролцогчдын хоорондын хил хязгаарыг арилгаснаар дүрвэгсдийг хүлээн авах ачааллыг хуваарилах асуудал хурцадсан. Тэрээр 2011 оны Арабын хаврын үеэр дүрвэгсэд Италиар дамжин ЕХ руу урсан ирэх үед аль хэдийн боссон. 2014 оноос хойш Грект түүх давтагдаж байна. Мөн 2016 онд Апеннины хойгт асуудал дахин хурцадлаа.

Одоо байгаа (Дублин) дүрмийн дагуу Шенгений бүсэд анх орсон улсад орогнол олгох ёстой. Гэсэн хэдий ч захын мужууд, ялангуяа өмнөд хэсэгт байрладаг мужууд Шенгений хилийг хамгаалах, дүрвэгсдийг хүлээн авах зэрэгт харьцангуй өндөр ачаалалтай байдаг.

Үүний үр дүнд Грек дүрвэгсдийг өөрийн нутаг дэвсгэрээр дамжуулан ЕХ-ны гишүүн бус Балканы орнууд руу нэвтрүүлэхийг зөвшөөрч эхэлсэн бөгөөд тэндээс тэд Шенгений бүсэд (Унгар, Словенигаар дамжин) дахин нэвтэрсэн байна. Мөн Итали улс цагаачдад Шенгений виз олгож эхэлнэ, ингэснээр тэд өөрсдийн сонирхсон улс руугаа нүүж болно гэж сүрдүүлэв. Дүрвэгчид өөрсдөө ч гэсэн нийгмийн баталгаа нь Спартанчууд хэвээр байгаа Грекээс орогнол хүсэхэд үргэлж бэлэн байдаггүй. Үүний үндсэн дээр үзэгдэл үүсдэг орогнол худалдан авах,тэдгээр. Дүрвэгсэд эхлээд Шенгений бүсэд нэвтрэхэд хялбар газар хайж, дараа нь орогнох таатай улсыг хайж байна.

Дүрвэгсэд аймшигт бэрхшээлийг даван туулж, үхэлтэй тулгарсан нь нэмэлт бэрхшээлийг бий болгож байна. илүү сайхан амьдралХуучин ертөнцийн оршин суугчдын хувьд ердийн нийгмийн хязгаарлалтаас салсан: тэд хулгай, хүчирхийлэл, үймээн самуунд амархан ордог. Дайны болон хүмүүнлэгийн гамшигт нэрвэгдсэн хүмүүст тусламж үзүүлэхийг уриалсан хүний ​​эрхийн байгууллагуудын шахалтаас болж нөхцөл байдал ээдрээтэй байна. Эцэст нь, баталгаатай байх эрхийн зөрчил (ЕХ-ны иргэдийн аюулгүй байдал, дүрвэгсдийн эрх), түүнчлэн Ангела Меркелийн гаргасан дүрвэгсдийн нэг талын урилга нь эв нэгдэлд найдаж байгааг дээр дурдсан. ЕХ-нд хэрэгжсэн. ЕХ-нд дүрвэгсдийг хуваарилах талаар тодорхой шийдэлд хүрээгүй байгаа бөгөөд Хуучин ертөнцөд суурьших хүсэлтэй хүмүүс Европын эрэгт ирсээр эсвэл живсээр байна. Цорын ганц бодит ахиц дэвшил бол ЕХ-ны хилийн удирдлагын тусламжийн бүтцийг бий болгох зорилготой байгаа боловч энэ алхмыг хэрэгжүүлэхэд сар, жил шаардагдана.

Эцэст нь 2015-2016 онд Франц, Бельги улсыг хамарсан цуврал террорист халдлагын дараа байдал хурцадсан. Тэднийг мусульманчууд зохион байгуулсан. Зарим нь ЕХ-нд удаан хугацаагаар амьдарч байсан бол зарим нь дөнгөж ирээд байна. дүрвэгсдийн урсгалтай. Үүний үр дүнд Хуучин ертөнцөд муу нэгдсэн мусульман хүн амын цагаачлалын асуудал нь нийт хүн амын аюулгүй байдалд заналхийлсэнээр улам хүндрэв. Дотоод аюулгүй байдлын тогтолцооны цоорхойг мөн Бельги болон ЕХ-ны орнуудын холбогдох байгууллагуудын хоорондын харилцаа бараг бүрэн дутмаг байгааг илрүүлсэн.

Дүрвэгсдийн урсгалын асуудлыг шийдэж, террорист халдлагаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд ЕХ-ны орнууд тохиролцсон шийдлийг олохын оронд интеграцийн нөхдөөсөө хамгаалагдсан Шенгений дотоод хилээ сэргээж эхлэв. Энэ нь юуны түрүүнд Европын Холбооны болон түүний нутаг дэвсгэрт хууль ёсны дагуу байгаа гуравдагч орны иргэдэд ноцтой хүндрэл учруулсан. Европын интеграцчлалын гол бэлгэ тэмдэг болсон иргэдийн чөлөөт шилжилт хөдөлгөөн мөн л ганхсан нь хүмүүсийг задралын тухай ярихад хүргэв. Эв нэгдлийн хэм хэмжээг зах руу түлхэв; ЕХ-ны 28 орны 20 нь дүрвэгсдийг хүлээж авах талаар огт хүчин чармайлт гаргаагүй байна.

Энэ хямралд Оросын хүчин зүйл ч илэрхий байсан. Юуны өмнө энэ бол яг юуны тухай яриа юм тулалдаж байнаСири дэх Орос улс Европын Холбооны нутаг дэвсгэрт дүрвэгсдийн урсгалд хүргэв (энэ нь цаг хугацааны болон учир шалтгааны харилцааг зөрчиж байна). Үүнээс гадна Москваг Сириэс дүрвэгсдийг өөрийн нутаг дэвсгэрээр (нисэх буудлуудаар) Финланд, Норвеги руу нэвтрүүлэхэд тус дөхөм үзүүлсэн гэж буруутгажээ. Мөн Москвагаас харилцан мэдээлэл хийх кампанит ажил өрнөж, хоёр тезис давамгайлсан. Нэгдүгээрт, дүрвэгсдийн асуудал нь улс орнуудын дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцох, дэглэмийг өөрчлөхийг зөвшөөрөхгүй гэдгийг харуулж байна. Хоёрдугаарт, Европын холбоо болон түүний гишүүд иргэдийн наад захын хэрэгцээ, аюулгүй байдлыг хангаж чадахгүй байгаа, аюулгүй байдлын асуудлаас илүү хүний ​​эрхийг хамгаалах тухай үг хэллэг давамгайлж болохгүй. Үнэн хэрэгтээ Москва, Брюссель хоёрын хоорондох мэдээллийн дайн эдгээр үйл явдлуудын эргэн тойронд өрнөж байсан бол бодит байдал дээр дүрвэгсдийн нуранги, терроризмын аюулын өмнө тэд хаалтуудын нэг талд байгаа юм.

Дүрвэгсдийн урсгал болон террорист халдлага нь одоогийн Европын Холбооны хамгийн ноцтой асуудал бөгөөд экзистенциалтай хиллэдэг. Интеграцчлалын ололт амжилтыг, ялангуяа ЕХ болон гуравдагч орнуудын иргэдийн чөлөөтэй зорчих эрхийг хадгалахын тулд цагаачлалын бодлого, цагдаа, тусгай албадын хамтын ажиллагааг цаашид нэгтгэх шаардлагатай байна. Үүнээс гадна ЕХ-ны хил хамгаалах бүтцийг бэхжүүлэх, түүнчлэн дүрвэгсдийг хүлээн авах ачааллыг ЕХ-ны орнуудын хооронд хуваалцах шаардлагатай байна. Энэ бүхэн нь үндэсний бүрэн эрхт байдлын хувьд туйлын эмзэг асуудал юм (Гишүүн орнуудын бүрэн эрхт байдлын халдашгүй дархан байдлын талаар саяхан гаргасан ЕХ-ны хилийг хамгаалах нэмэлт бүтцийг бий болгох шийдвэрт онцгойлон дурдсан нь анхаарал татаж байна). Одоогийн байдлаар ЕХ-ны орнууд, ялангуяа шинэ гишүүд асуудлаас өөрсдийгөө тусгаарлахыг илүүд үзэж байна. Үндэсний хэмжээнд иргэний эрх чөлөө, аюулгүй байдлын хоорондох шинэ тэнцвэрийг олох шаргуу эрэл хайгуул үргэлжилж байна.

Үндэсний болон интеграцчлал, хүний ​​эрх, иргэдийн аюулгүй байдлын тэнцвэрийг олоход удаан хугацаа шаардагдах бөгөөд шаардлагатай хариултыг олохоос өмнө ЕХ дахин террорист халдлагад өртөх магадлалтай.

Үүний зэрэгцээ нөхцөл байдал Оросын хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн сүйрлийн тухай мэдээллээс хол байна. Хамгийн аймшигтай нь, дотоод хилээ сэргээх нь (хэсэгчилсэн тохиолдол) ЕХ-ны иргэд болон түүний зочдод хүндрэл учруулахаас гадна хил дамнасан шилжилт хөдөлгөөн хийх шаардлагатай бараа, үйлчилгээний худалдааны зардлыг нэмэгдүүлэх болно. Мөн дэлхийн тавцанд ЕХ-ны нэр хүнд бага зэрэг буурна. Гэсэн хэдий ч энэ шалтгааны улмаас ЕХ задран унана гэж найдаж болохгүй. Харин Брюссель интеграцийн шинж чанартай арга хэмжээний талаар зөвшилцөлд хүрэхийн тулд урт удаан хугацааны эрэл хайгуулыг хүлээж байгаа ч дүрвэгсдийн урсгал болон терроризмын асуудлыг шийдвэрлэх үр дүнтэй байх ёстойгоос хожуу үр дүн гарах болно.

Хууль ёсны байдлын хямрал

Европын Холбооны хууль ёсны асуудал бол интеграцийн холбоотой адил эртний юм. Үүний мөн чанар буюу иргэд тухайн үйл явдал, зохицуулалтыг хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзаж байгаа нь эрх мэдлийг үндэстнээс үндэстэн дамнасан түвшинд (жишээ нь ЕХ-нд) аажмаар шилжүүлэхтэй холбоотой бөгөөд үүнд гишүүн орнууд янз бүрийн салбарт хяналтаа алддаг. институцийн үл ойлгогдох тогтолцоо, ихэнхдээ хүнд сурталтай шийдвэр гаргах схемийг дэмжих. 1992 онд Европын холбоо байгуулагдсанаар асуудал хурцадсан. Үндэсний засгийн газрууд муу бүхний бурууг Брюссельд тохож, сайн сайхан бүхнийг өөртөө зориулах хандлагатай байгаа нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна. Эцэст нь, ЕХ-ны оршин суугчдын сайн сайхан байдлыг бууруулж буй эдийн засгийн хямрал, зохицуулалтын удирдлагын асуудал, дүрвэгсдийн урсгал, шинэ террорист халдлага зэрэг нь ЕХ-ны хууль ёсны бус болгох болно.

Өмнө нь хууль ёсны байдлын хямрал нь ЕХ-ны шийдвэр гаргах үйл явцын ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх, зөвлөлдөх, хөгжлийн гарцыг тодорхойлоход иргэдийг татан оролцуулах олон оролдлого, түүнчлэн салбаруудыг хуваах талаар өргөн хүрээтэй тодруулга хийхэд хүргэсэн. гишүүн орнууд болон Европын холбооны чадамж. Гэсэн хэдий ч эдгээр алхмууд нь хязгаарлагдмал үр дүнд хүргэсэн. Нийтлэг ардчилал байдаггүй Европын Холбоонд шууд ба төлөөллийн ардчиллын хэм хэмжээг хэрэглэх эсэх, түүнийг гарцан дээр ардчиллын загвараар сольж болохгүй, тухайлбал шинжээчдийн дунд удаан хугацааны маргаан байсан. бүх нийтийн эрх ашгийг харгалзан үзэж, иргэдийн олонхийн нөхцөл байдлыг сайжруулах болон хуулийн этгээд... Гэсэн хэдий ч ийм шийдлийн үр нөлөөг батлахад хэцүү байдаг.

Үндэстэн дамнасан түвшинд эрх мэдлийг аажмаар шилжүүлэх олон шалтгаан бий. Хамтарсан үйл ажиллагааны аль хэдийн тохиролцсон чиглэлүүд нь холбогдох салбаруудын зохицуулалтыг шаарддаг. Нийтлэг валют нь макро эдийн засгийн бодлогын нэгдэл, худалдааны нэгдсэн бодлого нь гадаад бодлогын тэргүүлэх чиглэлийн тохиролцоо юм. Нэмж дурдахад, даяаршлын нөхцөлд гишүүн орнууд зарим газар хяналтаа алддаг бөгөөд зохицуулалтыг ядаж л хадгалахад туслах цорын ганц зүйл бол интеграцчлал юм. Энэ нь жишээлбэл, дотоод зах зээлийн зохицуулалт, стандарт, байгаль орчныг хамгаалах зэрэгтэй холбоотой юм. Ихэнхдээ нийгэмчлэх нь үндэсний хэмжээнд олон нийтэд таалагдаагүй шинэчлэлийг хийж, үүний хариуцлагыг үндэстэн дамнасан байгууллагууд болон үл мэдэгдэх хүнд сурталтнуудад шилжүүлэх арга юм.

Хууль ёсны байдлын хямрал өнөөдөр юуны түрүүнд иргэдийн интеграцчлалд эргэлзэж байгаагаар илэрч байна. Үүнийг 2014 онд болсон Европын парламентын (ЕП) сонгуулийн ирц бага (ЕХ-ны орнуудад дунджаар 40 орчим хувь, зарим гишүүн орнуудад 20 хувиас бага), алс холын парламентын гишүүдийн тоо нэмэгдсэн зэрэг нь харуулж байна. -Зөв намууд, интеграцид эргэлздэг. Нидерландын бүх нийтийн санал асуулга нь Украинтай Холбооны хэлэлцээрийг батлах тухай, мэдээжийн хэрэг Их Британи Brexit. 2016 оны 4-р сарын 6-нд Нидерландын оршин суугчид Киевтэй юу хийх талаар бус, харин ЕХ дахь өөрсдийн засгийн газрын бодлогын эсрэг санал өгсөн нь нууц биш юм. Мөн Манан Альбионы субьектүүд ЕХ гэж юу болох талаар тодорхойгүй ойлголттой байсан нь мэдэгдэж байна (санал хураалтын дүнг зарласны дараа энэ нь тохиолдлын хэрэг биш юм. GoogleБританийн арлууд дээр "Европын холбоо гэж юу вэ?" Гэсэн асуултаар хайлт хийж дээд амжилт тогтоожээ). Үндэсний улстөрчид нийгмийн сэтгэл санааг мэдрэмтгий, цагаачид бүх ажлын байрыг эзлэх вий гэсэн болгоомжлолыг мэдэрч, эдгээр сэтгэл хөдлөлийг улс төрийн капитал руугаа шилжүүлэхийг хичээж байна (Голланд, Их Британид болсон бүх нийтийн санал асуулга тоглогчдод гал түймэр байгааг харуулж байна).

Хууль ёсны хямралын үр дагавар юу вэ? Европын холбоо задрах магадлал бага. Гэсэн хэдий ч Их Британийг дагаж бусад зарим гишүүн орнууд ЕХ-нд оролцох нөхцөлөө эргэн харахыг шаардаж магадгүй юм. Уян интеграцийг тодорхой хэмжээгээр бэхжүүлэх замаар ололт амжилтаа нэгтгэх хандлагыг тэнцвэржүүлж болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь риторик, тунхаглалтай байх болно. Эдгээр санаачилгууд нь нэгэнт гарсан шийдвэрт төдийлөн нөлөө үзүүлэхгүй, харин зүгээр л байгаа баталгааг тодорхой болгож, иргэдийг тайвшруулна. Түүнчлэн УИХ, Сайд нарын зөвлөлийн зарим хуулийн төслийн явц удааширч, гишүүн орнуудын хэлцэл идэвхжих нь дамжиггүй.

Энэ болон бусад хөгжлийн зөв, хууль ёсны тухай мэтгэлцээн нь ардчиллын үйл явцын салшгүй хэсэг бөгөөд үүнийг удаашруулж, харин тогтвортой болгодог. Шийдвэрүүдийг тодорхой болгох, санал зөрөлдөөнөө зохицуулах, гаргасан шийдвэрийг тогтворжуулах нь сүүлийн жилүүдэд ЕХ-нд танил болсон улс төрийн хэвийн үйл явцын нэг хэсэг юм. Нийгэмд ирж буй дохиог үгүйсгэх, хэт барууныхны өсөн нэмэгдэж буй алдар нэрийг саармагжуулах оролдлого, бүх нийтийн санал асуулгын дүнг үл тоомсорлож, иргэдийг дахин санал өгөхийг урих нь илүү аюултай юм.

Голландын бүх нийтийн санал асуулгын тухайд ч, аль алинд нь анхаарал татаж байна BrexitОросын хүчин зүйлийг идэвхтэй ашиглаж байсан. Нэгдүгээрт, Украинтай эвсэх гэрээний "төлөө" кампанит ажлыг дэмжигчид гэрээнээс татгалзах нь зөвхөн Орост ашигтай, харин Голландын иргэдэд ашиг тусаа өгөхгүй гэсэн тезисийг ашигласан. Эсрэг ухуулга BrexitЕХ-ны асуудал, түүний сулрал, хэсэгчилсэн задрал нь зөвхөн Орост ашигтай гэдэгт найдаж байна. Нэгдсэн Вант Улсын иргэдийн санал хураалтын үр дүнгийн талаархи олон тайлбарт ижил диссертаци байсан. Тиймээс Оросын хүчин зүйлийг (жишээлбэл, гадаад аюул заналхийлэл) өнөөгийн байдлын хууль ёсны байдлыг хүлээн зөвшөөрөх үндэслэл болгон ашиглаж байна. Энэ нь манлайлал, эв нэгдлийн хямралын тайлбарт аль хэдийн тэмдэглэсэн нэгдмэл байдалд гадны аюулыг ашиглах хандлага юм. Энэхүү хүсэл тэмүүлэл нь үнэн хэрэгтээ (хэчнээн парадокс байсан ч) Орос, ЕХ-г өнөөдөр холбоотой болгож байгаа нь сонирхолтой юм.

Дүгнэлт

ЕХ-нд хямралын олон үзэгдэл боловсорч гүйцсэн бөгөөд эдгээрийг дээр дурдсан таван бүлэгт нэгтгэсэн. ЕХ нь төгс төгөлдөр байдлаас хол, шүүмжлэл нь биелэгдээгүй (мөн ихэвчлэн хэт үнэлэгдсэн) хүлээлт дээр суурилдаг - нэгдэх, түүнтэй харилцах зэрэг. Харин ЕХ нь Даг Хаммерскжолдын НҮБ-ын тухай "Биднийг диваажинд аваачихын тулд биш, харин тамаас аврахын тулд байгуулагдсан" гэсэн мэдэгдэлд бүрэн хамааралтай. Хямрал ч, шүүмжлэл ч ЕХ задарна гэсэн үг биш бөгөөд энэ бол бидний анхны дүгнэлт юм. Тэр тогтвортой байх болно, гэхдээ тэр шинэ байшин барих, бүр их засвар хийх ч завгүй, нүх нөхөж, тулгуур босгох ажил хийхгүй байх болно. Брюссель тодорхой салбарт (макро эдийн засгийн зохицуулалтыг бэхжүүлэх, цагаачлалын салбарт хамтран ажиллах, тусгай албадын харилцан үйлчлэлийг эрчимжүүлэх гэх мэт) зорилтот түвшинд нийцүүлэх шаардлагатай байгаа ололт амжилтаа нэгтгэхэд анхаарлаа хандуулах болно. Зарим тохиолдолд (Евро бүсийн хямралтай адилаар) ЕХ доод цэгээс гарахын тулд туйлын цэгт хүрэх шаардлагатай болно.

Үүний зэрэгцээ тайлбарласан хүндрэлүүд нь ЕХ-ны асуудлыг шийдвэрлэх чадварыг ноцтой сулруулж байна олон улсын асуудал... Үүний гол хэрэгсэл болох эдийн засгийн сонирхол татахуйц, үнэ цэнийн манлайлал нь нэр хүндгүй болсон. Эхнийх нь ДНБ-ий өсөлт бага, өрсөлдөх чадвар алдагдах, нэг валюттай холбоотой асуудал. Хоёр дахь нь хэм хэмжээг сонгон тайлбарлах хандлага нэмэгдэж байна. Орос болон барууны орнуудын аюулгүй байдлын талбар дахь өрсөлдөөн улам бүр нэмэгдэж байгаа нь гишүүн орнуудын (ялангуяа Польш, Балтийн орнууд) ЕХ-ны бус НАТО-гийн сонирхлыг улам бүр нэмэгдүүлж байна. Ийнхүү ЕХ-г зөвхөн хямрал төдийгүй олон улсын ерөнхий нөхцөл байдлаас шалтгаалж ухарч байна.

Аюулгүй байдлын төлөөх байр сууриа өсгөх гэсэн Оросын тоглоом НАТО-г далд байдлаас гарахад тусалж байна. Мөн Москва ЕХ-ны эдийн засгийн ашиг сонирхлыг уриалж, Атлантын далай дамнасан эв нэгдлийг эвдэхийн тулд бизнестэй сээтэгнэж байгаа нь энэ хүрээнд бодит үр дүнд хүрэхгүй байна.

Хоёрдугаарт. Европын холбоог унадаг дугуйтай зүйрлэдэг алдартай зүйрлэл байдаг, та байнга дөрөөтэй байх ёстой: интеграцчлалыг хадгалахын тулд шинэ удирдамж, зорилго, харилцан үйлчлэлийг гүнзгийрүүлэх ёстой (хуваалцсан: бүгд). Бодит байдал дээр Европын интеграцчлал нь Европын улс орнуудын нэгэн адил объектив бодит байдал болсон. Тиймээс ЕХ нь улс орнуудын нэгэн адил оршин тогтнох зайлшгүй шаардлагатайг нотлох шаардлагагүй. Үүний оронд энэ нь өнөөгийн тулгамдсан асуудлуудын хариултыг нэгтгэх, хамтдаа хайх тухай юм.

Мөн ЕХ-ны сорилтууд ерөнхийдөө бүгдийнхтэй төстэй орчин үеийн улс орнууд: энэ бол нийгэм, төрийн хоорондын харилцааны одоо байгаа загварын хямрал юм. Энэ нь Исламын улс болон терроризмыг бүхэлд нь эргэлзэж байна. Тиймээс хуучин дэлхийн ихэнх орнуудад баруун, зүүн гэж хуваагддаг тогтолцооны бус намууд байдаг. Гэсэн хэдий ч Европ дахь үндэсний байгууллага руу буцах нь өнгөрсөн үе рүү буцах алхам, тэргэн дээр эрин үе рүү орох оролдлого юм. сансрын технологиболон нисэх онгоц: үзэсгэлэнтэй, цочирдмоор, гэхдээ орчин үеийн бодит байдалд хангалтгүй. Тэр ч байтугай удирдагчид ч гэсэн Brexit,Засгийн газрын албан тушаалд орсноос хойш тэд аль хэдийн хэсэгчлэн ухарсан.

Гуравдугаарт. Зарим тохиолдолд уян хатан хамтын ажиллагаа, i.e. Европын холбооны улс орнуудын зөвхөн нэг хэсгийг хамарсан хамтын ажиллагаа эрчимжиж болно. Гэсэн хэдий ч ихэнх тохиолдолд энэ нь ийм дүр төрхийг бий болгохыг илүүд үздэг (Дани, Шенгений хэлэлцээр эсвэл Их Британи, Brexit), хүнд сурталтай, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд ээлтэй баталгааг хүлээн авна. Эдгээр псевдо өөрчлөлтүүд нь орчин үеийн ертөнцийн хэвийн улс төрийн нэг хэсэг болохоос Европын холбооны зохион бүтээсэн зүйл эсвэл ер бусын зүйл биш юм. Үүний үр дүнд уян хатан интеграцчилал нь голчлон үг хэллэг, санаатай үг хэллэгээр илэрдэг. (Дашрамд хэлэхэд энэ үзэгдлийн өөр нэг жишээ бол зөрчилдөөн, өрсөлдөөн, дайсагналыг виртуалчлах явдал бөгөөд энэ нь заримдаа боломжит хил хязгаарын талаархи ойлголтыг бүрхэж, цэргийн мөргөлдөөний бодит аюулыг бүрхэг болгодог). Энэ утгаараа Европын холбооны хөгжлийг тоймчдын хэлж байснаас хамаагүй илүү урьдчилан таамаглах боломжтой бөгөөд тогтвортой байна. Brexitболон террорист халдлага.

Дөрөвдүгээрт. ЕХ-ны нэгдэх чадварыг дутуу үнэлж болохгүй, ялангуяа түүнд болон гишүүдэд нь илт аюул занал гаднаас ирэх үед. Энэ үүргийг өнөөдөр дүрвэгсэд, цагаачдын урсгал, терроризмын аюул гүйцэтгэж байна. ЕХ-ны бодлого нь Оросоос ижил аюул заналхийлэхийг оролдож байна, учир нь энэ нь дотоод эв нэгдэлд тусалж, дотоод улс төрийн зарим төвөгтэй байдлыг үл тоомсорлох боломжийг олгодог. Ихэнх тохиолдолд шулмын антай зүйрлэвэл Европын холбоо бүх зүйлд Оросын ул мөрийг хайж байдаг. Үүний үр дүнд ЕХ манай улсад болж байгаатай адил өөрчлөлтийг харж байна: Брюссельд илүү танил болсон гадаад бодлого дотоод бодлогод ноёрхож эхэлж байна. ЕХ-ны нэгдэх чадвар нь гадны дайсангүйгээр мэдэгдэхүйц доогуур байна. Гэсэн хэдий ч нэгэн зэрэг гадны аюул заналхийлэл нь ЕХ-г манлайлал, хууль ёсны байдал, эдийн засгийн хөгжлийн хямрал, зохицуулалтын давамгайллын асуудлаас сатааруулж байна. Гэхдээ ийм нэгдмэл байдал нь зөвхөн шаардлагатай шинэчлэлийг хойшлуулдаг.

Энэхүү материалыг Валдай олон улсын хэлэлцүүлгийн клубын шинжлэх ухааны үйл ажиллагааны хүрээнд долоо хоног бүр гаргадаг Валдай клубээс цуврал тэмдэглэлд нийтлэв. Бусад тэмдэглэлийг http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/ дээрээс олж болно.

Орост хориотой радикал байгууллага. - Ойролцоогоор ed.

) Хуудас 5-ын 1

Европт ноцтой асуудлуудыг тодорхойлсон бөгөөд энэ нь тодорхой юм. Олонд Европын орнууд- Испани, Польш, Финланд - гэж нэрлэгддэг. "Евроскептикүүд", Европын холбооны ерөнхий бодлогыг дэмждэггүй нэр дэвшигчид.

Харин ЕХ-ны “ноён нуруу” болох улс орнуудад (жишээлбэл, Герман, Франц, Голланд) үүнийг анзаараагүй мэт дүр эсгэж, өмнөх шигээ бодлогоо явуулсаар байна. Гэсэн хэдий ч үйл явц аль хэдийн эхэлсэн.

ЕХ-нд сэтгэл хангалуун бус байгаа улс орнууд үүнд янз бүрийн шалтгаан бий. Тухайлбал, Грек улс дефолт зарлах дөхөж байгаа бөгөөд санхүүгийн тусламж авах нөхцөлийг зөөлрүүлэхгүй бол Евро бүсээс гарна гэж сүрдүүлэв. Испанид хуучин Европыг дэмжигч консерватив намуудын оронд “зүүний” намууд нэр хүндтэй болж байна. Нөгөө өдөр Польшид Анжей Дуда ерөнхийлөгч болсон бөгөөд тэрээр өөрийн үзэл бодлоороо Евроскептикт илүү ойр байдаг.

Германд дэмжлэг олдохгүй байна

Финлянд, Унгарын засгийн газарт Европын хөгжлийн нийтлэг векторыг баримталдаггүй улстөрчид мөн үйлчилдэг. Зөвхөн Италид Ерөнхий сайд Европын холбоо, түүний чиг хандлагад үнэнч хэвээр үлдэж магадгүй юм. Одоо Европт юу тохиолдох вэ?

Бүх утгаараа ЕХ-ны төв болсон Герман улс дотооддоо хамтын ажиллагаагаа гүнзгийрүүлэхийг хүсэхгүй байгаа орнуудаас "периметрийн хамгаалалт"-тай тэмцэхээс өөр аргагүй болжээ. Европын холбоо... Санхүүгийн хямралын эсрэг хүчин чармайлтаа нэгтгэх төлөвлөгөөг Европын холбоо хоёр жилийн өмнө бий болгосон ч одоо хэрэгжүүлэхээ мартсан бололтой.

ЕХ-ны өөр нэг хүчирхэг улс Их Британи гал дээр тос нэмж, Европын түншлэлийн нөхцөлийг эргэн харахыг шаардаж байна. Гэсэн хэдий ч Берлин ийм буулт хийхийг хүсэхгүй байна, учир нь өөрчлөлт Европын гэрээнүүдЕХ-ны бүх гишүүн орнуудад санал асуулгын үндсэн дээр явуулах ёстой бөгөөд энэ нь том асуудал юм.

Хүн бүр өөрийн гэсэн зүйлийг шаарддаг

Гэсэн хэдий ч ЕХ шинэчлэл хийхээр шийдсэн ч сэтгэл хангалуун бус улс бүр өөр өөрийн шинэчлэлийг шаардах үед үүнийг яаж хийх вэ? Тухайлбал, Их Британи ЕХ-ны бодлогын Вант улсын дотоод хэрэгт үзүүлэх нөлөөг бууруулж, оруулсан хувь нэмрийг нь бууруулахыг шаардаж байна. Үүний зэрэгцээ Их Британид эдийн засаг нь маш хүчтэй тул ЕХ-ны гишүүнчлэлгүйгээр ч хийж чадах "хүзээтэй" юм. Харин Испани эсрэгээрээ ЕХ-ны эрх ямбаа үргэлжлүүлэн эдлэхийг хүсч байгаа ч үүнтэй зэрэгцэн Европын холбооны эрх баригчдыг хүнд байдалд байгаадаа буруутгаж байна. Өмнөд Европын орнууд илүү их татаас авахыг хүсч байгаа бол Германд эсрэгээрээ улс орнуудад илүү их мөнгө өгөхийг эсэргүүцдэг. Тэгэхээр одоохондоо эв нэгдэл алга.

Өмнөх нийтлэл: 18-р зууны хоёрдугаар хагаст Оросын мужийн нэгэн хотын өдөр тутмын амьдрал, үеийн хүмүүсийн дурсамж, захидал, дурсамжид Дараагийн нийтлэл: Оросын цэргүүд Пржемыслийн цайзыг эзлэв