Profesinių sąjungų atstovai vienoje iš šalių. Anglija yra profesinių sąjungų gimtinė. Profesinių sąjungų teisinis reguliavimas
Profesinių sąjungų atstovai dirba ES šalių parlamentuose. Nei vienas įstatymas nepriimamas be jų sutikimo.
Neseniai Skandinavijos įmonės žmogiškųjų išteklių skyriaus vadovo pažįstamas skundėsi: „Buvau pavargęs, buvo sunkios derybos su profesinėmis sąjungomis - du darbuotojai buvo atleisti“. Ir atsakydamas į mano nuostabą, jis patikslino - „ES negali nutraukti sutarties su darbuotoju be jo sutikimo, susitarimo su profesine sąjunga ir solidžios kompensacijos“. Profesinės sąjungos Europoje yra stipresnės už politines partijas. Ar Rusija gali pasinaudoti partnerių patirtimi?
Apie tai kalbamės su gydytoju istorijos mokslai Marina Viktorovna Kargalova, Rusijos mokslų akademijos Europos instituto vyriausioji mokslo darbuotoja, Europos socialinės raidos problemų centro vadovė.
- Taip tai yra. Tačiau profesinės sąjungos Europoje labai skiriasi. Pateikiamas visas visuomenės politinės orientacijos spektras - nuo kairiojo sparno, vienijančio darbininkus, remiančio socialistus ir komunistus, iki verslininkų sukurtų vadinamųjų „geltonųjų“ ar „namų“ profesinių sąjungų. Problemos, kurias jie turi išspręsti, yra praktiškai tos pačios. Kai kuriose įmonėse viena profesinė sąjunga yra stipresnė. Ant kitų - kitas.
Profesines sąjungas iš dalies finansuoja valstybė, vietos valdžios institucijos ir verslo savininkai. Sąjungos nariai moka mėnesinius mokesčius - apie 1–2% jų darbo užmokesčio.
Siekiant apsaugoti personalo interesus, taip pat yra vadinamųjų įmonių komitetų. Jose dirba visų šioje įmonėje atstovaujamų profesinių sąjungų atstovai. Darbdaviai derasi su įmonių komitetu. Profesinių sąjungų vaidmuo yra pakankamai didelis. Pavyzdžiui, įmonės direktoriaus pavaduotojo personalui pareigas tradiciškai užima įtakingiausios įmonės profesinės sąjungos atstovas. Jau vien tai kalba apie tai, kaip Europoje atsižvelgiama į profesines organizacijas.
Efektyviausias profesinių sąjungų judėjimo etapas patenka į laikotarpį po Antrojo pasaulinio karo, kai žmonių aktyvumas didėjo. Nuo 70-ųjų, pasikeitus ekonominei ir politinei padėčiai, šis judėjimas sumažėjo, šiandien jis apima apie 10-15% dirbančių europiečių. Nepaisant to, kiekvienas įmonėje dirbantis asmuo gali kreiptis į profsąjungą dėl atleidimo, atlyginimų padidinimo ir kt. Visas šias problemas sprendžia vietos profesinė sąjunga ir įmonių komitetas.
- Kodėl šiandien europiečiai palieka profesines sąjungas?
- Pasibaigus Antrajam pasauliniam karui, veikiant populiariam judėjimui Europoje, susiformavo pažangi darbuotojų socialinės apsaugos sistema. Taip išlieka iki šiol. Visos socialinės programos buvo įstatymiškai įtvirtintos ir derinamos. Taigi šiandien europiečiams nereikia aktyviai kovoti, kad išplėstų savo teises. Šiuo metu visa profesinių sąjungų veikla, kaip taisyklė, yra sumažinta iki visko, ką jie turėjo, išsaugojimo, siekiant apsisaugoti nuo neigiamų globalizacijos padarinių. Po jos čiuožykla griūva socialinės apsaugos sistemos, kurios per daugelį metų susiformavo konkrečioje Europos šalyje. Pasikeitė verslo sąlygos, pasikeitė net sumos, reikalingos tiems, kuriems reikia pagalbos. Ir nors visos ES valstybės narės laiko save socialinėmis, kurios yra įtvirtintos jų konstitucijose, jos negali užtikrinti aukšto gyvenimo lygio visiems europiečiams. Tai ypač pasakytina apie Pietų Europą - Portugaliją, Graikiją, Ispaniją ir naujas rytines Bendrijos valstybes nares.
Šiandien tapo aišku, kad be verslo ir privataus sektoriaus pagalbos valstybė nesugeba išlaikyti aukštų socialinių garantijų darbuotojams. Yra žinoma, kad Vakarų Europos gyventojai vienu metu buvo vadinami „auksiniu milijardu“. Ir, matyt, neatsitiktinai: juk du trečdaliai europiečių laiko save vidurine klase, o tai kalba už save.
- Kuo skiriasi vidurinė klasė Europoje ir Rusijoje?
- Europiečių pragyvenimo lygis yra gana aukštas. Vidurinė klasė yra butų savininkai, o šeima turi ne vieną butą ir automobilį, bet tris ar keturis. Gyvenamoji erdvė skiriasi nuo mūsų. Mano šeimos draugas italas turi butus Romoje ir Florencijoje. Kelis kartus buvau su jais, bet negalėjau suprasti, kiek kambarių jie turi. Butas yra dviejų aukštų sename rūmuose.
- Kas Europoje laikomas vargšu?
- Bet kuris darbuotojas, kurio pajamos yra mažesnės nei du tūkstančiai eurų. (Tai yra vidutinis atlyginimas Europos Sąjungoje.) Jis turi teisę į pašalpą ir socialines išmokas. Be to, lengvatos taikomos būstui, maistui, švietimui, sveikatos priežiūrai. Pamenu, mano draugas prancūzas skundėsi - „susirgau, o pinigai už vaistus buvo grąžinti tik po dviejų mėnesių“. Turėtume jų rūpesčių.
- Taip, jų pajamų negalima lyginti su mūsų ...
- Taip pat mokesčiai, kurie siekia 40–50% vidutines pajamas gaunančio europiečio pajamų.
- Daugelis ekspertų mano, kad migrantų problema gali pakenkti Europos socialinei sistemai.
- Tai rimčiausias iššūkis. Pastaraisiais dešimtmečiais imigrantų antplūdis į ES šalis tapo didžiulis ir dažnai nekontroliuojamas. Taip yra dėl padidėjusios papildomos darbo jėgos paklausos ir pasikeitusios politinės padėties Šiaurės Afrikoje ir Artimuosiuose Rytuose. Aukštas europiečių gyvenimo lygis taip pat yra patraukli jėga. Juk kiekvienas, legaliai gyvenantis 28 ES šalių teritorijoje, turi teisę į visas vietinių gyventojų socialines išmokas. Dažnai lankytojų teiginiai nesutampa su jų indėliu į priimančiųjų šalių ekonominį vystymąsi. Pavyzdžiui, Anglijoje vyko migrantų demonstracijos, reikalaujančios išmokų už vaikus, paliktus šalyse, iš kurių jie atvyko.
Ar europiečiai tampa demokratijos aukomis?
- ES migrantus priėmė labai svetingai. Tačiau kai kurios jų kategorijos kelia didelių problemų. Pavyzdžiui, romų problema, kuri tiesiogiai vadinama socialiniu pavojumi Europai. Neoficialiais duomenimis, ES gyvena daugiau nei 10 milijonų romų. Jų socialiniam ir profesiniam pritaikymui buvo priimti specialūs įstatymai. Tačiau jie mieliau vadovaujasi klajoklio gyvenimo būdu, judėdami ieškodami palankiausių sąlygų. Bet jie nenori dirbti pagal savo kvalifikaciją, paprastai jų yra mažai. Sako, jei daug dirbame, per dieną neuždirbsime daugiau nei 50 eurų. O jei šoksime, pasakysime likimus, vogsime - mažiau nei 100 eurų neveiks. Taigi jie klaidžioja po Europą. Bet ne vagonuose, o priekabose su visais patogumais. Jie sustoja kur nori. Vėliau negalite eiti į šią vietą. Vagystės, purvas, gaisrai, konfliktai su vietos gyventojais ...
ES turi socialinio būsto statybos programas, skirtas gyvenimui užtikrinti. Slovakijoje aplankiau čigonų miestelį, kurį sudarė daugiaspalviai keturių aukštų namai su visais patogumais ir modernūs Buitinė technika... Kieme įrengta moderni žaidimų aikštelė.
Po dviejų ar trijų mėnesių iš to nieko neliko. Net vonios buvo išimtos iš butų, o durų rankenos atsuktos. Žaidimų aikštelėje stovėjo daugybė automobilių. Panašus vaizdas pastebimas ir kitose šalyse. Daugumos romų šeimų pagrindinės pajamos yra išmokos vaikams. Nepasitenkinimo priežastis iki pat riaušių buvo kai kurių Europos šalių sprendimas išmokas mokėti tik iki penkto vaiko.
- Kaip Europos Sąjungai pavyksta išspręsti socialines problemas ir išlaikyti aukštą gyvenimo lygį?
- Vargu ar teisėta tai sakyti Europos Sąjunga sugeba sėkmingai išspręsti socialines problemas. Įrodymas yra daugybė įvairių valstybių narių darbuotojų protestų prieš reformas socialinė sfera... Organizuotus protestus inicijuoja profesinės sąjungos. Jų nuomone, dėl planuojamų pensijų sistemų reformų, socialinės apsaugos ir socialinių biudžetų mažinimo neišvengiamai sumažės gyventojų pragyvenimo lygis. Darbuotojų demonstracijos vyko Italijoje, Prancūzijoje, Ispanijoje, Vokietijoje. Žinoma, kiekviena šalis turi savo ypatybes. Tačiau ne visi sugeba išspręsti savo problemas nacionaliniu lygmeniu. Daugelis problemų pereina į viršnacionalinį lygį. Tam reikia sutelkti jėgas. Esant tokiai situacijai, svarbų vaidmenį gali ir turėtų atlikti Europos profesinių sąjungų federacija, vienijanti 60 milijonų žmonių.
Ši profesinių sąjungų asociacija tapo lygiaverčiu verslo ir vyriausybinių agentūrų partneriu. Jos atstovai yra ES teisėkūros ir vykdomosios struktūros. Europos Komisijoje, kurią praktiškai galima laikyti visos Europos vyriausybe, yra direktoratai, užsiimantys profesinių sąjungų interesų sfera. Aktyviai veikia Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, Regionų komitetas, kuriame atstovaujamos profesinės sąjungos ir verslas. Be diskusijų šiuose komitetuose joks įstatymas nepateikiamas parlamentui tvirtinti.
Profesinių sąjungų atstovai dirba ES šalių parlamentuose. Joks įstatymas nepriimamas be jų sutikimo. Profesinių sąjungų atstovai yra kiekvienos ES šalies ekonominės ir socialinės tarybos nariai.
Verslo socialinės atsakomybės programos, kurių sukūrimas tapo būtina sąlyga kiekvienos įmonės veiklai, derinamos su valstybe ir profesine sąjunga. ES stengiasi ugdyti asmens profesines galimybes per specialias programas ir įvairius kursus. Taigi yra dvi profesinio jaunimo mokymo formos - kolegijos ir mokymai tiesiogiai įmonėje. Tai, beje, apima vėlesnį darbo pasiūlymą. Tai, ką mes vadinome kuravimu, yra patyrusi profesionali dalijimosi patirtimi su pradedančiuoju. Šiandien šios programos nutraukiamos dėl krizės. Tačiau atsirado daug naujų kursų, projektų, programų.
Ir ne tik jaunimui. Pavyzdžiui, programa „Mokymasis visą gyvenimą“, kurios metu galite įgyti naują profesiją, tobulinti savo kvalifikaciją, įvaldyti naują techniką visą gyvenimą, nepriklausomai nuo amžiaus.
Kiekvienoje Europos įmonėje tarp profesinės sąjungos ir darbdavio sudaroma kolektyvinė sutartis. 2014 metais kolektyvinė sutartis įgijo teisėkūros statusą. Tai laikoma privaloma. Už jo pažeidimą gresia ne tik administracinė atsakomybė. Taip prarandama įmonės reputacija, o tai labai svarbu didžiausioms Europos įmonėms.
- O jei profesinė sąjunga yra sudariusi susitarimą su darbdaviu, kas gins darbuotojo interesus?
- Jei darbuotojas negavo apsaugos nuo profesinės sąjungos, jis turi teisę pateikti skundą valstybei ir gauti iš jo, pavyzdžiui, darbo užmokesčio padidinimą. Tokie atvejai nėra neįprasti. Darbuotojai dažnai laimi tokius teismus teisme. Nors ES kasmet, darbuotojų atlyginimai padidinami nuo 2 iki 4 proc. Tačiau kai kuriems to nepakanka. Kartą Romoje tapau demonstracijos liudininku. Pagrindinis reikalavimas yra padidinti atlyginimus 15%. Klausiu: "Ar tikrai manai, kad jie kels?" "Žinoma ne. Bet jie duos dar bent 7% “.
Trišalis dialogas yra labai svarbus Europoje. Jai vadovauja pilietinės visuomenės, verslo ir vyriausybės atstovai. Bet kokia problema buvo diskutuojama šiuo formatu daugiau nei 100 metų! Iš pradžių ši forma buvo praktikuojama įmonėse, vėliau pramonės šakose, nacionaliniu ir viršnacionaliniu lygmenimis. Dialogo metu šalys supranta, kad dėl to auga ir įmonės reputacija, ir pelnas. Ne veltui vienas procentas įmonės pajamų yra išmokamas profesinėms sąjungoms, kad jos kritiškai apsvarstytų verslo pasiūlymus.
- Kurios ES šalys yra labiausiai socialiai apsaugotos?
- Pirmoji socialinės apsaugos vieta Skandinavijoje (Danija, Norvegija, Švedija, Suomija). Valstybės vaidmuo ten puikus. Socialinės išlaidos sudaro 40% BVP. Europos Sąjungoje taip pat daug išleidžiama socialinėms programoms - 25–30% BVP. Suma labai padori. Tačiau krizė mažina biudžetą. Tačiau šiandien Europai svarbu išsaugoti visą turimą socialinę naudą.
Vokietijoje viskas aiškiai išdėstyta, kiekviena žemė turi savo kolektyvinės sutarties formas. Graikijoje kalbama apie anekdotą. Vyksta demonstracijos - darbdaviai nenori mokėti 14 atlyginimo. Pastaruoju metu raštininkai už laiku atvykusius į darbą gaudavo 300 eurų. Jie taip pat mokėjo lokomotyvų vairuotojams, kad jie dažnai plautų rankas dėl nešvaraus darbo. Tokia socialinė apsauga nėra gera.
- Ar Rusijos verslas ir profesinės sąjungos perima Europos patirtį?
- Džiaugiuosi, kad mokslininkai pradėjo dalyvauti kuriant socialines programas Rusijoje. Taigi mūsų didelės naftos kompanijos „Lukoil“ profesinė sąjunga naudoja europiečių patirtį. Aš esu susipažinęs su jų socialiniu kodeksu ir kolektyvine sutartimi ir galiu pasakyti, kad jie nėra prastesni už savo kolegas Europoje pagal darbuotojų apsaugos lygį. Mūsų naftos darbuotojai teikia poilsio, švietimo, medicinos paslaugas ir netgi papildomas išmokas į darbuotojų pensijas, kurių ES šalyse nėra. Tačiau kartais nutinka taip, kad jie bando įgyvendinti europietišką patirtį, neatsižvelgdami į mūsų šalies ypatumus ir tradicijas. Taigi, pasiskolinę socialinio dialogo formą, mūsų profesinės sąjungos ne visai suprato turinį. Buvo sukurta Trišalė komisija ir praleistas gana ilgas socialinio dialogo formavimo ir plėtros procesas. Paaiškėjo, kad pradėjome socialinį dialogą, tačiau turėtų būti abipusis judėjimas vienas kito link.
(Profesinės sąjungos ) - savanoriškas profesinės asociacijos darbuotojų, sukurtų siekiant apsaugoti darbuotojų ekonominius interesus (visų pirma gerinti darbo sąlygas ir didinti darbo užmokestį).Profsąjungų judėjimo atsiradimas. Susiformavus kapitalistinei visuomenei, atsirado naujos pagrindinės socialinės ekonominės klasės - verslininkai (kapitalistai) ir samdomi darbuotojai. Darbuotojų ir darbdavių santykiai iš pradžių sukėlė konfliktus. Faktas yra tas, kad ankstyvojo kapitalizmo epochoje vienas iš pagrindinių verslininkų pajamų didinimo būdų buvo sugriežtinti reikalavimai darbuotojams: pailginti darbo dieną, sumažinti atlyginimus, baudas, sutaupyti darbo apsaugos, atleisti. Dėl pablogėjusių darbuotojų ir darbdavių santykių dažnai kilo spontaniški protestai - darbuotojai paliko įmonę ir atsisakė vėl pradėti darbą, kol jų reikalavimai bent iš dalies buvo patenkinti. Tačiau ši taktika galėtų atnešti sėkmę tik tuo atveju, jei protestuotų ne atskiri nepatenkinti asmenys, o didelės darbuotojų grupės.Visiškai natūralu, kad pirmą kartą per daugelį metų atsirado profesinės sąjungos pramonės revoliucija labiausiai išsivysčiusioje pasaulio šalyje - Anglijoje. Profesinių sąjungų judėjimas šioje šalyje demonstruoja bendrus jos raidos modelius, kurie vėliau pasireiškė kitose šalyse.
Pirmosios darbuotojų asociacijos buvo griežtai vietinio pobūdžio ir vienijo tik aukštos kvalifikacijos darbuotojus pažangiausiose pramonės šakose. Taigi viena iš pirmųjų Anglijos profesinių sąjungų yra Lankašyro verpimo sąjunga, sukurta 1792 m. Kalbant apie nekvalifikuotus darbuotojus, didelis nedarbas juos lengvai pakeitė, todėl iš pradžių jie negalėjo atsispirti savo darbdavių tironijai, todėl liko už profesinių sąjungų judėjimo ribų.
Tiek verslininkai, tiek valstybė, ginanti jų interesus, iš pradžių rodė netoleranciją profesinėms sąjungoms. Siekiant kovoti su jais, buvo priimti specialūs įstatymai, draudžiantys profesines sąjungas ir kriminalizuojantys narystę „konspiracinėse organizacijose“. 1799–1800 m. Anglijoje buvo priimti įstatymai, pagal kuriuos darbuotojų susirinkimai paskelbti neteisėtais ir uždraustos demonstracijos. Tačiau šie įstatymai nesugebėjo nuraminti darbuotojų, bet, priešingai, paskatino juos susivienyti kovoje už savo teises. Todėl jau 1824 m. Anglijoje buvo atšaukti prieš darbą nukreipti teisės aktai ir įvyko tikrasis profsąjungų legalizavimas.
Profesinės sąjungos greitai tapo masiniu judėjimu. Daugelis vietinių profesinių sąjungų organizacijų pradėjo užmegzti ryšius tarpusavyje, kad galėtų keistis patirtimi ir organizuoti bendrus veiksmus. 1834 m. Roberto Oweno iniciatyva buvo sukurta Didžioji nacionalinė konsoliduota profesinė sąjunga, tačiau ši organizacija buvo nestabili. Tačiau 1868 m. Britanijos profesinių sąjungų konsolidavimas baigėsi profesinių sąjungų kongreso (
Prekybos sąjungos kongresas ), kuri nuo tada iki šiol yra centrinė JK profesinių sąjungų judėjimo koordinavimo institucija.Profesinių sąjungų judėjimas iš pradžių buvo grynai vyriškas, moterys nebuvo priimtos į profesines sąjungas. Tai ne be sėkmės naudojo verslininkai: pasinaudodami naujausiais technologijų srities pasiekimais, supaprastinančiais darbuotojo darbą, darbdaviai siekė pakeisti vyriškus darbuotojus moterimis kaip pigesnę ir mažiau organizuotą darbo jėgą, pritraukdami juos kaip streiko pažeidėjus. Kadangi moterų teisės dirbti nepripažino net kolegos vyrai, Anglijos moterys turėjo sukurti savo profesines organizacijas. Labiausiai paplitusi iš jų, Moterų apsaugos ir apsaugos draugija (vėliau tapusi Moterų profesinių sąjungų lyga), 1874–1886 m. Sugebėjo surengti apie 40 profesinių sąjungų skyrių moterims. Tik XX amžiaus pradžioje. Anglijoje įvyko vyrų ir moterų profesinių sąjungų susijungimas. Tačiau net ir šiandien Anglijoje, kaip ir kitose šalyse, profsąjungos narių dalis tarp moterų moterų yra pastebimai mažesnė nei tarp vyrų vyrų.
Tuo pat metu Didžiosios Britanijos profesinėse sąjungose įvyko ir kitų reikšmingų pokyčių - buvo Naujos profesinės sąjungos
(Naujos profesinės sąjungos). Pirmosios didelės naujos profesinės sąjungos (Darbuotojų sąjunga)dujų pramonė, Dokininkų sąjunga) buvo įkurta 1889 m. Anksčiau egzistavusios profesinės sąjungos buvo statomos siauru profesiniu (parduotuvių) pagrindu, t.y. vienijo tik vienos profesijos darbuotojus. Naujosios profesinės sąjungos buvo pradėtos kurti pagal gamybos (sektorinį) principą - jose buvo įvairių profesijų, bet priklausančių tai pačiai pramonei darbuotojai. Be to, pirmą kartą šių profesinių sąjungų nariais buvo priimti ne tik aukštos kvalifikacijos darbuotojai, bet ir nekvalifikuoti darbuotojai.. Naujų profesinių sąjungų įtakoje nekvalifikuoti darbininkai pradėjopriimti senose profesinėse sąjungose. Pamažu nauji narystės principai tapo visuotinai pripažįstami, o XX a. skirtumas tarp naujųjų ir senųjų profesinių sąjungų iš esmės išnyko.XX amžiaus pradžioje. profesinės sąjungos Anglijoje vienijo daugiau nei pusę visų šalies darbuotojų (1920 m. - apie 60 proc.). Dėl tokio aukšto profesinių sąjungų judėjimo organizavimo jis ilgą laiką tapo įtakingu šalies politinio ir ekonominio gyvenimo dalyviu.Profesinių sąjungų judėjimas įvairiose šalyse formavosi ir vystėsi apskritai Anglų pavyzdys, bet su vėlavimu ir skirtingais tarifais. Pavyzdžiui, Jungtinėse Valstijose pirmoji visos šalies darbuotojų profesinė sąjunga „Darbo riteriai“ atsirado 1869 m., Tačiau iki XIX a. ji sunyko, o Amerikos darbo federacija AFL, įkurta 1881 m., tapo didžiausia nacionaline darbo organizacija. 1955 m. Ji susijungė su Pramonės organizacijos kongresu (CIO), nuo tada ši pirmaujanti profesinių sąjungų organizacija JAV vadinama AFL-CIO. Verslininkų pasipriešinimas profesinėms sąjungoms šioje šalyje buvo labai ilgas. Pavyzdžiui, praėjusio amžiaus trečiajame ir trečiajame dešimtmetyje Nacionalinė pramonininkų asociacija primygtinai reikalavo įvesti „geltonojo šuns“ sutartis, pagal kurias darbuotojai neturėjo stoti į profesines sąjungas. Siekdami susilpninti profesinių sąjungų darbuotojų sanglaudą, amerikiečių verslininkai jiems padarė papildomų nuolaidų, pavyzdžiui, naudojo įmonių pelno pasidalijimą. Netoleranciją profesinėms sąjungoms JAV pakeitė jų pripažinimas tik pagal F.D.Roosevelto „naująjį susitarimą“: 1935 m. Nacionalinis darbo santykių įstatymas (Wagnerio aktas) įpareigojo darbdavius sudaryti kolektyvines sutartis su dauguma darbuotojų.
Jei Anglijoje ir Jungtinėse Amerikos Valstijose profesinės sąjungos paprastai kelia tik ekonominius reikalavimus ir aiškiai atsiriboja nuo radikalių (revoliucinių) politinių partijų, išsivyščiusios šalys pabaigos profsąjungų sąjūdis - XX a. pasirodė labiau politizuotas ir revoliucinis. Kai kuriose šalyse (Prancūzijoje, Italijoje, Ispanijoje) profesinės sąjungos pateko į stiprią anarchosindikalistų įtaką, kitose (Vokietija, Austrija, Švedija) - socialdemokratų. „Žemyninių“ profesinių sąjungų prisirišimas prie kairiųjų idėjų atidėjo jų legalizavimo procesą. Prancūzijoje teisė organizuoti darbuotojų profesines sąjungas buvo oficialiai pripažinta tik trečiajame dešimtmetyje. Vokietijoje nacių režimas naikino profesines sąjungas, jos buvo atkurtos tik po Antrojo pasaulinio karo.
Antroje XX amžiaus pusėje. pagaliau baigėsi revoliucinis profesinių sąjungų vystymosi laikotarpis, laimėjo socialinės partnerystės ideologija. Profesinės sąjungos atsisakė socialinės taikos pažeidimų mainais į profesinių sąjungų teisių ir valstybės socialinių garantijų pripažinimą.
Profesinių sąjungų ir darbdavių santykių „nuraminimas“ ryškiausiai pasireiškė Japonijos profesinių sąjungų judėjime. Kadangi Japonijoje labai svarbu, kad darbuotojas priklausytų įmonei, o ne užimtų, todėl profesinės sąjungos šioje šalyje kuriasi ne pagal profesijas, o pagal firmas. Tai reiškia, kad skirtingų specialybių darbuotojai, susivieniję „tvirtoje“ profesinėje sąjungoje, solidarizuojasi su savo įmonės vadovais, o ne su profesionaliais kolegomis iš kitų firmų. Pačios profsąjungos aktyvistams moka firmos vadovybė. Dėl to Japonijos gamyklose profesinių sąjungų ir vadovų santykiai yra daug draugiškesni nei europietiško stiliaus įmonėse. Tačiau kartu su „kompanionu“ Japonijoje yra ir Europos tipo šakinių profesinių sąjungų, tačiau jų skaičius yra mažesnis.XX amžiaus antroje pusėje, vystantis industrializacijai besivystančios šalys Azijoje ir Afrikoje profesinių sąjungų judėjimas pradėjo aktyviai vystytis pasaulio ekonomikos periferijoje. Tačiau ir šiandien Trečiojo pasaulio šalių profesinės sąjungos paprastai yra nedidelės ir turi mažai įtakos. Profesinių sąjungų daugėjimas pastebimas daugiausia naujose pramoninės šalys(Pietų Korėja, Brazilija).
Profesinių sąjungų funkcijos. Profesinių sąjungų vystymosi ištakos siejamos su asimetrija realias teises pavieniai samdomi darbuotojai ir verslininkai. Jei darbuotojas atsisako darbdavio siūlomų sąlygų, jis rizikuoja būti atleistas ir tapti bedarbiu. Jei verslininkas atsisako darbuotojo reikalavimų, jis beveik nieko neprarasdamas gali jį atleisti ir samdyti naują. Siekdamas tam tikro lygmens realių teisių, darbuotojas turi turėti galimybę pasinaudoti kolegų, dirbančių konfliktinėje situacijoje, parama. Verslininkui nereikia reaguoti į individualius darbuotojų veiksmus ir protestus. Tačiau kai darbuotojai susivienija ir gamybai gresia didžiulės prastovos, darbdavys priverstas ne tik įsiklausyti į darbuotojų reikalavimus, bet ir kažkaip į juos reaguoti. Taigi profsąjunga į darbuotojų rankas davė galią, kurios jie buvo atimti, veikdami vieni. Todėl vienas iš pagrindinių profesinių sąjungų reikalavimų buvo perėjimas nuo individualių darbo sutarčių prie kolektyvines sutartis verslininkas, kurio profsąjunga veikia visų jos narių vardu.Laikui bėgant profesinių sąjungų funkcijos šiek tiek pasikeitė. Šių dienų profesinės sąjungos daro įtaką ne tik darbdaviams, bet ir vyriausybės finansinei bei įstatymų leidybos politikai.
Šiuolaikiniai mokslininkai, sprendžiantys profesinių sąjungų problemas, išskiria dvi pagrindines savo funkcijas: apsauginis(santykiai „profesinė sąjunga - verslininkai“) ir atstovas(santykiai „profesinė sąjunga - valstybė“). Kai kurie ekonomistai prie šių dviejų prideda trečią funkciją, ekonominis- susirūpinimą dėl gamybos efektyvumo didinimo.
Apsauginė funkcija yra pati tradiciškiausia, ji tiesiogiai susijusi su darbuotojų socialinėmis ir darbo teisėmis. Kalbama ne tik apie tai, kaip verslininkai pažeidžia darbuotojų darbo teises, bet ir apie jau pažeistų teisių atkūrimą. Lygindama darbuotojų ir darbdavių pozicijas, profesinė sąjunga apsaugo darbuotoją nuo darbdavio tironijos.
Streikai ilgą laiką buvo galingiausias ginklas profsąjungų kovoje. Iš pradžių profesinių sąjungų buvimas praktiškai nebuvo susijęs su streikų dažnumu ir organizavimu, kuris išliko spontaniškas reiškinys. Situacija radikaliai pasikeitė po Pirmojo pasaulinio karo, kai profsąjungų darbuotojų streikai tapo pagrindine jų kovos už savo teises priemone. To pavyzdys buvo, pavyzdžiui, 1926 m. Gegužės mėn. Profesinių sąjungų kongreso vadovaujamas visuotinis streikas, apimantis visus pagrindinius JK ekonomikos sektorius.
Pažymėtina, kad kovodami už savo narių interesus profesinės sąjungos dažnai demonstruoja abejingumą kitų darbuotojų, kurie nėra profesinių sąjungų nariai, interesams. Pavyzdžiui, JAV profesinės sąjungos aktyviai kovoja, siekdamos apriboti migraciją, nes užsieniečiai darbuotojai „nutraukia“ vietinių amerikiečių darbą. Kitas profesinių sąjungų naudojamas darbo pasiūlos apribojimo metodas yra reikalavimas griežtai licencijuoti daugelio rūšių veiklą. Dėl to profesinės sąjungos savo nariams suteikia didesnius atlyginimus nei nepriklausančios ES narėms (JAV-20–30 proc.), Tačiau šį pelną, anot kai kurių ekonomistų, didžiąja dalimi lemia blogesnis ne profsąjungos narių atlyginimas.
Pastaraisiais dešimtmečiais supratimas apie profesinių sąjungų apsauginę funkciją šiek tiek pasikeitė. Jei anksčiau profesinės sąjungos pagrindinį uždavinį laikė darbo užmokesčio ir darbo sąlygų didinimu, tai šiandien jų pagrindinė praktinė užduotis yra užkirsti kelią nedarbo lygio padidėjimui ir užimtumo didinimui. Tai reiškia prioritetų perkėlimą nuo jau dirbančių asmenų apsaugos į visų samdomą darbą dirbančių asmenų interesų apsaugą.
Vystantis mokslo ir technologijų revoliucijai, profesinės sąjungos siekia daryti įtaką ne tik darbo užmokesčiui ir užimtumui, koks buvo iš pradžių, bet ir darbo sąlygoms, susijusioms su naujos įrangos eksploatavimu. Taigi, praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio Švedijos profesinių sąjungų konfederacijos iniciatyva, visame pasaulyje imta diegti kompiuterinių technologijų standartus, pagrįstus ergonomikos reikalavimais, kurie griežtai reguliuoja elektromagnetinės spinduliuotės ir triukšmo lygį bei vaizdo kokybę. ant monitoriaus.
Atstovavimo funkcija yra susijusi su darbuotojų interesų gynimu ne įmonės, o valstybės ir viešųjų įstaigų lygiu. Atstovybės paskirtis - sukurti papildomą
(išmokos ir paslaugos (socialinės paslaugos, socialinė apsauga, papildomas sveikatos draudimas ir kt.). Profesinės sąjungos gali atstovauti darbuotojų interesams dalyvaudamos valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos organų rinkimuose, teikdamos pasiūlymus dėl įstatymų, susijusių su socialine ir darbo sritimi, priėmimo, dalyvaudamos rengiant valstybės politiką ir valstybės programas šioje srityje. skatinti gyventojų užimtumą, dalyvauti kuriant valstybines darbo apsaugos programas ir kt.Dalyvaudamos politinėje kovoje, profesinės sąjungos aktyviai užsiima lobizmu - visų pirma gina tuos sprendimus, kurie didina darbuotojų pagamintų prekių paklausą, taigi ir darbo jėgos paklausą. Taigi, Amerikos profesinės sąjungos visada aktyviai pasisakė už protekcionistines priemones - užsienio prekių importo į JAV apribojimus.Atstovavimo funkcijoms įgyvendinti profesinės sąjungos palaiko glaudžius ryšius su politinėmis partijomis. Toliausiai nukeliavo Didžiosios Britanijos profesinės sąjungos, kurios dar 1900 m. Sukūrė savo politinę partiją - Darbininkų atstovavimo komitetą, o nuo 1906 m. - Darbo partiją (išvertus kaip Darbo partija). Profsąjungos tiesiogiai finansuoja šią partiją. Panaši situacija pastebima ir Švedijoje, kur didžioji dauguma darbuotojų - Švedijos profesinių sąjungų konfederacija - yra politinė Švedijos socialdemokratų partijos lyderystė. Tačiau daugumoje šalių profesinių sąjungų judėjimas yra suskirstytas į asociacijas, turinčias skirtingą politinę orientaciją. Pavyzdžiui, Vokietijoje kartu su Vokietijos profesinių sąjungų asociacija (9 mln. Žmonių), orientuota į bendradarbiavimą su socialdemokratais, yra mažesnė krikščionių profesinių sąjungų asociacija (0,3 mln. Žmonių), kuri yra artima krikščionims demokratams.
Didėjančios konkurencijos akivaizdoje profesinės sąjungos pradėjo suvokti, kad darbuotojų gerovė priklauso ne tik nuo konfrontacijos su verslininkais, bet ir nuo darbo efektyvumo augimo. Todėl šiuolaikinės profesinių sąjungų organizacijos beveik niekada nesinaudoja streikais, aktyviai dalyvauja gerinant savo narių profesinį pasirengimą ir tobulinant pačią gamybą. Amerikos ekonomistų tyrimai rodo, kad daugumoje pramonės šakų profsąjungos nariai demonstruoja didesnį produktyvumą (apie 20-30%).
Profesinių sąjungų judėjimo krizė šiais laikais. Jei pirmoji XX a. tapo profesinių sąjungų judėjimo apogėjumi, tada antroje pusėje jis įžengė į krizės laikotarpį.Ryškus dabartinės profesinių sąjungų judėjimo krizės pasireiškimas yra tai, kad daugumoje išsivysčiusių šalių sumažėjo darbuotojų, priklausančių profesinėms sąjungoms, dalis. Jungtinėse Valstijose profsąjungų lygis (profesinių sąjungų judėjimo darbo jėgos dalyvavimo lygis) sumažėjo nuo 34% 1954 m. Iki 13% 2002 m. cm... Skirtukas 1), Japonijoje - nuo 35% 1970 m. Iki 22% 2000 m. Retai kurioje nors šalyje (viena iš išimčių yra Švedija) profesinės sąjungos vienija daugiau nei pusę darbuotojų. Pasaulinė profesinių sąjungų aprėptis 1970 m. Privačiame sektoriuje sudarė 29%, o XXI amžiaus pradžioje. nukrito žemiau 13% (apie 160 mln. profsąjungos narių 13 mlrd. darbuotojų).
| 1 lentelė. NARIŲ DINAMIKA PREKYBOS SĄJUNGOSE IR DARBUOTOJŲ Asociacijose,% DARBO | ||
| Metai | Darbo jėgos procentas | |
| Tik profesinės sąjungos narystė | Narystė profesinėse sąjungose ir darbuotojų asociacijose | |
| 1930 | 7 | |
| 1950 | 22 | |
| 1970 | 23 | 25 |
| 1980 | 21 | |
| 1992 | 13 | |
| 2002 | 13 | |
Mokslininkai išskiria tris pagrindinius išorinius veiksnius, kurie priešinasi profesinių sąjungų plėtrai šiuolaikinėje eroje.
1. Padidėjusi tarptautinė konkurencija dėl ekonomikos globalizacijos
. Kuriant tarptautinę darbo rinką, ne tik jų bedarbiai tautiečiai, bet ir masė darbuotojų iš mažiau išsivysčiusių pasaulio šalių tampa išsivysčiusių pasaulio šalių darbuotojų konkurentais. Ši žmonių grupė, turinti maždaug tas pačias žinias, yra pasirengusi atlikti tą patį darbą už pastebimai mažesnį atlyginimą. Todėl daugelis „auksinio milijardo“ šalių įmonių plačiai naudoja ne profesinių sąjungų darbuotojų migrantų darbą (dažnai nelegalų) arba netgi perkelia savo veiklą į „trečiojo pasaulio“ šalis, kuriose profesinės sąjungos yra labai silpnos.2. Senųjų pramonės šakų mokslinės ir technologinės revoliucijos eroje nuosmukis.
Profesinių sąjungų judėjimas jau seniai grindžiamas tradicinių pramonės šakų darbuotojų (metalurgų, kalnakasių, dokų ir kt.) Darbuotojų solidarumu. Tačiau, vykstant mokslo ir technologijų revoliucijai, vyksta struktūriniai poslinkiai - mažėja užimtumo pramonėje dalis, tačiau auga užimtumas paslaugų sektoriuje.
| 2 lentelė. SĄJUNGOS SANTYKIS Skirtinguose JAV ekonomikos sektoriuose,% | |||||||
| Gamybos pramonės šakos | 1880 | 1910 | 1930 | 1953 | 1974 | 1983 | 2000 |
| Žemės ūkis, miškininkystė, žvejyba | 0,0 | 0,1 | 0,4 | 0,6 | 4,0 | 4,8 | 2,1 |
| Kasybos pramonė | 11,2 | 37,7 | 19,8 | 4,7 | 4,7 | 21,1 | 0,9 |
| Statyba | 2,8 | 25,2 | 29,8 | 3,8 | 38,0 | 28,0 | 18,3 |
| Gamybos pramonė | 3,4 | 10,3 | 7,3 | 42,4 | 7,2 | 27,9 | 4,8 |
| Transportas ir ryšiai | 3,7 | 20,0 | 18,3 | 82,5 | 49,8 | 46,4 | 4,0 |
| Komercinės paslaugos | 0,1 | 3,3 | 1,8 | 9,5 | 8,6 | 8,7 | 4,8 |
| Visoje ekonomikoje | 1,7 | 8,5 | 7,1 | 29,6 | 4,8 | 20,4 | 14,1 |
3. Stiprinti liberaliosios ideologijos įtaką išsivysčiusių šalių vyriausybių veiklai.
Antroje pusėje, idėjoms populiarėjant neoklasikinė ekonomika, santykiai tarp valdžios ir darbininkų judėjimo ėmė blogėti. Ši tendencija ypač pastebima Jungtinėje Karalystėje ir JAV. Šių šalių vyriausybės paskutiniais XX a. vykdė kryptingą konkurencijos skatinimo politiką, kurios tikslas buvo sumažinti profesinių sąjungų įtaką ir apriboti jų veiklos apimtį.
Didžiojoje Britanijoje Tečerio vyriausybė griežtai priešinosi profesinių sąjungų veiklai, kuria siekiama didinti atlyginimus, nes tai padidino britų prekių kainą ir sumažino jų konkurencingumą tarptautinėje rinkoje. Be to, darbo susitarimai, anot konservatorių, sumažino konkurenciją darbo rinkoje, neleido atleisti darbuotojų, priklausomai nuo rinkos sąlygų. Devintojo dešimtmečio pradžioje priimti įstatymai draudė politinius streikus, solidarumo streikus, verslininko tiekėjo piketą, komplikavo aktyvių veiksmų procedūrą (buvo įvestas privalomas išankstinis slaptas visų profsąjungos narių balsavimas protesto akcijų rengimo klausimais). Be to, kai kurioms valstybės tarnautojų kategorijoms apskritai buvo uždrausta būti profesinių sąjungų narėmis. Dėl šių sankcijų profesinių sąjungų darbuotojų dalis Jungtinėje Karalystėje sumažėjo iki 37,5% 1991 m. Ir 28,8% 2001 m.
Situacija su profesinėmis sąjungomis JAV yra dar blogesnė. Daugelio pramonės šakų, kuriose tradiciškai stiprus profesinių sąjungų judėjimas (plieno, automobilių, transporto) darbuotojai, buvo priversti sutikti su mažesniu atlyginimu. Keli streikai patyrė triuškinamą žlugimą (ryškiausias pavyzdys - skrydžių vadovų profsąjungos represijos devintajame dešimtmetyje, vadovaujant R. Reaganui). Dėl šių įvykių smarkiai sumažėjo darbuotojų, norinčių būti profesinėmis sąjungomis, skaičius, kurie negalėjo atlikti savo funkcijų.
Be išvardytų išorinisįtakos turi profesinių sąjungų judėjimo krizės priežastys ir vidinis veiksniai - šiuolaikiniai darbuotojai nesiekia narystės profesinėse sąjungose dėl kai kurių pačių profesinių sąjungų savybių.
Per pastarąjį pusmetį egzistavusios teisėtos profesinės sąjungos „išaugo“ į esamą sistemą, tapo biurokratinėmis ir daugeliu atvejų užėmė nuo darbuotojų izoliuotą poziciją. Nuolatinis darbuotojų kolektyvas, biurokratinės procedūros vis labiau atstumia profesinių sąjungų „viršininkus“ nuo paprastų darbuotojų. Profesinės sąjungos, kaip ir anksčiau, nebuvo sujungtos su darbuotojais, nustoja orientuotis tose problemose, kurios iš tikrųjų kelia nerimą jų nariams. Be to, kaip pažymi E. Giddensas: „Profesinių sąjungų vadovų veikla ir pažiūros gali būti gana toli nuo tų, kuriems jie atstovauja. Neretai vietinių sąjungų grupės susiduria su savo organizacijos strategija “.
Svarbiausia, kad šiuolaikinės profesinės sąjungos prarado savo vystymosi perspektyvą. Ankstyvuoju, revoliuciniu laikotarpiu, jų veiklą įkvėpė kova už lygybę, už socialines transformacijas. Septintajame ir aštuntajame dešimtmetyje kai kurios nacionalinės profesinių sąjungų organizacijos (Didžiojoje Britanijoje, Švedijoje) netgi pareikalavo nacionalizuoti pagrindinius ekonomikos sektorius, nes privatus verslas negalėjo užtikrinti socialinio teisingumo. Tačiau praėjusio amžiaus devintajame ir dešimtajame dešimtmečiuose pradėjo dominuoti neoklasicistinių ekonomistų ginamas požiūris, pagal kurį valstybė yra daug blogesnė ekonominėje veikloje nei privatus verslas. Dėl to konfrontacija tarp profesinių sąjungų ir darbdavių praranda savo ideologinį intensyvumą.
Tačiau jei kai kuriose išsivysčiusiose šalyse profesinių sąjungų judėjimas akivaizdžiai mažėja, kai kuriose kitose profesinės sąjungos išlaikė savo svarbą. Didele dalimi tai palengvino korporacinis darbo judėjimo ir valdžios santykių modelis. Tai visų pirma taikoma tokioms kontinentinės Europos šalims kaip Prancūzija, Vokietija, Švedija.
Pavyzdžiui, tuo metu, kai Jungtinėje Karalystėje buvo pradėti taikyti profsąjungų įstatymai, Prancūzija priėmė darbo aktus, kuriuose buvo numatyta organizuoti sveikatos ir saugos komitetus darbo vietoje, taip pat įteisino kolektyvinių derybų dėl darbo užmokesčio privalomumą (1982). . Devintojo dešimtmečio įstatymai profsąjungų atstovus įvedė į balsavimo teisę turinčių bendrovių valdybą. Dešimtajame dešimtmetyje valstybė perėmė darbo arbitražo organizavimo ir darbo jėgos mokymo programų organizavimo išlaidas. Prancūzijos valstybės veiklos dėka buvo žymiai išplėstos ir sustiprintos darbuotojų komitetų ir profesinių sąjungų deputatų teisės.
Tačiau kriziniai reiškiniai pastebimi ir „žemyninių“ profesinių sąjungų veikloje. Visų pirma Prancūzijos profesinės sąjungos yra palyginti mažesnės nei net amerikiečių: privačiame sektoriuje Prancūzijoje tik 8% darbuotojų yra profesinių sąjungų nariai (JAV - 9%), viešajame sektoriuje - apie 26% ( JAV - 37%). Faktas yra tas, kad kai gerovės valstybė vykdo aktyvią socialinę politiką, ji iš tikrųjų perima profesinių sąjungų funkcijas, dėl to silpnėja naujų narių antplūdis į jas.
Kitas „žemyninių“ profesinių sąjungų krizės veiksnys yra pasaulinės (visų pirma Europos) darbo rinkos formavimasis, kuris sustiprina visų ES šalių darbuotojų tarpusavio konkurenciją, o darbo užmokesčio lygis skiriasi 50 ar daugiau laikai. Dėl šios konkurencijos sumažėjo darbo užmokestis, blogėjo darbo sąlygos, didėjo nedarbas ir laikinas įdarbinimas, žlugo socialinė nauda ir augo neformalusis sektorius. Tarptautinio darbo instituto (Ženeva) direktoriaus Dano Gallino teigimu: „Mūsų stiprybės šaltinis yra darbo judėjimo organizavimas pasauliniu mastu. Priežastis, kodėl mums iki šiol tai retai ir blogai pavyksta, yra ta, kad mintyse mes liekame kalinių uždarose erdvėse, kurias nustato valstybės sienos, o valdžios ir sprendimų priėmimo centrai jau seniai peržengė šias ribas “.
Nors ekonominė globalizacija reikalauja tarptautinio profesinių sąjungų konsolidavimo, šiuolaikinis profesinių sąjungų judėjimas iš tikrųjų yra laisvai susietų nacionalinių organizacijų tinklas, kuris ir toliau veikia atsižvelgdamas į savo nacionalines problemas. Esamos tarptautinės profesinių sąjungų organizacijos - Tarptautinė laisvųjų profesinių sąjungų konfederacija (didžiausia pasaulyje, turinti 125 mln. Narių), Tarptautinių profesinių sąjungų sekretoriatai, Europos profesinių sąjungų konfederacija ir kai kurios kitos - dar nėra plačiai gerbiamos. Todėl ilgametė radikalių profesinių sąjungų aktyvistų svajonė, sukurti pasaulinę „vieną didelę profesinę sąjungą“, tebėra tik svajonė.
Tačiau net jei skirtingų šalių profesinių sąjungų organizacijoms pavyksta užmegzti tarpusavio bendradarbiavimą, ilgainiui profesinės sąjungos yra pasmerktos laipsniškam nykimui. Profesinė sąjunga yra pramonės eros produktas, kuriam būdinga kapitalo savininkų ir darbuotojų akistata. Kadangi, artėjant prie postindustrinės visuomenės, šis konfliktas praranda aštrumą, išnyksta, tai klasikinio tipo profesinių sąjungų organizacijos taip pat neišvengiamai praras savo reikšmę. Tikriausiai artimiausiu metu profesinių sąjungų judėjimo centras iš išsivysčiusių šalių persikels į besivystančias šalis, kur vis dar dominuoja pramonės visuomenės technologijos ir gamybos santykiai.
Profesinių sąjungų plėtra Rusijoje. Profesinių sąjungų pirmtakais Rusijoje laikomi streiko komitetai, atsiradę 1890 m. Profesinės sąjungos tikra to žodžio prasme mūsų šalyje atsirado tik per 1905-1907 m. Būtent šiuo laikotarpiu prie didelių Sankt Peterburgo gamyklų - Putilovskio, Obukhovskio - buvo suformuoti profesinių sąjungų komitetai. 1906 m. Balandžio 30 d. Rusijos sostinėje įvyko pirmasis metalo apdirbėjų ir elektrikų susitikimas visame mieste. Ši data laikoma mūsų šalies profesinių sąjungų istorijos atspirties tašku.Po 1917 metų sovietų profesinių sąjungų charakteristikos pradėjo smarkiai skirtis nuo panašios institucijos užsienyje. Ne veltui leninistinėje koncepcijoje profesinės sąjungos buvo vadinamos „komunizmo mokykla“.
Dideli skirtumai prasideda nuo narystės sovietų profesinėse sąjungose. Nepaisant skirtingo statuso ir priešingų interesų, sovietų profesinės sąjungos vienijo visus - ir paprastus darbuotojus, ir įmonių vadovus. Tokia padėtis buvo stebima ne tik SSRS, bet ir visose kitose socialistinėse šalyse. Ji daugeliu atžvilgių panaši į Japonijos profesinių sąjungų vystymąsi, tačiau su esminiu skirtumu, kad SSRS profesinės sąjungos buvo ne „palydovinės“, o valstybinės, todėl atvirai atsisakė bet kokios konfrontacijos su lyderiais.
Svarbus skiriamasis sovietinių profesinių sąjungų bruožas buvo orientacija į valdančiųjų partijos ideologijos propagavimą darbo žmonių masėms. Profesinės sąjungos buvo valstybės aparato dalis - viena sistema, turinti aiškią vertikalią hierarchiją. Valstybinės profesinės sąjungos visiškai priklausė nuo partijos organų, kurie šioje hierarchijoje užėmė dominuojančią padėtį. Dėl to laisvos ir savarankiškai dirbančios profesinės sąjungos SSRS virto biurokratinėmis organizacijomis, turinčiomis susiaurintą struktūrą, tvarkos sistemą ir atskaitomybę. Atotrūkis nuo dirbančiųjų masės buvo toks pilnas, kad patys profesinių sąjungų nariai nario mokesčius pradėjo suvokti kaip mokesčių formą.
Nors profesinės sąjungos buvo neatskiriama bet kurios sovietinės įmonės dalis, jos mažai dėmesio skyrė savo klasikinėms darbuotojų apsaugos ir atstovavimo funkcijoms. Apsauginė funkcija buvo susijusi su tuo, kad be oficialaus (ir paprastai oficialaus) profesinės sąjungos sutikimo įmonės administracija negalėjo atleisti darbuotojo ar pakeisti darbo sąlygų. Profesinių sąjungų atstovaujamoji funkcija iš esmės buvo paneigta, nes esą Komunistų partija atstovavo visų dirbančių žmonių interesams.
Profesinės sąjungos užsiėmė subbotnikais, demonstracijomis, socialistinės konkurencijos organizavimu, platino ribotas materialines gėrybes (čekius, butus, kuponus prekėms pirkti ir kt.), Laikėsi drausmės, vykdė kampanijas, vykdė propagandą ir pirmaujančių darbuotojų pasiekimai, klubo-būrelio darbas, mėgėjų pasirodymų kūrimas darbo kolektyvuose ir kt. Dėl to sovietinės profesinės sąjungos iš esmės tapo įmonių socialinės rūpybos skyriais.
Paradoksas taip pat buvo tas, kad, kontroliuojamos partijos ir valstybės, profesinėms sąjungoms buvo atimta galimybė spręsti ir ginti darbo sąlygų gerinimo ir darbo užmokesčio didinimo klausimus. 1934 m. SSRS kolektyvinės sutartys buvo visiškai panaikintos, o kai 1947 m. Buvo priimta rezoliucija dėl jų atnaujinimo pramonės įmonėse, kolektyvinė sutartis praktiškai nenustatė darbo sąlygų. Samdydamas įmonę, darbuotojas pasirašė sutartį, įpareigojančią laikytis darbo drausmės ir vykdyti bei perpildyti darbo planus. Bet kokia organizuota konfrontacija su vadovybe buvo griežtai draudžiama. Draudimas, žinoma, apėmė tipišką kovos už darbuotojų teises formą - streikus: jų organizacijai grėsė kalėjimas ir net masinės mirties bausmės (tai įvyko, pavyzdžiui, 1962 m. Novočerkaske).
Sovietų ekonomikos žlugimas sukėlė sunkią krizę vidaus profesinėse sąjungose. Jei anksčiau darbuotojų narystė profesinėse sąjungose buvo griežtai privaloma, tai dabar prasidėjo didžiulis darbuotojų nutekėjimas, kurie nematė jokios naudos būti šios biurokratinės organizacijos nariais. Profesinių sąjungų ir darbuotojų santykių stokos pasireiškimas buvo devintojo dešimtmečio pabaigos streikai, kai tradicinės profesinės sąjungos buvo ne darbuotojų, o valstybės atstovų pusėje. Jau paskutiniais SSRS gyvavimo metais tapo akivaizdu, kad realios profesinių sąjungų įtakos nebuvo nei politinėje, nei ekonominėje srityse. Krizės paūmėjimą palengvino ir teisės aktų naujovės, ribojančios profesinių sąjungų veiklos spektrą. Daugelyje įmonių jos buvo tiesiog išformuotos, naujai susikūrusios firmos dažnai sąmoningai neleido kurti profesinių sąjungų ląstelių.
Tik dešimtojo dešimtmečio viduryje Rusijos profesinių sąjungų degradacija sulėtėjo. Pamažu profesinių sąjungų judėjimas vėl pradėjo grįžti į politinių ir ekonominių įvykių areną. Nepaisant to, iki 2000 -ųjų pradžios Rusijos profesinės sąjungos neišsprendė dviejų neatidėliotinų problemų - kokias funkcijas jie turėtų laikyti prioritetinėmis ir kokios turėtų būti jų autonomija.
Rusijos profesinių sąjungų plėtra vyko dviem keliais. Naujo tipo profesinės sąjungos(alternatyvios profesinės sąjungos, atsiradusios paskutiniais SSRS gyvavimo metais) vadovaujasi klasikinių funkcijų vykdymu, kaip ir Vakarų pramonės eroje. Tradicinės sąjungos(sovietų įpėdiniai), kaip ir anksčiau, ir toliau padeda darbdaviams palaikyti ryšius su darbuotojais, taip kreipiantis į japoniško stiliaus profesines sąjungas.
Pagrindinis skirtumas tarp alternatyvių profesinių sąjungų ir ankstesnių sovietinio tipo profesinių sąjungų yra jų nevalstybinis pobūdis, nepriklausomybė nuo įmonių vadovų. Šių sąjungų sudėtis yra unikali tuo, kad jose paprastai nėra lyderių. Atsikratę sovietinio palikimo, alternatyvios profesinės sąjungos susidūrė su naujais iššūkiais.
Pernelyg didelis politizavimas.
Alternatyvios profesinės sąjungos daugiausia dėmesio skiria dalyvavimui politiniuose renginiuose, daugiausia protesto judėjimo forma. Natūralu, kad tai atitraukia juos nuo rūpinimosi „mažais“ kasdieniais dirbančiųjų poreikiais.
Požiūris į konfrontaciją.
Alternatyvios profesinės sąjungos nepriėmė teigiamos sovietinio tipo profesinių sąjungų patirties. Dėl to naujos profesinės sąjungos gana gerai organizuoja streikus, tačiau yra įstrigusios kasdieniame gyvenime. Dėl to profsąjungų vadovai domisi nenutrūkstamais streikais, o tai padidina jų svarbą. Toks požiūris į konfrontaciją su valdžia, viena vertus, naujiems profesinių sąjungų lyderiams sukuria „kovotojų už teisingumą“ aurą, bet, kita vertus, atstumia nuo jų tuos, kurie nėra linkę į radikalizmą.
Organizacinis amorfiškumas.
Paprastai narystė alternatyviose profesinėse sąjungose yra nestabili, tarp jų lyderių dažnai kyla tarpasmeniniai konfliktai, dažnai pasitaiko neatsargaus ir savanaudiško finansinių lėšų panaudojimo atvejų.
Didžiausios nepriklausomos perestroikos eros profesinės sąjungos buvo „Sotsprof“ (Rusijos profesinių sąjungų asociacija, įkurta 1989 m.), Nepriklausoma kalnakasių profesinė sąjunga (NPG, 1990) ir Darbo kolektyvų sąjunga (STK). Nepaisant aktyvios protesto veiklos (pavyzdžiui, visos Rusijos kalnakasių streikus 1989, 1991 ir 1993-1998 m. Organizavo NPG), gyventojai nebuvo informuoti apie šias profesines sąjungas. Taigi 2000 m. Beveik 80% respondentų nieko nežinojo apie didžiausios „nepriklausomų“ profesinių sąjungų „Sotsprof“ veiklą. Dėl mažo dydžio ir nuolatinio finansinių išteklių trūkumo dešimtajame dešimtmetyje naujos profesinės sąjungos negalėjo rimtai konkuruoti su tradicinėmis.
2000 -aisiais taip pat egzistuoja alternatyvios profesinės sąjungos, nors, kaip ir anksčiau, jos sudaro mažesnę dirbančių gyventojų dalį. Garsiausios dabar yra tokios profesinių sąjungų asociacijos kaip „Darbo apsauga“, Sibiro darbo konfederacija, „Sotsprof“, Visos Rusijos darbo konfederacija, Rusijos dokų sąjunga, Rusijos lokomotyvų depelių geležinkelio brigadų profesinė sąjunga, skrydžių vadovų profesinių sąjungų federacija ir kt. Pagrindinė jų veiklos forma išlieka streikai (įskaitant visos Rusijos), kelių blokavimas, įmonių užgrobimas ir kt.
Kalbant apie tradicines profesines sąjungas, dešimtajame dešimtmetyje jos pradėjo „atgyti“ ir šiek tiek modifikuotos pagal naujus reikalavimus. Mes kalbame apie profesines sąjungas, įsteigtas remiantis buvusiomis SSRS valstybinėmis profesinėmis sąjungomis, anksčiau priklausžiusiomis sąjunginei centrinei profesinių sąjungų tarybai (sąjunginė centrinė profesinių sąjungų taryba), o dabar-FNPR ( Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacija). Jie sudaro apie 80% įmonėse dirbančių darbuotojų.
Nepaisant šio įspūdingo skaičiaus, jis visai liudija ne posovietinio profsąjungų judėjimo sėkmę. Klausimas, kaip stoti į profesinės sąjungos gretas konkrečioje įmonėje, vis dar yra tik retorinis ir automatiškai išsprendžiamas, kai žmogus priimamas į darbą.
Pastarųjų metų apklausos rodo, kad tik 1/3 įmonių pirminių profesinių sąjungų organizacijų narių kreipėsi į jas su bet kokia problema. Tie, kurie kreipėsi, daugeliu atvejų (80%) yra susirūpinę, kaip nurodyta Sovietų laikais, socialinius ir buitinius klausimus įmonės lygiu. Taigi galima teigti, kad senosios, tradicinės profesinės sąjungos, nors ir apskritai sustiprino savo pozicijas, neatsisakė savo buvusių funkcijų. Klasikinis Vakarų sąjungoms apsauginė funkcija juose pasirodo tik fone.
Kitas neigiamas sovietmečio reliktas, išlikęs tradicinėse profesinėse sąjungose, yra vieninga darbuotojų ir lyderių narystė vienoje profesinių sąjungų organizacijoje. Daugelyje įmonių profsąjungų vadovai atrenkami dalyvaujant vadovams, daugeliu atvejų yra derinamas administracinis ir profsąjungos vadovavimas.
Tiek tradicinėms, tiek alternatyvioms profesinėms sąjungoms būdinga problema yra jų susiskaidymas, nesugebėjimas rasti bendros kalbos, konsoliduotis. Šis reiškinys pastebimas tiek vertikaliai, tiek horizontaliai.
Jei SSRS egzistavo visiška vietinių (pirminių) organizacijų priklausomybė nuo aukštesnių profesinių sąjungų organų, tai posovietinėje Rusijoje situacija yra visiškai priešinga. Gavusios oficialų leidimą kontroliuoti finansinius ir mobilizavimo išteklius, pirminės organizacijos tapo tokios savarankiškos, kad nustojo sutelkti dėmesį į aukštesnes institucijas.
Nėra sanglaudos tarp skirtingų profesinių sąjungų organizacijos... Nors žinomi pavieniai koordinuotų veiksmų pavyzdžiai (Rusijos dokų profesinės sąjungos streikai visuose Rusijos uostuose ir skrydžių vadovų profesinės sąjungos streikai 2000 m. Ir 2001 m. ) apskritai skirtingų profesinių sąjungų sąveika (net ir vienoje įmonėje) yra minimali. Viena iš šio susiskaldymo priežasčių yra profesinių sąjungų vadovų ambicijos ir nepaliaujami abipusiai priekaištai dėl vienos ar kitos funkcijos nevykdymo.
Taigi, nors šiuolaikinės Rusijos profesinės sąjungos vienija labai didelę dalį samdomų darbuotojų, jų įtaka ekonominiam gyvenimui išlieka gana silpna. Ši situacija atspindi tiek pasaulinę profesinių sąjungų judėjimo krizę, tiek posovietinės Rusijos, kaip šalies, ypatumus
pereinamojo laikotarpio ekonomikos. Medžiaga internete: http://www.attac.ru/articles.htm; www.ecsoc.msses.ru.Latova Natalija, Latovas Jurijus
LITERATŪRAEhrenberg RJ, Smith R.S. Šiuolaikinė darbo ekonomika. Teorija ir Viešoji politika
, sk. 13. M., Maskvos valstybinio universiteto leidykla, 1996 m
Profesinių sąjungų istorija Rusijoje: etapai, įvykiai, žmonės... M., 1999 m
Gallinas D. Persvarstykite profesinių sąjungų judėjimo politiką... - Darbo demokratija. Sutrikimas 30. M., Šalies perspektyvų ir problemų institutas, 2000 m
Profesinių sąjungų erdvė šiuolaikinė Rusija... M., ISITO, 2001 m
Kozina I.M. Rusijos profesinės sąjungos: santykių pertvarkymas tradicinėje struktūroje... - Ekonominė sociologija. Elektroninis žurnalas, 3 tomas, 2002, Nr. 5
Kartu su teigiamu globalizacija laikui bėgant atskleidžia vis daugiau neigiamų bruožų. Aštriai kritikuojama globalizacijos procesų įtaka dvasinės kultūros sferai. Dažnai galite išgirsti įspėjimus apie „McDonaldization“ pavojų, kuris nuasmenina nacionalinių kultūrų suvienijimą.
Globalizacijos vaisiai kultūros srityje iš tiesų yra gana įvairūs. Pavyzdžiui, dėl ryšių ir televizijos transliavimo tinklų plėtros šiandien šimtai milijonų žmonių skirtingos dalysŽemės rutulys gali klausytis ar žiūrėti madingą teatro spektaklį, operos ar baleto spektaklio premjerą ir tapti virtualios ekskursijos po Ermitažą ar Luvrą dalyviais. Tuo pačiu metu tos pačios techninės priemonės pateikia labai skirtingus kultūros pavyzdžius didelei auditorijai: nepretenzingi vaizdo klipai, veiksmo filmai, pritaikyti pagal tuos pačius modelius, erzinančios reklamos ir pan. Esmė net ne tame, kad tokie gaminiai neparodo aukšto lygio kokybės. Pagrindinis jo pavojus yra tas, kad jis daro vienijančią įtaką, primeta tam tikrus elgesio modelius, gyvenimo būdą, kuris dažnai neatitinka ar net prieštarauja tam tikroje visuomenėje egzistuojančioms vertybėms.
Tačiau dažniausiai didžiausią susirūpinimą kelia globalizacijos proceso netolygumo klausimas. Paradoksas Pasaulinė ekonomika slypi tame, kad ji neapima visų ekonominių procesų planetoje, neapima visų teritorijų ir visos žmonijos ekonominėje ir finansinėje srityse. Pasaulio ekonomikos įtaka apima visą planetą, tuo pačiu metu jos faktinis veikimas ir atitinkamos pasaulinės struktūros yra susijusios tik su ekonominės pramonės segmentais, atskiromis pasaulio šalimis ir regionais, priklausomai nuo šalies padėties, regione (ar pramonėje) tarptautiniame darbo pasidalijime. Dėl to pasaulinėje ekonomikoje šalių diferenciacija pagal išsivystymo lygį išlieka ir netgi gilėja, atkuriama esminė šalių asimetrija, atsižvelgiant į jų integracijos į pasaulio ekonomiką laipsnį ir konkurencinį potencialą.
Išsivysčiusios Vakarų šalys gali visapusiškai pasinaudoti globalizacijos vaisiais. Taigi, atsižvelgiant į aktyvią tarptautinės prekybos plėtrą, besivystančių šalių dalis pasaulio eksporto vertėje sumažėjo 31,1%
1950 m. Iki 21,2% 1990 m. Ir išlieka mažėjimo tendencija. Kaip šiuo klausimu pažymėjo garsus amerikiečių specialistas M. Castells, „pasaulinei ekonomikai būdinga esminė asimetrija tarp šalių, atsižvelgiant į jų integracijos lygį, konkurencinį potencialą ir ekonomikos augimo naudos dalį. Ši diferenciacija apima kiekvienos šalies regionus. Šios išteklių koncentracijos, dinamiškumo ir turto kai kuriose teritorijose pasekmė yra pasaulio gyventojų segmentacija ... galiausiai lemia visuotinį nelygybės didėjimą “. Besiformuojanti pasaulio ekonomikos sistema pasirodo esanti labai dinamiška, selektyvi ir labai nestabili.
Pasauliniu mastu atsiranda naujų šalių ir tautų kaltės ir susiskaldymo linijų. Yra nelygybės globalizacija. Dauguma Afrikos ir Azijos pasaulio šalių nuo Mianmaro iki atogrąžų Afrikos liko ekonominio atsilikimo gniaužtuose, yra ekonominių, politinių, ideologinių, etninių ir socialinių konfliktų bei sukrėtimų zona. Visame XX amžiuje trečiojo pasaulio šalių gyvenimo lygis ir vidutinės metinės pajamos, tenkančios vienam gyventojui, daug atsiliko nuo atitinkamų išsivysčiusių šalių rodiklių. 80-90-aisiais. XX amžius. šis atotrūkis linkęs didėti. Dėl 80 -ųjų. šalių, kurias JT priskyrė mažiausiai išsivysčiusioms, padaugėjo nuo 31 iki 47. 1990 m. beveik 3 mlrd. žmonių Afrikoje į pietus nuo Sacharos, Pietų Azijoje, Lotynų Amerikoje ir Kinijoje vidutinės metinės pajamos vienam gyventojui buvo mažesnės nei 500 USD. , tuo tarpu milijonas labiausiai išsivysčiusių šalių gyventojų („auksinis milijardas“) - 20 tūkst. Be to, nėra požymių, kad artimoje ateityje ši situacija gali pasikeisti.
Labiausiai nerimą kelianti tendencija šia prasme yra „giliųjų pietų“ arba „ketvirtojo pasaulio“ šalių atsiradimas, liudijantis apie realų pavojų, kad kai kurios valstybės, galinčios visiškai prarasti gebėjimą išlaikyti visišką degradaciją, visiškai sunyks. pagrindines funkcijas dėl nuoseklaus biudžeto mažinimo elementariam socialinės infrastruktūros atkūrimui ir gyventojams. Paradoksas yra tas, kad būdinga planetinei pasaulinei ekonomikai (bent jau dabartiniame jos vystymosi etape) skatinamas valstybių ir regionų, neįtrauktų į globalizacijos procesus, skaičiaus didėjimas.
Taigi globalizacijos padariniai yra labai prieštaringi. Viena vertus, akivaizdi didėjanti įvairių pasaulio šalių ir regionų tarpusavio priklausomybė. Kitoje pusėje, pasaulines problemas, geoekonominis
Konkurencija yra nuolatinė konkurencija, kurios tikslas - pagerinti „turnyro poziciją“ savo šalies pasaulinėje rinkoje, sukuriant sąlygas nuolatiniam ir gana dinamiškam ekonomikos augimui. Kova siekiant maksimaliai išnaudoti išteklius ir galimybes globalizacijos kontekste sukuria tik vieną realią alternatyvą, su kuria susiduria kiekviena šalis - dinamiškas spartesnis vystymasis arba nuosmukis ir marginalizacija. Mažos sąvokos: globalizacija.
XW Terminai: marginalizacija, geoekonomika, BVP, PPO, TVF.
Patikrinkite save
1) Kaip apibrėžtumėte globalizacijos procesą? 2) Kokios yra globalizacijos apraiškos ekonominė sfera?
3) Kas yra globalizacija kultūros srityje?
4) Kokie yra pagrindiniai pasaulinio proceso prieštaravimai
zationos? 5) Apibūdinkite mokslinės ir technologinės revoliucijos ir informacijos vaidmenį
komunikacijos technologijos globalizacijos procese.
6) Kaip apibūdintumėte dabartinę bėdų būklę
svarbiausios pietų šalys? 7) Kokie esate globalizacijos požymiai?
galite stebėti savo gimtajame mieste (regione, respublikoje)
veidas)?
Mąstyti, diskutuoti, daryti
1. Plačiai paplitusios dvi priešingos s
Šie požiūriai į globalizaciją. Vienas kyla iš to, kad
globalizacija yra naudinga ir progresuojanti
iš esmės reiškinys, kuris prisidės prie sprendimo
pagrindines žmonijos problemas. Dru
Kita vertus, „gaya“ daugiausia dėmesio skiria neigiamoms pasaulio pasekmėms
lizacija. Kuris požiūris jums atrodo labiau
ar tinkamai atspindi tikrovę ir kodėl?
2. Rusijos miestų gatvėse atsiradimas
užsienio greito maisto užkandinės „McDonald's“.
Apsvarstykite, ar šis reiškinys turi ką nors bendro
globalizacija.
3. Garsus kinų tyrinėtojas He Fangas pažymėjo
viename iš savo darbų: „Konkurencija ir kova dėl lyderio
vaidmenį ekonomikoje, sankcijas ir atsakomąsias sankcijas, globą
o atsakomoji globa virto pagrindinėmis kovos formomis
tarp valstybių “. Kas, jūsų manymu, yra panašus
tendencija dėl globalizacijos procesų vystymosi
ar, priešingai, praeities inercijos apraiška?
4. Profesinių sąjungų atstovai vienoje iš Europos šalių
bando spausti darbdavius siekti
priimtiniausias darbuotojams atlyginimo sąlygas
atitinkamos įmonės (įmonės). Tačiau verslas
Birža atsispiria spaudimui ir nukreipia investicijas į kitas pasaulio dalis, uždaro gamyklas ir visai palieka darbuotojus be darbo. Kaip verslo bendruomenės nenuolaidumas susijęs su globalizacijos procesais?
Dirbkite su šaltiniu
Perskaitykite ištrauką iš amerikiečių mokslininko darbo apie pasaulio ekonomiką.
Informacijos amžiaus ekonomika yra pasaulinė. Pasaulio ekonomika yra visiškai nauja istorinė realybė, kitokia nei pasaulio ekonomika, kurioje kapitalo kaupimo procesai vyko visame pasaulyje ir kuri ... egzistuoja bent jau nuo XVI a. Pasaulio ekonomika yra ekonomika, kurioje nacionalinė ekonomika priklauso nuo veiklos globalizuotas branduolys. Pastarosios apima finansų rinkas, tarptautinę prekybą, tarptautinę gamybą, tam tikru mastu mokslą ir technologijas bei susijusias darbo rūšis. Apskritai pasaulinę ekonomiką galima apibrėžti kaip ekonomiką, kurios pagrindiniai komponentai turi institucinį, organizacinį ir technologinį pajėgumą veikti kaip bendruomenė (vientisumas) realiu laiku.
Caste Lier M. Pasaulinis kapitalizmas ir naujoji ekonomika:
reikšmė Rusijai // Postindustrialinis pasaulis ir Rusija. -
M.: Redakcinis URSS, 2001, p. 64.
®S $ &. Klausimai ir užduotys šaltiniui. 1) Kuo skiriasi šiuolaikinė pasaulinė ekonomika nuo ankstesnių erų pasaulio ekonomikos? 2) Kokios yra sudedamosios dalys, sudarančios globalizuotą šiuolaikinės pasaulio ekonomikos branduolį?
1910 m. Antroje pusėje prasidėjo Rusijos pramonės pakilimas.
Staigus streiko judėjimo augimas, prekybos organizacijų veiklos atgaivinimas įvyko po to, kai Lenskoje (1912 m. Balandžio mėn.) Kariai šaudė į taikią demonstraciją aukso kasyklose. Ekonominė kova pakilo į naują lygį. Darbininkai pradėjo ginti savo teises, kėlė platesnius reikalavimus, siekė pakelti gyvenimo lygį. Ekonominiai reikalavimai ėmė persipinti su politiniais.
Profesinių sąjungų atstovai buvo IV Valstybės Dūmos socialdemokratų frakcijos deputatų sukurtos „darbo komisijos“ nariai (dirbo nuo 1912 m. Lapkričio 15 d. Iki 1917 m. Vasario 25 d.). Profesinės sąjungos parengė pasiūlymus dėl darbo teisės aktų, per deputatus pateikė prašymus vyriausybei dėl profesinių sąjungų asociacijų persekiojimo.
Kova dėl įstatymo „Dėl 8 valandų darbo dienos“ priėmimo buvo labai svarbi profesinėms sąjungoms. Socialdemokratų frakcijos pateiktame įstatymo projekte buvo numatyta 8 valandų darbo diena visų kategorijų darbuotojams; kalnakasiams - 6 valandos, o kai kuriose pavojingose pramonės šakose - 5 valandas per parą. Įstatymas numatė priemones, skirtas moterų ir paauglių darbui apsaugoti, vaikų darbo panaikinimą, viršvalandžių draudimą ir naktinio darbo apribojimą, privalomas pietų pertrauka, kasmetinių mokamų atostogų įvedimas.
Natūralu, kad šis įstatymo projektas neturėjo jokių šansų būti priimtas konservatyvios sudėties Dūmos.
Darbo teisės aktų raida carizmo laikais buvo sumažinta iki socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų dėl ligos sistemos įvedimo. Tai buvo taikoma tik gamyklos, kasybos ir kasybos pramonės darbuotojams, kurie sudarė apie 17% Rusijos darbininkų klasės.
Profesinės sąjungos pradėjo plačią „draudimo kampaniją“, reikalaudamos aktyvaus darbuotojų dalyvavimo draudimo įstaigų organizavime. Jie organizavo protesto mitingus ir „draudimo streikus“, siekė, kad jų atstovai būtų išrinkti į draudimo fondus. Remiant profesinėms sąjungoms, buvo pradėtas leisti žurnalas „Draudimo klausimai“.
„Draudimo kampanijos“ svarba buvo ypač didelė toms įmonėms, kuriose profesinės sąjungos buvo sunkios. Šiuo atveju ligonių kasos pasirodė esanti vienintelė teisėto darbuotojų susivienijimo forma.
Iki 1914 m. Liepos 1 d. Rusijoje buvo 1982 ligonių kasos, kurios aptarnavo 1 milijoną 538 tūkst. Darbuotojų.
Pirmasis pasaulinis karas paveikė visus Rusijos gyvenimo aspektus, įskaitant profesines sąjungas. Įvedus karo padėtį, policija pradėjo masines represijas prieš visas darbuotojų organizacijas. Daugelis jų tapo nelegaliais. Pirmieji karo mėnesiai labai paveikė darbininkų padėtį. Iki 1914 metų pabaigos pagrindinių maisto produktų kainos Sankt Peterburge išaugo 30,5%.
________________________________
Iki 1915 m. Birželio mėn. Tiek dideliuose, tiek mažuose miestuose (kuriuose gyvena mažiau nei 10 tūkst. Žmonių) kainų kilimas lemia skubų būtiniausių produktų poreikį. Tai taip pat nulėmė pagrindinių streikų metu darbuotojų iškeltų reikalavimų pobūdį. Streikai, reikalaujantys didesnių atlyginimų pirmaisiais karo metais, sudarė 80% visų protestų.
Darbininkų klasės padėtis dar labiau pablogėjo, kai vyriausybė panaikino darbo apsaugos įstatymus. Darbo laikas buvo padidintas iki 14 valandų, moterys ir vaikai buvo įdarbinti, o viršvalandžiai buvo plačiai naudojami. Visa tai paskatino sustiprinti streiko judėjimą.
1916 m. Birželio mėn., Toli gražu ne visais duomenimis, streikavo beveik 200 tūkst. Valdžia pradėjo suvokti, kad reikia atkurti profesines sąjungas. Neatsitiktinai Petrogrado policijos departamento surengta darbininkų judėjimo apklausa byloja apie staigų darbininkų susidomėjimo profesinėmis organizacijomis pabudimą. Nepaisant to, kad nuo 1915 m. Vidurio prasidėjo profesinių sąjungų judėjimo atgimimas, profesinių sąjungų veikla buvo smarkiai apribota. Taigi iki 1917 m. Pradžios Petrograde dirbo 14 nelegalių sąjungų ir 3 teisėtos: vaistininkai, kiemsargiai ir spaustuvių darbuotojai.
Vis didėjanti ekonominė ir politinė krizė, badas ir niokojimai 1917 m. Vasario mėn. Sukėlė Rusijos autokratijos žlugimą.
_______________________________
Profesinių sąjungų judėjimo būklė Rusijoje po 1917 m. Spalio revoliucijos.
Nagrinėjant profesinių sąjungų požiūrį į įvykdytą revoliuciją, reikia turėti omenyje, kad naujoji vyriausybė, vykdydama populiarias reformas, siekė laimėti dirbančiųjų pasitikėjimą. Spalio įvykių išvakarėse daugelis profesinių sąjungų pareikštų reikalavimų atsispindėjo sovietų valdžios dekretuose.
1917 m. Spalio 29 d. Liaudies komisarų taryba (SNK) priėmė dekretą 8 valandų darbo dieną. Visose įmonėse buvo įvestos naujos darbo valandos, o viršvalandžiai buvo uždrausti. Dekretas nustatė poilsio trukmę v savaitės pabaigoje ne trumpiau kaip 42 valandas, uždraustas naktinis darbas moterims ir paaugliams, įvesta 6 valandų darbo diena paskutiniam, draudžiamam jaunesnių nei 14 metų paauglių darbui gamykloje ir kt.
Sovietų valdžia taip pat priėmė kitus dekretus, kurie pagerino dirbančiųjų padėtį. Lapkričio 8 dieną Liaudies komisarų tarybos pirmininkas V. I. Leninas pasirašė dekretą dėl pensijų didinimo darbuotojams ir darbuotojams, nukentėjusiems nuo nelaimingų atsitikimų. Lapkričio 14 d. Buvo priimtas dekretas dėl nemokamo visų įmonių gydymo įstaigų pervedimo į ligonių kasas. 1917 m. Gruodžio mėn. Darbo liaudies komisariatas paskelbė „Draudimo tarybos nuostatus“ ir „Draudimo buvimo nuostatus“. Dauguma vietų šiose organizacijose buvo skirtos darbuotojams. 1917 m. Gruodžio 22 d. Darbuotojų ir karių deputatų tarybos visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas paskelbė dekretą dėl sveikatos draudimo. Remiantis šiuo potvarkiu, visur buvo įsteigtos ligonių kasos, kurios turėjo suteikti pinigines išmokas darbuotojams ir darbuotojams ligos metu už visą uždarbį, nemokamą medicininę priežiūrą apdraustiesiems ir jų šeimoms, taip pat aprūpinti juos reikalingais vaistais. , medicinos reikmenys ir geresnė mityba nemokamai. Nėštumo atveju moterys buvo atleistos iš darbo aštuonias savaites prieš gimdymą ir aštuonias savaites po gimdymo, išlaikydamos uždarbį. Maitinančiai motinai buvo nustatyta 6 valandų darbo diena. Visas ligonių kasų išlaikymo išlaidas padengė verslininkai. Darbuotojai buvo atleisti nuo įmokų.
Darbuotojų kontrolės įvedimas gamyboje turėjo didelę politinę reikšmę. 1917 m. Lapkričio 14 d. Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas ir Liaudies komisarų taryba priėmė „Darbuotojų kontrolės nuostatus“. Siekiant kontroliuoti darbuotojų kontrolę visoje šalyje, buvo sukurta Visos Rusijos darbininkų kontrolės taryba, į kurią įeina visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto, visos Rusijos valstiečių deputatų tarybos ir visos Rusijos centrinės tarybos atstovai. Profesinių sąjungų taryba. Reglamentas panaikino komercines paslaptis. Priežiūros institucijų sprendimai buvo privalomi visiems verslo savininkams. Darbuotojų kontrolės atstovai kartu su verslininkais buvo atsakingi už tvarką, drausmę ir įmonių turto apsaugą.
Darbo užmokesčio didinimas tapo viena svarbiausių užduočių. Stengdamasis patenkinti darbininkų poreikius, 1917 m. Gruodžio 4 d. Petrogrado taryba priėmė rezoliuciją, kurioje nustatė minimalų nekvalifikuotų darbuotojų atlyginimą nuo 8 iki 10 rublių per dieną. Sausio 16 d. Maskvos darbininkų ir karių deputatų tarybos plenariniame posėdyje buvo priimtas dekretas dėl minimalaus atlyginimo. Pagal šį nutarimą visiems Maskvos ir jos apylinkių darbuotojams buvo nustatytas toks minimalus darbo užmokestis: vyrams - 9 rubliai, moterims - 8 rubliai, paaugliams - nuo 6 iki 9 rublių per dieną. Tuo pačiu metu moterims, atliekančioms tą patį darbą su vyrais, taip pat buvo mokamas vienodas atlyginimas. 1918 metų sausį visos Rusijos mastu buvo bandoma nustatyti pragyvenimo išlaidas.
Šių dekretų įgyvendinimas sulaukė darbdavių pasipriešinimo. Pavyzdžiui, sutrumpėjus darbo dienai, verslininkai pradėjo mažinti atlyginimus. Reaguodami į tai, darbuotojai pradėjo kurti specialius darbo apsaugos komitetus (sąjungas, ląsteles) įmonėse, priklausančiose profesinėms sąjungoms, o tai privertė darbdavius laikytis sovietinių potvarkių.
Pirmieji naujosios vyriausybės teisėkūros aktai negalėjo paliesti profesinių sąjungų teisių. Tikėdamasi profesinių sąjungų paramos, sovietų vyriausybė priėmė daugybę įstatymų, kurie turėjo užtikrinti plačią profesinių sąjungų judėjimo laisvę. Taigi dekrete dėl darbuotojų kontrolės buvo nurodyta:
„Visi įstatymai ir aplinkraščiai, ribojantys gamyklų, gamyklų ir kitų darbuotojų bei darbuotojų komitetų ir tarybų veiklą, anuliuojami“.
Darbininkų teisė kurti profesines sąjungas buvo paskelbta Dirbančių ir išnaudojamų žmonių teisių deklaracijoje. Art. Deklaracijos 16 straipsnyje teigiama, kad „siekiant užtikrinti dirbantiems žmonėms tikrą RSFSR sąjungų laisvę, sulaužant valdančiųjų klasių ekonominę ir politinę galią ir taip pašalinant visas kliūtis, kurios iki šiol trukdė buržuazinės visuomenės darbininkams ir valstiečiams mėgautis organizavimo ir veiksmų laisvė suteikia darbuotojams ir neturtingiausiems valstiečiams visokeriopą materialinę ir kitokią pagalbą jų susivienijimui ir organizavimui “.
Pagal RSFSR deklaraciją ji suteikė Sovietų Respublikos piliečiams teisę laisvai organizuoti mitingus, susitikimus, procesijas ir panašiai, garantuodama jiems visų politinių ir techninių sąlygų sukūrimą.
Taigi formaliai, teisės aktų lygmeniu, profesinėms sąjungoms buvo suteikta visiška augimo ir organizacinio vystymosi laisvė, o valdžios institucijos buvo įpareigotos teikti joms visokeriopą pagalbą vykdant veiklą.
Tačiau net populiarių priemonių įgyvendinimas nereiškė besąlygiškos visų profesinių sąjungų paramos naujajai valdžiai.
Visos Sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos vykdomasis komitetas nedalyvavo rengiant ir vykdant spalio mėnesio ginkluotą sukilimą. Spalio 24 - lapkričio 20 dienomis ne vienas Vykdomojo komiteto posėdis įvyko.
Tuo pat metu Petrogrado profesinių sąjungų taryba kartu su FZK centrine taryba ir Petrogrado taryba kreipėsi į darbininkus su prašymu sustabdyti visus ekonominius streikus, kurie nebuvo užbaigti iki sukilimo. Pareiškime teigiama, kad „darbininkų klasė privalo ir turi parodyti didžiausią ištvermę ir ištvermę, kad užtikrintų visų užduočių vykdymą sovietų liaudies vyriausybei“.
Maskvos profesinių sąjungų taryba 1917 m. Lapkričio pradžioje priėmė rezoliuciją, kurioje teigiama: „Atsižvelgiant į tai, kad kol valdžioje yra proletariato vyriausybė ir skurdžiausi žmonių sluoksniai, politinis streikas yra sabotažas, buvo kovojama prieš tai ryžtingiausiu būdu - todėl tie, kurie atsisako dirbti, pakeičiami ne streiku, o kova su sabotažu ir kontrrevoliucija “.
Po Petrogrado profesinių sąjungų sovietų vyriausybę palaikė dauguma Maskvos, Uralo, Volgos regiono ir Sibiro darbininkų sąjungų.
Per sabotažo laikotarpį, kurį organizavo naujosios valdžios oponentai, profesinės sąjungos skyrė savo specialistus darbui liaudies komisariate. Taigi metalo apdirbėjų sąjungos pirmininkas A. G. Šlyapnikovas buvo paskirtas darbo liaudies komisaru, tos pačios sąjungos sekretorius V. Schmidtas buvo darbo rinkos skyriaus vadovas, Petrogrado spaustuvininkų vadovas N.I. P. Glebovas-Avilovas pašto ir telegrafo liaudies komisariato vadovas.
Profesinių sąjungų atstovai dalyvavo organizuojant švietimo, socialinės apsaugos ir vidaus reikalų liaudies komisariatų darbą. Pirmąją Darbo liaudies komisariato darbuotojų grupę sudarė Uralo chemikai ir Metalo apdirbėjų profesinės sąjungos CK darbuotojai.
Profesinės sąjungos vaidino svarbų vaidmenį organizuojant ir vykdant Aukščiausiosios Liaudies ūkio tarybos (VSNKh) - centrinės Sovietų Respublikos ekonominės institucijos - veiklą.
Tačiau ne visos profesinės sąjungos palaikė sovietinį režimą. Nemaža profesinių sąjungų grupė buvo neutrali. Tarp šių profesinių sąjungų yra tekstilininkų, odininkų, drabužių darbuotojų sąjungos.
Nemaža dalis profesinių sąjungų, vienijančių inteligentiją ir pareigūnus, taip pat priešinosi sovietiniam režimui. Valstybės tarnautojų ir mokytojų sąjungos pradėjo streiką, kuris truko beveik iki 1917 m. Gruodžio vidurio. 1917 m. Gruodžio 3 d. Visos Rusijos mokytojų sąjunga per savo laikraštį kreipėsi su prašymu „saugotis apšvietimo laisvės per atvirą nepaklusnumą sovietų valdžiai“.
Didžiausias pavojus sovietų valdžiai pirmosiomis gyvavimo dienomis buvo Geležinkelių profesinės sąjungos visos Rusijos vykdomojo komiteto (Vikzhel) kalba. Jis buvo sukurtas I visos Rusijos steigiamajame geležinkelio darbuotojų kongrese 1917 m. Liepos-rugpjūčio mėn. „Vikzhel“ sudarė 14 socialinių revoliucionierių, 6 menševikai, 3 bolševikai, 6 kitų partijų nariai, 11 nepartinių. Vikželis pareikalavo sukurti vienalytę socialistinę vyriausybę, grasindamas visuotiniu streiku transportui.
Dalis Petrogrado profesinių sąjungų išėjo ieškoti kompromiso tarp kairiųjų partijų. Obukhovo gamyklos darbuotojų delegacija pareikalavo paaiškinti, dėl ko buvo atidėtas socialistų partijų susitarimas. Remdami „Vikzhel“ programą, jie pareiškė: „Mes paskandinsime jūsų Leniną, Trockį ir Kerenskį vienoje skylėje, jei dėl jūsų nešvarių darbų bus pralietas darbininkų kraujas“.
Atspindėdama šias nuotaikas, Petrogrado profesinių sąjungų taryba 1917 m. Lapkričio 9 d. Posėdyje priėmė rezoliuciją, kurioje reikalavo nedelsiant susitarti su visomis socialistinėmis partijomis ir palaikė idėją sukurti daugiapartinę vyriausybę nuo bolševikų iki liaudies Socialistai, imtinai. Tačiau tokios vyriausybės sukūrimo sąlygos (neatidėliotinas žemės perdavimas valstiečiams, pasiūlymas dėl neatidėliotinos taikos visų kariaujančių šalių tautoms ir vyriausybėms, įvedama darbuotojų gamybos kontrolė nacionaliniu mastu). buvo nepriimtini menševikų ir dešiniųjų socialistų-revoliucionierių atstovams.
Bijodami tai atvirai paskelbti, dešinieji menševikai ir socialistai-revoliucionieriai iškėlė reikalavimą pašalinti V. I. Leniną ir L. D. Trockį iš vyriausybės. Derybos buvo sužlugdytos. Nepaisant protesto ir atsistatydinimo iš kompromiso šalininkų pareigų, žymių profesinių sąjungų narių D. B. Ryazanovo, N. Derbyshevo, G. Fedorovo, A. G. Šlyapnikovo, dauguma profsąjungų narių palaikė RSDLP CK poziciją (b). Lapkričio 22 d., Išsiplėtusiame Petrogrado profesinių sąjungų tarybos, Gamyklos komitetų ir Sąjungos valdybų centrinės tarybos posėdyje, buvo priimta rezoliucija, kurioje profesinės sąjungos ragino visapusiškai remti sovietų režimą ir nedelsiant imtis veiksmų. gamybos kontrolės ir reguliavimo srityje.
Rezoliucijoje pabrėžta, kad „Darbininkų ir valstiečių vyriausybė, kurią pasiūlė II-asis visos Rusijos sovietų kongresas, yra vienintelė institucija, ištikimai atspindinti didžiosios daugumos gyventojų interesus“.
Būdinga tai, kad jau šioje rezoliucijoje buvo nurodyti tik du profesinių sąjungų uždaviniai: politinis - remti sovietinį režimą ir ekonominis - kontroliuoti ir reguliuoti gamybą, tuo pat metu nebuvo kalbama apie darbuotojų interesų apsaugą. darbo pardavėjai.
Galiausiai profsąjungų požiūrio į sovietų valdžią klausimas buvo išspręstas I visos Rusijos steigiamajame profesinių sąjungų kongrese (1918 m. Sausį).
Remiantis kongreso sprendimais, profesinės sąjungos, kaip proletariato klasės organizacijos, turėjo imtis pagrindinio darbo - organizuoti gamybą ir atkurti pakenkusias šalies gamybos pajėgas.
Suvažiavimas pakeitė profesinių sąjungų organizacinę struktūrą. Ji buvo pagrįsta gamybos principu, kuris tapo įmanomas po FZK ir profesinių sąjungų susijungimo ir FZK pavertimo pirminėmis profesinių sąjungų organizacijomis įmonėse.
Kairioji Kongreso dauguma priimtoje rezoliucijoje dėl pramonės reguliavimo pabrėžta, kad „valstybės sindikacija ir pasitikėjimas bent jau svarbiausiomis gamybos šakomis (anglimi, nafta, geležimi, chemija ir transportu) yra būtinas etapas. gamybos nacionalizavimui “, ir„ valstybinio reguliavimo pagrindas yra darbuotojų kontrolė valstybėse sindikuotose ir valstybės patikimose įmonėse “. Daugumos kongreso nuomone, tokios kontrolės nebuvimas gali lemti „naujos pramonės biurokratijos“ atsiradimą. Profesinės sąjungos, sukurtos pagal gamybos principą, turėjo imtis ideologinio ir organizacinio vadovavimo darbuotojų kontrolei. Priešindamosis tam tikrų profesijų ir pramonės šakų darbuotojų privačių ir grupinių interesų pasireiškimui, profesinės sąjungos veiktų kaip priemonė darbuotojų kontrolei centralizuoti.
Kongreso sprendimai žymėjo radikalų posūkį šalies profesinių sąjungų judėjimo raidoje. Buvo imtasi profesinių sąjungų nacionalizavimo. Bolševikų pergalė buvo įtvirtinta rinkimuose į visos Rusijos centrinę profesinių sąjungų tarybą. Jame dalyvavo 7 bolševikai: G. E. Zinovjevas (pirmininkas), V. V. Schmidtas (sekretorius), G. D. Veinbergas, M. P. Vladimirovas, I. I. Matrozovas (žurnalo „Profesionalus biuletenis“ redaktorius), F. I. Ozolas (iždininkas), D. B. Riazanovas; 3 menševikai: I. G. Volkovas, V. G. Čirkinas, I. M. Maiskis; 1 kairysis socialistas -revoliucionierius - V. M. Levinas. Kandidatais į vykdomąjį komitetą buvo išrinkti: bolševikai - NI Derbyshev, NI Ivanov, AE Minkin, parlamentaras Tomsky; Menševikas - M. Spectator.
Pagrindinis Pirmojo visos Rusijos profesinių sąjungų kongreso darbo rezultatas buvo profesinių sąjungų nacionalizavimo politikos pergalė. Nuo šio momento buvo pradėtas formuoti ir plėtoti iš esmės naujo tipo profsąjungų judėjimas, kuris turėjo prisidėti prie valstybės, kuri paskelbė save pergalingo proletariato valstybe, stiprinimo.
Profesinių sąjungų kūrimasis ir veikimas Anglijoje (XIX- PradėkXxšimtmečius)
XVII amžiaus pabaigoje Anglijoje prasidėjo perėjimas nuo komercinio prie pramoninio kapitalo. Yra dirbtuvių ir manufaktūrų gamybos irimas ir gamyklos gamybos plėtra. Pramonė ir miestai sparčiai vystosi. Atsiranda pirmosios samdomų darbuotojų asociacijos (jos buvo sukurtos pagal gildijos principą, apjungė savitarpio pagalbos draugijos, draudimo fondo, poilsio klubo ir politinės partijos funkcijas). Darbdavių reakcija į asociacijų atsiradimą yra neigiama . Profsąjungos toliau vystėsi ir tapo nelegaliomis. Susirado palaikymą tarp jaunosios buržuazinės inteligentijos, sudarydama radikalų partiją (radikalios reformos). Buvo tikima, kad jei bus teisėta teisė sudaryti aljansus, ekonominė kova su šeimininkais taps organizuotesnė ir mažiau destruktyvi. Tarp didžiųjų Lordų rūmų dvarininkų buvo ir šalininkų (lordas Baironas, lordas Ešlis). 1824 metais anglai. Parlamentas buvo priverstas priimti įstatymą, leidžiantį visišką darbuotojų koalicijų laisvę. Tačiau 1825 m. Įstatymą Parlamentas sutrumpino „Peel“ įstatymu, numatančiu griežtas priemones prieš darbuotojus. darbdavių nuomone, veiksmai galėtų būti nukreipti į gamybą.
Profesinių sąjungų judėjimo augimas iki 1850-ųjų vidurio lėmė naujus profsąjungų draudimus. Šie draudimai lėmė tai, kad profesinės sąjungos nepateko į įstatymus ir prireikus negalėjo pasinaudoti jos apsauga. Taigi, 1867 m. Teismas atsisakė priimti katilų darbuotojų profsąjungos ieškinį prieš iždininką, kuris iššvaistė savo lėšas, remdamasis tuo, kad jis, profsąjunga, yra už įstatymo ribų. Noras išsaugoti savo lėšas kaip kovos efektyvumo garantija streiko kovos atveju paskatino dar vieną profesinių sąjungų spaudimą valdžios institucijoms, siekiant įteisinti jų veiklą.
Šios kovos rezultatas buvo parlamento pripažinimas 1871 m. Profesinių sąjungų įstatymu. Pagal ją profesinės sąjungos gavo teisę legaliai egzistuoti. Įstatymas suteikė visišką apsaugą profsąjungų fondams, visiškai nepaveikdamas jų vidinės struktūros.
Kartu šis įstatymas buvo papildytas „baudžiamojo įstatymo pakeitimų įstatymo projektu“, kuriame buvo išsaugota „bauginimo įstatymo“ esmė, leidžianti apsaugoti streiko pažeidėjus. Taikiausias streiko paskelbimas įstatymo projekte buvo laikomas grėsme verslininkui, o bet koks spaudimas streiko pažeidėjams, piketavimas prieš įmonę buvo nusikalstama veika. Taigi, 1871 m. Pietų Velse septynios moterys buvo įkalintos vien todėl, kad pasakė: „Bah! susitikus su vienu streiko laužytoju.
Parlamento pastangos apriboti profesinių sąjungų teises paskatino profsąjungų judėjimo politizavimą. Siekdami visuotinės rinkimų teisės, Anglijos darbininkai 1874 m. Pasiekė nepriklausomą parlamentinį atstovavimą, energingai skatindami liberalų Gladstone'o vyriausybę pakeisti konservatyviu Disraeli kabinetu, kuris padarė nuolaidų darbininkams. Dėl to 1875 m. Buvo panaikintas 1871 m. Baudžiamasis įstatymas, įskaitant Bauginimo įstatymą ir Viešpaties bei tarnautojų įstatymą, pagal kurį darbuotojas, pažeidęs darbo sutartį, buvo patrauktas baudžiamojon atsakomybėn, o verslininkas buvo nubaustas tik bauda. 1875 m. Įstatymas panaikino baudžiamąją atsakomybę už bendrus darbuotojų, kovojančių už savo profesinius interesus, veiksmus, taip įteisinant kolektyvines derybas.
Pirmųjų Anglijos profesinių sąjungų organizacinė struktūra
XIX amžiuje profesinių sąjungų struktūra buvo nuolat tobulinama. Tai daugiausia priklausė nuo užduočių, kurias turėjo išspręsti profesinės sąjungos.
XIX amžiaus pirmoje pusėje, priėmus 1824 m. Profesinių sąjungų įstatymą, buvo plačiai išaugęs profsąjungų judėjimas. Sukurtos sąjungos buvo susivienijusios į „nacionalines“ atskirų profesinių sąjungų federacijas. Centralizuotų streiko lėšų trūkumas, dėl kurio 1829 m. Buvo pralaimėtas Lankašyro popieriaus fabriko streikas, paskatino darbininkus sukurti „Didžiąją Jungtinės Karalystės bendrąją sąjungą“, kuriai vadovautų metinis delegatų suvažiavimas ir trys provincijos vykdomieji komitetai. 1830 m. Buvo sukurta „Nacionalinė darbo apsaugos draugija“ - mišri federacija, vienijanti tekstilės darbuotojus, mechanikus, lipdytojus, kalvius ir kt. 1832 m. Buvo sukurta statybininkus vienijanti federacija.
Tačiau pagrindinė šio laikotarpio tendencija buvo noras sujungti visus fizinius darbus į bendrą organizaciją. 3834 m., Roberto Oweno įtakoje, buvo suformuota Didžiosios Anglijos nacionalinė konsoliduota darbininkų sąjunga su puse milijono narių. Jis vienijo įvairias pramonės nacionalines federacijas. Sąjunga pradėjo aršią kovą dėl 10 valandų darbo dienos.
Verslininkai neigiamai reagavo į šios asociacijos sukūrimą, reikalaudami iš savo darbuotojų pasirašyti įpareigojimą neprisijungti prie profesinės sąjungos, plačiai naudodamiesi blokavimais (įmonių uždarymas ir masinis darbuotojų atleidimas). Dėl streiko lėšų trūkumo Sąjunga pralaimėjo ir žlugo.
Nuo 1850 m. Vidurio prasidėjo klasikinių profesinių sąjungų, kurios buvo statomos ne pagal gamybą, o pagal cecho principą, egzistavimo laikotarpis, įskaitant išskirtinai kvalifikuotus darbuotojus. Aukštos kvalifikacijos darbuotojai kovojo, kad pagerintų atlyginimus ir darbo sąlygas tik savo profesijai. Pirmosios didelės profesinių sąjungų organizacijos smarkiai skyrėsi nuo savo pirmtakų. Viena iš pirmųjų kvalifikuotų darbuotojų asociacijų buvo 1851 metais sukurta Jungtinė mechaninių inžinierių draugija, į kurią įeina septynios profsąjungos, turinčios 11 tūkst. Parduotuvių profesinėse sąjungose buvo nustatyti dideli nario mokesčiai, kurie leido sukaupti dideles lėšas, siekiant apdrausti savo narius nuo nedarbo, ligų ir pan. Visi Sąjungos departamentai buvo pavaldūs centriniam komitetui, kuris disponavo lėšomis. Profesinės sąjungos siekė reguliuoti savo narių atlyginimus kolektyvinių derybų būdu.
Centralizuotų streiko lėšų buvimas leido darbuotojams organizuotai streikuoti prieš darbdavius. Šios kovos metu susikūrė statybininkų profsąjungos (1861 m.), Siuvėjai (1866 m.) Ir kt. Statybininkų streikas, įvykęs 1861 m., Paskatino Londono profesinių sąjungų tarybos, vadinamosios paskambino Junta. 1864 m. „Hunta“, padedama Glazgo profesinių sąjungų tarybos, sušaukė pirmąjį nacionalinį profesinių sąjungų kongresą, kuris tapo nuolatiniu nacionaliniu sąjungų centru. Ji vienijo 200 didžiausių profesinių sąjungų, kurios sudarė 85% visų organizuotų darbuotojų Anglijoje. Kongresas turėjo 12 regioninių skyrių ir vykdomąjį organą - parlamentinį komitetą. Pagrindinis Parlamento komiteto uždavinys buvo dirbti su darbo teisės aktais.
Padidėjus kvalifikuotų darbuotojų skaičiui, padaugėjo profesinių sąjungų. Iki 1874 m. Profesinės sąjungos turėjo 1 191 922 narius.
Pirmajame profesinių sąjungų judėjimo Anglijoje vystymosi etape buvo tik gildijos principas kurti profesinę sąjungą. Dėl siauros profesinės Britanijos profesinių sąjungų struktūros vienoje pramonėje atsirado daug įvairių specialybių darbuotojų asociacijų. Pavyzdžiui, geležinkeliuose veikė trys lygiagrečios profesinės sąjungos, vandens transporto specializacija buvo dar didesnė. Tarp vandens transporto darbuotojų buvo upių laivininkystės darbuotojų, jūrininkų, vairininkų, stokerių ir jūreivių, mechanikų ir žvejų valčių meistrų profesinės sąjungos. Iš pradžių organizacinėje struktūroje buvo noras kurti vietinius parduotuvių profesinių sąjungų skyrius. Kartu su nacionaline transporto darbuotojų sąjunga Šiaurės Anglijoje buvo speciali transporto darbuotojų profesinė sąjunga, buvo Liverpulio regiono vairuotojų sąjunga, anglies pervežėjų aljansas Kardifo regione ir kt. Kiekviena profesinė sąjunga buvo visiškai nepriklausoma ir išlaikė savo suverenias teises. Statybos cecho principas lėmė, kad vien metalo apdirbimo pramonėje veikė 116 profesinių sąjungų.
Ši organizacinė struktūra turėjo keletą trūkumų. Pirma, tai sukūrė konkurenciją tarp profsąjungų dėl jų asociacijų narių. Pavyzdžiui, Nacionalinė geležinkelio darbuotojų sąjunga nuolat konfliktavo su Inžinierių ir gaisrininkų sąjunga dėl šių profesijų atstovų įtraukimo į savo gretas. Antra, tai sukėlė sudėtingą profsąjungų valdymo sistemą, kai kai kurie profsąjungų išrinkti organai dubliavo savo veiklą. Trečia, didelis profsąjungų skaičius susilpnino darbo judėjimą, nes tai neleido organizuoti įvairių profesijų atstovų solidarumo veiksmų.
Suprasdamos savo organizacinės struktūros silpnumą, Didžiosios Britanijos profesinės sąjungos siekė sukurti centralizuotas nacionalines sąjungas, kurios turėjo apimti jei ne visą produkciją, tai bent keletą susijusių profesijų. Tai paskatino sukurti profesinių sąjungų federacijas. Jie buvo suskirstyti į dvi kategorijas:
Federacijos remiasi vietinių sąjungų vienijimosi principu.
Federacijos kūrė principą suvienyti įvairių gildijų nacionalines sąjungas.
Profesinių sąjungų susijungimas vyko labai lėtai. Tai daugiausia lėmė britų profesinių sąjungų judėjimo tradicijos. Pabaigos daugelis sąjungų gyvavo nuo 100 iki 150 metų. Be to, šių profsąjungų vadovai nenorėjo išsiskirti su savo darbais ir atlyginimais, kurių neišvengiamai galėjo prarasti susijungę į profsąjungas. Siekdami pateisinti, kad federacijoje neįmanoma sujungti parduotuvių profesinių sąjungų, šių asociacijų vadovai teigė, kad susivienijusios profesinės sąjungos neatsižvelgs į aukštos kvalifikacijos specialistų interesus, o finansų susijungimas padarys materialinės žalos įmonės nariams. jų sąjunga.
Anglų darbininkų psichologija leido jiems būti kantriems ir švelniems dėl poreikio sujungti parduotuvių sąjungas.
Šį reiškinį galima parodyti įdomiu pavyzdžiu. Į Rusijos revoliucionieriaus I. Maisky, dirbusio Didžiosios Britanijos profesinėse sąjungose, klausimą apie dviejų metalo apdirbimo pramonės parduotuvių profesinių sąjungų susijungimo vėlavimą, eiliniai profsąjungų nariai atsakė: „Ką tu gali padaryti? Mūsų generalinis sekretorius to nenori. Jų sekretorė irgi nenori. Abu sekretoriai yra seni žmonės. Palaukime, kol jie mirs - tada susivienysime “.
XX amžiaus pradžioje Anglijoje veikė 1200 parduotuvių sąjungų, o jų susivienijimo procesas vyko labai lėtai.
Jei mes kalbame apie profsąjungų valdymo formą, tuomet būtina atkreipti dėmesį į darbuotojų siekį demokratinės santvarkos.
Mažose sąjungose visi klausimai buvo sprendžiami visuotiniuose susirinkimuose, kuriuos išrinko vykdomasis komitetas ir pareigūnai (sekretorius, iždininkas ir kt.). Sekretorius nebuvo atleistas nuo pagrindinio darbo ir iš sąjungos gavo tik kompensaciją už „prarastą laiką“ organizacijos tarnyboje.
Nacionalinės sąjungos struktūra, vienijanti tam tikros profesijos darbuotojus, buvo sukurta tam tikru būdu. Ji buvo pagrįsta vietiniu skyriumi, kuriam vadovavo visuotinis susirinkimas ir jo išrinktas komitetas. Pagrindinės jo darbo sritys buvo surinkti įnašus ir stebėti, kaip įgyvendinamos kolektyvinės sutartys ir susitarimai su verslininkais. Tačiau profsąjungų streiko fondai ir savitarpio pagalbos fondai buvo griežtai centralizuoti, nes streiko kovos klausimai priklausė aukštesnėms valdžios institucijoms.
Kita aukštesnė valdžia buvo rajonas, į kurį įėjo keli vietiniai skyriai. Rajonui vadovavo rajono komitetas, sudarytas iš vietinių skyrių delegatų. Rajono sekretorius buvo išrinktas visuotiniu balsavimu ir buvo apmokamas sąjungos funkcionierius. Rajonas turėjo didelę autonomiją. Rajono komitetas turėjo teisę reguliuoti santykius su darbdaviais, vykdyti profesinę politiką ir sudaryti kolektyvines sutartis. Tačiau rajonas, kaip ir vietiniai skyriai, negalėjo nuspręsti, ar surengti streiką.
Aukščiausia sąjungos valdžia buvo nacionalinis vykdomasis komitetas. Jos nariai buvo renkami iš apygardų visuotiniais sąjungos narių rinkimais. Jie negavo atlyginimų iš sąjungos, o tik mokėjimus už „prarastą laiką“. Dabartinį vykdomojo komiteto darbą atliko generalinis sekretorius, išrinktas visuotiniu balsavimu. Laikydamasis Didžiosios Britanijos darbo judėjimo tradicijų, išrinktasis sekretorius daugelį kartų liko pareigas visą gyvenimą, nebent padarė didelių klaidų. Nacionalinis vykdomasis komitetas, kaip aukščiausias profsąjungos organas, disponavo sąjungos iždu, mokėjo visų rūšių išmokas ir išsprendė visus su streikais susijusius klausimus.
Profesinės sąjungos taip pat turėjo aukščiausią įstatymų leidžiamąjį organą - Delegatų kongresą. Tik jis turėjo teisę pakeisti chartiją.
Referendumai turėjo didelę reikšmę profesinių sąjungų gyvenimui. Būtent per juos vyko kolektyvinių sutarčių ir sutarčių sudarymo, streiko paskelbimo ir profesinių sąjungų pareigūnų rinkimų klausimai.
Nacionalinės federacijos turėjo šiek tiek kitokią struktūrą. Pačioje jų struktūros apačioje buvo vietiniai filialai, kurie buvo vadinami „nameliais“. Kitas atvejis buvo apygarda, kuriai vadovavo „agentas“, išrinktas visuotinėmis rinkimų teisėmis. Svarbiausia struktūra buvo regioninė federacija, kuri disponavo dideliais finansiniais ištekliais, vadovavo ekonominei kovai regione ir nulėmė profesinių sąjungų politiką.
Nacionalinė federacija neturėjo realios galios, nes buvo atimta finansinių išteklių ir neturėjo savo aparato.
Be asociacijų pagal pramonės sritis, Didžiosios Britanijos profesinės sąjungos siekė sukurti profsąjungų asociacijas. Buvo trijų rūšių profsąjungų asociacijos: vietos tarybosprofsąjungų kongresas ir Bendroji prekybos federacijauniono v. Sąjungos tarybos neturėjo bendros chartijos ir daugiausia atliko reprezentacinę funkciją, prisiimdamos socialinių ir politinių klausimų sprendimą. Jie suvaidino didelį vaidmenį vietos miesto rinkimuose, palaikė tam tikrus kandidatus arba atskleidė darbininkų politinę nuotaiką. Sąjungos tarybos taip pat dalyvavo profesinėje propagandoje ir kultūriniame bei švietėjiškame darbe. Finansinę bazę sovietų veiklai sudarė savanoriškos aukos iš vietinių profesinių sąjungų skyrių.
Profesinių sąjungų kongresas buvo įvairių profesinių sąjungų nacionalinė sąjunga. Kongresas posėdžiavo kartą per metus ir sėdėjo savaitę. Tačiau jo sprendimai nebuvo privalomi. Kongreso delegatų išrinktas Parlamentinis komitetas atliko tik reprezentacinę funkciją, savo veikloje daugiausia dėmesio skirdamas informacijai ir analitiniam darbui. 1919 m. Parlamentinis komitetas buvo paverstas Generaline taryba. Iškart po susikūrimo Generalinė taryba pradėjo kovą už profesinių sąjungų konsolidavimą, vykdydama plačią profesinę propagandą ir agitaciją.
Daugelio gildijos profesinių sąjungų noras sutelkti jėgas 1899 m. Sukėlė naują struktūrą - Generalinę profesinių sąjungų federaciją. Tačiau nesulaukusi paramos iš apačios, ši asociacija negalėjo konkuruoti su profesinių sąjungų kongresu iki XX amžiaus pradžios.
Britų profesinių sąjungų judėjimas pelnytai buvo laikomas „pirmuoju turtingu žmogumi profesinių sąjungų pasaulyje“.
Pirmasis sąjungos fondo papildymo šaltinis yra nario mokesčiai. Įnašai į Didžiosios Britanijos profesines sąjungas buvo skirtingo tipo ir dydžio. Pirmiausia reikia pasakyti apie įėjimo mokestį. Jei žemos kvalifikacijos darbuotojui jis nebuvo aukštas (1 šilingas), tai aukštos kvalifikacijos darbuotojas už įstojimą į sąjungą sumokėjo 5–6 svarus sterlingų. Prisijungę profsąjungos nariai turėjo mokėti periodinį mokestį - kas savaitę, dvi savaites, kas mėnesį ar tris mėnesius. Kai kuriais atvejais įmokų surinkimas buvo patikėtas specialiems vietos kasininkams, kurie už darbą už surinktą sumą gavo 5 proc.
Didžiosios Britanijos profesinių sąjungų judėjimo bruožas buvotikslinių įnašų prieinamumą... Pavyzdžiui, įmokos į pensijų fondą, streiko fondą ir kt. Specialieji fondai buvo valdomi atskirai nuo visos Sąjungos fondų ir galėjo būti išleisti tik nurodytiems tikslams. Tiksliniai įnašai turėtų apimti politines įmokas, kurias kartą per metus mokėdavo profsąjungos nariai, įstoję į Darbo partiją.
Kitas lėšų šaltinis buvo profesinių sąjungų palūkanos už savo kapitalą. Anglų darbininkui generalinio sekretoriaus galimybės investuoti į pelningą verslą visada buvo geriausias pastarojo liudijimas. Labai dažnai profsąjungos pinigus investuodavo į kooperatines organizacijas, kooperatinius bankus, pastatų asociacijas ir pan. Profesinės sąjungos taip pat investuodavo pinigus į privačias pramonės ir transporto įmones.
Trečiasis profesinių sąjungų finansavimo šaltinis buvo valstybė. Pagal nedarbo draudimo įstatymą profesinės sąjungos, susitarusios su Darbo ministerija, galėtų perimti draudimo įstaigų funkcijas. Šiuo atveju Darbo ministerija profesinėms sąjungoms išmokėjo specialią subsidiją.
Profesinių sąjungų surinktos lėšos buvo griežtai centralizuotos. Visus patikos fondus administravo tik centras. Jei vietinis profsąjungos skyrius norėtų turėti savo lėšų, jis galėtų įvesti papildomus vietinius mokesčius.
Finansinis ir organizacinis profesinių sąjungų stiprinimas paskatino jų aktyvumą. XIX amžiaus antroje pusėje profesinės sąjungos Anglijoje aktyviai kovojo už trumpesnį darbo laiką. Metalurgijos pramonėje jiems pavyko pasiekti 54 valandų darbo savaitę. Profesinės sąjungos siekė plačių kolektyvinių derybų. Tuo pat metu buvo įsteigtos taikinimo tarybos ir arbitražo teismai. Profesinės sąjungos reikalavo, kad darbo užmokestis svyruotų pagal pelną ir priklausytų nuo rinkos kainų.
XX amžiaus pradžioje Anglijoje į profesinių sąjungų judėjimą buvo įtraukta nauja darbuotojų karta. Vyresnioji darbuotojų karta Anglijoje susiformavo nesant profesinio mokymo sistemos. Darbuotojas, kaip taisyklė, įgijo įgūdžių valdyti tik vieną mašiną. Per ilgą pameistrystę darbuotojas išmoko dirbti tik su konkrečia mašina. Dėl šios priežasties jis buvo aukštos kvalifikacijos specialistas, turintis siaurą specializaciją. Naujomis sąlygomis dėl nuolatinio mašinų tobulinimo reikėjo darbuotojų, galinčių naršyti bet kokias technines naujoves. Daugelyje pramonės šakų atsirado naujas darbuotojo tipas, kuris net ir turėdamas tam tikrą kvalifikaciją ir įgūdžius negalėjo turėti monopolinės padėties darbo rinkoje. Visa tai reiškė naujų organizacinių principų atsiradimą profesinių sąjungų judėjime.
Galingas geležinkelio darbuotojų ir kalnakasių streikų judėjimas, įvykęs 1911–1912 m., Sukėlė profesinių sąjungų organizacinės struktūros pokyčius. 1911 metais Niukaslyje vykusiame profesinių sąjungų suvažiavime vienbalsiai nuspręsta, kad profesinių sąjungų struktūroje reikia pereiti prie gamybos principo.
Pamažu Anglijos profesinių sąjungų judėjime ėmė kurtis įvairūs organizaciniai profesinių sąjungų kūrimo principai. Kartu su pramonės asociacijomis (Nacionalinė geležinkelių sąjunga, Škotijos kalnakasių nacionalinė sąjunga) veikė gildijų asociacijos (Mūrininkų sąjunga, Modeliavimo sąjunga, Londono rašymo draugija), taip pat tarpinės rūšies sąjungos („Steam Engine Manufacturers Association“, „Amalgamated Furniture Association“). Profesinių sąjungų kūrimo gamybos principas buvo visiškai įgyvendintas Didžiosios Britanijos kalnakasių federacijoje, kuri buvo pramoninių sąjungų susivienijimas, kur pagrindinė profesinių sąjungų organizacija buvo visas kasyklų personalas, nepriklausomai nuo profesijos, išskyrus asmenis, kurie neatlikti pagrindinių kasybos verslo funkcijų (montuotojų, šaltkalvių ir kt.) ir pan.).
Bendra tokių pramonės federacijų organizacinės struktūros schema buvo tokia. Vietinė ląstelė buvo sudaryta iš skyriaus komiteto, į kurį buvo įtraukti federaciją sudarančių sąjungų vietinių asociacijų atstovai. Srities lygmeniu buvo sukurti srities komitetai, kuriuos sudarė regioninių sąjungų organizacijų atstovai. Aukščiausia institucija buvo konferencija, kurioje buvo atstovaujamos visos federacijos suvienytos sąjungos. Dabartiniam federacijos darbui valdyti buvo išrinktas 7-15 žmonių vykdomasis komitetas.
Iki 1914 m. Anglijoje buvo galingas karinis aljansas iš trijų gamybos federacijų: Didžiosios Britanijos kalnakasių federacijos, Nacionalinės geležinkelio darbuotojų sąjungos ir transporto darbuotojų sąjungos.
Apibendrinant Didžiosios Britanijos profesinių sąjungų organizacinės struktūros formavimąsi, reikia pažymėti, kad iki XX amžiaus pradžios ji nebuvo vienareikšmė. Tuo pat metu šiuolaikiniam profesinių sąjungų judėjimui svarbios profesinių sąjungų organizacinės struktūros kūrimo pamokos.
Profesinių sąjungų požiūris į politines partijas. Profesinių sąjungų neutralumo problemos teorijoje ir praktikoje.
Pradžioje Vakaruose buvo plačiai paplitusi profesinių sąjungų „neutralumo“ teorija, kuri dažnai priskiriama pačiam Karlui Marxui, turint omenyje jo interviu laikraščiui „Volksstaat“ 1869 m. Ji nėra įtraukta į surinktus Markso ir Engelso kūrinius. Marksas tuo metu sakė, kad profesinės sąjungos jokiu būdu neturėtų būti siejamos ar priklausomos nuo politinės visuomenės, jei nori įvykdyti savo užduotį. Ši klausimo formuluotė atspindėjo situaciją, kai socialistinės partijos žengė tik pirmuosius žingsnius ir net negalėjo tikėtis jokios reikšmingos įtakos daug stipresnėms ir gausesnėms profesinėms sąjungoms. Be to, profesines sąjungas sudarė įvairių politinių ir religinių įsitikinimų darbuotojai, kuriuos vienijo noras solidarizuotis su kapitalu. Laikui bėgant profesinių sąjungų „neutralumo“ teorija politinių partijų atžvilgiu prarado savo pirminę prasmę, nes visuomenė aktyviai ėjo politizavimo keliu, augo socialistų jėgos, iškilo socialistų partijų ir prekybos vienybės problema. sąjungos tapo vis skubesnės. Taigi, vienas iš autoritetingiausių Vokietijos socialdemokratijos ir visos antrosios internacionalijos lyderių, darbininkas pagal savo pradinį socialinį statusą, Augustas Bebelas tikėjo, kad profesinės sąjungos negali atsiriboti nuo politikos. Tuo pat metu jie neturėtų vadovautis „siauros partijos“ linija, kuri gali tik pakenkti profesinių sąjungų judėjimo vienybei ir sukelti jo skilimą. Šis požiūris dominavo antrajame internacionale ir buvo priimtas Rusijos socialdemokratų. 1907 m. Savo darbų rinkinio „12 metų“ pratarmėje Leninas iškilmingai pareiškė, kad iki 1907 m. Jis buvo besąlygiškas profesinių sąjungų „neutralumo“ šalininkas ir tik po RSDLP V kongreso ir Štutgarto antrojo internacionalo kongresas priėjo prie išvados, kad „neutralumo“ profesinės sąjungos „iš principo negali būti ginamos“. Tiesą sakant, Lenino pasitraukimas iš „neutralumo“ pozicijos įvyko anksčiau, dar 1905–1906 m., Kai pirmosios Rusijos revoliucijos kontekste mūsų šalyje prasidėjo gana masinis profsąjungų judėjimas. 1907 m., Pasibaigus revoliucijai ir įteisinus profesines sąjungas 1906 m. Kovo mėn., Istorikų teigimu, Rusijoje buvo ne mažiau kaip 1350 profesinių sąjungų. Jie suvienijo mažiausiai 333 tūkst. Be to, šie duomenys yra akivaizdžiai neišsamūs. Profesinių sąjungų spauda labai vystėsi: 1905–1907 m. Buvo išleista daugiau nei šimtas profesinių sąjungų periodinių leidinių. Įpusėjus revoliucijai nebuvo įmanoma atskirti profesinių sąjungų nuo politikos. Ir jei atsižvelgsime į tai, kad socialdemokratai, atlikę daugelio revoliucijos politinių veiksmų iniciatorių ir iniciatorių, taip pat aktyviai dalyvavo organizuojant darbuotojų profesines sąjungas, tai RSDLP vargu ar galėtų atsispirti pagundai sudaryti prekybą profsąjungos savo tvirtoves ir padėjėjus darbo judėjime. Be to, susiskaldžius RSDLP, tiek bolševikai, tiek menševikai stengėsi įtvirtinti savo frakcijų įtaką darbuotojų profesinėse sąjungose. Skirtumas tarp bolševikų ir menševikų buvo tas, kad jie skirtingai suprato šios įtakos mastą.
Dvidešimtojo amžiaus pradžioje ir antrojoje internacionalinėje erdvėje buvo suvokta, kad profesinių sąjungų izoliacija nuo socialistinių partijų gali sustiprinti grynai reformistų, profesinių sąjungų veiklos tendencijas. Būtent todėl raginimas glaudžiau suartėti tarp profesinių sąjungų ir partinių organizacijų buvo palaikytas Štutgarto antrojo internacionalo kongrese. Be to, RSDLP atstovas, vienas iš tuometinių menševizmo lyderių ir ideologų Georgijus Valentinovičius Plekhanovas, pasiūlė papildyti šią formulę: „nepažeidžiant būtinos profesinių sąjungų judėjimo vienybės“. Jo pasiūlymas buvo priimtas. Kita vertus, bolševikai, didindami socialinį aktyvumą ir polinkį į autoritarinius sprendimus, norėjo vadovauti profesinėms sąjungoms, o tai praktiškai reikštų ne ką kita, kaip partijos diktatą, profsąjungų pavertimą klusniais bolševikų taktinės linijos vadovais. revoliucijoje. Leninas tai gana nedviprasmiškai pareiškė 1906 metų pavasarį 4 -ajame (susivienijimo) RSDLP suvažiavime jo parengtame rezoliucijos dėl profesinių sąjungų projekte. Jo ketinimai šiuo klausimu siekė tiek, kad pripažino galimybę, jog tam tikromis sąlygomis viena ar kita profesinė sąjunga gali tiesiogiai prisijungti prie RSDLP, neišskirdama iš jos gretų ne partijos narių. Buvo pasiūlyta ignoruoti faktą, kad tokia taktika lemia profesinių sąjungų skilimą. Juk ne partiniai darbuotojai gali nenorėti likti socialdemokratų profesinėje sąjungoje. Dėl to iki 1917 m. Buvo du požiūriai į partijos ir profesinių sąjungų santykių problemą - bolševikų ir menševikų. Nors praktiškai menševikai, ypač po 1912 metais bolševikų inicijuoto naujo RSDLP skilimo, taip pat siekė pasinaudoti savo vadovaujamomis pozicijomis vienoje ar kitoje profesinėje sąjungoje, siekdami frakcinės kovos prieš bolševikus. Pastarieji padarė tą patį, bet dar atviriau ir agresyviau. Menševikai visada skyrė didesnę reikšmę nei bolševikai ekonominei darbininkų klasės kovai. Menševikai pripažino esminę proletariato kovos vertę, kad dabartinė darbuotojų karta, o ne jų vaikai ir anūkai, galėtų gyventi žmogiškomis sąlygomis. Šio „ekonomizmo“ stiprioji pusė buvo noras į judėjimą įtraukti tikrąsias proletarines mases, atiduoti jo vadovavimą ne tik intelektualams, bet ir autoritetingiausiems bei pajėgiausiems lyderiams tarp pačių darbininkų. Naudokitės visų tipų teisinėmis organizacijomis, nesvarbu, ar tai būtų profesinės sąjungos, savitarpio pagalbos fondai, kooperatyvai ar švietimo draugijos. Menševikai, anksčiau nei bolševikai, reagavo į pirmųjų profesinių sąjungų atsiradimą Rusijoje, ypatingoje jų 1905 m. Gegužės mėn. Ženevos konferencijos rezoliucijoje pabrėždami būtinybę remti jaunųjų profesinių sąjungų judėjimą. Nemenkinant konkretaus bolševikų indėlio į Rusijos profesinių sąjungų judėjimo vystymąsi, sunku nesutikti su menševikais, kad bandymai traukti profesines sąjungas link vienos ar kitos partijos yra tik susiskaldę. Ir dėl to profesinių sąjungų judėjimo susilpnėjimas. Tuo pačiu metu šiandien galioja senų Rusijos socialdemokratų tezė, kad profesinės sąjungos turėtų dalyvauti politinėje kovoje, kuri jau turi beveik šimtmetį. Tačiau nepamirštant, kad jų pagrindinė užduotis yra ginti dirbančiųjų ekonominius interesus, o ne virsti paprastu vienos politinės partijos ar judėjimo priedu.
Diskusija apie profesinių sąjungų vaidmenį ir vietą sovietinėje valstybėje (1920-1921).
Diskasadresukalbėti apie profesinę sąjungąNSzah, diskusija apie profesinių sąjungų vaidmenį ir uždavinius, įvykusi RCP (b) 1920 m. pabaigoje - 1921 m. pradžioje, sovietų šaliai pereinant nuo pilietinio karo prie taikios statybos. Naujoms užduotims reikėjo pakeisti partijos ir sovietinės valstybės politiką, politinių, organizacinių ir formų formas bei metodus auklėjamasis darbas, vyrauja karo sąlygomis. RKP (B) Centrinis komitetas rengėsi pakeisti karo komunizmo politiką nauja ekonomine politika, skirta ekonominiu pagrindu stiprinti darbininkų klasės sąjungą su valstiečiais; jis parengė priemones, skirtas kūrybinei iniciatyvai plėtoti dirbančių žmonių, įtraukiant juos į socialistinės statybos darbą. Esant tokioms sąlygoms, profesinių sąjungų vaidmuo padidėjo (1920 m. Pabaigoje buvo daugiau nei 6,8 mln. Narių). Siekdamas sustiprinti profesines sąjungas ir atgaivinti jų veiklą, susilpnėjusią karo metais, RKP (b) CK nusprendė, kad būtina atsisakyti karinių profesinių sąjungų darbo metodų ir pereiti prie nuoseklios darbininkų demokratijos prekyboje. profsąjungos organizacijos. Tam prieštaravo partijos CK narys L. D. Trockis. Penktoje visos Rusijos profesinių sąjungų konferencijoje ir RKP (b) CK pateiktose tezėse (1920 m. Lapkričio mėn.) Jis pareikalavo toliau „užsukti varžtus“ - nustatyti karinį režimą profesinėse sąjungose, administraciniais metodais „purtydami“ savo pirmaujančius kadrus. RKP (b) Centro komiteto plenarinis posėdis (1920 m. Lapkričio 8–9 d.) Atmetė Trockio tezes ir, V. I. Lenino siūlymu, sukūrė komisiją, skirtą priemonėms, kuriomis siekiama plėtoti profesinių sąjungų demokratiją, parengti. Pažeidęs partijos drausmę, Trockis iškėlė nesutarimus profesinių sąjungų klausimu už CK ribų, iškėlė partijai diskusiją, kuri atitraukė partijos pajėgas nuo neatidėliotinų praktinių problemų sprendimo, keldama grėsmę partijos gretų vienybei. Trockio antipartinė kalba sustiprino nestabilių partijos narių politinių ir ekonominių sunkumų sukeltą svyravimą, atgaivino opozicijos elementus RKP (b).
Nesutarimai dėl profesinių sąjungų vaidmens iš tikrųjų buvo nesutarimai dėl partijos politikos pagrindų taikios statybos laikotarpiu, dėl partijos požiūrio į valstiečius ir apskritai nepartines mases, dėl darbo įtraukimo metodų. žmonės kuriant socializmą. Tai nulėmė diskusijos pobūdį ir aštrumą. Trockistų platforma (Trockis, N. N. Krestinskis ir kt.) Reikalavo nedelsiant nacionalizuoti profesines sąjungas - jas paversti valstybės aparato priedu, o tai prieštaravo pačiai profesinių sąjungų esmei ir iš tikrųjų reiškė jų likvidavimą. Trockistai profesinės sąjungos darbo pagrindu iškėlė prievartos ir administravimo metodus.
Grupė vadinamosios darbininkų opozicijos (AG Šlyapnikovas, SP Medvedevas, AM Kollontai ir kiti) pateikė anarchosindikalistinį šūkį, kad nacionalinės ekonomikos valdymas būtų perduotas profesinėms sąjungoms, atstovaujamoms visos Rusijos kongreso. Gamintojai. „Darbininkų opozicija“ prieštaravo profesinėms sąjungoms partijai ir sovietinei valstybei ir neigė valstybės vadovavimą nacionalinei ekonomikai.
„Demokratiniai centristai“ (T. V. Sapronovas, N. Osinskis, M. S. Boguslavskis, A. S. Bubnovas ir kiti) reikalavo laisvės frakcijose ir grupuotėse partijoje, priešinosi vieno žmogaus valdymui ir griežtai drausmei gamyboje. NI Bukharin, Yu. Larin, G. Ya. Sokolnikov, EA Preobrazhensky ir kiti suformavo „buferinę“ grupę, kuri žodžiais pasisakė už skirtumų susitaikymą ir partijos susiskaldymo prevenciją, tačiau veiksmais palaikė trockistus. Diskusijos metu dauguma „buferinių“ grupių atvirai stojo į Trockio pusę. Visų opozicinių grupių platformos, nepaisant visų skirtumų, buvo antipartinės, svetimos leninizmui. Partija jiems priešinosi V. I. Lenino, J. E. Rudzutako, I. V. Stalino, M. I. Kalinino, G. I. Petrovskio, F. A. Sergejevo (Artiomo), A. S. Lozovskio ir kitų pasirašytu dokumentu - vadinamąja „platforma 10“. Ji aiškiai apibrėžė profesinių sąjungų funkcijas ir uždavinius, pabrėžė didžiulį jų vaidmenį atkuriant nacionalinę ekonomiką, plėtojant socialistinę gamybą.
Dauguma RKP (b) Centro komiteto narių, vadovaujamų V.I.Lenino, kovojo prieš oportunistines grupuotes ir tendencijas. Lenino straipsniai ir pasisakymai, padėję komunistams ir nepartiniams žmonėms išsiaiškinti diskusiją, turėjo lemiamą reikšmę opozicinei opozicijos grupių esmei, jų dezorganizuojančiai, schizmatinei veiklai atskleisti: jo 1920 m. Gruodžio 30 d. Kalba „Dėl profesinių sąjungų, dabartinę situaciją ir bendražygio Trockio klaidas “(1921), straipsnį„ Partijos krizė “(1921) ir brošiūrą„ Dar kartą apie profesines sąjungas, apie dabartinę situaciją ir bendražygių klaidas. Trockis ir Buharinas “(1921). Leninas parodė profesinių sąjungų, kaip švietimo organizacijos, administravimo mokyklos, valdymo mokyklos, komunizmo mokyklos, svarbą, kaip vieną iš svarbiausių grandžių, jungiančių partiją su masėmis. Jis giliai pagrindė būtinybę dirbti profesinėse sąjungose pirmiausia įtikinėjimu. Didžioji dauguma partijos narių susibūrė aplink RKP (b) centrinio komiteto leninistinę liniją, o opozicija visur patyrė visišką pralaimėjimą. Dešimtasis RKP kongresas (b) (1921 m. Kovo mėn.) Apibendrino diskusiją, priėmė Lenino platformą ir pasmerkė opozicijos grupių požiūrį. Specialioje rezoliucijoje „Dėl partijos vienybės“, priimtoje Lenino siūlymu, suvažiavimas liepė nedelsiant paleisti visas opozicines grupes ir neturėtų būti leidžiami jokie kiti frakcijos veiksmai partijos gretose. Ideologinis antipartinių grupių pralaimėjimas diskusijos metu buvo labai svarbus įgyvendinant perėjimą prie NEP, stiprinant partijos vienybę ir toliau plėtojant sovietų profesines sąjungas. Lenino nurodymai dėl profesinių sąjungų kaip komunizmo mokyklos vaidmens vis dar yra vienas svarbiausių TSKP politikos profesinių sąjungų atžvilgiu principų.
Rusijos profesinės sąjungos per 1917 metų vasario buržuazinę-demokratinę revoliuciją.
Pramonės žlugimas ir kariniai pralaimėjimai paruošė revoliucinį sprogimą 1917 m. Iškart po pergalės prieš autokratiją darbininkai ėmėsi organizuoti profesines sąjungas. Menševikai, bolševikai, socialistai-revoliucionieriai prie atskirų įmonių kūrė iniciatyvines grupes, gaivindami ar reorganizuodami profesines sąjungas. Jau kovo 2 dieną laikraštis „Pravda“ kreipėsi į darbininkus su kreipimusi: „Petrogrado komitetas kviečia bendražygius nedelsiant, iš anksto nepranešus, organizuoti profesines sąjungas“.
Tai buvo tikrojo „revoliucinio masių kūrybos“ laikas. Per pirmuosius du mėnesius po monarchijos nuvertimo vien Petrograde ir Maskvoje buvo sukurta daugiau nei 130 sąjungų, o visoje Rusijoje - per 2 tūkstančius. Vien Petrograde 1917 m. Spalio 1 d. Veikė 34 profesinės sąjungos, vienijančios 502 829 narių, o 16 didžiausių profesinių sąjungų turėjo 432 086 narius, arba 86 proc.
Tačiau profesinių sąjungų skaičiaus augimas pranoko jų tikrosios jėgos augimą. Taip buvo dėl to, kad anksčiau nusistovėjusi jų veiksmų praktika nebuvo pritaikyta prie revoliucijos sąlygų. Jis buvo sukurtas pramonės augimo laikotarpiui stabilaus visuomenės vystymosi sąlygomis, kai darbuotojai galėjo kovoti už didesnį atlyginimą, geresnes darbo sąlygas, remdamiesi įmonės ekonominėmis galimybėmis. Tuo tarpu gamybos dezorganizavimo sąlygomis trūko žaliavų, kuro ir finansinių išteklių, keliančių grėsmę įmonių uždarymui, verslininkų bėgimui ir valstybinių įmonių administravimui, reikėjo kitų kovos už darbuotojų interesus metodų. . Šiuo laikotarpiu tarp didelių įmonių darbuotojų labai išpopuliarėjo šūkis įtvirtinti darbuotojų gamybos kontrolę.
Daugelyje įmonių atsirado specialūs darbo organai: gamyklų komitetai (FZK), kurie kartu su darbuotojų kontrole ėmėsi kai kurių profesinių sąjungų funkcijų. Iš pradžių ši darbuotojų organizacijos forma atsirado ne profesinių sąjungų judėjimo rėmuose ir buvo sukurta remiantis gamybos principu. FZK išrinko visi įmonės darbuotojai.
Dabartiniam darbui FZK išrinko prezidiumus ir sekretoriatus, sudarė komisijas: konfliktus, kainodarą, darbo paskirstymą tarp įmonių darbuotojų, techninę ir finansinę kontrolę, maistą, kultūrą ir švietimą ir tt Dideliuose FZK centruose, teritorinėse ir pramonės asociacijose pradėta kurti. Skirtingai nuo profesinių sąjungų, FZK pasisakė už darbuotojų gamybos kontrolę, įskaitant „visišką produktų gamybos ir platinimo reguliavimą“. 19S7 rudenį 65 Rusijos pramonės centruose veikė apie 100 FZK centrinių tarybų. FZK savo veikloje išreiškė sindikalistines tendencijas, aktyviai kišdamasis į Rusijos ekonominį gyvenimą.
Tokių asociacijų egzistavimas ir vystymasis galėjo sukelti konfliktą su profesinių sąjungų menševikiniu sparnu. Tai ypač aiškiai pasireiškė III visos Rusijos profesinių sąjungų konferencijoje, įvykusioje 1917 m. Birželio 21–28 d. Petrograde. Iki to laiko profesinės sąjungos turėjo 1,5 milijono narių. Menševikai ir jų šalininkai turėjo skaitinį pranašumą prieš bolševikų ir kitų kairiųjų partijų atstovus. Į bloko „profsąjungų judėjimo vienybę“ įėjo menševikai, bundistai, žydų socialistai, dešinysis socialistų-revoliucionierių sparnas (apie 110–120 žmonių). Į bloko „revoliucinius internacionalistus“ buvo bolševikų atstovai, „Mezhraiontsy“, kairioji socialistų-revoliucionierių dalis, „Novozhiznets“ (apie 80–90 m.).
žmogus).
Visų trečiosios konferencijos nesutarimų esmė buvo kitoks revoliucijos pobūdžio vertinimas.
Nepaisant vidinių skirtumų, menševikai priešinosi utopinėms idėjoms „nedelsiant pertvarkyti buržuazinę demokratinę revoliuciją į socialistinę“. Jų nuomone, likdamos karingos klasės organizacijos profesinės sąjungos turėjo ginti savo narių socialinius ir ekonominius interesus buržuazinėje demokratijoje. Buvo akcentuojamos taikios kovos priemonės; taikinimo kolegijos, arbitražo teismai, tarifų ir kolektyvinių sutarčių rengimas. Buvo pasiūlyta ekonominius streikus naudoti tik kaip paskutinę priemonę ir esant galingam streiko fondui. Baigiamojoje kalboje laikinasis sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos pirmininkas V. P. Grinevičius suformulavo savo požiūrį į profesinių sąjungų judėjimo raidą revoliucijos metu: pagrindines profesinių sąjungų užduotis, kurias sukelia nepasikeitė ir pati kapitalistinės sistemos struktūra, kurią sukuria tarptautinė visų šalių proletariato kova. Todėl turime kategoriškai pareikšti, kad pagrindiniai profesinių sąjungų uždaviniai išlieka, kaip ir anksčiau, vadovavimo ekonominei kovai uždaviniai “.
Bolševikų vadovai situaciją vertino visai kitaip. G. Ye.Zinovjevo tezėse „Apie partiją ir profesines sąjungas“, parengtose III visos Rusijos profesinių sąjungų konferencijai, buvo teigiama, kad „darbininkų klasė (viso pasaulio) įžengia į grandiozinį laikotarpį socialinės kovos, kurios turi baigtis pasauline socialistine revoliucija “.
Bolševikai priekaištavo menševikams, kad jie nepastebėjo ekonominio niokojimo, profesinėms sąjungoms keldami tik senus ekonominės kovos uždavinius. Pripažindami streiką kaip vienintelį revoliucinį kovos metodą, bolševikai pasiūlė jį iškelti į profesinių sąjungų veiklos priešakį.
Šalių prieštaravimas ryškiausiai pasireiškė svarstant gamybos kontrolės klausimą. Dauguma delegatų atmetė bolševikų pasiūlymus dėl profesinių sąjungų perėjimo nuo įmonių administravimo veiklos kontrolės prie ekonominio gyvenimo organizavimo.
III visos Rusijos konferencijos sprendimu centriniai biurai buvo pervadinti į profesinių sąjungų tarybas. Buvo nuspręsta sukurti Visos Rusijos centrinę profesinių sąjungų tarybą (AUCCTU), kurioje buvo išrinkta 16 bolševikų, 16 menševikų ir 3 socialiniai revoliucionieriai. V.P.Grinevičius tapo Visos Sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos pirmininku. Taigi konferencija oficialiai įformino vieną profesinių sąjungų judėjimą Rusijoje.
Nepaisant menševikų pergalės, kadangi jų rezoliucijas priėmė III visos Rusijos profesinių sąjungų konferencija, iki 1917 m. Spalio mėn. Padėtis profesinėse sąjungose pradėjo keistis. Sustiprėjus šalies ekonominei ir politinei krizei, profesinių sąjungų jėgų pusiausvyra ėmė slinkti bolševikų naudai.
Tai daugiausia lėmė tai, kad laikinoji vyriausybė negalėjo įvykdyti savo pažadų pagerinti darbininkų klasės padėtį.
Laikinoji vyriausybė pasirinko taktiką, pagrįstą laipsniškumo principu: 8 valandų darbo dienos įvedimas ne visoje Rusijoje ir ne visose įmonėse vienu metu. Spaudžiama profesinių sąjungų, laikinoji vyriausybė nusprendė įsteigti darbo inspektorių institutą ir apriboti naktinį darbą moterims ir vaikams iki 17 metų. Tuo pat metu gynybos įmonėse nebuvo leidžiama taikyti šių teisės aktų.
Socialinio draudimo srityje Darbo ministerija parengė nemažai įstatymų: liepą - įstatymą „Dėl sveikatos draudimo“, spalį - „Dėl motinystės draudimo“, „Dėl draudimo tarybų reorganizavimo“ ir kt. , išskyrus pirmąjį, jie nesiėmė veiksmų.
Atsižvelgiant į padidėjusią infliaciją, profsąjungos kovojo dėl didesnio atlyginimo, pasisakydamos už naujus tarifus, pagrįstus kolektyvinėmis sutartimis. Iki 1917 m. Spalio mėn. Šalyje buvo sudaryta 70 tarifinių sutarčių. Tačiau tarifiniai susitarimai negalėjo radikaliai pagerinti materialinės darbuotojų padėties.
Tai daugiausia lėmė besitęsiantis pramonės gamybos mažėjimas ir didėjantis nedarbas. Dėl kainų kilimo staigiai sumažėjo realusis darbo užmokestis, kuris 1917 m. Sudarė 77,6% 1913 m. Lygio.
Būtent remiantis socialine neviltimi buvo sustiprintas darbininkų masių pasiryžimas nutraukti Laikinosios vyriausybės valdymą. Radikalizavosi masės, jų profesinės sąjungos ir gamyklų komitetai. Profesinėse sąjungose pradėjo stiprėti kairiųjų partijų įtaka.
Jei 1917 m. Balandžio mėn. Petrogrado centriniame profesinių sąjungų biure per lemiamus balsavimus balsai buvo lygūs (11 menševikų ir 11 bolševikų), tai po liepos įvykių Profesinių sąjungų tarybos plenarinis posėdis balsų dauguma priėmė politinę deklaraciją dėl LD Trockio pranešimo, paskelbiančio revoliuciją pavojuje, ir darbininkų klasę bei valstiečių demokratiją organizuotai pašaukianti aplink darbininkų, karių ir valstiečių deputatų sovietus, kad Rusija būtų įtraukta į Steigiamąjį susirinkimą. ištraukti jį iš imperialistinio karo glėbio, kad būtų įvykdytos visos socialinės reformos, būtinos revoliucijai išgelbėti “.
Rugpjūčio 24 ir 26 dienomis Profesinių sąjungų taryba kartu su FZK centrine taryba priėmė dar griežtesnę rezoliuciją. Rezoliucija reikalavo nedelsiant įgyvendinti darbuotojų pramonės kontrolę, organizuoti darbininkų miliciją, kontroliuoti Petrogrado karinės valdžios veiksmus ir kt.
Iki 1917 m. Spalio mėn. Dauguma profesinių sąjungų Rusijoje buvo bolševikai. Prieš pat spalio įvykius Maskvoje įvyko Maskvos metalo apdirbėjų sąjungos delegatų susitikimas. Daugumos susitikimo dalyvių priimtoje rezoliucijoje buvo pabrėžta: „Pramoninis kapitalas, organizuotas galingame sindikate, kelia tikslą - dezorganizuodamas gamybą ir dėl to kylantį nedarbą - nuraminti darbininkų klasę ir kartu numalšinti revoliuciją. darbuotojų į dalinius streikus, kurie kenkia šiai sutrikdytai gamybai “. Susitikime iš Darbininkų deputatų tarybos pareikalauta nedelsiant pereiti prie „revoliucinio viso pramoninio gyvenimo organizavimo“, priverčiant verslininkus patenkinti visus ekonominius darbuotojų poreikius, išleidžiant dekretą dėl gamyklos komitetų įdarbinimo ir atleidimas.
Laikinosios vyriausybės nenuoseklumas sukėlė darbininkų masių, aktyviai dalyvavusių 1917 m. Spalio revoliucijoje, nepasitenkinimą. Pasak parlamentaro Tomskio, Karinio revoliucinio komiteto (VRK) būstinė buvo Petrogrado profesinių sąjungų tarybos patalpose. Spalio 25 d. Petrogrado metalo apdirbėjų sąjungos valdyba Karo revoliucijos komitetui skyrė 50 tūkstančių rublių, o Sąjungos deleguotoji taryba, kuri priėmė lapkričio 5 d. didelės proletarinės organizacijos “.
Maskvoje dalis sukilimo būstinės buvo metalo apdirbėjų sąjungos patalpose, o dalis revoliucijai prijaučiančių profesinių sąjungų sukūrė savo 9 žmonių revoliucinį komitetą, kuris veikė ištikimų karių gale. laikinoji vyriausybė.
Tuo pat metu rengiant revoliucinius veiksmus nedalyvavo visos Rusijos Centrinės profesinių sąjungų tarybos vykdomasis komitetas, kurio veiklą paralyžiavo beveik narystė narystėje. Remiantis AUCCTU vykdomojo komiteto nario P. Garvey atsiminimais, slapti AUCCTU vadovybės bolševikinės dalies susitikimai, skirti sukilimui organizuoti, buvo surengti pirmame Smolny instituto aukšte. Jų organizavime dalyvavo S. Lozovskis ir D. B. Riazanovas.
Bolševikų įtakoje dalis profesinių sąjungų aktyviai dalyvavo nuveriant laikinąją vyriausybę. Transporto darbuotojų profsąjunga konfiskavo automobilius iš Laikinosios vyriausybės garažo, perduodama juos naudoti Laikinajam revoliuciniam komitetui. Daugelis profesinių sąjungų sukūrė darbuotojų būrius, kurie dalyvavo užimant svarbiausius Petrogrado taškus.
Apibendrinant profesinių sąjungų veiklą Rusijoje 1917 metų vasario buržuazinės-demokratinės revoliucijos vystymosi metu, reikia pasakyti, kad profesinių sąjungų viduje vyko arši politinė kova tarp dviejų Rusijos socialdemokratijos srovių. Profesinės sąjungos turėjo rinktis: socialinė partnerystė buržuazinės demokratijos rėmuose arba dalyvavimas politinėje kovoje ir gamybos kontrolės nustatymas. Šalyje vyravusi politinė ir ekonominė padėtis, laikinosios vyriausybės socialinės politikos nenuoseklumas neišvengiamai lėmė radikalaus revoliucinio judėjimo šalininkų pergalę profesinėse sąjungose.
Profesinių sąjungų ir politinių partijų santykių istorinė patirtis Х1Х pradžioje XX amžius. (vienos šalies pavyzdžiu) - Imkime Rusiją. žr. # 4 + žemiau.
Rusijos profesinės sąjungos susikūrė vėliau nei politinės partijos. Profesinių sąjungų dar nebuvo, tačiau praktiškai visos politinės partijos, didesniu ar mažesniu mastu, buvo parengusios šių organizacijų veiklos programas. Rusijoje politinės partijos siekė daryti ne tik ideologinę įtaką profesinėms sąjungoms, bet ir joms vadovauti. Daugelyje Europos šalių, priešingai, profesinės sąjungos prisidėjo prie darbininkų partijų kūrimo, tuo pačiu gindamos profsąjungų judėjimo „neutralumą“.
Nuo pat savo egzistavimo pradžios Rusijos profesinės sąjungos buvo politizuotos. Ypač aktyvią poziciją profesinių sąjungų „politizavimo“ srityje užėmė bolševikai, kurie bandė įvesti profsąjungų mases socialistinius idealus. Antrojo internacionalo Štutgarto kongrese (1907 m. Rugpjūčio mėn.) Bolševikams, remiant kairiesiems socialdemokratams, pavyko kongrese atmesti profesinių sąjungų „neutralumo“ tezę. Kongresas priėmė rezoliuciją, nukreipiančią profesines sąjungas į suartėjimą su partinėmis organizacijomis.
Svarbus Rusijos profesinių sąjungų judėjimo bruožas buvo glaudus ekonominės ir politinės kovos ryšys, kuris buvo natūralus. Kaip žinote, profesinės sąjungos Rusijoje atsirado per pirmąją Rusijos revoliuciją 1905-1907 m., Kuri paliko didelį pėdsaką darbininkų kovoje už socialines ir demokratines teises. Tik dalyvaudamos politinėje kovoje profesinės sąjungos galėjo pasiekti carinės valdžios nuolaidų, užtikrindamos savo teisėtą egzistavimą. Kartu su ekonominiais reikalavimais Rusijos profesinės sąjungos nuolat kelia politinius šūkius: žodžio, spaudos, susirinkimų laisvę.
Profesinės sąjungos naujos ekonominės politikos laikotarpiu (1921-1925).
Naujos ekonominės politikos įgyvendinimas, naujų valdymo formų įvedimas sukėlė reikšmingus profesinių sąjungų pozicijos pokyčius.
1921 m. Vasarą buvo išleista nemažai potvarkių, skatinančių pramonės kooperatyvų plėtrą. Pastarieji gavo juridinių asmenų teises, galėjo naudoti samdomą darbą, neviršijantį 20% pas juos dirbančių žmonių, ir nebuvo kontroliuojami Darbininkų ir valstiečių inspekcijos liaudies komisariato.
Kitas žingsnis buvo grįžti prie privataus valdymo ir kontrolės tų pramonės įmonių, kurios anksčiau buvo nacionalizuotos ir atimtos iš savininkų. Gegužės 1921 m. Gegužės mėn. Partijos konferencijoje priimta rezoliucija pripažino „vietinių ekonominių organizacijų“ teisę išnuomoti savo jurisdikcijai priklausančias įmones. Remdamasis šiuo sprendimu, 1921 m. Liepos 6 d. Liaudies komisarų taryba paskelbė dekretą, nustatantį nacionalizuotų įmonių nuomos sąlygas. Nuomininkai, vadovaudamiesi Civiliniu ir Baudžiamuoju kodeksu, buvo atsakingi už nuomojamų įmonių aptarnavimą ir priežiūrą, taip pat buvo visiškai atsakingi už įmonių ir jose dirbančių asmenų tiekimą.
1 650 000 pramonės įmonių surašymas, atliktas 1923 m. Kovo mėn., Parodė, kad 88,5% įmonių yra privačių verslininkų rankose arba yra išnuomotos. Valstybinėms įmonėms teko 8,5 proc., O kooperatinėms - 3 proc. Tačiau 84,5% darbuotojų dirbo valstybės įmonėse.
Visa tai profesinėms sąjungoms suteikė poreikį pertvarkyti savo darbą. 1922 m. Sausio 17 d. Laikraštis „Pravda“ paskelbė tezes „Dėl profesinių sąjungų vaidmens ir užduočių naujos ekonominės politikos sąlygomis“, kurias priėmė RKP (b) CK Politinis biuras. Tezės apibūdino naują profesinių sąjungų kursą NEP sąlygomis. Dokumente pažymėta, kad tokiomis sąlygomis, kai leidžiama plėtoti prekybą ir kapitalizmą, o valstybinės įmonės pereina prie savo finansavimo, neišvengiamai atsiras prieštaravimas tarp dirbančiųjų ir įmonių administracijų. Atsižvelgiant į konfliktinių situacijų neišvengiamumą, tezės pagrindine šio momento užduotimi vadino profesinių sąjungų ginamus klasinius proletariato interesus. Dėl to profesinių sąjungų aparato buvo paprašyta pertvarkyti savo darbą taip, kad jis galėtų aktyviai ginti savo narius darbdavių akivaizdoje. Profesinės sąjungos buvo pripažintos turinčios teisę kurti konfliktų komisijas, streiko fondus, savitarpio pagalbos fondus ir kt.
Dešimtojo dešimtmečio pradžioje profesinių sąjungų judėjimas turėjo plačią profsąjungų ir sąjungų organų sistemą. Visos sąjungos centrinėje profesinių sąjungų taryboje buvo 23 šakinės profesinės sąjungos, turinčios 6,8 mln.
Siekdamos patenkinti šių laikų poreikius, profesinės sąjungos turėjo pakeisti savo organizacinę struktūrą. Pilietinio karo metu visas profsąjungų darbas buvo sutelktas aplink tarpsąjungines asociacijas. Visur egzistavo profsąjungų įstaigos: provincijų profsąjungų tarybos, biurai ar sąjunginės centrinės profsąjungų tarybos įgaliotieji atstovai, apskričių biurai ir vietiniai sekretoriatai.
Profesinių sąjungų provincijų tarybos ir apskričių biurai praktiškai sutelkė visą sąjungos darbą į savo rankas. Gamybinių (sektorinių) asociacijų skaičius nuolat mažėjo, perėjo į sąjunginių asociacijų pavaldumą. Po IV kongreso jų skaičius buvo sumažintas iki 21.
Esant NEP sąlygoms, Visos Sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos vadovybė regioninių tarpsąjunginių organų stiprinimą laikė „žala profesinių sąjungų judėjimui“.
Visos Sąjungos centrinė profesinių sąjungų taryba ryžtingai priešinosi gubernijos profesinių sąjungų tarybų stiprinimui, neleisdama joms uždaryti vietinių pramonės sąjungų skyrių. Nuo 1922 m. Prasideda kai kurių sąjungų, anksčiau įsisavintų kitų sąjungų, atkūrimas. Taigi meno darbuotojų sąjunga atsiskyrė nuo pedagogų sąjungos, o vandens darbuotojų ir geležinkelininkų profesinės sąjungos buvo susiskaldžiusios. Prasidėjo gubernijos departamentų ir pramoninių profesinių sąjungų rajonų skyrių atkūrimas, o tarpsąjunginių asociacijų aparatas ėmė nykti.
„Vieningos sąjungos“ idėją galutinai atmetė V profesinių sąjungų kongresas, įvykęs 1922 m. Rugsėjo 17–22 d.
Kongreso priimtoje rezoliucijoje organizaciniu klausimu pažymėta, kad profesinių sąjungų struktūra turėtų atitikti uždavinį ginti darbininkų klasės teises ir interesus. Atsižvelgdamas į įvairias nacionalinės ekonomikos šakų organizavimo formas (pasitikėjimą, centralizuotą valdymą, veiklos sričių sutapimą ir kt.), Suvažiavimas pripažino būtinybę perkelti darbo svorio centrą į gamybines sąjungas. . Šis sprendimas turėjo padėti apsaugoti darbuotojų interesus sudarydamas kolektyvines sutartis ir tarifines sutartis įvairiose pramonės šakose.
Kongresas nusprendė įvesti savanorišką narystę profesinėse sąjungose. Kongreso delegatų nuomone, individuali narystė buvo „geriausia paprasto darbuotojo ir jo profsąjungos bendravimo forma“. Rezoliucijoje pabrėžta, kad kartu su individualios profesinės sąjungos narystės įvedimu „turėtų būti intensyvinamas agitacinis darbas tarp atsilikusių proletariato sluoksnių“.
Kartu su individualios profesinės sąjungos narystės įvedimu organizacinio darbo praktikoje buvo įvesta skirstomoji konstrukcija, kuri leido į profesines sąjungas įtraukti tų pramonės šakų atstovus, kurie buvo izoliuoti nuo pagrindinės produkcijos.
Nauja ekonominė politika neišvengiamai sumažino valstybės biudžetą, taigi ir finansavimą profesinėms sąjungoms. Profesinės sąjungos susidūrė su savo veiklos finansavimo problema. 1921–1923 m. Profesinių sąjungų perėjimas prie egzistencijos buvo baigtas nario mokesčių sąskaita.
Organizaciniai pokyčiai profesinėse sąjungose prisidėjo prie profesinių sąjungų judėjimo augimo ir stiprėjimo. Spartus pramonės atgimimo tempas, pramonėje ir kituose šalies ekonomikos sektoriuose dirbančių darbuotojų skaičiaus didėjimas užtikrino profesinių sąjungų skaičiaus didėjimą. Iki 1926 m. Pavasario profesines sąjungas sudarė 8 milijonai 768 tūkst. Žmonių. Profesinės sąjungos vienijo 89,8% visų šalies darbuotojų ir darbuotojų.
Didžiausios profesinės sąjungos buvo metalo apdirbėjų, kalnakasių ir tekstilininkų.
Profesinių sąjungų skaičiaus augimą lydėjo profesinių sąjungų organizacijų tinklo plėtra, profesinių sąjungų aktyvumo didėjimas. Daugeliu atžvilgių tai palengvino nauja profesinių sąjungų darbo organizavimo forma - parduotuvių biurai. Šios parduotuvėse išrinktos profesinių sąjungų įstaigos leido sustiprinti profesinės sąjungos aktyvisto lyderystę, pagreitinti pramoninių konfliktų sprendimą.
Apibendrinant pokyčius, įvykusius profesinės sąjungos veikloje naujosios ekonominės politikos laikotarpiu, reikia pažymėti, kad profesinių sąjungų pramoninių pramonės asociacijų pozicijos buvo sustiprintos, išlaikant bendrą tarptautinių lyderių lyderystę. profsąjungų centrai. Keletas organizacinių reformų (savanoriška ir individuali narystė, sekcijų kūrimas, nepriklausomos finansinės bazės kūrimas) prisidėjo prie profesinių sąjungų ryšių su masėmis plėtojimo ir stiprinimo, padėjo joms išeiti iš užsitęsusios pilietinio karo laikotarpio krizės.
Susirūpinimas dėl darbo sąlygų, dėl darbo užmokesčio mokėjimo, darbuotojų ir jų šeimų laisvalaikio, būsto, maisto ir daugelio kitų klausimų sprendimas leido profesinėms sąjungoms stiprėti organizuotai, didinti jų skaičių. Profesinių sąjungų autoriteto augimas leido joms sutelkti darbuotojus ekonominei statybai, atgijusiai naujos ekonominės politikos laikotarpiu, plėtoti kūrybinę iniciatyvą ir veiklą.
Rusijos profesinių sąjungų veikla ginant darbuotojų teises ir interesus 1905-1907 m.
Profesinių sąjungų judėjimas Rusijoje per pirmąją Rusijos revoliuciją (1905-1907)
Nuo 1905 metų sausio 9 dienos įvykių (visos datos anksčiauJ917 švinosenas Stilius), kuri į istoriją pateko kaip „kruvinas sekmadienis“, prasidėjo pirmoji Rusijos revoliucija.
140 tūkstančių Sankt Peterburgo darbininkų, nuvarytų į kraštutinumus dėl skurdo ir politinės bejėgiškumo, su peticija dėl savo padėties išvyko į Žiemos rūmus. Į juos buvo atidaryta ugnis. Įvairių šaltinių duomenimis, nuo 300 iki tūkstančio demonstrantų žuvo ir buvo sužeista. Reaguodami į egzekuciją, Sankt Peterburgo darbuotojai atsakė masiniu streiku. Jiems pritariant, visoje Rusijoje įvyko solidarumo streikai. Iš viso sausio mėnesį visoje šalyje streikavo apie 500 tūkst. Žmonių, tai buvo daugiau nei per visą praėjusį dešimtmetį.
Pirmoji Rusijos revoliucija vaidino lemiamą vaidmenį Rusijos profesinių sąjungų atsiradime ir formavime. Profesinių sąjungų kūrimosi procesas buvo lavinos pobūdžio ir jame dalyvavo įvairių profesijų darbuotojai.
Iš pradžių profesinės sąjungos kūrėsi Sankt Peterburge, Maskvoje, kur darbininkų judėjimas buvo labiausiai išvystytas, proletariatas buvo vieningiausias, organizuotiausias ir raštingiausias. Pirmosios profesinės sąjungos susikūrė tarp aukštos kvalifikacijos darbuotojų. Buhalteriai, biuro darbuotojai ir spaustuvininkai vieni pirmųjų įkūrė savo profesines sąjungas. Po jų sekė vaistininkų, statybininkų, pardavėjų profsąjungos. Pirmosios profesinių sąjungų organizacijos pasirodė miesto pramonės įmonėse - Putilovskio, Semjanikovskio, Obukhovskio gamyklose. Pavasarį ir vasarą visoje šalyje pradėjo kurtis įvairiausi aljansai.
Motyvas, paskatinęs darbuotojus stoti į profesines sąjungas, aiškiai matomas laikrodininkų, keliautojų ir raštininkų sąjungos pirmininko kalboje, vykusiame visuotiniame darbuotojų susirinkime 1905 m. Pranešėjas sakė: „Sąjunga yra kažkas didingo darbo žmonėms ir didžiulė savininkams, nes ji žymi organizuotą ekonominę kovą prieš kapitalistinį išnaudojimą. Padedami sąjungos, ugdydami savimonę ir keldami savo teisinį, psichinį ir materialinį lygį, tapsime laisvais piliečiais. Ne apgailėtini ir išsibarstę bailiai, bet drąsūs ir didžiuojasi savo solidarumu, visiškai apsiginklavę teisingumu ir tiesa, mes pateiksime savo reikalavimus tiems rijūnams, kurie yra mūsų šeimininkai “.
Nuo pirmųjų gyvavimo dienų profesinės sąjungos įsitraukė į kovą, kad išspręstų aktualias darbuotojų ekonomines problemas: 8 valandų darbo dienos nustatymą, didesnį atlyginimą, geresnes darbo sąlygas ir pan. Bendros statistikos trūkumas neleidžia mes galime tiksliai atsekti profesinių sąjungų įtaką ekonominės kovos eigai ir rezultatams, todėl iliustruodami pateiksime pavyzdžius. 1905 m. Samaros ir Orelio darbuotojai pasiekė 8 valandų darbo dieną. Visose jūrų departamento gamyklose darbo diena buvo sutrumpinta iki 10 valandų, o uosto dirbtuvėse - iki 9 valandų. Darbuotojai taip pat pasiekė tam tikros sėkmės didindami atlyginimus, kurie padidėjo 10%.
Proletariato streiko kovos įtakoje darbuotojų atstovai, inteligentija ir studentai pradėjo kurti savo sąjungas. 1905 metų gegužę 14 tokių sąjungų susijungė į sąjungų sąjungą.
Tačiau net pirmoji darbuotojų demonstracijų organizavimo patirtis parodė, kad mažos, nepakankamai organizuotos ir vieningos profesinės sąjungos, neturinčios streiko fondo, negali sėkmingai vykdyti ilgos kovos. Šiuo atžvilgiu Europos šalių, kuriose buvo išsivysčiusi profsąjungų sąjunga, lyginamieji duomenys apie 1895–1904 m. Streikų trukmę. Anglijoje streikas truko 34 dienas, Prancūzijoje - 14 dienų, Austrijoje - 12, Italijoje - 10, Rusijoje - 4 dienas.
Praktika parodė, kad darbo jėgos judėjimo profesinėse sąjungose įsibėgėjimo sąlygomis iškilo klausimas, ar reikia sukurti vadovaujančius, koordinuojančius centrus. 1905 m. Rugsėjo mėn. Prasidėjo Sankt Peterburgo miesto profsąjungų sąjungos kūrimo procesas. Lapkričio 6 d. Šešių sostinės profsąjungų atstovai (medžio apdirbėjų, sodininkų, darbininkų, audėjų, žoliapjovių ir pintinių sąjungos, siuvėjai, batsiuviai ir batsiuviai, spaustuvininkai).
įkūrė Sankt Peterburgo profesinių sąjungų centrinį biurą. Jos pirmininku tapo V. P. Grinevičius.
Remiantis chartija, centrinį biurą sudarė trys žmonės iš kiekvienos sąjungos, turinčios lemiamą balsą, ir trys žmonės iš kiekvienos socialistinės partijos, turintys patariamąjį balsą. Balsavimo tvarką nustatė susirinkusiųjų, o ne profsąjungų balsai. Sprendimai nebuvo privalomi.
Buvo įsteigtas nuolatinis devynių žmonių sekretoriatas, tvarkantis dabartinius reikalus. Sekretoriatas buvo Centrinio biuro vykdomasis organas. Centrinio biuro atstovai buvo Sankt Peterburgo darbininkų deputatų tarybos Vykdomojo komiteto nariai, turintys lemiamą balsą. Pagrindinė Centrinio biuro veikla buvo: visuotinių profsąjungų susirinkimų organizavimas, bibliotekų organizavimas, medicininė ir teisinė pagalba.
Plečiantis prekybos judėjimui, Centrinio biuro įstatai pasikeitė. 1906 m. Gruodžio mėn. Į biuro chartiją buvo įtrauktas proporcingo atstovavimo principas, kuris sustiprino didelių profesinių sąjungų įtaką. Kartu buvo įvestas privalomo priimtų sprendimų įgyvendinimo principas.
Panašios asociacijos pradėtos kurti kituose Rusijos miestuose. Pirmasis „įvairių profesijų pavaduotojų Maskvoje“ susitikimas įvyko 1905 m. Spalio 2 d. Susitikimo metu buvo sukurta speciali penkių darbuotojų „vykdomoji komisija“, į kurią buvo pakviesti politinių partijų ir profesinių sąjungų atstovai, kurių skaičius viršija tūkstantį žmonių. Į miestų asociaciją įstojusios profsąjungos turėjo būti proletarinės prigimties, tai yra, į savo gretas neįtraukti administracijos, kuri turėjo sukurti savo specialias profesines asociacijas, savininkų ir atstovų. Tai buvo Maskvos profesinių sąjungų centrinio biuro (CB) kūrimo pradžia. Jos įstatuose, patvirtintuose 1906 m. Rugsėjo mėn., Buvo nurodyta, kad bet kuri sąjunga, nepriklausomai nuo jos dydžio, turi teisę siųsti į savo valdymo organą du savo atstovus. Kasdieniams darbams atlikti buvo išrinkta Vykdomoji komisija ir Jungtinė pagalbos bedarbiams komisija.
Maskvos profesinių sąjungų centrinis bankas parengė apytikslę chartiją, kurioje buvo nustatyti pagrindiniai profesinės asociacijos tikslai ir uždaviniai: apsaugoti teisinius ir ekonominius darbuotojų interesus, suteikti jiems materialinę pagalbą, skatinti jų protinį, profesinį ir moralinį tobulėjimą. Chartijoje buvo numatytos profesinių sąjungų teisės nuomotis patalpas; nuosavas turtas; organizuoti susitikimus ir suvažiavimus; teikti teisinę ir medicininę pagalbą savo nariams; išmokėti pinigines išmokas nedarbo ir ligos metu; sudaryti susitarimą su darbdaviais dėl darbo užmokesčio, darbo laiko ir kitų darbo sąlygų; kurti klubus, bibliotekas, skaityklas; organizuoti paskaitas, ekskursijas, skaitymus, kursus; turi savo organą. Į profesinę sąjungą galėtų stoti visi darbuotojai, neskiriant lyties, religijos, tautybės.
1906 m. Buvo įsteigti centriniai biurai Charkove, Kijeve, Astrachanėje, Saratove, Nižnij Novgorode, Odesoje, Voroneže ir kituose miestuose. Iki 1907 m. Centriniai biurai veikė 60 šalies miestų.
Orientacinis Rusijos profesinių sąjungų judėjimo vienybės ir stiprinimo siekis buvo 1-oji visos Rusijos konferencija, įvykusi Maskvoje 1905 m. Spalio 6–7 d.
Jame buvo svarstomi du klausimai: Maskvos profesinių sąjungų centrinio banko formavimas ir visos Rusijos profesinių sąjungų kongreso, kurį buvo planuota surengti 1905 m.
Tačiau politiniai įvykiai šalyje pakeitė visus planus. Jau konferencijos metu, 1905 m. Spalio 7 d., Maskvos – Kazanės geležinkelio darbuotojai ir darbuotojai pradėjo streiką. Prie jų prisijungė darbininkai iš kitų geležinkelio mazgų. Iki spalio 11 dienos geležinkelio darbuotojų streikas apėmė beveik visus pagrindinius šalies kelius.
Geležinkelio darbuotojų kalba buvo galingas postūmis streiko judėjimui dislokuoti visoje šalyje. Prireikė vos penkių dienų, kol atskiri streikai susiliejo į visos Rusijos politinį streiką. Prie darbininkų protestų prisijungė baltaraiščiai, smulkūs pareigūnai, inteligentijos atstovai ir studentai. Bendras streikuojančiųjų skaičius viršijo 2 milijonus, dauguma kalbų vyko pagal politinius šūkius. Jokia kita pasaulio šalis nežinojo tokio galingo smūgio.
Esant tokioms sąlygoms, caro valdžia buvo priversta daryti nuolaidų. Spalio 17 dieną Nikolajus II pasirašė manifestą, kuriame „suteiktos“ demokratinės laisvės gyventojams: sąžinei, kalbai, susirinkimams, partijoms ir sąjungoms.
Socialdemokratinė ir buržuazinė spauda pranešė, kad jei sausio ir gegužės mėnesio streikai pastūmėjo darbininkus susivienyti į profesines sąjungas, visos Rusijos spalio politinis streikas paskatino plačiai kurti profesines sąjungas visose pramonės šakose. Naujausiais duomenimis, 1907 metų pirmąjį pusmetį šalyje buvo 1200 profesinių sąjungų, kuriose buvo 340 000 narių.
Sėkminga įmonių streiko kova privertė vyriausybę pakeisti teisines streiko sąlygas. Vyriausybės komisija darbo klausimu priėjo prie išvados, kad streikas yra visiškai natūralus reiškinys, organiškai susijęs su ekonominėmis pramonės gyvenimo sąlygomis. Tuo pat metu streikai, susiję su turto sugadinimu ar sunaikinimu, buvo baudžiami.
Be to, už streikus geležinkeliuose, pašto ir telegrafo įstaigose buvo nustatyta griežta bausmė (laisvės atėmimas iki 1 metų 4 mėnesiai).
Vėliau viename iš savo paaiškinimų Senatas pripažino profsąjungų teisę turėti savo streiko fondą. Tačiau praktiškai provincijų buvimas uždarė profsąjungas ekonominiams streikams, neleido statutuose paminėti paties žodžio „streikas“, o policija ir toliau pašalino streikuotojus kaip riaušių kurstytojus.
Gruodžio mėnesį Maskvoje pralaimėjus ginkluotam sukilimui, revoliucinis ir streikų judėjimas Rusijoje sumažėjo. Vyriausybė žiauriai elgėsi su revoliucijos dalyviais. Karo padėtis buvo įvesta daugelyje apskričių, veikė karo teismai. Profesinių sąjungų lyderiai ir aktyvistai buvo persekiojami. Sankt Peterburge buvo suimta apie tūkstantis darbuotojų organizacijoms priklausančių žmonių, beveik 7 tūkstančiai aktyvistų, 10 profesinių sąjungų žurnalų, skelbiančių medžiagą apie darbo ir profesinių sąjungų judėjimą, uždaryti, susitikimai ir mitingai draudžiami, profsąjunga valdyboms buvo atimta teisė užimti savo darbui patalpas.
Nuo 1906 m. Sausio pradžios Maskvos batsiuvių sąjunga nustojo egzistuoti, nuo sausio 20 d. - Tabako darbuotojų sąjunga, tekstilininkų ir spaustuvininkų organizacijos buvo ant žlugimo slenksčio. Nepaisant profesinių sąjungų judėjimo nuosmukio, profsąjungos aiškiai suprato organizacinio stiprinimo ir veiksmų vienybės stiprinimo poreikį. Todėl jau 1906 m. Maskvos profesinių sąjungų centrinio banko posėdyje, kuriame dalyvavo Sankt Peterburgo profesinių sąjungų centrinio banko atstovai, buvo svarstomas II visos Rusijos profesinių sąjungų konferencijos sušaukimo klausimas.
II-oji visos Rusijos profesinių sąjungų konferencija Sankt Peterburge buvo neteisėtai surengta 1906 m. Vasario 24–28 d. Jame dalyvavo 22 delegatai iš dešimties skirtingų miestų. Konferencijos metu buvo išgirsti pranešimai iš šios srities apie profesinių sąjungų judėjimą, aptartos kitos profesinių sąjungų užduotys. Visų pirma jie aptarė profesinių sąjungų ir politinių partijų sąveikos problemas, profesinių sąjungų požiūrį į ekonominę ir politinę kovą. Konferencijoje buvo pasirinktas organizacinis komitetas, kuris sušaukė profesinių sąjungų kongresą, kuriame dalyvavo 5 žmonės.
Konferencija suteikė didelę įtaką dėl tolesnio profesinių sąjungų judėjimo plėtros Rusijoje identifikavimo požiūriu ideologiniai skirtumai, profesinių sąjungų pagrindinių darbo krypčių plėtojimas, jų organizacinis stiprinimas.
Kartu su profesinių sąjungų steigimu buvo sujungtos tarpšakinės įstaigos. 1906-1907 metais praėjo; Maskvos pramonės regiono siuvėjų konferencija (Maskva, 1906 m. rugpjūčio 25–27 d.), šios srities tekstilininkų konferencija (pirmoji - 1907 m. vasario mėn., antroji - 1907 m. birželio mėn.), architektūros ir statybos darbuotojų konferencija ( Maskva, 1907 m. Vasario 2-6 d. G.), Visos Rusijos spaudos verslo darbuotojų profesinių sąjungų konferencija (Helsingfors, 1907 m. Balandžio mėn.), Maskvos pramonės regiono prekybos darbuotojų konferencija (Maskva, 1907 m. Sausis).
1906 m. Pavasarį, padidėjus politinei plačiosios masės žmonių, susijusių su Valstybės Dūmos rinkimais, aktyvumui, vėl prasidėjo darbininkų judėjimo augimas. Visų pirma, proletariatas turėjo kovoti, kad išlaikytų ekonominę naudą, kurios siekė 1905 m.
Ryškiausios 1906 m. Demonstracijos-30 tūkstančių tekstilės darbuotojų streikas, įvykęs gegužės-birželio mėn. Maskvos provincijoje.
Ypač veiksminga buvo kova dėl savo teisių išplėtimo tarp spausdinimo pramonės darbuotojų, kur profesinių sąjungų įtaka buvo labai didelė. Šiuo metu Rusijoje sparčiai auga spaudinių gamyba, o tai susiję su gerai žinoma spaudos kova, cenzūros silpnėjimu, knygų leidybos plėtra. Pirmojo „Profsąjungų“ žurnalo redaktoriaus V.V.Svyatlovskio skaičiavimais, kas mėnesį Sankt Peterburge buvo išleidžiama nuo 120 iki 150 tūkstančių egzempliorių įvairių profesinių sąjungų organų leidinių. Trumpesnės darbo valandos, didesni atlyginimai, geresnės darbo sąlygos buvo pagrindiniai bet kurios profesinės sąjungos reikalavimai. Tuo pačiu metu kiekvienas iš jų turėjo savo ypatingų, skubių problemų, kurias reikėjo išspręsti.
Prekybos ir pramonės pareigūnai siekė poilsio sekmadieniais ir švenčių dienomis. Architektūros statybininkai, kurie buvo glaudžiai susiję su kaimu ir buvo sezoniniai darbuotojai, priešinosi ilgalaikiam samdymui. Sargų sąjunga kovojo prieš jų policijos veiklą.
Po sėkmingų streikų profsąjungos narių skaičius smarkiai išaugo. Taigi vien per pirmąjį 1906 m. Pusmetį į spaustuvininkų sąjungą įstojo daugiau nei tūkstantis žmonių, prie kepėjų profesinės sąjungos - 1,6 tūkst. Naujų narių, o Maskvos metalo apdirbėjų sąjunga padidėjo 3 tūkst.
Tačiau spartus profesinių sąjungų organizacijų narių skaičiaus augimas streiko judėjimo kilimo laikotarpiu taip pat turėjo tam tikrų neigiamų pasekmių. Tai visų pirma lėmė tai, kad į profesines sąjungas atvyko nepakankamai klasę suvokiantys darbuotojai, kurie rėmėsi tik profesinių sąjungų pagalba, dažnai atsisakydami net mokėti nario mokesčius.
Streiko pralaimėjimas ypač neigiamai paveikė narystę sąjungoje. Po nesėkmių profesinių sąjungų skaičius smarkiai sumažėjo. Pralaimėjus streikams, susilpnėjo profsąjungos, jiems stiprinti reikėjo daug organizacinio ir aiškinamojo darbo. Darbuotojai buvo suprantami. Jie norėjo greitos skubios naudos, nes darbininkų klasės, taigi ir profesinių sąjungų, papildymas buvo padarytas žmonių iš kaimo sąskaita, kur buvo labai sunkios gyvenimo sąlygos, kur badas ir nesėkmės buvo dažni svečiai trobelėse. Miestuose žmonės iš kaimo tikėjosi sunkios nekvalifikuotos darbo jėgos ir minimalių pragyvenimo šaltinių.
Vystantis profesionalų judėjimui, Rusijos profesinės sąjungos susidūrė su užduotimi tobulinti savo veiklos formas ir metodus bei parengti plėtros strategiją.
Akivaizdu, kad masės pakilimo, susijusio su revoliuciniais veiksmais, laikotarpiu aktyvūs įžeidžiantys profesinių sąjungų veiksmai iki pat visuotinio streiko yra efektyviausi ir efektyviausi. Tačiau revoliucijos recesijos metu, kai profesinės sąjungos dar nebuvo pasirengusios organizuoti plataus masto protesto akcijų nei organizaciniu, nei materialiniu požiūriu, buvo tikslingiau vykdyti vietinę kovą su solidarumo parama iš kitų sąjungų. Rusijos darbo judėjimas turi daug klasinio solidarumo pavyzdžių.
Proletarinis profesinių sąjungų solidarumas ryškiausiai pasireiškė ódų lokauto laikotarpiu. 1906 m. Gruodį 10 didžiausių Lodzės miesto tekstilės gamyklų savininkai atleido 40 tūkst. Profesinės sąjungos spaudos, kuri ragino darbuotojus teikti moralinę ir materialinę pagalbą Lodzės bendražygiams, dėka visa Rusija apie tai sužinojo. Ne tik audėjai, bet ir kitų profesijų darbuotojai dalyvavo renkant fondo lėšas, skirtas padėti Lodzės tekstilės darbuotojams.
Nuo pat jų įkūrimo tapo aktualūs klausimai, kaip darbuotojams suteikti įvairią profesinių sąjungų pagalbą. Skurdo, teisių trūkumo, valstybės ir savivaldybių draudimo, medicinos ir teisinės pagalbos stokos sąlygomis darbuotojai nedelsdami atkreipė dėmesį į profesines sąjungas, kurios, darbuotojų nuomone, turėtų stengtis ne tik pagerinti darbo sąlygas, bet ir padėti tiems, kuriems reikia.
Profesinės sąjungos susidūrė su problema, kuri šiuo metu neprarado savo aštrumo: paversti „savitarpio pagalbos fondu“ arba nukreipti visas jėgas ir išteklius į apsauginę veiklą.
Atsižvelgdamos į tikrąją Rusijos realybę, profesinės sąjungos pasirinko kompromisinį variantą. Taigi Antroji visos Rusijos profesinių sąjungų konferencija pažymėjo, kad profesinė sąjunga jokiu būdu neturėtų virsti savitarpio pagalbos fondu, bet turėtų būti karinga darbuotojų organizacija, kovojanti už geresnes darbo sąlygas, didžiąją dalį pinigų įplaukų skirdama specialus streiko fondas. Tačiau delegatai pripažino, kad profsąjungos galėtų įsidarbinti bedarbio pašalpomis, pagalba keliaujant kelyje, kad susirastų darbą, ir kaupti lėšas teisinei, medicininei ir panašiai pagalbai organizuoti.
Šiuo laikotarpiu profesinių sąjungų pagalba bedarbiams tapo viena iš sunkiausių užduočių. Pradžioje Rusijoje buvo 300 tūkstančių bedarbių, iš kurių apie 40 tūkstančių buvo Sankt Peterburge, 20 tūkstančių - Maskvoje, 15 tūkstančių - Rygoje. Žinoma, profesinėms sąjungoms, kurios dar buvo nepakankamai organizuotos ir sustiprintos, turint nežymias lėšas, buvo labai sunku suteikti realią pagalbą bedarbiams, tačiau, kai tik buvo įmanoma, šis darbas buvo vykdomas nuolat. Remiantis Sankt Peterburgo profesinių sąjungų centrinio banko pirmininko V. P. Grinevičiaus skaičiavimais, iki 1906 m. Rudens bedarbių naudai buvo gauta apie 11 tūkst. Kai kuriose profsąjungose, ypač Maskvos kepėjų ir konditerių sąjungoje, bedarbiams vietoj materialinės pagalbos buvo suteikiami nemokami nakvynės namai ir maistas.
Administracinė valdžios savivalė visais įmanomais būdais trukdė profesinei sąjungai vykdyti kultūrinę ir švietėjišką veiklą. Viena vertus, paskaitos nebuvo leistos, kita vertus, buvo įtvirtintas „nepatikimų“ dėstytojų persekiojimas.
Nepaisant to, profesinės sąjungos nuo pat jų įkūrimo momento pradėjo aktyviai užsiimti kultūriniu ir švietėjišku darbu. Išsilavinimo stoka, neraštingumas, politinis neteisėtumas ir šiurkštus išnaudojimas nulėmė labai žemą plačiausios darbo masės kultūrinį lygį. Visų profesinių sąjungų chartijomis siekiama pakelti savo narių kultūrinį ir išsilavinimo lygį. Daugelis didelių profesinių sąjungų turėjo savo bibliotekas. Pradžioje iš 35 Sankt Peterburgo profsąjungų 14 jų turėjo, 22 bibliotekas sukūrė Maskvos profesinės sąjungos.
1905-1907 metais buvo leidžiama 120 profesinių sąjungų laikraščių ir žurnalų. Iš jų Sankt Peterburge - 65, Maskvoje - 20, Nižnij Novgorode - 4.
Profesinių sąjungų spauda skatino profesinių sąjungų svarbą ir tikslus visuomenėje, prisidėdama prie jos sanglaudos. Spauda reguliariai nagrinėjo darbininkų klasės ekonominės ir politinės padėties klausimus, darbo teisės aktų problemas.
Buvo labai svarbu, kad profesinės sąjungos išleistų lankstinukus, susijusius su įvairiais ekonominiais ir politiniais veiksmais.
Profesinė sąjunga, atsiradusi per pirmąją Rusijos revoliucijąjudėjimas išgyveno tikrą kovos už savo narių teises, savo išlikimo mokyklą. Aktyviai dalyvauja Rusijos profesinės sąjungosJie dalyvavo streiko kovoje ir kituose proletariato veiksmuose.Gindamos gyvybiškai svarbius darbuotojų interesus, profesinės sąjungos yra būdasskatino jų socialinį pabudimą, piliečių formavimąsisavivoka. Plėtra ir organizacijos stiprinimasprofesinių sąjungų judėjimas Rusijoje neišvengiamai paskatino jį pripažinti valstybės valdžios institucijų, kurios nebegalėjo ignoruotinustatyti masinių darbuotojų asociacijų egzistavimą.
Pirmasis įstatymas dėl profesinių sąjungų Rusijoje
1905 m. Spalio 17 d. Manifestas suteikė darbininkams teisę susitikti ir organizuoti sąjungas. Tuo pat metu aiškių direktyvų ir įstatymų nebuvimas leido valdžios institucijoms išsklaidyti visuotinius darbuotojų susirinkimus ir trukdyti profesinių sąjungų veiklai.
Didėjantis darbininkų judėjimas privertė vyriausybę daryti nuolaidas.
1905 metų pavasarį vyriausybė buvo priversta pripažinti profesinių sąjungų įstatymo poreikį.
Įstatymo projekto rengimas buvo patikėtas F.V. Sukurtas projektas buvo pariteto įstatymas, tai yra, suvienodinamos darbuotojų ir verslininkų teisės. Projekto pavyzdžiu buvo laikomi Belgijos ir Anglijos įstatymai, taip pat pirmosios dailidžių ir siuvėjų profesinių sąjungų chartijos, kurios buvo parengtos pradiniu pirmosios Rusijos revoliucijos laikotarpiu.
Pagal projektą darbuotojų prašymu galėtų būti sukurtos profesinės sąjungos, kurios sudarytų darbo sutarties sąlygas ir darbo sąlygas, taip pat gintų jų ekonominius interesus. Profsąjungos gali būti kuriamos tiek pagal klasę (vieningi tik darbuotojai), tiek mišrios (vieningi darbuotojai ir verslininkai). Profesinės sąjungos gavo teisę kurti streiko fondus ir lėšas bedarbiams padėti. Profesinių sąjungų uždarymas galėjo vykti tik per teismus.
Šis projektas caro valdžiai pasirodė pernelyg liberalus. Prekybos ir pramonės ministras V. I. Timiryazevas ir Ministrų komiteto pirmininkas S. Yu Witte papildė ir pakeitė.
Naujajame įstatymo projekte vis dar išsaugota dalis darbuotojų profesinių sąjungų „pelno“. Pavyzdžiui, profesinės sąjungos ir toliau priklausė nuo teismų sistemos, o ne nuo policijos žiaurumo, ir galėjo egzistuoti įvairios profsąjungų asociacijos.
Valstybės taryba, kaip paskutinė instancija, papildė, remdamasi tuo, kad „asociacijų laisvė nepadarys žalos valstybės interesams“.
Taryba manė, kad nepriimtina palikti darbuotojų profesines sąjungas teismų jurisdikcijai. Valstybės tarybos nariai baiminosi, kad teismai gali būti paveikti viešosios nuomonės. To būtų galima išvengti tik perleidus profesinių sąjungų valdymą į administracinių institucijų, tai yra Vidaus reikalų ministerijos, rankas.
Valstybės taryba taip pat apribojo profsąjungų teisę kurti profsąjungines asociacijas ir jų skyrius.
Konservatyviausia mažuma (18 žmonių) pasiūlė uždrausti moterims dalyvauti profesinėse sąjungose. Valstybės tarybos visuotinio susirinkimo žurnale šios grupės atstovai atkreipė dėmesį, kad „neturėtume pamiršti, kad pagal galiojančius ... įstatymus moterys neturi politinių teisių. Todėl leisti jiems dalyvauti viešajame šalies gyvenime kaip įvairių visuomenių ar būrelių, siekiančių politinių tikslų, daliai vargu ar yra būtinybė “. Įdomu tai, kad konservatyvi Valstybės tarybos dalis nurodė 1850 m. Kovo 11 d. Prūsijos įstatymus dėl profesinių sąjungų, ribojančius moterų dalyvavimą profsąjungų veikloje. Šiam požiūriui nepritarė likę 67 valdybos nariai.
Apskritai įstatymo projekto svarstymas parodė, kad Valstybės tarybos nariai visais įmanomais būdais stengėsi apriboti profsąjungų teises, matydami jose rimtą pavojų „viešajai taikai ir tvarkai“. 1906 m. Kovo 4 d. Priimtas "Laikinasis reglamentas. Dėl profesinių draugijų, įsteigtų prekybos ir pramonės įmonių asmenims arba šių įmonių savininkams", sulaukė aršios Rusijos visuomenės nuomonės kritikos.
Galutiniame variante įstatymas profesinių sąjungų veiklą sumažino iki išmokų išdavimo, savitarpio pagalbos fondų, bibliotekų ir profesinių mokyklų organizavimo. Tačiau jie neturėjo teisės kurti streiko fondų ir organizuoti streikų.
Draudimas kurti profesines sąjungas buvo taikomas geležinkelio darbuotojams, pašto ir telegrafo darbuotojams, vyriausybės darbuotojams ir žemės ūkio darbuotojams.
Profesinių sąjungų buvimas buvo leidžiamas tik tiesiogiai įmonėje, tai yra, sąjungos veikla apsiribojo gamyklos teritorija.
Pagal įstatymą profesinės draugijos buvo kontroliuojamos policijos ir valstybės institucijų. Sąjunga galėtų būti uždaryta, jei jos veikla keltų grėsmę „visuomenės saugumui ir ramybei“ arba imtųsi „aiškiai amoralios krypties“. Nepaisant apribojimų, profesinės sąjungos sugebėjo ginti darbuotojus kaip juridinius asmenis. Jie galėtų ginti darbuotojus arbitražo teismuose ir taikinimo rūmuose, galėtų derėtis su darbdaviais ir sudaryti kolektyvines sutartis.
Profesinės sąjungos galėjo sužinoti darbo užmokesčio dydį įvairiose pramonės šakose ir prekyboje, taip pat galėjo padėti susirasti darbą.
Taisyklės numatė profesinės sąjungos kūrimo tvarką. Profesinių sąjungų registravimui buvo sukurtas miestų ir provincijų buvimas visuomenių reikalams. Per dvi savaites reikėjo pateikti notariškai patvirtintą rašytinį pareiškimą ir chartiją vyresniajam gamyklos inspektoriui, kuris toliau juos išsiuntė.
Už įstatymo straipsnių nesilaikymą ir nesilaikymą buvo baudžiama areštu iki trijų mėnesių.
Nepaisant daugybės draudimų ir apribojimų, „Laikinosios taisyklės“ tapo teisės aktu, suteikiančiu darbuotojams teisę kurti profesines sąjungas ir vykdyti savo veiklą.
1906 m. Kovo 4 d. Priimtas įstatymas „Dėl profesinių sąjungų“ pradėjo formuoti Rusijos įstatymus dėl profesinių sąjungų. Kartu reikia pažymėti, kad priimant šį įstatymą buvo siekiama suvaržyti tolesnį revoliucijos sukeltą profsąjungų judėjimo vystymąsi. Carinė valdžia siekė užgesinti darbininkų iniciatyvą steigti profesines sąjungas iš anksto nepranešus, taip pastaruosius griežtai kontroliuojant valstybės valdžiai.
Nepaisant trūkumų, Laikinosios taisyklės liko vienintelis profesinių sąjungų įstatymas iki 1917 m.
Mielas Michailas Viktorovičiau, norėčiau pradėti mūsų pokalbį aiškiai supratęs profesinių sąjungų vaidmenį. Kiek dabar keičiasi profesinių sąjungų reikšmė Rusijoje ir pasaulyje? Kaip profesinių sąjungų veikloje atsispindi aktyvesnis Rusijos dalyvavimas tarptautiniame darbo pasidalijime?
Turiu pasakyti, kad profesinės sąjungos kaip ekonominė organizacija priklauso nuo ekonomikos, kurioje jos veikia. Prieš dvidešimt metų buvo planuojama socialistinė ekonomika ir buvo profesinės sąjungos, veikusios šioje ekonominėje sistemoje. Natūralu, kad jų veiksmai gerokai skyrėsi nuo kapitalistinės rinkos ekonomikos sąlygomis veikiančių profesinių sąjungų veikimo. Akivaizdu, kad pereinant iš vienos ekonomikos į kitą, profesinės sąjungos buvo priverstos keistis, kad atliktų savo vaidmenį, savo užduotį, ir ši užduotis yra pastovi visų tipų ekonominėms sistemoms - tai yra darbuotojų socialinių interesų apsauga. , visų pirma tai susiję su darbo užmokesčiu, bet ne tik, tai yra socialinės garantijos, sąlygos, darbo apsauga, galimybė tobulėti. Pasikeitė darbo sąlygos, profesinių sąjungų ir Rusijos profesinių sąjungų veiklos metodai dabar visiškai atitinka kapitalistinės rinkos ekonomikos šalių profesines sąjungas. Rusijos, Prancūzijos, Vokietijos, Švedijos, Jungtinių Valstijų profesinės sąjungos, turinčios tam tikrų ypatumų kiekvienoje šalyje, dirba tais pačiais principais ir ta pačia tvarka, kaip ir mūsų kolegos, mūsų broliai visose šalyse.
Globalizacija dabar persmelkia visų šalių, įskaitant Rusiją, ekonomiką, nes Rusijoje dirba dešimtys tarptautinių korporacijų, o joms dirba Rusijos piliečiai. Rusija užima savo nišą tarptautiniame darbo pasidalijime. Mes labai kritikuojame savo ekonomikos vystymosi orientaciją į žaliavas, tačiau turime konstatuoti, kad šiandien žaliavų komponentas yra reikšmingas mūsų ekonomikos sektorius, ten dirba daug darbuotojų, profesinių sąjungų narių, jis turi savo specifika; prekyboje yra dar viena specifika, mechaninėje inžinerijoje, metalurgijoje, trečia. Kiekviena profesinė sąjunga, kiekviena pirminė profesinių sąjungų organizacija turi adekvačiai reaguoti į gamybos tipą, kuriame dirba žmonės.
Kokia šiandien situacija su efektyvumu?
profsąjungos?
Tos kolektyvinės sutartys, kurias šiuo metu sudaro profesinių sąjungų organizacijos, sektoriniai tarifų susitarimai paprastai tenkina darbuotojus. Tai lygiai tas pats trišalis bendradarbiavimas arba, kaip yra
dabar priimta formuoti socialinę partnerystę. Šie terminai buvo išleisti į apyvartą Tarptautinė organizacija darbo. Šiais principais organizuojamas profesinių sąjungų, darbdavių ir valstybės bendradarbiavimas. Žinoma, yra ir darbo konfliktų, konfliktų tarp profesinių sąjungų, darbdavių ir savininkų. Jie sprendžiami įvairiai - kartais derybomis, kartais jėga - streikai, bado streikai. Darbuotojai ne visada laimi, bet jei paimsime santykį, tai daugeliu atvejų darbuotojų reikalavimai bus patenkinti.
Jei šių reikalavimų nesilaikoma, verslui padaroma nepriimtina žala. Atsižvelgimas į darbuotojų poreikius suteikia verslui galimybę vystytis. Yra savininkų, kurie tiesiog palieka Rusiją susidūrę su darbuotojų interesų apsauga. Reiškia,
jie tikrai nenori čia dirbti.
Skirtingai nuo Europos ir Šiaurės Amerika manoma, kad kapitalizmas Rusijoje egzistavo tik penkiolika metų. Akivaizdu, kad darbuotojų ir darbdavių santykių užsienyje patirtis yra didelė
daugiau. Ar ši patirtis pritaikoma Rusijoje? Kiek bendradarbiavimas su kolegomis padeda Rusijos profesinėms sąjungoms? Kita vertus, iš Vakarų profesinės sąjungos specialistų ir aktyvistų
judėjimą, dažnai girdime, kad dėl globalizacijos, tarptautinio ekonominio gyvenimo komplikavimo, silpnėja profesinių sąjungų tapatybė. Tarptautinės korporacijos įgyja naujų spaudimo priemonių profesinėms sąjungoms, žmonės yra labiau suinteresuoti išsaugoti savo darbo vietas nei patenkinti lydinčius reikalavimus. Ar įmanoma stebėti
ar šis procesas vyksta Rusijoje?
Pirma, atkreipkime dėmesį, kad kapitalizmas Rusijoje atsirado ne pirmą kartą prieš penkiolika metų. Pagrindinės Rusijos profesinės sąjungos taip pat turi daugiau nei šimtmečio istoriją. Profesinės sąjungos savo istoriją pradėjo Nikolajaus II valdymo laikais - jos gavo teisėtą galimybę veikti 1905 m. Ta revoliucija davė du rezultatus: buvo leista legali profesinių sąjungų veikla ir priimtas sprendimas rinkimuose į pirmąją Valstybės Dūmą. 1917 metų revoliucija
daugiausia lėmė tai, kad „laukinis“ Rusijos kapitalizmas buvo savanaudis. Jų darbo rezultatais nebuvo dalijamasi su darbuotojais, o be darbuotojų daugiau nei vienas savininkas sukurtų perteklinį produktą.
Devintajame dešimtmetyje atsiradęs kapitalizmas taip pat yra gana „laukinis“. Visos bendrosios šios ekonominės sistemos ligos mūsų šalyje aiškiai pasireiškia. Šia prasme mūsų sąveika, keitimasis patirtimi su kolegomis
užsienyje, kuris visą laiką veikė rinkos ekonomikoje, daug davė mūsų profesinėms sąjungoms. Šiuo metu beveik visos Rusijos profesinės sąjungos yra tarptautinių asociacijų nariai ir visos Rusijos
Federacija yra Tarptautinės profesinių sąjungų konfederacijos (ITUC) narė. Mūsų federacija aktyviai dirba NVS teritorijoje. Mūsų atstovai, įskaitant mane, užima svarbias pozicijas šiose struktūrose. Norėčiau atkreipti jūsų dėmesį į tai, kad visos šios pareigos yra pasirenkamos, mūsų kandidatai turi kolegų palaikymą. Pavyzdžiui, esu ITUC viceprezidentas, jos visos Europos regioninės tarybos pirmininkas ir visuotinės profesinių sąjungų konfederacijos, profsąjungų asociacijos, veikiančios NVS šalyse, pirmininkas. Rusijos profesinių sąjungų autoritetas pasaulyje yra gana didelis. Profesinių sąjungų pozicijų praradimas yra susijęs su charakteriu
dirbti. Darbo procesas tampa vis labiau individualizuotas. Dėl šios priežasties tradicinės profesinių sąjungų rūšys pradeda silpnėti. Kai žmogus dirba namuose prie kompiuterio, sunku kalbėti apie bet kokią profesinių sąjungų veiklą. Tačiau ateityje reikės kurti naujas profesines sąjungas. Šis procesas jau vyksta labiausiai išsivysčiusiose pasaulio šalyse. Tuo tarpu mes matome santykinį profesinių sąjungų narių skaičiaus mažėjimą.
Tiesa, šiaurinių Europos šalių ekonomikoje profesinių sąjungų judėjimas vis dar yra stiprus - per pastaruosius septyniasdešimt metų ten profesinių sąjungų organizacijų aprėptis nesumažėjo žemiau 80%. Mes turime apie
50% darbuotojų yra profesinių sąjungų nariai. Mes patiriame narystės mažėjimą dėl ekonomikos restruktūrizavimo, dėl to, kad nemažai žmonių perėjo prie savarankiško darbo ar darbo mažose įmonėse. Tačiau dabar pradėjome dvejų metų projektą, kuris, mūsų įsitikinimu, duos rezultatų kuriant profesines sąjungas mažose ir vidutinėse įmonėse.
Profesinės sąjungos neegzistuoja beorėje erdvėje. Kokia šiandien situacija su sąveika su kitomis viešosiomis struktūromis, vykdomosiomis ir įstatymų leidybos institucijomis?
federaliniu ir regioniniu lygmenimis, su neseniai sukurtais Rusijos viešaisiais rūmais?
Jei kalbame apie pilietinės visuomenės plėtrą Rusijoje, profesinės sąjungos dėl savo organizacijos ir dydžio yra Rusijos pilietinės visuomenės pagrindas. Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacija
yra didžiausias visuomeninė organizacija... Mūsų sąjungose yra 28 milijonai narių. Kaip pilietinės visuomenės dalis mes sugebame bendrauti su politinės struktūros elementais. Remiantis pilietine visuomene, organizuojama mūsų partnerystė su darbdaviais. Taigi tampa įmanoma trišalė partnerystė
kurių pagrindu sudaromos specialios sutartys, kurios tampa
tada atskirų įmonių kolektyvinių sutarčių pagrindas.
Pratęsus tokias sutartis, atlyginimai šiandien nuolat didėja. Darbo kaina mūsų šalyje yra per maža, atsižvelgiant į esamas aplinkinių prekių ir paslaugų kainas. Profesinės sąjungos yra nepolitinė organizacija, tačiau jos turi savo politinių interesų, nes daugelis gyvenimo aspektų yra reglamentuojami įstatymų. Esame suinteresuoti glaudžiai bendradarbiauti su Federalinė asamblėja, regioniniu mastu su vietos įstatymų leidėjais. Tai aktyvi ir efektyvi sąveika - deputatai turi patvirtinti savo galias per rinkimus, jie kreipiasi į gyventojus, kad gautų paramą, o profesinės sąjungos gali arba pasakyti „ne“ deputatui, kuris pateikia priešpopuliarius pasiūlymus, arba jis remiasi nuomone. darbuotojų, gina jų interesus įstatymų leidybos asamblėjoje ...
Naujas Rusijos gyvenimo elementas yra Viešieji rūmai. Mano nuomone, tai yra gana veiksmingas organas, su kuriuo mes taip pat palaikome aktyvius santykius. Pirmąją Viešųjų rūmų sudėtį sudarė septyni žmonės, profesinių sąjungų atstovai, aš pats esu pirmosios sudėties narys.
Dabar vyksta antrojo šaukimo Rusijos viešųjų rūmų rinkimai, kuriuose dirbs ir profesinių sąjungų atstovai.
Pažvelkime į profesinių sąjungų veiklą plačiau: ne paslaptis, kad Rusijos įmonės, ypač smulkaus ir vidutinio verslo, dar nesukūrė darbuotojų ir darbdavių santykių kultūros. Ar manote, kad toks dialogas dabar užmezgamas?
Deja, šis procesas vyksta lėčiau, nei norėtume. Turime daug savininkų ir darbdavių, kurie elgiasi ne kaip savininkai, o kaip „savininkai“. Jie nesusimąsto su tuo, kad žmogus nėra krumpliaratis, jis yra pilietis; bet kuris darbuotojas turėtų būti traktuojamas kaip asmuo ir pilietis. Kita vertus, darbuotojai ne visada taip myli savo įmonę ir rūpinasi jos plėtra bei klestėjimu. Vis dėlto iniciatyva spręsti šias problemas turėtų kilti iš darbdavio: jei jis nori statyti
normalus verslas, jis turi elgtis su savo darbuotojais kaip su žmogumi. Jei taip, tada darbuotojai atsako.
Šiandien daugelis mažų ir vidutinių įmonių neturi profesinių sąjungų, nes niekas neverčia jų kurti profesinių sąjungų. Tai savanoriškas reikalas. Darbuotojai susivienija bendrai ginti savo interesus. Žmogus gali jaustis pakankamai stiprus, kad galėtų ginti savo interesus vienas, jis tai gali padaryti visiškai, remdamasis Darbo kodeksu. Bet tada iš jo reikia daugiau pastangų.
Profesinių sąjungų judėjimas nėra tas pats - yra skirtumų tarp pramonės šakų, regionų ir įmonių, kuriose veikia profesinės sąjungos, nuosavybės. Kur profesinės sąjungos sugeba organizuoti savo darbą
labiau veiksmingas?
Nuosavybės forma čia atlieka antraeilį vaidmenį - dažnai valstybinėse įmonėse darbuotojas jaučiasi mažiau patogiai nei didelėje tarptautinėje korporacijoje, kuri savo veiklą kuria šiuolaikiniu lygiu. Daug kas priklauso nuo pačios profesinės sąjungos veiklos.
Ne iš karto, per kelerius metus, žingsnis po žingsnio kuriant sąveikos su savininkais pagrindus, profesinės sąjungos tampa įtakinga jėga, aktyviai įtakoja įmonės personalą ir vidaus politiką.
visos pramonės šakos. Yra profesinių sąjungų, kurios yra mažiau aktyvios, atsiranda vidinių prieštaravimų.
Aktyvių profesinių sąjungų pavyzdys yra metalurgų ir anglių kasėjų profesinės sąjungos. Iš valstybės darbuotojų galiu paminėti pedagogų profesinę sąjungą. Profesinės sąjungos, turinčios daug problemų, yra tekstilės ir lengvosios pramonės darbuotojų profesinė sąjunga, visų pirma dėl to, kad šios
pramonės šakos išgyvena sunkius laikus, antra, mažiau aktyvus profesinių sąjungų darbas. Yra dar vienas atvejis: profesinių darbuotojų profesinė sąjunga. Prekyba plečiasi, o profsąjungų veikla prasta.
Kaip elgiasi užsienio investuotojai? Ar jie pakankamai gerbia savo Rusijos darbuotojus?
Pavyzdžiui, yra tokia tarptautinė korporacija „McDonald's“, kuri už gana mažą atlyginimą naudoja gana intensyvų darbą, įdarbina jaunimą, praktiškai nesilaikydama Darbo kodekso reikalavimų. Tai vyksta visame pasaulyje, ne tik Rusijoje. Ir visame pasaulyje ši korporacija kovoja prieš profesines sąjungas, draudžia jų steigimą savo įmonėse. Tai yra tiesioginis Rusijos darbo teisės pažeidimas. Prieš kelerius metus Maskvoje kilo konfliktas, kai jie kėlė grėsmę aktyvisto, kuris „išdrįso“ sukurti profesinę sąjungą, gyvybei ir sveikatai. Turėjau jį apsaugoti, susisiekti teisėsauga, įmonės vadovybei buvo pakeistas įžūlus vadovas, tačiau, nepaisant to, požiūris į profesines sąjungas nepasikeitė. Profesinės sąjungos visame pasaulyje kovoja prieš „McDonald's“. Kita vertus, kitos tarptautinės bendrovės yra gana socialiai orientuotos, siūlančios normalų atlyginimą ir papildomą socialinį paketą.
Sutikite, kad į daugelį klausimų žiūrite iš Rusijos profesinių sąjungų vadovo pareigų. O jei pažvelgsite iš apačios, kas yra didžiausia paskata žmogui, svarstančiam prisijungti prie sąjungos? Sovietmečiu profesinės sąjungos turėjo rimtą socialinių institucijų sistemą. Ar ši sistema išliko? Galbūt yra ir kitų patrauklių veiksnių, galinčių atgaivinti profesinių sąjungų judėjimą?
Dabar paskatos yra kitokios. Sovietų Sąjungos laikais buvo laikomasi nuomonės, kad profesinė sąjunga platina tik talonus ir bilietus prie Naujųjų Metų medžių, organizuoja vasaros atostogas vaikams. Daugelis šiandieninių kapitalistų, verslo lyderių norėtų dar kartą nuvaryti profesines sąjungas į šią nišą, kad profesinė sąjunga būtų socialinis skyrius, vadovaujamas viršininko. Profesinėms sąjungoms tai nepriimtina, mes palikome šią nišą. Profesinės sąjungos turi ginti darbuotojų interesus, visų pirma tai susiję su darbo užmokesčiu, darbo apsauga, socialiniu paketu. Visa tai natūraliai kenkia savininkų interesams, nes didina darbo sąnaudas. Darbuotojas turi suprasti, kad profsąjunga jį apsaugos konflikto atveju. Kartoju: profesinė sąjunga verčia darbdavį elgtis su darbuotoju ne kaip krumpliaračiu, o kaip asmeniu. Šimtai tūkstančių konfliktų, kuriuose dalyvauja profesinių sąjungų teisininkai, kasmet patenka į teismą. Profesinių sąjungų teisinė pagalba profesinės sąjungos nariams yra nemokama. Daugiau nei 90 procentų tokių atvejų išsprendžiama darbuotojo naudai. Tai yra pagrindinė paskata. Kalbant apie profesinių sąjungų narių pageidavimus, daugumoje didelių įmonių, poilsio centrų ir vaikų vasaros stovyklų buvo išsaugotos ir jos aktyviai veikia pagal kolektyvines sutartis. Dabar
visame Rusija eina didelė programa, pagal kurią profesinės sąjungos nariams kelionės bilietų nuolaida yra dvidešimt ar daugiau procentų. Bet tai yra papildomas mažas saldainis.
Apibendrinant tarpinius jūsų veiklos rezultatus: koks, jūsų nuomone, yra pagrindinis Rusijos profesinių sąjungų pasiekimas ir kur norėtumėte skirti daugiau pastangų?
Tai, kad profesinės sąjungos sugebėjo restruktūrizuotis ir šiandien yra tinkamos ekonomikai, kuri dabar egzistuoja Rusijoje, tai, kad kiekvienais metais atlyginimai nominaliai auga dvidešimt penkiais procentais (mūsų draugai ir kolegos iš užsienio visada labai nustebome dėl to, tačiau paaiškiname, kad mūsų pradinis lygis yra labai žemas, todėl vis tiek turime augti ir augti iki vidutinio Europos lygio, ir tai yra mūsų tikslas) - tai yra pasiekimas ir mūsų veiklos pagrindas.
Atliekant ateities užduotis, atlyginimai vis dar yra pirmoje vietoje. Esame susirūpinę dėl žemo pensijų lygio, nes pensija yra darbo sutarties dalis. Kai žmogus dirba, jis turėtų žinoti, kad galų gale jis gaus padorią pensiją. Yra įvairių pasaulio skaičiavimų, tačiau mes ketiname pasiekti 40–60% negautų pajamų lygį, nes šiandien tai tik 10–25%.
Belieka tik palinkėti sėkmės šiuo klausimu žurnalo „Pripažinimas“ ir visų organizacijų, kurios yra mūsų „viešosios valdos“ dalis, vardu.
Ankstesnis straipsnis: Madingi moteriški marškinėliai nuotraukoje Vasaros marškinėliai mergaitėms Kitas straipsnis: Ada Augusta Lovelace yra pati pirmoji programuotoja Žemėje!