Ricostruzione pratica giudiziaria delle reti di approvvigionamento idrico. Problemi di utilizzo del metodo di calcolo nella determinazione del volume di consumo nel campo dell'approvvigionamento idrico. Quando una connessione è considerata una violazione
Caso n. 2-515 / 2016
SOLUZIONE
In nome della Federazione Russa
Onega City Court della regione di Arkhangelsk composta da:
presidente del tribunale Zhirkov V.N.,
presso il segretario della sessione del tribunale Peshekhonova A.A.,
con la partecipazione del rappresentante dell'attore Emelyanov R.S., che agisce sulla base di una procura,
il rappresentante degli imputati Vorobyov A.A., che agisce sulla base di una procura,
considerata in pubblica udienza una causa civile relativa alla pretesa della società a responsabilità limitata "Onega-Vodokanal" contro Krutkov A.V., Sivirikov A.N., sull'incasso del debito per il servizio di fornitura di acqua fredda in parti uguali,
INSTALLATO:
LLC "Onega - Vodokanal" ha intentato una causa contro A.V. Krutkov, A.N. Sivirikov. sul recupero crediti per il servizio di fornitura di acqua fredda per un importo di ... strofinare. ... poliziotto. in parti uguali, il costo del pagamento della tassa statale in parti uguali. A sostegno dei requisiti dichiarati, si indica che LLC "Onega-Vodokanal" fornisce servizi di approvvigionamento idrico e fognario sul territorio di un insediamento urbano. Secondo il rapporto di ispezione della struttura costruzione del capitale ubicato all'indirizzo: e di proprietà dei convenuti in parti uguali, non è presente il contatore dell'acqua fredda, mentre l'utilizzo di un sistema centralizzato di approvvigionamento idrico freddo è effettuato in assenza di apposito contratto. Secondo il calcolo del volume e del costo dell'approvvigionamento idrico per il periodo dal al, il debito degli imputati per il servizio di approvvigionamento di acqua fredda è.
In futuro, il rappresentante dell'attore Emelyanov R.S. chiarite le pretese in parte del periodo, ha chiesto di recuperare dai convenuti l'importo dichiarato del debito per il servizio di fornitura di acqua fredda per il periodo dal al.
All'udienza il rappresentante dell'attore Emelyanov R.S. ha sostenuto integralmente le pretese chiarite sugli argomenti della memoria di domanda, e integrazioni alla memoria di domanda. Ha inoltre spiegato che LLC “Onega-Vodokanal” non è il successore legale di LLC “Vodokanal”; Conferma inoltre che i proprietari dell'immobile all'indirizzo: al momento della redazione del verbale di sopralluogo, nonché durante il sopralluogo stesso, non erano presenti, la data, l'ora e il luogo del sopralluogo non sono stati comunicati, poiché ciò non è previsto dalla legge.
Il rappresentante degli imputati Vorobyov A.A. in udienza non ha riconosciuto integralmente la pretesa. Ha sostenuto gli argomenti del ritiro della memoria di domanda. Inoltre, ha spiegato che il dispositivo di misurazione dell'acqua presso la struttura specificata è stato installato in conformità con i requisiti e messo in funzione da LLC Vodokanal, e questo contatore esisteva al momento del controllo, dall'anno in cui il consumo di acqua presso la struttura specificata è stato interrotto, ha inoltre evidenziato l'abuso del diritto da parte dell'attore, che non ha informato i consumatori del cambiamento dell'organizzazione di approvvigionamento della risorsa, non ha inviato una notifica sulla conclusione di un contratto di approvvigionamento idrico con un'organizzazione di nuova costituzione che non è il successore legale della precedente organizzazione di approvvigionamento idrico con la quale gli imputati hanno stipulato un contratto di approvvigionamento idrico per questo impianto. Organizzazione di nuova costituzione a lungo non ha dichiarato la necessità di rinegoziare il contratto, non ha effettuato ispezioni al dispositivo di misura, non ha presentato pretese di debito. Ritiene inoltre che l'esame da parte dei dipendenti dell'attore sia stato effettuato presso una struttura diversa, il cui indirizzo è indicato nell'atto da. poiché tale atto non contiene dati sul dispositivo di misura, che è disponibile a questo indirizzo. Inoltre, i rappresentanti dei proprietari non sono stati informati e non erano presenti durante il sopralluogo; le fotografie presentate non indicano l'immobile di proprietà dei ricorrenti, sul quale è installato il contatore; il rapporto di indagine non può servire come base per il calcolo del debito per il periodo specificato.
Gli imputati A.V. Krutkov, A.N. Sivirikov, rappresentanti di terzi - Bioprom LLC, Region-Energo LLC, Vodokanal LLC non sono comparsi all'udienza, sono stati debitamente informati del luogo e dell'ora del caso.
Secondo la decisione del tribunale, il caso è stato esaminato con la presenza delle persone.
Il testimone Yew.A. Popov interrogato all'udienza. ha spiegato che presso la struttura all'indirizzo: ha lavorato come meccanico fino a un anno, mentre la segheria era in funzione, dopo l'acquisto della base, la fornitura di legname si è interrotta nell'anno, la segheria ha smesso di funzionare del tutto. Nell'anno l'ala sinistra fu completamente messa in naftalina e ufficialmente non funzionò, negli anni Sivirikov A.N. gli ha chiesto di controllare che i tubi dell'acqua non avessero perdite, che lui e Chumakov A.N. hanno controllato tutti i carrelli, non c'erano perdite, i tubi erano in naftalina, hanno riferito a Sivirikov che avevano chiuso tutto. Il contatore dell'acqua presso la struttura indicata è stato sigillato.
Testimone Chumakov A.N. ha spiegato che tre anni fa (in ... anno) lui e Popov Yu.A. infatti, all'indirizzo indicato, hanno messo dei "tappi" sul tubo dell'acqua, ce n'era uno di plastica, lo ha sostituito. Il consumo di acqua non è stato effettuato. Un contatore dell'acqua è stato installato sul tubo dell'acqua e c'erano sigilli su di esso.
Il testimone FULL NAME8 all'udienza ha spiegato che lavorava in LLC "Transsystems" come maestro, su richiesta del cliente FULL NAME1 è stata scavata una trincea sotto la fornitura d'acqua all'edificio, nell'edificio è stato installato un contatore dell'acqua. Non abbiamo presentato atti sul lavoro svolto. Il compito per l'esecuzione dei lavori sulla posa della rete idrica ci è stato dato da Morozov e Korotyaev oralmente, la squadra era con Vodokanal LLC. Il contatore dell'acqua è stato fornito da noi, il sistema di alimentazione dell'acqua è stato pressurizzato. Il lavoro che hanno consegnato a FULL NAME1 e al servizio di controllo LLC "Vodokanal".
Testimone Davydov N.The. ha spiegato che ha lavorato in LLC "Vodokanal" come senior controller del servizio di controllo, i suoi compiti includevano la ricezione e la registrazione dei contatori dell'acqua presso le strutture dei consumatori. Ha registrato il contatore dell'acqua a:. A questo indirizzo è stato installato un contatore dell'acqua fredda, anch'esso sigillato. Non ricorda più la data esatta di installazione di questo contatore dell'acqua. Ha consegnato copie degli atti di registrazione del contatore dell'acqua per questo oggetto all'ufficio contabilità di LLC Vodokanal. Questa procedura è stata stabilita presso LLC Vodokanal. Ha spiegato che il dispositivo di misurazione per la fornitura di acqua fredda in questa struttura è stato messo in funzione da LLC Vodokanal. Periodo di funzionamento di questo tipo gli addetti all'acqua hanno in media 6 anni.
Sentite le spiegazioni del rappresentante dell'attore, del rappresentante degli imputati, dei testimoni, esaminati i materiali del caso, il tribunale perviene a quanto segue.
La tesi del rappresentante di parte attrice secondo cui i verbali ispettivi possono essere redatti anche in assenza di un rappresentante del sottoscrittore (utente), e la normativa vigente non prevede disposizioni sull'accertamento dell'identità della persona presente alla redazione dell'atto , è errato, poiché contraddice le disposizioni delle Regole per l'uso dei sistemi di approvvigionamento idrico pubblico (abbonato dei diritti), poiché il proprietario dei locali è responsabile del funzionamento delle reti necessarie per l'uso degli edifici (edifici, strutture ) di sua proprietà, per garantire l'integrità dei sigilli sui contatori dell'acqua.
Dal materiale del caso risulta che il rapporto di ispezione è stato redatto dai dipendenti di Onega-Vodokanal LLC in assenza degli imputati o dei loro rappresentanti. All'udienza, il rappresentante dell'attore ha confermato tali circostanze.
Come è stato accertato in sede di udienza, il contatore dell'acqua esistente all'indirizzo indicato nel verbale di sopralluogo aveva un termine di verifica scaduto alla data di redazione del verbale.
Tuttavia, tale circostanza di per sé non giustifica la maturazione incondizionata del debito per il periodo indicato nella domanda.
Poiché, tali circostanze non sono state oggettivamente accertate in sede di redazione del verbale di sopralluogo presso l'impianto di proprietà degli imputati. Ciò discende dal contenuto del verbale di sopralluogo, che non contiene istruzioni né sulla presenza di un dispositivo di misurazione, né informazioni sulla data della sua installazione, sulla scadenza del periodo stabilito per la verifica del contatore.
Tali circostanze indicano un esame inadeguato dell'oggetto della verifica specificato nel rapporto di ispezione da.
In tali circostanze, i risultati dell'indagine svolta dai dipendenti di Onega-Vodokanal LLC all'indirizzo indicato in questo atto sollevano dubbi sulla loro affidabilità e obiettività. E, pertanto, il verbale di accertamento presentato dall'attore non può costituire prova ammissibile della sussistenza di circostanze a sostegno delle pretese formulate dall'attore nella fattispecie.
Il consumo della fornitura di acqua fredda in assenza di un contratto concluso per la prestazione di servizi di approvvigionamento idrico con l'attrice, di per sé, a condizione che l'allacciamento tecnologico alla rete di approvvigionamento idrico sia stato lecitamente realizzato in modo corretto, non può indicare il fatto di consumo extracontrattuale, poiché la procedura di allacciamento tecnologico si basa sul principio dell'una tantum, il che significa che a sua volta il cambio di conduttore delle reti di approvvigionamento idrico non può comportare per il consumatore la necessità di effettuare un allacciamento tecnologico ripetuto nel caso in cui i confini precedentemente definiti del bilancio e del dispositivo di misurazione installato non cambino. Tale prova non è stata presentata dalla parte attrice in udienza, così come non sono state accertate le circostanze del trasferimento abusivo del contatore dell'acqua all'indirizzo indicato.
Pertanto, nelle circostanze specificate nella domanda, tenuto conto delle prove presentate dal convenuto, dai consumatori Krutkova A.The. e Sivirikova A.N. alla data della rilevazione non risultano consumi extracontrattuali di acqua fredda.
L'attore non ha fornito altri motivi per presentare domanda di recupero crediti per il periodo specificato.
In tali circostanze, il tribunale ha concluso che l'attore non aveva dimostrato il fatto del consumo di acqua non contabilizzato e non contrattuale, e il fatto che i convenuti hanno evitato di concludere un contratto di fornitura dell'acqua, e ritiene pertanto necessario rifiutare all'attore di soddisfare la domanda in toto.
Secondo il contratto di locazione ... da, LLC "Onega-Vodokanal" è un inquilino di proprietà comunale relativo ai sistemi di infrastrutture comunali (approvvigionamento idrico e fognature) del MO "Onezhskoye" per la fornitura di servizi comunali alle persone e soggetti giuridici sul territorio ai sensi della normativa vigente e degli atti normativi regolamentari.
Pertanto, a partire da tale data, LLC "Onega-Vodokanal" è stata effettivamente dotata di poteri pubblici per esercitare il controllo sull'acqua consumata, in particolare, per eseguire lavori per identificare allacciamenti non autorizzati, monitorare lo stato dei contatori dell'acqua degli abbonati, verificare l'esattezza delle informazioni fornite sulla quantità di acqua consumata, ispeziona i sistemi di approvvigionamento idrico e fognario, si disconnette dal sistema di approvvigionamento idrico in caso di rilevamento del consumo di acqua non contrattuale o non contabilizzato.
Nonostante tutto ciò, l'attore (LLC "Onega-Vodokanal") non ha proceduto per molto tempo e non ha presentato all'imputato alcuna pretesa in merito alla conclusione di un contratto di approvvigionamento idrico, verificando il contatore, fornendo documenti relativi alla connessione e sospensione dell'uso dell'acqua, ecc. Nonostante tutto ciò, è stato solo nel marzo 2016 che l'attore ha deciso improvvisamente di condurre un controllo per la disponibilità di acqua nella struttura specificata di proprietà degli imputati.
Secondo i chiarimenti delle forze dell'ordine nella Risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa del 23 giugno 2015 N 25, il tribunale, nel valutare le azioni delle parti come buona o malafede, dovrebbe procedere dal comportamento atteso da qualsiasi partecipante al turnover civile, tenendo conto dei diritti e degli interessi legittimi dell'altra parte, contribuendo con essa, anche nell'ottenere le informazioni necessarie. Secondo la regola generale del comma 5 dell'articolo, la coscienziosità dei partecipanti alle relazioni civili e la ragionevolezza delle loro azioni sono assunte fino a prova contraria. Il comportamento di una delle parti può essere riconosciuto come scorretto, non solo se c'è una dichiarazione motivata dell'altra parte, ma anche su iniziativa del giudice, se c'è un'evidente deviazione delle azioni del partecipante in fatturato civile in buona fede. Se viene accertato un comportamento in malafede di una delle parti, il giudice, a seconda delle circostanze del caso e tenuto conto della natura e delle conseguenze di tale comportamento, rifiuta di tutelare in tutto o in parte il diritto che gli spetta.
In questo caso, tenuto conto di tutte le circostanze stabilite nel caso, il giudice qualifica l'azione dell'attore come un abuso del diritto (art.), E, tenuto conto della natura e delle conseguenze di tale comportamento, rifiuta di soddisfare le affermazioni dichiarate (salvo chiarimenti) per il periodo dal al.
Considerando quanto sopra, le pretese di Onega-Vodokanal LLC contro AV Krutkov, AN Sivirikov, sulla riscossione del debito per il servizio di fornitura di acqua fredda per il periodo da a, per un importo di ... cop., Sono irragionevoli e non lo sono con riserva di piena soddisfazione.
A causa del fatto che il tribunale decide di rifiutare all'attore di soddisfare il requisito di base, le richieste dell'attore per il recupero delle spese giudiziarie sostenute nel caso (per il pagamento delle tasse statali, servizi legali) non sono soggette a soddisfazione.
Sulla base di quanto precede, guidato dall'art. - Codice di procedura civile della Federazione Russa, tribunale
deciso:
nel soddisfare le pretese della società a responsabilità limitata "Onega-Vodokanal" contro Krutkov AV, Sivirikov AN, sulla riscossione del debito per il servizio di fornitura di acqua fredda per il periodo dal al per un importo di ... cop., il costo di pagando il dazio statale all'aliquota di. - rifiutare.
La decisione può essere impugnata presso il tribunale regionale di Arkhangelsk entro un mese dalla data della decisione finale del tribunale presentando un ricorso tramite il tribunale della città di Onega.
Il presidente del tribunale è la firma di V.N. Zhirkov
Tribunale:
Onega City Court (regione di Arkhangelsk)Querelanti:
Onega-Vodokanal LLCImputati:
A.V. KrutkovSivirikov A.N.
Giudici di causa:
Zhirkov Vladimir Nikolaevich (giudice)Pratica giudiziaria su:
Abuso del dirittoPratica giudiziaria sull'applicazione della norma dell'art. 10 del Codice Civile della Federazione Russa
I proprietari di nuove e vecchie case private, esercizi commerciali, complessi industriali possono allacciarsi senza autorizzazione a una rete idrica e fognaria centralizzata per risparmiare denaro. Tali azioni sono illegali, poiché l'integrità della rete di approvvigionamento idrico e la sicurezza del suo funzionamento possono essere violate.
Inoltre, tali trasgressori usano risorse idriche a titolo gratuito, poiché il volume delle spese non è registrato. Va tenuto presente che il collegamento non autorizzato alla rete idrica punibile per legge.
L'uso non autorizzato delle reti di approvvigionamento idrico significa che il consumatore è collegato alla rete idrica senza un permesso speciale per vista data lavori.
Possiamo anche parlare di connessione con violazione delle condizioni tecniche, che sono impliciti nelle norme edilizie per l'installazione delle apparecchiature.
ATTENZIONE! Affinché l'inserto sia legale, il consumatore (persona fisica o giuridica) deve concludere un accordo e ottenere il consenso dal vodokanal, un'altra autorità che fornisce acqua alla casa.
Se i dipendenti di organizzazioni che forniscono processo tecnologico la fornitura di acqua, trasferendola all'utenza, rileverà utilizzi non autorizzati degli impianti, potranno presentare un reclamo a tale abbonato (anche in giudizio), scrivi una multa per inserimento illegale nella rete idrica.
I locali saranno lasciati senza acqua per lungo tempo fino a quando l'allacciamento all'impianto non sarà effettuato a norma di legge, e la sanzione sarà pagata.
Il documento principale che definisce la procedura per la connessione alle reti di ingegneria - Le norme per l'erogazione dei servizi comunali, approvate con decreto governativo del 06.05.11, n. 354.
Potenziali intrusi
Molto spesso, l'accesso illegale al sistema di riscaldamento o di approvvigionamento idrico viene effettuato dai proprietari di una casa privata, locali collegati a condomini.
Inoltre, i proprietari di piccole locali industriali, stabilimenti commerciali, imprese di servizi. Per poterti connettere correttamente, devi diventare un abbonato secondo le norme di legge.
IMPORTANTE! Se, al momento dell'acquisto di una casa, il nuovo proprietario scopre che è stato effettuato un rubinetto illegale nella rete idrica o nella rete fognaria, deve comunicarlo al servizio idrico o alla società di gestione. In caso contrario, la responsabilità per azioni illegali sopporterà.
Un singolo imprenditore diventa un abbonato o entità proprietari di sistemi di approvvigionamento idrico collegati a reti pubbliche di approvvigionamento idrico. La connessione è fatta solo sulla base di un contratto con impianto idraulico.
Gli abbonati includono anche le organizzazioni che gestiscono il patrimonio abitativo, le imprese che trasportano l'acqua alla popolazione e lo smaltimento delle infrastrutture di ingegneria.
Regole per il collegamento a una rete idrica o fognaria
La necessità di collegare l'approvvigionamento idrico e la rete fognaria a un edificio sorge in diversi casi: quando si costruisce un nuovo edificio, quando si ricostruisce o si restaura uno vecchio o si riprofila una stanza.
- Nel sistema idrico e fognario territoriale, è necessario ottenere la conferma della fattibilità tecnica del collegamento dell'edificio agli impianti di ingegneria.
- Negli enti locali, sulla base della conclusione del WSS, viene rilasciata anche una conferma per la possibilità di eseguire i lavori.
- È necessario avere a portata di mano e un documento che indichi condizioni tecniche connessioni.
ATTENZIONE! Per ottenere specifiche tecniche e autorizzazioni, viene presentata una domanda di sviluppo all'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico.
È inoltre necessario presentare a tale autorità i documenti per la proprietà del sito in cui verranno eseguiti i lavori, il bilancio previsto per il consumo di acqua e fognatura, copie dei documenti costitutivi del cliente.
Responsabilità degli individui
La pratica giudiziaria ha esempi pretese contro privati che ha eseguito un collegamento non autorizzato nelle condutture dei sistemi di ingegneria.
Oltre al fatto che è impossibile effettuare il consumo di acqua non contrattuale, si raccomanda di osservare diversi più importanti regole.
- Devono essere osservati tutti gli standard per l'uso dell'approvvigionamento idrico e altre comunicazioni.
- Il rispetto delle precauzioni di sicurezza è obbligatorio.
- Tra i doveri del consumatore c'è l'ammissione di rappresentanti del servizio idrico o di altra autorità di servizio al sistema di approvvigionamento idrico per verificarne il funzionamento, la manutenzione, la riparazione.
ATTENZIONE! Gli individui dovrebbero anche sapere come legittimare una connessione alla rete in una casa privata, poiché una conduttura illegale causerà multe per il servizio idrico, disconnessione dalla rete e altri problemi.
Se i lavoratori del servizio idrico riscontrano violazioni, possono redigere atto, Invia reclamo per consumatore, multare.
Le controversie con l'azienda idrica in presenza di violazioni di legge comporteranno solo costi aggiuntivi.
Cosa comporta la violazione della legge?
Toccando non autorizzato prima o poi sarà scoperto... La procedura di punizione è complessa, ma finisce sempre in negativo per l'intruso.
ATTENZIONE!È vietato modificare autonomamente la configurazione delle reti di ingegneria, effettuare inserimenti illegali anche all'interno di una casa o di un appartamento, modificare gli indicatori dei contatori dell'acqua nel sistema.
- Se il consumatore ha deciso di connettersi in modo non autorizzato alla rete idrica o, durante la connessione, non ha rispettato tutte le condizioni tecniche per l'acqua, i dipendenti della rete idrica redigono un atto. Questo è il primo passo nel processo. C'è un rapporto di rilevamento del campione non autorizzato, indicherà tutti i dati di base.
- L'atto deve contenere informazioni sull'indirizzo dell'ispezione, la sua data e il fatto della violazione. Inoltre, il documento indica l'impresa che effettua l'uso dell'acqua non contabilizzato. Vengono aggiunti i dati sul fornitore dell'acqua e sull'abbonato.
Sanzioni
Va tenuto presente che la punizione per il collegamento non autorizzato alla rete fognaria o al sistema di approvvigionamento idrico è piuttosto severa e porta a grossi problemi. Sarà implementato non solo limitazione dell'approvvigionamento idrico, ma anche imposizione di sanzioni.
- Gli abbonati che si allacciano abusivamente alla rete idrica e fognaria ricevono una multa fino a un migliaio e mezzo.
- Il risultato del consumo non contrattuale di acqua fredda da parte di una persona giuridica sarà un atto e sanzioni fino a 30 mila rubli.
Le perdite finanziarie che comporterà l'atto di rilevare un allacciamento non autorizzato alla rete idrica supereranno di gran lunga i costi che sarebbero associati a un collegamento legale.
Gli avvocati consigliano di non violare la legge sul consumo di acqua, perché oltre alle multe, sarà necessario sopravvivere alla disconnessione del sistema di approvvigionamento idrico, i costi di connessione legale.
Altre conseguenze di allacciamento non autorizzato alla rete idrica
Se una persona giuridica o un individuo ha bisogno di collegare i locali a un sistema centralizzato di approvvigionamento idrico e fognario, è necessario ottenere condizioni tecniche per eseguire lavori, conferma dall'azienda idrica, autorizzazione dall'azienda idrica.
L'articolo della legge definisce l'inserimento non autorizzato e la punizione per esso. Ma anche senza punizione, puoi affrontare i problemi dell'uso non contabilizzato dell'approvvigionamento idrico: questa è una scarsa qualità dell'acqua, una bassa pressione nei tubi, a causa della quale gli scaldacqua e gli elettrodomestici non funzioneranno.
ATTENZIONE! Oltre alla sanzione, altre spese attendono il trasgressore. Dovrà pagare l'acqua per ventiquattro ore di consumo in sei mesi. Viene presa in considerazione la portata media del tubo.
Esecuzione analfabeta di un collegamento nella pipeline può distruggere il sistema, danno alla proprietà a causa di uno sfondamento nel punto di connessione. Se un vicino chiede soldi per l'acqua, le cose rovinate sono un'altra voce di spesa. Il giudice sarà comunque dalla sua parte, poiché non c'era l'autorizzazione per la connessione o le condizioni tecniche non erano soddisfatte.
I risparmi basati sulla violazione delle leggi comunali non saranno vantaggiosi.
Cosa succede se il tie-in non autorizzato è già stato effettuato?
Se ti sei già connesso alla rete senza permesso, puoi provare a evitare la punizione. Un modo è contattare i funzionari delle utenze.
Una soluzione positiva e pacifica del problema è possibile nel caso in cui se il consumatore non fosse a conoscenza della presenza del tie-in(ad esempio, quando si acquista una nuova casa) e ha sempre pagato le bollette in tempo, compresi i pagamenti per l'acqua e i servizi igienici.
ATTENZIONE! Per legalizzare il collegamento, il titolare del sito dove è stato effettuato deve redigere una dichiarazione.
Se l'utente non è a conoscenza della presenza della barra laterale, molto probabilmente eviterà la penalità. Sarà sufficiente adempiere a tutti gli ordini del servizio idrico, ottenere l'autorizzazione per un collegamento legale al sistema di approvvigionamento idrico e dimostrare il pagamento per l'approvvigionamento idrico con l'aiuto delle ricevute.
Video utile
Questo video descrive le terribili conseguenze di un rubinetto illegale nella rete idrica.
Generalizzazione della pratica di risoluzione delle controversie relative alla riscossione del valore
servizi per elettricità, riscaldamento, approvvigionamento idrico, fognatura, manutenzione e riparazione
proprietà comune di un condominio (1)
I. Controversie relative alla riscossione del costo dei servizi di elettricità, calore, approvvigionamento idrico, smaltimento delle acque reflue
1. I costi dell'organizzazione di fornitura di calore associati al mancato ritorno del vettore di calore (perdita d'acqua in un sistema di fornitura di calore chiuso), ammesso quando si consuma calore, in assenza di un rapporto contrattuale, sono soggetti a compensazione da parte del consumatore secondo le norme sulle obbligazioni da danno (2).
L'ente di fornitura di calore ha chiesto al tribunale arbitrale con una richiesta nei confronti del sottoscrittore di recuperare il debito per lo scarico del refrigerante calcolato secondo i termini del contratto di fornitura di energia termica.
Le censure sono state formulate sulla base dell'art. 309, 310, 314, 395, 426, 454, 539-547 del codice civile della Federazione Russa (3).
Con decisione del tribunale di primo grado (4), le domande sono state respinte, tenuto conto delle seguenti circostanze.
Come stabilito dal giudice, le parti non hanno stipulato un contratto per la fornitura di energia termica, e l'attrice e la convenuta hanno stabilito rapporti effettivi sulla fornitura di energia termica.
Nell'ambito della misura per la contabilità e il controllo dell'adempimento da parte dei consumatori dei regimi di consumo stabiliti e dello stato di misurazione dell'energia termica, nonché dello stato delle apparecchiature della rete di riscaldamento, la commissione composta da rappresentanti dell'organizzazione fornitrice di energia ha registrato dispositivi per lo scarico non autorizzato del liquido di raffreddamento nella fogna in uno stato aperto. Sulla base dei risultati dell'indagine, è stato redatto un atto, firmato da rappresentanti dell'organizzazione di fornitura di energia, in base al quale l'attore ha calcolato l'importo e il costo delle perdite (energia termica e vettore di calore) dovute allo scarico non autorizzato del convenuto del portatore di calore nella fognatura.
Tenendo conto del riconoscimento del contratto di fornitura di energia come non concluso, il calcolo del costo delle perdite è stato effettuato dall'attore secondo la Metodologia per la determinazione delle quantità di energia termica e vettori di calore nei sistemi idrici di fornitura di calore municipale MDS 41- 4.2000, approvato dall'Ordine del Comitato di Stato della Federazione Russa per l'edilizia, l'edilizia abitativa e i servizi comunali del 6 maggio 2000 N 105.
In assenza di conferma documentale di una serie di indicatori utilizzati nel calcolo dell'energia termica e delle perdite di vettori di calore, il tribunale arbitrale ha concluso che l'attore non aveva dimostrato la quantità del vettore di calore scaricato dal convenuto, la quantità di energia termica in esso contenuta e, di conseguenza, il loro costo presentato dall'attore per il risarcimento del convenuto.
La corte d'appello (5) ha confermato immutata la decisione del giudice di primo grado, affermando che, per il riconoscimento da parte del giudice del contratto di fornitura di energia come non concluso, la domanda proposta dall'attore non può fondarsi sulle disposizioni dell'art. . 539-544 del codice civile della Federazione Russa, che disciplina i rapporti contrattuali per la fornitura di energia termica. Le spese dell'attore indicate nella domanda (perdita di liquido di raffreddamento, acqua preparata chimicamente purificata) a seguito di inserimenti non autorizzati o altre azioni illegali sono soggette a risarcimento secondo le modalità previste dal capitolo 59 del codice civile della Federazione Russa sugli obblighi dovuti a danno. Poiché l'attore non ha presentato alcuna domanda di risarcimento, non vi sono motivi per accogliere la domanda.
La corte d'appello (6) ha confermato questa conclusione della corte d'appello.
2. In caso di consumo extracontrattuale da parte dell'abbonato di servizi idrici e fognari acquistati e pagati dall'abbonato in virtù di una convenzione con l'ente erogatore dell'acqua, il costo di tali beni e servizi è riscosso secondo le regole sull'arricchimento ingiusto.
L'ente senza fini di lucro si è rivolto al tribunale arbitrale con domanda nei confronti dell'ente per il recupero dell'importo dell'arricchimento senza causa derivante dal consumo da parte della convenuta dei servizi di approvvigionamento idrico e fognario forniti all'attore dall'ente erogatore.
La convenuta ha eccepito i predetti requisiti, riferendosi all'assenza di rapporti contrattuali con l'attrice, alla mancanza di prova del fatto di fornitura e ricezione dell'acqua Acque reflueè l'attore.
Con la decisione del tribunale di primo grado (7), le domande sono state accolte tenendo conto delle seguenti circostanze.
L'attore e la società di approvvigionamento idrico e fognario hanno concluso un accordo di vacanza (ricevuta) bevendo acqua e ricezione (scarico) di acque reflue, in base alle quali l'impresa ha assunto l'obbligo di fornire gli oggetti (edifici residenziali) sotto il controllo dell'attore con acqua potabile e servizi per l'assunzione di acque reflue nella rete fognaria. L'attrice, a sua volta, si è impegnata a fornire ai sub-abbonati la possibilità di allacciarsi alle proprie reti, strutture e dispositivi attraverso i quali vengono gestiti gli impianti di approvvigionamento idrico e fognario, stipulando con ciascuno di essi apposita convenzione. In base al contratto, la società ha fornito acqua ad una stazione di pompaggio, dalla quale l'acqua è stata fornita agli impianti del ricorrente (gli edifici residenziali sotto il suo controllo), nonché a due ostelli di proprietà del convenuto. Lo schema dei confini della responsabilità operativa delle reti di approvvigionamento idrico testimonia l'unica possibilità di approvvigionamento idrico agli ostelli del convenuto da parte della stazione di pompaggio indicata. L'attore non ha stipulato un accordo scritto sulla fornitura del convenuto con l'approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari. L'attore ha pagato i servizi dell'impresa di approvvigionamento idrico e fognario per l'approvvigionamento idrico e la rete fognaria degli impianti serviti dalla stazione di pompaggio, compresi i dormitori del convenuto. Il volume del consumo mensile dei servizi di fornitura di acqua fredda da parte di tutti gli oggetti, compresi gli ostelli dell'imputato, è stato determinato in base al numero di cittadini che vivono in essi e allo standard di consumo stabilito. Nel calcolare la quantità dei servizi di smaltimento delle acque reflue, è stata prelevata la quantità minima possibile di acque reflue, pari alla quantità di acqua consumata.
Ai sensi dell'art. 1102 del codice civile della Federazione Russa, una persona che, senza motivo stabilito dalla legge, altri atti legali o una transazione, ha acquisito o salvato proprietà (acquirente) a spese di un'altra persona (vittima), è obbligato a restituire al quest'ultimo il bene acquistato o salvato ingiustificatamente (arricchimento senza causa). In tal caso, tale obbligo sorge indipendentemente dal fatto che l'arricchimento senza causa sia conseguenza di azioni (inerzia) dell'acquirente del bene, della vittima stessa, di terzi, o sia avvenuto contro la loro volontà.
Tenuto conto di quanto precede, il tribunale ha concluso che, a seguito del pagamento da parte dell'attore per i servizi di approvvigionamento idrico e fognario presso le strutture del convenuto, quest'ultimo ha ingiustificatamente risparmiato il denaro pagato per lui dall'attore nell'importo del costo dei servizi consumati . Nel determinare il costo di questi servizi, il tribunale ha proceduto alle stesse tariffe e volumi consumati dal convenuto che erano stati utilizzati dall'attore negli accordi con la società di approvvigionamento idrico e fognario.
3. Se il consumatore non dispone di dispositivi di misurazione dell'energia, il calcolo del suo costo dovrebbe essere effettuato sulla base della procedura per determinare la quantità di energia consumata concordata nel contratto.
L'ente di fornitura di calore ha chiesto al tribunale arbitrale con una richiesta nei confronti del sottoscrittore di recuperare il debito per il pagamento dell'energia termica nell'ambito di un contratto per la fornitura di energia termica in acqua calda.
La convenuta, opponendosi alle predette pretese, ha fatto valere l'assenza di debito in relazione al pagamento dell'energia termica consumata nel periodo contestato nella misura dei valori contrattuali.
Con decisione del tribunale di primo grado, confermata dalla corte d'appello (8), le domande sono state respinte. I tribunali sono stati guidati da quanto segue.
Ai sensi del comma 1 dell'art. 541 del codice civile della Federazione Russa, l'organismo erogatore di energia è obbligato a fornire all'abbonato energia attraverso la rete connessa nella quantità prevista dal contratto di fornitura di energia e nel rispetto del regime di fornitura concordato tra le parti. La quantità di energia fornita all'abbonato e da lui utilizzata è determinata in base ai dati contabili sul suo consumo effettivo.
a pag. 1, 2 cucchiai. 544 del codice civile della Federazione Russa stabilisce che il pagamento dell'energia viene effettuato per la quantità di energia effettivamente ricevuta dall'abbonato in conformità con i dati di misurazione dell'energia, salvo diversamente previsto dalla legge, da altri atti legali o dall'accordo delle parti. La procedura per i pagamenti per l'energia è determinata dalla legge, da altri atti legali o dall'accordo delle parti.
In virtù dell'art. 548 del Codice Civile della Federazione Russa, le disposizioni delle presenti norme si applicano ai rapporti relativi alla fornitura di energia termica tramite rete connessa, salvo quanto diversamente disposto dalla legge o da altri atti normativi.
La corte ha ritenuto che durante il periodo contestato il consumo di energia termica sia stato effettuato in assenza di dispositivi di contabilizzazione, in relazione ai quali il calcolo della quantità di energia consumata è stato effettuato dall'attore in proporzione ai valori contrattuali secondo la Metodologia per determinare le quantità di energia termica e vettori di calore nei sistemi idrici di fornitura di calore municipale, approvata dall'Ordine del Comitato di Stato della Federazione Russa sulla costruzione e l'edilizia abitativa e il complesso comunale del 6 maggio 2000 N 105.
Nel frattempo, in conformità con i termini del contratto concluso dalle parti per la fornitura di energia termica in acqua calda, in assenza di un dispositivo di misurazione, la contabilizzazione dell'energia termica fornita viene effettuata mediante calcolo in conformità alla clausola 2.1.2 del contratto. A sua volta, la clausola specifica del contratto stabilisce la quantità di energia termica fornita all'anno, suddivisa per mesi. Inoltre, l'accordo prevede che se la temperatura media mensile effettiva dell'aria esterna differisce da quella calcolata, viene introdotto un fattore di correzione che tenga conto dell'effettiva produzione di energia termica.
Sulla base dei termini specificati del contratto, il tribunale ha concluso che le parti hanno concordato la procedura per il calcolo della quantità di energia consumata in assenza di dispositivi di misurazione, prevedendo l'uso dei valori contrattuali.
In virtù del comma 4 dell'art. 421 del codice civile della Federazione Russa, i termini del contratto sono determinati a discrezione delle parti, a meno che il contenuto della condizione corrispondente non sia prescritto dalla legge o da altri atti legali. Poiché l'art. 544 del codice civile della Federazione Russa consente la possibilità di determinare la quantità di energia consumata in conformità con l'accordo delle parti, la clausola dell'accordo sulla procedura per la contabilizzazione dell'energia termica fornita in assenza di un dispositivo di misurazione non contraddice la legge. A questo proposito, l'uso da parte dell'attore nel calcolo del costo dell'energia termica consumata durante il periodo controverso della Metodologia per determinare le quantità di energia termica e vettori di calore nei sistemi idrici di fornitura di calore comunale, e non la procedura specificata nel contratto , è stato riconosciuto illegale.
Tenendo conto del fatto che l'energia termica per l'importo dei valori contrattuali per il periodo contestabile è stata pagata dall'imputato, l'argomento dell'attore sull'esistenza del debito è stato respinto dal tribunale (9).
4. L'incoerenza della qualità del liquido di raffreddamento ai fini della fornitura di acqua calda con i requisiti delle norme e delle regole sanitarie è la base per il rifiuto di pagarlo da parte del consumatore.
L'ente erogatore di energia ha presentato ricorso al tribunale arbitrale con un ricorso contro l'ente di gestione per il recupero del debito per il pagamento del vettore di calore (acqua di processo) ai fini della fornitura di acqua calda in conformità con il contratto per la fornitura di energia termica al patrimonio immobiliare comunale energia.
L'imputato, obiettando alla domanda, ha rilevato la scarsa qualità dell'acqua calda fornita, in quanto non conforme alle norme e norme sanitarie (SanPiN N 4723 e N 2.1.4.1074-01).
Con decisione del giudice di primo grado, confermata dai giudici di grado superiore (10), le domande sono state respinte sulla base di quanto segue.
In virtù di SanPiN 4723-88, la cui attuazione garantisce la sicurezza epidemiologica dell'acqua e previene la possibilità di effetti dannosi della sua composizione chimica sul corpo umano, l'acqua calda fornita al consumatore, indipendentemente dal sistema utilizzato e dal metodo di trattamento , deve essere conforme a GOST 2874-82 "Acqua potabile" ( attualmente - GOST R 51232-98), acqua di fonte per sistemi di approvvigionamento di acqua calda fornita direttamente a fonti di calore e punti di calore - GOST 2874-82 "Acqua potabile"; negli schemi di trattamento dell'acqua per la fornitura di acqua calda, è richiesto un trattamento speciale dell'acqua, a causa dei requisiti tecnologici, a condizione che la qualità dell'acqua calda sia garantita ai requisiti di GOST 2874-82 "Acqua potabile" (clausole 1.3, 1.4, 2.1, 3.3 SanPiN 4723-88).
La corte ha ritenuto che l'acqua fornita dall'attore ai fini della fornitura di acqua calda del patrimonio edilizio comunale in termini di odore, colore, torbidità e contenuto di elementi chimici non soddisfa i requisiti di SanPiN 4723-88, GN 2.1 .4.1074-01 "Acqua potabile. Requisiti igienici per la qualità dell'acqua negli impianti centralizzati di approvvigionamento di acqua potabile. Controllo qualità ", GN 2.1.5.1315-03" Concentrazione massima ammissibile (MPC) sostanze chimiche nelle acque dei corpi idrici per uso domestico e potabile e culturale e domestico”.
Secondo la parte 1 dell'art. 542 del codice civile della Federazione Russa, la qualità dell'energia fornita deve essere conforme ai requisiti stabiliti dalle norme statali e da altre norme imperative o previste dal contratto di fornitura di energia.
In virtù della parte 2 dell'art. 542 del codice civile della Federazione Russa, nel caso in cui l'organizzazione fornitrice di energia violi i requisiti per la qualità dell'energia, l'abbonato ha il diritto di rifiutarsi di pagare tale energia. Allo stesso tempo, l'ente erogatore di energia ha il diritto di chiedere il rimborso da parte dell'abbonato del costo di quanto ingiustificatamente risparmiato grazie all'utilizzo di tale energia, ai sensi dell'art. 2 cucchiai. 1105 del codice civile della Federazione Russa.
Poiché l'attore ha fornito al convenuto acqua calda non qualità adeguata, escludendo la possibilità del suo utilizzo per lo scopo previsto, il giudice di primo grado, tenuto conto di quanto previsto da tali norme, ha concluso che non sussistevano i presupposti per recuperarne il valore.
5. In caso di trasferimento della gestione di un condominio a una società di gestione, si tratta di un consumatore di beni e servizi di organizzazioni del complesso comunale nel campo del calore, dell'approvvigionamento idrico, della rete fognaria acquistati per la fornitura di servizi pubblici al proprietari di locali in questo condominio e ha l'obbligo di pagare questi beni e servizi indipendentemente dalla presenza di un accordo scritto con le organizzazioni fornitrici di risorse.
L'organizzazione della rete idrica e fognaria si è rivolta al tribunale arbitrale con pretesa nei confronti della società di gestione per il recupero del debito per il pagamento della fornitura di acqua calda e servizi igienico-sanitari.
L'imputato ha eccepito i predetti requisiti, riferendosi alla mancanza di rapporti contrattuali con l'attore e all'obbligo di corrispondere i servizi effettivamente resi alla popolazione.
Con la decisione del tribunale di primo grado (11), le domande sono state soddisfatte sulla base di quanto segue.
Il tribunale ha stabilito che l'attore, in assenza di un accordo concluso con il convenuto, ha effettuato l'approvvigionamento idrico dalla rete idrica e l'immissione di acque reflue nella rete fognaria in relazione a edifici residenziali situati sul territorio comune.
Conformemente al contratto per la gestione del patrimonio edilizio comunale, stipulato con il comune, la convenuta ha assunto l'obbligo di gestire gli edifici residenziali plurifamiliari facenti parte del patrimonio edilizio determinato. Secondo i termini di questo accordo, il convenuto è autorizzato a concludere accordi con organizzazioni fornitrici di risorse, ad accumulare, riscuotere, dividere e ricalcolare i pagamenti per la manutenzione del patrimonio immobiliare, le riparazioni correnti e importanti, le utenze e altri servizi senza il diritto di trasferire questi poteri in virtù dell'accordo a terzi. È stato inoltre accertato che il patrimonio abitativo è stato trasferito alla gestione del convenuto.
Tenuto conto di tali circostanze, il tribunale ha concluso che il convenuto aveva lo status di società di gestione in relazione al patrimonio immobiliare trasferito a lui e l'obbligo previsto dal contratto di gestione di garantire la fornitura di servizi alle persone che vivono nelle case che serve .
In virtù del sub. "a" comma 17 dell'art. 2 della legge federale del 30 dicembre 2004 N 210-FZ "Sulle basi della regolamentazione delle tariffe delle organizzazioni del complesso comunale" organizzazioni di gestione che acquistano beni e servizi delle organizzazioni del complesso comunale nel rifiuti domestici, per la fornitura di servizi a persone che utilizzano locali in condomini, sono consumatori dei beni e servizi specificati delle organizzazioni menzionate.
Poiché, ai sensi della citata norma, il convenuto, che ha assunto per contratto l'obbligo di gestione del patrimonio abitativo, è riconosciuto come consumatore dei servizi di approvvigionamento idrico e igienico-sanitario prestati dall'attore, il giudice ha concluso che aveva un obbligo di pagamento in base all'art. 539, 544, comma 2 dell'art. 548 del codice civile della Federazione Russa.
La corte d'appello (12) ha confermato la decisione del tribunale di primo grado, affermando quanto segue.
Dall'interpretazione sistemica delle disposizioni della Parte 4 dell'art. 154, parte 1 dell'art. 161, eh. 2, 3 cucchiai. 162 del Codice degli alloggi della Federazione Russa (13), p. 3, 49 del Regolamento per la fornitura di servizi comunali ai cittadini, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 23 maggio 2006 N 307 (14), ne consegue che gli stati giuridici dell'organizzazione di gestione e dell'esecutore di le utenze sono inseparabili e che è impossibile per l'organizzazione di gestione svolgere solo una parte delle funzioni di gestione di un condominio. La ricezione da parte di un'entità economica secondo le modalità previste dalla legge dello status di un'organizzazione di gestione comporta l'emergere del suo status di fornitore di servizi di pubblica utilità con l'attuazione simultanea delle funzioni di fornitura di risorse di utilità a un'abitazione e di manutenzione dei sistemi di ingegneria interna.
La clausola 49 delle Regole per la fornitura di servizi comunali ai cittadini stabilisce gli obblighi dell'esecutore dei servizi comunali, che includono l'obbligo di concludere contratti con organizzazioni che forniscono risorse. L'autorizzazione della convenuta a concludere tali accordi discende dalle disposizioni della convenzione per la gestione del patrimonio edilizio comunale.
In conformità con la clausola 1 delle Regole per l'uso dei sistemi pubblici di approvvigionamento idrico e fognario nella Federazione Russa, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 12 febbraio 1999 N 167 (15), il numero di abbonati comprende anche organizzazioni autorizzate a fornire servizi pubblici alla popolazione residente nel patrimonio edilizio statale, comunale o pubblico; società di persone e altre associazioni di proprietari a cui è stato trasferito il diritto di gestire il patrimonio immobiliare.
Tenuto conto di quanto precede, la corte d'appello è giunta alla conclusione che dall'obbligo dell'imputato, in qualità di esecutore di servizi pubblici, di concludere contratti con organizzazioni fornitrici di risorse (comprese l'approvvigionamento idrico, i servizi igienico-sanitari) segue il suo obbligo di pagare i servizi effettivamente forniti da queste organizzazioni. Allo stesso tempo, l'assenza di un accordo scritto tra l'organizzazione fornitrice di risorse e la società di gestione come abbonato non esonera quest'ultima dall'adempimento di tale obbligo.
La corte di cassazione (16) ha riconosciuto legittime le conclusioni dei giudici di primo grado e di appello secondo cui l'imputato, in qualità di gestore del patrimonio abitativo dell'ente, aveva la qualifica di prestatore di servizi per la popolazione residente nel suddetto fondo e, di conseguenza, il suo obbligo di pagare all'ente erogatore della risorsa i servizi di acque reflue effettivamente prestati tenendo conto del contenuto del contratto per la gestione del patrimonio edilizio comunale (17).
6. La società di gestione è obbligata a corrispondere i servizi effettivamente resi per l'approvvigionamento idrico e fognario del condominio in sua gestione nei limiti stabiliti dai termini del contratto di gestione del detto edificio.
L'organizzazione della rete idrica e fognaria si è rivolta al tribunale arbitrale con pretesa nei confronti della società di gestione per il recupero del debito per il pagamento della fornitura di riscaldamento e acqua calda.
L'imputato ha eccepito i predetti requisiti, riferendosi alla sua mancanza di rapporti contrattuali e di fatto con l'attore, poiché in base al contratto di gestione di un condominio stipulato con i proprietari dei locali in esso ubicati, la responsabilità della gestione società non include la fornitura di utenze ai proprietari di tali locali.
Con la decisione del tribunale di primo grado (18), le domande sono state accolte.
Riconoscendo fondate le pretese dell'attore, il giudice è partito dal fatto che le parti avevano un rapporto di fatto in materia di fornitura di calore e acqua calda, poiché in virtù dell'art. "a" comma 17 dell'art. 2 della legge federale del 10 dicembre 2004 N 210-FZ "Sulle basi del regolamento delle tariffe delle organizzazioni del complesso comunale", le organizzazioni di gestione sono consumatori di beni e servizi di organizzazioni del complesso comunale nel campo del calore e l'approvvigionamento idrico, e quindi l'obbligo di corrispondere all'attore l'effettivo consumo di energia termica da parte dell'abitazione di cui al comma 1 dell'art. 544 del codice civile della Federazione Russa spetta al convenuto.
La corte d'appello (19) ha annullato la decisione del tribunale di primo grado, affermando che la società di gestione non è responsabile del pagamento dei servizi di riscaldamento e acqua calda forniti agli utenti dei locali del condominio contestato.
In questo caso, la corte d'appello è partita dal fatto che tra l'imputato e i proprietari dei locali nel condominio è stato concluso un accordo per la gestione della casa specificata con un volume troncato di compiti assegnati all'organizzazione di gestione, poiché un'analisi del suo contenuto indica che il convenuto non ha l'obbligo di fornire servizi agli utenti dei locali e concludere accordi pertinenti con le organizzazioni fornitrici di risorse; l'accordo contiene solo gli obblighi della società di gestione di eseguire la manutenzione e la corrente, la revisione di un condominio, l'approvvigionamento idrico, le reti fognarie, le attrezzature per l'approvvigionamento energetico, la fornitura di gas.
Tenuto conto del fatto che in virtù dell'art. 421 del codice civile della Federazione Russa, i cittadini e le persone giuridiche sono liberi di concludere contratti, determinarne le condizioni, che, secondo i termini del contratto per la gestione di un condominio, il convenuto non ha assunto obblighi di fornire ai residenti con le utenze, la corte d'appello ha rifiutato di soddisfare le pretese.
La corte di cassazione (20), lasciando inalterata la sentenza della corte d'appello, ha indicato che in tali circostanze non sussistevano i presupposti per la riscossione del debito contestato dall'ente gestore. Al tempo stesso, la conclusione della corte d'appello secondo cui nel caso in esame la società di gestione non è tenuta al pagamento dei servizi di riscaldamento e acqua calda forniti ai cittadini residenti nel condominio contestato, è stata riconosciuta conforme alla vigente normativa e le circostanze accertate (21).
7. Le letture dei dispositivi di misurazione dell'appartamento non possono essere utilizzate negli insediamenti tra la società di gestione e l'organizzazione che fornisce energia per la risorsa comunale acquistata, poiché tali dispositivi non tengono conto del consumo domestico generale di energia termica e delle sue perdite.
L'ente erogatore di energia si è rivolto al tribunale arbitrale con pretesa nei confronti della società di gestione per il recupero del debito per il pagamento dell'energia termica in acqua calda effettivamente consumata.
La convenuta, in opposizione alla domanda, ha fatto valere l'ingiustificata applicazione da parte dell'attore del metodo di calcolo strumentale della contabilizzazione della quantità di energia termica e vettore di calore consumati e ha evidenziato la necessità di pagare l'energia termica e il vettore di calore consumati sulla base di le utenze effettivamente erogate alla popolazione, il cui volume è da determinarsi in base alle letture dei dispositivi di contabilizzazione degli appartamenti.
Con la decisione del giudice di primo grado, confermata dalla corte d'appello (22), le domande sono state accolte.
Le argomentazioni dell'imputato sulla necessità di pagare l'energia termica consumata e il vettore di calore in base al volume delle utenze fornite alla popolazione, determinate in base alla testimonianza dei dispositivi di misurazione dell'appartamento, sono state respinte dal tribunale, tenendo conto che il il contenzioso in questione è sorto nell'ambito di autonomi rapporti giuridici tra l'attrice in qualità di ente erogatore di energia e la convenuta in ordine all'acquisizione da parte di quest'ultima delle risorse di utenza necessarie per la prestazione dei servizi di fornitura di calore ai cittadini (utenti finali delle utenze), e non nel rapporto tra l'imputato come ente gestore e i cittadini-proprietari di locali per l'erogazione di tali utenze.
In virtù dell'art. 539 del codice civile della Federazione Russa, in base a un contratto di fornitura di energia, l'organizzazione fornitrice si impegna a fornire l'abbonato (consumatore) attraverso la rete connessa e l'abbonato si impegna a pagare l'energia ricevuta, nonché a rispettare regime del suo consumo previsto dal contratto, per garantire la sicurezza del funzionamento delle reti energetiche sotto il suo controllo e la funzionalità dei dispositivi che utilizza e delle apparecchiature relative al consumo di energia.
Durante il periodo controverso, il convenuto non disponeva di unità di misurazione del calore attrezzate in conformità con i requisiti delle Regole per la misurazione dell'energia termica e del vettore di calore approvate dal Ministero del carburante e dell'energia della Russia del 12 settembre 1995 N Vk-4936, a il confine del bilancio delle condutture in luoghi il più vicino possibile alle valvole della sorgente di testa. A questo proposito, la quantità di energia termica con un refrigerante potrebbe essere stabilita solo mediante calcolo. Le letture dei dispositivi di misura degli appartamenti non possono essere utilizzate nelle transazioni tra attore e convenuto, poiché non sono installate al confine della responsabilità delle parti e non tengono conto delle spese generali familiari dell'energia termica e delle sue perdite.
8. Nel determinare la quantità di servizi pubblici (calore, elettricità, acqua, servizi fognari) acquistati dalla società di gestione (HOA, ZhK, ZhKK) in base a un accordo con un'organizzazione fornitrice di risorse per la fornitura di servizi ai consumatori, le disposizioni del Non sono applicabili le norme per l'erogazione delle utenze ai cittadini (23).
L'organizzazione della rete idrica e fognaria si è rivolta al tribunale arbitrale con pretesa nei confronti della società di gestione per il recupero del debito per il pagamento dell'acqua liberata nell'ambito del contratto di approvvigionamento idrico.
Il convenuto ha affermato che era irragionevole per l'attore applicare le regole per l'uso delle reti pubbliche di approvvigionamento idrico e fognario nella Federazione Russa nel calcolo della quantità e del costo dell'acqua fornita e la necessità di essere guidata in questo caso dal Norme per la fornitura di servizi di pubblica utilità ai cittadini.
Con la decisione del tribunale di primo grado (24), confermata dalla corte d'appello (25), le domande sono state accolte. Respingendo le eccezioni del convenuto, il giudice ha proceduto come segue.
In conformità con il contratto per la gestione dei condomini del patrimonio edilizio comunale, il convenuto ha assunto l'obbligo di fornire servizi per la gestione dei condomini che fanno parte del patrimonio edilizio comunale, garantendo la fornitura di inquilini di alloggi comunali, proprietari di abitazioni e locali non residenziali in condomini residenziali plurifamiliari del patrimonio edilizio comunale dei servizi per la manutenzione e riparazione corrente della proprietà comune dei condomini e delle utenze.
Durante il periodo contestato, l'attore, sulla base di un accordo concluso con l'imputato, ha fornito acqua agli oggetti del patrimonio edilizio comunale sotto il controllo dell'imputato. Poiché gli impianti di approvvigionamento idrico del convenuto non sono dotati di unità di misurazione per l'acqua ricevuta, il calcolo del volume dell'acqua fornita è stato effettuato dall'attore in conformità ai paragrafi. 55, 57 delle Regole per l'uso dei sistemi di approvvigionamento idrico e fognario pubblico nella Federazione Russa sulla base dei dati sul diametro della tubazione dell'acqua fredda all'ingresso delle case servite dall'imputato.
Secondo la clausola 1 delle Regole per l'uso dell'approvvigionamento idrico pubblico e dei sistemi fognari nella Federazione Russa, in relazione alle disposizioni delle presenti Regole, gli abbonati sono una persona giuridica, così come gli imprenditori senza una persona giuridica, che possiedono, e gestione operativa degli impianti, dell'approvvigionamento idrico e (o) dei sistemi fognari, che sono direttamente collegati ai sistemi di approvvigionamento idrico e (o) fognario municipali, che hanno stipulato un accordo con l'organizzazione del sistema di approvvigionamento idrico e fognario in conformità con la procedura stabilita per la fornitura (ricezione) di acqua e (o) la ricezione (scarico) delle acque reflue.
Il numero di abbonati può includere anche le organizzazioni che possiedono, gestiscono o gestiscono il patrimonio immobiliare e l'infrastruttura di ingegneria; organizzazioni autorizzate a fornire servizi comunali alla popolazione che vive nel patrimonio edilizio statale (dipartimentale), municipale o pubblico; società di persone e altre associazioni di proprietari a cui è stato trasferito il diritto di gestire il patrimonio immobiliare.
Poiché il convenuto è un'organizzazione autorizzata a fornire servizi alla popolazione e l'attore è un'organizzazione di approvvigionamento idrico e fognario, ovvero un'impresa che eroga acqua dal sistema di approvvigionamento idrico e (o) riceve acque reflue nel sistema fognario e gestisce i suoi sistemi (clausola 1 Delle regole per l'uso dei sistemi di approvvigionamento idrico e fognario nella Federazione Russa), quindi il rapporto tra loro rientra nel regolamento di queste Regole.
La clausola 57 delle Regole per l'uso dei sistemi di approvvigionamento idrico e fognario nella Federazione Russa stabilisce che in caso di connessione non autorizzata e uso non autorizzato di sistemi di approvvigionamento idrico e fognario, la quantità di acqua potabile consumata viene calcolata in base alla portata dei dispositivi e strutture per il collegamento ai sistemi di approvvigionamento idrico e fognario con il loro funzionamento 24 ore su 24 con una sezione trasversale completa e una velocità di movimento dell'acqua di 1,2 metri al secondo dal momento del rilevamento. In questo caso, il volume dell'acqua da smaltire è considerato uguale al volume dell'acqua consumata. In virtù dell'articolo 77 del presente Regolamento, gli accordi degli abbonati con l'organizzazione degli impianti di approvvigionamento idrico e fognario per il consumo di acqua potabile senza strumenti di misura, con strumenti difettosi o dopo la scadenza del loro periodo di calibrazione, con violazione dell'integrità dei sigilli sugli strumenti di misurazione e se l'abbonato non fornisce un rappresentante del sistema di approvvigionamento idrico e fognario con le misurazioni di accesso all'unità sono effettuate in conformità con queste Regole e la quantità di acqua potabile rilasciata e di acque reflue ricevute è determinata in conformità con la clausola 57 del Regolamento, fatti salvi i casi previsti dall'art. 55 del Regolamento.
Quanto alle Norme per l'erogazione di servizi pubblici ai cittadini, sulla cui applicazione insiste la resistente, esse disciplinano il rapporto tra gli appaltatori ei consumatori di servizi pubblici (clausola 1 delle Norme).
Secondo la clausola 3 delle Regole per la fornitura di servizi ai cittadini, l'esecutore è una persona giuridica, indipendentemente dalla forma organizzativa e giuridica, nonché un singolo imprenditore che fornisce servizi, produce o acquista servizi e responsabile della manutenzione dell'ingegneria edile sistemi, mediante i quali le utenze vengono fornite al consumatore. I consumatori, secondo questa norma, sono cittadini che utilizzano le utenze per esigenze personali, familiari, domestiche e altre non legate alle attività imprenditoriali.
Con riferimento alle Norme per la fornitura delle utenze ai cittadini, l'imputato è l'esecutore delle utenze. Poiché le suddette Norme disciplinano il rapporto tra il convenuto in quanto prestatore di servizi e la popolazione consumatrice di servizi, e non tra un ente erogatore di risorse e un consumatore di un bene di utilità, il cui statuto ha il convenuto nella presente controversia, il giudice ha concluso che le disposizioni del presente Regolamento nel calcolo della quantità di acqua fornita in questo caso non sono applicabili.
Tenuto conto di quanto sopra, il calcolo della quantità di acqua consumata durante il periodo conteso, effettuato dall'attore, è stato riconosciuto dal tribunale come legittimo (26).
9. I pagamenti tra la società di gestione come consumatore di una risorsa di utilità e un'organizzazione fornitrice di energia come fornitore di una risorsa di utilità devono essere effettuati alle tariffe approvate dall'organizzazione di fornitura di risorse per i consumatori residenziali. Le tariffe stabilite per la popolazione non sono applicabili.
L'ente fornitore di energia si è rivolto al tribunale arbitrale con un ricorso contro la società di gestione per il recupero del debito per il pagamento dell'energia termica e della fornitura di acqua calda.
L'imputato ha presentato eccezioni sull'importo del debito, evidenziando la necessità di applicare le tariffe stabilite per la popolazione del distretto urbano nel calcolo del costo dell'energia termica.
Con la decisione del tribunale di primo grado (27), le domande sono state soddisfatte.
Il tribunale ha respinto l'argomento del convenuto secondo cui l'attore avrebbe applicato tariffe inadeguate per i seguenti motivi.
Il costo dell'energia termica e della fornitura di acqua calda è stato determinato dall'attore in base alle tariffe approvate dalla risoluzione della Commissione energetica regionale della regione di Sverdlovsk del 5 dicembre 2006 N 186-PK per l'attore come organizzazione fornitrice di energia.
Secondo il comma 1 dell'art. 424 del codice civile della Federazione Russa, nei casi previsti dalla legge, si applicano prezzi (tariffe, tariffe, tariffe, ecc.) Che sono stabiliti o regolati da organi statali autorizzati.
In accordo con Legge federale del 14 aprile 1995 N 41-FZ "Sulla regolamentazione statale delle tariffe per l'energia elettrica e termica nella Federazione Russa" le tariffe per l'energia elettrica e termica sono stabilite dalle autorità esecutive nel campo della regolamentazione statale delle tariffe. Gli organi di regolamentazione statale delle tariffe includono le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa - commissioni energetiche regionali. Le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa determinano le questioni relative alla regolamentazione statale delle tariffe per l'energia elettrica e termica fornita da tutte le organizzazioni che forniscono energia ai consumatori situati nei territori delle rispettive entità costituenti della Federazione Russa, ad eccezione delle organizzazioni che sono di proprietà comunale, per le quali le tariffe sono stabilite dalle amministrazioni locali (Articolo 5 Legge).
L'imputato è l'ente gestore del patrimonio edilizio comunale. In accordo con sub. "a" comma 17 dell'art. 2 della legge federale del 30 dicembre 2004 N 210-FZ "Sui principi di regolamentazione delle tariffe delle organizzazioni del complesso comunale" organizzazioni di gestione che acquistano servizi nel campo dell'elettricità, del calore, dell'approvvigionamento idrico, dello smaltimento delle acque reflue, dello smaltimento di rifiuti solidi urbani per fornire queste utenze alle persone che utilizzano i locali nei condomini sono consumatori dei beni e servizi specificati delle organizzazioni citate.
Tenuto conto di quanto precede, la corte ha concluso che l'attore, in sede di transazione con l'organizzazione di gestione convenuta, ha applicato legalmente le tariffe per i consumatori residenziali in conformità con la risoluzione della Commissione regionale per l'energia della regione di Sverdlovsk del 5 dicembre 2006 N 186- PK.
La corte ha anche osservato che, poiché la popolazione non è un partecipante diretto al rapporto giuridico controverso, le tariffe stabilite dal governo locale per la popolazione non possono essere applicate negli accordi tra l'attore e l'organizzazione di gestione. Le spese di gestione delle organizzazioni per ridurre il costo degli alloggi e dei servizi comunali venduti alla popolazione sono compensate dal bilancio comunale.
La corte d'appello (28), modificando la decisione sull'importo del credito da recuperare, ha riconosciuto legittima tale conclusione del giudice di primo grado (29).
II. Controversie relative alla riscossione del costo dei servizi di manutenzione e riparazione dei beni comuni di un condominio
10. Il rifiuto del proprietario dei locali del condominio di unirsi alla società di proprietari di abitazione non lo esonera dal partecipare alla manutenzione della proprietà comune dell'edificio nella composizione e nell'importo approvati dall'assemblea generale dei proprietari di abitazione.
Un'associazione di proprietari di abitazione (30) ha presentato un ricorso ad un tribunale arbitrale contro il proprietario di un locale in un condominio per il recupero dell'arricchimento senza causa derivante dall'evasione del convenuto di partecipazione alle spese di mantenimento della proprietà comune di un condominio.
Con decisione del tribunale di primo grado (31), le domande sono state respinte.
Il giudice, accertato che l'imputato non è iscritto all'associazione dei proprietari di abitazione e non ha con lui alcuna convenzione per il rimborso delle spese di mantenimento della proprietà comune della casa, nonché del fatto che le spese del citofono, la portineria, la fabbricazione e l'installazione del territorio adiacente, l'installazione di "pulsanti di disturbo", l'illuminazione delle aree comuni, la verifica di un contatore commerciale per l'energia termica, un canone di abbonamento per il telefono di un dispacciatore della HOA, servizi bancari per la manutenzione di un conto di liquidazione di un HOA, servizi di un gruppo di risposta rapida, assicurazione di un ascensore, servizi per la registrazione dei cittadini, acquisto e installazione di una barriera, sono giunti alla conclusione che non vi sono motivi per riscuoterli dall'imputato. Nel caso di specie, il giudice partiva dal fatto che in virtù di quanto disposto dal comma 3 dell'art. 137 della RF LC, le Regole per la manutenzione della proprietà comune in un condominio, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 2006 N 491 (32), l'obbligo di partecipare alle spese generali del in tal caso si verifica la convivenza tra proprietari di abitazione da proprietari di locali non soci della società, se i costi specificati hanno natura di versamenti e contributi obbligatori, ovvero sono necessari per garantire il buon funzionamento di un edificio residenziale, mentre a questi non si applicano i costi indicati dall'attore, poiché sono finalizzati al funzionamento della casa non al livello richiesto, ma ad un livello che assicuri più alto grado comfort e sicurezza rispetto al solito, e di fatto sono aggiuntivi, assunti volontariamente dai membri dell'HOA.
La corte d'appello (33) ha annullato la decisione del tribunale di primo grado, ha accolto la domanda sulla base di quanto segue.
In conformità con i paragrafi. 5, 6 artt. 155 del Codice abitativo della Federazione Russa, i membri del partenariato dei proprietari di case effettuano pagamenti obbligatori e (o) contributi relativi al pagamento dei costi di manutenzione, riparazioni correnti e importanti della proprietà comune in un condominio, nonché al pagamento delle utenze , secondo le modalità prescritte dagli organi direttivi della società di persone. I proprietari di locali in un condominio in cui è stata costituita la società di persone, che non sono membri di una società di proprietari, pagano un pagamento per l'alloggio e le utenze in conformità con gli accordi conclusi con la società di proprietari.
Non esiste un tale accordo tra l'attore e il convenuto. Tuttavia, in virtù dell'art. 210 del codice civile della Federazione Russa, comma 1 dell'art. 39, comma 1 dell'art. 153, comma 1 dell'art. 158 del Codice abitativo della Federazione Russa, il convenuto deve sostenere i costi di mantenimento della proprietà comune in un condominio in proporzione alla sua quota nel diritto di proprietà comune di tale proprietà.
Poiché il convenuto non ha pagato mensilmente per il mantenimento della proprietà comune della casa nell'importo approvato dall'assemblea generale dei proprietari durante il periodo controverso, la corte d'appello ha concluso che il convenuto aveva risparmiato denaro dall'attore, speso da quest'ultimo sul mantenimento della proprietà comune, e tenendo conto delle disposizioni della clausola 1. 1 cucchiaio. 1102 del codice civile della Federazione Russa ha riconosciuto come legittimi i requisiti indicati.
La conclusione del giudice di primo grado secondo cui le spese di mantenimento dei beni comuni della casa, pretese dall'attore, non sono necessarie e assunte di buona volontà dai soci della società, cosa che non è la convenuta, è stata respinta dal corte d'appello, dato che l'elenco di tutte le spese indicato dall'attore approvato dall'assemblea generale dei proprietari di abitazione e soddisfa i requisiti per la manutenzione dei beni comuni stabiliti dal Regolamento per la manutenzione dei beni comuni in un condominio, il Regolamento e Regolamento sfruttamento tecnico patrimonio abitativo, approvato dalla risoluzione del Gosstroy della Russia del 27 settembre 2003 N 170. La corte ha anche proceduto alle disposizioni del paragrafo 5 della risoluzione della Corte costituzionale della Federazione Russa del 3 aprile 1998, secondo la quale il rifiuto di alcuni proprietari di abitazione di diventare soci dell'associazione dei proprietari di abitazione non li esonera dalla partecipazione alle spese necessarie alla gestione del condominio per il mantenimento e l'esercizio.
11. Il rifiuto del proprietario di un locale non residenziale in un condominio di concludere un contratto per la gestione di detto edificio con una società di gestione non lo esonera dal pagamento dei servizi resi dalla società per la manutenzione e riparazione della proprietà comune dell'immobile, poiché l'obbligo del proprietario dei locali in un condominio di sostenere tali spese sorge in forza della legge.
La convenuta ha eccepito i predetti requisiti, facendo valere l'assenza di un adeguato accordo con l'attore.
Con la decisione del tribunale di primo grado (34), le domande sono state soddisfatte.
Il giudice, accertato che il convenuto è proprietario di un locale non residenziale sito in un condominio, e l'attore è un ente che svolge le funzioni di gestione del patrimonio edilizio comunale (compreso l'edificio residenziale contestato incluso nella sua composizione) su la base di un accordo concluso con il comune, e anche i fatti dell'attuazione dell'attore da parte delle organizzazioni coinvolte di manutenzione tecnica, manutenzione sanitaria, riparazioni in corso della proprietà comune di detta casa e il rifiuto del convenuto di concludere un accordo con l'attore per la gestione e manutenzione di questo condominio, è giunto alla conclusione sulla legittimità del requisito dichiarato, tenuto conto di quanto segue.
Ai sensi dell'art. 210 del Codice Civile della Federazione Russa, il proprietario ha l'onere di mantenere la sua proprietà, salvo diversa disposizione di legge.
Secondo il comma 1 dell'art. 290 del codice civile della Federazione Russa, i proprietari di appartamenti in un condominio possiedono, sulla base della proprietà comune, i locali comuni della casa, le strutture portanti della casa, meccaniche, elettriche, igienico-sanitarie e altre attrezzature all'esterno o all'interno dell'appartamento, che servono più di un appartamento.
In virtù dell'art. 249 del Codice Civile della Federazione Russa, ciascun partecipante alla proprietà comune è tenuto, in proporzione alla sua quota, a partecipare al pagamento delle tasse, delle tasse e degli altri pagamenti sulla proprietà comune, nonché ai costi della sua manutenzione e preservazione.
Le disposizioni dell'art. 39 della RF LC stabilisce che i proprietari dei locali in un condominio sostengono l'onere dei costi di manutenzione della proprietà comune in un condominio, comprese le riparazioni correnti della proprietà comune di un edificio residenziale, comunicazioni generali, dispositivi tecnici. Allo stesso tempo, i proprietari dei locali sono obbligati a partecipare a queste spese in proporzione alla loro quota del diritto di proprietà comune pagando un canone per la manutenzione e la riparazione dei locali (clausola 1 dell'articolo 158 della RF LC ).
Ai sensi dell'art. 154 del Codice degli alloggi della Federazione Russa, la struttura del pagamento per un locale residenziale per il proprietario di un locale in un condominio include un pagamento per la manutenzione e la riparazione di un locale residenziale, che include i pagamenti per i servizi e i lavori su la gestione di un condominio, la manutenzione, la corrente e la revisione dei beni comuni in un condominio.
Norme simili sono contenute nei paragrafi. 28, 30 del Regolamento per la manutenzione dei beni comuni in un condominio
Tenuto conto delle disposizioni di tali norme, la Corte ha concluso che il proprietario dei locali in un condominio, indipendentemente dal fatto che questi locali siano residenziali o non residenziali, in virtù della legge, sorge un'obbligazione pecuniaria civile a pagare per il manutenzione e riparazione della proprietà comune della casa alla persona che questa casa è gestita, l'obbligo di sostenere le spese di mantenimento della proprietà comune nasce dal proprietario dei locali.
La corte d'appello (35) ha riconosciuto legittime le affermate conclusioni del tribunale di primo grado, indicando che la partecipazione di ciascun partecipante alla proprietà comune ai costi di mantenimento della proprietà comune secondo la sua quota è una conseguenza del diritto di proprietà stesso e non dipende dalla procedura per l'utilizzo di questa proprietà comune. Restrizioni agli obblighi dei proprietari di locali non residenziali per il mantenimento della proprietà comune contraddirebbero il significato generale della legislazione civile sull'uguaglianza dei partecipanti nelle relazioni regolamentate (articolo 1 del codice civile della Federazione Russa) (36).
12. Il costo dei servizi di manutenzione e riparazione della proprietà comune di un condominio non può essere recuperato dal proprietario dei locali non residenziali in esso situati nei casi in cui l'onere della manutenzione di tali locali è imposto ai loro utenti in virtù dei contratti conclusi con il proprietario e alla società di gestione è stato concesso, in virtù di un accordo con il proprietario, il diritto di addebitare il costo dei servizi resi dagli utenti di locali non residenziali.
La società di gestione si è rivolta al tribunale arbitrale con domanda nei confronti del comune per il recupero del debito per il mantenimento della proprietà comune del condominio. A sostegno delle predette pretese, l'attrice richiamava la conclusione con la convenuta di contratti per la gestione del patrimonio edilizio comunale, ivi compresi i condomini, e la circostanza che la convenuta, in quanto proprietaria di locali residenziali e non residenziali in tali case, in virtù dell'art. 209 del Codice Civile della Federazione Russa devono sostenere l'onere delle spese per il loro mantenimento.
La convenuta si opponeva alle predette esigenze, rilevando che, in base ai contratti di locazione, le spese di manutenzione dei locali posti in locazione sarebbero dovute essere a carico degli aventi diritto.
Con decisione del tribunale di primo grado (37), le domande sono state respinte sulla base di quanto segue.
Come stabilito dal tribunale, l'attore e il convenuto hanno stipulato contratti per la gestione del patrimonio immobiliare comunale, in base ai quali l'attore, in qualità di organizzazione di gestione, è tenuto a fornire inquilini e proprietari di locali residenziali in condomini che sono oggetti del patrimonio edilizio comunale con servizi di manutenzione, Manutenzione, manutenzione e corretta manutenzione degli edifici residenziali. I locali non residenziali ubicati in tali condomini, il cui debito per la manutenzione è stato presentato all'incasso, sono stati trasferiti dalla convenuta in possesso ed uso di terzi sulla base di contratti di locazione con essi conclusi. L'attore non ha stipulato contratti scritti per la fornitura di servizi per la manutenzione della proprietà comune di un condominio con i proprietari di questi locali non residenziali.
Nell'art. 210 del Codice Civile della Federazione Russa afferma che il proprietario ha l'onere di mantenere la sua proprietà, salvo diversa disposizione di legge o contratto. In virtù dell'art. 249 del Codice Civile della Federazione Russa, ciascun partecipante alla proprietà comune è tenuto, in proporzione alla sua quota, a partecipare al pagamento delle tasse, delle tasse e degli altri pagamenti sulla proprietà comune, nonché ai costi della sua manutenzione e preservazione.
Secondo i paragrafi. 1, 2 cucchiai. 39 della RF LC, i proprietari (titolari) dei locali in un condominio sopportano l'onere dei costi di mantenimento della proprietà comune in un condominio. La quota delle spese obbligatorie per la manutenzione della proprietà comune in un condominio, il cui onere è a carico del proprietario dei locali in tale edificio, è determinata dalla sua quota nel diritto di proprietà comune della proprietà comune in tale edificio. La quota del diritto di proprietà comune della proprietà comune in un condominio del proprietario dei locali in questo edificio è proporzionale alla dimensione della superficie totale di detti locali (clausola 1 dell'articolo 37 della RF LC) .
In conformità con i termini dei contratti di gestione del patrimonio immobiliare comunale stipulati tra la società di gestione e il comune, l'esecutore (attore) è tenuto a concludere contratti con utenti di locali non residenziali o ad esercitare il controllo sulla loro conclusione dei contratti per la manutenzione e la manutenzione dei locali con altre organizzazioni specializzate. Inoltre, l'organizzazione di gestione ha il diritto, nelle modalità prescritte, di ricevere pagamenti per l'alloggio e le utenze dagli utenti di locali non residenziali in conformità con i termini dei contratti conclusi per la manutenzione e la manutenzione dei locali. Prima della conclusione di tali accordi, il corrispettivo viene addebitato per i servizi effettivamente forniti secondo prezzi e tariffe, standard di consumo del servizio approvati dal comune.
In virtù del comma 2 dell'art. 616 del Codice Civile della Federazione Russa, il locatario è obbligato a mantenere la proprietà in buone condizioni, effettuare a proprie spese le riparazioni correnti e sostenere i costi della sua manutenzione, se non diversamente previsto dalla legge o dal contratto di locazione.
I termini dei contratti di locazione stipulati dal proprietario dei locali non residenziali specificati con terzi prevedono l'obbligo degli inquilini (titolari) di pagare le utenze, di mantenere in piena efficienza gli oggetti loro locati, di prevenire il deterioramento delle condizioni tecniche dell'oggetto.
Tenuto conto di tali condizioni, nonché del fatto che l'adempimento da parte dei locatari di tale obbligo è impossibile senza la prestazione di servizi di manutenzione e mantenimento della proprietà comune del condominio, il tribunale ha stabilito che la volontà del proprietario (locatore) mirava a imporre agli utenti di locali non residenziali la responsabilità di sostenere i costi, compresa la manutenzione della proprietà comune di un condominio.
Poiché il proprietario ha spostato sugli utilizzatori di tale immobile l'onere della manutenzione del proprio immobile in termini di sostenimento dei costi di manutenzione di locali non residenziali ubicati in edifici residenziali plurifamiliari, il che non contraddice le disposizioni dell'art. 209 del Codice Civile della Federazione Russa e dell'art. 39 del Codice degli alloggi della Federazione Russa, l'obbligo degli utenti di locali non residenziali di sostenere i costi di mantenimento della proprietà comune di un condominio deriva sia da contratti di locazione che da accordi per la gestione del patrimonio immobiliare comunale, ha concluso la corte che non vi erano motivi per soddisfare le richieste (38).
13. Se il pagamento per la manutenzione e la riparazione della proprietà comune della casa è calcolato sulla base delle tariffe approvate dal governo locale, l'accertamento dei fatti dell'esecuzione da parte dell'attore durante il periodo dichiarato di lavoro sulla manutenzione e la riparazione della casa, il loro volume e il loro costo non sono richiesti. In assenza di una tariffa fissata per i proprietari di locali non residenziali, l'importo delle spese per la manutenzione dei beni comuni può essere calcolato secondo la tariffa per i proprietari di locali residenziali.
La società di gestione si è rivolta al tribunale arbitrale con domanda nei confronti di un imprenditore individuale per recuperare il debito per la manutenzione e le riparazioni correnti della proprietà comune del condominio in cui sono ubicati i locali non residenziali del convenuto.
Con la decisione del tribunale di primo grado (39), le domande sono state soddisfatte.
La corte ha indicato che non era necessario stabilire le circostanze dell'esecuzione da parte dell'attore di riparazioni e altri lavori di manutenzione del condominio, il loro volume e costo, poiché non sono inclusi nell'oggetto della prova, tenendo conto che l'attore chiede di recuperare dal convenuto non perdite sotto forma di spese di manutenzione da lui sostenute e riparazione dei locali direttamente, e il pagamento per la manutenzione e la riparazione dei beni comuni, che il convenuto, in quanto proprietario dei locali in un appartamento edificio, è tenuto a pagare in base all'art. 39, 153, 154, 158 del Codice abitativo RF alle tariffe stabilite dai governi locali.
Il calcolo delle domande è stato effettuato dall'attore, sulla base dei dati a sua disposizione sull'area dei locali di proprietà del convenuto e sulle tariffe per la manutenzione e la riparazione dei locali del patrimonio immobiliare statale e comunale, stabilite da l'organismo autorizzato della formazione comunale.
Secondo il comma 4 dell'art. 158 della RF LC, se i proprietari dei locali in un condominio durante l'assemblea generale non hanno deciso di stabilire l'importo del pagamento per la manutenzione e la riparazione di un locale residenziale, tale importo è stabilito dal governo locale.
L'applicazione delle tariffe previste per i locali residenziali, il giudice ha riconosciuto legittima, tenuto conto che tariffe separate per gli utenti dei locali non residenziali in edifici residenziali non possono essere stabilite per l'assenza di tale esigenza, poiché la proprietà comune in appartamento gli edifici sono costituiti per la maggior parte da locali destinati alla manutenzione degli alloggi (ingressi, scantinati, ecc.) (40).
La corte d'appello (41), avendo modificato la decisione del giudice di primo grado in termini di ammontare delle domande accolte (per l'errata determinazione del momento in cui è sorta l'obbligazione contestata del convenuto), l'ha lasciata immutata nel resto di esso.
14. Il proprietario non è obbligato a rimborsare alla società di gestione le perdite in relazione al mancato pagamento da parte degli inquilini dei contratti di lavoro sociale (inquilini) dei loro obblighi di pagamento per la manutenzione e la riparazione di locali residenziali e servizi pubblici.
La società di gestione si è rivolta al tribunale arbitrale con ricorso contro l'ente comunale per il recupero dell'importo del pagamento delle utenze e della manutenzione abitativa, che non è stato corrisposto in tempo dagli inquilini del patrimonio edilizio comunale. A sostegno delle predette esigenze, l'attrice ha indicato che tale obbligo del convenuto è previsto dal contratto stipulato tra le stesse per la gestione dei condomini, nonché dalle disposizioni della parte 4 dell'art. 155 LCD RF.
Con decisione del tribunale di primo grado, confermata dai giudici di grado superiore (42), le domande sono state respinte.
La corte ha rilevato che, in conformità con la decisione del capo della formazione municipale e il contratto, il patrimonio immobiliare comunale è stato trasferito all'ente municipale (imputato) per la gestione operativa.
L'attore e il convenuto hanno stipulato un accordo per la gestione di condomini, in base al quale la società di gestione, su indicazione dell'ente comunale, ha assunto l'obbligo di fornire servizi e di eseguire lavori per la corretta manutenzione e riparazione dei comuni immobili in condomini a pagamento entro il termine pattuito, e per fornire ai consumatori le utenze, per svolgere altre attività finalizzate al raggiungimento degli obiettivi della gestione dei condomini. In base a questo accordo, l'ente municipale è obbligato a sostenere i costi di manutenzione e riparazione della proprietà comune dei condomini, servizi pubblici, tenendo conto del pagamento per la manutenzione e la riparazione della proprietà comune dei condomini, servizi pubblici da parte degli inquilini di locali residenziali . Inoltre, se l'importo della retribuzione corrisposta dai datori di lavoro, in relazione alla quale esistono delibere di risoluzione procedimenti di esecuzione, è inferiore all'importo del canone indicato nel contratto di gestione, il residuo del canone è versato dall'ente comunale entro dieci giorni dal ricevimento della fattura.
In relazione al mancato pagamento delle utenze e della manutenzione degli alloggi da parte degli inquilini dei locali residenziali del patrimonio immobiliare comunale, la società di gestione ha presentato una richiesta all'ente municipale per estinguere il debito sorto.
Respingendo la tesi dell'attore circa l'obbligo dell'ente del locatore dei locali residenziali comunali di rimborsare alla società di gestione il costo delle utenze e le spese di manutenzione e riparazione della proprietà comune della casa nella misura in cui tale obbligo non è stato adempiuto da gli inquilini, il tribunale procedeva da quanto segue.
Secondo hh. 3, 4 artt. 155 ZhK RF, gli inquilini di locali residenziali nell'ambito di un contratto di locazione sociale in un condominio, gestito da un'organizzazione di gestione, pagano una tassa per la manutenzione e la riparazione di un locale residenziale, nonché un pagamento per le utenze di questa organizzazione di gestione . Se l'importo del canone pagato dall'inquilino dell'abitazione è inferiore all'importo del canone stabilito dal contratto di gestione, la parte restante del canone è pagata dal locatore di tale abitazione secondo le modalità concordate con l'ente gestore.
Ai sensi di tali norme, la differenza tra il canone corrisposto dall'inquilino dell'abitazione e il canone che il locatore deve pagare alla società di gestione è dovuto all'entità di tali compensi stabiliti nel contratto di lavoro sociale e di gestione contrarre. Di conseguenza, l'obbligo del locatore di effettuare quanto specificato nella parte 4 dell'art. 155 del Codice abitativo della Federazione Russa, parte della quota può aver luogo solo se i pagamenti non previsti nel contratto di lavoro sociale sono concordati nel contratto di gestione.
Pertanto, queste disposizioni di legge non implicano l'obbligo del proprietario di risarcire la società di gestione per le perdite causate dall'inadempimento degli inquilini ai loro obblighi di pagamento per la manutenzione e la riparazione dell'abitazione, nonché le utenze consumate .
Il tribunale ha inoltre rilevato che la società di gestione dispone di strumenti sufficienti per garantire la necessaria riscossione dei pagamenti da parte dei datori di lavoro (ha il diritto di riscuotere il debito per il pagamento dei servizi, in conformità con i termini del contratto, sospendere o limitare la fornitura di utenze se non sono pagati per intero). L'ente comunale non dovrebbe essere ritenuto responsabile per il lavoro insufficientemente efficace della società di gestione con i consumatori di servizi.
1 Autori - I. A. Krasnobaeva - Vicepresidente del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk, M. V. Toropova - Capo specialista dipartimento di analisi e generalizzazione pratica giudiziaria Della Corte Arbitrale della Regione di Sverdlovsk. Preparato in conformità con il piano di lavoro del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk per la prima metà del 2009 con l'uso di atti giudiziari per il periodo 2007 - 2008. Approvato dal Presidium del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk il 20 marzo 2009.
2 In conformità con le raccomandazioni del Consiglio consultivo scientifico presso la Corte arbitrale federale del distretto degli Urali, sviluppate a seguito della riunione del 13-14 maggio 2008, il consumatore che ha consentito il non ritorno di condensa nel processo di consumo di energia termica, perdita d'acqua in un sistema di fornitura di calore chiuso, compensa il costo dell'acqua trattata chimicamente nella quantità di queste perdite. L'importo del risarcimento per il suo costo da parte dell'organizzazione fornitrice di energia in caso di perdite ammesse negli impianti del consumatore può essere stabilito dalle parti nel contratto di fornitura di calore. In assenza di una condizione sull'importo di tale risarcimento concordato dalle parti, il costo del volume delle perdite è determinato in base ai costi dell'organizzazione fornitrice di energia per l'acquisto e la preparazione del volume corrispondente di acqua chimicamente purificata.
9 Una posizione simile è espressa nelle decisioni del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk dell'8 febbraio 2008 nella causa n. A60-30051 / 2007-C4, del 6 maggio 2008 nella causa n. A60-406 / 2008- C4, del 22 ottobre 2008 n. nel caso N А60-15596 / 2008-С4, risoluzioni della diciassettesima Corte d'appello del 26 febbraio 2008 N 17AP-854/2008-GK, Corte arbitrale federale del distretto degli Urali 27 maggio 2008 N F09-3619 / 08-С5 ...
10 Decisione del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk dell'8 febbraio 2008 nella causa n. A60-30051 / 2007-C4, risoluzione della diciassettesima Corte d'appello del 22 aprile 2008 n. 17AP-2148/2008-GK.
16 Risoluzione della Corte arbitrale federale del distretto degli Urali del 9 dicembre 2008 N F09-9225 / 08-C5.
17 Una posizione simile è espressa nelle decisioni del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk del 3 aprile 2008 nella causa n. A60-1208 / 2008-C3, del 4 luglio 2008 nella causa n. A60-3177 / 2008- C3, dell'8 agosto 2008 n. nel caso N А60-6039 / 2008-С2, risoluzione della diciassettesima Corte d'appello d'appello del 6 ottobre 2008 N 17AP-7067/2008-GK.
Decisione del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk del 22 ottobre 2008 nel caso A60-13672 / 2008-C3, risoluzione della diciassettesima Corte d'appello del 31 dicembre 2008 nel caso A60-13672 / 2008-C3.
23 Una diversa conclusione è possibile se l'applicazione delle Regole per la fornitura dei servizi comunali ai cittadini nella determinazione dell'ammontare delle risorse comunali è prevista dall'accordo delle parti.
24 Decisione del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk del 17 marzo 2008 nella causa n. A60-33744 / 2007-C4.
25 Delibera della Diciassettesima Corte d'Appello Arbitrale del 2 giugno 2008 N 17AP-3186/2008-GK.
26 Una posizione simile è espressa nelle decisioni del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk del 22 ottobre 2008 nella causa n. A60-13672 / 2008-C3, del 4 luglio 2008 nella causa n. A60-3177 / 2008- C3, del 29 gennaio 2008 n. nel caso n. A60-28578 / 2007-C3, del 17 dicembre 2007 nel caso n. A60-13768 / 2007-C3, del 15 ottobre 2007 nel caso n. A60-13297 / 2007-C4, decisioni della Diciassettesima Corte d'Appello Arbitrale del 31 dicembre 2008 nella causa A60-13672 / 2008-C3, del 24 dicembre 2008 nella causa n. A60-14714 / 2008, del 26 giugno 2008 n. 17AP-3899/2008-GK, del 6 maggio 2008 N 17AP-1779/2008-GK, del 13 marzo 2008 N 17AP-711/2008-GK, del 6 marzo 2008 N 17AP-343/2008-GK, del 25 dicembre 2007 N 17AP- 8536/2007-ГК, delibera della manutenzione dei beni comuni in un condominio. 39 Decisione del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk del 21 dicembre 2008 nella causa n. A60-19027 / 2007-C2. 40 L'argomento sulla possibilità di applicare le tariffe stabilite per i proprietari di locali residenziali è supportato dal Tribunale federale di arbitrato del distretto degli Urali (lettera del FAS URO del 10 febbraio 2009 N 83 / OP-19), che lo sostanzia dal fatto che, in virtù della parte 2 dell'art. 39 del Codice degli alloggi della Federazione Russa, l'importo dei costi obbligatori per il mantenimento della proprietà comune in un condominio è determinato esclusivamente dalla quota del proprietario dei locali nel diritto di proprietà comune della proprietà comune in tale edificio. 41 Delibera della Diciassettesima Corte d'Appello Arbitrale del 17 aprile 2008 N 17AP-955/2008-GK. 42 Decisione del tribunale arbitrale della regione di Sverdlovsk del 28 gennaio 2008 nella causa n. A60-27185 / 2007-C4, risoluzione della diciassettesima Corte d'appello del 18 aprile 2008 n. 17AP-1775/2008-GK, la Corte arbitrale federale del distretto degli Urali del 23 luglio 2008 N F09-5330 / 08-S5, sentenza della Corte arbitrale suprema della Federazione Russa sul rifiuto di trasferire il caso al Presidium della Corte arbitrale suprema della Federazione Russa del 26 novembre 2008 N 14858/08.
057/2016-34499(1)
QUATTORDICESIMO ARBITRATO
CORTE DI APPELLO
st. Batyushkova, 12, Vologda, 160001
http: // sito
P O S T A N O V L E N I E
La parte operativa della delibera è stata resa nota il 21 giugno 2016 .
Il decreto è stato emanato integralmente il 28 giugno 2016.
La quattordicesima Corte d'appello arbitrale composta dal presidente del tribunale Kholminov A.A., dai giudici Kutuzova AND.The. e Rogatenko L.N. conservando il verbale del segretario della sessione del tribunale Kulikova M.A.,
Avendo esaminato in tribunale il ricorso dell'impresa unitaria municipale "Vodokanal" della formazione municipale "Città di Arkhangelsk" contro la decisione del tribunale arbitrale della regione di Arkhangelsk del 2 marzo 2016 nel caso n. A05-13807 / 2015 ( giudice Shashkov A.Kh.),
u st e n circa in e l:
L'istituzione statale federale "Colonia correttiva n. 7 dell'Ufficio del servizio penitenziario federale per la regione di Arkhangelsk" (PSRN 1022900524932, TIN 2901084151; Regione di Arkhangelsk, Arkhangelsk, autostrada Lakhtinskoe, 105; di seguito - l'istituzione) ha intentato una causa contro l' impresa unitaria municipale "Vodokanal" della formazione municipale "Città di Arkhangelsk" (OGRN 1022900510709, TIN 2901012238; Arkhangelsk, via Kasatkinoy, 9; di seguito - MUP "Vodokanal") sul recupero di 43.104,78 rubli. arricchimento ingiustificato derivante da pagamento ingiustificato per smaltimento acque superficiali (fatture del 31 ottobre 2014 n. 00018789, del 30 novembre 2014 n. 00021348, del 24 dicembre 2014 n. 00021870).
Shurakov Dmitry Andreevich, il manager ad interim del MUP Vodokanal, sta partecipando al caso come terza parte che non dichiara rivendicazioni indipendenti sull'oggetto della controversia.
Con la decisione del tribunale arbitrale della regione di Arkhangelsk del 03/02/2016, i requisiti indicati sono stati soddisfatti.
MUP "Vodokanal" non ha condiviso questa decisione del tribunale e ha presentato ricorso, in cui chiede l'annullamento. A sostegno della censura, fa riferimento alla discrepanza tra le conclusioni del tribunale e le circostanze della causa, nonché l'errata applicazione delle norme di diritto sostanziale da parte del tribunale.
Le persone che partecipano alla causa sono state informate del tempo e del luogo di esame del ricorso, non hanno inviato rappresentanti in tribunale, al riguardo, la causa è stata considerata senza la loro partecipazione ai sensi degli articoli 123, 156, 266 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa (di seguito denominato RF APC).
La corte d'appello, esaminata la sostanza della causa, non trova motivi per accogliere il ricorso.
Come risulta dai materiali del caso, l'Ente (cliente) e MUE Vodokanal hanno firmato un contratto statale per la fornitura di acqua potabile, ricezione di acque reflue e sostanze inquinanti datato 27 dicembre 2013 n. 2-24.41 / 328, valido dal 01/ 01/2014 al 31/12/2014 , in base al quale MUP Vodokanal ha assunto l'obbligo di fornire al cliente i servizi di approvvigionamento idrico e fognario e l'Ente - di accettare i servizi e pagarli.
Nella clausola 43 del presente contratto si stabilisce che MUE Vodokanal, in conformità con i termini del contratto, si impegna a ricevere le acque reflue superficiali del cliente nella rete fognaria centralizzata (comune, piovana) e ad assicurarne il trasporto, il trattamento e lo scarico in acqua l'ente, e il cliente - l'Ente si impegna a corrispondere al MUP “Vodokanal” il pagamento per lo scarico (ricezione) delle acque reflue superficiali nei termini, modalità e importo contrattualmente previsti.
Lo smaltimento delle acque reflue superficiali viene effettuato con allacciamento diretto ad una rete fognaria centralizzata (clausola 44 del contratto).
L'appendice n. 9 al contratto indica che il metodo di calcolo ha determinato il volume annuo di deflusso superficiale presso le strutture del cliente e i punti di ricezione del deflusso superficiale - pozzi fognari.
Sulla base delle fatture emesse dal MUE Vodokanal, l'Ente ha pagato i servizi di acque reflue forniti nel periodo dal 01.10.2014 al 31.12.2014, trasferendo 43.104,78 rubli. tenendo conto degli importi per lo smaltimento delle acque di ruscellamento superficiale.
L'ente, ritenendo che di fatto il MUP “Vodokanal” non ricevesse acque reflue superficiali dal territorio del ricorrente, ha presentato ricorso al tribunale.
Il giudice di primo grado ha soddisfatto i requisiti indicati, ispirandosi legittimamente a quanto segue.
I rapporti giuridici nel campo dell'approvvigionamento idrico e dello smaltimento delle acque reflue sono regolati dalla legge federale del 07.12.2011 n. 416-FZ "Sull'approvvigionamento idrico e sullo smaltimento delle acque reflue" (di seguito - Legge n. 416-FZ), nonché dal Regole per l'approvvigionamento di acqua fredda e lo smaltimento delle acque reflue, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 29 luglio 2013 n. 644 (di seguito - Regolamenti n. 644).
Secondo l'accordo sullo smaltimento delle acque reflue, l'organizzazione che effettua lo smaltimento delle acque reflue si impegna a ricevere le acque reflue dall'abbonato nel sistema centralizzato di smaltimento delle acque reflue e ad assicurarne il trasporto e lo scarico nel corpo idrico e l'abbonato si impegna a rispettare i requisiti per la composizione e proprietà delle acque reflue scaricate, stabilite dalla legislazione della Federazione Russa, per produrre l'organizzazione che effettua la fognatura, il pagamento per la rete fognaria (paragrafo 1 dell'articolo 14 della legge n. 416-FZ).
Ai sensi del comma 2 del regolamento n. 644, le acque reflue superficiali comprendono le acque meteoriche, di fusione, di infiltrazione, irrigue, di drenaggio, le acque reflue immesse nella rete fognaria centralizzata.
In virtù dell'articolo 38 del regolamento n. 644, lo scarico (adduzione) delle acque reflue superficiali in reti fognarie centralizzate è effettuato sulla base di un accordo di fognatura, concluso tenendo conto delle specificità stabilite dal presente Regolamento.
In conformità con la clausola 40 del regolamento n. 644, la zona di smaltimento centralizzato delle acque reflue superficiali è determinata dal governo locale nello schema di approvvigionamento idrico e di smaltimento delle acque reflue in relazione a ciascuna organizzazione del sistema di approvvigionamento idrico e fognario che scarica (riceve) la superficie acque reflue.
Come risulta dalla clausola 39 del regolamento n. 644, un contratto di fognatura che prevede lo scarico (ricezione) delle acque reflue superficiali è concluso tra l'organizzazione del sistema di approvvigionamento idrico e fognario e la persona che possiede legalmente un bene immobile, compreso un terreno , un edificio, una struttura situata nella zona di smaltimento centralizzato delle acque reflue superficiali, definita nello schema di approvvigionamento idrico e smaltimento delle acque reflue. Prima dell'approvazione dello schema di approvvigionamento idrico e fognario, vengono conclusi nuovi contratti di fognatura con gli abbonati, nei confronti dei quali, secondo la decisione dell'autorità esecutiva dell'entità costituente della Federazione Russa, vengono applicate le tariffe per la rete fognaria per le acque reflue superficiali .
Il contratto di smaltimento delle acque, che prevede lo scarico (assunzione) delle acque reflue superficiali, definisce i punti di ricezione delle acque reflue superficiali (comma 43 del regolamento n. 644).
Come stabilito dal giudice di primo grado sulla base degli atti a disposizione della causa, compreso l'atto di perizia congiunta del territorio dell'Ente del 22/05/2015, la rete fognaria dell'Ente è chiusa e non vi sono altri sistemi di drenaggio sul territorio dell'Ente (sistema di drenaggio-tempesta, canali di deviazione), attraverso i quali il deflusso superficiale può entrare nel sistema di smaltimento centralizzato delle acque reflue del MUE Vodokanal.
Le acque reflue superficiali dal territorio dell'Ente vengono scaricate in modo naturale, ovvero l'impresa unitaria municipale di Vodokanal non ha dimostrato il fatto di fornire all'Ente durante il periodo controverso servizi per lo smaltimento degli effluenti superficiali nella rete fognaria centralizzata.
Il riferimento del denunciante al paragrafo 41 del regolamento n. 644, secondo il quale le acque reflue superficiali possono essere scaricate senza collegamento diretto ad una rete fognaria centralizzata, è irragionevole, poiché in assenza di un collegamento diretto a una rete fognaria centralizzata, l'Impresa deve documentare come il deflusso superficiale dal territorio dell'Ente viene da lui accettato nella rete fognaria centralizzata. L'imputato non ha presentato tali prove nel fascicolo.
Secondo il paragrafo 1 dell'articolo 1102 del codice civile della Federazione Russa (di seguito - il codice civile della Federazione Russa), una persona che, senza motivi stabiliti dalla legge, da altri atti legali o da una transazione, ha acquisito o salvato proprietà (acquirente ) a spese di un'altra persona (vittima) è obbligata a restituire a quest'ultima i beni ingiustificatamente acquisiti o salvati (arricchimento senza causa), salvo i casi previsti dall'articolo 1109 del codice civile della Federazione Russa.
Alle pretese di una parte nell'obbligo nei confronti dell'altra di restituzione dell'obbligo adempiuto in relazione a tale obbligo si applicano le norme sulle obbligazioni per arricchimento senza causa (articolo 1103 del codice civile della Federazione Russa).
Avendo stabilito che l'Istituzione ha pagato MUE Vodokanal 43.104,78 rubli. per i servizi di fognatura di superficie per il periodo dal 01.10.2014 al 31.12.2014 effettivamente non erogati, il giudice ha legittimamente accolto le pretese attoree di recuperare dall'imputato l'importo indicato a titolo di arricchimento senza causa.
Analoghe conclusioni sono contenute nella sentenza della Corte Arbitrale del Distretto Nord-Ovest del 04.04.2016 nella causa n. A05-15592 / 2014.
Le conclusioni del giudice di primo grado corrispondono alle circostanze stabilite nel caso e alle norme di diritto sostanziale che disciplinano il rapporto giuridico controverso. Il tribunale non ha ammesso violazioni procedurali. Al riguardo, non sussistono i presupposti per l'annullamento dell'atto giurisdizionale impugnato e l'accoglimento del ricorso.
Con decisione della corte d'appello del 20.05.2016, a MUE Vodokanal è stato concesso un differimento del pagamento della tassa statale fino all'adozione dell'atto giudiziario finale.
Guidato dagli articoli 110, 269, 271 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, Quattordicesima Corte Arbitrale d'Appello
P circa st e circa in e l:
la decisione del tribunale arbitrale della regione di Arkhangelsk del 2 marzo 2016 nel caso n. А05-13807 / 2015 deve essere lasciata invariata, il ricorso dell'impresa unitaria municipale "Vodokanal" della formazione municipale "Città di Arkhangelsk" è stato respinto .
Raccogliere dall'impresa unitaria municipale "Vodokanal" dell'ente municipale "Città di Arkhangelsk" (PSRN 1022900510709, TIN 2901012238; posizione: 163002, Arkhangelsk, Kasatkina st., 9) al bilancio federale RUB 3000. tassa statale per l'esame di un ricorso.
La decisione può essere impugnata dinanzi al Tribunale Arbitrale del Distretto Nord-Ovest entro un termine non superiore a due mesi dalla data della sua adozione.
SOLUZIONE
IN NOME DELLA FEDERAZIONE RUSSA
Tribunale distrettuale di Leninsky della regione di Tula, composto da:
presiedendo Gudkova O.N.,
sotto il segretario di I.I.Gulidova,
con la partecipazione del sostituto procuratore<адрес>Yakusheva O.A.,
rappresentante dell'imputato del capo dell'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>NOME COMPLETO14,
Avendo considerato in pubblica udienza la causa civile n. nella causa del pubblico ministero<адрес> <данные изъяты>sull'obbligo di organizzare eventi per fornire ai residenti l'approvvigionamento centralizzato di acqua fredda,
installato:
il pubblico ministero<адрес>(agendo ai sensi dell'articolo 45 del codice di procedura civile della Federazione Russa in difesa dei diritti, delle libertà e degli interessi di una cerchia indefinita di persone) ha intentato una causa contro l'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>sull'obbligo, entro 2 mesi, dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale, di organizzare misure per fornire ai residenti delle case<адрес>fornitura centralizzata di acqua fredda.
Le pretese sono motivate da quelle all'ufficio del pubblico ministero<адрес>residenti di case d.<адрес>- № infanzia disabile NOME COMPLETO8, № - lavoro veterano NOME COMPLETO2, № - lavoro veterano NOME COMPLETO10, lavoro veterano e gruppo di disabili 2 NOME COMPLETO11 sulla mancanza della loro fornitura d'acqua. Su questo appello, l'ufficio del pubblico ministero ha verificato la fornitura alla popolazione di acqua fredda, stabilendo che l'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>non sono state prese misure integrali per garantire tutti i residenti del villaggio.<адрес>fornitura di acqua fredda. Nel bilancio del Ministero della Difesa<данные изъяты>Nell'ambito del programma "Sviluppo sociale del villaggio fino al 2013", non è previsto il finanziamento di misure per fornire ai residenti un approvvigionamento idrico centralizzato. Nel 2007-2008, su iniziativa del Ministero della Difesa<данные изъяты>il progetto “Approvvigionamento idrico d.<адрес>"Con decreto del capo dell'amministrazione della regione di Mosca<адрес>dal GG.MM.AAAA No. l'atto di scelta è approvato appezzamento di terreno per la realizzazione di una via di approvvigionamento idrico d.<адрес>da un pozzo con cisterna situato a sud del paese, invece, non è stata fornita l'erogazione di acqua agli edifici residenziali n., n., n., n., n. Amministrazione del Ministero della Difesa<данные изъяты>nell'estate del 2011 sono state prese misure per costruire un approvvigionamento idrico centralizzato nel villaggio.<адрес>, tuttavia, l'approvvigionamento idrico delle case n., n., n., n. n., situate separatamente dalla strada principale ad una distanza di 650 m, non è stato risolto. I cittadini che vi abitano utilizzano l'acqua di un pozzo situato a 200 metri dalle abitazioni in zona collinare. Non c'è colonna d'acqua vicino agli edifici residenziali. A causa del fatto che l'amministrazione del Ministero della Difesa<данные изъяты>non vengono prese misure adeguate per risolvere la questione di rilevanza locale sull'organizzazione dell'approvvigionamento idrico, la Procura si appella a tutela dei diritti di una cerchia indefinita di persone.
Successivamente, il pubblico ministero ha chiarito le sue esigenze e ha chiesto di obbligare l'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты> <адрес>
Le pretese sono motivate dal fatto che l'amministrazione del Ministero della Difesa<данные изъяты>Finora non sono state prese tutte le misure per fornire acqua a tutti i residenti del villaggio.<адрес>... Nonostante la costruzione nell'estate del 2011 nel villaggio.<адрес>approvvigionamento idrico centrale, l'approvvigionamento idrico delle case n., n., n., n., n. non è fornito. I residenti di queste case usano l'acqua da un pozzo situato a 200 m nel terreno collinare. L'ispezione effettuata dall'ufficio del pubblico ministero ha rilevato che l'approvvigionamento idrico del villaggio.<адрес>sviluppato su iniziativa del Ministero della Difesa<данные изъяты>... L'atto di scelta di un terreno è stato approvato, ma non ha previsto la costruzione di un sistema per le case di cui sopra. Responsabile dell'UM"<данные изъяты>»FULL NAME16 ha confermato che le case si trovano lontano dal villaggio e che non era prevista la fornitura di acqua, anche se esiste una possibilità, ma l'iniziativa deve venire dal governo locale. Una fonte alternativa di approvvigionamento di acqua fredda nel villaggio.<адрес>non disponibile, ai residenti viene fornita l'acqua da una sorgente. Dall'appello dei residenti alla procura distrettuale, ne consegue che l'acqua nel pozzo non soddisfa i requisiti sanitari, il che crea un pericolo maggiore per la popolazione. Ufficiali del MO<данные изъяты>requisiti per l'adozione di misure per l'approvvigionamento idrico di tutti i residenti del villaggio.<адрес>non vengono eseguiti correttamente, non viene rispettato il raggio di azione della colonna di presa d'acqua, definito in 100 m. P. 8.20 SNiP 2.04.02-84 * “Approvvigionamento idrico. Reti e strutture esterne”. Ciò viola i diritti abitativi dei consumatori di servizi comunali, può portare a un'interruzione delle vendite nel territorio della regione di Mosca.<адрес>una delle direzioni principali del progetto prioritario "Sviluppo del complesso agroindustriale", lo sviluppo dell'approvvigionamento idrico in campagna... Inoltre, le persone con disabilità dovute a una malattia generale, un figlio disabile, i reduci dal lavoro che hanno raggiunto l'età e lo stato di salute che richiedono attenzione speciale e protezione dallo Stato. li ho violati legge costituzionale per una vita dignitosa.
Durante il processo, il sostituto procuratore<адрес>Yakusheva O.A. ha sostenuto la memoria riveduta sui motivi di cui sopra e ha chiesto al tribunale di obbligare l'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>entro 4 mesi dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale, per organizzare misure per fornire ai residenti delle case №, №, №, №, № д.<адрес>fornitura centralizzata di acqua fredda, vale a dire acqua potabile fredda di qualità adeguata tramite tubi dell'acqua alle case n., n., n., n., n. situate entro un raggio di 100 m da ciascuna delle case.
Rappresentante del convenuto dell'amministrazione del Ministero della Difesa<данные изъяты>Il capo dell'amministrazione FULL NAME14 ha chiesto di soddisfare i requisiti per rifiutare, poiché il reclamo è stato presentato irragionevolmente. Ha spiegato che nel 2008 l'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>si è deciso di progettare l'impianto “Approvvigionamento idrico d.<адрес>»A scapito del bilancio locale. Come parte dell'attuazione di questo progetto, è stato preparato un atto di scelta di un appezzamento di terreno, che è stato concordato secondo le modalità prescritte dalla legge e approvato con un decreto del capo dell'amministrazione della regione di Mosca<адрес>... La commissione ha proposto un luogo per la costruzione di un pozzo d'acqua, un sistema di approvvigionamento idrico domestico e antincendio del villaggio con l'installazione di colonne d'acqua in conformità con SNiP. Nel 2008 sono state sviluppate le stime di progetto. Nell'ambito del progetto esistente, non è stata considerata la questione dell'approvvigionamento idrico agli edifici residenziali n., n., n., n., n. situati a una distanza di 650 metri dal sistema di approvvigionamento idrico progettato.<адрес>... Attualmente i proprietari dei suddetti edifici residenziali utilizzano l'acqua del pozzo esistente, che si trova entro 100 metri dagli edifici residenziali, ed è conforme alle norme igienico-sanitarie. Fondi aggiuntivi per la costruzione di un sistema di approvvigionamento idrico per le case n., n., n., n., n. nel bilancio della regione di Mosca<данные изъяты>non fornito. Amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>svolge regolarmente le sue funzioni, poiché ogni anno esegue lavori di pulizia del pozzo, trattandolo con cloro. Ritiene che la posa di un sistema di approvvigionamento idrico per queste case non sia economicamente fattibile, poiché hanno una fonte di approvvigionamento idrico: un pozzo.
Sentite le argomentazioni delle parti, esaminate le prove, la corte arriva a quanto segue:
Parte 1 dell'art. 45 del codice di procedura civile della Federazione Russa stabilisce che il pubblico ministero ha il diritto di adire il tribunale con una dichiarazione in difesa dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei cittadini, una cerchia indefinita di persone. Un'istanza in difesa dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi di un cittadino può essere proposta da un pubblico ministero solo se il cittadino, per motivi di salute, età, incapacità e altri validi motivi, non può adire il giudice stesso.
GG.MM.AAAA (ld 11) abitanti del villaggio<адрес>infanzia disabile (ld 49) NOME COMPLETO8 (<адрес>), veterano del lavoro (ld 51) FULL NAME2 (<адрес>), veterano del travaglio (ld 54) NOME COMPLETO10 veterano del lavoro (ld 58), disabile gruppo 2 (ld 57) NOME COMPLETO11 (<адрес>) si rivolse al pubblico ministero<адрес>con una dichiarazione sulla tutela dei loro interessi andando in tribunale con un ricorso sulla questione dell'approvvigionamento idrico agli edifici residenziali №, №, №, №, №.
Ai sensi del comma 1 dell'art. 130 della Costituzione della Federazione Russa, l'autonomia locale nella Federazione Russa assicura la soluzione indipendente da parte della popolazione di questioni di importanza locale, proprietà, uso e disposizione dei beni comunali.
In virtù della parte 4 dell'art. 14 della legge federale del 06.10.2003 n. 131-FZ "Sui principi generali di organizzazione dell'autonomia locale", le questioni di rilevanza locale dell'insediamento includono, tra l'altro: l'organizzazione all'interno dei confini dell'insediamento di elettricità, calore, gas e acqua della popolazione, smaltimento dell'acqua, fornitura del carburante della popolazione.
Secondo la parte 1 dell'art. 157 ZhK RF Le regole per la fornitura di servizi di pubblica utilità sono stabilite dal governo della Federazione Russa.
La procedura per la fornitura di servizi di pubblica utilità è regolata dal decreto del governo della Federazione Russa n. 167 del 02/12/1999, che determina la procedura per l'uso dei sistemi di approvvigionamento idrico e fognario da parte di varie organizzazioni, nonché Decreto del governo della Federazione Russa n. 307 del 23/05/2006, che determina la procedura per la fornitura di servizi di pubblica utilità direttamente ai cittadini.
Il decreto del governo della Federazione Russa n. 307 del 23 maggio 2006 ha approvato le Regole per la fornitura di servizi comunali ai cittadini, in base alle quali i servizi comunali sono le attività dell'appaltatore di servizi comunali per la fornitura di acqua fredda, fornitura di acqua calda , fognature, elettricità, gas e riscaldamento, fornendo condizioni di vita confortevoli per i cittadini in locali residenziali ( punto 3).
Pertanto, la legge assegna l'organizzazione della fornitura di servizi pubblici agli organi della formazione comunale di un determinato insediamento.
Il termine stesso "organizzazione" implica la manifestazione di un'iniziativa indipendente da parte dell'insediamento per fornire servizi di pubblica utilità a un livello sufficiente.
Ai sensi dell'articolo 6 del Regolamento per la fornitura delle utenze ai cittadini n. 307, la composizione delle utenze fornite al consumatore è determinata dal grado di miglioramento dell'edificio residenziale, inteso come presenza di sistemi di ingegneria nell'edilizia residenziale che consentono la fornitura di servizi di pubblica utilità al consumatore, in particolare l'approvvigionamento di acqua fredda, che è definito come fornitura 24 ore su 24 del consumatore di acqua potabile fredda di qualità adeguata, fornita nei volumi richiesti tramite la rete collegata all'abitazione o alla colonna d'acqua.
Il Codice abitativo stabilisce che nessuno può essere limitato nel diritto a ricevere servizi di pubblica utilità, se non per motivi e secondo le modalità prescritte dalle leggi federali (parte 4 dell'articolo 3 della RF LC).
Uno dei servizi pubblici forniti ai cittadini è l'approvvigionamento idrico.
La nozione di approvvigionamento idrico è contenuta nel comma 10 dell'art. 1 del Codice delle acque della Federazione Russa del 03.06.2006 n. 74-FZ ed è definito come la fornitura di superficie o acque sotterranee consumatori di acqua nella quantità richiesta e in conformità con gli indicatori target della qualità dell'acqua nei corpi idrici.
Il decreto del governo della Federazione Russa del 12.02.1999 n. 167 ha approvato le Regole per l'uso dei sistemi di approvvigionamento idrico e fognario municipali nella Federazione Russa, che concretizzano il concetto di approvvigionamento idrico e lo definiscono come un processo tecnologico che garantisce il assunzione, preparazione, trasporto e trasferimento di acqua potabile agli abbonati.
In conformità con il preambolo della legge federale del 30 marzo 1999 n. 52-FZ "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione", detta legge mira a garantire il benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione come uno dei principali condizioni per la realizzazione dei diritti costituzionali dei cittadini alla tutela della salute e ad un ambiente favorevole.
Secondo la parte 3 dell'art. 19 della Legge Federale "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione", la popolazione degli insediamenti urbani e rurali dovrebbe essere fornita in via prioritaria di acqua potabile in quantità sufficiente a soddisfare i bisogni fisiologici e domestici.
L'articolo 2 del codice civile della Federazione Russa stabilisce che le attività di pianificazione urbanistica devono essere svolte sulla base di documenti di pianificazione territoriale, regole di uso e sviluppo del territorio e documentazione di pianificazione del territorio (clausola 4), in conformità con i requisiti dei regolamenti tecnici ( clausola 7).
In conformità con i paragrafi. 5 p.1 dell'articolo 8 del codice civile della Federazione Russa, p. 20 p.1 art. 14 della legge federale del 06.10.2003 N 131-FZ "Sui principi generali di organizzazione dell'autonomia locale nella Federazione russa", le questioni di rilevanza locale dell'insediamento includono: approvazione di piani generali per l'insediamento, terra regole d'uso e sviluppo, approvazione della documentazione sulla pianificazione del territorio redatta sulla base dei piani regolatori di insediamento, rilascio di permessi di costruire.
In virtù della parte 1 dell'art. 12 della legge federale "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione" nella pianificazione e nello sviluppo degli insediamenti urbani e rurali dovrebbe prevedere la creazione di condizioni favorevoli per la vita e la salute della popolazione attraverso il miglioramento globale del e insediamenti rurali.
Questi poteri dell'autogoverno locale assicurano l'attuazione degli obiettivi della politica sociale della Federazione Russa proclamati nella Costituzione della Federazione Russa, che predeterminano il dovere dello Stato di prendersi cura del benessere dei suoi cittadini, della loro protezione sociale e garantire condizioni di vita normali.
Le disposizioni delle norme citate obbligano le amministrazioni locali a fornire acqua potabile alla popolazione entro i confini del comune.
Con decreto del capo dell'amministrazione della regione di Mosca<адрес>dal GG.MM.AAAA (ld. 26-27), l'atto di scelta di un terreno per la costruzione dell'oggetto "Approvvigionamento idrico d.<адрес>"(Ld 28-29). L'appendice a questo atto è il layout del terreno, dove è indicata la posizione del sistema di approvvigionamento idrico.<адрес>(ld 30). Tuttavia, questo schema non prevede il passaggio del sistema di approvvigionamento idrico alle case n., n., n., n., n. д.<адрес>.
GG.MM.AAAA Responsabile MO<данные изъяты>approvato l'incarico per la progettazione del pozzo e dell'impianto idrico.<адрес>(ld 34-35). Il progetto prevede la fornitura ai residenti di acqua potabile da fonti locali (pozzi) e prevede la progettazione di un pozzo di presa d'acqua con un addebito di 100 mc. al giorno, una torre d'acqua per la presa d'acqua, una rete di approvvigionamento idrico potabile e antincendio con idranti.
Con la decisione dell'Assemblea dei deputati della regione di Mosca<данные изъяты>dal GG.MM.AAAA n. nel programma di investimenti per il 2011 includeva il costo dell'approvvigionamento idrico d.<адрес>al tasso di<данные изъяты>... (ld 36).
Pertanto, il tribunale ha stabilito in modo affidabile che il comune ha preso una decisione sull'approvvigionamento idrico del villaggio.<адрес>, che è stato eseguito nel 2011 attraverso la costruzione di un sistema di approvvigionamento idrico e rubinetti, ma non è stata fornita la fornitura di case n., n., n., n., n. di questo villaggio, e quindi l'approvvigionamento idrico a queste case non erano collegate.
Tale fatto non è stato contestato in udienza dal rappresentante dell'imputato, ed è stato confermato anche dai testimoni.
Il testimone FULL NAME15 durante il processo ha spiegato che nel d.<адрес>Secondo il programma federale Target "Sviluppo sociale del villaggio fino al 2013", è prevista un'azione per mettere in funzione le condutture idriche locali per l'approvvigionamento idrico centrale delle case, è stato installato e parzialmente messo in funzione un sistema di approvvigionamento idrico centrale, che è necessarie per la vita normale degli abitanti del villaggio. Le case n., n., n., n., n. di questo villaggio non sono state incluse nel progetto di approvvigionamento idrico d.<адрес>per ragioni a loro sconosciute. V<адрес>i suoi genitori vivono senza iscrizione NOME E COGNOME10 e NOME E COGNOME11 Ha fatto domanda al capo dell'amministrazione della formazione comunale<данные изъяты>con la richiesta di condurre un ramo di un condotto idrico dalla rete idrica centrale alle loro case e installare una colonna d'acqua. Tuttavia, è stato offerto loro di collegarsi al condotto idrico centrale per i propri soldi. Attualmente, i residenti di queste case utilizzano un pozzo, che si trova a una distanza di 325 m dalle case su un pendio e la qualità dell'acqua al suo interno è inadeguata. Non ho insistito sulla posa di un sistema di approvvigionamento idrico centrale per ogni casa, poiché nelle case non c'è un sistema di drenaggio, cioè un sistema fognario. Ha chiesto di garantire il consumo di acqua dalle colonnine.
La testimone FULL NAME3 ha anche spiegato che è registrata e vive in<адрес>... Nel luglio 2011, ha appreso che la loro casa mancava dal progetto di approvvigionamento idrico per il villaggio. Al momento stanno prendendo l'acqua dal pozzo, ma non è potabile. Non ha insistito sulla posa di un sistema di approvvigionamento idrico centrale per ogni casa, poiché nelle case non esiste un sistema di drenaggio, cioè un sistema fognario, in relazione al quale ha chiesto di dotare le colonne d'acqua vicino alle case.
Il capo della MU, interrogato in udienza,"<данные изъяты>»FULL NAME16 ha confermato che l'approvvigionamento idrico d.<адрес>è stato effettuato senza tener conto della necessità di approvvigionamento idrico delle case n., n., n., n., n., poiché questo non era pianificato e nell'atto di scegliere un terreno per la costruzione, queste case non erano coperto. Tuttavia, esiste la fattibilità tecnica di fornire acqua a queste case.
La soluzione di questioni di importanza locale viene effettuata a spese dei bilanci locali, tuttavia, nei casi e nella procedura stabiliti dalle leggi federali e dalle leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa, tali obblighi possono essere ulteriormente finanziati dal governo federale bilancio, fondi fuori bilancio dello stato federale e bilanci degli enti costitutivi della Federazione Russa (Part. 2 articolo 18 della legge 131-FZ).
Il Codice degli alloggi della Federazione Russa stabilisce che i governi locali, nell'ambito dei loro poteri, utilizzino fondi di bilancio e altre fonti di fondi non vietate dalla legge per migliorare le condizioni di vita dei cittadini (clausola 2, articolo 2).
La Costituzione della Federazione Russa definisce l'autonomia degli organi di autogoverno locale nella risoluzione di questioni di importanza locale e nella disposizione dei beni comunali, ma allo stesso tempo la legislazione federale consente ai comuni di svolgere le proprie attività all'interno del proprio bilancio, consentendo loro di ricevere fondi da bilanci di altri livelli e da altre fonti legali di reddito.
L'approvvigionamento idrico alla popolazione è compito delle autorità regionali, volto a soddisfare i bisogni della popolazione e garantire l'attività economica nella regione. Pertanto, il programma federale dovrebbe definire un unico ordine pubblico e il quadro giuridico per l'approvvigionamento idrico in Russia, per sviluppare norme generali e obbligatorie per le regioni e schemi di approvvigionamento idrico.
La Federazione Russa ha sviluppato una serie di programmi federali a lungo termine per fornire acqua potabile alla popolazione, nonché programmi per lo sviluppo rurale, che implicano anche la necessità di sviluppare l'approvvigionamento idrico per la popolazione.
Ecco come il Federal Target Program “ Acqua pura", Che è dedicato al problema della fornitura di acqua ai residenti della Russia per le esigenze comunali e alla purificazione delle acque reflue municipali risultanti a un livello accettabile per l'ambiente.
Con ordinanza del governo della Federazione Russa del 30 novembre 2010 n. 2136-r, è stato approvato il Concetto per lo sviluppo sostenibile dei territori rurali della Federazione Russa per il primo dei XXX anni, che definisce gli obiettivi principali dell'agricoltura statale politica, in particolare, lo sviluppo sostenibile delle aree rurali e il miglioramento del tenore di vita degli insediamenti rurali ...
Con decreto del governo della Federazione Russa del 03.12.2002 n. 858, è stato adottato il programma target "Sviluppo sociale del villaggio fino al 2013". Gli obiettivi principali del Programma per lo sviluppo dell'approvvigionamento idrico nelle aree rurali sono fornire alla popolazione rurale acqua potabile sufficiente, migliorare su questa base lo stato di salute della popolazione e migliorare la situazione sociale ed ecologica nelle aree rurali, nonché come l'uso razionale delle fonti d'acqua naturali su cui si basa l'approvvigionamento di acqua potabile. ... Il programma prevede la costruzione e la ricostruzione dei sistemi di approvvigionamento idrico e fognario. L'attuazione di misure per lo sviluppo dell'approvvigionamento idrico nelle aree rurali aumenterà il livello di fornitura di acqua potabile alla popolazione rurale fino al 56,2 percento.
Con ordinanza del governo della regione di Tula del 28.10.2011 n. 121-r, è stato inoltre adottato un programma obiettivo a lungo termine "Sviluppo sostenibile delle aree rurali della regione di Tula per il 2014 - 2017 e per il periodo fino al 2020". L'obiettivo del programma è migliorare il livello e la qualità della vita della popolazione che vive nelle aree rurali, basandosi sull'aumento del livello di sviluppo delle infrastrutture sociali e delle infrastrutture ingegneristiche degli insediamenti rurali e sull'aumento dell'attrattiva degli investimenti delle aree rurali.
Pertanto, imponendo al comune l'obbligo di fornire ai cittadini i servizi comunali, in particolare per l'approvvigionamento idrico, e rendendosi conto della necessità di migliorare la qualità dell'approvvigionamento idrico, lo Stato offre alle amministrazioni locali la possibilità di agire nel quadro di non solo il proprio budget, ma anche per ricevere fondi dai budget di altri livelli, nonché da altre fonti legali di reddito.
Come attendibilmente accertato dal giudice, l'approvvigionamento idrico del d.<адрес>è stato prodotto non solo a spese del bilancio del Ministero della Difesa<данные изъяты>, ma anche a scapito del programma di investimenti.
Gli argomenti del capo dell'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>che sono necessari costi materiali aggiuntivi per la posa di un sistema di approvvigionamento idrico per le case n., n., n., n., n.<адрес>, i fondi avrebbero dovuto essere previsti per le spese indicate.
Secondo le carte appartamento (l.d. 134) in<адрес>registrato NOME E COGNOME2, NOME E COGNOME3, NOME E COGNOME4, NOME E COGNOME5 e minore NOME E COGNOME6, GG.MM.AAAA anno di nascita.
V<адрес>(ld 135) registrato FULL NAME7, FULL NAME8 figlio disabile (ld 49), FULL NAME9.
Secondo un certificato dell'amministrazione del Ministero della Difesa<данные изъяты>(l.d. 118) c<адрес>nessuno è registrato. Tuttavia, nella casa vivono effettivamente FULL NAME10 e FULL NAME11, che sono consumatori di utenze.
Secondo le norme della normativa vigente, nessuno può essere limitato nel diritto a ricevere utenze.
In relazione a quanto sopra, il tribunale non può prendere in considerazione gli argomenti del capo dell'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>NOME COMPLETO14 nel senso che queste case si trovano distanti dalla parte centrale del paese, solo 3 case sono residenziali, in una delle quali ci sono cittadini non iscritti al paese.<адрес>, e l'approvvigionamento idrico a queste case è economicamente irragionevole e costoso.
Pertanto, il tribunale ritiene irragionevole l'inerzia dell'amministrazione della regione di Mosca.<данные изъяты>nella fornitura di acqua alle singole abitazioni d.<адрес>.
Secondo la parte 1 dell'art. 19 della legge federale del 30.03.1999 n. 52-FZ "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione" l'acqua potabile deve essere sicura dal punto di vista epidemiologico e radioattivo, innocua in Composizione chimica e deve avere proprietà organolettiche favorevoli.
In considerazione di quanto sopra, le argomentazioni del capo dell'amministrazione della regione di Mosca<данные изъяты>che i residenti dispongano di una fonte di approvvigionamento idrico sotto forma di pozzo, la cui qualità dell'acqua è regolarmente esaminata e conforme alle norme loro imposte, anche il giudice non può essere riconosciuto come giustificato, poiché tale obbligo è stabilito dalla legge e non esonera l'amministrazione comunale dal miglioramento delle condizioni di vita nelle campagne previsto da programmi federali mirati.
In tali circostanze, la Corte ritiene accertato che l'amministrazione del Ministero della Difesa<данные изъяты>non è stata presa l'intera gamma di misure necessarie per rifornire tutti i residenti del villaggio.<адрес>approvvigionamento idrico, poiché non viene fornito alle case n., n., n., n., n.
Queste circostanze mettono a rischio l'attuazione dei programmi federali per l'attuazione delle principali direzioni della politica federale nel campo dello sviluppo sostenibile delle aree rurali, fornitura di acqua potabile alla popolazione rurale, miglioramento della situazione sociale ed ecologica nelle aree rurali, sostenibilità sviluppo delle aree rurali e miglioramento del tenore di vita della popolazione rurale.
La Corte tiene inoltre conto del fatto che le persone con disabilità dovute a una malattia generale, un bambino disabile, i veterani del lavoro che hanno raggiunto l'età e condizioni di salute che richiedono particolare attenzione e protezione da parte dello Stato vivono in case prive di approvvigionamento idrico. La mancanza di approvvigionamento idrico viola i loro diritti non solo come consumatori di servizi pubblici, ma anche il loro diritto costituzionale a una vita dignitosa.
Le argomentazioni del convenuto sull'impossibilità di condurre l'approvvigionamento idrico centralizzato alle case a causa della mancanza di rete fognaria, La corte ritiene non basato sulle norme della normativa vigente, in quanto secondo il concetto di "sistema centralizzato di approvvigionamento idrico comunale" contenuto nel Decreto del Governo della Federazione Russa n. 167 del 02/12/1999, che ha approvato il "Regolamento per l'uso dei sistemi di approvvigionamento idrico e fognario comunale" è un complesso di strutture ingegneristiche di insediamenti per la raccolta, la preparazione , il trasporto e il trasferimento di acqua potabile agli abbonati e non è associato alla presenza o assenza di fognatura.
Clausola 4.3.4 di SP 30-102-99 La procedura per lo sviluppo degli insediamenti rurali è regolata dal Codice delle regole per la progettazione e la costruzione. La pianificazione e lo sviluppo di aree abitative basse è stato stabilito che l'approvvigionamento idrico per edifici bassi dovrebbe essere effettuato da sistemi centralizzati per condomini in conformità con i requisiti di SNiP DD.MM.YYYG-84 * ed è consentito organizzare in autonomia - per case mono-bilocali da miniera e pozzetti, captazione, sorgenti secondo progetto.
Il collegamento del rappresentante del convenuto alla clausola 4.3.5. SP 30-102-99, non può essere preso in considerazione dal tribunale, poiché indica l'introduzione di un sistema di approvvigionamento idrico in casa e si afferma che la richiesta di condurre un sistema di approvvigionamento idrico senza entrare in una casa.
L'argomento dell'imputato che<адрес>bruciato completamente, e<адрес>bruciato, ma le pareti sono rimaste, che si stanno sgretolando e nessuno vive in esse, in relazione alle quali non è necessario condurre loro un sistema di approvvigionamento idrico, La corte ritiene irragionevole, poiché le informazioni che gli eredi del proprietario<адрес>non hanno intenzione di restaurare la casa, il giudice non è stato concesso. V<адрес>Sono registrate 4 persone e al tribunale non sono state fornite informazioni sul loro trasferimento in un altro luogo di residenza permanente. La corte tiene anche conto del fatto che è necessario organizzare misure per fornire ai residenti di un certo numero di case n., n., n., n., n. д.<адрес>fornitura di acqua attraverso i rubinetti a queste case, e non solo alle case specifiche n. e n.
In conformità con il Codice Urbanistico della Federazione Russa, gli attuali codici e regolamenti edilizi sono vincolanti.
Secondo la clausola 8.20 di SNiP 2.04.02-84 "Approvvigionamento idrico, reti e strutture esterne", approvato dal decreto del Comitato per la costruzione statale dell'URSS del 27 luglio 1984 n. 123, l'intervallo della colonna d'acqua non dovrebbe essere preso più di 100 metri.
Allo stesso tempo, il tribunale ritiene possibile, al fine di garantire i diritti dell'imputato, non indicare esattamente dove entro il raggio di azione di 100 metri dagli edifici residenziali n., n., n., n., n. .<адрес>deve essere installata una colonna d'acqua.
In tali circostanze, il giudice ritiene necessario soddisfare i requisiti per l'approvvigionamento idrico delle villette unifamiliari d.<адрес>.
Parte 2 dell'art. 206 del codice di procedura civile della Federazione Russa stabilisce che quando una decisione del tribunale obbliga il convenuto a compiere determinate azioni, nel caso in cui tali azioni possano essere eseguite solo dal convenuto, il tribunale stabilisce nella decisione il periodo durante il quale il la decisione del tribunale deve essere eseguita. Una decisione del tribunale che obbliga un'organizzazione o un organo collegiale a compiere determinate azioni (per eseguire una decisione del tribunale), non relative al trasferimento di proprietà o somme di denaro, viene eseguita dal loro capo entro il termine prescritto. In caso di mancata esecuzione della decisione senza giustificato motivo, il giudice che ha pronunciato la decisione, o l'ufficiale giudiziario, applica le misure previste dalla legge federale nei confronti del capo dell'organizzazione o del capo dell'organo collegiale.
Basandosi sulla ragionevolezza della determinazione del lasso di tempo per l'esecuzione di una decisione del tribunale, La corte ritieneè possibile determinarlo in 4 mesi dopo l'entrata in vigore della decisione del tribunale, poiché per la sua esecuzione è necessario eseguire una serie di misure organizzative.
Riconoscendo le prove presentate come pertinenti, ammissibili, attendibili e sufficienti, valutandole sia singolarmente che nella loro interezza, il giudice arriva alla conclusione che i requisiti devono essere pienamente soddisfatti.
In base a quanto sopra e guidato dall'art. Arte. 194-198 Codice di procedura civile della Federazione Russa, tribunale
deciso:
la richiesta del pubblico ministero<адрес>(agendo ai sensi dell'articolo 45 del codice di procedura civile della Federazione Russa per proteggere i diritti, le libertà e gli interessi di una cerchia indefinita di persone) all'amministrazione della formazione municipale<данные изъяты>sull'obbligo di organizzare eventi per fornire ai residenti una fornitura centralizzata di acqua fredda, per soddisfare.
Obbligare l'amministrazione del Ministero della Difesa<данные изъяты>entro 4 mesi dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale, per organizzare misure per fornire ai residenti delle case №, №, №, №, № д.<адрес>fornitura centralizzata di acqua fredda, vale a dire acqua potabile fredda di qualità adeguata tramite tubi dell'acqua alle case n., n., n., n., n. situate entro un raggio di azione non superiore a 100 m da ciascuna delle case.
La decisione può essere impugnata in appello al Collegio giudiziario per le cause civili del tribunale regionale di Tula entro un mese dalla data della decisione finale del tribunale presentando ricorso attraverso il tribunale distrettuale di Leninsky della regione di Tula.
Presiedere ON. Gudkova
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