Ինտեգրացիոն և քայքայման գործընթացները հետխորհրդային տարածքում. ԱՊՀ շրջանակներում ինտեգրացիոն գործընթացները. ԱՊՀ երկրներում ինտեգրացիոն գործընթացները

Բելառուսի Հանրապետության ազգային տնտեսության զարգացումը մեծապես պայմանավորված է Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) շրջանակներում ինտեգրացիոն գործընթացներով։ 1991 թվականի դեկտեմբերին երեք պետությունների ղեկավարները՝ Բելառուսի Հանրապետությունը, Ռուսաստանի Դաշնությունը և Ուկրաինան, ստորագրեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին համաձայնագիրը, որը հայտարարեց ԽՍՀՄ գոյության դադարեցման մասին, ինչը հանգեցրեց զգալի. փոխադարձության թուլացում արտաքին տնտեսական հարաբերություններ, նրանց զգալի վերակողմնորոշումը դեպի այլ երկրներ, ինչը հետխորհրդային տարածքում խորը տնտեսական ճգնաժամի հիմնական պատճառներից մեկն էր։ ԱՊՀ-ի կազմավորումն ի սկզբանե կրել է դեկլարատիվ բնույթ և չի ապահովվել ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացումն ապահովող համապատասխան իրավական փաստաթղթերով։ ԱՊՀ-ի ձևավորման օբյեկտիվ հիմքն էր՝ ԽՍՀՄ գոյության տարիների ընթացքում ձևավորված խորը ինտեգրացիոն կապերը, արտադրության երկրի մասնագիտացումը, ձեռնարկությունների և արդյունաբերության մակարդակով լայն համագործակցությունը և ընդհանուր ենթակառուցվածքը։

ԱՊՀ-ն ունի բնական, մարդկային և տնտեսական մեծ պոտենցիալներ, որոնք նրան տալիս են զգալի մրցակցային առավելություններ և թույլ են տալիս զբաղեցնել իր արժանի տեղը աշխարհում։ ԱՊՀ երկրներին բաժին է ընկնում տարածքի 16,3%-ը երկրագունդը, 5՝ բնակչություն, արդյունաբերական արտադրանքի 10%-ը։ Համագործակցության երկրների տարածքում կան մեծ պաշարներ բնական ռեսուրսներորոնք պահանջարկ ունեն համաշխարհային շուկաներում։ Ամենակարճ ցամաքային և ծովային (Սառուցյալ օվկիանոսով) ճանապարհը Եվրոպայից Հարավարևելյան Ասիա անցնում է ԱՊՀ տարածքով։

ԱՊՀ երկրների տնտեսական ինտեգրման ռազմավարական նպատակներն են՝ աշխատանքի միջազգային բաժանման առավելագույն օգտագործումը. արտադրության մասնագիտացում և համագործակցություն՝ կայուն սոցիալ-տնտեսական զարգացում ապահովելու համար. Համագործակցության բոլոր պետությունների բնակչության կյանքի մակարդակի և կյանքի որակի բարձրացում:

Համագործակցության գործունեության առաջին փուլում հիմնական ուշադրությունը հատկացվել է լուծմանը սոցիալական խնդիրներ- քաղաքացիների տեղաշարժի առանց վիզայի ռեժիմ, ստաժի հաշվառում, սոցիալական նպաստների, կրթության և որակավորման փաստաթղթերի փոխադարձ ճանաչման, կենսաթոշակների, աշխատանքային միգրացիայի և միգրանտների իրավունքների պաշտպանության և այլն:

Միաժամանակ լուծվել են արտադրության ոլորտում համագործակցության, մաքսազերծման և հսկողության, բնական գազի, նավթի և նավթամթերքի տարանցման, երկաթուղային տրանսպորտում սակագնային քաղաքականության ներդաշնակեցման, տնտեսական վեճերի լուծման հարցեր և այլն։

ԱՊՀ առանձին երկրների տնտեսական ներուժը տարբեր է։ Տնտեսական պարամետրերով Ռուսաստանը կտրուկ առանձնանում է ԱՊՀ երկրների շարքում։ Համագործակցության երկրների մեծ մասը, դառնալով ինքնիշխան, ուժեղացրել է արտաքին տնտեսական ակտիվությունը, ինչի մասին է վկայում ապրանքների և ծառայությունների արտահանման մասնաբաժնի աճը։ յուրաքանչյուր երկրի ՀՆԱ-ն։ Արտահանման մեջ ամենաբարձր տեսակարար կշիռն ունի Բելառուսը՝ ՀՆԱ-ի 70%-ը

Բելառուսի Հանրապետությունը ամենասերտ ինտեգրացիոն կապերն ունի Ռուսաստանի Դաշնության հետ։

Համագործակցության պետությունների ինտեգրացիոն գործընթացներին խոչընդոտող հիմնական պատճառներն են.

Առանձին պետությունների սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարբեր մոդելներ;

Շուկայական վերափոխումների տարբեր աստիճանի և դրանց իրականացման առաջնահերթությունների, փուլերի և միջոցների ընտրության տարբեր սցենարներ և մոտեցումներ.

ձեռնարկությունների անվճարունակություն, վճարահաշվարկային հարաբերությունների անկատարություն. ազգային արժույթների ոչ փոխարկելիություն;

Առանձին երկրների կողմից իրականացվող մաքսային և հարկային քաղաքականության անհամապատասխանություն.

Փոխադարձ առևտրում խիստ սակագնային և ոչ սակագնային սահմանափակումների կիրառում.

Բեռնափոխադրումների և տրանսպորտային ծառայությունների միջքաղաքային և բարձր սակագներ։

ԱՊՀ-ում ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացումը կապված է ենթատարածաշրջանային կազմավորումների կազմակերպման և երկկողմ համաձայնագրերի կնքման հետ։ Բելառուսի Հանրապետություն և Ռուսաստանի Դաշնություն 1996 թվականի ապրիլին ստորագրել է Բելառուսի և Ռուսաստանի Համայնքի ստեղծման մասին պայմանագիրը, 1997 թվականի ապրիլին՝ Բելառուսի և Ռուսաստանի միության ստեղծման մասին պայմանագիրը և 1999 թվականի դեկտեմբերին՝ Միութենական պետության ստեղծման մասին պայմանագիրը:

2000 թվականի հոկտեմբերին ստորագրվեց Եվրասիական տնտեսական համայնքի (ԵվրԱզԷՍ) ստեղծման մասին պայմանագիրը, որի անդամներն են Բելառուսը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանի Դաշնությունը և Տաջիկստանը։ Պայմանագրին համապատասխան ԵվրԱզԷՍ-ի հիմնական նպատակներն են մաքսային միության և Միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորումը, համաշխարհային տնտեսությանը և միջազգային առևտրային համակարգին ինտեգրվելու պետությունների մոտեցումների համակարգումը, մասնակից երկրների դինամիկ զարգացման ապահովումը: ժողովուրդների կենսամակարդակի բարելավմանն ուղղված սոցիալ-տնտեսական վերափոխումների քաղաքականությունը համակարգելով։ Առևտրատնտեսական կապերը ԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում միջպետական ​​հարաբերությունների հիմքն են։

2003 թվականի սեպտեմբերին ստորագրվեց Համաձայնագիր Բելառուսի, Ռուսաստանի, Ղազախստանի և Ուկրաինայի տարածքում Միասնական տնտեսական տարածքի (ՍՏՏ) ստեղծման մասին, որն իր հերթին պետք է հիմք դառնա ապագա միջպետական ​​հնարավոր ասոցիացիայի համար՝ Տարածաշրջանային ինտեգրման կազմակերպություն: ORI):

Այս չորս պետությունները («քառյակը») մտադիր են իրենց տարածքներում ստեղծել միասնական տնտեսական տարածք ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի և աշխատուժի ազատ տեղաշարժի համար։ Միևնույն ժամանակ, CES-ը դիտվում է որպես ինտեգրման ավելի բարձր մակարդակ՝ համեմատած ազատ առևտրի գոտու և մաքսային միության հետ: Համաձայնագրի իրականացման համար մշակվել և համաձայնեցվել է Միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորման հիմնական միջոցառումների մի շարք, այդ թվում՝ մաքսային և սակագնային քաղաքականության, քանակական սահմանափակումների և վարչական միջոցառումների կիրառման կանոնների մշակում, հատուկ պաշտպանական և հակադեմպինգային միջոցառումներ արտաքին առևտրում. առևտրի տեխնիկական խոչընդոտների կարգավորում, ներառյալ սանիտարական և բուսասանիտարական միջոցառումները. երրորդ երկրներից (երրորդ երկրներ) ապրանքների տարանցման կարգը. մրցակցային քաղաքականություն; քաղաքականություն բնական մենաշնորհների, սուբսիդիաների տրամադրման և պետական ​​գնումների ոլորտում. հարկային, բյուջետային, դրամավարկային և արժութային քաղաքականություն; տնտեսական ցուցանիշների սերտաճման վերաբերյալ; ներդրումային համագործակցություն; ծառայությունների առևտուր, ֆիզիկական անձանց տեղաշարժ.

Երկկողմ պայմանագրեր կնքելով և ԱՊՀ-ում տարածաշրջանային խմբավորում ստեղծելով՝ Համագործակցության առանձին երկրներ փնտրում են իրենց ներուժի համադրման ամենաօպտիմալ ձևերը՝ ապահովելու կայուն զարգացում և ազգային տնտեսությունների մրցունակության բարձրացում, քանի որ Համագործակցությունում ինտեգրացիոն գործընթացներն ընդհանուր առմամբ չեն։ բավականաչափ ակտիվ:

ԱՊՀ-ում ընդունված բազմակողմ պայմանագրերն ու համաձայնագրերն իրականացնելիս գերակայում է նպատակահարմարության սկզբունքը, մասնակից պետությունները դրանք իրականացնում են իրենց համար ձեռնտու սահմաններում։ Տնտեսական ինտեգրման հիմնական խոչընդոտներից է Համագործակցության անդամների կազմակերպաիրավական հիմքերի և փոխգործակցության մեխանիզմների անկատարությունը։

Զգալիորեն սահմանափակել ինտեգրման հնարավորությունները Համագործակցության երկրներում տնտեսական և սոցիալական պայմաններըառանձին պետությունների, տնտեսական ներուժի անհավասար բաշխումը, որը սրվում է վառելիքի և էներգիայի ռեսուրսների և սննդի պակասով, ազգային քաղաքականության նպատակների և ԱՄՀ-ի, Համաշխարհային բանկի շահերի միջև հակասություններով, ազգային իրավական հիմքերի չմիավորմամբ։ .

Համագործակցության անդամ երկրների առջեւ բարդ փոխկապակցված խնդիր է դրված՝ հաղթահարելու իր անմիաբանության վտանգը եւ օգտվել առանձին խմբավորումների զարգացումից, որոնք կարող են արագացնել փոխգործակցության գործնական խնդիրների լուծումը՝ ԱՊՀ մյուս երկրների համար ինտեգրման օրինակ ծառայել։

ԱՊՀ անդամ երկրների ինտեգրացիոն կապերի հետագա զարգացումը կարող է արագացվել հետևողական և փուլային ձևավորումմիասնական տնտեսական տարածք՝ հիմնված ազատ առևտրի գոտու, վճարային միության, կապի և տեղեկատվական տարածքների ստեղծման և զարգացման, գիտատեխնիկական և տեխնոլոգիական համագործակցության բարելավման վրա։ Կարևոր խնդիր է անդամ երկրների ներդրումային ներուժի ինտեգրումը, Համայնքի ներսում կապիտալի հոսքի օպտիմալացումը։

Տրանսպորտային և էներգետիկ համակարգերի, ընդհանուր գյուղատնտեսական շուկայի և աշխատաշուկայի արդյունավետ օգտագործման շրջանակներում համակարգված տնտեսական քաղաքականության վարման գործընթացը պետք է իրականացվի՝ հարգելով պետությունների ինքնիշխանությունը և պաշտպանելով ազգային շահերը՝ հաշվի առնելով. հաշվի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքները միջազգային իրավունք. Սա պահանջում է ազգային օրենսդրությունների, տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության իրավական և տնտեսական պայմանների սերտաճում, համակարգի ստեղծում. պետական ​​աջակցությունմիջպետական ​​համագործակցության առաջնահերթ ոլորտները։

Հետխորհրդային տարածքում վերաինտեգրումը տեղի է ունենում շրջանակներում Անկախ Պետությունների Համագործակցություն (ԱՊՀ)որը ստեղծվել է 1991թ. ԱՊՀ կանոնադրությունը, որը ստորագրվել է 1992 թվականին, բաղկացած է մի քանի բաժիններից՝ նպատակներ և սկզբունքներ; անդամակցություն; հավաքական անվտանգություն և ռազմաքաղաքական համագործակցություն. հակամարտությունների կանխարգելում և վեճերի խաղաղ կարգավորում; համագործակցություն տնտեսական, սոցիալական և իրավական ոլորտներում. Համագործակցության մարմիններ, միջխորհրդարանական համագործակցություն, ֆինանսական հարցեր.

ԱՊՀ անդամ երկրներն են Ադրբեջանը, Հայաստանը, Բելառուսը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Մոլդովան, Ռուսաստանի Դաշնությունը, Տաջիկստանը, Թուրքմենստանը, Ուկրաինան, Ուզբեկստանը։

ԱՊՀ-ի տնտեսական մեխանիզմի հիմքում ընկած է Տնտեսական միության ստեղծման մասին պայմանագիրը (24 սեպտեմբերի, 1993 թ.)։ Դրա հիման վրա նախատեսվում էին մի շարք փուլեր՝ ազատ առևտրի ասոցիացիա, մաքսային միություն և ընդհանուր շուկա։

ՆպատակներՀամագործակցության ստեղծումն էին.

· Համագործակցության իրականացում քաղաքական, տնտեսական, բնապահպանական, հումանիտար և մշակութային ոլորտներում.

· Միասնական տնտեսական տարածքի շրջանակներում անդամ պետությունների համապարփակ և հավասարակշռված տնտեսական և սոցիալական զարգացմանը, ինչպես նաև միջպետական ​​համագործակցությանը և ինտեգրմանը նպաստելը.

· Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների ապահովում՝ միջազգային իրավունքի և ԵԱՀԿ փաստաթղթերի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին համապատասխան.

· Միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման նպատակով անդամ պետությունների միջև համագործակցության իրականացում, ընդունել արդյունավետ միջոցներնվազեցնել սպառազինության եւ ռազմական ծախսերը, վերացնել միջուկային զենքերև այլ զենքեր զանգվածային ոչնչացում, ընդհանուր և ամբողջական զինաթափման հասնելը.

· Անդամ պետությունների միջև վեճերի և հակամարտությունների խաղաղ կարգավորում:

Ներկայումս գործում են ԱՊՀ-ի քաղաքական մարմինները՝ պետությունների ղեկավարների խորհուրդը և կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը (CHP): Ձևավորվել են ֆունկցիոնալ մարմիններ՝ ներառելով Համագործակցության անդամ պետությունների համապատասխան նախարարությունների և գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ։ Դրանք են՝ Մաքսային խորհուրդը, Երկաթուղային տրանսպորտի խորհուրդը, Միջպետական ​​վիճակագրական կոմիտեն։

Ավելի մանրամասն քննարկենք Անկախ Պետությունների Համագործակցության ինստիտուցիոնալ կառուցվածքը։

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդՀամագործակցության բարձրագույն մարմինն է։ Այն քննարկում և որոշումներ է ընդունում անդամ պետությունների գործունեության հիմնական խնդիրների վերաբերյալ։ Խորհուրդը գումարվում է տարին երկու անգամ. և ցանկացած անդամ պետության նախաձեռնությամբ կարող են հրավիրվել արտահերթ նիստեր։ Խորհրդի նախագահությունը հերթով իրականացնում են պետությունների ղեկավարները։

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդհամակարգում է անդամ պետությունների գործադիր իշխանությունների միջև համագործակցությունը տնտեսական, սոցիալական և այլ ոլորտներում: Կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի նիստերն անցկացվում են տարին չորս անգամ։ Պետությունների ղեկավարների խորհրդի և կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի որոշումներն ընդունվում են կոնսենսուսով։

ԱԳ նախարարների խորհուրդհամակարգում է անդամ պետությունների գործունեությունը արտաքին քաղաքականության ոլորտում, ներառյալ նրանց գործունեությունը միջազգային կազմակերպություններ.

Համակարգող խորհրդատվական հանձնաժողով- ԱՊՀ մշտական ​​գործադիր և համակարգող մարմին, որը բաղկացած է մշտական ​​լիազորներից (յուրաքանչյուր պետությունից երկուական) և Կոմիտեի համակարգողից։ Մշակում և ներկայացնում է առաջարկներ քաղաքական, տնտեսական և այլ ոլորտներում համագործակցության վերաբերյալ, նպաստում է անդամ երկրների տնտեսական քաղաքականության իրականացմանը, զբաղվում աշխատանքի, կապիտալի և արժեթղթերի ընդհանուր շուկաների ստեղծմամբ։

Պաշտպանության նախարարների խորհուրդզբաղվում է հետ կապված հարցերով ռազմական քաղաքականությունև անդամ պետությունների զինված ուժերի կառուցվածքը։

տնտեսական դատարանապահովում է Համագործակցության շրջանակներում տնտեսական պարտավորությունների կատարումը. Նրա իրավասության մեջ է մտնում նաև տնտեսական պարտավորությունների կատարման ընթացքում ծագած վեճերի լուծումը։

Միջպետական ​​բանկզբաղվում է ԱՊՀ անդամ երկրների միջև փոխադարձ վճարումների և քլիրինգային հաշվարկների հարցերով։

Մարդու իրավունքների հանձնաժողովԱՊՀ խորհրդատվական մարմին է, որը վերահսկում է Համագործակցության անդամ պետությունների կողմից ստանձնած մարդու իրավունքների ոլորտում ստանձնած պարտավորությունների կատարումը։

Միջխորհրդարանական վեհաժողովբաղկացած է խորհրդարանական պատվիրակություններից և ապահովում է միջխորհրդարանական խորհրդակցությունների անցկացումը, ԱՊՀ շրջանակներում համագործակցության հարցերի քննարկումը, մշակում է ազգային խորհրդարանների գործունեության վերաբերյալ համատեղ առաջարկներ։

ԱՊՀ գործադիր քարտուղարությունպատասխանատու է ԱՊՀ մարմինների աշխատանքի կազմակերպչական և տեխնիկական ապահովման համար։ Նրա գործառույթները ներառում են նաև պետությունների ղեկավարների քննարկմանը ներկայացված հարցերի նախնական վերլուծությունը և ԱՊՀ հիմնական մարմինների համար պատրաստված փաստաթղթերի նախագծերի իրավական փորձաքննությունը։

ԱՊՀ մարմինների գործունեությունը ֆինանսավորվում է անդամ երկրների կողմից։

Համագործակցության հիմնադրումից ի վեր անդամ երկրների հիմնական ջանքերն ուղղված են եղել համագործակցության զարգացմանն ու խորացմանն այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են արտաքին քաղաքականությունը, անվտանգությունը և պաշտպանությունը, տնտեսական և ֆինանսական քաղաքականությունը, ընդհանուր դիրքորոշումների մշակումը և ընդհանուր քաղաքականություն վարելը:

ԱՊՀ երկրներն ունեն բնական և տնտեսական մեծ ներուժ, ինչը նրանց տալիս է զգալի մրցակցային առավելություններ և թույլ է տալիս զբաղեցնել իրենց արժանի տեղը աշխատանքի միջազգային բաժանման մեջ։ Նրանք ունեն համաշխարհային տարածքի 16,3%-ը, բնակչության 5%-ը, բնական պաշարների 25%-ը, արդյունաբերական արտադրության 10%-ը, գիտատեխնիկական ներուժի 12%-ը, ռեսուրսներ ձևավորող ապրանքների 10%-ը։ Դրանց թվում են համաշխարհային շուկայում պահանջարկ ունեցողները՝ նավթ և բնական գազ, ածուխ, փայտանյութ, գունավոր և հազվագյուտ մետաղներ, պոտաշի աղեր և այլ օգտակար հանածոներ, ինչպես նաև պաշարներ։ քաղցրահամ ջուրև հողատարածք, որը հարմար է գյուղատնտեսության և շինարարության համար։

ԱՊՀ երկրների մրցակցային այլ ռեսուրսներն են էժան աշխատուժը և էներգետիկ ռեսուրսները, որոնք կարևոր պոտենցիալ պայմաններ են տնտեսության վերականգնման համար (աշխարհի էլեկտրաէներգիայի 10%-ն արտադրվում է այստեղ՝ իր արտադրությամբ աշխարհում չորրորդը):

Մի խոսքով, ԱՊՀ երկրներն ունեն ամենահզոր բնական, արդյունաբերական, գիտական ​​և տեխնիկական ներուժը։ Արտասահմանյան փորձագետների գնահատմամբ՝ ԱՊՀ երկրների պոտենցիալ շուկայական կարողությունները կազմում են մոտ 1600 միլիարդ դոլար, և նրանք որոշում են արտադրության ձեռք բերված մակարդակը 500 միլիարդ դոլարի սահմաններում։ Բարենպաստ պայմանների և հնարավորությունների ողջ շրջանակի ողջամիտ օգտագործումը տնտեսական աճի իրական հեռանկարներ է բացում Համագործակցության երկրների համար՝ մեծացնելով նրանց մասնաբաժինը և ազդեցությունը համաշխարհային տնտեսական համակարգի զարգացման վրա։

Ներկայումս ԱՊՀ շրջանակներում տեղի է ունենում բազմարագ տնտեսական ինտեգրացիա։ Կան այնպիսի ինտեգրացիոն խմբեր, ինչպիսիք են Ռուսաստանի և Բելառուսի միութենական պետությունը, Կենտրոնական Ասիայի համագործակցությունը (Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան և Ուզբեկստան), Եվրասիական տնտեսական համայնքը (Բելառուս, Ռուսաստան, Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան), Վրաստանի, Ուկրաինայի դաշինքը։ , Ադրբեջան և Մոլդովա՝ «ՎՈՒԱՄ»):

Հետխորհրդային տարածքում տնտեսական ինտեգրումը կապված է էական հակասությունների ու դժվարությունների հետ։ ԱՊՀ-ում ինտեգրման տարբեր ասպեկտների վերաբերյալ ընդունված քաղաքական որոշումներից շատերը օբյեկտիվ պատճառներով չէին կարող խթանել ինտեգրացիոն գործընթացները։ Չի կարելի թերագնահատել ԱՊՀ-ի ներդրումը նախկին խորհրդային հանրապետությունների սահմանազատման և ԽՍՀՄ փլուզման ժամանակ աշխարհաքաղաքական խորը ցնցումների կանխման գործում։ Այնուամենայնիվ, տնտեսությունների զարգացման մակարդակների, դրանց կառավարման մեթոդների, պլանայինից շուկայական տնտեսության անցման տեմպերի և ձևերի և մի շարք այլ գործոնների, այդ թվում՝ աշխարհաքաղաքական և արտաքին տնտեսական տարբեր գործոնների ազդեցությամբ պայմանավորված լուրջ տարբերություններով. Նախկին ԽՍՀՄ երկրների կողմնորոշումը, նրանց վախը Ռուսաստանից կախվածությունից, բյուրոկրատիայից և ազգայնականությունից: Վերջին տասնամյակի կեսերից տնտեսական ինտեգրումը հետխորհրդային տարածքում ստացել է բազմաֆորմատ և բազմարագ բնույթ, որը. արտացոլվել է ԱՊՀ շրջանակներում մի քանի ինտեգրացիոն խմբերի ստեղծմամբ, որոնք ավելի սահմանափակ են մասնակիցների թվով և փոխգործակցության խորությամբ:

Ներկայումս ԱՊՀ-ն է տարածքային կազմակերպություն, որի էվոլյուցիայի հեռանկարները դեպի ինտեգրացիոն ասոցիացիա ատենախոսությունում գնահատվում են բավականին անբարենպաստ։ Թերթը նշում է, որ Համագործակցության շրջանակներում ԱՊՀ ասիական և եվրոպական բլոկների տարանջատման միտում կա Կենտրոնական Ասիայի և Կովկասի երկրների միջև փոխգործակցության ուժեղացման հետ մեկտեղ, ինչը կասկածի տակ է դնում այդ կազմակերպության ամբողջականության պահպանումը։ երկարաժամկետ հեռանկարում:

Տարածաշրջանում ինտեգրացիոն նախաձեռնություններ են ձեռնարկվում հետխորհրդային պետությունների ավելի շատ տեղական կազմավորումների շրջանակներում։ Այսպիսով, ԱՊՀ-ից զգալիորեն ավելի նեղ ասոցիացիա է 2000 թվականին ստեղծված Եվրասիական տնտեսական համայնքը՝ ԵվրԱզԷՍ-ը (Ռուսաստան, Բելառուս, Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան, Ուզբեկստան), որը դեռ ինտեգրման սկզբնական փուլում է։ Համայնքի անդամ երկրների քաղաքական էլիտայի ցանկությունը՝ արագացնել անցումը ԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում ինտեգրացիոն փոխգործակցության ավելի բարձր մակարդակի, դրսևորվում է մինչև 2007թ. Համայնքի անդամներ (Ռուսաստան, Ղազախստան և Բելառուս):

1999 թվականին Ռուսաստանի և Բելառուսի միութենական պետության ստեղծումը նպատակ ուներ խորացնել աշխատանքի բաժանումը և համագործակցությունը այդ երկրների միջև ազգային տնտեսության տարբեր ոլորտներում, մաքսային արգելքների վերացումը, ազգային օրենսդրության մերձեցումը: Տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության կարգավորման ոլորտը և այլն։ Համագործակցության որոշ ոլորտներում, մասնավորապես՝ համագործակցության կապերի զարգացման, առևտրային ռեժիմների ազատականացման, որոշակի. դրական արդյունքներ. Ցավոք, առեւտրային փոխգործակցության ոլորտում երկրները հաճախ կիրառում են ազատ առեւտրի ռեժիմից ազատումներ, իսկ միասնական մաքսային սակագնի ներդրումը համակարգված չէ։ Էներգետիկ և տրանսպորտային համակարգերի միավորման մասին համաձայնագրերը լրջորեն փորձարկվել են Բելառուսին ռուսական գազի մատակարարումների և նրա տարածքով ԵՄ երկրներ փոխադրման ոլորտում ստեղծված իրավիճակի հետ կապված։ Միասնական արժույթի անցումը, որը ծրագրվում էր 2005 թվականից, չի իրականացվել, մասնավորապես, արտանետումների միասնական կենտրոնի չլուծված խնդիրների և երկու պետությունների կենտրոնական բանկերի անկախության աստիճանի պատճառով դրամավարկային քաղաքականություն վարելիս։

Երկու երկրների տնտեսական ինտեգրմանը մեծապես խոչընդոտում են Միութենական պետության կառուցման հայեցակարգային չլուծված խնդիրները։ Ռուսաստանը և Բելառուսը դեռ համաձայնության չեն եկել միավորման մոդելի հարցում։ Սահմանադրական ակտի ընդունումը, որն ի սկզբանե նախատեսված էր 2003 թվականին, մշտապես հետաձգվում է գործընկեր երկրների լուրջ տարաձայնությունների պատճառով։ Տարակարծությունների հիմնական պատճառն այն է, որ երկրները չեն ցանկանում հրաժարվել իրենց ինքնիշխանությունից՝ հօգուտ Միութենական պետության, առանց որի իրական ինտեգրումն ամենաբարձր, ամենազարգացած ձևերով անհնար է։ SRB-ի հետագա ինտեգրումը դեպի տնտեսական և արժութային միություն նույնպես սահմանափակված է շուկայական տնտեսությունների և ժողովրդավարական ինստիտուտների հասունության տարբեր աստիճաններով: քաղաքացիական հասարակությունՌուսաստանի Դաշնությունում և Բելառուսի Հանրապետությունում։

Կարևոր պայմանՌուսաստանի և Բելառուսի միջև ինտեգրացիոն համագործակցության զարգացումը հավասարակշռված, պրագմատիկ մոտեցում է երկու երկրների փոխգործակցությանը՝ հիմնված երկու երկրների իրական հնարավորությունների և ազգային շահերի հաշվի վրա։ Ազգային շահերի հավասարակշռությունը հնարավոր է ձեռք բերել միայն շուկայական սկզբունքների հիման վրա երկու տնտեսությունների ինտեգրման առաջանցիկ զարգացման գործընթացում։ Ուստի անտեղի է թվում արհեստականորեն ինտեգրացիոն գործընթացին պարտադրելը։

Արդյունավետ փոխշահավետ որոնման նոր փուլ ինտեգրման ձևերև Համագործակցության երկրների միջև հարաբերությունների ներդաշնակեցումը Ռուսաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի և Ուկրաինայի կողմից ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի և աշխատուժի ազատ տեղաշարժի միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորման մասին համաձայնագրի ստորագրումն էր։ Այս պայմանագրի օրինական գրանցումը տեղի է ունեցել 2003 թվականի վերջին։

Քառյակի տնտեսությունների ինտեգրման իրական նախադրյալներ կան. այդ երկրներին բաժին է ընկնում հետխորհրդային տարածքի երկրների տնտեսական ներուժի ճնշող մեծամասնությունը (Ռուսաստանի մասնաբաժինը կազմում է ընդհանուր ՀՆԱ-ի 82%-ը, արդյունաբերական արտադրանքի 78%-ը, 79%-ը: հիմնական կապիտալում ներդրումների տոկոսը); ԱՊՀ-ում արտաքին առևտրաշրջանառության 80%-ը. ընդհանուր եվրասիական հսկայական զանգված, որը կապված է մեկ տրանսպորտային համակարգով. հիմնականում սլավոնական բնակչություն; հարմարավետ մուտք դեպի արտաքին շուկաներ; ընդհանուր պատմամշակութային ժառանգությունը և բազմաթիվ այլ ընդհանուր հատկանիշներ ու առավելություններ, որոնք իրական նախադրյալներ են ստեղծում արդյունավետ տնտեսական ինտեգրման համար։

Սակայն Ուկրաինայի ինտեգրացիոն քաղաքականության մեջ Եվրամիության առաջնահերթությունը զգալիորեն դանդաղեցնում է CES-4-ի ստեղծման նախագծի իրականացման գործընթացը։ Ռուսաստանի և Ուկրաինայի միջև տնտեսական հարաբերությունների զարգացմանը խոչընդոտող լուրջ գործոն է ԱՀԿ-ին նրանցից յուրաքանչյուրի միանալու պայմանների և պայմանների անհամապատասխանությունը։ Ուկրաինան ցուցադրում է իր շահագրգռվածությունը ազատ առևտրի գոտու ստեղծման հարցում և սկզբունքորեն չի ցանկանում մասնակցել Միասնական տնտեսական տարածքում մաքսային միության ձևավորմանը։ Ուկրաինայում քաղաքական անկայունությունը նույնպես խոչընդոտ է հանդիսանում այս ինտեգրացիոն նախագծի իրականացման համար։

Ատենախոսության մեջ նշվում է նաև, որ հետխորհրդային տարածքը դառնում է ազդեցության ոլորտների համար ամենաթեժ միջազգային մրցակցության գոտի, որտեղ Ռուսաստանը հանդես չի գալիս որպես անվիճելի առաջնորդ, այլ ԱՄՆ-ի հետ միասին ԵՄ-ն, Չինաստանը միայն. ուժի և տնտեսական խաղացողների քաղաքական կենտրոններից մեկը և հեռու ամենաազդեցիկ լինելուց։ Վերլուծություն արվեստի վիճակըև հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն խմբավորումների էվոլյուցիայի միտումները ցույց են տալիս, որ դրա կոնֆիգուրացիան

որոշվում է ինչպես կենտրոնաձիգ, այնպես էլ կենտրոնաձիգ ուժերի առճակատմամբ։

ԱՊՀ երկրներում ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացման նախադրյալները

ԱՊՀ ձևաչափով պետությունների միջև ինտեգրացիոն փոխգործակցության զարգացման նախադրյալները ներառում են.

բացակայությունը օբյեկտիվհակասություններ բազմակողմ համագործակցության զարգացման և անդամ պետությունների ինքնիշխանության ամրապնդման խնդիրների միջև.

ուղիների նմանություն տնտեսականվերափոխում անդամ երկրները դեպի շուկայական տնտեսություն, արտադրողական ուժերի զարգացման մոտավորապես նույն մակարդակ, տեխնիկական և սպառողական նմանատիպ չափանիշներ.

ներկայությունը հետխորհրդային տարածքում հսկայականռեսուրս հզորությունը , զարգացած գիտություն և հարուստ մշակույթ.ԱՊՀ-ին բաժին է ընկնում մոլորակի նավթի պաշարների 18%-ը, բնական գազի 40%-ը և էլեկտրաէներգիայի համաշխարհային արտադրության 10%-ը (համաշխարհային արտադրանքի մեջ տարածաշրջանի 1,5%-ը).

պահպանումփոխկախվածություն և փոխլրացում ազգային տնտեսությունները՝ պայմանավորված իրենց ընդհանրությամբ պատմական էվոլյուցիատրանսպորտային հաղորդակցությունների և էլեկտրահաղորդման գծերի միասնական ցանցերի գործունեությունը, ինչպես նաև որոշ նահանգներում բնական ռեսուրսների որոշակի տեսակների բացակայությունը, իսկ մյուսներում դրանց առատությունը.

շահավետտարածաշրջանի աշխարհագրական դիրքը , զգալի տարանցիկ ներուժ, զարգացած հեռահաղորդակցության ցանց, իրական և նոր պոտենցիալ տրանսպորտային միջանցքների առկայությունը Եվրոպայի և Ասիայի միջև բեռնափոխադրումների համար։

Այնուամենայնիվ, ներկայումս կան մի շարք օբյեկտիվ գործոններ , շատ բարդացնելով ինտեգրման զարգացումը ԱՊՀ երկրների միջև.

ինտեգրումը հետխորհրդային տարածքում ներառում է երկրներ, որոնք նկատելիորենտարբեր միմյանցիցըստ տնտեսական ներուժի, տնտեսական կառուցվածքի, տնտեսական զարգացման մակարդակի . Օրինակ՝ Ռուսաստանին բաժին է ընկնում ընդհանուր ՀՆԱ-ի 80%-ը, Ուկրաինայի մասնաբաժինը կազմում է 8%, Ղազախստանը՝ 3,7%, Բելառուսը՝ 2,3%, Ուզբեկստանը՝ 2,6%, մյուս հանրապետությունները՝ տոկոսի տասներորդական մակարդակում;

ԱՊՀ-ում ինտեգրումն իրականացվել է խորտնտեսական ճգնաժամ , ինչը առաջացրել է նյութական և ֆինանսական ռեսուրսների պակաս, մեծացրել է երկրների միջև անջրպետը զարգացման մակարդակներում և բնակչության կենսամակարդակում.

ԱՊՀ երկրներումշուկայի վերափոխումը չի ավարտվել և պարզ դարձավ, որ այնտեղմոտեցումների տարբերություններդրանց իրականացման տեմպերին և ուղիներինորը առաջացրել է ազգային տնտեսական մեխանիզմների տարբերություններ և խոչընդոտում է միասնական շուկայական տարածքի ձևավորմանը.

կա որոշակիընդդիմություն առաջատար համաշխարհային տերությունները դեպի ԱՊՀ երկրների ինտեգրացիոն գործընթացներ միջազգային շուկաներում, այդ թվում՝ հետխորհրդային տարածքում, նրանց մեկ ուժեղ մրցակից պետք չէ;

շարքսուբյեկտիվ գործոններ որոնք խոչընդոտում են ինտեգրմանը. ազգային էլիտաների տարածաշրջանային շահերը, ազգայնական անջատողականությունը:

ԱՊՀ-ն որպես պետությունների տարածաշրջանային միություն

ԱՊՀ-ն ստեղծվել է 1991 թինչպես տարածաշրջանային միությունպետություններին համապատասխան Մինսկ Համաձայնագիր ԱՊՀ ստեղծման մասինև Ալմա-Աթայի հռչակագիրըքաղաքական, տնտեսական, բնապահպանական, հումանիտար և մշակութային ոլորտներում համագործակցության իրականացման, ընդհանուր տնտեսական տարածքի շրջանակներում անդամ պետությունների տնտեսական և սոցիալական զարգացմանը, ինչպես նաև միջպետական ​​համագործակցությանն ու ինտեգրմանը նպաստելու նպատակով։

Անկախ Պետությունների Համագործակցություն (ԱՊՀ) - սա անկախ պետությունների կամավոր միավորումն է՝ որպես միջազգային իրավունքի անկախ և հավասար սուբյեկտներ՝ միջազգային իրավական միջոցներով, միջպետական ​​պայմանագրերով և համաձայնագրերով կարգավորելու մասնակից պետությունների քաղաքական, տնտեսական, հումանիտար, մշակութային, բնապահպանական և այլ համագործակցությունը, որի անդամներն են.12 երկիր (Ադրբեջան, Հայաստան, Բելառուս, Վրաստան, Ղազախստան, Ղրղզստան, Մոլդովա, Ռուսաստան, Տաջիկստան, Թուրքմենստան, Ուկրաինա, Ուզբեկստան)

ԱՊՀ-ի կենտրոնակայանը գտնվում է քՄինսկ .

1993 թվականի հունվարին մասնակից երկրներն ընդունեցինԱՊՀ կանոնադրություն , ամրագրելով այս կազմակերպության գործունեության սկզբունքները, ոլորտները, օրենսդրական դաշտը և կազմակերպչական ձևերը՝ հաշվի առնելով ԱՊՀ-ի գործունեության գործնական փորձը նրա հիմնադրման օրվանից։

ԱՊՀչի տիրապետում վերազգային տերություններ.ԱՊՀ ինստիտուցիոնալ կառուցվածքը ներառում է.

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ - ավելի բարձր ԱՊՀ մարմին, որը ստեղծվել է անդամ պետությունների գործունեության ռազմավարական հարցերը քննարկելու և լուծելու համար նրանց ընդհանուր շահերի ոլորտներում.

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ - պատասխանատու մարմինըհամակարգումը համագործակցություն մասնակից պետությունների գործադիր իշխանությունների միջև.

ԱՊՀ գործադիր քարտուղարություն - ստեղծված մարմինգործունեության կազմակերպչական և տեխնիկական նախապատրաստման համար այս խորհուրդները և կազմակերպչական և ներկայացուցչական որոշ այլ գործառույթների իրականացում.

Միջպետական ​​տնտեսական կոմիտե;

Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ;

Պաշտպանության նախարարների խորհուրդ;

ԱՊՀ միացյալ զինված ուժերի գերագույն հրամանատարություն;

Սահմանապահ զորքերի հրամանատարների խորհուրդ;

Միջպետական ​​բանկ.

Տնտեսական ոլորտում ԱՊՀ-ի առջև ծառացած հիմնական խնդիրներից են հետևյալը.

տարածաշրջանային խնդիրների լուծմանն ուղղված ջանքերի համակարգումըտնտ , էկոլոգիա , կրթություն , մշակույթը , քաղաքական գործիչներ և ազգայինանվտանգություն ;

զարգացումտնտեսության իրական հատվածը և արտադրության տեխնիկական վերազինում` առևտրատնտեսական համագործակցության ընդլայնման հիման վրա.

կայուն և առաջանցիկ սոցիալ-տնտեսական զարգացում, աճ ազգայինբարեկեցություն .

ԱՊՀ շրջանակներում արդեն իսկ հնարավոր է եղել լուծել որոշ խնդիրներ.

ավարտվածայնտնտեսական և պետական ​​սահմանազատման գործընթացները(նախկին ԽՍՀՄ-ի ակտիվների և պարտավորությունների բաժանումը, գույքը, պետական ​​սահմանների հաստատումը և դրանց վերաբերյալ համաձայնեցված ռեժիմը և այլն): ԱՊՀ-ի ինստիտուտների շնորհիվ հնարավոր եղավ խուսափել նախկին ԽՍՀՄ-ի ունեցվածքի բաժանման հարցում լուրջ հակամարտություններից։ Մինչ օրս այս գործընթացը մեծ մասամբ ավարտված է:

Նախկին միության ունեցվածքի բաժանման հիմնական սկզբունքն էր«զրոյական տարբերակ» , նախատեսելով գույքի բաժանում ըստ տարածքային դիրքի։ Ինչ վերաբերում է նախկին ԽՍՀՄ-ի ակտիվներին և պարտավորություններին, ապա Ռուսաստանը դարձավ նրա միջազգային պարտավորությունների իրավահաջորդը, որը, համապատասխանաբար, ստացավ նաև օտարերկրյա դաշնակից գույք.;

մշակել մեխանիզմփոխադարձ առևտրատնտեսական հարաբերություններսկզբունքորեն նորի վրա շուկայական և ինքնիշխան հիմք;

վերահաստատելտնտեսապես արդարացված սահմաններում, միջհանրապետական տնտեսական և արտադրատեխնոլոգիական հարաբերությունները;

քաղաքակիրթ լուծել հումանիտար հարցեր(մարդու իրավունքների երաշխիքներ, աշխատանքային իրավունքներ, միգրացիա և այլն);

ապահովել համակարգվածմիջպետական կոնտակտներտնտեսական, քաղաքական, ռազմա-ռազմավարական և հումանիտար հարցերի շուրջ։

Տնտեսական միության միջպետական ​​տնտեսական կոմիտեի գնահատականներով՝ ԱՊՀ երկրների մասնաբաժինը ներկայումս կազմում է աշխարհի արդյունաբերական ներուժի մոտ 10%-ը, բնական ռեսուրսների հիմնական տեսակների պաշարների մոտ 25%-ը։ Էլեկտրաէներգիայի արտադրությամբ Համագործակցության երկրներն աշխարհում չորրորդ տեղում են (համաշխարհային ծավալի 10%-ը)։

Համաշխարհային տնտեսության մեջ տարածաշրջանի տեղը բնութագրող կարևոր ցուցանիշ է առևտրի մասշտաբը. Չնայած այն հանգամանքին, որ անկախություն ձեռք բերելուց հետո ԱՊՀ երկրները զգալիորեն ակտիվացրել են իրենց արտաքին տնտեսական հարաբերությունները «երրորդ» երկրների հետ, ԱՊՀ երկրների մասնաբաժինը համաշխարհային առևտրում կազմում է ընդամենը 2%, իսկ համաշխարհային արտահանման մեջ՝ 4,5%։

Անբարենպաստ միտումները շրջանառության կառուցվածքը: Արտահանման գերակշռող ապրանքը հումքն է և վառելիքաէներգետիկ ռեսուրսները, ներմուծվում են հիմնականում արտադրական ճյուղերի արտադրանք և սպառողական նպատակներով։

ԱՊՀ երկրների փոխադարձ առևտուրը բնութագրվում է.

հանքային հումքի, գունավոր և գունավոր մետաղների, քիմիական, նավթաքիմիական և սննդի արդյունաբերության արտադրանքի գերակշռությունը. ապրանքային կառուցվածքը փոխադարձ արտահանում։ ԱՊՀ երկրների արտահանման հիմնական ապրանքներն են աշխարհի այլ երկրներ վառելիքաէներգետիկ ռեսուրսները, սեւ և գունավոր մետաղները, հանքային պարարտանյութերը, փայտանյութը, քիմիական արտադրանքը, մինչդեռ ինժեներական արտադրանքի և էլեկտրոնիկայի տեսակարար կշիռը փոքր է, և դրա տեսականին` շատ սահմանափակ;

ապրանքային բորսայի աշխարհագրական կողմնորոշման առանձնահատկությունները, որոնք բաղկացած են հստակ արտահայտվածՌուսաստանի՝ որպես հիմնական առևտրային գործընկերոջ գերակայությունը և տեղականսահմանափակում առեւտրային հարաբերություններերկու-երեք հարեւան երկրներ . Այսպիսով, Բելառուսի, Ուկրաինայի, Մոլդովայի արտահանման-ներմուծման գործառնություններում վերջին տարիներին զգալիորեն նվազել է այլ պետությունների տեսակարար կշիռը Ռուսաստանի մասնաբաժնի ավելացման պատճառով;

փոխադարձ առևտրի ծավալների նվազում՝ պայմանավորված այնպիսի գործոններով, ինչպիսիք եներկար հեռավորություններ և բարձր երկաթուղային բեռնափոխադրումներ: Օրինակ, ներկայումս Ղազախստանի, Ղրղզստանի կամ Ուզբեկստանի ապրանքներն արժեն Բելառուսում 1,4-1,6 անգամ ավելի, քան Լեհաստանից կամ Գերմանիայից նմանատիպ ապրանքները։

ԱՊՀ շրջանակներում համագործակցության ինտեգրացիոն ձեւերի ձեւավորման փուլերը

ԱՊՀ-ի տնտեսական էվոլյուցիայի վերլուծությունը թույլ է տալիս առանձնացնել հետխորհրդային երկրների ինտեգրման զարգացման գործընթացի 3 փուլ.

1991-1993 թթ - ազգային տնտեսությունների առաջացման փուլը,որը բնութագրվում էր ԽՍՀՄ միասնական ազգային տնտեսական համալիրի փլուզմամբ, նրա ազգային հարստության բաժանմամբ, արտաքին վարկերի մրցակցությունով, պարտքերը վճարելուց հրաժարվելով։ Սովետական ​​Միություն, ապրանքների փոխադարձ փոխանակման կտրուկ կրճատում, ինչը հանգեցրեց տնտեսական ճգնաժամամբողջ հետխորհրդային տարածքում;

1994-1995 թթ - իրավական տարածքի ձևավորման փուլը, որը կապված էր միջպետական ​​հարաբերությունների կարգավորման դաշտի ինտենսիվ ստեղծման հետ։ Համապատասխան իրավական դաշտի ձեւավորման հիմք կարելի է համարել որդեգրումը ԿանոնադրությունԱՊՀ. Համագործակցության բոլոր անդամների ջանքերը միասնական նպատակներին հասնելու նպատակով միավորելու փորձեր իրականացվեցին մի շարք փաստաթղթերի ստորագրմամբ, այդ թվում. Տնտեսական միության ստեղծման մասին պայմանագիր(24.09.1993թ.), ինչպես նաև Ազատ առևտրի գոտու համաձայնագրեր(15 ապրիլի, 1994 թ.);

1996 թ.-ներկա ժամանակ, որը կապված է առաջացման հետենթատարածաշրջանային կազմավորումները . Դրա բնորոշ առանձնահատկությունը երկկողմանի համաձայնագրերի կնքումն է. հետխորհրդային տարածքում ԵվրԱզԷՍ-ի, Բելառուսի և Ռուսաստանի միութենական պետության (SUBR), ՎՈՒԱՄ-ի (Վրաստան, Ուկրաինա, Ադրբեջան, Մոլդովա) նման ենթատարածաշրջանային խմբավորումները. Կենտրոնական Ասիայի Համայնքը (CAC: Ուզբեկստան, Ղազախստան, Ղրղզստան և Տաջիկստան), ինչպես նաև «Կովկասյան քառյակը» (Ադրբեջան, Հայաստան, Վրաստան, Ռուսաստան):ԱՊՀ երկրների տարածաշրջանային ասոցիացիաները տարբեր մասնաբաժին ունեն ընդհանուր Համագործակցության հիմնական մակրոտնտեսական ցուցանիշներում: Դրանցից ամենակարեւորն է ԵվրԱզԷՍ.

Սեպտեմբերին1993 Գ.Մոսկվայում պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների մակարդակով ստորագրվել էԱՊՀ երկրների տնտեսական միության ստեղծման մասին պայմանագիր , որն ի սկզբանե ներառում էր8 պետությունները (Հայաստան, Բելառուս, Ղազախստան, Ռուսաստան, Տաջիկստան, Ուզբեկստան, Ղրղզստան, Մոլդովա և Ուկրաինա՝ որպես ասոցացված անդամ):

Տնտեսական միության նպատակները.

անդամ երկրների տնտեսությունների կայուն զարգացման համար պայմանների ստեղծում՝ ի շահ նրանց բնակչության կենսամակարդակի բարձրացման.

շուկայական հարաբերությունների վրա հիմնված միասնական տնտեսական տարածքի աստիճանական ստեղծում.

բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտների համար հավասար հնարավորությունների և երաշխիքների ստեղծում.

ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող տնտեսական նախագծերի համատեղ իրականացում.

բնապահպանական խնդիրների համատեղ ջանքերով լուծում, ինչպես նաև բնական աղետների և աղետների հետևանքների վերացում։

Տնտեսական միության ստեղծման մասին համաձայնագիր ապահովում է.

ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի և աշխատուժի ազատ տեղաշարժ.

համակարգված քաղաքականության իրականացում այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են դրամավարկային հարաբերությունները, բյուջեները, գները և հարկումը, արժութային հարցերը և մաքսատուրքերը.

ազատ ձեռնարկատիրության և ներդրումների խրախուսում; աջակցություն արդյունաբերական համագործակցությանը և ձեռնարկությունների և արդյունաբերությունների միջև ուղղակի կապերի ստեղծմանը.

տնտեսական օրենսդրության ներդաշնակեցում.

Տնտեսական միության անդամ երկրներն առաջնորդվում են հետեւյալով միջազգային իրավական սկզբունքներ.

ոչ միջամտություն միմյանց ներքին գործերում՝ հարգանք մարդու իրավունքների և ազատությունների նկատմամբ.

վեճերի խաղաղ կարգավորում և միմյանց հետ հարաբերություններում որևէ տեսակի տնտեսական ճնշում չկիրառելը.

պատասխանատվություն ընդունված պարտավորությունների համար.

բացառություն ցանկացածխտրականություն ազգային և այլ հիմքերով միմյանց իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց առնչությամբ.

խորհրդակցությունների անցկացում Պայմանավորվող կողմերից որևէ մեկի դեմ սույն պայմանագրին չմասնակցող մեկ պետության կամ մի քանի պետությունների կողմից տնտեսական ագրեսիայի դեպքում դիրքորոշումները համակարգելու և միջոցներ ձեռնարկելու նպատակով:

ապրիլի 151994 թ առաջնորդներ12 նահանգ ստորագրվել է ԱՊՀԱզատ առևտրի գոտու ստեղծման մասին համաձայնագիր (ա վավերացվածիր միակ 6 երկիր) Ազատ առևտրի գոտու համաձայնագիրը դիտվում էր որպես մաքսային միության ձևավորման անցումային փուլ։ Մաքսային միություն կարող են ստեղծել այն պետությունները, որոնք կատարում են FTA-ի պայմանները:

ԱՊՀ շրջանակներում միջպետական ​​տնտեսական հարաբերությունների պրակտիկան ցույց է տվել, որ ԱՊՀ առանձին ենթատարածքներում ինտեգրացիոն հիմքերը ձևավորվելու են աստիճանաբար՝ տարբեր ինտենսիվությամբ և խորությամբ։ Այլ կերպ ասած, ԱՊՀ շրջանակներում ինտեգրացիոն գործընթացները զարգանում են «տարբեր արագություններով»: Կողմ«բազմ արագությամբ» ինտեգրման մոդելներ վկայում է այն մասին, որ ԱՊՀ շրջանակներում հայտնվել են հետևյալ ենթատարածաշրջանային միավորումները.

այսպես կոչված«դյուզ» (Ռուսաստան և Բելառուս) , որի հիմնական նպատակն էերկու պետությունների նյութական և մտավոր ներուժի միավորում և մարդկանց կենսամակարդակի բարձրացման և անհատի հոգևոր զարգացման համար հավասար պայմանների ստեղծում.;

«եռյակ» (CAC , որը 1998 թվականի մարտին Տաջիկստանի բռնակցումից հետո դարձավ«քառյակ» );

Մաքսային միություն («չորս» գումարած Տաջիկստան);

տարածաշրջանային ասոցիացիաՎՈՒԱՄ (Վրաստան, Ուկրաինա, Ադրբեջան և Մոլդովա):

Փաստորեն, ԱՊՀ բոլոր երկրները, բացառությամբ Թուրքմենստանի, բաժանված էին մի շարք տարածաշրջանային տնտեսական խմբավորումների։

մարտի 291996 թստորագրվածՌուսաստանի Դաշնության, Բելառուսի, Ղազախստանի և Ղրղզստանի միջև տնտեսական և հումանիտար ոլորտներում ինտեգրման խորացման մասին համաձայնագիր,հիմնական նպատակներորոնք:

կենսապայմանների հետևողական բարելավում, անհատական ​​իրավունքների և ազատությունների պաշտպանություն, սոցիալական առաջընթացի ձեռքբերում.

միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորում, որն ապահովում է ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի, աշխատուժի ընդհանուր շուկայի արդյունավետ գործունեությունը, միասնական տրանսպորտի, էներգետիկայի և տեղեկատվական համակարգերի զարգացումը.

քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության նվազագույն չափորոշիչների մշակում.

կրթության և գիտության և մշակույթի նվաճումների հասանելիության հավասար հնարավորությունների ստեղծում.

օրենսդրության ներդաշնակեցում;

արտաքին քաղաքական կուրսի համակարգում, միջազգային ասպարեզում արժանի տեղ ապահովելը.

կողմերի արտաքին սահմանների համատեղ պաշտպանություն, հանցավորության ու ահաբեկչության դեմ պայքար։

Մայիսին2000 թ միջպետական ​​խորհրդումՄաքսային միություն Այն վերածելու որոշում է կայացվելմիջազգային տնտեսականմիջազգային կարգավիճակ ունեցող կազմակերպություն . Արդյունքում Մաքսային միության անդամները Աստանայում համաձայնագիր են ստորագրել նոր միջազգային կազմակերպության ստեղծման մասինԵվրոպական տնտեսական համայնք (ԵվրԱզԷՍ) . Այս կազմակերպությունը ընկալվում է որպես լայնածավալ տնտեսության անցման միջոց ԱՊՀ երկրների ինտեգրացիան ամենից ուժեղ ձգող դեպի միմյանց և դեպի ՌուսաստանԵՄ-ի պատկերով ու նմանությամբ։ Փոխազդեցության այս մակարդակը ենթադրում է անդամ երկրների տնտեսական, այդ թվում՝ արտաքին առևտրի, մաքսային և սակագնային քաղաքականության միավորման բարձր աստիճան։

Դա.,ԱՊՀ-ում ինտեգրացիոն գործընթացները միաժամանակ զարգանում են 3 մակարդակներում.

ողջ ԱՊՀ տարածքում (Տնտեսական միություն);

ենթատարածաշրջանային հիմունքներով (եռյակ, քառյակ, մաքսային միություն);

երկկողմանի համաձայնագրերի համակարգի միջոցով (երկու).

ԱՊՀ պետությունների միջև երկկողմ հարաբերությունների համակարգի ձևավորումն իրականացվում է երկու հիմնական ուղղություններով.

միջեւ համագործակցության զարգացումը կարգավորող համաձայնագրերՌուսաստան , մի կողմ,և այլ պետություններ ԱՊՀ - մյուս կողմից;

դեկորերկկողմանի հարաբերություններԱՊՀ պետությունները միմյանց միջև .

Ներկա փուլում և ապագայում փոխադարձ համագործակցության կազմակերպման համակարգում առանձնահատուկ տեղ են գրավում երկկողմ հարաբերությունները՝ հիմնված այն շահերի վրա, որոնք ԱՊՀ երկրներից յուրաքանչյուրն ունի Համագործակցության այլ առանձին անդամների նկատմամբ։ Ամենակարևոր գործառույթը երկկողմ հարաբերություններՀամագործակցության պետությունների միջև այն է դրանց մեխանիզմներով իրականացվում է բազմակողմ համաձայնագրերի գործնական իրականացումև, ի վերջո, ձեռք են բերվում համագործակցության կոնկրետ, նյութապես նշանակալի արդյունքներ։ Սա նշանակալի է առանձնահատկություններըԱՊՀ-ն աշխարհի այլ ինտեգրացիոն ասոցիացիաների համեմատությամբ.

Ներկայումս իրականացվում է բազմակողմ համաձայնագրերի մի ամբողջ փաթեթ, որը նախատեսում է նյութական արտադրության ոլորտում ինտեգրման էական խորացում։ Դրանք մեքենաշինության, շինարարության, քիմիայի և նավթաքիմիայի բնագավառներում համագործակցության, մեքենաշինության ոլորտում փոխկապակցված հիմունքներով առևտրաարդյունաբերական համագործակցության մասին համաձայնագրեր են։

ԱՊՀ շրջանակներում ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացման հիմնական խնդիրներն են.

ԱՊՀ կանոնադրությամբ սահմանված նորմերի և կանոնների անկատարությունը, ինչը մեծապես առաջացրել է մի շարք անիրագործելի միջպետական ​​համաձայնագրերի ի հայտ գալը.

Կոնսենսուսի վրա հիմնված որոշումների կայացման մեթոդի անկատարությունը ԱՊՀ անդամ երկրների կեսը միացել է ստորագրված բազմակողմ համաձայնագրերի միայն 40-70%-ին (հիմնականում տնտեսական հարցերի վերաբերյալ), ինչը վկայում է այն մասին, որ մասնակից երկրները գերադասում են ձեռնպահ մնալ ամուր պարտավորություններ ստանձնելուց։ ԱՊՀ կանոնադրությամբ ամրագրված այս կամ այն ​​համաձայնագրին կամավոր մասնակցությունն արգելափակում է բոլոր ստորագրված բազմակողմ համաձայնագրերի լիարժեք իրականացումը.

ընդունված որոշումների կատարման մեխանիզմի թուլությունը և պատասխանատվության համակարգի բացակայությունը միջպետական ​​հիմունքներով ստանձնած պարտավորությունների կատարման համար՝ պետությունների «զուսպ» վերաբերմունքը Համագործակցության մարմիններին վերազգային գործառույթներ տալու նկատմամբ։Օրինակ՝ Տնտեսական միության հիմնական նպատակներն արտացոլում են այն հիմնական փուլերը, որոնց միջով անցնում է ցանկացած ինտեգրող պետություն՝ ազատ առևտրի գոտի, մաքսային միություն, ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի և աշխատանքի ընդհանուր շուկա, արժութային միություն և այլն։ Բայց այդ նպատակների իրագործումը չի ապահովվում ոչ որոշակի գործողությունների իրականացման կոնկրետ ժամկետների համաձայնեցմամբ, ոչ էլ կառավարման մարմինների կառուցվածքի (օժտված խիստ պարտադիր որոշումներ կայացնելու հստակ սահմանված լիազորություններով) կամ դրանց համաձայնեցված մեխանիզմով: իրականացումը։

գործող վճարային համակարգի անարդյունավետությունը, ամերիկյան դոլարի և ռուսական ռուբլու օգտագործման հիման վրա, որի արդյունքում 40-50% առևտրային գործառնություններն իրականացվում են փոխանակման եղանակով.

երրորդ երկրներից ապրանքների ներմուծման արդյունավետ կարգավորման բացակայություն, Ներքին շուկաների ինքնավար փակման միտումների իրականացումը և ինտեգրացիոն գործընթացների արգելափակման ապակառուցողական քաղաքականության իրականացումը բացասաբար են ազդում ազգային տնտեսությունների զարգացման վրա։Երրորդ երկրներից այնպիսի ապրանքների ներմուծման սահմանափակումներ չկան, որոնց արտադրության ծավալները ԱՊՀ շրջանակներում (օրինակ՝ կոմբայններ Ռուսաստանում, մեծ տրամագծով խողովակներ Ուկրաինայում, հանքարդյունաբերական աղբատարներ Բելառուսում) լիովին բավարարում են համապատասխան ներքին կարիքները։ Բացի այդ, Համագործակցության անդամները հաճախ ի վնաս իրենցմրցակցել մի շարք ապրանքային շուկաներում (այդ թվում՝ մետաղական ապրանքների շուկայում);

չհամաձայնեց միավորված պատկանելության քաղաքականություն ԱՊՀ երկրները ԱՀԿ ԱՀԿ-ին մասնակից երկրների կողմից ապրանքների, ծառայությունների և կապիտալի շուկաների չհամակարգված բացումը կարող է զգալի վնաս հասցնել ԱՊՀ մյուս անդամների տնտեսությանը:Այս անդամակցության պայմանների և պայմանների տարբերություններն ակնհայտ են. Վրաստանը, Մոլդովան և Ղրղզստանն արդեն ստացել են այս կազմակերպության անդամի կարգավիճակ, ԱՊՀ յոթ երկրներ բանակցություններ են վարում անդամակցության շուրջ, իսկ Տաջիկստանն ու Թուրքմենստանը նույնիսկ չեն սկսել դրանք.

անօրինական միգրացիան և կենսամակարդակի անհավասարությունը Միգրացիոն քաղաքականության կարգավորման իրավական դաշտի անկատարությունը հանգեցնում է անօրինական միգրացիայի աճին դեպի ավելի շատ երկրներ բարձր մակարդակբարեկեցությունը, որը հակասում է պետությունների ազգային անվտանգության շահերին։

ԱՊՀ շրջանակներում ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացման այս փուլում հիմնական խնդիրը ինստիտուցիոնալ և իրական ինտեգրման միջև անջրպետը կամրջելն է, ինչը հնարավոր է մի քանի ձևով.

տնտեսական քաղաքականության համակարգման խորացում , ինչպես նաև ժողովրդական տնտեսության կարգավորման միջոցառումներ, ներառյալ. ներդրումային, արժութային և արտաքին տնտեսական ոլորտներում.

հաջորդականկոնվերգենցիա ԱՊՀ երկրների տնտեսական մեխանիզմների միջոցովօրենսդրության միասնականացում առնչվում են հիմնականում հարկային և մաքսային համակարգերին, բյուջետային գործընթացին, կենտրոնական բանկերի կողմից առևտրային բանկերի գործունեության նկատմամբ վերահսկողությանը.

ֆինանսական ինտեգրում , որը ներառում է արժույթների տարածաշրջանային փոխարկելիություն, մասնաճյուղային բանկային ցանց, երկրների տնտեսական հարաբերությունները սպասարկող ֆինանսական հաստատությունների բարելավում, ֆինանսական շուկաների գործունեության միասնական իրավական դաշտի ստեղծում և դրանց աստիճանական միավորում։

Ուկրաինան բավականին նշանակալի առևտրաարտադրական հարաբերություններ ունի ավելի քան Աշխարհի 160 երկիր. Արտաքին առևտրաշրջանառության մեծ մասը (արտահանման և ներմուծման գործառնություններ) բաժին է ընկնում Ռուսաստանև երկրներ ԵՄ. Առևտրի ընդհանուր ծավալում 50,8%-ը զբաղեցնում են ներմուծման, իսկ 49,2%-ը՝ արտահանման գործառնությունները, որոնցից զգալի մասը բաժին է ընկնում ցածր տեխնոլոգիական ճյուղերի արտադրանքին։ Երկակի ստանդարտների կիրառման պատճառով ուկրաինական արտահանումը սահմանափակվում է այսպես կոչված զգայուն արդյունաբերության արտադրանքի ներմուծման մաքսատուրքերի բարձրացմամբ ( Գյուղատնտեսությունձկնորսություն, մետալուրգիական արդյունաբերություն): Զգալիորեն նվազեցնում է Ուկրաինայի առևտրային հնարավորությունները, նրա նկատմամբ կարգավիճակի կիրառումը ոչ շուկայական երկրներ տնտ.

Ուկրաինան անդամակցում է հետխորհրդային տարածքում ձևավորված տարածաշրջանային ինտեգրացիոն հետևյալ ասոցիացիաներին.

ԵվրԱզԷՍ;

• TOW;

  ՎՈՒԱՄ.

Եվրասիական տնտեսական համայնք (ԵվրԱզԷՍ) - ենթատարածաշրջանային խմբավորում ԱՊՀ շրջանակներում, որը ձևավորվել է 2000թ. միջև կնքված համաձայնագրի հիման վրա5 երկիր (Ռուսաստան, Բելառուս, Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան և Ուկրաինա) միասնական մաքսային տարածք ստեղծելու, հարկային օրենսդրությունը ներդաշնակեցնելու, վճարային միություն ձևավորելու և գնագոյացման համաձայնեցված համակարգ և տնտեսական վերակազմավորման մեխանիզմ կիրառելու նպատակով։

Ընդհանուր տնտեսական տարածք (SES) – ավելի բարդ ինտեգրացիոն կառույց, որը ձևավորվել է 2003թ. Բելառուսը, Ղազախստանը, Ռուսաստանը և Ուկրաինան՝ լիարժեք ազատ առևտրի գոտի ստեղծելու նպատակով։

AT1992 թ Ստամբուլի գլխում11 նահանգներ և կառավարությունները (Ադրբեջան, Ալբանիա, Հայաստան, Բուլղարիա, Հունաստան, Վրաստան, Մոլդովա, Ռուսաստան, Ռումինիա, Թուրքիա և Ուկրաինա) ստորագրել են.Հռչակագիր Սևծովյան տնտեսական համագործակցության մասին (ՍԾՏՀ) , որը որոշեց կազմակերպության հիմնական նպատակները՝ մասնակից երկրների տնտեսական համագործակցության սերտացումը, ապրանքների, կապիտալի, ծառայությունների և աշխատուժի ազատ տեղաշարժը, նրանց տնտեսությունների ինտեգրումը համաշխարհային տնտեսական համակարգին։

Դիտորդի կարգավիճակը ՍԾՏՀ-ում են՝ Լեհաստանը, ՍԾՏՀ Գործարար խորհուրդը, Թունիսը, Իսրայելը, Եգիպտոսը, Սլովակիան, Իտալիան, Ավստրիան, Ֆրանսիան և Գերմանիան:

ՎՈՒՈՒԱՄ - ոչ պաշտոնական միավորում 1997 թ5 նահանգ (Վրաստան, Ուկրաինա, Ուզբեկստան, Ադրբեջան և Մոլդովա), որը 2001թ. պաշտոնական միջազգային կազմակերպություն է, իսկ 2003 թվականից՝ դիտորդ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում։ 2005 թվականին Ուզբեկստանը դուրս եկավ ՎՈՒՈՒԱՄ-ից, և ՎՈՒՈՒԱՄ-ը վերածվեց ՎՈՒՈՒԱՄ-իՎՈՒԱՄ

1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին Մինսկի մերձակայքում Բելառուսի կառավարական նստավայրում «Բելովեժսկայա Պուշչա» Ռուսաստանի, Ուկրաինայի և Բելառուսի ղեկավարները Բ.Ն.Ելցին, Լ.Մ.Կրավչուկև S. S. Շուշկևիչստորագրված «Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին համաձայնագիր» (ԱՊՀ),ԽՍՀՄ-ը որպես միջազգային իրավունքի և քաղաքական իրականության սուբյեկտի վերացման մասին հայտարարելով։ Խորհրդային Միության փլուզումը նպաստեց ոչ միայն երկրում ուժերի հարաբերակցության փոփոխությանը ժամանակակից աշխարհ, այլեւ նոր Մեծ Տարածքների ձեւավորումը։ Այդ տարածքներից մեկը հետխորհրդային տարածքն էր, որը ձևավորվել է ԽՍՀՄ նախկին խորհրդային հանրապետությունների կողմից (բացառությամբ Բալթյան երկրների): Նրա զարգացումը վերջին տասնամյակում որոշվում էր մի քանի գործոններով. 1) նոր պետությունների կառուցում (թեև ոչ միշտ հաջողակ); 2) այդ պետությունների հարաբերությունների բնույթը. 3) այս տարածքում տարածաշրջանայինացման և գլոբալացման շարունակական գործընթացները.

ԱՊՀ-ում նոր պետությունների ձևավորումն ուղեկցվել է բազմաթիվ հակամարտություններով և ճգնաժամերով։ Առաջին հերթին դրանք վիճելի տարածքների շուրջ պետությունների հակամարտություններ էին (Հայաստան-Ադրբեջան); հակամարտություններ՝ կապված նոր կառավարության լեգիտիմության չճանաչման հետ (օրինակ՝ Աբխազիայի, Աջարիայի, Հարավային Օսիայի և Վրաստանի կենտրոնի, Մերձդնեստրի և Մոլդովայի ղեկավարության միջև հակամարտությունները և այլն); ինքնության կոնֆլիկտներ. Այս հակամարտությունների առանձնահատկությունն այն էր, որ դրանք կարծես թե «գերադրված», «պրոյեկտիվ» էին միմյանց վրա՝ խոչընդոտելով կենտրոնացված պետությունների ձևավորմանը։

Նոր պետությունների միջև հարաբերությունների բնույթը մեծապես որոշվում էր ինչպես տնտեսական գործոններով, այնպես էլ հետխորհրդային նոր վերնախավերի քաղաքականությամբ, ինչպես նաև նախկին խորհրդային հանրապետությունների ինքնությամբ: ԱՊՀ երկրների հարաբերությունների վրա ազդող տնտեսական գործոններն առաջին հերթին ներառում են տնտեսական բարեփոխումների տեմպերն ու բնույթը։ Ղրղզստանը, Մոլդովան և Ռուսաստանը բռնել են արմատական ​​բարեփոխումների ճանապարհը։ Փոխակերպման ավելի աստիճանական ուղի ընտրեցին Բելառուսը, Ուզբեկստանը և Թուրքմենստանը, որոնք պահպանեցին տնտեսության մեջ պետական ​​միջամտության բարձր աստիճանը: Սրանք տարբեր ուղիներզարգացումը դարձել է պատճառներից մեկը, որը կանխորոշել է կենսամակարդակի, տնտեսական զարգացման մակարդակի տարբերությունները, որոնք իրենց հերթին ազդում են ԽՍՀՄ նախկին հանրապետությունների ձևավորվող ազգային շահերի և հարաբերությունների վրա։ Հետխորհրդային երկրների տնտեսության յուրահատկությունը նրա բազմակի անկումն էր, կառուցվածքի պարզեցումը, բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության մասնաբաժնի կրճատումը` միաժամանակ հզորացնելով հումքային արդյունաբերությունը։ Հումքի և էներգակիրների համաշխարհային շուկաներում ԱՊՀ երկրները հանդես են գալիս որպես մրցակիցներ։ ԱՊՀ գրեթե բոլոր երկրների դիրքերը տնտեսական ցուցանիշներով բնութագրվել են 90-ական թթ. զգալի թուլացում: Բացի այդ, երկրների միջև սոցիալ-տնտեսական կարգավիճակի տարբերությունները շարունակել են աճել։ ռուս գիտնական L. B. Vardomskyնշում է, որ «ընդհանուր առմամբ, ԽՍՀՄ-ի անհետացումից հետո անցած 10 տարիների ընթացքում հետխորհրդային տարածքը դարձել է ավելի տարբերակված, հակասական և հակամարտող, աղքատ և միևնույն ժամանակ ավելի քիչ անվտանգ։ Տարածությունը... կորցրել է իր տնտեսական ու սոցիալական միասնությունը»։ Նա նաև ընդգծում է, որ ԱՊՀ երկրների միջև ինտեգրումը սահմանափակված է հետխորհրդային երկրներում սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի, ուժային կառույցների, տնտեսական պրակտիկայի, տնտեսության ձևերի և արտաքին քաղաքականության ուղենիշների տարբերություններով։ Արդյունքում, տնտեսական թերզարգացումը և ֆինանսական դժվարությունները թույլ չեն տալիս երկրներին վարել ոչ համահունչ տնտեսական և սոցիալական քաղաքականություն, ոչ էլ առանձին արդյունավետ տնտեսական և սոցիալական քաղաքականություն:

Ինտեգրացիոն գործընթացներին խոչընդոտում էր նաև առանձին ազգային էլիտաների քաղաքականությունը, որն աչքի էր ընկնում իր հակառուսական կողմնորոշմամբ։ Քաղաքականության այս ուղղությունը դիտվում էր և՛ որպես նոր էլիտաների ներքին լեգիտիմության ապահովման միջոց, և՛ որպես միջոց. արագ որոշում ներքին խնդիրներև, առաջին հերթին, հասարակության ինտեգրումը:

ԱՊՀ երկրների զարգացումը կապված է նրանց միջեւ քաղաքակրթական տարբերությունների ամրապնդման հետ։ Ուստի նրանցից յուրաքանչյուրին մտահոգում է սեփական քաղաքակրթական գործընկերների ընտրությունը թե՛ հետխորհրդային տարածքում, թե՛ դրանից դուրս։ Այս ընտրությունը բարդանում է ուժի արտաքին կենտրոնների պայքարով հետխորհրդային տարածքում ազդեցության համար։

Իր արտաքին քաղաքականության մեջ հետխորհրդային երկրների մեծ մասը ձգտում էր ոչ թե տարածաշրջանային միավորման, այլ օգտագործելու գլոբալիզացիայի ընձեռած հնարավորությունները։ Ուստի ԱՊՀ երկրներից յուրաքանչյուրին բնորոշ է գլոբալ տնտեսության մեջ տեղավորվելու, առաջին հերթին միջազգային համագործակցության վրա կենտրոնանալու ձգտումը, այլ ոչ թե «հարևանների» երկրները։ Յուրաքանչյուր երկիր ձգտում էր ինքնուրույն ներգրավվել գլոբալացման գործընթացում, ինչը ցույց է տալիս, մասնավորապես, Համագործակցության երկրների արտաքին տնտեսական հարաբերությունների վերակողմնորոշումը դեպի «հեռավոր արտերկրի» երկրներ։

Համաշխարհային տնտեսության մեջ «տեղավորվելու» առումով ամենամեծ ներուժն ունեն Ռուսաստանը, Ղազախստանը և Ուզբեկստանը։ Սակայն գլոբալացման նրանց ներուժը կախված է վառելիքաէներգետիկ համալիրից և հումքի արտահանումից։ Հենց այս երկրների վառելիքաէներգետիկ համալիրում են ուղղվել օտարերկրյա գործընկերների հիմնական ներդրումները։ Այսպիսով, հետխորհրդային երկրների գլոբալացման գործընթացում ընդգրկվելը էական փոփոխություններ չի կրել համեմատ. Խորհրդային ժամանակաշրջան. Ադրբեջանի և Թուրքմենստանի միջազգային նկարագիրը նույնպես որոշվում է նավթագազային համալիրով։ Շատ երկրներ, ինչպիսիք են Հայաստանը, Վրաստանը, Մոլդովան, Տաջիկստանը, Ղրղզստանը, լուրջ դժվարություններ են ապրում համաշխարհային տնտեսություն մուտք գործելու հարցում, քանի որ իրենց տնտեսությունների կառուցվածքում չկան ընդգծված միջազգային մասնագիտացում ունեցող ճյուղեր։ Գլոբալիզացիայի դարաշրջանում ԱՊՀ յուրաքանչյուր երկիր վարում է իր բազմավեկտոր քաղաքականությունը, որն իրականացվում է այլ երկրներից առանձին։ Գլոբալացվող աշխարհում սեփական տեղը զբաղեցնելու ցանկությունը դրսևորվում է նաև ԱՊՀ անդամ երկրների հարաբերություններում միջազգային և գլոբալ կառույցների հետ՝ ՆԱՏՕ, ՄԱԿ, ԱՀԿ, ԱՄՀ և այլն։

Գլոբալիզմի նկատմամբ առաջնահերթ կողմնորոշումները դրսևորվում են.

1) ԱԹԿ-ների ակտիվ ներթափանցումը հետխորհրդային երկրների տնտեսություն.

2) ԱՄՀ-ի ուժեղ ազդեցությունը ԱՊՀ երկրների տնտեսությունների բարեփոխման գործընթացի վրա.

3) տնտեսության դոլարայնացում.

4) զգալի փոխառություններ արտաքին շուկաներում.

5) տրանսպորտային եւ հեռահաղորդակցության կառույցների ակտիվ ձեւավորումը.

Սակայն, չնայած սեփական արտաքին քաղաքականություն զարգացնելու և վարելու ցանկությանը և «տեղավորվելու» գլոբալացման գործընթացներին, ԱՊՀ երկրները դեռևս միմյանց «կապված» են խորհրդային «ժառանգությամբ»։ Նրանց միջև հարաբերությունները մեծապես պայմանավորված են Խորհրդային Միությունից ժառանգած տրանսպորտային հաղորդակցություններով, խողովակաշարերով և նավթատարներով, էլեկտրահաղորդման գծերով։ Տարանցիկ հաղորդակցություններ ունեցող երկրները կարող են ազդել այն պետությունների վրա, որոնք կախված են այդ հաղորդակցություններից: Ուստի տարանցիկ հաղորդակցությունների մենաշնորհը դիտվում է որպես գործընկերների վրա աշխարհաքաղաքական և աշխարհատնտեսական ճնշման միջոց։ ԱՊՀ-ի կազմավորման սկզբում տարածաշրջանայինացումը ազգային վերնախավերի կողմից դիտարկվում էր որպես հետխորհրդային տարածքում Ռուսաստանի հեգեմոնիան վերականգնման միջոց։ Ուստի, և նաև տնտեսական տարբեր պայմանների ձևավորման պատճառով շուկայական հիմունքներով տարածաշրջանային խմբավորումների ձևավորման նախադրյալներ չկային։

Հետխորհրդային տարածքում տարածաշրջանայինացման և գլոբալացման գործընթացների հարաբերակցությունը հստակ երևում է Աղյուսակ 3-ում:

Աղյուսակ 3. Ռեգիոնալիզմի և գլոբալիզմի դրսևորումը հետխորհրդային տարածքում

Գլոբալիզացիայի քաղաքական դերակատարները ԱՊՀ երկրների իշխող ազգային էլիտաներն են։ Վառելիքի և էներգետիկայի ոլորտում գործող ԱԹԿ-ները, որոնք ձգտում են կայուն շահույթ ստանալ և ընդլայնել իրենց մասնաբաժինները համաշխարհային շուկաներում, դարձել են տնտեսական դերակատարներ գլոբալացման գործընթացներում:

Տարածաշրջանայնացման քաղաքական դերակատարներն էին ԱՊՀ անդամ երկրների սահմանամերձ շրջանների տարածաշրջանային էլիտաները, ինչպես նաև ազատ տեղաշարժի, տնտեսական, առևտրային և մշակութային կապերի ընդլայնմամբ հետաքրքրված բնակչությունը։ Տարածաշրջանայնացման տնտեսական սուբյեկտները TNC-ներ են, որոնք կապված են սպառողական ապրանքների արտադրության հետ և, հետևաբար, շահագրգռված են ԱՊՀ-ի անդամների միջև մաքսային խոչընդոտների հաղթահարմամբ և հետխորհրդային տարածքում ապրանքների իրացման տարածքի ընդլայնմամբ: Տարածաշրջանայինացմանը տնտեսական կառույցների մասնակցությունը նախանշվեց միայն 1990-ականների վերջին։ և այժմ այս միտումի կայուն ուժեղացում կա: Դրա դրսեւորումներից է Ռուսաստանի եւ Ուկրաինայի կողմից միջազգային գազային կոնսորցիումի ստեղծումը։ Մեկ այլ օրինակ է ռուսական LUKOIL նավթային ընկերության մասնակցությունը ադրբեջանական նավթային հանքավայրերի (Ազերի-Չիրագ-Գյունեշ-լի, Շահ-Դենիզ, Զիխ-Գովսանի, Դ-222) շահագործմանը, որը ավելի քան կես միլիարդ դոլար է ներդրել Ադրբեջանի նավթային հանքավայրերում: Ադրբեջանում նավթային հանքավայրերի զարգացում. LUKOIL-ն առաջարկում է նաև կամուրջ ստեղծել CPC-ից Մախաչկալայով դեպի Բաքու։ Հենց նավթային խոշորագույն ընկերությունների շահերն են նպաստել Ռուսաստանի, Ադրբեջանի և Ղազախստանի միջև Կասպից ծովի հատակի բաժանման մասին համաձայնագրի ստորագրմանը։ Ռուսական խոշոր ընկերությունների մեծամասնությունը, ձեռք բերելով TNC-ների առանձնահատկությունները, դառնում են ոչ միայն գլոբալացման, այլև տարածաշրջանային ԱՊՀ-ի դերակատարներ։

ԽՍՀՄ փլուզումից և ազգամիջյան հակամարտությունների բռնկումից հետո առաջացած տնտեսական, քաղաքական, ռազմական սպառնալիքները ստիպեցին. իշխող էլիտաներըհետխորհրդային երկրները ինտեգրման ուղիներ որոնեն. 1993 թվականի կեսերից ԱՊՀ-ում սկսեցին ձևավորվել նոր անկախ պետությունների համախմբման տարբեր նախաձեռնություններ։ Ի սկզբանե ենթադրվում էր, որ նախկին հանրապետությունների վերաինտեգրումն ինքնին տեղի կունենա սերտ տնտեսական և մշակութային կապերի հիման վրա։ Այսպիսով, հնարավոր կլիներ խուսափել սահմանների դասավորության զգալի ծախսերից*։

Ինտեգրման իրականացման փորձերը կարելի է բաժանել մի քանի ժամանակաշրջանների.

Առաջին շրջանը սկսվում է ԱՊՀ-ի ձևավորումից և շարունակվում մինչև 1993 թվականի երկրորդ կեսը: Այդ ժամանակաշրջանում հետխորհրդային տարածքի վերաինտեգրումը մտահղացավ մեկ դրամական միավորի` ռուբլու պահպանման հիման վրա: Քանի որ այս հայեցակարգը չդիմացավ ժամանակի և պրակտիկայի փորձությանը, այն փոխարինվեց ավելի իրատեսականով, որի նպատակը Տնտեսական միության աստիճանական ստեղծումն էր՝ հիմնված ազատ առևտրի գոտու, ապրանքների և ապրանքների ընդհանուր շուկայի ձևավորման վրա։ ծառայություններ, կապիտալ և աշխատուժ և միասնական արժույթի ներդրում։

Երկրորդ շրջանը սկսվում է 1993 թվականի սեպտեմբերի 24-ին Տնտեսական միության ստեղծման մասին համաձայնագրի ստորագրմամբ, երբ նոր քաղաքական էլիտաները սկսեցին գիտակցել ԱՊՀ-ի թույլ լեգիտիմությունը։ Իրավիճակը պահանջում էր ոչ թե փոխադարձ մեղադրանքներ, այլ դրանց անվտանգության ապահովման անհրաժեշտության հետ կապված բազմաթիվ հարցերի համատեղ լուծում։ 1994 թվականի ապրիլին պայմանագիր է ստորագրվել ԱՊՀ երկրների ազատ առևտրի գոտու մասին, իսկ մեկ ամիս անց՝ ԱՊՀ մաքսային և վճարային միությունների մասին համաձայնագիր։ Բայց տնտեսական զարգացման տեմպերի տարբերությունը խարխլեց այս համաձայնագրերը և թողեց դրանք միայն թղթի վրա։ Ոչ բոլոր երկրներն էին պատրաստ իրականացնել Մոսկվայի ճնշման տակ ստորագրված համաձայնագրերը։

Երրորդ շրջանն ընդգրկում է 1995 թվականի սկզբից մինչև 1997 թվականը: Այդ ընթացքում սկսում է զարգանալ ԱՊՀ առանձին երկրների միջև ինտեգրումը: Այսպիսով, սկզբում պայմանագիր է կնքվել Ռուսաստանի և Բելառուսի միջև Մաքսային միության մասին, որին հետագայում միացել են Ղրղզստանն ու Տաջիկստանը։ Չորրորդ շրջանը տեւել է 1997-1998 թթ. և կապված է առանձին այլընտրանքային տարածաշրջանային միավորումների առաջացման հետ։ 1997 թվականի ապրիլին պայմանագիր է ստորագրվել Ռուսաստանի և Բելառուսի միության մասին։ 1997 թվականի ամռանը ԱՊՀ չորս երկրներ՝ Վրաստանը, Ուկրաինան, Ուզբեկստանը, Ադրբեջանը և Մոլդովան Ստրասբուրգում ստորագրեցին ստեղծման մասին հուշագիր։ նոր կազմակերպություն(ՎՈՒՈՒԱՄ), որի նպատակներից էր ընդլայնել համագործակցությունը և ստեղծել տրանսպորտային միջանցք Եվրոպա - Կովկաս - Ասիա (այսինքն՝ շրջանցելով Ռուսաստանը)։ Ներկայումս Ուկրաինան հավակնում է լինել այս կազմակերպությունում առաջատարը։ ՎՈՒՈՒԱՄ-ի կազմավորումից մեկ տարի անց ստեղծվեց Կենտրոնական Ասիայի տնտեսական համայնքը (CAEC), որը ներառում էր Ուզբեկստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը և Տաջիկստանը։

Այս ժամանակահատվածում ԱՊՀ տարածքում ինտեգրման հիմնական դերակատարները ԱՊՀ անդամ երկրների թե՛ քաղաքական, թե՛ տարածաշրջանային վերնախավերն են։

ԱՊՀ ինտեգրման հինգերորդ շրջանը սկսվում է 1999 թվականի դեկտեմբերից, որի բովանդակությունը ստեղծված ասոցիացիաների գործունեության մեխանիզմները բարելավելու ցանկությունն է։ Նույն թվականի դեկտեմբերին Ռուսաստանի և Բելառուսի միջև ստորագրվեց համաձայնագիր միութենական պետություն ստեղծելու մասին, իսկ 2000 թվականի հոկտեմբերին ստեղծվեց Եվրասիական տնտեսական համայնքը (ԵվրԱզԷՍ)։ 2001 թվականի հունիսին ստորագրվեց ՎՈՒՈՒԱՄ-ի կանոնադրությունը, որը կարգավորում է այս կազմակերպության գործունեությունը և որոշում նրա միջազգային կարգավիճակը։

Այս ընթացքում ոչ միայն պետական ​​հաստատություններՀամագործակցության անդամ երկրները, սակայն խոշոր ընկերություններովքեր շահագրգռված են նվազեցնել ծախսերը կապիտալը, ապրանքները և աշխատուժը սահմաններից դուրս տեղափոխելիս: Սակայն, չնայած ինտեգրացիոն կապերի զարգացմանը, քայքայման գործընթացները նույնպես իրենց զգացնել տվեցին։ ԱՊՀ երկրների միջև ապրանքաշրջանառությունը ութ տարում աճել է ավելի քան եռապատկված, իսկ առևտրային կապերը թուլացել են։ Դրա կրճատման պատճառներն են՝ նորմալ վարկային գրավի բացակայություն, չվճարումների բարձր ռիսկեր, անորակ ապրանքների մատակարարում, ազգային արժույթների տատանումներ։

Մնալ մեծ խնդիրներԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում արտաքին սակագնի միավորման հետ կապված։ Այս միության անդամ երկրներին հաջողվել է պայմանավորվել ապրանքների ներմուծման նոմենկլատուրայի շուրջ 2/3-ի շուրջ։ Սակայն տարածաշրջանային միության անդամների անդամակցությունը միջազգային կազմակերպություններին խոչընդոտ է դառնում դրա զարգացման համար։ Այսպիսով, Ղրղզստանը, լինելով ԱՀԿ անդամ 1998 թվականից, չի կարող փոխել ներմուծման սակագինը` այն հարմարեցնելով Մաքսային միության պահանջներին։

Գործնականում, որոշ մասնակից երկրներ, չնայած մաքսային արգելքների վերացման վերաբերյալ ձեռք բերված պայմանավորվածություններին, կիրառում են սակագնային և ոչ սակագնային սահմանափակումներ՝ իրենց ներքին շուկաները պաշտպանելու համար: Ռուսաստանի և Բելառուսի միջև հակասությունները՝ կապված արտանետումների միասնական կենտրոնի ստեղծման և երկու երկրներում միատարր տնտեսական ռեժիմի ձևավորման հետ, մնում են անլուծելի։

Կարճաժամկետ հեռանկարում ԱՊՀ տարածքում ռեգիոնալիզմի զարգացումը կորոշվի ԱՀԿ-ին երկրների անդամակցությամբ։ ԱՊՀ անդամ երկրների մեծամասնության ԱՀԿ-ին անդամակցելու ցանկության հետ կապված, մեծ խնդիրներ կառաջանան ԵվրԱզԷՍ-ի, ԳՈՒՈՒՄ-ի և CAEC-ի գոյության հեռանկարների առաջ, որոնք ստեղծվել են հիմնականում քաղաքական դրդապատճառներ, թուլացել է վերջին ժամանակները. Դժվար թե այդ ասոցիացիաները տեսանելի ապագայում կարողանան վերածվել ազատ առևտրի գոտու:

Պետք է նկատի ունենալ, որ ԱՀԿ-ին անդամակցությունը կարող է ունենալ ճիշտ հակառակ հետևանքները. այն կարող է և՛ ընդլայնել բիզնեսի ինտեգրման հնարավորությունները Համագործակցության երկրներում, և՛ դանդաղեցնել ինտեգրացիոն նախաձեռնությունները: Տարածաշրջանայինացման հիմնական պայմանը կմնա ԱԱԿ-ների գործունեությունը հետխորհրդային տարածքում։ Հենց ճիշտ տնտեսական գործունեությունբանկերը, արդյունաբերական, ապրանքային և էներգետիկ ընկերությունները կարող են դառնալ «լոկոմոտիվ» ԱՊՀ երկրների միջև փոխգործակցության ամրապնդման համար։ Տնտեսվարող սուբյեկտները կարող են դառնալ երկկողմ և բազմակողմ համագործակցության ամենաակտիվ կողմերը։

Միջնաժամկետ հեռանկարում համագործակցության զարգացումը կախված կլինի ԵՄ-ի հետ հարաբերություններից։ Դա առաջին հերթին վերաբերելու է Ռուսաստանին, Ուկրաինային և Մոլդովային։ Ուկրաինան և Մոլդովան արդեն արտահայտում են ԵՄ-ին երկարաժամկետ անդամակցության իրենց ցանկությունները։ Ակնհայտ է, որ թե՛ ԵՄ անդամակցության ցանկությունը, թե՛ եվրոպական կառույցների հետ ավելի խորը համագործակցության զարգացումը տարբերակիչ ազդեցություն կունենան հետխորհրդային տարածքում՝ թե՛ ազգային իրավական, թե՛ անձնագրային-վիզաների ռեժիմներում։ Կարելի է ենթադրել, որ ԵՄ-ի հետ անդամակցության և գործընկերության ձգտողները գնալով ավելի «հակասական» կլինեն ԱՊՀ մնացած երկրների հետ։