ԱՊՀ տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների դանդաղեցման պատճառները. ԱՊՀ-ում ինտեգրացիոն գործընթացները. Այլընտրանքային ինտեգրման ձևերը

Հետխորհրդային տարածքում վերաինտեգրումը տեղի է ունենում շրջանակներում Անկախ Պետությունների Համագործակցություն (ԱՊՀ)որը ստեղծվել է 1991թ. ԱՊՀ կանոնադրությունը, որը ստորագրվել է 1992 թվականին, բաղկացած է մի քանի բաժիններից՝ նպատակներ և սկզբունքներ; անդամակցություն; հավաքական անվտանգություն և ռազմաքաղաքական համագործակցություն. հակամարտությունների կանխարգելում և վեճերի խաղաղ կարգավորում; համագործակցություն տնտեսական, սոցիալական և իրավական ոլորտներում. Համագործակցության մարմիններ, միջխորհրդարանական համագործակցություն, ֆինանսական հարցեր.

ԱՊՀ անդամ երկրներն են Ադրբեջանը, Հայաստանը, Բելառուսը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Մոլդովան, Ռուսաստանի Դաշնություն, Տաջիկստան, Թուրքմենստան, Ուկրաինա, Ուզբեկստան։

ԱՊՀ-ի տնտեսական մեխանիզմի հիմքում ընկած է Տնտեսական միության ստեղծման մասին պայմանագիրը (24 սեպտեմբերի, 1993 թ.)։ Դրա հիման վրա նախատեսվում էին մի շարք փուլեր՝ ազատ առևտրի ասոցիացիա, մաքսային միություն և ընդհանուր շուկա։

ՆպատակներՀամագործակցության ստեղծումն էին.

· Համագործակցության իրականացում քաղաքական, տնտեսական, բնապահպանական, հումանիտար և մշակութային ոլորտներում.

· Միասնական տնտեսական տարածքի շրջանակներում անդամ պետությունների համապարփակ և հավասարակշռված տնտեսական և սոցիալական զարգացմանը, ինչպես նաև միջպետական ​​համագործակցությանը և ինտեգրմանը նպաստելը.

· Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների ապահովում՝ միջազգային իրավունքի և ԵԱՀԿ փաստաթղթերի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին համապատասխան.

· Միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման նպատակով անդամ պետությունների միջև համագործակցության իրականացում, ընդունել արդյունավետ միջոցներնվազեցնել սպառազինությունների և ռազմական ծախսերը, վերացնել միջուկային զենքերը և զանգվածային ոչնչացման այլ տեսակներ, հասնել ընդհանուր և ամբողջական զինաթափման.

· Անդամ պետությունների միջև վեճերի և հակամարտությունների խաղաղ կարգավորում:

Ներկայումս գործում են ԱՊՀ-ի քաղաքական մարմինները՝ պետությունների ղեկավարների խորհուրդը և կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը (CHP): Ձևավորվել են ֆունկցիոնալ մարմիններ՝ ներառելով Համագործակցության անդամ պետությունների համապատասխան նախարարությունների և գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ։ Դրանք են՝ Մաքսային խորհուրդը, Երկաթուղային տրանսպորտի խորհուրդը, Միջպետական ​​վիճակագրական կոմիտեն։

Ավելի մանրամասն քննարկենք Անկախ Պետությունների Համագործակցության ինստիտուցիոնալ կառուցվածքը։

Պետությունների ղեկավարների խորհուրդՀամագործակցության բարձրագույն մարմինն է։ Այն քննարկում և որոշումներ է ընդունում անդամ պետությունների գործունեության հիմնական խնդիրների վերաբերյալ։ Խորհուրդը հանդիպում է տարին երկու անգամ. և ցանկացած անդամ պետության նախաձեռնությամբ կարող են հրավիրվել արտահերթ նիստեր։ Խորհրդի նախագահությունը հերթով իրականացնում են պետությունների ղեկավարները։

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդհամակարգում է անդամ պետությունների գործադիր իշխանությունների միջև համագործակցությունը տնտեսական, սոցիալական և այլ ոլորտներում: Կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի նիստերն անցկացվում են տարին չորս անգամ։ Պետությունների ղեկավարների խորհրդի և կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի որոշումներն ընդունվում են կոնսենսուսով։

ԱԳ նախարարների խորհուրդհամակարգում է անդամ երկրների գործունեությունը արտաքին քաղաքականության բնագավառում, այդ թվում՝ միջազգային կազմակերպություններում նրանց գործունեությունը.

Համակարգող խորհրդատվական հանձնաժողով- ԱՊՀ մշտական ​​գործադիր և համակարգող մարմին, որը բաղկացած է մշտական ​​լիազորներից (յուրաքանչյուր պետությունից երկուական) և կոմիտեի համակարգողից։ Այն մշակում և ներկայացնում է առաջարկներ քաղաքական, տնտեսական և այլ ոլորտներում համագործակցության վերաբերյալ, նպաստում է անդամ պետությունների տնտեսական քաղաքականության իրականացմանը, զբաղվում աշխատանքի, կապիտալի և արժեթղթերի ընդհանուր շուկաների ստեղծմամբ։

Պաշտպանության նախարարների խորհուրդզբաղվում է անդամ երկրների զինված ուժերի ռազմական քաղաքականությանն ու կառուցվածքին վերաբերող հարցերով։

տնտեսական դատարանապահովում է Համագործակցության շրջանակներում տնտեսական պարտավորությունների կատարումը. Նրա իրավասության մեջ է մտնում նաև տնտեսական պարտավորությունների կատարման ընթացքում ծագած վեճերի լուծումը։

Միջպետական ​​բանկզբաղվում է ԱՊՀ անդամ երկրների միջև փոխադարձ վճարումների և քլիրինգային հաշվարկների հարցերով։

Մարդու իրավունքների հանձնաժողովԱՊՀ խորհրդատվական մարմին է, որը վերահսկում է Համագործակցության անդամ պետությունների կողմից ստանձնած մարդու իրավունքների ոլորտում ստանձնած պարտավորությունների կատարումը։

Միջխորհրդարանական վեհաժողովբաղկացած է խորհրդարանական պատվիրակություններից և ապահովում է միջխորհրդարանական խորհրդակցությունների անցկացումը, ԱՊՀ շրջանակներում համագործակցության հարցերի քննարկումը, ազգային խորհրդարանների գործունեության վերաբերյալ մշակում է համատեղ առաջարկներ։

ԱՊՀ գործադիր քարտուղարությունպատասխանատու է ԱՊՀ մարմինների աշխատանքի կազմակերպչական և տեխնիկական ապահովման համար։ Նրա գործառույթները ներառում են նաև պետությունների ղեկավարների կողմից քննարկման ներկայացված հարցերի նախնական վերլուծություն և ԱՊՀ հիմնական մարմինների համար պատրաստված փաստաթղթերի նախագծերի իրավական փորձաքննություն։

ԱՊՀ մարմինների գործունեությունը ֆինանսավորվում է անդամ երկրների կողմից։

Համագործակցության հիմնադրումից ի վեր անդամ երկրների հիմնական ջանքերն ուղղված են եղել համագործակցության զարգացմանն ու խորացմանն այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են արտաքին քաղաքականությունը, անվտանգությունը և պաշտպանությունը, տնտեսական և ֆինանսական քաղաքականությունը, ընդհանուր դիրքորոշումների մշակումը և ընդհանուր քաղաքականություն վարելը:

ԱՊՀ երկրներն ունեն բնական և տնտեսական մեծ ներուժ, ինչը նրանց տալիս է զգալի մրցակցային առավելություններ և թույլ է տալիս զբաղեցնել իրենց արժանի տեղը աշխատանքի միջազգային բաժանման մեջ։ Նրանք ունեն համաշխարհային տարածքի 16,3%-ը, բնակչության 5%-ը, բնական պաշարների 25%-ը, արդյունաբերական արտադրության 10%-ը, գիտատեխնիկական ներուժի 12%-ը, ռեսուրսներ ձևավորող ապրանքների 10%-ը։ Դրանց թվում են համաշխարհային շուկայում պահանջարկ ունեցողները՝ նավթ և բնական գազ, ածուխ, փայտանյութ, գունավոր և հազվագյուտ մետաղներ, պոտաշի աղեր և այլ օգտակար հանածոներ, ինչպես նաև պաշարներ։ քաղցրահամ ջուրև հողատարածք, որը հարմար է գյուղատնտեսության և շինարարության համար։

ԱՊՀ երկրների մրցակցային այլ ռեսուրսներն են էժան աշխատուժը և էներգետիկ ռեսուրսները, որոնք կարևոր պոտենցիալ պայմաններ են տնտեսության վերականգնման համար (աշխարհի էլեկտրաէներգիայի 10%-ն արտադրվում է այստեղ՝ իր արտադրությամբ աշխարհում չորրորդը):

Մի խոսքով, ԱՊՀ երկրներն ունեն ամենահզոր բնական, արդյունաբերական, գիտական ​​և տեխնիկական ներուժը։ Արտասահմանյան փորձագետների գնահատմամբ՝ ԱՊՀ երկրների պոտենցիալ շուկայական հզորությունը կազմում է մոտ 1600 միլիարդ դոլար, և նրանք որոշում են արտադրության ձեռք բերված մակարդակը 500 միլիարդ դոլարի սահմաններում։ Բարենպաստ պայմանների և հնարավորությունների ողջ շրջանակի ողջամիտ օգտագործումը տնտեսական աճի իրական հեռանկարներ է բացում Համագործակցության երկրների համար՝ ավելացնելով նրանց մասնաբաժինը և ազդելով համաշխարհային տնտեսական համակարգի զարգացման վրա։

Ներկայումս ԱՊՀ շրջանակներում տեղի է ունենում բազմարագ տնտեսական ինտեգրացիա։ Կան այնպիսի ինտեգրացիոն խմբեր, ինչպիսիք են Ռուսաստանի և Բելառուսի միութենական պետությունը, Կենտրոնական Ասիայի համագործակցությունը (Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան և Ուզբեկստան), Եվրասիական տնտեսական համայնքը (Բելառուս, Ռուսաստան, Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան), Վրաստանի, Ուկրաինայի դաշինքը։ , Ադրբեջան և Մոլդովա՝ «ՎՈՒԱՄ»):

Խորհրդային Միության փլուզումը և չմտածված տնտեսական բարեփոխումները ամենավնասակար ազդեցությունն ունեցան ԱՊՀ բոլոր երկրների տնտեսությունների վրա։ Ամբողջ 1990-ական թթ. Արդյունաբերական արտադրության անկումը հասել է տարեկան տասնյակ տոկոսի։

Ռուսաստանի արտաքին առևտրաշրջանառության մեջ ԱՊՀ երկրների մասնաբաժինը 1990 թվականի 63%-ից նվազել է. մինչեւ 21.5% 1997թ.. Եթե 1988-1990թթ. Միջհանրապետական ​​(նախկին ԽՍՀՄ սահմաններում) առևտուրը ներառում էր համախառն ներքին արդյունքի մոտ մեկ քառորդը, նոր դարասկզբին այդ ցուցանիշը իջել էր գրեթե մեկ տասներորդի։

Ռուսաստանի առևտրաշրջանառության ամենամեծ ինտենսիվությունը պահպանվել է Ուկրաինայի, Բելառուսի և Ղազախստանի հետ, որոնց բաժին է ընկել Ռուսաստանի արտահանման ավելի քան 85%-ը և Համագործակցության երկրների հետ ներմուծման 84%-ը: Ամբողջ Համագործակցության համար Ռուսաստանի հետ առևտուրը, չնայած կտրուկ անկմանը, դեռևս առաջնային նշանակություն ունի և կազմում է նրանց ընդհանուր արտաքին առևտրաշրջանառության ավելի քան 50%-ը, իսկ Ուկրաինայի, Ղազախստանի և Բելառուսի համար՝ ավելի քան 70%-ը։

Միտում կար Համագործակցության երկրների վերակողմնորոշման՝ իրենց տնտեսական խնդիրները ԱՊՀ շրջանակներից դուրս լուծելու ուղղությամբ՝ ԱՊՀ անդամ չհանդիսացող երկրների հետ հարաբերությունների էական ընդլայնման հնարավորության ակնկալիքով։

Այսպես, օրինակ, ԱՊՀ անդամ չհանդիսացող երկրներ նրանց արտահանման մասնաբաժինը 2001 թվականի արտահանման ընդհանուր ծավալի համեմատ կազմել է.

Ադրբեջանն ունի 93 տոկոս՝ 1994 թվականի 58 տոկոսի դիմաց;

Հայաստանն ունի համապատասխանաբար 70% և 27%;

Վրաստանն ունի 57% և 25%;

Ուկրաինան ունի 71% և 45%:

Ըստ այդմ՝ ավելացել է դրանց ներմուծումը ոչ ԱՊՀ երկրներից։

ԱՊՀ բոլոր երկրների արդյունաբերության ճյուղային կառուցվածքում վառելիքաէներգետիկ և այլ հումքային արդյունաբերության արտադրանքի տեսակարար կշիռը շարունակել է աճել, իսկ մշակող արդյունաբերության, հատկապես մեքենաշինության և թեթև արդյունաբերության արտադրանքի տեսակարար կշիռը շարունակել է նվազել։

Նման իրավիճակում ԱՊՀ երկրների համար ռուսական էներգառեսուրսների արտոնյալ գները գործնականում մնում էին որպես ինտեգրացիոն միակ գործոն։ Միևնույն ժամանակ, ԱՊՀ անդամ էներգակիրներ արտահանող և էներգակիրներ ներկրող երկրների շահերը սկսեցին զգալիորեն տարբերվել։ Համագործակցության երկրներում սեփականաշնորհման և վերականգնման գործընթացները տեղի են ունեցել զգալիորեն տարբեր ձևերով և տարբեր դինամիկայով։ Եվ եթե Անկախ Պետությունների Համագործակցության ընդհանուր կազմակերպության շրջանակներում հնարավոր եղավ պահպանել Խորհրդային Միությունից մնացած ընդհանուր ժառանգությունը, ապա բոլոր երկրների համար ընդհանուր ինտեգրացիոն մոդելները, թեև ընդունված, պարզվեցին, որ անգործունակ էին։

Հետեւաբար, 1990-ականների կեսերին. Ընդունվել է ոչ թե միաժամանակյա, այլ բազմարագ ինտեգրման մոդել։ Սկսեցին ձևավորվել նոր ասոցիացիաներ, որոնք ստեղծվեցին այն երկրների կողմից, որոնք ունեին ավելի սերտ փոխգործակցության քաղաքական և տնտեսական նախադրյալներ։ 1995 թվականին Ռուսաստանը, Բելառուսը, Ղազախստանը և Ղրղզստանը համաձայնագիր ընդունեցին Մաքսային միության ստեղծման մասին, իսկ 1996 թվականին ստորագրեցին համաձայնագիր տնտեսական և հումանիտար ոլորտներում ինտեգրացիայի խորացման մասին։ 1999 թվականին Տաջիկստանը միացավ պայմանագրին, իսկ 2000 թվականին այն վերածվեց լիարժեք միջազգային կազմակերպության՝ Եվրասիական տնտեսական համայնքի (ԵվրԱզԷՍ): 2006 թվականին Ուզբեկստանը միացավ ԵվրԱզԷՍ-ին որպես լիիրավ անդամ, ինչը ևս մեկ անգամ հաստատեց այս ինտեգրացիոն նախագծի արդյունավետությունն ու հեռանկարները։

Բազմաարագ ինտեգրման սկզբունքը տարածվեց նաև ռազմաքաղաքական հարթության վրա։ Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը (ՀԱՊԿ), որը ստորագրվել է դեռևս 1992 թվականին, երկարաձգվել է 1999 թվականին վեց երկրների կողմից՝ Ռուսաստանը, Հայաստանը, Բելառուսը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը և Տաջիկստանը։ Ուզբեկստանն այն ժամանակ չերկարաձգեց իր մասնակցությունը ՀԱՊԿ-ին, սակայն 2006 թվականին վերադարձավ Կազմակերպություն:

ԱՊՀ տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների դանդաղեցման էական պատճառներից է Ուկրաինայի նման առանցքային երկրի ղեկավարության հակասական և անհետևողական դիրքորոշումը։

Հարկ է նշել, որ 15 տարի Ուկրաինայի խորհրդարանը չի վավերացրել ԱՊՀ-ի կանոնադրությունը, չնայած այն հանգամանքին, որ այս կազմակերպության ստեղծման նախաձեռնողներից մեկը եղել է Ուկրաինայի այն ժամանակվա նախագահ Լ.Կրավչուկը։ Այս իրավիճակը ձևավորվել է այն պատճառով, որ երկիրը շարունակում է մնալ խորապես բաժանված աշխարհաքաղաքական սկզբունքով իր աշխարհաքաղաքական կողմնորոշմամբ։ Ուկրաինայի արևելքում և հարավում մեծամասնությունը կողմ է Ռուսաստանի հետ սերտ ինտեգրմանը Միասնական տնտեսական տարածքի շրջանակներում։ Երկրի արեւմուտքը ձգտում է անդամակցել Եվրամիությանը.

Այս պայմաններում Ուկրաինան փորձում է ԱՊՀ տարածքում Ռուսաստանին այլընտրանքային ինտեգրացիոն կենտրոնի դեր խաղալ։ 1999 թվականին ստեղծվել է ՎՈՒՈՒԱՄ տարածաշրջանային կազմակերպությունը, որը ներառում էր Ուկրաինան, Վրաստանը, Ուզբեկստանը, Ադրբեջանը և Մոլդովան։ 2005-ին Ուզբեկստանը դուրս եկավ կազմակերպությունից (այդ պատճառով էլ այն այժմ կոչվում է ՎՈՒԱՄ)՝ մեղադրելով նրան զուտ քաղաքական դառնալու մեջ։ ՎՈՒԱՄ-ն իր անդամների ողջ ցանկությամբ չի կարող տեսանելի ապագայում դառնալ տնտեսական կազմակերպություն, այն պատճառով, որ փոխադարձ առևտրաշրջանառությունը չնչին է (օրինակ, Ուկրաինան իր ընդհանուր ապրանքաշրջանառության 1%-ից շատ քիչ է)։

Որպես ձեռագիր

ԲՈՆԴԱՐԵՎ ՍԵՐԳԵՅ ԱԼԵՔՍԱՆԴՐՈՎԻՉ

ԻՆՏԵԳՐԱՑՄԱՆ ԳՈՐԾԸՆԹԱՑՆԵՐ

ՀԵՏՍՈՎԵՏԱԿԱՆ ՏԱՐԱԾՔՈՒՄ

Մասնագիտություն 08.00.14– Համաշխարհային տնտեսություն

դիպլոմային ատենախոսություններ

Տնտեսական գիտությունների թեկնածու

Մոսկվա - 2008 թ

Աշխատանքները կատարվել են Համաշխարհային տնտեսության դեպարտամենտում

Ռուսաստանի պետական ​​առևտրատնտեսական համալսարան

Պաշտպանությունը կկայանա 2008 թվականի ապրիլի 1-ին, ժամը 12-ին, Ռուսաստանի պետական ​​առևտրատնտեսական համալսարանում D 446.004.02 ատենախոսական խորհրդի նիստում, 125993, Մոսկվա, փող. Smolnaya, 36, RGTEU, սենյակ. 127.

Ատենախոսությունը կարելի է գտնել Ռուսաստանի պետական ​​առևտրատնտեսական համալսարանի գիտական ​​գրադարանում:

Գիտական ​​քարտուղար

ատենախոսական խորհուրդ

Տնտեսական գիտությունների թեկնածու, դոցենտ Կրասյուկ Ի.Ն.

1. ԱՇԽԱՏԱՆՔԻ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐԸ

Հետազոտության թեմայի համապատասխանությունը:Համաշխարհային տնտեսությունը և քաղաքականությունը ընդգրկող գլոբալիզացիայի գործընթացներն աճող ազդեցություն են ունենում ԱՊՀ երկրների զարգացման վրա որպես ամբողջություն։ ԱՊՀ-ի ներուժը կարող է հաջողությամբ իրացվել միայն այն դեպքում, եթե նրա շուկաները ժամանակին հարմարվեն աշխարհաքաղաքական և աշխարհատնտեսական իրողություններին և համակարգված մասնակցություն ունենան համաշխարհային տնտեսական խնդիրների լուծմանը։

Միաժամանակ, ԱՊՀ-ում վերջին տարիներին նկատվող գործընթացները չափազանց հակասական են։ Մի կողմից ակնհայտորեն ի հայտ է եկել դրա մասնակիցների մեծ մասի ռուսամետ քաղաքականության վեկտորը։ Մյուս կողմից, հակասությունները խորացան դեպի արեւմտյան «ուժի կենտրոններ» կողմնորոշված ​​պետությունների հետ Ռուսաստանի հարաբերություններում։ Հետխորհրդային տարածքում պահպանելով իր ռազմավարական շահերը՝ Ռուսաստանը վարում է տարբերակված քաղաքականություն նախկին Խորհրդային Միության հանրապետությունների նկատմամբ՝ Բելառուսի և Ղազախստանի հետ ինտեգրացիոն քաղաքականություն, իսկ մյուս երկրների հետ փոխգործակցության քաղաքականություն։

ԱՊՀ երկրներում տնտեսական բարեփոխումների իրականացման ասինխրոնիան լրջորեն ազդում է տնտեսվարող սուբյեկտների վարքագծի վրա, որոնց միջև տնտեսական կապերը դառնում են ազատականացված արտաքին առևտրի որոշիչ տարր։ ԱՊՀ երկրների արտաքին առեւտրի վիճակագրության վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ փոխադարձ առեւտրի տեսակարար կշիռը, շատ քիչ բացառություններով, աստիճանաբար նվազում է։ Միևնույն ժամանակ ընդլայնվում են Համագործակցության բոլոր երկրների, այդ թվում՝ Ռուսաստանի, առևտրատնտեսական կապերը Եվրոպայի և Հարավարևելյան Ասիայի երկրների հետ։ Այսպիսով, մենք հետխորհրդային տարածքում նկատում ենք քայքայման գործընթացների գերակայությունը ինտեգրացիոն գործընթացների նկատմամբ։ Այս ուղղությամբ ակտիվորեն իրականացվում է նաեւ արեւմտյան երկրների արտաքին տնտեսական քաղաքականությունը։

Համագործակցության երկրների ղեկավարների գործունեության փաստացի ուղղությունը ինտեգրացիոն համագործակցության ծրագրերի իրականացման խնդիրների լուծումն է, որոնց օգուտները պայմանավորված են նրանով, որ, առաջին հերթին, հնարավոր է օգտագործել նախկինում ստեղծված տնտեսական՝ ելնելով ներ- արդյունաբերության աշխատանքի բաժանումը և մշակութային կապերը, և, երկրորդը, տարածաշրջանային միավորումները, որոնք ժամանակակից աշխարհպետությունների «նորմալ» գոյության ընդունված ձեւն են։

Խոսքը այնպիսի կառույցների մասին է, ինչպիսիք են Միութենական պետությունը (Ռուսաստան և Բելառուս), Եվրասիական տնտեսական համայնքը (ԵվրԱզԷՍ - Ռուսաստան, Բելառուս, Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան, Ուզբեկստան), Միասնական տնտեսական տարածքը (CES - Ռուսաստան, Ուկրաինա, Բելառուս, Ղազախստան): ), ՎՈՒԱՄ (Վրաստան, Ուկրաինա, Ադրբեջան, Մոլդովա). Ժամանակ առ ժամանակ քաղաքական տարաձայնություններ են առաջանում ինտեգրացիոն ասոցիացիաների ներսում, և նրանց տնտեսական ձախողումները պայմանավորված են ավելի խորը, քան ակնթարթային շահերով:

Այս առումով արդիական է նաև ձեռնարկվող ինտեգրացիոն քայլերի առաջնահերթությունը։ ԱՊՀ տարածքի կառուցվածքի համար հնարավոր են մակրո և միկրո մակարդակներում համագործակցության բավականին անորոշ և սկզբում շատ բազմազան կոնֆիգուրացիաներ (երկրների նկատմամբ միասնական մոտեցումը կարող է ոչնչացնել ամբողջ կառույցը): Միևնույն ժամանակ, արտադրությունը ձեռք է բերում անդրազգային բնույթ. տնտեսական կապեր են հաստատվում Ռուսաստանի տարածաշրջանների և ԱՊՀ երկրների շրջանների միջև. խոշոր ընկերությունները դուրս են գալիս համաշխարհային շուկաներ.

Հետազոտության թեմայի զարգացման աստիճանը.Իր ուսումնասիրության մեջ հեղինակը հենվել է ռուս գիտնականների և միջազգային տնտեսական ինտեգրացիոն խմբերի ոլորտում ռուս գիտնականների և մասնագետների աշխատանքի վրա, մասնավորապես՝ Լ.Ի. Աբալկին, Ա.Ն.Բարկովսկի, Օ.Տ.Բոգոմոլով, Է.Ա.Բրագինա, Լ.Բ.Վարդոմսկի, Վ.Ա.Վաշանով, Յու.Ֆ.Զիյադուլաևա Ն.Ս., Կլոցվոգա Ֆ.Ն., Կոչետովա Է.Գ., Նեկիպելովա Ա.Դ., Պրեսնյակովա Վ. .Վ., Շուրուբովիչ Ա.Վ., Շչետինինա Վ.Դ

Հետազոտության մեջ օգտագործվել են նաև միջպետական ​​ինտեգրացիոն գործընթացների վերլուծության տեսական հիմքերը դրած օտարերկրյա տնտեսագետների աշխատանքները, որոնք նպաստել են աշխատանքի միջազգային բաժանման խնդիրների ուսումնասիրմանը, առաջին հերթին՝ Բ. Բալասի, Ռ. Քոուզի, Ռ. Լիփսիի, J. Mead, B. Olin, U Rostow, A. Smith, J. Stiglitz, P. Stritten, J. Tinbergen, E. Heckscher:

Ուսումնասիրության նպատակը և խնդիրները:Ատենախոսական աշխատանքի նպատակն է մշակել տարբերակված մոտեցում Ռուսաստանի և նախկին Խորհրդային Միության երկրների միջև բազմակողմ ինտեգրացիոն կապերի ձևաչափով տնտեսական համագործակցության զարգացմանը՝ հիմնվելով գոյություն ունեցող յուրաքանչյուրի նկատմամբ Ռուսաստանի դիրքորոշման որոշման վրա։ ինտեգրացիոն միավորումները հետխորհրդային տարածքում.

Այս նպատակին հասնելու համար դրվել և լուծվել են հետևյալ խնդիրները.

• վերլուծել ԱՊՀ երկրների հետ Ռուսաստանի տնտեսական համագործակցության դինամիկան և հիմնական ուղղությունները.
• բացահայտել Ռուսաստանի և Համագործակցության երկրների մասնակցությամբ ինտեգրացիոն գործընթացների բովանդակությունը որոշող պատճառներն ու գործոնները.
• անցկացնել գործող ինտեգրացիոն միավորումների տնտեսական զարգացման համեմատական ​​վերլուծություն և որոշել դրանցում Ռուսաստանի դիրքերի ընդլայնման ուղղությունները.
• բացահայտել ԱՊՀ երկրների հետ երկկողմ հարաբերությունների զարգացման տարբերակված մոտեցումները համագործակցության հիմնական ոլորտներում և արտաքին տնտեսական հարաբերությունների ոլորտային ասպեկտները, որոնք առավելագույնս հաշվի կառնեն Ռուսաստանի տնտեսական շահերը.
• միջնաժամկետ հեռանկարում առանձնացնել հետխորհրդային տարածքում գոյություն ունեցող ինտեգրացիոն միավորումների շրջանակներում միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորման փուլերը.
• նախանշել ԱՊՀ շրջանակներում ինտեգրացիոն գործընթացի զարգացման հեռանկարները։

Ուսումնասիրության օբյեկտՌուսաստանի մասնակցությամբ հետխորհրդային տարածքում տեղի ունեցող միջազգային ինտեգրացիոն գործընթացներն են։

Ուսումնասիրության առարկաՆերկայացված են Ռուսաստանի տնտեսական հարաբերությունները ԱՊՀ երկրների հետ, որոնք դիտարկվում են բազմակողմ և երկկողմ հարաբերությունների զարգացման ձևաչափում՝ հաշվի առնելով հետխորհրդային տարածքում արտաքին տնտեսական հարաբերությունների համագործակցության և ինտեգրացիոն հիմնական ասպեկտները։

Ուսումնասիրության մեթոդական և տեսական հիմունքները.Ուսումնասիրության նպատակներն ու խնդիրները ներառում են համակարգային-կառուցվածքային և իրավիճակային վերլուծության մեթոդների կիրառում, փորձագիտական ​​գնահատումներ, պատմա-ժամանակագրական, մենագրական և վիճակագրական վերլուծություններ, դիտարկվող երևույթների ուսումնասիրման քանակական և որակական մոտեցումների համադրություն:

Ատենախոսական աշխատանքի մեթոդական և տեսական հիմքը դասականների աշխատություններն են համաշխարհային տնտեսության և աշխատանքի միջազգային բաժանման հիմնախնդիրների վերաբերյալ, ռուս և օտարերկրյա գիտնականների հետազոտությունները միջազգային տնտեսական ինտեգրման վերաբերյալ:

Տեղեկատվական բազան տրամադրվել է ԱՊՀ միջպետական ​​վիճակագրական կոմիտեի, Ռուսաստանի պետական ​​վիճակագրական կոմիտեի նյութերից, Համագործակցության երկրների ազգային վիճակագրական ծառայությունների պաշտոնական տվյալներից, Ռուսաստանի մաքսային վիճակագրությունից, ԱՊՀ գործադիր կոմիտեի վերլուծական և վիճակագրական ակնարկներից։ , Ինչպես նաեւ միջազգային կազմակերպություններ, հրապարակումներ հայրենական և արտասահմանյան մամուլում։

Աշխատանքում օգտագործվում է իրավական դաշտը, որը որոշում է ԱՊՀ-ի շրջանակներում ազատ առևտրի գոտու ստեղծման պայմանները, Ռուսաստանի և Բելառուսի միջև միության ձևավորումը, ԵվրԱզԷՍ-ը և Միասնական տնտեսական տարածքը:

Ատենախոսական հետազոտության գիտական ​​նորույթկայանում է նրանում, որ ապացուցվել է հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների բազմարագ զարգացման հնարավորությունը՝ երկկողմ և բազմակողմ կապերի ձևաչափով։ Ատենախոսությունը ստացել է գիտական ​​նորություն պարունակող հետևյալ արդյունքները.

1. Բացահայտվել է հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացներում ուժերի հարաբերակցության փոփոխությունը. Ռուսաստանը դադարել է լինել տնտեսապես միակ հզոր ուժը, մեծացել են հետխորհրդային տարածքում արտաքին տնտեսական և քաղաքական ազդեցությունների ակտիվությունն ու ծավալը. ԱՊՀ անդամ առանձին երկրներին իրենց շահերի տիրույթում ընդգրկելու նպատակով, առաջին հերթին ԱՄՆ-ից և ԵՄ-ից։
2. Ապացուցված է, որ նախկին ԽՍՀՄ երկրների մուտքը համաշխարհային տնտեսություն պահանջում է ԱՊՀ տարածաշրջանի պետությունների տնտեսական ինտեգրման հետագա խորացում, քանի որ ինտեգրացիոն ասոցիացիաների շրջանակներում կան նախադրյալներ զուգահեռ արդյունաբերությունը վերացնելու և ջանքերը կենտրոնացնելու համար։ Համատեղ զարգացման կարդինալ ոլորտները, համաշխարհային գիտատար արտադրանքի արտադրության յուրացման, ԱՀԿ-ին երկրների անդամակցության համար ընդհանուր դիրքորոշումների համաձայնեցման և գործողությունների համակարգման համար:
3. Պարզվել է, որ մասնատվածությունը հետխորհրդային տարածքտեղի է ունենում բազմարագ և բազմաստիճան ինտեգրման ռեժիմներում, ավելի խորը միութենական պետությունում, ավելի քիչ՝ ԵվրԱզԷՍ-ում։ Միևնույն ժամանակ, ինտեգրացիոն միավորումների ներկայիս կառուցվածքը դժվար կառավարելի է և հանգեցնում է ջանքերի կրկնապատկման և ցրման։
4. Հիմնավորված է հետխորհրդային տարածքում ոլորտային շուկաների ձևավորման արագությունը հաշվի առնելու անհրաժեշտությունը։ Միևնույն ժամանակ, ըստ կարևորության և զարգացման դինամիկայի առանձնացվել են ամենաարագ շուկաները՝ էներգետիկ և տրանսպորտային ծառայություններ; միջին արագության ապրանքային շուկա և կապիտալի շուկա; դանդաղ տեմպերով շուկաներ՝ ֆինանսական և ֆոնդային շուկաներ:
5. Հեղինակը մշակել է ինտեգրացիոն գործընթացների տարբերակված մոտեցում ինտեգրացիոն ասոցիացիաների՝ Միութենական պետության, ԵվրԱզԷՍ-ի և Միասնական տնտեսական տարածքի շրջանակներում, որը բաղկացած է նրանից, որ որպես Ռուսաստանի և Բելառուսի միության տնտեսական համագործակցության հիմնական ուղղություններ. առաջարկվում է վարել համակարգված մակրոտնտեսական քաղաքականություն. ինստիտուցիոնալ վերափոխումների, արդիականացման գործընթացների համաժամացում, երկու երկրների տնտեսությունների ինտեգրում համաշխարհային տնտեսության մեջ. միասնական մաքսային, դրամավարկային, գիտական, տեխնոլոգիական և տեղեկատվական տարածքի, արժեթղթերի շուկայի և աշխատաշուկայի ձևավորում. Ինչ վերաբերում է ԵվրԱզԷՍ-ին, առաջարկվել է շտկել Համայնքի երկրների բազմարագ շարժման վերաբերյալ գործողությունները դեպի Մաքսային միության ձևավորում և ինտեգրման հետագա փուլերը, ինչպես նաև ուժեղացնել փոխգործակցությունը այլ ինտեգրացիոն ասոցիացիաների հետ. CES-ի համար առաջարկվում է համակարգել գործողությունները մասնակից երկրների հետ Մաքսային միության ստեղծման և միասնական տնտեսական տարածքի կարգավորող դաշտի ձևավորման ուղղությամբ։

Ուսումնասիրության գործնական նշանակությունը.Ատենախոսության նյութերը կարող են օգտագործվել դաշնային և տարածաշրջանային գործադիր իշխանությունների գործնական աշխատանքում, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարությունը, Դաշնային մաքսային ծառայությունը: ԱՊՀ շրջանակներում համագործակցության ոլորտային ոլորտները և Ռուսաստանի արտաքին տնտեսական ռազմավարությունը Համագործակցության երկրների հետ կապված. Ռուսաստանի գիտահետազոտական ​​ինստիտուտները, որոնք զբաղվում են տնտեսական հետազոտություններով. կրթական հաստատություններ՝ համաշխարհային տնտեսության և միջազգային տնտեսական հարաբերությունների վերաբերյալ հիմնական և հատուկ դասընթացների մշակման գործում:

Աշխատանքի հաստատում.Նախկին Խորհրդային Միության երկրների և, առաջին հերթին, Ուկրաինայի հետ բազմակողմ ինտեգրացիոն կապերի ձևաչափով Ռուսաստանի տնտեսական համագործակցության զարգացման մշակված տարբերակված մոտեցումն օգտագործվում է Ուկրաինայում Ռուսաստանի Դաշնության առևտրային ներկայացուցչության գործնական գործունեության մեջ: Հետազոտության արդյունքներն օգտագործվում են ուսումնական գործընթացում՝ «Համաշխարհային տնտեսություն», «Միջազգային տնտեսական հարաբերություններ», «Միջազգային տնտեսական կազմակերպություններ» առարկաների ուսումնասիրության մեջ։ Վերը թվարկված ատենախոսական հետազոտության արդյունքները, դրույթները և եզրակացությունները հրապարակված են հեղինակի գիտական ​​աշխատություններում, ներառյալ միջազգային զեկույցների և ելույթների ամփոփագրերում: գիտագործնական կոնֆերանս«Ռուսաստանի Դաշնության գլոբալիզացիան և զարգացման հիմնախնդիրները» MHS (Մոսկվա, 2002 թ.), « Արդիական հարցերՌուսական տնտեսության զարգացում. տեսություն և պրակտիկա» VGIPU (Ն. Նովգորոդ, 2006 թ.), «Ազգային ավանդույթներ առևտրի, տնտեսագիտության, քաղաքականության և մշակույթի մեջ», որպես Ռուսաստանի պետական ​​տեխնիկական համալսարանի Վասիլևսկու ընթերցումների մաս (Մոսկվա, 2006 թ.), հոդվածներ տպագրված «Industrial Bulletin», «Vestnik RGTEU» ամսագրերում և RGTEU և VGIPU գիտական ​​հոդվածների ժողովածուներում:

Հրապարակումներ.Ատենախոսության հիմնական դրույթները ներկայացված են վեց տպագիր աշխատանքների ծավալով՝ 1,9 pp ընդհանուր ծավալով։

Հետազոտության կառուցվածքը.Ատենախոսությունը բաղկացած է ներածությունից, երեք գլուխներից, եզրակացությունից, հղումների ցանկից և հավելվածներից: Ատենախոսության ծավալը կազմում է 170 էջ մեքենագրված տեքստ, պարունակում է 17 գծապատկեր, 18 հավելված։

Ներածության մեջհիմնավորվում է հետազոտության թեմայի արդիականությունը, որոշվում են հետազոտության նպատակը, խնդիրները, հետազոտության առարկան և առարկան, ինչպես նաև հետազոտության մեթոդները, բացահայտվում է դրա գիտական ​​նորությունը և գործնական նշանակություն.

Առաջին գլխում«ԱՊՀ տարածքում ինտեգրման և տարածաշրջանայինացման միտումները» հեղինակը ուսումնասիրում է ժամանակակից տնտեսական գրականության մեջ ինտեգրման երևույթի ժամանակակից գիտական ​​մոտեցումները և դրա տնտեսական էության վերլուծությունը, դիտարկում ինտեգրացիոն գործընթացների տարբեր տեսություններ, որոնք հնարավորություն են տալիս հիմնավորել, որ հետագա Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրման զարգացումը, կախված նպատակներից և անցման ժամանակից, ինտեգրացիոն գործընթացը կարող է տեղի ունենալ տարբեր արագությամբ։

Երկրորդ գլխում«ԱՊՀ երկրների շուկաների տարբերակված ինտեգրման գործընթացները» հեղինակը վերլուծել է ԱՊՀ-ում ոլորտային շուկաների զարգացումը տարբեր արագությամբ, ուսումնասիրել Ռուսաստանի և Համագործակցության երկրների միջև առևտրատնտեսական հարաբերությունների զարգացման դինամիկան և հիմնական գործոնները:

Երրորդ գլխում«ԱՊՀ երկրներում ինտեգրացիոն միավորումները և փոխհամագործակցության խնդիրները» հեղինակը դիտարկել է հետխորհրդային տարածքում տարածաշրջանային ասոցիացիաների ձևավորման և իրականացման հեռանկարները, առանձնացրել այդ կազմակերպությունների ներսում տնտեսական հարաբերությունների հետագա զարգացման հիմնական ուղղությունները, ձևակերպել է. այս ասոցիացիաներից յուրաքանչյուրին Ռուսաստանի մասնակցության ռազմավարության հիմնական դրույթները։

կալանքի տակեզրակացություններ և առաջարկություններ են ձևակերպվել, որոնք հիմնավորվել են հեղինակի կողմից իր նպատակին և նպատակներին համապատասխան կատարված ատենախոսական հետազոտության մեջ:

1. ԹԵԶԻ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԲՈՎԱՆԴԱԿՈՒԹՅՈՒՆԸ

«Ինտեգրման» հայեցակարգի փոփոխությունների ուսումնասիրությունը հնարավորություն է տվել պարզել, որ միջազգային տնտեսական ինտեգրումը երկրների տնտեսական և քաղաքական միավորման գործընթաց է, որը հիմնված է ազգային տնտեսությունների միջև խորը կայուն հարաբերությունների և աշխատանքի բաժանման, նրանց տնտեսությունների փոխազդեցության վրա: մակարդակներում և տարբեր ձևեր.

Գոյություն ունեն ինտեգրման մի քանի սահմանումներ, որոնք ձևակերպվել են ժամանակակից տնտեսական մտքի տարբեր գիտական ​​դպրոցների կողմից՝ շուկայական, շուկայական-ինստիտուցիոնալ, կառուցվածքային (ստրուկտուալիստական) դպրոցներ։

Գործող գիտական ​​դպրոցների շրջանակներում ի հայտ են եկել նաև միջազգային տնտեսական ինտեգրման այլընտրանքային հայեցակարգեր։ Դրանք տարբերվում են՝ կախված ինտեգրացիոն գործընթացի նպատակներից և ժամանակից։

Ինտեգրման ներքին տեսության մեջ շեշտը դրվում է այս երևույթի բովանդակային կողմի վրա՝ աշխատանքի միջոլորտային և միջոլորտային բաժանման օրինաչափությունների վրա, կապիտալի և արտադրության միջազգային միահյուսման գործընթացների վրա, կամ էլ ավելի լայնորեն՝ փոխներթափանցման և միահյուսման վրա։ ազգային արտադրական ցիկլերը որպես ամբողջություն։ Միևնույն ժամանակ, ինտեգրումը դիտվում է որպես բարդ, բազմակողմանի, ինքնազարգացող պատմական երևույթ, որը սկզբում առաջացել է աշխարհի ամենազարգացած տարածաշրջաններում՝ տեխնիկական, տնտեսական և սոցիալ-քաղաքական տեսանկյունից և քայլ առ քայլ. ավելի ու ավելի շատ նոր երկրներ ներքաշեց այս գործընթացի մեջ, երբ նրանք «հասունացան» անհրաժեշտ տնտեսական, քաղաքական և իրավական պայմաններին:

1990-ականների կեսերից Ռուսաստանում և ԱՊՀ մի շարք այլ երկրներում գերիշխում է բազմարագ ինտեգրման հայեցակարգը։ Բազմաարագ ինտեգրումը ենթադրում է, որ մասնակից երկրները շարժվում են դեպի նույն նպատակները, բայց տնտեսապես թույլ երկրները դա անում են ավելի դանդաղ։

Իրականացնելով բազմարագ ինտեգրման մոդելի հայեցակարգը՝ ԱՊՀ-ն թեւակոխում է իր զարգացման որակական նոր փուլ, որը բնութագրվում է իրական ինտեգրման անցումով՝ հիմնված մասնակից երկրների շահերի համընկնումի վրա։ Դա տեղի է ունենում տարբեր ձևաչափերով, որը սովորաբար կոչվում է բազմաստիճան և բազմարագ ինտեգրում, և դա համահունչ է համաշխարհային փորձին, այդ թվում՝ եվրոպական։ Այժմ բազմարագ ինտեգրման հետ մեկտեղ ի հայտ է եկել նաև բազմաֆորմատ ինտեգրման հայեցակարգը։ Բազմաֆորմատ ինտեգրումը նշանակում է, որ ինտեգրման նպատակներն ու ձևերը կարող են տարբեր լինել տարբեր երկրների համար: Համագործակցության շրջանակներում բազմամակարդակ և բազմարագ ինտեգրումը չի հակասում նրա անդամ երկրների շահերին։ Հեղինակի կատարած ուսումնասիրությունն ապացուցեց, որ այս գործընթացի ձևավորման հիմնական գործոնը տնտեսական օբյեկտիվ նախադրյալներն են։

Նմանատիպ երևույթը (այժմ փորձագետները հաճախ օգտագործում են «տարբերակված ինտեգրացիա» տերմինը) նույնպես բնորոշ էր Եվրոպական Միություն 1990-ականների ժամանակաշրջանը, երբ ԵՄ անդամ երկրները միավորվեցին շահերի խմբերում, և նրանց քաղաքականությունը շեղվեց Եվրամիության զարգացման ընդհանուր գծից։

ԱՊՀ երկրների արտաքին առևտրի դրական դինամիկան վերջին տարիներին վկայում է այն մասին, որ երկրներն ակտիվորեն մեծացնում են իրենց արտահանման ներուժը ինչպես միմյանց, այնպես էլ այլ արտասահմանյան երկրների հետ փոխադարձ առևտրում։ Վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ 1999 թվականից սկսած Համագործակցության երկրների արտահանման ընդհանուր ծավալը, պահպանելով աճի դրական միտումը, սկսեց աստիճանաբար աճել։ ԱՊՀ երկրների ընդհանուր արտահանման աճի միջին տեմպերը 1999-2005թթ. կազմել է 23%, ներմուծման միջին աճի տեմպը կազմել է 21%։

ԱՊՀ երկրների կողմնորոշումը դեպի արդյունաբերական զարգացած երկրների հետ տնտեսական կապերի գերակշռող զարգացումը հանգեցրեց նրան, որ բարձր վերամշակված արտադրանքի տեսակարար կշիռը երկրների արտահանման կառուցվածքում 2005 թվականին չափազանց ցածր էր։ Այսպես, Բելառուսում մեքենաների, սարքավորումների և տրանսպորտային միջոցների բաժինը կազմում է 23,2%, Ուկրաինայում՝ 17,3%, Վրաստանում՝ 19%, իսկ Ռուսաստանում՝ ընդամենը 7,8%։ Թուրքմենստանը, Տաջիկստանը, Ղազախստանը գործնականում նմանատիպ ապրանքներ չեն արտահանում։ Համագործակցության պետությունների մեծ մասի արտահանման ապրանքային կառուցվածքում՝ ինչպես ԱՊՀ երկրներ, այնպես էլ այլ երկրներ. օտար երկրներկեսից ավելին բաժին է ընկնում հումքին։

1999 - 2005 թվականների համար։ Ռուսաստանին հաջողվել է պահպանել բավականին ինտենսիվ առևտրային հարաբերություններ ԱՊՀ երկրների հետ և պահպանել ապրանքաշրջանառությունը բավականին բարձր մակարդակի վրա։ Ռուսաստանի համար այս առևտրային հարաբերությունների ընդհանուր արդյունավետությունը բարձրացավ. ԱՊՀ երկրներ Ռուսաստանի արտահանման աճի տեմպերը զգալիորեն գերազանցեցին այդ երկրներից Ռուսաստանի ներմուծման աճի տեմպերը (այս ժամանակահատվածում արտահանման միջին աճի տեմպերը կազմել են տարեկան 15%, ներմուծումը. տարեկան 10.3%), ավելացել են արտաքին առևտրի դրական հաշվեկշռի բացարձակ ծավալները, ավելացել է արտահանմամբ ներմուծման ծածկույթի հարաբերակցությունը։

Չնայած վերջին տարիներին Ռուսաստանի և ԱՊՀ այլ երկրների միջև առևտրի բացարձակ աճին, նրանց առևտրատնտեսական կապերը ցույց են տալիս թուլացման հստակ միտում, ԱՊՀ անդամ երկրների մեծ մասի (առաջին հերթին հենց Ռուսաստանի) վերակողմնորոշումը դեպի այլ արտասահմանյան երկրներ, կտրուկ անկում։ Ռուսաստանի մասնաբաժինը ԱՊՀ առևտրային երկրներում, ինչպես նաև ԱՊՀ երկրների արտահանման առևտրային կառուցվածքում պահպանելով հիմնականում հումք և արդյունաբերական վերամշակման ցածր աստիճանի արտադրանք:

Համագործակցության պետությունների արդյունաբերության կառուցվածքում 1991-2006 թվականներին տեղի ունեցած հիմնական փոփոխությունների ուսումնասիրության հիման վրա եզրակացվել է, որ տնտեսական համագործակցությունը խթանելու հիմնական միջոցը փոխգործակցության ձևերի ակտիվացումն է, որը տանում է դեպի ինտեգրման խորացումը։ պետությունների։

Վերլուծված ժամանակահատվածում պարզվել է, որ ԱՊՀ-ի չկառուցված տնտեսական տարածքը չի կարողացել արձագանքել գլոբալիզացիայի մարտահրավերներին։ Ինտեգրացիոն ասոցիացիաների միջև թույլ փոխազդեցությունը, դրանցում ինտեգրացիոն գործընթացի դանդաղ առաջընթացը, երբեմն հետընթացն ու լճացումը, մրցակցության տարրերը կտրուկ նվազեցնում են ԱՊՀ-ի տնտեսական և տեխնոլոգիական ներուժը: Անմիաբանությունը թույլ չի տալիս ոչ Ռուսաստանին, ոչ էլ Համագործակցության այլ երկրներին հավասար պայմաններում մրցակցել տնտեսապես հզոր տերությունների և ինտեգրացիոն ասոցիացիաների հետ, թուլացնել արտաքին բացասական ազդեցությունները (գների ցնցումներ, կապիտալի անվերահսկելի հոսք, անօրինական միգրացիա, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառություն, մաքսանենգություն և այլն):

Համաշխարհային տնտեսական հարաբերությունների համապարփակ վերլուծությունը հանգեցրեց այն եզրակացության, որ համաշխարհային տնտեսության զարգացման նոր գիտական ​​և տեխնոլոգիական բազան փոխել է միջազգային առևտրի համեմատական ​​առավելությունների տեսակետը: Ժամանակին դրանք հիմնականում էժան աշխատուժ և հումք էին, այժմ դրանք արտադրանքի նորույթն են, դրանց տեղեկատվական հագեցվածությունը, արտադրելիությունը և գիտական ​​ինտենսիվությունը։ Այս ամենը պահանջում է մեծածավալ կապիտալ ներդրումներ, որոնք կարող են ձևավորվել և մարվել առաջին հերթին ներդրումային ֆոնդերի համախմբման և ընդարձակման միտում ունեցող խոշոր շուկաների առկայության միջոցով։ Այսպիսով, ներդրումները պետք է որոշեն ԱՊՀ բոլոր երկրների տնտեսությունների ընդլայնված վերարտադրության և նորարարական զարգացման հեռանկարները։ Միջնաժամկետ հեռանկարում, մեր կարծիքով, հիմնական ուշադրությունը պետք է դարձնել զարգացած երկրների տեխնոլոգիական բացը հաղթահարելուն և Համայնքի երկրներին բարձր որակավորում ունեցող կադրերով ապահովելուն։

Նոր փուլի անցման կարևորագույն գործոններից մեկը՝ ԱՊՀ անդամ երկրների տնտեսությունների տնտեսական աճի և հիմնարար վերակազմավորման ժամանակաշրջան, նրանց արդյունավետ փոխգործակցությունը տնտեսական ճգնաժամի հաղթահարման, ազգային տնտեսությունների կայունացման և վերականգնման ժամանակաշրջանում. միջպետական ​​ներդրումային գործունեության զարգացումն է։ Այս հարցերը ռազմավարական են և ընդհանուր Համագործակցության բոլոր պետությունների համար, չնայած այն հանգամանքին, որ դրանցից յուրաքանչյուրն ունի իր առանձնահատկությունները, որոնք պահանջում են մարտավարական ճշգրտում:

Պետք է օբյեկտիվորեն գնահատել ոչ միայն ներկա, այլև աշխարհաքաղաքական իրողությունները, ինչը հատկապես կարևոր է այն պայմաններում, երբ ԱՊՀ-ն եվրասիական ասոցիացիա է իր սոցիալ-տնտեսական առանձնահատկություններով։ Անհնար է հաշվի չառնել նախկին Խորհրդային Միության տարածքում ապրող ժողովուրդների ավանդական բարիդրացիական հարաբերությունների վաղեմի պրակտիկան, նրանց տնտեսական և մշակութային կապերը։ Այս ամենը իրական նախադրյալներ է ստեղծում պետությունների կայուն ինտեգրված ասոցիացիայի, առանց ներքին սահմանների միասնական տարածքի ձևավորման և Համագործակցության պետությունների տնտեսական զարգացման մակարդակների աստիճանական հավասարեցման համար։

Չնայած ԱՊՀ երկրների առևտրատնտեսական հարաբերությունների բոլոր օբյեկտիվ և սուբյեկտիվ դժվարություններին ինտեգրացիոն մերձեցման և համագործակցության նոր պայմաններին հարմարվելու ճանապարհին, նրանք ունեն միասնական տնտեսական տարածքի պայմաններում սերտ տնտեսական համագործակցության անգնահատելի փորձ։

Բազմաթիվ փաստացի նյութերի վերլուծությունից հետո հեղինակը եզրակացրեց, որ բազմաֆորմատ և բազմարագ ինտեգրումը ԱՊՀ բոլոր երկրների համար ընդունելի մոդելներից է, որը հաստատում է նրանց գործելու ազատությունը և համակեցությունը Համագործակցության շրջանակներում:

Ուսումնասիրությունը ցույց է տվել, որ ինտեգրացիոն այս մոդելը հիմնված է երկու հիմնական նախապայմանների վրա՝ մեկ ինտեգրացիոն նպատակի առկայության և ԱՊՀ անդամ բոլոր երկրների կողմից դրա միաժամանակյա իրագործման անհնարինությունը՝ քաղաքական, տնտեսական և այլ պատճառներով։

Այսօր հետխորհրդային տարածքում ստեղծվել կամ ձևավորվում են ինտեգրացիոն քաղաքական և տնտեսական վեց միավորումներ, որոնցից հինգին մասնակցում է Ռուսաստանի Դաշնությունը՝ ԱՊՀ-ն, Միութենական պետությունը, ԵվրԱզԷՍ-ը, CES-ը։ Հետխորհրդային տարածքում միակ տարածաշրջանային կազմակերպությունը, որին Ռուսաստանը չի մասնակցում, ՎՈՒԱՄ-ն է, որը միավորում է Վրաստանը, Ուկրաինան, Ադրբեջանը և Մոլդովան։

Կարծես թե Համագործակցության երկրների ինտեգրացիոն ասոցիացիաներից ամենաիրատեսական հեռանկարներն ունեն Միութենական պետությունը և ԵվրԱզԷՍ-ը։

Ռուսաստանի և Բելառուսի միությունը ինտեգրացիոն ասոցիացիա է՝ միասնական քաղաքական, տնտեսական, տնտեսական, ռազմական, մաքսային, արժութային, իրավական, հումանիտար և մշակութային տարածքի աստիճանական կազմակերպմամբ։ Միութենական պետության խնդիրներին և գործառույթներին ֆինանսական աջակցություն տրամադրելու համար ընդունվում է տարեկան բյուջե, որը 2007 թվականին կազմել է 3,78 միլիարդ ռուբլի, մինչդեռ ԱՊՀ-ի և ԵվրԱզԷՍ-ի բյուջեն՝ 350 և 250 միլիոն ռուբլի:

Եվրասիական տնտեսական համայնք - միջազգային տնտեսական կազմակերպությունմի շարք հետխորհրդային պետություններ, որոնք զբաղվում են ընդհանուր արտաքին մաքսային սահմանների ձևավորմամբ, միասնական արտաքին տնտեսական քաղաքականության մշակմամբ, սակագներով, գներով և ընդհանուր շուկայի գործունեության այլ բաղադրիչներով։

ԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում դրական արդյունքներ են ձեռք բերվել առեւտրատնտեսական համագործակցության, փոխադարձ առեւտրի ազատականացման ոլորտում։ Մինչ օրս կարևոր քայլեր են ձեռնարկվել միասնական մաքսային տարածքի ձևավորման, ԵվրԱզԷՍ-ի անդամ երկրների ազգային արտաքին տնտեսական օրենսդրության ներդաշնակեցման և միասնականացման ուղղությամբ։ Համայնքի երկրների միջև առևտրում առկա սահմանափակումները գործնականում վերացվել են, և առանց բացառությունների գործում է ազատ առևտրի ռեժիմ: .

CES-ի համաձայն՝ մասնակից պետությունները հասկանում են տնտեսական տարածքը, որը միավորում է մասնակից պետությունների մաքսային տարածքները, որտեղ տնտեսական կարգավորման մեխանիզմները գործում են՝ հիմնված ընդհանուր սկզբունքների վրա, որոնք ապահովում են ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի և աշխատուժի ազատ տեղաշարժը և միասնական արտաքին առևտուրը և համակարգված՝ որքանով և որքանով անհրաժեշտ է՝ ապահովելու հավասար մրցակցություն և պահպանելու մակրոտնտեսական կայունությունը, հարկային, դրամավարկային և դրամավարկային քաղաքականությունը։

CES-ի նախագծումը պոտենցիալ հնարավորություն է ընձեռում իրականացնելու ԱՊՀ-ի հիմնական գործընկերների հետ Ռուսաստանի ինտեգրման ավելի խորը մակարդակ: Մոտ ապագայում ծայրահեղ արդիական խնդիրդառնում է CES համաձայնագրի «նախագծային բովանդակությունը»։

ԱՊՀ երկրների տնտեսական ինտեգրման արդյունավետության բարձրացման պայմաններից է «ոլորտային» ընդհանուր շուկաների ձևավորման գործընթացն այն ոլորտներում, որտեղ առկա են ընդհանուր շահեր. վառելիքաէներգետիկ համալիր (FEC), արդյունաբերական համագործակցություն, ներդրումներ և առևտուր և այլն: տնտեսական համագործակցություն։

Հետազոտության մեջ նշվում է, որ Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ երկրների ինտեգրացիոն համագործակցության մեջ զարգացման ամենաբարձր տեմպերը նկատվում են վառելիքաէներգետիկ համալիրի տնտեսությունների ոլորտային կառուցվածքում, որոնք արտացոլված են էլեկտրաէներգիայի ոլորտում։

Այժմ միասնական էներգետիկ տարածքի շրջանակներում համաձայնագիր է կնքվել ԱՊՀ անդամ երկրների էներգետիկ համակարգերի զուգահեռ աշխատանքի մասին։ Հայաստանն ու Տաջիկստանը համագործակցում են իրենց առաջատար տարածաշրջանային գործընկերոջ հետ, որի դերը խաղում է Իրանը .

Այս պահին ԱՊՀ երկրների միասնական էներգետիկ շուկան դեռևս չի ստեղծվել, հետևաբար նպատակահարմար է թվում զարգացնել Համագործակցության էներգետիկ արդյունաբերության զարգացման առաջնահերթ ոլորտներ՝ տարբեր ձևաչափերով ոլորտային ինտեգրման մեջ էներգետիկ բաղադրիչի դերը բարձրացնելու համար։ հետխորհրդային տարածքում։

Համագործակցության երկրներում ներդրումային գործունեության զարգացումը իրական տնտեսական ինտեգրման բարդ, բազմագործոն գործընթաց է: ԱՊՀ տնտեսության մեջ միջպետական ​​ներդրումները գտնվում են վաղ փուլում և ներկայումս անբավարար են այս գործընթացին արագընթաց բնույթ հաղորդելու համար։ Ուստի հեղինակն իր ատենախոսական հետազոտության մեջ առաջարկել է մի շարք էվոլյուցիոն տնտեսական միջոցներ՝ հետագա զարգացումն ակտիվացնելու և ԱՊՀ անդամ երկրների միջև ներդրումային գործընթացների արդյունավետությունը բարելավելու համար։

Հեղինակի կարծիքով՝ առաջարկվող միջոցառումների համակարգը հնարավորություն կտա օպտիմալ պայմաններ ապահովել Համագործակցության երկրների գրավիչ ներդրումային իմիջի ներքին և օտարերկրյա ներդրողների համար, ինչպես նաև ակտիվացնել միջպետական ​​ներդրումային և լիզինգային գործունեությունը իրական ինտեգրման նպատակով։ և ԱՊՀ տնտեսության արդյունավետ զարգացումը։

ԱՊՀ տարածաշրջանի զարգացումը համապատասխանում է առաջին հերթին Ռուսաստանի տնտեսական շահերին. ամրապնդվում է նրա առաջատարի դերը, հեշտացվում է համապատասխան դիրքերի որոնումը համաշխարհային շուկայում, հնարավոր է դառնում գրեթե կրկնապատկել շուկան և ընդլայնել ընդլայնումը։ Ռուսաստանի կապիտալը ծանոթ պայմաններ, ավանդույթներ և պատմական կապեր ունեցող երկրներ, այդ թվում՝ տարածաշրջանային գործընկերների հետ համատեղ գործողությունների միջոցով:

Բելառուսի Հանրապետության և Ռուսաստանի Դաշնության Գործողությունների ծրագիրը Միութենական պետության ստեղծման մասին պայմանագրի դրույթի իրականացման համար սահմանում է Միութենական պետության կառուցման աշխատանքների ոլորտները, որոնց համաձայն՝ ձևավորվում է միասնական տնտեսական. տարածքը կշարունակվի Միութենական պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարեկան և միջնաժամկետ կանխատեսումների, ապրանքների կարևորագույն տեսակների պահանջարկի և առաջարկների կանխատեսումների, ինչպես նաև վառելիքի և էներգիայի պաշարների մնացորդների հիման վրա։ միութենական պետություն; միասնական առևտրի և մաքսային սակագների քաղաքականության իրականացում. Համաշխարհային Առևտրի կազմակերպությանն անդամակցելու գործողությունների համակարգում. միասնական մաքսային տարածքի ձևավորում. մաքսային սակագների միասնականացում.

Ռուս-բելառուսական համագործակցության պրակտիկան ցույց է տվել, որ երկու երկրների հարաբերություններում ինտեգրացիոն գործընթացները զարգանում են բավականին հակասական ու անհավասար, և բախվում են լուրջ դժվարությունների։ Ինտեգրման հսկայական պոտենցիալ հնարավորությունները հիմնականում մնում են չիրացված, որոշ ոլորտներում կա «հետդարձ»:

ԵվրԱզԷՍ-ի ձևավորումը տեղի է ունենում Ռուսաստանի որոշիչ դերով, ինչպես տնտեսական (Համայնքի ՀՆԱ-ն 2005 թվականին կազմել է 89,3%), այնպես էլ քաղաքական տեսակետից։ Թվում է, թե Ռուսաստանը պատմական պատճառներով չի կարող կորցնել առաջնորդի դերը Համայնքում, և նա պետք է մնա առաջատար ԵվրԱզԷՍ-ում։

Տարածաշրջանում տնտեսական ինտեգրման գործնական արդյունքը Եվրամիության փորձն օգտագործելու հնարավորությունն է, որը գործնականում ակտիվորեն կիրառում է բազմարագ ինտեգրման սկզբունքը տնտեսական զարգացման տարբեր մակարդակներ և քաղաքական հետաքրքրություն ունեցող երկրների համար՝ մասնակցելու հասուն ձևերին: ինտեգրացիոն համագործակցություն.

Բազմաարագ և բազմաստիճան ինտեգրումը ԵվրԱզԷՍ-ի տարածաշրջանում օբյեկտիվորեն պայմանավորված է երկրների երկու խմբերի միջև տնտեսական զարգացման մակարդակի, ազգային ֆինանսական շուկաների հասունության աստիճանի, ազգային արժույթների փոխարկելիության, ուղղության և զգալի տարբերություններով: ինտենսիվացնել արտաքին տնտեսական հարաբերություններև հաշվարկներ։

ԱՊՀ տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացման կարևոր ուղղություն է Միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորումը։ Նոր ինտեգրացիոն նախագծի ի հայտ գալը կյանքի կոչվեց մասնակից երկրների դժգոհությամբ ԱՊՀ-ում գործող տարածաշրջանային ասոցիացիաների գործունեությունից իրական տնտեսական վերադարձից, ինտեգրման ուղղությամբ նրանց դանդաղ առաջընթացից:

Ներկայումս ձևավորվում է կարգավորող և իրավական դաշտ, որը հետագայում կապահովի նախագծի գործնական «գործարկումը»։ CES-ի ձևավորման վերաբերյալ օրենսդրական աշխատանքի ներկա փուլը լուրջ դժվարությունների է հանդիպում, որոնք հիմնված են առաջարկվող ձևաչափով ինտեգրման հեռանկարների վերաբերյալ կողմերի տեսակետների հիմնարար տարբերությունների վրա, և, առաջին հերթին, Ուկրաինայի:

ԱՊՀ-ում տնտեսական համագործակցությունն իրականացվում է տարբեր մակարդակներով. միջպետական ​​կապերին և, համապատասխանաբար, ազգային-պետական ​​մակարդակում առկա շահերին զուգահեռ, կան փոխգործակցության կորպորատիվ և միջտարածաշրջանային մակարդակներ, հետևաբար կան առանձին ոլորտների, ընկերությունների շահեր: , մարզեր.

Հետազոտության մեջ նշվում է, որ ԱՊՀ երկրների հետ համագործակցությունը ռազմավարական առաջնահերթություն ունի Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին քաղաքականության մեջ։

ԱՊՀ երկրների հետ տնտեսական համագործակցության ռազմավարությունը պետք է դիտարկել բազմակողմ և երկկողմ հարաբերությունների զարգացման ձևաչափով՝ հաշվի առնելով համագործակցության հիմնական ոլորտները և արտաքին տնտեսական հարաբերությունների ոլորտային ասպեկտները։

Ռազմավարության հիմնական նպատակն է զարգացնել արտաքին հարաբերությունների զարգացման այնպիսի մոտեցումներ, որոնք առավելագույնս հաշվի կառնեն Ռուսաստանի տնտեսական շահերը, կնպաստեն արտահանման, առաջին հերթին մեքենաների և սարքավորումների աճին և կընդլայնեն ներդրումային համագործակցությունը։ Այս խնդրի լուծումը հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե Ռուսաստանի ռազմավարությունը հաշվի առնի Համագործակցության երկրներից յուրաքանչյուրի հիմնարար շահերը և պարունակի համագործակցության փոխշահավետ տարբերակներ։

3. ՀԻՄՆԱԿԱՆ ՀՐԱՊԱՐԱԿՈՒՄՆԵՐ ԱԶԳԱՅԻՆ ԹԵՄԱՅԻ ՄԱՍԻՆ

1. Բոնդարև Ս.Ա. ԱՊՀ երկրներում միասնական էներգետիկ տարածքի ձևավորման հարցին // Ռուսաստանի պետական ​​առևտրատնտեսական համալսարանի տեղեկագիր. 2007. Թիվ 2 (18). 0,4 պ.լ.

Հրապարակումներ այլ հրատարակություններում

Բելառուսի Հանրապետության ազգային տնտեսության զարգացումը մեծապես պայմանավորված է Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) շրջանակներում ինտեգրացիոն գործընթացներով։ 1991 թվականի դեկտեմբերին երեք պետությունների ղեկավարները՝ Բելառուսի Հանրապետությունը, Ռուսաստանի Դաշնությունը և Ուկրաինան, ստորագրեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին համաձայնագիրը, որը հայտարարեց ԽՍՀՄ գոյության դադարեցման մասին, ինչը հանգեցրեց զգալի. փոխադարձ արտաքին տնտեսական հարաբերությունների թուլացում, դրանց էական վերակողմնորոշում դեպի այլ երկրներ, ինչը հետխորհրդային տարածքում խորը տնտեսական ճգնաժամի հիմնական պատճառներից մեկն էր։ ԱՊՀ-ի կազմավորումն ի սկզբանե կրել է դեկլարատիվ բնույթ և չի ապահովվել ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացումն ապահովող համապատասխան իրավական փաստաթղթերով։ ԱՊՀ-ի ձևավորման օբյեկտիվ հիմքն էր՝ ԽՍՀՄ գոյության տարիների ընթացքում ձևավորված խորը ինտեգրացիոն կապերը, արտադրության երկրի մասնագիտացումը, ձեռնարկությունների և արդյունաբերության մակարդակով լայն համագործակցությունը և ընդհանուր ենթակառուցվածքը։

ԱՊՀ-ն ունի բնական, մարդկային և տնտեսական մեծ պոտենցիալներ, որոնք նրան տալիս են զգալի մրցակցային առավելություններ և թույլ են տալիս զբաղեցնել իր արժանի տեղը աշխարհում։ ԱՊՀ երկրներին բաժին է ընկնում տարածքի 16,3%-ը երկրագունդը, 5՝ բնակչություն, արդյունաբերական արտադրանքի 10%-ը։ Համագործակցության երկրների տարածքում կան բնական ռեսուրսների մեծ պաշարներ, որոնք պահանջարկ ունեն համաշխարհային շուկաներում։ Ամենակարճ ցամաքային և ծովային (Սառուցյալ օվկիանոսով) ճանապարհը Եվրոպայից Հարավարևելյան Ասիա անցնում է ԱՊՀ տարածքով։

ԱՊՀ երկրների տնտեսական ինտեգրման ռազմավարական նպատակներն են՝ աշխատանքի միջազգային բաժանման առավելագույն օգտագործումը. արտադրության մասնագիտացում և համագործակցություն՝ կայուն սոցիալ-տնտեսական զարգացում ապահովելու համար. Համագործակցության բոլոր պետությունների բնակչության կյանքի մակարդակի և կյանքի որակի բարձրացում:

Համագործակցության գործունեության առաջին փուլում հիմնական ուշադրությունը դարձվել է լուծմանը սոցիալական խնդիրներ- քաղաքացիների տեղաշարժի առանց վիզայի ռեժիմ, ստաժի հաշվառում, սոցիալական նպաստներ, կրթության և որակավորման փաստաթղթերի փոխադարձ ճանաչում, կենսաթոշակներ, աշխատանքային միգրացիա և միգրանտների իրավունքների պաշտպանություն և այլն:

Միաժամանակ լուծվել են արտադրական ոլորտում համագործակցության, մաքսազերծման և հսկողության, բնական գազի, նավթի և նավթամթերքի տարանցման, երկաթուղային տրանսպորտում սակագնային քաղաքականության ներդաշնակեցման, տնտեսական վեճերի լուծման հարցեր և այլն։

ԱՊՀ առանձին երկրների տնտեսական ներուժը տարբեր է։ Տնտեսական պարամետրերով Ռուսաստանը կտրուկ առանձնանում է ԱՊՀ երկրների շարքում, Համագործակցության երկրների մեծ մասը, դառնալով ինքնիշխան, ուժեղացրել է արտաքին տնտեսական ակտիվությունը, ինչի մասին է վկայում ապրանքների և ծառայությունների արտահանման մասնաբաժնի աճը: յուրաքանչյուր երկրի ՀՆԱ-ն։ Արտահանման մեջ ամենաբարձր տեսակարար կշիռն ունի Բելառուսը՝ ՀՆԱ-ի 70%-ը

Բելառուսի Հանրապետությունն ամենասերտ ինտեգրացիոն կապերն ունի Ռուսաստանի Դաշնության հետ։

Համագործակցության պետությունների ինտեգրացիոն գործընթացներին խոչընդոտող հիմնական պատճառներն են.

Առանձին պետությունների սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարբեր մոդելներ.

Շուկայական վերափոխումների տարբեր աստիճանի և դրանց իրականացման առաջնահերթությունների, փուլերի և միջոցների ընտրության տարբեր սցենարներ և մոտեցումներ.

Ձեռնարկությունների անվճարունակություն, վճարահաշվարկային հարաբերությունների անկատարություն. ազգային արժույթների ոչ փոխարկելիություն;

Առանձին երկրների կողմից իրականացվող մաքսային և հարկային քաղաքականության անհամապատասխանությունը.

Փոխադարձ առևտրում խիստ սակագնային և ոչ սակագնային սահմանափակումների կիրառում.

Բեռնափոխադրումների և տրանսպորտային ծառայությունների միջքաղաքային և բարձր սակագներ։

ԱՊՀ-ում ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացումը կապված է ենթատարածաշրջանային կազմավորումների կազմակերպման և երկկողմ համաձայնագրերի կնքման հետ։ Բելառուսի Հանրապետությունը և Ռուսաստանի Դաշնությունը 1996 թվականի ապրիլին ստորագրել են Բելառուսի և Ռուսաստանի Համայնքի ստեղծման մասին պայմանագիրը, 1997 թվականի ապրիլին՝ Բելառուսի և Ռուսաստանի միության ստեղծման մասին պայմանագիրը, իսկ 1999 թվականի դեկտեմբերին՝ պայմանագիրը: Միութենական պետության ձևավորում.

2000 թվականի հոկտեմբերին ստորագրվել է Եվրասիական տնտեսական ընկերակցության (ԵվրԱզԷՍ) ստեղծման մասին պայմանագիրը, որի անդամներն են Բելառուսը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանի Դաշնությունը և Տաջիկստանը։ ԵվրԱզԷՍ-ի հիմնական նպատակներն են՝ համաձայն պայմանագրի՝ մաքսային միության և Միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորումը, համաշխարհային տնտեսությանը և միջազգային առևտրային համակարգին ինտեգրվելու պետությունների մոտեցումների համակարգումը, մասնակից երկրների դինամիկ զարգացման ապահովումը։ համակարգելով սոցիալ-տնտեսական վերափոխումների քաղաքականությունը՝ ուղղված ժողովուրդների կենսամակարդակի բարելավմանը։ Առևտրատնտեսական կապերը ԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում միջպետական ​​հարաբերությունների հիմքն են։

2003 թվականի սեպտեմբերին ստորագրվեց Համաձայնագիր Բելառուսի, Ռուսաստանի, Ղազախստանի և Ուկրաինայի տարածքում Միասնական տնտեսական տարածքի (ՍՏՏ) ստեղծման մասին, որն իր հերթին պետք է հիմք դառնա ապագա միջպետական ​​ասոցիացիայի՝ Տարածաշրջանային ինտեգրման կազմակերպության (Տարածաշրջանային ինտեգրման կազմակերպություն): ORI):

Այս չորս պետությունները («քառյակը») մտադիր են իրենց տարածքներում ստեղծել միասնական տնտեսական տարածք ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի և աշխատուժի ազատ տեղաշարժի համար։ Միևնույն ժամանակ, CES-ը դիտվում է որպես ինտեգրման ավելի բարձր մակարդակ՝ համեմատած ազատ առևտրի գոտու և մաքսային միության հետ: Համաձայնագրի իրականացման համար մշակվել և համաձայնեցվել է Միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորման հիմնական միջոցառումների մի շարք, այդ թվում՝ մաքսային և սակագնային քաղաքականության, քանակական սահմանափակումների և վարչական միջոցառումների կիրառման կանոնների մշակում, հատուկ պաշտպանական և արտաքին առևտրում հակադեմպինգային միջոցառումներ; Առևտրի տեխնիկական խոչընդոտների կարգավորումը, ներառյալ սանիտարական և բուսասանիտարական միջոցառումները. երրորդ երկրներից (երրորդ երկրներ) ապրանքների տարանցման կարգը. մրցակցային քաղաքականություն; քաղաքականություն բնական մենաշնորհների, սուբսիդիաների տրամադրման և պետական ​​գնումների ոլորտում. հարկային, բյուջետային, դրամավարկային և արժութային քաղաքականություն; տնտեսական ցուցանիշների սերտաճման վերաբերյալ; ներդրումային համագործակցություն; ծառայությունների առևտուր, ֆիզիկական անձանց տեղաշարժ.

Երկկողմ պայմանագրեր կնքելով և ԱՊՀ շրջանակներում տարածաշրջանային խմբավորում ստեղծելով՝ Համագործակցության առանձին երկրներ փնտրում են իրենց ներուժի համադրման ամենաօպտիմալ ձևերը՝ կայուն զարգացում ապահովելու և ազգային տնտեսությունների մրցունակությունը բարձրացնելու համար, քանի որ ինտեգրացիոն գործընթացներն ընդհանուր առմամբ Համագործակցությունում չեն։ բավականաչափ ակտիվ:

ԱՊՀ-ում ընդունված բազմակողմ պայմանագրերն ու համաձայնագրերն իրականացնելիս գերակայում է նպատակահարմարության սկզբունքը, մասնակից պետությունները դրանք իրականացնում են իրենց համար ձեռնտու սահմաններում։ Տնտեսական ինտեգրման հիմնական խոչընդոտներից է Համագործակցության անդամների կազմակերպաիրավական հիմքերի և փոխգործակցության մեխանիզմների անկատարությունը։

Համագործակցության երկրներում ինտեգրման հնարավորությունները զգալիորեն սահմանափակված են առանձին պետությունների տնտեսական և սոցիալական պայմաններով, տնտեսական ներուժի անհավասար բաշխմամբ, ինչը սրվում է վառելիքի և էներգիայի ռեսուրսների և սննդի պակասով, ազգային քաղաքականության նպատակների և հակասություններով. ԱՄՀ-ի, Համաշխարհային բանկի շահերը և ազգային իրավական հիմքերի միավորման բացակայությունը։

Համագործակցության անդամ երկրների առջեւ բարդ փոխկապակցված խնդիր է դրված՝ հաղթահարելու իր անմիաբանության վտանգը եւ օգտվել առանձին խմբավորումների զարգացումից, որոնք կարող են արագացնել փոխգործակցության գործնական խնդիրների լուծումը, ինտեգրման օրինակ ծառայել ԱՊՀ մյուս երկրների համար։

ԱՊՀ անդամ պետությունների ինտեգրացիոն կապերի հետագա զարգացումը կարող է արագացվել միասնական տնտեսական տարածքի հետևողական և աստիճանական ձևավորմամբ, որը հիմնված է ազատ առևտրի գոտու ստեղծման և զարգացման վրա, վճարային միության, կապի և տեղեկատվական տարածքների, ինչպես նաև բարելավման վրա: գիտատեխնիկական և տեխնոլոգիական համագործակցություն. Կարևոր խնդիր է անդամ երկրների ներդրումային ներուժի ինտեգրումը, Համայնքի ներսում կապիտալի հոսքի օպտիմալացումը։

Տրանսպորտային և էներգետիկ համակարգերի, ընդհանուր գյուղատնտեսական շուկայի և աշխատաշուկայի արդյունավետ օգտագործման շրջանակներում համակարգված տնտեսական քաղաքականության վարման գործընթացը պետք է իրականացվի՝ հարգելով պետությունների ինքնիշխանությունը և պաշտպանելով ազգային շահերը՝ հաշվի առնելով. հաշվի առնել միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքները: Սա պահանջում է ազգային օրենսդրությունների սերտաճում, տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության իրավական և տնտեսական պայմաններ, միջպետական ​​համագործակցության առաջնահերթ ոլորտների պետական ​​աջակցության համակարգի ստեղծում:

Դաշնային պետական ​​բարձրագույն ուսումնական հաստատություն մասնագիտական ​​կրթություն

«Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր պետական ​​կառավարման ակադեմիա»

RAGS-ի Վորոնեժի մասնաճյուղ)

Տարածաշրջանային և միջազգային կապերի վարչություն

Վերջնական որակավորման աշխատանք

«Տարածաշրջանային ուսումնասիրություններ» մասնագիտությամբ

Ինտեգրման գործընթացներհետխորհրդային տարածքում. եվրոպական փորձը կիրառելու հնարավորություններ

Ավարտեց՝ Վորոնկին Ն.Վ.

5-րդ կուրսի ուսանող ՌԴ 51 խումբ

Ղեկավար՝ բ.գ.թ., Զոլոտարև Դ.Պ.

Վորոնեժ 2010 թ

Ներածություն

1. ԱՊՀ-ին ինտեգրվելու նախադրյալներ

1.1 Ինտեգրումը և դրա տեսակները

1.2 Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրվելու նախադրյալները

2. Ինտեգրացիոն գործընթացները ԱՊՀ-ում

2.1 Ինտեգրումը հետխորհրդային տարածքում

2.2 Սոցիալ-մշակութային ինտեգրումը հետխորհրդային տարածքում

3. Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների արդյունքները

3.1 Ինտեգրացիոն գործընթացների արդյունքները

3.2 Եվրոպական փորձ

Եզրակացություն

Օգտագործված աղբյուրների և գրականության ցանկ

Հավելված

Ներածություն

Վրա ներկա փուլհամաշխարհային զարգացում, անհնար է պատկերացնել որևէ տնտեսվարող սուբյեկտի գործունեությունը արտաքին աշխարհից մեկուսացված։ Այսօր տնտեսվարող սուբյեկտի բարեկեցությունը կախված է ոչ այնքան ներքին կազմակերպվածությունից, որքան այլ սուբյեկտների հետ նրա կապերի բնույթից ու ինտենսիվությունից։ Արտաքին տնտեսական խնդիրների լուծումը առաջնային նշանակություն ունի։ Համաշխարհային փորձը ցույց է տալիս, որ սուբյեկտների հարստացումը տեղի է ունենում միմյանց և ընդհանուր առմամբ համաշխարհային տնտեսության հետ նրանց ինտեգրման միջոցով և միայն դրանց ինտեգրման միջոցով:

Մեր մոլորակի տնտեսական տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացները տարածաշրջանային բնույթի այս փուլում են, ուստի այսօր կարևոր է դիտարկել խնդիրները հենց տարածաշրջանային ասոցիացիաներում: Այս հոդվածում դիտարկվում են նախկին ԽՍՀՄ հանրապետությունների ինտեգրացիոն միավորումները։

ԽՍՀՄ-ի փլուզումից հետո ԱՊՀ-ում տեղի ունեցան կարդինալ կառուցվածքային վերափոխումներ, որոնք հանգեցրին լուրջ բարդությունների և Համագործակցության անդամ բոլոր երկրների մեծածախ աղքատացմանը։

Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների խնդիրը դեռ բավական սուր է։ Բազմաթիվ խնդիրներ կան, որոնք չեն լուծվել ինտեգրացիոն ասոցիացիաների ստեղծումից հետո։ Ինձ համար չափազանց հետաքրքիր էր պարզել այն պատճառները, որոնք բացասաբար են անդրադառնում հետխորհրդային տարածքում համախմբման գործընթացների վրա։ Շատ հետաքրքիր է նաև բացահայտել ԱՊՀ-ում ինտեգրացիոն միավորումների եվրոպական փորձի օգտագործման հնարավորությունը։

Սույն աշխատության մեջ դիտարկված խնդիրները կարելի է բավականաչափ զարգացած համարել հայրենական և արտասահմանյան գիտական ​​գրականության մեջ:

Հետխորհրդային երկրների նոր պետականության ձևավորման խնդիրները, միջպետական ​​հարաբերությունների առաջացումը և զարգացումը, դրանց մուտքը միջազգային հանրություն, ինտեգրացիոն միավորումների ձևավորման և գործունեության խնդիրները գնալով ուսումնասիրվում են ժամանակակից հեղինակների կողմից։ Առանձնահատուկ նշանակություն ունեն այն աշխատանքները, որոնք ընդգծում են տարածաշրջանային ինտեգրման ընդհանուր տեսական խնդիրները։ Առաջնային նշանակություն ունեն այնպիսի հայտնի ինտեգրացիոն հետազոտողների աշխատանքները, ինչպիսիք են Ն. Շումսկին, Է. Չիստյակովը, Հ. Թիմմերմանը, Ա. Տաքսանովը, Ն. Աբրամյանը, Ն. Ֆեդուլովան։ Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների այլընտրանքների ուսումնասիրման տեսանկյունից մեծ հետաքրքրություն է ներկայացնում ինտեգրման տարբեր մոդելների վերլուծությունը Է. Պիվովարի «Հետխորհրդային տարածք. ինտեգրման այլընտրանքներ» ուսումնասիրությունը։ Կարևոր է նաև Լ.Կոսիկովայի «Ռուսաստանի ինտեգրացիոն նախագծերը հետխորհրդային տարածքում. գաղափարներ և պրակտիկա» աշխատությունը, որտեղ հեղինակը հիմնավորում է ԱՊՀ-ի ընդհանուր ձևաչափի պահպանման անհրաժեշտությունը և կազմակերպության նոր ձևաչափի հասնելու կարևորությունը. մակարդակ. Ն.Կավեշնիկովի «ԱՊՀ երկրների տնտեսական ինտեգրման համար Եվրամիության փորձն օգտագործելու հնարավորության մասին» հոդվածը վկայում է ինտեգրացիոն գործընթացների եվրոպական փորձին անխոհեմ հետևելու սխալ լինելու մասին։

Այս աշխատանքի առարկան հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացներն են։

Սույն աշխատության թեման նախկին ԽՍՀՄ հանրապետությունների ինտեգրացիոն միավորումներն են։

Աշխատանքի նպատակն է հիմնավորել ինտեգրացիոն գործընթացների կարևորությունը։ ցույց տալ ԱՊՀ-ում այդ գործընթացների բնույթը, ուսումնասիրել դրանց պատճառները, ցույց տալ հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների ձախողման արդյունքներն ու պատճառները ինտեգրման եվրոպական փորձի համեմատ, բացահայտել Համագործակցության հետագա զարգացման խնդիրները: և դրանց լուծման ուղիները:

Այս նպատակին հասնելու համար դրվել են հետևյալ հիմնական խնդիրները.

1. Դիտարկենք ԱՊՀ-ին ինտեգրվելու նախադրյալները:

2. Հետազոտական ​​ինտեգրացիոն գործընթացները ԱՊՀ-ում.

3. Վերլուծել հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների արդյունքները՝ ինտեգրացիոն եվրոպական փորձի համեմատությամբ։

Աշխատանքը գրելու համար նյութ են հանդիսացել հիմնական ուսումնական գրականությունը, հայրենական և արտասահմանյան հեղինակների գործնական հետազոտությունների արդյունքները, այս թեմային նվիրված մասնագիտացված պարբերականների հոդվածներն ու ակնարկները, տեղեկատու նյութերը, ինչպես նաև տարբեր ինտերնետային ռեսուրսներ:

1. ԱՊՀ-ին ինտեգրվելու նախադրյալներ

1.1 Ինտեգրումը և դրա տեսակները

Արդիականության կարևորագույն հատկանիշը ինտեգրացիոն և քայքայման գործընթացների զարգացումն է, երկրների ինտենսիվ անցումը բաց տնտեսության։ Ինտեգրումը զարգացման որոշիչ միտումներից է, որն առաջացնում է լուրջ որակական փոփոխություններ։ Փոխակերպվում է ժամանակակից աշխարհի տարածական կազմակերպությունը՝ այսպես կոչված. ինստիտուցիոնալացված շրջաններ, որոնց փոխազդեցությունը ձեռք է բերում տարբեր ձևեր, ընդհուպ վերազգայինության տարրերի ներմուծում։ Ներգրավվածությունը ձևավորվող համակարգում ռազմավարական բնույթ է ստանում այն ​​պետությունների համար, որոնք համապատասխան ներուժ ունեն համաշխարհային քաղաքականության մեջ կարևոր դեր խաղալու և արդյունավետորեն լուծելու ներքին զարգացման խնդիրները՝ մեր ժամանակի խնդիրների սրման, միջև սահմանի լղոզման լույսի ներքո։ ներքին և արտաքին քաղաքականությունը՝ որպես գլոբալացման հետևանք։

Ինտեգրումը ժամանակակից աշխարհի քաղաքական, տնտեսական և մշակութային զարգացման անբաժանելի մասն է: Ներկայումս մարզերի մեծ մասը այս կամ այն ​​չափով ծածկված է ինտեգրացիոն գործընթացներով։ Գլոբալիզացիայի, տարածաշրջանայինացման, ինտեգրման գործընթացները ժամանակակից միջազգային հարաբերությունների իրողություններն են, որոնց բախվում են նոր անկախ պետությունները։ Այն պնդումը, որ ժամանակակից աշխարհը տարածաշրջանային ինտեգրացիոն միավորումների հավաքածու է, դժվար թե չափազանցություն համարվի։ «Ինտեգրում» հասկացությունը բխում է լատիներեն integratio-ից, որը բառացիորեն կարելի է թարգմանել որպես «վերամիավորում, համալրում»: Ցանկացած ինտեգրացիոն գործընթացներում տեղ զբաղեցնելով՝ մասնակից պետությունները հնարավորություն ունեն ստանալ զգալիորեն ավելի շատ նյութական, մտավոր և այլ ռեսուրսներ, քան միայն իրենք։ Տնտեսական առումով դրանք առավելություններ են ներդրումների ներգրավման, արդյունաբերական գոտիների հզորացման, առևտրի խթանման, կապիտալի, աշխատուժի և ծառայությունների ազատ տեղաշարժի առումով։ Քաղաքական առումով դա նշանակում է նվազեցնել հակամարտությունների ռիսկը, այդ թվում՝ զինված։

Կարևոր է հաշվի առնել, որ ինտեգրված քաղաքական և տնտեսական համակարգի զարգացումը հնարավոր է միայն բոլոր ինտեգրվող սուբյեկտների նպատակաուղղված, գրագետ և համակարգված ջանքերի հիման վրա։ Փլուզման և հետագա ինտեգրման պատճառները շատ են, բայց շատ դեպքերում այդ գործընթացները հիմնված են տնտեսական պատճառներով, ինչպես նաև արտաքին միջավայրի ազդեցության վրա՝ որպես կանոն, համաշխարհային քաղաքականության և տնտեսության ամենամեծ և ամենաազդեցիկ սուբյեկտները:

Այսպիսով, ինտեգրումն ու կազմալուծումը պետք է դիտարկել որպես բարդ քաղաքական և սոցիալ-տնտեսական համակարգերի վերափոխման ուղիներ։ Նման փոխակերպումների վառ օրինակն է հենց ԽՍՀՄ-ի փլուզման արդյունքում նոր անկախ պետությունների ձևավորումը և նրանց միջև տնտեսական և քաղաքական ինտեգրացիոն կապերի մեխանիզմի ստեղծման գործընթացը։

Ինտեգրումը սովորաբար հասկացվում է որպես մերձեցում, համանման արժեքների փոխներթափանցում, այս հիմքի վրա ընդհանուր տարածքների ձևավորում՝ տնտեսական, քաղաքական, սոցիալական, արժեքային։ Միևնույն ժամանակ, քաղաքական ինտեգրումը ենթադրում է ոչ միայն նման պետությունների և հասարակությունների սերտ փոխգործակցություն, որոնք գտնվում են տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական զարգացման նույն փուլերում, ինչպես եղավ Արևմտյան Եվրոպայում Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո, այլև ավելի զարգացած պետությունների գրավչությունը: նրանցից, ովքեր որոշել են դրա հետընթացը հաղթահարելու վեկտորը։ Ինտեգրման շարժիչը երկու կողմերից՝ հյուրընկալող և մեղսակից, առաջին հերթին քաղաքական և տնտեսական վերնախավերն են, որոնք անհրաժեշտություն տեսան դուրս գալու փակ տեղական (տարածաշրջանային) տարածքներից։

Անհրաժեշտ է կենտրոնանալ ինտեգրման հայեցակարգի, տեսակների և տեսակների վրա (գլոբալ և տարածաշրջանային, ուղղահայաց և հորիզոնական), ինտեգրումը և տարրալուծումը որպես փոխկապակցված գործընթացներ:

Այսպիսով, միջազգային տնտեսական ինտեգրացիան (MEI) ազգային տնտեսական համակարգերի մերձեցման, փոխադարձ ադապտացման և միաձուլման օբյեկտիվ, գիտակցված և ուղղորդված գործընթաց է ինքնակարգավորման և ինքնազարգացման ներուժով: Այն հիմնված է անկախ տնտեսվարող սուբյեկտների տնտեսական շահերի և աշխատանքի միջազգային բաժանման վրա։

Ինտեգրման ելակետն ուղղակի միջազգային տնտեսական (արդյունաբերական, գիտական, տեխնիկական, տեխնոլոգիական) կապերն են տնտեսական կյանքի առաջնային սուբյեկտների մակարդակով, որոնք, խորությամբ և լայնությամբ զարգանալով, ապահովում են ազգային տնտեսությունների աստիճանական միաձուլումը հիմնական հիմքում։ մակարդակ. Դրան անխուսափելիորեն հաջորդում է պետական ​​տնտեսական, իրավական, հարկաբյուջետային, սոցիալական և այլ համակարգերի փոխադապտացիան՝ ընդհուպ մինչև կառավարման կառույցների որոշակի միաձուլում։

Հիմնական տնտեսական նպատակներըԻնտեգրող երկրները սովորաբար ազգային տնտեսությունների գործունեության արդյունավետությունը բարելավելու ցանկությունն է՝ պայմանավորված մի շարք գործոններով, որոնք առաջանում են արտադրության տարածաշրջանային միջազգային սոցիալականացման զարգացման ընթացքում: Բացի այդ, նրանք ակնկալում են ինտեգրման ընթացքում օգտվել «ավելի մեծ տնտեսությունից», նվազեցնել ծախսերը, ստեղծել բարենպաստ արտաքին տնտեսական միջավայր, լուծել առևտրային քաղաքականության խնդիրները, նպաստել տնտեսական վերակազմավորմանը և արագացնել դրա աճը։ Միևնույն ժամանակ, տնտեսական ինտեգրման համար նախադրյալներ կարող են լինել. այսպես կոչված «դոմինոյի էֆեկտ», երբ այն երկրները, որոնք դուրս են տնտեսական բլոկում, ավելի վատ են զարգանում և, հետևաբար, սկսում են ձգտել ընդգրկվել բլոկում։ Շատ հաճախ կան մի քանի նպատակներ և նախադրյալներ, և այս դեպքում տնտեսական ինտեգրման հաջողության շանսերը զգալիորեն մեծանում են։

Երբ խոսում ենք տնտեսական ինտեգրացիայի մասին, կարևոր է տարբերակել դրա տեսակներն ու տեսակները։ Հիմնականում տարբերակվում է համաշխարհային տնտեսական ինտեգրումը, որը առաջացել է գլոբալիզացիայի գործընթացների հետևանքով, և ավանդական տարածաշրջանային ինտեգրումը, որը որոշակի ինստիտուցիոնալ ձևերով զարգանում է 1950-ականներից կամ նույնիսկ ավելի վաղ: Այնուամենայնիվ, իրականում ժամանակակից աշխարհում կա, ասես, «կրկնակի» ինտեգրում, վերը նշված երկու տեսակների (մակարդակների) համադրություն:

Զարգանալով երկու մակարդակով՝ գլոբալ և տարածաշրջանային, ինտեգրացիոն գործընթացը բնութագրվում է մի կողմից տնտեսական կյանքի աճող միջազգայնացմամբ, իսկ մյուս կողմից՝ տարածաշրջանային հիմունքներով երկրների տնտեսական մերձեցմամբ։ Տարածաշրջանային ինտեգրացիան, որն աճում է արտադրության և կապիտալի միջազգայնացման հիման վրա, արտահայտում է զուգահեռ միտում, որը զարգանում է ավելի գլոբալին զուգահեռ։ Դա եթե ոչ համաշխարհային շուկայի գլոբալ բնույթի ժխտում է, ապա որոշ չափով այն փակելու փորձերի մերժում միայն զարգացած պետություն-առաջնորդների խմբի շրջանակներում։ Կարծիք կա, որ գլոբալացումն է միջազգային կազմակերպությունների ստեղծման միջոցով, ինչ-որ չափով ինտեգրման կատալիզատոր։

Պետությունների ինտեգրումը ինտեգրման ինստիտուցիոնալ տեսակ է։ Այս գործընթացը ենթադրում է ազգային վերարտադրողական գործընթացների փոխներթափանցում, միաձուլում, որի արդյունքում միավորվում են միավորվող պետությունների սոցիալական, քաղաքական, ինստիտուցիոնալ կառույցները։

Տարածաշրջանային ինտեգրման ձևերը կամ տեսակները կարող են տարբեր լինել: Դրանց թվում են՝ ազատ առևտրի գոտի (ԱԱԳ), մաքսային միություն (ՄՄ), միասնական կամ ընդհանուր շուկա (ԿԱՄ), տնտեսական միություն (ԵՀ), տնտեսական և արժութային միություն (ԵՄ)։ FTA-ն արտոնյալ գոտի է, որի շրջանակներում ապրանքների առևտուրը զերծ է մաքսային և քանակական սահմանափակումներից։ ՄՄ-ն երկու կամ ավելի պետությունների միջև կնքված համաձայնագիր է՝ վերացնելու իրենց միջև առևտրի մաքսատուրքերը՝ այդպիսով լինելով երրորդ երկրների կողմից կոլեկտիվ պրոտեկցիոնիզմի ձև. ԿԱՄ - համաձայնագիր, որում, ի լրումն Մաքսային միության դրույթների, սահմանվում է կապիտալի և աշխատուժի տեղաշարժի ազատություն. ԵՀ համաձայնագիր, որով, ի հավելումն ԿԱ, ներդաշնակեցվում են հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականությունը. EMU համաձայնագիրը, որով, բացի ԸՕ-ից, մասնակից պետությունները վարում են միասնական մակրոտնտեսական քաղաքականություն, ստեղծում են վերպետական ​​կառավարման մարմիններ և այլն։ Շատ հաճախ միջազգային տնտեսական ինտեգրմանը նախորդում են արտոնյալ առևտրային համաձայնագրերը։

Տարածաշրջանային ինտեգրման հիմնական արդյունքներն են՝ երկրների տնտեսական և սոցիալական զարգացման գործընթացների համաժամացումը, զարգացման մակրոտնտեսական ցուցանիշների սերտաճումը, տնտեսությունների փոխկախվածության խորացումը և երկրների ինտեգրումը, ՀՆԱ-ի և աշխատանքի արտադրողականության աճը, արտադրության մասշտաբների աճ, ծախսերի կրճատում, տարածաշրջանային առևտրային շուկաների ձևավորում։

Ձեռնարկությունների մակարդակի ինտեգրումը (իսկական ինտեգրում) մասնավոր ձեռնարկության ինտեգրման տեսակ է: Այս դեպքում սովորաբար տարբերակում են հորիզոնական ինտեգրումը, որը ներառում է միևնույն արդյունաբերության մեջ գործող ձեռնարկությունների միաձուլումը նույն արդյունաբերական շուկայում (հետևաբար, ձեռնարկությունները փորձում են դիմակայել ուժեղ գործընկերների մրցակցությանը) և ուղղահայաց ինտեգրմանը, որը. արդյունաբերության տարբեր ճյուղերում գործող ընկերությունների միաձուլում, բայց փոխկապակցված արտադրության կամ շրջանառության հաջորդական փուլերով։ Մասնավոր կորպորատիվ ինտեգրումն արտահայտվում է համատեղ ձեռնարկությունների (ՀՁ) ստեղծման և միջազգային, ազգային արտադրական և գիտական ​​ծրագրերի իրականացման մեջ։

Քաղաքական ինտեգրացիան բնութագրվում է բարդ գործոններով, ներառյալ երկրների աշխարհաքաղաքական դիրքի առանձնահատկությունները և նրանց ներքաղաքական պայմանները և այլն: Քաղաքական ինտեգրացիան հասկացվում է որպես երկու կամ ավելի անկախ (ինքնիշխան) միավորների, ազգային պետությունների միաձուլման գործընթաց լայն համայնքի մեջ: ունի միջպետական ​​և վերպետական ​​մարմիններ, որոնց ինքնիշխան իրավունքների և լիազորությունների մի մասը փոխանցվում է. Նման ինտեգրացիոն ասոցիացիայում դրսևորվում են հետևյալը՝ անդամ պետությունների ինքնիշխանության կամավոր սահմանափակման վրա հիմնված ինստիտուցիոնալ համակարգի առկայություն. ինտեգրացիոն ասոցիացիայի անդամների միջև հարաբերությունները կարգավորող ընդհանուր նորմերի և սկզբունքների ձևավորում. Ինտեգրացիոն ասոցիացիայի քաղաքացիության ինստիտուտի ներդրում. միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորում; միասնական մշակութային, սոցիալական, հումանիտար տարածքի ձևավորում։

Քաղաքական ինտեգրացիոն ասոցիացիայի պաշտոնականացման գործընթացը, դրա հիմնական չափերը արտացոլված են «ինտեգրացիոն համակարգ» և «ինտեգրացիոն համալիր» հասկացություններում։ Ինտեգրման համակարգը ձևավորվում է ասոցիացիայի բոլոր հիմնական միավորների համար ընդհանուր ինստիտուտների և նորմերի մի շարքի միջոցով (սա ինտեգրման քաղաքական և ինստիտուցիոնալ կողմն է). «Ինտեգրացիոն համալիր» հասկացությունն ընդգծում է ինտեգրման տարածական և տարածքային մասշտաբներն ու սահմանները, ընդհանուր նորմերի գործողության սահմանները և ընդհանուր ինստիտուտների լիազորությունները։

Քաղաքական ինտեգրացիոն միավորումները տարբերվում են հիմնական սկզբունքներով և գործելակերպով: Նախ՝ ընդհանուր վերպետական ​​մարմինների երկխոսության սկզբունքի հիման վրա. երկրորդ՝ անդամ պետությունների իրավական իրավահավասարության սկզբունքի հիման վրա, երրորդ՝ համակարգման և ենթակայության սկզբունքի հիման վրա (համակարգումը ներառում է ասոցիացիայի անդամ պետությունների և վերազգային կառույցների գործողությունների և դիրքորոշումների համաձայնեցում, ենթակայություն է. բնորոշ է ավելի բարձր մակարդակի և ենթադրում է սուբյեկտների պարտավորությունները՝ իրենց վարքագիծը համապատասխանեցնելու սահմանված կարգին, չորրորդ՝ վերազգային և ազգային իշխանությունների միջև իրավասության և լիազորությունների սահմանազատման սկզբունքի հիման վրա, հինգերորդ՝ սկզբունքի հիման վրա. հիմնարար միավորների նպատակների քաղաքականացում և իշխանությունը վերազգային կառույցների փոխանցում, վեցերորդ՝ փոխշահավետ որոշումների կայացման սկզբունքի հիման վրա և, վերջապես, յոթերորդ՝ իրավական նորմերի և հարաբերությունների ներդաշնակեցման սկզբունքի հիման վրա. առարկաների ինտեգրում:

Պետք է կանգ առնել ինտեգրացիոն գործընթացների ևս մեկ տեսակի՝ մշակութային ինտեգրման վրա։ «Մշակութային ինտեգրացիա» տերմինը, որն առավել հաճախ օգտագործվում է ամերիկյան մշակութային մարդաբանության մեջ, շատ համընկնում է «սոցիալական ինտեգրացիա» հասկացության հետ, որն օգտագործվում է հիմնականում սոցիոլոգիայում։

Մշակութային ինտեգրումը հետազոտողների կողմից մեկնաբանվում է տարբեր ձևերով. որպես համապատասխանություն մշակութային նորմերի և մշակույթ կրողների իրական վարքագծի միջև. որպես մշակույթի տարբեր տարրերի (սովորույթներ, հաստատություններ, մշակութային պրակտիկա և այլն) ֆունկցիոնալ փոխկախվածություն: Այս բոլոր մեկնաբանությունները ծնվել են մշակույթի ուսումնասիրության ֆունկցիոնալ մոտեցման ծոցում և մեթոդաբանորեն անխզելիորեն կապված են դրա հետ։

Մշակութային մարդաբանության մի փոքր այլ մեկնաբանություն առաջարկել է Ռ.Բենեդիկտը իր «Մշակույթի օրինաչափություններ» (1934) աշխատությունում։ Ըստ այս մեկնաբանության՝ մշակույթը սովորաբար ունենում է ինչ-որ գերիշխող ներքին սկզբունք կամ «մշակութային օրինաչափություն», որն ապահովում է մշակութային վարքագծի ընդհանուր ձև մարդկային կյանքի տարբեր ոլորտներում։ Մշակույթը, ինչպես անհատը, մտքի և գործողությունների քիչ թե շատ հետևողական օրինակ է: Յուրաքանչյուր մշակույթում առաջանում են բնորոշ առաջադրանքներ, որոնք պարտադիր չէ, որ բնորոշ լինեն հասարակության այլ տեսակներին: Իրենց կյանքը ստորադասելով այս խնդիրներին՝ մարդիկ ավելի ու ավելի են համախմբում իրենց փորձը և վարքագծի բազմազան տեսակները: Ռ.Բենեդիկտի տեսանկյունից տարբեր մշակույթներում ինտեգրման աստիճանը կարող է տարբեր լինել. որոշ մշակույթներ բնութագրվում են ներքին ինտեգրման ամենաբարձր աստիճանով, մյուսներում ինտեգրումը կարող է լինել նվազագույն:

Երկար ժամանակաշրջանում «մշակութային ինտեգրացիա» հասկացության հիմնական թերությունը մշակույթը որպես ստատիկ և անփոփոխ էություն դիտարկելն էր։ Մշակութային փոփոխությունների կարևորության գիտակցումը, որը գրեթե համընդհանուր դարձավ 20-րդ դարում, հանգեցրեց մշակութային ինտեգրման դինամիկայի աճող գիտակցությանը: Մասնավորապես, Ռ.Լինթոնը, Մ.Դ. Հերսկովիցը և այլ ամերիկացի մարդաբաններ իրենց ուշադրությունը կենտրոնացրել են դինամիկ գործընթացների վրա, որոնց միջոցով ձեռք է բերվում մշակութային տարրերի ներքին համահունչ վիճակ և մշակույթում ընդգրկվում են նոր տարրեր: Նրանք նշել են մշակույթի կողմից նորի ընդունման ընտրողականությունը, դրսից փոխառված տարրերի ձևի, գործառույթի, իմաստի և գործնական օգտագործման փոխակերպումը, մշակույթի ավանդական տարրերի փոխառություններին հարմարեցնելու գործընթացը։ Վ.Օգբորնի «մշակութային ուշացում» հասկացությունն ընդգծում է, որ մշակույթի ինտեգրումը ինքնաբերաբար չի առաջանում։ Մշակույթի որոշ տարրերի փոփոխությունը չի առաջացնում դրանց մյուս տարրերի անհապաղ հարմարեցում, և հենց անընդհատ առաջացող անհամապատասխանությունն է ներքին մշակութային դինամիկայի կարևորագույն գործոններից մեկը:

Ինտեգրացիոն գործընթացների ընդհանուր գործոնները ներառում են այնպիսի գործոններ, ինչպիսիք են աշխարհագրականը (այսինքն՝ ընդհանուր սահմաններ ունեցող պետություններն առավել ենթակա են ինտեգրմանը, ունեն ընդհանուր սահմաններ և համանման աշխարհաքաղաքական շահեր ու խնդիրներ (ջրի գործոն, ձեռնարկությունների և բնական ռեսուրսների փոխկախվածություն, ընդհանուր տրանսպորտային ցանց) , տնտեսական (ինտեգրմանը նպաստում է նույն աշխարհագրական տարածաշրջանում գտնվող պետությունների տնտեսություններում ընդհանուր հատկանիշների առկայությունը), էթնիկական (ինտեգրմանը նպաստում է կյանքի, մշակույթի, ավանդույթների, լեզվի նմանությունը), բնապահպանական (համատեղելով տարբեր ուժերի ջանքերը. պետությունների՝ շրջակա միջավայրը պաշտպանելու կարևորությունը դառնում է ավելի ու ավելի կարևոր, քաղաքական (ինտեգրումը հեշտացնում է նմանատիպ քաղաքական ռեժիմների առկայությունը), և վերջապես՝ պաշտպանության և անվտանգության գործոնը (ամեն տարի ահաբեկչության, ծայրահեղականության և թմրանյութերի տարածման դեմ համատեղ պայքարի անհրաժեշտություն. թրաֆիքինգը դառնում է ավելի ու ավելի հրատապ):

Նոր դարաշրջանում եվրոպական տերությունները ստեղծեցին մի քանի կայսրություններ, որոնք մինչև Առաջին համաշխարհային պատերազմի ավարտը վերահսկում էին Երկրի բնակչության գրեթե մեկ երրորդը (32,3%), վերահսկում էին երկրագնդի ավելի քան երկու հինգերորդը (42,9%) և անվերապահորեն։ գերիշխում էր Համաշխարհային օվկիանոսում։

Մեծ տերությունների անկարողությունը կարգավորելու իրենց տարաձայնությունները՝ առանց ռազմական ուժի դիմելու, նրանց էլիտաների՝ տեսնելու իրենց տնտեսական և սոցիալական շահերի ընդհանրությունը, որոնք արդեն ձևավորվել էին 20-րդ դարի սկզբին, հանգեցրին աշխարհի ողբերգությանը։ 1914-1918 և 1939-1945 թվականների հակամարտությունները։ Սակայն չպետք է մոռանալ, որ նոր դարաշրջանի կայսրությունները քաղաքական և ռազմավարական առումով ինտեգրված էին «վերևից», բայց միաժամանակ ներքուստ տարասեռ և բազմաստիճան կառույցներ՝ հիմնված ուժի և ենթակայության վրա։ Որքան ինտենսիվ էին զարգացնում դրանց «ցածր» հարկերը, այնքան կայսրությունները մոտենում էին փլուզման աստիճանին։

1945 թվականին ՄԱԿ-ի անդամ էին 50 պետություններ. 2005թ.՝ արդեն 191։ Այնուամենայնիվ, դրանց թվի աճը զուգահեռ ընթացավ ավանդական ազգային պետության ճգնաժամի և, համապատասխանաբար, միջազգային հարաբերություններում պետական ​​ինքնիշխանության գերակայության վեստֆալյան սկզբունքի խորացմանը։ Նորաստեղծ պետությունների շրջանում լայն տարածում է գտել ընկնող (կամ ձախողված) պետությունների սինդրոմը։ Միաժամանակ կապերի «պայթյուն» եղավ ոչ պետական ​​մակարդակով։ Ինտեգրումը, հետևաբար, այսօր դրսևորվում է անդրազգային մակարդակում։ Դրանում առաջատար դերը խաղում են ոչ թե նավատորմերը և նվաճողների ջոկատները, որոնք մրցում են, թե ով է առաջինը բարձրացնելու իրենց ազգային դրոշը այս կամ այն ​​հեռավոր տարածքի վրա, այլ կապիտալի տեղաշարժը, միգրացիոն հոսքերը և տեղեկատվության տարածումը։

Սկզբում կան վեց հիմնական պատճառներ, որոնք առավել հաճախ ընկած են պատմության ընթացքում քիչ թե շատ կամավոր ինտեգրման հիմքում.

Ընդհանուր տնտեսական շահեր;

Հարակից կամ ընդհանուր գաղափարախոսություն, կրոն, մշակույթ;

Մերձավոր, հարակից կամ ընդհանուր ազգություն;

Ընդհանուր սպառնալիքի առկայությունը (առավել հաճախ արտաքին ռազմական սպառնալիք).

Պարտադրանք (առավել հաճախ արտաքին) դեպի ինտեգրում, միավորող գործընթացների արհեստական ​​մղում.

Ընդհանուր սահմանների առկայությունը, աշխարհագրական մոտիկությունը։

Այնուամենայնիվ, շատ դեպքերում կա մի քանի գործոնների համադրություն. Օրինակ՝ Ռուսական կայսրության ձևավորումը որոշ չափով հիմնված էր վերը նշված բոլոր վեց պատճառներով։ Ինտեգրումը որոշ դեպքերում ենթադրում է սեփական շահերը զոհաբերելու անհրաժեշտություն՝ հանուն ընդհանուր նպատակի, որն ավելի բարձր է (և երկարաժամկետ հեռանկարում ավելի շահավետ), քան ակնթարթային շահույթը։ Ներկայիս հետխորհրդային էլիտաների «շուկայական» մտածողությունը մերժում է նման մոտեցումը։ Բացառություն է արվում միայն ծայրահեղ դեպքերում։

Վերնախավերի վերաբերմունքը ինտեգրացիոն և կազմալուծման գործընթացների նկատմամբ արժանի է հատուկ ուշադրություն. Շատ հաճախ ինտեգրումն ընկալվում է որպես գոյատևման և հաջողության պայման, բայց ավելի հաճախ ապավինում են քայքայմանը, էլիտաները ձգտում են բավարարել իրենց հավակնությունները։ Ամեն դեպքում, էլիտաների կամքն է, որ հաճախ որոշում է զարգացման այս կամ այն ​​ռազմավարության ընտրությունը։

Այսպիսով, ինտեգրումն անհրաժեշտ համարող էլիտաները միշտ բախվում են մի շարք մարտահրավերների։ Նրանք պետք է ազդեն որոշումների կայացման գործընթացին անմիջականորեն առնչվող խմբերի տրամադրությունների վրա: Վերնախավերը պետք է ձևակերպեն մերձեցման այնպիսի մոդել և մերձեցման օրակարգ, որը կապահովի նրանց շահերը, բայց միևնույն ժամանակ կստիպի տարբեր էլիտար խմբերին շարժվել միմյանց ուղղությամբ. որի հիման վրա հնարավոր է մերձեցում (կամ հեռացում), պետք է առաջարկի իսկապես փոխշահավետ տնտեսական համագործակցության նախագծեր, որոնք կաշխատեն ինտեգրման գաղափարի ուղղությամբ:

Էլիտան ի վիճակի է փոխել տեղեկատվական պատկերը հօգուտ ինտեգրացիոն գործընթացների և ազդել հանրային տրամադրությունների վրա ցանկացած հասանելի միջոցներով, այդպիսով ճնշում գործադրելով ներքևից: Որոշակի պայմաններում վերնախավերը կարող են զարգացնել շփումները և խթանել ոչ կառավարական գործունեությունը, ներգրավել բիզնեսներին, առանձին քաղաքական գործիչներին, առանձին կուսակցություններին, շարժումներին, ցանկացած նավահանգստային կառույցներին և կազմակերպություններին ինտեգրացիոն բացերի մեջ, գտնել փաստարկներ արտաքին ազդեցության կենտրոնների ինտեգրման օգտին, նպաստել առաջացմանը: նոր էլիտաների, որոնք կենտրոնացած են կոնվերգենցիայի գործընթացների վրա. Եթե ​​վերնախավերը կարողանան գլուխ հանել նման խնդիրներից, կարելի է պնդել, որ այն պետությունները, որոնք նրանք ներկայացնում են, ունեն ինտեգրման մեծ ներուժ:

Այժմ անդրադառնանք հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների առանձնահատկություններին։ ԽՍՀՄ-ի փլուզումից անմիջապես հետո նախկին խորհրդային հանրապետություններում սկսեցին ի հայտ գալ ինտեգրացիոն միտումներ։ Առաջին փուլում նրանք դրսևորվեցին նախկին ընդհանուր տնտեսական տարածքը քայքայման գործընթացներից գոնե մասամբ պաշտպանելու փորձերով, հատկապես այն ոլորտներում, որտեղ կապերի դադարեցումը հատկապես բացասական ազդեցություն ունեցավ ազգային տնտեսության վիճակի վրա (տրանսպորտ, հաղորդակցություններ, էներգիայի մատակարարումներ և այլն): Հետագայում ակտիվացան այլ հիմքերի վրա ինտեգրվելու ձգտումները։ Ռուսաստանը պարզվեց, որ ինտեգրման բնական միջուկ է։ Սա պատահական չէ. Ռուսաստանին բաժին է ընկնում հետխորհրդային տարածքի ավելի քան երեք քառորդը, բնակչության գրեթե կեսը և ՀՆԱ-ի մոտ երկու երրորդը: Սա, ինչպես նաև մի շարք այլ պատճառներ, որոնք առաջին հերթին կրում են մշակութային և պատմական բնույթ, դրվեցին հետխորհրդային ինտեգրման հիմքում։

2. Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրվելու նախադրյալներ

Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն և կազմալուծման գործընթացներն ուսումնասիրելիս նպատակահարմար է հստակորեն սահմանել հիմնական բաղադրիչները, բացահայտել ինտեգրման և քայքայման էությունը, բովանդակությունը և պատճառները՝ որպես քաղաքական և տնտեսական տարածքի վերափոխման ուղիներ։

Հետխորհրդային տարածքի պատմությունն ուսումնասիրելիս հնարավոր չէ հաշվի չառնել այս հսկայական տարածաշրջանի անցյալը։ Քայքայումը, այսինքն՝ բարդ քաղաքական և տնտեսական համակարգի քայքայումը հանգեցնում է նրա սահմաններում մի քանի նոր անկախ կազմավորումների ձևավորմանը, որոնք նախկինում ենթահամակարգի տարրեր էին։ Դրանց ինքնուրույն գործունեությունն ու զարգացումը որոշակի պայմաններում և անհրաժեշտ ռեսուրսներով կարող են հանգեցնել ինտեգրմանը, համակարգային որակապես նոր հատկանիշներով ասոցիացիայի ձևավորմանը։ Եվ հակառակը, նման առարկաների զարգացման պայմանների չնչին փոփոխությունը կարող է հանգեցնել դրանց ամբողջական քայքայման ու ինքնավերացման։

ԽՍՀՄ-ի փլուզումը, այսպես կոչված, «դարի հարցը» ցնցում էր բոլոր խորհրդային հանրապետությունների տնտեսությունների համար: Խորհրդային Միությունը կառուցվել է կենտրոնացված մակրոտնտեսական կառուցվածքի սկզբունքով։ Ռացիոնալ տնտեսական կապերի հաստատումը և դրանց գործունեության ապահովումը միասնական ազգային տնտեսական համալիրի շրջանակներում դարձել է համեմատաբար հաջող տնտեսական զարգացման առաջին պայմանը։ Տնտեսական կապերի համակարգը գործում էր որպես Խորհրդային Միության տնտեսության մեջ գործող կապերի կառուցվածքային տարր։ Տնտեսական հարաբերությունները տարբերվում են տնտեսական հարաբերություններից. Այս հասկացությունների փոխհարաբերությունները առանձին ուսումնասիրությունների առարկա են։ Համամիութենական շահերի գերակայության սկզբունքը միութենական հանրապետությունների շահերի նկատմամբ սահմանում էր գործնականում ողջ տնտեսական քաղաքականությունը։ Խորհրդային Միությունում տնտեսական հարաբերությունների համակարգը, ըստ Ի.

ԽՍՀՄ-ում աշխատանքի տնտեսական և աշխարհագրական բաժանման մակարդակը նյութապես արտահայտվել է առաջին հերթին տրանսպորտային ենթակառուցվածքով, հումքի, պատրաստի արդյունաբերական արտադրանքի և սննդի հոսքով, մարդկային ռեսուրսների տեղաշարժով և այլն։

Խորհրդային հանրապետությունների տնտեսության սեկտորային կառուցվածքն արտացոլում էր նրանց մասնակցությունը աշխատանքի համամիութենական տարածքային բաժանմանը։ Երկրի ծրագրված տարածքային բաժանման գաղափարը կյանքի կոչելու առաջին փորձերից մեկը ԳՈԵԼՐՈ պլանն էր։ - այստեղ տնտեսական գոտիավորումն ու տնտեսական զարգացման խնդիրները միմյանց հետ շաղկապված էին։

Երկրի էլեկտրաֆիկացման վրա հիմնված տնտեսության զարգացման այս պլանը հիմնված էր տնտեսական (տարածաշրջանը որպես ազգային տնտեսության մասնագիտացված տարածքային մաս՝ օժանդակ և սպասարկման ոլորտների որոշակի համալիրով), ազգային (հաշվի առնելով պատմական առանձնահատկությունները). որոշակի տարածքում ապրող ժողովուրդների աշխատանքի, կյանքի և մշակույթի) և վարչական (տարածքային-վարչական կառուցվածքի հետ տնտեսական գոտիավորման միասնություն) ասպեկտները։ 1928 թվականից ընդունվեցին երկրի տնտեսության զարգացման հնգամյա պլաններ, որոնք անփոփոխ կերպով հաշվի էին առնում աշխատանքի բաժանման տարածքային կողմը։ Ազգային հանրապետություններում արդյունաբերության ձևավորումը հատկապես ակտիվ է եղել ինդուստրացման շրջանում։ Արդյունաբերության աշխատողների թիվն աճել է հիմնականում կադրերի տեղափոխման և տեղի բնակչության վերապատրաստման շնորհիվ։ Դա հատկապես ակնհայտ էր միջինասիական հանրապետություններում՝ Ուզբեկստանում, Տաջիկստանում, Թուրքմենստանում, Ղազախստանում և Ղրղզստանում։ Հենց այդ ժամանակ էլ ձևավորվեց Խորհրդային Միության հանրապետություններում նոր ձեռնարկությունների ստեղծման ստանդարտ մեխանիզմ, որը չնչին փոփոխություններով գործեց ԽՍՀՄ գոյության տարիների ընթացքում։ Նոր ձեռնարկություններում աշխատելու համար որակավորված կադրեր հիմնականում եկել են Ռուսաստանից, Բելառուսից և Ուկրաինայից:

ԽՍՀՄ գոյության ողջ ընթացքում, մի կողմից, նկատվում էր տարածաշրջանային քաղաքականության վարման կենտրոնացման աճ, իսկ մյուս կողմից՝ որոշակի ճշգրտումներ՝ կապված աճող ազգային և քաղաքական գործոնների, նոր միութենական և ինքնավար հանրապետությունների ձևավորում։

Հայրենական մեծ պատերազմի տարիներին կտրուկ բարձրացավ արևելյան շրջանների դերը։ 1941 թվականին (1941-1942 թվականների վերջին) ընդունված ռազմատնտեսական պլանը Վոլգայի շրջանի, Ուրալի շրջանների համար. Արևմտյան Սիբիր, Ղազախստանի եւ Կենտրոնական Ասիայի, նախատեսվում էր հզոր ռազմարդյունաբերական բազա ստեղծել Արեւելքում։ Սա զանգվածային տեղափոխման հաջորդ ալիքն էր ինդուստրացումից հետո։ արդյունաբերական ձեռնարկություններերկրի կենտրոնից դեպի արևելք։ Ձեռնարկությունների արագ գործարկումը պայմանավորված էր նրանով, որ գործարանների հետ միասին տեղափոխվեց անձնակազմի հիմնական մասը։ Պատերազմից հետո տարհանված աշխատողների զգալի մասը վերադարձավ Ռուսաստան, Բելառուս և Ուկրաինա, սակայն արևելք տեղափոխված օբյեկտները չէին կարող մնալ առանց նրանց սպասարկող որակյալ անձնակազմի, և, հետևաբար, աշխատողների մի մասը մնաց ժամանակակից Սիբիրի տարածքում: , Հեռավոր Արևելք, Անդրկովկաս, Միջին Ասիա։

Պատերազմի տարիներին սկսեց կիրառվել 13 տնտեսական շրջանների բաժանումը (մնաց մինչև 1960 թ.)։ 60-ականների սկզբին։ Հաստատվել է երկրի նոր գոտիավորման համակարգը։ ՌՍՖՍՀ տարածքում հատկացվել է 10 տնտեսական շրջան։ Ուկրաինան բաժանված էր երեք շրջանների՝ Դոնեցկ-Պրիդնեպրովսկի, Հարավ-Արևմտյան, Հարավային: Մյուս միութենական հանրապետությունները, որոնք շատ դեպքերում ունեին տնտեսության ընդհանուր մասնագիտացում, միավորվեցին հետևյալ տարածաշրջանների՝ միջինասիական, անդրկովկասյան և բալթյան։ Ղազախստանը, Բելառուսը և Մոլդովան հանդես էին գալիս որպես առանձին տնտեսական տարածաշրջաններ։ Խորհրդային Միության բոլոր հանրապետությունները զարգանում էին տնտեսական գործընթացների և կապերի ընդհանուր վեկտորից, տարածքային մերձեցումից, լուծվող խնդիրների նմանությունից և, շատ առումներով, ընդհանուր անցյալից կախված ուղղությամբ։

Սա դեռևս որոշում է ԱՊՀ երկրների տնտեսությունների էական փոխկախվածությունը։ 21-րդ դարի սկզբին Ռուսաստանի Դաշնությունը ապահովում էր հարեւան հանրապետությունների էներգետիկայի և հումքի կարիքների 80%-ը։ Այսպես, օրինակ, միջհանրապետական ​​գործարքների ծավալը արտաքին տնտեսական գործարքների ընդհանուր ծավալում (ներմուծում-արտահանում) կազմել է. Բալթյան երկրներ՝ 81 -83% և 90-92%, Վրաստան -80 և 93%, Ուզբեկստան 86 և 85%, Ռուսաստան -51 և 68%: Ուկրաինա -73 և 85%, Բելառուս՝ 79 և 93%, Ղազախստան -84 և 91%։ Սա խոսում է այն մասին, որ առկա տնտեսական կապերը կարող են դառնալ հետխորհրդային տարածքում ինտեգրման կարևորագույն հիմքը։

ԽՍՀՄ փլուզումը և դրա փոխարեն 15 ազգային պետությունների առաջացումը առաջին քայլն էր հետխորհրդային տարածքում սոցիալ-տնտեսական կապերի ամբողջական վերափոխման ուղղությամբ։ ԱՊՀ ստեղծման մասին համաձայնագիրը նախատեսում էր, որ այս ասոցիացիայի մեջ ընդգրկված նախկին խորհրդային տասներկու հանրապետությունները կպահպանեն միասնական տնտեսական տարածք։ Սակայն այս ձգտումն անիրատեսական ստացվեց։ Նոր պետություններից յուրաքանչյուրում տնտեսական և քաղաքական իրավիճակը զարգանում էր յուրովի. տնտեսական համակարգերը արագորեն կորցնում էին համատեղելիությունը, տնտեսական բարեփոխումները տեղի էին ունենում տարբեր տեմպերով, իսկ կենտրոնախույս ուժերը, որոնք սնվում էին ազգային վերնախավերի կողմից, ուժգնանում էին: Նախ, հետխորհրդային տարածքը կրեց արժութային ճգնաժամ. նոր պետությունները խորհրդային ռուբլուն փոխարինեցին իրենց ազգային արժույթներով: Հիպերինֆլյացիան և անկայուն տնտեսական իրավիճակը դժվարացրել են կանոնավոր տնտեսական հարաբերությունները (կապերը) հետխորհրդային տարածքի բոլոր երկրների միջև իրականացնելը։ Արտահանման-ներմուծման մաքսատուրքերի և սահմանափակումների ի հայտ գալը, արմատական ​​բարեփոխումների միջոցառումները միայն ավելացրին քայքայումը։ Բացի այդ, հին կապերը, որոնք ձևավորվել էին խորհրդային պետության շրջանակներում 70 տարի շարունակ, չհարմարեցված նոր քվազի շուկայական պայմաններին։ Արդյունքում, նոր պայմաններում տարբեր հանրապետությունների ձեռնարկությունների համագործակցությունը դարձել է ոչ եկամտաբեր։ Անմրցունակ խորհրդային ապրանքներն արագորեն կորցնում էին իրենց սպառողներին։ Նրանց տեղը զբաղեցրել է արտասահմանյան արտադրանքը։ Այս ամենը փոխադարձ առևտրի բազմակի կրճատման պատճառ դարձավ։

Այսպիսով, ԽՍՀՄ-ի փլուզման և տնտեսական կապերի խզման հետևանքները նոր պետությունների արտադրական բազայի համար տպավորիչ են։ ԱՊՀ-ի կազմավորումից անմիջապես հետո նրանք հասկացան, որ ինքնիշխանության էյֆորիան ակնհայտորեն անցել է, և նախկին խորհրդային բոլոր հանրապետություններն ապրել են առանձին գոյության դառը փորձը։ Այնպես որ, շատ հետազոտողների կարծիքով, ԱՊՀ-ն գործնականում ոչինչ չլուծեց և չկարողացավ լուծել։ Գրեթե բոլոր հանրապետությունների բնակչության մեծամասնությունը խորը հիասթափություն ապրեց կորցրած անկախության արդյունքներից։ ԽՍՀՄ փլուզման հետևանքները պարզվեցին ավելի քան ծանր. լայնածավալ տնտեսական ճգնաժամն իր հետքը թողեց ողջ անցումային շրջանի վրա, որը հետխորհրդային պետությունների մեծ մասում դեռ հեռու է ավարտվելուց։

Բացի փոխադարձ առևտրի կրճատումից, նախկին խորհրդային հանրապետությունները ունեին մի խնդիր, որը մեծապես որոշեց հետագա ճակատագիրըդրանցից մի քանիսի ազգային տնտեսությունները։ Խոսքը ազգային հանրապետություններից ռուսալեզու բնակչության զանգվածային արտագաղթի մասին է։ Այս գործընթացի սկիզբը սկսվում է 80-ականների կեսերից՝ վերջից։ XX դարը, երբ Խորհրդային Միությունը ցնցեցին առաջին էթնոքաղաքական հակամարտությունները՝ Լեռնային Ղարաբաղում, Մերձդնեստրում, Ղազախստանում և այլն: Զանգվածային արտագաղթը սկսվեց 1992թ.

Խորհրդային Միության փլուզումից հետո հարևան պետությունների ներկայացուցիչների մուտքը Ռուսաստան բազմիցս ավելացավ՝ կապված սոցիալ-տնտեսական պայմանների վատթարացման և տեղական ազգայնականության հետ։ Արդյունքում նորանկախ պետությունները կորցրին իրենց որակյալ կադրերի զգալի մասը։ Հեռացան ոչ միայն ռուսները, այլ նաև այլ էթնիկ խմբերի ներկայացուցիչներ։

Պակաս կարևոր չէ ԽՍՀՄ գոյության ռազմական բաղադրիչը։ Միության ռազմական ենթակառուցվածքի սուբյեկտների միջև փոխգործակցության համակարգը կառուցվել է մեկ քաղաքական, ռազմական, տնտեսական, գիտական ​​և տեխնիկական տարածքի վրա: ԽՍՀՄ պաշտպանական հզորությունը և նախկին հանրապետությունների, այժմ անկախ պետությունների պահեստներում ու պահեստներում մնացած նյութական ռեսուրսներն այսօր կարող են ծառայել որպես հիմք, որը թույլ կտա ԱՊՀ երկրներին ապահովել իրենց ֆունկցիոնալ անվտանգությունը։ Սակայն նոր պետություններին չհաջողվեց խուսափել մի շարք հակասություններից՝ սկզբում պաշտպանական ռեսուրսը բաժանելիս, իսկ հետո հարցաքննելով սեփական ռազմական անվտանգությունը։ Աշխարհաքաղաքական, տարածաշրջանային, ներքաղաքական խնդիրների խորացմամբ, տնտեսական հակասությունների սրմամբ և դրսևորումների աճով. միջազգային ահաբեկչությունՌազմատեխնիկական համագործակցությունը (ՌՏՀ) դառնում է միջպետական ​​հարաբերությունների գնալով կարևոր բաղադրիչ, ուստի ռազմատեխնիկական ոլորտում համագործակցությունը կարող է դառնալ հետխորհրդային տարածքում գրավչության և ինտեգրման ևս մեկ կետ։

2. Ինտեգրացիոն գործընթացները ԱՊՀ-ում

2.1 Ինտեգրումը հետխորհրդային տարածքում

Անկախ Պետությունների Համագործակցությունում (ԱՊՀ) ինտեգրացիոն գործընթացների զարգացումը անդամ երկրների ներքաղաքական և սոցիալ-տնտեսական խնդիրների անմիջական արտացոլումն է։ Տնտեսության կառուցվածքի և դրա բարեփոխման աստիճանի առկա տարբերությունները, սոցիալ-տնտեսական իրավիճակը, Համագործակցության պետությունների աշխարհաքաղաքական կողմնորոշումը որոշում են նրանց սոցիալ-տնտեսական և ռազմաքաղաքական փոխգործակցության ընտրությունն ու մակարդակը: Ներկայումս ԱՊՀ շրջանակներում Նորանկախ պետությունների (ԱԱՊ) համար «ըստ շահերի» ինտեգրումն իսկապես ընդունելի է և վավեր։ Դրան նպաստում են նաեւ ԱՊՀ հիմնարար փաստաթղթերը։ Նրանք չեն օժտում պետությունների այս միջազգային իրավական ասոցիացիային որպես ամբողջություն կամ նրա առանձին գործադիր մարմիններին վերպետական ​​լիազորություններով, չեն սահմանում ընդունված որոշումների իրականացման արդյունավետ մեխանիզմներ։ Համագործակցությանը պետությունների մասնակցության ձևը գործնականում որևէ պարտավորություն չի դնում նրանց վրա։ Այսպիսով, համաձայն ԱՊՀ պետությունների ղեկավարների խորհրդի և կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի կանոնակարգի, ցանկացած անդամ պետություն կարող է հայտարարել իր անհետաքրքրության մասին որոշակի հարցում, որը խոչընդոտ չի համարվում որոշումների կայացման համար: Սա թույլ է տալիս յուրաքանչյուր պետության ընտրել Համագործակցությանը մասնակցության ձևեր և համագործակցության ոլորտներ: Չնայած այն հանգամանքին, որ վերջին տարիներին նախկին խորհրդային հանրապետությունների միջև հաստատվել են և այժմ գերակշռում են երկկողմ տնտեսական հարաբերությունները, հետխորհրդային տարածքում ԱՊՀ-ի շրջանակներում առաջացել են առանձին պետությունների միավորումներ (միություններ, գործընկերություններ, դաշինքներ). Բելառուսը և Ռուսաստանը՝ «երկու», Կենտրոնական Ասիայի տնտեսական համայնքը՝ Ղազախստան, Ղրղզստան, Տաջիկստան և Ուզբեկստան՝ «քառյակ»; Բելառուսի, Ռուսաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի մաքսային միությունը «հնգյակն» է, Վրաստանի, Ուկրաինայի, Ադրբեջանի և Մոլդովայի դաշինքը՝ «ՎՈՒԱՄ»-ը։

Այս «բազմաձև» և «բազմաարագ» ինտեգրացիոն գործընթացներն արտացոլում են հետխորհրդային պետությունների ներկայիս իրողությունները, առաջնորդների և հետխորհրդային պետությունների նորաստեղծ ազգային-քաղաքական վերնախավի մի մասի շահերը. Կենտրոնական Ասիայի «քառյակում» ստեղծել միասնական տնտեսական տարածք, «հնգյակում»՝ Մաքսային միություն, «երկուսի» մեջ՝ պետությունների ասոցիացիաներին։

Բելառուսի և Ռուսաստանի միություն

1996 թվականի ապրիլի 2-ին Բելառուսի Հանրապետության և Ռուսաստանի Դաշնության նախագահները ստորագրեցին Համայնքի ստեղծման մասին պայմանագիրը. . Պայմանագրով հայտարարվեց Ռուսաստանի և Բելառուսի քաղաքական և տնտեսապես խորապես ինտեգրված Համայնք ձևավորելու պատրաստակամության մասին: Միասնական տնտեսական տարածք ստեղծելու, ընդհանուր շուկայի արդյունավետ գործունեության և ապրանքների, ծառայությունների, կապիտալի և աշխատուժի ազատ տեղաշարժի համար ծրագրվել էր մինչև 1997 թվականի վերջը համաժամեցնել ընթացիկ տնտեսական բարեփոխումների փուլերը, ժամկետները և խորությունը, ստեղծել միասնական իրավական դաշտ՝ հավասար հնարավորությունների անվճար իրականացման միջպետական ​​խոչընդոտներն ու սահմանափակումները վերացնելու համար տնտեսական գործունեություն, ավարտին հասցնել միասնական մաքսային տարածքի ստեղծումը միասնական կառավարման ծառայությամբ, և նույնիսկ միավորել դրամավարկային և բյուջետային համակարգերը՝ պայմաններ ստեղծելու միասնական արժույթի ներդրման համար։ Սոցիալական ոլորտում նախատեսվում էր ապահովել Բելառուսի և Ռուսաստանի քաղաքացիների հավասար իրավունքներ կրթություն ստանալու, աշխատանքի և աշխատավարձի, գույք ձեռք բերելու, այն ունենալու, օգտագործելու և տնօրինելու հարցում։ Նախատեսվում էր նաև սոցիալական պաշտպանության միասնական չափորոշիչների ներդրում, կենսաթոշակների պայմանների հավասարեցում, պատերազմի և աշխատանքի վետերաններին, հաշմանդամներին և անապահով ընտանիքներին նպաստների և նպաստների տրամադրում։ Այսպիսով, հռչակված նպատակների իրականացման ժամանակ Ռուսաստանի և Բելառուսի Համայնքը պետք է վերածվեր համաշխարհային պրակտիկայում սկզբունքորեն նոր միջպետական ​​ասոցիացիայի՝ համադաշնության նշաններով։

Պայմանագրի ստորագրումից հետո ստեղծվեցին Համայնքի աշխատանքային մարմինները՝ Գերագույն խորհուրդը, Գործադիր կոմիտեն, Խորհրդարանական վեհաժողովը, գիտատեխնիկական համագործակցության հանձնաժողովը։

Համայնքի Գերագույն խորհուրդը 1996 թվականի հունիսին ընդունել է մի շարք որոշումներ, այդ թվում՝ «Մասնավորապես հավասար իրավունքներքաղաքացիների աշխատանքի, վարձատրության և սոցիալական և աշխատանքային երաշխիքների տրամադրման համար», «Բնակելի տարածքների անարգել փոխանակման մասին», «Չեռնոբիլի աղետի հետևանքները նվազագույնի հասցնելու և հաղթահարելու համատեղ գործողությունների մասին»: Այնուամենայնիվ, արդյունավետ մեխանիզմների բացակայությունը. Համայնքի մարմինների որոշումները ներառելով կարգավորող իրավական ակտերում, կառավարությունների, նախարարությունների և գերատեսչությունների կողմից դրանց կատարման կամընտիր լինելը այդ փաստաթղթերը, ըստ էության, վերածում է մտադրության հռչակագրի. պետությունները զգալիորեն հետ մղեցին ոչ միայն հասնելու ժամկետները, այլև կասկածի տակ դրեցին Համայնքի հռչակված նպատակների իրականացումը:

Արվեստի համաձայն. Պայմանագրի 17-րդ հոդվածի համաձայն, Համայնքի և նրա կառուցվածքի հետագա զարգացումը պետք է որոշվեր հանրաքվեներով: Չնայած դրան, 1997 թվականի ապրիլի 2-ին Ռուսաստանի և Բելառուսի նախագահները ստորագրեցին երկու երկրների միության մասին պայմանագիրը, իսկ 1997 թվականի մայիսի 23-ին՝ Միության կանոնադրությունը, որն ավելի մանրամասն արտացոլեց ինտեգրացիոն գործընթացների մեխանիզմը։ երկու պետություններից։ Այդ փաստաթղթերի ընդունումը չի ենթադրում հիմնարար փոփոխություններ Բելառուսի և Ռուսաստանի պետական ​​կառուցվածքում։ Այսպիսով, Արվեստում. Բելառուսի և Ռուսաստանի միության մասին պայմանագրի 1-ում ասվում է, որ «Միության յուրաքանչյուր անդամ պետություն պահպանում է պետական ​​ինքնիշխանությունը, անկախությունը և տարածքային ամբողջականությունը։

Բելառուսի և Ռուսաստանի միության մարմիններն իրավունք չունեն ընդունելու ուղղակի գործողության օրենքներ։ Նրանց որոշումները ենթակա են նույն պահանջներին, ինչ մյուս միջազգային պայմանագրերն ու համաձայնագրերը: Խորհրդարանական վեհաժողովը մնաց ներկայացուցչական մարմին, որի օրենսդրական ակտերը խորհրդատվական բնույթ ունեն։

Չնայած այն հանգամանքին, որ ԱՊՀ-ի և Բելառուսի և Ռուսաստանի միության հիմնադիր փաստաթղթերի դրույթների մեծ մասի իրականացումը օբյեկտիվորեն պահանջում է ոչ միայն անհրաժեշտ պայմանների ստեղծում, և, հետևաբար, ժամանակ, 1998 թվականի դեկտեմբերի 25-ին նախագահները. Բելառուսի և Ռուսաստանի միջև ստորագրվել է Բելառուսի և Ռուսաստանի հետագա միասնության մասին հռչակագիրը, Քաղաքացիների հավասար իրավունքների մասին պայմանագիրը և գործարար սուբյեկտների համար հավասար պայմանների ստեղծման մասին համաձայնագիրը:

Եթե ​​ելնենք նրանից, որ այս բոլոր մտադրությունները երկու երկրների ղեկավարների քաղաքականություն չեն, ապա դրանց իրականացումը հնարավոր է միայն Բելառուսը Ռուսաստանի կազմում ընդգրկելու դեպքում։ Նման «միասնությունը» չի տեղավորվում մինչ այժմ հայտնի պետությունների ինտեգրացիոն սխեմաներից ոչ մեկում, ոչ էլ միջազգային իրավունքի նորմերում։ Առաջարկվող պետության դաշնային բնույթը Բելառուսի համար նշանակում է պետական ​​անկախության լիակատար կորուստ և ընդգրկում ռուսական պետության կազմում։

Միևնույն ժամանակ, Բելառուսի Հանրապետության պետական ​​ինքնիշխանության մասին դրույթները կազմում են երկրի Սահմանադրության հիմքը (տե՛ս նախաբան, հոդված 1, 3, 18, 19): «Բելոռուսական ԽՍՀ-ում ժողովրդական քվեարկության (հանրաքվեի) մասին» 1991 թվականի օրենքը, որը ճանաչում է Բելառուսի ապագայի համար ազգային ինքնիշխանության անհերքելի արժեքը, ընդհանուր առմամբ արգելում է հանրաքվեի ներկայացնել «Բելոռուսի ժողովրդի անօտարելի իրավունքները ոտնահարող» հարցեր: Բելառուսի Հանրապետությունը դեպի ինքնիշխան ազգային պետականություն» (հոդված 3) . Այդ իսկ պատճառով Բելառուսի և Ռուսաստանի «հետագա միավորման» և դաշնային պետություն ստեղծելու բոլոր մտադրությունները կարող են դիտվել որպես հակասահմանադրական և հակաօրինական գործողություններ, որոնք ուղղված են Բելառուսի Հանրապետության ազգային անվտանգությանը վնասելուն։

Անգամ հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ երկար ժամանակԲելառուսը և Ռուսաստանը մեկ ընդհանուր պետության մաս էին, այդ երկրների փոխշահավետ և փոխլրացնող ասոցիացիայի ձևավորման համար ոչ միայն գեղեցիկ քաղաքական ժեստեր և տնտեսական բարեփոխումների տեսք են անհրաժեշտ։ Առանց փոխշահավետ առևտրատնտեսական համագործակցության հաստատման, բարեփոխումների կուրսերի սերտացման, օրենսդրության միասնականացման, այլ կերպ ասած՝ առանց անհրաժեշտ տնտեսական, սոցիալական, իրավական պայմանների ստեղծման, վաղաժամ է և անհեռանկարային է հարց բարձրացնել. երկու պետությունների հավասար և ոչ բռնի միավորում.

Տնտեսական ինտեգրումը նշանակում է միավորել շուկաները, ոչ թե պետությունները: Դրա ամենակարևոր և պարտադիր նախապայմանը տնտեսական և իրավական համակարգերի համատեղելիությունն է, տնտեսական և քաղաքական բարեփոխումների որոշակի սինխրոնիկությունը և միավեկտորը, եթե այդպիսիք կան:

Երկու պետությունների Մաքսային միության արագացված ստեղծման ուղղությունը՝ որպես առաջին քայլ դեպի այդ խնդիրը, այլ ոչ թե ազատ առևտրի գոտի, հանդիսանում է պետությունների տնտեսական ինտեգրման օբյեկտիվ գործընթացների սրբապղծություն։ Ամենայն հավանականությամբ, սա տուրք է տնտեսական նորաձևությանը, այլ ոչ թե այս գործընթացների երևույթների էության, շուկայական տնտեսության հիմքում ընկած պատճառահետևանքային հարաբերությունների խորը ըմբռնման արդյունք: Մաքսային միության ստեղծման քաղաքակիրթ ճանապարհը նախատեսում է փոխադարձ առևտրում սակագնային և քանակական սահմանափակումների աստիճանական վերացում, առանց գրկախառնությունների և սահմանափակումների ազատ առևտրի ռեժիմի ապահովում և երրորդ երկրների հետ առևտրի համաձայնեցված ռեժիմի ներդրում։ Այնուհետեւ իրականացվում է մաքսային տարածքների միավորում, մաքսային հսկողության փոխանցում միության արտաքին սահմաններ, մաքսային մարմինների միասնական ղեկավարության ձեւավորում։ Այս գործընթացը բավականին երկար է և հեշտ չէ: Անհնար է հապճեպ հայտարարել Մաքսային միության ստեղծման մասին և ստորագրել համապատասխան պայմանագրեր՝ առանց պատշաճ հաշվարկների. ի վերջո, երկու երկրների մաքսային օրենսդրության միասնականացում, ներառյալ մաքսատուրքերի և ակցիզային հարկերի ներդաշնակեցումը էականորեն տարբեր և հետևաբար. դժվար է համեմատել ապրանքների և հումքի տեսականին, պետք է փուլային լինի և պետք է անպայման հաշվի առնի ազգային տնտեսության կարևորագույն ճյուղերի ազգային արտադրող պետությունների հնարավորություններն ու շահերը։ Միևնույն ժամանակ, կարիք չկա բարձր մաքսատուրքերը զսպել նոր սարքավորումներից և տեխնոլոգիաներից, բարձր արտադրողականությամբ սարքավորումներից։

Բիզնեսի տնտեսական պայմանների տարբերությունը, տնտեսվարող սուբյեկտների ցածր վճարունակությունը, բանկային հաշվարկների տևողությունը և անկարգությունը, դրամավարկային, գնային և հարկային քաղաքականության վարման տարբեր մոտեցումները, բանկային ոլորտում ընդհանուր նորմերի ու կանոնների մշակումը նույնպես թույլ չեն տալիս խոսել. ոչ միայն վճարահաշվարկային միության ձևավորման իրական հեռանկարների, այլ նույնիսկ երկու պետությունների տնտեսվարող սուբյեկտների միջև քաղաքակիրթ վճարահաշվարկային հարաբերությունների մասին։

Ռուսաստանի և Բելառուսի միութենական պետությունը գոյություն ունի ոչ թե թղթի վրա, այլ 2010 թվականին իրական կյանք. Սկզբունքորեն, դրա գոյատևումը հնարավոր է, բայց դրա համար անհրաժեշտ է ամուր հիմքեր դնել՝ հաջորդաբար անցնել տնտեսական ինտեգրման բոլոր «բաց թողնված» փուլերը։

Մաքսային միություն

Այս պետությունների ասոցիացիան սկսեց ձևավորվել 1995 թվականի հունվարի 6-ին Ռուսաստանի Դաշնության և Բելառուսի Հանրապետության միջև Մաքսային միության մասին համաձայնագրի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության, Հայաստանի Հանրապետության միջև Մաքսային միության մասին համաձայնագրի ստորագրմամբ: Բելառուսը և Ղազախստանի Հանրապետությունը 1995 թվականի հունվարի 20-ին: Ղրղզստանի Հանրապետությունը միացել է այս համաձայնագրերին 1996 թվականի մարտի 29-ին Միևնույն ժամանակ, Բելառուսի Հանրապետությունը, Ղազախստանի Հանրապետությունը, Ղրղզստանի Հանրապետությունը և Ռուսաստանի Դաշնությունը ստորագրել են ինտեգրման խորացման մասին համաձայնագիր: տնտեսական և հումանիտար ոլորտներում։ 1999 թվականի փետրվարի 26-ին Տաջիկստանի Հանրապետությունը միացել է Մաքսային միության մասին համաձայնագրերին և նշված պայմանագրին։ Տնտեսական և հումանիտար ոլորտներում ինտեգրման խորացման մասին պայմանագրին համապատասխան ստեղծվել են ինտեգրման կառավարման միասնական մարմիններ՝ Միջպետական ​​խորհուրդ, Ինտեգրման հանձնաժողով (մշտական ​​գործադիր մարմին), Միջխորհրդարանական կոմիտե։ Ինտեգրման կոմիտեին 1996թ. դեկտեմբերին վերապահվեցին նաև Մաքսային միության գործադիր մարմնի գործառույթները։

Համագործակցության հինգ պետությունների պայմանագիրը ևս մեկ փորձ է՝ ակտիվացնելու տնտեսական ինտեգրման գործընթացը՝ ստեղծելով միասնական տնտեսական տարածք Համագործակցության այն պետությունների շրջանակներում, որոնք այսօր հայտարարում են ավելի սերտ տնտեսական համագործակցության իրենց պատրաստակամության մասին։ Այս փաստաթուղթը ստորագրող երկրների հարաբերությունների երկարաժամկետ հիմքն է և կրում է շրջանակային բնույթ, ինչպես Համագործակցության նման փաստաթղթերի մեծ մասը։ Դրանում հռչակված նպատակները տնտեսական, սոցիալական և մշակութային համագործակցության ոլորտում շատ լայն են, բազմազան և երկար ժամանակ են պահանջում դրանց իրականացման համար։

Ազատ առևտրի ռեժիմի (գոտի) ձևավորումը տնտեսական ինտեգրման առաջին էվոլյուցիոն փուլն է։ Այս գոտու տարածքում գործընկերների հետ փոխգործակցության ընթացքում պետություններն աստիճանաբար անցնում են առևտրի առանց ներմուծման մաքսատուրքերի կիրառման։ Աստիճանաբար մերժվում է փոխադարձ առևտրում առանց բացառությունների և սահմանափակումների ոչ սակագնային կարգավորման միջոցների կիրառումը։ Երկրորդ փուլը Մաքսային միության ձեւավորումն է։ Ապրանքների տեղաշարժի տեսակետից սա առևտրային ռեժիմ է, որտեղ փոխադարձ առևտրում ներքին սահմանափակումներ չեն կիրառվում, պետությունները օգտագործում են միասնական մաքսային սակագին, ընդհանուր համակարգդրանից արտոնություններ և բացառություններ, ոչ սակագնային կարգավորման միասնական միջոցառումներ, ուղղակի և անուղղակի հարկերի կիրառման նույն համակարգը, միասնական մաքսային սակագնի հաստատմանն անցնելու գործընթացը։ Հաջորդ փուլը՝ այն մերձեցնելով ընդհանուր ապրանքային շուկային, միասնական մաքսային տարածքի ստեղծումն է, ապրանքների ազատ տեղաշարժի ապահովումը միասնական շուկայի սահմաններում, միասնական մաքսային քաղաքականության վարումը և մաքսային տարածքում ազատ մրցակցության ապահովումը։ .

Համագործակցության շրջանակներում ընդունված «Ազատ առևտրի գոտու ստեղծման մասին» 1994 թվականի ապրիլի 15-ի համաձայնագիրը, որը նախատեսում է մաքսատուրքերի, հարկերի և տուրքերի աստիճանական վերացում, ինչպես նաև փոխադարձ առևտրի քանակական սահմանափակումներ՝ պահպանելով. յուրաքանչյուր երկրի՝ երրորդ երկրների հետ առևտրային ռեժիմը ինքնուրույն և անկախ որոշելու իրավունքը կարող է իրավական հիմք ծառայել ազատ առևտրի գոտու ստեղծման, Համագործակցության պետությունների միջև առևտրային համագործակցության զարգացման համար՝ իրենց շուկայական բարեփոխումների համատեքստում։ տնտեսական համակարգեր.

Սակայն մինչ այժմ համաձայնագիրը, նույնիսկ Համագործակցության պետությունների առանձին ասոցիացիաների և միությունների, այդ թվում՝ Մաքսային միության համաձայնագրի մասնակից պետությունների շրջանակներում, մնում է չիրականացված։

Ներկայումս Մաքսային միության անդամները գործնականում չեն համակարգում արտաքին տնտեսական քաղաքականությունը և արտահանման-ներմուծման գործառնությունները երրորդ աշխարհի երկրների հետ կապված։ Անդամ երկրների արտաքին առևտրային, մաքսային, դրամավարկային, հարկային և այլ տեսակի օրենսդրությունները մնում են միասնական։ Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանը (ԱՀԿ) Մաքսային միության անդամների համակարգված անդամակցության խնդիրները մնում են չլուծված։ Պետության անդամակցումը ԱՀԿ-ին, որի շրջանակներում իրականացվում է համաշխարհային առևտրի ավելի քան 90%-ը, ենթադրում է միջազգային առևտրի ազատականացում՝ շուկա մուտք գործելու ոչ սակագնային սահմանափակումների վերացման միջոցով՝ միաժամանակ ներմուծման մաքսատուրքերի մակարդակը հետևողականորեն նվազեցնելով։ Հետևաբար, դեռևս չկարգավորված շուկայական տնտեսություն ունեցող, սեփական ապրանքների և ծառայությունների ցածր մրցունակությամբ պետությունների համար սա պետք է լինի բավականին հավասարակշռված և մտածված քայլ: Մաքսային միության անդամ երկրներից մեկի մուտքը ԱՀԿ պահանջում է այս միության շատ սկզբունքների վերանայում և կարող է վնասակար լինել մյուս գործընկերների համար։ Այս առումով ենթադրվում էր, որ Մաքսային միության անդամ առանձին երկրների բանակցությունները ԱՀԿ-ին միանալու վերաբերյալ համակարգված և համակարգված կլինեն։

Մաքսային միության զարգացման հարցերը չպետք է թելադրվեն առանձին պետությունների ղեկավարների ժամանակավոր կոնյուկտուրայով և քաղաքական ամբիցիաներով, այլ պետք է որոշվեն անդամ երկրներում ձևավորվող սոցիալ-տնտեսական իրավիճակով։ Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի Մաքսային միության ձևավորման հաստատված տեմպերը լիովին անիրատեսական են։ Այս պետությունների տնտեսությունները դեռ պատրաստ չեն փոխադարձ առևտրում մաքսային սահմանների լիարժեք բացմանը և արտաքին մրցակիցների նկատմամբ սակագնային արգելքի խստիվ պահպանմանը։ Զարմանալի չէ, որ դրա մասնակիցները միակողմանիորեն փոխում են սակագների կարգավորման համաձայնեցված պարամետրերը ոչ միայն երրորդ երկրների ապրանքների, այլ նաև Մաքսային միության շրջանակներում, և չեն կարողանում գալ ավելացված արժեքի հարկ գանձելու համաձայնեցված սկզբունքների։

Ավելացված արժեքի հարկ գանձելիս նպատակակետ երկրի սկզբունքին անցնելը հնարավորություն կտա ստեղծել նույն և հավասար պայմաններ Մաքսային միության անդամ երկրների և երրորդ աշխարհի երկրների միջև առևտրի համար, ինչպես նաև կիրառել ավելի ռացիոնալ համակարգ։ Եվրոպական փորձով ամրագրված արտաքին առևտրային գործառնությունների հարկումը։ Ավելացված արժեքի հարկ գանձելու նպատակակետ երկրի սկզբունքը նշանակում է ներմուծումը հարկել և արտահանումն ամբողջությամբ ազատել հարկերից։ Այսպիսով, յուրաքանչյուր երկրի ներսում կստեղծվեին ներմուծվող և հայրենական ապրանքների մրցունակության հավասար պայմաններ և միևնույն ժամանակ կստեղծվեին իրական նախադրյալներ արտահանումն ընդլայնելու համար։

Մաքսային միության կարգավորող դաշտի աստիճանական ձևավորմանը զուգընթաց զարգանում է համագործակցությունը սոցիալական ոլորտի խնդիրների լուծման գործում։ Մաքսային միության անդամ երկրների կառավարությունները համաձայնագրեր են ստորագրել կրթության, գիտական ​​աստիճանների և կոչումների փաստաթղթերի փոխադարձ ճանաչման և համարժեքության, ուսումնական հաստատություններ մուտք գործելիս հավասար իրավունքներ տալու մասին։ Սահմանվել են գիտական ​​և գիտամանկավարժական աշխատողների ատեստավորման, ատենախոսությունների պաշտպանության հավասար պայմանների ստեղծման բնագավառում համագործակցության ուղղությունները։ Սահմանվել է, որ մասնակից երկրների քաղաքացիների կողմից արտարժույթի և ազգային արժույթների տեղաշարժը ներքին սահմաններով այժմ կարող է իրականացվել առանց որևէ սահմանափակումների և հայտարարագրերի։ Իրենց տեղափոխած ապրանքների համար քաշի, քանակի և արժեքի սահմանափակումների բացակայության դեպքում մաքսային վճարներ, հարկեր և տուրքեր չեն գանձվում։ Դրամական փոխանցումների պարզեցված ընթացակարգ.

Կենտրոնական Ասիայի համագործակցություն

1994 թվականի փետրվարի 10-ին Ղազախստանի Հանրապետությունը, Ղրղզստանի Հանրապետությունը և Ուզբեկստանի Հանրապետությունը ստորագրեցին Համաձայնագիր Միասնական տնտեսական տարածքի ստեղծման մասին, իսկ 1998 թվականի մարտի 26-ին Տաջիկստանի Հանրապետությունը միացավ Համաձայնագրին: Պայմանագրի շրջանակներում 1994 թվականի հուլիսի 8-ին ստեղծվեց Միջպետական ​​խորհուրդը և նրա գործադիր կոմիտեն, ապա Կենտրոնական Ասիայի զարգացման և համագործակցության բանկը։ Մշակվել է մինչև 2000 թվականը տնտեսական համագործակցության ծրագիր, որը նախատեսում է էլեկտրաէներգետիկ արդյունաբերության ոլորտում միջպետական ​​կոնսորցիումների ստեղծում, միջոցներ՝ ռացիոնալ օգտագործման համար։ ջրային ռեսուրսներ, օգտակար հանածոների արդյունահանում և վերամշակում. Կենտրոնական Ասիայի պետությունների ինտեգրացիոն նախագծերը դուրս են միայն տնտեսությունից։ Ի հայտ են գալիս նոր ասպեկտներ՝ քաղաքական, հումանիտար, տեղեկատվական և տարածաշրջանային անվտանգություն։ Ստեղծվել է պաշտպանության նախարարների խորհուրդ. 1997 թվականի հունվարի 10-ին Ղրղզստանի Հանրապետության, Ղազախստանի Հանրապետության և Ուզբեկստանի Հանրապետության միջև կնքվել է հավերժական բարեկամության պայմանագիր։

Կենտրոնական Ասիայի պետությունները շատ ընդհանրություններ ունեն պատմության, մշակույթի, լեզվի և կրոնի մեջ: Տարածաշրջանային զարգացման խնդիրների լուծումների համատեղ որոնում կա։ Այնուամենայնիվ, այս պետությունների տնտեսական ինտեգրմանը խոչընդոտում է նրանց տնտեսությունների ագրարային-հումքային տեսակը։ Հետևաբար, այս պետությունների տարածքում միասնական տնտեսական տարածք ստեղծելու հայեցակարգի իրականացման ժամկետները մեծապես որոշվելու են նրանց տնտեսությունների կառուցվածքային բարեփոխմամբ և կախված կլինի նրանց սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակից:

Վրաստանի, Ուկրաինայի, Ադրբեջանի, Մոլդովայի դաշինք (ՎՈՒԱՄ)

ՎՈՒԱՄ-ը տարածաշրջանային կազմակերպություն է, որը ստեղծվել է 1997 թվականի հոկտեմբերին հանրապետությունների՝ Վրաստանի, Ուկրաինայի, Ադրբեջանի և Մոլդովայի կողմից (1999 թվականից մինչև 2005 թվականը կազմակերպության կազմում էր նաև Ուզբեկստանը): Կազմակերպության անվանումը ձևավորվել է անդամ երկրների անունների առաջին տառերից։ Մինչ Ուզբեկստանը լքել է կազմակերպությունը, այն կոչվում էր ՎՈՒՈՒԱՄ։

Պաշտոնապես ՎՈՒԱՄ-ի ստեղծումը բխում է 1997 թվականի հոկտեմբերի 10-11-ը Ստրասբուրգում Եվրախորհրդի նիստում Ուկրաինայի, Ադրբեջանի, Մոլդովայի և Վրաստանի ղեկավարների կողմից ստորագրված համագործակցության մասին կոմյունիկեից: Այս փաստաթղթում պետությունների ղեկավարները. հայտարարեցին իրենց պատրաստակամությունը գործադրելու բոլոր ջանքերը տնտեսական և քաղաքական համագործակցությունը զարգացնելու համար և հանդես եկան ԵՄ կառույցներին ինտեգրմանն ուղղված համատեղ միջոցառումների անհրաժեշտության օգտին: 1997թ. նոյեմբերի 24-25-ը Բաքվում կայացած խորհրդակցական խմբի հանդիպումից հետո: չորս պետությունների արտաքին գործերի նախարարությունների ներկայացուցիչների հետ ստորագրվեց արձանագրություն, որով պաշտոնապես հայտարարվեց ՎՈՒԱՄ-ի ստեղծման մասին՝ բացատրելով որոշակի քաղաքական և տնտեսական պատճառներով: Եվրասիական և անդրկովկասյան տրանսպորտային միջանցքները: Երկրորդ, սա համատեղ տնտեսական համագործակցության հաստատման փորձ է: Երրորդ, սա դիրքորոշումների միավորում է քաղաքական դաշտում. համագործակցություն թե՛ ԵԱՀԿ-ի շրջանակներում, թե՛ ՆԱՏՕ-ի, և՛ իրենց միջև: Չորրորդ, սա համագործակցություն է անջատողականության և տարածաշրջանային հակամարտությունների դեմ պայքարում։ Այս դաշինքի երկրների ռազմավարական գործընկերության մեջ, աշխարհաքաղաքական նկատառումներով հանդերձ, ՎՈՒԱՄ-ի շրջանակներում առևտրատնտեսական համագործակցության համակարգումը թույլ է տալիս Ադրբեջանին գտնել նավթի մշտական ​​սպառողներ և իր արտահանման համար հարմար ուղի, Վրաստանին, Ուկրաինային և Մոլդովային. մուտք գործել էներգիայի այլընտրանքային աղբյուրներ և դառնալ դրանց տարանցման կարևոր օղակ:

Համագործակցության հայեցակարգում ներառված միասնական տնտեսական տարածքի պահպանման գաղափարներն անհասանելի դարձան։ Համագործակցության ինտեգրացիոն նախագծերի մեծ մասը չի իրականացվել կամ իրականացվել է միայն մասամբ (տե՛ս աղյուսակ թիվ 1):

Ինտեգրացիոն նախագծերի ձախողումները, հատկապես ԱՊՀ-ի գոյության սկզբնական փուլում՝ մի շարք կայացած միջպետական ​​միությունների «լուռ մահը» և ներկայիս ասոցիացիաներում «դանդաղ» գործընթացները քայքայման միտումների ազդեցության արդյունք են։ գոյություն ունեցող հետխորհրդային տարածքում, որն ուղեկցել է ԱՊՀ տարածքում տեղի ունեցած համակարգային վերափոխումներին։

Բավականին հետաքրքիր է ԱՊՀ տարածքում տրանսֆորմացիոն գործընթացների պարբերականացումը, որն առաջարկել է Լ.Ս. Կոսիկովա. Նա առաջարկում է առանձնացնել փոխակերպման երեք փուլ, որոնցից յուրաքանչյուրը համապատասխանում է Ռուսաստանի և ԱՊՀ այլ երկրների միջև հարաբերությունների առանձնահատուկ բնույթին։

1-ին փուլ - նախկին ԽՍՀՄ տարածաշրջանը որպես Ռուսաստանի «մոտ արտասահման»;

2-րդ փուլ՝ ԱՊՀ տարածաշրջանը (բացառությամբ Բալթյան երկրների)՝ որպես հետխորհրդային տարածք;

3-րդ փուլ՝ ԱՊՀ տարածաշրջանը որպես համաշխարհային շուկայի մրցունակ գոտի։

Առաջարկվող դասակարգումը հիմնված է հիմնականում ընտրված որակական բնութագրերի վրա, որոնք գնահատվել են հեղինակի կողմից դինամիկայի մեջ: Բայց հետաքրքիր է, որ ընդհանուր առմամբ տարածաշրջանում և, մասնավորապես, նախկին հանրապետությունների հետ Ռուսաստանի հարաբերություններում առևտրատնտեսական հարաբերությունների որոշակի քանակական պարամետրեր համապատասխանում են այս որակական բնութագրերին, և որակական մի փուլից մյուսին անցնելու պահերը ֆիքսում են սպազմոդիկ. քանակական պարամետրերի փոփոխություններ.

Առաջին փուլ. Նախկին ԽՍՀՄ տարածաշրջանը որպես Ռուսաստանի «մոտ արտասահման» (դեկտեմբեր 1991-1993-վերջ 1994 թ.)

Տարածաշրջանի զարգացման այս փուլը կապված է ԽՍՀՄ-ի կազմում գտնվող նախկին խորհրդային հանրապետությունների արագ վերափոխման հետ նոր անկախ պետությունների (ԱԱՊ), որոնցից 12-ը կազմեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցությունը (ԱՊՀ):

Փուլի սկզբնական պահը ԽՍՀՄ-ի լուծարումն է և ԱՊՀ-ի ձևավորումը (1991թ. դեկտեմբեր), իսկ վերջնական պահը՝ «ռուբլու գոտու» վերջնական փլուզումն ու ԱՊՀ երկրների ազգային արժույթների շրջանառության մեջ մտնելը։ . Ռուսաստանն ի սկզբանե ԱՊՀ-ն անվանում էր, իսկ ամենակարևորը հոգեբանորեն այն ընկալում էր որպես իր «մոտ արտասահման», ինչը միանգամայն արդարացված էր նաև տնտեսական իմաստով։

«Մոտ արտերկրին» բնորոշ է 15 նոր պետությունների իրական և չհայտարարված ինքնիշխանության ձևավորման սկիզբը, որոնցից մի քանիսը միավորվել են ԱՊՀ-ում, իսկ մերձբալթյան երեք հանրապետությունները՝ Էստոնիան, Լատվիան և Լիտվան, սկսել են կոչվել. Մերձբալթյան երկրները և ի սկզբանե հայտարարեցին Եվրոպայի հետ մերձենալու իրենց մտադրության մասին։ Դա պետությունների միջազգային իրավական ճանաչման, հիմնարար միջազգային պայմանագրերի կնքման և իշխող էլիտաների օրինականացման ժամանակաշրջանն էր։ Բոլոր երկրները մեծ ուշադրություն են դարձրել ինքնիշխանության արտաքին և «դեկորատիվ» նշաններին՝ սահմանադրությունների ընդունում, զինանշանների, օրհներգերի, իրենց հանրապետությունների և մայրաքաղաքների նոր անունների հաստատում, որոնք միշտ չէ, որ համընկնում են սովորական անվանումների հետ։

Արագ քաղաքական ինքնիշխանության ֆոնին նախկին հանրապետությունների միջև տնտեսական կապերը զարգանում էին, ասես, իներցիայով, ԽՍՀՄ միասնական ազգային տնտեսական համալիրի գործունեության մնացորդային եղանակով։ Մերձավոր արտերկրի ողջ տնտեսական կառուցվածքի հիմնական ցեմենտային տարրը «ռուբլու գոտին» էր։ Խորհրդային ռուբլին շրջանառվում էր ինչպես ներքին տնտեսություններում, այնպես էլ փոխադարձ հաշվարկներում։ Այսպիսով, միջհանրապետական ​​կապերը միանգամից չվերածվեցին միջպետական ​​տնտեսական հարաբերությունների։ Գործեց նաեւ համամիութենական սեփականությունը, նոր պետությունների միջեւ ռեսուրսների բաժանումը տեղի ունեցավ «ամեն ինչ, ինչ գտնվում է իմ տարածքում, ինձ է պատկանում» սկզբունքով։

Ռուսաստանը ճանաչված առաջատար էր ԱՊՀ-ում զարգացման սկզբնական փուլում թե՛ քաղաքականության, թե՛ տնտեսության մեջ։ Նորանկախ պետություններին վերաբերող ոչ մի միջազգային նշանակության հարց առանց նրա մասնակցության չի լուծվել (օրինակ՝ ԽՍՀՄ արտաքին պարտքը կիսելու և մարելու հարցը, կամ միջուկային զենքի դուրսբերումը Ուկրաինայի տարածքից)։ Ռուսաստանի Դաշնությունը միջազգային հանրության կողմից ընկալվեց որպես «ԽՍՀՄ-ի իրավահաջորդ»։ 1992 թվականին Ռուսաստանի Դաշնությունը ստանձնեց ԽՍՀՄ-ի մինչ այդ կուտակված ընդհանուր պարտքի 93,3%-ը (ավելի քան 80 մլրդ դոլար) և անշեղորեն վճարեց այն։

Առևտրային հարաբերությունները «ռուբլու գոտում» հատուկ ձևով էին կառուցված, դրանք էապես տարբերվում էին միջազգային պրակտիկայում՝ մաքսային սահմաններ չկային, առևտրում արտահանման-ներմուծման հարկեր, միջպետական ​​վճարումներ ռուբլով։ Նույնիսկ Ռուսաստանից ապրանքների պետական ​​պարտադիր մատակարարումներ են եղել ԱՊՀ երկրներ (պետպատվերներ արտաքին առևտրում)։ Այս ապրանքների համար սահմանվել են արտոնյալ գներ՝ շատ ավելի ցածր, քան համաշխարհային գները։ Ռուսաստանի Դաշնության առևտրի վիճակագրությունը ԱՊՀ երկրների հետ 1992-1993 թթ. անցկացվել է ոչ թե դոլարով, այլ ռուբլով։ Հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության և ԱՊՀ այլ երկրների միջև տնտեսական հարաբերությունների ակնհայտ առանձնահատկությունները, մենք նպատակահարմար ենք համարում այս ժամանակահատվածի համար օգտագործել «մոտ արտասահման» տերմինը։

ԱՊՀ երկրների հետ Ռուսաստանի միջպետական ​​հարաբերությունների ամենակարեւոր հակասությունը 1992-1994 թթ. վերջերս հանրապետությունների կողմից ձեռք բերված քաղաքական ինքնիշխանության պայթյունավտանգ համադրություն էր՝ դրամավարկային ոլորտում նրանց տնտեսական ինքնիշխանության սահմանափակմամբ։ Նոր պետությունների հռչակված անկախությունը խարխլվեց նաև արտադրողական ուժերի զարգացման և բաշխման համամիութենական (Գոսպլան) սխեմայի շրջանակներում ձևավորված արտադրական և տեխնոլոգիական կապերի հզոր իներցիայով։ Տարածաշրջանի փխրուն և անկայուն տնտեսական միասնությունը, որը ներքաշվել է քայքայման գործընթացների մեջ՝ կապված Ռուսաստանում լիբերալ շուկայական բարեփոխումների հետ, պահպանվել է գրեթե բացառապես մեր երկրի ֆինանսական նվիրատվությունների միջոցով: Այն ժամանակ Ռուսաստանի Դաշնությունը միլիարդավոր ռուբլիներ էր ծախսում փոխադարձ առևտուրը պահպանելու և նախկին հանրապետությունների աճող քաղաքական ինքնիշխանության համատեքստում «ռուբլու գոտու» գործարկման վրա։ Այնուամենայնիվ, այս միասնությունը սնուցում էր անհիմն պատրանքներ ԱՊՀ երկրների արագ «վերաինտեգրման» հնարավորության վերաբերյալ ինչ-որ նոր Միության մեջ։ ԱՊՀ-ի հիմնարար փաստաթղթերում 1992-1993 թթ. պարունակվում էր «ընդհանուր տնտեսական տարածքի» հայեցակարգը, և Համագործակցության զարգացման հեռանկարները նրա հիմնադիրների կողմից դիտվում էին որպես տնտեսական միություն և անկախ պետությունների նոր դաշնություն։

Գործնականում 1993 թվականի վերջից Ռուսաստանի հարաբերությունները ԱՊՀ հարեւանների հետ ավելի են զարգանում Զ.Բժեզինսկու կանխատեսման ոգով («ԱՊՀ-ն քաղաքակիրթ ամուսնալուծության մեխանիզմ է»)։ Նոր ազգային վերնախավերը Ռուսաստանից կտրվելու ուղի գծեցին, և ռուս առաջնորդներն այդ տարիներին նույնպես ԱՊՀ-ն համարում էին «բեռ», որը խոչընդոտում էր լիբերալ տիպի շուկայական բարեփոխումների արագ իրականացմանը, որի սկզբում Ռուսաստանը գերազանցեց իր հարևաններին: 1993 թվականի օգոստոսին Ռուսաստանի Դաշնությունը շրջանառության մեջ մտցրեց նոր ռուսական ռուբլի՝ հրաժարվելով խորհրդային ռուբլու հետագա օգտագործումից ներքին շրջանառության մեջ և ԱՊՀ-ի գործընկերների հետ բնակավայրերում: Ռուբլու գոտու փլուզումը դրդեց բոլոր անկախ պետություններում ազգային արժույթների շրջանառության մեջ մտցնել: Սակայն 1994 թվականին դեռևս կար նոր ռուսական ռուբլու հիման վրա ԱՊՀ-ում ընդհանուր արժութային տարածք ստեղծելու հիպոթետիկ հնարավորություն։ Նման նախագծերն ակտիվորեն քննարկվում էին, ԱՊՀ վեց երկրներ պատրաստ էին միանալ Ռուսաստանի հետ միասնական արժույթի գոտուն, սակայն «նոր ռուբլու գոտու» հնարավոր մասնակիցները համաձայնության չեկան։ Գործընկերների պնդումները ռուսական կողմին անհիմն թվացին, և ՌԴ կառավարությունն այդ քայլին չգնաց՝ առաջնորդվելով կարճաժամկետ ֆինանսական նկատառումներով և ոչ մի դեպքում երկարաժամկետ ինտեգրացիոն ռազմավարությամբ։ Արդյունքում ԱՊՀ երկրների նոր արժույթները սկզբում «կապված» էին ոչ թե ռուսական ռուբլու, այլ դոլարի հետ։

Ազգային արժույթների օգտագործմանն անցնելը լրացուցիչ դժվարություններ ստեղծեց առևտրի և փոխադարձ հաշվարկների մեջ, առաջացրեց չվճարումների խնդիր, սկսեցին ի հայտ գալ մաքսային նոր խոչընդոտներ։ Այս ամենը ԱՊՀ տարածքում «մնացորդային» միջհանրապետական ​​հարաբերությունները վերջնականապես վերածեցին միջպետական ​​տնտեսական հարաբերությունների՝ դրանից բխող բոլոր հետեւանքներով։ ԱՊՀ-ում տարածաշրջանային առևտրի և բնակավայրերի անկազմակերպումն իր գագաթնակետին հասավ 1994 թվականին: 1992-1994 թթ. ԱՊՀ գործընկերների հետ Ռուսաստանի ապրանքաշրջանառությունը կրճատվել է գրեթե 5,7 անգամ՝ 1994 թվականին կազմելով 24,4 մլրդ դոլար (1991 թվականի 210 մլրդ դոլարի դիմաց)։ Ռուսաստանի ապրանքաշրջանառության մեջ ԱՊՀ-ի մասնաբաժինը 54,6%-ից նվազել է մինչև 24%: Փոխադարձ առաքումների ծավալները կտրուկ նվազել են գրեթե բոլոր խոշոր ապրանքախմբերում։ Հատկապես ցավալի էր ԱՊՀ շատ երկրների կողմից ռուսական էներգակիրների ներմուծման հարկադիր կրճատումը, ինչպես նաև կոոպերատիվ ապրանքների փոխադարձ մատակարարումների կրճատումը գների կտրուկ աճի արդյունքում։ Ինչպես և կանխատեսել էինք, այս ցնցումն արագ չհաղթահարվեց։ Ռուսաստանի և ԱՊՀ երկրների միջև տնտեսական կապերի դանդաղ վերականգնումն իրականացվել է 1994 թվականից հետո՝ փոխանակման նոր պայմաններով՝ համաշխարհային գներով (կամ դրանց մոտ), դոլարով, ազգային արժույթով և փոխանակումներով:

ԱՊՀ մասշտաբով նորանկախ պետությունների հարաբերությունների տնտեսական մոդելըիր գոյության սկզբնական փուլում վերարտադրել է նախկին Խորհրդային Միության շրջանակներում կենտրոնական-ծայրամասային հարաբերությունների մոդելը։ Քաղաքական սրընթաց քայքայման պայմաններում Ռուսաստանի Դաշնության և ԱՊՀ երկրների արտաքին տնտեսական հարաբերությունների նման մոդելը չէր կարող կայուն և երկարաժամկետ լինել, հատկապես առանց Կենտրոնի՝ Ռուսաստանի ֆինանսական աջակցության։ Արդյունքում այն ​​«պայթեց» ռուբլու գոտու փլուզման պահին, որից հետո տնտեսությունում սկսվեցին անկառավարելի քայքայման գործընթացներ։

Երկրորդ փուլ. ԱՊՀ տարածաշրջանը որպես «հետխորհրդային տարածք» (1994 թվականի վերջից մինչև մոտ 2001-2004 թթ.)

Այս ընթացքում «մոտ արտասահմանը» շատ պարամետրերով վերածվեց «հետխորհրդային տարածքի»։ Սա նշանակում է, որ ԱՊՀ երկրները, որոնք գտնվում էին Ռուսաստանի միջավայրում նրա տնտեսական ազդեցության հատուկ, կիսակախված գոտուց, աստիճանաբար դարձան նրա հետ կապված լիարժեք արտաքին տնտեսական գործընկերներ։ Նախկին հանրապետությունների միջև առևտրային և այլ տնտեսական կապերը սկսեցին ամրապնդվել 1994/1995 թթ.-ից: հիմնականում որպես միջպետական։ Ռուսաստանը կարողացավ առևտրաշրջանառությունը հավասարակշռելու համար տեխնիկական վարկերը վերածել ԱՊՀ երկրներին պետական ​​պարտքերի և պահանջել դրանց մարումը, իսկ որոշ դեպքերում համաձայնվել է վերակառուցման։

Տարածաշրջանը որպես հետխորհրդային տարածք Ռուսաստանն է՝ գումարած ԱՊՀ երկրների արտաքին «օղակը»։ Այս տարածքում Ռուսաստանը դեռևս հանդիսանում էր տնտեսական հարաբերությունների «կենտրոնը», որը հիմնականում փակում էր այլ երկրների տնտեսական կապերը։ Նախկին ԽՍՀՄ տարածաշրջանի վերափոխման հետխորհրդային փուլում հստակ առանձնանում են երկու շրջան՝ 1994-1998 թթ. (մինչեւ դեֆոլտը) եւ 1999-2000 թթ. (հետկանխադրված): Իսկ սկսած 2001 թվականի երկրորդ կեսից եւ մինչեւ 2004.2005 թթ. ԱՊՀ բոլոր երկրների զարգացման այլ որակական վիճակի հստակ անցում է եղել (տես ստորև՝ երրորդ փուլ): Զարգացման երկրորդ փուլն ընդհանուր առմամբ բնութագրվում է տնտեսական վերափոխման և շուկայական բարեփոխումների ակտիվացման շեշտադրմամբ, թեև քաղաքական ինքնիշխանության ամրապնդման գործընթացը դեռ շարունակվում էր:

Ամբողջ տարածաշրջանի համար ամենահրատապ խնդիրը մակրոտնտեսական կայունացումն էր։ 1994-1997 թթ. ԱՊՀ երկրները լուծեցին հիպերինֆլյացիայի հաղթահարման, շրջանառության մեջ մտցված ազգային արժույթների կայունության հասնելու, հիմնական արդյունաբերություններում արտադրությունը կայունացնելու, չվճարումների ճգնաժամը լուծելու խնդիրները։ Այլ կերպ ասած, ԽՍՀՄ միասնական ազգային տնտեսական համալիրի փլուզումից հետո անհրաժեշտ էր շտապ «փակել» և այդ համալիրի «բեկորները» հարմարեցնել ինքնիշխան գոյության պայմաններին։

Մակրոտնտեսական կայունացման սկզբնական նպատակները ԱՊՀ տարբեր երկրներում ձեռք են բերվել մոտավորապես 1996-1998 թվականներին, Ռուսաստանում՝ ավելի վաղ՝ 1995 թվականի վերջին: Սա դրական ազդեցություն ունեցավ փոխադարձ առևտրի վրա. Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի միջև արտաքին առևտրաշրջանառության ծավալը ԱՊՀ-ն 1997 թվականին գերազանցել է 30 միլիարդ դոլարը (25,7% աճ 1994 թվականի համեմատ): Բայց արտադրության և փոխադարձ առևտրի վերածննդի շրջանը կարճ տեւեց։

Ռուսաստանում սկսված ֆինանսական ճգնաժամը տարածվել է ողջ հետխորհրդային տարածաշրջանում։ 1998-ի օգոստոսին ռուսական ռուբլու դեֆոլտը և կտրուկ արժեզրկումը, որին հաջորդեց ԱՊՀ-ում առևտրային և դրամավարկային և ֆինանսական հարաբերությունների խաթարումը, հանգեցրին քայքայման գործընթացների նոր խորացման։ 1998 թվականի օգոստոսից հետո ԱՊՀ բոլոր երկրների տնտեսական կապերն առանց բացառության Ռուսաստանի հետ նկատելիորեն թուլացան։ Դեֆոլտը ցույց տվեց, որ նորանկախ պետությունների տնտեսությունները դեռևս իսկապես անկախ չէին դարձել 1990-ականների երկրորդ կեսին, նրանք սերտորեն կապված մնացին Ռուսաստանի ամենամեծ տնտեսության հետ, որը խորը ճգնաժամի ժամանակ «քաշեց» բոլոր մյուս անդամներին։ Համագործակցությունը դրա հետ։ 1999-ի տնտեսական վիճակը չափազանց ծանր էր, համեմատելի միայն 1992-1993 թթ. Համագործակցության երկրները կրկին մակրոտնտեսական կայունացման և ֆինանսական կայունության ամրապնդման խնդիր են դրել։ Դրանք պետք է լուծվեին հրատապ՝ հենվելով հիմնականում սեփական ռեսուրսների ու արտաքին փոխառությունների վրա։

Դեֆոլտից հետո տարածաշրջանում փոխադարձ առևտրաշրջանառության նոր զգալի նվազում է գրանցվել՝ հասնելով մոտ 19 միլիարդ դոլարի (1999 թ.)։ Միայն մինչև 2000 թ հաջողվեց հաղթահարել ռուսական ճգնաժամի հետևանքները, և ԱՊՀ երկրների մեծ մասում տնտեսական աճը նպաստեց փոխադարձ առևտրի աճին մինչև 25,4 մլրդ դոլար, սակայն հետագա տարիներին հնարավոր չեղավ ամրապնդել ապրանքաշրջանառության դրական դինամիկան՝ պայմանավորված ԱՊՀ երկրների առևտրի կտրուկ արագացված վերակողմնորոշումը դեպի ոչ տարածաշրջանային շուկաներ։ 2001-2002 թթ Ռուսաստանի և Համագործակցության երկրների միջև ապրանքաշրջանառության ծավալը կազմել է 25,6-25,8 մլրդ դոլար։

1999-ին ազգային արժույթների համատարած արժեզրկումը, զուգակցված հայրենական արտադրողներին պետական ​​աջակցության միջոցառումների հետ, դրական ազդեցություն ունեցավ ներքին շուկայի համար աշխատող արդյունաբերության աշխուժացման վրա, նպաստեց ներմուծման կախվածության մակարդակի նվազմանը և հնարավոր դարձրեց. խնայել արտարժույթի պահուստները. 2000 թվականից հետո հետխորհրդային երկրներում ակտիվության աճ է գրանցվել հատուկ, կարճաժամկետ հականերմուծման ծրագրերի ընդունման ոլորտում։ Սա, ընդհանուր առմամբ, բարենպաստ խթան հանդիսացավ փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման համար, քանի որ. Էժան ներմուծման նախկին ճնշումը ներքին շուկաներում զգալիորեն նվազել է։ Սակայն 2003 թվականից սկսած ներմուծմանը փոխարինող արդյունաբերության զարգացմանը խթանող գործոնների նշանակությունը սկսեց աստիճանաբար մարել։ Փորձագետների ամենատարածված գնահատականի համաձայն՝ այդ ժամանակ ԱՊՀ տարածաշրջանում լայնածավալ, «վերականգնողական աճի» (Է. Գայդար) ռեսուրսները գրեթե սպառվել էին։

վերջում 2003/2004 թթ. ԱՊՀ երկրները զգացին բարեփոխումների պարադիգմը փոխելու հրատապ անհրաժեշտություն։ Խնդիրը ծագեց՝ մակրոտնտեսական կայունացման կարճաժամկետ ծրագրերից և ներմուծման փոխարինման վրա կենտրոնանալուց դեպի նոր արդյունաբերական քաղաքականություն անցնելու, ավելի խորը կառուցվածքային բարեփոխումների։ Նորարարության վրա հիմնված արդիականացման քաղաքականությունը, դրա հիման վրա կայուն տնտեսական աճի ձեռքբերումը պետք է փոխարինի էքստենսիվ աճի առկա քաղաքականությանը։

Տնտեսական վերափոխումների ընթացքը, դրանց դինամիկան հստակ ցույց տվեցին, որ խորհրդային «տնտեսական ժառանգության» ազդեցությունն առհասարակ, և մասնավորապես հնացած արտադրական և տեխնոլոգիական բաղադրիչը մնում է շատ զգալի։ Դա զսպում է ԱՊՀ-ի տնտեսական աճը։ Մեզ անհրաժեշտ է բեկում մտցնել հետինդուստրիալ աշխարհի նոր տնտեսության մեջ։ Եվ այս խնդիրը առանց բացառության արդիական է հետխորհրդային տարածաշրջանի բոլոր երկրների համար։

Նորանկախ պետությունների քաղաքական և տնտեսական անկախության ամրապնդմանը զուգահեռ մեր դիտարկվող ժամանակահատվածում (1994-2004 թթ.) Ռուսաստանի քաղաքական ազդեցությունը ԱՊՀ-ում աստիճանաբար թուլացավ։ Դա տեղի ունեցավ տնտեսական քայքայման երկու ալիքների ֆոնին։ Առաջինը, որը առաջացել էր ռուբլու գոտու փլուզմամբ, նպաստեց նրան, որ մոտավորապես 1990-ականների կեսերից արտաքին գործոնների ազդեցությունը ԱՊՀ գործընթացների վրա մեծացավ։ Աշխարհի այս տարածաշրջանում մեծացավ միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների՝ ԱՄՀ-ի, ՎԶՄԲ-ի, ԱՊՀ երկրների կառավարություններին վարկավորման և ազգային արժույթների կայունացման համար տրանշների տրամադրման կարևորությունը: Միևնույն ժամանակ, Արևմուտքից ստացված վարկերը միշտ կրել են պայմանական բնույթ, ինչը դարձել է ստացող երկրների քաղաքական էլիտայի վրա ազդող կարևոր գործոն և նրանց տնտեսության բարեփոխման ուղղության ընտրությունը։ Արևմտյան վարկերից հետո մեծացավ արևմտյան ներդրումների ներթափանցումը տարածաշրջան։ ԱՄՆ-ի՝ «ՎՈՒԱՄ-ի մանկաբարձուհու» քաղաքականությունը, որի նպատակն է պառակտել Համագործակցությունը՝ կազմելով պետությունների ենթատարածաշրջանային խմբավորում, որոնք ձգտում են պոկվել Ռուսաստանից։ Ի հակադրություն, Ռուսաստանը ստեղծեց իր «ռուսամետ» միությունները, սկզբում երկկողմանի՝ Բելառուսի հետ (1996 թ.), ապա բազմակողմ Մաքսային միություն Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի հետ։

Համագործակցության ֆինանսական ճգնաժամի հետևանքով առաջացած քայքայման երկրորդ ալիքը խթանեց ԱՊՀ երկրների տնտեսական կապերի արտաքին տնտեսական վերակողմնորոշումը դեպի ոչ տարածաշրջանային շուկաներ։ Գործընկերների ցանկությունն է ավելի հեռու մնալ Ռուսաստանից, առաջին հերթին տնտեսության մեջ: Դա պայմանավորված էր արտաքին սպառնալիքների գիտակցմամբ և նրանց ազգային անվտանգությունն ամրապնդելու ցանկությամբ՝ առաջին հերթին հասկանալով որպես անկախություն Ռուսաստանից ռազմավարական կարևոր հատվածներում՝ էներգետիկայում, էներգառեսուրսների տարանցում, պարենային համալիրում և այլն։

1990-ականների վերջին ԱՊՀ տարածքը դադարել է լինել հետխորհրդային տարածաշրջան Ռուսաստանի նկատմամբ. տարածաշրջան, որտեղ Ռուսաստանը, թեև բարեփոխումներով թուլացած, բայց գերիշխում էր, և այս փաստը ճանաչվեց համաշխարհային հանրության կողմից։ Դա հանգեցրեց. տնտեսական քայքայման գործընթացների ակտիվացմանը. Համագործակցության երկրների արտաքին տնտեսական և արտաքին քաղաքական վերակողմնորոշումը նրանց ինքնիշխանության շարունակական գործընթացի տրամաբանության մեջ. Արևմտյան ֆինանսների և արևմտյան ընկերությունների ակտիվ ներթափանցումը ԱՊՀ; ինչպես նաև սխալ հաշվարկներ ռուսական «բազմաարագ» ինտեգրման քաղաքականության մեջ, որոնք խթանեցին ԱՊՀ-ի ներքին տարբերակումը։

Մոտավորապես 2001 թվականի կեսերին սկսվեց տեղաշարժը դեպի ԱՊՀ տարածաշրջանը հետխորհրդային տարածքից միջազգային մրցակցության տարածքի վերածելու ուղղությամբ: Այս միտումը ամրապնդվեց 2002-2004 թվականներին։ Արևմուտքի այնպիսի արտաքին քաղաքական հաջողություններ, ինչպիսիք են Կենտրոնական Ասիայի մի շարք երկրների տարածքում ամերիկյան ռազմաբազաների տեղակայումը և Եվրամիության և ՆԱՏՕ-ի ընդլայնումը մինչև ԱՊՀ սահմանները: Սրանք հանգուցային իրադարձություններ են հետխորհրդային շրջանի համար, որոնք նշում են ԱՊՀ-ում Ռուսաստանի գերիշխանության դարաշրջանի ավարտը: 2004 թվականից հետո հետխորհրդային տարածքը թեւակոխեց իր վերափոխման երրորդ փուլը, որն այժմ ապրում են տարածաշրջանի բոլոր երկրները։

ԱՊՀ երկրների քաղաքական ինքնիշխանության փուլից անցումը նորանկախ պետությունների տնտեսական ինքնիշխանության և ազգային անվտանգության ամրապնդման փուլին ծնում է քայքայման միտումներ արդեն զարգացման նոր փուլում։ Դրանք հանգեցնում են միջպետական ​​սահմանազատման, որոշ չափով ազգային տնտեսությունների «շրջափակման». շատ երկրներ վարում են Ռուսաստանից տնտեսական կախվածության թուլացման գիտակցված և նպատակաուղղված քաղաքականություն։ Դրանում հետ չի մնում ինքը՝ Ռուսաստանը, որն իր տարածքում ակտիվորեն հականերմուծման արտադրական օբյեկտներ է ստեղծում՝ որպես ամենամոտ գործընկերների հետ կապերի ապակայունացման սպառնալիքի մարտահրավեր։ Եվ քանի որ ԱՊՀ տարածաշրջանում տնտեսական կապերի հետխորհրդային կառուցվածքի առանցքը դեռևս Ռուսաստանն է, տնտեսական ինքնիշխանության միտումները բացասաբար են ազդում փոխադարձ առևտրի վրա՝ որպես ինտեգրման ցուցանիշ։ Հետևաբար, չնայած տարածաշրջանի տնտեսական աճին, փոխադարձ առևտուրն ավելի ու ավելի է կրճատվում, և ԱՊՀ-ի մասնաբաժինը Ռուսաստանի առևտրում շարունակում է նվազել՝ կազմելով ընդհանուրի 14%-ը։

Այսպիսով, իրականացված և շարունակվող բարեփոխումների արդյունքում ԱՊՀ տարածաշրջանը Ռուսաստանի «մոտ արտերկրից», ինչպես 90-ականների հենց սկզբին, ինչպես նաև վերջին «հետխորհրդային տարածքից» վերածվեց. ռազմա-ռազմավարական, աշխարհաքաղաքական և տնտեսական ոլորտներում ամենասուր միջազգային մրցակցության ասպարեզ։ ԱՊՀ-ում Ռուսաստանի գործընկերները լիովին կայացած նոր անկախ պետություններ են՝ ճանաչված միջազգային հանրության կողմից, բաց շուկայական տնտեսությամբ, որը ներգրավված է համաշխարհային մրցակցության գործընթացներում: Անցած 15-ի արդյունքում տարիներԱՊՀ միայն հինգ երկրներ են կարողացել հասնել 1990 թվականին գրանցված իրական ՀՆԱ-ի մակարդակին կամ նույնիսկ գերազանցել այն։ Դրանք են՝ Բելառուսը, Հայաստանը, Ուզբեկստանը, Ղազախստանը, Ադրբեջանը։ Միևնույն ժամանակ, ԱՊՀ մնացած երկրները՝ Վրաստանը, Մոլդովան, Տաջիկստանը, Ուկրաինան դեռ շատ հեռու են իրենց տնտեսական զարգացման նախաճգնաժամային մակարդակին հասնելուց։

Երբ ավարտվում է հետխորհրդային անցումային շրջանը, Ռուսաստանի փոխադարձ հարաբերությունները ԱՊՀ երկրների հետ սկսում են վերակառուցվել։ Տեղի է ունեցել շեղում «կենտրոն-ծայրամաս» մոդելից, որն արտահայտվում է Ռուսաստանի կողմից գործընկերների նկատմամբ ֆինանսական նախապատվություններից հրաժարվելով։ Իր հերթին, Ռուսաստանի Դաշնության գործընկերները նույնպես կառուցում են իրենց արտաքին հարաբերությունները նոր կոորդինատային համակարգում՝ հաշվի առնելով գլոբալացման վեկտորը։ Հետեւաբար, ռուսական վեկտորը բոլոր նախկին հանրապետությունների արտաքին հարաբերություններում գնալով փոքրանում է։

Ռուսական «բազմաարագ» ինտեգրման քաղաքականության և օբյեկտիվ պատճառներով և սուբյեկտիվ սխալ հաշվարկներով առաջացած քայքայման միտումների արդյունքում ԱՊՀ տարածքն այսօր հայտնվում է որպես բարդ կառուցվածքային տարածաշրջան, անկայուն ներքին կազմակերպվածությամբ, որը խիստ ենթակա է արտաքին ազդեցություններին ( տես Աղյուսակ թիվ 2):

Միաժամանակ, հետխորհրդային տարածաշրջանի զարգացման գերիշխող միտումը շարունակում է մնալ նորանկախ պետությունների «սահմանազատումը» և երբեմնի ընդհանուր տնտեսական տարածքի մասնատումը։ ԱՊՀ-ի հիմնական «ջրբաժանն» այժմ անցնում է Համագործակցության պետությունների գրավչության գծով՝ կա՛մ «ռուսամետ» խմբավորումներին՝ ԵվրԱզԷՍ/ՀԱՊԿ-ին, կա՛մ ՎՈՒԱՄ խմբին, որի անդամները ձգտում են դեպի ԵՄ և ՆԱՏՕ ( Մոլդովա - վերապահումներով): ԱՊՀ երկրների բազմավեկտոր արտաքին քաղաքականությունը և Ռուսաստանի, ԱՄՆ-ի, ԵՄ-ի և Չինաստանի միջև այս տարածաշրջանում ազդեցության համար աճող աշխարհաքաղաքական մրցակցությունը առաջացնում են մինչ օրս ձևավորված ներտարածաշրջանային կոնֆիգուրացիաների ծայրահեղ անկայունությունը։ Եվ, հետևաբար, միջնաժամկետ հեռանկարում կարելի է ակնկալել ԱՊՀ տարածքի «վերակազմավորում»՝ ներքին և արտաքին քաղաքական փոփոխությունների ազդեցության տակ։

Չենք կարող բացառել նոր զարգացումները ԵվրԱզԷՍ-ի անդամների կազմում (Հայաստանը կարող է միանալ միությանը որպես լիիրավ անդամ), ինչպես նաև ՎՈՒԱՄ-ում (որից Մոլդովան կարող է հեռանալ): Միանգամայն հավանական և միանգամայն տրամաբանական է թվում, որ Ուկրաինան դուրս կգա CES-ի ստեղծման քառակողմ համաձայնագրից, քանի որ այն իրականում կվերածվի «երեքից» (Ռուսաստան, Բելառուս և Ղազախստան) նոր Մաքսային միության։

Բելառուսի հետ Ռուսաստանի միութենական պետության (SGRB) ճակատագիրը՝ որպես ԱՊՀ-ի կազմում անկախ խմբավորում, դեռ լիովին պարզ չէ։ Հիշեցնենք, որ ՀԿԵՈւ-ն չունի միջազգային կազմակերպության պաշտոնական կարգավիճակ։ Մինչդեռ Ռուսաստանի Դաշնության և Բելառուսի անդամակցությունը SGRB-ին հատվում է այս երկրների միաժամանակյա մասնակցությամբ ՀԱՊԿ-ին, ԵվրԱզԷՍ-ին և Միասնական տնտեսական տարածքում (2010 թվականից՝ ՄՄ): Հետևաբար, կարելի է ենթադրել, որ եթե Բելառուսը վերջնականապես հրաժարվի Ռուսաստանի հետ արժութային միություն ստեղծելուց՝ իր առաջարկած պայմաններով (ռուսական ռուբլու հիման վրա և մեկ արտանետումների կենտրոնով՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում), ապա հարց կառաջանա հրաժարվելու. Միութենական պետություն ստեղծելու և Ռուսաստանի և Բելառուսի միջպետական ​​միության ձևին վերադառնալու գաղափարը։ Դա իր հերթին կնպաստի ռուս-բելառուսական միությունը ԵվրԱզԷՍ-ի հետ միավորելու գործընթացին։ Բելառուսի ներքաղաքական իրավիճակի կտրուկ փոփոխության դեպքում նա կարող է դուրս գալ և՛ ԽՍՀՄ-ից, և՛ CES/ՄՄ անդամներից և այս կամ այն ​​ձևով միանալ Արևելյան Եվրոպայի երկրների՝ Եվրամիության «հարևաններին» միություններին։ .

Թվում է, թե հետխորհրդային տարածքում տարածաշրջանային ինտեգրման (ինչպես քաղաքական, այնպես էլ տնտեսական) հիմքը մոտ ապագայում կմնա ԵվրԱզԷՍ-ը։ Փորձագետներն այս ասոցիացիայի հիմնական խնդիրն անվանել են նրանում ներքին հակասությունների սրումը Ուզբեկստանի կազմ մտնելու պատճառով (2005 թվականից), ինչպես նաև ռուս-բելառուսական հարաբերությունների վատթարացման պատճառով։ Ամբողջ ԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում մաքսային միության ստեղծման հեռանկարները անորոշ ժամանակով հետաձգվել են։ Ավելի իրատեսական տարբերակ է ԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում ինտեգրված «միջուկի» ստեղծումը՝ ի դեմս Մաքսային միության՝ դրան առավել պատրաստ երեք երկրներից՝ Ռուսաստանից, Բելառուսից և Ղազախստանից: Սակայն Ուզբեկստանի անդամակցության դադարեցումը կազմակերպությանը կարող է փոխել իրավիճակը։

Կենտրոնական Ասիայի պետությունների միությունը ևս մեկ անգամ վերստեղծելու հեռանկարը, որի գաղափարն այժմ ակտիվորեն առաջ է մղվում Ղազախստանի կողմից, որը հավակնում է լինել տարածաշրջանային առաջնորդ, իրական է թվում։

Ռուսաստանի ազդեցության ոլորտը տարածաշրջանում, համեմատած ԱՊՀ-ի հիմնադրման ժամանակաշրջանի հետ, կտրուկ նեղացել է, ինչը չափազանց դժվարացրել է ինտեգրացիոն քաղաքականության իրականացումը։ Տարածության բաժանարար գիծն այսօր անցնում է հետխորհրդային պետությունների երկու հիմնական խմբերի միջև.

Խումբ 1. սրանք ԱՊՀ երկրներն են, որոնք ձգտում են դեպի Ռուսաստանի հետ անվտանգության և համագործակցության ընդհանուր եվրասիական համակարգ (ՀԱՊԿ/ԵվրԱզԷՍ դաշինք).

2-րդ խումբ - ԱՊՀ անդամ երկրներ, որոնք ձգտող են դեպի Եվրատլանտյան անվտանգության համակարգ (ՆԱՏՕ) և եվրոպական համագործակցություն (ԵՄ), որոնք արդեն ակտիվորեն փոխգործակցում են ՆԱՏՕ-ի և ԵՄ-ի հետ հատուկ համատեղ ծրագրերի և գործողությունների պլանների շրջանակներում (անդամ երկրներ. ՎՈՒԱՄ / SVD ասոցիացիաներ):

Համագործակցության տարածքի մասնատումը կարող է հանգեցնել ԱՊՀ կառույցի վերջնական մերժմանը, որպես այդպիսին, և այն փոխարինելու միջազգային իրավական կարգավիճակ ունեցող տարածաշրջանային միությունների կառույցներով։

Արդեն 2004/2005թթ. խնդիրը սրվել է, ի՞նչ անել ԱՊՀ-ի՝ որպես միջազգային կազմակերպության հետ՝ լուծարե՞լ, թե՞ նորացնել։ Մի շարք երկրներ 2005 թվականի սկզբին բարձրացրել են կազմակերպության լուծարման հարցը՝ ԱՊՀ-ն համարելով «ամուսնալուծության քաղաքակիրթ մեխանիզմ», որն իրականացրել է. այս պահինդրանց գործառույթները։ ԱՊՀ բարեփոխումների նախագծի վրա երկու տարվա աշխատանքից հետո «իմաստունների խումբը» առաջարկեց լուծումների մի շարք, սակայն չփակեց ԱՊՀ-12 կազմակերպության ապագայի հարցը և այս բազմակողմ ձևաչափում համագործակցության ոլորտները: Համագործակցության բարեփոխման նախապատրաստված հայեցակարգը ներկայացվել է Դուշանբեում ԱՊՀ գագաթնաժողովում (2007թ. հոկտեմբերի 4-5): Սակայն 12 երկրներից հինգը չաջակցեցին դրան։

Հետխորհրդային տարածաշրջանի երկրների մեծ մասի համար գրավիչ Համագործակցության համար հրատապ նոր գաղափարների կարիք կա, որոնց հիման վրա այս կազմակերպությունը կարողացավ համախմբել աշխարհաքաղաքական այս տարածքը։ Եթե ​​նոր ԱՊՀ-ն չկայանա, Ռուսաստանը կկորցնի տարածաշրջանային տերության կարգավիճակը, և նրա միջազգային հեղինակությունը նկատելիորեն կընկնի։

Սա, սակայն, լիովին հնարավոր է խուսափել: Չնայած տարածաշրջանում իր ազդեցության նվազմանը, Ռուսաստանը դեռ կարողանում է դառնալ Համագործակցության ինտեգրացիոն գործընթացների կենտրոնը։ Դա պայմանավորված է Ռուսաստանի՝ որպես հետխորհրդային տարածքում առևտրի ծանրության կենտրոնի շարունակական կարևորությամբ։ Վլադ Իվանենկոյի ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանի գրավչությունը զգալիորեն ավելի թույլ է՝ համեմատած համաշխարհային առևտրի առաջատարների հետ, սակայն նրա տնտեսական զանգվածը բավական է եվրասիական պետություններին գրավելու համար։ Ամենամոտ առևտրային կապերը Բելառուսի, Ուկրաինայի և Ղազախստանի հետ են, որոնք ամուր մտել են նրա ուղեծիր, առևտրային ձգողականությունը դեպի Ռուսաստան մասամբ ապրում են Ուզբեկստանի և Թուրքմենստանի կողմից: Կենտրոնական Ասիայի այս պետություններն իրենց հերթին իրենց փոքր հարեւանների համար հանդիսանում են տեղական «ծանրության կենտրոններ», համապատասխանաբար Ուզբեկստանը՝ Ղրղզստանի, իսկ Թուրքմենստանը՝ Տաջիկստանի համար։ Ուկրաինան ունի նաև անկախ գրավիտացիոն ուժ՝ ձգվելով դեպի Ռուսաստան՝ Մոլդովայի համար գրավիտացիոն բևեռ է ծառայում։ Այսպիսով, ձևավորվում է մի շղթա, որը միավորում է հետխորհրդային այս երկրներին պոտենցիալ Եվրասիական առևտրատնտեսական միության մեջ։

Այսպիսով, ԱՊՀ-ում կան օբյեկտիվ պայմաններ, որպեսզի ռուսական ազդեցության գոտին առևտրի և համագործակցության միջոցով ընդլայնվի ԵվրԱզԷՍ-ից դուրս՝ ներառյալ Ուկրաինան, Մոլդովան և Թուրքմենստանը, որոնք ներկայումս քաղաքական նկատառումներով դուրս են ռուսական ինտեգրացիոն խմբից։

2.2 Սոցիալ-մշակութային ինտեգրումը հետխորհրդային տարածքում

Հաճախ հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացները ընկալվում են միայն քաղաքական կամ տնտեսական իմաստով։ Օրինակ, ասվում է, որ Ռուսաստանի և Բելառուսի միջև հաջող ինտեգրացիա կա, քանի որ երկու երկրների նախագահները ստորագրեցին ևս մեկ պայմանագիր և որոշեցին (որոշակի տեսանկյունից) դարձնել մեկ պետություն, Ռուսաստանի և Բալթյան երկրների միջև նման ինտեգրացիա չկա. պետություններ (Լիտվա, Լատվիա, Էստոնիա): Քաղաքական դեկլարատիվ ինտեգրումը որպես իրական սոցիալական և տնտեսական զարգացման որոշիչ գործոն համարվող թեզն այնքան տրիվիալ է, որ ընդունվում է առանց մտորումների։ Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների հետ կապված իրավիճակը ճիշտ դիտարկելու համար պետք է առանձնացնել մի շարք ասպեկտներ.

Առաջինը՝ հայտարարություններն ու իրականությունը։ Ռուսական սոցիալ-մշակութային համակարգի (ՍՀՀ) տարածքի ինտեգրման գործընթացը կրում է սիներգետիկ բնույթ։ Սա օբյեկտիվ գործընթաց է, որը սկսվել է դարեր առաջ և շարունակվում է մինչ օրս։ Դրա դադարեցման կամ ներկայիս գործունեության հիմնարար փոփոխության մասին խոսելու պատճառ չկա։ ԽՍՀՄ-ի՝ թերևս աշխարհի ամենավերահսկվող պետության անհետացումը, այս գործընթացի անբացատրելիությունը խոսում է տարածքային զարգացման գործընթացների սիներգիայի մասին։

Երկրորդը ինտեգրման տեսակներն են։ Դրա ըմբռնման համար հիմք է հանդիսանում սոցիալ-մշակութային համակարգի հայեցակարգը: Լայն իմաստով ուսումնասիրվել են 8 սոցիոմշակութային համակարգեր։ Ռուսական ԳՊԿ-ն շատերից մեկն է։ Դարեր շարունակ ընթանում է նրա տարածքի ձևավորման գործընթացը, տեղի են ունենում բնակչության հետ կապված ուծացման գործընթացներ։ Պետականության ձևերը փոխվում են, բայց դա ոչ մի կերպ չի նշանակում տարածքների սոցիալ-մշակութային զարգացման գործընթացի ընդհատում։ Ռուսական ԳՀՀ-ի շրջանակներում կարելի է սահմանել տարածության ինտեգրման հետևյալ տեսակները՝ սոցիալ-մշակութային, քաղաքական, տնտեսական, մշակութային։ Նրանցից յուրաքանչյուրն ունի մեծ թվով դրսեւորումներ։ Դրանք որոշվում են ինչպես զարգացման առանձնահատկություններով, այնպես էլ սոցիոմշակութային համակարգերի գործունեության օրինաչափություններով:

Երրորդ՝ հետխորհրդային տարածքում ինտեգրման փորձագիտական ​​դիտարկման տեսական հիմքերը։ Սոցիոմշակութային տարածքը բարդ օբյեկտ է, որում որոշվում են հետազոտության բազմաթիվ առարկաներ։ Նրանցից յուրաքանչյուրը կարելի է դիտարկել տարբեր տեսական և մեթոդաբանական դիրքերից։ Խնդրի արմատական ​​լուծումը հավակնող մեծ թվով աշխատություններում ոչ մի խոսք չի ասվում պատճառաբանության սկզբնական հիմքերի մասին։

Բացի այդ, լինելով ոչ միայն «իրական կյանքից պոկված» գիտնականներ կամ պրակտիկայում ներգրավված քաղաքական գործիչներ, այլ նաև որոշակի սոցիոմշակութային ֆորմացիայի ներկայացուցիչներ, ընդունված է ելնել նրա չափանիշներից և շահերից։ Շեշտեք «շահեր» տերմինը: Դրանք կարող են իրականացվել կամ չկատարվել, բայց դրանք միշտ կան: Սոցիալ-մշակութային հիմնադրամները, որպես կանոն, չեն ճանաչվում։

Չորրորդը ինտեգրման ապրիորի ըմբռնումն է՝ անտեսելով այս գործընթացի դրսեւորումների բազմազանությունը։ Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրումը չպետք է ընկալվի որպես բացառապես դրական գործընթաց՝ կապված տարբեր տեսակի խնդիրների հաջող լուծման հետ։ Սոցիալ-մշակութային տարածության շրջանակներում թաղամասերի դեպրեսիվությունը կարևոր դեր է խաղում։ Միգրացիոն գործընթացները շատ կարևոր են SCS տարածքում: Ընկճված տարածքը հզոր միգրացիոն հոսք է տալիս։ Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ Ռուսաստանի ԳՊԿ տարածքում բնակվում է համեմատաբար փոքր թվով մարդիկ, միգրացիոն հոսքերը պետք է լինեն ինտենսիվ և փոփոխական։ Դրանք կարգավորվում են ռուսական ՍԿՍ-ի էվոլյուցիայի սիներգիայով։ Հետխորհրդային տարածքում «կործանարար ինտեգրացիայի» կոնկրետ օրինակները շատ են։ Ռուսաստանի և Ուկրաինայի քաղաքական հարաբերություններն այնքան հաջող չեն, որքան Ռուսաստանի և Բելառուսի հարաբերությունները։ Մեկ միասնական պետություն ստեղծելու փորձ չկա. Երկու կողմից էլ կան ինտեգրման ակտիվ ու լուրջ հակառակորդներ։ Պոտենցիալ կերպով, երկու պետությունների հարաբերությունները կարող են լրջորեն վատթարանալ՝ պատմականորեն կարճ ժամանակով։ Հետխորհրդային տարածքի երկու պետությունների փչացած հարաբերություններն ավելի ընդգծված են արտացոլված Ուկրաինայում։ Արդյունքը Ուկրաինայի դեպրեսիան է։ Դրա դեպրեսիայի ամենատեսանելի արտահայտությունը «աշխատանքային ուժի» կայուն միգրացիոն հոսքերն են դեպի Ռուսաստանի Դաշնություն։ Հետխորհրդային տարածքի մի հատվածի ընկճվածությունը կայուն աշխատուժի հոսքեր է առաջացնում դեպի ԳՊՀ տարածքի մյուս՝ համեմատաբար բարեկեցիկ հատված։ Կա մակարդակի գրադիենտ, և կա համապատասխան հոսք։

Կարևոր է սկզբունքորեն հասկանալ, որ հետխորհրդային տարածքում ինտեգրման ֆենոմենն ունի բազմաթիվ, և ոչ միայն դրական քաղաքական դրսևորումներ։ Հարցը պահանջում է մանրակրկիտ և իրատեսական հետազոտություն։

Ինտեգրման սոցիալ-մշակութային և լեզվական խնդիրները

Համագործակցության երկրների մշակույթներում էթնոազգային սկզբունքի վերածննդի գործընթացները, թեև բարենպաստ ազդեցություն ունեցան հասարակական կյանքի մի շարք ոլորտների վրա, միևնույն ժամանակ բացահայտեցին մի շարք ցավոտ խնդիրներ։ Ժամանակակից աշխարհում ազգային բարգավաճումը անհնար է պատկերացնել առանց առաջադեմ տնտեսական կառույցների ձևավորման նորագույն սոցիալական տեխնոլոգիաների ակտիվ տիրապետման։ Բայց դրանք կարելի է մանրակրկիտ ընկալել միայն մշակույթին, կենդանի հոգևոր, բարոյական, ինտելեկտուալ արժեքներին և ավանդույթներին լիարժեք ծանոթացնելով, որոնց շրջանակներում դրանք ձևավորվել են:

Վերջին դարերի ընթացքում ռուսական մշակույթը ծառայել է ուկրաինացիների, բելառուսների, ինչպես նաև ԽՍՀՄ-ում բնակվող այլ ազգերի և ազգությունների ներկայացուցիչների համար, իսկական ուղեցույց համաշխարհային սոցիալական փորձի և մարդկության գիտական ​​և տեխնոլոգիական նվաճումների: Մեր պատմությունը հստակ ցույց է տալիս, որ մշակութային սկզբունքների սինթեզը կարող է բազմապատկել յուրաքանչյուր ազգի մշակույթը։

Մշակույթին, հոգևոր, բարոյական, ինտելեկտուալ արժեքներին և ավանդույթներին լիարժեք ծանոթության մեջ առանձնահատուկ տեղ է պատկանում լեզվին։ Ռուսաց լեզվի՝ որպես ինտեգրման հիմքի մասին թեզն արդեն բարձրագույն քաղաքական մակարդակով արտահայտվել է Համագործակցության մի շարք երկրներում։ Բայց միևնույն ժամանակ անհրաժեշտ է ԱՊՀ-ում լեզվական խնդիրը հեռացնել քաղաքական կռիվների և քաղաքական տեխնոլոգիական մանիպուլյացիաների ոլորտից և լրջորեն դիտարկել ռուսաց լեզուն՝ որպես Համագործակցության բոլոր երկրների ժողովուրդների մշակութային զարգացման խթանման հզոր գործոն։ , նրանց ծանոթացնելով առաջադեմ սոցիալական և գիտական ​​և տեխնիկական փորձին:

Ռուսաց լեզուն եղել և շարունակում է մնալ աշխարհի լեզուներից մեկը։ Ըստ հաշվարկների՝ ռուսաց լեզուն այն խոսողների թվով (500 մլն մարդ, այդ թվում՝ ավելի քան 300 մլն արտասահմանում) աշխարհում երրորդ տեղն է զբաղեցնում չինարենից (ավելի քան 1 մլրդ) և անգլերենից (750 մլն) հետո։ Այն պաշտոնական կամ աշխատանքային լեզուն է ամենահեղինակավոր միջազգային կազմակերպություններում (ՄԱԿ, ՄԱԳԱՏԷ, ՅՈՒՆԵՍԿՕ, ԱՀԿ և այլն):

Անցյալ դարավերջին մի շարք երկրներում և տարածաշրջաններում ռուսաց լեզվի՝ որպես համաշխարհային լեզու գործելու ոլորտում, պայմանավորված. տարբեր պատճառներովի հայտ եկան մտահոգիչ միտումներ.

Ռուսերենը հայտնվեց հետխորհրդային տարածքում ամենադժվար իրավիճակում. Մի կողմից պատմական իներցիայի պատճառով այն դեռևս այնտեղ ազգամիջյան հաղորդակցության լեզվի դեր է խաղում։ ԱՊՀ մի շարք երկրներում ռուսաց լեզուն շարունակում է գործածվել գործարար շրջանակներում, ֆինանսական և բանկային համակարգերում և որոշ պետական ​​կառույցներում։ Այս երկրների բնակչության մեծամասնությունը (մոտ 70%) դեռ բավական լավ տիրապետում է դրան։

Մյուս կողմից, իրավիճակը կարող է կտրուկ փոխվել մեկ սերնդից, քանի որ ընթանում է ռուսալեզու տարածքի ոչնչացման գործընթացը (վերջերս այն դանդաղել է, բայց չի դադարեցվել), որի հետևանքները սկսում են զգալ. այսօր.

Տիտղոսակիր ազգերի լեզուն որպես միակ պետական ​​լեզու ներմուծելու արդյունքում ռուսաց լեզուն աստիճանաբար դուրս է մղվում հասարակական-քաղաքական ու տնտեսական կյանքից, մշակույթի ոլորտից, լրատվական դաշտից։ Կրթության հնարավորությունները կրճատվել են դրա վրա: Ավելի քիչ ուշադրություն է դարձվում ռուսաց լեզվի ուսումնասիրությանը հանրակրթական և մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատություններում, որտեղ ուսուցումն իրականացվում է տիտղոսակիր ազգերի լեզուներով։

Առանձնակի արդիականություն և կարևորություն է ձեռք բերել ԱՊՀ և Բալթյան երկրներում ռուսաց լեզվին հատուկ կարգավիճակ տալու խնդիրը։ Սա առանցքային գործոն է իր դիրքերը պահպանելու համար։

Այս հարցը լիովին լուծվել է Բելառուսում, որտեղ բելառուսերենի հետ մեկտեղ պետական ​​լեզվի կարգավիճակ ունի ռուսերենը։

Ղրղզստանում ռուսաց լեզվին պաշտոնական լեզվի կարգավիճակ տալը սահմանադրորեն ձևակերպված է։ Ռուսաց լեզուն պարտադիր է հայտարարված պետական ​​մարմիններում և տեղական ինքնակառավարման մարմիններում։

Ղազախստանում, Սահմանադրության համաձայն, պետական ​​լեզուն ղազախերենն է։ Օրենսդրորեն ռուսաց լեզվի կարգավիճակը բարձրացվել է 1995թ. Այն կարող է «պաշտոնապես կիրառվել ղազախականի հետ հավասար պետական ​​կազմակերպություններում և ինքնակառավարման մարմիններում»։

Մոլդովայի Հանրապետությունում Սահմանադրությունը սահմանում է ռուսաց լեզվի գործելու և զարգացնելու իրավունքը (13-րդ հոդվածի 2-րդ կետ) և կարգավորվում է ընդունված «Մոլդովայի Հանրապետության տարածքում լեզուների գործունեության մասին» օրենքով։ 1994 թվականին։ Օրենքը երաշխավորում է «քաղաքացիների իրավունքը ռուսերենով նախադպրոցական, ընդհանուր միջնակարգ, միջնակարգ տեխնիկական և բարձրագույն կրթություն ստանալու և այն օգտագործելու իշխանությունների հետ հարաբերություններում»։ Երկրում քննարկում է օրենսդրական կարգով ռուսաց լեզվին պետական ​​լեզվի կարգավիճակ տալու հարցի շուրջ։

Տաջիկստանի Սահմանադրության համաձայն՝ պետական ​​լեզուն տաջիկերենն է, ռուսերենը՝ ազգամիջյան հաղորդակցության լեզուն։ Ադրբեջանում ռուսաց լեզվի կարգավիճակը չի կարգավորվում օրենքով։ Հայաստանում, Վրաստանում և Ուզբեկստանում ռուսաց լեզվին տրվում է ազգային փոքրամասնության լեզվի դերը։

Ուկրաինայում պետական ​​լեզվի կարգավիճակը սահմանադրորեն վերապահված է միայն ուկրաիներենին։ Ուկրաինայի մի շարք շրջաններ Գերագույն ռադային ներկայացրել են ռուսաց լեզվին երկրորդ պետական ​​կամ պաշտոնական լեզվի կարգավիճակ տալու մասին երկրի Սահմանադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին օրենքը ընդունելու առաջարկ։

Հետխորհրդային տարածքում ռուսաց լեզվի գործառության մյուս տագնապալի միտումը ռուսերենով կրթական համակարգի ապամոնտաժումն է, որն իրականացվում է վերջին տարիներին տարբեր ինտենսիվությամբ։ Սա ցույց են տալիս հետևյալ փաստերը. Ուկրաինայում, որտեղ բնակչության կեսը ռուսերենը համարում է մայրենի լեզու, անկախությունից ի վեր ռուսական դպրոցների թիվը գրեթե երկու անգամ կրճատվել է։ Թուրքմենստանում ռուս-թուրքմենական բոլոր դպրոցները վերածվել են թուրքմենականի, փակվել են Թուրքմենստանի պետական ​​համալսարանի ռուս բանասիրական, մանկավարժական դպրոցները։

Միևնույն ժամանակ, պետք է նշել, որ ԱՊՀ անդամ երկրների մեծ մասում ցանկություն կա վերականգնել կրթական կապերը Ռուսաստանի հետ, լուծել կրթության վերաբերյալ փաստաթղթերի փոխադարձ ճանաչման խնդիրները և բացել ռուսական բուհերի մասնաճյուղեր ռուսերենով դասավանդմամբ։ Համագործակցության շրջանակներում քայլեր են ձեռնարկվում միասնական (ընդհանուր) կրթական տարածքի ձևավորման ուղղությամբ։ Այս կապակցությամբ արդեն իսկ ստորագրվել են մի շարք համապատասխան պայմանագրեր։

3. Հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների արդյունքները

3.1 Ինտեգրացիոն գործընթացների արդյունքները. ԱՊՀ-ի զարգացման հնարավոր տարբերակները

Այս երկրների սոցիալ-տնտեսական խնդիրների հնարավորությունները, մեթոդներն ու հեռանկարները, մասամբ՝ համաշխարհային տնտեսության ներուժը, մեծապես կախված են նրանից, թե ինչպես կզարգանան տնտեսական հարաբերությունները ԱՊՀ երկրների միջև, ինչպիսի պայմաններ կլինեն նրանց մուտքի համաշխարհային տնտեսություն։ . Հետևաբար, ԱՊՀ-ի զարգացման միտումների, բացահայտ և թաքնված, զսպող և խթանող գործոնների, մտադրությունների և դրանց իրականացման, առաջնահերթությունների և հակասությունների ուսումնասիրությանն արժանի են առավելագույն ուշադրություն:

ԱՊՀ գոյության ընթացքում դրա մասնակիցները ստեղծել են գերազանց կարգավորող և իրավական դաշտ։ Որոշ փաստաթղթեր ուղղված են Համագործակցության երկրների տնտեսական ներուժի առավել լիարժեք օգտագործմանը։ Այնուամենայնիվ, պայմանագրերի և համաձայնագրերի մեծ մասը մասամբ կամ նույնիսկ ամբողջությամբ չի իրականացվում։ Չեն պահպանվում պարտադիր իրավական ընթացակարգերը, առանց որոնց ստորագրված փաստաթղթերը միջազգային իրավական ուժ չունեն և չեն իրականացվում։ Խոսքը, առաջին հերթին, վերաբերում է ազգային խորհրդարանների վավերացմանը և կառավարությունների կողմից կնքված պայմանագրերի ու համաձայնագրերի հաստատմանը։ Վավերացման և հաստատման գործընթացը ձգձգվում է շատ ամիսներ և նույնիսկ տարիներ: Բայց նույնիսկ այն բանից հետո, երբ բոլոր անհրաժեշտ ներպետական ​​ընթացակարգերն ավարտված են և պայմանագրերն ու համաձայնագրերն ուժի մեջ են մտնում, դա հաճախ չի հասնում դրանց գործնական իրականացմանը, քանի որ երկրները չեն կատարում իրենց պարտավորությունները։

Ստեղծված իրավիճակի դրամատիկ բնույթը կայանում է նրանում, որ ԱՊՀ-ն, պարզվեց, մեծ մասամբ պետական ​​կառույցի արհեստական ​​ձև էր՝ առանց սեփական հայեցակարգի, հստակ գործառույթների, մասնակից երկրների փոխգործակցության վատ մտածված մեխանիզմով։ ԱՊՀ գոյության 9 տարիների ընթացքում ստորագրված գրեթե բոլոր պայմանագրերն ու պայմանագրերը կրում են դեկլարատիվ, իսկ լավագույն դեպքում՝ հանձնարարական բնույթ։

Անլուծելի հակասություն է առաջացել հանրապետությունների ինքնիշխանության և նրանց միջև սերտ տնտեսական և հումանիտար կապերի սուր անհրաժեշտության միջև, հակասություն վերաինտեգրման այս կամ այն ​​աստիճանի անհրաժեշտության և երկրների շահերը կապող անհրաժեշտ մեխանիզմների բացակայության միջև։ .

Առանձին պետությունների, առաջին հերթին Ռուսաստանի, ԱՊՀ-ի նկատմամբ քաղաքականությունը, ընդունված փաստաթղթերը, մասնավորապես, նրա նախաձեռնած ինտեգրացիոն զարգացման ծրագիրը, վկայում են ԱՊՀ-ում պետական ​​գործունեության բոլոր ասպեկտները ինտեգրելու փորձերի մասին՝ ապագայում մեկ պետություն ձևավորելով՝ օգտագործելով օրինակ, թե ինչ է կատարվում Եվրամիությունում.

Կախված նրանից, թե ինչպես են նախկին ԽՍՀՄ պետությունները կառուցում իրենց հարաբերությունները Ռուսաստանի հետ, ԱՊՀ-ում կարելի է առանձնացնել պետությունների մի քանի խմբեր։ Այն պետությունները, որոնք կարճաժամկետ և միջնաժամկետ հեռանկարում խիստ կախված են արտաքին օգնությունից, առաջին հերթին՝ Ռուսաստանից, ներառում են Հայաստանը, Բելառուսը և Տաջիկստանը։ Երկրորդ խումբը կազմում են Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Մոլդովան և Ուկրաինան, որոնք նույնպես զգալիորեն կախված են Ռուսաստանի հետ համագործակցությունից, սակայն առանձնանում են արտաքին տնտեսական հարաբերությունների մեծ հավասարակշռությամբ։ Պետությունների երրորդ խումբը, որոնց տնտեսական կախվածությունը Ռուսաստանի հետ կապերից նկատելիորեն ավելի թույլ է և շարունակում է նվազել, ներառում են Ադրբեջանը, Ուզբեկստանը և Թուրքմենստանը. հատուկ դեպք, քանի որ այս երկիրը չունի ռուսական շուկայի կարիքը, այլ ամբողջովին կախված է ռուսական տարածքով անցնող գազատարների արտահանման համակարգից։

Իրականում, ինչպես երևում է, ԱՊՀ-ն այժմ վերածվել է մի շարք ենթատարածաշրջանային քաղաքական դաշինքների և տնտեսական խմբավորումների։ Բելառուսի և Ռուսաստանի Դաշնության միության, Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի և Ռուսաստանի Համայնքի, ինչպես նաև Կենտրոնական Ասիայի (Ուզբեկստան, Ղազախստան, Ղրղզստան), Արևելյան Եվրոպայի (Ուկրաինա, Մոլդովա) խմբավորումների ձևավորումը Ռուսաստանի մասնակցությունն ավելի շատ իշխանությունների պարտադրված գործողություններ են, քան բնական հետևանքներ

ԱՊՀ-ում արդյունավետ ինտեգրումը կարող է և պետք է իրականացվի աստիճանաբար, փուլ առ փուլ, շուկայական սկզբունքների ամրապնդմանը և ԱՊՀ երկրներից յուրաքանչյուրում տնտեսական գործունեության պայմանների համահարթեցմանը զուգահեռ՝ համընդհանուր հաղթահարման համաձայնեցված հայեցակարգի հիման վրա։ տնտեսական ճգնաժամ.

Իրական վերաինտեգրումը հնարավոր է միայն կամավոր հիմունքներով, քանի որ հասունանում են օբյեկտիվ պայմանները: Տնտեսական, սոցիալական և քաղաքական նպատակները, որոնք այսօր հետապնդում են ԱՊՀ երկրները, հաճախ տարբեր են, երբեմն՝ հակասական՝ բխելով ազգային շահերի գերակշռող ըմբռնումից և, վերջապես, որոշ էլիտար խմբերի շահերից:

Հետևյալ սկզբունքները պետք է հիմք հանդիսանան նախկին խորհրդային հանրապետությունների շուկայական պայմաններում վերաինտեգրման և տնտեսական նոր հրամայականի հաստատման համար.

n ապահովելով ժողովուրդների հոգևոր և բարոյական միասնությունը՝ պահպանելով յուրաքանչյուր պետության առավելագույն ինքնիշխանությունը, քաղաքական անկախությունը և ազգային ինքնությունը.

n քաղաքացիական իրավական, տեղեկատվական և մշակութային տարածքի միասնության ապահովում.

n ինտեգրացիոն գործընթացներին մասնակցելու կամավորություն և ԱՊՀ անդամ պետությունների լիակատար իրավահավասարություն.

n ապավինում սեփական ներուժին և ներքին ազգային ռեսուրսներին, կախվածության բացառումը տնտեսական և. սոցիալական ոլորտները;

n փոխշահավետություն, փոխադարձ օգնություն և համագործակցություն տնտեսության մեջ, ներառյալ համատեղ ֆինանսական և արդյունաբերական խմբերի, անդրազգային տնտեսական միավորումների, միասնական ներքին վճարահաշվարկային համակարգի ստեղծումը.

n ազգային ռեսուրսների համախմբում համատեղ տնտեսական և գիտական ​​և տեխնիկական ծրագրերի իրականացման համար, որոնք վեր են առանձին երկրների ուժերից.

n աշխատուժի և կապիտալի անկաշկանդ տեղաշարժ.

n հայրենակիցների փոխադարձ աջակցության երաշխիքների մշակում.

n վերպետական ​​կառույցների ձևավորման ճկունություն՝ բացառելով ԱՊՀ երկրների վրա ճնշումը կամ դրանցից մեկի գերիշխող դերը.

n յուրաքանչյուր երկրում իրականացվող բարեփոխումների օբյեկտիվ պայմանականություն, համակարգված ուղղություն, իրավական համատեղելիություն.

n վերաինտեգրման փուլային, բազմաշերտ և բազմարագ բնույթ, դրա արհեստական ​​ձևավորման անթույլատրելիությունը.

n ինտեգրացիոն նախագծերի գաղափարականացման բացարձակ անընդունելիությունը։

Հետխորհրդային տարածքում քաղաքական իրողությունները այնքան բազմազան են, բազմազան ու հակասական, որ դժվար է, եթե ոչ անհնար, առաջարկել վերաինտեգրման ցանկացած հայեցակարգ, մոդել կամ սխեմա, որը հարմար է բոլորին։

Ռուսաստանի արտաքին քաղաքականությունը մոտ արտերկրում պետք է վերակողմնորոշվի ԽՍՀՄ-ից ժառանգված կենտրոնից բոլոր հանրապետությունների կախվածությունն ուժեղացնելու ցանկությունից դեպի նոր պետությունների ինքնիշխանության ամրապնդման համագործակցության իրատեսական և պրագմատիկ քաղաքականություն։

Յուրաքանչյուր նորանկախ պետություն ունի քաղաքական համակարգի և ինտեգրման իր մոդելը, ժողովրդավարության և տնտեսական ազատությունների ըմբռնման իր մակարդակը, իր ուղին դեպի շուկա և միանալ համաշխարհային հանրությանը: Պահանջվում է միջպետական ​​փոխգործակցության մեխանիզմ գտնել՝ առաջին հերթին տնտեսական քաղաքականության մեջ։ Հակառակ դեպքում կմեծանա ինքնիշխան երկրների միջեւ անջրպետը, ինչը հղի է անկանխատեսելի աշխարհաքաղաքական հետեւանքներով։

Ակնհայտ է, որ անմիջական խնդիր է դրված տնտեսական ոլորտում կենսականորեն անհրաժեշտ քայքայված միջպետական ​​կապերի վերականգնումը՝ ճգնաժամի հաղթահարման և տնտեսական կայունացման համար։ այս կապերը մարդկանց արդյունավետության և բարեկեցության բարձրացման կարևոր գործոններից են։ Կարող են հետևել տնտեսական և քաղաքական ինտեգրման տարբեր սցենարներ և տարբերակներ։ Պատրաստի բաղադրատոմսեր չկան։ Բայց այսօր Համագործակցության ապագա դասավորության որոշ ուղիներ տեսանելի են.

1) տնտեսական զարգացումը ԱՊՀ այլ երկրների հետ փոխգործակցության մեջ, հիմնականում երկկողմանի հիմունքներով. Այս մոտեցմանը առավել հստակ հետևում է Թուրքմենստանը, որը չի ստորագրել Տնտեսական միության մասին պայմանագիրը, բայց միաժամանակ ակտիվորեն զարգացնում է երկկողմ հարաբերությունները։ Օրինակ՝ կնքվել և հաջողությամբ իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության առևտրատնտեսական համագործակցության սկզբունքների վերաբերյալ ռազմավարական համաձայնագիրը մինչև 2000 թվականը։ Ուկրաինան և Ադրբեջանը ավելի շատ են հակված այս տարբերակին.

2) ԱՊՀ շրջանակներում տարածաշրջանային ինտեգրացիոն բլոկների ստեղծում. Դա առաջին հերթին վերաբերում է Կենտրոնական Ասիայի երեք (ազգային) պետություններին՝ Ուզբեկստանին, Ղազախստանին և Ղրղզստանին, որոնք ընդունել և իրականացնում են մի շարք կարևոր ենթաինտեգրացիոն համաձայնագրեր.

3) սկզբունքորեն նոր տեսակի խորը ինտեգրում շուկայական հիմունքներով՝ հաշվի առնելով մեծ և փոքր պետությունների շահերի հավասարակշռությունը։ Սա ԱՊՀ-ի կորիզն է, որը բաղկացած է Ռուսաստանից, Բելառուսից, Ղազախստանից և Ղրղզստանից։

Այս տարբերակներից որն է ավելի իրագործելի, կախված է նրանից, թե որքանով են գերակայում տնտեսական նպատակահարմարության նկատառումները։ Տնտեսական ինտեգրման տարբեր կոնֆիգուրացիաներում այս ուղղությունների օպտիմալ համադրումը, միաժամանակ ամրապնդելով քաղաքական անկախությունը և պահպանելով նոր ինքնիշխան պետությունների էթիկական եզակիությունը, ապագա հետխորհրդային տարածքի միակ ողջամիտ և քաղաքակիրթ բանաձեւն է։

Չնայած ազգային օրենսդրական համակարգերի և տնտեսությունների տարբեր մակարդակների և քաղաքական ուղենիշների տարաձայնություններին, ինտեգրացիոն ռեսուրսները մնում են, կան դրանց լուծման և խորացման հնարավորություններ։ Պետությունների բազմարագ զարգացումը ամենևին էլ անհաղթահարելի խոչընդոտ չէ նրանց սերտ փոխգործակցության համար, քանի որ ինտեգրացիոն գործընթացների և գործիքների ընտրության դաշտը շատ լայն է։

Կյանքը ցույց տվեց միավորումների անիմաստությունը՝ առանց Համագործակցության յուրաքանչյուր անդամի տարածաշրջանային, ազգային, տնտեսական և սոցիալական առանձնահատկությունները հաշվի առնելու։ Ուստի, ԱՊՀ գործադիր քարտուղարությունը պետությունների ղեկավարների խորհրդի յուրօրինակ մարմնի վերակազմակերպման առաջարկը գնալով ավելի առարկայական է քննարկվում՝ այն թողնելով հիմնականում Համագործակցության քաղաքական խնդիրների ուսումնասիրությանը։ Տնտեսական խնդիրները պետք է հանձնարարվեն IEC-ին (Միջպետական ​​տնտեսական կոմիտեին)՝ այն դարձնելով կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի գործիք և օժտելով նրան ավելի մեծ լիազորություններով, քան այժմ։

Համագործակցության բոլոր երկրներում սրված սոցիալ-տնտեսական իրավիճակը, հետագա անկման սպառնալիքը, պարադոքսալ կերպով, ունեն իրենց դրական կողմը։ Սա մեզ ստիպում է մտածել քաղաքականացված առաջնահերթություններից հրաժարվելու մասին՝ մղելով քայլերի, համագործակցության ավելի արդյունավետ ձևեր փնտրելու։

Վերջերս ԱՊՀ անդամ մի շարք երկրներ և Եվրամիությունը ընդլայնել են իրենց փոխգործակցությունը՝ զարգացնելով և բարձրացնելով քաղաքական երկխոսության, տնտեսական, մշակութային և այլ կապերի մակարդակը։ Դրանում կարևոր դեր են խաղացել Ռուսաստանի, Ուկրաինայի, Համագործակցության այլ երկրների և Եվրամիության միջև գործընկերության և համագործակցության մասին երկկողմ համաձայնագրերը, ինչպես նաև միջկառավարական և միջխորհրդարանական համատեղ կառույցների գործունեությունը: Այս ուղղությամբ նոր դրական քայլ է ԵՄ 1998 թվականի ապրիլի 27-ի որոշումը ԵՄ երկրներ արտադրանք արտահանող ռուսական ձեռնարկությունների շուկայական կարգավիճակը ճանաչելու, Ռուսաստանին այսպես կոչված պետական ​​առևտուր ունեցող երկրների ցանկից դուրս բերելու և համապատասխան փոփոխություններ մտցնելու մասին։ ԵՄ հակադեմփինգային կանոնակարգը։ Հաջորդը համանման միջոցներն են Համագործակցության այլ երկրների նկատմամբ:

3.2 Եվրոպական փորձ

Հենց սկզբից ինտեգրումը հետխորհրդային տարածքում տեղի ունեցավ՝ հայացքը դեպի Եվրամիություն։ Հենց ԵՄ փորձի հիման վրա ձևակերպվեց փուլային ինտեգրացիոն ռազմավարությունը, որն ամրագրված էր 1993 թվականի Տնտեսական միության մասին պայմանագրով: Մինչև վերջերս ԱՊՀ-ում ստեղծվել էին Եվրոպայում իրենց ապացուցած կառույցների և մեխանիզմների անալոգները: Այսպիսով, 1999 թվականի Միութենական պետության ստեղծման մասին պայմանագիրը հիմնականում կրկնում է Եվրոպական համայնքի և Եվրոպական միության մասին պայմանագրերի դրույթները: Այնուամենայնիվ, հետխորհրդային տարածքը ինտեգրելու համար ԵՄ-ի փորձն օգտագործելու փորձերը հաճախ սահմանափակվում են արևմտյան տեխնոլոգիաների մեխանիկական կրկնօրինակմամբ։

Ազգային տնտեսությունների ինտեգրումը զարգանում է միայն այն դեպքում, երբ հասնում է տնտեսական զարգացման բավականին բարձր մակարդակ (ինտեգրացիոն հասունություն): Մինչ այս պահը միջպետական ​​ինտեգրման ուղղությամբ կառավարությունների ցանկացած գործունեություն դատապարտված է ձախողման, քանի որ այն պետք չէ տնտեսական օպերատորներին։ Այսպիսով, փորձենք պարզել, թե արդյոք ԱՊՀ երկրների տնտեսությունները հասել են ինտեգրացիոն հասունության։

Տարածաշրջանի ազգային տնտեսությունների ինտեգրման աստիճանի ամենապարզ ցուցանիշը ներտարածաշրջանային առևտրի ինտենսիվությունն է։ ԵՄ-ում նրա մասնաբաժինը կազմում է ընդհանուր արտաքին առևտրի 60%-ը, NAFTA-ում՝ մոտ 50%-ը, ԱՊՀ-ում, ԱՍԵԱՆ-ում և ՄԵՐԿՈՍՈՒՐում՝ մոտ 20%, իսկ մի շարք «քվազիինտեգրացիոն» ասոցիացիաներում այն ​​թույլ է։ զարգացած երկրներ 5%-ի էլ չի հասնում։ Ակնհայտ է, որ ազգային տնտեսությունների ինտեգրման աստիճանը որոշվում է ՀՆԱ-ի և առևտրի կառուցվածքով։ Գյուղատնտեսական արտադրանք, հումք և էներգետիկ ռեսուրսներ արտահանող երկրները օբյեկտիվորեն մրցակիցներ են համաշխարհային շուկայում, և նրանց ապրանքային հոսքերն ուղղված են զարգացած արդյունաբերական երկրներին։ Ընդհակառակը, փոխադարձ առևտրի ճնշող մեծամասնությունը արդյունաբերական երկրներկազմում են մեքենաներ, մեխանիզմներ և այլ պատրաստի արտադրանք (ԵՄ-ում 1995 թ.՝ 74,7%)։ Ավելին, թերզարգացած երկրների միջև ապրանքային հոսքերը չեն ենթադրում ազգային տնտեսությունների ինտեգրում. կոկոսի փոխանակումը բանանի հետ, իսկ նավթը սպառողական ապրանքների համար ինտեգրացիա չէ, քանի որ այն չի առաջացնում կառուցվածքային փոխկախվածություն:

ԱՊՀ երկրների ներտարածաշրջանային ապրանքաշրջանառությունը ծավալով փոքր է. Ավելին, 1990-ական թթ դրա ծավալը անշեղորեն նվազել է (1990թ. ՀՆԱ-ի 18,3%-ից 1999թ.-ին հասնելով 2,4%-ի), իսկ ապրանքային կառուցվածքը վատթարացել է: Ազգային վերարտադրողական գործընթացները գնալով ավելի քիչ են փոխկապակցվում, իսկ ազգային տնտեսություններն իրենք ավելի ու ավելի են մեկուսացվում միմյանցից։ Պատրաստի արտադրանքը լվանում է փոխադարձ առևտուրից, ավելանում է վառելիքի, մետաղների և այլ հումքի տեսակարար կշիռը։ Այսպիսով, 1990-ից 1997 թթ. մեքենաների և տրանսպորտային միջոցների մասնաբաժինը 32%-ից նվազել է մինչև 18% (ԵՄ-ում՝ 43,8%), իսկ թեթև արդյունաբերության արտադրանքը՝ 15%-ից մինչև 3,7%։ Առևտրի կառուցվածքի ծանրությունը նվազեցնում է ԱՊՀ երկրների տնտեսությունների փոխլրացումը, թուլացնում նրանց հետաքրքրությունը միմյանց նկատմամբ և հաճախ դարձնում նրանց մրցակիցներ արտաքին շուկաներում։

ԱՊՀ երկրների արտաքին առևտրի պրիմիտիվացումը հիմնված է խորը կառուցվածքային խնդիրների վրա, որոնք արտահայտվում են, մասնավորապես, տեխնիկական և տնտեսական զարգացման անբավարար մակարդակով։ Արտադրական արդյունաբերության մասնաբաժնի առումով ԱՊՀ երկրների մեծ մասի ոլորտային կառուցվածքը զիջում է ոչ միայն Արևմտյան Եվրոպայի, այլև Լատինական Ամերիկայի և Արևելյան Ասիայի երկրներին, իսկ որոշ դեպքերում համեմատելի է աֆրիկյան երկրների հետ։ Ավելին, վերջին տասնամյակում ԱՊՀ երկրների մեծ մասի տնտեսության ոլորտային կառուցվածքը դեգրադացվել է։

Հարկ է նշել, որ միայն պատրաստի արտադրանքի առևտուրը կարող է վերածվել միջազգային արտադրական համագործակցության, հանգեցնել առանձին մասերի և բաղադրիչների առևտրի զարգացմանը և խթանել ազգային տնտեսությունների ինտեգրումը։ Ժամանակակից աշխարհում մասերի և բաղադրիչների առևտուրն աճում է ապշեցուցիչ տեմպերով. 1985 թվականին՝ 42,5 միլիարդ դոլար, 1990 թվականին՝ 72,4 միլիարդ դոլար, 1995 թվականին՝ 142,7 միլիարդ դոլար: կապեր. ԱՊՀ երկրների ապրանքաշրջանառության մեջ պատրաստի արտադրանքի ցածր և անշեղորեն նվազումը հնարավորություն չի տալիս սկսել այս գործընթացը։

Վերջապես, արտասահմանում արտադրական գործընթացի որոշակի փուլերի հեռացումը առաջացնում է ազգային տնտեսությունների ինտեգրման մեկ այլ խողովակ՝ արտադրական կապիտալի արտահանում։ Օտարերկրյա ներդրումների և այլ կապիտալ ներդրումների հոսքերը լրացնում են առևտրաարտադրական կապերը արտադրության միջոցների համատեղ սեփականության ամուր կապեր ունեցող երկրների միջև։ Միջազգային առևտրի հոսքերի աճող մասնաբաժինը այժմ ունի ներկորպորատիվ բնույթ, ինչը նրանց դարձնում է հատկապես ճկուն: Ակնհայտ է, որ ԱՊՀ երկրներում այդ գործընթացները գտնվում են սաղմնային փուլում։

ԱՊՀ տնտեսական տարածքի քայքայման լրացուցիչ գործոն է ազգային տնտեսական մոդելների առաջանցիկ դիվերսիֆիկացիան։ Միայն շուկայական տնտեսություններն են ունակ փոխշահավետ և կայուն ինտեգրման։ Շուկայական տնտեսությունների ինտեգրման կայունությունն ապահովվում է հենց ներքևից դրանց կառուցմամբ՝ տնտեսական օպերատորների միջև փոխշահավետ կապերի շնորհիվ։ Ժողովրդավարության անալոգիայով կարելի է խոսել մասսայական ինտեգրացիայի մասին: Ոչ շուկայական տնտեսությունների ինտեգրումն արհեստական ​​է և իր էությամբ անկայուն: Իսկ շուկայական և ոչ շուկայական տնտեսությունների միջև ինտեգրումը սկզբունքորեն անհնար է. Տնտեսական մեխանիզմների սերտ նմանությունը ազգային տնտեսությունների ինտեգրման կարեւորագույն նախապայմաններից է։

Ներկայումս ԱՊՀ մի շարք երկրներում (Ռուսաստան, Վրաստան, Ղրղզստան, Հայաստան, Ղազախստան) անցումը շուկայական տնտեսությանը քիչ թե շատ ինտենսիվ է ընթանում, որոշները (Ուկրաինա, Մոլդովա, Ադրբեջան, Տաջիկստան) հետաձգում են բարեփոխումները, մինչդեռ Բելառուսը. Թուրքմենստանն ու Ուզբեկստանն անկեղծորեն նախընտրում են տնտեսական զարգացման ոչ շուկայական ճանապարհը։ ԱՊՀ երկրներում տնտեսական մոդելների աճող տարաձայնությունը անիրատեսական է դարձնում միջպետական ​​ինտեգրման բոլոր փորձերը։

Վերջապես, միջպետական ​​ինտեգրման կարևոր նախապայման է ազգային տնտեսությունների զարգացման մակարդակի համադրելիությունը։ Զարգացման մակարդակի զգալի բացը թուլացնում է ավելի զարգացած երկրների արտադրողների հետաքրքրությունը ավելի քիչ զարգացած երկրների շուկայի նկատմամբ. նվազեցնում է ներարդյունաբերական համագործակցության հնարավորությունը. խթանում է պրոտեկցիոնիստական ​​միտումները պակաս զարգացած երկրներում: Եթե, այնուամենայնիվ, միջպետական ​​ինտեգրումը զարգացման տարբեր մակարդակների երկրների միջև, այնուամենայնիվ, իրականացվում է, ապա դա անխուսափելիորեն հանգեցնում է ավելի զարգացած երկրներում աճի տեմպերի դանդաղմանը։ ԵՄ ամենաքիչ զարգացած երկրում՝ Հունաստանում, մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ն կազմում է ամենազարգացած Դանիայի մակարդակի 56%-ը։ ԱՊՀ երկրներում միայն Բելառուսում, Ղազախստանում և Թուրքմենստանում այդ ցուցանիշը կազմում է ռուսական ցուցանիշի ավելի քան 50%-ը։ Ես կցանկանայի հավատալ, որ վաղ թե ուշ ԱՊՀ բոլոր երկրներում մեկ շնչին բաժին ընկնող բացարձակ եկամուտը կսկսի աճել։ Սակայն, քանի որ ԱՊՀ-ի ամենաթույլ զարգացած երկրներում՝ Կենտրոնական Ասիայում և մասամբ Անդրկովկասում, ծնելիության մակարդակը զգալիորեն ավելի բարձր է, քան Ռուսաստանում, Ուկրաինայում և նույնիսկ Ղազախստանում, անհամաչափությունն անխուսափելիորեն կաճի։

Վերը նշված բոլոր բացասական գործոնները հատկապես ինտենսիվ են միջպետական ​​ինտեգրման սկզբնական փուլում, երբ դրանից տնտեսական օգուտները հազիվ նկատելի են։ հանրային կարծիք. Այդ իսկ պատճառով միջպետական ​​ինտեգրման դրոշի վրա, ի լրումն ապագա օգուտների խոստումների, պետք է առկա լինի սոցիալապես նշանակալի գաղափար։ Արեւմտյան Եվրոպայում նման գաղափար էր «սարսափելի ազգայնական պատերազմների շարքի» շարունակությունից խուսափելու եւ «եվրոպական ընտանիքը վերստեղծելու» ցանկությունը։ Շումանի հռչակագիրը, որը նշանավորում է եվրոպական ինտեգրման պատմության սկիզբը, սկսվում է հետևյալ խոսքերով. «Խաղաղության պաշտպանության գործն ամբողջ աշխարհում պահանջում է ջանքեր, որոնք ուղիղ համեմատական ​​են դրան սպառնացող վտանգին»: Ինտեգրման մեկնարկի համար ածխի արդյունահանման և պողպատի արդյունաբերության ընտրությունը պայմանավորված էր հենց այն հանգամանքով, որ «արտադրության միավորման արդյունքում Ֆրանսիայի և Գերմանիայի միջև պատերազմի անհնարինությունը կդառնա ամբողջովին ակնհայտ, և առավել եւս՝ նյութապես անհնար. »:

Այսօր ԱՊՀ-ում չկա գաղափար, որը կարող է խթանել միջպետական ​​ինտեգրացիան. դրա հայտնվելը տեսանելի ապագայում քիչ հավանական է։ Հետխորհրդային տարածքի ժողովուրդների վերաինտեգրման ցանկության մասին տարածված թեզը ոչ այլ ինչ է, քան միֆ։ Խոսելով «ժողովուրդների միասնական ընտանիքի» վերաինտեգրման ցանկության մասին՝ մարդիկ վեհացնում են իրենց նոստալգիկ զգացմունքները կայուն կյանքի և «մեծ ուժի» մասին։ Բացի այդ, ԱՊՀ-ի ավելի քիչ զարգացած երկրների բնակչությունը կապում է վերաինտեգրման հետ հարևան երկրների նյութական օգնության հույսը։ Ռուսաստանի և Բելառուսի միության ստեղծման կողմնակիցների մեջ ռուսների քանի՞ տոկոսն է դրական պատասխան տալու հարցին. «Պատրա՞ստ եք ձեր անձնական բարեկեցության վատթարացմանը՝ Բելառուսի եղբայրական ժողովրդին օգնելու համար»: Բայց ԱՊՀ-ում Բելառուսից բացի կան տնտեսական զարգացման շատ ավելի ցածր մակարդակով և շատ ավելի մեծ թվով պետություններ։

Միջպետական ​​ինտեգրման ամենակարեւոր նախապայմանը մասնակից պետությունների քաղաքական հասունությունն է, առաջին հերթին՝ զարգացած բազմակարծությունը։ Նախ, զարգացած ժողովրդավարությունը ստեղծում է մեխանիզմներ, որոնք դրդում են կառավարությանը բացել տնտեսությունը և հակակշիռ ապահովել պրոտեկցիոնիստական ​​միտումներին: Միայն ժողովրդավարական հասարակությունում սպառողները, ովքեր ողջունում են մրցակցության աճը, կարող են լոբբինգ իրականացնել իրենց շահերի համար, քանի որ նրանք ընտրող են. և միայն զարգացած ժողովրդավարական հասարակությունում սպառողների ազդեցությունը ուժային կառույցների վրա կարող է համեմատելի դառնալ արտադրողների ազդեցության հետ։

Երկրորդ, վստահելի և կանխատեսելի գործընկեր է միայն զարգացած պլյուրալիստական ​​ժողովրդավարություն ունեցող պետությունը։ Ոչ ոք իրական ինտեգրացիոն միջոցառումներ չի իրականացնի մի պետության հետ, որտեղ տիրում է սոցիալական լարվածություն, որը պարբերաբար հանգեցնում է ռազմական հեղաշրջումների կամ պատերազմների։ Բայց նույնիսկ ներքին կայուն պետությունը չի կարող որակյալ գործընկեր լինել միջպետական ​​ինտեգրման համար, եթե քաղաքացիական հասարակություն. Միայն բնակչության բոլոր խմբերի ակտիվ մասնակցության պայմաններում է հնարավոր գտնել շահերի հավասարակշռություն և դրանով իսկ երաշխավորել ինտեգրացիոն խմբավորման շրջանակներում ընդունված որոշումների արդյունավետությունը։ Պատահական չէ, որ ԵՄ մարմինների շուրջ ձևավորվել է լոբբիստական ​​կառույցների մի ամբողջ ցանց՝ 3000-ից ավելի մշտական ​​ներկայացուցչություններ ԹԱԿ-ների, արհմիությունների, շահույթ չհետապնդող ասոցիացիաների, գործարարների արհմիությունների և այլ ՀԿ-ների։ Պաշտպանելով իրենց խմբային շահերը՝ նրանք օգնում են ազգային և վերպետական ​​կառույցներին գտնել շահերի հավասարակշռություն և դրանով իսկ ապահովել ԵՄ կայունությունը, նրա գործունեության արդյունավետությունը և քաղաքական կոնսենսուսը։

Անիմաստ է մանրամասն անդրադառնալ ԱՊՀ երկրներում ժողովրդավարության զարգացման աստիճանի վերլուծությանը։ Նույնիսկ այն երկրներում, որտեղ քաղաքական բարեփոխումներն առավել հաջող են ընթանում, ժողովրդավարությունը կարելի է բնութագրել որպես «կառավարվող» կամ «ֆասադային»։ Հատկապես նշենք, որ թե՛ ժողովրդավարական ինստիտուտները, թե՛ իրավագիտակցությունը զարգանում են չափազանց դանդաղ. Այս հարցերում ժամանակը պետք է չափել ոչ թե տարիներով, այլ սերունդներով։ Բերենք ընդամենը մի քանի օրինակ, թե ինչպես են ԱՊՀ երկրները կատարում իրենց ինտեգրացիոն պարտավորությունները։ 1998 թվականին՝ ռուբլու անկումից հետո, Ղազախստանը, խախտելով Մաքսային միության համաձայնագիրը, առանց խորհրդակցության 200 տոկոս մաքսատուրք սահմանեց ռուսական բոլոր պարենային ապրանքների վրա։ Ղրղզստանը, հակառակ Մաքսային միության շրջանակներում ԱՀԿ-ի հետ բանակցություններում միասնական դիրքորոշմանը հավատարիմ մնալու պարտավորությանը, 1998 թվականին միացավ այս կազմակերպությանը, ինչը անհնարին դարձրեց միասնական մաքսային սակագին սահմանելը։ Երկար տարիներ Բելառուսը Ռուսաստանին չի փոխանցել միասնական մաքսային սահմանի բելառուսական հատվածից գանձվող տուրքերը։ Ցավոք, ԱՊՀ երկրները դեռ չեն հասել միջպետական ​​ինտեգրման համար անհրաժեշտ քաղաքական և իրավական հասունությանը։

Ընդհանուր առմամբ, պարզ է, որ ԱՊՀ երկրները չեն բավարարում Եվրամիության գծով ինտեգրվելու համար անհրաժեշտ պայմանները։ Նրանք չեն հասել ինտեգրացիոն հասունության տնտեսական շեմին. նրանք դեռ չեն ձևավորել բազմակարծիք ժողովրդավարության ինստիտուտներ, որոնք առանցքային են միջպետական ​​ինտեգրման համար. նրանց հասարակությունները և վերնախավերը չձևակերպեցին լայնորեն տարածված գաղափար, որը կարող էր ինտեգրացիոն գործընթացներ սկսել: Նման պայմաններում, որքան էլ զգուշորեն կրկնօրինակել ԵՄ-ում մշակված ինստիտուտներն ու մեխանիզմները, ոչ մի արդյունք չի տա։ Հետխորհրդային տարածքի տնտեսական և քաղաքական իրողությունները այնքան խիստ են հակադրվում ներդրված եվրաինտեգրման տեխնոլոգիաներին, որ ակնհայտ է վերջիններիս անարդյունավետությունը։ Չնայած բազմաթիվ համաձայնագրերին, ԱՊՀ երկրների տնտեսություններն ավելի ու ավելի են տարբերվում, փոխկախվածությունը նվազում է, իսկ մասնատվածությունը՝ ավելանում։ Տեսանելի ապագայում ԱՊՀ-ի ինտեգրումը Եվրամիության գծով խիստ անհավանական է թվում: Սա, սակայն, չի նշանակում, որ ԱՊՀ-ի տնտեսական ինտեգրումն այլ կերպ չի կարող ընթանալ։ Թերևս ավելի ադեկվատ մոդելը կլինի NAFTA-ն և դրա հիման վրա կառուցվող Համամերիկյան ազատ առևտրի գոտին:

Եզրակացություն

Անկախ նրանից, թե որքան բազմազան և հակասական է համաշխարհային տարածությունը, յուրաքանչյուր պետություն պետք է ձգտի ինտեգրվել դրան։ Գլոբալիզացիան և ռեսուրսների վերաբաշխումը վերազգային մակարդակով դառնում են մարդկության հետագա զարգացման միակ ճշմարիտ ուղին մոլորակի բնակչության էքսպոնենցիալ աճի համատեքստում:

Սույն աշխատությունում ներկայացված գործնական, վիճակագրական նյութի ուսումնասիրությունը հնարավորություն է տվել անել հետևյալ եզրակացությունները.

Ինտեգրման գործընթացի հիմնական թիրախային պատճառը ինտեգրման սուբյեկտների միջև փոխանակման օբյեկտների բաղադրիչների կազմակերպման որակական մակարդակի աճն է, այս փոխանակման արագացումը:

ԽՍՀՄ փլուզման ժամանակ հանրապետությունները փոխանակում էին բարձր արդյունաբերական արտադրանք: Արտադրության կառուցվածքում բոլոր հանրապետություններում գերակշռում էին ռեսուրսների վերամշակման ճյուղերը։

ԽՍՀՄ փլուզումը հանգեցրեց հանրապետությունների միջև տնտեսական կապերի խզման, ինչի հետևանքով ռեսուրսների վերամշակող արդյունաբերությունները օբյեկտիվորեն ի վիճակի չէին արտադրել իրենց արտադրանքի նախկին ծավալները։ Որքան շատ բարձր արդյունաբերական արտադրանքներ էին արտադրվում ռեսուրսների վերամշակման արդյունաբերության կողմից, այնքան ավելի մեծ էր արտադրության անկումը: Այս անկման արդյունքում ռեսուրսների վերամշակող արդյունաբերության արդյունավետությունը նվազեց՝ մասշտաբի տնտեսությունների կրճատման պատճառով։ Սա հանգեցրեց ռեսուրսների վերամշակման արդյունաբերության արտադրանքի գների աճին, որը գերազանցեց արտասահմանյան արտադրողների համանման ապրանքների համաշխարհային գները:

Միևնույն ժամանակ, ԽՍՀՄ փլուզումը հանգեցրեց արդյունաբերական հզորությունների վերակողմնորոշմանը ռեսուրսների վերամշակումից դեպի ռեսուրսներ արտադրող արդյունաբերություն։

ԽՍՀՄ փլուզումից հետո առաջին հինգ-վեց տարիները բնութագրվում են հետխորհրդային տարածքում խորը քայքայման գործընթացով։ 1996-1997 թվականներից հետո Համագործակցության տնտեսական կյանքում որոշակի աշխուժացում է նկատվում։ Տեղի է ունենում նրա տնտեսական տարածքի տարածաշրջանայինացում։

Գործում էին Բելառուսի և Ռուսաստանի միության ասոցիացիաներ, Մաքսային միություն, որը հետագայում վերածվեց Եվրասիական տնտեսական համայնքի, Կենտրոնական Ասիայի տնտեսական համայնքի, Վրաստանի, Ադրբեջանի, Հայաստանի, Ուզբեկստանի և Մոլդովայի միության։

Յուրաքանչյուր ասոցիացիայի մեջ նկատվում են տարբեր ինտենսիվության ինտեգրացիոն գործընթացներ, որոնք թույլ չեն տալիս միանշանակ նշել դրանց հետագա զարգացման անիմաստությունը։ Այնուամենայնիվ, ՎԲՌ-ի և ԵվրԱզԷՍ-ի բավականին ինտենսիվ ինտեգրացիոն գործընթացներ ակնհայտորեն ի հայտ են եկել: CAEC-ը և GUUAM-ը, որոշ փորձագետների կարծիքով, տնտեսական դատարկ ծաղիկներ են:

Ընդհանուր առմամբ, պարզ է, որ ԱՊՀ երկրները չեն բավարարում Եվրամիության գծով ինտեգրվելու համար անհրաժեշտ պայմանները։ Նրանք չեն հասել ինտեգրացիոն հասունության տնտեսական շեմին. նրանք դեռ չեն ձևավորել բազմակարծիք ժողովրդավարության ինստիտուտներ, որոնք առանցքային են միջպետական ​​ինտեգրման համար. նրանց հասարակությունները և վերնախավերը չձևակերպեցին լայնորեն տարածված գաղափար, որը կարող էր ինտեգրացիոն գործընթացներ սկսել: Նման պայմաններում, որքան էլ զգուշորեն կրկնօրինակել ԵՄ-ում մշակված ինստիտուտներն ու մեխանիզմները, ոչ մի արդյունք չի տա։ Հետխորհրդային տարածքի տնտեսական և քաղաքական իրողությունները այնքան խիստ են հակադրվում ներդրված եվրաինտեգրման տեխնոլոգիաներին, որ ակնհայտ է վերջիններիս անարդյունավետությունը։ Չնայած բազմաթիվ համաձայնագրերին, ԱՊՀ երկրների տնտեսություններն ավելի ու ավելի են տարբերվում, փոխկախվածությունը նվազում է, իսկ մասնատվածությունը՝ ավելանում։ Տեսանելի ապագայում ԱՊՀ-ի ինտեգրումը Եվրամիության գծով խիստ անհավանական է թվում: Սա, սակայն, չի նշանակում, որ ԱՊՀ-ի տնտեսական ինտեգրումն այլ կերպ չի կարող ընթանալ։

Օգտագործված աղբյուրների և գրականության ցանկ:

1. Անդրիանով Ա. ԱՀԿ-ին Ռուսաստանի անդամակցության խնդիրներն ու հեռանկարները // Մարքեթինգ. 2004. Թիվ 2. -Ս. 98.

2. Astapov K. ԱՊՀ երկրների միասնական տնտեսական տարածքի ձևավորում // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2005. Թիվ 1. -Ս. 289։

3. Ահմեդով Ա. անդամակցություն ԱՀԿ-ին և աշխատաշուկային. - Մոսկվա, 2004. -С 67.

4. Այացկով Դ. Ինտեգրման համար այլընտրանք չկա // Տնտեսական միության միջպետական ​​տնտեսական կոմիտե. Լրատվական տեղեկագիր. - Մ. - Հունվար 2004. -Ս. 23.

5. Belousov R. Ռուսաստանի տնտեսությունը տեսանելի ապագայում://The Economist 2007, No. 7, S. 89:

6. Borodin P. Ինտեգրման արգելակումը լավ է վճարում: // Ռուսաստանի Դաշնություն այսօր. - No 8. 2005. -էջ 132:

7. Vardomskogo LB Հետխորհրդային երկրները և ֆինանսական ճգնաժամը Ռուսաստանում. Ed., Parts 1 and 2, M., Epicon JSC, 2000 -S. 67

8. Գլազև Ս.Յու. Ռուսաստանի տնտեսության զարգացումը համաշխարհային տեխնոլոգիական տեղաշարժերի համատեքստում / Գիտական ​​զեկույց. M.: NIR, 2007:

9. Գոլիչենկո Օ.Գ. Ռուսաստանի ազգային ինովացիոն համակարգ. վիճակը և զարգացման ուղիները. Մ.: Նաուկա, 2006 թ.; - ՀԵՏ. 69.

10. Ռ.Ս.Գրինբերգ, Լ.Ս.Կոսիկովա. Ռուսաստանը ԱՊՀ-ում. տնտեսական փոխգործակցության նոր մոդելի որոնում. 2004. #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> Shumsky N. Economic Integration of the Commonwealth States: Opportunities and Prospects// Economic Issues. - 2003. - N6.

Նախորդ հոդվածը. Ինչ կարելի է անել թրթնջուկից ձմռան համար Հաջորդ հոդվածը. Տապակած պնդուկի գորշ քայլ առ քայլ լուսանկարչական բաղադրատոմս