Resolución 261 con las últimas modificaciones. Fiscal y contable. Requisito de etiquetado de productos por clase de eficiencia energética
Cambios en la legislación:
nuevos requisitos para el ahorro de energía y la mejora de la eficiencia energética
KOSHELEVA VALENTINA VIKTOROVNA
Instituto de Contratación Pública de la Academia de Administración Pública de Rusia bajo la presidencia Federación Rusa
Ley Federal de 23 de noviembre de 2009 No. 261 - FZ "Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (entró en vigor el 27 de noviembre de 2009).
Las organizaciones con la participación del estado o una formación municipal son entidades legales en cuyo capital autorizado la participación (contribución) de la Federación de Rusia, una entidad constituyente de la Federación de Rusia, una formación municipal es más del 50% y (o) en relación a la que la Federación de Rusia, una entidad constituyente de la Federación de Rusia, una formación municipal tiene el derecho de disponer directa o indirectamente de más del 50% del número total de votos atribuibles a las acciones con derecho a voto (participaciones) que constituyen capital autorizado tales personas jurídicas, G (M) UP, G (M) U, empresas de propiedad estatal, corporaciones estatales, así como las personas jurídicas cuya propiedad o más del 50% de las acciones o participaciones en el capital autorizado pertenezcan corporaciones publicas.
Instituto de Contratación Pública de la Academia de Administración Pública de Rusia bajo la presidencia de la Federación de Rusia.
Nuevas responsabilidades para la conservación de energía
Ley Federal de 23.11.2009 No. 261 - FZ "Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (entró en vigor el 27 de noviembre de 2009).
Responsabilidad administrativa de los funcionarios por la violación de la legislación en esta área - artículo 9.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia "Violación de la legislación sobre ahorro de energía y eficiencia energética" (entró en vigor el 27 de mayo de 2010).
Quién está cubierto (incluido):
Las organizaciones con la participación del estado o una formación municipal son entidades legales en cuyo capital autorizado la participación (contribución) de la Federación de Rusia, una entidad constituyente de la Federación de Rusia, una formación municipal es más del 50% y (o) en relación a la que la Federación de Rusia, una entidad constituyente de la Federación de Rusia, una formación municipal tiene el derecho de disponer directa o indirectamente de más del 50% del número total de votos atribuibles a las acciones con derecho a voto (participaciones) que constituyen el capital autorizado de dichas entidades legales , G (M) UP, G (M) U, empresas estatales, corporaciones estatales, así como entidades legales cuya propiedad sea más del 50% de las acciones o acciones en cuyo capital autorizado sean propiedad de corporaciones estatales.
Los recursos energéticos producidos, transmitidos y consumidos están sujetos a una contabilidad obligatoria utilizando dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados.
Las autoridades estatales, los órganos de autogobierno local garantizan la finalización de las medidas para equipar los edificios, estructuras, estructuras utilizadas para la ubicación de estos órganos, que son de propiedad estatal o municipal y se ponen en funcionamiento en la fecha de entrada en vigor de la Ley No. 261-FZ, con contadores de agua, gas natural, energía térmica, energía eléctrica, así como la puesta en funcionamiento de los medidores instalados.
Los cálculos de los recursos energéticos deben realizarse sobre la base de datos sobre el valor cuantitativo de los recursos energéticos producidos, transferidos, consumidos, determinados con la ayuda de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados.
A partir del 1 de enero de 2010, una institución presupuestaria está obligada a garantizar una disminución en condiciones comparables en el volumen de agua, diesel y otros combustibles, fueloil, gas natural, energía térmica, energía eléctrica, carbón consumido por ella dentro de los 5 años por al menos el 15% del volumen real consumido por él en 2009 cada uno de los recursos especificados con una disminución anual de este volumen de al menos el 3%.
Reducir el consumo de recursos energéticos
El procedimiento para determinar la cantidad de reducción de recursos consumidos por una institución presupuestaria en condiciones comparables con el fin de aplicar las disposiciones de las partes 1 y 2 de este articulo establecido por el organismo ejecutivo federal autorizado (MED).
Si en una institución presupuestaria, los gastos para la compra de recursos energéticos son más de 10 millones de rublos por año. una persona responsable de llevar a cabo tales eventos debe ser nombrada entre los empleados de la institución presupuestaria.
Castigo y recompensa basados en ahorros
A partir del 1 de enero de 2010, los principales administradores de fondos presupuestarios planifican asignaciones presupuestarias para garantizar el desempeño de las funciones (prestación de servicios estatales y municipales) por parte de las instituciones presupuestarias bajo su jurisdicción sobre la base de datos sobre el volumen de consumo real de las instituciones presupuestarias. en 2009 de cada uno de los especificados en la Parte 1 de este artículo de recursos, se redujo en condiciones comparables en un 15% durante 5 años con una disminución anual de este volumen en un 3%.
Los ahorros logrados debido a una reducción adicional en el consumo de la institución presupuestaria especificada en la parte 1 de este artículo de los recursos especificados en la parte 1 de este artículo en comparación con la disminución en el consumo de la institución presupuestaria en comparación con el presupuesto incluido el aumento del fondo salarial anual (excluido el aumento especificado en la indexación de los fondos salariales).
Adopción de programas de ahorro de energía
h. 4 cucharadas. 48 de la Ley No. 261-FZ:
Organismos con participación del estado o municipio y organismos que realicen regulados ocupaciones están obligados a adoptar programas en el campo del ahorro y la eficiencia energética antes del 15 de mayo de 2010. Dichos programas deben desarrollarse de acuerdo con los requisitos del artículo 25 de la Ley N ° 261-FZ.
Los programas regionales y municipales en el campo de la conservación de energía y la eficiencia energética deben ser aprobados antes del 1 de agosto de 2010 (parte 3 del artículo 48 de la Ley N ° 261-FZ).
Una lista indicativa de medidas en el campo de la conservación de energía y la eficiencia energética, que se puede utilizar para desarrollar programas municipales regionales en el campo de la conservación de la energía y la eficiencia energética (aprobada por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia de febrero 17, 2010 No. 61).
1. Medidas organizativas para el ahorro energético en organizaciones con participación del estado o un municipio y aumento de la eficiencia energética de estas organizaciones: a) realización de estudios energéticos de edificios, estructuras, estructuras, recogida y análisis de información sobre el consumo energético de los edificios, estructuras, estructuras; c) asistencia para la celebración de contratos de servicios energéticos y captación de inversión privada para implementarlos; d) creación de un sistema de control y seguimiento para la implementación de los contratos de servicios energéticos.
2. Medidas técnicas y tecnológicas para el ahorro de energía en organizaciones con la participación del estado o un municipio y el aumento de la eficiencia energética de estas organizaciones: a) equipar edificios, estructuras, estructuras con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados; c) aumentar la protección térmica de edificios, estructuras, estructuras durante reparaciones importantes, aislamiento de edificios, estructuras, estructuras; d) reubicación de redes eléctricas para reducir pérdidas de energía eléctrica en edificios, estructuras, estructuras; c) aislamiento térmico de tuberías y equipos, tuberías de distribución para calefacción y suministro de agua caliente en edificios, estructuras, estructuras; l) compra de equipos consumidores de energía de clases de alta eficiencia energética;
Hasta el 31 de diciembre de 2012, las autoridades estatales, los órganos de autogobierno local dotados de los derechos de las personas jurídicas. las organizaciones con la participación del estado o de un municipio están obligadas a organizar y realizar el primer estudio energético y las auditorías energéticas posteriores, al menos una vez cada cinco años (artículo 16).
Encuesta energética: recopilación y procesamiento de información sobre el uso de los recursos energéticos con el fin de obtener información confiable sobre el volumen de recursos energéticos utilizados, sobre indicadores de eficiencia energética, para identificar oportunidades de conservación y mejora de la eficiencia energética con reflejo de los resultados obtenidos en el pasaporte energético.
Se puede realizar una encuesta energética en relación a productos, procesos tecnológicos, así como a una persona jurídica, un empresario individual.
Solo las personas que son miembros de organizaciones autorreguladoras en el campo de la inspección energética tienen derecho a realizar actividades de inspección energética.
Sobre la base de los resultados de la auditoría energética, se emite un pasaporte energético.
Auditorías energéticas
Método de realización de un pedido.
Código OK 004-93: 7420000 - servicios de análisis y pruebas técnicas
Posible:
- Competencia
- Subasta
- Subasta abierta en formato electrónico
- Solicitud de cotizaciones
- Celebración de un acuerdo (contrato) en virtud de la cláusula 14, h. 2, art. 55
Realizar un pedido de servicio energético
Energoservice es un conjunto de acciones propuestas por el contratista y orientadas al ahorro energético y al aumento de la eficiencia energética del uso de los recursos energéticos por parte del cliente. Los clientes estatales o municipales tienen derecho a celebrar acuerdos (contratos) de servicios energéticos estatales o municipales.
Método de realización de un pedido: dependerá de las actividades específicas, tipos de obra y servicios incluidos en el contrato de servicio energético.
* Los trámites se pueden realizar tanto de la forma habitual como de acuerdo con el Cap. 7.1 de la Ley No. 94-FZ.
Si realizamos operaciones comerciales regulares y solicitamos cotizaciones, entonces el pago se realiza de acuerdo con los Artículos 226.340 y otros.
Si la licitación y la solicitud de cotizaciones se llevan a cabo de acuerdo con el Cap. 7.1. luego pago - según los artículos para el suministro o entrega de los recursos energéticos correspondientes (por ejemplo, costos de servicios públicos).
Cambios en el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia
Los clientes estatales o municipales tienen derecho a celebrar convenios (contratos) de servicios energéticos estatales o municipales, en los que el precio se define como un porcentaje del costo de los recursos energéticos ahorrados, por un período superior al período de vigencia de los límites aprobados de obligaciones presupuestarias. .
Los costos de pago de dichos acuerdos (contratos) se planifican y ejecutan como parte de los costos de pago de los recursos energéticos correspondientes (servicios para su entrega).
Arte. 9.16 del Código Administrativo
h. 8. El incumplimiento de los términos del estudio energético obligatorio - implica la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de diez mil a quince mil rublos; en personas. llevando a cabo actividad empresarial sin formar una entidad legal, de diez mil a quince mil rublos; para entidades legales: de cincuenta mil a doscientos cincuenta mil rublos.
Parte 10. El incumplimiento por parte de las organizaciones con participación del estado o de un municipio, así como por las organizaciones que realicen actividades reguladas, los requisitos para la adopción de programas en el campo de la conservación y eficiencia energética, imprimirá una multa administrativa. en funcionarios por un monto de treinta mil a cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de cincuenta mil a cien mil rublos.
Garantizar la eficiencia energética al realizar pedidos
Arte. 26: Los clientes estatales o municipales, organismos autorizados para ejercer las funciones de realización de pedidos, están obligados a realizar pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales o municipales de acuerdo con los requisitos de eficiencia energética de estos bienes. , obras, servicios.
Los requisitos para la eficiencia energética de bienes, obras, servicios, cuya realización de pedidos se realiza para necesidades estatales o municipales, incluyen, en particular:
1) una indicación de los tipos y categorías de bienes, obras y servicios a los que se aplican dichos requisitos;
2) requisitos para el valor de las clases de bienes de eficiencia energética;
3) requisitos para las características, parámetros de bienes, obras, servicios que afectan la cantidad de recursos energéticos utilizados;
4) otros indicadores que reflejan la eficiencia energética de bienes, obras, servicios.
Los requisitos para la eficiencia energética de bienes, obras, servicios, cuya colocación de encargos se realiza por necesidades estatales o municipales, son establecidos por el órgano ejecutivo federal autorizado (actualmente, el Ministerio de Desarrollo Económico actúa como tal órgano en de acuerdo con la Resolución RF No. 1221 del 31 de diciembre de 2009) de acuerdo con las reglas aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia (el mismo PP).
Definido:
tipos de bienes para los que se deben establecer requisitos de eficiencia energética (incluida una lista de tipos específicos de unidades industriales y otros productos de ingeniería para los que se establecen requisitos de eficiencia energética),
indicadores que deben indicarse en los requisitos de eficiencia energética.
Clientes estatales o municipales, organismos autorizados, con el fin de cumplir con los requisitos de eficiencia energética de bienes, obras, servicios al tomar decisiones sobre los tipos, categorías de bienes, obras, servicios, la realización de pedidos para los cuales se realiza para el estado o necesidades municipales, y (o) al establecer requisitos para los bienes, obras, servicios especificados, se deben tener en cuenta las siguientes disposiciones:
1) bienes, obras, servicios, cuya realización de pedidos se realiza para necesidades estatales o municipales, debe garantizar el logro del máximo ahorro energético posible, eficiencia energética;
2) bienes, obras, servicios, cuya realización de pedidos se realiza para necesidades estatales o municipales, debe asegurar la reducción de los costos del cliente determinados sobre la base del precio estimado de bienes, obras, servicios en conjunto con los costos asociados con el uso de bienes, obras, servicios (al incluir el costo de los recursos energéticos), teniendo en cuenta lo esperado y logrado al utilizar los ahorros de bienes, obras y servicios relevantes (incluido el ahorro de energía).
Desde el 1 de enero de 2011, las lámparas incandescentes eléctricas con una capacidad de 100 vatios o más, que se pueden usar en circuitos de corriente alterna con fines de iluminación, no pueden circular en la Federación de Rusia. A partir del 1 de enero de 2011, no se permite realizar pedidos para el suministro de lámparas incandescentes eléctricas para necesidades estatales o municipales, que se pueden utilizar en circuitos de CA para fines de iluminación.
Para implementar consistentemente los requisitos para reducir la rotación de lámparas incandescentes eléctricas, a partir del 1 de enero de 2013, se puede introducir una prohibición sobre la circulación en el territorio de la Federación de Rusia de lámparas incandescentes eléctricas con una capacidad de 75 vatios o más, que se pueden utilizar en circuitos de corriente alterna con fines de iluminación, y desde el 1 de enero de 2014 - lámparas incandescentes eléctricas con una capacidad de 25 vatios o más, que se pueden usar en circuitos de corriente alterna con fines de iluminación.
Poderes de control-FAS
Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 20 de febrero de 2010 Nº 67 "sobre enmiendas a determinadas leyes del Gobierno de la Federación de Rusia sobre las cuestiones relativas a la determinación de las competencias de los órganos ejecutivos federales en la esfera del ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética ".
2. Reglamento del Servicio Federal Antimonopolio, complementado con los siguientes incisos: "5.3.1.15. Para el cumplimiento por parte del cliente y del organismo autorizado de los requisitos para la realización de pedidos de suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para el estado o necesidades municipales de acuerdo con los requisitos de eficiencia energética de estos bienes, obras, servicios; ... ”.
Responsabilidad administrativa
Parte 11 del art. 9.16:
La realización de pedidos de suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales o municipales que no cumplan con los requisitos de su eficiencia energética - conlleva la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por la cantidad de veinticinco mil a treinta mil rublos para personas jurídicas: de cincuenta mil a cien mil rublos.
Requisitos de eficiencia energética en el campo de la construcción
Los edificios, estructuras, estructuras que se pongan en funcionamiento después de la entrada en vigor de los requisitos deben estar equipados con dispositivos de medición.
Bienes utilizados para crear elementos estructurales de edificios, estructuras, estructuras, incluidos los sistemas de ingeniería de suministro de recursos. que afectan la eficiencia energética de los edificios, estructuras, estructuras deben cumplir con los requisitos de eficiencia energética (orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, orden del 04.06.2010 No. 229, que entra en vigor el 10.10.2010).
La reconstrucción o revisión de edificios, estructuras, estructuras deben cumplir con los requisitos de eficiencia energética (aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Regional No. 262 del 28/05/2010 (inédito).
La documentación de diseño para edificios, estructuras y estructuras debe cumplir con los requisitos de eficiencia energética (Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de abril de 2010 No. 235 "sobre enmiendas al Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación de diseño y los requisitos para su contenido "(entró en vigor el 1 de mayo de 2010).)). Pero hay excepciones, por ejemplo, no se requiere la celebración de Glavgosexpertiza y la solicitud de construcción se presentó antes de la entrada en vigor de los requisitos.
Responsabilidad administrativa
h. W Art. 9.16:
El incumplimiento de los requisitos de eficiencia energética en el diseño, construcción, reconstrucción, revisión de edificios, estructuras, estructuras, los requisitos para su equipamiento con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, conlleva la imposición de una multa administrativa a los funcionarios de la cantidad de veinte mil a treinta mil rublos; en personas. realizar actividades empresariales sin formar una entidad legal: de cuarenta mil a cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de quinientos mil a seiscientos mil rublos.
Respuesta: Las organizaciones proveedoras de recursos que llevan a cabo acciones para equipar dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados deben realizar de forma independiente el trabajo de instalación de dispositivos de medición como parte de la implementación de medidas para ahorrar energía y aumentar la eficiencia energética de las instalaciones que, en violación de los requisitos de la Parte 12 de arte. 13 de la Ley Federal de 23.11.2009 N 261-FZ "Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética y sobre la modificación de ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (en adelante, la Ley N 261-FZ) no estaban equipados con dispositivos de medición a tiempo . Esta operación corresponde al concepto de "venta de bienes (obras, servicios)" y está sujeta a la tributación del IVA (Art. 39, Cláusula 1, Art. 146 del Código Fiscal de la Federación de Rusia). La legislación fiscal no prevé excepciones exentas de tributación por dicho impuesto sobre la instalación de dispositivos de medición, incluso en ausencia de contrato para la realización de dichos trabajos.
Los montos de las costas judiciales incurridas por el RNO, sujetos a reembolso en relación con la necesidad de cobro forzoso en el marco del cumplimiento de la obligación de tomar acciones para equipar los objetos con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, no están sujetos a inclusión en la base imponible del IVA, ya que estas rentas no están relacionadas con la venta de obras (bienes, servicios), tienen naturaleza jurídica independiente y, por tanto, no están sujetas al IVA.
Razón fundamental: Las relaciones sobre ahorro y eficiencia energética están reguladas por la Ley N 261-FZ.
En virtud de h. 1, 2, art. 13 de la Ley N 261-FZ, los recursos energéticos producidos, transmitidos y consumidos están sujetos a contabilidad obligatoria mediante dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados. Los cálculos de los recursos energéticos deben realizarse sobre la base de datos sobre el valor cuantitativo de los recursos energéticos producidos, transferidos, consumidos, determinados mediante dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados.
En virtud de la parte 12 del art. 13 de la Ley N 261-ФЗ organizaciones que suministran agua, gas natural, energía térmica, energía eléctrica o su transmisión y cuyas redes de ingeniería y soporte técnico están conectadas directamente a las redes que forman parte de los equipos de ingeniería de los objetos sujetos a los requisitos. de este artículo, equipados con dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados (en adelante, organizaciones proveedoras de recursos, RSO), están obligados a tomar medidas para equipar dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados, cuyo suministro y transferencia llevan a cabo estas organizaciones, objetos, el equipos de ingeniería y técnicos que estén conectados directamente a sus redes de ingeniería y soporte técnico y que infrinjan los requisitos de la Parte 3 - 6.1 del Art. 13 de la Ley No. 261-FZ no estaban equipados con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados en su momento. Una persona que no haya cumplido con la obligación de equipar estas instalaciones con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados dentro del período prescrito debe garantizar la admisión de estas organizaciones en los sitios de instalación de los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados y pagar los costos de estas organizaciones para la instalación. de estos dispositivos de medición.
De acuerdo con la cláusula 150 de las Disposiciones Básicas para el Funcionamiento de los Mercados Minoristas de Electricidad, aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 04.05.2012 N 442, en caso de falla del propietario de los dispositivos de recepción de energía, incluidos los propietarios del apartamento. edificios, edificios residenciales y locales en edificios de apartamentos, instalaciones para la producción de energía eléctrica (capacidad), instalaciones de la red eléctrica, obligaciones de equiparlos con dispositivos de medición dentro de los plazos establecidos por el art. 13 de la Ley N 261-FZ, las acciones para equiparlos con dispositivos de medición deben ser realizadas por una organización de la red cuyas instalaciones de la red eléctrica tengan una conexión directa o indirecta a dichos receptores de energía, instalaciones de generación de energía (energía), instalaciones de la red eléctrica. Al mismo tiempo, dicha organización de red lleva a cabo acciones para equipar dispositivos de medición para dispositivos de recepción de energía (instalaciones para la producción de energía eléctrica (energía), instalaciones de la red eléctrica), indirectamente conectadas a las instalaciones de la red eléctrica de dicha organización de red en acuerdo con la persona que posee o de otra manera posee legalmente sobre la base de objetos a los que dichos dispositivos de recepción de energía están conectados directamente (objetos para la producción de energía eléctrica (energía), objetos de la red eléctrica).
En este caso, el propietario de los dispositivos receptores de energía (instalaciones para la producción de energía eléctrica (potencia), instalaciones de la red eléctrica), que no ha cumplido con la obligación de equiparlos con dispositivos de medición dentro del período prescrito, está obligado a garantizar la admisión. de la organización de red especificada a los lugares de instalación de los dispositivos de medición y pagar los costos incurridos por ella para la compra de un dispositivo de medición y su instalación, y en caso de negarse a pagar dichos costos de forma voluntaria, también pagar los costos incurridos por ella en relación con la necesidad de hacer cumplir la recaudación de costos para la instalación de dispositivos de medición. Al mismo tiempo, dicho propietario de dispositivos receptores de energía (instalaciones para la producción de energía eléctrica (energía), instalaciones de la red eléctrica) está obligado a compensar los costos de la organización de la red asociados con la adquisición e instalación de un dispositivo de medición basado en precios promedio de mercado para el trabajo en la instalación de un dispositivo de medición y precios promedio de mercado para un dispositivo de medición de la clase de precisión y otras características, cuya instalación es obligatoria de acuerdo con este documento para consumidores, productores de energía eléctrica (energía) en los mercados minoristas y organizaciones en red.
Las organizaciones de red están obligadas a publicar en sus sitios web oficiales en Internet el nombre de los dispositivos de medición, cuya instalación es realizada por dichas organizaciones, así como su costo y el costo del trabajo en su instalación.
Un ciudadano: el propietario de un edificio residencial, una casa de campo o una casa de jardín o una persona autorizada por él, un ciudadano: el propietario de una habitación en un edificio de apartamentos o una persona responsable del mantenimiento de un edificio de apartamentos, paga la instalación dispositivos de medición, teniendo en cuenta las disposiciones de la parte 12 del art. 13 de la Ley N 261-FZ.
Una organización de red, para identificar a los propietarios de dispositivos receptores de energía (instalaciones para la producción de energía eléctrica (energía), instalaciones de la red eléctrica), que no hayan cumplido con la obligación de equiparlos con dispositivos de medición a su debido tiempo, tiene el derecho realizar controles de la presencia o ausencia de dispositivos de medición sin cobrar una tarifa, así como solicitar y recibir del proveedor garante (ventas de energía, organización de suministro de energía) información sobre la presencia o ausencia de dispositivos de medición en relación con los receptores de potencia , conectados directa o indirectamente a sus instalaciones de la red eléctrica, que son suministradas con electricidad por dicho proveedor garante (suministro de energía, organización de suministro de energía). Al recibir una solicitud de una organización de red, el proveedor de último recurso (venta de energía, organización de suministro de energía) está obligado a redactar y transmitir a la organización de red una respuesta dentro de un período determinado por el acuerdo entre ellos, que ya no es de dos meses.
Con el fin de equipar con dispositivos de medición, la organización de la red envía al propietario de los dispositivos de recepción de energía (instalaciones para la producción de energía eléctrica (potencia), instalaciones de la red eléctrica), quien no ha cumplido con la obligación de equiparlos con dispositivos de medición dentro del período prescrito, una notificación de una manera que permita confirmar el hecho de su recepción, en la que al incluir la necesidad de garantizar la admisión de dicha organización de red a los lugares de instalación de dispositivos de medición, la fecha y hora propuestas de acciones para instalar dispositivos de medición, el lugar de instalación de los dispositivos de medición, información sobre las acciones que, de acuerdo con este párrafo, dicha organización tiene derecho a tomar si se le niega el acceso al sitio de instalación de los dispositivos de medición. Se adjunta a la notificación un borrador de contrato que rige las condiciones para la instalación de dispositivos de medición. Los términos esenciales de dicho acuerdo son aprobados por el organismo federal autorizado.
El propietario de dispositivos receptores de energía (instalaciones para la producción de energía eléctrica (potencia), instalaciones de la red eléctrica), que no ha cumplido con la obligación de equiparlos con dispositivos de medición dentro del período prescrito, dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción de la notificación de la organización de la red, debe confirmar la fecha propuesta por la organización de la red y la hora de admisión a los sitios de instalación de los dispositivos de medición para realizar acciones sobre la instalación de los dispositivos de medición o acordar con la organización de la red en una fecha diferente y ( o) tiempo de admisión, así como acordar un proyecto de convenio que regule las condiciones para la instalación de los dispositivos de medición, o presentar una negativa motivada para admitir en los lugares de instalación los dispositivos de medición y desde la celebración del contrato.
Si la organización de la red no recibe una respuesta del propietario especificado dentro del límite de tiempo establecido, o al recibir su respuesta sobre la negativa, la organización de la red tiene derecho a instalar un dispositivo de medición en sus instalaciones de la red eléctrica en un lugar lo más cercano como sea posible al borde del balance que pertenece a las instalaciones de la red eléctrica de la organización de la red y los receptores de energía (objetos de acuerdo con la producción de energía eléctrica (energía), instalaciones de la red eléctrica) del propietario especificado, y realizar su admisión en operación de la manera prescrita en este documento, con la invitación del propietario de los dispositivos de recepción de energía (instalaciones de generación de energía (energía), instalaciones de la red eléctrica).
Del análisis agregado de estas normas se desprende que las organizaciones proveedoras de recursos que llevan a cabo acciones para dotar a las instalaciones de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados deben realizar de forma independiente trabajos de instalación de dispositivos de medición como parte de la implementación de medidas para ahorrar energía y aumentar. eficiencia energética.
Implementación de obras (bienes, servicios) en el territorio de la Federación de Rusia de acuerdo con los párrafos. 1 p. 1 del art. 146 del Código Fiscal de la Federación de Rusia está sujeto al IVA. Según el párrafo 1 del art. 39 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, la implementación se reconoce como la transferencia reembolsable (incluido el intercambio de bienes) de la propiedad de las obras (bienes, servicios).
Al cumplir con la obligación de equipar los objetos con dispositivos de medición, el RNO adquiere e instala dispositivos de medición y, a cambio, recibe el derecho a reclamar el pago de los gastos. En consecuencia, esta operación corresponde al concepto de "venta de bienes (obras, servicios)" y está sujeta a la tributación del IVA.
En este caso, la RSO está obligada a cobrar y pagar el IVA al presupuesto de conformidad con el párrafo 1 del art. 146 del Código Fiscal de la Federación de Rusia. La legislación fiscal no prevé ninguna exención de tributación por dicho impuesto sobre la instalación de dispositivos de medida.
A su vez, tal y como indica el juzgado en la Resolución del Tribunal Arbitral del Distrito Central de 08/09/2014 en el expediente N A64-8435 / 2013, la ausencia de acuerdo separado para la prestación de servicios para la instalación de dispositivos de medición, teniendo en cuenta el acuerdo celebrado entre los propietarios de las instalaciones y la organización de gestión para la gestión de edificios de apartamentos, así como la obligación impuesta a la organización de gestión por el legislador de mantener la propiedad, no es una razón para impago por la instalación de dispositivos de medición.
Al determinar la base imponible para el IVA, el producto de la venta de bienes (obras, servicios), la transferencia de derechos de propiedad se determina en función de todos los ingresos del contribuyente asociados con los pagos de los bienes especificados (obras, servicios), derechos de propiedad. recibido por él en efectivo y (o) en especie, incluido el pago en valores (cláusula 2 del artículo 153 del Código Fiscal de la Federación de Rusia).
Así, para efectos de la tributación del IVA, el monto de la deuda principal por el trabajo realizado por el RNO en la instalación de dispositivos de medición se toma en cuenta como parte de los ingresos al determinar la base imponible del IVA. En consecuencia, en cuanto a la deuda principal al cumplir con la obligación de instalar medidores en ausencia de contrato para la realización de dicha obra, la RNO tiene objeto de tributación del IVA.
Además, en el marco del procedimiento de ejecución del cobro de deudas por los trabajos realizados en la instalación de medidores, la RNO incurre en costos legales, consistentes en honorarios estatales y costos legales asociados a la consideración del caso por el tribunal. Los costos legales incluyen las sumas de dinero pagaderas a peritos, especialistas, testigos, traductores, costos asociados con el examen de pruebas in situ, costos de pago de los servicios de abogados y otras personas que brindan asistencia legal (representantes), etc. Costas judiciales es el hecho de que el acreedor ha soportado las costas correspondientes.
Los fondos monetarios recibidos en forma de reembolso de costos legales no pueden reconocerse como montos asociados con el pago del trabajo implementado en la instalación de dispositivos de medición, ya que el pago por el trabajo significa la terminación de la obligación recíproca del comprador del trabajo especificado con el contribuyente, que está directamente relacionado con el desempeño del trabajo.
La obligación del comprador de la obra de reembolsar las costas legales por el cumplimiento indebido de sus obligaciones no puede reconocerse como una contraobligación en relación con la obligación del vendedor de realizar la obra.
La obligación de reembolso de costas representa una obligación unilateral del deudor de pagar al acreedor una determinada cantidad en caso de cobro forzoso de la deuda. Por lo tanto, el reembolso de las costas legales no está condicionado a la realización de acciones por parte del acreedor.
Teniendo en cuenta lo anterior, creemos que en el caso en consideración, los fondos recibidos por la RNO como reembolso de costos legales asociados al cobro forzoso de deuda por el trabajo realizado por la RNO en la instalación de dispositivos de medición no están sujetos a inclusión en la base imponible del IVA, ya que estas rentas no están relacionadas con la venta de obras (bienes, servicios) tienen naturaleza jurídica independiente y, por tanto, no están sujetas al IVA.
Según la parte 12 del art. 13 de la Ley Federal de 23.11.2009 N 261-FZ "Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética y sobre la modificación de ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (en adelante, Ley N 261-FZ), las organizaciones proveedoras de recursos (RSO) están obligadas emprender acciones para dotar de dispositivos contabilizando los recursos energéticos utilizados, el suministro y transferencia de los que llevan a cabo estas organizaciones, los objetos, los equipos de ingeniería y técnicos de los cuales están conectados directamente a sus redes de ingeniería y soporte técnico y que, en contravención de los requisitos de la Parte 3 - 6.1 del Art. 13 de la Ley No. 261-FZ no estaban equipados con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados en su momento. En caso de negarse a pagar los costos de forma voluntaria, una persona que no haya cumplido con la obligación de equipar estas instalaciones con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados dentro del período prescrito también debe pagar los costos incurridos por el RNO en relación con la necesidad. para cobro forzoso. ¿El RNO, al cumplir con la obligación de instalar medidores, tiene objeto de tributación del IVA en ausencia de contrato para la realización de dicha obra?
El 11 de noviembre de 209, la Duma Estatal de la Federación de Rusia adoptó la Ley Federal 261-FZ " Mejora del ahorro y la eficiencia energética y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia "
Durante los años siguientes, se introdujeron una serie de enmiendas y adiciones a la Ley 261-FZ. Pero en general, la esencia sigue siendo la misma: 261-FZ propone una serie de medidas fundamentales para aumentar la eficiencia energética de la economía en varios sectores de la economía nacional. En particular, fue esta ley federal la que exigió la instalación generalizada de medidores de agua y electricidad.
Ahora prestaremos atención a un requisito más: la necesidad de realizar un estudio energético, es decir Auditoría energética. El artículo 15 de la Ley 261-FZ establece que se puede realizar una auditoría energética en relación a productos, procesos tecnológicos y empresas - personas jurídicas y empresarios individuales.
Y en el artículo 16 de la ley 261-FZ Se enumeran aquellas personas para las que es obligatorio realizar una encuesta energética. En particular, se trata de las siguientes entidades legales:
Autoridades estatales, órganos de autogobierno local dotados de los derechos de las personas jurídicas;
Organizaciones con participación del estado o municipio;
Organizaciones que realizan actividades reguladas;
Organizaciones dedicadas a la producción y (o) transporte de agua, gas natural, energía térmica, energía eléctrica, extracción de gas natural, petróleo, carbón, producción de productos derivados del petróleo, procesamiento de gas natural, petróleo, transporte de petróleo, productos derivados del petróleo;
Organizaciones cuyos costos totales para el consumo de gas natural, diesel y otros combustibles, fueloil, energía térmica, carbón, energía eléctrica exceden los diez millones de rublos por año calendario;
Organizaciones que realizan actividades en el campo de la conservación de energía y la eficiencia energética, financiadas total o parcialmente con cargo al presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los presupuestos locales.
Es decir, la mayoría de las grandes empresas deben realizar una auditoría anergo. Además, la Ley Federal 261 también establece los plazos durante los cuales es necesario realizar la primera auditoría energética de las empresas y, posteriormente, las posteriores. De acuerdo con la ley (el mismo artículo 16), estas personas están obligadas a organizar y realizar la primera inspección energética en el período desde la fecha de entrada en vigencia de la Ley Federal-261 hasta el 31 de diciembre de 2012. En los años siguientes, es necesario realizar una auditoría energética periódica al menos una vez cada cinco años.
El control sobre la implementación de este requisito se confía a los organismo federal poder Ejecutivo.
De hecho, la realización de una auditoría anergo también será beneficiosa para las empresas que no estén incluidas en la lista del artículo 16 de la ley. sobre el ahorro de energía 261-FZ... De hecho, en el transcurso de dicha encuesta, los especialistas no solo identificarán los lugares donde se desperdician los recursos energéticos. Por ejemplo, una cámara termográfica puede inspeccionar edificios y detectar fugas de calor. Una auditoría energética de alta calidad de las empresas dará una imagen completa de dónde se puede lograr el ahorro de energía y cuánto reducir los costos. El principal resultado ni siquiera será el certificado energético de la instalación, sino un plan de medidas encaminadas al ahorro energético.
Como resultado, el costo de la auditoría energética se amortizará generosamente. Por una importante reducción del consumo energético y, por tanto, financiación para su compra. Pero el costo de la calefacción, el agua, la calefacción, etc. en muchas empresas se encuentran tradicionalmente entre los más importantes en la estimación de costos totales.
Normas, reglas, leyes / Federal Ley FZ-261 de 23.11.2009. "Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética y sobre las enmiendas a determinados actos legislativos de la Federación de Rusia" - seleccionado
Disposiciones seleccionadas de la Ley Federal FZ-261 de 23.11.2009. "Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética y sobre las enmiendas a determinados actos legislativos de la Federación de Rusia"
№ 261 -F3
Para la comodidad de los usuarios del sitio, ofrecemos una selección de artículos de la Ley Federal ФЗ-261 de fecha 23.11.2009. "Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética y sobre las modificaciones de determinados actos legislativos de la Federación de Rusia" (fechas, requisitos, etc.) ... Nota: resaltado - ediciones del sitio.
Artículo 2. Conceptos básicos utilizados en esta Ley Federal
En esta Ley Federal se utilizan los siguientes conceptos básicos:
1) fuente de energia- un portador de energía, cuya energía se utiliza o puede utilizarse en la realización de actividades económicas y de otro tipo, así como el tipo de energía (energía atómica, térmica, eléctrica, electromagnética u otro tipo de energía);
2) recurso energético secundario- recurso energético obtenido en forma de residuos o subproductos de producción y consumo como resultado de la implementación del proceso tecnológico o el uso de equipos, propósito funcional que no está asociado con la producción del tipo correspondiente de recurso energético;
3) el ahorro de energía- implementación de medidas organizativas, legales, técnicas, tecnológicas, económicas y de otra índole destinadas a reducir el volumen de recursos energéticos utilizados manteniendo el correspondiente efecto beneficioso de su uso (incluido el volumen de productos fabricados, trabajo realizado, servicios prestados);
4) eficiencia energética- características que reflejan la relación entre el efecto beneficioso del uso de recursos energéticos y los costes de los recursos energéticos producidos para obtener dicho efecto en relación con los productos, proceso tecnológico, persona jurídica, empresario individual;
5) clase de eficiencia energética: una característica del producto que refleja su eficiencia energética;
6) dispositivo doméstico que consume energía- productos cuya finalidad funcional implique el uso de recursos energéticos, cuyo consumo de energía no exceda de veintiún kilovatios para energía eléctrica, cien kilovatios para energía térmica y cuyo uso pueda estar destinado a uso personal, familiar, necesidades del hogar y similares;
7) encuesta energética- recopilación y procesamiento de información sobre el uso de los recursos energéticos con el fin de obtener información confiable sobre el volumen de recursos energéticos utilizados, sobre indicadores de eficiencia energética, para identificar oportunidades de ahorro energético y aumentar la eficiencia energética, reflejando los resultados obtenidos en la energía pasaporte;
8) acuerdo de servicio energético (contrato)- un acuerdo (contrato), cuyo objeto es la implementación por parte del contratista de acciones destinadas al ahorro energético y al aumento de la eficiencia energética del uso de los recursos energéticos por parte del cliente;
9) organizaciones con la participación del estado o una formación municipal: entidades legales en cuyo capital autorizado la participación (contribución) de la Federación de Rusia, una entidad constituyente de la Federación de Rusia, una formación municipal es más del cincuenta por ciento y (o) respecto del cual la Federación de Rusia, una entidad constituyente de la Federación de Rusia, las entidades municipales tienen el derecho, directa o indirectamente, de controlar más del cincuenta por ciento del número total de votos atribuibles a las acciones con derecho a voto (acciones) que constituyen el capital autorizado. de dichas personas jurídicas, empresas unitarias estatales o municipales, instituciones estatales o municipales, empresas estatales, corporaciones estatales, así como personas jurídicas cuya propiedad o más del cincuenta por ciento de las acciones o participaciones en el capital autorizado pertenezcan a corporaciones estatales;
10) actividades reguladas- tipos de actividades realizadas por sujetos de monopolios naturales, organizaciones del complejo comunal, respecto de las cuales, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, los precios (tarifas) están regulados;
11) la persona responsable del mantenimiento de un edificio de apartamentos: una persona a quien, de acuerdo con la legislación de vivienda, se le confía la responsabilidad de administrar un edificio de apartamentos;
12) desarrollador- Persona reconocida como promotora de acuerdo con la legislación en materia de urbanismo.
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Artículo 10. Garantía de la eficiencia energética en el volumen de negocios de mercancías.
1. Producido en el territorio de la Federación de Rusia, importado a la Federación de Rusia mercancías para la circulación en el territorio de la Federación de Rusia (incluida la cantidad de dispositivos domésticos que consumen energía, computadoras, otros dispositivos electrónicos informáticos y equipos de organización) debe contener información sobre su clase de eficiencia energética en la documentación técnica, adheridos a estos productos, en su marcado, en sus etiquetas. Este requisito se aplica a las mercancías de entre:
1) dispositivos domésticos que consumen energía desde el 1 de enero de 2011;
2) computadoras, otros dispositivos electrónicos informáticos y equipo organizativo a partir del 1 de enero de 2012;
3) otros bienes a partir de la fecha establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
2. Los tipos de bienes a los que se aplica el requisito de la parte 1 de este artículo y sus características los establece el Gobierno de la Federación de Rusia, categorías de bienes dentro de especies establecidas Los bienes y sus características son establecidos por el órgano ejecutivo federal autorizado.
6. A partir de la fecha determinada de acuerdo con la parte 1 de este artículo, los fabricantes, los importadores están obligados a indicar información sobre la clase de eficiencia energética de los productos en la documentación técnica adjunta a los productos, en su marcado, en sus etiquetas.
7. El órgano ejecutivo federal autorizado tiene derecho a establecer una relación de otra información sobre la eficiencia energética de los bienes, la cual deberá ser incluida en la documentación técnica adjunta a los bienes, las reglas para su inclusión, así como la fecha a partir de la cual esta información debe incluirse en la documentación técnica.
8. A partir del 1 de enero de 2011, las lámparas incandescentes eléctricas con una capacidad de cien vatios o más, que pueden usarse en circuitos de corriente alterna con fines de iluminación, no están permitidas para la circulación en el territorio de la Federación de Rusia. A partir del 1 de enero de 2011, no se permite realizar pedidos para el suministro de lámparas incandescentes eléctricas para necesidades estatales o municipales, que se pueden utilizar en circuitos de CA para fines de iluminación. Con el fin de implementar consistentemente los requisitos para reducir la rotación de lámparas incandescentes eléctricas a partir del 1 de enero de 2013 puede introducirse una prohibición del volumen de negocios en el territorio de la Federación de Rusia de lámparas incandescentes eléctricas con una capacidad de setenta y cinco vatios o más, que se pueden usar en circuitos de corriente alterna con fines de iluminación, y desde el 1 de enero de 2014, lámparas incandescentes eléctricas con una capacidad de veinte cinco vatios o más, que se pueden utilizar en circuitos de corriente alterna con fines de iluminación.
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Artículo 11. Garantía de la eficiencia energética de edificios, estructuras y estructuras
1. Las edificaciones, estructuras, estructuras, con excepción de las edificaciones, estructuras, estructuras especificadas en el apartado 5 de este artículo, deberán cumplir con los requisitos de eficiencia energética que establezca el órgano ejecutivo federal autorizado de acuerdo con las normas aprobadas por el Gobierno de La Federación Rusa. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer en estas reglas los requisitos de prioridad para la eficiencia energética.
2. Requisitos para la eficiencia energética de edificios, estructuras, estructuras. Debería incluir:
1) indicadores que caracterizan el valor específico del consumo de recursos energéticos en un edificio, estructura, estructura;
2) requisitos para soluciones arquitectónicas, funcionales y tecnológicas, constructivas y de ingeniería que afecten a la eficiencia energética de edificios, estructuras, estructuras;
3) requisitos para elementos individuales, estructuras de edificios, estructuras, estructuras y sus propiedades, para dispositivos y tecnologías utilizados en edificios, estructuras, estructuras, así como requisitos para aquellos incluidos en la documentación del proyecto y utilizados en la construcción, reconstrucción y revisión de edificios. , estructuras, estructuras, tecnologías y materiales, permitiendo excluir el consumo irracional de recursos energéticos tanto en el proceso de construcción, reconstrucción, revisión de edificios, estructuras, estructuras, como en el proceso de su operación.
3. Como parte de los requisitos para la eficiencia energética de edificios, estructuras, estructuras, los requisitos que debe cumplir un edificio, estructura, estructura durante la puesta en servicio y durante la operación, indicando las personas que aseguran el cumplimiento de dichos requisitos (promotor, propietario de edificio, estructura, estructuras), así como el marco de tiempo durante el cual se debe garantizar el cumplimiento de dichos requisitos. Al mismo tiempo, el período durante el cual el desarrollador debe garantizar el cumplimiento de tales requisitos debe ser de al menos cinco años a partir de la fecha de puesta en servicio del edificio, estructura, estructura.
5. Los requisitos de eficiencia energética no se aplican a los siguientes edificios, estructuras y estructuras:
1) edificios, estructuras y estructuras religiosas;
2) edificios, estructuras, estructuras que, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, se clasifican como objetos del patrimonio cultural (monumentos de la historia y la cultura);
3) edificios temporales, cuya vida útil es inferior a dos años;
4) objetos de construcción de viviendas individuales (separados y destinados a una residencia familiar con un número de pisos no más de tres), casas de campo, casas de jardín;
5) edificios, estructuras para uso auxiliar;
6) edificios, estructuras, estructuras independientes, cuya superficie total es inferior a cincuenta metros cuadrados;
7) otros edificios, estructuras, estructuras determinadas por el Gobierno de la Federación de Rusia.
6. No está permitido poner en funcionamiento edificios, estructuras, estructuras construidas, reconstruidas, reacondicionadas y que no cumplan con los requisitos de eficiencia energética y los requisitos para equiparlos con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados.
7. Los promotores están obligados a garantizar el cumplimiento de los edificios, estructuras, estructuras con los requisitos de eficiencia energética y los requisitos para equiparlos con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, eligiendo las soluciones arquitectónicas, funcionales, tecnológicas, estructurales y de ingeniería óptimas y sus adecuadas implementación en la ejecución de la construcción, reconstrucción, revisión ...
8. La verificación del cumplimiento de los edificios, estructuras, estructuras puestas en funcionamiento con los requisitos de eficiencia energética y los requisitos de su equipamiento con dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados se lleva a cabo por el organismo de supervisión de la construcción del estado en la implementación de Supervisión estatal de obra. En otros casos, el control y confirmación del cumplimiento de los edificios, estructuras, estructuras puestas en funcionamiento con los requisitos de eficiencia energética y los requisitos para dotarlos de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados son realizados por el promotor.
9. Los propietarios de edificios, estructuras, estructuras, propietarios de locales en edificios de apartamentos están obligados a garantizar que los edificios, estructuras, estructuras y edificios de apartamentos cumplan con los requisitos de eficiencia energética establecidos y los requisitos para su equipamiento con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados. (salvo los requisitos, cuyo cumplimiento de acuerdo con esta ley federal encomendada a otras personas) a lo largo de toda su vida útil, organizando su correcto funcionamiento y la eliminación oportuna de las inconsistencias identificadas.
10. En caso de revelar el hecho de la inconsistencia de un edificio, estructura, estructura o sus elementos individuales, sus estructuras con los requisitos de eficiencia energética y (o) los requisitos de su equipamiento con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, que surgió. como resultado del incumplimiento por parte del desarrollador de estos requisitos, el propietario del edificio, estructura o estructura, los locales de los propietarios en un edificio de apartamentos tienen derecho a exigir, a su elección, del desarrollador la eliminación gratuita dentro de un tiempo razonable de la discrepancia revelada o reembolso de los costos incurridos por ellos para eliminar la discrepancia identificada. Tal requisito puede ser presentado al desarrollador si el hecho especificado de incumplimiento se revela durante el período durante el cual, de acuerdo con los requisitos de eficiencia energética, se debe garantizar su cumplimiento en el diseño, construcción, reconstrucción, revisión de un edificio, estructura, estructura.
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Artículo 12. Garantizar el ahorro de energía y aumentar la eficiencia energética en el parque de viviendas, en las asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de horticultura, horticultura y dacha.
1. La clase de eficiencia energética de un edificio de apartamentos construido, reconstruido o sometido a reparaciones importantes y que se está poniendo en funcionamiento, así como sujeto a la supervisión estatal de la construcción, es determinada por el organismo estatal de supervisión de la construcción de acuerdo con las reglas para determinar la eficiencia energética. clase de edificios de apartamentos aprobados por el organismo ejecutivo federal autorizado, cuyos requisitos son establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia. La clase de eficiencia energética de un edificio de apartamentos puesto en funcionamiento se indica en la conclusión del organismo estatal de supervisión de la construcción sobre el cumplimiento del edificio de apartamentos construido, reconstruido y reacondicionado con los requisitos de eficiencia energética.
2. El promotor está obligado a colocar un indicador de la clase de su eficiencia energética en la fachada de un edificio de apartamentos que se está poniendo en funcionamiento. Los propietarios de locales en un edificio de apartamentos están obligados a garantizar el estado adecuado del indicador de la clase de eficiencia energética de un edificio de apartamentos y, al cambiar la clase de eficiencia energética de un edificio de apartamentos, asegurarse de que este indicador sea reemplazado. Los requisitos para el indicador de la clase de eficiencia energética de un edificio de apartamentos los establece el organismo ejecutivo federal autorizado.
3. Al ejercer el control estatal sobre el cumplimiento de un edificio de departamentos, al cual, al momento de la puesta en servicio, se le asignó una clase de eficiencia energética, con los requisitos de eficiencia energética durante la operación de un edificio de departamentos, el órgano ejecutivo autorizado para ejercer el control estatal sobre el cumplimiento de las reglas para mantener la propiedad común de los propietarios de locales en un edificio de apartamentos, determinan la clase de eficiencia energética de un edificio de apartamentos en función de los valores actuales de los indicadores utilizados para establecer el cumplimiento de un edificio de apartamentos con los requisitos de eficiencia energética, y otra información sobre un edificio de apartamentos. Una copia del acta de verificación del cumplimiento del edificio de apartamentos con los requisitos de eficiencia energética que indique la clase de eficiencia energética del edificio de apartamentos en el momento de redactar este acta debe enviarse al organismo del gobierno local que mantiene el sistema de información para garantizar actividades de planificación urbana.
4. Con el fin de aumentar el nivel de ahorro de energía en el parque de viviendas y su eficiencia energética, la lista de requisitos para el mantenimiento de la propiedad común de los propietarios de locales en un edificio de apartamentos incluye requisitos para tomar medidas para ahorrar energía y aumentar la eficiencia energética de un edificio de apartamentos. De acuerdo con los principios establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia aprueban una lista de medidas para ahorrar energía y mejorar la eficiencia energética en relación con la propiedad común de los propietarios de locales en un apartamento. edificio, que debe llevarse a cabo a la vez y (o) con regularidad. La persona responsable del mantenimiento de un edificio de apartamentos, o cuando gestiona directamente un edificio de apartamentos, los propietarios de los locales en un edificio de apartamentos están obligados a llevar a cabo medidas de ahorro y eficiencia energética incluidas en la lista aprobada de medidas de ahorro y eficiencia energética. en relación con la propiedad común de los propietarios de un local en un edificio de departamentos, con la excepción de los casos en que estos eventos se realizaron con anterioridad y se guardaron los resultados de su tenencia. Los propietarios de los locales de un edificio de apartamentos están obligados a sufragar los gastos de realización de estas actividades. Con el fin de reducir los costes de ejecución de estas medidas, los propietarios de locales en un edificio de apartamentos tienen derecho a exigir al responsable del mantenimiento del edificio de apartamentos que adopte acciones encaminadas a reducir el volumen de recursos energéticos utilizados en el edificio de apartamentos, y (o) la celebración por parte de esta persona de un acuerdo de servicio energético (contrato), que garantice una disminución en el volumen de recursos energéticos utilizados en un edificio de apartamentos.
5. Una organización que suministra recursos energéticos a un edificio de apartamentos sobre la base de un contrato público está obligada regularmente (al menos una vez al año) a proponer una lista de medidas para un edificio de apartamentos, un grupo de edificios de apartamentos, tanto en relación con la propiedad común de los propietarios de locales en un edificio de apartamentos, y en relación con los locales en un edificio de apartamentos, cuya implementación contribuye en mayor medida al ahorro de energía de los recursos energéticos suministrados por esta organización a un edificio de apartamentos y a un aumento en la eficiencia energética de su uso. Esta lista de actividades debe contener una indicación de:
1) el carácter no vinculante de tales eventos para su celebración por las personas a quienes se dirige esta lista de eventos;
2) la posibilidad de que esta organización lleve a cabo ciertos eventos de entre las medidas especificadas en esta lista de eventos a expensas de los fondos tomados en cuenta en la fijación de precios regulados (tarifas) para sus bienes, servicios, así como a expensas de los propietarios de locales en un edificio de apartamentos, incluso sobre la base de un acuerdo de servicio de energía (contrato), y el costo proyectado de dichos eventos individuales;
3) determinado sobre la base de fuentes disponibles públicamente de posibles ejecutantes de las actividades especificadas en esta lista de actividades y no realizadas por esta organización.
6. La lista de medidas debe comunicarse a los propietarios de los locales en el edificio de apartamentos, la persona responsable del mantenimiento del edificio de apartamentos por la organización que suministra y vende los recursos energéticos mediante la publicación de información en las entradas del apartamento. edificio y (u) otros locales relacionados con los propietarios comunes de locales en un edificio de apartamentos, así como de otras formas a discreción de esta organización. La forma aproximada de la lista de tales eventos es aprobada por el organismo ejecutivo federal autorizado.
7. La persona responsable del mantenimiento de un edificio de apartamentos está obligada regularmente (al menos una vez al año) a desarrollar y llamar la atención de los propietarios de los locales en un edificio de apartamentos propuestas sobre las medidas de ahorro de energía y eficiencia energética que se pueden llevar a cabo. en un edificio de apartamentos, indicando los costos de su implementación, el volumen de la disminución esperada en los recursos energéticos utilizados y el período de recuperación de las actividades propuestas.
8. Durante la temporada de calefacción, el responsable del mantenimiento de un edificio de apartamentos está obligado a realizar acciones encaminadas a regular el consumo de energía térmica en un edificio de apartamentos con el fin de ahorrarlo, si existe la posibilidad técnica de dicha regulación. y sujeto a regímenes térmicos e hidráulicos, así como a requisitos de calidad de servicios públicos, normas y reglas sanitarias. Si los cálculos de consumidos en un edificio de apartamentos energía térmica se llevan a cabo teniendo en cuenta la magnitud de la carga de calor, la persona responsable del mantenimiento del edificio de apartamentos está obligada a determinar la cantidad de carga de calor de acuerdo con los requisitos establecidos para la calidad de los servicios públicos, las normas y reglas sanitarias y tomar otras acciones previstas por la legislación de la Federación de Rusia con el fin de optimizar los costos de los propietarios de locales en un edificio de apartamentos para pagar la energía térmica. El responsable del mantenimiento del edificio de apartamentos está obligado a informar a los propietarios de los locales en el edificio de apartamentos la información sobre las acciones realizadas de acuerdo con los requisitos de esta parte o sobre la imposibilidad de llevarlas a cabo por razones tecnológicas.
9. Las autoridades ejecutivas autorizadas para ejercer el control estatal sobre el cumplimiento de las normas para el mantenimiento de la propiedad común de los propietarios de locales en un edificio de apartamentos están obligadas periódicamente (al menos una vez al año) a informar a la población sobre las personas responsables del mantenimiento de edificios de departamentos y sometidos a sanción administrativa por incumplimiento de los requisitos establecidos para la implementación de medidas para ahorrar energía y aumentar la eficiencia energética, mediante la publicación de información en los medios de comunicación.
10. El organismo ejecutivo federal autorizado aprueba la lista de medidas recomendadas para ahorrar energía y aumentar la eficiencia energética en relación con las instalaciones de infraestructura y otros bienes comunes de las asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de horticultura, horticultura o dacha.
11. Las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen derecho a aprobar una lista adicional de medidas recomendadas para ahorrar energía y aumentar la eficiencia energética en relación con las instalaciones de infraestructura y otros bienes comunes de la horticultura, horticultura o dacha sin fines de lucro. asociaciones de ciudadanos.
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Artículo 13. Velar por la contabilidad de los recursos energéticos utilizados y el uso de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados al realizar pagos por recursos energéticos.
1. Los recursos energéticos producidos, transmitidos y consumidos están sujetos a contabilidad obligatoria utilizando dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados. Los requisitos de este artículo en cuanto a la organización de la contabilidad de los recursos energéticos utilizados se aplican a las instalaciones conectadas a redes electricas suministro de energía centralizado, y (o) sistemas de calefacción centralizados, y (o) sistemas de suministro de agua centralizados, y (o) sistemas de suministro de gas centralizados, y (u) otros sistemas de suministro centralizado de recursos energéticos. Si otros requisitos para los lugares de instalación de dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados no están establecidos por esta Ley Federal, otras leyes federales, otros actos legales regulatorios de la Federación de Rusia, el cumplimiento de los requisitos de este artículo en términos de organización de la contabilidad. de los recursos energéticos utilizados en relación con las instalaciones conectadas a sistemas de suministro centralizados con el recurso de recursos energéticos correspondiente, debe garantizar la contabilización de los recursos energéticos utilizados en los puntos de conexión de los objetos especificados a dichos sistemas o en relación con los objetos utilizados para la transferencia. de recursos energéticos, en los puntos de conexión de objetos adyacentes utilizados para la transferencia de recursos energéticos y propiedad de derechos de propiedad u otros motivos estipulados por la legislación de la Federación de Rusia a diferentes personas. Los requisitos para las características de los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados se determinan de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia. Los requisitos de este artículo con respecto a la organización de la contabilidad de los recursos energéticos utilizados no se aplican a las instalaciones de emergencia en ruinas, las instalaciones sujetas a demolición o revisión antes del 1 de enero de 2013, así como a las instalaciones cuyo consumo de energía eléctrica sea inferior a cinco kilovatios (en relación con la organización de la contabilidad de la energía eléctrica utilizada) o cuyo volumen máximo de consumo de energía térmica sea inferior a dos décimas de gigacaloría por hora (en relación con la organización de la contabilidad de la energía térmica utilizada).
2. Los cálculos de los recursos energéticos deben realizarse sobre la base de datos sobre el valor cuantitativo de los recursos energéticos producidos, transferidos, consumidos, determinados con la ayuda de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados. Los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, instalados de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia, deben ponerse en funcionamiento a más tardar el mes siguiente a la fecha de su instalación, y su uso debe comenzar al realizar los pagos por energía. recursos a más tardar el primer día del mes siguiente al mes de puesta en funcionamiento de estos dispositivos de medición. Los cálculos de los recursos energéticos se pueden realizar sin tener en cuenta los datos obtenidos con la ayuda de los dispositivos de medición instalados y puestos en funcionamiento de los recursos energéticos utilizados, bajo un contrato de suministro, un contrato de compraventa de recursos energéticos, que incluye los términos de un acuerdo de servicio energético (contrato). Antes de la instalación de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, así como en caso de falla, pérdida o después de la expiración de la vida útil de los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, los pagos por los recursos energéticos deben realizarse utilizando métodos de cálculo. para determinar la cantidad de recursos energéticos establecidos de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia. Además, el indicado métodos de cálculo debe determinar la cantidad de recursos energéticos de manera que estimule a los compradores de recursos energéticos a realizar cálculos basados en datos sobre su valor cuantitativo, determinado con la ayuda de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados.
3. Hasta el 1 de enero de 2011, las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local garantizan la finalización de las medidas para equipar los edificios, estructuras y estructuras utilizadas para albergar estos órganos, que son de propiedad estatal o municipal y se ponen en funcionamiento en la fecha de entrada. en vigor de esta Ley Federal, los dispositivos de medición de agua usada, gas natural, energía térmica, energía eléctrica, así como la puesta en funcionamiento de los dispositivos de medición instalados.
4. Hasta el 1 de enero de 2011, los propietarios de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos, que se pusieron en funcionamiento en la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal y durante la operación de los cuales se utilizan recursos energéticos (incluidas las instalaciones temporales), con excepción de las instalaciones especificadas en los apartados 3, 5 y 6 de este artículo, están obligados a completar el equipamiento de dichas instalaciones con dispositivos de medición de agua, gas natural, energía térmica, energía eléctrica, así como la puesta en funcionamiento de los dispositivos de medición instalados.
5. Hasta el 1 de enero de 2012, los propietarios de edificios residenciales, con excepción de los especificados en la parte 6 de este artículo, los propietarios de locales en edificios de apartamentos puestos en funcionamiento en la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal están obligados a garantizar que dichas casas estén equipadas con dispositivos de medición de agua, naturales gas, energía térmica, energía eléctrica utilizada, así como la puesta en funcionamiento de los dispositivos de medición establecidos. Al mismo tiempo, los edificios de apartamentos dentro del período especificado deben estar equipados con dispositivos de medición colectivos (casa común) para el agua utilizada, energía térmica, energía eléctrica, así como dispositivos de medición individuales y comunes (para un apartamento comunal) para el uso agua, gas natural, energía eléctrica.
6. Hasta el 1 de enero de 2012, los propietarios de casas residenciales, casas de campo o casas de jardín puestas en funcionamiento en la fecha de entrada en vigencia de esta Ley Federal, las cuales están unidas por organizaciones (asociaciones) pertenecientes a ellos o creadas por ellos por redes comunes de ingeniería y apoyo técnico conectadas a redes eléctricas suministro de energía centralizado y (o) sistemas de calefacción centralizados, y (o) sistemas de suministro de agua centralizados, y (o) sistemas de suministro de gas centralizados, y (o) otros sistemas de suministro de energía centralizados , debe garantizar la instalación de dispositivos colectivos (en la frontera con sistemas centralizados) de medición de agua usada, gas natural, energía térmica, energía eléctrica, así como la puesta en funcionamiento de los dispositivos de medición instalados.
7. Los edificios, estructuras, estructuras y demás instalaciones, en el curso de la operación de los cuales se utilizan recursos energéticos, incluidas las instalaciones temporales puestas en funcionamiento con posterioridad a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley Federal, en la fecha de su puesta en servicio deberán estar acondicionadas. con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, recursos similares a los especificados en las partes 3 a 6 de este artículo. Los edificios de apartamentos que se pongan en funcionamiento a partir del 1 de enero de 2012 después de la construcción, la reconstrucción, deben estar equipados adicionalmente con dispositivos de medición individuales para la energía térmica utilizada, y los edificios de apartamentos que se pongan en funcionamiento a partir del 1 de enero de 2012 después de reparaciones importantes deben estar equipados con dispositivos de medición individuales. energía térmica utilizada, si es técnicamente posible instalarlos. Los propietarios de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados están obligados a garantizar el funcionamiento adecuado de estos dispositivos de medición, su seguridad y su reemplazo oportuno.
9. A partir del 1 de julio de 2010, las organizaciones proveedoras de agua, gas natural, energía térmica, energía eléctrica o su transmisión y cuyas redes de ingeniería y soporte técnico estén conectadas directamente a las redes que forman parte de los equipos de ingeniería de las instalaciones sujetas a la requisitos de este artículo, equipar dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, están obligados a realizar actividades para la instalación, sustitución, funcionamiento de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, cuyo suministro o transferencia realizan. Estas organizaciones no tienen derecho a negarse a las personas que les solicitaron la celebración de un acuerdo que regule las condiciones para la instalación, sustitución y (o) funcionamiento de los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, cuyo suministro o transferencia realizar. El precio de tal acuerdo se determina por acuerdo de las partes. Por la demora en el cumplimiento de la obligación de instalar, reemplazar y (o) operar estos dispositivos de medición, estas organizaciones pagan al consumidor por cada día de demora una pérdida (penalización), determinada en el monto de una tres centésima parte de la tasa de refinanciamiento. del Banco Central de la Federación de Rusia, en vigor el día del cumplimiento de la obligación, pero no más que en el monto del precio de ejecución del trabajo, prestación de servicios en virtud del contrato. El procedimiento para concluir y las condiciones esenciales de tal acuerdo son aprobados por el organismo ejecutivo federal autorizado. Un acuerdo que regula las condiciones para la instalación de un dispositivo de medición colectivo o individual (común para un apartamento comunal) para el recurso energético utilizado (que es suministrado o transferido por las organizaciones indicadas) y concluido con un ciudadano: el propietario de una casa residencial. , casa de campo o casa de jardín o una persona autorizada, con un ciudadano: el propietario del local en un edificio de apartamentos o la persona responsable del mantenimiento de un edificio de apartamentos, para cumplir con las obligaciones previstas en las partes 5 y 6 de este artículo, debe contener una condición sobre el pago del precio determinado por dicho acuerdo, en partes iguales dentro de los cinco años a partir de la fecha de su celebración, a menos que el consumidor haya expresado la intención de pagar el precio determinado por dicho acuerdo en un momento o con un plazo de pago más corto. Cuando los términos del plan de cuotas están incluidos en dicho acuerdo, el monto de los intereses devengados en relación con la provisión del plan de cuotas debe incluirse en el precio determinado por dicho acuerdo, pero no más que en el monto del refinanciamiento. tasa del Banco Central de la Federación de Rusia vigente el día de la acumulación, a menos que la compensación correspondiente se lleve a cabo a expensas del presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, el presupuesto local. Una entidad constituyente de la Federación de Rusia, una formación municipal tiene derecho a brindar apoyo a estas organizaciones en la forma establecida por la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, a expensas del presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, el local. presupuestar asignándoles fondos para reembolsar los gastos en que hayan incurrido en relación con la provisión de cuotas.
10. Hasta el 1 de julio de 2010, las organizaciones especificadas en la parte 9 de este artículo están obligadas a proporcionar a los propietarios de edificios residenciales especificados en la parte 5 de este artículo, los propietarios de locales en edificios de apartamentos, las personas responsables del mantenimiento de edificios de apartamentos. , personas que representen los intereses de los propietarios especificados en el apartado 6 de este artículo, propuestas de equipamiento de las instalaciones especificadas en los apartados 5 y 6 de este artículo con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, cuyo suministro o transferencia sea realizado por estos Organizaciones. La forma aproximada de la propuesta de equipamiento con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados es aprobada por el organismo ejecutivo federal autorizado. Si la venta de recursos energéticos para los objetos especificados en las partes 5 y 6 de este artículo se lleva a cabo sobre la base de un contrato público por una organización diferente a las especificadas en la parte 9 de este artículo, a más tardar el 1 de julio de 2010, debe proporcionar a los propietarios de edificios residenciales especificados en la parte 5 de este artículo, los propietarios de locales en edificios de apartamentos, personas responsables del mantenimiento de edificios de apartamentos, personas que representen los intereses de los propietarios especificados en la parte 6 de este artículo, la información obtenida de fuentes de acceso público sobre posibles proveedores de servicios para el equipamiento de las instalaciones especificadas en las partes 5 y 6 de este artículo, dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados. Las personas responsables del mantenimiento de edificios de apartamentos están obligadas a informar a los propietarios de locales en edificios de apartamentos sobre las propuestas recibidas para equipar edificios de apartamentos, locales en ellos con dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados, así como sobre los límites de tiempo para equipar dispositivos de medición. para los recursos energéticos utilizados por esta Ley Federal.
12. Hasta el 1 de enero de 2012 (en relación con los objetos previstos en las partes 3 y 4 de este artículo) y antes del 1 de enero de 2013 (en relación con los objetos previstos en las partes 5 y 6 de este artículo), las organizaciones especificados en la parte 9 de este artículo están obligados a realizar acciones de equipamiento de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, cuyo suministro y transferencia realizan estas organizaciones, objetos cuyo equipo de ingeniería y técnico está directamente conectado a sus redes de ingeniería y que, en violación de los requisitos de las partes 3-6 de este artículo, no estaban equipados con dispositivos que contabilizan los recursos energéticos utilizados dentro del período especificado. Una persona que no haya cumplido con la obligación de equipar estas instalaciones con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados dentro del período prescrito debe garantizar la admisión de estas organizaciones a los sitios de instalación de los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados y pagar los costos de estas organizaciones para la instalación. de estos dispositivos de medición. En caso de negarse a pagar los costos de forma voluntaria, una persona que no haya cumplido con la obligación de equipar estas instalaciones con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados dentro del período prescrito también debe pagar los costos incurridos por estas organizaciones en relación con la necesidad. para cobro forzoso. En este caso, los ciudadanos - propietarios de casas residenciales, casas de campo o casas de jardín, ciudadanos - propietarios de locales en edificios de apartamentos que no hayan cumplido con las obligaciones previstas en las partes 5 y 6 de este artículo dentro del período prescrito, si esto requirió estos que las organizaciones tomen acciones para instalar los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, paguen en partes iguales dentro de los cinco años a partir de la fecha de su instalación, los costos de estas organizaciones por la instalación de estos dispositivos de medición, siempre que no expresen su intención de pagar tales costos en una suma global o con un período de pago más corto. En el caso de un plan de cuotas, los costos de instalación de dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados están sujetos a un aumento en el monto de los intereses devengados en relación con la provisión de un plan de cuotas, pero no más que en el monto de la tasa de refinanciamiento. del Banco Central de la Federación de Rusia en vigor en la fecha de devengo, a menos que la compensación correspondiente se lleve a cabo a expensas del presupuesto de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, el presupuesto local. Después del 1 de enero de 2012 (en relación con las instalaciones especificadas en las Partes 3 y 4 de este artículo, y las instalaciones similares puestas en servicio después de la entrada en vigor de esta Ley Federal) y el 1 de enero de 2013 (en relación con las instalaciones especificadas en las Partes 5 y 6 de este artículo, e instalaciones similares puestas en funcionamiento después de la fecha de entrada en vigencia de esta Ley Federal), lo dispuesto en esta parte deberá cumplirse en todos los casos de revelación por dichos organismos de los hechos de violaciones a los requisitos establecidos. por este artículo sobre la contabilización de los recursos energéticos utilizados con el uso de sus dispositivos de medición y la no eliminación de dichas infracciones por parte de quienes las cometan por su persona antes del vencimiento de dos meses a partir de la fecha de su identificación. Estas organizaciones, al revelar los hechos de incumplimiento por parte de los propietarios de los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, la obligación de asegurar el correcto funcionamiento de estos dispositivos de medición y la no eliminación de dicho incumplimiento antes del vencimiento de dos meses desde la fecha de su detección, también están obligados a comenzar a operar estos dispositivos de medición con la atribución de los costos incurridos a los propietarios de estos dispositivos de medición. Los propietarios de estos dispositivos de medición están obligados a garantizar la admisión de estas organizaciones a los dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados y pagar los gastos de estas organizaciones para su operación, y en caso de negarse a pagar los costos de forma voluntaria, pagar los gastos incurridos por estas organizaciones en relación con la necesidad de cobranza forzosa.
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Artículo 16. Inspección energética obligatoria
1. Es obligatorio realizar una encuesta energética para las siguientes personas:
1) órganos del poder estatal, órganos de autogobierno local, dotados de derechos de personas jurídicas;
2) organizaciones con participación del estado o una formación municipal;
3) organizaciones que realizan actividades reguladas;
4) organizaciones dedicadas a la producción y (o) transporte de agua, gas natural, energía térmica, energía eléctrica, extracción de gas natural, petróleo, carbón, producción de productos derivados del petróleo, procesamiento de gas natural, petróleo, transporte de petróleo, petróleo productos;
5) organizaciones, cuyos costos totales para el consumo de gas natural, diesel y otros combustibles, fueloil, energía térmica, carbón, energía eléctrica superan los diez millones de rublos por año calendario;
6) organizaciones que realizan actividades en el campo de la conservación de energía y la eficiencia energética, financiadas total o parcialmente con cargo al presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los presupuestos locales.
2. Las personas especificadas en la Parte 1 de este Artículo estarán obligadas a organizar y realizar la primera inspección energética en el período desde la fecha de entrada en vigencia de esta Ley Federal hasta el 31 de diciembre de 2012, inspecciones energéticas posteriores - al menos una vez cada cinco años.
3. Para identificar a las personas especificadas en la parte 1 de este artículo, el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer el control estatal sobre el cumplimiento del requisito de realizar un levantamiento energético obligatorio en forma oportuna, tiene derecho a solicitar de conformidad con su competencia y recibir de:
1) organizaciones que venden, suministran recursos energéticos, datos sobre el volumen y costo de los recursos energéticos suministrados por ellos a las organizaciones consumidoras de estos recursos energéticos suministrados;
2) autoridades estatales, organismos locales de autogobierno, organizaciones, información y materiales necesarios para la implementación del control estatal sobre el cumplimiento del requisito de realizar un estudio energético obligatorio de manera oportuna.
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Artículo 24. Asegurar la conservación y la eficiencia energética por parte de las instituciones presupuestarias
1. A partir del 1 de enero de 2010, una institución presupuestaria está obligada a garantizar una disminución en condiciones comparables en el volumen de agua consumida, diesel y otros combustibles, fueloil, gas natural, energía térmica, energía eléctrica, carbón dentro de cinco años por al menos el quince por ciento del volumen efectivamente consumido por él en 2009 de cada uno de estos recursos con una disminución anual de dicho volumen de al menos tres por ciento.
2. A partir del 1 de enero de 2010, los principales administradores de fondos presupuestarios realizan la planificación de las asignaciones presupuestarias para asegurar el desempeño de las funciones (prestación de servicios estatales y municipales) por parte de las instituciones presupuestarias bajo su jurisdicción sobre la base de datos sobre el volumen de efectivamente consumido por las instituciones presupuestarias en 2009 de cada uno de los 1 de este artículo de recursos, reducido en condiciones comparables en un quince por ciento en cinco años con una disminución anual de dicho volumen en un tres por ciento. Al planificar asignaciones presupuestarias para una institución presupuestaria, la reducción en los costos de una institución presupuestaria, lograda por ella como resultado de una disminución en el volumen de recursos realmente consumidos por ella en exceso del volumen establecido de conformidad con la Parte 1 de este Artículo, no se tiene en cuenta.
3. Los ahorros logrados debido al consumo adicional, en comparación con el consumo de la institución presupuestaria de los recursos especificados en la parte 1 de este artículo, que se tienen en cuenta al planificar las asignaciones presupuestarias, se utilizan de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia para garantizar la desempeño de funciones (prestación de servicios estatales y municipales) por parte de la institución correspondiente, incluido el aumento del fondo salarial anual (excluido el aumento especificado en la indexación de los fondos salariales).
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Artículo 30. Sobre enmiendas a la Ley de la Federación de Rusia "sobre la protección de los derechos del consumidor"
Artículo 31. Sobre las modificaciones a la Ley Federal "Sobre regulación gubernamental tarifas de electricidad y calor en la Federación de Rusia "
Artículo 32. De enmiendas a la Ley Federal "Contable"(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 33. Sobre enmiendas al Código de Presupuesto de la Federación de Rusia.(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 34. Sobre las modificaciones de la primera parte del Código Fiscal de la Federación de Rusia (el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 35. Sobre las enmiendas a la Ley federal "sobre los principios generales de organización de los órganos legislativos (representativos) y ejecutivos del poder estatal de los sujetos de la Federación de Rusia"(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 36. Sobre la modificación de la segunda parte del Código Fiscal de la Federación de Rusia (el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 37. Sobre enmiendas al Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
3) El Capítulo 9 se completará con el Artículo 9.16 del siguiente contenido:
"Artículo 9.16. Violación de la legislación sobre conservación y eficiencia energética
1. Liberación por el fabricante o importación en el territorio de la Federación de Rusia por el importador de un producto sin incluir información sobre la clase de su eficiencia energética, otra información obligatoria sobre eficiencia energética en la documentación técnica adjunta al producto, en su marcado , en su etiqueta, así como la violación de las reglas establecidas para incluir la información especificada -
2. Venta de bienes sin información sobre la clase de su eficiencia energética, otra información obligatoria sobre eficiencia energética en la documentación técnica adjunta a los bienes, en su marcado, en sus etiquetas, si la presencia de dicha información es obligatoria, -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de diez mil a quince mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de diez mil a quince mil rublos con o sin confiscación de bienes que fueron objeto de una infracción administrativa; para las personas jurídicas: de cien mil a ciento cincuenta mil rublos con o sin confiscación de bienes que fueron objeto de una infracción administrativa.
3. Incumplimiento de los requisitos de eficiencia energética en el diseño, construcción, reconstrucción, revisión de edificios, estructuras, estructuras, los requisitos para su equipamiento con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de veinte mil a treinta mil rublos; para personas dedicadas a la actividad empresarial sin formar una entidad legal, de cuarenta mil a cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de quinientos mil a seiscientos mil rublos.
4. Incumplimiento por parte de las personas responsables del mantenimiento de edificios de apartamentos de los requisitos de eficiencia energética para edificios de apartamentos, los requisitos para su equipamiento con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, los requisitos de medidas obligatorias para ahorrar energía y aumentar la energía eficiencia de la propiedad común de los propietarios de locales en edificios de apartamentos: implica la imposición de una multa administrativa para los funcionarios por un monto de cinco mil a diez mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal, de diez mil a quince mil rublos; para personas jurídicas: de veinte mil a treinta mil rublos.
5. Incumplimiento por parte de las personas responsables del mantenimiento de edificios de apartamentos con los requisitos para el desarrollo y notificación a los propietarios de locales en edificios de apartamentos propuestas sobre medidas para ahorrar energía y aumentar la eficiencia energética en edificios de apartamentos.
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de cinco mil a diez mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal, de diez mil a quince mil rublos; para personas jurídicas: de veinte mil a treinta mil rublos.
6. Incumplimiento por parte de organizaciones obligadas a realizar actividades para la instalación, reemplazo, operación de dispositivos de medición de recursos energéticos utilizados, cuyo suministro o transferencia llevan a cabo, los requisitos para proporcionar a los propietarios de casas residenciales, casas de campo, casas de jardín, personas que representan sus intereses, propietarios de locales en edificios de apartamentos, a personas responsables del mantenimiento de edificios de apartamentos, propuestas para equipar dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados, si la provisión de estas propuestas a dichas personas es obligatorio, -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de veinte mil a treinta mil rublos; para entidades legales: de cien mil a ciento cincuenta mil rublos.
7. Incumplimiento por parte de los propietarios de edificios, estructuras y estructuras no residenciales durante su operación con los requisitos de eficiencia energética para dichos edificios, estructuras, estructuras, los requisitos para su equipamiento con dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados.
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de diez mil a quince mil rublos; para personas dedicadas a la actividad empresarial sin formar una entidad legal: de veinte mil a treinta y cinco mil rublos; para entidades legales: de cien mil a ciento cincuenta mil rublos.
8. Incumplimiento de los términos del levantamiento energético obligatorio -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de diez mil a quince mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de diez mil a quince mil rublos; para entidades legales: de cincuenta mil a doscientos cincuenta mil rublos.
9. Incumplimiento del requisito de presentar copia del pasaporte energético, elaborado con base en los resultados de un relevamiento energético obligatorio, al órgano ejecutivo federal autorizado -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de cinco mil rublos; para entidades legales - diez mil rublos.
10. Incumplimiento por organizaciones con participación del estado o municipio, así como por organizaciones que realicen actividades reguladas, los requisitos para la adopción de programas en el campo de la conservación de energía y la eficiencia energética -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de treinta mil a cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de cincuenta mil a cien mil rublos.
11. Realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales o municipales que no cumplan con los requisitos de su eficiencia energética -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de veinticinco mil a treinta mil rublos; para personas jurídicas: de cincuenta mil a cien mil rublos.
12. Denegación o evasión injustificada de una organización obligada a realizar actividades de instalación, sustitución, funcionamiento de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados, cuyo suministro o transferencia realizan, a partir de la celebración del contrato correspondiente y ( o) desde su ejecución, así como la violación del procedimiento establecido para su conclusión o el incumplimiento de dicha organización de los requisitos obligatorios para la instalación, reemplazo, operación de dispositivos de medición de los recursos energéticos utilizados por dicha organización -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de veinte mil a treinta mil rublos; para personas dedicadas a la actividad empresarial sin formar una entidad legal, de veinte mil a treinta mil rublos; para entidades legales - de cincuenta mil a cien mil rublos. ";
Artículo 38. De enmiendas a la Ley Federal "sobre reglamentación técnica"(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 39. De enmiendas a la Ley Federal "Sobre la Industria de Energía Eléctrica"(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 40. Sobre la modificación de la Ley federal "sobre los principios generales de organización del gobierno autónomo local en la Federación de Rusia"(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 41. Sobre enmiendas al Código de Vivienda de la Federación de Rusia(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 42. Sobre enmiendas al Código de Urbanismo de la Federación de Rusia.(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 43. De Enmiendas a la Ley Federal "Sobre los Fundamentos de la Regulación Tarifaria de Organizaciones Comunales Complejas" (el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 44. De las Enmiendas a la Ley Federal "Sobre Realización de Órdenes de Suministro de Bienes, Ejecución de Obras y Prestación de Servicios para Necesidades Estatales y Municipales"(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 45. Sobre la modificación de la Ley Federal "Sobre el Fondo de Asistencia para la Reforma de la Vivienda y los Servicios Comunales"(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 46. Sobre Modificación de la Ley Federal "Sobre la Protección de los Derechos de las Personas Jurídicas y de los Empresarios Individuales en el Ejercicio del Control del Estado (Supervisión) y del Control Municipal"(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 47. Sobre el reconocimiento como inválidos de determinados actos legislativos (disposiciones de actos legislativos) de la Federación de Rusia(el texto íntegro de la ley FZ-261 "Sobre el ahorro de energía")
Artículo 49. Entrada en vigencia de esta Ley Federal.
1. Esta Ley Federal entrará en vigencia el día de su publicación oficial, con excepción de los artículos 34, 36 y 37 de esta Ley Federal.
2. Los artículos 34 y 36 de esta Ley Federal entrarán en vigencia al término de un mes a partir de la fecha de publicación oficial de esta Ley Federal.
3. El artículo 37 de esta Ley Federal entrará en vigencia a la expiración de ciento ochenta días después del día de la publicación oficial de esta Ley Federal.
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Edición no oficial
Ley Federal de 23 de noviembre de 2009 No. 261-FZ
"Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética
y sobre modificaciones de determinados actos legislativos
Federación Rusa"
Puntos clave:
La posibilidad de introducir prohibiciones o restricciones a la producción y circulación de bienes de baja eficiencia energética, siempre que exista una oferta suficiente de bienes sustitutos energéticamente eficientes.
2. Restricciones al volumen de negocios de las lámparas incandescentes
Se introduce una prohibición sobre la producción, importación y venta a partir del 1 de enero de 2011 de lámparas incandescentes con una potencia de 100 W o más.
Se introduce una prohibición sobre las compras para las necesidades estatales y municipales de lámparas incandescentes de todo tipo con fines de iluminación a partir del 1 de enero de 2011.
Indica el período aproximado de una posible prohibición de producción, importación, venta - desde 2013 lámparas incandescentes con una potencia de 75 W o más, y desde 2014 - con una potencia de 25 W o más.
Para el 1 de marzo de 2010, el Gobierno de la Federación de Rusia debe establecer requisitos para dispositivos de iluminación y lámparas eléctricas, adoptar reglas para la eliminación de lámparas usadas, cuyos desechos pueden ser dañinos. medio ambiente o salud, así como desarrollar un programa estatal para la eliminación de dichas lámparas, que debería comenzar a funcionar a partir del 1 de enero de 2011.
3. Etiquetado de productos para la eficiencia energética
Se introduce un requisito para que los fabricantes e importadores etiqueten los productos de acuerdo con las clases de eficiencia energética:
desde 2011: todos los dispositivos domésticos que consumen energía;
desde 2012 - equipo informático y de oficina;
4. Requisitos para la transición a pagos por recursos energéticos mediante dispositivos de medición
Hasta el 1 de enero de 2011, todas las personas jurídicas e instituciones estatales deben estar equipadas con dispositivos de medición de energía y, a más tardar un mes después de su instalación, pagar el recurso consumido en base a los datos del medidor.
Hasta el 1 de enero de 2012, todos los propietarios de edificios residenciales y apartamentos en edificios de apartamentos deben tener dispositivos de medición tanto para la casa en su conjunto como para cada apartamento (excepto la energía térmica) con derecho a contactar a la empresa proveedora de recursos para instalar dispositivos de medición. sobre las condiciones de pago a plazos de 5 años.
Para todas las organizaciones proveedoras de recursos, se introduce el requisito de organizar, a partir del 1 de julio de 2010, la instalación y operación de dispositivos de medición para el recurso suministrado por ellos para los consumidores a los que sirven.
Si el consumidor no ha instalado un dispositivo de medición a tiempo, la organización proveedora de recursos está obligada a instalar dicho dispositivo de medición dentro de un año, y el consumidor debe pagar los costos asociados en partes iguales dentro de los 5 años.
5. Requisitos de eficiencia energética para edificios, estructuras y estructuras nuevos
Todos los edificios, estructuras, estructuras (excepto la construcción individual, los edificios religiosos y los edificios pequeños), que se pongan en funcionamiento después de una nueva construcción, deben cumplir con los requisitos de eficiencia energética tanto en el momento de la puesta en servicio como durante el funcionamiento del edificio y estar equipados con dispositivos de medición de energía.
Los requisitos de eficiencia energética son aprobados por el organismo ejecutivo federal (Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia) de acuerdo con las Reglas aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia. Para garantizar una transición rápida a tecnologías energéticamente eficientes, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer requisitos prioritarios para la eficiencia energética en las propias Reglas.
Para los nuevos edificios de apartamentos, también se introduce un requisito para determinar su clase de eficiencia energética y colocar información sobre la clase en la fachada de un edificio de apartamentos.
6. Requisitos para el mantenimiento de la propiedad común de los edificios de apartamentos, recomendaciones para las asociaciones de ciudadanos de horticultura, horticultura y dacha.
Las medidas obligatorias para el ahorro de energía y la eficiencia energética se agregan a las Reglas para el mantenimiento de la propiedad común por parte de los propietarios de apartamentos en un edificio de apartamentos. Dichos eventos son aprobados por las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia sobre la base de los principios establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia y pueden incluir, por ejemplo: la presencia de un doble puerta principal en la entrada con un cierrapuertas, la presencia de dispositivos que regulan la iluminación en la entrada, la presencia de sellos en las ventanas, puertas de entrada.
Para la propiedad común de las asociaciones de ciudadanos de horticultura, horticultura y dacha, el órgano ejecutivo federal, el Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia, establece una lista de medidas recomendadas, que pueden ser complementadas por los órganos ejecutivos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. .
7. Estudios de energía obligatorios
Las autoridades estatales y los organismos de autogobierno local, las organizaciones reguladas, las organizaciones con al menos la participación controladora de la formación estatal o municipal, las empresas de combustible y energía, las organizaciones cuyos costos anuales para el consumo de energía son más de diez millones de rublos están obligados hasta 2012 y luego en al menos 1 vez para realizar encuestas energéticas a los 5 años.
Los estudios de energía son realizados por organizaciones especializadas, miembros de la SRO para estudios de energía. Objetivos: recopilar y procesar datos sobre el uso de los recursos energéticos, calcular los ahorros potenciales y elaborar las medidas necesarias para el ahorro y la eficiencia energética.
Según los resultados de la encuesta energética, la organización especializada proporciona al cliente un pasaporte y envía una copia al organismo ejecutivo federal autorizado (Ministerio de Energía de Rusia), que establece los requisitos para el pasaporte. Información no especificada en el pasaporte, el contratista transfiere al cliente la encuesta energética en forma de informe.
8. Instituciones presupuestarias y contratación para las necesidades estatales y municipales (en adelante, contratación pública)
Se introduce un requisito para todas las instituciones presupuestarias desde 2010 a anualmente durante 5 años para reducir en un 3% en relación al nivel de 2009 consumido por ellas los recursos energéticos.
Desde el 1 de enero de 2011, está prohibido comprar lámparas incandescentes de cualquier potencia utilizada con fines de iluminación para necesidades estatales y municipales.
El órgano ejecutivo federal aprueba la relación de bienes, obras, servicios, en el curso de la contratación pública, cuyas características de eficiencia energética deben tenerse en cuenta.
En términos de contratación pública, el Gobierno de la Federación de Rusia debe aprobar los requisitos mínimos de eficiencia energética para los bienes, obras y servicios adquiridos (por ejemplo, la compra de equipos domésticos y de oficina con una clase de eficiencia energética no inferior a la primera), como así como los requisitos para los términos de los contratos de servicios energéticos celebrados por los clientes estatales y municipales.
9. Programas de ahorro y eficiencia energética
Los programas de ahorro y eficiencia energética son elaborados por todas las empresas estatales, instituciones presupuestarias y organismos regulados, así como por regiones y municipios.
La ley establece los requisitos mínimos para los programas de las regiones y municipios.
Los programas indican objetivos para mejorar la eficiencia energética y medidas para alcanzarlos.
10. Acuerdos de servicios energéticos (contratos)
La ley describe los contratos de servicios energéticos (contratos) que permiten entidades legales Consiga un ahorro energético sin invertir sus propios fondos, a expensas de la empresa de servicios energéticos. El pago en virtud de un contrato de servicio de energía es parte del costo de los recursos ahorrados.
Se permite utilizar contratos de servicios energéticos (contratos) combinados con contratos de suministro de recursos energéticos (para todos, excepto para los clientes estatales y municipales).
La ley establece los términos obligatorios de los contratos de servicios de energía, el Gobierno de la Federación de Rusia establece los requisitos para los términos de los contratos de servicios de energía para las necesidades estatales y municipales, el organismo ejecutivo federal autorizado aprueba los términos aproximados de los contratos de servicios de energía combinados con los contratos para el suministro de recursos energéticos.
La ley establece obligaciones para las organizaciones proveedoras de recursos y las organizaciones de gestión de proponer a la población medidas de ahorro y eficiencia energética, incluso mediante la implementación de acuerdos (contratos) de servicios energéticos.
11. Transición a la regulación de tarifas a largo plazo
Uno de los principales incentivos para mejorar la eficiencia energética de los monopolios naturales y las empresas de servicios públicos es el uso de métodos de regulación de tarifas a largo plazo (por un período de 3 años y más), incluido, en primer lugar, el método de retorno de la inversión capital con la consolidación simultánea de las obligaciones de las empresas sobre la calidad y desarrollo de los servicios prestados.
Con dicha regulación, las empresas tienen incentivos para reducir los costos, incluidos los recursos energéticos, para aumentar la eficiencia del uso de los recursos, ya que los ahorros resultantes son retenidos por la empresa y pueden utilizarse para cualquier propósito.
La ley introduce la posibilidad de transición a la regulación de tarifas a largo plazo de todas las empresas del complejo comunal y prevé una transición obligatoria a la regulación a largo plazo en los siguientes términos.
En la industria de la energía eléctrica: para FGC - desde el 1 de enero de 2010, empresas de la red del holding IDGC - durante 2010, pero a más tardar el 1 de enero de 2011; para otras empresas de redes eléctricas, así como en el suministro de calor, desde el 1 de enero de 2012.
12. Creación de un sistema de información estatal unificado (interdepartamental) sobre eficiencia energética
Con el fin de brindar apoyo metodológico e informativo a todo el proceso de aumento de la eficiencia energética y conservación de la energía, el Estado Sistema de informacion... Entre sus tareas se encuentran: sistematizar la recopilación e intercambio de información sobre el consumo energético a nivel federal, regional y municipal, obtener datos analíticos sobre el consumo energético y el potencial de ahorro energético, e informar a los sujetos, a la población sobre las posibilidades de ahorro energético y las mejores prácticas disponibles de ahorro de energía y eficiencia energética.
13. Formas de apoyo estatal para la conservación y la eficiencia energética
La ley prevé formas de apoyo estatal como incentivos fiscales en forma de la posibilidad de aplicar coeficientes crecientes a la tasa de depreciación, un crédito fiscal a la inversión, así como el reembolso de intereses sobre préstamos para la implementación de proyectos en el campo de la energía. conservación y eficiencia energética.
14. Relación de las disposiciones legales con el reglamento técnico
La ley establece una serie de requisitos, cuyo contenido se relaciona con la reglamentación técnica (requisitos para edificios, circulación de productos, etiquetado, eliminación). Para asegurar la comunicación con la legislación en materia de regulación técnica, se contempla un esquema cuando las normas de la ley, los estatutos adoptados en su ejecución, así como los GOSTs previamente adoptados y no contrarios a la ley, los SNIP sean válidos hasta la adopción de los reglamentos técnicos pertinentes.
Al mismo tiempo, si el reglamento técnico que ha entrado en vigor no cubre todas las áreas que estaban cubiertas por la ley y los estatutos, entonces en estas áreas la validez de la ley y los estatutos sigue siendo obligatoria.
Esto asegura la pronta aceptación de los requisitos, su desarrollo en la práctica y la base para el desarrollo de reglamentos técnicos.
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