Vea qué es la "Unión Europea" en otros diccionarios. Historia y etapas de creación y desarrollo de la Unión Europea Qué es la Unión Europea
La historia de la formación de la Unión Europea comenzó en 1951 con la formación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), que incluía seis países (Bélgica, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Francia y la República Federal de Alemania). Dentro de los países, se eliminaron todas las restricciones arancelarias y cuantitativas al comercio de estos bienes.
25 de marzo de 1957 se firmó el Tratado de Roma creando Comunidad Económica Europea(CEE) basado en la CECA y la Comunidad Europea para energía Atómica.
En 1967, tres comunidades europeas (la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica) se fusionaron en la Comunidad Europea.
El 14 de junio de 1985, se firmó el Acuerdo de Schengen sobre la libre circulación de mercancías, capitales y ciudadanos, un acuerdo que prevé la abolición de las barreras aduaneras dentro de la Unión Europea, al mismo tiempo que se endurecen los controles en las fronteras exteriores de la UE (celebrado vigente el 26 de marzo de 1995).
El 7 de febrero de 1992, en Maastricht (Holanda), se firmó un acuerdo sobre la creación de la Unión Europea (entró en vigor el 1 de noviembre de 1993). El tratado completó el trabajo de años anteriores para regular los sistemas monetarios y políticos de los países europeos.
Para lograr la forma más alta de integración económica entre los estados de la UE, se creó el euro, la unidad monetaria única de la UE. El euro se introdujo en forma no monetaria en el territorio de los estados miembros de la UE el 1 de enero de 1999, y los billetes en efectivo, el 1 de enero de 2002. El euro reemplazó al ECU, la unidad de cuenta teórica de la Comunidad Europea, que era una canasta de monedas de todos los estados miembros de la UE.
La jurisdicción de la Unión Europea incluye cuestiones relacionadas, entre otras cosas, con el mercado común, la unión aduanera, la moneda única (aunque algunos de los miembros mantienen su propia moneda), la política agrícola común y la política pesquera común.
La organización incluye 27 estados europeos: Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Gran Bretaña, Dinamarca, Irlanda, Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Suecia, Hungría, Chipre, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, República Checa, Estonia. Desde el 1 de enero de 2007, Bulgaria y Rumanía se han adherido oficialmente a la Unión Europea.
Instituciones de la Unión Europea:
El máximo órgano político de la Unión Europea es Consejo europeo... Como reunión cumbre de jefes de Estado, el Consejo define realmente las tareas de la Unión y sus relaciones con los Estados miembros. Las sesiones están presididas por el presidente o el primer ministro de un país que ha ocupado la presidencia de los órganos de gobierno de la UE alternativamente durante seis meses.
El máximo órgano ejecutivo de la Unión Europea - Comisión Europea (CES, Comisión de las Comunidades Europeas)... La Comisión Europea tiene 27 miembros, uno de cada estado miembro. Comisiones jugadas el papel principal para garantizar las actividades diarias de la UE. Cada comisionado, como el ministro del gobierno nacional, es responsable de un área de trabajo específica.
Parlamento Europeo es una asamblea de 786 diputados elegidos directamente por los ciudadanos de los estados miembros de la UE por un período de cinco años. Los diputados se unen según su orientación política.
El máximo órgano judicial de la UE es Corte europea(el nombre oficial es Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas). El Tribunal está compuesto por 27 jueces (uno de cada uno de los Estados miembros) y nueve abogados generales. La Corte regula los desacuerdos entre los estados miembros, entre los estados miembros y la propia Unión Europea, entre las instituciones de la UE y emite opiniones sobre los acuerdos internacionales.
La historia de la creación de la UE (Unión Europea).
Que es la UE
La Unión Europea es una unión económica y política diferentes estados, la mayoría de los cuales se encuentran predominantemente en Europa. Por el momento, la UE incluye 28 estados y varios otros países están intentando unirse al sindicato. Vive en la Unión Europea alrededor de 500 millones de personas, y en términos de indicadores económicos, la UE es una de las asociaciones más fuertes. Su su participación en la economía mundial equivale aproximadamente al 20 por ciento del producto interno bruto mundial. En el territorio de la Unión Europea, existe un conjunto de leyes que son comunes a los países de la UE. Los aspectos legales generales están presentes en los sistemas comercial, civil, de defensa y político.Una breve historia de las condiciones previas para la creación de la UE
La idea de la UE no es nueva; en diferentes momentos, diferentes gobernantes de los estados europeos querían hacer de Europa un gran país, a menudo por medios violentos, pero luego los intentos no tuvieron éxito, y solo algunos estados estuvieron incluso un poco más cerca de esto. objetivo. Incluso en la antigüedad, la mayoría de los territorios europeos eran parte del Imperio Romano, pero con la caída de Roma en 476 año, Europa se dividió. Después de esto, surgió el Estado de los Francos, que existía en 481-843 años, pero también él estaba destinado a hundirse en el olvido. Antes 1806 el Sacro Imperio Romano existió durante casi 900 años, tratando de revivir la grandeza del antiguo imperio. Otra fuerza importante que ha unido a Europa durante siglos es Iglesia Católica, que tuvo un impacto significativo en los estados católicos de Europa.El origen de la Unión Europea
Después de dos guerras mundiales, surgió la pregunta de cómo pacificar países, evitar nacionalismos y crisis políticas. Luego comenzaron a ofrecer todo tipo de ideas y proyectos para crear una única organización o asociación europea. Después de largos debates, debates difíciles y muchos congresos, conferencias y congresos grandes y no tan grandes, los estados llegaron a ciertos compromisos. Los verdaderos prototipos de la Unión Europea fueron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (fundada en 1951 durante la Conferencia de París), que sentó las bases para la cooperación económica entre varios países, así como la Comunidad Económica Europea (establecida bajo el Tratado de Roma de 1957). El objetivo de este último era creación de un mercado unificado libre... El papel principal en la creación de la Unión Europea lo desempeñó 6 potencias europeas: Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Alemania. El funcionamiento de estos acuerdos permitió mejorar las relaciones diplomáticas de posguerra Países europeos y allanó el camino para una integración más profunda de los estados. V En 1993, la Unión Europea surgió como resultado del Tratado de Maastricht. Los principales iniciadores fueron los presidentes de Francia y Alemania. El colapso de la URSS se convirtió en un catalizador para la creación de una comunidad. y la caída de otros regímenes socialistas en estados europeos. La consecuencia de esto fue que la composición original incluía antiguos países socialistas, y después de ellos otros estados expresaron su deseo de convertirse en miembros de la Unión Europea. Desde 1993, el número de estados miembros de la UE solo ha crecido, y en 2004 Diez estados se unieron a la unión a la vez, entre ellos: República Checa, Estonia, Letonia, Malta, Eslovaquia, Eslovenia, Polonia, Hungría, Chipre. En 2002, se creó un sistema monetario unificado para los miembros de la UE, A ella 12 estados se unieron, que abandonó las monedas nacionales y adoptó el euro como medio de pago básico. Actualmente, en diecinueve países, el euro ha reemplazado a las monedas nacionales. Este hecho, junto con la creación de un espacio económico común, atestigua la profundización de la cooperación económica entre los estados europeos.conclusiones
La Unión Europea surgió debido al hecho de que muchos estados europeos tienen características comunes: una mentalidad, cultura, idiomas, religión e historia comunes. La Unión Europea tiene buenas perspectivas: la cooperación entre los países está creciendo, y la Unión Europea a partir de una simple unión puede convertirse en un único estado de pleno derecho. Ya existen tales tendencias y características. Algunos expertos sostienen que la UE es una superpotencia potencial. Ahora la UE es un componente importante de la política mundial y su influencia en otros países sigue siendo fuerte.
Unión Europea - Integración regional de los Estados europeos
Historia de la creación, estados miembros de la Unión, derechos, metas, objetivos y políticas de la Unión Europea
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La Unión Europea es, la definición
La Unión Europea es Unificación económica y política de empresas de 28 estados europeos, orientada a su integración regional. Esta unión estaba legalmente asegurada por el Tratado de Maastricht, que entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, según los principios de las Comunidades Europeas. une a quinientos millones de habitantes.
unión Europea- este esúnico Educación internacional: combina las características de una empresa internacional y estados sin embargo, formalmente no es ni lo uno ni lo otro. Unión no es un sujeto de derecho internacional público, pero tiene la autoridad para participar en relaciones Internacionales y juega un papel importante en ellos.
La UE es combinación de negocios europeo estados participar en el proceso de integración europea.
A través de un sistema estandarizado de leyes vigentes en todos los países. Unión, se creó uno general, que garantiza la libre circulación de personas, bienes, capitales y servicios, incluida la abolición de los controles de pasaportes dentro del espacio Schengen, que incluye tanto a los estados miembros como a otros estados europeos. La Unión adopta leyes (directivas, estatutos y reglamentos) en el ámbito de la justicia y los asuntos de interior, y desarrolla una política común en el ámbito del comercio, la agricultura, la pesca y el desarrollo regional. Diecisiete países de la Unión han introducido una moneda única , formando la Eurozona.
Como sujeto de derecho internacional público, el sindicato tiene la autoridad para participar en las relaciones internacionales y celebrar tratados internacionales. Se ha formado una política exterior y de seguridad común, que prevé una coordinación exterior y de defensa. politicos... En todo el mundo, se han establecido misiones diplomáticas permanentes de la unión, hay representaciones en firmas Naciones Unidas, G8 y G20. Las delegaciones de la Unión Europea están encabezadas por embajadores de la UE. En ciertas áreas, las decisiones son tomadas por instituciones supranacionales independientes, mientras que en otras, las decisiones se toman a través de negociaciones entre los estados miembros. Las instituciones más importantes de la Unión Europea son el Consejo Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas Europeo y Europa Central. elegido cada cinco años por los ciudadanos de la Unión Europea.La Unión Europea es
Estados miembros de la Unión Europea
La Unión Europea incluye 28 países: Bélgica, Italia, Luxemburgo, Alemania, Francia, Dinamarca, Irlanda, Gran Bretaña, Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Suecia, Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Lituania, Letonia, Estonia. , Eslovenia (excepto la parte norte de la isla), Malta, Bulgaria, Rumanía, Croacia.
La Unión Europea es
Territorios especiales y dependientes de los estados miembros de la UE
Territorios de ultramar y fincas de la corona del Reino Unido de Gran Bretaña Inglaterra e Irlanda del Norte ( Bretaña) perteneciente a la UE a través de la membresía de Inglaterra bajo la Ley de Adhesión de 1972: Islas del Canal: Guernsey, Jersey, Alderney es parte de la Corona de Guernsey, Sark es parte de la Corona de Guernsey, Herm es parte de la Corona de Guernsey, Gibraltar, Isla de Man, Territorios especiales fuera de Europa que forman parte de la Unión Europea: Azores, Guadalupe, Islas Canarias, Madeira, Martinica, Melilla, Reunión, Ceuta, Guayana Francesa
La Unión Europea es
Asimismo, de acuerdo con el artículo 182 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los estados miembros de la Unión Europea asocian a la Unión Europea tierras y territorios fuera de ese soporte. relación especial con: Dinamarca - Groenlandia, Francia - Nueva Caledonia, San Pedro y Miquelón, Polinesia Francesa, Mayotte, Wallis y Futuna, Territorios Australes y Antárticos Franceses, Países Bajos - Aruba, Antillas Holandesas, Reino Unido - Anguila, Bermudas, Territorio Antártico Británico, Británico Territorio del Océano Índico, Islas Vírgenes Británicas, Islas Caimán, Montserrat, Santa Elena, Islas Malvinas, Islas Pitcairn, Islas Turcas y Caicos, Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur.
Requisitos para candidatos de la UE
Para unirse a la Unión Europea, un país candidato debe cumplir con los criterios de Copenhague. Los criterios de Copenhague son los criterios para que los países se adhieran a la Unión Europea, que fueron adoptados en junio de 1993 en una reunión del Consejo Europeo en Copenhague y confirmados en diciembre de 1995 en una reunión del Consejo Europeo en Madrid. Los criterios requieren que el Estado observe los principios democráticos, los principios de libertad y respeto de los derechos humanos, así como el principio del estado de derecho (art. 6, art. 49 acuerdos sobre la Unión Europea). Además, el país debe tener una economía de mercado competitiva y deben reconocerse las reglas y estándares comunes de la Unión Europea, incluido el compromiso con los objetivos de una unión política, económica y monetaria.
Historia del desarrollo de la Unión Europea
Los predecesores de la Unión Europea fueron: 1951-1957 - la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA); 1957-1967 - Comunidad Económica Europea (CEE); 1967-1992 - Comunidades Europeas (CEE, Euratom, CECA); desde noviembre de 1993 - Unión Europea. El nombre "Comunidades Europeas" se utiliza a menudo en relación con todas las etapas del desarrollo de la Unión Europea. Ideas paneuropeas promovidas durante mucho tiempo por pensadores a lo largo de la historia , sonaba con especial fuerza después de la Segunda Guerra Mundial. En el período de posguerra, aparecieron varias organizaciones en el continente: el Consejo de Europa, la OTAN, la Unión Europea Occidental.
El primer paso hacia la creación de una Unión Europea moderna se dio en 1951: Alemania, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Francia, Italia firmó contrato establecer un europeo asociaciones empresariales Comunidad del Carbón y del Acero (CECA - Comunidad Europea del Carbón y del Acero), cuyo objetivo era unir empresas de recursos europeos para la producción de acero y carbón, esta entró en vigor en julio de 1952. Con el fin de profundizar la integración económica, los mismos seis estados en 1957 estableció la comunidad económica europea (CEE, General mercado) (CEE - Comunidad Económica Europea) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (Euratom, Euratom - Comunidad Europea de Energía Atómica). El más importante y más amplio en términos de competencia de estos tres comunidades europeas era la CEE, por lo que en 1993 pasó a llamarse oficialmente Comunidad Europea (CE - Comunidad Europea).
La Unión Europea es
proceso El desarrollo y transformación de estas comunidades europeas en la Unión Europea moderna se produjo mediante, en primer lugar, la transferencia de un número creciente de funciones de gestión al nivel supranacional y, en segundo lugar, un aumento en el número de participantes de la integración.
En el territorio de Europa, el Imperio Romano Occidental, el Imperio Franco y el Sacro Imperio Romano Germánico eran entidades estatales unificadas comparables en tamaño a la Unión Europea. Durante el último milenio estuvo fragmentado. Los pensadores europeos intentaron idear una forma de unificar Europa. La idea de crear los Estados Unidos de Europa surgió originalmente después de la Revolución Americana.
Esta idea recibió nueva vida después de la Segunda Guerra Mundial guerras cuando Winston Churchill declaró la necesidad de su implementación, quien convocó el 19 de septiembre de 1946 en su discurso en la Universidad de Zurich a la creación de un "Estados Unidos de Europa" similar a los Estados Unidos de América. Como resultado, el Consejo de Europa se estableció en 1949 - empresa, que todavía existe (Rusia también es miembro). El Consejo de Europa, sin embargo, fue (y sigue siendo) algo así como un equivalente regional de las Naciones Unidas, con un enfoque en proporcionar derechos humanos en países europeos .
La primera etapa de la integración europea
En 1951 Alemania, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Francia, Italia creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA - Comunidad Europea del Carbón y del Acero), cuyo objetivo era unir empresas de recursos europeos para la producción de acero y carbón, lo que, según sus creadores, debería haber impedido otra guerra en Europa. Inglaterra se negó a participar en esta campaña por razones de soberanía nacional. Con el fin de profundizar la integración económica, los mismos seis estados en 1957 establecieron la Comunidad Económica Europea (CEE, General mercado) (CEE - Comunidad Económica Europea) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (Euratom - Comunidad Atómica Europea energía Comunidad). La CEE fue creada principalmente como seis estados, diseñados para garantizar la libertad de movimiento de bienes, servicios, capital y gente.
Se suponía que Euratom facilitaría la unificación de las empresas de los recursos nucleares pacíficos de estos estados. El mas importante de estos tres comunidades europeas era la Comunidad Económica Europea, por lo que más tarde (en la década de 1990) se conoció simplemente como la Comunidad Europea (CE - Comunidad Europea). La CEE fue establecida por el Tratado de Roma de 1957, que entró en vigor el 1 de enero de 1958. En 1959, se crearon los miembros de la CEE. Parlamento Europeo- un órgano consultivo representativo y legislativo posterior. El proceso de desarrollo y transformación de estas comunidades europeas en la UE moderna se llevó a cabo mediante la evolución estructural simultánea y la transformación institucional en un bloque de Estados más cohesionado con la transferencia de un número cada vez mayor de funciones de gestión a el nivel supranacional (el llamado proceso Integración europea, o surcos unión de estados), por un lado, y un aumento del número de miembros de las comunidades europeas (y más tarde de la Unión Europea) de 6 a 27 estados ( ampliación unión de estados).
Segunda etapa de la integración europea
En enero de 1960, Gran Bretaña y varios otros países no incluidos en la CEE formaron una empresa alternativa: la Asociación Europea Libre. comercio... Inglaterra, sin embargo, pronto se dio cuenta de que la CEE era una combinación de negocios mucho más eficiente y decidió unirse a la CEE. Irlanda y, cuya economía dependía en gran medida de comercio con Inglaterra. Se tomó una decisión similar y, sin embargo, el primer intento en 1961-1963 fracasó debido a que el francés De Gaulle vetó la decisión sobre la entrada de nuevos miembros en la CEE. El resultado de las negociaciones de adhesión de 1966 a 1967 fue similar: en 1967, tres comunidades europeas (la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica) se fusionaron en la Comunidad Europea.
El asunto se puso en marcha solo después de que el general Charles de Gaulle fuera reemplazado por Georges Pompidou en 1969. Después de varios años de negociaciones y adaptación de la legislación, Gran Bretaña se unió a la Unión Europea el 1 de enero de 1973. En 1972, se llevaron a cabo referendos para unirse a la Unión Europea en Irlanda. Dinamarca y Noruega... Población de Irlanda (83,1%) y Dinamarca(63,3%) apoyado adhesión a la Unión Europea, pero en Noruega no obtuvo mayoría (46,5%). Israel también recibió la adhesión en 1973. Sin embargo, debido a la guerra de Yom Kippur, las negociaciones se interrumpieron. Y en 1975, en lugar de ser miembro de la CEE, Israel firmó un acuerdo de cooperación asociativa (membresía). solicitó unirse a la Unión Europea en junio de 1975 y se convirtió en miembro de la comunidad el 1 de enero de 1981. En 1979, se llevaron a cabo las primeras elecciones directas Parlamento Europeo En 1985 Groenlandia recibió el autogobierno interno y después referéndum se retiró de la Unión Europea. y presentó su solicitud en 1977 y se convirtió en miembro de la Unión Europea el 1 de enero de 1986. En febrero de 1986, se firmó el Acta Única Europea en Luxemburgo.
La Unión Europea es
La tercera etapa de la integración europea
En 1992, todos los estados de la Comunidad Europea firmaron un acuerdo sobre la creación de la Unión Europea: el Tratado de Maastricht. El Tratado de Maastricht estableció tres pilares de la Unión Europea (pilares): 1. Unión Económica y Monetaria (UEM), 2. Externo general política y política de seguridad (PESC), 3. Política general en la esfera de los asuntos internos y la justicia. En 1994, Austria, Finlandia, Noruega y Suecia aplicaron referéndums al incorporarse a la Unión Europea. La mayoría de los noruegos vuelven a votar en contra de Austria (con las islas Aland) y Suecia se convirtió en miembro de la Unión Europea el 1 de enero de 1995. Sólo Liechtenstein sigue siendo miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio. miembros de la Comunidad Europea firmaron el Tratado de Amsterdam (que entró en vigor en 1999). Los principales cambios del Tratado de Amsterdam se referían a: la política exterior y de seguridad común de la PESC, la creación de un "espacio de libertad, seguridad y orden público", la coordinación en el ámbito de la justicia, la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada.
La cuarta etapa de la integración europea
El 9 de octubre de 2002 recomendó a 10 estados candidatos a unirse a la Unión Europea en 2004: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre, Malta. La población de estos 10 países era de unos 75 millones; su PIB combinado en PPP (nota: poder adquisitivo) es de aproximadamente USD 840 mil millones, aproximadamente igual a Pib España Esta ampliación de la Unión Europea puede considerarse uno de los proyectos más ambiciosos de la Unión Europea hasta la fecha. La necesidad de tal paso fue dictada por el deseo de trazar una línea bajo la división de Europa, que había durado desde el final de la Segunda Guerra Mundial, y atar firmemente a los países de Europa del Este con Occidente para evitar que caigan. volviendo a los métodos comunistas de gobierno. Chipre fue incluida en esta lista porque insistió en ello, lo que de otra manera amenazaba con vetar el plan en su totalidad.
Una vez finalizadas las negociaciones entre los "antiguos" y los futuros "nuevos" miembros de la Unión Europea, se anunció una decisión final positiva el 13 de diciembre de 2002. El Parlamento Europeo aprobó la decisión el 9 de abril de 2003. unión(). En 2003, se celebraron referendos en nueve estados (excluida la República), y luego los parlamentos ratificaron el tratado firmado. 1 de mayo de 2004 Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre y Malta se convirtieron en miembros de la Unión Europea.Adhesión a la Unión Europea de diez nuevos países, cuyo nivel de desarrollo económico es significativamente más bajo que el europeo medio, los líderes de la Unión Europea se encontraron en una situación en la que la carga principal de los gastos presupuestarios en esfera social, subvenciones a la agricultura, etc. cae sobre ellos. Al mismo tiempo, estos países no quieren aumentar la proporción de contribuciones a toda la Unión por encima del nivel del 1% determinado por los documentos de la UE. Pib.
El segundo problema es que tras la ampliación de la Unión Europea, el principio de tomar decisiones importantes por consenso resultó menos eficaz. En los referéndums celebrados en Francia y los Países Bajos en 2005, se rechazó el proyecto de ley básica única del estado de la Unión Europea, y toda la Unión Europea todavía vive de una serie de tratados fundamentales. El 1 de enero de 2007, el próximo Se produjo la expansión de la Unión Europea: la entrada de Bulgaria y Rumania en ella. La UE ha advertido previamente a estos países que Rumanía y Bulgaria todavía tienen mucho que hacer en la lucha contra la corrupción y la reforma. legislación... En estos temas, Rumanía, según funcionarios europeos, se quedó atrás, conservando vestigios del socialismo en la estructura de la economía y no cumpliendo con los estándares de la Unión Europea.
El 17 de diciembre de 2005, se otorgó a Macedonia el estatus oficial de candidato a unirse a la Unión Europea. El 21 de febrero de 2005, la Unión Europea firmó un plan de acción con Ucrania. Probablemente, esto se debió al hecho de que las potencias llegaron al poder en Ucrania, cuya estrategia de política exterior tiene como objetivo unirse a la Unión Europea. Al mismo tiempo, según el liderazgo de la Unión Europea, no vale la pena hablar de la membresía total de Ucrania en la Unión Europea, ya que el nuevo autoridades Es necesario hacer mucho para demostrar que existe uno en toda regla en Ucrania que cumpla con los estándares mundiales y para llevar a cabo reformas políticas, económicas y sociales.
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Candidatos sindicales y "refuseniks"
No todos los países europeos tienen la intención de participar en la proceso de integración... Dos veces en referendos nacionales (1972 y 1994) rechazados oferta al unirse a la Unión Europea, la población de Noruega no es miembro de la Unión Europea Islandia La solicitud de Suiza se encuentra en un estado congelado, cuya adhesión fue detenida por un referéndum. Este país, sin embargo, se adhirió al Acuerdo de Schengen el 1 de enero de 2007. Los pequeños estados de Europa - Andorra, Vaticano, Liechtenstein, Mónaco, San Marino no son miembros de la Unión Europea. No son parte de la Unión Europea con un estatus autónomo. dentro de Dinamarca Groenlandia (se retiró después del referéndum de 1985) y las Islas Feroe, la autonomía finlandesa de las Islas Aland y el territorio de ultramar de Gran Bretaña - Gibraltar, los otros territorios dependientes de Inglaterra - Maine, Guernsey y Jersey no son en absoluto parte del Unión Europea, de forma limitada y sin participar plenamente en la Unión Europea.
La Unión Europea es
En Dinamarca, la gente votó en un referéndum para unirse a la Unión Europea (sobre la firma del Acuerdo de Maastricht) solo después de que el gobierno prometiera no pasar a un solo divisa Euro, razón por la cual la corona danesa todavía está en circulación en Dinamarca.
Se ha determinado la fecha para el inicio de las negociaciones de adhesión con Croacia, se ha concedido la condición oficial de candidato a la adhesión a la Unión Europea de Macedonia, lo que prácticamente garantiza la adhesión de estos países a la Unión Europea. Varios documentos relacionados con Turquía y Ucrania también se han firmado, pero las perspectivas específicas para la adhesión de estos estados a la Unión Europea aún no están claras.
El nuevo liderazgo de Georgia también ha anunciado repetidamente su intención de unirse a la Unión Europea, pero aún no se han firmado documentos específicos que aseguren al menos el inicio del proceso de negociación sobre este tema y, muy probablemente, no se firmarán hasta Está resuelto el conflicto con los estados no reconocidos de Osetia del Sur y Abjasia Un problema similar con el progreso hacia la integración europea existe en Moldavia: el liderazgo de la República de Moldavia Pridnestrovia no reconocida no apoya las aspiraciones de Moldavia de unirse a la UE. Actualmente, las perspectivas de la entrada de Moldavia en la Unión Europea son muy vagas.
Src = "/ imágenes / inversiones / img1935180_prezident_ES_Herman_Van_Rompey.jpg" style = "ancho: 800px; alto: 454px;" title = "(! LANG: Presidente de la UE, Herman Van Rompuy">!}
Cabe señalar que la Unión Europea tiene experiencia en la aceptación de la República de Chipre, que tampoco tiene control total sobre el territorio oficialmente reconocido por ella. Sin embargo, la adhesión de la República de Chipre a la Unión Europea se produjo después de que se celebrara un referéndum simultáneamente en ambas partes de la isla, y mientras la población de los no reconocidos República turca La mayoría de la República del Norte de Chipre votó por la reintegración de la isla en un solo estado, la confianza fue bloqueada por la parte griega, que finalmente ingresó a la Unión Europea por sí sola. Bajo nivel de desarrollo económico y entorno político inestable. Además, esto se puede decir de Serbia, cuya provincia de Kosovo se encuentra actualmente bajo el protectorado internacional de la OTAN y la ONU. Montenegro, que abandonó la unión con Serbia como resultado del referéndum, declaró abiertamente su deseo de integración europea y la cuestión de momento y el procedimiento para la adhesión de esta república a la Unión Europea es ahora objeto de negociaciones.
De los demás Estados, total o parcialmente ubicados en Europa, no llevaron a cabo negociaciones ni intentaron iniciar el proceso de integración europea: Armenia, la República de Belarús, Kazajstán. Desde 1993, Azerbaiyán ha declarado su interés en las relaciones con la Unión Europea y ha comenzado a planificar relaciones con él en diversos campos. En 1996 g. El presidente De la República de Azerbaiyán, H. Aliyev firmó un "acuerdo de asociación y cooperación" y estableció vínculos oficiales. Rusia En boca de los funcionarios, ha anunciado repetidamente su renuencia a unirse plenamente a la Unión Europea, proponiendo en cambio implementar el concepto de “cuatro espacios comunes”, acompañado de “hojas de ruta” y facilitando el movimiento transfronterizo de ciudadanos, la integración económica y cooperación en otras áreas. La única excepción fue la declaración hecha a finales de noviembre de 2005 al secretario general de la URSS, V.V. Putin, de que “estaría feliz si Rusia recibió una invitación para unirse a la Unión Europea ”. Sin embargo, esta declaración iba acompañada de una cláusula de que él mismo no presentaría una solicitud de admisión en la Unión Europea.
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Un punto importante es que Rusia y Bielorrusia, que firmaron el acuerdo sobre la creación de la unión, no podrían, en principio, iniciar ninguna acción de adhesión independiente a la Unión Europea sin poner fin a este acuerdo. Países fuera del continente europeo han declarado repetidamente su Intenciones de integración europea, los estados africanos de Marruecos y Cabo Verde (las antiguas islas de Cabo Verde) - este último con el apoyo político de su antigua metrópoli - Portugal, en marzo de 2005 comenzaron los intentos formales de solicitar la membresía.
Circulan regularmente rumores sobre el posible comienzo del movimiento hacia la plena adhesión de Túnez, Argelia e Israel a la Unión Europea, pero hasta ahora esa perspectiva debe considerarse ilusoria. Hasta el momento, a estos países, así como a Egipto, Jordania, Líbano, Siria, la Autoridad Nacional Palestina y el mencionado Marruecos, se les ha ofrecido la participación en el programa “socios-vecinos” como medida de compromiso, lo que implica obtener en un futuro lejano la condición de miembros asociados de la Unión Europea.
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La ampliación de la Unión Europea es el proceso de expansión de la Unión Europea (Unión Europea) mediante la adhesión de nuevos estados miembros. El proceso comenzó con los Inner Six (los 6 países que estuvieron a la vanguardia de la fundación de la Unión Europea), que organizaron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (antecesora de la Unión Europea) en 1951. Desde entonces, 27 estados han sido miembros de la Unión Europea, incluidos Bulgaria y Rumanía en 2007. Por el momento, la Unión Europea está considerando solicitudes de adhesión de varios estados. A veces, la ampliación de la Unión Europea también se llama integración europea. Sin embargo, este término también se utiliza cuando se trata de incrementar la cooperación entre los estados miembros de la Unión Europea, ya que los gobiernos nacionales permiten centralizar gradualmente poder dentro de las instituciones europeas. Para unirse a la Unión Europea, el estado solicitante debe cumplir las condiciones políticas y económicas comúnmente conocidas como los criterios de Copenhague (elaborados después de la “reunión de Copenhague” en junio de 1993).
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Estas condiciones son: la estabilidad y democracia del gobierno existente en el país, su respeto por el estado de derecho, así como la disponibilidad de las libertades e instituciones adecuadas. Según el Tratado de Maastricht, cada estado miembro actual, así como el Parlamento Europeo, deben acordar cualquier ampliación. Debido a las condiciones que se adoptaron en el último tratado de la UE, el "Tratado de Niza" (en 2001), la Unión Europea está protegida de una mayor expansión más allá de sus 27 miembros, ya que se cree que los procesos de toma de decisiones en la Unión Europea no haría frente a un gran número de miembros. El Tratado de Lisboa transformaría estos procesos y permitiría pasar por alto a 27 estados miembros, aunque la posibilidad de ratificar tal acuerdo es cuestionable.
La Unión Europea es
Miembros fundadores de la UE
La consolidación europea del carbón y el acero fue propuesta por Robert Schumann en su declaración del 9 de mayo de 1950 y produjo una consolidación de las industrias del carbón y del acero en Francia y la República Occidental de Alemania. A este proyecto se unieron los "países del Benelux" - Bélgica, Luxemburgo y, que ya han logrado un cierto grado de integración entre sí. Italia se unió a estos países y todos firmaron el Tratado de París el 23 de julio de 1952. Estos seis países, denominados Inner Six (a diferencia de los Outer Seven, que formaron la Asociación Europea de Libre Comercio y sospechaban de la integración), fueron aún más lejos. En 1967, firmaron un tratado en Roma que sentó las bases de dos comunidades, conocidas colectivamente como las "Comunidades Europeas" después de la fusión de sus líderes.
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La comunidad perdió parte de sus territorios durante la época de la descolonización; Argelia, anteriormente parte integrante de Francia y, por tanto, de la comunidad, obtuvo la independencia el 5 de julio de 1962 y se separó de ella. No hubo prórrogas hasta la década de 1970; Inglaterra, que anteriormente se había negado a unirse a la comunidad, después de la crisis de Suez cambió su política y solicitó ser miembro de la comunidad. Sin embargo, el francés el presidente Charles de Gaulle vetó la membresía de Gran Bretaña por temor a su "influencia estadounidense".
Las primeras ampliaciones de la Unión Europea
Tan pronto como De Gaulle dejó su puesto, se reabrió la oportunidad de unirse a la Comunidad. Junto con Gran Bretaña, Dinamarca, Irlanda y Noruega presentaron solicitudes y recibieron la aprobación, sin embargo, el gobierno noruego perdió la membresía nacional en la Comunidad y, por lo tanto, no se unió a la Comunidad el 1 de enero de 1973, en igualdad de condiciones con otros países. Gibraltar, un territorio británico de ultramar, se anexó a la Comunidad de Inglaterra.
En 1970 hubo una restauración en Grecia, España y Portugal democracia. Grecia(en 1981), y luego ambos países ibéricos (en 1986), recibieron la admisión a la comunidad. En 1985, Groenlandia, habiendo recibido la autonomía de Dinamarca, inmediatamente ejerció su derecho a separarse de la Comunidad Europea. Marruecos y pavo presentó solicitudes en 1987, Marruecos fue rechazado porque no se consideraba un estado europeo. La solicitud de Turquía fue aceptada para su consideración, pero solo en 2000 recibió el estatus de candidato, y solo en 2004 comenzaron las negociaciones oficiales sobre la adhesión de Turquía a la Comunidad.
Unión Europea de la posguerra fría
En 1989-1990, el frío terminó, el 3 de octubre de 1990, Oriente y Occidente República de alemania se reunieron. En consecuencia, el Este República Federal de Alemania se convirtió en parte de la comunidad dentro de la República Federal Unida de Alemania. En 1993, la Comunidad Europea se convirtió en la Unión Europea a través del Acuerdo de Maastricht de 1993. Parte de los estados de la Asociación Europea de Libre Comercio, lindando con el antiguo Bloque del Este incluso antes del final de guerra Fría, ha solicitado unirse a la Comunidad.
En 1995 Suecia, Finlandia y Austria fueron admitidos en la Unión Europea. Esta fue la cuarta expansión de la Unión Europea. El gobierno noruego falló en ese momento el segundo referéndum nacional sobre la membresía. El fin de la Guerra Fría y la occidentalización de Europa del Este han presentado a la Unión Europea la necesidad de acordar estándares para los futuros nuevos miembros con el fin de evaluar su idoneidad. Según los criterios de Copenhague, se decidió que el país debería ser una democracia, ser libre y estar de acuerdo en aceptar todos los derechos de la Unión Europea, ya acordados anteriormente.
La Unión Europea es
Ampliaciones del bloque del Este de la UE
8 de estos países (República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Letonia, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia) y los estados insulares mediterráneos de Malta y Chipre se unieron a la unión el 1 de mayo de 2004. Fue la mayor expansión en términos de indicadores humanos y territoriales, aunque la más pequeña en términos de PIB (producto interno bruto). El menor desarrollo de estos países ha llevado a algunos países miembros a la ansiedad, por lo que se han adoptado algunas restricciones al empleo y a los viajes de los ciudadanos de los nuevos países miembros. La migración, que habría tenido lugar de todos modos, ha dado lugar a muchos cliché político(por ejemplo, "fontanero polaco"), a pesar de los beneficios probados de los migrantes para las economías de estos países. Según el sitio oficial La Comisión Europea Las firmas de Bulgaria y Rumanía en el tratado de adhesión marcan el final de la quinta ampliación de la Unión Europea.
Criterios de adhesión a la UE
Hasta la fecha, el proceso de adhesión va acompañado de una serie de pasos formales, desde el acuerdo de preadhesión hasta la ratificación del acuerdo de adhesión final. Estos pasos los lleva a cabo la Comisión Europea (Dirección General de Ampliación), pero se están llevando a cabo negociaciones reales entre los estados miembros de la unión y el país candidato. País europeo puede unirse a la Unión Europea. Consejo de la UE consulta con la Comisión y el Parlamento Europeo y decide iniciar negociaciones de adhesión. La Junta rechazará o aprobará la solicitud solo por unanimidad. Para obtener la aprobación de la solicitud, el país debe cumplir con los siguientes criterios: debe ser un "estado europeo", debe cumplir con los principios de libertad, democracia, respeto de derechos humanos y libertades fundamentales, el estado de derecho.
La Unión Europea es
La membresía requiere lo siguiente: Cumplimiento de los Criterios de Copenhague, reconocidos por el Consejo en 1993:
Estabilidad de las instituciones que garantizan la democracia, el estado de derecho, los derechos humanos, el respeto y la protección de las minorías; la existencia de una economía de mercado funcional, así como la capacidad de hacer frente a las presiones competitivas y los precios de mercado dentro de la unión; la capacidad de comprometerse con la membresía, incluido el compromiso con los objetivos políticos, económicos y monetarios de la unión.
En diciembre de 1995, el Consejo de Europa de Madrid revisó los criterios de membresía para incluir condiciones para la integración de un estado miembro a través de la regulación adecuada de sus estructuras administrativas: ya que es importante que legislación La Unión Europea se refleja en la legislación nacional, es importante que la revisión nacional se aplique de manera eficaz a través de las estructuras administrativas y judiciales adecuadas.
Proceso de adhesión a la UE
Antes de que un país solicite la membresía, generalmente necesita firmar un acuerdo de membresía asociada para ayudar a preparar al país para la condición de candidato y posiblemente miembro. Muchos países ni siquiera cumplen con los criterios necesarios para iniciar las negociaciones antes de que comiencen a postularse, por lo que necesitan muchos años para prepararse para el proceso. Un acuerdo de membresía asociada ayuda a prepararse para este primer paso.
En el caso de los Balcanes Occidentales, existe un proceso especial, procesos de estabilización y asociación para no entrar en conflicto con las circunstancias. Cuando un país solicita formalmente ser miembro, el Consejo solicita a la Comisión su opinión sobre la voluntad del país de iniciar negociaciones. El Consejo puede aceptar o rechazar la opinión de la Comisión.
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Unión Europea (Unión Europea, UE)- una asociación interestatal que combina las características de una organización internacional y un estado federal; se originó sobre la base de la Comunidad Europea.
En 2009 la población superó los quinientos millones.
Fuente: http://www.oddo.eu/Pages/default.aspx
Acontecimientos históricos de la Unión Europea
1951 - Tratado de París y creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA).
1957 - Tratado de Roma y creación de las Comunidades Económicas Europeas (CEE) y Euratom.
1967 - acuerdo de fusión, que dio lugar a la creación de un Consejo único y una Comisión única para las tres comunidades europeas CECA, CEE y Euratom.
1979 - las primeras elecciones nacionales al Parlamento Europeo.
1985 - firma del Acuerdo de Schengen.
1986 - La adopción del "Acta Única Europea" - el primer cambio significativo en los tratados fundacionales de la UE.
1993 - Tratado de Maastricht y creación de la Unión Europea sobre la base de las Comunidades.
1999: introducción de una moneda única europea: el euro (en circulación de efectivo desde 2002).
2004: firma de la Constitución de la UE (no está en vigor).
2007 - firma del acuerdo de reforma en Lisboa.
2012 - Creación de una unión bancaria. Los objetivos de la unión bancaria son eliminar la responsabilidad financiera de los contribuyentes por los bancos en problemas y reforzar el control sobre las actividades de los bancos.
La historia de la ampliación de la UE
1973 (9 países): se unió :, Dinamarca ,.
1981 (10 países): adherido.
1990: Alemania Oriental se une a Alemania Occidental.
1995 (15 países): adherido, Finlandia.
2004 (25 países): se unieron: ,,.
2007 (27 países): Bulgaria y.
2013 - sexta expansión (incorporada).
Países con estatus especial en la Unión Europea
Gran Bretaña e Irlanda firmaron el Acuerdo de Schengen de forma limitada. Gran Bretaña tampoco consideró necesario unirse a la zona del euro.
Dinamarca y Suecia también decidieron mantener sus monedas nacionales durante los referendos.
y no son miembros de la UE, pero forman parte del espacio Schengen.
no es miembro de la UE ni del Acuerdo de Schengen, pero el euro es la moneda de curso legal en este país.
Estados miembros de la Unión Europea
La Unión Europea incluye 28 países:
- Austria (1995)
- Bélgica (1957)
- Bulgaria (2007)
- Reino Unido (1973)
- Hungría (2004)
- Alemania (1957)
- Grecia (1981)
- Dinamarca (1973)
- Irlanda (1973)
- España (1986)
- Italia (1957)
- Chipre (2004)
- Letonia (2004)
- Lituania (2004)
- Luxemburgo (1957)
- Malta (2004)
- Holanda (1957)
- Polonia (2004)
- Eslovaquia (2004)
- Eslovenia (2004)
- Portugal (1986)
- Rumania (2007)
- Francia (1957)
- Finlandia (1995)
- Croacia (2013)
- República Checa (2004)
- Suecia (1995)
- Estonia (2004)
Para unirse a la Unión Europea, un país candidato debe cumplir los criterios de Copenhague adoptados en junio de 1993 en una reunión del Consejo Europeo en Copenhague y aprobados en diciembre de 1995 en una reunión del Consejo Europeo en Madrid. Los criterios requieren que el Estado observe los principios democráticos, los principios de libertad y respeto de los derechos humanos, así como el principio del estado de derecho. Además, el país debe tener una economía de mercado competitiva y deben reconocerse las reglas y estándares comunes de la UE, incluido el compromiso con los objetivos de una unión política, económica y monetaria.
Ningún estado abandonó la unión, pero Groenlandia, un territorio autónomo de Dinamarca, se retiró de las Comunidades en 1985. El Tratado de Lisboa establece las condiciones y el procedimiento para la retirada de cualquier estado de la unión.
Actualmente, 6 países tienen estatus de candidato: Albania, Islandia, Macedonia y Montenegro.
Objeto de la Unión Europea
El más importante propósito económico La UE es la formación de una unión cercana de pueblos, promoviendo un progreso económico equilibrado y duradero a través de la creación de un espacio sin fronteras interiores; fortalecer la interacción económica y social; la formación de una unión económica y monetaria basada en una moneda única: el euro.
Órganos de gobierno de la Unión Europea
Los órganos de la UE son:
- El Consejo Europeo es el máximo órgano político de la UE, formado por los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros y sus viceministros de Asuntos Exteriores.
- El Parlamento Europeo es una asamblea de 751 miembros elegidos directamente por los ciudadanos de los estados miembros de la UE por un período de cinco años. El presidente del Parlamento Europeo es elegido por dos años y medio. Los miembros del Parlamento Europeo no se unen según su origen étnico, sino según su orientación política.
- La Comisión Europea es el máximo órgano ejecutivo de la Unión Europea. Consta de 28 miembros, uno de cada estado miembro.
- Tribunal de Justicia de la Unión Europea: regula los desacuerdos entre los estados miembros; entre los Estados miembros y la propia Unión Europea; entre instituciones de la UE; entre la UE y los particulares entidades legales, incluido el personal de sus órganos (para esta función, se estableció recientemente el Tribunal de la Función Pública). El tribunal emite opiniones sobre acuerdos internacionales; también emite fallos preliminares (perjudiciales) a petición de los tribunales nacionales sobre la interpretación de los tratados fundacionales y los reglamentos de la UE. Las decisiones del Tribunal de Justicia de la UE son vinculantes en el territorio de la UE. Por regla general, la competencia del Tribunal de Justicia de la UE se extiende a los ámbitos de competencia de la UE.
Presupuesto de la UE
La Unión Europea tiene su propio presupuesto, que está formado por las contribuciones de los estados miembros (en proporción a su RNB), derechos de aduana sobre la importación de bienes de terceros países, deducciones del IVA recaudado por los estados miembros y algunos otros ingresos. . El presupuesto de la UE es algo más del 1% de la RNB de los estados miembros. En 2013, fue igual a 150,9 mil millones de euros. Las principales partidas de gasto del presupuesto general de la UE son la política agrícola común y las políticas sociales y regionales. Juntos, absorben hasta el 80% de todos los costos. Los fondos restantes se financian: política innovadora, industrial (competitiva), de transportes, energética, medioambiental, cultural y educativa de la Unión Europea, así como su política exterior y el mantenimiento del aparato.
Infraestructura de la UE
La Unión Europea está trabajando para el desarrollo de infraestructura paneuropea, por ejemplo, a través de las Redes Transeuropeas (TEN). Por ejemplo, los proyectos TEN incluyen el Eurotunnel, LGV Est, el túnel Mont Cenis, el puente Øresund, el túnel Brenner y el puente Estrecho de Messina. Según estimaciones de 2001, la red debía cubrir en 2010: 75.200 km de carreteras, 76.000 km de vías férreas, 330 aeropuertos, 270 puertos marítimos y 210 puertos tierra adentro.
La política de transporte en evolución de la Unión Europea aumenta la carga sobre el medio ambiente debido a la expansión de las redes de transporte en muchas regiones. Hasta la quinta ola de expansión en 2004, los principales objetivos del transporte eran hacer que el transporte fuera sostenible, tanto desde el punto de vista medioambiental (contaminación atmosférica, ruido) como de congestión (congestión). La extensión también agregó un problema de accesibilidad a los problemas existentes.
Otro proyecto de infraestructura de la UE es el sistema de navegación Galileo. Como sistema de navegación por satélite, Galileo está siendo desarrollado por la Unión Europea junto con la Agencia Espacial Europea y está previsto que entre en servicio en 2014. La finalización de la formación de la constelación de satélites está prevista para 2019.
El proyecto tiene como objetivo, en parte, reducir la dependencia de Estados Unidos controlado, en parte para proporcionar una mejor cobertura y precisión de señal que el sistema estadounidense envejecido. Durante el proceso de desarrollo, el Proyecto Galileo experimentó muchas dificultades financieras, técnicas y políticas.
Contactos de la UE
Sitio web: http://europa.eu/
Tel.: 00800 67 89 10 11
"Unión Europea" en el sitio de publicaciones
- RUSIA
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"En lugar de luchar contra la corrupción y la desigualdad, formaron sistemas de capitalismo de clanes". El populismo en el mundo moderno surge incluso en países desarrollados... ¿Cuáles son las razones de esto y cómo afrontarlo?
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La doble ciudadanía ofrece grandes oportunidades tanto para los negocios como para los viajes. ¿Dónde y por cuánto "comprar" un pasaporte? Diez países con ciudadanía "rentable", que se puede obtener mediante inversión.
La Unión Europea (Unión Europea, UE) es una unión económica y política de 28 estados europeos. Con el objetivo de la integración regional, la Unión Europea fue consagrada legalmente en el Tratado de Maastricht, firmado el 7 de febrero de 1992 y entró en vigor el 1 de noviembre de 1993 sobre los principios de las Comunidades Europeas.
Con la ayuda de un sistema estandarizado de leyes vigentes en todos los países de la Unión Europea, se ha creado un mercado común que garantiza la libre circulación de personas, bienes, capitales y servicios, incluida la abolición de los controles de pasaportes dentro del espacio Schengen. que incluye tanto a los estados miembros como a otros países europeos. La Unión Europea adopta leyes (directivas, estatutos y reglamentos) en el ámbito de la justicia y los asuntos de interior, así como políticas generales en las áreas de comercio, agricultura, pesca y desarrollo regional. 18 países de la Unión Europea han introducido una moneda única, el euro, para formar la eurozona.
Como sujeto de derecho internacional público, la Unión Europea tiene la autoridad para participar en las relaciones internacionales y celebrar tratados internacionales. Se ha formado una política exterior y de seguridad común, que prevé una política exterior y de defensa coordinada. En todo el mundo, se han establecido misiones diplomáticas permanentes de la UE, hay representaciones en las Naciones Unidas, la OMC, el G8 y el G20. Las delegaciones de la UE están encabezadas por embajadores de la UE.
La UE es una entidad internacional que combina las características de una organización internacional (interestatalidad) y un estado (supranacionalidad), pero formalmente no es ni lo uno ni lo otro. En ciertas áreas, las decisiones son tomadas por instituciones supranacionales independientes, mientras que en otras, las decisiones se toman a través de negociaciones entre los estados miembros. Las instituciones de la UE más importantes son la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea, el Consejo Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas Europeo y el Banco Central Europeo. El Parlamento Europeo es elegido cada cinco años por ciudadanos de la UE.
La Unión Europea incluye 28 estados: Austria, Bélgica, Bulgaria, Gran Bretaña, Hungría, Alemania, Grecia, Dinamarca, Irlanda, España, Italia, Chipre, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, Finlandia, Francia, Croacia, República Checa, Suecia y Estonia.
Países - miembros de la Unión Europea:
Desde el 25 de marzo de 1957 - Bélgica, República Federal de Alemania, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Francia.
Desde el 1 de mayo de 2004: Hungría, Chipre, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, República Checa, Estonia.
Candidatos para los estados miembros de la Unión Europea: Islandia, Macedonia, Serbia, Turquía y Montenegro. Solicitud enviada a: Albania Seleccionados como candidatos potenciales que aún no han solicitado ser miembros: Bosnia y Herzegovina y Kosovo.
Territorios de Ultramar y Posesiones de la Corona del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Gran Bretaña), que forman parte de la Unión Europea a través de la membresía de Gran Bretaña: Islas del Canal: Guernsey, Jersey, Alderney (parte de la Posesión de la Corona de Guernsey ), Sark (parte de la posesión de la corona de Guernsey), Herm (parte de la posesión de la corona de Guernsey), Gibraltar, Isla de Man.
Territorios especiales fuera de Europa que forman parte de la Unión Europea: Azores, Guadalupe, Islas Canarias, Madeira (Portugal), Martinica (Francia), Melilla (España), Reunión (Francia), Ceuta (España), Guayana Francesa (Francia), Saint -Marten (Francia), Mayotte (Francia).
Asimismo, según el artículo 198 (antiguo artículo 182) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los estados miembros de la Unión Europea se asocian con la Unión Europea tierras y territorios fuera de Europa que mantienen relaciones especiales con: Dinamarca - Groenlandia; Francia: Nueva Caledonia, San Pedro y Miquelón, Polinesia Francesa, Wallis y Futuna, Territorios Australes y Antárticos Franceses, San Bartolomé; Países Bajos: Aruba, Curazao, Sint Maarten, Caribe Neerlandés (Bonaire, Saba, Sint Eustatius); Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte - Anguila, Bermudas, Territorio Antártico Británico, Territorio Británico del Océano Índico, Islas Vírgenes Británicas, Islas Caimán, Montserrat, Santa Elena, Ascensión y Tristán da Cunha, Islas Malvinas, Islas Pitcairn, Islas Turcas y Caicos , Georgia del sur y las islas Sandwich del sur.
El número de países que participan en la unión ha crecido desde los 6 iniciales - Bélgica, Alemania, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Francia - hasta hoy 28 a través de sucesivas expansiones: al adherirse a los tratados, los países limitaron su soberanía a cambio de representación en las instituciones. del sindicato operando en intereses comunes.
Para unirse a la Unión Europea, un país candidato debe cumplir los criterios de Copenhague adoptados en junio de 1993 en una reunión del Consejo Europeo en Copenhague y aprobados en diciembre de 1995 en una reunión del Consejo Europeo en Madrid. Los criterios requieren que el Estado observe los principios democráticos, los principios de libertad y respeto de los derechos humanos, así como el principio del estado de derecho. Además, el país debe tener una economía de mercado competitiva y deben reconocerse las reglas y estándares comunes de la UE, incluido el compromiso con los objetivos de una unión política, económica y monetaria.
Ningún estado abandonó la unión, pero Groenlandia, un territorio autónomo de Dinamarca, se separó de las Comunidades en 1985. El Tratado de Lisboa establece las condiciones y el procedimiento para que un estado abandone la unión.
Actualmente, 5 países tienen el estatus de candidatos: Islandia, Macedonia, Serbia, Turquía y Montenegro, mientras que Macedonia y Serbia aún no han iniciado las negociaciones de adhesión. El resto de los estados balcánicos, Albania y Bosnia y Herzegovina, forman parte del programa oficial de expansión. Kosovo también está incluido en este programa, pero la Comisión Europea no lo clasifica como un estado independiente, ya que la independencia del país de Serbia no es reconocida por todos los miembros de la unión.
Los tres estados de Europa occidental, que optaron por no unirse a la unión, participan en parte en la economía de la unión y siguen ciertas directivas: Liechtenstein y Noruega ingresan al mercado común a través del Espacio Económico Europeo, Suiza tiene relaciones similares mediante la celebración de tratados bilaterales. Los estados enanos de Europa, Andorra, Vaticano, Mónaco y San Marino, utilizan el euro y mantienen relaciones con la unión a través de diversos acuerdos de cooperación.
Noruega ha intentado unirse a la Comunidad Europea (más tarde, la Unión Europea) dos veces, y después de dos fracasos en referendos nacionales, Noruega renunció a su intención de unirse a la UE. El primer tratado se firmó en Bruselas el 22 de enero de 1972 y el segundo tratado se firmó en Corfú el 24 de junio de 1994.
Las ideas del paneuropeísmo, expuestas durante mucho tiempo por pensadores a lo largo de la historia de Europa, sonaron con especial fuerza después de la Segunda Guerra Mundial. En el período de posguerra, aparecieron varias organizaciones en el continente: el Consejo de Europa, la OTAN, la Unión Europea Occidental.
El primer paso hacia la creación de una Unión Europea moderna se dio en 1951: Bélgica, Alemania, los Países Bajos, Luxemburgo, Francia e Italia firmaron un acuerdo sobre el establecimiento de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA, CECA - European Coal and Steel Comunidad), cuyo objetivo era unir los recursos europeos para la producción de acero y carbón.
Para profundizar la integración económica, los mismos seis estados establecieron en 1957 la Comunidad Económica Europea (CEE, Mercado Común) (CEE - Comunidad Económica Europea) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (Euratom, Euratom - Comunidad Europea de Energía Atómica). La más importante y más amplia en términos de competencia de estas tres comunidades europeas fue la CEE.
El proceso de desarrollo y transformación de estas comunidades europeas en la Unión Europea moderna se llevó a cabo mediante, en primer lugar, la transferencia de un número creciente de funciones de gestión al nivel supranacional y, en segundo lugar, un aumento en el número de participantes de la integración.
Principales acontecimientos en la historia de la profundización de la integración europea:
1951 - firma del Tratado de París por el que se establece la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.
1957 - Firma del Tratado de Roma por el que se establece la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
1957: firma del Tratado de Roma por el que se establece la Comunidad Económica Europea y Euratom.
1965: firma de un acuerdo de fusión, que dio lugar a la creación de un Consejo único y una Comisión única para las tres comunidades europeas CECA, CEE y Euratom. Entró en vigor el 1 de julio de 1967.
1973: primera expansión de la CEE (se unen Dinamarca, Irlanda y Gran Bretaña).
1978 - Creación del Sistema Monetario Europeo.
1979 - Las primeras elecciones paneuropeas al Parlamento Europeo.
1981: segunda expansión de la CEE (se unió Grecia).
1985 - firma del Acuerdo de Schengen.
1986: tercera expansión de la CEE (a la que se unen España y Portugal).
1986 - El Acta Única Europea - el primer cambio significativo en los tratados fundacionales de la UE.
1992 - firma del Tratado de Maastricht por el que se establece la Unión Europea sobre la base de la Comunidad Económica Europea.
1995 - la cuarta expansión (uniéndose a Austria, Finlandia y Suecia).
1999: introducción de una moneda única europea: el euro (en circulación de efectivo desde 2002).
2004 - la quinta expansión (uniéndose a la República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre, Malta).
2007 - Firma del Tratado de Reforma de Lisboa.
2007: la segunda ola de la quinta expansión (uniéndose a Bulgaria y Rumanía). Se celebra el 50 aniversario de la creación de la UES.
2013 - sexta expansión (se unió Croacia).
Actualmente, hay tres acuerdos en vigor, que implican un grado diferente de integración dentro de la Unión Europea: pertenencia a la UE, pertenencia a la zona euro y participación en el Acuerdo de Schengen. La pertenencia a la UE no implica necesariamente la participación en el Acuerdo de Schengen. No todos los estados miembros de la UE son miembros de la zona del euro. Ejemplos de diversos grados de integración:
Gran Bretaña e Irlanda firmaron el Acuerdo de Schengen de forma limitada. Gran Bretaña tampoco consideró necesario unirse a la zona del euro.
Dinamarca y Suecia también decidieron mantener sus monedas nacionales durante los referendos.
Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein no son miembros de la UE, pero forman parte del espacio Schengen.
Los tratados de la Unión Europea son una serie de tratados internacionales entre países de la UE que establecen los fundamentos constitucionales de la Unión Europea (UE). Establecen las distintas instituciones de la UE, sus procedimientos y objetivos.
El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado de Roma, en vigor desde 1958) y el Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht, en vigor desde 1993) se combinan para formar el marco jurídico de la UE. También se les conoce como "tratados fundacionales". Desde su firma, se han ampliado varias veces mediante enmiendas. Cada vez que un nuevo país se une a la UE, se realizan los cambios necesarios en el acuerdo de adhesión. Los acuerdos adicionales también pueden afectar el cambio de algunos de los acuerdos fundamentales. También hay una serie de enmiendas de reforma específicas.
El Tratado de Amsterdam que modifica el Tratado de la Unión Europea, el Tratado constitutivo de las Comunidades Europeas y determinados instrumentos relacionados se conoce comúnmente como Tratado de Amsterdam. Fue firmado el 2 de octubre de 1997 y entró en vigor el 1 de mayo de 1999. Hizo cambios significativos en el tratado de la Unión Europea, que se firmó en Maastricht en 1992. Las condiciones para unirse a la UE están claramente definidas, el Se incluyen los acuerdos de Schengen, se ha modificado la numeración de artículos y apartados de los acuerdos constitutivos.
El Tratado de Niza fue firmado por los líderes europeos el 26 de febrero de 2001 y entró en vigor el 1 de febrero de 2003. Enmendó el Tratado de Maastricht (o Tratado de la Unión Europea), así como el Tratado de Roma (o el Tratado por el que se establece la Unión Europea). Comunidad). El Tratado de Niza reformó la estructura institucional de la Unión Europea para la ampliación hacia el este, es decir contribuyó a una tarea que se estableció originalmente en el Tratado de Amsterdam, pero que no se ha resuelto por el momento.
La entrada en vigor del tratado fue cuestionada durante algún tiempo después de que fue rechazada por ciudadanos irlandeses en un referéndum en junio de 2001. Como resultado, el tratado fue adoptado sólo después de un segundo referéndum, que tuvo lugar poco más de un año después.
Según la definición oficial, el principal objetivo del Tratado es completar el proceso preparatorio para el funcionamiento de las instituciones dentro de la Unión Europea, iniciado por el Tratado de Amsterdam. Orientación general hacia la preparación para la ampliación y el esfuerzo por prevenir y minimizar los riesgos asociados a la entrada de un gran grupo de nuevos Estados miembros.
Casi todas las instituciones de la Unión Europea se están reformando. El tamaño y los poderes del Parlamento Europeo están cambiando. Se está revisando y fijando estrictamente el número de votos que tiene cada estado miembro en el Consejo de la UE. Al mismo tiempo, se realizan cambios en el procedimiento de votación y se determinan la cuota y el umbral de la mayoría numérica necesaria para la toma de decisiones (la cantidad obligatoria de votos se establece no solo para los estados miembros, sino también para todos los estados candidatos para adhesión a la UE).
El acuerdo prevé una importante reforma del sistema judicial de la UE. Se está introduciendo una estructura de tribunales como el Tribunal de Justicia de la UE, el Tribunal de Primera Instancia (JIT) y salas judiciales especializadas. El SPI adquiere efectivamente la condición de tribunal de jurisdicción general y está dotado de la competencia correspondiente. Los detalles de los cambios que se están llevando a cabo se registran en el nuevo Estatuto del Tribunal de Justicia de la UE, que se adjunta al Tratado de Niza y se complementa con nuevas decisiones del Consejo de la UE.
En la década de 2000, se intentó poner en vigor el Tratado sobre el establecimiento de una Constitución para Europa.
Se suponía que la Constitución de la Unión Europea combinaría todos los tratados anteriores (con la excepción del tratado Euratom) en un solo documento. También incluyó cambios en el sistema de votación, simplificación de la estructura de la UE y una mayor cooperación en política exterior. El tratado fue firmado en Roma el 29 de octubre de 2004 y debería haber entrado en vigor el 1 de noviembre de 2006, si todos los estados miembros lo ratificaban. Sin embargo, esto no sucedió: primero, Francia rechazó el documento en un referéndum nacional el 29 de mayo de 2005, y luego, el 1 de junio de 2005, Holanda hizo lo mismo.
La Constitución de la UE (su nombre oficial completo es Tratado sobre el Establecimiento de una Constitución para Europa) es un tratado internacional diseñado para desempeñar el papel de la Constitución de la Unión Europea y reemplazar todos los actos fundacionales anteriores de la UE. Firmado en Roma el 29 de octubre de 2004. No vigente. En la actualidad, no se está considerando la posibilidad de su entrada en vigor debido a la firma del Tratado de Lisboa.
La cuestión de la necesidad de cambiar los principios de gobernanza de la Unión Europea y la estructura de los órganos de gobierno surgió en la década de 1990, cuando se hizo evidente que la ampliación de la UE a mayor escala de la historia (de 15 a 25 miembros) tendría lugar en el futuro cercano. Hasta ahora, la UE utilizaba el principio de consenso al tomar las decisiones más importantes, pero con la expansión de su membresía, era probable que las decisiones más importantes estuvieran bloqueadas durante mucho tiempo.
La decisión de comenzar a trabajar en la creación de una constitución europea común se tomó en la cumbre de la UE en diciembre de 2001. El órgano de trabajo para la elaboración del proyecto de constitución se denominó convención y estuvo encabezado por ex presidente Francia Valerie Giscard d'Estaing.
El trabajo sobre el proyecto de constitución duró tres años. El texto final del documento fue aprobado en una cumbre especial de la UE en junio de 2004.
El 29 de octubre de 2004, los jefes de los 25 estados miembros de la Unión Europea firmaron una nueva constitución europea en Roma. La singularidad de este documento radica en el hecho de que apareció en 20 idiomas a la vez y se convirtió en la constitución más extensa y completa del mundo. Se suponía que la Constitución europea, según sus autores, contribuiría al surgimiento de una identidad europea común y haría de la UE un modelo de un nuevo orden mundial.
La ceremonia tuvo lugar en el Salón de los Horacios y Curiatos del Palacio Romano de Chigi en el Capitolio. Fue aquí el 25 de marzo de 1957 que los jefes de Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos firmaron el Tratado de Roma sobre la eliminación de las barreras comerciales, la política económica conjunta y la unificación de los niveles de vida en sus países.
El proyecto de Constitución agiliza los fundamentos jurídicos de todos los tratados celebrados entre los países de la Unión Europea.
La constitución cambia la estructura y las funciones de las instituciones de la UE:
El Consejo de la UE prevé el cargo de presidente. Ahora, el puesto de jefe del Consejo según el principio de rotación se transfiere cada seis meses de un país de la UE a otro; de acuerdo con la Constitución, el presidente debía ser nombrado por el Consejo por un período de dos años y medio.
También se prevé el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores de la UE, que, según los autores, debería representar una política exterior europea común; ahora las funciones de política exterior se dividen entre el Alto Representante de Política Exterior de la UE (desde 2009, este puesto lo ocupa Catherine Ashton) y miembro de la Comisión Europea responsable de comunicaciones externas (Benita Ferrero-Waldner). Sin embargo, los estados miembros de la UE aún pueden desarrollar su propia posición sobre cualquier tema, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Europa solo podrá hablar en nombre de la UE si se llega a un consenso.
El proyecto de Constitución suponía una reducción en la composición de la Comisión Europea: ahora está en vigor el principio de "un país, un comisario europeo", pero desde 2014 el número de comisarios europeos debía ser dos tercios del número de países miembros. .
El proyecto de Constitución amplió los poderes del Parlamento Europeo, que se suponía que no solo aprobaría el presupuesto, sino que también abordaría los problemas relacionados con el estado de las libertades civiles, el control de fronteras y la inmigración, la cooperación de las estructuras judiciales y policiales de todos los países de la UE. .
El proyecto de constitución, entre otras cosas, asumió el abandono del principio de consenso y su sustitución por el principio de la denominada "doble mayoría": la decisión sobre la mayoría de los temas (excepto los de política exterior y seguridad, seguridad social, tributación y cultura, donde se preserva el principio de consenso) se considera adoptada, si al menos 15 estados miembros, que representan al menos el 65% de la población de toda la unión, votaron por ella. Los estados individuales no tendrán un "derecho de veto", sin embargo, si una decisión del Consejo de la UE causa insatisfacción con un país, podrá detener su acción, siempre que cuente con el apoyo de al menos otros 3 estados.
Para que la Constitución entre en vigor, todos los países de la UE tenían que ratificarla. Si al menos un estado miembro no ratifica la Constitución, esta no entrará en vigor; pero esto no conducirá al colapso de la UE, ya que en este caso se mantendrán en vigor todos los acuerdos previos firmados por sus miembros.
Diferentes paises adoptó varias opciones de ratificación, mediante votación en el parlamento o en un referéndum popular.
En la mitad de los países cuyos líderes decidieron en referendos, existe una fuerte oposición a la idea de la unidad europea: estos incluyen Dinamarca, Gran Bretaña, Polonia (se unió a la Unión Europea solo en 2004, pero desde el principio declaró su reclamos especiales a uno de los lugares líderes en la UE), Francia y los Países Bajos.
En la cumbre de la UE del 22 al 23 de junio de 2007, se alcanzó un acuerdo de principio para desarrollar, en lugar de la Constitución, un "Tratado de Reforma", una versión ligera que contiene principalmente disposiciones sobre el funcionamiento de las instituciones de la UE en las nuevas condiciones. Dicho acuerdo se firmó en Lisboa el 13 de diciembre de 2007.
Así, después de un "período de reflexión", la Constitución en su forma original fue revisada y reemplazada por el Tratado de Lisboa.
Desde el establecimiento de la UE, se ha creado un mercado único en el territorio de todos los estados miembros. Actualmente, 18 estados de la Unión utilizan una moneda única, formando la eurozona.
El desarrollo entre los países participantes en el mercado común (más tarde rebautizado como mercado único), así como la creación de una unión aduanera fueron dos de los principales objetivos de la creación de la Comunidad Económica Europea. Al mismo tiempo, si la unión aduanera implica la prohibición de cualquier arancel en las relaciones comerciales entre los estados miembros y la formación de un arancel aduanero común en relación con terceros países, entonces el mercado común extiende estos principios a otros obstáculos a la competencia e interacción. de las economías de los países de la Unión, garantizando las llamadas cuatro libertades: libre circulación de mercancías, libre circulación de personas, libre circulación de servicios y libre circulación de capitales. Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza forman parte del mercado común, pero no de la unión aduanera.
La libertad de movimiento de capitales implica no solo la posibilidad de pagos y transferencias transfronterizas sin trabas, sino también la compra de bienes raíces, acciones de empresas e inversiones entre países. Antes de la decisión de formar una unión económica y monetaria, el desarrollo de las disposiciones sobre libertad de capital era lento. Tras la adopción del Tratado de Maastricht, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas comenzó a formular rápidamente decisiones sobre libertades previamente desatendidas. La libertad de circulación de capitales también afecta a las relaciones entre los estados miembros de la UE y terceros países.
La libre circulación de personas significa que un ciudadano de la Unión Europea puede moverse libremente entre los países de la Unión con fines de residencia (incluida la jubilación), trabajo y estudio. Brindar estas oportunidades incluye la facilitación de la reubicación y el reconocimiento mutuo de las calificaciones profesionales.
La libertad de circulación de servicios y la libertad de establecimiento permite a las personas que realizan actividades económicas independientes moverse libremente entre los países de la unión y dedicarse a esta actividad de forma permanente o temporal. Aunque los servicios representan el 70% del PIB y el empleo en la mayoría de los estados miembros, la legislación sobre esta libertad no está tan desarrollada como en el ámbito de otras libertades institucionalizadas. Este vacío se colmó recientemente con la adopción de la Directiva de servicios domésticos con el objetivo de eliminar las restricciones a la prestación de servicios entre países.
La Unión Europea desarrolla y supervisa la implementación de leyes antimonopolio para garantizar la libre competencia en el mercado interno. La Comisión, como regulador de la competencia, es responsable de las cuestiones antimonopolio, supervisa las fusiones y adquisiciones, la separación de carteles, promueve el liberalismo económico y supervisa las ayudas gubernamentales.
Los principios que rigen la unión monetaria se establecieron en el Tratado de Roma de 1957, y la unión monetaria se convirtió en el objetivo oficial en 1969 en la cumbre de La Haya. Sin embargo, fue solo con la adopción del Tratado de Maastricht en 1993 que los países de la Unión estaban legalmente obligados a crear una unión monetaria a más tardar el 1 de enero de 1999. Ese día, el euro se presentó a los mercados financieros mundiales como un acuerdo. moneda de once de los quince países de la Unión en ese momento, y el 1 de enero de 2002, los billetes y monedas se introdujeron en la circulación de efectivo en doce países que se encuentran actualmente en la eurozona. El euro reemplazó a la unidad monetaria europea (ECU), que se utilizó en el sistema monetario europeo de 1979 a 1998, en una proporción de 1: 1. Por el momento, la eurozona incluye 18 países.
Todos los demás países, excepto Dinamarca y el Reino Unido, están legalmente obligados a unirse al euro cuando cumplen los criterios para unirse a la eurozona; sin embargo, solo unos pocos países han fijado una fecha para la adhesión prevista. Suecia, aunque está obligada a unirse a la eurozona, está explotando un vacío legal que le permite no cumplir con los criterios de Maastricht y no trabajar para rectificar las inconsistencias identificadas.
El euro está destinado a ayudar a construir un mercado común facilitando el turismo y el comercio; eliminación de problemas cambiarios; garantizar la transparencia y estabilidad de los precios, así como una tasa de interés baja; creación de un mercado financiero único; Proporcionar a los países una moneda que se utilice internacionalmente y que esté protegida de las perturbaciones por un gran volumen de facturación dentro de la eurozona.
El banco gobernante de la eurozona, el Banco Central Europeo, determina la política monetaria de sus países miembros para mantener la estabilidad de precios. Es el centro del Sistema Europeo de Bancos Centrales, que une a todos los bancos centrales nacionales de los países de la UE y está controlado por una Junta de Gobernadores compuesta por el Presidente del BCE, designado por el Consejo Europeo, el Vicepresidente de el BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los estados miembros de la UE.
Para fortalecer aún más la economía de la eurozona, los líderes de los países de la unión en 2012 propusieron la creación de una unión bancaria. Los objetivos de la unión bancaria son eliminar la responsabilidad financiera de los contribuyentes por los bancos en problemas y reforzar el control sobre las actividades de los bancos.
Desde sus inicios, la Unión Europea ha tenido poder legislativo en el ámbito de la política energética; se remonta a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. La introducción de una política energética integral y vinculante se aprobó en la reunión del Consejo Europeo de octubre de 2005 y el primer borrador de la nueva política se publicó en enero de 2007.
Los principales objetivos de la política energética unificada son: cambiar la estructura del consumo energético a favor de las fuentes renovables, incrementar la eficiencia energética, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, crear un mercado energético unificado y promover la competencia en el mismo.
La UE está trabajando para el desarrollo de infraestructura paneuropea, por ejemplo a través de las Redes Transeuropeas (TEN). Por ejemplo, los proyectos TEN incluyen el Eurotunnel, LGV Est, el túnel Mont Cenis, el puente Øresund, el túnel Brenner y el puente Estrecho de Messina. Según estimaciones de 2001, la red debía cubrir en 2010: 75.200 km de carreteras, 76.000 km de vías férreas, 330 aeropuertos, 270 puertos marítimos y 210 puertos tierra adentro.
Otro proyecto de infraestructura de la UE es el sistema de navegación Galileo. Como sistema de navegación por satélite, Galileo está siendo desarrollado por la Unión Europea junto con la Agencia Espacial Europea y está programado para entrar en servicio en 2014. La constelación de satélites está programada para completarse en 2019. El proyecto tiene como objetivo, en parte, reducir la dependencia de GPS controlado por EE. UU., En parte para proporcionar una mejor cobertura y precisión de señal en comparación con el sistema estadounidense envejecido. Durante el proceso de desarrollo, el Proyecto Galileo experimentó muchas dificultades financieras, técnicas y políticas.
La Política Agrícola Común es el más antiguo de los programas de la Comunidad Económica Europea y su piedra angular. La política tiene como objetivo aumentar la productividad agrícola, garantizar un suministro estable de alimentos, garantizar un nivel de vida digno para la población agrícola, estabilizar los mercados y garantizar precios razonables para los productos. Hasta hace poco, se realizaba mediante subvenciones e intervención de mercado. En las décadas de 1970 y 1980. Aproximadamente dos tercios del presupuesto de la Comunidad Europea para 2007-2013 se asignaron a la política agrícola. la participación de esta partida de gastos se redujo al 34%.
La estructura política de la Unión Europea es una colección de numerosas instituciones de la Unión Europea. Debe tenerse en cuenta que la división tradicional de los Estados en órganos legislativos, ejecutivos y judiciales no es típica de la UE.
El máximo órgano político de la UE, formado por los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros y sus viceministros de Asuntos Exteriores. Los miembros del Consejo Europeo son también el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea. La creación del Consejo Europeo se basó en la idea del presidente francés Charles de Gaulle de celebrar cumbres informales de líderes de los estados de la Unión Europea, que tenía como objetivo evitar una disminución del papel de los estados nacionales en el marco de la integración. educación. Se han celebrado cumbres informales desde 1961; en 1974, en la cumbre de París, esta práctica se formalizó por sugerencia de Valery Giscard d'Estaing, entonces presidente de Francia.
El Consejo Europeo define las principales orientaciones estratégicas para el desarrollo de la UE. La elaboración de una línea general de integración política es la principal misión del Consejo Europeo. Junto con el Consejo de Ministros, el Consejo Europeo tiene la función política de modificar los tratados fundamentales de la integración europea. Se reúne al menos dos veces al año, ya sea en Bruselas o en la presidencia bajo la presidencia del representante del estado miembro que actualmente preside el Consejo de la Unión Europea. Las reuniones duran dos días. Las decisiones del Consejo son vinculantes para los estados que las apoyaron.
En el marco del Consejo Europeo, se lleva a cabo el llamado liderazgo "ceremonial", cuando la presencia de políticos del más alto nivel confiere a la decisión adoptada tanto trascendencia como alta legitimidad. Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, es decir, desde diciembre de 2009, el Consejo Europeo ha entrado oficialmente en la estructura de las instituciones de la UE. Las disposiciones del tratado establecieron un nuevo cargo del presidente del Consejo Europeo, que participa en todas las reuniones de los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros de la UE. El Consejo Europeo debe distinguirse del Consejo de la Unión Europea y del Consejo de Europa.
La Comisión Europea es el máximo órgano ejecutivo de la Unión Europea. Consta de 28 miembros, uno de cada estado miembro. En el ejercicio de sus competencias, son independientes, actúan únicamente en interés de la UE y no tienen derecho a participar en ninguna otra actividad. Los estados miembros no tienen derecho a influir en los miembros de la Comisión Europea.
La Comisión Europea se forma cada 5 años de la siguiente manera. El Consejo de la UE propone la candidatura del presidente de la Comisión Europea, que es aprobada por el Parlamento Europeo. Además, el Consejo de la UE junto con el candidato a la presidencia de la Comisión forman la composición propuesta de la Comisión Europea, teniendo en cuenta los deseos de los estados miembros. La composición del "gabinete" debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y finalmente aprobada por el Consejo de la UE. Cada miembro de la Comisión es responsable de un área específica de la política de la UE y dirige la unidad respectiva (la denominada Dirección General).
La Comisión Europea desempeña un papel central a la hora de garantizar las actividades diarias de la UE para aplicar los Tratados fundamentales. Ella presenta iniciativas legislativas y, después de la aprobación, controla su implementación. En caso de violación de la legislación de la UE, la Comisión tiene derecho a recurrir a sanciones, incluida la apelación ante el Tribunal Europeo. La Comisión tiene importantes poderes autónomos en varios ámbitos políticos, incluidos el agrario, el comercio, la competencia, el transporte, el regional, etc. La Comisión tiene un órgano ejecutivo y también gestiona el presupuesto y varios fondos y programas de la Unión Europea (como el TACIS " ).
Consejo de la Unión Europea (llamado oficialmente Consejo, generalmente denominado informalmente Consejo de Ministros), junto con el Parlamento Europeo, uno de los dos cuerpos legislativos Unión y una de sus siete instituciones. El Consejo consta de 28 ministros de los gobiernos de los estados miembros en la composición, dependiendo de la gama de temas discutidos. Al mismo tiempo, a pesar de las diferentes composiciones, el Consejo se considera un solo órgano. Además de los poderes legislativos, el Consejo también tiene algunas funciones ejecutivas en el ámbito de la política exterior y de seguridad común.
El Parlamento Europeo es una asamblea de 754 diputados (modificada por el Tratado de Niza), elegidos directamente por los ciudadanos de los estados miembros de la UE por un período de cinco años. El presidente del Parlamento Europeo es elegido por dos años y medio. Los miembros del Parlamento Europeo no se unen según su origen étnico, sino según su orientación política.
El papel principal del Parlamento Europeo es la actividad legislativa. Además, casi cualquier decisión del Consejo de la UE requiere la aprobación del Parlamento o al menos una solicitud de opinión. El Parlamento controla el trabajo de la Comisión y tiene derecho a disolverla.
También se requiere la aprobación parlamentaria para la aceptación de nuevos miembros en la Unión, así como para la celebración de acuerdos sobre membresía asociada y acuerdos comerciales con terceros países.
El Parlamento Europeo celebra sesiones plenarias en Estrasburgo y Bruselas.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se reúne en Luxemburgo y es el tribunal más alto de la UE.
El Tribunal regula los desacuerdos entre Estados miembros; entre los Estados miembros y la propia Unión Europea; entre instituciones de la UE; entre la UE y las personas físicas o jurídicas, incluidos los empleados de sus órganos (para esta función, se creó recientemente el Tribunal de la Función Pública). El tribunal emite opiniones sobre acuerdos internacionales; también emite fallos preliminares (perjudiciales) a petición de los tribunales nacionales sobre la interpretación de los tratados fundacionales y los reglamentos de la UE. Las decisiones del Tribunal de Justicia de la UE son vinculantes en el territorio de la UE. Por regla general, la competencia del Tribunal de Justicia de la UE se extiende a los ámbitos de competencia de la UE.
En virtud del Tratado de Maastricht, el Tribunal está facultado para imponer multas a los Estados miembros que no cumplan sus órdenes.
El Tribunal está compuesto por 28 jueces (uno de cada uno de los Estados miembros) y ocho abogados generales. Son nombrados por un período de seis años renovable. La mitad de los jueces se renuevan cada tres años.
El tribunal desempeñó un papel fundamental en la formación y el desarrollo de la legislación de la UE. Muchos, incluso los principios fundamentales del ordenamiento jurídico de la Unión, no se basan en tratados internacionales, sino en las decisiones precedentes de la Corte.
El Tribunal de Justicia de la UE debe distinguirse del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
De conformidad con los artículos 2 a 6 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea:
Competencia excepcional:
"La Unión tiene competencia exclusiva en la legislación y en la celebración de acuerdos internacionales cuando así lo establezcan los actos legislativos de la Unión": unión aduanera, establecimiento de normas de competencia, política monetaria, conservación de los recursos biológicos marinos, política comercial general.
Competencia conjunta:
"Los Estados miembros ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no ejerza su competencia". "La Unión tiene competencia siempre que el ejercicio de esta competencia no impida que los Estados miembros ejerzan su propia competencia": mercado interior, política social en relación con los aspectos definidos en este Tratado, cohesión económica, social y territorial, Agricultura y pesca, excluida la conservación de los recursos biológicos marinos, el medio ambiente, la protección del consumidor, el transporte, las redes transeuropeas, la energía, el espacio de libertad, seguridad y justicia, preocupaciones generales de seguridad sanitaria en relación con los aspectos definidos en el presente Tratado, Investigación científica, desarrollo tecnológico y espacial, apoyo al desarrollo y ayuda humanitaria.
"La Unión determina las condiciones en las que los Estados miembros coordinan sus políticas": política económica y de empleo, política exterior y de seguridad común, política de defensa común.
Competencia de apoyo:
"La Unión tiene la competencia para realizar actividades destinadas a apoyar, coordinar o complementar las actividades de los Estados miembros, sin sustituir su competencia en estas áreas": protección y mejora de la salud humana, industria, cultura, turismo, educación, formación profesional , juventud y deporte, defensa civil, cooperación administrativa.
El 19 de septiembre de 2012, los jefes de cancillería de 11 de los 27 países de la UE propusieron un proyecto de reforma, que fue adoptado tras una reunión del grupo sobre el futuro de la Unión Europea. El Grupo sobre el futuro de la Unión Europea, que incluye a los ministros de Asuntos Exteriores de Austria, Bélgica, Alemania, Dinamarca, España, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Portugal y Francia, propuso la creación del cargo de presidente elegido por El sufragio universal en la UE, el establecimiento de un Ministerio de Relaciones Exteriores de la Unión, introducir una visa de entrada europea única y posiblemente formar un ejército unificado.
Una característica de la Unión Europea que la distingue de otras organizaciones internacionales, es la presencia por derecho propio, que regula directamente las relaciones no solo de los Estados miembros, sino también de sus ciudadanos y personas jurídicas.
El derecho de la UE se compone de los llamados primario, secundario y terciario (decisiones del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas). Derecho primario: tratados constitutivos de la UE; acuerdos que les modifican (acuerdos de revisión); tratados de adhesión para nuevos estados miembros. Derecho secundario: actos emitidos por las autoridades de la UE. Las decisiones del Tribunal de Justicia de la UE y otros órganos judiciales de la Unión se utilizan ampliamente como jurisprudencia.
La ley de la UE tiene un efecto directo en el territorio de los países de la UE y tiene prioridad en relación con la legislación nacional de los estados.
El derecho de la UE se subdivide en derecho institucional (normas que rigen la creación y funcionamiento de las instituciones y órganos de la UE) y derecho sustantivo (normas que rigen el proceso de realización de los objetivos de la UE y las comunidades de la UE). El derecho sustantivo de la UE, como el derecho de cada país, se puede dividir en sectores: derecho aduanero de la UE, derecho medioambiental de la UE, derecho de transporte de la UE, ley de Impuesto UE, etc. Teniendo en cuenta la estructura de la UE ("tres pilares"), la ley de la UE también se subdivide en la ley de las Comunidades Europeas, la ley Schengen, etc.
24 idiomas se utilizan oficialmente en las instituciones europeas: inglés, búlgaro, húngaro, griego, danés, irlandés, español, italiano, letón, lituano, maltés, alemán, holandés, polaco, portugués, rumano, eslovaco, esloveno, finlandés, francés , Croata, checo, sueco, estonio.
A nivel de trabajo, generalmente se utilizan inglés, alemán y francés.
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