Tarpžinybinis aviacijos komitetas. Ką veikia Tarpvalstybinis aviacijos komitetas (IAC)? Civilinės aviacijos plėtros koordinavimas

Pasaulinė veikla Civiline aviacija(GA) valdo tarptautinės tarpvyriausybinės (ir nevyriausybinės), visuotinės ar regioninės aviacijos organizacijos. Mūsų straipsnyje pasakojama apie įtakingiausius iš jų. Didžioji dalis tarptautinių aviacijos organizacijų buvo sukurtos spartaus civilinės aviacijos vystymosi laikotarpiu (1944–1962 m.), Dėl to, kad reikėjo standartizuoti ir suvienodinti taisykles, dokumentus, procedūras, reikalavimus ir rekomendacijas įgyvendinimo ir paramos skrydžiams srityje, taip pat bendrų požiūrių į skrydžių saugą kūrimą.

Žinoma, pagrindinė tokia organizacija yra ICAO- Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija), kurio tikslas yra plėtoti pasaulinę civilinę aviaciją, parengti ir praktiškai įgyvendinti vieningas skrydžių vykdymo ir priežiūros taisykles, siekiant padidinti oro transporto saugos ir reguliarumo lygį. ICAO buvo sukurta kaip speciali Jungtinės Tautos 1947 m. Gruodžio 7 d., Remdamosi Čikagos konvencijos nuostatomis, kurių būstinė yra Monrealyje (Kanada). ICAO narės yra valstybės. Struktūriškai organizaciją sudaro Asamblėja, Taryba, Oro navigacijos komisija, septyni komitetai ir sekretoriatas. Asamblėja yra aukščiausias ICAO organas. Eilinė Asamblėjos sesija renkasi ne rečiau kaip kartą per trejus metus, o prireikus gali būti sušaukta neeilinė sesija. Nuolatinį ICAO organą - Tarybą (anglų taryba), kuriai vadovauja prezidentas, sudaro 36 susitariančiųjų valstybių atstovai, renkami Asamblėjos kas trejus metus.

ICAO veikla orientuota į šias pagrindines sritis: techninė (standartų ir rekomenduojamos praktikos kūrimas, įgyvendinimas ir tobulinimas - SARP), ekonominė (oro transporto plėtros tendencijų tyrimas, kuriuo remiantis teikiamos rekomendacijos dėl vertybių) Mokesčių už naudojimąsi oro uostais ir oro navigacijos paslaugomis tarifus, taip pat tarifų nustatymo ir transporto palengvinimo tvarką; nuolatinės techninės pagalbos teikimas besivystančios šalys išsivysčiusių sąskaita), teisinėje (naujų tarptautinės oro teisės konvencijų projektų rengimas).

Kitas universalios organizacijos pavyzdys yra Tarptautinė oro transporto asociacija. (IATA, Tarptautinė oro transporto asociacija) kuri buvo įkurta 1945 metais ir kurios būstinė buvo Monrealyje. Skirtingai nuo ICAO, IATA nariai yra juridiniai asmenys- oro linijų bendrovės, o pagrindiniai organizacijos tikslai yra saugaus, reguliaraus ir ekonomiško oro transporto plėtra, taip pat oro linijų bendradarbiavimo plėtros užtikrinimas. Aukščiausias organas yra visuotinis susirinkimas, o nuolatinis darbo organas - vykdomasis komitetas.

IATA apibendrina ir skleidžia ekonominės ir techninė operacija oro transportu, organizuoja skrydžių tvarkaraščių derinimą tarp vežėjų ir jų darbo su pardavimo agentais, taip pat tarpusavio atsiskaitymus tarp oro linijų. Kita svarbi IATA funkcija yra atlikti oro linijų saugos auditą (IOSA, IATA Operational Safety Audit) - griežtas vežėjo veiklos patikrinimas, pagrįstas 872 parametrais, be kurių bendrovė negali prisijungti nei prie IATA, nei prie bet kokių aljansų, tokių kaip „Star Alliance“. , „Skyteam“ arba „One. World“. IOSA sertifikato įgijimas pagerina oro linijų bendrovės statusą ir praplečia tarptautinio bendradarbiavimo galimybes.

Taip pat yra tarptautinių organizacijų, atstovaujančių ir ginančių asmenų interesus, taip pat stiprinančių jų vaidmenį kuriant saugią ir reguliarią oro susisiekimo sistemą, bendradarbiavimą ir veiksmų vienybę: pilotai - Tarptautinė aviakompanijų pilotų asociacijų federacija (IFALPA - Tarptautinė skrydžių vadovų asociacijų federacija) ir skrydžių vadovai - Tarptautinė skrydžių vadovų asociacijų federacija (IFATCA - Tarptautinė skrydžių vadovų asociacijų federacija). Abi organizacijos veikia siekdamos pagerinti ir išlaikyti savo narių profesinį lygį, socialinę partnerystę, plėsti kultūrinius ir sektorinius tarptautinius santykius, keistis patirtimi.

Regioninėms tarptautinėms aviacijos organizacijoms atstovauja Europos civilinės aviacijos konferencija (ECAC), Afrikos civilinės aviacijos komisija (AfCAC), Lotynų Amerikos civilinės aviacijos komisija (LACAC) ir Arabų civilinės aviacijos taryba. Valstybės (ACAC - Arabų civilinės aviacijos komisija) . Kiekvienos iš šių organizacijų tikslai yra panašūs: skatinti dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimą oro transporto srityje, kad jis būtų efektyviau ir tvarkingiau plėtojamas, užtikrinti bendrų techninių reikalavimų, susijusių su nauja aviacijos įranga, įskaitant ryšius, sisteminimą ir standartizavimą. , navigacijos ir stebėjimo sistemos, skrydžių saugos klausimai, statistinių duomenų apie nelaimingus atsitikimus ir incidentus rinkimas.

NVS teritorijoje taip pat veikia speciali organizacija - Tarpvalstybinis aviacijos komitetas (IAC)- vykdomoji institucija civilinės aviacijos ir oro erdvės naudojimo srityje, bendra 11 buvusios SSRS šalių (išskyrus Lietuvą, Latviją, Estiją ir Gruziją).

IAC užsiima orlaivių, aerodromų ir oro linijų sertifikavimu, taip pat aviacijos avarijų tyrimu. Tačiau, kaip pažymi nepriklausomi ekspertai, šių funkcijų derinys daugeliu atvejų kelia įtarimą dėl interesų konflikto, šališkų tyrimų ir komisijų išvadų.

Oro navigacijos srityje didžiausia organizacija yra Europos oro navigacijos saugos organizacija - EUROCONTROL... Jis buvo sukurtas 1960 m., Siekiant užtikrinti oro navigaciją ir skrydžių saugumą, valdyti ir koordinuoti oro eismą viršutinėje oro erdvėje virš 40 valstybių narių teritorijos, sukurti vienodas skrydžių vykdymo ir oro navigacijos paslaugų veiklos taisykles. Aukščiausiasis EUROCONTROL valdymo organas yra Nuolatinė komisija, dirbanti su valstybių vadovais, ATS teikėjais, oro erdvės naudotojais, oro uostais ir kitomis organizacijomis. Tarp pagrindinių organizacijos funkcijų yra orlaivių srautų planavimas ir valdymas. Kaip žinote, Europos ATC centrai aptarnauja 5-6 kartus daugiau skrydžių per metus nei rusiški (judriausiame centre - Mastrichte - oro eismo intensyvumas viršija 5000 lėktuvų per dieną!), Todėl EUROCONTROL pristatė kietų laiko tarpsnių sistemą (laiko langai) ) kiekvienam kontroliuojamam skrydžiui.

Dažnai naujienų kanaluose, naujienų svetainėse mirksi santrumpa IAC, susijusi su aviacijos temomis, taip pat didelių oro katastrofų tyrimai. Pabandykime suprasti šio skyriaus veiklą ir tikslą, ką jis veikia, kokias galias jis turi.

Oficiali Tarptautinio aviacijos komiteto svetainė savo darbą pozicionuoja kaip paslaugą, kuria siekiama užtikrinti civilinės aviacijos saugumą ir sistemingą plėtrą, taip pat padidinti efektyvų visų šios programos dalyvių tapusių valstybių aviacijos erdvės naudojimą.

Kūrimo istorija. Vystymosi procesas

1991 m. Pabaigoje tarp 12 nepriklausomų buvusios SSRS valstybių sukurtas specialus susitarimas, tarpvalstybinis aviacijos komitetas pradėjo stebėti ir kontroliuoti, kaip laikomasi šių standartų:

• vienodos aviacijos taisyklės;
• vieninga lėktuvų naudojimo ir gamybos sertifikavimo sistema;
• tinkamumo skraidyti standartai;
• aerodromų kategorijos, jų įrangos įvertinimas;
• nepriklausomas oro katastrofų ir nelaimingų atsitikimų tyrimas;
• organizavimą kartu su plėtros ir oro erdvės valdymo koordinavimu.

1992 m. Vasarą IAC Aviacijos komitetas buvo įtrauktas į tarpvyriausybinių organizacijų sąrašą, o tai patvirtina, kad jo veikla atitinka visus dalyvaujančių šalių tarptautinius ir nacionalinius teisės aktus.

Pasirašykite ant IAC pastato

Pagrindinės dalyvaujančios šalys

Šiandien tarpvalstybinį komitetą sudaro vienuolika valstybių. Čia yra jų sąrašas:

1. Armėnija;
2. Kirgizija;
3. Kazachstanas;
4. Azerbaidžanas;
5. Baltarusija;
6. Rusija;
7. Moldova;
8. Uzbekistanas;
9. Turkmėnistanas;
10. Tadžikistanas;
11. Ukraina.

Pagrindinė komiteto veikla

Žinoma, turint tokią didelę teritoriją, kurią apima dalyvaujančios šalys, komiteto veikla yra labai įvairi. Apsvarstykime pagrindines jo kryptis.

Atlikti aviacijos įrangos gamybos sertifikavimą

Siekiant užtikrinti saugumą ir tinkamumą skraidyti, buvo sukurta laipsniško sertifikavimo reguliavimo sistema, pritaikyta daugeliui pasaulio standartų.

Tuo remiantis sertifikuoti ne tik dalyvaujančių šalių orlaiviai ir orlaivių varikliai, bet ir jų elementai. Po šios procedūros išduodamas vienas sertifikatas, galiojantis ir pripažintas šių šalių teritorijoje, bet ir šiose valstybėse:

• Kanada;
• Iranas;
• Indija;
• Kinija;
• Europos Sąjunga;
• Brazilija;
• Egiptas;
• Meksika;
• Indonezija ir kt.

Aerodromų ir jų įrangos įvertinimas ir sertifikavimas

Sukurta taisyklių bazė, patvirtinta visų šalių, kurios yra tarpvalstybinio komiteto narės, leidžia išduoti sertifikatus visų tipų aerodromams, priimtiems visoje šios struktūros veiklos teritorijoje.

Nepriklausomų tyrimų atlikimas

IAC tiria oro katastrofas, kai jos įvyksta su visais dalyvaujančių šalių lėktuvais ne tik jų teritorijoje, bet ir už jos ribų. Pagrindinis principas yra atlikto tyrimo nepriklausomumas, kaip rekomenduojama tarptautinėje praktikoje.

Civilinės aviacijos plėtros koordinavimas

Daugiausia formuojama ir įgyvendinama tarpvalstybinė politika, kuriamas ekonominis interesas, prieinamas konkurencingumas reikšminga dalis IAC darbas. Tai apima šias bendradarbiavimo sritis:

• aukšto lygio specialistų rengimas;
• tarifų politikos kūrimas;
• muitinės procedūrų supaprastinimas;
• sąveika ekstremaliose situacijose;
• aviacijos medicina;
• kova su aviacijos terorizmu ir dar daugiau.

Pagrindinė būstinė Maskvoje

Veiklos apribojimai ir daugelio galių atėmimas

Daugiau nei 23 metus jis vadovavo Tarptautiniam aviacijos komitetui, skirtam nelaimingų atsitikimų tyrimui, lėktuvų, oro uostų ir oro linijų bendrovių sertifikavimui. Tačiau susiklosčius tam tikroms aplinkybėms, 2015 m. Pabaigoje Rusijos vyriausybės dekretu beveik visa sertifikavimo veikla buvo perduota Susisiekimo ministerijai ir Federalinei oro transporto agentūrai, o IAC buvo atimti įgaliojimai. Nepaisant to, komitetas tęsia savo darbą.

Nepasitikėjimo pasireiškimo priežastys

Viena iš IAC darbo krypčių buvo lėktuvų avarijų tyrimas. Dėl nepasitikėjimo šių tyrimų rezultatais buvo apribotas ir perskirstytas komiteto įgaliojimas tarp kitų struktūrų. Rusijos aviacija... Pažvelkime į kai kuriuos iš jų.

1997, maršrutas Irkutskas-Fanrangas

Po pakilimo lėktuvas nukrito į gyvenamąjį rajoną, o priežastis buvo atsisakymas dirbti iš karto trimis varikliais iš keturių. IAC nurodė pagrindinę lėktuvo perkrovos priežastį ir piloto klaidą. Jis taip pat šiek tiek anksčiau atliko šio laivo sertifikavimą. Ekspertai sutinka, kad pagrindinė kritimo priežastis yra variklio gedimas.

Tu-154M Krymo pusiasalyje

2001 metų rudenį per bendras karines pratybas Krymo pusiasalyje Ukrainos raketa numušė „Siberia Airlines“ lėktuvą. Nepaisant IAC išvadų, Kijevo teismas atmetė vežėjo reikalavimą atlyginti žalą, apskųsdamas jų nepatikimumą. Dėl to finansiniai klausimai iki šiol nebuvo išspręsti.

IAC parodė, kaip įrašymo įrenginiai dekoduoja

Maršrutas Jerevanas - Sočis 2006 m

Daugiau nei 120 žmonių žuvo per „Armavia“ lėktuvo katastrofą virš Juodosios jūros. Tarpvalstybinis komitetas kaip pagrindinę priežastį nurodo netinkamus pilotų veiksmus. Tačiau ekspertai nurodo, kad komiteto pranešime apie aerodromo meteorologinės įrangos kokybę trūksta informacijos, kuri galėtų tapti pagrindine šios nelaimės priežastimi.

Skrydis iš Lenkijos 2010 m

Smolenske nukrito vyriausybinis lėktuvas iš Varšuvos, kuriame buvo 96 keleiviai. Nepaisant to, kad tyrime dalyvauja užsienio specialistai, IAC galutinėje ataskaitoje kaip pagrindinę katastrofos priežastį nurodo neteisingus pilotų veiksmus ir nepakankamą jų mokymą. Lenkų grupė kartu su kitais ekspertais nurodo Smolensko Severny aerodromo techninius trūkumus.

Pagrindinės pretenzijos IAK

Bandomasis lakūnas V. Gerasimovas savo knygoje pabrėžia keletą pagrindinių skundų dėl tarpvalstybinio komiteto darbo tiriant oro katastrofas, kurie tapo pagrindinėmis šios veiklos ribojimo priežastimis:

• tiriamojo laikotarpio atidėjimas iki kelerių metų;
• tos pačios organizacijos atliktas laivų sertifikavimas ir nuolaužų priežasčių tyrimas lemia išvadų netikslumą ir neveiksmingumą;
• dėl įgalioto asmens priklausomybės gali kilti interesų konfliktas;
• diplomatinis statusas neleidžia reikalauti, kad komiteto darbuotojai būtų atsakingi už tyrimo metu padarytus pažeidimus.

Susisiekus su

oro teisė civilinė aviacija

Visas tarptautines civilinės aviacijos organizacijas galima suskirstyti į dvi grupes.

Pirmajai grupei priklauso organizacijos, kuriose atstovaujamos įvairios valstybės, atstovaujamos jų vyriausybių, ministerijų, aviacijos departamentų ir kt. Tai tarpvyriausybinės organizacijos civilinės aviacijos srityje.

Antrajai grupei priklauso tarptautinės nevyriausybinės organizacijos civilinės aviacijos srityje. Tai gana išplėtota tarptautinio bendradarbiavimo forma. Teisinių santykių subjektai yra oro linijos, oro uostai ir kitos aviacijos asociacijos.

Pirmoji apima organizacijas, kurios dalyvauja teikiant regioninę tarptautinę oro navigaciją, kuria siekiama teikti, planuoti ir organizuoti tarptautinį oro eismą konkrečiame regione. Taigi, pagerinti oro eismo valdymą (ATC) teritorijoje Vakarų Europa 1960 m. buvo sukurta Europos oro navigacijos saugos organizacija „Eurocontrol“. Tais pačiais 1960 metais buvo įsteigta Afrikos ir Madagaskaro oro navigacijos saugos agentūra - ASECNA. Siekdamas tų pačių tikslų 1961 m., Pradėjo veikti Centrinės Amerikos oro navigacijos paslaugų organizacija COKESNA.

ASECNA turi šiuos pagrindinius tikslus:

• - užtikrinti skrydžių reguliarumą ir saugumą per valstybių narių teritorijas (išskyrus Prancūziją);
• - skrydžio, techninės ir transporto informacijos teikimas;
• - oro eismo kontrolė;
• - skrydžio valdymas ir kt.

Aukščiausias ASECNA organas yra Administracinė taryba, kuri priima privalomus sprendimus. Vykdomąsias funkcijas atlieka vadovybė, apskaitos biuras ir generalinis direktorius. ASECNA būstinė yra Dakare.

KOKESNA buvo įsteigta tiesiogiai aptarnauti skrydžių valdymą. KOKESNA teikia paslaugas tiek juridiniams, tiek fiziniams asmenims pagal specialiai sudarytas sutartis ar tarptautines sutartis. Aukščiausias KOKESNA organas yra Administracinė taryba.

Antrasis tarpvyriausybinių tarptautinių organizacijų pogrupis apima organizacijas, orientuotas į ekonominių ir teisinių regioninio oro transporto problemų sprendimą.

Tai visų pirma yra EKAK Europos civilinės aviacijos konferencija, kuri buvo įkurta 1954 m. EKAK priėmė rekomendacijas supaprastinti keleivių, krovinių ir bagažo registravimo procedūras. Remiantis EKAK statuto 1 straipsniu, pagrindiniai šios organizacijos uždaviniai yra apsvarstyti ir išspręsti problemas, susijusias su oro transporto veikla.

Teisinis Afrikos civilinės aviacijos komisijos (AFCAC) veiklos pagrindas yra Chartija ir Darbo tvarkos taisyklės, priimtos specialioje 32 Afrikos valstybių atstovų konferencijoje 1969 m. Sausio 18 d. Pagal AFCAC chartiją ši organizacija įsipareigoja prisidėti kuriant bendrą valstybių narių politiką civilinės aviacijos srityje, skatinant efektyvesnį Afrikos oro transporto naudojimą. AFCAC buvo įsteigta vykdyti patariamąsias funkcijas. Jos veiklos tikslai yra šie:

• - regioninių oro navigacijos paslaugų planų rengimas;
• - skatinti valstybių narių oro transporto politikos integraciją;
• - oro navigacijos įrenginių naudojimo tyrimų įgyvendinimas;
• - skatinti standartų ir rekomendacijų taikymą regione ir kt.

Komisiją sudaro:

Plenarinė sesija yra aukščiausia AFKAC institucija;

1991 metais buvo sukurta tokia tarptautinė tarpvyriausybinė organizacija kaip Tarpvalstybinis aviacijos komitetas (IAC). IAK buvo įsteigtas remiantis tarpvyriausybiniu susitarimu dėl civilinės aviacijos ir oro erdvės naudojimo (susitarimu), kurį sudarė 12 naujų nepriklausomų valstybių, ir pagal nustatytas taisykles ir procedūras yra įtrauktas į ICAO registrą.

Tarpvalstybinio aviacijos komiteto sudarymas leido ne tik užkirsti kelią oro transporto rinkos ir NVS aviacijos gamybos sunaikinimui, apsaugoti regiono politinius ir ekonominius interesus, bet ir pasiūlyti Sandraugos valstybių vyriausybėms naujų požiūriai į bendrų aviacijos įrangos kūrėjų, gamintojų ir operatorių projektų įgyvendinimą.

Pagrindinė Tarpvalstybinės aviacijos komiteto veikla yra:

• - vienodų aviacijos taisyklių ir procedūrų civilinės aviacijos ir oro erdvės naudojimo Sandraugos regione išsaugojimas ir suderinimas su kitų pasaulio sistemų aviacijos taisyklėmis;
• - išlaikyti vieningą aviacijos technologijų ir jų gamybos sertifikavimo sistemą;
• - profesionaliai nepriklausomos orlaivių avarijų tyrimo įstaigos, pripažintos panašių pasaulio struktūrų, išsaugojimas (suteikia objektyvų orlaivių avarijų tyrimą ne tik Sandraugos valstybių teritorijoje, bet ir už jos ribų);
• - NVS oro transporto paslaugų rinkos išsaugojimas tarpvalstybiniais susitarimais ir suderintais reglamentais;
• - konstruktyvaus bendradarbiavimo su ICAO, IATA ir kitomis tarptautinėmis aviacijos organizacijomis plėtojimas.

IAC veikia remdamasi ir visiškai laikydamasi Susitarimo šalių tarptautinių teisės aktų ir nacionalinių teisės aktų, turėdama iš jų įgaliojimus, perduotus pagal prezidento dekretus, vyriausybės nutarimus ir kitus teisės aktus.

Tarpvalstybinio aviacijos komiteto būstinė yra Maskvoje, kur jo veikla užtikrinama pagal įstatymą, ratifikuotą Federalinė asamblėja Rusijos Federacija ir Oro kodeksas.

Tarp šiuo metu egzistuojančių nevyriausybinių aviacijos organizacijų (jų yra apie 200) neginčijamas lyderis yra Tarptautinė oro transporto asociacija (IATA), kurios pamatai buvo padėti 1919 m. Rugpjūčio 28 d. Hagoje. privačių oro linijų, siekiant „užtikrinti tarptautinės reikšmės oro linijų veiklos vienodumą“. Ši pozicija buvo suformuluota steigiamuosiuose dokumentuose Tarptautinė asociacija oro eismas 1919 m. 1945 metai laikomi IATA, kuri yra tikrasis šios asociacijos įpėdinis, įkūrimo metais.

Pagrindiniai IATA tikslai yra šie:

• - skatinti saugaus, reguliaraus ir ekonomiško oro transporto plėtrą, atsižvelgiant į pasaulio žmonių interesus;
• - aviacijos skatinimas komercinė veikla susijusių problemų tyrimas;
• - užtikrinti oro transporto įmonių bendradarbiavimo plėtrą;
• - tiesioginis bendradarbiavimas su ICAO ir kitomis tarptautinėmis aviacijos organizacijomis.

IATA rengia rekomendacijas dėl tarifų struktūros ir taikymo taisyklių, nustato vienodus keleivių aptarnavimo, krovinių, bagažo vežimo standartus, atlieka transporto dokumentų standartizavimo ir suvienodinimo darbus.

Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO iš anglų ICAO - Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija) yra JT specializuota agentūra, kuri nustato tarptautinius civilinės aviacijos standartus ir koordinuoja jos plėtrą, siekdama pagerinti saugą ir efektyvumą.

ICAO tikslai ir uždaviniai apibrėžti 1944 m. Čikagos konvencijos 44 straipsnyje

Jie yra:

• - užtikrinti saugų ir tvarkingą tarptautinės civilinės aviacijos plėtrą visame pasaulyje;
• - skatinti orlaivių projektavimo ir naudojimo meną;
• - tarptautinės civilinės aviacijos oro maršrutų, oro uostų ir oro navigacijos įrenginių kūrimas ir plėtra;
• - patenkinti pasaulio žmonių poreikius, susijusius su saugiu, reguliariu, veiksmingu ir ekonomišku oro transportu;
• - ekonominių nuostolių, atsiradusių dėl nepagrįstos konkurencijos, prevencija;
• - skrydžių saugumo skatinimas.

Neabejotinas pirmosios grupės lyderis yra Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO). Jei ICAO, kaip specializuotos Jungtinių Tautų organizacijos, veikla yra pasaulinio pobūdžio, tai kitų tarpvyriausybinių organizacijų veikla paprastai apima atskirus regionus.

Tarptautinės aviacijos organizacijos

transportas - skirstomi į tarpvyriausybinius (MMAO) ir nevyriausybinius (MNAO). MIAO sukuria valstybės, remdamosi tarptautinėmis sutartimis, apibrėžiančiomis organizacijų tikslus ir uždavinius, narystę jose, jų dalyvių teises ir pareigas, darbo organų struktūrą ir kompetenciją ir kt. Tarptautinė teisė... Jie turi teisę padaryti išvadą tarptautines sutartis su valstybėmis ir tarpusavyje ir yra atsakingi už sutarčių laikymąsi, rekomendacijų ir kitų teisės aktų priėmimą.
Priklausomai nuo dalyvių rato, MMAO yra universalūs, pavyzdžiui (ICAO), arba regioniniai (EKAK, Eurocontrol, AFKAK, ASECNA, KOKESNA, LACAC, KAKAS). Jie turi panašią struktūrą: aukščiausias valdymo organas - asamblėja, plenarinė sesija ir kt. dabartinę MMAO veiklą teikia vykdomieji organai. Pagal kai kurių MIAO vykdomuosius organus sukuriami jiems pavaldūs specialūs komitetai ar komisijos, kurie plėtoja organizacinius, techninius, administracinius, teisinius civilinės aviacijos klausimus. Aukščiausi MMAO valdymo organai sesijų metu tvirtina vykdomųjų organų ataskaitas, išklauso komitetų ir ekspertų ataskaitas, priima rezoliucijas ir rekomendacijas.
Europos civilinės aviacijos konferencija(EKAK) buvo įkurta 1954 m., Jos būstinė yra Strasbūre, EKAK narės yra 22 Europos valstybės. Naujų narių priėmimas iš Europos valstybių - tik gavus bendrą visų EKAK narių sutikimą. EKAK tikslai: skatinti Europos valstybių bendradarbiavimą oro transporto srityje, siekiant efektyviau ir tvarkingiau jį plėtoti, užtikrinti bendrų techninių reikalavimų, susijusių su nauja aviacijos įranga, įskaitant oro navigacijos įrangą ir ryšių sistemas, sisteminimą ir standartizavimą. , skrydžių saugumo klausimų tyrimai ir skrydžių avarijų statistikos rinkimas. Aukščiausias valdymo organas - Plenarinė konferencija, aukščiausi vykdomieji organai yra Koordinavimo komitetas ir Nuolatiniai komitetai. EKAK sprendimai yra patariamojo pobūdžio. EKAK bendradarbiauja su daugiau nei 20 MIAO ir MNAO, susijusių su oro transportu - IATA, EARB, Eurocontrol, ICAA ir kt., Ir privalo pateikti metines ataskaitas Europos Sąjungos konsultacinei asamblėjai.
Afrikos civilinės aviacijos komisija(AFKAK), įkurta 1969 m., Būstinė Dakare, AFKAK nariai - 41 valstybė; jie gali būti bet kurios Afrikos valstybės - Afrikos vienybės organizacijų (OAU) narės ir besidominčios ekonomikos, JT Afrikos komisijos (ECA) veikla. AFCAC tikslai: parengti bendrą AFCAC valstybių narių politiką, susijusią su civilinės aviacijos naudojimu, diskusijas ir būtinas bendradarbiavimo ir veiklos koordinavimo priemones civilinės aviacijos srityje, skatinti efektyvesnį Afrikos oro transporto naudojimą ir tobulinimą. . AFKAC taip pat nagrinėja orlaivių ir antžeminių įrenginių standartizavimo, tarifų Afrikoje ir kitus klausimus. Aukščiausiasis AFKAC organas yra plenarinė sesija, aukščiausias vykdomasis organas - biuras. AFKAC sprendimai yra patariamojo pobūdžio. Vykdydamas pavestas užduotis AFKAC glaudžiai bendradarbiauja su OAU ir ICAO, taip pat gali bendradarbiauti su bet kuriuo kitu tarptautinė organizacija civilinės aviacijos srityje.
Lotynų Amerikos civilinės aviacijos komisija(LAKR), įsteigta 1973 m., Būstinė Limoje, LBAK - 19 valstybių nariai. LAKT nariais gali būti tik Pietų ir Centrinės Amerikos valstijos, įskaitant Panamą, Meksiką ir Karibų jūros valstijas. LAKT tikslai: statistinių duomenų apie oro transportą pagal išvykimo ir paskirties vietas rinkimas ir paskelbimas, tarifų politikos tyrimas oro transporto srityje, rekomendacijų dėl tarifų laikymosi įgyvendinant tarptautinį oro susisiekimą regione rengimas, sukurti savo teisinį mechanizmą, kuris užtikrintų tarifų laikymąsi ir sankcijų taikymą. Kuo aukštesnis valdymo organas yra Asamblėja, aukščiausias vykdomasis organas yra Vykdomasis komitetas. LACAC bendradarbiauja su ICAO ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis civilinės aviacijos srityje. LACAC yra patariamasis organas, todėl jo sprendimams ir rekomendacijoms reikia pritarti kiekvienam jos nariui.
Arabų valstybių civilinės aviacijos taryba(KAKAS) buvo įkurta 1967 m., Jos būstinė yra Rabate, nariai - 20 valstybių. Bet kuri Arabų valstybių lygos valstybė narė gali būti CACAS narė. CACAS tikslai: ICAO tarptautinių standartų ir rekomendacijų, kurios domina arabų šalis, tyrimas, tarptautiniai susitarimai civilinės aviacijos srityje, gairės moksliniai tyrimaiįvairiais oro transporto ir oro navigacijos aspektais, palengvinančiu informacijos sklaidą, sprendžiant ginčus, nesutarimus tarp CACAS valstybių narių, planuojant arabų šalių specialistų švietimą ir mokymą aptarnauti civilinę aviaciją. KACAS veikla padeda didinti reguliaraus tarptautinio oro eismo, kurį vykdo arabų valstybių oro linijos, efektyvumą, plečia vidaus ir tarptautinius maršrutus, modernizuoja esamus oro navigacijos įrenginius ir naudoja modernią įrangą oro eismo paslaugoms regione. Aukščiausias valdymo organas yra Taryba, vykdomieji organai - Vykdomasis komitetas ir nuolatiniai pakomitečiai. KACAS bendradarbiauja su ICAO, AFKAK, EKAK ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis civilinės aviacijos srityje.
Europos oro navigacijos saugos organizacija(Eurocontrol) buvo įkurta 1960 m., Jos būstinė yra Briuselyje, jos nariai - 10 Europos valstybių. Narystė yra atvira visiems Europos šalys gavus visų Eurokontrolės narių sutikimą. Eurokontrolės tikslai yra užtikrinti oro navigaciją ir skrydžių saugą, kontroliuoti ir koordinuoti eismą orlaivis civilinės aviacijos ir oro pajėgų viršutinėje oro erdvėje virš Eurokontrolės valstybių narių teritorijos, vieningų skrydžių ir oro navigacijos paslaugų veiklos taisyklių kūrimo. Aukščiausias valdymo organas yra Nuolatinė komisija, kurią sudaro civilinės aviacijos ir gynybos ministrų rango valstybių atstovai, aukščiausios vykdomosios institucijos - Oro eismo paslaugų agentūra, Valdytojų komitetas, sekretoriatas. Eurokontrolė civilinės aviacijos srityje bendradarbiauja su ICAO, IATA ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis.
Oro navigacijos saugumo agentūra Afrikoje ir Madagaskare(ASECNA) buvo įkurta 1960 m., Jos būstinė yra Dakare, ASECNA narės yra 13 Afrikos valstijų. Narystė yra atvira Afrikos valstybėms, gavus visų ASECNA narių sutikimą. ASECNA tikslai: užtikrinti orlaivių skrydžių reguliarumą ir saugumą virš ASECNA valstybių narių teritorijos, aerodromų valdymą, eksploatavimą ir priežiūrą, tarpininkavimą teikiant finansinę ir techninę pagalbą. Aukščiausias valdymo organas yra Administracinė taryba, aukščiausi vykdomieji organai - Geeralny direktoratas, atstovybės. Tarybos sprendimai yra privalomi valstybėms narėms. ASECNA bendradarbiauja su ICAO rengiant ir įgyvendinant ICAO asamblėjos rekomendacijas.
Centrinės Amerikos oro navigacijos paslaugų organizacija(KOKESNA) buvo įkurta 1960 m., Kurios būstinė yra Tegucigalpa, KOKESNA - 5 Centrinės Amerikos valstijų narės. KOKESNA tikslai: oro navigacijos paslaugų, numatytų ICAO regioniniame plane, teikimas skrydžiams virš KOKESNA valstybių narių teritorijos ir kitose srityse, nurodytose tarptautinėse sutartyse, valstybių narių oro uostuose ir oro navigacijos įrangoje. Aukščiausias valdymo organas yra Administracinė taryba, aukščiausi vykdomieji organai - Techninė komisija, sekretoriatas. KOKESNA gauna techninę pagalbą iš ICAO ir Agentūros tarptautinis vystymasis JAV yra suinteresuotos šia organizacija, nes Amerikos oro linijų bendrovėms priklauso daug orlaivių, kuriuos valdo KOKESNA.
MNAO, kurios nariai dažniausiai yra juridiniai asmenys (transporto įmonės), veikla yra skirta ypatingiems tarptautinio oro eismo klausimams. MNAO įstatai nustato jų tikslus, uždavinius, narystę, organizacijos narių teises ir pareigas, darbo organų struktūrą ir kompetenciją bei pagrindines veiklos sritis. INAO savo veikloje vadovaujasi vidaus teisės aktais ir tarptautine teise. INAO aktyviai bendradarbiauja su ICAO ir turi stebėtojo statusą ICAO. MNAO ICAO nurodymu rengia ekspertų nuomones jų specializacijos klausimais.
Tarptautinė oro transporto asociacija(IATA) buvo įkurta 1945 m., Jos būstinė yra Monrealyje, dabartiniai ir asocijuoti IATA nariai - 188 oro linijos 117 šalių. "" - IATA narys nuo 1989 m. Asocijuoti IATA nariai yra oro vežėjai, vykdantys vidaus pervežimus, jie naudoja patariamąjį balsą IATA. Nuo 1980 m. IATA leido „dalinei“ narystę toms oro linijoms, kurios nenori dalyvauti nustatant skrydžių kainas. IATA tikslai: skatinti saugaus, reguliaraus ir ekonomiško oro transporto plėtrą, skatinti aviacijos prekybą ir su studijomis susijusias problemas, užtikrinti oro susisiekimo paslaugų teikėjų bendradarbiavimo plėtrą. IATA apibendrina ir skleidžia ekonominės ir techninės oro linijų veiklos patirtį, kuria standartines oro linijų bendroves, organizuoja skrydžių tvarkaraščių derinimą tarp oro linijų ir jų darbą su transporto pardavimo agentais. Aukščiausias organas yra visuotinis susirinkimas, vykdomasis organas - vykdomasis komitetas (jie skiria generalinį direktorių). Generalinės asamblėjos išrinktas prezidento postas dažniausiai yra garbingas. Pagrindiniai IATA organai taip pat apima transporto konferencijas, kuriose rengiami keleivių ir krovinių tarifai ir jų taikymo taisyklės, bendros bendrosios vežimo sąlygos, keleivių aptarnavimo standartai, gabenimo dokumentų pavyzdžiai ir kt., Kuriuos patvirtina suinteresuotos vyriausybės. IATA glaudžiai bendradarbiauja su ICAO ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis.
Tarptautinė civilinių oro uostų asociacija(ICAA), įkurta 1962 m., Kurios būstinė yra Paryžiuje, 113 aktyvių narių (208 oro uostai iš 65 šalių); asocijuotas - 19; garbės - 4. Šeremetjevo oro uostas - ICAA narys. Pagrindinės užduotys: skatinti visų šalių civilinių oro uostų bendradarbiavimą, parengti bendras ICAA narių pozicijas, taip pat plėtoti civilinius oro uostus apskritai oro transporto interesais, ICAA turi ypatingą JT konsultacinį statusą statant ir eksploatuojant oro uostai. Aukščiausias organas yra Generalinė Asamblėja, valdymo organas - Administracinė taryba, vykdomieji organai - Vykdomieji komitetai ir Generalinis sekretoriatas. Asociacija bendradarbiauja su ICAO, orlaivių gamintojais ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis.
Tarptautinė avialinijų asociacijų federacija(IFALPA) buvo įkurta 1948 m., Kurios būstinė yra Londone. IFALPA nariai yra 66 nacionalinės asociacijos, įskaitant tarptautinių oro linijų pilotus rusus. IFALPA tikslai yra apsaugoti pilotų interesus ir sustiprinti jų vaidmenį kuriant saugią ir reguliarią oro susisiekimo sistemą, civilinės aviacijos pilotų bendradarbiavimą ir veiksmų vienybę. IFALPA skatina aviacijos technologijų plėtrą, stengiasi užtikrinti, kad naujų tipų orlaivių valdymas tuo pačiu metu suteiktų saugias ir patogias darbo sąlygas pilotams. Federacija gina pilotų interesus pagal profesiją, padeda savo asociacijoms nustatyti teisingus ir pagrįstus atlyginimo ir darbo laiko standartus. Aukščiausias valdymo organas yra konferencija, aukščiausias vykdomasis organas - biuras. IFALPA aktyviai bendradarbiauja su kitomis tarptautinėmis aviacijos organizacijomis.
Tarptautinė aeronautikos telekomunikacijų draugija(SITA) buvo įkurta 1949 m., Jos būstinė yra Briuselyje, nariai - 206 oro linijos iš 98 šalių. „Aeroflot“ yra SITA narė nuo 1958 m. SITA tikslai yra tirti, kurti, įsigyti, naudoti ir eksploatuoti visose šalyse priemones, būtinas informacijai, susijusiai su SITA narių oro linijų veikla, perduoti ir apdoroti. Aukščiausias valdymo organas yra Generalinė asamblėja, aukščiausias vykdomasis organas - Direktorių valdyba, į kurią įeina SITA narių avialinijų vadovai. Iš Direktorių valdybos sudėties Generalinė Asamblėja skiria Vykdomąjį komitetą, kuris valdo kasdienę bendrovės veiklą. SITA savo veikloje bendradarbiauja su IATA.
Tarptautinė nepriklausomo oro transporto federacija(FITAP) buvo įkurta 1947 m., Jos būstinė yra Paryžiuje, aktyvūs ir asocijuoti nariai - 60 oro linijų bendrovių iš 12 šalių. FITAP tikslai: oro transporto bendrovių - FITAP narių - veiklos koordinavimas ir jų interesų apsauga, įskaitant privačius verslininkus, skraidančius orlaiviais tarptautiniais maršrutais, apribojimų panaikinimas privačioms monopolizuotoms oro linijoms ir techninių, ekonominių ir teisiniai klausimai, komercinė civilinės aviacijos veikla. Aukščiausias valdymo organas yra Generalinė Asamblėja, aukščiausias vykdomasis organas - Vykdomasis komitetas.
Tarptautinė skrydžių vadovų asociacijų federacija(IFATKA) buvo įkurta 1961 m., Kurios būstinė yra Amsterdame, nariai - 32 šalių nacionalinės asociacijos. IFATCA tikslai yra pagerinti tarptautinės oro navigacijos saugumą, efektyvumą ir reguliarumą, skatinti skrydžių valdymo sistemos saugumą ir tvarkingumą, išlaikyti aukšto lygio skrydžių vadovų žinias ir mokymą. Aukščiausias valdymo organas yra konferencija, aukščiausias vykdomasis organas - Taryba.
Tarptautinė oro vežėjų asociacija(IAKA) buvo įkurta 1971 m., Jos būstinė yra Strasbūre, nariai - 17 oro linijų bendrovių iš 9 šalių. IACA tikslai; būdų ir metodų, kaip padidinti dalyvavimą tarptautinėse užsakomosiose operacijose, kūrimas, oro eismo plėtra gerinant užsakomųjų paslaugų kokybę, stiprinant tarptautinių užsakomųjų skrydžių bendrovių bendravimą ir bendradarbiavimą. Aukščiausias valdymo organas yra Asamblėja, aukščiausias vykdomasis organas - Vykdomasis komitetas. Savo veikloje IAKA bendradarbiauja su ICAO, EKAK, AFKAK, Eurocontrol.
Tarptautinė orlaivių savininkų ir pilotų asociacijų taryba(IOAPA) buvo įkurta 1962 m., Jos būstinė buvo Vašingtone, nariai - 20 šalių nacionalinės civilinės aviacijos organizacijos. Pagrindinės užduotys: užtikrinti asocijuotų Tarybos narių nuomonių ir nuomonių koordinavimą, standartizacijos plėtra, siekiant pagerinti skrydžių reguliavimą ir valdymą; planavimo sistemų naudojimo rekomendacijų rengimas, siekiant pagerinti skrydžių saugą ir oro transporto efektyvumą. Aukščiausias valdymo organas yra Tarybos biuras.
Oro transporto institutas(ITA), įkurta 1944 m., Kurios būstinė yra Paryžiuje, tapo tarptautine organizacija 1954 m., 390 narių iš 63 valstybių: vyriausybinių agentūrų, oro transporto operatorių, orlaivių ar orlaivių įrangos gamintojų, draudimo bendrovių, bankų, universitetų ir kt. Be to, asmenys gali būti ITA nariai. ITA tikslai: ekonominių, techninių ir kitų problemų tarptautinio oro transporto ir turizmo srityje tyrimai. Aukščiausias valdymo organas yra visuotinis susirinkimas, vykdomieji organai - administracinė taryba ir direktoratas. Savo veikloje ITA palaiko ryšius su ICAO, IATA ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis.
Europos oro tyrimų biuras(EARB) buvo įsteigta 1952 m., Kurios būstinė yra Briuselyje, jos nariai yra 20 didžiausių Vakarų Europos oro linijų, kurios sudaro apie 95% viso Europos oro eismo. EARB tikslai yra išnagrinėti problemas, susijusias su komercinio oro transporto plėtros Europoje gerinimu analizuojant statistinius duomenis, koordinuoti oro linijų bendrovių - EARB narių - darbą, prisidedant prie kovos su kitų oro linijų konkurencija vykdant oro transportą linijos Europos žemyne. EARB skelbia ketvirtinius biuletenius, skelbia Europos oro eismo ataskaitas ir klasifikacijas, informaciją apie jų sezoninius svyravimus, taip pat duomenis apie keleivių srauto Europos viduje raidą, pasaulio oro transporto būklės apžvalgas ir lyginamąją jo raidos analizę. Europoje ir JAV. Aukščiausias valdymo organas yra Asamblėja, aukščiausi vykdomieji organai - Generalinis sekretoriatas ir Parengiamasis komitetas.
Informacija apie narystę M. ir. O. datuojamas 1990 m

Aviacija: enciklopedija. - M.: Didžioji rusų enciklopedija. Vyriausiasis redaktorius G.P. Sviščiovas. 1994 .