Miškų paskirtis – apsauginių miškų kategorija. Apsauginių miškų kategorijos. Pažiūrėkite, kas yra „Apsauginiai miškai“ kituose žodynuose

29 straipsnis. Miškų skirstymas į grupes ir apsaugos kategorijas

Miškai skirstomi į apsaugos grupes ir kategorijas pagal miškų nacionalinę ekonominę reikšmę, vietą ir atliekamas ekologines, socialines ir išteklių funkcijas. Miškai Baškirijos Respublikoje skirstomi į pirmą, antrą ir trečią grupes.

Pirmajai grupei priklauso šių apsaugos kategorijų miškai, kurie pirmiausia atlieka šias funkcijas:

1. Vandens apsauga (uždraustos miškų juostos prie upių, telkinių ir kitų vandens telkinių, įskaitant draudžiamas miško juostas, saugančias vertingų nerštavietes komercinė žuvis).

2. Apsauginiai (antieroziniai miškai, apsauginės miškų juostos palei geležinkelius ir valstybinės, respublikinės ir regioninės reikšmės greitkelius, valstybinės apsaugos miškų juostos, miškai stepėse, miškinguose ir retai miškinguose kalnų rajonuose, kurie svarbūs apsaugai aplinką).

3. Sanitariniai-higieniniai ir rekreaciniai (miesto miškai ir miško parkai, želdynų miškai aplink miestus, kt. gyvenvietės ir pramonės įmonės, vandens tiekimo šaltinių sanitarinės apsaugos zonų pirmosios ir antrosios juostų miškai ir kurortų sanitarinės apsaugos rajonų miškai).

4. Ypatingai saugomų teritorijų miškai (rezervatai ir saugomos miškų teritorijos, nacionaliniai gamtos parkai, ypač vertingi miškų plotai, miškai su mokslo, istorinę reikšmę, įskaitant genetinius draustinius, gamtos paminklus, miško vaisių plantacijas).

Antroji grupė apima miškus, turinčius apsauginę ir ribotą eksploatacinę vertę, taip pat miškus, kurių miško ištekliai yra riboti. apsaugines funkcijas kuriems reikalingas griežtas miškotvarkos režimas.

Trečiajai grupei priskiriami visų pirma eksploatacinės svarbos miškai, skirti nuolat tenkinti šalies ūkio medienos poreikius, nepakenkiant šių miškų apsauginėms savybėms.

Trečiosios grupės miškai skirstomi į pagrindinius ir rezervatus.

Rezerviniai miškai pripažįstami kaip neeksploatuojami ir artimiausiais dešimtmečiais neplanuojami plėsti dėl jų atokumo nuo transporto maršrutai ir dėl kitų ekonominių ir techninių priežasčių. Kolūkiniai miškai skirstomi į pirmos ir antros grupės miškus.

Priskiriant miškus atitinkamoms apsaugos grupėms ir kategorijoms, kartu nustatomos kiekvienos grupės ir apsaugos kategorijos miškų užimamų žemių ribos. Atsižvelgiant į miškų apsaugos grupę ir kategoriją, nustatoma jų tvarkymo, miškų ir atitinkamų žemių naudojimo tvarka, taip pat šių žemių paėmimo valstybės ar visuomenės poreikiams tvarka.

Visų grupių miškuose aplink gyvenvietes skiriamos ypač saugomos teritorijos su ribotu miškotvarkos režimu. Miškų fondo priskyrimą apsaugos grupėms ir kategorijoms, taip pat miškų fondo perkėlimą iš vienos apsaugos grupės ar kategorijos į kitą apsaugos grupę ar kategoriją atlieka Baškirijos Respublikos miškų ministerija. .

Miškų fondo priskyrimas valstybinėms apsauginėms miško juostoms, apsauginėms juostoms prie valstybinės ir respublikinės reikšmės geležinkelių ir greitkelių, miestų miškams ir miško parkams, draudžiamoms juostoms prie upių, ežerų, telkinių ir kitų vandens telkinių, stepių miškams. , aplinkos apsaugai svarbius miškų-stepių ir retai miškingus kalnų regionus gamina Baškirijos Respublikos Ministrų Taryba.

Baškirijos Respublikos miškų ministerija, remdamasi miškotvarkos medžiaga arba specialiais tyrimais, skiria specialiai saugomus miško plotus su ribotu miškotvarkos režimu.

Apsauginiams miškams priskiriami miškai, kurie yra vystomi pirmiausia siekiant išsaugoti aplinką formuojančias, vandenį saugančias, apsaugines, sanitarines-higienines, sveikatą gerinančias ir kitas naudingas miškų funkcijas. Bendras miškų fondo žemės apsauginių miškų plotas yra 1 815 781 ha. Naudoti šiuos miškus galima tik tuo atveju, jei toks naudojimas yra suderinamas su numatyta apsauginių miškų paskirtimi, nepablogins jų sanitarinės būklės ir nesumažės jų gamtosaugos funkcijos.

Pagal Rusijos Federacijos miškų kodekso (2006 m. gruodžio 6 d. federalinis įstatymas Nr. 200-FZ) 102 straipsnį (2 p.), atsižvelgiant į apsauginių miškų teisinio režimo ypatumus ir kitus miško teisinius dokumentus. teisės aktų, respublikos miškuose išskiriamos šios apsauginių miškų kategorijos:

1) Miškai, esantys specialiai saugomose gamtos teritorijose.

Tai apima Baškirų valstybės miškus gamtos rezervatas, Shulgan-Tash valstybinis gamtos rezervatas, Pietų Uralo valstybinis gamtos rezervatas ir Nacionalinis parkas"Baškirija". Šie rezervai ir Nacionalinis parkas yra federalinės reikšmės specialiai saugomos teritorijos ir yra Baškirijos Respublikos (382 891 ha) Rosprirodnadzor biuro jurisdikcijoje.

2) Miškai, esantys vandens apsaugos zonose.

50, 100, 200 m pločio upėms, upeliams, ežerams (priklausomai nuo upių, upelių ilgio ir ežerų ploto) vandens apsaugos zonos skiriamos pagal LR DK 4 str. Vandens kodekso 65 str Rusijos Federacija(2006 m. birželio 3 d. Nr. 74-FZ) (282 353 ha).

Vandens apsaugos zonose esantys miškai atlieka vandens telkinių taršos, užsikimšimo, dumblėjimo ir jų vandenų išeikvojimo prevencijos, vandens biologinių išteklių buveinių ir kitų gyvūnų ir gyvūnų objektų išsaugojimo funkcijas. flora. Esamas šios kategorijos paskirstymas atitinka naudingųjų miškų funkcijų išsaugojimo tikslus.

3) Miškai, atliekantys gamtos ir kitų objektų apsaugos funkcijas:

a) "Miškai, esantys geriamojo ir buitinio vandens šaltinių sanitarinės apsaugos zonų pirmoje ir antroje juostose." Šios kategorijos apsauginiai miškai buvo paskirstyti pagal 1999-03-30 federalinį įstatymą „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“. 52-FZ (su vėlesniais pakeitimais).

Šios kategorijos apsauginių miškų atliekama funkcija – visuomenės švaros prie vandens telkinių palaikymas, siekiant išlaikyti vandens grynumą ir tinkamumą naudoti gyventojams. Esamas šios kategorijos paskirstymas atitinka naudingųjų miškų funkcijų išsaugojimo tikslus.

b) „Miško apsaugos juostos, esančios palei viešuosius geležinkelius, federalinius viešuosius kelius, viešuosius kelius, priklausančius Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams“. Apsauginės juostos buvo paskirstytos pagal paskutinės miško inventorizacijos medžiagas, atsižvelgiant į GOST 17.5.3.02 -90 „Žemės aplinkos apsauga“ nustatytus parametrus. Miškų apsauginių juostų prie geležinkelių ir greitkelių skyrimo valstybinio miškų fondo žemėse normatyvai. Baškirijos Respublikai priklausančių viešųjų kelių sąrašas patvirtintas 2007 m. lapkričio 13 d. Baškirijos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 326 (su vėlesniais pakeitimais) (131 073 ha).

c) „Žaliosios zonos“. Tai priemiestinėje zonoje esantys miškai, atliekantys svarbias klimato reguliavimo, sanitarines-higienines ir rekreacines funkcijas, darantys teigiamą poveikį miestų ir kitų gyvenviečių ekologinei aplinkai bei sudarantys palankias sąlygas žmonėms ilsėtis miško aplinkoje (315 048 ha). ).

Ši apsauginių miškų kategorija pilna apimtimi išskiriama iš anksčiau egzistavusios apsaugos kategorijos „Gyvenviečių ir ūkinių objektų žaliosios zonos“ pagal 2007 m. Federalinio įstatymo Nr. 201-FZ „Dėl Rusijos Federacijos miškų kodekso priėmimo“ 8 str.

d) „Miškai, esantys medicinos ir rekreacinių zonų bei kurortų sanitarinės apsaugos rajonų pirmoje, antroje ir trečioje zonose“. Tai miškai, esantys kurortų sanitarinių apsaugos rajonų teritorijose ir darantys teigiamą įtaką rekreacinės veiklos organizavimui ir vykdymui gydymo ir poilsio objektuose, taip pat užtikrinantys gydomųjų gamtinės aplinkos veiksnių apsaugą.

Pirmojo, antrojo ir trečiojo kurortų sanitarinės apsaugos rajonų miškai yra skiriami remiantis Rusijos Federacijos ir Baškirijos Respublikos norminiais teisės aktais (14 189 ha).

4) Vertingi miškai (1 073 118 ha)

a) „Valstybinės apsaugos miško juostos“. Tai dirbtinai sukurtos linijinio tipo plantacijos, atliekančios klimato reguliavimo ir dirvožemio apsaugos funkcijas (4 322 ha). Ši apsauginių miškų kategorija buvo nustatyta remiantis 1970 m. gruodžio 2 d. RSFSR Ministrų Tarybos dekretu Nr. 2500-r ir vadovaujantis 1970 m. Rusijos Federacijos miškų kodekso 102 straipsnis.

b) "Miškai, esantys miško stepių zonose, stepėse, kalnuose". Tai didelės reikšmės gamtinės aplinkos apsaugai miškai, vadinamieji natūralios ar dirbtinės kilmės daubų miškai, apriboti hidrografiniu tinklu; izoliuoti miško plotai (skaldymas) stepių ir miško stepių regionuose; Alpių miškai, esantys palei sieną su viršutine bemedžių kalnų viršūnių ir keterų dalimi.

Skiriama remiantis Rusijos Federacijos ir Baškirijos Respublikos norminiais teisės aktais, vadovaujantis 10 str. Rusijos Federacijos miškų kodekso 102 str. (428 225 ha).

c) „Draudžiamos miškų juostos, esančios palei vandens telkinius“.

Skiriama pagal „Laikinąsias miškų priskyrimo vertingiems miškams, ūkiniams miškams, rezervatiniams miškams rekomendacijas“, patvirtintas Federalinės miškų tarnybos 2008 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. rezervuarų iki 3 km pločio (512 861 ha).

d) „Miškų neršto juostos“. Skiriama pagal „Laikinąsias miškų priskyrimo vertingiems miškams, ūkiniams miškams, rezervatiniams miškams gaires“, patvirtintas Federalinės miškų tarnybos 2008 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. 237, skiriant anksčiau pagal miškų urėdijos norminius aktus. Rusijos Federacijoje draudžiamos iki 1 km pločio (127 710 ha) miško juostos, saugančios vertingų verslinių žuvų nerštavietes, paskirtas RSFSR Ministrų Tarybos 1973-10-26 dekretu Nr. 554 (su vėlesniais pakeitimais).

Apsauginių miškų naudojimo, apsaugos, apsaugos ir atkūrimo ypatumai nustatyti Federalinės miškų tarnybos 2010 m. gruodžio 14 d. įsakymu N 485 „Dėl miškų, esančių vandenyje, naudojimo, apsaugos, apsaugos ir atkūrimo ypatybių patvirtinimo. apsaugos zonos, miškai, atliekantys gamtinių ir kitų vertingų objektų apsaugos funkcijas, taip pat miškai, esantys specialiai saugomose miškų teritorijose.

24.02.2012

Miškų grupė – Rusijos Federacijos miškų fondo klasifikacinė kategorija, nustatyta miškų teisės aktais pagal pagrindinę socialinę, ekonominę ir aplinkosauginę reikšmę. Miškai skirstomi į 3 grupes. Priklausomai nuo grupės, nustatomas miškų teisinis režimas, miškų ūkio vykdymo, miškų ir miško fondo žemių naudojimo tvarka.
Pirmajai grupei priskiriami miškai, atliekantys daugiausia vandens apsaugos, apsaugines, sanitarines, higienines ir sveikatos gerinimo funkcijas. Antrajai grupei priskiriami miškai, esantys didelio gyventojų tankumo ir išplėtoto susisiekimo kelių tinklo teritorijose, turinčios apsauginę ir ribotą eksploatacinę reikšmę, taip pat miškai, kuriuose nepakanka miško išteklių, kurių apsauginėms funkcijoms išlaikyti, tęstinumui. ir jų naudojimo neišsemiamumas, reikalingas griežtesnis naudojimo režimas nei trečios grupės miškuose. Trečiajai miškų grupei priskiriami tankiai miškingų vietovių miškai, kurie pirmiausia turi eksploatacinę reikšmę ir yra skirti nuolat tenkinti medienos ūkio poreikius, nepakenkiant šių miškų apsauginėms savybėms.
Reprezentatyviausia yra trečioji miškų grupė. 2003 m. sausio 1 d. jo plotas Rusijos miškų fonde sudarė 815,08 mln. ha arba 69,4% miškų fondo žemių ploto. Antrąją vietą užima pirmosios grupės miškai - 269,3 mln. hektarų, arba 23,0 proc. Plotų absoliučių verčių dinamika rodo laipsnišką pirmosios ir antrosios grupių miškų dalies didėjimą. Dėl 1966-2003 m šių grupių miškų atstovavimas miškų fonde išaugo atitinkamai nuo 14,9 iki 23,0 ir nuo 3,8 iki 7,6 proc. Trečiosios grupės miškų dalis sumažėjo nuo 81,0 iki 69,4 proc.
Pirmos grupės miškuose, priklausomai nuo jų atliekamų funkcijų, išskiriamos apsaugos kategorijos. Kiekvienai miškų kategorijai, vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, nustatomas tam tikras miško tvarkymo ir naudojimo būdas, priklausomai nuo pagrindinės miško apsaugos kategorijos paskirties. Reprezentatyviausia kategorija yra tundros miškai (34% viso pirmosios grupės miško ploto). Kitą vietą reprezentacine prasme užima draudžiamos miškų juostos, saugančios vertingų verslinių žuvų nerštavietes (22,4 proc.).
Be apsaugos kategorijų, kurios skiriamos tik pirmos grupės miškuose, miškuose, nepaisant jų priklausymo vienai ar kitai grupei, išskiriami ypač apsauginiai miško plotai su ribotu miškotvarkos režimu (pakrančių ir dirvožemio apsaugos miškų plotai išilgai vandens telkinių pakrantės, daubų šlaitai ir daubų pakraščiai miškai, besiribojantys su bemedžių teritorijomis, retų ir nykstančių laukinių gyvūnų buveinėmis bei paplitimu ir kt.).

Kad ir kaip būtų naudojami miškai, jie visi planetos gyvenime pirmiausia atlieka apsauginį vaidmenį. Be teigiamo poveikio cheminė sudėtis atmosfera, jos valymas ir praturtinimas deguonimi, miško plantacijos sulaiko dirvą kartu su šaknimis, veikia kaip mechaninės kliūtys vandeniui ir purvo srautams, sniego lavinos, rinkti vandenį, reguliuoti paviršinį ir vidinį nuotėkį. Tačiau, priklausomai nuo konkrečios teritorijos sąlygų, tokių funkcijų poreikis nėra vienodas, kaip ir tikslinio miškų skyrimo apsaugos tikslais poreikis.

Atsižvelgiant į miškų ekologinę, ekonominę, socialinę reikšmę, jie priskiriami vienai ar kitai grupei, kuri nustato jų naudojimo kryptį ir taisykles, ūkinei veiklai juose vykdyti. Miškų diferencijavimas pagal šiuos kriterijus carinėje Rusijoje prasidėjo XIX amžiaus antroje pusėje. Juo buvo siekiama taupyti miško išteklius, užkirsti kelią vagystėms.

Miško grupės

1943 metais priimtas Miškų klasifikatorius tapo vienu svarbiausių ir vertingiausių nacionalinės miškų tarnybos laimėjimų gamtosaugos srityje. Pagal ją miškai skirstomi į tris pagrindines grupes, atsižvelgiant į funkcijas ir socialinę reikšmę. Miško naudojimo reguliavimo griežtumas didėja nuo trečios grupės iki pirmosios. Kiekvienoje iš jų gali būti pažymėtos ypač apsauginės zonos, kurių panaudojimo galimybės ir saugumo užtikrinimo būdai skiriasi. Tik pirmajai grupei daroma prielaida, kad miškai skirstomi į apsaugos kategorijas.

Rusijos Federacijos miškų kodeksas visus miškus laiko apsauginiais, draustiniais arba eksploataciniais. Tačiau apibendrintos kelių mokslo krypčių žinios leido jais paremti šiek tiek sudėtingesnę sistemą. Keičiantis teisės aktams, grupių ribos tampa ne tokios aiškios.

Trečioji grupė

Tai aktyviai eksploatuojami miškai, kuriuose vykdomi pramoniniai kirtimai, ir rezervatiniai miškai (dažniausiai eksploatuojami ateityje, kirsti planuojama po 20 metų) – kuriuose želdynus leidžiama kirsti tik geologinių tyrimų metu arba medienos ruošos reikmėms. piliečių naudojimas.poreikiams. Tai daugiausia miškingos, neišsivysčiusios, mažo gyventojų tankumo vietovės.

Antroji grupė

Apima tankiai apgyvendintas miško vietoves su ribotais ištekliais. Juos leidžiama naudoti medienos gamybai, atsižvelgiant į vidutinį metinį prieaugį. Atliekant darbus, reikia atsižvelgti į miškų apsauginės reikšmės tokiose teritorijose išsaugojimo ir atkūrimo svarbą.

Pirmoji grupė

Tai apima labiausiai nuo vartojimo apsaugotus įvairių kategorijų miškus. Jie veikia kaip sargybiniai vandens ištekliai, saugoti įvairius objektus – gamtinius ir dirbtinius, turinčius sanitarinę ir rekreacinę paskirtį, yra ypač vertingi arba priklauso saugomoms teritorijoms natūralios teritorijos.

Pirmos grupės miško apsaugos kategorijos

Pirmajai grupei priklausantys miškai klasifikuojami pagal jų ekologinę, ekonominę ir socialinę-ekonominę reikšmę konkrečios vietovės sąlygoms. Tokio padalinio apskaitos vienetai vadinami miško apsaugos kategorijomis. Visas jas galima sugrupuoti pagal atliekamų funkcijų tipą.

Miškai, išsaugantys vandens ekosistemas

Jie sudaro apie 35% visų grupės miškų plotų. Miškų kategorijos šiam tikslui vis dar yra mokslininkų diskusijų objektas. Dalis jų siūlo vandens apsauga laikyti tik tuos, kurie yra tiesiai prie vandens telkinių. Kiti siūlo klasifikuoti ir tolimesnius, baseine dalyvaujančius miškus, kiti siūlo atkreipti dėmesį į vandenį reguliuojančių miškų svarbą, išskiriant juos atskirai.

Pagal galiojančius teisės aktus miško juostos, besiribojančios su upių vagomis, tvenkinių krantais ar bemedžiu upės salpa, priskiriamos vandens apsaugos zonoms. Jų plotis nustatomas pagal specialiai parengtus valstybinius standartus.

Atskira miškų kategorija jau nustatyta kaip plantacijos, išsaugančios pramonei vertingų žuvų rūšių nerštavietes. Tai prie vandens telkinių esantys masyvai – natūralaus verslinių žuvų neršto vietos, taip pat žuvininkystės ūkių, skirtų lašišų ir eršketų rūšių veisimui, jurisdikcijai. Miško juostų, juosiančių natūralias nerštavietes, plotis skaičiuojamas pagal valstybinius standartus, atsižvelgiant į konkrečios vietovės sąlygas. Žuvininkystei šios kategorijos miško apsaugos teritorija ribojama iki trijų kilometrų.

Apsauginiai miškai

Juose yra beveik pusė grupės – 45 proc. Tai įtraukia:

• miškai, kuriuose sunaikintas dirvožemis;
• įvairių gamtosauginės svarbos retai miškingų klimato zonų miškai;
• tundros miškai;
• dirbtiniai, sukurti siekiant apsaugoti ar pagerinti klimato sąlygas sėjant ar sodinant, miško juostos;
• juostos kapos.

Taip pat viena iš apsaugines funkcijas atliekančių miškų kategorijų yra pažymėta juostomis, aptveriančiomis esamas ir tiesiamas transporto linijas, ne žemesnes nei regioninė vertė, 500 metrų atstumu į abi puses nuo važiuojamosios dalies vidurio geležinkeliams ir 250 metrų atstumu nuo važiuojamosios dalies vidurio. kelių. Jei yra natūralių ar dirbtinių užtvarų, leidžiama siaurinti pakelės miškus. Nukrypimas nuo standarto neturi viršyti 50 metrų. Vietovėse, kuriose yra sunkesnių klimato sąlygų (kalnai, smėlio dykumos, amžinojo įšalo zonos), tokias juostas galima išplėsti, kad būtų sumažintas pavojaus lygis. Jų dydis šiuo atveju nustatomas tiksliniais tyrimais.

Sveikata ir sanitarinė-higieninė

Jų dalis – 6 proc. Tai įtraukia:

• žaliųjų erdvių miškai;
• miškai, saugantys vandens tiekimo zonas (pirmos dvi juostos iš trijų) ir saugančios kurortines teritorijas;
• gamtos parkai;
• miesto miškai.

Apskritai, visi tie, kurie padeda išsaugoti, atkurti ir gerinti gyventojų sveikatą, ne tik praturtina planetos atmosferą, bet ir netiesiogiai dalyvauja žmonių veikloje, kuri aktyviai padeda vykdyti šias užduotis.

Žaliosioms zonoms priskiriami už gyvenviečių ribų, tačiau arti gyvenamųjų ir ūkinių objektų esantys miškai, turintys apsauginę, sveikatą gerinančią ir sanitarinę-higieninę (miškininkystės dalis) reikšmę ir tarnaujantys kaip gyventojų rekreacinės zonos (miško dalis). Miško parko zonose kitos miškų kategorijos neišskiriamos. Jų dydžius nustato valstybiniai teisės aktai. Jeigu greta gyvenviečių jau buvo pažymėtos kitos miško apsaugos kategorijos, tai jų teritorija nepriklauso žaliajai zonai, tačiau į ją atsižvelgiama nustatant jos dydį, kaip atliekančią dalį funkcijų. Atsižvelgiant į nežymų miškų skaičių žaliojoje zonoje, visi jie gali būti priskirti miško parkui.

Tikslinės miško kategorijos

Jie sudaro 4% viso pirmosios grupės miško ploto. Jie įtraukia:

• ypač vertingos ir retos plantacijos, susidedančios iš unikalios veislės medžiai;
• istorijai ir moksliniams tyrimams reikšmingi miškai;
• laukinių vaisių plantacijos;
• riešutų derliaus nuėmimo vietos.

Valstybės specialiai saugomų gamtinių teritorijų miškai

10% pirmosios grupės miškų yra saugomose teritorijose, kuriose yra įvairaus žmogaus įtakos apribojimo laipsnio. Su jais susijusios kategorijos yra rezervatų, gamtos rezervatų, nacionalinių parkų, gamtos paminklų masyvai.

Tais atvejais, kai tie patys miškai atlieka skirtingas apsaugines funkcijas, nustatant jų klasifikacinį vienetą, pirmenybė teikiama vertingesnei ir reikšmingesnei apsaugos kategorijai, su griežtesniais naudojimo ir apsaugos reglamentais.

Miškų perkėlimas į kitą kategoriją įvyksta vykdant miškotvarkos veiklą arba pakeitus miško žemių paskirtį ir žemės fondus, remiantis gautais rezultatais. moksliniai tyrimai.

Ypač saugomos miško zonos

Antrajai ir trečiajai grupėms priklausančių miškų teritorijoje, kurioje nėra apsaugos kategorijų, gali būti pažymėtos griežtesnio naudojimo ir apsaugos režimo zonos, kurios yra gana svarbios konkrečios vietovės sąlygomis, tačiau yra per daug išsklaidytos ir mažas, kurį reikia išskirti kaip atskira kategorija. Tokių sklypų teritorijos nustatomos atsižvelgiant į natūralias ribas, pagal esamą teritorijos miškų ūkio zonavimą. Jų plotas gali būti skaičiuojamas dešimtimis ar šimtais hektarų.

Rusijos Federacijos miškų kodekse yra miško plotų, pripažintų ypač saugomais, sąrašas. Iš esmės tai žemė, kurią užima įvairios pirmosios grupės miškų kategorijų želdiniai. Atskiras punktas pabrėžia „kitas ypač saugomas miško zonas“. Į jį įtrauktos teritorijos yra įvairios – nuo ​​kurtinių srovių, užtveriančių vietas ar bebrų gyvenvietes, iki besiribojančių su turistiniais maršrutais ir aptveriančių kaimo gyvenvietes bei sodininkų bendrijas. Atsižvelgiant į tankiai apgyvendintus centrinius Rusijos Federacijos regionus, didelis skaičius ir gyvenviečių bei sodininkų bendrijų artumą vieni su kitais, beveik visi šios teritorijos miškai turės ypač saugomų statusą.

Vertingų miškų teisinis režimas

Komentaras dėl Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 106 straipsnio:

1. Miškų priskyrimas vertingiems miškams ir jų ribų nustatymas pagal Federalinės miškų agentūros nuostatų, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010 m. rugsėjo 23 d. dekretu N 736, 5.4.4 punktą, yra pagal Federalinės miškų agentūros įgaliojimus, kuri Rusijos Federacijos prezidento 2010-08-27 dekretu N 1074 „Dėl federalinės miškų agentūros“ buvo perduota iš Rusijos žemės ūkio ministerijos jurisdikcijos į Rusijos Federacijos prezidento jurisdikciją. Rusijos Federacijos vyriausybė.

Vertingi miškai dėl savo aplinką formuojančių, apsauginių ir kitų naudingų funkcijų naudojami tik pagal paskirtį. Būtent todėl komentuojamo straipsnio 1-3 dalyse jų atžvilgiu yra nustatyti tam tikri ūkinės veiklos apribojimai. Iki 2011 m. sausio mėnesio RF LK numatė vertingus miškus tik apriboti juose vykdomus plynus kirtimus, kurie buvo leidžiami tik tuo atveju, jei atrankiniai kirtimai nepakeičia savo buveines formuojančių, vandenį saugančių, sanitarinių-higieninių, sveikatą gerinančių ir prarandančių miško želdinių. kitos naudingos funkcijos, miško želdiniuose, kurios užtikrina saugomų miškų nustatytos paskirties išsaugojimą ir jų atliekamas naudingas funkcijas (RF DK 17 straipsnio 4 dalis, taip pat žr. Trečiojo arbitražo apeliacinio teismo 2009 m. gegužės 21 d. nutarimą N A33-17777 / 2008-03AP-1559 / 2009, Rytų Sibiro apygardos FAS 2010 m. liepos 14 d. nutarimas N A33-4458 / 2009). 2011 m. birželio 14 d. federaliniu įstatymu Nr. 137-FZ „Dėl Rusijos Federacijos miškų kodekso pakeitimų ir Federalinio įstatymo „Dėl medžioklės ir medžioklės išteklių išsaugojimo“ 71 straipsnio pakeitimų padarius komentuojamo straipsnio pakeitimus Tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pataisos“ atvejai Plyno kirtimo vertinguose miškuose prielaidos buvo papildytos RF KĮ 21 straipsnio 5.1 dalyje nurodytais atvejais, ty statybos, rekonstrukcijos, nesusijusių objektų eksploatavimo atvejai. miškų infrastruktūros kūrimui šiais tikslais:

1) nuodingų cheminių medžiagų naudojimas miškų apsaugai ir apsaugai, įskaitant mokslinius tikslus;

2) veiklos vykdymas medžioklės srityje;

3) ūkininkavimas;

4) naudingųjų iškasenų telkinių plėtra.

Tuo pačiu metu plynieji medžių, krūmų, lianų kirtimai vertinguose miškuose leidžiami tik tuo atveju, jeigu su miško infrastruktūros kūrimu nesusijusių objektų, nesusijusių su miško infrastruktūros kūrimu aukščiau nurodytais tikslais, statyba, rekonstrukcija, eksploatavimas teisės aktų nustatyta tvarka nėra uždraustas ar ribojamas. Rusijos Federacijos.

Plyno kirtavietės, atliekamos vertingiems miškams prižiūrėti, įskaitant atstatymui skirtus plynus kirtimus, plotas turi būti ne didesnis kaip 5 hektarai, kai kirtavietės plotis ne didesnis kaip 100 m, o ilgis lygus ne daugiau kaip trečdalis sklypo (pločio ir ilgio), vykdančio tam tikras tikslines funkcijas arba besiribojančių su neapželdintomis žemėmis, taip pat per artimiausius penkerius metus planuojamų plynų kirtimų. Kalnuotose sąlygose ir žemumų miškuose šlaituose, kurių statumas viršija 6 laipsnius. didžiausias kirtavietės plotas – ne didesnis kaip 3,0 ha (Miškų, esančių vandens apsaugos zonose, miškų, atliekančių gamtos ir kitų objektų apsaugos funkcijas, naudojimo, apsaugos, apsaugos, atkūrimo ypatumų 19 p. vertingi miškai, taip pat miškai, esantys ypač saugomose miško aikštelėse, patvirtintose Federalinės miškų tarnybos 2010 m. gruodžio 14 d. įsakymu N 485 (toliau – Miškų naudojimo ypatumai).

Be to, 2011 m. birželio 14 d. Federaliniu įstatymu Nr. 137-FZ komentuojamas straipsnis buvo papildytas 2 ir 3 dalimis, pagal kurias draudžiama dėti objektus vertinguose miškuose. kapitalinė statyba, išskyrus linijinius įrenginius ir hidrotechnikos statinius. Tuo pačiu metu linijiniai įrenginiai RF LC visų pirma suprantami kaip elektros linijos, ryšių linijos, keliai, vamzdynai, taip pat statiniai, kurie yra neatsiejama šių įrenginių technologinė dalis (4 punktas, 1 dalis, 21 straipsnis). RF LC). Tokio tipo vertingiems miškams, kaip draudžiamose miškų juostose, esančiose palei vandens telkinius, taip pat leidžiama statyti objektus, susijusius su geologinio tyrinėjimo ir angliavandenilių telkinių plėtros darbų atlikimu.

2. Kadangi vertingi miškai priskiriami apsauginiams miškams, juose draudžiama kurti miško infrastruktūrą (RF KĮ 2 dalis, 14 straipsnis). Vertingų miškų naudojimas miško želdiniams kurti neleidžiamas, nes miško želdinių kirtimas ir miško želdinių kirtimas miško želdiniuose leidžiamas be apribojimų (Miško naudojimo ypatumų 30 punktas).

Vertingi miškai pagal šiuos miškų tipus yra:

a) valstybinės apsaugos miško juostos;

b) antieroziniai miškai;

c) miškai, esantys dykumose, pusiau dykumose, miško stepėse, miško tundros zonose, stepėse, kalnuose;

d) mokslinės ar istorinės reikšmės miškai;

e) graikinių riešutų komercinės zonos;

f) miško vaisių plantacijos;

g) juostos kapos;

h) draudžiamos miškų juostos, esančios prie vandens telkinių;

i) miškų neršto juostos.

Valstybinės apsauginės miško juostos ir antieroziniai miškai kuriami vykdant apželdinimo veiklą, siekiant apsaugoti žemes ir objektus nuo įvairių nepalankių veiksnių.

Valstybinės apsauginės miško juostos apima:

Miško stepių, stepių ir pusdykumų regionuose dirbtinai sukurti linijinio tipo miško želdiniai, atliekantys klimato reguliavimo, dirvožemio apsaugos, antierozines ir vandens apsaugos funkcijas bei valstybinės reikšmės;

Draudžiamos miškų juostos vandens telkinių pakrantėse;

Draudžiamos miškų juostos, saugančios vertingų verslinių žuvų nerštavietes, išskirtos vandens telkinių pakrantėse.

Šių tipų valstybinių apsauginių miško juostų ribos ir plotas nustatomi pagal faktinę būklę miškotvarkos laikotarpiu (Miško inventorizacijos instrukcijos, patvirtintos Rusijos gamtos išteklių ministerijos 2002-02-06 įsakymu, 23 punktas). 2008 N 31).

Miško kirtimo tvarka miškuose, esančiuose valstybinėse apsauginėse miško juostose, turi savo ypatybių. Taigi miškų retinimas atliekamas esant ne mažiau kaip 50% sveikų medžių. Kitais atvejais vykdomi atstatomieji kirtimai. Miško retinimas valstybinėse apsauginėse miško juostose pasižymi šiomis savybėmis:

1) tyruose bekrūmiuose miško medynuose kertami nudžiūvę ir sustingę medžiai, sergantys ir stipriai pažeisti, taip pat pavieniai sveiki, beverčiai ir augimą stabdantys medžiai. geriausi medžiai. Auginti palikti medžiai turi būti daugiau ar mažiau tolygiai paskirstyti plote;

2) gryno miško želdiniuose su krūmais iškertami miško želdiniai, kaip ir bekrūmių miško želdiniuose, tačiau, be to, kirtimo metu iškertamos krūmų eilės, trukdančios augti medžiams;

3) mišriuose miško želdiniuose retinimas miško priežiūrai atliekamas retinant pagrindinių ir lydimųjų medžių rūšių eiles. Jei lydinčių medžių rūšių medžiai augime lenkia pagrindinės rūšies medžius ir daro jiems neigiamą poveikį, tada jie iš dalies arba visiškai pašalinami. Dalinai žuvus pagrindinės medžių rūšies medžiams, lydimosios medžių rūšies medžiai paliekami augti atitinkamose vietose;

4) miško priežiūros kirtimų intensyvumas silpnas arba vidutinis. Pjovimai atliekami per penkerius–šešerius metus;

5) retinant, atsižvelgiama į miško juostų išsidėstymą. Juostos palei baseinus retinant turi būti siekiama sustiprinti jų vandens reguliavimo savybes. Priežiūra atliekama visose miško želdinių lajos dalyse, atsižvelgiant į abipusę medžių rūšių įtaką. Pomiškis pakraščiuose visiškai pašalinamas, o juostelės viduryje – vidutiniškai išretėjęs. Miško želdinių tankumas kiekvieno kirtimo metu turi būti ne mažesnis kaip 0,7;

6) juostose, esančiose palei stačius upių slėnių krantus, vandens apsaugos ir antierozijos tikslais reikia rūpintis miško želdinių, kurių lajos tankis ne mažesnis kaip 0,7 - 0,8, formavimui. Miško pakraščiuose vykdomi tik sanitariniai kirtimai;

7) juostose švelniuose smėlėtuose šlaituose turi būti išsaugotas pomiškis, o miško želdinių lajos tankis turi būti ne mažesnis kaip 0,6 (Miško priežiūros taisyklių, patvirtintų Rusijos gamtos išteklių ministerijos liepos mėn. įsakymu, 67 punktas). 16, 2007 N 185).

Antieroziniai miškai kuriami siekiant užkirsti kelią vandens, vėjo ir kitai dirvožemio erozijai daubose, grioviuose, smėlyje, upių pakrantėse ir kitose vietose, kaip agromiškininkystės melioracijos dalis (žr. 1996 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo N 4-FZ 7 straipsnį). Melioracijos žemėse“).

Pagal Miškų inventorizavimo instrukcijos 24 punktą antieroziniams miškams priskiriami:

1) miško plotai ant lengvai eroduojamų ir atšiaurių dirvožemių;

2) miško plotai upių slėnių pirminių krantų šlaituose, kurių statumas didesnis kaip 20 laipsnių;

3) miškai, esantys sijų nuošliaužų pakrantėse, upių slėniuose;

4) 50–100 m pločio miškų juostos, besiribojančios su skardžių, slenksčių ir nuošliaužų pakraščiais;

5) 100–200 m pločio miškų juostos išilgai nuolatinių sniego lavinų ir purvo srovių kanalų;

6) miško plotai kalnuotose vietovėse, esančiose 30 laipsnių statumo šlaituose. ir dar;

7) miškai karstinėse vietose ir 60–100 m pločio miškų juostos aplink karstines zonas;

8) miškai ant akmenuotų laukymių;

9) miškai rekultivuotuose karjeruose ir sąvartynuose.

Antieroziniuose miškuose atliekant miško atkūrimo darbus šlaituose, kurių statumas didesnis nei 6 laipsniai. neleidžiamas nuolatinis žemių arimas. Nurodytomis sąlygomis atliekamas nepeltinis dirvos arimas arba forminis arimas ne daugiau kaip 4 m pločio juostomis, terasomis, vagomis, nukreiptomis išilgai horizontalių linijų ir pakaitomis su tokio pat ar didesnio pločio nedirbamos žemės juostomis, taip pat. Dirvožemio paruošimas pagal aikšteles (Miškų naudojimo ypatumų 14 p.) .

Miškų, esančių dykumose, pusdykumėse, miško stepėse, miško tundros zonose, stepėse, kalnuose, paskirtis – atlikti įvairias klimato ir aplinkosaugos funkcijas. Taigi daubų miškai (t. y. izoliuoti miškų plotai miško stepių, stepių, dykumų ir pusdykumų zonose (skaldymas), taip pat tokiose zonose esantys natūralūs ar dirbtinai sukurti miškų plotai, apriboti hidrografiniu tinklu) yra didelę apsauginę reikšmę. Miškai, esantys šalia tundros zonos, yra atšiaurūs klimato sąlygos Tolimosios Šiaurės apsaugos ir klimato kontrolės funkcijos. Alpių miškai, augantys subalpinėje altitudinėje juostoje, pasienyje su viršutine bemedžių kalnų viršūnių ir gūbrių dalimi (retai miškingos kalnuotos vietovės), turi dirvožemį saugantį, antierozinį tikslą. Pastarųjų dydžiai ir ribos nustatomi atsižvelgiant į vietos geologines, hidrogeologines, dirvožemio ir kitas gamtines sąlygas (Miškų inventorizacijos instrukcijos 25 punktas). Artimos tundros miškų zonos ir retos taigos zonos miškuose vykdomi mažo intensyvumo kirtimai. Leidžiama kirsti senus medžius atskiromis juostomis. Priežiūriniai kirtimai naudojant techniką prie tundros esančiuose miškuose atliekami tik žiemą užšalusiame dirvožemyje, kad būtų išvengta jo pažeidimų, dėl kurių neišsivysto eroziniai procesai. Miško juostose palei jos šiaurinę ribą, kalnuotomis sąlygomis, retinimas kaip sisteminis įvykis nevykdomas, esant reikalui kertami tik mirštantys medžiai (Miško priežiūros taisyklių 66 p.).

Svarbiausios juostinių kapų funkcijos yra klimato kontrolės, dirvožemio apsaugos, vandens apsaugos funkcijos. Juostiniai pušynai, Miškų inventorizavimo instrukcijos 29 punktas, apima juostinės salos tipo miškus, istoriškai susiformavusius m. Vakarų Sibiras, esant atšiaurioms dirvožemio ir klimato sąlygoms tarp bemedžių stepių, pusiau dykumų ir dykumų erdvėse. Juostinuose miškuose rekonstruojamieji kirtimai draudžiami (Miško naudojimo ypatumų 3 p. 26 p.).

Mokslinės reikšmės miškai yra miškai, kurie yra miškininkystės mokslo ir praktikos pasiekimų pavyzdžiai, ilgalaikiai tyrimų objektai, taip pat unikalūs genetinėmis savybėmis (genetiniai draustiniai), unikalūs produktyvumu.

Vadovaujantis str. RF LK 40, vienas iš miškų naudojimo būdų yra jų naudojimas mokslinei veiklai. Šiems tikslams miško sklypai suteikiami valstybės institucijoms, savivaldybių institucijoms nuolatiniam (amžinam) naudojimui, kitoms mokslo organizacijoms, švietimo organizacijoms – nuomai. Miškų naudojimas mokslinei veiklai apima eksperimentinės ar teorinės veiklos, skirtos įgyti naujų žinių apie miško ekologinę sistemą, įgyvendinimą, taikomuosius mokslinius tyrimus, kurių pagrindinis tikslas – šias žinias pritaikyti praktiniams tikslams pasiekti ir konkrečioms miško srities problemoms spręsti. miškų naudojimas, apsauga, apsauga ir atkūrimas. Miškų naudojimo mokslinei veiklai taisyklės, švietėjiška veikla yra patvirtinti Rosleskhoz pagal Federalinės miškų agentūros nuostatų 5.3.13 punktą. Šiuo metu toliau galioja Miškų naudojimo moksliniams tyrimams, švietimo veiklai taisyklės, patvirtintos Rusijos gamtos išteklių ministerijos 2007 m. gegužės 28 d. įsakymu N 137.

Istorinės reikšmės miškai yra kultūros paveldo objektų (istorijos ir kultūros paminklų) teritorijų ribose. Vadovaujantis str. 2002 m. birželio 25 d. federalinio įstatymo N 73-FZ „Dėl Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektų (istorijos ir kultūros paminklų)“ 5 straipsnis. žemė kultūros paveldo objektų teritorijų ribose priklauso istorinės ir kultūrinės paskirties žemėms. Atitinkamai tokių teritorijų ribose esančių miškų teisiniam režimui galioja nurodytos kategorijos žemės teisinis režimas. Pavyzdžiui, tam tikrose istorinės ir kultūrinės paskirties žemėse, įskaitant kultūros paveldo objektų žemes, kuriose atliekami tyrimai ir konservavimas, gali būti uždrausta bet kokia ūkinė veikla (Rusijos Federacijos žemės kodekso 99 straipsnio 3 punktas).

Be to, su kultūros paveldo objektu susijusioje teritorijoje nustatomos kultūros paveldo objekto apsaugos zonos: buferinė zona, plėtros ir ūkinės veiklos reguliavimo zona, saugomo gamtinio kraštovaizdžio zona, skirtingos pagal jose nustatytas ūkinės ir kitos veiklos būdas. Taigi saugomo gamtinio kraštovaizdžio zonoje yra nustatytas žemės naudojimo režimas, draudžiantis arba ribojantis ūkinę veiklą, esamų pastatų ir statinių statybą ir rekonstrukciją, siekiant išsaugoti (atkurti) natūralų kraštovaizdį, įskaitant upių slėnius, telkinius, miškus ir atviras. erdvės, kompoziciškai susijusios su kultūros objektais.paveldas (žr. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektų (istorijos ir kultūros paminklų)“ 34 str.).

Mokslinės ar istorinės reikšmės miškuose nedidelio intensyvumo kirtimai vykdomi kertant tik pavienius nudžiūvusius medžius tais atvejais, kurie neprieštarauja miško naudojimo tikslams (Miško priežiūros taisyklių 58 p.).

Kita vertingų miškų grupė turi ypatingą ekonominę paskirtį. Tai, pirma, graikinių riešutmedžių ūkinių zonų miškai, į kuriuos įeina kedrų miškai, kurie svarbūs kaip žaliavos bazė riešutams skinti, taip pat kailinių žvėrių medžioklei organizuoti (Miško inventorizacijos instrukcijos 27 punktas).

Antra, tai miško vaisių plantacijos. Kaip dalis miško vaismedžių plantacijų auga vertingų vaisių ir uogų bei riešutų rūšių medžiai ir krūmai (Miško inventorizacijos instrukcijos 28 punktas). Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 39 straipsniu, miško vaisių ir uogų auginimas yra vienas iš miško naudojimo būdų. verslumo veikla, kuriam įgyvendinti išnuomojami atitinkami miško sklypai.

Kartu šiems tikslams pirmiausia naudojamos ne miško žemės iš miško fondo žemių, taip pat neapaugę kirtavietės, kirtavietės ir kitos miško augmenija neapaugusios žemės, kuriose neįmanomas natūralus miško atkūrimas prieš sodinimą. miško pasėliai ant jų; melioruojamos žemės (išeikvoti durpynai ir kt.). Miško vaismedžių ir uogų auginimui po miško lajumi gali būti naudojami menkaverčių želdinių plotai, kurių neplanuojama rekonstruoti. Miško vaisiams, uoginiams augalams auginti draudžiama naudoti apsauginius miškus ir ypač saugomas miškų teritorijas (Miško naudojimo miško vaisiams, uogoms, dekoratyviniams augalams auginti taisyklių III skirsnis vaistiniai augalai, patvirtintas Rusijos gamtos išteklių ministerijos 2007 m. balandžio 10 d. įsakymu N 85).

Riešutmedžių prekinių zonų miškuose ir miško vaismedžių plantacijose, esant būtinybei formuoti jaunuolynus, gali būti vykdomi didelio ir labai intensyvaus retinimo darbai. Riešutmedžių prekybinėse kedrų miškų zonose pagrindinis retinimo uždavinys – riešutmedžių želdinių formavimas, palankių sąlygų jų derėjimui sudarymas ir savalaikis atjauninimas (Miško priežiūros taisyklių 59 p.). Tuo pačiu metu graikinių riešutų komercinėse zonose rekonstravimo kirtimai paprastai neleidžiami (Miško naudojimo ypatumų 26 punktas). Tačiau miško želdiniuose, neatitinkančiuose numatytos miškų paskirties (mažo našumo, nederlingi, pažeisti kenkėjų, gaisrų, dėl kitų neigiamų poveikių), kuriuose visose pakopose nėra pakankamai gyvybingų kedrų, atkuriamieji kirtimai gali būti atliekami kartu su miško atkūrimo priemonėmis (Miško priežiūros taisyklės p. 59).

2008 m. liepos 22 d. Federaliniu įstatymu Nr. 143-FZ „Dėl Rusijos Federacijos miškų kodekso ir federalinio įstatymo pakeitimų“ draudžiamos miško juostos, esančios palei vandens telkinius ir neršiančių miškų juostos, buvo nustatytos kaip atskiros vertingų miškų rūšys. Pagal Miškų inventorizacijos instrukciją šie miškai priskiriami valstybinėms apsauginėms miško juostoms (23 punktas).

Valstybinėse apsauginėse miškų juostose, antieroziniuose miškuose, draudžiamose miško juostose, esančiose prie vandens telkinių, neršto miško juostose, miškuose, esančiuose dykumose, pusdykumėse, miško stepėse, miško-tundros zonose, stepėse, kalnuose, juostiniuose miškuose ir kt. taip pat graikinių riešutų komercinių zonų miškuose ir miško vaismedžių plantacijose atrankiniai miško želdinių kirtimai vykdomi labai mažu, mažu ir vidutiniu intensyvumu, išskyrus sanitarinius kirtimus, kurių intensyvumas negyvų, pažeistų ir mažo miško želdinių kirtimui. vertės plantacijos gali pasiekti labai didelį intensyvumą, nustatytą Medienos ruošos taisyklėse (Miško naudojimo specifikos 26 punktas).

3. Vertingų miškų naudojimo, apsaugos, apsaugos, atkūrimo požymių nustatymas pagal komentuojamo straipsnio 4 dalį priklauso kompetencijai. federalinės institucijos valstybės valdžia. Šiuo metu vertingų miškų naudojimo, apsaugos, apsaugos, atkūrimo ypatumus tvirtina Federalinė miškų agentūra (žr. Federalinės miškų agentūros nuostatų 5.3.26 punktą). 2011 m. sausio 30 d. patvirtintas Miškų, esančių vandens apsaugos juostose, miškų, atliekančių gamtos ir kitų objektų apsaugos funkcijas, vertingų miškų, taip pat miškų, esančių ypač saugomose miškų teritorijose, naudojimo, apsaugos, apsaugos, atkūrimo ypatumai“. patvirtintas 2010 m. gruodžio 14 d. Rosleschozo įsakymu N 485.