гэр » Интернет » Өнчин хүүхдийн асуудал бол нийгмийн төсөл юм. Шинжлэх ухаан, боловсролын орчин үеийн асуудлууд. Орос дахь нийгмийн өнчин хүүхдийн мөн чанар, шалтгаан

Өнчин хүүхдийн асуудал бол нийгмийн төсөл юм. Шинжлэх ухаан, боловсролын орчин үеийн асуудлууд. Орос дахь нийгмийн өнчин хүүхдийн мөн чанар, шалтгаан

Бидний бодлоор нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн тоо нэмэгдэх шалтгаан нь нийгэм, сэтгэл зүйн хүчин зүйлээс илүү эдийн засгийн хүчин зүйл биш юм. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил, хүн амын нийгмийн хамгааллын арга хэмжээ нь хүн өндөр наснаасаа айхгүйгээр гэр бүлгүй (өөрийн таашаалын төлөө) амьдрах боломжийг бий болгодог бөгөөд энэ нь залуу үеийнхний өмнө хүмүүсийн хариуцлагыг бууруулдаг. Ийнхүү хараат хандлага, хүүхдээ өсгөж хүмүүжүүлэхийн зэрэгцээ хөгширсөн хойноо өөрийгөө тэжээх талаар анхаарал халамж тавих шаардлагагүй байгаа нь хүүхдүүдийнхээ төлөө хариуцлага хүлээхгүй болж байна. Тийм ч учраас энэ асуудал өргөн цар хүрээтэй болж байна.

Нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудлыг шийдэх нь хоёр гол "тоглогчдын" хүчин чармайлтын төвлөрлөөс хамаарна.

  • 1. Төр нийгмийн халамжийг илүү зорилтот, боломжийн байдлаар хуваарилж, тоог аажмаар бууруулж, юуны түрүүнд хувь хүнийхээ төлөө, үр хүүхдийнхээ төлөө хариуцлага хүлээх ёстойг иргэдэд тайлбарлаж өгөх ёстой. Мөн өсч том болсон, зохих ёсоор хүмүүжсэн хүүхдүүд бол найдвартай хөгшрөлтөд оруулсан хөрөнгө оруулалт юм.
  • 2. Нийгэм өөрөө бүхэлдээ хүмүүсийн өөрийнхөө төлөө, ирээдүйнхээ төлөө, хүүхдүүдийнхээ төлөө хариуцлагыг нэмэгдүүлэхийн төлөө хүчин чармайлт гаргах ёстой. Нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн асуудлыг шийдэх нь зөвхөн төр, олон нийтийн бүх байгууллагын туслалцаатайгаар боломжтой юм. Шийдвэрлэх хоёр арга байдаг: урьдчилан сэргийлэх, засах, тэдгээрийн тусламжтайгаар энэ асуудлыг хэсэгчлэн шийдвэрлэх боломжтой.

Өнчин өнчин хүүхдээс урьдчилан сэргийлэх төрийн чухал үүрэг бол нийгмийн эрүүл гэр бүлийн статусыг дэмжих, бэхжүүлэх явдал бөгөөд энэ нь нийгэмд хөгжил, хөгжил цэцэглэлтийн асуудлыг шийдвэрлэх чадвартай, эрүүл чийрэг, боловсролтой, бичиг үсэг тайлагдсан үеийг бий болгодог. Энэ нь үндэсний аюулгүй байдалд заналхийлж буй хамгийн ноцтой асуудлуудын нэг болох нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн хяналтгүй өсөлт, нийгэмлэг гэр бүлийг бий болгох, биеэ үнэлэх, хар тамхинд донтох болон нийгмийн эсрэг үзэгдлийг арилгах боломжтой болно. Өнчин өнчин хүүхдээс урьдчилан сэргийлэх нь нарийн төвөгтэй асуудлуудын шийдэл юм.

Нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх, бууруулах хөтөлбөр боловсруулахдаа нийгмийн үйлчилгээ нь үйл ажиллагаагаа тухайн нөхцөл байдалд нөлөөлөх, нөлөөлөх гурван түвшний дагуу нэгтгэн зохион байгуулдаг.

  • - анхдагч, хоёрдогч, гуравдагч. Анхан шатны, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ нь нийт хүн амд чиглэсэн;
  • - хоёрдогч нь энэ тохиолдолд асуудлын хамрах хүрээг арилгах буюу багасгах зорилгоор эрсдэлтэй бүлэгт багтдаг хүмүүст зориулагдсан болно (хүүхдийн хүчирхийлэл, хүүхэд орхих, хүүхдээ орхих);
  • - дээд боловсрол нь цоорхой аль хэдийн үүссэн хүн амын хэсэгт зориулагдсан бөгөөд хүүхдийг гэр бүлд нь буцааж өгөх шаардлагатай байна.

Нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдэд зориулсан боловсролын байгууллагуудыг хөгжүүлэх үзэл баримтлалыг боловсруулсан болно. Энэхүү үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлсний үр дүнд дараахь үр дүнд хүрэх ёстой.

  • - төр, олон нийтийн дэмжлэг үзүүлэх цогц хөтөлбөр боловсруулсан орчин үеийн гэр бүлнийгмийн өнчин байдлыг арилгахад чиглэсэн;
  • - өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн ихэнх нь гэр бүлийн боловсролыг янз бүрийн хэлбэрээр баталгаажуулдаг;
  • - өнчин хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагуудыг хуваарилах ажлыг хангаж, интернатуудын тоог цөөрүүлж, хүүхдийн амьдралыг гэр бүлийн хэлбэрийн дагуу барьж байгуулах шинэ хэлбэрийг бий болгосон;
  • - Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдтэй ажиллах тогтолцоонд багтсан бүх мэргэжилтнүүдэд зориулсан сургалт, давтан сургах, ахисан түвшний сургалтын шинэ хөтөлбөрүүдийг нэвтрүүлсэн;
  • - өнчин хүүхдүүдэд бүх төрлийн боловсролыг хөгжүүлэх, хүлээн авах хамгийн сайн нөхцлийг бүрдүүлж, өнчин хүүхдүүдэд сэтгэлзүйн, сурган хүмүүжүүлэх, эмнэлгийн болон нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бүрдүүлсэн бөгөөд энэ нь хүнд хэцүү нөхцөл байдалд байгаа хүүхдүүдэд тусламж, хамгаалалтыг баталгаажуулсан болно;
  • - өнчин хүүхдүүдийн боловсрол, хүмүүжлийн шинэ технологийг боловсруулж, хамгийн ихийг бүтээхийг өдөөж байна үр дүнтэй нөхцөлтэдний хөгжил ба нийгэмшүүлэх.

Одоогийн байдлаар асран хамгаалагч, асран хамгаалах байгууллагын тогтолцоог шинэчлэхийг оролдож байна.

Тодруулбал, Боловсролын яамны санаачилгаар, шууд оролцоотойгоор "Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагын үйл ажиллагааны доод стандартын тухай хууль" -ийн төслийг боловсруулж, Төрийн Думд өргөн барьсан бөгөөд уг төсөлд цоо шинэ үндэс нь дэмжлэг шаардлагатай гэр бүл, хүүхдүүдийг тодорхойлох, тэдний нийгмийн хамгаалал, түүнчлэн хүүхдийн гэр бүлтэй болох эрхийг хэрэгжүүлэх үүрэг юм.

Тиймээс, өнөөгийн байдлаар бид боловсролын тогтолцоонд тулгарч буй гурван бүлгийн ажлыг ялгаж салгаж болох бөгөөд үүнийг шийдвэрлэх нь өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн нөхцөл байдлыг эрс сайжруулах болно.

  • - нийгмийн туслалцаа, гэр бүлийн нэр хүндийг дэмжих;
  • өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийг гэр бүлд байрлуулах, хүмүүжүүлэх хэлбэрийг хөгжүүлэх;
  • - өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагуудын тогтолцоог хөгжүүлэх.

Нийгмийн өнчин хүүхдийг бууруулах өөр нэг хэцүү арга бол залруулах зам юм. Энэ нь өнөөгийн туршлага, санаачилгыг дэмжих, өнчин хүүхдийн асуудлыг системтэйгээр шийдвэрлэх бүс нутгийн загварыг хөгжүүлэх хүртэл цар хүрээгээ аажмаар нэмэгдүүлэхэд тулгуурладаг. Нийгмийн өнчин байдлыг шийдвэрлэх залруулах арга нь хоёр түвшний оролцоонд суурилдаг.

Интервенцийн эхний шатанд дараахь зүйлс орно.

  • - гэр бүлд нөлөөлөх "суурь" нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн өөрчлөлтүүд;
  • - өргөн хүрээний арга хэмжээ - ядуурал, нийгмийн бүх хэлбэрийн хомсдолыг арилгах, нийт хүн амын амьжиргааны өндөр түвшинг хангах, том, залуу гэр бүлд онцгой туслалцаа үзүүлэх - нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэхэд нэн шаардлагатай үндсэн нөхцөл;
  • - ясли, цэцэрлэгийн сүлжээ бий болгох;
  • - хүүхдийн өвчний чөлөө;
  • - сургуульд үнэгүй хооллох;
  • - хүүхдүүдийн амралт, чөлөөт цагийг зохион байгуулах;
  • - хүүхэдтэй бүх гэр бүлд нийгэм, сэтгэл зүй, санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх бүх шатны арга хэмжээг дэмжих, хэрэгжүүлэх.

Нийгмийн өнчин хүүхдээс урьдчилан сэргийлэх хоёрдахь түвшинг өндөр эрсдэлтэй бүлэгт хамаарах гэр бүлүүдийг олж тогтоох, ажиллуулах замаар хийдэг.

Харамсалтай нь манай улсад өнчин хүүхдийг үрчлэх систем маш муу хөгжсөн байдаг (одоо Орост жилд 6 мянга гаруй хүүхэд үрчилж авдаг бөгөөд энэ нь эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн 700 мянган хүүхдийн нэг нь юм). Хэдийгээр энэ нь Оросын өнчин хүүхдүүдийн хувьд жинхэнэ амьдралын хэв маяг юм. Хүүхдийг энгийн гэрт өсгөн хүмүүжүүлэхээс гадна төр жилд 4 тэрбум доллар хэмнэх боломжтой.

Гэхдээ асран хамгаалагч гэр бүлүүд олон эсэргүүцэгчидтэй байдаг. Тэдний институцийг төсвөөс санхүүжүүлдэг учраас тэдний хамгийн чухал нь асрамжийн газрын ажилчид байдаг байх. Хэрэв байшингуудыг татан буулгах юм бол тэдний олонх нь цалингаа алдах болно. Хоёрдугаарт, дайсан бол асран хамгаалах байгууллагууд бөгөөд хэрхэн ажиллахаа мэдэхгүй, хүсдэггүй бөгөөд хэрэв асрамжийн газар байхгүй бол үүнийг хийх шаардлагатай болно.

Тиймээс юуны түрүүнд асран хамгаалагчийн байгууллагуудыг шинэчлэх, чиг үүргээ тодорхой болгох шаардлагатай байна. Хоёрдугаарт, асран хамгаалагч, асран хамгаалагчдад зориулсан сэтгэлзүйн сургалт хэрэгтэй байна. Мөн асран хамгаалагчийн байгууллагууд ашгийн төлөө цангаж байгаа хүмүүсийг бус харин өнчин хүүхдүүдийг гэр бүлийн халуун дулаан уур амьсгалаар хангаж чадах хүмүүсийг тодорхойлох ёстой. уугуул гэр.

Үүнээс гадна, дотор сүүлийн үедЗасгийн газар Сүмтэй идэвхтэй хамтран ажилладаг. Тиймээс 2005 оноос хойш жил бүр Москва мужид интернат, асрамжийн газар, нийгмийн нөхөн сэргээх төвд амьдардаг хүүхдүүдэд зориулсан "Сүнслэг байдал ба нигүүлслийн зам" арга хэмжээг зохион байгуулдаг. Энэхүү арга хэмжээний хүрээнд 700 орчим төрлийн арга хэмжээ зохион байгуулжээ. “Эдгээр нь нинжин сэтгэл, нигүүлслийн хичээлүүд юм; оюун санааны боловсролын асуудлуудын талаархи дугуй ширээ; Үндэсний эв нэгдлийн өдөрт зориулсан уншлага; бүтээлч уралдаан, асуулт хариултын тэмцээн; хүүхдийн бүтээлч багийн тоглолт; сүм хийдүүд болон Москвагийн епархуудын сүмүүдэд бурханлиг үйлчлэлд зочлох; мөргөлийн аялал; Москва мужийн түүхэн барилга байгууламж, дурсгалт газруудыг сайжруулах зорилгоор субботник хийх гэх мэт. ...

Энэхүү үйлдэл нь Оросын нийгмийг нэгтгэх чадвартай буяны үйлс, оюун санаа гэдгийг харуулав. Сүмтэй хийсэн хамтын ажиллагаа нь Орос улсад эдгээр үнэт зүйлийг сэргээхэд маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Ийнхүү нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн асуудлыг шийдэх төрийн арга нь олон янз, олон янз байдгийг бид харж байна. Гэвч харамсалтай нь Орост энэ шийдвэр нь энэ үзэгдлийн шалтгааныг арилгахад чиглээгүй боловч үр дагаврыг нь аль хэдийнэ тодорхойлсон болно. Тиймээс шийдэл нь олон жилийн турш хойшлогдож, жил бүр энэ асуудлыг арилгахад улам бүр хэцүү болж байна. Гэсэн хэдий ч бидний олж мэдсэнээр энэ асуудлыг зарим бүс нутагт нэлээд амжилттай шийдэж байгаа бөгөөд удахгүй ийм таатай нөхцөл байдал бусад бүс нутагт бий болно гэж найдаж байна.

2.2 Олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагаа

Нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн асуудлыг шийдвэрлэх төрийн бус арга нь олон нийтийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, түүнчлэн хувь хүмүүсийн үйл ажиллагааг хамардаг.

Жишээлбэл, судалгаа хийсний дараа хотын иргэд гудамжны хүүхдүүдэд өгөхөд бэлэн байгаа гурван төрлийн тусламжийг олж тогтоожээ.

1. Нэг удаагийн урамшуулал:

· Юм цуглуулах ажлыг зохион байгуулах;

· Орон гэргүй хүүхдийг хооллох;

· Хүүхэдтэй харилцах;

· Хамгаалах байранд тогтмол очиж үзэх;

· Хамгаалах байранд мөнгө шилжүүлэх.

2. Байнгын туслалцаа нь хүүхэд үрчилж авах, эсвэл асрамжийн газарт ажилд орох явдал юм.

3. Урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хүүхдийн оршин сууж буй газарт сайн дураар олон нийтийн туслалцаа үзүүлэх нь эрсдэлтэй хүүхдүүдийн орох хаалга, байшин, ДЭЗ, бичил хороололд үзүүлэх тусламж, түүнчлэн хараа хяналтгүй хүүхдүүдэд зориулсан сайн дурынхны бүлгийг бий болгох явдал юм.

Ихэнхдээ иргэдийн сайн дурын хүсэл эрмэлзэл нийгмийн хөдөлгөөнд тархдаг. Халамжит эцэг эхчүүдийн “Нарны тойрог” олон нийтийн хөдөлгөөн ийнхүү өрнөсөн юм. Энэхүү хөдөлгөөн нь хүмүүсийн хүсэл тэмүүллийг өдөөхөд тусалдаг, тухайлбал байшин, хашааны, дараа нь улс орны олон нийтийн амьдралд оролцож эхэлдэг бөгөөд энэ нь хүнийг иргэний үйл ажиллагаанд уриалж, иргэний нийгмийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. .

Нарны тойрог хөдөлгөөнд оролцдог эцэг эхийн халамжит бүлгийн идэвхтэй байр суурийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол гэр бүлийн амьдралд аюулгүй нөхөн сэргээх орон зайг бүрдүүлэх явдал юм.

Нарны тойрог хөдөлгөөний үйл ажиллагаанд дараахь зүйлс орно.

· Бага насны хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэх асран хамгаалагч, зохицуулалт;

· Нийгмийн эрт өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх;

· Иргэншил, туслалцаа үзүүлсэн хүний ​​хувь заяаны хариуцлагыг төлөвшүүлэхэд чиглэсэн хүүхэд, насанд хүрэгчдийн хооронд харилцан уялдаатай ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх.

Энэхүү хөдөлгөөний зорилго нь Москва дахь эцэг эхийн олон нийтийн хүчин чармайлтыг нэгтгэж, хүнд хэцүү байдалд орсон хүүхдүүд, гэр бүлүүдэд туслах явдал юм. амьдралын нөхцөл байдал, оршин суугаа газарт олон нийтийн, төрийн байгууллага, байгууллагуудын оролцоотойгоор, төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааны тусламжтайгаар.

Энэхүү хөдөлгөөн нь олон нийтийн санаачилгыг доороос нь нэгтгэж, нийгмийн иргэний амьдралд оролцохыг уриалж байгаагаас гадна хүүхэд, насанд хүрэгчидтэй ажиллах шинэ технологийг эрэлхийлж, туршиж үздэг. Үүнд, арга хэмжээ зохион байгуулах ("Хүүхдүүдэд дулаан өгөх", "Хэний ч хүүхэд байхгүй", төсөл хэрэгжүүлэх, зөвлөгөө өгөх, "нарлаг зочны өрөөнүүд" -ийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах гэх мэт).

Хүүхэдтэй ажиллахдаа ийм зочны өрөө бий болгох нь маш чухал юм. Учир нь эдгээр нь та цагийг зугаатай өнгөрүүлэх боломжтой газар юм. Хүүхэд гудамжинд зүгээр суудаггүй, харин түүний сонирхдог бизнес эрхэлдэг. Энд та төрсөн өдрөө тэмдэглэх, чин сэтгэлийн яриа өрнүүлэх, цай уух, үнэгүй интернетийн үйлчилгээ ашиглах, зүгээр л дэмжлэг, туслалцаа авах боломжтой. "Нартай зочны өрөөнүүд" нь шаардлагатай бүх хүмүүст арга зүй, сэтгэл зүй, хууль эрх зүй, мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх боломжтой.

Тиймээс зочны өрөөнүүд нь анхаарал халамж тавьдаг бүх хүмүүс өөрсдийн сонирхол, хэрэгцээ, хандлагад нийцсэн зүйлийг хийх боломжтой тусгай төв юм.

Дээр дурдсан бүхнээс харахад "Нарны тойрог" нийгмийн төсөл нь өндөр чанартай нийгмийн технологи юм. Энэ нь хүмүүсийн амьдралыг нөхөн сэргээх орон зайг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. Энэ бол төр, нийгэм хэр үр дүнтэй, тэгш эрхтэй хамтран ажиллаж чадахын тод жишээ бөгөөд энэхүү хамтын ажиллагаа нь бодит бөгөөд тодорхой харагдах үр дүнд хүргэдэг. Энэхүү хөдөлгөөн нь тусламж хэрэгтэй байгаа хүмүүст үнэхээр тусалдаг, үүнээс гадна хүмүүсийн идэвх, хайхрамжгүй байдлыг сэрээдэг. Тухайлбал, засгийн газрын үйл ажиллагаатай хамтран хүмүүсийн энэ хайхрамжгүй байдал нь манай улсад нийгмийн өнчин хүүхдийн цар хүрээг бууруулж чадна.

Олон нийтийн бүс нутгийн жижиг хөдөлгөөнүүдээс гадна манай улсад нийгмийн өнчин хүүхдээс урьдчилан сэргийлэх асуудлыг шийддэг төрийн бус том хөтөлбөрүүд байдаг. Ийм хөтөлбөрийн жишээ бол Хүүхдийг хүчирхийллээс хамгаалах үндэсний сангаас 1999 оноос эхлэн хэрэгжүүлж буй АНУ -ын Олон улсын хөгжлийн агентлагийн санхүүжилтээр хэрэгжиж буй ОХУ дахь өнчин хүүхдүүдэд үзүүлэх тусламж (ARC) хөтөлбөр юм.

Хүүхдийг харгис хэрцгий байдлаас хамгаалах үндэсний сангийн үйл ажиллагаанд дараахь зүйлс орно.

· Нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэхэд төрийн бүх салбарын оролцоо;

· Хүүхдийн халамжийн тогтолцооны шинэчлэлийг дэмжих;

· Орон нутгийн болон холбооны түвшинд шинэлэг ажил хийх;

· Шинжээч, зөвлөх хөтөлбөрөөр хангах;

· Мэдээлэл, аналитик материалыг түгээх;

· Боловсролын хөтөлбөр хэрэгжүүлэх.

Хүүхдийг хүчирхийллээс хамгаалах үндэсний сангийн үйл ажиллагааны нэг чухал зүйл бол энэ сан нь төрийн байгууллагууд болон ашгийн бус байгууллагуудад өнчин хүүхдүүдтэй ажиллахад нь туслахаас гадна өнчин хүүхдүүд шинээр төрөхөөс урьдчилан сэргийлэх төслүүдийг дэмжихийг зорьдог. Орос.

Сангийн ажлын эхний үе шат бол нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх шинэ хандлагыг хүлээн зөвшөөрөх, түгээх хатуу механизмыг бий болгох явдал юм. Цаашилбал, шинэлэг туршлагыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, орон нутгийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, ARC хөтөлбөрийн сайт дээр, мөн ном хэвлүүлэх замаар түгээдэг.

Нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх ажлыг дараахь чиглэлээр явуулж байна.

· Хүүхдийг үл тоомсорлохоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор үйл ажиллагаа нь доголдолтой гэр бүлтэй ажиллах;

· Хүүхдийн чөлөөт цаг, өсвөр насныхны хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулах;

· Эцэг эхчүүд хүүхдээ хаяхаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд өсгөж буй гэр бүлд үзүүлэх тусламж;

· Улсын хамгаалалт шаардлагатай хүүхдүүдийн гэр бүлийн амьдралыг хангахад туслах (асран хамгаалагч, асран хамгаалагч, асран хамгаалагч, гэр бүл-боловсролын бүлэг) дэмжлэг;

· Асрамжийн газар, интернат төгсөгчдийн нийгэмд дасан зохицох;

· ХДХВ-ийн халдвартай эхээс төрсөн хүүхдүүдийн нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх.

Бага насны хүүхдийг нийгмийн хамгааллын ажилд гол анхаарлаа хандуулах ажлыг ганц хүүхдэд биш, харин гэр бүлд нь өгдөг. "Гэр бүлээ аварснаар бид хүүхдүүдийг аварч байна."

Сан нь шинэ үйлчилгээ, байгууллагуудыг бий болгохоос гадна одоо байгаа байгууллага, үйлчилгээнд өөрчлөлт оруулдаг.

Сангийн шинэлэг санал бол төсвийн хөрөнгө, орон нутгийн бизнесийн сан, Сангийн дэмжлэгээс бүрдсэн нэгдсэн төсвийн өрсөлдөөн гэх мэт механизмыг ашиглах явдал байв. Энэхүү шинэлэг санаа нь бүс нутгийн идэвхтэй удирдагч, мэргэжилтнүүдийг дэмжих арга юм. Түүний тусламжтайгаар та шаардлагатай төрлийн үйлчилгээг "захиалах" боломжтой. Үүний үр дүн нь санхүүгийн хувьд туслахад бэлэн байгаа хүмүүс, мөн хөгжихийг хүсч буй хүмүүсийн хамтын ажиллагаа юм. Төслийг аль хэдийн боловсруулж, хэрэгжүүлээд дууссаны дараа аажмаар төсвийн санхүүжилт рүү шилжүүлж болно.

Самарагийн хүмүүнлэгийн акалиемийн товхимол. "Зөв" цуврал. 2008. Үгүй 2 (4)

УЛС, ХУУЛИЙН ОНОЛ, ТҮҮХИЙН АСУУДАЛ

ӨНӨӨДРИЙН ОРОСЫН НИЙГМИЙН ӨНДӨРЛӨЛТИЙН АСУУДАЛ

© T.O. Закомолдина

Закомолдина Тамара Олеговна

нэр дэвшигч

социологийн шинжлэх ухаан

Нийгмийн менежментийн тэнхимийн дэд профессор

Тольятти дахь GOU VPO "Оросын Улсын Нийгмийн Их Сургууль" -ын салбар

Энэхүү нийтлэл нь орчин үеийн Орос дахь нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудалд зориулагдсан болно. Албан ёсны статистик тоо баримт, социологийн судалгаанд үндэслэн зохиогч нь нийгмийн өнчин хүүхдийн өсөлтийн шалтгаан, нөхцөл, энэхүү нийгмийн асуудлыг даван туулах арга замын талаар дүн шинжилгээ хийсэн болно. Түүнчлэн Леткагийн бэлэн мөнгөний хомсдол, орон гэргүй байдал, хар тамхинд донтох, насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг зэрэг нийгмийн асуудлуудыг шинжлэх болно.

Түлхүүр үгс: нийгмийн менежмент, нийгмийн хамгаалал, нийгмийн өнчин байдал, өнчин хүүхдүүд, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүд, хайхрамжгүй байдал, орон гэргүй байдал, насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн гэмт хэрэг.

Өнгөрсөн зуун жилийн хугацаанд Орос улс одоогийн үе шатөнчин амьдралын гурав дахь давалгааг туулж байна (эхнийх нь иргэний дайнтай холбоотой Октябрийн хувьсгал, хоёр дахь нь - Аугаа эх орны дайны хамт). Түүгээр ч барахгүй хэрэв 1945 онд Орост 678 мянга орчим өнчин хүүхэд байсан бол өнөөдөр тэдний тоо нь Иргэний болон эх орны дайны дараа сүйрлийн үеэр асрамжийн газрын хүүхдүүдийн тооноос хоёр дахин их байна. Хэрэв XX зууны эхний хагаст Орост ихэнх хэсэг нь бүтэн өнчин хүүхдүүд байсан бол XXI зууны эхэн үед 80-90% нь "нийгмийн" өнчин хүүхдүүд байв. Жил бүр эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн тоо ойролцоогоор 100 мянгаар нэмэгддэг.

Нийгмийн өнчин байдлын үзэгдлийн чанарын шинж чанарууд бас өөрчлөгдсөн. Үүний жинхэнэ шалтгаан нь маш чухал юм

гэр бүлийн зарим нөхцөл байдал. Тус улсад хийгдэж буй шинэчлэлийн хугацаанд хүүхдээ зохих ёсоор арчилж, хүмүүжүүлэх боломжгүй гэж бүртгүүлсэн гэр бүлийн тоо нэмэгдсэн байна. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар одоогийн байдлаар ОХУ -ын хүн амын 50% нь нийгмийн эмзэг байдалд байна. Хэрэв 20% нь орлого нь амьжиргааны баталгаажих түвшингээс доогуур орлоготой хүмүүс бол 7% нь хоол тэжээлийн физиологийн стандартыг сахих нь хүртэл асуудалтай байдаг бол 10% нь нийгмийн доод давхарга юм. амьдралаас устгасан ...

Эрсдэлийн эх үүсвэр болох нийгмийн бүх бүлгийг мэддэг - эдгээр нь инженер техникийн ажилчид, багш нар, хуучин цэргийн албан хаагчид, цагаачид, дүрвэгсэд, ганц бие эхчүүд, том гэр бүлүүд юм. Эдгээр хүмүүсийн нийгмийн бүтэлгүйтэл 5 жилийн турш орон гэргүй нэг сая хүнийг улс оронд нь "өгсөн".

"Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд" гэсэн ойлголт өөрөө хоцрогдсон. Энэ нь эцэг эхчүүд үүргээ биелүүлээгүйгээс болж хүүхэд гэр бүлээ орхисноос үүдэлтэй нийгмийн "далд" өнчин хүүхэдтэй болсонтой холбоотой бөгөөд үүний үр дүнд насанд хүрэгчдийн хараа хяналтгүй орхиж, өөрийгөө, өөрөөр хэлбэл үл тоомсорлодог.

Хайхрамжгүй байдал (орон гэргүй байх тухай ойлголтыг оруулаад) бол нийгмийн үзэгдэл бөгөөд түүний гол шинж чанар нь хүүхдийн бие бялдар, оюун ухаан, оюун санааны болон ёс суртахууны хэвийн хүмүүжилд бодит боломж байгаа эсэхийг баталгаажуулах, хүүхдийн гэр бүл, төрийн асрамж, хяналт, хяналт байхгүй байх явдал юм. .

Үл тоомсорлох гол шалтгаануудын нэг нь гэр бүлийн ноцтой асуудлын үр дагавар болох хүүхдийн хүчирхийлэл юм. Хүчирхийллийн 4 хэлбэр байдаг:

а) бие махбодийн хүчирхийлэл - Эцэг эх, түүнийг орлох хүмүүс санаатайгаар хүүхдийн биед гэмтэл учруулж, гэмтэл учруулж, улмаар үхэлд хүргэж, бие махбодийн болон сэтгэцийн эрүүл мэндэд ноцтой (эмнэлгийн тусламж авах шаардлагатай) эсвэл хөгжлийн хоцрогдолд хүргэж болзошгүй. Түүнчлэн хүүхдийн бие махбодийн болон сэтгэцийн эрүүл мэндэд хор хөнөөл учруулж буй бие махбодийн хатуу шийтгэл;

б) бэлгийн хүчирхийлэл, авлига - үйл ажиллагааны төлөвшөөгүй байдал эсвэл бусад шалтгаанаар хүүхдийг түүний зөвшөөрөлтэйгээр эсвэл зөвшөөрөлгүйгээр оролцуулах. бэлгийн үйл ажиллагаасэтгэл ханамж, ашиг тусыг олж авахын тулд насанд хүрэгчидтэй хамт;

в) сэтгэл санааны хүчирхийлэл (сэтгэл санааны) - эцэг эх эсвэл бусад насанд хүрэгчдийн хүүхдэд үзүүлэх урт хугацааны, тогтмол эсвэл үе үе сэтгэлзүйн нөлөөлөл, энэ нь эмгэг шинж чанарыг бий болгох эсвэл түүний хувийн шинж чанарыг хөгжүүлэхэд хүргэдэг. Хүчирхийллийн энэ хэлбэрт: хүүхдийн нэр төрийг гутаан доромжлох, илэн далангүй эсэргүүцэх, дайсагнах, доромжлох, бие махбодийн хүчирхийлэлгүйгээр хэл амаар заналхийлэх, бие махбодийн болон нийгмийг санаатайгаар тусгаарлах, хүүхдийн насны онцлогт тохирохгүй шаардлага тавих гэх мэт.

d) хүүхдийн үндсэн хэрэгцээг үл тоомсорлох (ёс суртахууны харгислал) - эцэг эх, түүнийг орлож буй хүмүүсийн зүгээс хүүхдэд анхан шатны тусламж үйлчилгээ үзүүлэхгүй байх, үүний үр дүнд түүний сэтгэл санааны байдал эвдэрч, аюул заналхийлж байна. түүний эрүүл мэнд эсвэл хөгжилд.

Хүчирхийлэл нь хүүхдийг гэр бүлээ орхиход хүргэдэг. Албан ёсны статистик нь энэ үйл явцын бодит цар хүрээг тусгаж чадахгүй байна. Зөвхөн эцэг эхчүүд төдийгүй ерөнхий боловсролын сургуулийн багш нар, асрамжийн газар, дотуур байрны сурган хүмүүжүүлэгчид хүүхдүүдэд харгис ханддаг нь улам бүр түгээмэл болж, хэцүү болж байгаа бөгөөд энэ нь үл тоомсорлох нэг шалтгаан болж байна.

Тиймээс 2006 онд 50 мянган хүүхэд гэр бүлээ орхисон бол 20 мянга нь асрамжийн газар, дотуур байрны хүүхдүүд байв. Цагдаа нар алга болсон 2324 мянган бага насны хүүхдийг эрэн хайх арга хэмжээ авсан байна. 58 мянган хүүхдийг хүлээн авах төвд хүргүүлснээс 10 мянган хүүхэд эцэг эхийн асрамжгүй, 33 мянган хүүхэд гэр бүлээ орхисон, 5.8 мянган хүүхэд асрамжийн газар, интернатыг зөвшөөрөлгүй орхисон, 653 хүүхэд төрөлжсөн боловсролын байгууллагаас гарсан байна. 2006 онд бүх төрлийн насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд зориулсан төрөлжсөн байгууллагуудад 100 мянга гаруй хүүхэд хамрагдсан байна. Жилийн туршид гэр бүл дэх хүүхдийн эрхийг хамгаалах талаар асран хамгаалагчийн байгууллагад 6000 орчим өргөдөл бүртгэгдсэн байна.

Гэрээсээ зугтаж, гудамжинд амьдардаг хүүхдүүдийн талаарх холбооны мэдээлэл маш бүдүүлэг байдаг. Хамгийн консерватив тооцоогоор одоогоор 4 сая орчим хараа хяналтгүй хүүхэд байна.Томоохон хот болгонд 20-45 мянган хараа хяналтгүй хүүхэд амьдардаг бол Москвад зарим мэдээллээр 60 мянга орчим хүүхэд байдаг.

Сургуулийн хяналт, нөлөө суларсан нь үл тоомсорлох явдал тархах нэг хүчин зүйл юм. Сургуулийн насны мянга мянган хүүхэд сургууль завсарддаг. Мэргэжилтнүүд 3-4 сар орон гэргүй байх нь өсвөр үеийнхнийг нийгэмшүүлэх босго гэж үздэг. Орон гэргүй байх хугацаа урт байх тусам ийм хүүхдүүд илүү аюултай байдаг: тэд ямар ч мэргэжилгүй, боловсролгүй, өсөх сэтгэлзүйн нөөцгүй болно. Хамгийн түгээмэл арга бол гэмт хэргийн бүлэглэлд оролцох явдал юм. Криминологичдын үзэж байгаагаар үл тоомсорлогдсон өсвөр үеийнхний 60 хүртэлх хувь нь энэхүү "сургуульд" хамрагдсан бөгөөд гэмт хэрэг үйлдсэн хүүхдүүдийн бараг 100% нь албан бус болон хагас гэмт хэргийн бүлгэмийн гишүүд байсан хэвээр байна. Томоохон хотуудад тэр тусмаа бүлэгт автоматаар орохгүй ганц хүүхэд байдаггүй, ялангуяа "унтах" хязгаарлагдмал газар байдаггүй гэсэн нотолгоо байдаг. Түүгээр ч барахгүй тохиолдлын 25% -д энэ нь хүүхэд 7-8 нас хүрэх үед тохиолддог.

Хүүхдүүдийн дунд гэмт хэргийн гаралт бараг буурахгүй байна. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар өнөөгийн байдлаар насанд хүрээгүй хүмүүс нь ОХУ -ын хүн амын хамгийн их гэмт хэргийн бүлэгт багтдаг. Сүүлийн арван жилийн хугацаанд насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг нь улсын нийт хүн амд энэ насны төлөөлөгчдийн тоо өөрчлөгдсөнөөс 67 дахин хурдан өссөн байна. Албан ёсны статистик мэдээллээр бол өнгөрсөн жилОрос улсад төгс бус хүмүүсийн тоо нэмэгдсээр байна

гэмт хэрэг үйлдсэн залуучууд, түүнчлэн илрүүлсэн бүх гэмт хэрэгтнүүдийн эзлэх хувь нэмэгдсэн.

Тиймээс, жишээлбэл, 2004 онд насанд хүрээгүй хүмүүс эсвэл тэдний хамтаар 208,313 гэмт хэрэг үйлдсэн бол 2006 онд 185,379. Хүүхдийн гэмт хэргийн мэргэжлийн ур чадвар нэмэгдэж, хүүхдийн гэмт хэргийн бүлэглэлүүдийн техникийн тоног төхөөрөмж, зэвсэг нь нэмэгдэж байгааг шинжээчид тэмдэглэжээ. Гэмт хэрэг үйлдсэн эцэг эхгүй насанд хүрээгүй хүүхдийн тоо 2000 онд 31.3 мянга байсан бол 2006 онд 29.1 мянга болж буурсан тухай баримт байгаа ч гэсэн. Гэсэн хэдий ч тоо нь өөрсдөө асар том юм.

Хортой, мансууруулах бодис хэрэглэдэг хүүхдийн тоо өссөөр байна (2006 онтой харьцуулахад 2000 онтой харьцуулахад 76% илүү). Урьдчилан сэргийлэх бүртгэлд 7141 хүүхэд хамрагдаж байгаа нь 2005 оныхоос 30% -иар их байна. 2006 онд архи, хорт бодис, хордлогоор хордсоны улмаас 2478 хүүхэд эмнэлгийн тусламж хүссэн байна. Тохиолдлын 20% -д хордлогыг санаатайгаар хийсэн бөгөөд амиа хорлох оролдлого гэж бүртгэгдсэн байна.

Хүүхдүүдийн хар тамхинд донтох түвшин буурахгүй байна. Түр тусгаарлах төвд байрлуулсан хүүхдийн тоо бага зэрэг буурсан хэдий ч (2005 онд - 30017, 2006 онд - 24441 онд) эдгээр тоо түгшүүр төрүүлэхгүй байх аргагүй юм.

Нийгмийн өнчин байдлын илрэлийн бас нэг онцлог шинж чанар бол нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн сэтгэцийн болон бие махбодийн эрүүл мэндийн байдал юм. Эхэндээ, нийгмийн байгууллагуудад орохоосоо өмнө Ребцнкагийн эрүүл мэндийн чадавхийг эцэг эхийнхээ эрүүл мэндийн түвшингээс ихээхэн хамаардаг. Ихэнх тохиолдолд хаягдсан хүүхдүүдийн эцэг эхчүүд нийгмийн амьдралын хэв маягийг удирдаж, архи уудаг, эрүүл ахуйн шаардлага хангаагүй нөхцөлд амьдардаг, нийгмийн ач холбогдолтой өвчнүүд (бэлгийн замын халдварт өвчин, сүрьеэ, ХДХВ гэх мэт) өвчтэй бөгөөд хүүхдүүддээ ихэвчлэн халдварладаг.

Ирээдүйн өнчин хүүхдүүдийн эрүүл мэндийн чанарт хэд хэдэн хүчин зүйл нөлөөлдөг нь аль хэдийн төрөх үед ихээхэн ач холбогдолтой байдаг. Ихэвчлэн дараа нь хасагдсан эцэг эхчүүдэд хүүхэд төрөх тохиолдол гардаг эцэг эхийн эрх, төлөвлөөгүй эсвэл хүсээгүй байсан бөгөөд энэ нь сөргөөр нөлөөлдөг умайн доторхи хөгжил... Ихэнхдээ ажилгүй эхнэр, нөхрийн амьдралын түвшин доогуур байгаа нь хүүхэд төрүүлэх үеийн сэтгэл хөдлөл, сэтгэлзүйн сөрөг байдлыг төдийгүй жирэмсэн эхчүүдийн хоол тэжээлийн зохисгүй байдлыг тодорхойлдог. Хэрэв хүүхдээ жирэмсэн байхдаа стресст орсон, орхисон эмэгтэй орхисон бол энэ нь түүний сэтгэцийн болон бие махбодийн эрүүл мэндэд сөргөөр нөлөөлдөг. Умайн доторхи хөгжилд нөлөөлж буй гол шалтгаануудын дунд мэргэжилтнүүд нийгмийн дэмжлэг дутмаг, том гэр бүл, жирэмсний үед эмчийн хяналт дутмаг байдаг гэж нэрлэдэг. Хаягдсан хүүхдүүдийн 35 хүртэлх хувь нь дутуу төрдөг.

2-3 наснаасаа эхээсээ салсан хүүхдүүд нөхөн сэргээх боломжгүй сэтгэлзүйн болон оюуны хомсдолтой байдаг. Эрт сэтгэцийн хомсдол нь хүүхдийн ерөнхий соматик эрүүл мэндэд нөлөөлдөг.

Энэ бүхэн нь өнчин хүүхдүүдийн эрүүл мэндийн чадавхийн түвшин доогуур байгааг тодорхойлдог. Хүүхдүүдийн гэрт орж буй хүүхдүүдийн ихэнх нь удамшлын сөрөг үр дагавраас үүдэлтэй олон тооны бие махбодийн болон сэтгэцийн эрүүл мэндийн эмгэгтэй байдаг.

Өнөөдөр хүүхдийн гэрт хүмүүжиж буй хүүхдүүдийн 81% нь сэтгэцийн хөгжлийн хоцрогдол, 57% нь бие бялдрын хөгжлийн хоцрогдолтой байна. Хүүхдийн асрамжийн газрын бүрэлдэхүүний 60 хүртэлх хувийг эрүүл мэндийн 3-5 бүлэгт хамаардаг (хамгийн бага нь) төв мэдрэлийн тогтолцооны хүнд хэлбэрийн архаг эмгэг бүхий хүүхдүүд эзэлдэг. Тархины органик гэмтлийн үр дагавараас гадна 30% нь архаг тонзиллит, цөсний дискинези, астмоид бронхит, архаг пиелонефрит, энурез гэх мэт өвчтэй байдаг. Нийгмийн хамгааллын байгууллагад ханддаг "гудамжны хүүхдүүд" сулардаг, ихэвчлэн сүрьеэ, педикулоз, Тэдний өвчний спектрээр хязгаарлагдахгүй.

Өнчин хүүхдүүдийн дунд оюуны хомсдолтой хүүхдүүдийн нэлээд хэсэг байдаг. Төрийн хамгаалалт шаардлагатай хүүхэдтэй нөхөн сэргээх ажлыг зохион байгуулах талаар Боловсрол, Халамжийн Судалгааны Төвөөс хийсэн судалгаагаар хүүхдүүдийг интернатад удаан хугацаагаар байлгах нь тэдний бие бялдар, оюун санааны төдийгүй оюуны ерөнхий хөгжлийг удаашруулдаг болохыг харуулж байна.

Тиймээс орчин үеийн Орос дахь нийгмийн өнчин өнгөний илрэлийн онцлог шинж чанарууд нь:

1. "Нийгмийн" өнчин хүүхдүүд - эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн эзлэх хувь нэмэгдэх.

2. Хүүхдүүдийг бараг үл тоомсорлодог "далд" өнчин явах үзэгдэл бий болсон.

3. Гэр бүл, байгууллагаасаа өнчин өнчин хүүхдүүдийг орхисон хайхрамжгүй ханддаг хүүхдийн тоо (тэнэмэл хүүхдүүдийг оролцуулаад) өссөн.

4. Хайхрамжгүй байгаа хүүхдүүдийн зардлаар гэмт хэргийн бүлэглэлийг дүүргэх, хүүхдийн гэмт хэргийн түвшинг нэмэгдүүлэх.

5. Хүүхдүүдийн архидалт, хар тамхи, мансууруулах бодисын хэрэглээ нэмэгдсэн.

2002 оны тооллогоор тус улсын хүн ам 145.2 сая байжээ.

хүн байгаа нь хүн амын одоогийн тооцооллоос 1.8 сая хүнээр өндөр байна. Орос улс нь Хятад, Энэтхэг, АНУ, Индонез, Бразил, Пакистаны дараа дэлхийд долдугаар байранд ордог.

1989 оны тооллоготой харьцуулахад хүн ам 1.8 сая хүнээр буурсан бөгөөд үүнд хот суурин газарт 1.6 сая хүн, хөдөө орон нутагт 0.5 сая хүн хамрагдсан байна.

Эмэгтэйчүүдийн тоо эрэгтэйчүүдийн тооноос 10 саяар давжээ (77.6 сая эмэгтэй, 67.6 сая эрэгтэй). Эмэгтэйчүүдийг эрэгтэйчүүдийн тооноос давамгайлж байгааг 33 наснаас эхлэн тэмдэглэжээ.

Хөдөлмөрийн насны хүн ам (16-59 насны эрэгтэй, 16-54 насны эмэгтэйчүүд) 89.0 сая хүн (эсвэл 61%), хөдөлмөрийн насныхаас бага, өөрөөр хэлбэл хүүхдүүд - 26.3 сая хүн буюу хөдөлмөрийн насны 18% - 29.8 сая хүн буюу 21%.

Европын ихэнх орнуудын нэгэн адил Орос улс хүн амын хөгшрөлтөөр тодорхойлогддог. 1989 оны тооллоготой харьцуулахад дундаж настус улсын хүн ам 3 жилээр нэмэгдэж, 37.7 жил болжээ: эрэгтэйчүүд - 35.2 жил, эмэгтэйчүүд - 40 жил.

Төрөлтийн түвшин одоо 9.6 -аас 9.4 болж буурсан байна. Бараг тав дахь хүүхэд бүр 20 нас хүрээгүй эхээс төрдөг бөгөөд 3.3 мянган эмэгтэй 15 ба түүнээс доош насны, 14.5 мянга нь 16 настайдаа, 39.1 мянга нь 17 настайдаа төрдөг. Ээж нь насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн эзлэх хувь нийт төрөлтийн 4% байв.

Том гэр бүлийн тоо буурч, тэдний эзлэх хувь 9.9%-иас 9.4%болж буурсан бөгөөд эдгээр гэр бүлийн ихэнх нь гурван хүүхэдтэй, хөдөө орон нутагт том гэр бүл хот (6%) -аас илүү түгээмэл (18%) байдаг.

Гэр бүл бол хүүхдийн хөгжил, түүнийг нийгэмшүүлэх гол байгууллага бөгөөд нийгэмд болж буй эерэг болон сөрөг үйл явцын аль алинд нь нөлөөлдөг. Нэг талаас хүүхдээ хүмүүжүүлэхэд эцэг эхийн ачаалал, хариуцлага нэмэгдсэн. Гэр бүлүүдийн нэлээд хэсэг нь сургуулийн өмнөх болон сургуулийн гадуурх байгууллагуудын үйлчилгээнээс татгалзаж, хүүхэд асрах, хүмүүжүүлэх ажлыг бүрэн хариуцдаг. Эцэг эхчүүд, хүүхдүүд ертөнцийг үзэх үзлийг сонгох, шинэ мэдээллийн талбарт мэргэжлийн удирдамж хайхад л үлддэг. Оросын гэр бүлийг зовоож буй гол бэрхшээл бол ирээдүйн талаархи эргэлзээ - 26%, найдваргүй байдал, хэтийн төлөвгүй байдал - 25%, ядаргаа, хэт их ажил - 16%, гэр бүлийн зөрчил - 15%. Энэ байдал нь гэр бүлийн харилцаа, эцэг эхчүүдэд сөргөөр нөлөөлдөг. Гэр бүл, ялангуяа өрх толгойлсон гэр бүлийн боловсролын боломжийг бууруулдаг нэг хүчин зүйл бол эцэг эхийн хэт их ажил эрхлэлт юм: хүүхэдтэй гэр бүлийн 30% -д эцэг эхийн аль нэг эсвэл хоёулаа нэмэлт мөнгө олохоос өөр аргагүй болдог.

2006 онд ОХУ -д эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн 127.1 мянган хүүхэд, өсвөр насны хүүхдийг илрүүлж бүртгүүлсэн нь 2005 оныхоос ердөө 1 мянгаар бага байгаа бөгөөд үүнээс 2006 онд 13 мянга орчим хүүхэд нийгмийн байдал тогтворгүй хэвээр байна.

Тодорхойлогдсон боловч зохион байгуулагдаагүй хүүхдүүд байгаа нь тэдний төхөөрөмжид тодорхой хугацааны интервал шаардлагатай байгаатай холбоотой бөгөөд статистик мэдээллийг тодорхой хугацаанд цуглуулдаг.

Энэхүү бүрэлдэхүүн нь эцэг эхийн эрхээ хасуулсны дараа гэр бүлээсээ хасагдаагүй, хоргодох байр, эмнэлгийн байгууллага, Дотоод хэргийн яамны байгууллагуудад байгаа хүүхдүүдийг багтаасан бөгөөд цаашид байршуулах асуудлыг хэлэлцэж байна.

Шинжлэх ухааны судалгаа, статистик, социологийн өгөгдөлд хийсэн дүн шинжилгээ нь эмзэг бүлгийн хүүхдүүд гарч ирэх олон тооны шалтгаан байгааг харуулж байна. Өнөөдөр Орос дахь нийгмийн өнчин байдал нь холбооны болон бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшинд шийдвэрлэх шаардлагатай асуудал болж хувирсан.

ОХУ дахь нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудлыг янз бүрийн үйлчилгээ, хэлтсийн оролцоотойгоор, түүний дотор хууль тогтоох санаачлагыг хэрэгжүүлэх замаар үе шаттайгаар шийдвэрлэх ёстой гэж бид үзэж байна.

Өнөөгийн шатанд нийгмийн бодлогын энэ чиглэл нь нийгмийн хүрээний удирдлагын төвлөрлийг сааруулах, бүс нутгийн болон хотын захиргааны байгууллагуудад эрх мэдэл шилжүүлэх үйл явцаар тодорхойлогддог.

2010 он хүртэл ОХУ -д байгаа хүүхдийн нөхцөл байдлыг сайжруулах төрийн нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэл нь хүүхдийн амьдралыг дэмжих тэргүүлэх зорилтуудыг шийдвэрлэхэд санхүүгийн, материаллаг болон бусад нөөцийг дайчлах, түүний дотор тэдний амьдралын чанарыг сайжруулах зорилготой юм. зөвхөн хүүхдийн гэрт төдийгүй гэр бүлд нь хөгжүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх.

ТАЙЛБАР

I. Хүүхдийг асран хамгаалах, асран хамгаалах талаар орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын ажлыг зохион байгуулах шинэ загвар. Асуудал 1. Хүүхдийг асран хамгаалах, асран хамгаалах талаар орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын ажлыг зохион байгуулах шинэ загвар, төрийн хамгаалалт шаардлагатай хүүхдүүдэд зориулсан шинэ төрлийн боловсролын байгууллагын загвар: Нийтлэлийн цуглуулга. материал. М.: Квадратум, 2000 С. 7.

2 Рыбинский, EM Орчин үеийн Оросын нийгэм дэх бага насны нийгмийн бодит байдал: дис. ... сургаал. нийгмийн шинжлэх ухаан. М .: Бага насны хүүхдийн судалгааны хүрээлэн, 1998. 40.

31 Гайдаренко Н.В. Хүүхдийн хүчирхийллийн сэтгэлзүйн үр дагавар / Н.В.Гайдаренко, Н.Д.Ярославская // Орчин үеийн бага насны тулгамдсан асуудлууд: нийтлэлийн цуглуулга. шинжлэх ухааны. tr. / ed. Э.М.Рыбинский М.: Бага насны хүүхдийн эрдэм шинжилгээний хүрээлэн, 1993. Дугаар. 2.

4. Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын ажлыг зохион байгуулах шинэ загвар. P. 7.

5. Мөн тэнд. P. 8.

6. Ryioinsky, EM тогтоол. боол. P. 41.

7. "ОХУ -д байгаа хүүхдийн нөхцөл байдлын тухай" улсын жилийн тайлан. 2006 M., 2006 S. 58.

8. Нийгмийн эрт өнчин байдал (анагаах ухаан, нийгэм, сэтгэл зүйн асуудал): судалгааны гарын авлага. М., 1994 С. 85-87, 100-122.

9. Брутман, VI Нийгмийн өнчин байдлын шалтгаан: асуудлын аналитик үзэл // Нийгмийн ажил. 1998. 2/5. S. 36-41.

10. "ОХУ -д байгаа хүүхдийн нөхцөл байдлын тухай" улсын жилийн тайлан. 2005 он. М., 2005 С. 42.

II. Нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдэд зориулсан боловсролын байгууллагуудыг хөгжүүлэх тухай ойлголт. М .: ISPiP, 2005 S. 8-9.

12. 2002 оны бүх Оросын хүн амын тооллогын гол үр дүн. М .: ОХУ -ын Госкомстат, 2003.

13. Гусарова, Г.Н. ОХУ -ын хүүхдийн нөхцөл байдлын талаар. М., 2002 С. 13.

14. Голоз, S. I. Гэр бүлийн тогтвортой байдал. М., 2001 S. 17.

Мэдээллийн санд сайн бүтээлээ илгээх нь маш энгийн. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутан, аспирант, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Оруулсан http://www.allbest.ru/

Танилцуулга

1.2 Өнчин хүүхдийн төрөл

Дүгнэлт

Танилцуулга

Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг нийгмийн хамгаалал нь төр, нийгмийн хамгийн чухал зорилтуудын нэг юм. ОХУ -ын орчин үеийн бодит байдал дээр нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудал хурцаар тавигдаж байгаа тул курсын ажлын сэдэв хамааралтай болно.

Сүүлийн жилүүдэд Орос улсад нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн амьдралын тогтворгүй байдал үргэлжилж байгаа өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийн тоо тогтмол өсөх хандлагатай байгаа нь хэнд ч нууц биш юм. Статистикийн мэдээгээр тэдний нийт тоо одоо 700 мянга гаруй хүн байна. Түүгээр ч зогсохгүй эдгээр хүүхдүүдийн цөөнх нь л эцэг эхийнхээ үхлийн улмаас асрамжгүй үлдсэн байна. Үлдсэн хэсэг нь "нийгмийн өнчин байдал" гэж нэрлэгддэг үзэгдэлд хамаардаг, өөрөөр хэлбэл тэд амьд эцэг эхтэйгээ өнчирсөн бөгөөд тэдний тоо гамшгийн хэмжээнд өсч байна.

Эцэг эхтэй өнчин хүүхдүүдийн тоо нэмэгдэх гол шалтгаан нь гэр бүлийн нийгмийн нэр хүнд буурах, материаллаг болон орон сууцны бэрхшээл, үндэстэн хоорондын зөрчилдөөн, хууль бус төрөлт ихсэх, нийгмийн амьдралын хэв маягийг удирдаж буй эцэг эхчүүдийн өндөр хувь хэмжээ юм. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ -д өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах нь туйлын чухал болж байна.

Улс орны нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн амьдралын тогтворгүй байдал үргэлжилж буй нөхцөлд амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалд байгаа хүүхдүүдийн тоо нэмэгдсээр байна. Тэдний дунд өнчин хүүхдүүд, нийгэмд дасан зохицоогүй хүүхдүүд, бага насны гэмт хэрэгтнүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, дүрвэгсэд, дотооддоо дүрвэгсэд, байгаль орчны таагүй нөхцөлд амьдарч буй хүүхдүүд байна.

Өнчин өнчин байдал нь нийгмийн үзэгдэл болох нь хүн төрөлхтний нийгэм өөрөө л оршин тогтнож байдаг бөгөөд соёл иргэншлийн салшгүй нэг хэсэг юм.

Эцэг эхгүй хүүхдүүд нийгмээс тусгаарлагдах боломжгүй. Бид тэдэнтэй үргэлж хамт байх болно. Эдгээр хүүхдүүд ямар байхаас манай улсын ирээдүй шалтгаална. Хэрэв та тэднийг өөртөө үлдээвэл тэдэнтэй бүү харьц, тэгвэл тэд өөрсдөө асуудлаа шийдэж эхэлнэ: тэд хулгайлж, дээрэмдэж, халдварын эх үүсвэр болно. Үүний үр дүнд гудамжны хүүхдүүдтэй нийгэмд амьдрах нь аюултай болно.

Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн асуудлыг зарим хууль эрх зүйн актад тусгасан болно.

Нормативын шаардлагын дагуу олон улсын хуульгэр бүлийн орчноосоо түр эсвэл бүрмөсөн хагацсан эсвэл цаашид ийм орчинд амьдрах боломжгүй болсон хүүхэд төрөөс тусгай хамгаалалт, тусламж авах эрхтэй (Хүүхдийн эрхийн конвенцийн 20 дугаар зүйл). ОХУ -д өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн бие бялдар, оюун ухаан, оюун санаа, ёс суртахуун, нийгмийн бүрэн хөгжих нөхцлийг бүрдүүлэх, тэднийг бие даан амьдрахад бэлтгэх нь төрийн чухал үүрэг юм. орчин үеийн нийгэм... Үүний тулд холбооны түвшинд болон Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын түвшинд эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн талаархи төрийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх, тэдний нийгмийн байдлыг хангахад чиглэсэн цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна. аюулгүй байдал, мэргэжлийн сургалт, ажил эрхлэлт, нийгэмд бүрэн хамрагдах.

Судалгааны зорилго нь: Орос дахь өнчин хүүхдийн гол бэрхшээлийг тодорхойлох явдал юм.

Судалгааны зорилго нь:

өнчин хүүхдийн тухай ойлголтын мөн чанарыг илчлэх;

өнчин хүүхдүүдтэй хийх нийгмийн ажлын үндсэн чиглэлийг олж мэдэх;

өнчин хүүхдийг өнөөгийн нөхцөлд даван туулах арга замууд;

Судалгааны объект: эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн өнчин хүүхдүүд.

Судалгааны сэдэв: өнчин хүүхдүүдтэй хийх нийгмийн ажлын үндсэн чиглэлүүд.

Курсын ажлыг "Өнчин өнчин байдал нь нийгмийн асуудал" гэсэн онол, уран зохиолын асуудалд тусгасан тусгай судалгаанууд, ОХУ -ын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, интернетээс олж авсан материалыг ашиглан бичсэн болно.

Курсын ажлын бүтэц нь танилцуулга, хоёр бүлэг, дүгнэлтээс бүрдэнэ.

Бүлэг 1. Орчин үеийн Орос дахь өнчин хүүхдийн асуудал

асрамжийн газрын хүүхдийн асрамжийн газар

1.1 Нийгмийн өнчин хүүхдийн тухай ойлголт, шалтгаан

Одоогийн байдлаар өдөр тутмын ярианд өнчин (өнчин) ба нийгмийн өнчин (нийгмийн өнчин) гэсэн хоёр ойлголтыг өргөн ашигладаг.

Өнчин хүүхдийг "өнчин, ганцаардлын байдал" гэж үздэг Орос хэлний тайлбар толь бичиг С.И. Ожегова.

Өнчин хүүхэд бол эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн амьдралын хэв маягийг тодорхойлдог нийгмийн үзэгдэл юм.

Нийгмийн өнчин байдал нь эцэг эхтэй боловч яагаад ч юм түүнийг өсгөж торддоггүй хүүхэд юм. Энэ тохиолдолд нийгэм, төр хүүхдүүдэд анхаарал тавьдаг. Нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн дунд эцэг эх нь асран халамжладаггүй ч эцэг эхийн эрхээ хуулиар хасуулаагүй хүүхдүүд байдаг.

Нийгмийн өнчин хүүхдийн өнөөгийн гол шалтгаан нь эцэг эх, ихэнхдээ ээж нь бага насны хүүхдээ өгөхөөс сайн дураараа татгалзсан явдал юм. Үндсэндээ төрөх эмнэлэгт төрсөн нярай хүүхдээс хаягдах тохиолдол гардаг. Хүүхдийг хаясан нь хууль эрх зүйн тусгай баримт бичгээр баталгаажсан болно. Гурван сарын дотор эцэг эхчүүд бодлоо өөрчилж, хүүхдийг гэр бүлд нь буцааж өгөх болно.

Хүүхдийн амь нас, ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд эцэг эх нь эцэг эхийн эрхээ хасуулсан тохиолдолд хүүхдийг гэр бүлээс нь албадан гаргах явдал гардаг. Энэ нь ихэвчлэн эцэг эхчүүд архидалт, мансууруулах бодис донтох, нийгмийн амьдралын хэв маягийг удирдан чиглүүлэх, хөдөлмөрийн чадвараа алдах гэх мэт өвчтэй гэр бүлүүдэд тохиолддог.

Нийгмийн өнчин байдлын шалтгааны талаар эцэс төгсгөлгүй ярьж болно, гэхдээ хүүхдээ хаясан ээж бүр өөрийн гэсэн байдаг. Алдарт сэтгэцийн эмч В.И. Брутман хаягдсан олон эхчүүдэд судалгаа хийж, жирэмсэн байх хугацаандаа тэдний ирээдүйн тухай төсөөлөл нь хүүхэдтэй огт холбоогүй болохыг тогтоожээ. Тэр эмэгтэй хүний ​​ирээдүйд "санаанд багтамгүй" хэвээр байна. Хэрэв хүн ирээдүйд хүүхэд харахгүй бол тэр тэнд байхгүй болно. Магадгүй ийм хүмүүсийн толгойд ирээдүй огт байдаггүй, тэд амьдралаа босгохоосоо илүү нулимсандаа өнхөрдөг.

Ийм хүмүүсийн оюун санаанд яагаад зорилго, жинхэнэ үнэт зүйл байдаггүй юм бэ? Нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн гол шалтгаан нь сэтгэцийн болон нийгмийн доройтол, цалин багатай, эдийн засгийн хямрал, нийгмийн доройтлоос үүдэлтэй иргэдийн ажилгүйдэлд оршдог болохыг судалгаагаар тогтоожээ. Гэр бүлийн институт нь хүмүүсийн хувьд үнэ цэнэгүй хэвээр байгаа нь олон тооны салалтуудаар нотлогдож байна.

Ойрын ирээдүйд тэдэнд шинэ шалтгаан нэмж болно. Жишээлбэл, өнөөдөр зохицуулах байгууллагуудын зөвшөөрөлгүйгээр хүүхэдтэй гэр бүл өөр амьдрах орон зай байхгүй бол байр зарах боломжгүй бөгөөд энэ нь чанарын хувьд өмнөхөөсөө доогуур байх болно. Шинэ нэмэлт өөрчлөлт хүчин төгөлдөр болсны дараа орон сууцанд бүртгүүлж, амьдарч буй хүүхдүүд гүйлгээ хийхэд саад болохгүй, тэр дундаа ядуу гэр бүлийн хувьд. Архичин, хар тамхинд донтсон эцэг эхчүүд байшингаа амархан зарж борлуулдаг.

Оросын зүйр цэцэн үгэнд дурдсанаар: өнчин байна гэдэг нь насан туршдаа нулимс дуслуулах явдал юм. Хүүхдийн физиологи, сэтгэцийн хэвийн хөгжил нь гэр бүлд явагддаг бөгөөд эцэг эх нь хүүхдийн цаашдын бие даасан амьдралын үндэс суурийг тавьдаг.

Нууцлагдмал нийгмийн өнчин байдал гэж нэрлэгддэг өвчин сүүлийн хэдэн жилд өргөн тархсан. Энэ нь зарим гэр бүлийн амьдрал доройтох, ёс суртахууны үндэс суурь унах, хүүхдүүдэд хандах хандлага нь гэр бүлээсээ бүрмөсөн хөөгдөх хүртэл өдөөгдсөн. Хүүхэд шинэ эцэг эхтэй болсон тул тэд түүнд наалдаж эхэлдэг боловч тэд яагаад ч юм түүнийг хаядаг. Цогцолборууд, тэдгээрийн ашиггүй байдлын талаархи ухамсар нь насан туршдаа хүнд үлдэх болно.

Нийгмийн өнчин байдлын үр дагавар нь өөр өөр байдаг ч тэд бүгд хүний ​​сэтгэлд арилшгүй ул мөр үлдээдэг. Хүүхдийн эргэн тойрон дахь нийгмийн орчин, насанд хүрэгчид, үе тэнгийнхэнтэйгээ сэтгэл хөдлөлийн холбоо тасардаг.

1.2 Өнчин хүүхдийн төрөл

Эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийг хоёр том бүлэгт хувааж болно.

Эхний бүлэг - өөрсдийн гэр бүлд амьдардаг хүүхдүүд, гэхдээ эцэг эх нь үүргээ зохих ёсоор биелүүлдэггүй. Эдгээр хүүхдүүдийг гэр бүлээс нь хасах хангалттай үндэслэл байхгүй ч тэдний эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллагын хяналт шаардлагатай байдаг. Гэр бүлийн асуудал удаашралтай байгаа тул ийм хүүхдүүдийн багахан хэсэг нь асран хамгаалагчийн байгууллагад бүртгэгдсэн байдаг (сонгомол судалгааны үр дүнгээс үзэхэд асрамжийн газрын хүмүүжигчдийн дунд гэр бүлээс хасагдахаас өмнө гуравны нэг нь л нийгмийн үйлчилгээнээс тусламж авдаг байсан).

Хоёрдахь бүлэгт гэр бүлээсээ гадуур амьдардаг хүүхдүүд багтдаг. Энэ бүлэг нь эргээд хоёр дэд бүлэгт хуваагддаг. Эхний дэд бүлэгт гэр бүлд (үрчлэгдсэн эсвэл асран хамгаалагдсан) хүүхдүүд багтдаг. Асран хамгаалалт нь гэр бүлийг байрлуулах үндсэн хэлбэр хэвээр байна (гэр бүлд байрлуулсан бүх хүүхдийн гуравны хоёр нь). Хоёрдахь дэд бүлэгт эцэг эхийн асрамжгүй, асрамжийн газарт байгаа хүүхдүүд багтдаг. Тэднийг ихэвчлэн нийгмийн өнчин гэж нэрлэдэг. Хэрэв асран хамгаалагч үүргээ бүрэн биелүүлсэн бол өргөж авсан болон асран хамгаалж буй хүүхдүүдийг нийгмийн өнчин гэж ангилах магадлал багатай юм.

Дараахь өнчин хүүхдүүдийг ялгаж үздэг: Тюгашев Е.А. Гэр бүлийн судалгаа: заавар... - Новосибирск.

"Өнчин хүүхдүүд өөрсдөө: эцэг эх нь эрт нас барсан хүүхдүүд.

"Лицензтэй": эцэг эхийн эрхээ хасуулсан эцэг эхийн хүүхдүүд.

"Рефузеникс": эцэг эхийн эрхээ хасуулсан эцэг эхийн хүүхдүүд.

Өнчин хүүхдүүд: интернатад хүмүүжиж буй хүүхдүүд эцэг эхээсээ хол байдаг тул эцэг эх нь тэдний хүмүүжилд бараг оролцдоггүй.

Өрхийн өнчин хүүхдүүд: эцэг эх нь бүрэн цогц боловч тэдэнтэй хамт амьдардаг хүүхдэд цаг зав байдаггүй. Эцэг эх, хүүхдүүд хамгийн сайндаа бие биенээ танихгүй хүмүүс бөгөөд хамгийн муу нь эсрэг тэсрэг харилцаатай байдаг.

1.3 Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн өнчин хүүхдүүдийн асуудал

Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх үйл явцад саад болж буй эсвэл саад болж буй хэд хэдэн асуудал бий.

Асуудал 1. Асрамжийн газарт мэргэшсэн мэргэжилтэн дутагдалтай байна.

Харамсалтай нь манай улсад "асрамжийн газрын багш" гэсэн мэргэжил байдаггүй бөгөөд энэ төрлийн хүүхдийн байгууллагуудад багш бэлтгэдэг байгууллага байдаггүй гэдгийг хэлэх шаардлагатай байна. Тиймээс олон сурган хүмүүжүүлэгч, багш нар эдгээр ажлын нөхцөлд сэтгэлзүйн хувьд бэлтгэлгүй байдаг тул ихэнхдээ орхидог. Хүүхдүүд эргэн тойрныхоо насанд хүрэгчид байнга өөрчлөгдөж байдаг түр зуурын ажилчид байдаг тул хүүхдийг дасгахаас өөр аргагүй болдог бөгөөд энэ нь хүүхдийн хөгжил, нийгэмшихэд сөргөөр нөлөөлдөг хүчин зүйл болдог.

Асуудал 2. Сэтгэлийн болон хувийн хэв гажилт.

Хүүхдийн ерөнхий хөгжилд эх, харилцаа холбоо, сэтгэл хөдлөл, мэдрэхүйн хомсдолоос үүдэлтэй нийгмийн нөхцөл байдлын хор хөнөөлтэй нөлөө нь интернат дахь хүмүүжигчдийн нийгмийн дасан зохицох гол шалтгаануудын нэг юм. Амьдрал нь гэр бүлээс гадуур өрнөдөг хүүхдийн нийгэм, сэтгэлзүйн өвөрмөц дүр төрх нь нийгмийн хязгаарлагдмал нөлөө, хөгжлийн биологийн таагүй хүчин зүйлтэй хослуулан бий болсонтой холбоотой юм.

Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн нийгмийн хүрээ бага наснаасаа нэлээд өргөн боловч сэтгэл хөдлөлийн хувьд халуун дотно харилцааны хэрэгцээ нь сэтгэл ханамжийг өгдөггүй, учир нь хүүхдэд тусгайлан эхийн сэтгэл хөдлөлийн өдөөлт хэрэгтэй байдаг. Асрамжийн газрын тодорхой хүүхдэд хандах сэтгэл хөдлөлийн өнгөц хэв маяг бүхий үнэхээр өргөн хүрээний харилцааны хүрээ нь сэтгэл хөдлөлийн дулаан дутагдалыг нөхөж чадахгүй. Өргөн хүрээний харилцааны тусламжтайгаар өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд зан үйлийн зохих хэвшмэл ойлголтыг бий болгодог. Бага наснаасаа хүүхдээ асрах, дараа нь түүнийг хянах, үе тэнгийнхэнтэйгээ олон удаа харилцах, хүүхдийн сэтгэл зүйг хэт ачаалах, ядраахад чиглэсэн хэд хэдэн насанд хүрэгчдийн анхаарал халамж нь хувь хүний ​​төлөвшил, нийгэмд дасан зохицоход эерэг нөлөө үзүүлэхгүй. .

Асуудал 3. Асрамжийн газрын "хаалттай" орон зай.

Өнчин хүүхдүүд, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүд нь хүүхдийн байгууллагуудын зохиомлоор цэцэглэн хөгжсөн нөхцөлд төрийн бүрэн дэмжлэгт удаан хугацаагаар байсны улмаас нийгэмших үйл явцын золиос болдог. Асрамжийн газрын сурагчид нэг хэвийн байдал, зан үйлийн хэв маягийг нэгтгэдэг нь нийгмийн тодорхой нөхцөл байдалд нийгэмшүүлэх үйл явц хангалтгүй хөгжихөд хүргэдэг. Байгууллагын нийгмийн орон зайн нэг төрлийн ойр дотно байдал, өнчин хүүхдүүдийн нийгмийн холбоо хязгаарлагдмал байдал, сурч мэдсэн зүйлээ хэрэгжүүлэх хүрээ. нийгмийн хэм хэмжээНийгмийн туршлага, өнчин хүүхдийн байр суурийг бүрдүүлэх нь ирээдүйд өнчин хүүхдүүд төгссөн амьдралаа үнэлдэггүй, нийгэм, гэмт хэргийн хэв маягийг эрхэмлэдэггүй, эсвэл эсрэгээрээ болдог. төрөл бүрийн гэмт хэргийн анхны хохирогчид.

Асуудал 4. Хүмүүс хоорондын харилцаа.

Өнчин хүүхдүүд, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүд сурган хүмүүжүүлэгчид, багш нар, үе тэнгийнхэнтэйгээ харилцаа тогтооход бэрхшээлтэй байдаг нь эдгээр харилцааг "муу", ​​"нэлээд муу" гэж тодорхойлдог. Асрамжийн газарт сурагчдыг овог нэрээр нь ихэвчлэн дууддаг бөгөөд нэрийг нь овог нэртэйгээ хослуулан хэрэглэдэг, эсвэл давж заалдах шалтгаан нь захиалга, шүүмжлэл, магтаал, хайрын илрэл юм. ашигладаг бөгөөд үүний үр дүнд хүүхэд өөрийн нэрэндээ сөрөг хандлагатай болдог. Тийм ч учраас асрамжийн газрын хүүхдүүд хоч, хоч нэрээ ихэвчлэн харилцаанд ашигладаг бөгөөд дэлхий ертөнцийг "бид" (өнчин асрамжийн газар) ба "танихгүй хүмүүс" (гэр бүлд амьдардаг), "бид" (хүүхдүүдийн сэтгэлзүйн нэг төрлийн үзэгдэл) гэж хуваадаг. асрамжийн газар) ба "тэд". Асрамжийн газрын сурагчдад хайр дурлал, хүлээн зөвшөөрөлт, хүндэтгэл үзүүлэх хэрэгцээ нь сэтгэл дундуур байдаг бөгөөд ихэвчлэн бие бялдрын хүч чармайлт, түрэмгийлэл, бусад нийгмийн бусад зан үйлийн тусламжтайгаар хэрэгждэг тул асрамжийн газрын хүүхдүүдийн "танихгүй хүмүүс" -тэй "онцгой" харилцаатай байдаг. "сайн" зүйл хүлээх хэрэггүй бөгөөд ихэнхдээ тэд дор хаяж ашиг олохыг эрэлхийлдэг.

Асуудал 5. Асрамжийн газрын хүүхдүүдэд хандах сөрөг хандлага.

Энэ асуудал нь өмнөх асуудлын эсрэг юм. Асрамжийн газарт нийгэмшүүлэх бас нэг үр дагавар нь нийгэмд хүний ​​тухай ойлголт нь түүнийг өсч хүмүүжсэнийхээ призмээр дамжин гарч ирдэг бол социологичид, нийгмийн ажилтнууд үүнийг тэмдэглэгээ гэж үздэг асрамжийн газрын хүүхдүүдэд үзүүлэх сөрөг хандлага юм. асрамжийн газарт. Нэмж дурдахад хүүхэд асрамжийн газраас гараад зогсохгүй өсч том болж, ийм уур амьсгалд хүмүүждэг.

Асуудал 6. Асрамжийн газрын хүүхдүүдэд мэргэжлийн чиг баримжаа олгох.

Нийгэмшүүлэх бас нэг чухал тал бол өнчин эсвэл эцэг эхийн асрамжгүй өсвөр насныхны мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, мэргэжил, ажил сонгоход бэлэн байх явдал юм. Хүүхдийн байгууллагуудын хаалттай үйл ажиллагаа нь мэргэжлийн сонголтыг цаашид хөгжүүлэх бүрэн боломжийг олгодоггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүнийг жирийн хүүхдүүдтэй харьцуулахад хүүхдийн байгууллагуудын сурагчдын мэргэжлийн хэтийн төлөвийг үнэлэх нь нотолж байна. Ялангуяа өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн дунд хамгийн алдартай нь автомашины засварчин, машины засварчин, тогооч, тээврийн хэрэгслийн жолооч, үсчин, оёдолчин гэх мэт мэргэжил юм. Асрамжийн газрын сурагчид өнөөдөр нэр хүндгүй, заавал хийх шаардлагагүй мэргэжлийг сонгодог өндөр боловсрол... Өнчин өнчин өсвөр насныханд мэргэжлийн төлөвлөгөөгөө гаргах боломж нь сонгогдох мэргэжлийн хүрээг хязгаарладаг хатуу хуваарилалтын системээс шалтгаалан эрс багасдаг.

Асуудал 7. Бие даан амьдрах чадваргүй болох.

Хүүхдийн байгууллагад удаан хугацаагаар оршин суух, асрамжийн газарт өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн амьдрах явц дахь анхан шатны нийгэмшүүлэх, нийгэмшүүлэх онцлог шинж чанарууд нь хүүхдүүдэд үр дүнтэй ажиллахад шаардлагатай ур чадварыг хөгжүүлэхэд хүндрэл учруулдаг. Нийгэмд бие даан амьдрахын тулд нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх тусгай хөтөлбөр шаарддаг.

Харамсалтай нь асрамжийн газрын сурагчдыг хөдөлмөрлөх, өөртөө үйлчлэх, өөрийгөө халамжлахад сургадаггүй, хооллож, хувцаслахаа мэддэг - төр ийм үүрэг хүлээдэг. Тэд өөрсдөдөө үйлчлэх шаардлагагүй төдийгүй үүнийг хориглодог.

Сурган хүмүүжүүлэгчид хүүхдээ гал тогоонд туслах ажилд оролцуулах эрхгүй байдаг - үүнийг эрүүл ахуй, аюулгүй байдлын дүрмээр зөвшөөрдөггүй. Тиймээс сайн дураараа эсвэл өөрийн эрхгүй хамааралтай байр суурийг бий болгодог: хүүхдүүд хэрхэн хоол хийх, цэвэрлэх, эд зүйлсээ засахаа мэддэггүй. Хүүхэд асрамжийн газраас гарахад тэр амьдралдаа бүрэн тохиромжгүй байдаг: орон сууц авдаг, гэхдээ ганцаараа амьдрах боломжгүй байдаг - хажуугийн өрөөнд байгаа асрамжийн газарт үргэлж 4-5 хүн байдаг байсан, тэр мөнгөө хэрхэн яаж зарцуулахаа мэдэхгүй байна. хангалттай хүмүүсийг ойлгохгүй байна, өөрөөр хэлбэл асрамжийн газраас гадуурх амьдралын талаар төсөөлөл багатай. Тиймээс асрамжийн газрууд ихэвчлэн залилан мэхлэгчид болон гэмт хэргийн бүтэц зохион байгуулалтын золиос болж, найз нөхөд, гэр бүлийнхэнтэйгээ ховорхон уулздаг бөгөөд ганцаардал, үл ойлголцлоос архидалт, мансууруулах бодис донтолт, хууль бус үйлдлээс тайвширдаг. A.I. Настенкова Асрамжийн газрын хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх асуудал: домог эсвэл бодит байдал 2013

Дээрхээс харахад өнөөгийн асрамжийн газарт хүмүүжсэн нь өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг амжилттай нийгэмшүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаггүй гэж бид дүгнэж болно. Хэдийгээр сүүлийн жилүүдэд Орост өнчин асрамжийн газар болон бусад дотуур байрны тогтолцооны үр ашгийг дээшлүүлэх, эдгээр байгууллагуудын хоригдлуудын эрхийг сахих, сурган хүмүүжүүлэгчдийн хүүхдүүдэд хандах хандлага, хүүхдүүдийн ажилчдад илүү их анхаарал хандуулж байна. байгууллага. Хүүхэд үрчлэх, асран хамгаалах, асран хамгаалагчийн гэр бүлд байрлуулах нь ихэнх тохиолдолд түүнийг асрамжийн газарт байрлуулахаас илүүд үздэг гэдэгтэй хүн бүхэн санал нэгддэг. Гэхдээ эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн нийгмийн зохион байгуулалтын эдгээр хэлбэрийг яг нарийн ашиглах нь үргэлж боломжтой байдаггүй гэдгийг бид анхаарч үзэх ёстой. Асрамжийн газрууд нэлээд удаан хугацаанд оршин тогтнох болно. Үүнтэй холбогдуулан өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг асран халамжлах, нийгэмшүүлэх үйл явцыг сайжруулах үндсэн чиг үүрэг бүхий байгууллагуудын сүлжээг шинэчлэх арга замыг эрэлхийлэх нь чухал юм. Асрамжийн газар, дотуур байрны төгсөгчдийг амжилттай нийгэмшүүлэх, тэднийг нийгэмд нэгтгэхийн тулд зохицуулалт, хууль эрх зүйн орчныг уялдуулах, энэ ангилалтай ажиллах мэргэжлийн сургалтыг бий болгох, хийх олон ажил байсаар байна. төгсөгчид болон янз бүрийн байгууллагуудын хоорондын харилцан үйлчлэлийг бий болгох. Мэргэжлийн чиг баримжаа олгохын тулд хүүхэд асрах байгууллагууд болон мэргэжлийн бүтэц хоорондын нягт холбоо байх ёстой бөгөөд ингэснээр тодорхой сурагчийн мэргэжлийн чиг баримжаа олгох боломжийг илүү нарийвчлалтай тодорхойлох боломжтой бөгөөд ингэснээр түүнд өөрийгөө тодорхойлоход нь туслах болно. Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, дотуур байрны төгсөгчидтэй холбоотой төрийн нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх үндэс суурь нь өнчин хүүхдийн өнчин байдал, түүнтэй тэмцэх шалтгааныг даван туулах ажилд суурилсан байх ёстой. асран хамгаалагчийн гэр бүлийн институцийг хөгжүүлэх, хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх механизмын тогтолцоог бүрдүүлэх. хүүхдүүдийн.

Бүлэг 2. Өнчин хүүхдүүд нийгмийн ажлын объект болно

2.1 Өнчин хүүхдүүдтэй хийх нийгмийн ажлын үндсэн чиглэл

Өнчин хүүхдүүдтэй хийх нийгмийн ажил нь ийм хүүхдүүдийг нийгэмд дасан зохицох чухал хэсэг юм. Өнчин хүүхэд ирээдүйд ийм хүүхдийг нийгэмшүүлэх, хүн амын бусад бүлэгтэй ижил тэгш боломжийг хангахын тулд тусгай тусламж, тусгай сурган хүмүүжүүлэх арга барил хэрэгтэй. Фирсов, М.В. Нийгмийн ажлын онол сурах бичиг. их дээд сургуулиудад зориулсан гарын авлага / M.V. Фирсов, Э.Г. Студенова. - 3 дахь хэвлэл. - М.: Эрдмийн төсөл 2009.- 512 х.

Мөн өнчин хүүхдүүдтэй хийх нийгмийн ажил нь гэр бүлгүй амьдарч буй хүүхдийн сөрөг үр дагаврыг багасгахад чиглэгддэг. Харамсалтай нь, өнчин хүүхдүүдийг дотуур байр (асрамжийн газар эсвэл дотуур байр) -д хүмүүжүүлэх нь хүүхдийн ерөнхий хөгжил, сэтгэцийн болон бие бялдрын эрүүл мэндэд сайнаар нөлөөлдөггүй нь эргэлзээгүй юм.

Өнчин хүүхдүүдтэй хийх нийгмийн ажлын хамгийн хэцүү мөчүүдийн нэг бол ийм хүүхдүүдийг насанд хүрэх, тэдний асуудлыг бие даан шийдвэрлэх чадвартай болгох явдал юм.

Мэдээжийн хэрэг, өнчин хүүхдүүдийн амьдралын хамгийн сайн арга бол гэр бүлийн амьдрал; Тиймээс нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үйлчилгээний гол чиглэлүүдийн нэг бол гэр бүлийнхэнтэйгээ хамгийн ойр байгаа хүүхдүүдэд зориулсан нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Өнчин хүүхдүүдийг гэр бүлээр нь байрлуулах нэг хэлбэр бол асран хамгаалагч гэр бүл юм.

Асран хамгаалагч гэр бүл нь асран хамгаалагч, асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллага, асрамжид асрах хүсэлтэй асран хамгаалагч эцэг эхийн хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр өнчин хүүхдүүдийг байрлуулах хэлбэр юм.

Өнчин хүүхдүүдтэй хийх нийгмийн ажил нь асран хамгаалагч гэр бүлийн хүрээнд зогсдоггүй. Дүрмээр бол нийгмийн тусламж, асран хамгаалагчтай ажиллах ажлыг гэр бүл, хүүхдүүдэд (өнчин хүүхдүүдийг оролцуулаад) нийгмийн туслалцаа үзүүлэх улсын нутаг дэвсгэрийн төвүүдийн үндсэн дээр хийдэг.

Асран хамгаалагч гэр бүлтэй хийх нийгмийн ажил нь хууль эрх зүй, анагаах ухаан, сурган хүмүүжүүлэх чиглэлээр шаардлагатай үйлчилгээ, зөвлөгөө өгөх замаар асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах зорилготой юм.

2.2 Эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийг байрлуулах хэлбэрүүд

Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийг байрлуулах үндсэн хэлбэрүүд: http://smol.chudoforum.ru/t25-topic.

Үрчлэлт;

Фостер гэр бүл;

Фостер тусламж;

Үрчлэлт.

Үрчлэлтийн зорилго нь эцэг эхийн асрамжгүй байгаа хүүхдүүдийг өөрийн гэр бүлийн хүүхдүүдтэй адил нөхцөлөөр хангах явдал юм. Хүүхэд ба үрчилж авсан эцэг эхийн хооронд цус, эцэг эхийн хооронд байдаг ижил эрх зүйн харилцаа бий болдог. Хүүхдийг зөвхөн шүүхийн шийдвэрээр үрчилж авах боломжтой. Энэ тохиолдолд төр эцэг эхчүүдэд нэг удаагийн мөнгийг шилжүүлдэг бөгөөд бүх төлбөр үүгээр хязгаарлагддаг.

Хүүхэд үрчилж авах хүсэлтэй ОХУ -ын иргэд оршин суугаа газрынхаа асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагад өргөдөл гаргаж, өргөдөл гаргагч болох боломжтой эсэх талаар санал хүсэлтээ ирүүлнэ үү.

Товч намтар;

Албан тушаал, цалин хөлсийг харуулсан ажлын байрны тодорхойлолт эсвэл орлогын мэдүүлгийн хуулбар;

Санхүүгийн хувийн дансны хуулбар, оршин суугаа газраас байшин (орон сууцны) дэвтрийн хуулбар эсвэл орон сууцны байрны өмчлөлийг баталгаажуулсан баримт бичиг;

Иргэдийн амь нас, эрүүл мэндийн эсрэг санаатай гэмт хэрэг үйлдсэн ял шийтгүүлээгүй тухай дотоод хэргийн байгууллагаас авсан гэрчилгээ;

ОХУ -ын Эрүүл мэндийн яамнаас тогтоосон журмын дагуу хүүхэд үрчилж авах хүсэлтэй хүний ​​эрүүл мэндийн байдлын талаархи улсын болон хотын эмнэлгийн байгууллагын эмнэлгийн дүгнэлт;

Гэрлэлтийн гэрчилгээний хуулбар (хэрэв гэрлэсэн бол).

Өргөдөл, түүнд хавсаргасан баримт бичиг, түүнчлэн хүүхэд үрчилж авах хүсэлтэй хүмүүсийн асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага, түүний амьдрах нөхцлийг судалж үзсэний үндсэн дээр өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын 15 хоногийн дотор. үрчилж авсан эцэг эх болох боломжтой эсэх талаар санал дүгнэлт бэлтгэдэг бөгөөд энэ нь үрчилж авсан эцэг эхэд нэр дэвшигчээр бүртгүүлэх үндэс болдог.

Сөрөг дүгнэлт, үүн дээр үндэслэсэн татгалзал нь үрчлэгдсэн эцэг эхэд нэр дэвшигчээр бүртгүүлэхдээ асран хамгаалагч, асран хамгаалагч нь гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш 5 хоногийн дотор өргөдөл гаргагчид мэдэгдэнэ.

Үүний зэрэгцээ бүх бичиг баримтыг өргөдөл гаргагчид буцааж өгч, шийдвэрийг давж заалдах журмыг тайлбарласан болно.

Фостер гэр бүл.

Асран хамгаалагч гэр бүл - асран хамгаалагч, асран хамгаалах байгууллагын акт, хүүхэд (хүүхдүүдийг) асран хамгаалагч, асран хамгаалах байгууллагын хооронд гэр бүлд шилжүүлэх тухай гэрээний үндсэн дээр өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг байрлуулах хэлбэр. үрчилж авсан эцэг эх (хүүхдээ гэр бүлд оруулахыг хүссэн эхнэр, нөхөр эсвэл хувь хүн).

Асран хамгаалагч эцэг эх нь үрчлэгдсэн хүүхдийн хууль ёсны төлөөлөгчид бөгөөд түүний эрх, ашиг сонирхлыг, түүний дотор шүүхэд тусгай эрх мэдэлгүйгээр хамгаалдаг. Хамаатан садан, үрчлэгдсэн хүүхдүүдийг оролцуулан асран хамгаалагчийн гэр бүлийн нийт хүүхдийн тоо дүрмээр 8 хүнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Хүүхэд (хүүхдээ) асран хамгаалагч гэр бүлд хүмүүжүүлэхийг хүсч буй хүмүүс асран хамгаалагч болох боломжтой эсэх талаар санал өгөх хүсэлтээ гаргаж, оршин суугаа газрынхаа асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагад өргөдөл гаргадаг.

Өргөдөлд дараахь баримт бичгийг хавсаргасан болно.

Албан тушаал, 12 сарын дундаж цалингийн хэмжээг харуулсан ажлын байрны тодорхойлолт эсвэл тогтоосон журмын дагуу баталгаажуулсан орлогын мэдүүлгийн хуулбар.

Ажлын байрны онцлог шинж чанарууд

Намтар

Асран хамгаалагчийн гэр бүлд хүүхэд (хүүхэд) авах хүсэлтэй хүн (хүмүүст) орон сууц байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (оршин суугаа газраасаа авсан санхүүгийн болон хувийн дансны хуулбар, байшингийн дэвтрийн хуулбар) ном), төрийн болон хотын орон сууцны санд байрлах орон сууцны түрээслэгчдэд зориулсан ном эсвэл орон сууцны өмчлөлийг баталгаажуулсан баримт бичиг)

Гэрлэлтийн гэрчилгээний хуулбар (хэрэв гэрлэсэн бол)

Хүүхдийг асрамжид авах хүсэлтэй хүмүүсийн эрүүл мэндийн байдлын талаархи эмнэлгийн болон урьдчилан сэргийлэх байгууллагын эрүүл мэндийн гэрчилгээ.

Иргэдийн амь нас, эрүүл мэндийн эсрэг санаатай гэмт хэрэг үйлдсэн гэмт хэргийн ял шийтгэлгүй тухай Дотоод хэргийн газрын мэдээллийн төвийн гэрчилгээ

10 нас хүрсэн, хамт амьдарч буй хүүхдүүдийн санаа бодлыг харгалзан насанд хүрсэн гэр бүлийн гишүүдийн хүүхдээ гэр бүлд хүлээн авах тухай бичгээр өгсөн зөвшөөрөл.

Орон сууцны байрны ариун цэврийн болон техникийн стандарт, дүрмийг дагаж мөрдөх тухай гэрчилгээ

Сургалт дууссаны гэрчилгээ.

Асран хамгаалагчийн хэлтсийн мэргэжилтнүүд үрчилж авсан эцэг эхэд нэр дэвшигчийн амьдрах нөхцөл байдлын судалгааг 7 хоногийн дотор хийдэг бөгөөд шалгалтын дүгнэлтийг 3 хоногийн дотор асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллагын дарга баталдаг.

Хяналтын дүгнэлтийг хоёр хувь бүрдүүлж, нэгийг нь 3 хоногийн дотор хүүхдээ гэр бүлд оруулах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн иргэнд илгээнэ.Хяналтын дүгнэлтийг тухайн иргэн шүүхэд давж заалдаж болно.

Нэр дэвшигчийн асран хамгаалагч болох боломжийн талаархи санал дүгнэлтийг бэлтгэж байгаа бөгөөд үүний үндсэн дээр хүүхэдтэй танилцах, хувийн хэрэг, эрүүл мэндийн байдлын талаархи эмнэлгийн дүгнэлтийг авахын тулд улсын байгууллагад шилжүүлэх лавлагаа өгдөг.

Асран хамгаалагчийн хувьд орон нутгийн засаг захиргааны даргын шийдвэрээр хүүхдийг асрамжид өгдөг. Асран хамгаалж буй хүүхэд сар бүр тэтгэмж, түрээсийн тэтгэмж, их сургуульд элсэхэд туслалцаа авах эрхтэй. Хэрэв төрсөн эцэг эх нь хүүхдээ насанд хүрсэн хойноо орон сууцтай болгох боломжгүй бол төр түүнийг нийгмийн түрээсийн нөхцлөөр орон сууцаар хангах юм.

Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) нь асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага хүүхдэд эцэг эхийн анхаарал халамж тавиагүйг мэдсэнээс хойш нэг сарын дотор томилогддог.

Анхаарал татахуйц нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд асран хамгаалагчийн (асран хамгаалагчийн) оршин сууж буй газарт асран хамгаалагч, асран хамгаалагч байгууллагаас асран хамгаалагч, асран хамгаалагч томилж болно. Зөвхөн насанд хүрсэн чадвартай иргэд асран хамгаалагч, асран хамгаалагч байж болно. Үүнд ёс суртахууны болон бусад чанарууд, асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн үүргийг биелүүлэх чадвар, хүүхдийн өөрийн хүслийг харгалзан үздэг. Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) хүүхэдтэй холбоотой үүргээ үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг. Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагууд асран хамгаалагчдад (асран хамгаалагчдад) асрамжийн газрын мөнгөн хөрөнгийг сар бүр рубль хэлбэрээр төлдөг.

Санхүүжилтийг төлдөггүй: эцэг эх нь хүүхдээ бие даан өсгөж, асрах боломжтой боловч бусад хүмүүсийн асран хамгаалалт (асран хамгаалалт) -д сайн дураараа шилжүүлэх боломжтой хүүхдүүдийн асрамжийн газарт.

Шалтгааныг тайлбарласан сайн дураараа шилжүүлэх тухай баримтыг бичгээр гаргах ёстой: эцэг эхийн мэдэгдэл, асран хамгаалагчийн (асран хамгаалагчийн) зөвшөөрөл.

Асран хамгаалагч (куратор) нь хүүхдийг сургах, түүний эрүүл мэнд, хэвийн хөгжилд анхаарал тавих эрхтэй бөгөөд үүрэгтэй. Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) нь түүний санаа бодол, асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагын зөвлөмжийг харгалзан хүүхдийг хүмүүжүүлэх арга барилыг тодорхойлох эрхтэй.

Хүүхдийн хүмүүжил нь хүүхдийг үл тоомсорлох, харгис хэрцгий, бүдүүлэг, гутаан доромжлох, хүчирхийлэл, мөлжлөгөөс ангид байх ёстой.

Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) нь хүүхдийн санаа бодлыг харгалзан үзэж, хүүхэд өгөх ёстой үндсэн ерөнхий боловсрол эзэмших хүртэл боловсролын байгууллага, боловсролын хэлбэрийг сонгох эрхтэй.

Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) нь тойрогтойгоо хамт амьдрах үүрэгтэй. Тусдаа оршин суух зөвшөөрлийг асран хамгаалах байгууллагын зөвшөөрлөөр, 16 нас хүрмэгц зөвшөөрнө. Асран хамгаалагч (куратор) нь оршин суугаа газраа өөрчлөх тухай асран хамгаалагчийн байгууллагад мэдэгдэх үүрэгтэй. Асран хамгаалагчийн орлогыг асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) зөвхөн тойргийн эрх ашгийн төлөө зарцуулах ёстой.

Асран хамгаалагч нь асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагын урьдчилан зөвшөөрөл авалгүйгээр асран хамгаалагчийн өмчлөлөөс татгалзах эсвэл асран хамгаалагчийн эд хөрөнгийг бууруулахад хүргэж болзошгүй аливаа гүйлгээ хийх эрхгүй.

Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч), тэдний эхнэр / нөхөр, ойрын төрөл төрөгсөд нь эд хөрөнгийг тойрогтоо бэлэг болгон өгөх эсвэл үнэгүй ашиглахаас бусад тохиолдолд тойрогтоо гүйлгээ хийх эрхгүй. Асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) нь асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн эхнэр / нөхөр, тэдний ойрын төрөл төрөгсдийн хооронд шүүх хуралдаан явуулахдаа тойргийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх эрхгүй.

Хүүхэд асран хамгаалагч нь 18 нас хүрсний дараа, түүнчлэн гэрлэх болон насанд хүрээгүй байхад бүрэн эрх зүйн чадамжтай болсон бусад тохиолдолд дуусгавар болно.

Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага дараахь тохиолдолд асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) -ыг үүргээ гүйцэтгэхээс чөлөөлнө.

Хүүхдийг эцэг эхэд нь буцааж өгөх;

Хэрэв хүндэтгэн үзэх шалтгаан байгаа бол асран хамгаалагчийн (куратор) хүсэлтээр;

Асран хамгаалагч (куратор) үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгээгүй тохиолдолд.

Боловсролыг дэмжих.

Хүүхэд асрах нь хүүхдийг гэр бүлд байрлуулах шинэ хэлбэр юм. Энэ нь хүүхдийг байрлуулах үйлчилгээ (асран хамгаалагчийн эрх бүхий байгууллага) болон асран хамгаалагчийн хооронд хүүхдийн эрхийг хамгаалах эрх, үүргийг тодорхойлсны үндсэн дээр хийгддэг (бүх эрхийг гэр бүлд шилжүүлэхгүй, асран хамгаалагчийн албаны үйлчилгээ нь зарим асуудлыг хариуцдаг).

Асрамж халамж гэдэг нь эцэг эхийн хайр, мэргэжлийн ажил гэсэн үг юм. Асран хамгаалагч нь эцэг эх, мэргэжлийн гэсэн хоёр үүрэг гүйцэтгэдэг. Хүүхэд асран хамгаалагч гэр бүлд амьдардаг бөгөөд үүнийг өөрийнх гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ хөдөлмөрийн гэрээ байгуулдаг. Энэ бол ОХУ -д гэр бүлгүй хүүхдээ хүмүүжүүлэх анхны гэрийн ажил юм. Үүний зэрэгцээ гэр бүлд янз бүрийн туслалцаа үзүүлэх үйлчилгээ байдаг - гэр бүл асуудалд ганцаараа үлдэхгүй.

Энэ бол хүүхэд болон гэр бүлийн аль алинд нь хамгийн уян хатан төхөөрөмж юм.

Гэр бүлд байрлуулах энэ хэлбэрийн сайн мэддэг байрлуулах хэлбэрүүдээс (үрчлэх, асран хамгаалагч, асран хамгаалагч) ялгах үндсэн ялгаа нь энэ хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг эцэг эхийн хооронд хамгаалах эрх, үүргийн ялгавартай байдал юм. тэд хязгаарлагдмал эсвэл эцэг эхийн эрхээ хасуулаагүй), асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллага (эрх бүхий байгууллага), асран хамгаалагч.

Тэдгээр нь. асран хамгаалагч гэр бүл нь хүүхдийн хууль ёсны төлөөлөгч биш юм. Хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлсэн гэр бүл, үйлчилгээ хоёулаа - асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагын эрх бүхий алба нь хууль ёсны төлөөлөгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг.

Гэр бүл нь ямар хэмжээгээр, ямар үүрэгтэй, ямар үйлчилгээ хариуцах вэ гэдгийг асрамжийн газрын гэрээгээр тодорхойлдог. ОХУ -ын Иргэний хуулийн 26, 28, 37 дугаар зүйлд заасны дагуу асран хамгаалагчийн хүүхдийн эрх ашгийг хууль ёсны дагуу төлөөлөх эрх мэдлийн хамрах хүрээг асрамжийн гэрээнд тусгасан болно.

2.3 Орчин үеийн нөхцөлд өнчин хүүхдийг даван туулах арга замууд

Москвагийн засгийн газар нийгмийн өнчин байдлыг арилгах олон арга хэмжээг авч хэрэгжүүлж байна. Үүний нэг гол заалт нь нийгмийн өнчин хүүхдийг эрт илрүүлж, урьдчилан сэргийлэх явдал юм. наука-сурган хүмүүжүүлэх ухаан.

Зорилго нь тааламжгүй нөхцөл байдлыг эрт үе шатанд илрүүлж, үүнийг ойлгож, гэр бүлд тодорхой зорилтот дэмжлэг үзүүлэх явдал юм. Түүгээр ч зогсохгүй архи уудаг эцэг эхтэй гэр бүлүүдийн нөхцөл байдал төдийгүй насанд хүрээгүй ээжийн нөхцөл байдал эсвэл хүнд нөхцөлд байгаа гэр бүлийн хүүхдүүдийн нөхцөл байдал (жишээлбэл, эцэг эх нь ажилгүй болсон, гэр оронгүй болсон эсвэл ганц бие ээж хүнд өвчтэй болсон) ) нь эмзэг гэж тооцогддог.

Энэ даалгавар бол гэр бүлээ энэ байдлаас гарахад нь туслах явдал юм. Эцсийн эцэст, чинээлэг гэр бүл бол асуудлаа бие даан шийдвэрлэх чадвартай хүн юм. Гэр бүл ийм боломжоо алдсан даруйд үйл ажиллагаа нь доголдож, асуудлуудыг нэг нэгээр нь давхарлаж, хүүхдийн хувь заяанд нөлөөлж болно.

Энэ бүлэгт үндэслэн бид дүгнэж болно: бэрхшээл бол тухайн улсын хууль тогтоомж үргэлж ажилладаггүй явдал юм. Хамгаалах байр хангалтгүй байна. Нийгмийн асран хамгаалах байгууллагууд тэдний бүтээлийг даван туулж чадахгүй. Гэр бүл, сургуулиа орхисон боловч гэмт хэрэг үйлдээгүй оргодлуудыг байрлуулах газаргүй, тэнэж явдаг. Тус улсад дотуур байртай сургуулиуд байдаг, гэхдээ тэдэнтэй хамт байдаг том асуудлууд... Хөгжлийн эхний шатанд байгаа залуучууд бие бялдар, оюун санаа, нийгмийн хөгжил, хууль эрх зүйн хамгаалалтад онцгой анхаарал, халамж хэрэгтэй байгааг дэлхий нийт хүлээн зөвшөөрч байна. Нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг тодорхойлохын тулд хүн амын энэ ангиллын онцлог шинж чанарыг ойлгох шаардлагатай байна.

Дүгнэлт

Гол асуудлыг шийдвэрлэх цогц судалгааг хийх явцад дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.

Өнчин өнчин хүүхдүүдийн тоо буурахгүй, харин байнга өсөн нэмэгдэж байгаа тул өнөөгийн нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудал улам бүр хурцаар тавигдаж байна.

Өнчин өнчин насыг нийгэм-улс төрийн асуудал болгон тодорхой түүхэн нөхцөлд, эдийн засаг, улс төрийн тодорхой урьдчилсан нөхцөлийн дагуу хэрэгжүүлдэг. Орчин үеийн Орос дахь өнчин хүүхдийн цар хүрээ, хил хязгаар, түүнд үзүүлэх нөлөөллийн мөн чанар нийгмийн хүрээнийгэм, өнөөдөр энэ бол үндэсний асуудал гэдгийг батлахыг бидэнд зөвшөөрнө үү.

Мэргэжилтнүүдийн тогтоосон орчин үеийн гэр бүлийн хямрал нь тус улсын хүүхдийн төлөв байдалд сөргөөр нөлөөлж, нийгмийн өнчин байдал нэмэгдэж, асрамжийн газар, интернат гэх мэт тодорхой байгууллагуудын тоо нэмэгдэхэд хүргэв. Анх удаа тэдний хэт нэгдэл нь асуудал болж хувирсан.

Бага насны хүүхдийн өвчин эмгэгийн шалтгаан нь маш өргөн хүрээтэй байдаг. Чухал хүчин зүйлүүдийн дотроос гэр бүл дэх хямралын үзэгдлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй: түүний бүтэц, чиг үүргийг зөрчих, гэр бүл салалтын тоо, ганц бие гэр бүлийн тоо нэмэгдэх, олон гэр бүлийн нийгэмшсэн амьдралын хэв маяг, бууралт. амьжиргааны түвшин, хүүхэд асрах нөхцөл муудах, насанд хүрсэн хүн амын сэтгэлзүйн хэт ачаалал нэмэгдэж, хүүхдүүдэд шууд нөлөөлдөг; гэр бүлийн болон орон сууцны байгууллагуудад хүүхдийн хүчирхийллийн тархалт.

Одоогийн байдлаар нөхцөл байдлыг даван туулах арга хэмжээг улсын хэмжээнд авч хэрэгжүүлж байна. Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг асран халамжлах шинэ хэлбэрийг нэвтрүүлэх идэвхтэй ажил хийгдэж байна.

Интернатад хүмүүжиж буй хүүхэд жирийн хүүхдүүдэд байдаг олон зүйлээс хасагддаг бөгөөд үүнгүйгээр түүнийг бүрэн төлөвшүүлж, хүн болгон төлөвшүүлэхийг төсөөлөхийн аргагүй юм.

Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн, гэр бүлийн амьдралын эерэг туршлага олж аваагүй хүүхдүүд эрүүл, бүрэн эрхт гэр бүлийг бий болгож чадахгүй.

Төрийн байгууллагуудад өсч томрох тусам тэд эцэг эхийнхээ хувь заяаг байнга давтаж, эцэг эхийн эрхээ хасуулж, улмаар нийгмийн өнчин амьдрах орчныг өргөжүүлдэг тул онолын үүднээс авч үзвэл нийгмийн ажил нь нийгмийн үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээг хангаж чадахгүй байна. өнчин, асрамжгүй эцэг эхгүй хүүхдүүдтэй ажиллах, түүнчлэн эдгээр ангиллын хүүхдүүдтэй ажиллахад чиглэсэн нийгмийн ажилтнуудын мэргэшсэн сургалтыг цаашид хөгжүүлэх шаардлагатай байна.

Гэр бүл, хүүхдийн асуудлыг бодитоор шийдэж, өнчин хүүхдүүдийн амьд үлдэхийг баталгаажуулдаг мэргэжлийн ажилчдын хүчин чармайлтыг нийгмийн бодлогын зохих арга хэмжээгээр дэмжих шаардлагатай байна. Ийм нөхцөлд нийгмийн үүрэг бол хүүхдүүдийг нийгэмд нэгтгэх, нийгэмшүүлэх үйл явцыг хөнгөвчлөх амин чухал ур чадвар олгох явдал юм.

Орчин үеийн нийгэм-улс төрийн практикт бодит өнчин үзэгдэл болох нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн гол бэрхшээл нь боловсролын болон сэтгэлзүйн-сурган хүмүүжүүлэх үйл явцыг зохион байгуулахад хангалтгүй ажил, мэргэжлийн ажилчдын хүчин чармайлтыг дэмжих шаардлагатай байна гэж бид дүгнэж болно. нийгмийн бодлогын зохих арга хэмжээ.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

1. ОХУ -ын Үндсэн хууль (ард түмний саналаар батлагдсан 12.12.1993).

2. ОХУ-ын Иргэний хууль 30.11.1994 N 51-FZ (ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думаас 21.10.1994 онд баталсан) (14.11.2013 оны одоогийн хэвлэл).

3. ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль 1995 оны 12-р сарын 29-ний N 223-FZ (1995 оны 12-р сарын 8-нд ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думаас баталсан) (2013 оны 11-р сарын 25-ны өдрийн одоогийн хувилбар).

4. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль 2004 оны 12-р сарын 29-ний N 188-FZ (2004 оны 12-р сарын 22-ны өдөр ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думаас баталсан) (2013 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн одоогийн хувилбар).

5. "ОХУ-д хүүхдийн эрхийн үндсэн баталгааны тухай" 1998 оны 7-р сарын 24-ний N 124-ФЗ-ийн Холбооны хууль.

6. 1996 оны 12-р сарын 21-ний N 159-FZ "Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт баталгааны тухай" Холбооны хууль.

7. ОХУ-ын 06.10.2003 N 131-FZ "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай" хууль.

8. ОХУ -ын Засгийн газрын 2007 оны 3 -р сарын 21 -ний N 172 -р тогтоол (2011 оны 2 -р сарын 12 -ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлтөөр) "2007-2010 онд" Оросын хүүхдүүд "холбооны зорилтот хөтөлбөрийн тухай".

9. Брускова Е. Хэрэв хамтдаа ...: Хүүхдийн тосгон - SOS (түүх ба орчин үеийн байдал, буяны үйл) // Өөрчлөлт. 2009.- №2.

10. Дармоделин С.Орост хүүхдүүдийг үл тоомсорлох // Сурган хүмүүжүүлэх ухаан. - 2011.

11. Нестерова О. Ээжийг хэн гэж дуудах вэ? // Труд. - 2010 он.

12. Тюгашев Э.А. Гэр бүлийн шинжлэх ухаан: сурах бичиг. - Новосибирск 2012 он.

13. наука-педагогика.

14. http://smol.chudoforum.ru/t25-topic.

15. http://www.consultant.ru/.

Allbest.ru дээр нийтэлсэн

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

    Нийгмийн өнчин хүүхдийн шалтгаан. Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийг нийгмийн хамгааллын хэлбэр. Хүүхэд үрчилж авах, үрчлүүлэх. Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагууд. Өнчин хүүхдийг нийгмийн хамгааллын үндсэн баталгаа.

    хугацааны баримт бичгийг 2011.04.10 -нд нэмсэн

    Нийгмийн өнчин байдлын тухай ойлголт. Гэр бүлийн бүтэц, чиг үүргийг зөрчих. Орос дахь өнчин хүүхдийн байдал бүс нутгаар нь. Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн тоо. Нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэх арга. Олон нийтийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа.

    хугацааны баримт бичиг, 2010/11/30 нэмсэн

    Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн ангиллыг тодорхойлох. Эцэг эх нь өнчин хүүхдүүдийн тоо нэмэгдэх гол шалтгаанууд. Хүүхдийг байрлуулах хэлбэрийн ангилал, тэдэнтэй хийх нийгмийн ажлын чиглэл. Өнчин хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэх зөвлөмж.

    танилцуулгыг 2013.09.09 -нд нэмсэн

    Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг Оросын нийгэмд байрлуулах тогтолцооны хөгжлийн чиг хандлага, динамик. Төрийн бодлоготэдний нийгмийн хамгааллын чиглэлээр. Өнчин өнчин хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэх орчин үеийн загваруудын харьцуулсан дүн шинжилгээ.

    дипломын ажил, 2014.01.15 -нд нэмсэн

    Орчин үеийн Орос дахь өнчин хүүхдийн асуудал. Өнчин хүүхдүүдийг байрлуулах хэлбэр, төрөл, энэ үйл явцын хэрэгцээг үнэлэх. Үрчлэлтийн тухай ойлголт, шинж тэмдэг. Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг төрийн болон төрийн-олон нийтийн зохион байгуулалтын хэлбэрүүд.

    хураангуй, 2013.01.26 -ны өдөр нэмсэн

    Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөр эрхлэлтийн үндсэн талууд. Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хууль эрх зүйн болон зохицуулалтын орчин. Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн мэргэжлийн өөрийгөө тодорхойлох шинжилгээ.

    хугацааны баримт бичиг, 2012.09.26 -нд нэмсэн

    Нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудал. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн зохион байгуулалтын онцлог, амьдралын зохион байгуулалтын хэлбэрүүд. Калуга дахь "3 -р асрамжийн газар" -ын жишээн дээр тэдний нийгэм, хууль эрх зүйн хамгааллын чиглэлийг судлах.

    дипломын ажил, 11/06/2010 нэмсэн

    Нийгмийн өнчин байдлын шалтгаан, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийн нийгмийн зохион байгуулалтын хэлбэрүүд. Псковын асрамжийн газрын сурагчдын нийгмийн асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр багш нарын хийсэн ажлын дүн шинжилгээ.

    дипломын ажил, 01/12/2011 нэмсэн

    Орос дахь нийгмийн өнчин хүүхдийн шалтгаан. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн эрхийг хамгаалах тухай ОХУ, Калуга мужийн хууль эрх зүйн актууд. Өнчин хүүхдүүдийг ОХУ -д байрлуулах хэлбэр, гадаадын иргэд хүүхэд үрчилж авах үйл явц.

    дипломын ажил, 11/06/2010 нэмсэн

    Нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудал. Асрамжийн газрын төгсөгчид нийгмийн хамгааллын объект болно. Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг төрөөс дэмжих хөтөлбөр. Орон сууцны хөтөлбөр, тэдгээрийн давуу эрх бүхий иргэдэд чиглэсэн чиглэл.

Мэдээллийн санд сайн бүтээлээ илгээх нь маш энгийн. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутан, аспирант, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Оруулсан http://www.allbest.ru/

Оруулсан http://www.allbest.ru/

Боловсролын судалгааны ажил

Орчин үеийн Орос дахь нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудал

Танилцуулга

Ном зүй

Өргөдөл

Танилцуулга

Нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн асуудал бол олон хүмүүсийн хувьд нийтлэг асуудал юм хөгжиж буй орнууд... Жишээлбэл, дэлхийн бүх эмнэлэг, амаржих газар, тусгай байгууллагууд хаягдсан нялх хүүхдүүдээр дүүрч байгааг Америкийн судлаачид тэмдэглэжээ. Өөр өөр улс орнууд болон өөр өөр шинжээчид тэднийг өөрөөр нэрлэдэг: "засгийн газрын нялхас", "хаягдсан хүүхэд", "хаяхаар төрсөн", "мөнхийн шинэ төрсөн хүүхэд" гэх мэт. Олон улсын НҮБ -ын шинжээчдийн үзэж байгаагаар тэдний тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн байна. Баруун болон Зүүн Европын орнуудад хаягдсан хүүхдүүд.

Энэ асуудал Орост ч хамаатай юм Хамгийн сүүлийн мэдээллээр тус улсад гэр бүлээ алдсан эсвэл үе үе асрамжийн газраас зугтсан 4 сая хүртэлх хараа хяналтгүй хүүхдүүд байдаг. Энэ асуудал нь бас хамааралтай, учир нь манай цэцэглэн хөгжсөн хотод ч гэсэн ийм хүүхдүүдэд зориулсан хоёр төрөлжсөн байгууллага байдаг бөгөөд асрамжийн газар таван жилийн өмнө нээгдсэн юм. Тиймээс бага насны хүүхдийн өвчин эмгэгийн шалтгааныг олж мэдэх, энэ асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг тодорхойлох нь сонирхолтой байв.

1. Нийгмийн өнчин хүүхдийн тухай ойлголт

Аль ч муж, аль ч нийгэмд янз бүрийн шалтгаанаар эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн өнчин хүүхдүүд байдаг. Энэ тохиолдолд нийгэм, төр ийм хүүхдүүдийн хөгжил, хүмүүжилд анхаарал тавьдаг.

Эцэг эхээ алдсан хүүхэд бол онцгой, үнэхээр эмгэнэлтэй ертөнц юм. Гэр бүл, аав, ээжтэй байх хэрэгцээ нь хүүхдийн хамгийн хүчтэй хэрэгцээ юм.

Одоогийн байдлаар өдөр тутмын яриа, онолын судалгаанд өнчин (өнчин), нийгмийн өнчин (нийгмийн өнчин) гэсэн хоёр ойлголтыг өргөн ашигладаг.

Өнчин хүүхдүүд гэдэг нь 18 -аас доош насны хүүхдүүд бөгөөд хоёулаа эсвэл ганц бие эцэг эх нь нас барсан байна.

Нийгмийн өнчин хүүхэд бол эцэг эхтэй боловч яагаад ч юм хүүхдээ өсгөж, асрахгүй байгаа хүүхэд юм. Энэ тохиолдолд нийгэм, төр хүүхдүүдэд анхаарал тавьдаг. Эдгээр нь эцэг эх нь эцэг эх байх эрхээ хууль ёсоор хасуулаагүй боловч үнэн хэрэгтээ хүүхдээ тоодоггүй хүүхдүүд юм. Нийгмийн өнчин байдал гэдэг нь эцэг эхийн эрхээ хасуулсан, эцэг эхээ чадваргүй, сураггүй алга болсон гэх мэт шалтгаанаар эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд нийгэмд байснаас үүдэлтэй үзэгдэл юм.

Асран хамгаалалт нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн (болон бусад зарим ангиллын хүмүүсийн) хувийн болон эд хөрөнгийн эрхийг хамгаалах нэг хэлбэр юм. Асран хамгаалагчтай ойролцоо ойлголт. Асран хамгаалалт гэдэг нь "чадваргүй хүмүүсийн (эцэг эхээ алдсан, сэтгэцийн өвчтэй хүүхдүүд) хувийн болон эд хөрөнгийн эрхийг хамгаалах нэг хэлбэр юм." Асран хамгаалагч гэдэг нь ийм хяналтыг хариуцсан хүмүүс, байгууллагуудад хамаарна. Асран хамгаалагчийг итгэмжлэгдсэн хүнийг асран хамгаалагч гэж нэрлэдэг бөгөөд түүний үүрэг хариуцлагыг асран хамгаалагч гэж нэрлэдэг. Асран халамжлахтай харьцуулахад илүү өргөн хүрээний хүүхдүүд асрамжид хамрагдаж болно. Үүнд эцэг эх нь:

Эцэг эхийн эрхээ хасуулсан;

Алга болсон гэж хүлээн зөвшөөрсөн;

Чадваргүй (хэсэгчлэн чадваргүй);

Засан хүмүүжүүлэх колонид ял эдэлж байгаа;

Гэмт хэрэгт буруутгагдаж, цагдан хоригдож байгаа;

Хүүхэд өсгөхөөс зайлсхийх;

Тэд хүүхдийг түр байрлуулсан эмнэлгийн болон нийгмийн байгууллагуудаас хүүхдээ авахаас татгалздаг.

ОХУ -ын "Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг нийгмийн хамгааллын нэмэлт баталгааны тухай" хуульд заасны дагуу асран хамгаалагч, асран хамгаалагч нь ийм хүүхдийг асрах, хүмүүжүүлэх, сургах, тэдний эрхийг хамгаалах, хамгаалахад зориулагдсан норм юм. ашиг сонирхол. Асран хамгаалалтыг 14 -өөс доош насны хүүхдүүдэд, асран хамгаалалтыг энэ ангиллын 14-18 насны хүүхдүүдэд тогтоодог. Үүний дараа "өнчин" гэсэн үгийг ашиглан бид эцэг эхгүй үлдсэн хүүхэд, нийгмийн өнчин хоёуланг нь ойлгох болно.

2. Орчин үеийн Орос дахь нийгмийн өнчин хүүхдийн үүсэл

Манай улсад өнчин хүүхдүүдийн тархалт нь XX зууны туршид Оросын хөгжлийг тодорхойлсон, 1917 оны хувьсгал, гурван сүйтгэгч дайн (Дэлхийн 1 -р дайн, иргэний, Аугаа эх орны дайн) -тай холбоотой нийгэм дэх онцгой нөхцөл, үйл явцын цогцолбороос үүдэлтэй юм. ), 20-30 -аад оны аймшиг, түүнчлэн 80 -аад оны сүүл - 90 -ээд оны эхэн үеийн перестройкийн үр дагавар.

Хүүхдүүдийн, ялангуяа өнчин хүүхдүүдийн нөхцөл байдлыг сайжруулах найдвартай холбоотой байсан 20 -р зууны эхэн үе тэдэнд амар амгаланг авчирсангүй. Яг эсрэгээрээ. Анхны империалист дайн нь гэр бүл, эцэг эх, орон байргүй болсон хүүхдүүдийн тоог нэмэгдүүлэхэд нөлөөлсөн. 1917-1918 оны өвөл үргэлжилсэн нь "бага насны хүүхдүүдтэй олон сая дүрвэгсэд, сургуулийн хүүхдүүдийн зохистой боловсролыг алдагдуулж, урт хугацааны хомсдолтой байгаа хүүхдийн эрүүл мэндэд сөргөөр нөлөөлж, хэдэн арван мянган бага насны хүүхдүүдийг хамруулжээ. тэдний хувьд тэвчихийн аргагүй ажил бөгөөд эмзэг хэвээрээ байгаа хүүхдийн сэтгэл зүйг цэргийн хүсэл тэмүүлэл, таамаглалын сэтгэл хөдлөлийн эрүүл бус туршлагаар дүүргэсэн юм. "

1917 онд хүүхдүүдийн байгалийн асрамжаас анхаарал сарниулсан хүчин зүйл бол хүн амын өргөн хүрээний хувьсгалт хувьсгал, улс төрийн тэмцлийн хөгжил байв. Орон гэргүй хүүхдүүд, амьд эцэг эхтэйгээ өнчирсөн хүүхдүүд нэмэгдсэн. Энэхүү үзэгдэл нь хэсэг хугацааны дараа иргэний дайн, өлсгөлөнгийн үед асар том хэмжээсүүдийг олж авав. Империалист дайны улмаас аавыгаа авч явсан олон сая өнчин хүүхдүүдэд иргэний дайны жилүүдэд эцэг эхээ алдсан хүүхдүүд нэмэгдэв. Түүгээр ч барахгүй өлсгөлөн, сүйрэл, "хувьсгалын эсрэг" эсрэг тэмцэл, "10-р сарын байлдан дагуулалтыг хамгаалах" шаардлагатай байсан тул "хувьсгалын тахилын ширээн дээр авчирсан цөөн хэдэн золиослол" шаардлагатай байв. . "

Өлсгөлөн нь аравдугаар сарын дараах эхний жилүүдэд бүх хүүхдүүдийн зовж шаналах гол шалтгаануудын нэг байсан тул шинэ муж энэ асуудалд анхаарлаа хандуулж байна. 1918-1921 оны Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, журам. Эцэг эхийнхээ үл хөдлөх хөрөнгө, ангийн харьяаллаас үл хамааран бүх хүүхдийг хангах нь тэдний зорилго байв. Гэсэн хэдий ч бүх арга хэмжээг авсан хэдий ч хүүхдүүдийг дайны коммунизмаас үүдэлтэй хүнд хэцүү байдлаас, өлсгөлөнгөөс хамгаалах боломжгүй байв. Тэр үед хүүхдийн амьдралыг сайжруулах комисс дараахь зүйлийг мэдэгдэв. төрийн байгууллагуудЗөвлөлт Бүгд Найрамдах Улсын хувьд ичгүүртэй, хүүхдийн фронтыг арилгах зорилготой зохион байгуулалтын болон ёс суртахууны хэд хэдэн шийдэмгий арга хэмжээ нь Ажилчин, тариачны Оросын өсөн нэмэгдэж буй үеийнхэн мөхөхгүй бол түүний бие махбодийн болон ёс суртахууны доройтлыг заналхийлж байна. " "Орон гэргүй, өлсгөлөн, хаягдсан, өнчин хүүхдүүдийн олонх нь талх, хоргодох байр хайж, үржил шимтэй бүс нутгуудад хүндийн хүчний нөлөөгөөр нүүсэн." Орон гэргүй хүүхдүүдийн тоо нэмэгдэхэд өлсгөлөн, аврах боломжтой хүүхдийн байгууллагуудын тоо эрс буурсан нь нөлөөлсөн. "Олон арван, хэдэн зуун гэр оронгүй хүүхдүүд галт тэрэгний буудал, далайн эрэг, зам дээр тэнүүчилж, өлсөж үхэж, цагдаагийн хэлтсийг бүслэн, гэмт хэрэг үйлдэж," насанд хүрээгүй дээрэмчид "-ийн бүлэг, бүлэглэлд нэгдэж байна. Ижил мөрний бүсийн хүүхдүүд ялангуяа 1921 оны өлсгөлөнд нэрвэгдсэн. "Хүүхдүүд, тэр байтугай эцэг эхтэй хүүхдүүд ч гэсэн хамгийн сүүлд биеэ дааж, эцэг эхийнхээ гэрээс гарч, өлсгөлөнгөө хангаж, амьдралаа хадгалахын тулд хажуугийнхаа хаа нэг талхны талх гуйхаас өөр аргагүй болдог." 1922 он гэхэд 7 сая орчим хүүхэд эцэг эхгүй үлджээ.

Тусламж хэрэгтэй байгаа хүүхдүүдэд тусламж үзүүлэх мөнгөний хомсдол нь V.I. -ийн нэрэмжит тусгай сан байгуулах түлхэц болсон юм. Ленин ЗХУ -ын Гүйцэтгэх төв хорооны дэргэд.

Энэ бүх хугацаанд хүүхдүүдэд тусламж үзүүлэх ажлыг голчлон хүүхэд орон гэргүй болсонтой тэмцэх тэмдгийн дор гүйцэтгэсэн. Тэрээр тэнэмэл хүүхдүүдийн талаас илүү хувь нь тэнэмэл хүүхдүүд эцэг эхгүй хүүхдүүд байсан тул өнчин хүүхдүүдийг хамгаалахтай шууд холбоотой байв. Орон гэргүй болох нь өнчин өнчин байдлаас үүдэлтэй үзэгдэл бөгөөд хүүхдийг тойрсон нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдал нэмэгдэж, дараа нь тодорхой хэмжээгээр буурч, харин ч байсаар байв. Орон гэргүй болох шалтгаанууд:

Иргэний дайн;

Хэлмэгдүүлэлт;

Хүүхдийн асрамжийн газраас зугтаж буй хүүхдүүд.

Тиймээс хүүхдүүдийг өөр гэр бүлд байрлуулах замаар түүний цар хүрээг багасгахын тулд янз бүрийн арга хэмжээ авсан. Гэвч үүний үр дүнд олон арван жилийн иргэний дайн, социализмыг байгуулж байсан эхний хэдэн жилийн хугацаанд Оросын нийгмийн патриархын бүтэц, үе үеийн хоорондын харилцаанд (өнгөрсөн - одоо - ирээдүй хоорондын харилцаа) хүчтэй цохилт өгсөн. Энэхүү цохилт нь Оросын гэр бүлийн байдалд нөлөөлсөн.

Тухайн үеийн коммунист нийгмийн үзэл баримтлалын дагуу гэр бүлийн нийгэм дэх үүрэг аажмаар буурах ёстой. 1920-1930 -аад онд Орос улсад гэрлэлтийг бүртгэх, цуцлах ажлыг маш хялбаршуулсан тул хэдэн минут зарцуулжээ. Үүний зэрэгцээ эхнэр, нөхөр хоёр нөгөөдөө мэдэгдэлгүйгээр гэрлэлтээ цуцлуулж, цуцалж болно. Хамгийн том ариун ёслол, хариуцлагын үйлдэл болох гэрлэлтийн талаарх хандлага алга болж, оронд нь хөнгөн хуумгай зан гарав. Гэр бүлийн үхэл, уламжлал, гэр бүлийн хүмүүжилд үзүүлэх сөрөг хандлага нь тэнэмэл хүүхдүүд нэмэгдэхэд хүргэсэн. 1931 онд 1,600,000 эмэгтэйчүүдийг гэр бүлээс нь салгаж, үйлдвэрлэлд хамруулж, эмэгтэйчүүдийг "чөлөөлөх" үйл явц үргэлжилж байгаа нь шинэ асуудлуудыг үүсгэсэн юм. Ээжийг гэр бүл, үр хүүхдээс нь салгах үйл явц цаашид явах тусам нийгмийн өнчин байдал үүсэх урьдчилсан нөхцөл бүрдэх болно. бүх үеийнхний бие махбодийн болон оюун санааны үхэл. Урьд нь зайлшгүй болсон энэ үйл явцыг ямар нэгэн байдлаар зогсоох оролдлого нь хүүхдүүдийг өөр гэр бүлд байрлуулахад илүү их анхаарал хандуулж байгаагийн илрэл байв.

1941-1945 оны Аугаа эх орны дайны өмнөхөн. Хүүхдийг эцэг эхгүй байлгах асуудал байсаар байна. Зөвхөн РСФСР -д 165 мянган төгс бус хүмүүс асрамжийн газарт ижил тооны ивээлд хамрагдсан нь үүнийг арилгаагүй болно. Орон гэргүй болох явдлыг арилгах ажил байсаар байна. Орон гэргүй, хайхрамжгүй байдлыг арилгах тухай салбар дундын уулзалтын нэгэнд "Бидэнд одоо орон гэргүй болох асуудал олон нийтийн үзэгдэл шиг байхгүй байна."

Дайны өмнөх жилүүдэд гэр бүлгүй, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүд гарч ирэх эх үүсвэр нь эцэг эхийн ажил эрхлэлт, тэдний олонхын материаллаг байдал, хэлмэгдүүлэлтийн улмаас эцэг эхээ алдах явдал байв. Гэхдээ бусад шалтгааны улмаас асрамжийн газрын хүүхдүүдийн зугтах нь энэ үед онцгой байр эзэлдэг.

Аугаа их эх орны дайн олон мянган хүүхдүүдийг гэр орон, гэр бүлгүй болгов. эцэг эх. Нюрнбергийн шүүх хурлын материалуудаас мэдэж байгаагаар манай улсын нутаг дэвсгэр дээр 1710 хот, 70,000 гаруй тосгон, сууринг устгаж, ноцтойгоор сүйтгэсэн байна. Гэр орон, эцэг эх, дулаан хувцас, хоол хүнсгүй болсон хүүхдүүд өлсгөлөнгөөс болж нас барж, хөгжлийн бэрхшээлтэй болжээ. Зөвхөн бүслэгдсэн Ленинградад 630 мянган хүн нас баржээ. Тэдний дунд хүүхдүүдээ өнчрүүлж орхисон хүмүүс байсан. Хэрэв эзлэгдсэн газар нутагт Зөвлөлтийн бараг 10 сая иргэн нас барсан гэж үзвэл энэ дайн манай улсад хичнээн өнчин хүүхдүүдийг төрүүлсэн нь тодорхой болно.

Олон хүүхэд фронтод амь үрэгдсэн эцэг эхээ алджээ. Хүүхдүүд эцэг эхээсээ хүчээр тусгаарлагдсан бөгөөд тэднийг баруунд ажиллуулахаар хөөжээ. Манай 15-35 насны 500,000 эмэгтэйчүүдийг Германд өрхийн ажилд явуулахаар болсон. Зөвхөн ЗХУ л 4.978.000 хүнээ энд илгээсэн. Тэдний дунд хүүхдээ орхихоос өөр аргагүй болсон ээжүүд байсан. Жишээлбэл, Смоленск мужийн Гжатск хотод дайны өмнө 13 мянган хүн амьдардаг байв. Суллагдах өдөр тэдний мянга гаруй нь байсан бөгөөд тэдний дийлэнх олонх нь эцэг эхээсээ салсан бага насны хүүхдүүд байв.

Дайны үеийн шалтгаанаар олон хүүхэд эцэг эхээсээ салсан нь тэднийг аврах төрийн арга хэмжээг яаралтай авах шаардлагатай болсон юм. Тэдний дунд хүүхдийн хүн амыг дорнод руу нүүлгэн шилжүүлэх ажил байв. Түүнээс гадна хүүхдүүд үргэлж эцэг эхтэйгээ хамт явдаггүй. Үржүүлгийн газраас эхлээд бүх насны хүүхдүүдтэй мянга, мянган галт тэрэг эх орныхоо зүүн, хойд бүс рүү үл мэдэгдэх, гэр бүлгүй, ээжгүй амьдрал руу нүүжээ. Тэдэнтэй асрамжийн газрын хүүхдүүд нэгджээ. Нүүлгэн шилжүүлэх цар хүрээ асар их байсан. 1941 оны 12 -р сарын 18 -ны өдрийн РСФСР -ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд хийсэн санамж бичгээс. Бүрэн бус мэдээллээр нүүлгэн шилжүүлсэн хүүхдүүдийн тоо тэр үед 255620 хүн байсан болохыг харж болно. Дайны дараах эхний жилүүд - сүйрэл, хоол хүнс хомсдол, материаллаг бэрхшээлийн жилүүд - хүн амын эрэгтэй хэсэг нас барсны улмаас ажлын гар нь онцгой шаардлагатай болсон ээжүүдийнхээ хэт их ажил эрхлэлтийн улмаас орхигдсон хүмүүс. , өнчин хүүхдүүдийн тоонд нэмж эхлэв.

Дайны дараах нөхцөлд гэр бүлгүй, эцэг эхийн асрамжгүй болсон, материаллаг хүнд нөхцөлд амьдарч буй бүх хүүхдүүдийг байрлуулах асуудлыг шийдвэрлэх нь интернат байгуулахад нөлөөлсөн. Нийгмийн өнчин байдал, хүүхдийг үл тоомсорлохоос урьдчилан сэргийлэхийн тулд 1960 оны 1 -р сарын 15 -ны өдөр ЗХУ -ын ЗХУ -ын Сайд нарын Зөвлөлийн Зөвлөлийн тогтоолоор өргөтгөсөн өдрийн сургуулиудыг нэвтрүүлсэн. Сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдэд цэцэрлэг, цэцэрлэгийн өргөн сүлжээ байсан. Эдгээр байгууллагуудын барилгын ажил тэр жилүүдэд урьд өмнө байгаагүй өргөн цар хүрээтэй хэмжээнд хүрчээ. Өөрөөр хэлбэл, 50-70 -аад оны үед гэр бүл, эцэг эх, тэр байтугай гэр бүлтэй байсан хүмүүсийг орлуулах хүсэлтэй байдаг. Энэ шугамын сөрөг үр дагавар нь тэр үед далд байсан хэвээр байв. Нийгмийн өнчин хүүхдийн цар хүрээ урьд өмнө байгаагүй хэмжээнд хүрсэн 80-90 -ээд онд тэд өөрсдийгөө мэдэрч эхлэв.

Он жилүүд өнгөрчээ. Өнөөдөр дэлхий ертөнц XXI зуунд хөл тавьж байна. Гэсэн хэдий ч тэдний тоо буурахгүй, харин байнга өсөн нэмэгдэж байгаа тул өнчин хүүхдүүдийн асуудал улам бүр хурцаар тавигдаж байна. Өнөөгийн нийгэмд ээдрээтэй, хоёрдмол утгатай үйл явц өрнөж байна.

Дэлхийн тавцан дээр болж буй дэлхийн өөрчлөлтүүд. Философич, соёл судлаачдад орчин үеийн эрин үеийг хоёр дахь "тэнхлэгийн цаг" гэж нэрлэхийг зөвшөөрсөн. Энэхүү үзэл баримтлалыг шинжлэх ухааны эргэлтэд оруулсан нэрт философич Карл Ясперс гэдэг нь домог ухамсараас ертөнцийг шинжлэх ухаан, гүн ухааны ойлголт руу шилжүүлэх түүхэн эргэлтийн эрин үеийг илэрхийлсэн бөгөөд түүний утга санааг оюун санааны хувьд гүнзгийрүүлсэн юм. хүнээр байх. "

Орчин үеийн соёл иргэншлийн хөгжилд хоёр хандлага тодорхой харагдаж байна. Нөгөө талаар хүн төрөлхтний амьдралын утга учир, шашин, гүн ухааны ухамсар, хувь хүний ​​ухамсар төлөвшил, дэлхийн нийгмийн асуудлууд байгаа эсэх, орчин үеийн соёл иргэншлийн цаашдын оршин тогтнол нь стратегиас хамаарна. тэдгээрийг шийдвэрлэхийн тулд. Зууны эхэн үед ийм дэлхий нийтийн асуудалШинжээчдийн үзэж байгаагаар термоядролын дайны аюул, байгалийн нөөцийн хомсдол, хүрээлэн буй орчны бохирдол, эмзэг бүлгийн хүүхдүүдийн байнгын өсөлт гэх мэт.

Сүүлийн 15 жилийн хугацаанд манай улсад болж буй улс төр, нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлт нь эдгээр үзэгдлүүдэд онцгой эмгэнэл авчирсан юм. Оросын онцлог шинж чанарууд нь:

Үе үеийн хүмүүсийн амьдралын хандлага, нийгмийн янз бүрийн давхарга хоорондын зөрчилдөөнийг хурцатгах;

Хүн амын дийлэнх хэсгийн амьжиргааны түвшин огцом буурсан;

Нийгэм дэх ёс суртахууны сэдэл огцом, аажмаар суларч байна (үүнд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дэмжигдсэн олон нийтийн соёлын "цэцэглэлт" ихээхэн нөлөөлсөн болно.

Оюун санааны хямрал;

Боловсролын хямрал;

Оросын Боловсролын академийн ерөнхийлөгч, академич Н.Д. Никандров гашуунаар хэлэв: "Коммунист хүмүүжлийн тогтолцоог устгаснаар хүмүүжлийг боловсролын үүрэг болгон арилгасан. Ердийн үнэт зүйлсийн тогтолцоо, түүний дотор эх оронч үзлийг төлөвшүүлэх, эх орноо хайрлах хүмүүжлийн тогтолцоог устгасан бөгөөд үүнийг шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрч, дэлхий даяар хэрэгжүүлж байна. Үүний гол шалтгаан нь нийтлэг зорилгоо алдах, үнэ цэнийн вакуумд алдах, өнөөдөр бид юу барьж байгаа, хаашаа явж байгаа, ямар хуулиудыг хүсч байгаа талаараа улс орондоо ямар нэгэн тохиролцоо хийсэн явдал юм. -аар амьдар. "

Шинэчлэлийн эхлэл нь төвлөрсөн эдийн засгийг бодитоор татан буулгахад хүргэсэн бөгөөд үүнтэй хамт гэр бүл, эх, хүүхдийг дэмжих зэрэг нийгмийн хамгааллын төвлөрсөн систем устаж эхлэв.

Оросыг цочирдуулсан урьд өмнө байгаагүй сүнслэг байдал, эдийн засаг, улс төр, нийгмийн хямрал нь нийгэм, сэтгэл зүй, бүтцийн хувьд ямар нэгэн байдлаар эмх замбараагүй болсон гэр бүлийн тоо нэмэгдэхэд хүргэсэн. Хүн амын амьжиргааны түвшин огцом буурч байгаа нь хүүхдээ тэжээх боломж хомс байдлаас болж хүүхдээ хаях гэх мэт үзэгдлийг анх удаа үүсгэсэн юм. Оросын нийгэм дэх хямрал нь гэмт хэрэг, мансууруулах бодис донтох, архидалт, сэтгэцийн өвчнийг нэмэгдүүлж, бага насны өвчний гарал үүслийг тэлж байна.

Шинжээчдийн санал бодол: Онцгой байдлын яам-51-ийн хүүхдийн асуудал хариуцсан орлогч дарга Валерий Санников: “Перестройкагийн хүүхдүүд нөхцөл байдлыг ихээхэн хүндрүүлсэн. Тэд бол дөнгөж төрсөн нярай хүүхдүүдийг ихэвчлэн хаядаг хүмүүс юм. "

Мэргэжилтнүүдийн тогтоосноор орчин үеийн гэр бүлийн хямрал нь тус улсын хүүхдийн төлөв байдалд сөргөөр нөлөөлж, өнчин хүүхдүүдийн тоо нэмэгдэж, асрамжийн газар, дотуур байр гэх мэт тодорхой байгууллагуудын тоо нэмэгдэхэд хүргэв. 1996 онтой харьцуулахад). Анх удаа тэдний хэт нэгдэл нь асуудал болж хувирсан. Оруулсан албан ёсны статистикасрамжийн газруудын ачаалал 10-40% байна. Манай асрамжийн газар, Сосновоборск хотын асрамжийн газар орно.

Улс орны нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн амьдралын тогтворгүй байдал үргэлжилж буй нөхцөлд онцгой хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдийн тоо нэмэгдсээр байна. Тэдний дунд өнчин хүүхдүүд, нийгэмд дасан зохицоогүй хүүхдүүд, бага насны гэмт хэрэгтнүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, дүрвэгсэд, дотооддоо дүрвэгсэд, байгаль орчны таагүй нөхцөлд амьдарч буй хүүхдүүд байна.

Бага насны хүүхдийн өвчин эмгэгийн шалтгаан нь маш өргөн хүрээтэй байдаг. Чухал хүчин зүйлсийн дотроос гэр бүл дэх хямралын үзэгдлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Түүний бүтэц, чиг үүргийг зөрчих;

Гэр бүл салалтын тоо, өрх толгойлсон гэр бүлийн тоо нэмэгдсэн;

Олон тооны гэр бүлийн амьдралын хэв маяг;

Амьдралын түвшин буурах;

Хүүхдийг цагдан хорих нөхцөл доройтсон;

Насанд хүрсэн хүн амд сэтгэцийн хэт ачаалал нэмэгдэж, хүүхдүүдэд шууд нөлөөлдөг;

Гэр бүл, орон сууцны байгууллагуудад хүүхдүүдэд харгис хэрцгий хандлага тархах нь тэдний хувь заяаны хариуцлагыг бууруулдаг;

Нийгэмд болж буй үнэт зүйлсийн чиг хандлагын огцом өөрчлөлт, хүн амын нэлээд хэсгийг сэтгэлзүйн хувьд дасан зохицох, ёс суртахууны хэм хэмжээ буурах нь хүүхэд, өсвөр үеийнхнийг нийгэмшүүлэх үйл явцад сөргөөр нөлөөлдөг.

Насанд хүрэгчдийн нийгмийн эсрэг зан үйлийн цар хүрээ өсөн нэмэгдэж байгаа нь хүүхдийн хүрээлэн буй орчинд ижил төстэй үйл явцыг хөгжүүлэхэд түлхэц болдог.

Сүүлийн жилүүдийн хамгийн чухал тэмдэг бол нийгмийн өнчин хүүхдийн тоо эрс нэмэгдсэн явдал юм. Чанарын хувьд шинэ үзэгдлийг олж илрүүлсэн - "далд" нийгмийн өнчин байдал гэж нэрлэгддэг бөгөөд энэ нь гэр бүлийн нэлээд хэсэг нь амьдралын нөхцөл байдал муудаж, гэр бүлийн ёс суртахууны үндэс буурч, улмаар өөрчлөгдөхөд хүргэдэг. хүүхдүүдэд хандах хандлага, тэднийг гэр бүлээсээ бүрэн нүүлгэн шилжүүлэх хүртэл, асар олон тооны хүүхэд, өсвөр насныхны орон гэргүй байдал. Гэр бүл дэх хүүхдүүдэд хандах хандлагын харгислал нь аймшигтай үр дагаварт хүргэдэг (2003: Хүүхдүүдийн амь насанд 15 мянган халдлага; 2000 оныг эцэг эх нь хөнөөсөн; 1500 бэлгийн хүчирхийлэлд өртсөн; 2000 хүн амиа хорлосон).

Хотын амьдралын жишээ (Гэр бүлийн асуудал хариуцсан хорооны мэдээлэл):

Хүү гэрээсээ зугтсан, учир нь эцэг эх нь түүнийг хайр найргүй зодсон;

Охиныг подвалд хагас үхсэн байдлаар аваачсан бөгөөд түүнийг "төрөлх" байшиндаа буцааж өгөхгүйн тулд гарахаас айж байв;

Хүүхдийг эмнэлэгт хаясан;

Нуураас шинэ төрсөн хүүхэдтэй цүнх олдсон;

Эцэг эхчүүд хүүхдээ цэцэрлэгт "мартсан";

Гэхдээ өлсгөлөн, сүйрэл гэж байдаггүй, 90 -ээд оны тогтворгүй байдал дууссан тул эцэг эхчүүд хүүхдээ яагаад хаядаг вэ (асуулгын дагуу):

Амьдралаа зохион байгуул - 11%

Хооллох, сургах чадваргүй болох - 27%

Том гэр бүл - 1%

Архидалт - 35%

Хүүхдүүд дургүй байдаг - 2%

Хүүхдэд хариуцлага хүлээхгүй - 12%

Бага насны эхчүүд - 12%

Нэлээд хэдэн жилийн өмнө манай хотод тэмдэглэгдсэн бас нэг аймшигтай шалтгаан бол эмэгтэй хүн бие махбодоо сэргээхийн тулд жирэмслэлт, төрөлтийг сонгосон юм.

Оросын ирээдүйг харах нь аймшигтай юм!

Гэр бүл салалтын тоо нэмэгдэж байгаа нь хүүхдийн хувь заяанд сөргөөр нөлөөлж буй хүчин зүйлүүдийн нэг юм. Манай хотыг нурсан гэр бүлийн хот гэж нэрлэдэг (сүүлийн жилүүдэд 512 гэрлэлт, 523 салалт). Хүүхдүүд нэг эцгийн гараар хүмүүждэг гэр бүлүүд улам бүр нэмэгдсээр байна. Гэрлэлтээс гадуур төрсөн хүүхдийн тоо нэмэгдсээр байна. Материаллаг бэрхшээл, бүрэн бус гэр бүл дэх гэр бүл дэх нарийн харилцаа нь хүүхдүүдэд сөргөөр нөлөөлдөг. Үе тэнгийнхэнтэйгээ холбоо тогтооход тэдэнд илүү хэцүү байдаг, ялангуяа хөвгүүдэд мэдрэлийн шинж тэмдэг илэрдэг. Насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдийн 50 гаруй хувь нь бүрэн бус гэр бүлд өссөн бол сэтгэцийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн 30 гаруй хувь нь аавгүй өссөн байна.

Хүүхэд хөгжүүлэх нэмэлт эрсдэлт хүчин зүйл бол эцэг эхийн ажилгүйдэл юм.

Бага наснаасаа өнчирсөн хүүхдийн тоо нэмэгдсээр байна.

Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн тоо нэмэгдсээр байна. Тэдний ихэнхийг асран хамгаалагч (асран хамгаалагч), үрчлүүлэхийн тулд 30 орчим хувийг хүүхдийн гэр, асрамжийн газар, интернат болон бусад боловсролын байгууллагад байршуулдаг. Хэдийгээр гэр бүлд хамрагдах хүүхдийн тоо нэмэгдсэн ч дотуур байртай хүүхдүүдийн тоо буурсангүй. 2001 онд хүүхдүүдийн 60% -ийг гэр бүлд, 40% -ийг интернатад шилжүүлсэн бөгөөд 235 мянган хүүхэд төрийн байгууллагад амьдарч байжээ.

Шинжээчдийн үзэж байгаагаар өнөөдөр Орос улсад нийгмийн өнчин хүүхдийн гурав дахь давалгаа (Иргэний ба Аугаа эх орны дайнаас том) болж байна. Өнчин өнчин хүүхдийн нийт тоо одоогоор 654 мянга байна.Гэхдээ эцэг эх нь нас барсны улмаас дөнгөж 10% нь өнчин, бусад нь нийгмийн өнчин хүүхдүүд байна.

Статистик тоо баримтаас үзэхэд хүүхэд хүн амын 10 мянга тутамд ногдох өнчин хүүхдийн тоогоор (мөн ОХУ -ын Статистикийн улсын хорооны мэдээллээр одоо 35 сая хүүхэд ОХУ -д амьдарч байна) Орос улс дэлхийд нэгдүгээрт жагсаж байна. Тус улсын хүүхдийн хүн амын бараг 50% (18 сая орчим) нь нийгмийн эрсдлийн бүсэд байдаг. Өнөөдөр Орос улсад 1 сая орон гэргүй хүмүүс байдаг бөгөөд 330 мянган гэмт хэргийг өсвөр насныхан үйлддэг, жилд 2 мянган хүүхэд амиа хорлодог. Жил бүр амиа хорлохыг завдсан 1800 хүүхэд зөвхөн Москвагийн эмнэлэгт хэвтдэг. Манай улсад 573 мянган өнчин хүүхэд, 352 мянган хүүхдэд зориулсан 422 асрамжийн газар; 84 мянган хүүхдийн 745 асрамжийн газар, 71 мянган хүүхдийн 237 интернат. Жил бүр Орост асран хамгаалах шаардлагатай 100 мянга орчим хүүхэд байдаг.

Манай жижиг хот хүртэл нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудалд нэрвэгдсэн. Манай хотод нийгмийн өнчин хүүхдүүдтэй ажилладаг хоёр боловсролын байгууллага байдаг - 94 -р сургууль, асрамжийн газар, мөн яаралтай нийгмийн тусламжийн хэлтэс (хамгаалах байр).

94 -р сургуульд ердөө 254 хүүхэд байдаг бөгөөд үүнээс 40 нь нийгмийн өнчин (эцэг эх нь эцэг эхийн эрхээ хасуулсан), 5 нь бүтэн өнчин, үлдсэн хүүхдүүд нь тус бүр нэг эцэг эхтэй, том гэр бүлийн хүүхдүүд байдаг.

Хүүхдийн асрамжийн газарт ердөө 70 хүүхэд, 55 өнчин, 15 өнчин хүүхэд байдаг.

Эдгээр байгууллагад хүүхдүүдийг байрлуулах шалтгаан нь:

Эцэг эхийн эрхээ хасуулах;

Эцэг эхчүүд үүргээ биелүүлээгүй;

Архидалт ба мансууруулах бодисын донтолт;

Эрх чөлөөгөө хасуулсан газруудад ял эдлүүлэх;

Хүүхдэд харгис хандах;

Үүнээс гадна жил бүр хотод 30 орчим өнчин хүүхдүүд гарч ирдэг (2003 - 35 хүүхэд). 217 хүүхэд асран хамгаалалтанд байдаг, хүүхдүүдийг амаржих газарт хаядаг - жилд ойролцоогоор 3-5 хүүхэд, асрамжийн газрын 8 жилийн хугацаанд 700 хүүхэд дамждаг (0-6 наснаас 32%, 11) -15 настай - 38%) ... Хотын ялангуяа эмзэг хэсэг: st. Зүүн, Залуучууд, Пушкин, Комсомольская, пос. Подгорный (хаалттай үйлдвэр - Химийн үйлдвэр) ба Новый Пут.

Нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн шууд шалтгаануудын дунд бид дараахь зүйлийг нэрлэх болно: эцэг эхчүүд (ихэвчлэн ээж нь) бага насны хүүхдээ сайн дураараа татгалздаг (ихэнхдээ энэ нь амаржих газарт төрсөн нярай хүүхдээс татгалзах явдал юм).

Хууль эрх зүйн үүднээс авч үзвэл хүүхдээ хаях нь эрх зүйн тусгай баримт бичгээр албан ёсоор баталгаажсан хууль ёсны үйлдэл юм. Гурван сарын дотор эцэг эх (ээж) бодлоо өөрчилж, хүүхдийг гэр бүлд нь буцааж өгөх боломжтой. 1990 онд рефузеник эмэгтэйчүүдийн тоо 10.8%, 2000 он гэхэд 14.6%байв. Otkaznitsy -ийн 70% нь нийгмийн амьдралын хэв маягийг удирдаж, согтууруулах ундаа хэтрүүлэн хэрэглэдэг байв. Хүүхдийн эрх, амь нас, ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд эцэг эх нь эцэг эх байх эрхээ хасуулсан тохиолдолд хүүхдийг гэр бүлээс нь албадан гаргах. Энэ нь ихэвчлэн эцэг эхчүүд архидалт, мансууруулах бодис донтох, нийгмийн амьдралын хэв маягийг удирдан чиглүүлэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй болох гэх мэт өвчтэй гэр бүлүүдэд тохиолддог. Эцэг эхийн эрхийг эцэг эхээс хасах нь шүүхийн шийдвэрээр хийгддэг хууль эрх зүйн акт бөгөөд тусгай эрх зүйн баримт бичигт албан ёсоор баталгаажсан болно. Үүнд мөн тус улсын хүн амыг эмх замбараагүй нүүдэллэхэд хүргэдэг байгалийн болон нийгмийн аливаа гамшгийн улмаас төөрсөн хүүхдүүд хамрагдаж болно.

Нийгмийн өнчин байдал ямар шалтгаантай вэ?

Шинжээчдийн санал бодол:

Галина Вершинина, Гэр бүлийн асуудал хариуцсан хорооны дарга: “Одоо тав, зургаа дахь үе нь ёс суртахууны цөмгүй өсч байна. Бурханд итгэх эсвэл " Ёс суртахууны кодкоммунист "- хамаагүй, сэтгэлд ямар нэгэн зүйл байгаа нь тодорхой байна."

Эмнэлгийн төв тасаг-51-ийн төрөх тасгийн эрхлэгч Татьяна Шутова: "Залуучууд зөвхөн өөртөө анхаарал тавьдаг."

санал асуулгаар:

Хүүхдийн эрхийг хамгаалах механизм байхгүй - 4%

Тус мужийн нийгэм, эдийн засгийн байдал - 14%

Эцэг эхийн ажилгүйдэл - 51%

Эцэг эхийн нийгмийн зан байдал - 6%

Үүргээ биелүүлээгүй бол 11%

Ёс суртахууны асуудал - 14%

3. Өнчин хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх асуудал

Харамсалтай нь, гэр бүлийн амьдралын эерэг туршлагагүй, төрийн байгууллагуудад хүмүүжсэн, боловсролын систем нь төгс төгөлдөр биш өнчин хүүхдүүд эцэг эхийнхээ хувь заяаг давтдаг, учир нь тэд хожим эцэг эх байх эрхээ алдаж, улмаар талбайгаа өргөжүүлдэг. нийгмийн өнчин хүүхдийн тухай.

Өнчин хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх гол чиглэл бол хөдөлмөрийн сургалт юм. Үүнтэй холбогдуулан боловсролын байгууллагуудын хөдөлмөрийн сургалт нь хувь хүн болж хувирдаг. Орон нутгийн нөхцөл байдалтай холбогдуулан хөдөөгийн хүүхдүүд газар эзэмших ажилд оролцож, хотын хүүхдүүд янз бүрийн ажлын ур чадвар эзэмшдэг. Ерөнхий боловсролын байгууллага сонгох боломж Мэргэжлийн боловсрол... 2002 онд асрамжийн газар, дотуур байрыг 7057 хүн төгссөн. Үүнээс 3705 хүн мэргэжлийн сургууль, 2013 хүн дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллагад, 306 хүн их дээд сургуульд элсэн орсон байна. 609 хүн ажлын байраар хангагдсан.

Манай асрамжийн газрын статистик:

30% нь архичин, хар тамхичин;

30% нь гэмт хэрэгтнүүд;

10% - биеэ үнэлэх;

10% - амиа хорлох;

10-15% - амьдралын зөв замыг эхлүүлнэ.

Өнчин хүүхдүүдийн хүмүүжил, боловсрол нь нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх тулгамдсан асуудал юм. Өнчин хүүхдүүд нийгмийн онцгой байр сууринаасаа болж нийгмийн үйл явцад сөрөг ханддаг - үл тоомсорлох байдал, хэрэглэгчийн амьдралд хандах хандлага, нийгмийн эсрэг зан байдал, мансууруулах бодис донтох гэх мэт. Тэдний олонх нь хэрхэн бие даан амьдрах, гэр бүлээ бий болгохоо мэдэхгүй байна. Амьдрал ба бодит байдлын талаархи тэдний санаа бодлын ялгаа нь орчин үеийн нөхцөл байдалд чиглүүлэх чадваргүй, ажиллах чадваргүй, нөхцөл байдлаас шалтгаалан зан байдал, хүсэлтээ өөрчлөх гэх мэт байдлаас илэрдэг.

Интернат, асрамжийн газрын төгсөгчид ажилд орох, орон сууц авахад ихээхэн бэрхшээлтэй тулгардаг, насанд хүрэгчидтэй хэрхэн харилцах, амьдралаа тохижуулах, төсвөө өөрөө зохицуулах, хууль ёсны эрхээ хамгаалах талаар мэдэхгүй байна. Харамсалтай нь, хүн амын нийгмийн хамгааллын төрийн бүтцэд өнчин хүүхдүүдэд асрамжийн газар, интернатыг том болтол нь орхисны дараа зохион байгуулалттай тусламж үзүүлэх тогтолцоо одоог хүртэл байдаггүй.

Үүний үр дүнд ОХУ -ын зарим бүс нутагт асрамжийн газрын бараг хоёр дахь төгсөгч бүр "эрсдэлтэй" бүлэгт багтдаг байв - тэр орон гэргүй хүн байсан, мөрдөн байцаалтанд хамрагдаж байсан эсвэл гэмт хэрэг үйлдсэн бөгөөд ихэнх нь эд хөрөнгийн шинжтэй: дээрэм, дээрэм.

Дараахь баримт түгшүүр төрүүлж байна: интернат дахь хүүхдүүдийн өвчлөл ерөнхий боловсролын сургуулиудаас 2 дахин их байна. Асрамжийн газрын хүмүүжигчдийн дунд эхний ээлжинд мэдрэлийн сэтгэцийн эмгэг (оюуны хомсдол, сэтгэл хөдлөл-хүсэл зоригийн төлөвшилт) ордог.

Ерөнхий боловсролын сургуулийн сурагчидтай харьцуулахад 1-4 ангийн өнчин хүүхдүүд сэтгэцийн эмгэгтэй болох магадлал 5-7 дахин их байдаг. Нарийн төвөгтэй удамшил, биологийн болон нийгмийн сөрөг хүчин зүйлүүд нь интернатад хүмүүжсэн өнчин хүүхдүүдийн хөгжилд янз бүрийн хазайлтын шалтгаан болдог. Энэ нь тэдний нийгмийн дасан зохицох, түүний дотор сургуулийн дасан зохицох үйл явцыг улам хүндрүүлдэг.

Сэтгэлзүйн асуудлууд ихэвчлэн эцэг эхийн хайр халамж дутагдсанаар тодорхойлогддог. Энэ хүчин зүйл нь хүүхдийн амьдралын бүх хугацаанд ул мөр үлдээж, сэтгэл хөдлөлийн хүйтэн, түрэмгий байдал, мөн асрамжийн газрын сурагчийн эмзэг байдлыг нэмэгдүүлдэг. Зарим сурагчид эсрэг талын төлөвлөгөөний сэтгэлзүйн асуудалтай байдаг: гэр бүлд сэтгэл хөдлөлөөр дулаахан өнгөрсний дараа тэд төрийн байгууллагад эцэг эхгүй болдог. Ийм хүүхдүүд байнга бухимдалтай байдаг бөгөөд мэдрэлийн хямралд өртөмтгий байдаг.

Сурган хүмүүжүүлэх шинж чанартай асуудлууд нь асрамжийн газарт орж буй өнчин хүүхдүүдийн нийгмийн болон сурган хүмүүжүүлэх хайхрамжгүй байдлаас үүдэлтэй байдаг. Психопатологийн илрэлүүдээс гадна сурагчдын бараг тал хувь нь сэтгэцийн ерөнхий хомсдолыг харуулдаг бөгөөд энэ нь нөхөн сэргээх үйл явцыг улам хүндрүүлдэг. Дүрмээр бол гэмт хэргийн халдлагад өртсөн, доромжлол, сэтгэцийн болон бие махбодийн хүчирхийлэлд өртсөн өсвөр насныхан асрамжийн газарт төвлөрдөг гэдгийг санах нь зүйтэй.

Багш нар хүүхдийн сонирхол, хэрэгцээ, хүслийг харгалзан үзэхийг хичээдэг. Гэр бүлийн асрамжийн газар байгуулахын хажуугаар интернатуудын амьдралыг өөрчилж, сурагчдын асрах зардлыг нэмэгдүүлж, өнчин хүүхдүүдэд туслах олон нийтийн холбоог байгуулж байна. Өнчин хүүхдүүдийн хөтөлбөр олон жилийн турш амжилттай хэрэгжиж ирсэн бөгөөд хэд хэдэн чухал хууль эрх зүйн баримт бичгийг улсын түвшинд баталжээ. Хүүхдүүдийн бие бялдар, оюун санаа, нийгмийн бүрэн хөгжлийг хангахын тулд асрамжийн газарт байх насны хязгаарыг өөрчилсөн - нэг хагасаас 18 нас хүртэл. Гэр бүлийн хэлхээ холбоогоо хадгалж буй хүүхдүүдэд жижиг бүлгээр (10-12 хүн) амьдрах нөхцлийг бүрдүүлдэг бөгөөд энэ нь тэдний нийгмийн дасан зохицох байдлыг хөнгөвчилдөг.

Нийгэмшүүлэх цогц үйл явц нь өнчин хүүхдийг сургах, хүмүүжүүлэх гурван үндсэн асуудлыг шийдвэрлэхэд оршино: түүний хувийн шинж чанар, хүн хоорондын харилцааны хөгжил; бие даасан амьдралд бэлтгэх; мэргэжлийн сургалт.

Манай хотод нийгэмшүүлэх (асрамжийн газар, 94 -р сургууль):

Хөдөлмөрийн сургалтанд хамрагдах цагийн тоог нэмэгдүүлэх, энэ нь хөдөлмөрийн ур чадварыг эзэмших гэсэн үг юм;

Практик дээр ашиглах боломжтой мэргэжлийг эзэмших;

Мэргэжлийн сургууль, хотын үйлдвэрийн коллеж, асрамжийн газрын хэдэн хүүхдүүдийн цаашдын боловсрол энэ жил хотын сургуулийн 10-11 ангид үргэлжлүүлэн суралцаж байна.

4. Нийгмийн өнчин байдлыг арилгах арга замууд

Энэхүү эмгэнэлтэй, нийгмийн томоохон үзэгдлийг даван туулах ямар арга зам байна вэ? Голыг нь нэрлэе.

1) Нийгэм дэх нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн үйл явцыг тогтворжуулах.

2) Үндэстний оюун санааны соёлыг сэргээх.

3) Гэр бүл, эх, хүүхдэд үзүүлэх эдийн засгийн, хууль тогтоомж, нийгмийн дэмжлэг.

4) Хүмүүнлэг, хүүхдийг хайрлах, хүндэтгэх үндсэн дээр боловсролын шилдэг уламжлалыг сэргээх, хөгжүүлэх, сурталчлах; боловсролын байгууллагуудад "боловсрол" эргэж ирэх.

5) Өнчин хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагын тогтолцоог, түүний дотор эдгээр боловсролын байгууллагуудын боловсролын тогтолцоог өөрчлөх.

6) Өнчин хүүхдүүдийг байрлуулах тогтолцоог сайжруулах.

Нийгмийн өнчин байдлыг хэрхэн даван туулах вэ?

Шинжээчдийн санал:

Онцгой байдлын яамны Хүүхдийн эмч нарын орлогч дарга Валерий Санников: "Өсвөр насныхны бэлгийн боловсролоор энэ асуудлыг шийдэж эхлэх хэрэгтэй."

Татьяна Шутова, Эмнэлгийн төв эмнэлгийн 51 -р ангийн төрөх тасгийн эрхлэгч: "Жирэмслэлтээс хамгаалах бүх аргууд байдаг - бүх зүйл өөрөө" өнгөрнө "гэж найдах хэрэггүй!".

санал асуулгаар:

Төр юу ч хийдэггүй гэж хэлж болохгүй. Захирамжийн дагуу ерөнхийлөгч асанЕльцин 1.06.1992 оны 513 тоот "Оросын хүүхдүүд" хөтөлбөрийг боловсруулсан бөгөөд одоогийн ерөнхийлөгч энэ асуудлыг шийдвэрлэх арга хэмжээг боловсруулахыг Засгийн газарт даалгажээ.

Одоогийн байдлаар ОХУ -ын Боловсролын яам нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх үзэл баримтлалыг боловсруулжээ. Тэргүүлэх чиглэл:

Хүүхдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах;

Өнчин өнгөний сөрөг үр дагаврыг сулруулах;

Байгаль орчинд дасан зохицох янз бүрийн хэлбэр бүхий шинэ байгууллагуудыг бий болгох.

Нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн үеэр хүүхдүүдийн хэвийн хөгжил, амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэх, тэдний нийгмийн хамгаалалтыг хангах зорилготой.

Энэ чиглэлд юу хийж байгаа талаар бас тодорхой баримтууд бий. Улс даяар шинэ байгууллагууд нээгдэж байна: интернат, асрамжийн газар, хог хаягдал хүүхдүүд. Гэхдээ төрийн байгууллага нь гэр бүлээ хангаж чадахгүй бөгөөд түүнийг захирал, сурган хүмүүжүүлэгчдийн бүх сайн чанараар сольж чадахгүй. Тиймээс Оросын Хүүхдийн сан эцэг эх нь сурган хүмүүжүүлэгчид байдаг Гэр бүлийн асрамжийн газар байгуулах санаачилга гаргажээ.

Асран хамгаалагч гэр бүл нь өнчин хүүхдүүдийг зохион байгуулах шинэ хэлбэр юм. Хүүхдийг жирийн гэр бүлд тодорхой хугацаагаар байрлуулдаг. Эдгээр нь нөхцөл байдлыг тодруулахын тулд түр хугацаагаар асрамжид авсан асрамжийн газрын өнчин, тааламжгүй хүүхдүүд байж болно. Хүүхэд шаардлагатай нийгэм, сэтгэлзүйн туслалцаа авсны дараа хэрэв нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн бол цусны бүлэгт буцаж очно.

Өнчин хүүхдүүдийн амьдралд зориулсан гэр бүлийн зохион байгуулалтын бусад хэлбэрийг бас хүлээн авдаг гэр бүлийн боловсрол... Хүүхэд бүр эцэг эх (ээж, аав) - сурган хүмүүжүүлэгчид, ах эгч нартай (тэр эсвэл хамаатан садныхаа адил), энэ гэр бүл орон сууцанд амьдардаг, гэхдээ нэг байранд амьдардаг.

Манай асрамжийн газар 2002 оноос хойш жил бүр "Гэр бүлийн амралт" аяныг зохион байгуулж ирсэн. Энэхүү арга хэмжээг дараахь зорилгоор хийжээ.

Хүүхдүүддээ гэрийн нөхцөлд амьдрах боломжийг олгох;

Асрамжийн газрын сурагчдад өөрсдийн ирээдүйн талаархи гэр бүлийн ирээдүйн дүр төрхийг бий болгох;

Асрамжийн газрын хүүхдүүдийн зуны амралт, ялангуяа өнчин хүүхдийн асуудалд хоёуланд нь хотын үүрэг хариуцлагад анхаарлаа хандуулах;

Үрчлэх, асран хамгаалах, ивээн тэтгэх гэх мэт хүүхдийн гэр бүлийн амьдралын янз бүрийн хэлбэрийг цаашид хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх;

Асрамжийн газар болон хотын байгууллага, байгууллагуудын хооронд өнчин хүүхдийн асуудалтай холбоотой түншлэл тогтоох, хөгжүүлэх.

Үүний үр дүнд 2004-2005 оны өвлийн амралтын үеэр 20 сурагч асран хамгаалагчийн гэр бүлд амьдардаг, 25 хүүхэд зочны гэр бүл, хамаатан садныхаа гэр бүлд зочилдог.

Нийгмийн өнчин байдал ямар аюултай вэ? (санал асуулгаар):

Нийтийн хэв журам зөрчсөн - 20%

Хүн амын мунхгийн өсөлт - 10%

Хүүхдийн эндэгдэл - 10%

Нийгмийн доройтол - 28%

Эцэг эхийнхээ замыг давт - 32%

Энэ үзэгдлийг даван туулах шаардлагатай байна, эс тэгвээс Орос ирээдүйтэй болно!

Роберт Роулз (Харвардын их сургуулийн профессор): "Хайхрамжгүй орхисон хүүхдүүд анхаарал халамж тавиагүй ертөнцийг эсэргүүцэх болно."

Судалгааны үр дүн

Цагаан будаа. 1 Нийгмийн өнчин байдлын шалтгаан юу вэ?

4% нь хүүхдийн эрхийг хамгаалах механизмгүй

Эцэг эхчүүдийн ажилгүйдэл 51%, нийгмийн эсрэг зан үйлийн 6%

Анхдагчаар 11%

14% ёс суртахууны асуудал

Тус мужийн нийгэм, эдийн засгийн байдлын 14%

Цагаан будаа. 2 Хүүхдүүдээ хаях шалтгаан юу вэ?

11% нь таны амьдралыг зохицуулдаг

Насанд хүрээгүй эхчүүдийн 12%

27% нь хооллох, сургах чадваргүй байдаг

1% том гэр бүл

35% архидалт

Хүүхдүүдийн 2% нь дургүй байдаг

12% нь хүүхдэд хариуцлага хүлээхгүй

Цагаан будаа. 3 Нийгмийн өнчин байдлыг даван туулах ямар арга зам байдаг вэ?

20% нь нийгмийн өнчин хүүхдийн өсөлтийг зогсоодог

Гэр бүлийн хэлбэрийн байгууллагуудын 8% -ийн хөгжил

Засгийн газарт ажиллаж буй эмэгтэйчүүдийн тоог 2% нэмэгдүүлнэ

Нийгмийн тусламжийн 70 хувийг төрөөс олгодог

Цагаан будаа. 4 Нийгмийн өнчин байдал ямар аюултай вэ?

Нийтийн хэв журам зөрчсөн 20%

Хүн амын боловсрол дутмаг байдал 10% -иар нэмэгдсэн

Нялхсын эндэгдэл 10%

Нийгмийн доройтол 28%

32% нь эцэг эхийнхээ замыг давтдаг

асран хамгаалагчийн нийгэмшүүлэх өнчин

Ном зүй

1. М.А. Глазунов. Нийгмийн сурган хүмүүжүүлэх ухаан. М., 2000 он.

2. Ю.В. Василкова, Т.А. Васильков. Нийгмийн сурган хүмүүжүүлэх ухаан. М., 1999.

3. А.М. Нечаев. Оросын өнчин хүүхдүүд. 1993 он.

4. Э.Чепурных. Орчин үеийн нөхцөлд Оросын өнчин хүүхдийг даван туулах. Олон нийтийн боловсрол. № 7, 2001 он.

5. К.Скопин. Улсын хүүхдүүд. Амьдралын тойрог. № 10.

6. Л.Великанова. Казанаас ирсэн өнчин хүүхэд. М., Өөрчлөлт. Үгүй.

7. "Хот ба иргэд" сонин. # 21; 11/18/2004: "Кукушата".

Өргөдөл

1. Нийгмийн өнчин хүүхдийн шалтгаан юу вэ?

Хүүхдийн эрхийг хамгаалах механизм байхгүй

Эцэг эхийн ажилгүйдэл - нийгмийн эсрэг зан байдал

Үүргээ биелүүлэхгүй байх

Ёс суртахууны асуудал

Тус мужийн нийгэм, эдийн засгийн байдал

2. Хүүхдүүдээ хаях болсон шалтгаан нь юу вэ?

Амьдралаа цэгцэл

Бага насны ээжүүд

Хооллох, тэжээх чадваргүй байх

Том гэр бүлүүд

Архидалт

Хүүхдүүдийг хайрладаггүй

Хүүхдийн төлөө хариуцлага хүлээхгүй

3. Нийгмийн өнчин байдлыг даван туулах ямар арга зам байна вэ?

Нийгмийн өнчин хүүхдийн өсөлтийн үйл явцыг зогсоо

Гэр бүлийн хэлбэрийн байгууллагуудын хөгжил

Төрд ажиллах эмэгтэйчүүдийн тоог нэмэгдүүлэх

Төрийн нийгмийн тусламж

4. Нийгмийн өнчин байдал ямар аюултай вэ?

Нийтийн хэв журам алдагдах

Хүн амын мэдлэггүй байдал улам бүр нэмэгдсээр байна

Нярайн эндэгдэл

Нийгмийн доройтол

Эцэг эхийнхээ замыг давт

Allbest.ru дээр нийтэлсэн

...

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

    Нийгмийн өнчин байдлын тухай ойлголт. Гэр бүлийн бүтэц, чиг үүргийг зөрчих. Орос дахь өнчин хүүхдийн байдал бүс нутгаар нь. Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн тоо. Нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудлыг шийдвэрлэх арга. Олон нийтийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа.

    хугацааны баримт бичиг, 2010/11/30 нэмсэн

    Нийгмийн өнчин амьдралын мөн чанар, гол шалтгаанууд. Өнчин хүүхдүүдийн амьдралд тохиолддог бэрхшээлүүд. Эцэг эхийн эрхээ хасуулж, хүүхдээ хаях. Өнчин хүүхдүүд, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх асуудал. Гэр бүлийн ёс суртахууны үнэт зүйлсийн хэв гажилт.

    туршилт, 12/27/2010 нэмсэн

    Нийгмийн өнчин байдлын тухай ойлголт, түүнийг өдөөсөн шалтгаан, нөхцлийн тодорхойлолт. Нийгмийн өнчин хүүхдүүдтэй холбоотой хүүхдүүдийн ангилал. Нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх түвшин, хэлбэр, арга. Нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх асуудал, түүнийг даван туулах арга замууд.

    хугацааны баримт бичиг, 2015.03.05 -нд нэмсэн

    Нийгмийн өнчин байдлыг судлах хандлага. Бүс нутгийн өнчин хүүхдүүдийн тоо өссөн шалтгаан. Эрхүү мужийн нийгмийн өнчин хүүхдийн асуудал: урьдчилсан мэдээний загвар ба тэдгээрийг шийдвэрлэх шаардлагатай үндэслэл. Гэр бүл, хүүхдүүдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлүүд.

    хугацааны баримт бичгийг 2014.06.16 -нд нэмсэн

    Орос дахь нийгмийн өнчин хүүхдийн шалтгаан. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн эрхийг хамгаалах тухай ОХУ, Калуга мужийн хууль эрх зүйн актууд. Өнчин хүүхдүүдийг ОХУ -д байрлуулах хэлбэр, гадаадын иргэд хүүхэд үрчилж авах үйл явц.

    дипломын ажил, 11/06/2010 нэмсэн

    Нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн тухай ойлголт, шалтгаан, үндсэн төрөл, урьдчилан сэргийлэх. Орон сууцны байгууллагад хүмүүжсэн өнчин хүүхдүүдийн нийгэм-сэтгэлзүйн шинж чанар, тэднийг нийгэмшүүлэх асуудлууд. Өнчин хүүхдийг нийгмийн хамгааллын төрийн тогтолцоо.

    хугацааны баримт бичгийг 2014.01.18 -нд нэмсэн

    "Гэр бүл" гэсэн ойлголтын мөн чанар. ОХУ -д өнчин хүүхдүүдийн өсөлтийн гол шалтгаанууд. Нийгмийн ажлын онол, практикт "нийгмийн эрсдлийн бүлгүүд" -ийн гэр бүлийн хэлбэрүүд. Гэрлэлтийн чиглэлээр гэр бүлийн харилцааны хөгжил. Гэр бүл ба гэр бүлийн амьдралын хямрал.

    тайланг 2012 оны 10 -р сарын 19 -нд нэмсэн

    Нийгмийн өнчин байдлын асуудал нь орчин үеийн нийгэм-улс төрийн практикт бодит үзэгдэл болж байна. Өнөөгийн үе шатанд Орос дахь нийгмийн өнчин хүүхдүүдийн онцлог шинж чанарууд. ОХУ -д нийгмийн өнчин хүүхдийн эрхийг хамгаалах, түүний үр нөлөөг үнэлэх.

    хугацааны баримт бичгийг 2011.01.25 -нд нэмсэн

    Нийгмийн өнчин байдлын тухай ойлголт, шалтгаан, түүний үүслийн шууд эх сурвалж. Гэр бүлийн хүн ам зүйн асуудал, эцэг эхчүүд хүүхдээ өсгөхөөс татгалзсан шалтгаануудын социологийн дүн шинжилгээ. Ээж байхаас татгалзах шийдвэр гаргасан эмэгтэйчүүдийн шинж чанар.

    хугацааны баримт бичгийг 2012.12.30 -нд нэмсэн

    Нийгмийн өнчин байдлын шалтгаан, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийн нийгмийн зохион байгуулалтын хэлбэрүүд. Псковын асрамжийн газрын сурагчдын нийгмийн асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр багш нарын хийсэн ажлын дүн шинжилгээ.



Өмнөх нийтлэл: Дараагийн нийтлэл:

© 2015 он .
Сайтын тухай | Харилцагчид | сайтын газрын зураг