Scopo designato della categoria foreste delle foreste protettive. Categorie di foreste protettive. Scopri cosa sono le "Foreste protettive" in altri dizionari

Articolo 29. Divisione delle foreste in gruppi e categorie di protezione

Le foreste sono suddivise in gruppi e categorie di protezione in base al significato economico nazionale delle foreste, alla loro ubicazione e alle funzioni ecologiche, sociali e di risorse che svolgono. Le foreste nella Repubblica del Bashkortostan sono divise nel primo, secondo e terzo gruppo.

Il primo gruppo comprende le foreste delle seguenti categorie di protezione, che svolgono principalmente le seguenti funzioni:

1. Protezione delle acque (strisce di foreste vietate lungo le sponde di fiumi, bacini idrici e altri corpi idrici, comprese le strisce di foreste vietate che proteggono le zone di riproduzione delle uova di pregio pesce commerciale).

2. Protezione (foreste antierosione, cinture forestali protettive lungo ferrovie e autostrade di importanza nazionale, repubblicana e regionale, cinture forestali protettive statali, foreste nelle steppe, nelle steppe forestali e nelle regioni montuose scarsamente boscose, che sono importanti per la protezione ambiente).

3. Igienico-sanitario e ricreativo (foreste urbane e parchi forestali, foreste di aree verdi intorno alle città, altro insediamenti e imprese industriali, foreste della prima e della seconda cintura delle zone di protezione sanitaria delle fonti di approvvigionamento idrico e foreste dei distretti di protezione sanitaria delle località).

4. Foreste di aree particolarmente protette (riserve e aree forestali protette, parchi naturali nazionali, aree forestali di particolare pregio, foreste a carattere scientifico, significato storico, comprese riserve genetiche, monumenti naturali, piantagioni di frutti di bosco).

Il secondo gruppo comprende foreste che hanno un valore operativo protettivo e limitato, nonché foreste con risorse forestali limitate per la conservazione funzioni protettive che richiedono un rigoroso regime di gestione forestale.

Il terzo gruppo comprende foreste che sono principalmente di importanza operativa e progettate per soddisfare continuamente le esigenze dell'economia nazionale in legno senza compromettere le proprietà protettive di queste foreste.

Le foreste del terzo gruppo sono divise in principali e riservate.

Le foreste di riserva sono riconosciute come foreste che non sono coinvolte nello sfruttamento e non sono pianificate per lo sviluppo nei prossimi decenni a causa della loro lontananza da vie di trasporto e per altri motivi economici e tecnici. Le foreste di Kolkhoz sono divise in foreste del primo e del secondo gruppo.

Quando si assegnano le foreste ai gruppi e alle categorie di protezione corrispondenti, vengono determinati contemporaneamente i confini delle terre occupate dalle foreste di ciascun gruppo e categoria di protezione. A seconda del gruppo e della categoria di protezione forestale, viene stabilita la procedura per la loro gestione, l'uso delle foreste e dei terreni pertinenti, nonché la procedura per il ritiro di tali terreni per esigenze statali o pubbliche.

Nelle foreste di tutti i gruppi, intorno agli insediamenti sono assegnate aree protettive con un regime di gestione forestale limitato. L'assegnazione del fondo forestale a gruppi e categorie di protezione, nonché il trasferimento del fondo forestale da un gruppo o categoria di protezione a un altro gruppo o categoria di protezione, è effettuato dal Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan .

Assegnazione del fondo forestale a cinture forestali protettive statali, cinture di protezione lungo ferrovie e autostrade di importanza nazionale e repubblicana, a foreste urbane e parchi forestali, strisce vietate lungo le rive di fiumi, laghi, bacini idrici e altri corpi idrici, a foreste di steppa , le regioni montuose delle steppe forestali e scarsamente boscose importanti per la protezione ambientale è prodotto dal Consiglio dei ministri della Repubblica del Bashkortostan.

Il Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan assegna aree forestali particolarmente protette con un regime di gestione forestale limitato sulla base di materiali di gestione forestale o indagini speciali.

Le foreste protettive comprendono le foreste soggette a sviluppo, principalmente al fine di preservare le funzioni di formazione dell'ambiente, di protezione dell'acqua, di protezione, igienico-sanitaria, di miglioramento della salute e altre utili delle foreste. L'area totale delle foreste protettive del fondo forestale è di 1.815.781 ettari. L'uso di queste foreste è possibile solo a condizione che tale uso sia compatibile con lo scopo previsto delle foreste protettive, non comporti un deterioramento delle loro condizioni sanitarie e una diminuzione delle loro funzioni di protezione della natura.

Secondo l'articolo 102 (p. 2) del codice forestale della Federazione Russa (legge federale n. 200-FZ del 6 dicembre 2006), tenendo conto delle peculiarità del regime legale delle foreste protettive e di altri documenti legali delle foreste legislazione, nelle foreste della repubblica si distinguono le seguenti categorie di foreste protettive:

1) Foreste situate in aree naturali appositamente protette.

Questi includono le foreste dello Stato Bashkir riserva naturale, Riserva naturale statale di Shulgan-Tash, Riserva naturale statale degli Urali meridionali e Parco Nazionale"Baschiria". Queste riserve e Parco Nazionale sono territori particolarmente protetti di importanza federale e sono sotto la giurisdizione dell'Ufficio di Rosprirodnadzor per la Repubblica del Bashkortostan (382.891 ettari).

2) Foreste situate in zone di protezione delle acque.

Le zone di protezione delle acque sono assegnate a fiumi, torrenti, laghi con una larghezza di 50, 100, 200 m (a seconda della lunghezza dei fiumi, dei torrenti e dell'area dei laghi) ai sensi del paragrafo 4 dell'art. 65 del Codice dell'Acqua Federazione Russa(datato 3 giugno 2006 n. 74-FZ) (282.353 ha).

Le foreste situate nelle zone di protezione delle acque svolgono le funzioni di prevenzione dell'inquinamento, dell'intasamento, dell'insabbiamento dei corpi idrici e dell'esaurimento delle loro acque, nonché di preservare l'habitat delle risorse biologiche acquatiche e altri oggetti di animali e flora. L'attuale assegnazione di questa categoria è coerente con gli obiettivi di preservare le funzioni utili delle foreste.

3) Foreste che svolgono le funzioni di protezione degli oggetti naturali e di altro tipo:

a) "Foreste situate nella prima e nella seconda fascia delle zone di protezione sanitaria delle fonti di approvvigionamento idrico potabile e domestico". L'assegnazione di questa categoria di foreste protettive è stata effettuata in conformità con la legge federale "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione" del 30.03.1999. N. 52-FZ (con successive modifiche).

La funzione svolta da questa categoria di foreste protettive è il mantenimento della pulizia pubblica intorno alle sorgenti d'acqua al fine di mantenere la purezza dell'acqua e la sua idoneità all'uso della popolazione. L'attuale assegnazione di questa categoria è coerente con gli obiettivi di preservare le funzioni utili delle foreste.

b) "Cinture di protezione forestale situate lungo le ferrovie pubbliche, le strade pubbliche federali, le strade pubbliche di proprietà degli enti costituenti della Federazione Russa". L'assegnazione delle cinture protettive è stata effettuata in conformità con i materiali dell'ultimo inventario forestale, tenendo conto dei parametri stabiliti da GOST 17.5.3.02 -90 "Protezione ambientale della Terra. Norme per l'assegnazione delle cinture di protezione delle foreste lungo ferrovie e autostrade sui terreni del Fondo forestale demaniale. L'elenco delle strade pubbliche di proprietà della Repubblica del Bashkortostan è stato approvato con Decreto del Governo della Repubblica del Bashkortostan del 13 novembre 2007 n. 326 (con successive modifiche) (131.073 ha).

c) "Zone verdi". Si tratta di foreste situate nell'area suburbana, che svolgono importanti funzioni di regolazione climatica, igienico-sanitaria e ricreativa, hanno un impatto positivo sull'ambiente ecologico delle città e di altri insediamenti e forniscono condizioni favorevoli al relax delle persone nell'ambiente forestale (315.048 ha ).

Questa categoria di foreste protettive è completamente distinta dalla precedente categoria di protezione "Zone verdi di insediamenti e oggetti economici" ai sensi dell'art. 8 della legge federale n. 201-FZ "Sull'emanazione del codice forestale della Federazione Russa".

d) "Foreste ubicate nella prima, seconda e terza zona dei distretti di protezione sanitaria delle aree e dei resort medico-ricreativi". Si tratta di foreste situate all'interno dei territori dei distretti di protezione sanitaria delle località turistiche e hanno un impatto positivo sull'organizzazione e lo svolgimento delle attività ricreative nelle strutture terapeutiche e ricreative, oltre a garantire la protezione dei fattori terapeutici dell'ambiente naturale.

Le foreste del primo, secondo e terzo distretto della protezione sanitaria dei resort sono assegnate sulla base di atti normativi della Federazione Russa e della Repubblica del Bashkortostan (14.189 ettari).

4) Foreste pregiate (1.073.118 ha)

a) "Cinture forestali di protezione statale". Si tratta di piantagioni create artificialmente di tipo lineare, che svolgono funzioni di regolazione del clima e di protezione del suolo (4.322 ha). Questa categoria di foreste protettive è stata individuata sulla base del Decreto del Consiglio dei Ministri della RSFSR n. 2500-r del 2 dicembre 1970 e ai sensi dell'art. 102 del Codice forestale della Federazione Russa.

b) "Foreste situate nelle zone di steppa forestale, steppe, montagne". Si tratta di foreste di grande importanza per la tutela dell'ambiente naturale, le cosiddette foreste di forra di origine naturale o artificiale, confinate alla rete idrografica; aree isolate di foresta (trinciatura) nelle regioni della steppa e della steppa forestale; foreste alpine situate lungo il confine con la parte alta senza alberi di cime e creste montuose.

Assegnato sulla base di atti normativi della Federazione Russa e della Repubblica del Bashkortostan ai sensi dell'art. 102 del Codice forestale della Federazione Russa (428.225 ha).

c) "Strisce forestali vietate situate lungo i corpi idrici".

Assegnato secondo le "Linee guida temporanee per la classificazione delle foreste come foreste pregiate, foreste commerciali, foreste di riserva", approvate con ordinanza del Servizio forestale federale del 26 agosto 2008 n. bacini di larghezza fino a 3 km (512.861 ha).

d) "Cinture di riproduzione delle foreste". Assegnato secondo le "Linee guida temporanee per la classificazione delle foreste come foreste pregiate, foreste commerciali, foreste di riserva", approvate con ordinanza del Servizio forestale federale del 26 agosto 2008 n. 237, mediante assegnazione precedentemente assegnata sulla base di atti normativi del la Federazione Russa ha vietato le strisce forestali che proteggono le zone di riproduzione del pesce pregiato commerciale assegnate con decreto del Consiglio dei ministri della RSFSR n. 554 del 26 ottobre 1973 (con successive modifiche) larghe fino a 1 km (127.710 ha).

Le caratteristiche dell'uso, protezione, protezione e riproduzione delle foreste protettive sono determinate dall'ordinanza del Servizio forestale federale del 14 dicembre 2010 N 485 "Su approvazione delle caratteristiche dell'uso, protezione, protezione, riproduzione delle foreste situate nell'acqua zone di protezione, foreste che svolgono le funzioni di protezione delle foreste naturali e di altri oggetti di valore, nonché foreste situate in aree forestali appositamente protette.

24.02.2012

Gruppo forestale - una categoria di classificazione del fondo forestale della Federazione Russa, stabilita dalla legislazione forestale secondo il principale significato socioeconomico e ambientale. Le foreste sono divise in 3 gruppi. A seconda del gruppo, viene determinato il regime legale delle foreste, viene stabilita la procedura per la conduzione della silvicoltura, l'uso delle foreste e dei fondi forestali.
Il primo gruppo comprende le foreste che svolgono principalmente funzioni di protezione delle acque, protettive, sanitarie, igieniche e di miglioramento della salute. Il secondo gruppo comprende le foreste in aree ad alta densità abitativa e una rete sviluppata di vie di trasporto, di importanza protettiva e operativa limitata, nonché le foreste con risorse forestali insufficienti, al fine di mantenere le funzioni protettive di cui, la continuità e inesauribilità del loro utilizzo, è richiesto un regime di utilizzo più rigoroso rispetto alle foreste del terzo gruppo. Il terzo gruppo di foreste comprende foreste di regioni ricche di foreste, che sono principalmente di importanza operativa e sono progettate per soddisfare continuamente le esigenze dell'economia del legname senza compromettere le proprietà protettive di queste foreste.
Il più rappresentativo è il terzo gruppo di foreste. Al 1 gennaio 2003, la sua area nel fondo forestale della Russia ammontava a 815,08 milioni di ettari, ovvero il 69,4% dell'area del fondo forestale. Il secondo posto è occupato dalle foreste del primo gruppo: 269,3 milioni di ettari, ovvero il 23,0%. La dinamica dei valori assoluti delle aree indica un graduale aumento della quota di foreste del primo e del secondo gruppo. Per il 1966-2003 la rappresentanza delle foreste di questi gruppi nel fondo forestale è aumentata rispettivamente dal 14,9 al 23,0% e dal 3,8 al 7,6%. La quota di foreste del terzo gruppo è diminuita dall'81,0 al 69,4%.
Nelle foreste del primo gruppo, a seconda delle funzioni che svolgono, si distinguono categorie di protezione. Per ciascuna categoria di foreste, in accordo con la normativa vigente, viene stabilita una determinata modalità di gestione e di utilizzo del bosco, in funzione della finalità principale della categoria di protezione forestale. La categoria più rappresentativa sono le foreste della tundra (34% della superficie forestale totale del primo gruppo). Il posto successivo in termini di rappresentanza è occupato dalle fasce di foresta vietate che proteggono le zone di riproduzione di pesci commerciali pregiati (22,4%).
Oltre alle categorie di protezione che si distinguono solo nel primo gruppo di foreste, nelle foreste, indipendentemente dalla loro appartenenza all'uno o all'altro gruppo, si distinguono soprattutto le aree forestali protettive con un regime di gestione forestale limitato (aree forestali di protezione delle coste e del suolo lungo sponde di corpi idrici, pendii di burroni e foreste ai margini di burroni ai confini con territori privi di alberi, habitat e distribuzione di animali selvatici rari e in via di estinzione, ecc.).

Indipendentemente da come vengono utilizzate le foreste, svolgono tutte un ruolo principalmente protettivo nella vita del pianeta. Oltre all'effetto benefico su Composizione chimica atmosfera, la sua purificazione e arricchimento con ossigeno, le piantagioni forestali tengono insieme il suolo con le radici, fungono da barriere meccaniche all'acqua e alle colate di fango, valanghe di neve, raccogliere l'acqua, regolare il deflusso superficiale e interno. Tuttavia, a seconda delle condizioni di una determinata area, la necessità di tali funzioni non è la stessa, così come la necessità di un'assegnazione mirata di foreste a fini protettivi.

In conformità con il significato ambientale, economico e sociale delle foreste, sono assegnate all'uno o all'altro gruppo che determina la direzione e le regole per il loro utilizzo, per lo svolgimento di attività economiche in esse. La differenziazione delle foreste secondo questi criteri iniziò nella Russia zarista nella seconda metà del XIX secolo. Aveva lo scopo di salvare le risorse forestali, prevenendo i furti.

Gruppi forestali

La classificazione delle foreste, adottata nel 1943, è diventata una delle più importanti e preziose realizzazioni del servizio forestale nazionale nel campo della protezione della natura. Secondo esso, le foreste sono divise in tre gruppi principali, tenendo conto delle funzioni e del significato sociale. La gravità della regolamentazione dello sfruttamento forestale aumenta dal terzo gruppo al primo. In ciascuno di essi possono essere contrassegnate, in particolare, le aree protettive, le cui possibilità di utilizzo e le modalità per garantire la sicurezza sono diverse. Solo per il primo gruppo si presume che le foreste siano suddivise in categorie di protezione.

Il Codice forestale della Federazione Russa considera tutte le foreste protettive, riservate o operative. Tuttavia, la conoscenza generalizzata di diversi ambiti scientifici ha permesso di adottare un sistema basato su di esso leggermente più complesso. Man mano che la legislazione cambia, i confini del gruppo diventano meno netti.

Terzo gruppo

Ciò include foreste sfruttate attivamente dove viene effettuato il disboscamento industriale e foreste di riserva (per lo più sfruttate in futuro, il disboscamento è pianificato tra 20 anni) - in cui il taglio degli spazi verdi è consentito solo durante la ricerca geologica o allo scopo di disboscare i cittadini per esigenze personali . Si tratta principalmente di aree boschive, sottosviluppate, con una bassa densità di popolazione.

Secondo gruppo

Include aree forestali densamente popolate con risorse limitate. Il loro utilizzo per la produzione di legname è consentito entro la crescita media annua. Quando si eseguono lavori, è necessario tenere conto dell'importanza di preservare e ripristinare il ruolo protettivo delle foreste in tali aree.

Primo gruppo

Comprende le più protette dal consumo varie categorie di foreste. Fanno da guardie risorse idriche, proteggono vari oggetti - naturali e artificiali, hanno uno scopo sanitario e ricreativo, sono particolarmente preziosi o appartengono ad aree protette aree naturali.

Categorie di protezione forestale del primo gruppo

Le foreste appartenenti al primo gruppo sono classificate in base al loro significato ecologico, economico e socioeconomico per le condizioni di una determinata area. Le unità contabili di tale divisione sono chiamate categorie di protezione forestale. Tutti possono essere raggruppati in base al tipo di funzioni svolte.

Foreste che preservano gli ecosistemi acquatici

Costituiscono circa il 35% del numero totale di aree forestali del gruppo. Le categorie di foreste per questo scopo sono ancora oggetto di discussione da parte degli scienziati. Alcuni di loro propongono di considerare solo quelli che sono direttamente adiacenti ai corpi idrici come protezione delle acque. Altri propongono di classificare anche le foreste più lontane che partecipano al bacino idrografico, mentre altri suggeriscono di sottolineare l'importanza delle foreste di regolazione delle acque, evidenziandole separatamente.

Secondo la normativa vigente, sono classificate come zone di protezione delle acque le fasce forestali che delimitano i letti dei fiumi, gli argini di bacini idrici o una pianura alluvionale priva di alberi di un fiume. La loro larghezza è determinata da standard statali appositamente sviluppati.

Una categoria separata di foreste è già stata identificata come piantagioni che preservano le zone di riproduzione di specie ittiche preziose per l'industria. Questi sono massicci adiacenti ai corpi idrici - luoghi di riproduzione naturale di pesci commerciali, nonché quelli sotto la giurisdizione degli allevamenti ittici per l'allevamento di specie di salmone e storione. La larghezza delle cinture forestali che racchiudono i luoghi di riproduzione naturale è calcolata secondo gli standard statali, in base alle condizioni di una particolare area. Per la pesca, il territorio di questa categoria di protezione forestale è limitato a tre chilometri.

Foreste protettive

Includono quasi la metà del gruppo - 45%. Ciò comprende:

• foreste che contengono distruzione del suolo;
• foreste di varie zone climatiche di importanza conservativa scarsamente boscose;
• foreste della tundra;
• artificiali, creati allo scopo di proteggere o migliorare le condizioni climatiche mediante la semina o la messa a dimora, fasce forestali;
• frese a nastro.

Inoltre, una delle categorie di foreste con funzioni di protezione è segnalata con corsie che delimitano linee di trasporto esistenti e in costruzione non inferiori al valore regionale, in ragione di 500 metri in entrambe le direzioni dal centro della carreggiata per le ferrovie e di 250 metri per le strade. Se sono presenti barriere naturali o artificiali, è consentito il restringimento delle foreste lungo la strada. La deviazione dallo standard non deve superare i 50 metri. Nelle aree con condizioni climatiche più severe (montagne, deserti sabbiosi, aree di permafrost), tali fasce possono essere ampliate per ridurre il livello di pericolo. La loro dimensione in questo caso è determinata da una ricerca mirata.

Benessere e igienico-sanitario

La loro quota è del 6%. Ciò comprende:

• foreste di spazi verdi;
• le foreste che proteggono le zone di approvvigionamento idrico (le prime due cinture su tre) e le aree di villeggiatura;
• parchi naturali;
• foreste urbane.

In generale, tutti coloro che aiutano a preservare, ripristinare e migliorare la salute della popolazione, non solo arricchendo l'atmosfera del pianeta, ma partecipando indirettamente alle attività delle persone che servono attivamente per svolgere questi compiti.

Le zone verdi comprendono foreste situate al di fuori dei confini degli insediamenti, ma in prossimità di strutture residenziali ed economiche, che hanno un significato protettivo, sanitario e igienico-sanitario (parte forestale) e fungono da aree ricreative per la popolazione (parte forestale). All'interno delle zone del parco forestale non si distinguono altre categorie di foreste. Le loro dimensioni sono determinate dalle normative statali. Se altre categorie di protezione forestale sono già state rilevate nelle immediate vicinanze degli insediamenti, il loro territorio non appartiene alla zona verde, ma viene preso in considerazione nella determinazione della sua dimensione, in quanto svolgente parte delle funzioni. Dato il numero insignificante di foreste nella zona verde, tutte possono essere designate come parco forestale.

Categorie di foreste di destinazione

Costituiscono il 4% della superficie forestale totale del primo gruppo. Loro includono:

• piantagioni particolarmente pregiate e rare, composte da razze uniche alberi;
• foreste significative per la storia e la ricerca scientifica;
• piantagioni di frutti selvatici;
• zone di raccolta delle noci.

Foreste di aree naturali particolarmente protette dallo Stato

Il 10% del primo gruppo di foreste si trova in aree protette con vari gradi di limitazione dell'influenza umana. Le categorie ad esse correlate sono matrici di riserve, riserve naturali, parchi nazionali, monumenti naturali.

Nei casi in cui le stesse foreste svolgano funzioni protettive diverse, nella determinazione della loro unità di classificazione si privilegia una categoria di protezione di maggior valore e rilevanza, con regole di uso e protezione più rigorose.

Il trasferimento di foreste ad un'altra categoria avviene quando si svolgono attività di gestione forestale o a seguito di un cambiamento nella destinazione delle terre della foresta e dei fondi fondiari, in base ai risultati ricerca scientifica.

Aree forestali particolarmente protettive

Sul territorio delle foreste appartenenti al secondo e terzo gruppo, dove non esistono categorie di protezione, possono essere segnalate zone con un regime più rigoroso di sfruttamento e protezione, che sono abbastanza importanti nelle condizioni di una determinata località, ma sono troppo disperse e piccolo per essere individuato come categoria separata. I territori di tali appezzamenti sono determinati tenendo conto dei confini naturali, in conformità con la zonizzazione forestale esistente nell'area. La loro superficie può essere calcolata in decine o centinaia di ettari.

Il Codice forestale della Federazione Russa contiene un elenco di aree forestali riconosciute come particolarmente protettive. In sostanza, si tratta di terreni occupati da piantagioni con varie funzioni di categorie forestali del primo gruppo. Una voce separata evidenzia "altre aree particolarmente protettive della foresta". I territori in esso inclusi sono diversi: dalle correnti gallo cedrone che racchiudono luoghi o insediamenti di castori a quelli adiacenti a percorsi turistici e che racchiudono insediamenti rurali e associazioni di giardinaggio. Date le regioni centrali densamente popolate della Federazione Russa, un gran numero di e la vicinanza di insediamenti e comunità orticole tra loro, quasi tutte le foreste di questo territorio avranno lo status di specie particolarmente protettive.

Regime giuridico delle foreste pregiate

Commento all'articolo 106 del codice fiscale della Federazione Russa:

1. L'assegnazione di foreste a foreste pregiate e la determinazione dei loro confini ai sensi del paragrafo 5.4.4 del regolamento sull'Agenzia federale delle foreste, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 23 settembre 2010 N 736, è nell'ambito dei poteri dell'Agenzia federale delle foreste, che, con decreto del Presidente della Federazione Russa del 27.08.2010 N 1074 "Sull'Agenzia federale delle foreste" è stata trasferita dalla giurisdizione del Ministero dell'agricoltura della Russia alla giurisdizione del Governo della Federazione Russa.

Le foreste pregiate, a causa delle loro funzioni di formazione dell'ambiente, di protezione e di altre utili funzioni, devono essere utilizzate esclusivamente in conformità con lo scopo previsto. Ecco perché nelle parti 1-3 dell'articolo commentato sono stabilite alcune restrizioni all'attività economica in relazione ad esse. Fino a gennaio 2011, la RF LC prevedeva foreste pregiate solo per limitarne il disboscamento, che era consentito solo se l'abbattimento selettivo non sostituiva le piantagioni forestali che stavano perdendo il loro habitat formativo, idroprotettivo, sanitario-igienico, miglioramento della salute e altre funzioni utili, sulle piantagioni forestali che assicurano il mantenimento della destinazione d'uso delle foreste protettive e le funzioni utili da esse svolte (parte 4 dell'articolo 17 della RF LC, si veda anche Delibera della Terza Corte Arbitrale d'Appello del 21 maggio 2009 N A33-17777 / 2008-03AP-1559 / 2009, Decreto della FAS del distretto della Siberia orientale del 14 luglio 2010 N A33-4458 / 2009). Dopo che sono state apportate modifiche all'articolo commentato dalla legge federale n. 137-FZ del 14 giugno 2011 "Sulle modifiche al codice forestale della Federazione Russa e all'articolo 71 della legge federale "Sulla caccia e la conservazione delle risorse venatorie e su Modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" casi Le ipotesi di disboscamento in foreste pregiate sono state integrate dai casi specificati nella parte 5.1 dell'articolo 21 della RF LC, vale a dire, casi di costruzione, ricostruzione, gestione di strutture non correlate a la realizzazione di infrastrutture forestali per le seguenti finalità:

1) l'uso di sostanze chimiche tossiche per la protezione e la protezione delle foreste, anche a fini scientifici;

2) realizzazione di attività nel settore venatorio;

3) agricoltura;

4) sviluppo di giacimenti minerari.

Allo stesso tempo, l'abbattimento di alberi, arbusti, liane in foreste pregiate è consentito solo se la costruzione, la ricostruzione, l'esercizio di strutture non legate alla realizzazione di infrastrutture forestali per le finalità sopra indicate non sono vietate o limitate secondo la normativa della Federazione Russa.

L'area del sito di disboscamento effettuata allo scopo di prendersi cura di foreste pregiate, compreso il disboscamento per la ricostruzione, non deve superare i 5 ettari con una larghezza dell'area di taglio non superiore a 100 m, con una lunghezza pari a non più di un terzo del sito (in larghezza e lunghezza), che adempie a determinate funzioni target o adiacente a terreni non boschivi, nonché a bonifica pianificata per i prossimi cinque anni. In condizioni di montagna e nei boschi di pianura su pendii con una pendenza di oltre 6 gradi. la superficie massima di un'area di taglio non è superiore a 3,0 ha (clausola 19 delle Peculiarità dell'uso, protezione, protezione, riproduzione di foreste situate in zone di protezione delle acque, foreste che svolgono funzioni di protezione di oggetti naturali e di altro genere, foreste pregiate, nonché foreste situate su siti forestali particolarmente protettivi approvati dall'ordinanza del Servizio forestale federale del 14 dicembre 2010 N 485 (di seguito - Caratteristiche dell'uso delle foreste)).

Inoltre, la legge federale n. 137-FZ del 14 giugno 2011 ha integrato l'articolo commentato con le parti 2 e 3, in base alle quali è vietato collocare oggetti in foreste di pregio costruzione del capitale, ad eccezione degli impianti lineari e delle strutture idrauliche. Allo stesso tempo, per impianti lineari in RF LC si intendono, in particolare, le linee elettriche, le linee di comunicazione, le strade, i gasdotti, nonché le strutture che costituiscono parte tecnologica integrante di tali impianti (clausola 4, parte 1, articolo 21 della RF LC). Per un tale tipo di foreste pregiate come le strisce di foreste vietate situate lungo i corpi idrici, è anche consentito posizionare oggetti relativi all'esecuzione di lavori di esplorazione geologica e sviluppo di giacimenti di idrocarburi.

2. Poiché le foreste di pregio sono classificate come foreste protettive, è vietato creare in esse infrastrutture forestali (Parte 2, Articolo 14 della RF LC). Non è consentito l'uso di foreste pregiate allo scopo di creare piantagioni forestali, poiché l'abbattimento di piantagioni forestali e il taglio di piantagioni forestali su piantagioni forestali sono consentiti senza restrizioni (comma 30 delle Peculiarità dell'uso forestale).

Le foreste pregiate in conformità con i seguenti tipi di foreste includono:

a) cinture forestali statali di protezione;

b) foreste antierosione;

c) foreste situate in zone desertiche, semi-desertiche, foresta-steppe, foresta-tundra, steppe, montagne;

d) foreste di importanza scientifica o storica;

e) zone commerciali di noci;

f) piantagioni di frutti di bosco;

g) frese per nastro;

h) fasce forestali vietate poste lungo i corpi idrici;

i) cinture di riproduzione delle foreste.

Le cinture forestali statali protettive e le foreste antierosione vengono create nell'ambito delle attività di rimboschimento per proteggere terre e oggetti da vari tipi di fattori avversi.

Le cinture forestali statali protettive includono:

Piantagioni forestali di tipo lineare create artificialmente in regioni forestali steppiche, steppiche e semidesertiche, che svolgono funzioni di regolazione del clima, protezione del suolo, antierosione e protezione delle acque e di importanza nazionale;

Strisce di foreste proibite lungo le rive dei corpi idrici;

Fasce di bosco proibite a protezione delle zone di riproduzione di pregiati pesci commerciali, allocate lungo le sponde dei corpi idrici.

I confini e l'area di questi tipi di cinture forestali protettive statali sono determinati in base allo stato attuale per il periodo di gestione forestale (clausola 23 dell'Istruzione per l'inventario forestale, approvata dall'Ordine del Ministero delle risorse naturali della Russia del 06.02.2018). 2008 N 31).

La procedura per il disboscamento nelle foreste situate nelle cinture forestali protettive statali ha le sue caratteristiche. Pertanto, il diradamento delle foreste viene effettuato in presenza di almeno il 50% di alberi sani. Negli altri casi si effettua l'abbattimento di ricostruzione. Il diradamento delle foreste nelle cinture forestali protettive statali ha le seguenti caratteristiche:

1) nelle piantagioni forestali pure senza arbusti, alberi morti e rachitici, malati e gravemente danneggiati, così come singoli alberi sani che non hanno valore e inibiscono la crescita, vengono abbattuti i migliori alberi. Gli alberi lasciati alla coltivazione dovrebbero essere distribuiti più o meno uniformemente sull'area;

2) nelle piantagioni forestali pure con arbusti, le piantagioni forestali vengono tagliate, come nelle piantagioni forestali senza arbusti, ma, inoltre, i filari di arbusti che interferiscono con la crescita degli alberi vengono tagliati durante il processo di abbattimento;

3) negli impianti a bosco misto, il diradamento per la manutenzione forestale viene effettuato diradando i filari delle specie arboree principali e di accompagnamento. Se gli alberi delle specie arboree di accompagnamento superano gli alberi delle specie principali in crescita e hanno un effetto negativo su di essi, vengono rimossi parzialmente o completamente. In caso di morte parziale degli alberi delle specie arboree principali, gli alberi delle specie arboree di accompagnamento vengono lasciati a crescere negli appositi luoghi;

4) l'intensità dell'abbattimento delle cure forestali è debole o moderata. Le talee vengono eseguite in cinque o sei anni;

5) durante il diradamento, viene presa in considerazione la posizione delle cinture forestali. Nelle strisce lungo i bacini idrografici, il diradamento dovrebbe mirare a rafforzare le loro proprietà di regolazione dell'acqua. La cura viene effettuata in tutte le parti della chioma di una piantagione forestale, tenendo conto dell'influenza reciproca delle specie arboree. Il sottobosco sui bordi viene completamente rimosso e al centro della striscia è moderatamente rarefatto. La densità delle piantagioni forestali ad ogni abbattimento non dovrebbe essere inferiore a 0,7;

6) nelle fasce poste lungo le ripide sponde delle valli fluviali, ai fini della protezione delle acque e dell'antierosione, occorre prestare attenzione alla formazione di piantagioni forestali con una densità della chioma non inferiore a 0,7 - 0,8. Ai margini del bosco vengono effettuati solo tagli sanitari;

7) nelle strisce su dolci pendii sabbiosi, il sottobosco deve essere preservato e la densità della corona delle piantagioni forestali non deve essere inferiore a 0,6 (clausola 67 delle regole per la cura delle foreste, approvato dall'Ordine del Ministero delle risorse naturali della Russia del luglio 16, 2007 N 185).

Le foreste antierosione sono create per prevenire l'erosione dell'acqua, del vento e di altro suolo su burroni, canaloni, sabbie, sponde dei fiumi e altre aree nell'ambito della bonifica agroforestale (vedi articolo 7 della legge federale del 10.01.1996 N 4-FZ " Sui terreni di bonifica").

In conformità con la clausola 24 dell'Istruzione per l'inventario forestale, le foreste antierosione comprendono:

1) aree forestali su suoli facilmente erosi e alterati;

2) aree forestali alle pendici delle sponde primarie delle valli fluviali con pendenza superiore a 20 gradi;

3) boschi situati sugli argini franosi di travi, valli fluviali;

4) fasce di bosco larghe 50 - 100 m, adiacenti ai bordi di falesie, ghiaioni e smottamenti;

5) fasce forestali larghe 100 - 200 m lungo canali permanenti di valanghe di neve e colate di fango;

6) aree forestali in zone montuose poste su pendii con una pendenza di 30 gradi. e altro ancora;

7) boschi in aree carsiche e fasce di bosco larghe 60 - 100 m intorno alle aree carsiche;

8) foreste su placer sassosi;

9) boschi in cave e discariche bonificate.

Nelle foreste antierosione durante i lavori di rimboschimento su pendii con una pendenza superiore a 6 gradi. non è consentito l'aratura continua di terreni. Nelle condizioni specificate, l'aratura del terreno senza versoio o l'aratura in strisce, terrazze, solchi di larghezza non superiore a 4 m, orientati lungo le linee orizzontali e alternati a strisce di terreno incolto di larghezza uguale o superiore, nonché preparazione del suolo per sito (clausola 14 delle Peculiarità dell'uso delle foreste) .

Lo scopo delle foreste situate in zone desertiche, semi-desertiche, foresta-steppe, foreste-tundra, steppe, montagne è svolgere varie funzioni climatiche e ambientali. Pertanto, le foreste di burroni (vale a dire, aree isolate di foreste nelle steppe forestali, nelle steppe, nelle zone desertiche e semi-desertiche (trinciatura), nonché le aree forestali naturali o create artificialmente in tali zone, confinate alla rete idrografica) sono di grande importanza protettiva. Le foreste adiacenti alla zona della tundra sono svolte in condizioni difficili condizioni climatiche Funzioni di protezione e climatizzazione dell'estremo nord. Le foreste alpine che crescono nella fascia altitudinale subalpina al confine con la parte alta senza alberi di cime e creste montuose (zone montuose scarsamente boscose) hanno uno scopo protettivo del suolo e antierosivo. Le dimensioni e i confini di questi ultimi sono determinati tenendo conto delle condizioni geologiche, idrogeologiche, pedologiche e naturali locali (paragrafo 25 dell'Istruzione di inventario forestale). Nelle foreste della zona delle foreste vicine alla tundra vengono effettuati diradamenti della taiga radi di bassa intensità. È consentito abbattere alberi secolari in strisce separate. L'abbattimento di manutenzione con l'uso di macchinari nelle foreste vicino alla tundra viene effettuato solo in inverno su terreno ghiacciato per prevenirne il danneggiamento, portando allo sviluppo di processi di erosione. Nelle fasce forestali lungo il confine settentrionale, in condizioni montuose, non viene effettuato il diradamento come evento sistemico, se necessario vengono abbattuti solo gli alberi morenti (comma 66 delle Norme per la cura delle foreste).

Le funzioni più importanti delle frese a nastro sono il controllo del clima, la protezione del suolo, le funzioni di protezione dell'acqua. Le pinete di cintura, clausola 29 delle Istruzioni per l'inventario forestale, comprendono foreste di tipo cintura-isola, formate storicamente in Siberia occidentale, in condizioni pedoclimatiche difficili tra steppe senza alberi, spazi semidesertici e desertici. Nelle tape forest è vietato l'abbattimento per ricostruzione (comma 3, comma 26 delle Peculiarità dell'uso forestale).

Le foreste di importanza scientifica sono foreste che sono esempi dei risultati della scienza e della pratica forestale, oggetti di ricerca a lungo termine, nonché foreste che sono uniche per qualità genetiche (riserve genetiche) e foreste che sono uniche per produttività.

Ai sensi dell'art. 40 della RF LC, una delle tipologie di utilizzo delle foreste è il loro utilizzo per attività di ricerca. A tal fine, gli appezzamenti forestali sono forniti a istituzioni statali, istituzioni municipali per uso permanente (perpetuo), ad altre organizzazioni scientifiche, organizzazioni educative - in affitto. L'uso delle foreste per attività di ricerca comprende l'attuazione di attività sperimentali o teoriche volte ad acquisire nuove conoscenze sul sistema ecologico della foresta, conducendo ricerche scientifiche applicate volte principalmente ad applicare queste conoscenze per raggiungere obiettivi pratici e risolvere problemi specifici nel campo della uso, protezione, protezione e riproduzione delle foreste. Norme per l'uso delle foreste per attività di ricerca, attività educative sono approvati da Rosleskhoz ai sensi del punto 5.3.13 del regolamento dell'Agenzia federale delle foreste. Allo stato attuale, continuano ad essere operative le Regole per l'uso delle foreste per attività di ricerca, attività educative, approvate dall'Ordine del Ministero delle risorse naturali della Russia del 28 maggio 2007 N 137.

Le foreste di importanza storica si trovano all'interno dei confini dei territori dei beni culturali (monumenti di storia e di cultura). Ai sensi dell'art. 5 della legge federale del 25 giugno 2002 N 73-FZ "Sugli oggetti del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa" sbarcare entro i confini dei territori gli oggetti del patrimonio culturale appartengono alle terre di destinazione storica e culturale. Di conseguenza, il regime giuridico delle foreste situate entro i confini di tali territori è soggetto al regime giuridico della specifica categoria di terreno. Ad esempio, su alcune terre di scopo storico e culturale, comprese le terre di beni culturali oggetto di ricerca e conservazione, qualsiasi attività economica può essere vietata (clausola 3, articolo 99 del Codice fondiario della Federazione Russa).

Inoltre, sul territorio associato all'oggetto del patrimonio culturale, sono istituite zone di tutela dell'oggetto del patrimonio culturale: una zona cuscinetto, una zona di regolazione dello sviluppo e dell'attività economica, una zona di paesaggio naturale protetto, differenziata a seconda della regime in essi stabilito per lo svolgimento di attività economiche e di altro tipo. Pertanto, nella zona del paesaggio naturale protetto, viene stabilito un regime di uso del suolo che vieta o limita le attività economiche, la costruzione e la ricostruzione di edifici e strutture esistenti al fine di preservare (rigenerare) il paesaggio naturale, comprese le valli fluviali, i bacini artificiali, le foreste e le spazi, compositivamente legati agli oggetti culturali patrimonio (vedi articolo 34 della legge federale "Sugli oggetti del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa").

Nelle foreste di rilevanza scientifica o storica, il diradamento a bassa intensità viene effettuato con l'abbattimento dei soli alberi morti nei casi che non contraddicono le finalità dell'uso forestale (comma 58 delle Norme per la cura delle foreste).

Il prossimo gruppo di foreste pregiate ha uno scopo economico speciale. Si tratta, in primo luogo, delle foreste delle zone commerciali di noci, che comprendono le foreste di cedri, che sono importanti come base di materia prima per la raccolta delle noci, nonché per organizzare la caccia agli animali da pelliccia (paragrafo 27 dell'istruzione di inventario forestale).

In secondo luogo, si tratta di piantagioni di frutti di bosco. Nell'ambito delle piantagioni di frutti di bosco crescono pregiate specie di alberi e arbusti da frutto, bacche e noci (paragrafo 28 dell'Istruzione per l'inventario forestale). Ai sensi dell'art. 39 del Codice Fiscale della Federazione Russa, la coltivazione di piante da frutto e bacche di bosco è uno dei tipi di utilizzo delle foreste ed è attività imprenditoriale, per la cui realizzazione sono dati in locazione i relativi appezzamenti forestali.

Allo stesso tempo, per questi scopi, vengono utilizzati in primo luogo i terreni non forestali del fondo forestale, nonché le aree di taglio non forestali, le radure e altri terreni non ricoperti da vegetazione forestale, su cui è impossibile il rimboschimento naturale prima di piantare colture forestali su di loro; terreni oggetto di bonifica (torbiere impoverite, ecc.). Per la coltivazione di piante di frutti di bosco e bacche sotto la volta del bosco possono essere utilizzate aree di piantagioni di basso valore che non sono previste per la ricostruzione. È vietato l'uso di foreste protettive e aree forestali appositamente protette per la coltivazione di frutti di bosco, piante a bacca (Sezione III delle regole per l'uso delle foreste per la coltivazione di frutti di bosco, bacche, piante ornamentali, piante medicinali, approvato con decreto del Ministero delle risorse naturali della Russia del 10 aprile 2007 N 85).

Nei boschi delle zone commerciali di noci e nei frutteti di bosco si possono effettuare diradamenti di alta e altissima intensità se è necessario formare giovani soprassuoli. Nelle zone commerciali di noci delle foreste di cedri, il compito principale del diradamento è la formazione di piantagioni forestali di noci, la creazione di condizioni favorevoli per la loro fruttificazione e il tempestivo ringiovanimento (paragrafo 59 delle Regole per la cura delle foreste). Contestualmente, nelle zone commerciali di noci, di norma, non è consentito il taglio ricostruttivo (comma 26 delle Peculiarità dell'Uso Forestale). Tuttavia, nelle piantagioni forestali che non soddisfano lo scopo previsto delle foreste (a bassa produttività, a basso rendimento, danneggiate da parassiti, incendi, a causa di altri impatti negativi), con un numero insufficiente di alberi di cedro vitali in tutti i livelli, l'abbattimento di ricostruzione può essere effettuato in combinazione con misure di rimboschimento (pag. 59 Norme per la cura del bosco).

Le strisce forestali proibite situate lungo i corpi idrici e le strisce forestali riproduttive sono state identificate come tipi separati di foreste pregiate dalla legge federale n. 143-FZ del 22 luglio 2008 "Sulla modifica del codice forestale della Federazione Russa e della legge federale" Federazione" Conformemente all'Istruzione per l'inventario forestale, queste foreste sono classificate come cinture forestali di protezione statale (paragrafo 23).

Nelle cinture forestali protettive statali, nelle foreste antierosione, nelle cinture forestali proibite situate lungo i corpi idrici, nelle cinture forestali riproduttive, nelle foreste situate in zone desertiche, semi-desertiche, di steppa forestale, foresta-tundra, steppe, montagne, foreste a nastro, come così come nelle foreste delle zone commerciali di noci e nelle piantagioni di frutti di bosco, l'abbattimento selettivo delle piantagioni forestali viene effettuato a intensità molto bassa, bassa e moderata, ad eccezione dell'abbattimento sanitario, la cui intensità per l'abbattimento morto, danneggiato e basso le piantagioni di pregio possono raggiungere un'intensità molto elevata, stabilita dalle Regole di raccolta del legname (paragrafo 26 delle Specifiche d'uso forestale).

3. È di competenza stabilire le caratteristiche dell'uso, protezione, protezione, riproduzione delle foreste pregiate ai sensi della parte 4 dell'articolo commentato organi federali potere statale. Attualmente, le caratteristiche dell'uso, protezione, protezione, riproduzione delle foreste pregiate sono approvate dall'Agenzia federale delle foreste (cfr. punto 5.3.26 del regolamento sull'Agenzia federale delle foreste). Il 30 gennaio 2011, le Specifiche per l'uso, la protezione, la protezione, la riproduzione delle foreste situate in zone di protezione delle acque, le foreste che svolgono funzioni di protezione di oggetti naturali e di altro tipo, le foreste di pregio, nonché le foreste situate in aree forestali particolarmente protettive " approvato dall'Ordine Rosleskhoz del 14 dicembre 2010 N 485.