Бусад толь бичгүүдээс "Primaries" гэж юу болохыг хараарай. Орос хэл дээр праймериз гэж юу вэ? Сонгуулийн анхан шатны сонгууль гэж юу вэ?

5-р сарын 28-нд Оросын ихэнх бүс нутагт есдүгээр сарын 10-нд болох орон нутгийн сонгуулийн өмнө Нэгдсэн Орос намын төлөөх урьдчилсан санал хураалт явагдана. Ийм санал хураалтын зорилго нь бүс нутгийн болон хотын кампанит ажилд оролцох нэр дэвшигчдийг сонгох явдал юм. "" 2018 оны анхан шатны сонгуульд биднийг юу хүлээж байгааг, юунд бэлтгэх хэрэгтэйг олж мэдэв.

Праймериз сайн уу, муу юу?

Оросуудын хувьд праймериз нь үйл ажиллагааны шинэ хэлбэр байхаа больсон ч бидний амьдралд баттай орж ирээгүй байна. Урьдчилсан санал хураалтаар олон асуудлыг шийддэг. Нэг талаас тэд нам доторх зөрчлийг эрт үе шатанд шийдвэрлэхэд тусалж, сонгуулийн өрсөлдөөнт тэмцлийн гол урсгал руу шилжүүлдэг. Нөгөөтэйгүүр, праймериз нь ямар ч сөрөг хүчнийхнээс итгэл төгс илүүрхэж, сонгуульд шууд амжилт гаргах чадвартай шилдэг нэр дэвшигчдийг өрсөлдүүлэн шалгаруулах механизм болдог.

Гэсэн хэдий ч праймериз улстөрчид төдийгүй тус улсын нийт хүн амын дунд маргаантай байдаг. Намын зарим гишүүд ийм тогтолцоотой байгааг шүүмжилж, ирэх сонгуулийн өмнө бэлтгэл ажил нь нэр дэвшигчдийн хүч чадлыг сугалж байна гэж онцолж байна. Нэмж дурдахад, праймериз бол Оросын хувьд маш залуу үзэгдэл тул түүнийг явуулах тодорхой дүрэм байдаггүй. Нэр дэвшигчид нэр дэвших намын бага хуралд тэдний үр дүн хэр чухал вэ, анхан шатны сонгуульд яг хэн оролцох эрхтэй вэ, тэдний үйл ажиллагаа, үр дүн нь улсын хүн амд хүртээмжтэй байх уу гэх мэт асуудлаар санал нэгдэхгүй байна.

Хотын төвшинд тэмцэж байна

2017 он бол Орос улсад улс төрийн томоохон үйл явдлаар баялаг биш: сонгуулийн кампанит ажил тийм ч их биш юм. Есдүгээр сарын 10-нд холбооны зургаан байгууллагад бүс нутгийн хууль тогтоох хурлын сонгууль, 11 бүс нутгийн нийслэлд төлөөллийн байгууллагуудын сонгууль товлогдоод байна. Түүнчлэн холбооны 16 субьектэд бүсийн дарга нарын шууд сонгууль, нэг бүсийн нийслэлд хотын даргын шууд сонгууль явагдана. Эдгээр бүх кампанит ажил нь урьдчилсан санал хураалтаар эхэлдэг.

Мэргэжилтнүүд 2018 оны хотын анхан шатны сонгууль нь Нэгдсэн Орос намын хувьд ноцтой сорилт болж байгаа бөгөөд журам амжилттай хэрэгжсэнээр хотын түвшинд намын байр суурийг бэхжүүлнэ гэж шинжээчид үзэж байна.

Праймеризийн өмнөх улстөрчдийн мэтгэлцээн олон асуудлыг хөндсөн бөгөөд дэд бүтцийг хөгжүүлэх, орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд анхаарал хандуулсан. Экологи, байгаль орчныг хамгаалах асуудал нийтлэг сэдэв болж, хэлэлцүүлгийн үеэр орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний сэдэвтэй уялдаатай хотын нийтийн орон зайг зохион байгуулах түгээмэл сэдэв байнга гарч ирдэг.

https://youtu.be/TZ2Ssh4ea9c

Ядарсан механизм

Урьдчилсан санал хураалт нь сонгуулийн бэлтгэлийн явцад хэрэглэгдэж байгаа намын жишиг журам болсон. Гэвч энэ журам жил бүр сайжирч, чанаржиж байгаа нь намын удирдлагууд анхаарал хандуулж байгааг дахин харуулж байна. "Нэгдсэн Орос"-ын урьдчилсан санал хураалт намд эерэгээр нөлөөлж, намын дотоод ардчиллыг хөгжүүлэх чухал алхам болсон гэж шинжээчид үзэж байна.

Праймериз - нам доторх урьдчилсан санал хураалт - Оросын зарим намууд үр дүнд нь үндэслэн Төрийн Думын сонгуульд нэр дэвшигчдийн жагсаалтыг бүрдүүлэх зорилгоор явуулдаг. Ерөнхийлөгчийн сонгуульд намаас нэр дэвшүүлэхдээ хэн ч ийм тогтолцоо хэрэглэдэггүй.

Энэ журмыг холбооны сонгуулийн хууль тогтоомжид ямар ч байдлаар тусгаагүй болно. Тэгээд ч дурдаагүй. Өөрөөр хэлбэл, үүнийг ашиглах нь зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр явагддаг: нам бүр нэр дэвшигчдийн жагсаалтаа хэрхэн бүрдүүлэхээ өөрөө шийддэг бөгөөд дараа нь сонгуулийн өмнөх их хурлаар батлах болно. Энэ үүднээс авч үзвэл, праймериз бол нэр дэвшигчдийг сонгох боломжит хэрэгслийн нэгээс өөр зүйл биш юм.

Хэн үүнийг хийж байна вэ?

Энэ жил “сайн дурынхан” тун цөөхөн байлаа. 2016 оны сонгуулийн кампанит ажлын хүрээнд праймериз системээр нэр дэвшигчдийг урьдчилсан байдлаар сонгоход зөвхөн хоёр нам оролцож байна - Нэгдсэн Орос ба ПАРНАС, үүний үндсэн дээр сөрөг хүчний дөрвөн намын Ардчилсан эвсэл байгуулагдсан. Өөр нэг байгууллага болох “Өсөлтийн нам” (хуучнаар “Зөв шалтгаан” - ойролцоогоор) анхан шатны сонгууль явуулахыг үгүйсгээгүй ч энэ талаар тодорхой шийдвэр гараагүй байна. Өмнөх хоёр сонгуулийн кампанит ажилд (2007, 2011) Нэгдсэн Орос нам нэр дэвшигчдийн жагсаалтыг бүрдүүлэхдээ урьдчилсан санал хураалтын системийг ашигласан цорын ганц нам байсан.

Дашрамд дурдахад, 2007 онд анхан шатны сонгууль явуулах оролдлогын дараа Нэгдсэн Орос нам үйл явц болон түүний үр дүнд сэтгэл хангалуун байсан тул дүрэмдээ заавал урьдчилсан санал хураалт явуулах тухай заалт оруулжээ. Нэгдсэн Орос намын депутатууд энэ журмыг бусад намуудад заавал байлгахыг зорьж, Төрийн Думд холбогдох хуулийн төслийг өргөн барихаа амласан. Гэвч бүх зүйл "заналхийлэл"-ээс хэтэрсэнгүй, нам энэ утгаараа анхны хэвээр байна.

Үлдсэн намууд анхан шатны сонгууль явуулах гэж яарахгүй байна. Улс төр судлаач Алексей Макаркин үүнийг хоёр шалтгаанаар тайлбарлаж байна. “Нэгдүгээрт, тэд эрх баригч нам шиг санхүүждэггүй. Нэгдсэн Орос улс томоохон хэмжээний праймериз явуулах боломжтой, харин бусад нь чадахгүй. Хоёрдугаарт, парламентад суудалтай бусад намууд праймериз явуулах нь Нэгдсэн Орос улсын эрх ашгийг хөндөж магадгүй” гэж тэр Rus2Web сайтад ярьжээ.

Энэ яагаад хэрэгтэй вэ?

Дэлхий даяар праймериз нь нэр дэвшигчдийг сонгох хамгийн ардчилсан арга гэж тооцогддог бөгөөд энэ нь нам дотроо болон дэмжигчдийн дунд хэн хамгийн алдартай болохыг тодорхойлох боломжийг олгодог. Праймеризийн дүнгээр хамгийн амжилттай нэр дэвшигчид санал хураалтад оролцдог. Праймериз механизмыг ашигладаг Оросын хоёр нам ойролцоогоор ижил үндэслэлээр удирддаг. Гэхдээ Ардчилсан эвслийн хувьд энэ нь бүрэн задрахгүй байх цорын ганц арга зам юм бол Нэгдсэн Орос энэ хувилбарыг "хамгийн зөв" гэж зарлав.

Нэгдсэн Орос улсад үүнийг хэрхэн хийдэг вэ?

Анхан шатны сонгуулийн дарааллыг тусдаа баримт бичгээр батална. Энэ нь нэр дэвшигчдэд тавигдах шаардлага (гадаадын иргэншилгүй, ял шийтгэлгүй гэх мэт), сонгуулийн сурталчилгаанд оролцох гэх мэт "бодит" сонгуулийн тухай хууль тогтоомжийн заалтуудыг голчлон хуулбарласан болно. Нэр дэвшигч нь намын гишүүн, дэмжигч, тэр байтугай нам бус ч байж болно. Энд "сонгогчдод" тавигдах шаардлага хамгийн бага: намын цахим хуудсанд тавигдсан мэдээллийн видеонд хэн ч ирж, анхан шатны сонгуульд санал өгөх боломжтой гэж бичсэн байна. Нам нь жагсаалтад орсон нэр дэвшигчид, сонгогчид үзэл бодлоо хуваалцаж, хөтөлбөртэй нь санал нийлэхийг шаардахгүй байгаа нь сонин байна - наад зах нь ийм заавар видеонд агуулаагүй байна. Нэгдсэн Орос улсын гишүүд сонгогчдоо урьдчилан бүртгүүлдэггүй, гэхдээ хүн зөвхөн оршин суугаа газартаа санал өгөх боломжтой: вэбсайтад тохирох санал авах байрыг олох маягт байдаг.

Санал хураалт нэг өдрийн дотор явагддаг - Нэгдсэн Оросын гишүүд үүнийг "нэг санал хураах өдөр" гэж нэрлэдэг, өөрөөр хэлбэл энд бас Төрийн Думын бодит сонгуультай бүрэн зүйрлэл бий. Түүгээр ч зогсохгүй уг бичлэгт “Урьдчилсан санал хураах хороодыг энгийн хэсгийн хороодтой ижил газарт байрлуулна” гэж бичсэн байна. “Сонгогчдын” саналыг одоо байгаа хэсгийн хороод дээр түшиглэн байгуулахаар төлөвлөж буй санал тоолох комиссууд тоолно. Сонгуулийн төв хороо "Нэгдсэн Орос"-ын санал авах байр, сонгуулийн хэсгийн хороодын төлөвлөгөөнд хууль бус зүйл олоогүй.

Үүнийг ПАРНАС-д хэрхэн хийдэг вэ?

Ардчилсан эвсэл 2015 онд анхан шатны сонгууль явуулах анхны туршлагаа олж авсан - гэхдээ зөвхөн бүс нутгийн хэмжээнд. Ийм "туршилтын санал хураалт" Калуга, Кострома, Новосибирск, Магадан мужуудад явагдсан. Дараа нь 2015 оны праймеризийн үеэр боловсруулсан үндсэн зарчмуудыг холбооны кампанит ажилд сунгасан.

Либерал Ардчилсан эвслийн Төрийн Думд нэр дэвшигчдийг сонгох, сонгогчдод санал өгөх боломж олгох арга барил нь эрх баригч намынхаас хамаагүй хатуу байсан. ПАРНАС болон түүний холбоотнууд анхан шатны сонгуульд нэр дэвшигчдийг бүртгэх цахим хэлбэрийг ашигладаг. Үүний зэрэгцээ тус эвсэл онлайн “троллууд”, ботуудаас өөрийгөө хамгаалахыг хичээж байгаа тул тусгай хязгаарлалтын арга хэмжээ авчээ.

Нэр дэвшигчдийг бүртгэхийн тулд өргөдөл гаргагч нь эвсэлд орсон намуудын дор хаяж нэгийг нь дэмжиж, 20 мянган рублийн бүртгэлийн хураамж төлөх ёстой байв. Нэр дэвшигчид заавал тавих шаардлага бол эвслийн хөтөлбөртэй тохиролцсон байх явдал юм. Тодорхой нэр дэвшигчийн төлөө санал өгөхийн тулд та мөн бүртгүүлэх хэрэгтэй - гэхдээ сонгогчийн хувьд. Бүртгэлийн явцад сонгогч болох хүсэлтэй хүмүүс цахим шуудан, гар утасны дугаараа зааж өгөх, мөн заасан утасны дугаар руу илгээх баталгаажуулах кодыг оруулах зэрэг хэд хэдэн аргаар иргэний үнэмлэхээ баталгаажуулах ёстой. Сонгогч мөн эвслийн хөтөлбөртэй санал нэг байгаагаа зарлах ёстой.

Санал хураалт хоёр өдрийн турш явагдана. Сонгогч онлайнаар (эвслийн цахим хуудсаар) эсвэл тусгайлан зохион байгуулсан санал авах байранд өөрийн биеэр ирж сонголтоо хийх боломжтой. Дашрамд дурдахад, Нэгдсэн Орос намын анхан шатны сонгуульд санал өгөх нь зөвхөн сонгуулийн хэсэгт л боломжтой - энэ нам онлайн санал хураалтыг ашигладаггүй.

Ямар нийтлэг

Энэ хоёр нам жагсаалтын гол албан тушаалд нэр дэвшигчдийг сонгохдоо дэмжигчиддээ итгэлгүй байсаар байгаа нь анхаарал татаж байна.

ПАРНАС холбооны хэсгийн эхний гурвыг намын дарга Михаил Касьянов болон "Хэрэв тэд зөвшөөрвөл VIP түвшний хоёр хүнд" үлдээв. Мөн Нэгдсэн Орос улс бүс нутгийн зарим жагсаалтыг ямар ч урьдчилсан сонгон шалгаруулалтгүйгээр "ардын засаг дарга" удирдаж болно гэж мэдэгдэв. Энд байгаа анхны холбооны шугам нь анхдагчаар маш чухал зүйлд зориулагдсан болно. Нэг бол намын дарга Дмитрий Медведевт, эсвэл түүний оюун санааны удирдагч Владимир Путинд.

Өөрөөр хэлбэл, анхан шатны аль алиных нь ялагчид зөвхөн бүс нутгийн бүлгүүдэд "судлыг давах" (хэрэв таван хувийн саадыг даван туулж чадвал депутатын мандат авах баталгаа болдог) л бодитойгоор найдаж болно. Мөн "зүтгүүрүүд" (дуртай, алдартай улс төрчид, олон нийтийн зүтгэлтнүүд, дараа нь Думд орохгүй ч жагсаалтад сайн үр дүн өгдөг - ойролцоогоор) намын дотоод үр дүнгээс үл хамааран нэр дэвшигчдийн жагсаалтад багтсан болно. санал өгөх.

Улс төр судлаач Алексей Макаркин "Хоёр нам ижил төстэй байр суурьтай байна - жагсаалтын эхний байрууд аль хэдийн хадгалагдсан" гэж санал нэг байна. Ардчилсан эвслийг дэмжигчид жагсаалтын эхний байруудад хэн ороход нөлөөлөхийг үнэхээр хүсч байгаа нь үнэн. "Касьянов нэгдүгээр байранд үлдэх нь тодорхой болоход сэтгэл дундуур байсан" гэж тэр тэмдэглэв.

Үүний зэрэгцээ, Макаркин сонгуулийн бэлтгэлийн үе шатанд санал хураах урьдчилсан журмыг нэвтрүүлж байгаа засгийн газар, сөрөг хүчин хоёулаа ижил зорилгыг баримталж байгаад анхаарлаа хандуулж байна: "Нэгдүгээрт, анхан шатны сонгуулийн нэг зорилт бол сонгуульд оролцох явдал юм. намын мэдээллийн сурталчилгаа. Хоёрдугаарт, дэмжигчдийг дайчлах. Гуравдугаарт, намаас хамгийн чадвартай нэр дэвшигчдийг шалгаруулж байна” гэлээ.

Праймеризийн өмнөх дуулиан

Праймеризийн бэлтгэл дуулиан шуугиангүй байсангүй. Жишээлбэл, "Нэгдсэн Орос" сонгуулийн кампанит ажлын 1-р шатанд "Зөв сонгох нь чухал" гэсэн уриа лоозон ашиглахаар шийдсэн бөгөөд эхний үсэг нь Владимир Путины нэрийн эхний үсгийг бүрдүүлдэг. Ийнхүү төрийн эрх барьж буй нам Ерөнхийлөгчтэй холбоотой гэдгээ харуулж, сонгуулийн сурталчилгаанд түүний имижийг ашиглахыг хориглосон заалтыг тойрч гарч чаджээ.

Москвагийн ойролцоох Мытичи хотод болсон "Нэгдсэн Орос" намын анхан шатны сонгуулийн үеэр бас нэгэн хэрэг гарсан. "Московский комсомолец" сонины мэдээлснээр эрх баригч нам Нэгдсэн Оросоос "шаардлагатай" нэр дэвшигч сансрын нисгэгч Максим Сураевыг дэмжихийн тулд захиргааны нөөцийг ашигласан байна. Хотын захиргааны ажилтнуудад санал өгөх хуудас өгсөн бөгөөд тэд санал авах байрандаа ирж, эдгээр хуудсанд заасан нэр дэвшигч Сураевын төлөө саналаа өгөх ёстой. Байгууллага бүрээс 100 хүн ирэх ёстой гэж заасан. Баримт бичигт ажилчдын өөрсдийнх нь мэдээлэл, түүнчлэн тэдний харьяа, найз нөхөд, танил хүмүүсийн мэдээллийг агуулсан байх ёстой.

ПАРНАС-д нам доторх праймериз явуулах асуудал Ардчилсан эвсэл жинхэнэ утгаараа задрахад хүргэв. Алексей Навальный, мөн Ардчилсан сонголтын удирдагч Владимир Милов, ПАРНАС намын дэд дарга Илья Яшин нар ПАРНАС-ын дарга Михаил Касьяновыг намын жагсаалтын нэгдүгээр байрын квотоос татгалзахыг санал болгосон ч тэр үүнийг хийгээгүй. Навальный, Милов, Яшин болон тэдний хамтрагчид эвслээс гарсан - Дэвшилтэт намын гишүүн Леонид Волков Rus2Web-д өгсөн ярилцлагадаа үйл явдал хэрхэн өрнөсөн талаар илүү дэлгэрэнгүй ярьсан.

Праймеризтэй холбоотой ямар асуудал гардаг вэ?

Хэдийгээр анхан шатны сонгууль нь нэр дэвшигчдийн сонгон шалгаруулалтыг ил тод болгоход ихээхэн тус дөхөм болж байгаа ч урьдчилсан санал хураах журамтай холбоотой хэд хэдэн бэрхшээл бий. Тодруулбал, тавдугаар сарын сүүлээр танилцуулах Оросын нэрт улс төр судлаач Александр Кыневын илтгэлд (баримт бичгийг Rus2Web сайтаас авах боломжтой) дурдсан байна. Уг тайланд нэгдүгээрт, праймериз сонгуулийн сурталчилгааны хугацааг уртасгадаг. Энэ нь их хэмжээний зардал (мэргэжилтэн авах, байр түрээслэх, суртал ухуулгын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх гэх мэт) шаарддаг.

Хоёрдугаарт, анхан шатны сонгуульд оролцохын тулд сонгуулийн сурталчилгаа хийхээс гадна албан ёсны сонгуульд сонгогчдыг дахин санал авах байранд ирэхийг уриалах шаардлагатай байгааг зохиогч онцолжээ. Гэтэл зарим сонгогчид сонголтоо хийчихээд саналаа өгчихсөн юм шиг мэдрэмж төрж байна. Энэ нь Оросын улс төрийн соёлд анхан шатны сонгууль байгаагүй тул олон сонгогчид праймериз сонгуулиас юугаараа ялгаатай байдгийг ойлгодоггүйтэй холбоотой гэж Кынев үзэж байна.

Нэмж дурдахад, анхан шатны сонгуульд санал өгдөг хүмүүс - намын гишүүд, зүгээр л дэмжигчид - жирийн сонгогчдоос хамаагүй илүү үзэл суртлын сэдэлттэй байдаг гэж Кынев үзэж байна. Үзэл сурталчлагдсан идэвхтнүүд "илүү радикал, илүү өвөрмөц нэр дэвшигчдийг сонгох боломжтой бөгөөд тэдгээр нь олонхийн саналаар хамаагүй бага сонгогдох боломжтой" гэж тайланд тэмдэглэжээ.

Мөн дотоодын улс төрийн соёлын өөр нэг асуудал нь Оросын праймеризийн амьдрах чадварт ноцтой нөлөөлж байна. Урьдчилсан санал хураалтад ялагдсан хүн (мөн сонгуулийн сурталчилгаа албан ёсоор эхлэхээс өмнө явагддаг) өөр намаас сонгуульд оролцох эрсдэл өндөр байна. Урт хугацааны ашиг сонирхол байдаг тогтвортой ардчилсан тогтолцоонд улс төрийн нэр хүнд чухал учраас ялагдагч нь ихэвчлэн намдаа үлддэг. Орос улсад богино хугацааны улс төрийн ашиг сонирхол давамгайлж, намуудын өөрсдийнх нь бүтцийн хувьд эрх мэдэл нь туйлын доогуур байна гэж тайланд дурджээ. Праймеризийн объектив дутагдалтай талуудыг харгалзан ялагдсан хүнд шударга бус байсан гэж хэлэх ёс суртахууны боломж ихэвчлэн гардаг.

Сонгуулийн өмнөхөн олон хүн праймериз гэж юу вэ гэсэн асуултад санаа зовж эхлэв. Энэ ойлголтыг засгийн газар байгуулахтай холбоотой, ялангуяа Америкийн Нэгдсэн Улстай холбоотойгоор ихэвчлэн ашигладаг. Орос хэлээр ярьдаг орнуудад энэ асуудал болон түүний илрэлийг ойлгох нь зүйтэй.

Праймериз гэж юу вэ?

Эхлэхийн тулд энэ үзэл баримтлалын гарал үүсэл рүү хандах нь зүйтэй. Олон нийтийн итгэл үнэмшлээс ялгаатай нь "а" үсгийг онцолсон нь сонирхолтой юм. Үнэн хэрэгтээ энэ үг нь англи хэлнээс зээлсэн бөгөөд "" гэсэн нэр томъёоноос гаралтай. анхан шатны" Энэ бол нэр үг эсвэл нэр үг байж болох полисмантик үг юм. Хэрэв нэр үг байгаа бол орчуулга нь "анхдагч", "урьдчилсан" эсвэл "үндсэн" байх болно. Нэр үг хэрэглэх үед энэ нь " анхан шатны сонгууль».

Энэ бол анхан шатны сонгууль юу гэсэн үг вэ гэсэн асуултын яг хариулт юм. Энэ бол хамгийн хүчтэй нэр дэвшигчийг тодруулахын тулд нам доторх сонгууль юм. Дараа нь түүнийг намаас үндсэн сонгуульд нэр дэвшүүлнэ. Хэдийгээр Орост энэ нь бараг хөгжөөгүй ч, жишээлбэл, Америкт праймериз нь бүхэл бүтэн сонгуулийн уралдааны гол үйл явдлуудын нэг болох маш тод үйл явдал гэж тооцогддог.

Праймеризийн түүх

Энэ үг нь англи хэлнээс гаралтай тул анхан шатны сонгууль Америкийн Нэгдсэн Улсаас түүхээ эхлүүлсэн гэж таахад хэцүү биш юм. Анхны анхан шатны сонгууль 19-р зууны дундуур буюу 1842 онд болсон. Висконсин муж энэ үйл явцыг хуульчлах шаардлагатайг анх хүлээн зөвшөөрөхөөс өмнө жаран жил зарцуулсан.

Үүний дараа гучин жил Америкийн муж бүрт нэвтрүүлэхэд хангалттай байсан заавал анхан шатны сонгуулийн тухай хууль, гэхдээ зарим нь хожим энэ шийдвэрээ орхисон. Өмнө нь сонгуульд нэр дэвшигчдийг намын хурлаар тодруулдаг, ихэнхдээ хөшигний ард хэлэлцээ хийдэг байсан. 1927 оноос хойш энэ журмыг нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн.

Өнөөдөр анхан шатны сонгууль нь нээлттэй эсвэл хаалттай санал хураалтаар явагдах боломжтой - сүүлчийн тохиолдолд шийдвэрийг нам дотроо гаргадаг. Анхан шатны сонгуулийн үр дүнд хоёр хүн ойртоход гарч ирдэг завсрын хувилбарууд бас бий. Ийм нөхцөлд хоёр дахь шатны шалгаруулалт явагдана.

Праймеризийн үр дүнг янз бүрийн аргаар тооцдог. Зарим нь олон үе шаттай схемийг ашигладаг бол зарим нь ялагчийг арифметик олонхийн саналаар сонгодог. Зарим мужууд саналын зөрүүг анхаарч үздэг. Эцэст нь 11 муж улс праймериз биш, намын бүлэг гэж нэрлэгддэг бүх нийтийн санал асуулга явуулахаар шийдсэн байна.

Орос дахь праймеризын утга учир

Орос хэл дээр анхдагч - энэ юу вэ? Эхлэхийн тулд орос хэл дээр энэ үгийг олон тоогоор ашигладаг бөгөөд татгалздаггүй гэдгийг санах нь зүйтэй. Үүний мөн чанараар анхан шатны сонгууль явуулна гэсэн үг нам дотроо нэр дэвшигчийг сонгох. Оросын нутаг дэвсгэр дээр Нэгдсэн Орос улс ийм анхан шатны сонгуулийн ижил төстэй хувилбарыг хоёр удаа хийхийг оролдсон.

Оросын праймериз хоёр ч удаа тэдэнтэй адил хатуу шүүмжлэлд өртөж байсан анхны утгаараа маш бага нийтлэг зүйл- Энэ нэр томъёоны хэрэглээ зүгээр л буруу байсан. Хэрэв АНУ-д анхан шатны сонгуулиар нэг намын төлөөлөгчдийн хоорондын өрсөлдөөнийг үгүйсгэх боломжтой байсан бол Орост энэ нь хамаарахгүй. "Нэгдсэн Орос" нь ямар нэг шалтгааны улмаас бараг өрсөлдөгчгүй тул хоорондоо өрсөлдөөнийг арилгавал хэн ч үлдэхгүй.

Үүнтэй холбогдуулан зарим хүмүүс Оросын ардчиллыг дуураймал гэж нэрлэхийг илүүд үздэг бөгөөд үүнтэй ижил нэр томъёо нь орос хэл дээр анхан шатны сонгууль гэж юу байдагтай холбоотой юм.

Улс төрийн намуудын 2016 оны намын дотоод сонгуулийн урьдчилсан (анхан шатны) зохион байгуулалт, явуулах тухай. “Голос” компанийн мэргэжилтнүүд төрийн болон нийтийн хөрөнгийг хууль бусаар ашиглах, мөн праймериз зохион байгуулах, явуулахад сайн дурын үндсэн дээр, хууль ёсны, ил тод байх зарчмыг зөрчиж байгаатай холбоотой томоохон асуудлуудыг илрүүлжээ.

Зарим улс төрийн намууд 2016 оны 9-р сарын 18-нд болох сонгуульд ялсан хүмүүсээ нэр дэвшүүлэх урьдчилсан санал хураалтыг ("праймер" гэгддэг) эхлүүлж байгааг зарлалаа.

Улс төрийн намыг дэмжигчдийн дундаас хамгийн ирээдүйтэй, зохистой нэр дэвшигчдийг тодруулахын тулд урьдчилсан санал хураалт явуулах нь дэлхийн практикт нэлээд түгээмэл байдаг журам бөгөөд намын дотоод амьдралыг ардчилах, намуудын нээлттэй байдлыг нэмэгдүүлэх, намуудын үйл ажиллагааг өргөжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах зорилготой эерэг үнэлгээ авах ёстой. хэлэлцэж буй нэр дэвшигчдийн хүрээ, түүнчлэн сонгуулийн өмнө намын гишүүд, түүний боловсон хүчин, зохион байгуулалтын чадавхийг идэвхжүүлэх. Улс орны ардчилал болон нам доторх, ялангуяа эрх баригч нам доторх ардчилал хоорондоо нягт холбоотой учраас нам доторх ардчиллын механизмын хэрэглээ нэмэгдэж байгаа нь нааштай үйл явдал болох нь дамжиггүй.

Праймериз нь Оросын хууль тогтоомжоор тогтоогдоогүй, зохицуулагдаагүй тул улс төрийн намын дэмжигчидтэй харилцахтай холбоотой намын үйл ажиллагааны нэг хэлбэр гэж үзэх нь зүйтэй.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн үүднээс авч үзвэл, праймеризийн гол шаардлага нь сайн дурын, тэгш эрх, өөрийгөө удирдах, хууль ёсны байдал, ил тод байдлын зарчмуудыг зөрчихгүй байх явдал юм ("Улс төрийн намын тухай" Холбооны хуулийн 8 дугаар зүйлд заасан), тэдгээрийг (дээр дурдсан хуулийн 32 дугаар зүйлд заасны дагуу) зөвхөн аль нэг талын ашиг тусын тулд төрийн болон хотын нөөцийг ашиглан хийж болохгүй.

Үүний зэрэгцээ 2014-2015 оны нэгдсэн санал хураалтын өмнөх өдөр, мөн 2015-2016 онд болсон хотын захиргааны нэмэлт болон ээлжит бус сонгуулийн үеэр анхан шатны санал хураалт зохион байгуулж, явуулсан туршлагаас харахад 2014-2016 оны сонгуулийн санал хураалттай холбоотой хэд хэдэн чухал асуудал гарч ирэв. төрийн болон нийтийн баялгийг хууль бусаар ашиглах, түүнчлэн сайн дурын, өөрийгөө удирдах, хууль ёсны, ил тод байх зарчмуудыг зөрчсөн.

1. Аль нэг намын төлөөх урьдчилсан санал хураалтыг зохион байгуулах, явуулахад төрийн байгууллага, төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, сургууль, эмнэлэг гэх мэт барилга байгууламжийг ихэвчлэн ашигладаг. Үүний зэрэгцээ эдгээр байрыг ашиглах түрээсийн гэрээ болон бусад гэрээ тэр бүр байгуулагдаж байгаагүй тул төрийн болон хотын захиргааны байр, байрыг анхан шатны санал хураалтын хүрээнд аливаа арга хэмжээ зохион байгуулахад ашиглаж байна гэж бид үзэж байна. Улс төрийн намын үйл ажиллагааг гагцхүү төлбөртэй, гэрээний үндсэн дээр олон нийтэд ил, нээлттэй явуулах ёстой. Эдгээр байрыг үндсэн ажлын цагаар ашиглахыг зөвшөөрөхгүй.

Хэрэв эдгээр байрыг аль нэг намын анхан шатны сонгууль явуулахаар хангасан бол бусад улс төрийн намуудад дэмжигчидтэйгээ харилцах аливаа хэлбэрийг хэрэгжүүлэх ижил төстэй боломжийг олгох ёстой. Мөн анхан шатны санал хураалтыг зохион байгуулах, явуулах, ялангуяа сонгуулийн хэсгийн хороо, санал тоолох комиссын ажил, тэр дундаа ажлын бус цагаар ажиллах нь бусад аливаа арга хэмжээний нэгэн адил цахилгаан, ус, бусад хангамж, хамгаалалт, хамгаалалт гэх мэтийг ашиглахтай холбоотой гэдгийг бид мөн тэмдэглэж байна. Эдгээр зардлын санхүүжилтийг улсын болон орон нутгийн төсөв, түүнчлэн аль нэг улс төрийн намын урьдчилсан санал хураалт явуулахад зориулж байр олгосон байгууллагуудын төсөвт шилжүүлж байгаа нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй гэж үзэж байна.
Төрийн болон хотын захиргааны байрыг (нийгмийн хамгаалал, орон сууц, нийтийн аж ахуй болон төрийн үйлчилгээний бусад төвүүд) аль нэг намын анхан шатны сонгуульд оролцох кампанит ажилд ашиглах туршлага байсан. Улс төрийн намын анхан шатны сонгуулийн санал хураалтыг зохион байгуулах хороо, санал тоолох комиссын хурал, сонгуулийн санал авах байрыг бүс нутаг, орон нутгийн засаг захиргаа, бусад эрх бүхий байгууллагад харьяалагдах байранд нээхийг зөвшөөрөхгүй.
2. Өмнөх жилүүдэд төрийн болон хотын захиргааны албан тушаалтнууд, төрийн болон хотын захиргааны дэргэдэх олон нийтийн болон зөвлөх зөвлөлийн гишүүд, түүнчлэн нутаг дэвсгэрийн өөрөө удирдах байгууллагын гишүүдийг сонгуулийн аль нэгнийх нь анхан шатны сонгууль зохион байгуулах, явуулахад татан оролцуулдаг туршлага бий. намууд. Эдгээр хүмүүсийг зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр, дийлэнх нь гэрээний үндсэн дээр, зөвхөн албан үүргээ гүйцэтгэхээс чөлөөлөгдсөн хугацаанд татан оролцуулах боломжтой гэж бид үзэж байна.
Түүнчлэн сонгуулийн хэсгийн хороодын техник хэрэгслийг зөвхөн нам доторх арга хэмжээнд ашиглах, мөн СЕХ, СЕХ-ны гишүүдийг (намаас өөрөө комисст сонгогдсон хүмүүсийг эс тооцвол) татан оролцуулж байгаа нь үндэслэлгүй гэж үзэж байна. Нэгдсэн Орос улсын сонгуулийн санал хураалтын үеэр санал тоолох комисст ажиллах.
3. “Улс төрийн намуудын тухай” хуульд зааснаар улс төрийн намууд нь төрийн байгууллага, албан тушаалтны хөндлөнгийн оролцооноос хараат бус, бие даасан олон нийтийн нэгдэл байдаг хэдий ч бүс нутгийн болон нутгийн захиргааны байгууллага, төрийн тэргүүнүүд, төрийн байгууллагуудын дарга нар оролцсон олон баримт дурдагдсан. бүс нутаг, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, түүнчлэн аль нэг намын анхан шатны сонгуульд бэлтгэх зохион байгуулалтын үйл ажиллагаанд оролцож буй бусад албан тушаалтнууд, түүнчлэн нэр дэвшигчдийн нэрсийн жагсаалтыг бүрдүүлэх, сонгогчдыг санал хураалтанд оролцуулахад хөндлөнгөөс оролцсон баримтууд. Энэ намын праймеризийг мөн төрийн болон хотын хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр өргөнөөр зарлаж, мэдээлж байна. Эдгээр үйлдлүүд нь аль нэг намын эрх ашгийн үүднээс захиргааны нөөцийг татан оролцуулж байна гэж бид үзэж байна.
4. Олон нийтийн холбооны үйл ажиллагаанд иргэд сайн дураараа оролцох зарчмыг зөрчсөн баримтуудыг мөн тэмдэглэж байна. Төрөл бүрийн бүс нутагт 2014-2016 оны праймеризийн үеэр хотын болон төрийн албан хаагчид, төрийн албан хаагчид, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжийн ажилчдыг албадан санал хураах тохиолдол бүртгэгдсэн.
5. Праймериз зохион байгуулахад намын идэвхтэй гишүүдээс гадна олон нийтийн холбоодын төлөөлөгчид оролцдог, тэр дундаа өөрсдийгөө нийгэм-улс төрийн ТББ гэж бус харин нийгэмд чиглэсэн байр сууриа илэрхийлэхийг эрмэлздэг олон нийтийн олон байгууллага оролцдог. төрийн байгууллагуудаас буцалтгүй тусламж авдаг. Ингээд бодохоор улс төрийн намын үйл ажиллагаа хуульд заагаагүй төрөөс нэмэлт санхүүгийн дэмжлэг авдаг.
6. Нэр дэвшигч, сонгогчийг бүртгэх журам, санал хураах журам нь ОХУ-ын иргэний хувийн мэдээллийг улс төрийн намын мэдэлд өгөхийг бодитойгоор тусгасан болохыг анхаарна уу. Түүнээс гадна өмнөх жилүүдэд эдгээр хувийн мэдээлэлтэй ажиллах журмыг үргэлж дагаж мөрддөггүй байв. Анхан шатны оролцогчдын хувийн мэдээллийг цуглуулах, хадгалах, боловсруулах ажлыг 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 152-ФЗ "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуульд бүрэн нийцүүлэн хийх ёстойг бид анхаарна уу. Мөн анхан шатны шалгаруулалт явуулахдаа боловсролын байгууллагуудад улс төрийн үйл ажиллагааг хязгаарласан 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 273-ФЗ "ОХУ-ын боловсролын тухай" Холбооны хууль, Холбооны хуулийн 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн Холбооны хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөх шаардлагатай. 2004 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 54-ФЗ "Хурал, цуглаан, жагсаал, жагсаал, пикетийн тухай".
7. Мөн анхан шатны сонгуулийн талаарх мэдээлэл нээлттэй бус байгаа нь анхаарал татаж байна. Өмнө нь нэр дэвшигчдийн нэрсийн жагсаалт, сонгуулийн дүнг бүхэлд нь нийтэлдэггүй байсан нь нээлттэй байх зарчмыг зөрчиж, санал хураалт, дүнг нэгтгэх шударга байдалд итгэх итгэлийг бууруулж байна.
Дээрхтэй холбогдуулан бид дараахь зүйлийг анхаарч үздэг.
. Праймериз зохион байгуулж буй намууд илэрсэн асуудалд анхаарлаа хандуулж, одоогийн хууль тогтоомж, чөлөөт ардчилсан, шударга сонгуулийн зарчмын дагуу анхан шатны сонгууль явуулах бүх арга хэмжээг авах шаардлагатай байна. Мөн бид эдгээр талуудыг аль болох ил тод байлгахыг уриалж байна, тэр дундаа төрийн нөөцийг ашиглах журмын талаар.
. Улс төрийн бүх нам төрийн болон хотын байгууллагуудын дэмжлэгийн тэгш нөхцөлийг бүрдүүлэх шаардлагатай. Талуудын аль нэг нь нийтийн нөөцөөр хангагдсан бол бусад намууд арга хэмжээгээ явуулахад ижил нөхцөлөөр хангахыг шаардах эрхтэй.
. Төрийн болон хотын захиргааны байгууллага, албан тушаалтнууд улс төрийн бүх намтай харилцахдаа төвийг сахих, олон нийтийг хамарсан арга хэмжээ зохион байгуулахад нь эрх тэгш байх зарчмыг баримтлах эрх зүйн хэм хэмжээг чанд баримтлах ёстой.
Тэдний хувьд урьдчилсан санал хураалт зарласан улс төрийн намуудыг төрийн баялгийг хууль бусаар, хэтрүүлэн ашиглахгүй байхыг шаардах, мөн хууль хяналтын байгууллагад хандаж, үнэн зөвийг шалгуулахыг улс төрийн бусад нам, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, түүнчлэн идэвхтэй иргэд шаардах бүрэн үндэслэлтэй. тэдгээрийн ашиглалтын хууль ёсны байдал. Намууд, хэвлэл мэдээлэл, хууль хяналтын байгууллага, иргэд дараахь зүйлийг онцгойлон анхаарах нь зүйтэй.
. Урьдчилсан санал хураалтын журмаар заасан төрийн болон хотын өмчид байгаа байрны түрээсийн гэрээ байгаа эсэх.
. Санал хураалтыг бэлтгэх, явуулахтай холбоотой ажлыг төрийн болон хотын байгууллагын ажилтнууд, сонгуулийн хорооны гишүүд (тухайн намын төлөөлөгчөөс гадна) татан оролцуулах.
. Санал хураалтыг бэлтгэх, явуулахтай холбоотой ажил гүйцэтгэхэд оролцсон иргэдтэй хөдөлмөрийн болон иргэний хууль тогтоомжийн дагуу гэрээ байгуулах.
. Сонгуулийн санал хураалтын үеэр санал авах байр, санал тоолох комиссын ажлыг зохион байгуулах байгууллагуудын ахуйн үйлчилгээний зардал болон бусад нэмэлт зардлыг хэн, хэрхэн барагдуулах вэ?
. Праймеризд оролцогчдын аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээг хэрхэн, ямар нөхцөлд, ямар зардлаар хангахаар төлөвлөж байна, ялангуяа хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд, магадгүй хамгаалалтын компаниудыг татан оролцуулах, тэдэнтэй зохих гэрээ, хэлэлцээр байгуулах уу?
. Санал хураалтын өмнөх төлөвлөгөөг явуулж байгаа улс төрийн намууд эдгээр арга хэмжээнд зарцуулсан хөрөнгийн тайлангаа хэрхэн, хэр зэрэг олон нийтэд мэдээлэх вэ?
. Намын анхан шатны сонгуулийн бэлтгэл, зохион байгуулалттай холбоотой олон төрлийн зардлыг (жишээлбэл, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр мэдээллийн хэрэгслээр хэвлэх, сурталчилгааны материал тараах, мэтгэлцээн зохион байгуулах) ямар эх үүсвэрээс санхүүжүүлэх вэ? Эдгээр зардлын дотор намын өөрийнх нь төсөв, намыг дэмжих янз бүрийн сангийн төсөв, ивээн тэтгэх хөрөнгө, нэр дэвшигчдээс авсан хөрөнгийн хэмжээ хэд вэ?

Сонгогчдын эрх ашгийг хамгаалах “Voice” хөдөлгөөн нь улс төрийн намуудын урьдчилсан санал хураалтад хяналт тавих ажлыг зохион байгуулахаар зорьж байгаа бөгөөд энэ үеэр дээрх зарчмууд, юуны өмнө улс төрийн намууд төр, засгийн үйл ажиллагаанд тэгш оролцох зарчим мөрдөгдөж байгаа эсэхэд хяналт тавина. хотын нөөц.

Сонгууль бэлтгэх, явуулахад хууль дээдлэх, ардчилсан зарчмыг баримтлахыг үл тоомсорлодог хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн бусад намууд, нийт иргэд та бүхнийг холбогдох мэдээллийг цуглуулан нийтлэх, мөн сонгуулийн сурталчилгааны ажилд нэгдэхийг уриалж байна. холбогдох зөрчлийн талаарх мэдээлэл гарсан тохиолдолд анхан шатны сонгуулийн үеэр хууль дээдлэх ёсыг дагаж мөрдөх, сэргээхийг шаардаж хууль сахиулах байгууллагад өргөдөл илгээх.

Зургийн зохиогчийн эрхРИА НовостиЗургийн тайлбар Нэгдсэн Орос улс олон нийтийн бодит дэмжлэгтэй нэр дэвшигчдийг олохын тулд праймериз ашиглана гэж амлаж байна

Есдүгээр сард болох Төрийн Думын сонгуулийн өмнө Нэгдсэн Орос нам анхан шатны журмаа эхлүүлсэн.

Олон нийтийн дэмжлэг авсан хүмүүс л нэр дэвшинэ гэж тус нам амлаж байна. Үүний зэрэгцээ, Думын сүүлчийн праймеризийн дараа Нэгдсэн Орос намыг сонгуулийн дүн ил тод биш байна гэж шүүмжилсэн.

Орос хэл дээр урьдчилсан санал хураалт гэж юу болохыг ВВС-ийн орос алба судалжээ.

Праймериз гэж юу вэ?

Праймериз гэдэг нь тодорхой намаас сонгогдох албан тушаалд нэр дэвшигчдийг урьдчилсан байдлаар сонгон шалгаруулах журам юм. Ер нь анхан шатны сонгуулийн үеэр сонгогчид намаас нэр дэвшихийг хүсч буй хүмүүстээ саналаа өгдөг. Тиймээс праймеризыг ихэвчлэн "анхан шатны санал хураалт" эсвэл "анхан шатны сонгууль" гэж нэрлэдэг. Сонгогчид нэр дэвшигчдийг илүү сайн таньж мэдэхийн тулд тэдний хооронд улс төрийн мэтгэлцээн зохион байгуулдаг заншилтай.

Дэлхийн хамгийн алдартай праймериз бол Ардчилсан болон Бүгд найрамдах намаас АНУ-ын ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигчдийн анхан шатны сонгууль юм (тэд хэрхэн ажилладаг талаар дэлгэрэнгүй унших боломжтой).

Энэ журам хэр түгээмэл байдаг вэ?

Праймериз зөвхөн АНУ-д болдоггүй. Урьдчилсан санал хураалтыг сүүлийн хэдэн жилийн турш Баруун Европ, Латин Америкийн тэргүүлэх улс төрийн намууд явуулсан. Орост парламентад суудалтай намуудаас зөвхөн Нэгдсэн Орос нам анхан шатны сонгууль зохион байгуулдаг. Мөн ПАРНАС намын ивээл дор болж буй сөрөг хүчний Ардчилсан эвслийн праймеризийг дурдах нь зүйтэй.

Нэгдсэн Орос улсын праймериз гэж юу вэ?

Нэр дэвшигчдэд ямар шаардлага тавигддаг вэ?

Санал хураалт өөрөө хэрхэн явагдах вэ?

Нэгдсэн Орос намын анхан шатны сонгуулийн санал хураалт нэг өдөр буюу тавдугаар сарын 22-нд орон даяар явагдана. Энэ нь удахгүй болох Төрийн Думын сонгуультай нэг хэсгийн хороодод явагдана. Анхан шатны сонгуулийн хороодыг жинхэнэ сонгуулийн хороодын одоогийн гишүүдээс бүрдүүлнэ. ОХУ-ын 18-аас дээш насны аль ч оршин суугч намын жагсаалтад багтах нэр дэвшигчийн төлөө саналаа өгөх боломжтой. Харьяа дүүргийн иргэд нэг мандаттай тойрогт нэр дэвшигчийн төлөө саналаа өгөх боломжтой. Та хоёр удаа санал өгөх боломжгүй, гэхдээ саналын хуудсан дээрээ хэд хэдэн хайрцгийг нэг дор тэмдэглэж болно. Энэ санал хураалтад үндэслэн оролцогчдын рейтингийг гаргана.

Нэгдсэн Орос өмнө нь праймериз зохион байгуулж байсан уу?

Тиймээ. Анх 2008 онд Төрийн Думын сонгуулийн өмнө болсон. 2011 оны парламентын ээлжит сонгуулийн өмнө Бүх Оросын ардын фронтын оролцоотойгоор урьдчилсан санал хураалтыг мөн зохион байгуулсан. Улмаар “Нэгдсэн Орос” намын гишүүд анхан шатны сонгууль зөрчилтэй явагдсан хэмээн тухайн үеийн Ерөнхий сайд, намын дарга Владимир Путинд гомдол гаргажээ. Нэр дэвшигчдийн эцсийн жагсаалт нь праймеризийн ялагчдын жагсаалттай үргэлж давхцдаггүй гэж хэвлэлүүд бичжээ.

Энэ удаагийн праймеризийн ялагчид Нэгдсэн Орос намын сонгуулийн жагсаалтад багтах уу?

Намын дарга Дмитрий Медведев "Ямар ч зөвшилцсөн жагсаалт, тохиромжтой хүмүүсийг шахах зүйл байхгүй" гэж амласан. Ерөнхий сайдын хэлснээр намд зөвхөн Төрийн Думд нэр дэвшигчид л хэрэгтэй бөгөөд тэд "ард түмнээсээ бодит дэмжлэг авах болно". Гэхдээ анхан шатны сонгуульд ялсан хүн бүр намын жагсаалтын “давж болохуйц” байранд орж, нэг мандаттай тойрогт нэр дэвших боломжгүй.

Хоёрдугаарт, Нэгдсэн Орос улсын дүрэмд анхан шатны сонгууль нэр дэвшүүлэх журмыг орлохгүй гэж заасан байдаг. Урьдчилсан санал хураалтын дүнг зөвхөн нэр дэвшигчдийн талаар шийдвэр гаргахдаа “заавал авч үзэх ёстой”.

Гуравдугаарт, намын дүрэмд зааснаар намын дарга нь анхан шатны сонгуулийн санал хураалтыг алгасаж, жагсаалтаар болон нэг мандаттай тойргоос хэдэн ч хүнийг батлах саналыг Их хуралд оруулж болно. Хэрэв конвенц эдгээр нэр дэвшигчдэд саналаа өгвөл тэд автоматаар анхан шатны шалгаруулалтад тэнцсэнд тооцогдоно.

Оросын хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд ГХЯ-ны албан ёсны төлөөлөгч Мария Захарова, Крымын прокурор Наталья Поклонская, Агаарын цэргийн хүчний командлагч Владимир Шаманов нарыг Нэгдсэн Орос намын жагсаалтад нэр дэвшихээр зарлаж байна. Тэдний хэн нь ч анхан шатны сонгуульд оролцогчдын жагсаалтад ороогүй байна. Эдгээр таамаглалд тус нам одоогоор ямар нэгэн тайлбар хийгээгүй байна.

_________________________________________________________________

Нэгдсэн Орос улсын праймериз бол өнгөлөн далдлах шинжтэй.

Нэгдүгээрт, энэ нь шаардлагагүй нэр дэвшигчдээс ангижрах боломжийг олгодог механизм юм. Одоо Төрийн Думын депутатуудын дунд янз бүрийн шалтгааны улмаас праймеризд оролцохгүй, улмаар Нэгдсэн Оросоос нэр дэвшихгүй зарим парламентын гишүүд байгааг бид харж байна.

Хоёрдугаарт, энэ нь Нэгдсэн Орос дахь янз бүрийн бүлгүүдийн хоорондын тэнцвэрт байдалд хүрэх оролдлого юм. Энэ бол Засаг дарга нарын ашиг сонирхол нь төв удирдлагын ашиг сонирхолтой тэр бүр давхцдаггүй нэлээд том, олон талт байгууллага юм. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд праймеруудыг ашиглаж болно.

Гуравдугаарт, Праймеризийн тусламжтайгаар Нэгдсэн Орос улс сонгогчдын сонирхлыг өөртөө болон сонгуульд татах, эсрэгээрээ бусад асуудал, улс төрийн намуудын анхаарлыг өөр тийш нь хандуулахыг оролдож байна.

Нэг талаас нам доторх праймериз байхгүй ардчилсан улс олон бий. Дэлхийн ихэнх намууд ерөнхийдөө дотоод бүтэц, зохион байгуулалтаараа нэлээд ардчилсан бус байдаг нь мэдэгдэж байна. Мөн ардчилсан орнуудад энэ талаар шүүмжилсээр ирсэн.

Нөгөөтэйгүүр, ардчилсан бус зарим засаглал сонгуулийн үеэр нэг эрх баригч намын нэр дэвшигчдийн дунд өрсөлддөг байсан. Тэгэхээр зарим дотоод олон ургалч үзлээр нам эцсийн дүндээ парламентад ямар чиг үүрэг гүйцэтгэхийг дүгнэх боломжгүй.