Leidimų dokumentacija statyboje: kas įtraukta į IRD? Pirminio leidimo dokumentai (IRD)

Peržiūrėkite teisės aktus šia tema:

Maskvos srities rajonuose dokumentacija tvarkoma pagal kiek supaprastintą „schemą“, kiekviename rajone situacija skirtinga. Tačiau visuose Maskvos regiono rajonuose pastaruoju metu sugriežtėjo dokumentacijos apimties ir kokybės reikalavimai, priartėję prie Maskvos miesto reikalavimų.

Žemiau pateikiamas trumpas „scheminis“ darbų, kuriuos reikia atlikti norint gauti leidimą statyti ir rekonstruoti pastatą Maskvoje, sąrašas.

Prieš pradėdami projektuoti, turite:

1. Įforminti žemės sklypo, besiribojančio su statybos darbų zona, naudojimo sutartinius santykius statybos laikotarpiui (nes gauti leidimą rekonstruoti ar statyti statinį galima tik sudarius tokio žemės sklypo nuomos sutartį). )

2. Atlikti išankstinius projektinius tyrimus (siekiant nustatyti visas problemas, kurios gali kilti projektuojant ir tvirtinant dokumentaciją).

Išankstiniai projektavimo tyrimai yra padėties išaiškinimas:

• Transporto priemonių saugojimo vietų suteikimas
• būtinybė atlikti insoliacijos ir natūralios šviesos skaičiavimus
• galimybė sumažinti sanitarinę apsaugos zoną
• vizualinė kraštovaizdžio analizė
• socialinis ir kultūrinis gyvenimas
• žaliųjų erdvių balansas
• objektų, pastatytų iki 1917 m., istoriniai ir kultūriniai tyrimai
• rekonstrukcijos objektų objekto laikančiųjų konstrukcijų apžiūros
• gretimų objektų laikančiųjų konstrukcijų apžiūros (dirbant ankštomis sąlygomis)
• geologinius tyrimus
• pasiūlymai dėl kompensuojamojo apželdinimo planuojamos statybos vietoje želdinių naikinimo atvejais
• taip pat kiti tyrimai, kurių poreikis nustatomas kiekvienu konkrečiu atveju, atsižvelgiant į
• Teritorijos, kurioje yra užsakovo objektas, miesto plėtros planas

Tokių priešprojektinių tyrimų atlikimas leidžia identifikuoti visas problemas, kurios kils ateityje išduodant leidimus.

Dažnai priešprojektinių studijų metu atrandama, kad suplanuoto projekto visiškai neįmanoma įgyvendinti. Tokiose situacijose išankstinės projektavimo studijos leidžia sutaupyti Kliento pinigų pradiniame finansinių išlaidų, susijusių su projekto įgyvendinimu, etape.

3. Atlikti išankstinį projekto parengimą. Šį etapą galima pradėti tik tuo atveju, jei parengiamojo projektavimo darbo rezultatai yra teigiami.

Pasirengimas projektui yra:

• nustatyta tvarka parengti ir patvirtinti projektavimo užduotis.
• projektavimo užduočių rengimas atsižvelgiant į gautą GPZU
• patvirtinimas su Projektavimo užduočių užsakovu
• nustatyta tvarka projektavimo užduoties tvirtinimas.

(Projektavimo užduotis yra privaloma pradinės dokumentacijos dalis, patvirtinta Užsakovo ir nustatanti objekto architektūrinės ir urbanistinės veiklos pobūdį ir apimtį, įskaitant visą pirminės leidimo dokumentacijos pagrindinių reikalavimų ir sąlygų sąvadą. Projektavimo užduotis yra susitarta ir patvirtinta gavus GPZU, išleidus Teisės aktą ir atlikus tarpusavio atsiskaitymus su miestu.)

4. Parengti priešprojektinį pasiūlymą (knygę).

5. Pateikite paraišką dėl GPZU

6. Gauti administracinį dokumentą iš Maskvos vyriausybės (Įsakymas dėl rekonstrukcijos ir statybos).
Šiame darbo etape būtina sumokėti Maskvos vyriausybei už žemės sklypo nuomą statybos darbų laikotarpiui

7. Atlikti projekto rengimą.
Projekto rengimas yra:

• gauti technines specifikacijas
• Techninių ataskaitų rengimas (įskaitant apie gruntus, apie esamo pastato laikančiųjų konstrukcijų būklę, apie pastato komunikacijų būklę, apie komunikacijų, patenkančių į statybos zoną, būklę ir kt.)
• Techninių sąlygų gavimas (prisijungimui prie vandentiekio, kanalizacijos, drenažo, energijos tiekimo, šilumos tiekimo, automatinės telefono stotelės ir kt.)

8. Parengti tokio tomo darbo dokumentus:

1 tomas – „Architektūriniai ir statybiniai sprendimai“

2 tomas – „Pagrindinis planas ir transportas“

3 tomas – „Konstruktyvūs sprendimai“

4 tomas – „Vidinės komunikacijos ir įranga“

5 tomas – „Tinklai vietoje ir už jos ribų“

6 tomas – „Aplinkosauga“

7 tomas – „Statybos organizavimas“

8 tomas – „Energijos vartojimo efektyvumas“

9 tomas – „Civilinės gynybos veikla ir ekstremalios situacijos“

10 tomas – „Technologija“ (jei reikia)

11 tomas – „OZDS“ (jei reikia)

12 tomas – „Apšvietimo skaičiavimai“ (jei reikia)

13 tomas – „Kultūrinio gyvenimo skaičiavimai“ (jei reikia)

14 tomas – „Automatinis gaisro gesinimas“ (jei reikia)

15 tomas - "priešgaisrinės saugos priemonės ir apsaugos signalizacija" (jei reikia)

16 tomas – „Dirvožemių ir dirvožemių ekologinis tyrimas“ (jei reikia)

17 tomas – „Technologiniai reglamentai, statybinių atliekų tvarkymo eiga“

Projektinės dokumentacijos tūrių skaičius kiekvienam objektui nustatomas individualiai

Dokumentacija rengiama patvirtinus Projektavimo užduotį ir išsprendus visus Torz žemės klausimus. Patvirtinta dalis parengta pagal ARI patvirtintus techninius ir ekonominius rodiklius.

Šiame etape turite gauti architektūrinio ir urbanistikos sprendimo patvirtinimo sertifikatą

9. Numatyta tvarka susitarti dėl projektinės dokumentacijos ir patvirtintos dalies.

Patvirtinimas turi būti gautas iš šių organizacijų: Moskompriroda, TsGSEN, Civilinės gynybos ir nepaprastųjų situacijų, Moskomnaslediy, NIiPI General Plan, OPS Mosgorgeotrest, TPPM Okrug, Administracija, regioniniai elektros tinklai, Mosgorteple, Mosvodokanal, Valstybinės eismo saugumo inspekcijos direktoratas. , Moscomarchitektūra.

10. Gauti valstybinės ekspertizės (SGE) išvadas dėl projektinės dokumentacijos.

Norėdami tai padaryti, jums reikia:

• Gaukite MGE patvirtinimus kiekvienam projekto dokumentacijos skyriui
• Gaukite MGE apibendrintą išvadą
• Gauti miesto administracijos teisės aktą dėl projektinės dokumentacijos patvirtinimo (arba užsakovo užsakymo)
• Darbo dokumentacijos derinimas nustatyta tvarka

11. Gauti leidimą statybai, rekonstrukcijai.

Pastabos:

GPZU įrengtų objektų techninių ir ekonominių rodiklių pakeitimui daugiau nei 10% pritaria Maskvos architektūros komiteto Architektūros taryba, su sąlyga, kad tai iš naujo derinama su akcinės bendrovės prefektu ir pavadinimo pakeitimai. dokumentus. Tokiu atveju dėl objekto techninių ir ekonominių rodiklių pakeitimų iš anksto turi būti susitarta su pirminę leidimo dokumentaciją patvirtinusiomis organizacijomis ir atitinkamai atlikti miesto planavimo išvados pakeitimai.

Patvirtinta projekto dalis siunčiama Projektų rengimo ir koordinavimo skyriui. Darbo projektams taikoma valstybinė ekspertizė. Ekspertinei išvadai priimti priimamas nustatyta tvarka suderintas patvirtintos dalies projektinės dokumentacijos rinkinys. Projektinius sprendinius užsakovas pateikia Maskvos valstybinei ekspertizei, dalyvaujant Projektuotojui.

Apibendrintą išvadą patvirtina Maskvos valstybinės ekspertizės vadovybė ir ji yra pagrindas išduodant statybos ir montavimo darbų leidimą.

Detalūs inžinerinių tinklų ir konstrukcijų statybos dokumentai, užpildyti pagal eksploatuojančių organizacijų išduotas technines prisijungimo sąlygas, suderinami su Mosgorgeotrest OPS. Jei rengiant projekto darbo dokumentaciją, projektą, inžinerinius ir technologinius sprendimus daromi pakeitimai, dėl kurių iš anksto susitarė MGE, dokumentacija turi būti iš naujo pateikta MGE.

Turėdama 10 metų patirtį leidimų gavimo srityje, FRANZ-A LLC teikia šias paslaugas:

• dėl leidimų rekonstruoti ir statyti statinius įregistravimo (viso darbų ciklo apimtyje)
• dėl „samostroy“ legalizavimo
• už priešprojektinius tyrimus, žemės nuomos teisinių santykių įforminimą, dokumentacijos susitarimą (dalinių ciklų apimtimi)
• dėl dokumentų pildymo tose dalyse, kurių nepildė kitos organizacijos.

Dirbame Maskvos teritorijoje ir Maskvos srities rajonuose.
Teikiame teisinės kontrolės (priežiūros) paslaugas rengiant objektų, esančių greta Maskvos regiono, dokumentaciją.

Pirminiai leidimų išdavimo dokumentai yra dokumentai, kurie turi būti parengti pagal Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 44–51 straipsnius.
Dokumentų rinkinys, pagrįstas žemės sklypo, pastato ar statinio priešprojektinės studijos patvirtinimo rezultatais, kuriais remiantis išduodamas leidimas vykdyti urbanistikos veiklą, vadinamas pirmine leidimo dokumentacija.
IRD apima administracinius dokumentus (Nutarimus, įsakymus), leidimus, technines specifikacijas, inžinerinių tyrimų medžiagą, derinimą ir tvirtinimą, taip pat kitus dokumentus, gautus iš įgaliotų valdžios institucijų ir specializuotų organizacijų, skirtų projektinei dokumentacijai parengti, tvirtinti ir nekilnojamojo turto statybai. turto nuosavybė.
Visas pirminės leidimo dokumentacijos komplektas apima įvairius dokumentus, kuriuose atsispindi pagrindinės rekomendacijos ir reikalavimai statinio projekto išdėstymui ant žemės, nustatomos žemės sklypo ribos, statybos projektų techniniai ir ekonominiai rodikliai. Šiuose dokumentuose taip pat pateikiamos rekomendacijos ir reikalavimai, kurie buvo gauti iš įvairių patvirtinančių institucijų dėl projekto įgyvendinimo. Pirminėse leidimo sąlygose nurodoma galimybė atlikti darbus, kuriuose atsižvelgiama į aplinkos ir sanitarines-higienines normas, taikomas objekto vietai, pagal paskirtį, naudojimo ypatumus ir poveikį aplinkai.
Visą patvirtinimų ir leidimus išduodančių dokumentų paketą, reikalingą statinio projektavimui, rekonstrukcijai, daliniam ar pilnam pastatų ir statinių techninės pertvarkymo bei kapitalinio remonto darbams atlikti, gauna statytojas, turintis teisę į žemės sklypą. Gauti aukščiau pateiktą dokumentaciją leidžia techninis užsakovas, dirbantis investuotojo-užsakovo interesais ir veikiantis jo vardu.
IRD pareiškėjui išduoda speciali vyriausybinė įstaiga arba įgaliota organizacija už fiksuotą mokestį ir be jokios abejonės (atsižvelgiant į visus norminius reikalavimus).
Priešprojektinės studijų medžiagos parengimas ir pirminio leidimo (IPT) dokumentų rinkinio įforminimas yra pradinis investavimo proceso etapas, kuriuo remiantis nustatomos būsimo turto kokybinės charakteristikos ir finansiniai bei ekonominiai parametrai.
Pirminė leidimo dokumentacija (IPD) teisei projektuoti įregistruoti rengiama remiantis nustatyta tvarka patvirtinta arba suderinta priešprojektine urbanistikos dokumentacija, ypač teritorijos planavimo projektu (PPT).
Jeigu planuojamos statybos teritorijai nėra nustatyta tvarka parengtos, patvirtintos ar sutartos urbanistikos dokumentacijos, Techninis užsakovas privalo organizuoti architektūrinių priešprojektinių studijų vykdymą, parengti ir suderinti urbanistinį pagrindimą. objekto vieta.

Pirminius leidimus sudaro šie dokumentai:

Įvairių vykdomosios valdžios institucijų administraciniai dokumentai, nutarimai ir įsakymai;
. Techninės specifikacijos;
. leidimai;
. inžinerinių tyrimų medžiagos;
. derinimas ir tvirtinimas;
ir kiti dokumentai, išduoti įgaliotų valdžios institucijų ir specializuotų organizacijų, skirtų rengti, derinti projektinę dokumentaciją ir įvairių nekilnojamojo turto objektų statybą.

Pagrindinė pirminio leidimo dokumentų rinkinio (IRD) sudėtis apima:

1. Urbanistikos išvada;
. Miesto planavimo išvadoje yra:
. nustatytos formos miesto planavimo išvada;
. eskizas Nr.1;
. išvada dėl turto (teritorijos, pastatų ir
. pastatai);
. išvada dėl projektavimo sąlygų;
. koordinuojančių organizacijų išvada.
2. Išvada dėl inžinerinės paramos;
. Išvada dėl objekto inžinerinės paramos apima:
. aiškinamasis raštas;
. 2 eskizas su projektinėmis apkrovomis;
. preliminarios veikiančių organizacijų techninės sąlygos;
. skaičiuojami planuojamo nekilnojamojo turto objekto (TEP) techninių ir ekonominių rodiklių duomenys.
3. Aplinkosauginio vertinimo išvada (jei reikia, aplinkosauginio vertinimo išvados sudėtį nustato Gamtos išteklių valdymo ir aplinkos apsaugos departamentas, atsižvelgdamas į aplinkosaugos reikalavimus objekto vietai ir pateiktą pagrindimo lygį priešprojektinėje dokumentacijoje). Visas pirminio leidimo dokumentų rinkinio (IRD) sąrašas
Rengiant pirminio leidimo dokumentų rinkinį (IPD), prireikus gali prireikti parengti papildomas išankstinio projektavimo medžiagas ir atlikti šiuos darbus:
. esamo teritorijos planavimo projekto koregavimas;
. objekto išankstinių projektinių tyrimų rengimas;
. objekto vietos urbanistinis pagrindimas;
. inžinerinės paramos schemų kūrimas;
. už objekto ribų esančių tinklų ir konstrukcijų skaičiavimas;
. išvadų dėl kompensuojamojo kraštovaizdžio sutvarkymo rengimas;
. inžinerinės paramos apskaičiavimas, išryškinant miesto tinklų fizines apimtis ir kainą;
. papildomų patvirtinimų gavimas;
. informacinės, techninės, informacinės dokumentacijos rengimas įgaliotų valdžios institucijų prašymu.
Prieš pradedant nekilnojamojo turto statybos projektavimo ir sąmatos dokumentaciją, yra išankstinio projekto rengimo laikotarpis, susidedantis iš dviejų etapų: išankstinės investicijos (teritorijos planavimo projekto rengimas) ir investicijų (planavimo projekto parengimas) urbanistinis statybos projekto vietos pagrindimas, pirminės leidimo dokumentacijos rengimas).
Projektinė ir sąmatos dokumentacija turi būti parengta visiškai laikantis pirminėje leidimo dokumentacijoje nustatytų reikalavimų.

Pirminius projektavimo leidimo dokumentus sudaro šie dokumentai ir medžiagos:

Administracijos vadovo (Maskvoje - tai akcinės bendrovės prefektas arba pavaduotojas statybos klausimais) įsakymas arba užsakovo (asmens, ketinančio vystyti savo esamą sklypą) prašymas. pradinės leidimo statyti nekilnojamąjį turtą dokumentacijos rengimo pagrindas, esant tinkamai įformintiems žemės santykiams, tai yra sklypo nuomos sutartis arba šio žemės sklypo nuosavybės teisės liudijimas.
Urbanistikos pagrindimas rengiamas funkcinio planavimo darinio teritorijos atkarpoje, kuri užima kvartalo dalį arba visą kvartalą, apribotą bendrojo naudojimo kvartalo teritorijos ribomis. Miesto planavimo pagrindimas apima:
1:2000 mastelio topografinio plano pagrindu sudarytas brėžinys, kuriame atitinkamose ribose atvaizduojamos: a) esamų, planuojamų federalinės ir regioninės reikšmės kapitalinės statybos projektų teritorijos, kitos užstatytos ir priklausomos -plėtros teritorijos; b) linijinių objektų teritorijos; c) kultūros paveldo objektų teritorijos; d) specialiai saugomos gamtinės teritorijos, gamtinės ir želdinės; e) viešosiose erdvėse; f) zonos su specialiomis teritorijų naudojimo sąlygomis; g) žemės sklypas, kurio atžvilgiu rengiamas žemės sklypo urbanistikos planas ir atitinkamas urbanistikos pagrindimas;
Leidžiamo naudojimo ribų ir tipų skaičiavimai ir patvirtinimas, funkcinės paskirties, techninių ir ekonominių rodiklių skaičiavimai ir pagrindimas bei nekilnojamojo turto įveisimas nurodytame žemės sklype, taip pat viešųjų servitutų plotų ribų patvirtinimas. tam tikro žemės sklypo ribos, kiti įrodymai, atliekami pagal regioninius standartus ir žemės naudojimo ir plėtros taisykles, yra būtini rengiant žemės sklypo urbanistikos planą, įskaitant kraštovaizdžio sutvarkymą ir kraštovaizdžio sutvarkymą. teritorijos sklypas.
. priešprojektinių studijų medžiaga;
. urbanistinio planavimo išvada kaip eskizo Nr.1 ​​dalis;
. išvados dėl nekilnojamojo turto (žemės sklypo - naujos statybos atveju) arba pastato, statinio, jei jis rekonstruojamas ar įrengiamas techninis pertvarkymas, apžiūros;
. koordinuojančių organizacijų išvados;
. kompensuojamojo kraštovaizdžio sutvarkymo žemės sklypo situacijos planas tais atvejais, kai reikia naikinti želdynus statybai skirtame žemės sklype;
. Prisijungimo prie inžinerinių tinklų techninės sąlygos (TS) (išduodamos techninių tarnybų), nurodant prisijungimo prie tinklų taškus topografiniame tyrime; išvada dėl statybvietės inžinerinio palaikymo (paprastai ji atliekama tiesiogiai užsakovo-užsakovo iniciatyva, siekiant gauti preliminarias technines sąlygas prisijungti prie komunalinių paslaugų);
. išvada dėl kompensuojamojo apželdinimo, surašyta vadovaujantis želdynų apsaugos teisės aktais;
. aplinkos valdymo ir aplinkos apsaugos institucijos išvada;
. Architektūros tarybos (prie Architektūros ir urbanistikos institucijos) išankstinio projektavimo medžiagų svarstymo protokolas;
. paminklosaugos institucijos išvada (jei objekto statyba numatoma istorinėse teritorijose);
. išvada dėl vizualinės kraštovaizdžio analizės (jei objekto statyba numatoma istorinėse teritorijose).
Atsižvelgiant į tai, kad miestų planavimo veiklos klausimai tuo pat metu yra Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų jurisdikcijoje, nėra vieno dokumento, kuris visiškai reglamentuotų kūrimo procedūrą ir visą pirminės leidimo dokumentacijos sudėtį. Yra didelių skirtumų norminiuose dokumentuose, kurie buvo priimti, pavyzdžiui, Maskvoje (Maskvos įstatymai, mero įsakymai, Maskvos vyriausybės nutarimai); Maskvos srityje - Maskvos srities įstatymai, Maskvos srities vyriausybės nutarimai, Maskvos srities rajonų administracijų vadovai), Rusijos Federacijos miestuose.

Teritorijos planavimo projektui rengti, viešiesiems svarstymams ir miesto planavimo tarybai reikalingų dokumentų rinkinys:

Nuosavybės duomenys

Sklypo nuosavybės (nuomos) liudijimas
. Žemės nuomos sutartis (jei nuomojama)
. Žemės sklypo (nuomojamo) pasirinkimo aktas
. Kadastro sklypo planas
. Užsienio tinklų maršrutų pasirinkimo aktai

Patvirtinta miesto planavimo dokumentacija

Medžiagos gyvenvietės teritorijų planavimui
. Miesto išvada (jei statomas objektas atitinka anksčiau nustatytą teritorijos paskirtį)
. Miesto įkūrimas (keičiant žemės kategoriją ar jų leistino naudojimo būdą)

Administracijos sprendimai

Nutarimas dėl leidimo rengti teritorijos planavimo projektą
. Leidimas griauti pastatus
. Leidimas iškirsti želdynus
. Architektūros ir planavimo užduotis (urbanistikos užduotis, projekto rengimo užduotis), patvirtinta Architektūros vadovo

Inžinerinių tyrimų medžiaga

Ataskaita apie inžinerinius ir geodezinius tyrimus
. Inžinerinių ir geologinių tyrimų ataskaita
. Aplinkos inžinerijos tyrimo ataskaita
. Inžinerinių ir hidrologinių tyrimų ataskaita

Priežiūros tarnybų aktai ir išvados

Federalinės valstybinės vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros institucijos sanitarinė ir epidemiologinė išvada
. Federalinės valstybinės institucijos „Higienos ir epidemiologijos centro“ svetainės eksperto išvada arba patikrinimo ataskaita
. Federalinės aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnybos išvada
. Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centro išvada
. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros departamento techninės specifikacijos (projekto reikalavimai).
. Pagrindinės gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos direkcijos išvada
. Pradiniai duomenys kuriant Rusijos Federacijos Nepaprastųjų situacijų ministerijos Pagrindinio direktorato Civilinių ekstremalių situacijų skyrių
. Kultūros ministerijos raštas dėl istorijos, kultūros, architektūros, archeologijos paminklų buvimo ar nebuvimo, jų įtakos ir apsaugos zonų
. Valstybinės vieningos įmonės „Geocentras-Maskva“ (Roskomnedra) pažyma apie mineralinių išteklių buvimą ar nebuvimą nagrinėjamoje vietovėje
. Maskvos srities federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos (Rosprirodnadzor) išvada
. Centrinės hidrometeorologijos tarnybos statybos teritorijos foninės kenksmingų medžiagų koncentracijos ir klimato ypatybės

Specifikacijos

Vandens vamzdžiai
. Buitinė kanalizacija
. Lietaus kanalizacija
. Šilumos tiekimas
. Dujų tiekimas
. Elektros tiekimas
. Telefono ir radijo instaliacija
. Kietųjų atliekų išvežimas
. Kelių policija, RDU/Mosavtodor/FUAD

Papildomi aktai ir išvados

Rospotrebnadzor patvirtinta išvalytų nuotekų išleidimo vieta, vandens valymo įrenginių vandens analizė
. Esamų pastatų konstrukcijų apžiūros pažyma
. Derinimas su gretimų žemės sklypų savininkais, projektinių sprendinių derinimas su suinteresuotais asmenimis jiems palankių servitutų atveju
. Esamų ar numatomų sanitarinių apsaugos zonų mažinimo projektas, patvirtintas Rospotrebnadzor
. „Rospotrebnadzor“ patvirtino vandens valymo įrenginių, buitinių ir lietaus vandens valymo įrenginių vietą
. PAV
. Kiti reikalingi patvirtinimai.

SANTRAUKA

Statybos dokumentacija

1. Pirminio leidimo dokumentai (IRD)

dokumentacija statybos leidimu

Techninio užsakovo surinktų dokumentų paketas, reikalingas gauti leidimą statyti pastatą ar statinį, vadinamas pradine leidimo dokumentacija.

Priešprojektinis rengimas ir pirminės leidimo dokumentacijos (IPD) įforminimas yra pradinis statybos projekto etapas, kurio pradinių duomenų rengimas lemia nekilnojamojo turto statybos kokybės parametrus, apimtis ir finansinius poreikius. Šis statybos etapas yra neišvengiamas ir dažnai ilgas.

IRD rinkinyje yra žemės sklypo planas, būsimo pastato vieta ant žemės, žemės sklypo ribų žymėjimas, taip pat statinio techniniai ir ekonominiai rodikliai. Tai taip pat apima rekomendacijas ir reikalavimus, gautus iš koordinuojančių vyriausybinių agentūrų. Surinkus visą dokumentų rinkinį, techninis užsakovas pradeda projektavimo etapą, projektuotojas gauna pradinių duomenų rinkinį ir detalią techninę specifikaciją. Pridedamos pradinės leidimo dokumentacijos pakanka statybos leidimui gauti ir vėliau pradėti statybos darbus.

IRD sudėtis ir teisinė pasirengimo statyti bei pastatų statybai procedūra yra išdėstyta Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 51 straipsnio 5 ir 6 skyriuose.

Pirminių leidimų naujos statybos ar kapitalinio remonto projektavimo dokumentų rinkinio gavimą atlieka žemės sklypą valdantis vystytojas. Techninis klientas, vadovaudamasis kūrėjo nurodymais, pagal sutartį veikia jo vardu ir renka visą IRD.

Techninis užsakovas, išlaikęs miesto planavimo tarybą, gavęs vietos administracijos nutarimus dėl projektavimo ir viešus objekto svarstymus, įsako parengti projektinę dokumentaciją, kurią turi patvirtinti Valstybinė ekspertizė.

Jei vystytojas yra investuotojas ir jam naudinga optimizuoti priešstatybinio etapo laiką bei sumažinti būsimų statybų kaštus, techninis užsakovas domisi tuo pačiu ir turi ankstesnių darbų patirties, kuri leis jam sutrumpinti priešprojektinį etapą ir per numatytą laikotarpį surinkti dokumentų paketą.

Dokumentų rinkinys, pagrįstas žemės sklypo, pastato ar statinio priešprojektinės studijos patvirtinimo rezultatais, kuriuo remiantis išduodamas leidimas vykdyti urbanistikos veiklą, vadinamas pirmine leidimo dokumentacija.

IRD apima administracinius dokumentus (Nutarimus, įsakymus), leidimus, technines specifikacijas, inžinerinių tyrimų medžiagą, derinimą ir tvirtinimą, taip pat kitus dokumentus, gautus iš įgaliotų valdžios institucijų ir specializuotų organizacijų, skirtų projektinei dokumentacijai parengti, tvirtinti ir nekilnojamojo turto statybai. turto nuosavybė.

Visas pirminės leidimo dokumentacijos komplektas apima įvairius dokumentus, kuriuose atsispindi pagrindinės rekomendacijos ir reikalavimai statinio projekto išdėstymui ant žemės, nustatomos žemės sklypo ribos, statybos projektų techniniai ir ekonominiai rodikliai. Šiuose dokumentuose taip pat pateikiamos rekomendacijos ir reikalavimai, kurie buvo gauti iš įvairių patvirtinančių institucijų dėl projekto įgyvendinimo. Pirminėse leidimo sąlygose nurodoma galimybė atlikti darbus, kuriuose atsižvelgiama į aplinkos ir sanitarines-higienines normas, taikomas objekto vietai, pagal paskirtį, naudojimo ypatumus ir poveikį aplinkai.

Visą patvirtinimų ir leidimus išduodančių dokumentų paketą, reikalingą statinio projektavimui, rekonstrukcijai, daliniam ar pilnam pastatų ir statinių techninės pertvarkymo bei kapitalinio remonto darbams atlikti, gauna statytojas, turintis teisę į žemės sklypą. Gauti aukščiau pateiktą dokumentaciją leidžia techninis užsakovas, dirbantis investuotojo-užsakovo interesais ir veikiantis jo vardu.

IRD pareiškėjui išduoda speciali vyriausybinė įstaiga arba įgaliota organizacija už fiksuotą mokestį ir be jokios abejonės (atsižvelgiant į visus norminius reikalavimus).

Išankstinio projektavimo medžiagų kūrimas ir pirminio leidimo (IPT) dokumentų rinkinio parengimas yra pradinis investavimo proceso etapas, kurio pagrindu nustatomos būsimo turto kokybinės charakteristikos ir finansiniai bei ekonominiai parametrai.

Pirminė leidimo dokumentacija (IPD) teisei projektuoti įregistruoti rengiama remiantis nustatyta tvarka patvirtinta arba suderinta priešprojektine urbanistikos dokumentacija, ypač teritorijos planavimo projektu (PPT).

Jeigu planuojamos statybos teritorijai nėra nustatyta tvarka parengtos, patvirtintos ar sutartos urbanistikos dokumentacijos, Techninis užsakovas privalo organizuoti architektūrinių priešprojektinių studijų vykdymą, parengti ir suderinti urbanistinį pagrindimą. objekto vieta.

Pirminius leidimus sudaro šie dokumentai:

1.Administracijos nutarimai, įsakymai

.Prijungimo prie inžinerinių tinklų techninės specifikacijos: šilumos tiekimas, elektros tinklai, vandentiekis ir kanalizacija, lietaus kanalizacija, keliai

.Žemės sklypo urbanistikos planas, GPZU

.Statybos leidimas

.Išvada dėl pastatyto objekto atitikties

.Inžinerinių tyrimų medžiaga

.Leidimas pradėti eksploatuoti objektą

*5 taškas yra IRD surinkimo tikslas, 6 ir 7 punktai paprastai nėra priskiriami IRD, nes techninis užsakovas juos įgyvendina baigęs statybas.

*Pačio pastato ar statinio projektinė dokumentacija, kuriai atliekama ekspertizė, į kompoziciją neįtraukta

Į IRD įtrauktas vietos administracijos vadovo nurodymas parengti projektą, jei kūrėjas yra vietos administracija. Jei kūrėjas yra įmonė, privatus asmuo – jo kreipimasis į vietos administraciją. Teisinis pagrindas – žemės nuomos sutartis arba žemės sklypo nuosavybės teisės liudijimas.

Urbanistikos pagrindimas apima vietovės topografinį tyrimą 1:2000 masteliu, kuriame yra statomų ir planuojamų kapitalinės statybos objektų ribos, kitų statinių, kelių, inžinerinių tinklų, pastatų ir istorinio ir kultūros paveldo teritorijų ribos, saugomi gamtos ištekliai, viešosios teritorijos, žemė su specialiomis naudojimo sąlygomis, o tai reiškia įvairius apribojimus raudonų linijų pavidalu. Sklypo plane atsispindi statybvietės ir būsimo pastato ar pastatų komplekso ribos.

Pateisinimas apima kaimynų interesų ir bendrojo teritorijos plėtros plano duomenų paisymą. Darbo proceso metu turėtų būti sušauktas miesto planavimo tarybos posėdis ir gauta miesto planavimo išvada.

Pagrindinė pirminio leidimo dokumentų rinkinio (IRD) sudėtis apima:

1. Urbanistikos išvada;

Miesto planavimo išvadoje yra:

nustatytos formos miesto planavimo išvada;

eskizas Nr.1;

išvada dėl turto (teritorijos, pastatų ir

pastatai);

išvada dėl projektavimo sąlygų;

koordinuojančių organizacijų išvada.

Išvada dėl inžinerinės paramos;

Išvada dėl objekto inžinerinės paramos apima:

aiškinamasis raštas;

preliminarios veikiančių organizacijų techninės sąlygos;

skaičiuojami planuojamo nekilnojamojo turto objekto (TEP) techninių ir ekonominių rodiklių duomenys.

Aplinkosauginio vertinimo išvada (jei reikia, aplinkosauginio vertinimo išvados sudėtį nustato Gamtos išteklių valdymo ir aplinkos apsaugos departamentas, atsižvelgdamas į aplinkosaugos reikalavimus objekto vietai ir pagrindimo lygį, pateiktą 2012 m. priešprojektinė dokumentacija). Visas pirminio leidimo dokumentų rinkinio (IRD) sąrašas

Rengiant pirminio leidimo dokumentų rinkinį (IPD), prireikus gali prireikti parengti papildomas išankstinio projektavimo medžiagas ir atlikti šiuos darbus:

esamo teritorijos planavimo projekto koregavimas;

objekto išankstinių projektinių tyrimų rengimas;

objekto vietos urbanistinis pagrindimas;

inžinerinės paramos schemų kūrimas;

už objekto ribų esančių tinklų ir konstrukcijų skaičiavimas;

išvadų dėl kompensuojamojo kraštovaizdžio sutvarkymo rengimas;

inžinerinės paramos apskaičiavimas, išryškinant miesto tinklų fizines apimtis ir kainą;

papildomų patvirtinimų gavimas;

informacinės, techninės, informacinės dokumentacijos rengimas įgaliotų valdžios institucijų prašymu.

Nekilnojamojo turto statybos projektinės ir sąmatos dokumentacijos rengimo pradžioje prasideda išankstinio projekto parengimo laikotarpis, susidedantis iš dviejų etapų: išankstinės investicijos (teritorijos planavimo projekto parengimas) ir investicijų (planavimo projekto parengimas) urbanistinis statybos projekto vietos pagrindimas, pirminės leidimo dokumentacijos rengimas).

Projektinė ir sąmatos dokumentacija turi būti parengta visiškai laikantis pirminėje leidimo dokumentacijoje nustatytų reikalavimų.

Pirminius projektavimo leidimo dokumentus sudaro šie dokumentai ir medžiagos:

Administracijos vadovo (Maskvoje - tai akcinės bendrovės prefektas arba pavaduotojas statybos klausimais) įsakymas arba užsakovo (asmens, ketinančio vystyti savo esamą sklypą) prašymas. pradinės leidimo statyti nekilnojamąjį turtą dokumentacijos rengimo pagrindas, esant tinkamai įformintiems žemės santykiams, tai yra sklypo nuomos sutartis arba šio žemės sklypo nuosavybės teisės liudijimas.

Urbanistikos pagrindimas rengiamas funkcinio planavimo darinio teritorijos atkarpoje, kuri užima kvartalo dalį arba visą kvartalą, apribotą bendrojo naudojimo kvartalo teritorijos ribomis. Miesto planavimo pagrindimas apima:

1:2000 mastelio topografinio plano pagrindu sudarytas brėžinys, kuriame atitinkamose ribose atvaizduojamos: a) esamų, planuojamų federalinės ir regioninės reikšmės kapitalinės statybos projektų teritorijos, kitos užstatytos ir priklausomos -plėtros teritorijos; b) linijinių objektų teritorijos; c) kultūros paveldo objektų teritorijos; d) specialiai saugomos gamtinės teritorijos, gamtinės ir želdinės; e) viešosiose erdvėse; f) zonos su specialiomis teritorijų naudojimo sąlygomis; g) žemės sklypas, kurio atžvilgiu rengiamas žemės sklypo urbanistikos planas ir atitinkamas urbanistikos pagrindimas;

Leidžiamo naudojimo ribų ir tipų skaičiavimai ir patvirtinimas, funkcinės paskirties, techninių ir ekonominių rodiklių skaičiavimai ir pagrindimas bei nekilnojamojo turto įveisimas nurodytame žemės sklype, taip pat viešųjų servitutų plotų ribų patvirtinimas. tam tikro žemės sklypo ribos, kiti įrodymai, atliekami pagal regioninius standartus ir žemės naudojimo ir plėtros taisykles, yra būtini rengiant žemės sklypo urbanistikos planą, įskaitant kraštovaizdžio sutvarkymą ir kraštovaizdžio sutvarkymą. teritorijos sklypas.

Medžiagos priešprojektinėms studijoms;

urbanistinio planavimo išvada kaip eskizo Nr.1 ​​dalis;

išvados dėl nekilnojamojo turto (žemės sklypo - naujos statybos atveju) arba pastato, statinio, jei jis rekonstruojamas ar įrengiamas techninis pertvarkymas, apžiūros;

koordinuojančių organizacijų išvados;

kompensuojamojo kraštovaizdžio sutvarkymo žemės sklypo situacijos planas tais atvejais, kai reikia naikinti želdynus statybai skirtame žemės sklype;

Prisijungimo prie inžinerinių tinklų techninės sąlygos (TS) (išduodamos techninių tarnybų), nurodant prisijungimo prie tinklų taškus topografiniame tyrime; išvada dėl statybvietės inžinerinio palaikymo (paprastai ji atliekama tiesiogiai užsakovo-užsakovo iniciatyva, siekiant gauti preliminarias technines sąlygas prisijungti prie komunalinių paslaugų);

išvada dėl kompensuojamojo apželdinimo, surašyta vadovaujantis želdynų apsaugos teisės aktais;

aplinkos valdymo ir aplinkos apsaugos institucijos išvada;

Architektūros tarybos (prie Architektūros ir urbanistikos institucijos) išankstinio projektavimo medžiagų svarstymo protokolas;

paminklosaugos institucijos išvada (jei objekto statyba numatoma istorinėse teritorijose);

išvada dėl vizualinės kraštovaizdžio analizės (jei objekto statyba numatoma istorinėse teritorijose).

Atsižvelgiant į tai, kad miestų planavimo veiklos klausimai tuo pat metu yra Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų jurisdikcijoje, nėra vieno dokumento, kuris visiškai reglamentuotų kūrimo procedūrą ir visą pirminės leidimo dokumentacijos sudėtį. Yra didelių skirtumų norminiuose dokumentuose, kurie buvo priimti, pavyzdžiui, Maskvoje (Maskvos įstatymai, mero įsakymai, Maskvos vyriausybės nutarimai); Maskvos srityje - Maskvos srities įstatymai, Maskvos srities vyriausybės nutarimai, Maskvos srities rajonų administracijų vadovai), Rusijos Federacijos miestuose.

Teritorijos planavimo projektui rengti, viešiesiems svarstymams ir miesto planavimo tarybai reikalingų dokumentų rinkinys:

Nuosavybės duomenys

Sklypo nuosavybės (nuomos) liudijimas

Žemės nuomos sutartis (jei nuomojama)

Žemės sklypo (nuomojamo) pasirinkimo aktas

Kadastro sklypo planas

Užsienio tinklų maršrutų pasirinkimo aktai

Patvirtinta miesto planavimo dokumentacija

Medžiagos gyvenvietės teritorijų planavimui

Sveika. išvada (jei patalpintas objektas atitinka anksčiau nustatytą teritorijos paskirtį)

Sveika. pagrindimas (keičiant žemės kategoriją ar leistino naudojimo būdą)

Administracijos sprendimai

Nutarimas dėl leidimo rengti teritorijos planavimo projektą

Leidimas griauti pastatus

Leidimas iškirsti želdynus

Architektūros ir planavimo užduotis (urbanistikos užduotis, projekto rengimo užduotis), patvirtinta Architektūros vadovo

Inžinerinių tyrimų medžiaga

Ataskaita apie inžinerinius ir geodezinius tyrimus

Inžinerinių ir geologinių tyrimų ataskaita

Aplinkos inžinerijos tyrimo ataskaita

Inžinerinių ir hidrologinių tyrimų ataskaita

Priežiūros tarnybų aktai ir išvados

Federalinės valstybinės vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros institucijos sanitarinė ir epidemiologinė išvada

Federalinės valstybinės institucijos „Higienos ir epidemiologijos centro“ svetainės eksperto išvada arba patikrinimo ataskaita

Federalinės aplinkos, technologijų ir branduolinės priežiūros tarnybos išvada

Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros centro išvada

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros departamento techninės specifikacijos (projekto reikalavimai).

Pagrindinės gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos direkcijos išvada

Pradiniai duomenys kuriant Rusijos Federacijos Nepaprastųjų situacijų ministerijos Pagrindinio direktorato Civilinių ekstremalių situacijų skyrių

Kultūros ministerijos raštas dėl istorijos, kultūros, architektūros, archeologijos paminklų buvimo ar nebuvimo, jų įtakos ir apsaugos zonų

Valstybinės vieningos įmonės „Geocentras-Maskva“ (Roskomnedra) pažyma apie mineralinių išteklių buvimą ar nebuvimą nagrinėjamoje vietovėje

Maskvos srities federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos (Rosprirodnadzor) išvada

Centrinės hidrometeorologijos tarnybos statybos teritorijos foninės kenksmingų medžiagų koncentracijos ir klimato ypatybės

Specifikacijos

Vandens vamzdžiai

Buitinė kanalizacija

Lietaus kanalizacija

Šilumos tiekimas

Dujų tiekimas

Elektros tiekimas

Telefono ir radijo instaliacija

Kietųjų atliekų išvežimas

Kelių policija, RDU / Mosavtodor / FUAD

Papildomi aktai ir išvados

Rospotrebnadzor patvirtinta išvalytų nuotekų išleidimo vieta, vandens valymo įrenginių vandens analizė

Esamų pastatų konstrukcijų apžiūros pažyma

Derinimas su gretimų žemės sklypų savininkais, projektinių sprendinių derinimas su suinteresuotais asmenimis jiems palankių servitutų atveju

Esamų ar numatomų sanitarinių apsaugos zonų mažinimo projektas, patvirtintas Rospotrebnadzor

„Rospotrebnadzor“ patvirtino vandens valymo įrenginių, buitinių ir lietaus vandens valymo įrenginių vietą

Kiti reikalingi patvirtinimai.

. Statybos leidimo gavimas

Statybos leidimų išdavimą reglamentuoja Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 51 straipsnis.

Statybos leidimą statytojui arba jo pagal sutartį pasamdytam techniniam užsakovui išduoda įgaliota Rusijos Federacijos valstybės ar savivaldybės įstaiga Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Statybos leidimaspatvirtina žemės sklypo savininko (nuomininko) teisę, dalyvaujant techniniam užsakovui, arba savarankiškai atlikti pastato ir statinio naujos statybos ar rekonstrukcijos, kapitalinio remonto, taip pat gretimo teritorijos apželdinimo darbus. teritorija.

Pagrindinė sąlyga norint gauti statybos leidimą yra tinkamai įforminti žemės ir turtiniai santykiai – įregistruota nuomos sutartis arba nuosavybės teisės liudijimas.

Pagrindinis pagrindas gauti statybos leidimą – teigiama Valstybinės ekspertizės išvada dėl projektavimo ir sąmatos dokumentacijos. GRK numato nevalstybinės projektinės dokumentacijos ekspertizės galimybę, tačiau praktikoje tokių atvejų nėra.

Sutvarkius visus reikalingus dokumentus ir gavus statybos leidimą bei orderį atlikti parengiamuosius, kasimo ir statybos darbus, žemės sklypas įgyja statybvietės statusą.

Statybos leidimo galiojimo terminą nustato statybos organizavimo projektas, tai yra viena iš IRD dokumentų sudedamųjų dalių. Techninio užsakovo prašymu laikotarpis tam tikromis aplinkybėmis gali būti pratęstas.

Paveikslėlis yra statybos leidimo kopija, kurią gavo UAB „Užsakovų direkcija“ statydama gyvenamąjį kompleksą „9-18“ Mitiščio mieste (atidaryta visu skaitomu formatu). Jei statyba skirstoma į etapus, kaip šiuo atveju, būtina gauti leidimą atlikti statybos darbus kiekvienam kompleksinio objekto etapui.

Atsisakymas išduoti statybos leidimą turi būti motyvuotas:

· Nustačius projektinės dokumentacijos ir žemės sklypo leistino naudojimo tipo neatitikimą;

· Nustačius projektinės dokumentacijos neatitikimą statybos normatyvams ir reglamentams.

Sprendimas atsisakyti išduoti statybos leidimą gali būti skundžiamas teismui.

Statybos leidimo gauti nebūtina šiais atvejais:

· būsimi statybos darbai neturi įtakos pastatų ir konstrukcijų konstrukcinėms charakteristikoms ir nesumažina jų patikimumo ir saugumo

· statant laikinus pastatus ir statinius, būtinus statybos darbams organizuoti ir atlikti,

· statant vasarnamį dachos, sodininkystės ar daržininkystės bendrijoje.

Statybą leidžiantis dokumentas turėtų būti išduodamas pakartotinai, jei teisė statyti objektą perduodama kitam užsakovui, reorganizavus užsakovo įmonę, o statybos ir montavimo darbų rangos sutartis perduodama kitai statybos organizacijai. Leidimo galiojimo laikas išlieka toks pat.

Kaip gauti statybos leidimą

Norėdami gauti statybos leidimą, techninis užsakovas, veikdamas pagal sutartį su užsakovu-užsakovu (investuotoju), Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajai institucijai arba vietos valdžios institucijai siunčia užpildytą paraišką kartu su patvirtinamųjų dokumentų rinkiniu. . Tai yra pirminiai leidimo dokumentai.

Techninis užsakovas prie prašymo išduoti statybą leidžiantį dokumentą turi pridėti:

Nuosavybės teisės liudijimas arba registruota žemės nuomos sutartis;

Sklypo urbanistikos planas;

Projektavimo ir sąmatos dokumentaciją sudaro dokumentai:

· Projekto aiškinamasis raštas;

· Žemės sklypo organizavimo planavimo schema, sudaryta pagal žemės sklypo urbanistikos plano nustatytus apribojimus „raudonose linijose“, patvirtintame kaip teritorijos planavimo projekto dalis;

· Architektūriniai ir konstrukciniai brėžiniai;

· Pagal projektą pastate ir sklype sumontuotos inžinerinės įrangos sąrašas ir charakteristikos

· Suvestinis inžinerinių tinklų planas, kuriame nurodomi pastato ar statinio prijungimo prie energijos tiekimo ir kitų inžinerinių tinklų taškai;

· Statybos organizavimo projektas (COP);

· Statybvietėje esančių pastatų ir statinių visiško ar dalinio išmontavimo projektas, jeigu tokie darbai numatyti.

Teigiama Valstybinės statybos ekspertizės išvada, pagrįsta projektinės dokumentacijos tikrinimo rezultatais;

Jei yra, specialus leidimas nukrypus nuo didžiausių leistinų statybos, rekonstrukcijos apribojimų (pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 40 str.);

Įformintas kitų statinio teisių turėtojų sutikimas rekonstrukcijos ir/ar kapitalinio remonto atveju;

Reikalingi SRO patvirtinimai techninėms užsakovų organizacijoms, statybos kontrolės (techninės priežiūros), generalinės rangos ir generalinio projektavimo organizacijoms, įsakymai dėl atsakingų už techninę ir architektūrinę priežiūrą bei darbų atlikimą skyrimo.

Statybą leidžiantį dokumentą išduodanti institucija per dešimt dienų nuo atitinkamo techninio užsakovo prašymo gavimo dienos patikrina:

· visų dokumentų prieinamumas

· projektinės dokumentacijos atitiktį GPZU reikalavimams ir (arba) leidime nustatytiems reikalavimams dėl nukrypimo nuo didžiausių urbanistikos parametrų;

Techninis užsakovas apie gautą leidimą praneša Gosarkhnadzor, kuris parengia patikrinimo planą.

Savarankiškai statybos leidimasnumato visišką statytojo teisę atlikti darbus, tačiau eilėje dokumentų yra ir kasimo darbų orderis, kurį išduoda ATI arba būsto ir komunalinių paslaugų skyrius, tai yra įgaliota institucija.

Kai kurie parengiamieji darbai gali būti atliekami gavus ATI ar kitos įgaliotos institucijos leidimą, pavyzdžiui, inžinerinių tinklų perdavimas ruošiantis statybai.

Jei savininkas įsigijo žemę, jis gali įrengti tvorą ir apsaugos kabiną be statybos leidimo.

Mokymas

Reikia pagalbos studijuojant temą?

Mūsų specialistai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite savo paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.

Teisės aktai nustato leidimų sąrašas būtinos tam tikroms veiklos rūšims atlikti. Normos numato specialią jo rengimo ir išdavimo tvarką. Toliau apsvarstykime, kuris iš jų yra naudojamas statybos leidimus išduodantys dokumentai.

Bendra informacija

Naujų statinių statyba ir tam tikri kiti statybos darbai leidžiami pagal leidimus. Tai visų pirma apima dokumentus, nurodančius žemės sklypo suteikimą. Remiantis jais, jis yra sudarytas leidžiantys projektuoti dokumentai.

Žemės sklypas

Bet kuriuose sklypuose statinių statybos ar kitus su statiniais susijusius darbus (pvz., rekonstrukciją, kapitalinį remontą) vykdantys subjektai privalo laikytis pagal paskirtį keliamus reikalavimus. Savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausančius sklypus įgaliotos institucijos gali suteikti tiesiogiai statybai. Sklypų naudotojai savo veikloje turi vadovautis Civilinio kodekso 263 straipsniu (1 punktas). Pagal jį subjektai, kurie nėra sklypų nuosavybės teisės, privalo gauti savininko leidimą atlikti statybos darbus. Jis gali būti įtrauktas į atskirą dokumentą arba įtrauktas į sutartį su vartotoju.

Papildomai

Jei tiriamasis ketina rekonstruoti arba pakeisti esamą struktūrą, pirminiai statybos leidimo dokumentai taip pat turi būti pateiktas popierius su šio pastato savininko sutikimu. Atitinkamas reikalavimas nustatytas Federaliniame įstatyme Nr. 169, kuris reglamentuoja architektūrinę veiklą Rusijos Federacijoje. Norminis aktas numato, kad statybos darbai bet kurioje vietoje turi būti atliekami gavus sklypo ar pastato savininko sutikimą, laikantis SNiP ir miestų planavimo taisyklių. Ši nuostata yra minėto federalinio įstatymo 3 straipsnyje (3 dalies 2 punktas).

Projektavimo ir leidimų išdavimo dokumentacija

Jis sukurtas pagal SNiP ir kitas normas bei reglamentus. Pirminiai statybos leidimo dokumentai turi būti susitarta su keliomis kontrolės institucijomis. Visų pirma, tai yra architektūros skyrius, taip pat valstybinės kontrolės ir priežiūros tarnybos. Pagal 48 str Miesto planavimo kodeksas Projekto dokumentacija vadinama dokumentacija, kurioje medžiaga pateikiama teksto, taip pat žemėlapių ir diagramų pavidalu. Ji nustato architektūrinius, konstrukcinius, funkcinius ir inžinerinius sprendimus, padedančius atlikti darbus vietoje. Leidimų statybos dokumentacija būtini, jei planuojama veikla turės įtakos konstrukcijų saugos ir patikimumo charakteristikoms.

Plėtra

Leidimų ruošimas gali tiesiogiai atlikti pats rangovas. Subjektas taip pat turi teisę įtraukti į kūrimą atitinkamą licenciją turinčią organizaciją. Prieš tai būtina atlikti inžinerinius tyrimus. Be jų rezultatų dokumentai nebus pateikti. Tyrimus taip pat gali atlikti pats subjektas arba įtraukiant tam licenciją turinčią organizaciją.

Būtina informacija

Leidimų registravimas atliekami pagal suinteresuoto asmens (darbo atlikėjo) pateiktą medžiagą. Reikalinga informacija ir dokumentai apima:

1. Įgaliojimai. Jis pateikiamas, jei darbo atlikėjas į darbų rengimą įtraukė licencijuotą organizaciją.
2. Užstatymo teritorijos urbanistikos planas.
3. Atliktų inžinerinių tyrimų rezultatai.
4. Dokumentai, patvirtinantys sklypo naudojimą pagal paskirtį.
5. Prisijungimo prie inžinerinių ir techninių ryšių tinklų techninės sąlygos.

Skyriai

Pagal bendrąsias statybos taisykles apima:

Ekspertizė

Leidžiantys dokumentai turėtų būti išsiųstas patikrinti. Gavus teigiamą eksperto išvadą, ji patvirtinama. Paprastai tai daroma ant titulinio lapo tvirtinant pareigūno, atstovo/įgaliotosios institucijos vadovo parašą ir antspaudą. Vyriausybė nustato atvejus, kada turi būti atlikti privalomi tyrimai. Konkrečiai, 2001 m. sausio 1 d. nutarimas Nr. 1008 nustato, kad turi būti atlikta visų dokumentų, susijusių su priemonėmis, turinčiomis įtakos konstrukcinėms ir kitoms konstrukcijų saugos ir patikimumo charakteristikoms, nepaisant nuosavybės formos ir šaltinių, ekspertizė. įrenginio finansavimo.

Išimtys

Jie susideda iš statinių, kurių techninis pertvarkymas, rekonstrukcija, plėtra, statyba, kapitalinis remontas, likvidavimas ir konservavimas nenumatytas. Be to, egzaminas neatliekamas dėl dokumentų:

Patikrinimo objektas

Tai dokumentacijos atitikties techninių reglamentų nuostatoms, sanitariniams-epidemiologiniams, aplinkosaugos normatyvams, kultūros ir istorijos paveldo objektų valstybinės apsaugos reikalavimams, pramonės, priešgaisrinės, branduolinės, radiacinės ir kitos saugos reikalavimams bei inžinerinių darbų rezultatams įvertinimas. apklausos. Egzamino tikslai yra tokie:

1. Neleisti statyti objektų, kurių statyba ir eksploatavimas pažeidžia piliečių ir juridinių asmenų interesus ir teises arba neatitinka nustatyta tvarka patvirtintų taisyklių ir reglamentų reikalavimų.
2. Kapitalinių investicijų, kurios skiriamos darbams atlikti iš atitinkamo lygio biudžeto lėšų, efektyvumo vertinimas.

Leidžiantys dokumentai yra išbandytas įgaliotų vyriausybinių įstaigų ar organizacijų, turinčių valstybinę akreditaciją.

Niuansai

Kai kuriais atvejais būtinas valstybinis egzaminas ir papildomų dokumentų ruošimas. Pavyzdžiui, priešprojektinė dokumentacija statiniams ir kitiems objektams, kurių statyba iš dalies arba visiškai vykdoma biudžeto lėšomis, valstybės paskolos ir paskolos, gautos pagal valstybės garantijas, ir kitos investicijos, gautos valstybės paramos forma, patikrinama prieš patvirtinant. Panaši taisyklė taikoma dokumentams, sukurtiems potencialiai pavojingiems ir ypač sudėtingiems projektams, neatsižvelgiant į jų finansavimo šaltinius ir nuosavybės tipą. Objektams, kurių statyba vykdoma užsakovo lėšomis, įskaitant skolintas lėšas, sprendimą atlikti valstybinę ekspertizę priima pats užsakovas. Išimtis yra ypač sudėtingos ir potencialiai pavojingos konstrukcijos ir statiniai.

Leidimų gavimas

Atlikus apžiūrą ir gavus teigiamą išvadą, darbai tvirtinami. Statytojas, gavęs dokumentaciją, kreipiasi į įgaliotą organizaciją su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą ir/ar orderį. Dokumentų tipas priklausys nuo darbo pobūdžio. Pagal Miestų planavimo kodeksą statybos leidimas patvirtina, kad dokumentacija atitinka sklypo plano reikalavimus. Šis dokumentas suteikia subjektui teisę atlikti būtinus darbus objekte. Leidimas išduodamas pagal prašymą. Prie jo pridedami popieriai, patvirtinantys teises į sklypą. Be to, įgaliotoji institucija reikalauja patvirtintos projektinės dokumentacijos. Prašymo surašymo formą, jo nagrinėjimo terminus ir tvarką nustato Miesto planavimo kodeksas, kiti teisės aktai. Leidimo formą tvirtina Vyriausybė.

Reikalingi popieriai

Norėdamas gauti leidimą, vystytojas turi pateikti prašymą įgaliotai institucijai – regiono/vietos valdžios vykdomajai institucijai, su priedu:

Supaprastinta procedūra

Jis taikomas, jei išduodamas leidimas statyti individualaus būsto statybos projektą, kuriam nesurašyta projektinė dokumentacija. Tokiu atveju suinteresuotas asmuo prie prašymo prideda:

1. Paskirstymo tituliniai dokumentai.
2. Teritorijos planavimo organizavimo brėžinys, kuriame nurodyta individualaus būsto statybos objekto vieta.

Įgaliotų įstaigų veiksmai

Patvirtinti dokumentai ir statybos leidimai turi būti užregistruoti vietos valdžios institucijose. turi teisę atsisakyti išduoti popierių, jei nėra reikalingos medžiagos arba jų informacija neatitinka plane nustatytų reikalavimų arba nuokrypio nuo ribinių verčių. Šis sprendimas gali būti skundžiamas teisme. Statybos leidimai išduodami nemokamai. Šis dokumentas turi tam tikrą galiojimo laiką – 10 metų individualiems būsto statybos projektams. Laikotarpis kitiems statiniams nustatomas pagal statybos projektą.

Atsakomybė

Už nustatytos leidimų gavimo tvarkos pažeidimą baudžiama pagal įstatymą. Atsakomybę nustato Administracinis kodeksas. Vadovaujantis str. 8.4. Subjektai, nesilaikę privalomojo valstybinio egzamino įstatymo reikalavimų, taip pat asmenys, įgyvendinantys ar finansuojantys projektus, kurie turi būti tikrinami, negavę teigiamos išvados, baudžiami administracine nuobauda. Baudos dydis piliečiams – 10–15, pareigūnams – 30–50, organizacijoms – 400–500 minimalaus atlyginimo. Subjektai, vykdantys veiklą, neatitinkančią dokumentacijos, dėl kurios buvo surašyta teigiama išvada, gali būti traukiami administracinėn atsakomybėn. Šiuo atveju baudos piliečiams siekia 15-20 minimalių algų, pareigūnams ir organizacijoms jų dydis panašus į aukščiau pateiktus skaičius. Nepramoninės ir gamybinės paskirties statinių ir pastatų, individualių būsto statybos projektų statyba be leidimo užtraukia administracinę nuobaudą pagal LR BK str. 9.5, Administracinio kodekso 1 p. Piliečiams bauda yra 3-5, pareigūnams - 5-10, organizacijoms - 50-100 minimalaus atlyginimo.

Pirminiai leidimo dokumentai yra dokumentų rinkinys, kurį rengėjas, atsižvelgdamas į Rusijos Federacijos civilinį kodeksą (44–55 straipsniai), parengia ir parengia. Norint sukomplektuoti komplektą, taip pat reikia gauti leidimus statybai, o vėliau ir objekto eksploatacijai.

Tokius dokumentus rengti būtina esant situacijai, kai vyksta statinio techninio pertvarkymo, rekonstrukcijos, kapitalinio remonto ar statybos darbai. Tokiu atveju dokumentacijos gavėju gali būti investuotojas, statybų įmonė arba rangovo atstovas.

Yra dar vienas pirminės leidimų išdavimo dokumentacijos apibrėžimas, pagal kurį šiai kategorijai priskiriami dokumentai, kuriuos už tam tikrą mokestį išduoda įgaliota vykdomoji institucija (įmonė, organizacija). Pareiškėjo vaidmenį atlieka kūrėjas arba rangovo atstovas (kaip ir ankstesniu atveju).

Pirmas dalykas, kurį turėtumėte suprasti, yra pirminės leidimo dokumentacijos sudėtis. Į šią kategoriją patenka šie dokumentai:

• Pakeitimai dėl galimos naudoti žemės.
• Sklype esančios konstrukcijos prijungimo prie inžinerinių tinklų techninės sąlygos.
• GPZU (žemės sklypo urbanistikos planas).
• Valstybinės ekspertizės sprendimas dėl baigto projekto.
• Leidimas statyti objektą.
• Leidimas įeiti į statinį baigus statybos darbus.

Žemės santykiai

Renkant pirminius leidimų dokumentus, pirmas dalykas, į kurį turėtumėte atkreipti dėmesį, yra objekto, kuriame planuojami darbai, nuosavybės dokumentų parengimas. Pagal įstatymą žemės sklypo savininkas turi visą teisę jam priklausančioje žemėje vykdyti statybas, taip pat nugriauti ar perstatyti esamą objektą.

Jei kokią nors veiklą svetainėje planuoja asmenys, neturintys tokių teisių, jiems reikalingas savininko leidimas. Toks dokumentas gali būti pirminės leidimų išdavimo dokumentacijos dalis ir turi būti rangovo (užsakovo) rankose prieš pradedant darbus. Jeigu žemė priklauso valstybei, tai žemės perdavimą statybai gali perduoti atitinkami statiniai (vietos valdžios atstovai).

Galimos ir kitos situacijos, kai žemės sklypas priklauso vienam asmeniui, o jame esantis pastatas – kitam. Čia turto savininkas turtu gali naudotis savo nuožiūra. Tai įmanoma, jei šalių žemės naudojimo sutartyje yra nurodytas konkrečių veiksmų sąrašas.

Taigi, prieš pradedant statybas, verta išstudijuoti pirminės statybos dokumentacijos sudėties reikalavimus, taip pat pasitikrinti, kiek rangovas (užsakovas) yra kompetentingas atlikti tam tikrus darbus nurodytoje aikštelėje. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas sutarčių turiniui, jei žemė priklauso kitam objektui.

Vykdomoji ir gamybos dokumentacija: kokios yra funkcijos?

Tarp naujokų kyla painiavos tarp aukščiau aptarto IRS ir statyboms būtinų pirminių gamybos dokumentų. Tiesą sakant, tokių popierių sudėtis kardinaliai skiriasi. Jei pirmuoju atveju kalbame tik apie įgaliotų įstaigų leidimus, tai čia kalbame apie medžiagas, be kurių neįmanoma pradėti statybos darbų. Išsamiau kalbant, vykdomieji gamybos dokumentai yra grafinio ar tekstinio pobūdžio medžiagos, atspindinčios priimtų dizaino sprendimų esmę. Tokių dokumentų rengimas yra organizacijų, kurios specializuojasi tam tikruose darbuose ir turi atitinkamą (leidimą) licenciją.

Tinkamas vykdymo ir gamybos dokumentų įforminimas ne tik supaprastina objekto statybos procesą, bet ir padaro konstrukcijos eksploatavimą patogesnį. Išstudijavęs tokią dokumentaciją, rangovo (užsakovo) atstovas arba tikrinimo institucija gali padaryti tikslias išvadas dėl atliekamų darbų ir atsakingų asmenų kiekvienoje srityje.

Tokių vertybinių popierių sudėtis nustatoma pagal šiandien galiojančias įstatymų leidybos taisykles ir nuostatas. Šiai kategorijai priskiriami įvairūs aktai (testai ar paslėpti darbai), pažymos, darbų žurnalai, laboratoriniai kontroliniai popieriai ir pan. Pradėjus eksploatuoti statybą, dokumentų sąrašą ir pačius popierius užsakovas perduoda organizacijai, kuri perima eksploatavimo funkcijas.

Ypatingo dėmesio nusipelno ir pastatyti brėžiniai, kurie rengiami keturiais variantais. Tokiu atveju vienas iš jų siunčiamas užsakovui, kita pora – įmonei, kuri eksploatuosis objektą, o likusi kopija siunčiama darbus atlikusiai įmonei (rangovo organizacijai).

Projekto dokumentacijos svarba

Siekiant pašalinti klaidas ir padidinti saugos lygį žmonėms, statinio statyba turi vykti privalomai įvertinus projektinę dokumentaciją atitinkamoms (priežiūros) institucijoms. Projekto rengimo užduotis tenka specializuotoms struktūroms (tai buvo minėta aukščiau).

Vienas iš rangovo ir užsakovo sąveikos elementų yra sutartis. Pastarasis numato visas su projektine dokumentacija susijusių darbų atlikimo sąlygas. Tuo pačiu metu klientas turi atidžiai ištirti projekto pareiškėją - patikrinti, ar yra licencija ir darbo patirtis. Rangovo leidimo atlikti specializuotus darbus nebuvimas gali būti sutarties pripažinimo negaliojančia priežastimi. Be to, galimos problemos ateityje (pradinės leidimo dokumentacijos sudėtis bus neišsami).

Projektas parengtas atsižvelgiant į galiojančias taisykles ir reglamentus bei urbanistikos dokumentus. Po jų parengimo projektui būtina gauti patvirtinimą iš įgaliotų institucijų – urbanistikos ir architektūros skyrių.

Svarbiausia yra atlikti statybos projektų ekspertizę. Visų pirma, visi projekte priimti sprendimai yra tikrinami, ar jie atitinka galiojančias taisykles ir reglamentus. Inspektavimo struktūra, vykdydama rangovo projekto ekspertizę, turi teisę pasitelkti atitinkamų sričių specialistus. Po ekspertizės turi būti priimtas sprendimas, ar statyba leidžiama, ar ne. Išvadoje taip pat pateikiama informacija, kiek ekonomiškai pagrįsta objekto statyba, ar pastarasis atitinka pramonės ir aplinkosaugos saugos standartus, nurodomi svarbiausi techniniai ir ekonominiai rodikliai.

Nesant teigiamos išvados, nebus galima gauti pirminių leidimų išdavimo dokumentų. Be to, įstatymai draudžia tokius objektus statyti ir finansuoti. Tokiu atveju kūrėjas turi dvi galimybes – daryti pakeitimus arba kreiptis į teismą (jei komentarai, jo nuomone, yra neteisėti). Statybų srityje vis dažniau pirmenybė teikiama pirmajam variantui.

Išvadoje „atsisakyti“ įgaliotoji institucija turi nurodyti, kuriuos punktus būtina tobulinti. Ištaisius visas pastabas, investuotojas turi teisę pateikti atnaujintus dokumentus kitam patikrinimui. Tokiu atveju patvirtinimo tikimybė bus didesnė.

Atsakomybė už pažeidimus

Jei kūrėjas pradėjo darbą, tačiau leidimų išdavimo dokumentai yra neišsamūs, tai gali sukelti daugybę pasekmių. Šiandien statybų srityje pažeidėjams galimos šios nuobaudos:

• Statinio priskyrimas neteisėtam statiniui. Tokiu atveju uždraudžiama atlikti bet kokius veiksmus su konstrukcija. Be to, galimas teismo sprendimas nugriauti pastatą.
• Administracinė nuobauda – bauda.

Norint išvengti problemų, prieš pradedant darbą patartina turėti visą pirminių leidimų išdavimo dokumentų rinkinį. Tokiu atveju reikalingų dokumentų sąrašą galima gauti vyriausybės tarnybų svetainėje arba iš vietos valdžios institucijų.