«Молоко за вредность»: что положено за вредную работу. Особенности работы во вредных условиях Как доказать что на предприятии была вредность

Законодательством под вредными условиями предусматриваются факторы, присутствующие на производстве при выполнении должностных обязательств, наносящих вред жизни и здоровью человека.

Работающие на таких предприятиях люди имеют право на льготы и надбавки к заработной плате. Что для этого нужно?

Что это такое

Условия труда в целом – это присутствующие во время работы факторы, прямо или косвенно оказывающие влияние на человеческое здоровье.

Безопасными считаются условия, не воздействующие на служащих или воздействующие в минимальной степени. При этом работоспособность не снижается, здоровье не ухудшается.

Соответственно вредные условия – это факторы, неблагоприятно воздействующие на человеческий организм и приводящие к ухудшению функциональности органов, способствующие обострению хронических заболеваний и уменьшающие продолжительность жизни.

Потенциально опасные условия труда по тяжести классифицируются на 4 вида:

Перечень профессий

Постановление Правительства от 29.03.2002 указывает полный перечень профессий, имеющих вредные условия труда.

К ним относятся работники:

• угольной промышленности;
• горной промышленности;
• абразивного и металлургического производства;
• электроэнергетики;
• химической и нефтяной промышленности;
• радиотехнического, электротехнического и электронного производства;
• геологической разведки;
• микробиологии;
• предприятий по изготовлению ареометров и термометров.

Кто не может работать на вредном производстве

Трудовой кодекс предусматривает перечень лиц, которые не могут быть трудоустроены на производство с вредными условиями труда:

• несовершеннолетние граждане;
• беременные женщины;
• женщины с детьми в возрасте до 1,5 лет;
• совместители, если основная работа заключается также в выполнении обязательств на предприятии с вредными условиями труда.

Что относится

Вредные условия труда представляются факторами, неблагоприятно воздействующими на человеческий организм и его будущее потомство.

Перечисленные в перечне профессии требуют постоянной занятости на производстве с вредными факторами, провоцирующими профессиональные заболевания и ухудшение здоровья.

Как доказать

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан регулярно проводить оценку условий работы на производстве.

Для этого проводится комплекс мероприятий специализированной организацией, направленных на выявление вредных условий.

Изучается влажность и температура во время производственного процесса, скопление опасных веществ в воздухе, наличие радиации и излучения.

Если по результата оценки условия признаются вредными, то соответствующее постановление выдается руководителю организации.

Если работник сомневается в безопасности условий работы, то у него есть два выхода:

• обратиться к перечню профессий, утвержденных Правительством РФ;
• обратиться к руководителю для получения последнего заключения о проведении оценки условий труда.

В законодательстве есть несколько нормативных актов, регламентирующих права и обязанности руководителей и работников предприятия при проведении оценочных работ:

Справка и ее образец

Для предъявления в Пенсионный фонд и другие государственные учреждения нередко запрашивают справку о вредных условиях труда.

Составляется она на предприятии, типового образца не существует, но в документе обязательно указываются следующие данные:

• ФИО работника, номер страхового свидетельства;
• регистрационный номер организации в ПФР;
• должность, стаж работы;
• характер занятости;
• указываются отпуска за свой счет и другие немотивированные отсутствия на рабочем месте.

В конце документа проставляется круглая синяя печать организации и подписи руководителей.

Компенсации

Законодательство предусматривает компенсации и льготы работникам вредного производства:

• сокращенная рабочая неделя (не более 36 часов);
• дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 дней;
• надбавки к заработной плате (не менее 4% от окладной части);
• бесплатные путевки в санатории;
• льготная пенсия, сокращение пенсионного возраста;
• выдача бесплатных расходников (спецодежда, инструменты для работы).

Также законодательство требует проводить медицинский осмотр всех работников, занятых на вредном производстве за счет предприятия.

Периодичность зависит от степени тяжести условий, но должна быть не менее 1 раза в 12 месяцев. Некоторые профессии требуют внеплановый осмотр при трудоустройстве для выявления возможных заболеваний, препятствующих трудоустройству.

Работники подземной промышленности проходят ежедневный осмотр два раза в день: перед началом работы и после ее окончания. Если в результате медицинского освидетельствования будут выявлены отклонения, то сотрудника до работы не допускают.

Льготные пенсии

Льготная пенсия за работу на вредном производстве назначается по условиям, предусмотренным «О Пенсиях».

Согласно данной правовой форме, претендовать на ранний уход с работы могут следующие категории лиц:

Чтобы оформить льготную пенсию, необходимо обратиться в ПФР с документами:

• паспорт;
• свидетельство об обязательном пенсионном страховании;
• справка в места работы о вредности профессии.

В Пенсионном фонде потребуется написать заявление на предоставление льготной (досрочной) пенсии. Обратиться в органы можно заранее, но не ранее месяца до достижения пенсионного возраста.

Оформляется пенсия около 10 дней, после чего выдаются все необходимые документы. Если в ПФР возникают вопросы, то процесс может затянуться до 30 дней, но не более.

Работникам вредного производства нередко приходится отстаивать свои права на льготную пенсию. Из-за некомпетентности работодателя, который по каким-либо причинам не проводил оценку условий труда, либо она была составлена в некорректной форме, сотрудники могут остаться без льгот.

И ошибки нередко выясняются в момент оформления пенсии, когда требуется предъявить справку о вредности труда.

В случае нарушения прав, работник должен обратиться в суд. Чтобы доказать правоту обратившегося гражданина, проводится независимая экспертиза для оценки вредности условий на производстве.

Если факт присутствия неблагоприятных на производстве факторов подтверждается, то работнику оформляется пенсия на льготных условиях после оформления требуемой справки.

Вредные условия труда для кровельщиков

Профессия кровельщик относится к потенциально опасным, поскольку работа ведется на большой высоте с различными материалами.

К выполнению служебных обязательств допускаются только здоровые в физическом плане лица, достигшие совершеннолетия и прошедшие курсы по технике безопасности.

От работодателя требуется соблюдение законодательных норм и правил, регламентирующих, что при сильных осадках и ветре кровельные работы не проводятся. Если на производстве происходит несчастный случай, вся ответственность ложится на работодателя.

Кровельщик имеет право на ежегодный бесплатный медицинский осмотр, средства индивидуальной защиты, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию и другие привилегии.

Работа на производстве с вредными условиями труда опасна для здоровья и жизни. Она приводит к появлению хронических профессиональных заболеваний, ухудшению зрения, слуха, умственных способностей.

Работа приводит к раннему старению организма, увеличению риска появления тяжелых, в том числе, онкологических заболеваний. И чтобы компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на организм, государство разработало многочисленные льготы.

От работодателя требуется соблюдение нормативных актов и создание для работников максимально безопасных условий, регулярного проведения оценки вредности труда и ознакомление сотрудников с полученными результатами.

Видео: Компенсационные выплаты за вредные или опасные условия труда

Критериев вредности производства много. Постоянные простуды, головные боли, температурные перепады – все это может послужить причиной присвоения условиям работы вредного и опасного статуса. Естественно, работа в таких условиях не может благоприятно отразиться на здоровье любого рабочего, каким бы он крепким и закаленным ни был. Конечно, ипохондрикам и тем, кто трепетно относится к своему здоровью, лучше сразу бежать в отдел кадров и писать заявление «по собственному». Хотя, возможно, стоит добиться от работодателя проверки условий труда и выделения положенных по закону льгот? Карьерист.ру разобрался, как можно доказать вредность и опасность своей работы, на что в таком случае может претендовать персонал и как в таких ситуациях поступают работодатели.

Вред и опасность: что это

Для начала стоит разобраться в понятиях. Так, не вдаваясь в подробности, вредными производственными факторами стоит считать факторы, при которых здоровью работника может быть нанесен определенный вред. Опасными, соответственно, являются условия, где высок риск получения производственной травмы. Понятно, что работа с радиоактивными изотопами или котлованом с бурлящей кислотой – это явно вредные производственные факторы. Однако в это же время существует масса других неблагоприятных условий, которые, несмотря на свою незначительность, имеют определенный класс вредности. Например, зашумленность, повышенная температура или недостаточная освещенность. За любой такой производственный фактор работнику положены льготы.

Тем не менее даже несмотря на наличие такого рода факторов, отнюдь не обязательно, что работник получит льготы. Для этого необходимо официально признать вред и опасность – для этого, в соответствии с ФЗ № 426 от 28.12.2013, проводится специальная оценка. Согласно ст. 8 указанного закона, ее проводят специализированные экспертные конторы, привлекаемые работодателем за счет его собственных средств. Если результаты такой оценки выявят наличие неблагоприятных производственных факторов, работодатель будет обязан присвоить своим сотрудникам определенные льготы. То есть, как ни крути, но такая оценка работодателю изначально невыгодна.

Зачем там работать?

Кажется, все просто: вредно для здоровья – значит, не стоит к такому работодателю устраиваться – здоровье ведь важнее! Ан нет, как мы можем видеть, кадрового дефицита на таких предприятиях не наблюдается. Дело в том, что подавляющее большинство рядовых рабочих профессий, особенно если это касается крупных промышленных предприятий, предусматривают в той или иной мере неблагоприятные условия работы: попробуйте найти идеально чистый производственный цех, где не жарко и не пыльно. Поэтому вариантов у рабочих не особо много – или смириться со своей участью и продолжать работать, или приобрести профессию получше.

Рабочих тем не менее условия труда особо не смущают: те, кто идут работать по таким специальностям, подготовлены к не самым лучшим условиям заранее. А многие, как оказалось, специально выбирают подобных работодателей в расчете на положенные по закону льготы. Они, к слову, не такие уж и существенные – из базового, это увеличенный отпуск, сокращенная рабочая неделя, доплаты и тому подобное. Рассмотрим их подробнее.

Какие льготы

Согласно трудовому законодательству, работники могут рассчитывать на такие льготы и поощрения, как:

• Сокращенная рабочая неделя . По общему правилу, рабочая неделя работников, занятых на вредных и опасных производствах, не должна превышать 36 часов. Впрочем, большинство предприятий не сокращает рабочий день своих сотрудников, ограничиваясь лишь предоставлением компенсаций за переработанное время. Это, к слову, должно быть обязательно прописано в трудовом контракте, иначе применение такого режима незаконно.
• Повышенная зарплата . Согласно ст. 147 ТК, работники, занятые на предприятиях с неблагоприятными факторами имеют право на повышенную зарплату – минимальное повышение составляет 4%. Конкретные размеры устанавливаются внутренними документами или трудовым договором.
• Удлиненный отпуск . В силу ст. 117 ТК, отпуск персонала, занятого на предприятиях с условиями труда 2-4 класса вредности или если они признаны опасными, удлиняется минимум неделю. Если предоставленный доп. отпуск больше, то такая превышающая недельный срок часть можно заменить и на финансовую прибавку.
• Досрочная пенсия . При наличии разной продолжительности стажа, занятые на вредных и опасных производствах мужчины и женщины могут на 5 и даже 10 лет раньше выйти на пенсию.
• Бесплатные медосмотры . Такие медосмотры проводятся за счет средств работодателя в подавляющем большинстве случаев трудоустройства на вредное предприятие.
• Лечебное питание или молоко . Да, за вредность работникам до сих пор дают молоко или предоставляют лечебное питание. Впрочем, в силу отсутствия возможности организации питания или раздачи продуктов, многие работодатели практикуют финансовую компенсацию.

Уловки работодателя

Согласно ст. 212 ТК, проведение специальной оценки условий труда – непосредственная обязанность работодателя. Крупные предприятия, в силу повышенного внимания к ним со стороны контролирующих органов, не могут игнорировать такой обязанности. Но мы-то знаем, что в любом, даже самом сложном и строгом законе есть лазейки. Так вот, согласно ст. 8 ФЗ № 426 от 28.12.2013, специальная оценка проводится раз в пять лет. Поскольку она проводится так редко, работодатель может специально перед ее проведением повысить защищенность работников, понизив тем самым класс вредности условий труда. После проверки же все возвращается обратно. Так удается сэкономить не только на оборудовании, но и на выплатах рабочим и даже на страховых отчислениях, которые при вредных условиях проводятся по повышенной ставке.

Другая возможность – использование труда подрядчиков. Так, привлекая к выполнению определенных работ подрядные организации, работодатель формально не содержит штат сотрудников, которые заняты на вредном производстве. А если нет сотрудников, то и аттестацию их рабочих мест проводить не требуется.

Еще один вариант – заключение гражданско-правового контракта, формально предусматривающего не трудовую деятельность, а предоставление определенного рода профессиональных услуг. То есть в таком случае работника никто не трудоустраивает, ТК на такие отношения не действует, а следовательно и проводить оценку условий труда и уж тем более предоставлять дополнительные льготы не нужно.

Как добиться льгот

Для того чтоб претендовать на льготы, мало просто работать во вредных или опасных условиях – нужно работать официально. Но даже при официальном трудоустройстве, чтоб присвоить класс вредности или опасности, необходимо пригласить экспертную организацию для проведения оценки – именно этого стоит требовать от работодателя. Только после признания вредности можно рассчитывать на льготы. Однако в условиях современного рынка труда это практически невозможно – сегодня условия работникам диктует работодатель, и поэтому если он отказал в оценке и присвоении льгот – единственное что остается, это пожаловаться в прокуратуру или трудовую инспекцию . Но если работодателя нужно склонять к исполнению законодательства – стоит ли на него вообще работать?

После регистрации гражданина в системе персонифицированного учета стаж должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Эти сведения за каждого работника обязан предоставлять в пенсионные органы его работодатель по правилам и в сроки, которые установлены Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Если за подтверждением стажа (не важно, имел он место до или после регистрации в системе персучета) гражданин обращается в суд, то он вправе представлять любые доказательства, подтверждающие стаж, в том числе и показания свидетелей.

При работе в особых условиях

Сложнее решается вопрос с подтверждением стажа и характера работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (спецстажа).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Минздравсоцразвития России, в свою очередь, предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность наименований профессий рабочих и профессий, с учетом которых предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, а также тождественность должностей и организаций (структурных подразделений) в отношении всех категорий работников, которым трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно в соответствии со ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях (не путать с тождественностью фактически выполняемой работы, которая устанавливается в каждом конкретном случае индивидуально). Основанием для установления тождественности могут служить документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, из которых должно быть видно, что характер работы по профессии (должности) аналогичен характеру работы по профессии (должности), предусмотренной статьями 27 и 28 Закона или Списками соответствующих видов работ.

На практике часто возникают ситуации, когда органы Пенсионного фонда отказывают в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда из-за недостаточности содержащихся в трудовой книжке работника сведений о периодах трудовой деятельности и невозможности подтвердить их иными документами; несоответствия наименования должности (профессии) в трудовой книжке работника наименованию должности (профессии), дающей право на такую пенсию; отсутствия необходимых уточняющих условия труда и характер выполняемых работ справок (в т.ч. у организаций-правопреемников и в архивных учреждениях); отсутствия необходимых сведений на застрахованное лицо в данных индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с Перечнем документов, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.

Когда речь идет о периоде до регистрации застрахованного в системе персучета, если требований о показателях характера работы и условиях труда в Списках нет, а в трудовой книжке содержатся достаточные сведения о производстве, профессии (должности) работника, то дополнительных документов, подтверждающих спецстаж, не требуется.

Иногда требуется подтверждение не только профессии или должности, но и показателей условий труда. Особенность перечня профессий (должностей) Списков №1 и 2 состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции. Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях. Часто профессия работника определяется не только ее наименованием, но и указанием названия управляемых или обслуживаемых работником машин, механизмов, агрегатов, а также характера выполняемых на них работ. Важными являются требования к тем профессиям и должностям, которые обусловлены местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной среды.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений или если законодательством предусматриваются дополнительные факторы (кроме наименования профессий и должностей) для досрочного назначения пенсии, работодатель выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой им работы, в которой указывается, на основании каких документов она выдана. Справка должна подтверждать тождественность выполнявшейся работы той, которая предусмотрена в Списках (при этом могут использоваться данные о должностных обязанностях профессий работников из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий работников).

Основными документами для уточняющей справки являются:

Приказы о закреплении работника за определенными цехами, участками, оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, учет фактической занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию (где это необходимо для специализированных ремонтных служб и цехов), должностные и рабочие инструкции, технологический регламент, инвентарный список основного оборудования, книга инструктажа по технике безопасности, журналы заданий, технический паспорт оборудования и иные документы предприятия, подтверждающие факт работы во вредных условиях;

Когда на предприятии не сохранилось необходимых документов, но на протяжении ряда лет не менялась технология производства и оборудование, не изменялся характер работы и условия труда работников, для подтверждения специального стажа можно использовать документы, действующие на предприятии в данный период времени (однако, в этом случае неизменность оборудования, технологии и т.д. требует дополнительного подтверждения);

Для подтверждения показатели условий труда могут использоваться заключения органов экспертизы условий труда (карты аттестации рабочего места по условиям труда). Так, согласно п. 22 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в тех случаях, когда в «льготных» пенсионных Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда при необходимости заключения дают органы Государственной экспертизы условий труда;

Основанием для отнесения к конкретному производству, предусмотренному Списками, могут быть учредительные документы, лицензии на осуществление определенных видов деятельности, сертификаты работ (услуг), свидетельство о регистрации в госреестре опасных производственных объектов, технологический регламент, присвоенный предприятию код по ОКВЭД, документы плановых и производственных отделов, характеризующие структурное подразделение по производственным признакам, ЕТКС, каждый выпуск которого представляет перечень профессий к одному или нескольким производствам. О характере производства можно судить по наименованиям структурных подразделений (цехов, участков и т.д.). Вопрос отнесения конкретного производства к производству, занятость в котором дает право на пенсионные льготы, может рассматриваться в соответствии с Общероссийским классификатором экономической деятельности, введенным в действие с 01.01.2003, а за период до указанной даты - в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства. Под производством понимается изготовление предусмотренной Списками продукции независимо от того, занята ли изготовлением этой продукции организация (предприятие) в целом или только цех, участок, отделение и пр.

Нередко суды, рассматривающие дела, связанные с подтверждением занятости работника в определенных условиях, отвергают доводы Пенсионного фонда о том, что характер работы должен подтверждаться какими-то определенными документами. Так, например, Верховный Суд РФ в Определении от 10 марта 2006 года по делу № 46-В06-3 указал: «Довод ответчика в жалобе о том, что исследованных судом документов недостаточно для назначения истцу досрочно трудовой пенсии, поскольку работа в полевых условиях в вышеназванный период не подтверждена соответствующими приказами организации, в данном случае не может быть принят во внимание, поскольку установлено, что эти документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает ее права на назначение льготной пенсии по решению суда».

В соответствии с ранее действовавшим порядком подтверждения трудового стажа(действовавшая до 01.01.2010 г. редакция п. 9 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях допускает применение ранее действовавшего порядка подтверждения трудового стажа) и действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24 июля 2002 года № 555 и Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, специальный стаж (характер работы) при непосредственном обращении работника в Пенсионный фонд не может быть подтвержден свидетельскими показаниями (кроме случаев утраты документов в результате чрезвычайных ситуаций).

Однако, до 1 января 2010 года при рассмотрении данной категории дел в судебных инстанциях судьи исходили из следующей позиции: «характер работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей».

1 января 2010 года вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ в Закон о трудовых пенсиях. Пункт 3 статьи 13 был дополнен положением о недопустимости подтверждения характера работы показаниями свидетелей.

Верховный Суд РФ не замедлил дать свое толкование этому нововведению. В Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2010 года (вопрос 4) он указал: «…после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ)… суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы». Позже свою позицию Верховный Суд закрепил и в Постановлении Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Осталось не ясным, как в таком случае следует понимать фразу из абз. 4 п. 12 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях («…применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ…, который был установлен и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона»), учитывая, что действовавший до 01.01.2002 г. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не запрещал использование показаний свидетелей для подтверждения характера работы (стажа на соответствующих видах работ). Можно ли, ссылаясь на абз. 4 п. 12 ст. 30, прибегать к показаниям свидетелей при доказывании в суде «льготного» пенсионного стажа, заработанного до 1 января 2002 года?

Не ясно также, насколько правомерно спорную норму из пункта 3 статьи 13 (в ее толковании, данном Верховным Судом РФ), регулирующую взаимодействие гражданина с Пенсионным фондом, распространять на судебный процесс, не нарушает ли это конституционные права граждан на судебную защиту. А если норма о запрете использования свидетельских показаний должна применяться и при необходимости подтверждения характера работы, имевшей место до введения данного запрета (т.е. до 01.01.2010 г.), то не противоречит ли это принципу правовой определенности в пенсионном законодательстве, на который постоянно ссылается Конституционный Суд РФ?

Без ответов на перечисленные вопросы, мнение о невозможности использования показаний свидетелей, высказанное Верховным Судом, представляется не вполне убедительным.

Так же как и при подтверждении общего стажа, периоды работы в особых условиях после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 14) и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в спецстаж). Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения персучета по результатам проверки.

В свете Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П можно вести речь о недопустимости возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Поэтому, обращаясь в суд, работник вправе представлять любые, не запрещенные законом, доказательства характера своей работы, имевшей место и после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

В некоторых случаях требуется подтвердить постоянную занятость на соответствующих видах работ (например, в соответствии с п.4 Правил от 11 июля 2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами).

Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые при этом отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Понятие полного рабочего дня содержится в п. 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29. Речь в нем идет о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Для подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня могут использоваться журналы и табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.

В то же время в соответствие с «Методическими рекомендациями по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и 2», утвержденными заместителем управляющего ГУ - Отделением ПФР по г. Москве и Московской области 20 апреля 2006 года: «если организация или ее конкретное подразделение (цех, участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на транспорте соблюдалась)».

Вместе с тем на многих производствах присутствуют такие факторы, которые непосредственно могут оказывать влияние на нашу работоспособность и здоровье, а также сам трудовой процесс. Более того, присутствие подобных факторов может вызвать у работника различные профессиональные заболевания и даже уменьшить продолжительность жизни.

Такие факторы образуют вредные условия труда (ст. 209 ТК РФ).

Общие сведения

В свою очередь, по степени вредности условия труда подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Следует отметить, что у работодателя имеется законодательная возможность снизить класс условий труда посредством обеспечения своих работников современными и эффективными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию при соблюдении прочих требований соответствующего технического регламента (части 6 — 8 статьи 14 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 , ТР ТС 019/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878).

Законодатель жестко требует от работодателя соблюдения нормативных актов и создания для работников максимально безопасных условий труда, в том числе путем проведения регулярной оценки вредности труда и обязательного ознакомления всех работников с полученными результатами.

Однако работодатель не всегда может исключить наличие на производстве вредных факторов, поэтому Трудовым кодексом РФ предусмотрены определенные гарантии и льготы лицам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Вредные факторы

Ущерб здоровью работника могут нанести:

• физические параметры труда (влажность воздуха, температурный режим, электромагнитное излучение, воздействие постоянной вибрации и т.д.),
• химические провокаторы (гормональные и ферментные вещества, воздействие реагентов и т.д.),
• биологические опасности (болезнетворные бактерии и микроорганизмы и т.д.),
• трудовые особенности (высокая нагрузка на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма);
• напряженность труда (высокая нагрузка на центральную нервную систему).

Классификация вредных условий труда

Как было указано выше, вредные условия труда законодатель относит к 3 классу.

В зависимости от степени воздействия вредных факторов на здоровье работника и его работоспособность, вредные условия труда классифицируются на (ч. 4 ст. 14 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013):

• вредные условия труда 1 степени (подкласс 3.1),
• вредные условия труда 2 степени (подкласс 3.2),
• вредные условия труда 3 степени (подкласс 3.3),
• вредные условия труда 4 степени (подкласс 3.4).

Приведенная классификация вредных условий труда построена законодателем на принципе, что каждая последующая степень воздействия вредных факторов на организм работника приводит наш организм к таким изменениям и расстройствам, с одной стороны, и утрате работоспособности в период выполнения служебных обязанностей, с другой стороны, что при 4 степени работник полностью утрачивает возможность трудиться.

Как доказать вредные условия труда

Кроме того, работник вправе обратиться к своему руководству и/или контролирующей организации (ее эксперту) с заявлением, чтобы они провели проверку его рабочего места с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).

Справка о наличии/отсутствии вредных условий труда

Если по результатам оценки условий труда ваше производство признано вредным, то работники, занятые на нем, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста (то есть мужчины ранее чем по достижении 60 лет, женщины — 55 лет).

Указанные положения предусмотрены пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Закон № 173-ФЗ).

В таких случаях требуется подтверждение характера работы работника, а именно дополнительных условий труда (факторов), которыми обусловлено право застрахованного на досрочное пенсионное обеспечение. Например, занятость на горячих участках работ, работах с радиоактивными веществами с определенной степенью их активности на рабочем месте, подземных работах, в определенном структурном подразделении и т.д.

На практике в качестве подтверждения характера работы застрахованного лица организациями представляются уточняющие справки, подтверждающие наличие вредных условий труда и периоды работы.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 283 ТК РФ при приеме на работу по совместительству к другому работодателю на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель имеет право потребовать справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

Такая справка составляется по месту работы за подписью руководителя с проставлением печати. Поскольку типового образца не существует, справка составляется в произвольной форме на основании документов, содержащих сведения о характере работы (например, приказов о приеме на работу и увольнении, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, журналов выдачи спецодежды, молока или лечебно-профилактического питания, сведений о дополнительных отпусках в личной карточке работника (форма № Т-2 ), описания технологического процесса, технологических карт, нарядов, операционных карт, гигиенических сертификатов, должностных инструкций и инструкций на рабочие места, инструкций по технике безопасности, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов оценки условий работы и пр.).

В документе, как правило, указываются следующие данные:

• ФИО работника, номер страхового свидетельства;
• регистрационный номер организации в ПФР;
• должность, стаж работы;
• сведения о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке);
• информация о занятости работника в течение полного рабочего дня;
• режим работы;
• иные данные.

Здравствуйте! В этой статье расскажем какие условия работы считать вредными или опасными.

Сегодня вы узнаете:

1. Кому можно трудиться на предприятиях с вредными условиями труда (ВУТ);
2. Как подобные условия прописываются в трудовых контрактах;
3. Какие доплаты полагаются работающим лицам.

Чем отличаются вредные условия труда от опасных

Отметим, что между двумя этими терминами существует серьезная разница: если мы говорим о вредных условиях труда, то подразумевается, что на организм человека оказывают свое действие факторы, которые в дальнейшем могут отрицательно сказаться на состоянии здоровья.

Если же речь об опасных условиях, то имеется в виду, что вред может быть нанесен не только здоровью, но и жизни работника.

Как определяют насколько вредно производство

Для того чтобы выявить насколько производство является вредным либо опасным и как эти факторы влияют на работников, рабочие места аттестуют. Этот процесс затрагивает все рабочие места, которые есть на предприятии.

Как быть, если организация недавно начала свою деятельность? В этом случае аттестация проводится через 2 месяца после начала работ.

По каждому рабочему месту устанавливается, насколько оно соответствует требованиям по технике безопасности, по охране труда, насколько работники обеспечены средствами защиты. Также проводится оценка условий труда в комплексе.

Факторы ВУТ

Подразделяют на несколько групп. Мы рассмотрим подробнее каждую.

Химические.

Связанные с различными хим. смесями, ферментами, гормонами и биологическими веществами, которые получают в результате химического синтеза.

Физические.

• Влажность;
• Излучение;
• Вибрация;
• Пыль;
• Освещение (недостаточное или излишнее), при этом неравномерное, с пульсацией.

Биологические.

• Присутствие микроорганизмов, бактерий;
• Связанные с биологическими смесями и веществами

Трудовые.

• Напряженность деятельности;
• Высокая длительность рабочего процесса;
• Уровень тяжести работ.

Как классифицируют

Понятно, что тяжелые условия труда могут вызвать негативные последствия различного характера: потерю трудоспособности, обострение заболеваний, которые уже имеются, приобретение заболеваний, связанных с работой и так далее.

Степени вредных условий труда разделяют так:

• 1 класс: это условия, которые провоцируют различные функциональные изменения. В то же время здоровье восстанавливается, когда человек перестает контактировать с вредными факторами;
• 2 класс: изменения в организме принимают устойчивый характер и приводят к тому, что начинают проявляться проф. заболевания;
• 3 класс: данные условия способны вызвать утрату трудоспособности (хоть и временную), во время осуществления деятельности;
• 4 класс: такие условия провоцируют развитие проф. заболеваний в тяжелой форме, стимулируют развитие уже имеющихся заболеваний и могут вызвать потерю трудоспособности полностью.

В РФ разработан и действует перечень работ, являющихся вредными. Именно к нему обращаются при необходимости определения вредности условий труда в конкретной отрасли.

Список профессий с вредными условиями труда

Этот реестр действует в текущем году. Изначально он был разработан и закреплен еще в СССР.

Он включает в себя следующий ряд профессий:

• Лица, которые трудятся на предприятиях, связанных с горнодобывающей промышленностью;
• Работающие в сфере металлургии;
• Добывающие черный и цветной металл;
• Лица, занятые на предприятиях по производству термоантрацитовых, коксовых и коксохимических веществ;
• Те, кто производят генераторный газ;
• Работники, создающие динасовые изделия;
• Сотрудники компаний с химическим направлением деятельности;
• Работающие с боеприпасами, порохом, взрывчатыми веществами;
• Сотрудники нефтеперерабатывающих предприятий;
• Сотрудники газоперерабатывающих предприятий;
• Лица, перерабатывающие уголь, газовый конденсат и сланец;
• Занятые на предприятиях по металлообработке;
• Лица, занятые на электротехнических производствах и ремонтирующие электротехнические приспособления;
• Лица, занятые изготовлением электроники и радиоаппаратуры;
• Лица, создающие стеклянные и фарфоровые предметы;
• Граждане, работающие с синтетическими волокнами;
• Сотрудники предприятий, производящих бумагу и целлюлозу;
• Работающие в учреждениях по здравоохранению;
• Сотрудники служб транспорта;
• Лица, которые имеют дело с веществами, обладающими радиоактивностью;
• Осуществляющие деятельность в сфере атомной промышленности и энергетики;
• Водолазы;
• Газорезчики;
• Сварщики, которые трудятся внутри резервуара или отсеков судна;
• Лица, которые взаимодействуют с опасными микробами;
• Специалисты по травлению металла в растворах, являющихся опасными;
• Специалисты, которые кварцевым песком очищают металл;
• Специалисты ртутных подстанций;
• Граждане, которые являются сотрудниками электростанций;
• Работники предприятий, связанных с пищевой промышленностью;
• Занимающиеся реставрацией, ремонтом и строительством объектов;
• Сотрудники предприятий в сфере услуг связи;
• Работники сельскохозяйственных организаций, взаимодействующие с агрохимикатами;
• Специалисты по обучению в сфере химической промышленности;
• Специалисты по обучению в горнорудной промышленности;
• Специалисты по обучению в угольной промышленности;
• Гасильщики извести;
• Слесари;
• Вулканизаторщики;
• Кочегары;
• Паяльщики;
• Машинисты;
• Лакировщики.

Перечисленные в этом списке лица являются гражданами, имеющими право на льготы.

Кто не может работать на должностях с ВУТ

Существует ряд ограничений по выполнению должностных обязанностей такого рода. Причем данные ограничения установлены законодательством РФ.

В соответствии с ним ограничения действуют для следующих лиц:

• Для работников, которым нет 18 лет;
• Для лиц, со здоровьем которых имеются проблемы;
• Для лиц женского пола. В частности, они не могут работать со ртутью, в котельных, на работах, где нужно вручную перемещать тяжелые предметы, обслуживать оборудование на предприятиях тяжелого машиностроения.

Вредные условия труда в трудовом договоре

Если профессия подразумевает возможность причинения ущерба здоровью или жизни человека, в нужно включить следующие пункты:

• Информацию о выплате льгот, компенсаций и предоставлении отпуска сотруднику;
• Информацию о всех имеющихся рисках (с их классификацией);
• Сведения о тех мерах, которые работодатель принимает, чтобы сохранить жизнь и здоровье своих работников.

Помимо указанной информации, в договоре прописываются все гарантии, которые предоставляются сотруднику.

Обязательно оговаривается режим рабочего времени, который является сокращенным. Он не должен составлять более, чем 36 часов в неделю. Максимум ежедневная работа может продолжаться 8 часов либо вообще 6.

Как оплачивается

Для лиц вредных профессий действует повышенный размер оплаты труда. Какой он конкретно, устанавливает работодатель, учитывая мнение профсоюзной организации либо опираясь на коллективный и трудовой договоры.

Права сотрудников

Лица, которые трудятся на предприятиях с вредными и тяжелыми условиями труда обладают рядом прав и льгот.

Лечебное и профилактическое питание, получение витаминов.

Питание и витамины выдаются сотрудникам абсолютно бесплатно. Выдают в тот день, который был фактически человеком отработан, либо когда работник утратил трудоспособность, но не был госпитализирован.

Питание может выдаваться в качестве завтрака либо обеда.

Молоко.

Молоко выдается бесплатно, если работник пишет на это заявление, либо выдачу можно заменить компенсацией, если это не противоречит коллективному договору.

Прохождение медосмотра.

Сотрудник, занятый на опасных и вредных работах, не просто имеет право, но и обязан . Порядок прохождения регулируют нормативные документы.

Помимо этого, некоторые категории работников проходят освидетельствование у психиатра. Оно проводится один раз в 5 лет. Обычно его проводят, если человек работает с вредными веществами либо с источниками, представляющими повышенную опасность.

Наличие СИЗ.

Работодатель обеспечивает выдачу специальной одежды, обуви, обеззараживающих и смывающих веществ. Все это за его счет, а для работников – бесплатно. Кроме этого, он обязан обеспечить стирку одежды, ее сушку, а также замену.

Назначение пенсии раньше соответствующего возраста.

Правом выйти на пенсию досрочно обладают мужчины, которым исполнилось 50 лет и женщины в возрасте 45 лет. В данном случае учитывается, в каких условиях они осуществляли свою трудовую деятельность. Если человек работал в горячем цеху, на других работах с вредными либо тяжелыми условиями труда, он может воспользоваться таким правом.

Лица каких профессий могут претендовать на льготную пенсию, разберем далее.

В ПФР могут потребовать справку, подтверждающую вредность профессии. Ее нужно брать по месту работы.

Отпуск за вредные условия труда

Чтобы получить этот отпуск, рабочее место человека должно быть отнесено к 2, 3 или 4 классу вредности. Тогда это право прописывается сразу при заключении трудового контракта.

Если аттестация рабочих мест была проведена до 2014 года, такие служащие также могут претендовать на .

Любой работник имеет право знать, относятся ли условия труда, в которых он работает, к вредным. Для этого руководство после проведения аттестации знакомит всех сотрудников с ее итогами под роспись.

При определении длительности такого отпуска, нужно учесть, что он не может быть менее семи календарных дней. Но можно установить и большее количество дней в индивидуальном порядке.

Чтобы основной и дополнительный отпуск можно было оформить, изначально разрабатывают график отпусков, что логично. Будут ли в нем конкретные даты, или указан только месяц, в котором сотрудник уйдет в отпуск, решает руководитель.

Если работник, выполняющий вредные работы, является в конкретной организации совместителем, у него также есть право на доп. отпуск. Но его длительность будут рассчитывать исходя из того, сколько фактически он отработал на производстве с вредными или опасными условиями труда.

Нельзя заменить доп. отпуск материальной компенсацией. Выплата компенсации разрешена, только если человек не использовал свой отпуск. Тогда он получит денежные средства.

Заключение

Уважаемые читатели! Сегодня мы постарались максимально подробно рассказать о вредных и опасных условиях труда. Также мы рассмотрели, как заключить договор с работниками, осуществляющими трудовую деятельность в сложных условиях, что в нем зафиксировать.

Надеемся, что эта статья принесет пользу и поможет руководителям не совершать ошибок.