VALSTYBĖS GYNYBOS KOMITETAS (GKO), aukščiausia valstybės nepaprastosios padėties institucija SSRS Didžiojo Tėvynės karo metu 1941–1945 m. Sukurta 1941 m. birželio 30 d. bendru SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos centrinio komiteto ir SSRS liaudies komisarų tarybos, susidedančios iš IV Stalino (pirmininkas), nutarimu. , V. M. Molotovas (pirmininko pavaduotojas), KE Vorošilovas, G. M. Malenkovas, L. P. Beria. 1942 metų vasarį į Valstybės gynimo komitetą buvo įtraukti A. I. Mikojanas, N. A. Voznesenskis, L. M. Kaganovičius, 1944 m. lapkritį vietoj Vorošilovo buvo įtrauktas N. A. Bulganinas. GKO buvo suteikta visa valdžia SSRS teritorijoje, tai yra, visos partinės, sovietinės, karinės, visuomeninės įstaigos ir organizacijos, taip pat SSRS piliečiai buvo įpareigoti neabejotinai vykdyti jos sprendimus ir įsakymus.

Darbininkų ir valstiečių gynybos taryba per pilietinį karą 1917–1922 m. buvo Valstybės gynimo komiteto prototipas. GKO prižiūrėjo visų vyriausybės departamentų ir įstaigų veiklą; vykdė valstybės aparato ir centrinių karinio valdymo organų pertvarką, susijusią su karo meto ypatumais; nustatė karo ūkio uždavinius ir sutelkė valstybės, partinių ir ūkio organų pastangas jiems vykdyti; įvedė ir atšaukė apgulties būklę; ėmėsi priemonių atkurti karo sugriautą šalies ūkį; prižiūrėjo ginkluotųjų pajėgų aprūpinimą personalu, ginklais, karine technika, kariniu turtu ir maistu; ėmėsi priemonių stiprinti teisėtvarką šalyje ir drausmę kariuomenėje; priėmė sprendimus dėl užsienio karinių junginių kūrimo SSRS teritorijoje, įrangos, ginklų ir kito turto įsigijimo užsienyje ir kt. Karinį-strateginį vadovavimą ginkluotai kovai vykdė GKO per SSRS štabą. Aukščiausioji Aukščiausioji vadovybė. Siekiant nukreipti gyventojų kovą už priešo linijų, 1942 m. gegužės mėn. Valstybės gynimo komiteto sprendimu Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabe buvo įkurtas Centrinis partizaninio judėjimo štabas ir vietinis partizaninio judėjimo štabas. Kiekvienas GKO narys buvo atsakingas už tam tikrus klausimus (LP Beria - ginklų ir amunicijos gamyba; KE Vorošilovas - naujų karinių junginių paruošimas armijai; GM Malenkov - orlaivių ir orlaivių variklių gamyba; AI Mikoyan - maisto, degalų ir drabužių gamyba ir kt.). GKO nariai nebuvo atleisti iš partinių ir valstybinių postų, jie kūrė darbo grupes, kuriose dalyvavo žymūs dizaineriai, inžinieriai, planuotojai, gamybos darbuotojai ir kiti specialistai.

Priimti sprendimai įsigaliojo iš karto ir buvo vykdomi per SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto aparatą, SSRS liaudies komisarų tarybą, liaudies komisariatus, taip pat per įgaliotas GKO. Prie GKO veikė komitetai: transporto, trofėjų, radarų, specialus komitetas (svarstė reparacijas, trofėjų įrangą ir pan.). Siekiant kontroliuoti dabartinį visų gynybos pramonės liaudies komisariatų, ryšių, juodosios ir spalvotosios metalurgijos, elektrinių, anglies, naftos ir chemijos pramonės liaudies komisariatų darbą, 1942 m. gruodžio mėn. buvo suformuotas GKO operacijų biuras, kurį sudaro Beria (pirmininkas), Malenkovas, Mikojanas, NA Voznesenskis ir Bulganinas. 1944 metų pavasarį prie Operacijų biuro buvo papildomai perduoti gumos, popieriaus celiuliozės ir elektros pramonės liaudies komisariatai, o 1944 metų rugpjūtį – klausimai, susiję su Raudonosios armijos ir gynybos pramonės įmonių aprūpinimu maistu ir pramonės prekėmis. .

Pasibaigus II pasauliniam karui, SSRS ginkluotųjų pajėgų prezidiumo 1945 m. rugsėjo 4 d. dekretu Valstybės gynimo komitetas buvo panaikintas. Iš viso karo metais Valstybės gynimo komitetas priėmė apie 10 tūkstančių norminių teisės aktų, kurie turėjo karo meto įstatymų galią. Nepaisant ne vienu karinės-politinės situacijos analizės ir vertinimo subjektyvumo, perdėto centralizavimo sprendžiant daugelį klausimų, Valstybės gynimo komiteto kūrimasis ir veikla prisidėjo prie Lietuvos gyventojų pastangų sutelkimo. SSRS pasiekti pergalę Didžiajame Tėvynės kare.

Lit .: Belikovas A. M. Valstybės gynybos komitetas ir gerai koordinuotos karinės ekonomikos kūrimo problemos // Sovietų užnugaris Didžiajame Tėvynės kare. M., 1974. Knyga. vienas; Komarovas Ya. Ya. Valstybės gynybos komitetas nusprendžia ...: Dokumentai. Atsiminimai. komentarai. M., 1990; Gorkov Yu. A. Valstybės gynimo komitetas (1941-1945): Skaičiai. Dokumentai. M., 2002 m.

Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija

Maskvos universitetas

Valstybės ir teisės istorijos katedra

tema: "SSRS valstybės gynybos komiteto ir miestų gynybos komitetų sudarymas"

Įvadas

Valstybės gynybos komitetas, Aukščiausiosios vadovybės štabas ir Generalinis štabas

Valstybės gynybos komitetas

SSRS ginkluotųjų pajėgų vyriausiosios vadovybės būstinė

Miesto gynybos komitetai

Išvada

Bibliografija

Įvadas

Didysis Tėvynės karas buvo didžiulis išbandymas mūsų valstybei ir visuomenei. Šiandien svarbu atsigręžti į viešojo administravimo istoriją praėjusio karo metais, siekiant suvokti istorinę patirtį. Tyrimo temos aktualumas yra toks.

Pirma, nuodugniai ir visapusiškai išnagrinėjus nepaprastosios padėties centrinės valdžios organų veiklos karo metu temą, galima išsamiau pristatyti ir įvertinti SSRS nepaprastosios padėties valstybės valdymo sistemos esmę, tikslus, uždavinius, prioritetus ir ypatumus. tiriamą laikotarpį, pamatyti pagrindines ekstremalių situacijų struktūrų darbo kryptis, formas ir metodus šalies vadovybei ir kariuomenei.

Antra, objektyvi šios didelės ir socialiai reikšmingos problemos analizė yra svarbi ne tik giliai suvokiant ir įvertinant praeitį, bet ir nustatant valstybės kūrimo Rusijos Federacijoje perspektyvas dabartiniame etape. Turtinga istorinė patirtis, įgyta karo metais viešojo administravimo srityje, šiandien mums labai svarbi. Siekiant stabilios valstybės ir visuomenės plėtros, būtina išmanyti šalies valdymo ekstremalioje situacijoje patirtį. Tiriamos problemos istorinės patirties išmanymas leidžia suformuluoti to meto iššūkiams adekvačias Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijos nuostatas.

Trečia, kreipimasis į šią temą siejamas su vykstančiu Antrojo pasaulinio karo įvykių permąstymu, nepaprastosios padėties valstybės institucijų veiklos vertinimų nevienareikšmiškumu įvairių leidinių puslapiuose. Ketvirta, problemos aktualumas slypi tame, kad esant įvairiai literatūrai apie Didįjį Tėvynės karą, centrinių pagalbos institucijų sistema nebuvo iki galo apgalvota, nes archyviniai dokumentai jau seniai buvo uždaryti nuo mokslo bendruomenės ir todėl. netapo specialių tyrimų objektu.

Darbo tikslas – ištirti Valstybės gynimo komiteto ir miestų gynybos komitetų kūrimosi procesą ir veiklą SSRS ekstremalių situacijų valdymo institucijų sistemoje nagrinėjamu laikotarpiu.

Ištirti teorinius pagrindus – SSRS avarinių institucijų sistemos sukūrimo ir veikimo nagrinėjamu laikotarpiu priežastis, tikslus, uždavinius ir principus;

Nustatyti GKO vaidmenį ir vietą neatidėliotinų institucijų sistemoje;

Apsvarstykite Antrojo pasaulinio karo metais sukurtų miesto gynybos komitetų istoriją.

1. Valstybės gynimo komitetas, Aukščiausiosios vadovybės štabas ir Generalinis štabas

1 paveikslas

Pagal 1936 m. SSRS Konstituciją aukščiausias valstybės valdžios organas SSRS buvo SSRS Aukščiausioji Taryba (AT), kuri buvo renkama 4 metams. SSRS Aukščiausioji Taryba išrinko SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumą – aukščiausią Sovietų Sąjungos valdžią laikotarpiu tarp Aukščiausiosios Tarybos sesijų. Taip pat SSRS Aukščiausioji Taryba išrinko SSRS vyriausybę – SSRS liaudies komisarų tarybą (SNK). Aukščiausiąjį Teismą penkerių metų kadencijai išrinko SSRS Aukščiausioji Taryba. SSRS ginkluotosios pajėgos paskyrė ir SSRS prokurorą (generalinį prokurorą).

1936 metų Konstitucija, arba stalinistinė Konstitucija, niekaip nenumatė valstybės ir karinio šalies valdymo karo sąlygomis įgyvendinimo tvarkos.

Pateiktoje diagramoje SSRS jėgos struktūrų vadovai nurodyti 1941 m. SSRS ginkluotųjų pajėgų prezidiumui suteikta teisė šalies gynybos interesais paskelbti karo padėtį, visuotinę ar dalinę mobilizaciją, karo padėtį. ir valstybės saugumui. TSRS Liaudies komisarų taryba – aukščiausia valstybės valdžios vykdomoji institucija – ėmėsi priemonių viešajai tvarkai užtikrinti, valstybės interesams ir gyventojų teisėms ginti, prižiūrėjo bendrą SSRS ginkluotųjų pajėgų statybą, nustatė metinį piliečių, šaukiamų į aktyviąją karo tarnybą, kontingentą.

Gynybos komitetas (KO) prie SSRS Liaudies komisarų tarybos kuravo ir koordinavo karinės plėtros ir tiesioginio šalies pasirengimo gynybai klausimus. Nors prieš karą buvo numatyta, kad prasidėjus karo veiksmams karinę vadovybę turėtų vykdyti Gynybos liaudies komisaro vadovaujama Vyriausioji karinė taryba, taip neatsitiko. Bendrą vadovavimą sovietų žmonių ginkluotai kovai su nacių kariuomene perėmė Visasąjunginė bolševikų komunistų partija, tiksliau, jos Centrinis komitetas (CK), vadovaujamas Stalino I.V. Situacija frontuose buvo labai sunki, sovietų kariuomenė visur traukėsi. Reikėjo pertvarkyti aukščiausius valstybės ir karinio valdymo organus.

Antrąją karo dieną, 1941 m. birželio 23 d., SSRS liaudies komisarų tarybos ir bolševikų sąjunginės komunistų partijos Centro komiteto dekretu Ginkluotųjų pajėgų Vyriausiosios vadovybės štabas buvo sukurta SSRS. Jai vadovavo Sovietų Sąjungos gynybos liaudies komisaras Timošenko S.K. , t.y. buvo reorganizuoti karinio valdymo organai. Valstybės valdžios sistemos pertvarka įvyko 1941 m. birželio 30 d., kai SSRS ginkluotųjų pajėgų prezidiumo, SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto ir SSRS liaudies komisarų tarybos sprendimu buvo sukurtas SSRS ginkluotųjų pajėgų prezidiumas, SSRS liaudies komisarų taryba. Valstybės gynybos komitetas (GKO) – nepaprastosios padėties aukščiausias SSRS valstybės organas, sutelkęs visą valdžią šalyje. Valstybės gynimo komitetas karo metu kuravo visus karinius ir ekonominius klausimus, o vadovavimas karinėms operacijoms buvo vykdomas per Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabą.

„Nei štabe, nei Valstybės gynimo komitete nebuvo biurokratijos. Tai buvo išskirtinai operatyvinės įstaigos. , kas turėtų būti būtent taip, bet taip atsitiko“, – prisiminė Logistikos vadovas, armijos generolas Khrulevas A.V. Pirmaisiais Didžiojo Tėvynės karo mėnesiais šalyje vyko visiška valdžios centralizacija. Stalinas I.V. savo rankose sutelkė didžiulę valdžią – likdamas SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto generaliniu sekretoriumi, vadovavo SSRS liaudies komisarų tarybai, Valstybės gynimo komitetui, Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabui ir Gynybos liaudies komisariatas.

2. Valstybės gynimo komitetas

Didžiojo Tėvynės karo metu sukurtas Valstybės gynybos komitetas buvo nepaprastosios padėties valdymo organas, turėjęs visą galią SSRS. GKO pirmininku tapo Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos centrinio komiteto generalinis sekretorius Stalinas I.V. , jo pavaduotojas – SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininkas, užsienio reikalų liaudies komisaras Molotovas V.M. Beria L.P. tapo GKO nare. (SSRS vidaus reikalų liaudies komisaras), Vorošilovas K.E. (CO prie SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininkas), Malenkovas G.M. (Sekretorius, Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos CK personalo skyriaus vedėjas). 1942 m. vasario mėn. N. A. Voznesenskis buvo įtrauktas į GKO. (1-asis Liaudies komisarų tarybos pirmininko pavaduotojas) ir Mikoyanas A.I. (Raudonosios armijos maisto ir drabužių tiekimo komiteto pirmininkas), Kaganovičius L.M. (Liaudies komisarų tarybos pirmininko pavaduotojas). 1944 m. lapkritį Bulganinas N. A. tapo nauju Valstybės gynimo komiteto nariu. (SSRS gynybos komisaro pavaduotojas) ir Vorošilovas K.E. buvo pašalintas iš GKO.

GKO buvo suteiktos plačios įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir administracinės funkcijos, ji vienijo karinę, politinę ir ekonominę šalies vadovybę. Valstybės gynimo komiteto sprendimai ir įsakymai turėjo karo laikų įstatymų galią ir buvo neginčijamai vykdomi visų partinių, valstybės, karinių, ūkinių ir profesinių sąjungų organų. Tačiau toliau veikė ir SSRS ginkluotosios pajėgos, SSRS ginkluotųjų pajėgų prezidiumas, SSRS liaudies komisarų taryba, liaudies komisariatai, vykdydami Valstybės gynimo komiteto potvarkius ir sprendimus. Per Didįjį Tėvynės karą Valstybės gynimo komitetas priėmė 9971 nutarimą, iš kurių apie du trečdaliai nagrinėjo karinės ekonomikos ir karinės gamybos organizavimo problemas: gyventojų ir pramonės evakavimą; pramonės mobilizavimas, ginklų ir šaudmenų gamyba; tvarkyti pagrobtus ginklus ir šaudmenis; karo veiksmų organizavimas, ginklų platinimas; įgaliotų GKO paskyrimas; struktūriniai pokyčiai pačiame Valstybės gynimo komitete ir kt. Likę Valstybės gynimo komiteto sprendimai buvo susiję su politiniais, personalo ir kitais klausimais.

GKO funkcijos: 1) vadovauti valstybės žinybų ir institucijų veiklai, nukreipti jų pastangas į visapusišką materialinių, dvasinių ir karinių šalies galimybių panaudojimą, siekiant pergalės prieš priešą; 2) šalies žmogiškųjų išteklių telkimas fronto ir šalies ūkio reikmėms; 3) nepertraukiamo SSRS gynybos pramonės darbo organizavimas; 4) ūkio pertvarkymo karo pagrindu klausimų sprendimas; 5) pramonės objektų evakavimas iš grėsmingų teritorijų ir įmonių perkėlimas į išlaisvintas teritorijas; 6) kariuomenės ir pramonės atsargų ir personalo rengimas; 7) karo sugriautos ekonomikos atkūrimas; 8) pramonės karinės produkcijos tiekimo apimties ir terminų nustatymas.

GKO iškėlė karines-politines užduotis karinei vadovybei, tobulino ginkluotųjų pajėgų struktūrą, nustatė bendrą jų panaudojimo kare pobūdį, iškėlė vadovaujančius kadrus. GKO darbo organai kariniais klausimais, taip pat tiesioginiai jos sprendimų šioje srityje organizatoriai ir vykdytojai buvo Gynybos liaudies komisariatai (TSRS NPO) ir Karinis jūrų laivynas (SSRS karinio jūrų laivyno NK).

Iš SSRS liaudies komisarų tarybos jurisdikcijos į Valstybės gynybos komiteto jurisdikciją buvo perkelti gynybos pramonės liaudies komisariatai: Aviacijos pramonės liaudies komisariatas, Tankų pramonės liaudies komisariatas, Amunicijos liaudies komisariatas, Liaudies komisariatas. Ginkluotės, Ginkluotės liaudies komisariato, Ginkluotės liaudies komisariato ir kt.GKO nutarimai dėl karinės produkcijos gamybos. Komisijos nariai turėjo mandatus, kuriuos pasirašė GKO pirmininkas – Stalinas, kurie aiškiai apibrėžė praktines užduotis, kurias GKO iškėlė savo komisarams. Įdėtų pastangų dėka karinės produkcijos gamyba 1942 m. kovo mėn. tik rytiniuose šalies regionuose pasiekė prieškarinį produkcijos lygį visoje Sovietų Sąjungos teritorijoje.

Karo metu, siekiant maksimalaus valdymo efektyvumo ir prisitaikymo prie esamų sąlygų, GKO struktūra buvo ne kartą keičiama. Vienas iš svarbių Valstybės gynimo komiteto padalinių buvo Operacijų biuras, įkurtas 1942 m. gruodžio 8 d. Operacijų biure buvo L. P. Berija, G. M. Malenkovas, A. I. Mikojanas. ir Molotovas V.M. Šio padalinio uždaviniai iš pradžių apėmė visų kitų Valstybės gynimo komiteto padalinių veiksmų koordinavimą ir suvienodinimą. Tačiau 1944 m. biuro funkcijos buvo gerokai išplėstos.

Ji pradėjo kontroliuoti einamąjį visų gynybos pramonės liaudies komisariatų darbą, pramonės ir transporto gamybos ir tiekimo planų rengimą ir įgyvendinimą. Operatyvinis biuras tapo atsakingas už kariuomenės aprūpinimą, be to, jam pavestos anksčiau panaikinto Transporto komiteto pareigos. "Visi GKO nariai buvo atsakingi už tam tikras darbo sritis. Taigi Molotovas buvo atsakingas už tankus, Mikojanas - už kvartalo tiekimą, kuro tiekimą, paskolos-lizingo klausimus, kartais vykdė individualius Stalino užsakymus pristatyti. sviediniai į frontą.Malenkovas užsiėmė aviacija, Berija – amunicija ir ginklais. Visi atėjo pas Staliną su savais klausimais ir pasakė: aš prašau jūsų priimti tokį ir tokį sprendimą tokiu ir tokiu klausimu...“ – prisiminė. Logistikos vadovas, armijos generolas Khrulevas AV

Pramonės įmonių ir gyventojų evakuacijai iš priešakinių regionų į rytus buvo įkurta Evakuacijos reikalų taryba prie Valstybės gynybos komiteto. Be to, 1941 metų spalį buvo suformuotas Maisto atsargų, pramonės prekių ir pramonės įmonių evakuacijos komitetas. Tačiau 1941 m. spalį šios įstaigos buvo reorganizuotos į Evakuacijos reikalų direktoratą prie SSRS Liaudies komisarų tarybos. Kiti svarbūs GKO padaliniai: Trofėjų komisija, sukurta 1941 m. gruodį, o 1943 m. balandį pertvarkyta į Trofėjų komitetą; Specialusis komitetas, nagrinėjęs branduolinių ginklų kūrimą; Specialusis komitetas – sprendė reparacijų klausimus ir kt.

Valstybės gynimo komitetas tapo pagrindine šalies žmogiškųjų ir materialinių išteklių telkimo gynybai ir ginkluotai kovai su priešu valdymo mechanizmo grandimi. Valstybės gynimo komitetas, įvykdęs savo funkcijas, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1945 m. rugsėjo 4 d. dekretu buvo išformuotas.

3. SSRS ginkluotųjų pajėgų vyriausiosios vadovybės štabas

Iš pradžių sovietų ginkluotųjų pajėgų karinių operacijų strateginės vadovybės aukščiausiasis organas buvo vadinamas Vyriausiosios vadovybės štabu. Jame buvo SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto politinio biuro nariai Stalinas IV, Molotovas V. M., Sovietų Sąjungos maršalas Vorošilovas K. K., Sovietų Sąjungos gynybos liaudies komisaro pavaduotojas maršalas Budionny SM, SSRS liaudies komisaras. Laivyno admirolas Kuznecovas N.G. ir armijos generalinio štabo viršininkas generolas Žukovas G.K. , vadovaujama gynybos liaudies komisaro maršalo Timošenko S.K. Štabe buvo suformuotas nuolatinių patarėjų institutas, kurį sudarė: Sovietų Sąjungos maršalai Šapošnikovas B.M. ir Kulik G.I.; generolai Meretskovas K.A. , Žigarevas P.F., Vatutinas N.F., Voronovas N.N.; taip pat Mikoyanas A.I., Kaganovičius L.M., Beria L.P., Voznesensky N.A., Ždanovas A.A., Malenkovas G.M., Mekhlis L.Z.

Vyriausiosios vadovybės štabas buvo pertvarkytas į Vyriausiosios vadovybės štabą. Jai vadovavo GKO pirmininkas Stalinas. Tuo pačiu dekretu į štabą buvo pristatytas gynybos liaudies komisaro pavaduotojas maršalas B. M. Šapošnikovas. 1941 m. rugpjūčio 8 d., Stalinas I.V. buvo paskirtas vyriausiuoju vadu. Nuo to laiko Aukščiausiosios vadovybės štabas buvo pervadintas į Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės (SHC) štabą. Jame buvo: Stalinas I., Molotovas V., Timošenko S., Budionny S., Vorošilovas K., Kuznecovas N., Šapošnikovas B. ir Žukovas G.

Paskutiniame Didžiojo Tėvynės karo etape Aukščiausiosios Vyriausiosios vadovybės štabo sudėtis buvo pakeista paskutinį kartą. SSRS Valstybės gynybos komiteto 1945 m. vasario 17 d. dekretu buvo nustatyta tokia Aukščiausiosios vadovybės štabo sudėtis: Sovietų Sąjungos maršalai Stalinas I.V. (pirmininkas - vyriausiasis vadas), Žukovas G.K. (gynybos komisaro pavaduotojas) ir Vasilevskis A.M. (gynybos liaudies komisaro pavaduotojas), armijos generolai Bulganinas N.A. (Valstybės gynybos komiteto narys ir gynybos liaudies komisaro pavaduotojas) ir Antonovas A.I. (Generalinio štabo viršininkas), admirolas Kuznecovas N.G. (SSRS karinio jūrų laivyno liaudies komisaras).

Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabas vykdė Raudonosios armijos, SSRS karinio jūrų laivyno, pasienio ir vidaus kariuomenės, partizanų junginių strateginį vadovavimą. . Štabo veikla apėmė karinės-politinės ir karinės-strateginės padėties įvertinimą, strateginių ir operatyvinių-strateginių sprendimų priėmimą, strateginių pergrupuočių organizavimą ir karių grupuočių kūrimą, sąveikos organizavimą ir veiksmų koordinavimą operacijų metu tarp frontų grupių, frontų, pavienių asmenų. kariuomenės, taip pat tarp veikiančių kariuomenės ir partizanų būrių. Be to, „Stavka“ prižiūrėjo strateginių rezervų formavimą ir mokymą, kariuomenės materialinę ir techninę pagalbą, kuravo karo patirties tyrimą ir apibendrinimą, vykdė pavestų užduočių vykdymo kontrolę, sprendė su karinėmis operacijomis susijusius klausimus.

Vyriausiosios vadovybės štabas vadovavo frontams, laivynams ir tolimojo nuotolio aviacijai, skirdavo jiems užduotis, tvirtindavo operacijų planus, aprūpindavo reikiamomis pajėgomis ir priemonėmis, vesdavo partizanus per Centrinį partizaninio judėjimo štabą. Svarbų vaidmenį vadovaujant frontų ir laivynų kovinei veiklai vaidino štabo nurodymai, kuriuose dažniausiai būdavo nurodomi kariuomenės tikslai ir uždaviniai operacijose, pagrindinės kryptys, kur reikia sutelkti pagrindines pastangas, būtinos. artilerijos ir tankų tankumas prasiveržimo zonose ir kt.

Pirmosiomis karo dienomis, greitai kintant situacijai, nesant stabilaus ryšio su frontais ir patikimos informacijos apie kariuomenės padėtį, karinė vadovybė sistemingai vėlavo priimti sprendimus, todėl iškilo būtinybė kurti. tarpinė vadovybė tarp Aukščiausiosios vyriausiosios vadovybės štabo ir frontų. Šiems tikslams buvo nuspręsta į frontą siųsti vadovaujančius Gynybos liaudies komisariato darbuotojus, tačiau šios priemonės pradiniame karo etape nedavė rezultatų.

Todėl 1941 m. liepos 10 d. Valstybės gynybos komiteto dekretu buvo sudarytos trys pagrindinės kariuomenės vadovybės strateginėmis kryptimis: Šiaurės Vakarų kryptimi, kuriai vadovavo maršalas Vorošilovas K.E. - Šiaurės ir Šiaurės Vakarų frontų, taip pat šiaurės veiksmų koordinavimas ir Baltijos laivynai; Vakarų kryptimi, vadovaujama maršalo Timošenko S.K. – Vakarų fronto ir Pinsko karinės flotilės, o vėliau – Vakarų fronto, Rezervinių armijų fronto ir Centrinio fronto veiksmų koordinavimas; Pietvakarių kryptis, vadovaujama maršalo Budyonny S.M. - Pietvakarių, Pietų, o vėliau ir Briansko frontų veiksmų koordinavimas su Juodosios jūros laivyno operatyviniu pavaldumu. .

Vyriausiųjų vadovybių užduotis apėmė operatyvinės-strateginės situacijos krypties zonoje tyrimą ir analizę, karių veiksmų strategine kryptimi koordinavimą, štabo informavimą apie situaciją frontuose, vadovavimą pasirengimui operacijoms pagal planus. štabo ir vadovavo partizaninei kovai už priešo linijų. Pirmuoju karo laikotarpiu Vyriausiosios vadovybės sugebėjo greitai reaguoti į priešo veiksmus, užtikrindamos patikimesnį ir tikslesnį kariuomenės vadovavimą ir kontrolę, taip pat organizuodamos frontų sąveiką. Deja, strateginių krypčių vyriausieji vadai ne tik neturėjo pakankamai plačių įgaliojimų, bet ir neturėjo reikiamų karinių rezervų bei materialinių išteklių aktyviai daryti įtaką karo veiksmų eigai. Štabai aiškiai neapibrėžė savo funkcijų ir užduočių spektro.

Dažnai jų veikla apsiribodavo informacijos perdavimu iš frontų į Štabą ir, atvirkščiai, štabo įsakymus į frontus.

Strateginių krypčių kariuomenės vyriausieji vadai nesugebėjo pagerinti vadovavimo frontams. Pagrindinės strateginių krypčių kariuomenės vadovybės buvo pradėtos po vieną naikinti. Bet galiausiai Aukščiausiosios vadovybės štabas jų neatsisakė. 1942 m. vasarį štabas paskyrė Vakarų fronto vadą armijos generolą Žukovą G.K. Vakarų krypties vyriausiojo vado pareigas koordinuoti Vakarų ir Kalinino frontų karines operacijas Rževo-Vjazemskio operacijos metu. . Netrukus buvo atkurta Pietvakarių krypties kariuomenės vyriausioji vadovybė. Pietvakarių fronto vadas maršalas S.K.Timošenko buvo paskirtas vyriausiuoju vadu koordinuoti Pietvakarių ir kaimyninių Briansko frontų veiksmus. O 1942 metų balandį pietiniame sovietų ir vokiečių fronto sparne buvo suformuota Šiaurės Kaukazo krypties kariuomenės vyriausioji vadovybė, kuriai vadovavo maršalo S.M. Azovo karinė flotilė. Netrukus tokios kontrolės sistemos, nors ir neefektyvios, teko atsisakyti. 1942 m. gegužę buvo panaikintos Vakarų ir Šiaurės Kaukazo krypčių kariuomenės vyriausiosios vadovybės, o birželį - Pietvakarių krypčių kariuomenės vadavietės.

Atrodė, kad jį pakeitė per Didįjį Tėvynės karą išplitęs Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabo atstovų institutas. Štabo atstovais buvo skiriami labiausiai apmokyti kariniai vadovai, kuriems buvo suteikti plačios galios ir dažniausiai buvo siunčiami ten, kur pagal Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabo planą buvo sprendžiami pagrindiniai šiuo metu užduotys. Aukščiausiosios vadovybės štabo atstovai frontuose skirtingu metu buvo: Budionny S.M., Žukovas G.K., Vasilevskis A.M., Vorošilovas K.E., Antonovas A.I., Timošenko S.K., Kuznecovas N.G. ., Shtemenko, Novi S.kov. ir kiti. Aukščiausiasis vadas - Stalinas I.V. reikalavo iš štabo atstovų nuolatinių ataskaitų apie užduočių eigą, dažnai skambindavo į štabą operacijų metu, ypač kai kas nors ne taip.

Stalinas asmeniškai kėlė konkrečias užduotis savo atstovams, griežtai prašydamas praleisti ir atlikti klaidingus skaičiavimus. Aukščiausiosios vadovybės štabo atstovų institutas ženkliai padidino strateginio vadovavimo efektyvumą, prisidėjo prie racionalesnio pajėgų panaudojimo operacijose, vykdomose frontuose, tapo lengviau koordinuoti pastangas ir palaikyti glaudžią frontų sąveiką, ginkluotųjų pajėgų, karinių padalinių ir partizanų junginių padaliniai. Štabo atstovai, turėdami dideles galias, galėjo daryti įtaką mūšių eigai, laiku ištaisyti fronto ir kariuomenės vadovybės klaidas. Štabo atstovų institucija gyvavo beveik iki karo pabaigos.

Kampanijos planai buvo priimti bendruose Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto Politinio biuro, Valstybės gynimo komiteto ir Aukščiausiosios Vyriausiosios vadovybės štabo posėdžiuose, nors pirmaisiais karo mėnesiais buvo laikomasi kolegialumo principo. praktiškai negerbiamas. Tolimesniame operacijų rengimo darbe aktyviausiai dalyvavo frontų, ginkluotųjų pajėgų padalinių ir kovinės ginkluotės vadai. Stabilizavus frontą, pertvarkant strateginio vadovavimo sistemą, pagerėjo ir kariuomenės vadovavimas bei kontrolė. Operacijų planavimas ėmė pasižymėti labiau koordinuotomis Vyriausiosios vadovybės štabo, Generalinio štabo ir frontų štabo pastangomis.

Aukščiausiosios vadovybės štabas tikslingiausius strateginio vadovavimo metodus kūrė palaipsniui, kaupiant kovinę patirtį ir augant kariniam menui tarp aukščiausių vadovybės ir štabų ešelonų. Karo metu Aukščiausiosios Vyriausiosios vadovybės štabo strateginio vadovavimo metodai buvo nuolat tobulinami ir tobulinami. Svarbiausi strateginių planų ir operacijų planų klausimai buvo aptarti jos posėdžiuose, kuriuose ne kartą dalyvavo frontų vadai ir karinių tarybų nariai, ginkluotųjų pajėgų padalinių ir karinių padalinių vadai. Vyriausiasis kariuomenės vadas asmeniškai suformulavo galutinį sprendimą aptariamais klausimais.

Viso karo metu Maskvoje buvo Aukščiausiosios vyriausiosios vadovybės štabas, kuris turėjo didelę moralinę reikšmę. Aukščiausiosios vadovybės štabo nariai rinkosi į IV Stalino biurą Kremliuje, tačiau prasidėjus bombardavimui jis iš Kremliaus buvo perkeltas į nedidelį dvarą Kirovo gatvėje su patikima darbo patalpa ir komunikacijomis. Štabas iš Maskvos nebuvo evakuotas, o bombardavimo metu darbai buvo perkelti į Kirovskajos metro stotį, kur buvo parengtas požeminis ginkluotųjų pajėgų strateginio valdymo centras. Ten buvo įrengti Stalino IV kabinetai. ir Šapošnikovas B.M., buvo įsikūrusi Generalinio štabo operatyvinė grupė ir Gynybos liaudies komisariato skyriai.

Stalino I. V. biure. Tuo pat metu susirinko Politinio biuro, GKO ir Aukščiausiosios vadovybės štabo nariai, tačiau vienijantis organas karo sąlygomis vis tiek buvo Aukščiausiosios vadovybės štabas, kurio posėdžiai galėjo vykti bet kuriuo metu. diena. Ataskaitos vyriausiajam vyriausiajam vadui paprastai būdavo teikiamos tris kartus per dieną. 10-11 valandą ryto operatyvinės direkcijos viršininkas paprastai pranešdavo, 16-17 val. - Generalinio štabo viršininkas, o naktį kariuomenės vadai su galutine dienos ataskaita vykdavo pas Staliną. .

Pirmenybė sprendžiant karinius klausimus, žinoma, priklausė Generaliniam štabui. Todėl karo metu jo viršininkai beveik kasdien lankydavosi pas Staliną IV, tapdami pagrindiniais jo ekspertais, konsultantais ir patarėjais. Karinio jūrų laivyno liaudies komisaras Kuznecovas N.G. buvo dažnas Aukščiausiosios vadovybės štabo svečias. ir Raudonosios armijos logistikos vadovas Khrulevas A.V. Vyriausiasis vyriausiasis vadas ne kartą susitiko su puskarininkių pagrindinių direktoratų vadovais, vadais ir karinių padalinių vadovais. Karinės technikos priėmimo ar aprūpinimo kariuomenei klausimais su jais atvyko aviacijos, tankų pramonės, ginklų, amunicijos ir kt. liaudies komisarai. Dažnai šiais klausimais aptarti buvo kviečiami pagrindiniai ginklų ir karinės įrangos dizaineriai. Atlikęs savo funkcijas, 1945 m. spalio mėn. Aukščiausiosios vadovybės štabas buvo panaikintas.

4. Miesto gynybos komitetai

Miesto gynybos komitetas – nepaprastoji padėtis institucija didžiausiuose SSRS miestuose Didžiojo Tėvynės karo metu .

1941 metų spalis priimtas SSRS valstybės gynybos komiteto dekretas dėl miesto gynybos komitetų kūrimo daugelyje regionų: „Vietiniai gynybos komitetai kuriami siekiant sutelkti visą civilinę ir karinę galią bei nustatyti griežčiausią tvarką miestuose ir gretimose teritorijose, atstovaujančiose artimiausiai užpakalinei fronto zonai. “ Jų sprendimai buvo privalomi visoms organizacijoms. Pirmaisiais rajonų komitetų sekretoriais tapo komitetų pirmininkai (miesto komitetai ) VKP(b) , sudėtyje būtinai buvo regioninės (miesto) Liaudies deputatų tarybos pirmininkas ir NKVD vietinio skyriaus viršininkas .

Pagal potvarkį spalio 23-24 dienomis buvo suformuoti miesto gynybos komitetai. Neturėdami nuolatinio štabo, jie naudojosi partijos rajonų ir miestų komitetų, sovietinių organų, NKVD skyrių, taip pat miesto vietinės oro gynybos štabo aparatais. . Miesto komitetai stebėjo situaciją miestuose, socialines problemas, ekstremalias situacijas, pramonės darbą ir kt. Dažnai jie turėjo spręsti grynai karinius klausimus, įskaitant oro gynybą.

1941 m. prasidėjus karui 60-yje fronto zonos miestų buvo sukurtos specialios institucijos – miestų gynybos komitetai. Stalingrade Valstybės gynimo komitetas buvo įkurtas 1941 metų spalio 23 dieną ir veikė iki 1945 metų rugsėjo 7 dienos. Į Stalingrado miesto gynybos komiteto sudėtį įėjo: pirmasis TSKP regioninio komiteto ir miesto komiteto sekretorius (b) A.S. Chuyanov, Regioninės darbuotojų deputatų tarybos vykdomojo komiteto pirmininkas I.F. Zimenkovas, NKVD regioninio skyriaus viršininkas A.I. Voroninas ir miesto karinis komendantas G.M. Kobyzevas, o nuo 1941 m. gruodžio mėn. - V.X. Demčenka.

Tarp Miesto gynybos komiteto uždavinių: vietinės oro gynybos (MPVO) ir cheminės gynybos (PVHO) veiklos vykdymas; pasirengimas miesto gynybai artėjant prie fronto linijos; užtikrinti nenutrūkstamą produktų tiekimą iš Kostromos įmonių į Raudonosios armijos padalinius; karo taisyklių nustatytos tvarkos palaikymas miestuose; vykdant visuotinius privalomuosius karinius mokymus miesto gyventojams ir daug daugiau.

Per ilgus karo metus miesto gynybos komitetų nariams ne kartą teko susidurti su miestų įmonių ir įstaigų vadovų ir eilinių eilinių darbuotojų aplaidžiu ar tiesiog nepakankamai kruopščiu pareigų atlikimu. Tokiose situacijose jiems į pagalbą atėjo karo padėtis.

Pats laikas sprendžia Gynybos komitetų vadovų reikalus ir parodė, kad jų pasiaukojantys veiksmai atnešė ilgalaikį rezultatą: miestai išgyveno ir padėjo visai šaliai išgyventi šiuos baisius laikus.

karinės gynybos vyriausioji vadovybė ginkluota

Išvada

Pabaigoje padarysime pagrindines išvadas dėl abstrakčiai paliečiamų aspektų:

Sovietų valstybė ir jos instrumentas – valstybės aparatas veikė kaip liaudies kovos su nacistine Vokietija ir pergalės prieš ją organizatorius.

Prasidėjus Didžiajam Tėvynės karui, Sovietų Sąjungos valstybės valdžios ir administravimo sistemoje įvyko radikalus posūkis – visi centrinės valdžios konstituciniai organai (SSRS Aukščiausioji Taryba, SSRS Liaudies komisarų taryba). SSRS, aukščiausios partijos organai, vadovaujami Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto politinio biuro) patyrė svarbių pokyčių. Politiniu ir administraciniu požiūriu jie buvo pavaldūs Valstybės gynimo komitetui, visas jų darbas buvo pertvarkytas pagal karo laikų reikalavimus.

Pagrindinis viešojo administravimo sistemos bruožas karo metu buvo ekstremalių situacijų valdymo institucijų – GKO centre ir miesto gynybos komitetų – sukūrimas ir veikimas.

Nepaprastosios padėties valstybės administravimas reiškė organų, veikiančių ne konstituciniu, o ekstremaliu pagrindu, sistemos sukūrimą. Centrinė tokio pobūdžio įstaiga buvo sukurta birželio 29 d

d) Valstybės gynimo komitetas, turėdamas aukščiausią valdžią, koordinavęs visų valstybės valdžios šakų darbą, vadovavęs ūkiui, kariuomenei, visuomenei.

Viešojo administravimo efektyvumo kriterijus karo laikotarpiu, kaip žinia, yra pergalė kare. Tuo pačiu labai svarbi pergalės kaina. Mums tai buvo didžiulis, nes nuostoliai pasirodė dideli. Ir vis dėlto sovietų valdžia ir TSKP(b) sugebėjo sutelkti kariuomenę ir žmones, atsigauti po sunkių pirmųjų pusantrų karo metų pralaimėjimų ir galiausiai nuvesti šalį į pergalę. Valstybės gynimo komiteto veiklos rezultatus apibendrino karas.

Nepaprastosios padėties centrinės valdžios veikla karo metu, ypač pirmuoju jo laikotarpiu, nebuvo be rimtų trūkumų ir didelių apsiskaičiavimų. Karas atskleidė sovietinės valstybės ir vyraujančios monopolinės-partinės sistemos silpnybes. 1941 ir 1942 metų rudenį SSRS atsidūrė ant karinės nelaimės slenksčio.

Didysis Tėvynės karas buvo rimtas išbandymas sovietų valstybei. Didžiausią reikšmę telkiant sovietų žmones pergalei turėjo organizuojamasis valstybės valdžios vaidmuo, visa valstybės valdymo sistema, kuri paskutinio karo metais buvo avarinio pobūdžio.

Bibliografija

1. TSRS Aukščiausiosios Tarybos dešimtoji sesija: Stenogr. ataskaita. M., 1944 m. Kalininas M.I. Straipsniai ir kalbos (1941-1946). - M.1975. Vienuoliktoji SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija: Stenogr. ataskaita. - M., 1945 m.

2. Sovietų darbas karo sąlygomis: Kaimo Tarybos autoriteto didinimo klausimu; Sovietų valstybės galia: straipsniai ir kalbos (1941-1946). - M., 2005 m.

Abajevas A.I. Šiaurės Osetijos darbininkų klasė per Didįjį Tėvynės karą 1941–1945 m. Ordžonikidze, 2008 m.

Abdullajevas Sh.M. Dagestano valstybinės institucijos ir visuomeninės organizacijos ekonominės ir socialinės-kultūrinės statybos XX amžiaus 30-aisiais metais. - Makhachkala, 2003 m.

Azovkin I.A. Vietos tarybos valdžios sistemoje. - M., 2001 m.

Azovkin H.A. Valdymas ir kontrolė aukščiausių SSRS valdžios institucijų veikloje. - M., 2006 m.

Azovkin H.A., Gaidukov D.A., Kirin V.N. Aukščiausi atstovaujamosios valdžios organai SSRS. - M., 2005 m.

Artamanovas D.N. Karinės padėties institutas pagal sovietinę teisę. - M., 1993 m.

Bilenko C.V. Iš sovietų policijos istorijos Didžiojo Tėvynės karo metu. - M., 2007;

Bilenko C.V. Sovietų milicija ginant Tėvynę (1941-1945). - M., 2006 m.

Bilenko C.V. Sovietinė milicija: istorija ir modernumas.1917-1987.-M.,2007.

Boffa D. Sovietų Sąjungos istorija. Nuo Tėvynės karo iki antrosios pasaulio galios pozicijos. Stalinas ir Chruščiovas, 1941-1964 m -T. 2.-M., 2000 m.

Varyukhin G.A. Apie vietos sovietų istorijos tyrimą Didžiojo Tėvynės karo metu. - Čeboksarai, 2006 m.

Vasiljevas V.I. Santykiai tarp aukščiausių ir vietinių valstybės valdžios ir valstybės valdymo organų sovietinėje socialistinėje valstybėje. - M., 2004 m.

Vasiljevas N.M. Dėl sovietinio valstybės aparato darbo tobulinimo. – Kišiniovas, 2004 m.

Kositsyn A.P. Sovietinės valstybės ir teisės istorija. Sovietų valstybė ir teisė Didžiojo Tėvynės karo išvakarėse ir jo metu (1936–1945). Knyga. 3. - M., 2005 m.

Manokhinas V.M. Sovietinės valstybės valdymo organai. - Saratovas, 2002 m.

Valstybės gynybos komitetas(sutrumpintai GKO) – Didžiojo Tėvynės karo metu sukurta nepaprastosios padėties valdymo institucija, turėjusi visą valdžią SSRS. Kūrybos poreikis buvo akivaizdus, ​​nes. karo metais buvo reikalaujama visą šalies valdžią – tiek vykdomąją, tiek įstatymų leidžiamąją – sutelkti viename valdymo organe. Stalinas ir politinis biuras iš tikrųjų vadovavo valstybei ir priėmė visus sprendimus. Tačiau formaliai priimti sprendimai atėjo iš SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, SSRS bolševikų komunistų partijos CK, SSRS liaudies komisarų tarybos ir kt. Siekiant panaikinti tokį taikos metu leistiną, bet šalies karo padėties reikalavimų neatitinkantį vadovavimo būdą, buvo nuspręsta sukurti Valstybės gynimo komitetą, į kurį įeitų dalis politinio biuro narių, Centro sekretorių. Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos komitetas ir pats Stalinas, kaip SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininkas.

GKO formavimas

GKO sudėtis

Iš pradžių (remiantis bendru SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, Liaudies komisarų tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto birželio 30 d. bendru dekretu, žr. toliau) GKO sudėtis buvo sudaryta. taip:

• GKO pirmininkas - JV Stalinas.

• GKO pirmininko pavaduotojas - V. M. Molotovas.

Daugumą GKO nutarimų pasirašė jos pirmininkas Stalinas, kai kuriuos ir Molotovo pavaduotojas bei GKO nariai Mikojanas ir Berija.

Valstybės gynimo komitetas neturėjo savo aparato, jo sprendimai buvo rengiami atitinkamuose liaudies komisariatuose ir skyriuose, o kanceliarinį darbą vykdė SSKP CK Specialusis sektorius.

Didžioji dauguma GKO rezoliucijų buvo klasifikuojamos kaip „Slaptos“, „Visiškai slaptos“ arba „Visiškai slaptos / ypatingos svarbos“ (po skaičiaus žymimas „s“, „ss“ ir „ss / s“), tačiau kai kurios rezoliucijos buvo atidaryti ir paskelbti spaudoje (tokio sprendimo pavyzdys yra).

Didžioji dauguma GKO rezoliucijų buvo susijusios su karu:

• gyventojų ir pramonės evakuacija (pirmuoju Didžiojo Tėvynės karo laikotarpiu);
• pramonės mobilizavimas, ginklų ir šaudmenų gamyba;
• tvarkyti pagrobtus ginklus ir šaudmenis;
• tirti ir eksportuoti į SSRS paimtus įrangos, pramoninės įrangos, reparacijų pavyzdžius (paskutinėje karo stadijoje);
• karo veiksmų organizavimas, ginklų platinimas ir kt.;
• įgaliotų GKO paskyrimas;
• apie „darbų su uranu“ (branduolinių ginklų kūrimo) pradžią;
• struktūriniai pokyčiai pačiame GKO.

GKO struktūra

GKO apėmė keletą struktūrinių padalinių. Per savo gyvavimo laikotarpį Komiteto struktūra keitėsi kelis kartus, siekiant maksimaliai padidinti valdymo efektyvumą ir prisitaikyti prie esamų sąlygų.

Svarbiausias padalinys buvo Gruodžio 8 d. Operacijų biuras. Biure buvo L. P. Berija, G. M. Malenkovas, A. I. Mikojanas ir V. M. Molotovas. Tikrasis Operacijų biuro vadovas buvo Berija. Šio padalinio uždaviniai iš pradžių apėmė visų gynybos pramonės liaudies komisariatų, ryšių, juodosios ir spalvotosios metalurgijos, elektrinių, naftos, anglies ir chemijos pramonės liaudies komisariatų, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. šių pramonės šakų ir transporto gamybos ir tiekimo viskuo, ko reikia, planų rengimas ir vykdymas. Gegužės 19 dieną buvo priimta, kad biuro funkcijos buvo gerokai išplėstos – dabar jo uždaviniai apima gynybos pramonės, transporto, metalurgijos liaudies komisariatų, svarbiausių pramonės ir valdžios sričių liaudies komisariatų darbo stebėjimą ir kontrolę. augalai; nuo to momento už kariuomenės aprūpinimą buvo atsakingas ir Operacijų biuras, o galiausiai jam buvo patikėtos Transporto komiteto sprendimu panaikintos pareigos.

Kiti svarbūs GKO padaliniai buvo:

• Trofėjų komisija (įsteigta 1941 m. gruodžio mėn., o balandžio 5 d. potvarkiu Nr. 3123ss, pertvarkyta į Trofėjų komitetą);
• Specialusis komitetas – įsteigtas 1945 m. rugpjūčio 20 d. (GKO dekretas Nr. 9887ss / op). Užsiima branduolinių ginklų kūrimu.
• Specialusis komitetas (nagrinėjo reparacijų klausimus).
• Evakuacijos komitetas (sukurtas 1941 m. birželio 25 d. GKO dekretu Nr. 834, išformuotas 1941 m. gruodžio 25 d. GKO dekretu Nr. 1066ss). 1941 m. rugsėjo 26 d. GKO nutarimu Nr. 715s prie šio komiteto buvo įkurta Gyventojų evakavimo administracija.
• Geležinkelių iškrovimo komitetas – sudarytas 1941 m. gruodžio 25 d. GKO potvarkiu Nr. 1066ss, 1942 m. rugsėjo 14 d. GKO potvarkiu Nr. 1279 pertvarkytas į Transporto komitetą prie Valstybės gynimo komiteto, gyvavusį iki gegužės mėn. 19, 1944 m., po to GKO potvarkiu Nr.5931 Transporto komitetas buvo panaikintas, o jo funkcijos perduotos GKO operatyviniam biurui;
• Evakuacijos komisija – (įsteigta 1942 m. birželio 22 d. GKO dekretu Nr. 1922);
• Radarų taryba – įsteigta 1943 m. liepos 4 d. GKO dekretu Nr. 3686ss, kurią sudaro: Malenkovas (pirmininkas), Arkhipovas, Bergas, Golovanovas, Gorokhovas, Danilovas, Kabanovas, Kobzarevas, Stogovas, Terentjevas, Učeris, Šakhurinas, Ščukinas.
• Grupė nuolatinių GKO komisarų ir nuolatinių GKO komisijų frontuose.

GKO funkcijos

Valstybės gynimo komitetas karo metu kuravo visus karinius ir ekonominius klausimus. Kovoms vadovavo per štabą.

GKO likvidavimas

Papildoma informacija Wikisource

taip pat žr

Pastabos

Nuorodos

• Federalinio valstybės archyvo išslaptintų dokumentų biuletenis 6 leidimas
• SSRS valstybės gynybos komiteto dokumentų sąrašas (1941-1945)

Literatūra

Gorkov Yu.A. "Valstybės gynimo komitetas nusprendžia (1941-1945)", M.: Olma-Press, 2002. - 575 p.

Wikimedia fondas. 2010 m.

Pažiūrėkite, kas yra „Valstybės gynybos komitetas (SSRS)“ kituose žodynuose:

GKO yra nepaprastosios padėties aukščiausioji valstybės institucija, sutelkusi visą valdžią Didžiojo Tėvynės karo metu. Susikūrė 1941 m. birželio 30 d. Sudėtis: L. P. Berija, K. E. Vorošilovas (iki 1944 m.), G. M. Malenkovas, V. M. Molotovas (pirmininko pavaduotojas), I. ... ... Politiniai mokslai. Žodynas.

VALSTYBĖS GYNYBOS KOMITETAS TSRS (GKO) yra nepaprastosios padėties aukščiausias valstybės organas, sutelkęs visą valdžią Didžiojo Tėvynės karo metu. Sukurta 1941-06-30. Sudėtis: L. P. Berija, K. E. Vorošilovas (iki 1944 m.), G. M. Malenkovas, ... ... Didysis enciklopedinis žodynas

GKO, SSRS valstybės gynybos komitetas,- nuo 1941 06 30 iki 1945 04 09 – nepaprastas aukščiausias valstybės organas, savo rankose sutelkęs visą įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios pilnatvę, faktiškai pakeitęs konstitucinius valdžios ir administravimo organus. Pašalinta dėl...... Trumpas istorijos ir teisės terminų žodynas

Šis terminas turi ir kitų reikšmių, žr. Valstybės gynimo komitetas (reikšmės). Jo nereikėtų painioti su SSRS centrinės valdžios organų valstybiniais komitetais. Negalima painioti su komitetais pagal ... ... Vikipediją

Valstybės gynimo komitetas: Valstybės gynybos komitetas buvo nepaprastosios padėties valdymo organas, sukurtas Didžiojo Tėvynės karo metu, turėjęs visą galią SSRS. Kinijos Liaudies Respublikos valstybės gynybos komitetas yra aukščiausias ... ... Vikipedija

Jo nereikėtų painioti su Aukščiausiosios vyriausiosios vadovybės štabu, Valstybės gynybos komitetu (sutrumpintai GKO), nepaprastosios padėties valdymo organu, sukurtu Didžiojo Tėvynės karo metu, turėjusiu visą galią SSRS. Būtinybė ... ... Vikipedija

Valstybės gynybos komitetas

GKO - sukurta Didžiojo Tėvynės karo metu, nepaprastoji šalies valdymo institucija. Kūrybos poreikis buvo akivaizdus, ​​nes karo metu visą šalies valdžią – tiek vykdomąją, tiek įstatymų leidžiamąją – reikėjo sutelkti į vieną valdymo organą. Stalinas ir politinis biuras iš tikrųjų vadovavo valstybei ir priėmė visus sprendimus. Tačiau formaliai priimti sprendimai atėjo iš SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos CK, SSRS liaudies komisarų tarybos. Siekiant panaikinti tokį taikos metu leistiną, tačiau šalies karinės padėties reikalavimų neatitinkantį vadovavimo metodą, buvo nuspręsta sukurti Valstybės gynimo komitetą, į kurį įeitų kai kurie Politbiuro nariai, valstybės sekretoriai. Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komitetas ir pats Stalinas, kaip SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininkas.

Idėją sukurti GKO L. P. Beria iškėlė Kremliuje SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininko Molotovo kabinete vykusiame susitikime, kuriame taip pat dalyvavo Malenkovas, Vorošilovas, Mikojanas ir Voznesenskis. Taigi Valstybės gynimo komitetas buvo suformuotas 1941 m. birželio 30 d. bendru SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, SSRS Liaudies komisarų tarybos ir TSKP CK (b) nutarimu. Būtinybę sukurti Valstybės gynimo komitetą, kaip aukščiausią valdymo organą, lėmė sudėtinga situacija fronte, kuri reikalavo maksimaliai centralizuoti šalies vadovavimą. Minėtame nutarime teigiama, kad visi Valstybės gynimo komiteto įsakymai turi būti neabejotinai vykdomi piliečių ir bet kokių valdžios institucijų.

Staliną nuspręsta pavesti GKO vadovu, atsižvelgiant į jo neabejotiną autoritetą šalyje. Priėmę šį sprendimą, Berija, Molotovas, Malenkovas, Vorošilovas, Mikojanas ir Voznesenskis birželio 30 d. popiet patraukė į „Šalia Dachos“.

Stalinas pirmosiomis karo dienomis nesakė kalbos per radiją, nes suprato, kad jo kalba gali sukelti dar didesnį žmonių nerimą ir paniką. Faktas yra tas, kad jis labai retai kalbėjo viešai, per radiją. Prieškario metais taip nutiko vos kelis kartus: 1936 metais - 1 kartą, 1937 metais - 2 kartus, 1938 metais - 1, 1939 metais - 1, 1940 metais - nė vieno, iki 1941-07-03 - ne viena..

Iki birželio 28 d. imtinai Stalinas intensyviai dirbo savo Kremliaus biure ir kasdien sulaukdavo daug lankytojų; naktį iš birželio 28 į 29 d. jis turėjo Beriją ir Mikojaną, kurie išėjo iš biuro apie 1 val. Po to vizitų žurnale įrašai nutrūksta, o birželio 29-30 dienomis visiškai nėra, o tai rodo, kad Stalinas šiomis dienomis savo kabinete Kremliuje nieko nepriėmė.

Birželio 29-ąją gavęs pirmąją ir dar miglotą informaciją apie užvakar įvykusį Minsko žlugimą, jis apsilankė Gynybos liaudies komisariate, kur jam teko nelengva scena su G.K.Žukovu. Po to Stalinas nuėjo į „Šalia Dačą“ ir ten užsidarė, nieko nepriimdamas ir neatsiliepė telefonu. Šioje būsenoje jis išbuvo iki birželio 30 d. vakaro, kol (apie 17 val.) pas jį atvyko delegacija (Molotovas, Berija, Malenkovas, Vorošilovas, Mikojanas ir Voznesenskis).

Šie vadovai informavo Staliną apie sukurtą valstybės valdymo organą ir pasiūlė jam tapti Valstybės gynimo komiteto pirmininku, kuriam Stalinas davė sutikimą. Ten vietoje Valstybės gynimo komiteto nariams buvo paskirstyti įgaliojimai.

GKO sudėtis buvo tokia: GKO pirmininkas - I. V. Stalinas; GKO pirmininko pavaduotojas - V. M. Molotovas. GKO nariai: L.P.Beria (nuo 1944 m. gegužės 16 d. – GKO pirmininko pavaduotojas); K. E. Vorošilovas; G. M. MALENKOVAS.

GKO sudėtis buvo keičiama tris kartus (pakeitimai teisiškai įforminti Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sprendimais):

- 1942 02 03 N. A. Voznesenskis (tuo metu SSRS valstybinio planavimo komiteto pirmininkas) ir A. I. Mikojanas tapo Valstybės gynimo komiteto nariais;

– 1944 metų lapkričio 22 dieną naujuoju GKO nariu tapo N.A.Bulganinas, o K.E.Vorošilovas pašalintas iš GKO.

Didžioji dauguma GKO rezoliucijų buvo susijusios su karu:

- gyventojų ir pramonės evakuacija (pirmuoju Didžiojo Tėvynės karo laikotarpiu);

- pramonės mobilizavimas, ginklų ir šaudmenų gamyba;

– tvarkyti pagrobtus ginklus ir šaudmenis;

- tirti ir eksportuoti į SSRS paimtus įrangos, pramoninės įrangos, reparacijų pavyzdžius (paskutinėje karo stadijoje);

- karo veiksmų organizavimas, ginklų platinimas ir kt.;

– įgaliotų GKO paskyrimas;

- „darbų su uranu“ pradžia (branduolinių ginklų kūrimas);

- Pačios GKO struktūriniai pokyčiai.

Didžioji dauguma GKO rezoliucijų buvo klasifikuojamos kaip „Slaptas“, „Visiškai slaptas“ arba „Visiškai slaptas / ypatingos svarbos“.

Kai kurie sprendimai buvo atviri ir paskelbti spaudoje – GKO dekretas Nr. 813 10/19/41 dėl apgulties būklės įvedimo Maskvoje.

Valstybės gynimo komitetas karo metu kuravo visus karinius ir ekonominius klausimus. Kovoms vadovavo per štabą.

1945 m. rugsėjo 4 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretu Valstybės gynimo komitetas buvo panaikintas.

Įvadas

Valstybės gynybos komitetas (sutrumpintai GKO) – Didžiojo Tėvynės karo metu sukurta nepaprastosios padėties valdymo institucija, turėjusi visą valdžią SSRS. Kūrybos poreikis buvo akivaizdus, ​​nes. karo metais buvo reikalaujama visą šalies valdžią – tiek vykdomąją, tiek įstatymų leidžiamąją – sutelkti viename valdymo organe. Stalinas ir politinis biuras iš tikrųjų vadovavo valstybei ir priėmė visus sprendimus. Tačiau formaliai priimti sprendimai atėjo iš SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, SSRS bolševikų komunistų partijos CK, SSRS liaudies komisarų tarybos ir kt. Siekiant panaikinti tokį taikos metu leistiną, bet šalies karo padėties reikalavimų neatitinkantį vadovavimo būdą, buvo nuspręsta sukurti Valstybės gynimo komitetą, į kurį įeitų dalis politinio biuro narių, Centro sekretorių. Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos komitetas ir pats Stalinas, kaip SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininkas.

1. GKO formavimas

GKO buvo suformuota 1941 metų birželio 30 dieną bendru SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, SSRS Liaudies komisarų tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto nutarimu. Būtinybę sukurti Valstybės gynimo komitetą, kaip aukščiausią valdymo organą, lėmė sudėtinga situacija fronte, kuri reikalavo maksimaliai centralizuoti šalies vadovavimą. Minėtame nutarime teigiama, kad visi Valstybės gynimo komiteto įsakymai turi būti neabejotinai vykdomi piliečių ir bet kokių valdžios institucijų.

Valstybės gynybos komiteto idėją L. P. Berija iškėlė Molotovo biure Kremliuje vykusiame susitikime, kuriame taip pat dalyvavo Malenkovas, Vorošilovas, Mikojanas ir Voznesenskis. reikia priskyrimo Staliną nuspręsta pavesti GKO vadovu, atsižvelgiant į jo neabejotiną autoritetą šalyje. reikia priskyrimo Priėmę šį sprendimą, šešios po pietų (po 4 val.) išvyko į Vidurinį Dačą, kur įtikino Staliną vėl eiti valstybės vadovo pareigas ir paskirstė pareigas naujai sukurtame komitete. reikia priskyrimo. . (detaliau žr.: Stalinas 1941 m. birželio 29-30 d.).

2. GKO sudėtis

Iš pradžių (remiantis bendru SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, Liaudies komisarų tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto 1941 m. birželio 30 d. bendru dekretu, žr. toliau) GKO dalis buvo tokia:

GKO pirmininkas - I. V. Stalinas.

GKO pirmininko pavaduotojas - V. M. Molotovas.

GKO nariai:

K. E. Vorošilovas.

1942 02 03 GKO nariais tapo N. A. Voznesenskis (tuo metu SSRS valstybinio planavimo komiteto pirmininkas) ir A. I. Mikojanas;

1944 11 22 nauju GKO nariu tapo N. A. Bulganinas, o K. E. Vorošilovas buvo pašalintas iš GKO.

3. GKO nutarimai

Pirmasis GKO dekretas („Dėl vidutinių tankų T-34 gamybos organizavimo Krasnoje Sormovo gamykloje“) buvo išleistas 1941 m. liepos 1 d., paskutinis (Nr. ) - 1945 09 04. Sprendimų numeracija buvo išlaikytas.

Iš 9971 Valstybės gynimo komiteto darbo metu priimto nutarimo ir įsakymo 98 dokumentai liko visiškai įslaptinti ir dar trys iš dalies (jie daugiausia susiję su cheminio ginklo gamyba ir atomine problema).

Daugumą GKO nutarimų pasirašė jos pirmininkas Stalinas, kai kuriuos ir Molotovo pavaduotojas bei GKO nariai Mikojanas ir Berija.

Valstybės gynimo komitetas neturėjo savo aparato, jo sprendimai buvo rengiami atitinkamuose liaudies komisariatuose ir skyriuose, o kanceliarinį darbą vykdė SSKP CK Specialusis sektorius.

Didžioji dauguma GKO rezoliucijų buvo klasifikuojamos kaip „Slaptos“, „Visiškai slaptos“ arba „Visiškai slaptos / ypatingos svarbos“ (po skaičiaus žymimas „s“, „ss“ ir „ss / s“), tačiau kai kurios rezoliucijos buvo atviras ir paskelbtas spaudoje (tokio nutarimo pavyzdys – Valstybės gynimo komiteto 41-10-19 dekretas Nr. 813 dėl apgulties padėties įvedimo Maskvoje).

Didžioji dauguma GKO rezoliucijų buvo susijusios su karu:

gyventojų ir pramonės evakuacija (pirmuoju Didžiojo Tėvynės karo laikotarpiu);

pramonės mobilizavimas, ginklų ir šaudmenų gamyba;

tvarkyti pagrobtus ginklus ir šaudmenis;

tirti ir eksportuoti į SSRS paimtus įrangos, pramoninės įrangos, reparacijų pavyzdžius (paskutinėje karo stadijoje);

karo veiksmų organizavimas, ginklų platinimas ir kt.;

įgaliotų GKO paskyrimas;

apie „darbų su uranu“ (branduolinių ginklų kūrimo) pradžią;

struktūriniai pokyčiai pačiame GKO.

4. GKO struktūra

GKO apėmė keletą struktūrinių padalinių. Per savo gyvavimo laikotarpį Komiteto struktūra keitėsi kelis kartus, siekiant maksimaliai padidinti valdymo efektyvumą ir prisitaikyti prie esamų sąlygų.

Svarbiausias padalinys buvo Operacijų biuras, įkurtas 1942 m. gruodžio 8 d. GKO nutarimu Nr. 2615s. Biure buvo L. P. Berija, G. M. Malenkovas, A. I. Mikojanas ir V. M. Molotovas. Tikrasis Operacijų biuro vadovas buvo Berija. Šio padalinio uždaviniai iš pradžių apėmė visų gynybos pramonės liaudies komisariatų, ryšių, juodosios ir spalvotosios metalurgijos, elektrinių, naftos, anglies ir chemijos pramonės liaudies komisariatų, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. šių pramonės šakų ir transporto gamybos ir tiekimo viskuo, ko reikia, planų rengimas ir vykdymas. 1944 m. gegužės 19 d. buvo priimtas dekretas Nr. 5931, kuriuo buvo gerokai išplėstos biuro funkcijos – dabar į jo uždavinius įeina Gynybos pramonės, transporto, metalurgijos liaudies komisariatų, Lietuvos Respublikos gynybos pramonės liaudies komisariatų darbo stebėjimas ir kontrolė. svarbiausios pramonės ir elektrinių sritys; nuo to momento už kariuomenės aprūpinimą buvo atsakingas ir Operacijų biuras, o galiausiai jam buvo patikėtos Transporto komiteto sprendimu panaikintos pareigos.

Kiti svarbūs GKO padaliniai buvo:

Trofėjų komisija (įsteigta 1941 m. gruodžio mėn., o 1943 m. balandžio 5 d. potvarkiu Nr. 3123ss pertvarkyta į Trofėjų komitetą);

Specialusis komitetas – įsteigtas 1945 m. rugpjūčio 20 d. (GKO dekretas Nr. 9887ss / op). Užsiima branduolinių ginklų kūrimu.

Specialusis komitetas (nagrinėjo reparacijų klausimus).

Evakuacijos komitetas (sukurtas 1941 m. birželio 25 d. GKO dekretu Nr. 834, išformuotas 1941 m. gruodžio 25 d. GKO dekretu Nr. 1066ss). 1941 m. rugsėjo 26 d. GKO nutarimu Nr. 715s prie šio komiteto buvo įkurta Gyventojų evakavimo administracija.

Geležinkelių iškrovimo komitetas – sudarytas 1941 m. gruodžio 25 d. GKO potvarkiu Nr. 1066ss, 1942 m. rugsėjo 14 d. GKO potvarkiu Nr. 1279 pertvarkytas į Transporto komitetą prie Valstybės gynimo komiteto, gyvavusį iki gegužės mėn. 19, 1944 m., po to GKO potvarkiu Nr.5931 Transporto komitetas buvo panaikintas, o jo funkcijos perduotos GKO operatyviniam biurui;

Radarų taryba – įsteigta 1943 m. liepos 4 d. GKO dekretu Nr. 3686ss, kurią sudaro: Malenkovas (pirmininkas), Arkhipovas, Bergas, Golovanovas, Gorokhovas, Danilovas, Kabanovas, Kobzarevas, Stogovas, Terentjevas, Učeris, Šakhurinas, Ščukinas.

Grupė nuolatinių GKO komisarų ir nuolatinių GKO komisijų frontuose.

5. GKO funkcijos

Valstybės gynimo komitetas karo metu kuravo visus karinius ir ekonominius klausimus. Kovoms vadovavo per štabą.

6. GKO likvidavimas

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1945 m. rugsėjo 4 d. dekretu Valstybės gynimo komitetas buvo išformuotas.

7. Papildoma informacija Vikišaltinyje

Bibliografija:

R. A. Medvedevas. IV Stalinas pirmosiomis Didžiojo Tėvynės karo dienomis. Naujoji ir šiuolaikinė istorija, Nr.2, 2002

Konstantinas Plešakovas. Stalino klaida. Pirmosios 10 karo dienų. Per. iš anglų kalbos. A. K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 p. 293-304

Guslyarovas E. (red.) Stalinas gyvenime. M., Olma-Press, 2003 m. ISBN 5-94850-034-9

1941 m Dokumentai. 2 t. M., Demokratija, 1998 p.498 ISBN 5-89511-003-7

Kumanevas G. Šalia Stalino. Smolenskas, Rusich, 2001, p. 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

Chruščiovas N. S. Atsiminimai. Laikas, žmonės, valdžia. 3 t. M., Maskvos žinios, 1999. T.1., 301 p

Joveris W. Stalino gyvenimo ir mirties paslaptys. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Interviu su anglų istoriku Simonu Seabegu Montefiore)

Mokslinė konferencija „N.A.Voznesenskis: jo era ir modernumas“. Rusijos archyvai



Ankstesnis straipsnis: Pratimai prieš suglebusią, suglebusią rankų odą Kitas straipsnis: Rankų atjauninimas: kaip sustangrinti palaidą odą