Neteisėtas kario atleidimas be būsto. Dėl karinės valdžios teisės atleisti iš darbo nesuteikiant būsto. Pavyzdžiai iš teismų praktikos

Kariškiai turi teisę į valstybės garantuojamą būstą. Šios teisės įgyvendinimas vykdomas gaunant piniginę subsidiją arba neatlygintinai įgyjant nuosavybėn valstybės nuosavybėn esantį būstą.

Teisės aktai

Mieli skaitytojai! Straipsnyje kalbama apie tipinius teisinių problemų sprendimo būdus, tačiau kiekvienas atvejis yra individualus. Jei norite sužinoti kaip tiksliai išspręskite savo problemą- susisiekite su konsultantu:

Tai greita ir NEMOKAMAI!

Karių aprūpinimo biurais ir kitomis patalpomis tvarką reglamentuoja 1998 m. gegužės 27 d. Federalinis įstatymas Nr. 76 „Dėl statuso...“ (toliau – Įstatymas).

Piniginės subsidijos, skiriamos būsto įsigijimo išlaidoms kompensuoti, dydžio apskaičiavimo taisyklės pateiktos Rusijos Vyriausybės vasario 3 d. dekrete Nr. 76. 2014 „Dėl patvirtinimo...“.

Apibrėžimai

Apie tuos piliečius, kurie turi karinio personalo statusą, sakoma str. 2 Įstatymai.

Taigi, pagal aukščiau pateikto straipsnio 1 dalį, tai yra tie, kurie atlieka karinę tarnybą arba pagal sutartį pagal kovo 28 d. 53-FZ normas. 1998 „Apie kariuomenę ...“.

Aktyviai arba pagal sutartį dirbantys asmenys yra:

• karininkai, praporščikai, laivavedžiai, kariūnai;
• seržantai, brigadininkai, kariai, jūreiviai.

Pagrindinė informacija

Dėl karinio personalo, tarnaujančio pagal sutartį, teisės būti aprūpintiems gyvenamosiomis patalpomis, nurodyta 2008 m. Įstatymo 15 str.

Taigi šio straipsnio 1 dalyje rašoma, kad valstybė garantuoja rangovų aprūpinimą būstu nuosavybėje arba lėšų išmokėjimą būsto radimo ir įsigijimo išlaidoms kompensuoti.

Tuo pačiu metu iš pradžių kariškiams išduodamas tik tarnybinis būstas – per 3 mėnesius, kai jis su šeima atvyksta į karo tarnybos vietą. Kariškiams, auginantiems 3 ir daugiau vaikų, oficialus būstas suteikiamas išskirtinai.

Ir tik po tam tikro stažo būtina išduoti butą nuosavybėje.

Kokias būsto teises turi kariškis?

Kariškis, pasirašęs sutartį iki sausio 1 d., turi teisę į būstą. 1998 m. ir yra registruotas kaip reikalingas būstas.

Tokiu atveju pagal sek. 3 valandos 1 valg. Pagal Įstatymo 15 straipsnį jam suteikiama arba piniginė subsidija, arba butas tiesiogiai pagal socialinę sutartį. samdomas arba nuosavybės teise priklausantis.

Taip pat nurodytą teisę į būstą turi tie, kurie:

• buvo tinkamai pripažinta, kad jam reikalingas būstas;
• turi 20 ir daugiau metų karo tarnybos stažą;
• arba buvo atleistas anksčiau laiko dėl nuolatinės veiklos arba dėl sveikatos būklės, turintis ne mažesnį kaip 10 metų darbo stažą.

Butas suteikiamas atsižvelgiant į ploto normatyvą 1 asmeniui, kuris 2020 m. yra 18 kvadratinių metrų (Įstatymo 15 straipsnio 1 dalis). Atitinkamai, karys, turintis 3 šeimos narius, pretenduos į ne mažiau kaip 54 kvadratinius metrus.

Teisę padidinti bendrą buto plotą turi:

• pulkininko ar aukštesnio laipsnio karininkas, nutraukęs tarnybą dėl limito pasiekimo. amžius ar sveikatos būklė;
• karinio dalinio, turinčio Rusijos Federacijos garbės vardą, vadas;
• karo mokytojas katedroje karinėje mokymo įstaigoje.

Taip pat pagal 3 str. 15.1. Įstatymas, dėl daugiabučio namo, kuriame suteikiamas butas, projektavimo ir kitų ypatybių, valstybė gali nukrypti nuo ploto normatyvo 1 asmeniui, bet ne daugiau kaip 9 kv. m. Tai reiškia, kad jei šeimoje yra 5 žmonės, bendras buto plotas negali viršyti 18 * 5 + 9 \u003d 99 kvadratinių metrų. m.

Pagal 6 str. Įstatymo 15 str., kariškiai, tiek tarnybos metu, tiek atleisti iš jos, turi teisę nemokamai gauti butą, jei jis anksčiau buvo gautas pagal socialinę sutartį.

Ši taisyklė netaikoma oficialiems būstams ir butams, esantiems uždaro tipo karinėse stovyklose.

Prašyti gyvenamojo ploto

Kariškiai savo teisę į būstą naudojasi Rusijos Federacijos gynybos ministro rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 1280 nustatyta tvarka. 2010 „Dėl ... suteikimo“ (toliau – Įsakymas).

Pagal įsakymą, pirmiausia kariškiai turi paklusti Gyvybės departamento struktūriniam padaliniui. 1 priede nurodytos formos Krašto apsaugos ministerijos nuostata, kad būtų pripažintas reikalingas būstas.

Pripažinimas nepasiturinčiu vykdomas pagal 1 asmens gyvenamojo ploto normą (LC RF straipsnis).

Būstas skirstomas prioriteto tvarka – pirmiausia tiems, kurie užsiregistravo anksčiau.

Departamentas įspėja kariuomenę ir jo šeimos narius dėl būsto išdavimo. Per 5 dienas nuo pranešimo gavimo dienos kariškiai turi pareikšti savo sutikimą, o per 30 dienų – pateikti Įsakymo 13 punkte nurodytus dokumentus.

Kareivis išėjo į pensiją

Be atitinkamo kario sutikimo valstybė negali atsisakyti suteikti būstą, jei tarnybos stažas buvo didesnis nei 10 metų, o kariškiai buvo įregistruoti kaip reikalingi butai.

Tokiu atveju kariškiams turi būti suteiktas būstas tarnybos vietoje arba nuolatinėje gyvenamojoje vietoje (Įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 2 dalis).

Atsisakius būsto ar piniginės subsidijos jam įsigyti, sutikimo atleisti karį nesuteikiant būsto nebereikės.

Be to, kariškiams, kurie yra rezerve, federalinio biudžeto lėšomis kas mėnesį mokama finansinė kompensacija būsto nuomos ar subnuomos išlaidoms padengti, kaip nurodyta ab. 2 valandos 14 str. Įstatymo 15 str.

Kariškių atleidimas be būsto

Visų pirma, pakeitimai buvo susiję su tuo, kad atsirado galimybė atleisti karius, kuriems nėra suteiktas būstas, be paties kariuomenės sutikimo, jei jis piktnaudžiauja savo įgaliojimais atsisakyti gauti būstą.

Pradinėje įstatymo redakcijoje buvo kategoriškas draudimas atleisti asmenis iš daugelio Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų nesuteikiant jiems butų. Kartu kariškiai turėjo teisę neribotą skaičių kartų atsisakyti valstybės suteiktų kvadratinių metrų.

Iki pataisų kariškiai naudojo šią teisės aktų spragą savo asmeninei naudai. Kai kuriais atvejais jie negalėjo būti atleisti dėl kokių nors priežasčių.

Pavyzdžiui, jei kariškis pasiekė amžiaus ribą tarnyboje arba negalėjo jos tęsti dėl sveikatos, jis negalėjo būti atleistas be būsto ar subsidijų. Siekdami pratęsti savo buvimą Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų gretose, daugelis kariškių ne kartą atsisakė būsto.

Draudimas atleisti be būsto taip pat suteikė įvairių socialinių. išmokas, įskaitant galimybę gauti pinigines pašalpas.

Nelegali veikla

Dažnai pasitaiko situacijų, kai iš kariškio atimamos ir pareigos RF ginkluotosiose pajėgose, ir butas.

Karinio personalo atleidimas be būsto ir teisminės praktikos:

1 atvejis iš praktikos.

Maskvos srities kariškiams buvo pateiktas kasacinis skundas dėl neteisėto atleidimo iš darbo, susijusių su OSHM.

Atvejo akcentai:

• atleidimo priežastys buvo OShM;
• karo prievolės terminas skundo padavimo metu - 12 metų ir 4 mėnesiai;
• pareiškėjas yra registruotas pagerinimo gyveno. būklės ir turi 3 nepilnamečius vaikus;
• 1 kartą atsisakė buto tarnybos vietoje;
• kariškiai nedavė sutikimo atleisti.

Skundas buvo išnagrinėtas teisminėje institucijoje ir byloje priimtas motyvuotas nuosprendis - grąžinti pareiškėją į ankstesnes pareigas iki jam bus paskirtas butas.

Teismas išaiškino, kad atleidimas iš darbo buvo neteisėtas, nes:

• kariškiai, reikalingi gyvenimo sąlygoms pagerinti;
• valstybės siūlomo būsto atsisakė tik 1 kartą.

2 atvejai iš teismų praktikos:

Karys buvo atleistas iš RF ginkluotųjų pajėgų gretų dėl pablogėjusios sveikatos.

Belgorodo srities kasacinei instancijai buvo pateiktas protestas, kurio esmė tokia:

• atleidimo iš darbo priežastis – dėl sveikatos būklės negalėjimas atlikti tolesnės tarnybos;
• tarnavimo laikas - 10 metų ir 11 mėnesių;
• atleidimo iš darbo metu pareiškėja turėjo 2 vaikus iki 18 metų, taip pat buvo registruota kaip remtini;
• 2 kartus buvo atsisakyta valstybės suteiktų butų, kurių bendras plotas atitinkamai 48 ir 60 kvadratinių metrų.

Kario protestą kasacinis teismas išnagrinėjo ir visiškai tenkino. Teismo sprendimu buvo nurodyta perkelti kariuomenę į laisvai samdomas pareigas (tai yra vadovybės žinioje), prieš suteikiant būstą.

Teismas savo nuosprendį grindė šiais argumentais:

• minimalus gyvenamojo ploto norma 1 asmeniui yra 18 kv. m.;
• pareiškėjos šeimoje yra 4 asmenys - sutuoktinis, pats kariškis ir 2 nepilnamečiai vaikai;
• atitinkamai minimalus valstybės skiriamas būsto plotas negali būti mažesnis nei 72 kv. m.;
• taigi, pareiškėjo atsisakymas 48 ir 60 kv. m buvo visiškai teisėtas.

Kiti neteisėto atleidimo iš darbo atvejai:

• būsto, neatitinkančio sanitarinių ar higienos standartų, paskirstymas pagal valstybę;
• buto suteikimas aptarnaujamoje teritorijoje, tuo tarpu karys jau yra pateikęs prašymą dėl buto pasirinktoje gyvenamojoje vietoje skyrimo.

PARAIŠKOS IR SKAMBUČIAI PRIIMAMI 24/7 ir 7 dienas per savaitę.

Rusijos Aukščiausiasis Teismas pripažino teisėtą karių, turinčių tik oficialų būstą, atleidimą. Jie gali gyventi valdiškuose butuose, kol gaus nuosavą stogą virš galvos. Jokie buvę kariai nebus iškeldinti.

Tačiau pagrindinis klausimas yra kitas: dabar pensininkas nebus laikomas padalinio sąrašuose, kol jis laukia asmeninio būsto. Atitinkamai, žmogus neturi teisės į jokį atlyginimą, jis turės gyventi valstybiniame bute visiškai už savo lėšas.

Kariškiams, kurie jau galvoja apie išėjimą į pensiją, tai tikrai skaudu. Ne kiekvienam pareigūnui pasiseka prieš atleidimą atsidurti būtent toje vietoje, kur jis norėtų gyventi po atsistatydinimo ir net turėtų laiko ten gauti asmeninį būstą.

Tačiau dažnai žmogui tenka palikti tolimą garnizoną. Visiškai natūralu, kad karys šiuo atveju nori gauti būstą kur nors arčiau civilizacijos. Dėl to žmogus kelerius metus gali atsidurti nežinioje, nes būstas gerose vietose nesuteikiamas greitai. Anksčiau atleistas karys galėjo būti laikomas padalinio sąrašuose tiek, kiek reikėjo asmeniniam būstui gauti. Tačiau dabar, belaukiant, kariškiai pradėjo trauktis iš pašalpų.

Spalį Aukščiausiasis Teismas kasacine tvarka išnagrinėjo keletą panašių bylų. Du ieškovai iš tarnybos atleisti dėl organizacinių ir personalinių priemonių, vienas – sulaukus amžiaus.

Pagal įstatymą asmuo, ištarnavęs ne mažiau kaip dešimt metų, negali būti atleistas be būsto. Anksčiau, kai atleidimo laikas aplenkdavo pareigūną jam netinkamoje vietoje, galiojo tokia tvarka: asmuo atiduodamas disponuoti, tai yra įrašytas į tarnybą neužimdamas konkrečios pareigos. Jis gavo tam tikrą atlyginimą ir laukė buto. Tokia nesąmonė gali tęstis metų metus. Iš pensininko iš penkių minučių jie nieko ypatingo nereikalavo: kartkartėmis jis turėdavo pasirodyti tarnyboje. Kartais jam būtų galima duoti keletą paprastų nurodymų. Tačiau pagrindinė jo užduotis buvo laukti. Be to, jis galėjo laukti biuro būste.

Tačiau dabar tvarka pasikeitė. Kariniai daliniai pradėjo išbraukti iš savo karių, turinčių oficialų būstą, sąrašų. Pavyzdžiui, vienas iš ieškovų tarnavo Hot Beach kaime Kunaširo saloje Kuriluose. Buvo pasienio aviacijos pilotas, pakilo iki pulkininko leitenanto laipsnio, turėjo daugiau nei 10 metų patirtį. Tačiau 2008 m. kovą jis buvo pripažintas netinkamu dirbti skrydžio darbuose. Pulkininkas leitenantas nenorėjo tarnauti žemiškose pareigose. Tų pačių metų rudenį buvo perkeltas į atsargą, bet po to dalinio sąrašuose išbuvo beveik šešerius metus. Visą tą laiką jis gyveno tarnybiniame bute karinėje stovykloje.

Tačiau praėjusią vasarą nuspręsta jį išbraukti iš padalinio sąrašų, tai yra padaryti šimtaprocentiniu pensininku. „Pokalbio metu, ryšium su artėjančiu atleidimu, vadovybei ieškovui buvo pranešta, kad dėl to, kad jam buvo suteiktas tarnybinis būstas karo tarnybos vietoje, jis bus atleistas iš darbo ir išbrauktas iš personalo sąrašų. skyriaus, paliekant jį į asmenų, kuriems reikia būsto pasirinktoje gyvenamojoje vietoje, sąrašą“, – rašoma Aukščiausiojo Teismo medžiagoje. Paprasčiau tariant, iš žmogaus teisė į būstą nebuvo atimta, jis lauks ir toliau. Bet tarnyboje jo nebelaikys, o ir atlyginimų jam nebepriklauso.

Pareigūnas bandė protestuoti ir net išnuomojo savo butą. Bet tai jam nepadėjo. Komandoje paaiškinta, kad pareigūno niekas neketina iškeldinti. Be to, jam buvo garantuota, kad jis ten gyvens tol, kol gaus nuosavą būstą.

„Be to, kaip matyti iš laikinai einančios padalinio vado rašytinių paaiškinimų, pareiškėjui perdavus tarnybinį būstą, jis niekam nebuvo perskirstytas, niekas į jį neįsikėlė, o pareiškėjui buvo pasiūlyta užimti tarnybinį būstą. kol buvo suteiktas būstas pasirinktoje gyvenamojoje vietoje“, – rašoma medžiagoje.Aukščiausiasis Teismas. Dėl to Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinio personalo teisėjų kolegija manė, kad tarnybinio būsto buvimas karyje netrukdo jam perkelti į atsargą.

Į panašią situaciją pateko ir Tolimuosiuose Rytuose viename iš tolimų garnizonų tarnavęs majoras K.. 2010 m. jis buvo perkeltas į rezervą dėl organizacinės ir personalo veiklos. Prisiminkite, kad tuo metu kariuomenėje buvo didelių pjūvių. Po atsistatydinimo majoras nusprendė apsigyventi Kazanėje ir surašė atitinkamą ataskaitą. Kadangi jam vis dar nebuvo suteiktas butas, jis yra priverstas gyventi garnizone, kuriame baigė tarnybą.

Iki praėjusių metų liepos majoras disponavo, bet tada buvo visiškai išbrauktas iš padalinio sąrašų. Kaip paaiškino vadovybė, 2012 metais kaimas, kuriame tarnavo karininkas, buvo išbrauktas iš uždarų karinių stovyklų. O kadangi žmogus turi tarnybinį būstą, tai nebūtina laikyti pareigūno dalių sąrašuose. Aukščiausiasis Teismas sutiko su tokia pozicija.

Kaip paaiškino Rusijos Aukščiausiojo Teismo karinių reikalų teisėjų kolegija, pagal Karinės tarnybos tvarkos nuostatų 34 straipsnio 17 dalį karo prievolininkas, kurio bendra karo tarnybos trukmė yra 10 metų ir daugiau, pagerinti savo gyvenimo sąlygas, be jo sutikimo negali būti atleistas iš karo tarnybos dėl organizacinės ir nuolatinės veiklos, nesuteikiant jam būsto pagal būstą reglamentuojančių teisės aktų normas. Tačiau, kaip teigiama toje pačioje pastraipoje, „jei nurodyti kariai nori gauti gyvenamąsias patalpas ne karinio dalinio dislokavimo vietoje, jie atleidžiami iš karo tarnybos ir aprūpinami gyvenamosiomis patalpomis pagal Rusijos Federacijos įstatymus. “.

Putinas Vladimiras Vladimirovičius

103132, Maskva, g. Iljinkos namas 23

Iš Kotovo Aleksandras Konstantinovičius

Petropavlovsko-Kamčiatskio miestas

El. paštas: [apsaugotas el. paštas]

apie piktnaudžiavimą

karinės vadovybės organai, karinės prokuratūros organai, karo teismai ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinio personalo reikalų teisėjų kolegija pagal Rusijos Federacijos federalinio įstatymo 23 straipsnio 1 dalies antros dalies nuostatas. Rusijos Federacijos 1998 m. gegužės 27 d. Nr. 76-FZ „Dėl karinio personalo statuso“.

Prieš rašydamas šią peticiją aš ir šimtai kitų šalies kariškių perėjome visas teismines instancijas, tikėdamiesi apginti savo teises ir interesus, tačiau su siaubu supratau, kad piliečių teisės šalyje nieko nereiškia.

Rašau šią peticiją tikėdamasis, kad visi, kurie skaitote, supras problemos rimtumą.

1. Problemos esmė

Kariai, stojantys karinę tarnybą pagal sutartį, visada galvojo ir tikėjosi, kad išdirbę 10 ir daugiau metų, nepaisant to, kad jiems įstatymo nustatyta tvarka bus pripažintas reikalingas būstas, jie nebus atleisti iš karo tarnybos. be jų sutikimo sulaukus maksimalaus amžiaus, pagal organizacines ir personalo priemones bei dėl sveikatos priežasčių, kol jiems bus suteikta gyvenamoji patalpa.

Tokią nuomonę jie sudarė remdamiesi 1998 m. gegužės 27 d. Rusijos Federacijos federalinio įstatymo Nr. 76-FZ „Dėl karinio personalo statuso“ 23 straipsnio 1 dalies antros pastraipos nuostatomis. galiojo įvairiais leidimais.

Ši nuostata, kuri yra papildoma garantija kariniam personalui, taip pat buvo įtvirtinta 1993 m. sausio 22 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 4338-1 „Dėl karinio personalo statuso“ 22 straipsnio 1 dalies antroje dalyje. pagal kurią kariai, ištarnavę 10 ir daugiau metų, negali būti atleisti iš karo tarnybos, sulaukus amžiaus ribos karinei tarnybai, dėl sveikatos ar dėl organizacinių ir personalo priemonių, nesuteikiant jiems ir jų šeimos nariams gyvenamųjų patalpų pagal nustatytą tvarką. su įstatymo nustatytomis normomis.

Taigi, net neįsivaizdavau, kad dėl organizacinių ir komplektavimo priemonių būsiu atleistas iš karo tarnybos, nesuteikęs būsto. Visada tikėjausi, kad valstybė pirmiausia aprūpins būstu, o tik tada atleis iš karinės tarnybos. Tačiau karinio dalinio vado 2015 m. vasario 19 d. įsakymu esu majoras Kotovas A.K. buvo atleistas iš karo tarnybos dėl organizacinių ir personalo renginių. Kai buvau atleistas iš karo tarnybos, man nebuvo suteiktas būstas nuolatiniam gyvenimui ir jis nėra suteikiamas iki šiol – praėjus daugiau nei dvejiems metams po mano atleidimo.

2. Mano interesų ir teisių gynimas įvairiose institucijose ir teismuose

Po to, kai I majoras Kotovas A.K. buvo atleistas iš karo tarnybos, kol jam nebuvo suteikta gyvenamoji patalpa, nustatyta tvarka kreipiausi dėl savo interesų gynimo į garnizono karo teismą.

Praėjau visą procesinę savo teisių gynimo teisme procedūrą nuo 35-ojo garnizono karo teismo iki kasacinio skundo padavimo Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinio personalo teisėjų kolegijai, taip pat pateikiau skundą, skirtą pirmininko pavaduotojui. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pirmininkas - Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinio personalo teisėjų kolegijos pirmininkas Khomčikas V.V.

Visais atvejais teismai atsisakė tenkinti pareiškimą ir mano skundus, karo valdžios veiksmai dėl mano atleidimo iš karo tarnybos prieš suteikiant man gyvenamąsias patalpas buvo pripažinti teisėtais.

Teismų atsisakymas tenkinti mano reikalavimus ir karo prokuratūros pritarimas šiai pozicijai kilo dėl to, kad po atleidimo iš karo tarnybos pareiškiau norą keisti gyvenamąją vietą. Tai yra, prieš atleisdamas iš karinės tarnybos atlikau karinę tarnybą Petropavlovsko-Kamčiatskio mieste, Kamčiatkos krašte, tačiau pareiškiau norą gauti būstą Maskvoje.

Iš tikrųjų karo teismų, karo prokuratūrų ir karo vadovavimo bei kontrolės organų padėtis susiveda į tai, kad tik tie kariai, kurie, atleidę iš karo tarnybos, negali būti atleisti iš karo tarnybos, sulaukę karo tarnybos amžiaus ribos. , organizacinėmis priemonėmis ir sveikata neplanuoja keisti gyvenamosios vietos.

3. Priežastys, kodėl karinė valdžia, karo prokuratūra ir karo teismai atleidžia karius.

Šia praktika atleisti karius iš karo tarnybos prieš suteikiant būstą siekiama tik sutaupyti pinigų sumažinant piniginių pašalpų mokėjimą kariškiams, taip pat kovoti su tais, kurie ne kartą piktnaudžiavo teise į būstą, siekdami vilkinti atleidimo iš darbo sąlygas. iš karinės tarnybos..

Užtenka faktų, kai kariai atsisakė jiems suteiktų gyvenamųjų patalpų tolimais pretekstais. Skaičiuojant tokius kariškius buvo siekiama, kad kol jiems nebus suteiktas būstas, jie ne eitų į tarnybą, o gautų piniginę pašalpą.

Rusijos Federacijos gynybos ministerija, bendradarbiaudama su kitomis vykdomosios valdžios institucijomis, pradėjo galvoti, kaip išspręsti šią problemą. Dėl to, išanalizavus, kad dauguma karių pageidauja keisti gyvenamąją vietą, taip pradėtos aiškinti Federalinio įstatymo „Dėl karių statuso“ 23 straipsnio 1 dalies antros pastraipos nuostatos. kad jie leidžia tokius karius atleisti iš karo tarnybos.

Tuo pačiu metu į skirstymą pateko ir tie kariai, kurie niekada nepiktnaudžiavo teise į būstą, kuriems niekada nebuvo suteiktas būstas.

Taigi aš nė karto nepasiūliau gyvenamojo ploto, neatsisakiau. 2014-07-07 man pagal išankstinį įspėjimą buvo paskirtas gyvenamasis namas Levoberežnaja g. 4, Maskva, sutikau jį gauti po to, kai bus pastatytas ir pradėtas eksploatuoti gyvenamasis namas bei išduotos gyvenamosios patalpos. nustatyta tvarka Rusijos gynybos ministerijos nuosavybėn. Tačiau mane atleido, o man siūlomas butas dar nepastatytas, gyvenamasis namas nepriduotas eksploatuoti.

4. Teisiniai pagrindai, kuriais remiantis manau, kad yra neteisėta atleisti iš darbo karius, pareiškusius norą pakeisti gyvenamąją vietą po atleidimo iš karo tarnybos.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 27 straipsnio 1 dalimi, kiekvienas, teisėtai įsikūręs Rusijos Federacijos teritorijoje, turi teisę laisvai judėti, pasirinkti buvimo ir gyvenamąją vietą.

Pagal Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 12 straipsnio 1 dalį kiekvienas, teisėtai esantis valstybės teritorijoje, turi teisę laisvai judėti ir laisvai pasirinkti gyvenamąją vietą toje teritorijoje.

Pagal Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 4 protokolo 2 straipsnio 1 dalį kiekvienas, teisėtai esantis valstybės teritorijoje, turi teisę į judėjimo laisvę ir laisvę toje teritorijoje. pasirinkti gyvenamąją vietą.

Taigi aš, majoras Kotovas A.K. ištarnavęs daugiau nei 10 metų, sąžiningai atlikęs konstituciškai reikšmingas funkcijas valstybės gynybiniam pajėgumui ir saugumui užtikrinti, nuolatine gyvenamąja vieta pasirinko Maskvos miestą, į kurį pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją turėjo teisę. Rusijos Federacija, tarptautinė teisė ir federalinė teisė.

Nagrinėjant administracines bylas, man dalyvaujant, administracinio atsakovo atstovai karo teismai savo sprendimuose ne kartą įrodinėjo, kadpakeisdamas gyvenamąją vietą po atleidimo iš karo tarnybos, savo noru pasirinkau tokią aprūpinimo būstu formą kaip būsto gavimas pasirinktoje nuolatinėje gyvenamojoje vietoje.

Nurodyta karinės valdžios (administracinių atsakovų) ir karo teismų išvada neatlaiko jokios kritikos, nes po atleidimo iš karo tarnybos nuolatine gyvenamąja vieta pasirinkdamas Maskvos miestą, visų pirma pasinaudojau teise į judėjimo laisvę. ir gyvenamosios vietos pasirinkimas.

Teisę į būstą, garantuojamą Rusijos Federacijos Konstitucijos, supratau, kai įsitraukiau į tų, kuriems reikia būsto, apskaitą, taip pat pasirinkau būsto suteikimo formą – paruošto būsto įsigijimą.

Kartu pažymėtina, kad karinę tarnybą baigusių piliečių teisės į būstą įgyvendinimas yra tiesiogiai susijęs su kitos Rusijos Federacijos Konstitucijoje įtvirtintos teisės - teisės pasirinkti gyvenamąją vietą - realizavimu (). Ši išvada pateikta Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2007 m. balandžio 5 d. nutarimo N 5-P motyvacinės dalies 3.2 punkte.

1986 m. gruodžio 4 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje N 41/117 „Ekonominių, socialinių, kultūrinių, pilietinių ir politinių teisių nedalomumas ir tarpusavio ryšys“ buvo paskelbtas principas, kad visos žmogaus teisės ir pagrindinės laisvės yra nedalomos ir tarpusavyje susijusios; vienos kategorijos teisių plėtojimas ir apsauga niekada negali būti pretekstas ar pateisinimas valstybės išlaisvinimui nuo kitų teisių plėtros ir apsaugos.

Įstatymų leidėjas, gindamas karių teisę laisvai pasirinkti gyvenamąją vietą, federalinio įstatymo „Dėl karių statuso“ 23 straipsnio 1 dalies antroje dalyje laiduodamas kariams, turintiems daugiau nei 10 metų darbo stažą. atleistas iš karo tarnybos be jų sutikimo, suteikė teisę savanoriškai atlikti karo tarnybą prieš suteikiant jiems būstą, taip įvedant papildomas priemones, apsaugančias teisę į būstą.

Kaip matyti iš tebegaliojančių Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisinių pozicijų ( Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2013 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 12-P motyvacinės dalies 4 punktas), karių, kuriems reikalingas būstas, atleidimas iš darbo – piliečiai, kurių bendra karo tarnybos trukmė yra 10 metų ir daugiau, sulaukus amžiaus ribos karinei tarnybai, sveikatos būklė arba dėl organizacinių ir personalo priemonių, jokiu būdu nėra atleidžia valstybę nuo pareigos šiems piliečiams įstatymų nustatyta tvarka užtikrinti konstitucinės teisės į būstą įgyvendinimą, jeigu jie įgaliotos institucijos registruojami pas asmenis, kuriems reikalingas būstas.

Konstitucinės teisės į judėjimo laisvę, buvimo ir gyvenamosios vietos pasirinkimą, pasirinkus tą gyvenvietę savo nuolatine gyvenamąja vieta, įgyvendinimas piliečiams, kurie dėl nurodytų priežasčių atleidžiami iš karo tarnybos ir kuriems reikia gyvenamųjų patalpų. , kur yra karinė bazė , kurioje jie atliko karinę tarnybą prieš pat atleidimą, ar bet koks kitas susitarimas negali pasikeisti jų teisinės padėties santykiuose su valstybe dėl būsto suteikimo ir būti tinkamas pagrindas šioje srityje suteiktų teisių skirtumams..

Be to, karinio personalo, kuriam reikia gyvenamųjų patalpų karo tarnybos vietoje, registravimas karinio administravimo įstaigų, karinių dalinių, Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų organizacijų būsto komisijose, taip pat piliečių, atleistų iš kariuomenės, registravimas. vietos valdžios institucijų aptarnavimas nauju būdu pasirinkta nuolatinė gyvenamoji vieta, reiškia fakto, kad šiems asmenims yra reikalingos gyvenamosios patalpos, pripažinimą, t. įgaliotos institucijos pareiškimas, kad egzistuoja pagrindas suteikti jiems gyvenamąsias patalpas .

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2017 m. sausio 26 d. nutarimu Nr. 169-O, darytina išvada, kad Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 15 straipsnio 14 dalies nuostatos yra skirtos įgyvendinti 2017 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 40 straipsnio nuostatas (teisė į būstą) ir numato papildomas socialinės apsaugos priemones tam tikrai piliečių kategorijai.

Taigi, įgaliotos institucijos įsitikinimu, kad kariškiai turi teisę suteikti jiems gyvenamąsias patalpas visiems šiems piliečiams už laikotarpį, kol jie bus faktiškai aprūpinti gyvenamosiomis patalpomis, nepaisant asmenų, kuriems reikia gyvenamųjų patalpų, registracijos vieta, vienoda teisė gauti įstatymo nustatytas socialinės paramos priemones pagal karinio personalo būsto sistemą ir asmenys, atleisti iš karo tarnybos, įskaitant teisę atlikti karo tarnybą savo noru iki teisės į būstą realizavimo (draudimo atleisti iš karo tarnybos garantija, kol tam tikrų kategorijų kariams bus suteiktas būstas).

Praktikoje Federalinio įstatymo „Dėl karių statuso“ 23 straipsnio 1 dalies antra dalis taikoma kartu su to paties federalinio įstatymo 15 straipsnio 14 dalies pirmąja dalimi. Ši išvada ir teisinė pozicija išdėstyta motyvuojamosios dalies 4 punkteRusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2013 m. birželio 5 d. nutarimai N 12-P.

Federalinio įstatymo „Dėl karių statuso“ 15 straipsnio 14 dalies pirmosios pastraipos praktinį taikymą kartu su šio federalinio įstatymo 23 straipsnio 1 dalies antrąja pastraipa patvirtina teismo aktai, priimti administracinėse bylose mano dalyvavimas.

Savo sprendimuose teismai nurodo, kad garantija, įtvirtinta 2007 m23 straipsnio 1 dalies antrąją dalį Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“, draudžiančio atleisti karius iš karo tarnybos prieš jiems suteikiant būstą, nuostatai negali būti taikomi tiems kariškiams, kurie nori būti aprūpinti būstu ne karo tarnybos vietoje, tai norintiems keistis po atleidimo iš karo tarnybos gyvenamosios vietos .

Taigi, remiantis teisėsaugos institucijų, įskaitant karo teismus, išaiškinimu, draudimas atleisti tam tikrų kategorijų karius iš karo tarnybos, kol jiems bus suteiktas būstas. (teisė atlikti karo tarnybą iki būsto teisių įgyvendinimo), nustatytas Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 23 straipsnio 1 dalies antroje dalyje, apsiriboja Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 15 straipsnio 14 dalies pirmosios dalies nuostatomis.

Pasak karinės vadovybės ir kontrolės organų pareigūnų, taip pat remiantis Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 15 straipsnio 14 dalies pirmos pastraipos išaiškinimu, pateiktu bendrosios kompetencijos teismų, Tam tikrų kategorijų kariams, paliekantiems karo tarnybą, suteikimas gyvenamosioms patalpoms, susijusioms su noru pakeisti gyvenamąją vietą, prieš atleidžiant iš karo tarnybos. Teisėsaugininkų, tarp jų ir bendrosios kompetencijos teismų, teigimu, jeigu karys nori gauti būstą ne karo tarnybos vietoje, tai prieš suteikiant būstą jo sutikimo atleisti iš karo tarnybos nereikia, tokie kariai pirmiausia atleidžiami iš karo tarnybos. ir tik tada aprūpinamas būstu.

Tos pačios kategorijos kariams, pareiškusiems norą gauti būstą karo tarnybos vietoje (karinio dalinio dislokavimo vietoje, atleidimo iš karo tarnybos vietoje), aprūpinimas būstu vykdomas karinės tarnybos laikotarpiu. atlikę karo tarnybą, tokie kariai negali būti atleisti iš karo tarnybos be jų sutikimo.

Toks bendrosios jurisdikcijos teismų teismų aiškinimas nukrypsta nuo Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo išvadų, pagal kurias federalinio įstatymų leidėjo vykdomas teisinis reguliavimas neturi sudaryti kliūčių iš karo tarnybos atleidžiamiems piliečiams. pasinaudoti teise į laisvę pasirinkti buvimo ir gyvenamąją vietą, įtvirtintą Rusijos Federacijos Konstitucijos 27 straipsnio 1 dalyje ir pripažinta tarptautiniais teisės aktais, kurie yra neatskiriama Rusijos Federacijos teisės sistemos dalis. Rusijos Federacija – Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas () ir Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija (Protokolas Nr. 4). Tokia teisinė pozicija išdėstyta 2013 m. birželio 5 d. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo dekreto N 12-P motyvacinės dalies 1 punkte.

Taigi kariškių aprūpinimo būstu tvarka, nustatyta Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 23 straipsnio 1 dalies antros dalies ir 15 straipsnio 14 dalies 1 dalies tarpusavyje susijusiose nuostatose, aiškinant. jiems suteiktos karo vadovavimo ir kontrolės organų bei teisminių institucijų, sudaro nelygią padėtį tos pačios kategorijos kariams, kurie yra atleisti iš karo tarnybos, nes riboja šių asmenų teisę savo noru atlikti karo tarnybą iki karo tarnybos įgyvendinimo. jų teisės į būstą, susijusios su nurodytų asmenų pasirinkta gyvenamąja vieta, tai yra, ji neatitinka Rusijos Federacijos Konstitucijos 19 straipsnio 2 dalies.

Taigi federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 23 straipsnio 1 dalies antros dalies ir 15 straipsnio 14 dalies pirmosios dalies tarpusavyje susijusios nuostatos teisėsaugos institucijų pateiktu aiškinimu leidžia nustatyti nepagrįsti skirtumai įgyvendinant teisę į būstą (Rusijos Federacijos Konstituciją) piliečiams, įregistruotiems kaip tie, kuriems reikia gyvenamųjų patalpų, atsižvelgiant į tai, kad jie naudojasi teise laisvai judėti, pasirinkti buvimo vietą ir gyvenamoji vieta (, Rusijos Federacijos Konstitucija), t lemti tokį tai pačiai kategorijai priklausančių asmenų teisinio statuso diferencijavimą, kuris neturi objektyvaus ir pagrįsto pagrindo, yra nesuderinamas su 19 straipsnio reikalavimais (2 dalis). Panašus teisinė padėtis išdėstyta Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2012 m. spalio 15 d. nutarimo N 21-P motyvacinės dalies 2.2 punkte.

Manau, kad federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 23 straipsnio 1 dalies antros pastraipos ir 15 straipsnio 14 dalies pirmos pastraipos tarpusavyje susijusių nuostatų prasmė teisminiu išaiškinimu suteikiama bylose, kuriose dalyvaujau aš ir kitas karinis personalas:

Neleidžia atlikti karo tarnybos savanoriškai prieš suteikiant būstą, o tai numato federalinis įstatymas, tai yra pažeidžia Rusijos Federacijos Konstitucijos 59 straipsnio 2 dalyje garantuojamą teisę atlikti karinę tarnybą. pagal federalinį įstatymą;

Jame galimybė atlikti savanorišką karo tarnybą iki būsto suteikimo priklausoma nuo pasirinktos nuolatinės gyvenamosios vietos, o tai pažeidžia Rusijos Federacijos Konstitucijos garantuojamą teisę būti lygiam prieš įstatymą, nepaisant gyvenamosios vietos (1 ir 1 dalis). Rusijos Federacijos Konstitucijos 19 straipsnio 2 dalis);

Pažeidžia teisę į laisvę pasirinkti gyvenamąją vietą, kurią man garantuoja Rusijos Federacijos Konstitucijos 27 straipsnio 1 dalis ir tarptautinės teisės normos, nes, pasinaudoję šia teise, kariškiai prarado galimybę savanoriškai atlieka karinę tarnybą, kol jiems bus suteiktas būstas.

Vadinasi, Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 23 straipsnio 1 punkto antros pastraipos ir 15 straipsnio 14 punkto pirmosios pastraipos tarpusavyje susijusių nuostatų aiškinimas (taip pat ir vykdomosios valdžios bei teisminių institucijų) teisės į karo tarnybą savanoriškais pagrindais pripažinimą iki teisės į būstą realizavimo tik tiems piliečiams, kurie po atleidimo iš karo tarnybos nepareiškė noro keisti nuolatinės gyvenamosios vietos, nesant adekvačios socialinės paramos priemonės piliečiams, pareiškusiems norą pakeisti gyvenamąją vietą, reiškia, kad kariškiams, kuriems reikalingas gyvenamasis plotas, registruoti asmenys, įgiję teisę gauti papildomą socialinės apsaugos priemonę, nustatomos sąlygos, skirtos tik priklausomai nuo gyvenamosios vietos. gyvenamosios vietos, t lemia tai pačiai kategorijai priklausančių asmenų teisinio statuso diferencijavimą, neturintį objektyvaus ir pagrįsto pagrindimo, o tai nesuderinama su Rusijos Federacijos Konstitucijos 19 straipsnio 2 dalies reikalavimais ir yra nenuosekli. su konstituciškai reikšmingais galimų žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių apribojimų tikslais ( , Rusijos Federacijos Konstitucija).

5. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo nesąmonė.

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, motyvuodamas, kad federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 23 straipsnio 1 dalies ir 15 straipsnio 14 dalies tarpusavyje susijusios nuostatos leidžia atleisti tam tikrų kategorijų karinius darbuotojus prieš įgyvendinant teisės į būstą, nurodo neseniai „Šioje įstatymo normoje nėra draudimo atleisti karius, kol jiems nebus suteikta gyvenamoji patalpa jų pasirinktoje gyvenamojoje vietoje.

Lygiai tokia pati formuluotė yra daugelyje karo teismų teisminių aktų. Taigi Teismas, priimdamas sprendimą, pagrindžiantį karinės valdžios veiksmus atleisti karius prieš suteikiant jiems gyvenamąsias patalpas, vadovaujasi principu „Viskas, kas nėra uždrausta, yra leidžiama“.

Tačiau šiuo atveju Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas ir žemesni karo teismai neatsižvelgia į tai.

Viešojoje teisėje galioja kitoks principas: „Leista viskas, kas numatyta įstatyme“. Tokią išvadą lemia tai, kad demokratinė valstybė viešosios teisės reguliavime vadovaujasi principu „draudžiama viskas, kas tiesiogiai neleistina“, kuris neleidžia savavališkai plėsti valstybės organų kompetencijos.

Draudimo atleisti iš darbo įstatyme nebuvimas ir dėl to jo pagrindimas teismų sprendimais negali būti pripažintas teisėtu viešųjų teisinių santykių reguliavimo srityje.

Iš teisinės demokratinės valstybės konstitucinių pagrindų (Rusijos Federacijos Konstitucijos) išplaukia, kad vykdomoji valdžia yra saistoma įstatymų ir įstatymų, atsakomybės ir jos veiklos nuspėjamumo, o tai įmanoma tik tuo atveju, jei valdančiosios valdžios galios. kūnai yra pagrįsti įstatymu. Todėl skirtingai nei dispozityvumo principas, kuriuo grindžiami privatinės teisės santykiai, valstybės organų įgaliojimų viešosios teisės srityje nustatymas neleidžia jų pačių diskrecijos ir turėtų būti reguliuojamas remiantis principu. „Leista tik tai, kas leidžiama pagal įstatymą“, kuri yra būtina apsauga nuo savivalės ir piktnaudžiavimo valdžia. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 55 straipsniu (3 dalimi), bet koks konstitucinių teisių ir laisvių apribojimas galimas tik federalinio įstatymo pagrindu.

Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisėjo N. S. Bondaro specialiojoje išvadoje dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2005 m. lapkričio 14 d. nutarimo Nr. 10-P teigiama, kad principas „viskas, kas nedraudžiama“ negali būti taikomas viešiesiems teisiniams santykiams.

Tai, kad viešosios teisės srityje leidžiama tik tai, kas nurodyta įstatyme, ir kitaip prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijoje įtvirtintam valdžių padalijimo principui, liudija Teisėjų kolegijos nutarime suformuluota pozicija. 2011 m. gruodžio 21 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo administracinėms byloms. N 33-G11-32.

Federaliniame įstatyme „Dėl karinio personalo statuso“ jokio tiesioginio leidimo atleisti karius nuo karo tarnybos iki teisės į būstą įgyvendinimo, nes pasirinko kitą nei karo tarnybos gyvenamąją vietą. Vadinasi, nei Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, nei kas nors kitas neturi teisės plėsti karinio vadovavimo ir kontrolės organų kompetencijos. 35-ojo garnizono karo teismas savo 2015 m. gruodžio 10 d. sprendimu pateisina valdžios savivalę.

6. O kaip anksčiau sakė Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas?

Karo teismų teisminiai aktai, taip pat Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo mano administracinėse bylose, leidžia daryti išvadą, kad Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo sprendimai yra labai nenuoseklūs. . Kaip pavyzdį pateiksiu kelis teisminius aktus, kuriuose Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 15 straipsnio 14 dalies pirmoji pastraipa buvo aiškinama visiškai kitaip ir neleido atleisti karių. dėl nuolatinės gyvenamosios vietos, kuri skiriasi nuo paskutinės karo tarnybos vietos, pasirinkimo.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinės kolegijos 2009 m. gegužės 28 d. nutartis Nr. 2N-54/09 (bylos pirmininkas Khomchik VV, dabar Aukščiausiojo Teismo karinio personalo teisėjų kolegijos pirmininkas Federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ 14 straipsnių 15 straipsnių ir 23 straipsnio 1 dalies nuostatų teismų išvados ir aiškinimai, kad juose nėra draudimo atleisti iš darbo. nuo karo tarnybos karių, pasirinkusių ne karo tarnybos vietą, gyvenamąją vietą yra klaidingi.

Jau minėtame Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinės kolegijos nutarime (o tai yra pirmtakas, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinio personalo teisėjų kolegijos analogas) teigiama, kad nustatant draudimą atleisti iš pareigų kariškiai, kuriems reikia pagerinti savo gyvenimo sąlygas ir kurių bendra karo tarnybos trukmė yra 10 ar daugiau metų, be jų sutikimo iki būsto suteikimo, įstatymų leidėjas minėto federalinio įstatymo 23 straipsnyje tuo pačiu pavedė federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kuriose įstatymai numato karinę tarnybą, įpareigojimą suteikti šiems kariams gyvenamąsias patalpas, kai jie pakeičia gyvenamąją vietą federalinio biudžeto lėšomis būstui statyti ir įsigyti. Nurodymų dėl tokių kariškių atleidimo iš darbo su vėlesniu gyvenamųjų patalpų suteikimu jų pasirinktoje gyvenamojoje vietoje šioje teisės normoje nėra.

Šiuo metu Rusijos Aukščiausiojo Teismo karinių reikalų teisėjų kolegija ignoruoja savo teisines pozicijas (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinės kolegijos 2009 m. gegužės 28 d. nutarimas Nr. „Dėl karinio personalo statuso“). pasikeitė nuo 2009 m.).

Kas tai? 2009 metais teisėjas Khomčikas V.V. vienaip aiškino įstatymus, o po 7 metų interpretuoja kitaip? Argi tai nejuokinga? Arba dar kartą įrodo, kad dėl ekonominės padėties šalyje nebegalvojama apie karių teises?

Tas pats buvo konstatuota Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinės kolegijos 2010 m. vasario 18 d. nutarime Nr. 21-B10-1.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinė kolegija taip pat nurodė, kad pirmosios ir kasacinės instancijos teismų išvados ir išaiškinimai, kad Federalinio įstatymo „Dėl 2010 m. Kario personalo statusas“ nėra draudimo atleisti iš karo tarnybos karius, pasirinkusius kitą gyvenamąją vietą nei karo tarnybos vieta, yra klaidinga.

Be to, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo karinės kolegijos 2010 m. vasario 18 d. nutartyje Nr. 21-B10-1 teigiama, kad teisės normų analizė leidžia daryti išvadą, kad įstatyme nustatytas draudimas atleisti iš karo tarnybos galioja 2010 m. kariškiai, besikreipiantys dėl būsto pagal paskutinę karo tarnybos vietą, ir tie, kurie pageidavo gauti gyvenamąsias patalpas pasirinktoje nuolatinėje gyvenamojoje vietoje.

Taigi federalinio įstatymo „Dėl karių statuso“ 23 straipsnio 1 punkto ir 15 straipsnio 14 punkto pirmosios dalies tarpusavyje susijusios nuostatos išdėstytos taip, kad tas pats aukščiausiasis teismas – Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas , interpretuoja tai įvairiai.

7. Valstybės Dūmos deputatai, atrodo, mus išgirdo.

Po to, kai pralaimėjome visas bylas, daugelis kariškių kreipėsi į jus, Valstybės Dūmą ir kitas institucijas. Bandėme perteikti esamos situacijos absurdiškumą ir įrodyti, kad kariškiai atleidžiami nelegaliai. Norintys jį gauti savo pasirinktoje nuolatinėje gyvenamojoje vietoje, net jei ji skiriasi nuo karo tarnybos vietos, turi teisę tarnauti tol, kol jiems bus suteiktas būstas.

Grupė Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų (V. F. Raškinas, D. A. Parfenovas, N. N. Ezerskis, M. V. Ščapovas, V. A. Ganzja) pateikė Federalinio įstatymo „Dėl 2010 m. Kario personalo statusas“, siekiant apsaugoti karių teisę gauti būstą pasirinktoje nuolatinėje gyvenamojoje vietoje prieš atleidžiant juos iš karo tarnybos.

Vadovaujantis 2017 m. birželio 20 d. Valstybės Dūmos tarybos posėdžio protokolo Nr. 52 66 punktu, minėtą federalinio įstatymo projektą buvo nuspręsta įtraukti į priimtą Valstybės Dūmos teisėkūros darbo orientacinės programos projektą. 2017 metų rudens sesija.

Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos gynybos komitetas, vadovaujamas Šamanovo V.A. šį įstatymo projektą taip pat siūloma svarstyti pirmuoju svarstymu 2017 metų spalį.

Atkreipiame dėmesį, kad šis įstatymo projektas buvo pateiktas būtent tam, kad nebūtų atleisti kariškiai, norintys gauti būstą pasirinktoje nuolatinėje gyvenamojoje vietoje, tai yra ne atleidimo iš karo tarnybos vietoje.

Tiesą sakant, šis įstatymo projektas nebūtų buvęs reikalingas, jei Federalinis įstatymas „Dėl karių statuso“ būtų išaiškintas teisingai. Bet siekiant išvengti piktnaudžiavimo įstatymo formuluote, tokius pakeitimus siūloma daryti.

Diskusijai atidėtas 2018 m. balandžio mėn.

Epilogas

Atsiprašau už tokią ilgą peticiją, bet būtų klaida nepasakoti viso to išsamiai. Net jei bus minėtas įstatymas, aš nebūsiu grąžintas į karinę tarnybą, nes mažai tikėtina, kad jis parodys galimybę grąžinti į pareigas visus, kurie anksčiau buvo atleisti dėl to, kad jie norėjo gauti būstą ne paskutinėje vietoje. karinė tarnyba.

Manau, kad karių, norėjusių gauti būstą ne karo tarnybos vietoje, atleidimas iš darbo yra neteisėtas ir tapo įmanomas dėl plataus federalinio įstatymo „Dėl karinio personalo statuso“ aiškinimo.

Aš, kaip ir daugelis kariškių, kreipiausi į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą su prašymu pripažinti federalinio įstatymo „Dėl karių statuso“ nuostatas ta prasme, kad jos teisminiu išaiškinimu pateiktos kaip neatitinkančios Rusijos Federacijos Konstitucija. Tačiau visiems buvo atsisakyta priimti skundus svarstyti.

Tikiu, kad jūs ir jūsų aparatas perskaitysite šią peticiją ir stengsitės apginti karių interesus.

Ryšium su tuo, kas išdėstyta aukščiau, tikėjimas savo profesionalumu, pareigūno garbe ir padorumu

Pritarkite siūlomo įstatymo projekto priėmimui – svarstykite galimybę į priimamą įstatymą įtraukti nuostatą, pagal kurią kariškiai, kurie buvo atleisti iš karo tarnybos prieš jiems suteikus būstą ir dar negavo būsto ar subsidijos būstui dėl nuo jų nepriklausančių priežasčių. (nei būstui, nei būstui jiems nebuvo pasiūlyta subsidija) jų prašymu grąžinami į karinę tarnybą. Mūsų mieste gyvenantys atleisti kariškiai nereikalauja trumpai gautos piniginės pašalpos, bet yra pasirengę jos negavę grąžinti į karo tarnybą. Šia priemone bus atkurtas socialinis teisingumas tiems kariams, kurie buvo atleisti iš karo tarnybos tik dėl to, kad dabar galiojančių teisės aktų nuostatos buvo aiškinamos ekspansyviai. Apie taikomas priemones prašau informuoti el.

Pagarbiai

Karių piliečių būstas yra didelė problema ir gana aktuali šiai dienai. Valstybė priėmė nemažai aktų, numatančių galimybę įgyti pastogę pasibaigus tarnybai Tėvynės labui.

Mieli skaitytojai! Straipsnyje kalbama apie tipinius teisinių problemų sprendimo būdus, tačiau kiekvienas atvejis yra individualus. Jei norite sužinoti kaip tiksliai išspręskite savo problemą- susisiekite su konsultantu:

PARAIŠKOS IR SKAMBUČIAI PRIIMAMI 24/7 ir 7 dienas per savaitę.

Tai greita ir NEMOKAMAI!

Tačiau ne viskas taip be debesų, kaip atrodo iš pirmo žvilgsnio. Ypač remiantis daugybe pastarojo meto įvykių.

Daug ginčų ir pokalbių kilo po Rusijos Federacijos prezidento V. V. Putino. 2016 m. pradžioje jis pateikė dekretą, pagal kurį tapo visiškai teisėta atleisti karius be teisės aprūpinti būstu.

dekretas

Prezidento dekretas, apie kurį bus kalbama šiame straipsnyje, daugeliui kariškių tapo nemenka grėsme – būti atleisti iš tarnybos ir likti be būsto.

Ankstyvojo Nr. 76-FZ „Dėl kario statuso“ veiksmas buvo gerokai pakoreguotas, kuris sąlyginai panaikins draudimą atleisti karį, kuriam reikia būsto.

Įstatyminė jų teisė gauti būstą (esant keletui sąlygų), tačiau ilgametė praktika jau dar kartą patvirtino, kad dauguma kariškių yra nereikalingi, piktnaudžiaujantys savo padėtimi ir teisėmis.

Piktnaudžiavimas pasireiškia tuo, kad kai kariui, kuris ruošiasi palikti tarnybą ar buvo atleistas, pasiūlomas būstas (pagal būstą ir sanitarinius standartus, tinkamas gyventi, su visais patogumais ir pan.), dažniausiai tarnyboje. vietovėje, kurioje jis ir tarnavo, tačiau buvo atsisakyta (pakartotinai).

Chinny dekrete aiškiai ir nedviprasmiškai paskirstomos taisyklės, taikomos kariniam personalui dėl jų atleidimo, tačiau neleidžiama neteisingai interpretuoti teisės aktų.

Kartu priimtos įstatymo pataisos ir dabartinis dekretas yra atskirų kategorijų karių socialinės apsaugos garantija, o, kita vertus, riboja piktnaudžiavimą.

Karinės valdžios teisės

Iki 2007 m. birželio 20 d. Rusijos Federacijoje visi kariai buvo tvirtai įsitikinę savo neliečiamumu dėl atleidimo iš tarnybos ir tuo pačiu negalėjo gauti ar būti įregistruoti būsto eilėje. Deja, ši praktika baigėsi.

Iki nurodytos datos anksčiau buvo griežtai draudžiama atleisti karį be jo asmeninio sutikimo ir nesuteikus būsto.

Ši taisyklė galioja tarnybiniams butams, kurie buvo išduoti kariuomenei tarnybos laikotarpiui, ypač atokiose šalies vietovėse ir sunkiomis sąlygomis (kraštutinė šiaurė ir kt.), butams pagal nuomos sutartį ir pan.

Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karinė kolegija priėmė VKPI07-30 apibrėžimą, kuriame teigiama, kad 34 straipsnio 17 punktas niekaip neprieštarauja 23-FZ straipsniui. Šis apibrėžimas buvo priimtas remiantis išankstine teismine peržiūra, kurią pateikė piliečių grupė, teigdama, kad straipsniuose yra prieštaravimų.

Jie sakė, kad jei kariui buvo suteiktas būstas tarnybos laikui toje vietoje, tačiau atleistas iš darbo jis atsisakė šio ir būsto, atsisakymą motyvuodamas tuo, kad nori gauti būstą kitur, tada karo kolegija turi teisę. atleisti iš darbo be jo sutikimo.

Tokia padėtis sukėlė daug ginčų.

2016 m. sausio mėn. Rusijos Federacijos prezidentas patvirtino tokios nuostatos teisėtumą, teisiškai leido atleisti kariuomenę iš valstybės nesuteikiant būsto, išleisdamas atitinkamą dekretą.

Jei kariškis turi daugiau nei 10 metų tarnybos, jam turi būti suteiktas būstas po jo atleidimo visam laikui.

Rusijos Federacijos prezidento dekrete nubrėžtas ratas tų kariuomenės asmenų, kurie gali būti atleisti be sutikimo ir saugumo, o teisė likti būsto laukiančiųjų sąraše iš atleidžiamų asmenų vis dar išsaugoma.

Bet kuris karys, pagal galiojančius Rusijos Federacijos įstatymus, pagal šiuos teisės aktus ir visa, ką jis numato, turi gauti iš valstybės biudžeto kaip nuosavybę jam ir savo šeimai būstą.

Draudimas atleisti karius be būsto

Iki šiol tebevyksta diskusijos dėl 1998 m. gegužės 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 76-FZ „Dėl karinio personalo statuso“ su naujausiais pakeitimais, priimtais remiantis Rusijos Federacijos gyventojo dekretu. Dar 2016 m. sausio pradžioje įsigaliojo potvarkis Nr. 2 „Dėl Karo tarnybos atlikimo tvarkos nuostatų pakeitimo...“.

Verta pagalvoti apie tokio dokumento taikymo teisėtumą karinio personalo atžvilgiu. Norėdami tai padaryti, turite remtis ankstesniu įstatymo aiškinimu. Pakeitimai padaryti 2015 m. balandžio mėn. Kokia pakeitimų esmė?

Atsirado galimybė atleisti karį nesuteikiant būsto, taip pat be jo sutikimo, jei jis piktnaudžiauja pakartotinai atsisakydamas valstybės suteikto būsto.

Pagal ankstesnį įstatymą dėl kario statuso atleidimas be gyvenamojo ploto buvo nepriimtinas. Šiuo atžvilgiu daugelis kariuomenės vyrų sąmoningai pasinaudojo šia įstatymo „skyle“, kad tęstų tarnybą armijoje, užsidirbtų stažą ir pan.

Jie puikiai žinojo, kad niekas nedrįs jų atleisti.

Atleidimas iš armijos gali įvykti dėl trijų pagrindinių priežasčių:

• sulaukus amžiaus ribos;
• dėl sveikatos būklės;
• dėl atleidimo iš darbo.

Remiantis tuo, buvo daug kariuomenės atsisakymų suteikti jiems būstą. Taigi draudimas atleisti karį be būsto paliko teisę gauti įvairių rūšių pašalpas ir pašalpas, o tai neigiamai paveikė bendrą šalies ekonomiką.

Paskutiniais duomenimis, karių socialinei apsaugai skirta iki 60 mlrd.
Paslaugų teikimo sąlygos

Kokiomis sąlygomis kariškiai gauna gyvenamąjį plotą iš valstybės? Šiuo klausimu reikėtų vadovautis OSVS 15-FZ straipsnio nuostatomis.

Jame apibrėžiami pagrindiniai parametrai, kuriais remiantis kariniai piliečiai turi visišką teisę tikėtis, kad jiems bus suteiktas gyvenamasis plotas.

Jau pačiuose federaliniuose įstatymuose aktai išsamiai nustato laipsnišką registracijos ir būsto gavimo procesą.

Federalinio įstatymo 34 straipsnio 17 punktas nustato karinį statusą turinčių asmenų ratą, kuriems draudžiama atleisti iš kariuomenės, kol jiems bus suteiktas būstas. Tik išdavus jiems teisinę erdvę, leidžiama duoti įsakymą dėl pašalinimo iš pareigų ir personalo.

Kaip vyksta būsto aprūpinimas kariuomenės komandai:

• pagal socialinio darbo sutarties sąlygas;
• būsto perregistravimas darbuotojo nuosavybėje;
• siekiant išmokėti subsidiją;
• būsto pažymėjimo išdavimas - GZhS.

Standartiškai kariškis turi teisę į 18 kvadratinių metrų gyvenamojo ploto vienam šeimos nariui. Leidžiama viršyti bendrą gyvenamąjį plotą iki 18 kv.m. viršija normą. Ką tai reiškia?

Pavyzdžiui, šeimą sudaro trys žmonės, o tai reiškia, kad kiekvienas turi teisę į 54 kvadratinius metrus būsto, tačiau iš tikrųjų jie įsigyja 60 kvadratinių metrų. Jei nėra kitų paskirstymo būsto galimybių, šeima gali gana lengvai įsigyti butą ar namą su tokia filmuota medžiaga.

Taigi jis gali reikalauti papildomų skaitiklių, tačiau tik laiku pateikęs prašymą, kad būtų galima padaryti pataisą apskaitos registre.

Vaizdo įrašas: kas teisinga

Kur eiti

Kaip gauti ilgai lauktą būstą? Kai tik kariškis su šeima atvyksta į dalinį tarnybą ar tam skirtą zoną, jam per tris mėnesius turėtų būti suteiktas tarnybinis būstas.

Bet šioje gyvenamojoje patalpoje jis turi teisę gyventi tik iki tarnybos termino pabaigos pagal sutartį ir pan.

Jei darbuotojas nori gauti savo būstą, yra keletas variantų:

• dalyvavimas kaupiamosios hipotekos programoje. Pasibaigus trejiems tarnybos metams iš valstybės biudžeto kariuomenei skiriama tam tikra suma, kurią vėliau jis gali panaudoti hipotekai per bet kurį šalies banką;
• subsidija būstui;

Atsižvelgiant į naujausius prezidento dekretus, daugeliui kariškių rūpi klausimas, kaip teisėta atleisti karį nesuteikiant būsto. Sumaištis šiuo klausimu kilo dėl neteisingo neseniai priimtų federalinio įstatymo „Dėl karių statuso“ pakeitimų interpretavimo.

Buvusi įstatymo redakcija

2015 metų balandžio 20 dieną Rusijos prezidentas V.V.Putinas pakeitė įstatymą dėl karinio personalo statuso. Šių pakeitimų esmė ta, kad dabar atsirado galimybė be jo sutikimo atleisti būstu nesuteiktą karį, jei jis piktnaudžiauja teise atsisakyti gauti valstybės jam suteiktą butą.

Ankstesnės redakcijos įstatymas draudė atleisti asmenis iš kariuomenės nesuteikus būsto, o kariškiai ne kartą galėjo atsisakyti jiems suteikto būsto. Tokiomis aplinkybėmis daugybė kariškių pasinaudojo šia įstatymo spraga savo interesams, nes dėl kokių nors priežasčių negalėjo būti atleisti.

Pavyzdžiui, jei kariuomenės narys sukako amžiaus cenzas būti armijoje arba dėl sveikatos negalėjo toliau tarnauti, jis negalėjo būti atleistas be būsto ar subsidijos jam įsigyti. Tokiomis sąlygomis ištisos kariškių grupės atsisakė būsto ar subsidijų, kad pratęstų savo buvimą armijoje. Draudimas atleisti karius be būsto jiems suteikė įvairių socialinių pašalpų, taip pat galimybę gauti pinigines pašalpas.

Kariuomenei buvo naudinga išlaikyti pareigoms nustatytą atlyginimą ir su kariniu laipsniu susijusį atlyginimą, priedą už tarnybos stažą, taip pat priedus už tarnybą įvairiuose konkrečiuose šalies regionuose, pvz. tarnyba Tolimojoje Šiaurėje. Į pašalpų sąrašą taip pat buvo įtraukti įvairūs už tarnybą tam tikrose srityse priskiriami koeficientai, daugybė kitų išmokų ir socialinių pašalpų rūšių. Visa tai suteikė palankią dirvą daugeliui piktnaudžiavimų.

Remiantis oficialia statistika, 2011–2014 m. kariškiams, kurie vadovybės žinioje yra tol, kol jiems bus suteiktas butas, buvo išmokėta 60 mlrd. Esant dabartinei sudėtingai šalies finansinei padėčiai, kariuomenės gretose laikyti tiek papildomų žmonių, kuriems tarnyba yra tik didelės finansinės naudos šaltinis, būtų netikslinga.

Atgal į rodyklę

Įstatymo pakeitimas

Prezidentei pristačius įstatymo „Dėl karių statuso“ pataisą, šių pakeitimų interpretacijų buvo daug, o klausimas, ar karį galima atleisti iš darbo nesuteikiant būsto, vis dažniau kyla įvairių ginčų ir nesutarimų.

Tuo tarpu Vladimiras Putinas gana aiškiai davė leidimą atleisti būsto reikalaujančius karius, kurie piktnaudžiauja teise gauti valstybės suteiktus butus. Šis dokumentas leidžia atleisti karį, kuriam nėra suteiktas gyvenamasis plotas, kuris gali būti atleistas iš kariuomenės gretų, tačiau šiuo metu eina laisvai samdomo darbo pareigas, tai yra, yra vadovybės žinioje.

Atleidimo iš darbo priežastys šiuo atveju gali būti šios:

• pasiekti amžių, kuris yra maksimalus būti armijoje;
• sveikatos būklė;
• vykdoma organizacinė veikla.

Šie kariškiai gali būti atleisti iš darbo net ir be jų sutikimo, nepaisant to, kad jie neturi buto, jeigu yra pakartotinių pareigūnų atsisakymų be objektyvių priežasčių faktas iš jiems suteikto būsto pasirinktoje gyvenamojoje vietoje, jeigu jis atitinka. visi būsto standartai ir sanitariniai bei epidemiologiniai reikalavimai .

Jei karys pakartotinai be objektyvių priežasčių oficialiai atsisakė jam suteiktos subsidijos būstui gauti, jis taip pat gali būti atleistas iš kariuomenės. Kartu prezidentė pažymi, kad šiuo atveju atleisti asmenys vis tiek lieka laukiančiųjų gyvenamojo ploto eilėje.

Atgal į rodyklę

Prezidentės paaiškinimas

Dėl to, kad įstatymo pataisos sukėlė daugybę ginčų, ar karį galima atleisti be buto, ar ne, Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas 2016 metų sausio 2 dieną paskelbė dekretą su patikslinimais, reglamentuojančiais kariškių atleidimą. Šis dekretas taikomas kariškiams, kurie ištarnavo 10 ar daugiau metų ir turi būti aprūpinti būstu. Tokie kariškiai negali būti atleisti iš kariuomenės, jeigu sveikatos būklė neleidžia tęsti tarnybos arba jiems sukako šiai asmenų kategorijai nustatytas senatvės pensijos amžius, taip pat sumažinimas, jeigu jiems nesuteikiamas butas. arba nesumokama subsidija jai įsigyti.

Jei kariuomenės darbuotojas nori gauti būstą ne ten, kur jis tarnauja, jam turi būti suteiktas būstas pagal Rusijos įstatymus.

Šiame potvarkyje vienareikšmiškai nustatomos kario, kuriam nėra suteiktas būstas, atleidimo taisyklės ir neleidžiama neteisingai aiškinti teisės aktų.

Šios įstatymo pataisos ir vėliau priimtas prezidento dekretas, viena vertus, garantuoja tam tikrų kategorijų karių, kuriems taikomas atleidimas, socialinę apsaugą, kita vertus, neleidžia piktnaudžiauti.

Pagal teisės aktus, visiems asmenims, kurie tarnauja vietovėse, kuriose jie neturi savo gyvenamojo ploto, per tris mėnesius turi būti suteiktas butas kaip tarnybinis būstas. Todėl, jei žmogus ištarnavo mažiau nei 3 mėnesius, visiškai įmanoma atleisti karį nesuteikiant būsto. Jeigu kariškis ištarnavo 20 ir daugiau metų ir jam reikia pagerinti savo gyvenimo sąlygas, jis turi teisę gauti butą nuosavybėn arba pagal socialinę sutartį. Šiai kategorijai priskiriami ir asmenys, kurie dėl minėtų priežasčių atleidžiami iš darbo, jeigu jų tarnybos kariuomenėje trukmė yra 10 metų ir daugiau.