Filipinų demokratų partijos liaudies valdžia. Filipinai. Filipinai - JAV nuosavybė

F. yra demokratinė unitarinė valstybė, respublika, turinti prezidentinę valdymo formą. Galioja Konstitucija, priimta 1987 m. Didelės provincijos: Pampanga, Risal, Quezon, Ilocos (Šiaurės ir Pietų), Cebu, Iloilo, Magindanao ir kt. Didieji miestai: Didžioji Manila, Davao, Cebu, Iloilo ir kt.

Viešojo administravimo principai grindžiami valdžios organų rinkimais ir jos padalinių - įstatymų leidžiamosios, vykdomosios, teisminės - padalijimu. Aukščiausias įstatymų leidžiamasis organas yra dviejų rūmų kongresas. Aukštieji rūmai yra Senatas (24 senatoriai, kurių amžius ne mažesnis kaip 35 metai), renkamas šešeriems metams su tarpiniais rinkimais kas 3 metus ir turi teisę būti perrinktas antrai kadencijai. Aukštesniųjų rūmų vadovas yra Senato pirmininkas , išrinko senatoriai. Atstovų rūmai (vadovas - pirmininkas) renkami 3 metams, kuriuos sudaro ne daugiau kaip 250 deputatų (nuo 25 metų amžiaus), turintys teisę būti perrinkti 3 kadencijoms. Aukščiausia vykdomoji valdžia priklauso prezidentui F. (rinkimų amžius yra ne mažesnis kaip 40 metų, F. gyvenama mažiausiai 10 metų iki rinkimų). Prezidentas (kartu su juo ir viceprezidentas) renkamas 6 metams be teisės būti perrinktas antrai kadencijai. Tuo pačiu metu jis yra valstybės, vyriausybės vadovas (sudaro jam atsakingą kabinetą), ir vyriausiasis vadas. Prezidentas negali paleisti parlamento, tačiau turi veto teisę, kai įstatymo projektai priimami per Kongresą. Kraštutiniais atvejais prezidentas turi teisę paskelbti nepaprastąją padėtį Kongreso ribotam laikotarpiui.

F. yra visuotinė rinkimų teisė visiems piliečiams nuo 18 metų. Filipinų rinkimų sistema yra mišraus tipo, apimanti daugumos sistemos elementus (prezidento - viceprezidento rinkimai, taip pat senatoriai tiesioginiu slaptu Filipinų rinkėjų balsavimu) ir pakeistą proporcinę sistemą. Pastarųjų elementų yra rinkimuose į žemuosius rūmus (proporcingo atstovavimo balsuojant pagal apygardas ir partijų sąrašus principas). Tradicinės politinės kultūros stereotipų išlikimas F. F. yra tarp besivystančių šalių, kuriose nuolat yra daug rinkimų įstatymo pažeidimų - prekybos balsais praktika, biuletenių klastojimas, spaudimas iš viršaus į rinkėjus, atviro smurto protrūkiai ir pan.

Žymiausi prezidentai: autonominio prezidento F.-M. Quezon (1935-44), žinomas dėl unikalaus masinio populiarumo reiškinio, derinamo su griežtu valdymo stiliumi, proamerikietiškumu ir antikomunizmu; F. Marcosas (1965–86), kuriam nepavyko modernizavimo programa, tačiau nusipelno dėmesio, perorientuodamas vienašališką proamerikietišką F. užsienio politiką į bendradarbiavimo ir partnerystės su Azijos valstybėmis plėtimą; F. Ramosas (1992–1998), pragmatikas ir intelektualas, pasiekęs sėkmės ekonominiame modernizavime ir visuomenės stabilizavime nepažeisdamas demokratinių struktūrų ir teisinės tvarkos.

Vietos vyriausybės - provincijų gubernatoriai, miestų merai, provincijų įstatymų leidžiamosios asamblėjos, savivaldybių tarybos - sudaromos remiantis ta pačia rinkimų sistema kaip ir aukščiausioji vyriausybė. Vietos lygmeniu buvo įvesti decentralizuoto valdymo principai, valdžios institucijoms suteikti platūs įgaliojimai biudžeto, mokesčių politikos ir kt. Jų veiklą kontroliuoja Kongresas (korupcijos šaltinis tarp kongresmenų ir vietos lyderių).

F. būdingas daugiapartinės sistemos trūkumas, apimantis trapius tradicinio tipo partijų konglomeratus (asociacijos aplink lyderius, o ne programos). Dvi anksčiau vadovavusios partijos - nacionalistai (įkurta 1907 m.) Ir liberalai (įkurta 1946 m.) - nesugebėjo konsoliduotis po išsisklaidymo autoritarizmo metais; šiuo metu tai yra silpnos abiejų vyriausybei palankios sudėties ir frakcijos ir opozicijos koalicijos bei blokai. Pro-prezidentinė koalicija „Lakas“ („Liaudies galia“) vienija kelias partijas ir blokus, įsk. tokių kaip „Nacionalinė krikščionių demokratų sąjunga“, „Kova už filipiniečių demokratiją“, „Provincijos plėtros partija“ ir kt. „Lakos“ oponentai - buvusio „Estrada“ prezidento „Liaudies partija“ „Masių partija“ reformų "ir kt. Kairysis opozicijos flangas - teisėta" Darbininkų partija "(įkurta 2001 m.) su taikių kovos formų programa dėl darbo žmonių interesų. Kairysis radikalus nelegalus, veikiantis nuo pabaigos. 1960 -ieji F. Komunistų partija (kairėje), vadovauja ginkluotai Naujosios liaudies armijos partizanai ir yra Nacionalinio demokratinio fronto narys.

Pagrindinės verslo bendruomenės organizacijos: Pramonės ir prekybos rūmai F .; Filipinų ir Kinijos prekybos rūmų federacija.

Aktyvūs pilietinės visuomenės elementai yra nevyriausybinės organizacijos (NVO), jų plėtrą skatina valstybė, visų pirma finansinės paramos forma. NVO veiklos sritys - aplinkos apsauga, darbas valstiečių gyvenimo gerinimui ir kt. Jie dalyvauja politikoje: rinkimuose ir kaip masinių taikių demonstracijų organizatoriai, pasisakantys už ir prieš vyriausybę. Antiglobalizacijos organizacijos yra formavimosi stadijoje, laikosi nesmurtinių veiksmų taktikos. Didelės nevyriausybinės organizacijos F.: „Judėjimas už kaimo transformaciją“, „Žaliųjų forumas“ ir kt.

Pagrindiniai uždaviniai Prancūzijos vidaus politikos srityje yra ekonomikos modernizavimas, kaip visuomenės stabilizavimo pagrindas; politinio elito įtvirtinimas prie prezidento reformų programos, opozicijos, ypač jos ekstremistinių srovių, slopinimas. Nė viena iš šių užduočių neatliekama. Prezidentas Arroyo kritikuoja savo neryžtingumą kovoje su korupcija, kronizmą, nesugebėjimą išspręsti skurdo problemos ir panaikinti smurto židinį musulmonų pietuose - ne tik iš jos oponentų, bet ir iš jo vidinio rato ( klasė, Katalikų Bažnyčios vadovybė, karinis elitas). F. vidaus politinė būklė išlieka neaiški ir nestabili.

F. užsienio politikos formavimas ir užsienio politikos sprendimų priėmimas yra sutelkti prezidento (maksimalių galių), F. užsienio reikalų ministerijos, jo vadovo (dažnai tuo pačiu metu ir viceprezidento) rankose. Saugumo Taryba ir Nacionalinė žvalgybos koordinavimo agentūra. 1987 m. Konstitucija sustiprino Kongreso vaidmenį formuojant užsienio politikos kursą (tarptautinės sutartys įsigalioja tik jas ratifikavus 2/3 Senato narių). Pradedant pirmininkauti Marcos, Prancūzijos užsienio politika buvo grindžiama subjektyvumu tarptautiniuose santykiuose, prioritetu nacionaliniams interesams užtikrinti ir diplomatijos nepriklausomumu bei daugiašališkumu. Taikydamas daugiapolę užsienio politikos ryšių sistemą, F. ypatingą dėmesį skiria aktyviam lygiam dalyvavimui regioniniuose reikaluose ir naujiems integracijos procesams SEVA regione. Tuo pat metu F. politinis elitas niekada nesusidūrė su klausimu, kaip regioninio ir nacionalinio saugumo garantas, atsisakyti santykių su JAV prioriteto (susilpnėjo dešimtojo dešimtmečio pradžioje, kai JAV karinės bazės buvo išvestos iš F.). . Vadovaujant Arroyo vyriausybei, JAV karinis buvimas salyne buvo atkurtas iki šiol tokiu formatu, kuris nepažeidžia F. Konstitucijos. Kadangi JAV įtraukė F. į tarptautinio terorizmo zoną, Arroyo pakvietė Amerikos kariuomenę patarėjai ir kovos su terorizmu ekspertai, padedantys vietos kariams vykdyti operacijas prieš musulmonus separatistus. Proamerikietiškumo stiprėjimas Prancūzijos užsienio politikoje kelia nerimą jų ASEAN partnerėms (ypač musulmoniškoms šalims) ir padidina antiamerikietiškumą tarp filipiniečių, kurie bijo tiesioginio amerikiečių dalyvavimo karinėse operacijose (pažeidžiant Konstituciją). Tuo tarpu musulmonų pietuose dar toli iki susitaikymo. Viena iš priežasčių - žemas Prancūzijos kariuomenės profesionalumas ir pasenusi techninė įranga, silpniausia ASEAN šalyse. Kariuomenė F. yra reguliari, sudaryta iš dalies visuotinio šaukimo pagrindu (nuo 20 metų), iš dalies iš asmenų, kurie įdarbinami 3 metams pagal sutartis. Susideda iš sausumos pajėgų, oro pajėgų ir karinio jūrų laivyno. Bendras skaičius yra mažesnis nei 200 tūkst. Konstitucija nustato civilinės valdžios prioritetą ginkluotosioms pajėgoms, kariuomenė negali užsiimti verslu ir politika (išskyrus dalyvavimą rinkimuose). Tačiau tarp dalies karininkų korpuso bręsta nepasitenkinimas valstybės politikos neefektyvumu, todėl neatmetami bandymai kariniais sąmokslais ir maištai (tokie precedentai jau įvyko K. Aquino prezidentavimo metu).

F. turi diplomatinių santykių su Rusijos Federacija (įkurta su SSRS 1976 m.).

Postkolonijinėje Filipinų istorijoje galima išskirti keturis etapus: 1945-1954 - dekolonizacija, Filipinų versija; 1954–1965 m.-pokario Filipinų elitinės demokratijos modelio formavimas ir laipsniškas savęs naikinimas; 1965-1986 - autoritarinio režimo formavimas, stabilizavimas ir žlugimas; vasario mėn. (chronologinis etapas-vadinamoji „žmonių galios“ revoliucija)-post-autoritarinio vystymosi, persidemokratizavimo ir modernizavimo laikotarpis šiuolaikinėmis pasaulinėmis ir regioninėmis sąlygomis. Taigi, dekolonizacijos procesas Filipinuose prasidėjo jau 1945 m., Iškart po to, kai Japonijos įsibrovėliai buvo išvaryti iš šalies visos šalies patriotinio sukilimo atmosferoje. Tačiau visuotinį džiaugsmą dėl įžengimo į JAV invazijos armijos salyną vadovaujant generolui Douglasui MacArthurui, kuris Filipinuose sulaukė didelio populiarumo, greitai pakeitė nusivylimas amerikiečių pastangomis pasirengti savo kolonijos nepriklausomybei. . Filipiniečių pasaulėžiūrai, elgesiui, emocijoms įtakos turėjo reikšmingas moralinio ir psichologinio klimato pasikeitimas šalyje, įvykęs pasibaigus Japonijos okupacijai. Nepaisant visų žiauriausių ir kruviniausių kolonijinės priespaudos formų, kurias patyrė Filipinai, tai, kad Japonija lengvai užvaldė dideles Rytų ir Pietryčių Azijos teritorijas, pakenkė Vakarų valstybių prestižui šalies gyventojų akyse. salos (kaip ir kitos regiono tautos). simbolizuojanti Rytų pergalę prieš Vakarus. Pirmą kartą filipiniečiai, ilgai trunkantys vakarietiškumą, sukūrė Azijos tapatybės jausmą, priklausantį Azijos pasauliui, o tai neišvengiamai paskatino antimperialistinių nuotaikų augimą, nacionalizmo kilimą ir visiško ir greito išsivadavimo troškimą. kolonijinė priklausomybė. Nuo pirmųjų dekolonizacijos žingsnių amerikiečiai bandė atkurti dominuojančias prieškario vietos elito pozicijas (dvarininkų elitą, iš kurio susikūrė „ekonominės imperijos“, priklausomos nuo Amerikos rinkos, ir politinės giminės bei dinastijos). JAV ruošėsi perduoti suverenią valdžią Filipinams šiai labai konservatyviai visuomenės daliai. Todėl suprantamas ir dekolonizacijos ištakose stovėjusio D. MacArthuro elgesys. Jis visiškai ignoravo buvusių pasipriešinimo narių (ne tik kairiųjų, bet ir kūrybingos bei mokslinės inteligentijos liberalų, studentų, elito sluoksnių ir verslininkų) keliamus reikalavimus dėl plačios demokratizacijos ir radikalių ekonominių reformų. Kalbant apie kairįjį politinių jėgų šoną, jis parodė atvirą netoleranciją. Komunistų partijos vadovaujama organizacija „Hukbalahap“ (liaudies kovos su japonų armija) buvo išformuota, o „Hooks“ (partizaniniai kovotojai) paskelbti ardančiais. Galiausiai iš „senosios oligarchijos“ 62 amerikiečiai pasirinko kandidatūrą į pirmąjį nepriklausomų Filipinų prezidento postą. Tai buvo Manuelis Rojasas (1946–1948), prieškarinės kartos politikas, kilęs iš žemę valdančio elito, nepaprastai reakcingų pažiūrų žmogus (1930 m. Atvirai profašistas), okupacijos metais, šulinys. -žinomas bendradarbis, neslėpęs artimų kontaktų su japonu. Kitaip tariant, politinis veikėjas, visais atžvilgiais nepatrauklus plačioms filipiniečių dalims. Didžiulis socialinis judėjimas Filipinuose dėl visiškos politinės ir ekonominės nepriklausomybės privertė amerikiečius greitai priimti sprendimus. Tuometinėje situacijoje M. Rojasas, atrodo, atitiko JAV reikalavimus: įsitikinęs antikomunistas, kuris lengvai pakeitė savo japoniškąją orientaciją į proamerikietišką, stiprus lyderis, galintis sulaikyti puolimą kairioji opozicija. Rojaso varžovas 1946 m. ​​Rinkimuose buvo Sergio Osmenya, M. Quezono autonominės vyriausybės viceprezidentas (kartu jie vadovavo Filipinų vyriausybei tremties metu JAV JAV), įtakingos osmenų politinės giminės gimtoji. Nuo 1920 -ųjų jis nuolat kovojo su M. Quezonu dėl pirmosios vietos valstijoje, tačiau nesėkmingai, nes negalėjo įveikti tikrai unikalaus M. Quezono masinio populiarumo reiškinio. Jei ne M. Quezono mirtis 1944 metų rugpjūčio mėnesį tremtyje, pirmojo nepriklausomų Filipinų prezidento klausimas, greičiausiai, būtų sprendžiamas jo naudai. Amerikiečiai Osmeniją laikė beviltišku lyderiu, nesugebančiu parodyti tvirtos politinės valios. Ir Osmenya, ir Rojas buvo tos pačios politinės partijos - Tautininkų partijos (PN) - vadovavimo politikoje monopolijos lyderis nuo pat jos susikūrimo 1907 m. Prieš pat 1946 m. ​​Rinkimus Osmenija prisijungė prie rinkimų bloko kartu su Demokratų aljansu, viena didžiausių liberalaus įtikinimo visuomeninių organizacijų, tačiau nepaprastai laisva ir įvairiapusiška. Reaguodamas į tai, Rojasas su dešiniąja konservatyvia PN narių dalimi paliko partiją ir sudarė savo Liberalų partiją (LP). Tai padėjo pagrindą dvipartinei sistemai, kuri tęsėsi iki pat autoritarinio režimo Filipinuose sukūrimo. Net ir turėdamas įspūdingą JAV paramą (moralinę ir materialinę), M. Rojas 1946 m. ​​Balandžio mėn. Rinkimuose sugebėjo nugalėti savo oponentą nereikšminga balsų dauguma. Filipiniečiai balsavo ne už nepopuliarią Osmeniją, o prieš JAV favoritą Rojasą, taip demonstruodami antiamerikietiškus, antiimperialistinius jausmus ir sentimentus. Keletas dvišalių JAV ir Filipinų susitarimų, pasirašytų prieš ir iškart po oficialaus nepriklausomybės suteikimo 1946 m. ​​Liepos 4 d., Susiję su prekybos santykiais (neapmuitinama prekyba tarp dviejų šalių), JAV karinio buvimo Filipinuose išsaugojimu ( įskaitant didžiausias anklavo bazes Pietryčių Azijoje), taip pat amerikiečių „globą“ šalies užsienio politikos srityje, pažeistą Filipinų suverenitetą. Partnerystės sistema „ypatingi santykiai“ tarp buvusio didmiesčio ir kolonijos neišvengiamai suponavo Filipinų priklausomybę tam tikrose srityse nuo „vyresniojo partnerio“, o tai ypač pasireiškė vienpusiu proamerikietiškumu Filipinų užsienio politikoje, oficiali antikomunistinė ideologija ir iš pradžių išsaugota kolonijinė ekonomikos struktūra. Tačiau tuo pat metu negalima ignoruoti naudos, kurią „jaunesnysis partneris“ gauna iš „ypatingų santykių“ sistemos, visų pirma gynybos ir saugumo srityje. Per visą šaltojo karo tarptautiniu mastu laikotarpį ir „karštus karus“ Indokinijos kaimynystėje (1950–1970 m.) Filipinai buvo po patikimu amerikiečių „saugumo skydu“. Jau nekalbant apie gausią amerikiečių pagalbos infuziją karo nuniokotai ekonomikai atkurti. Tačiau kalbant apie pastarąjį, reikia pažymėti, kad šio proceso efektyvumui (kaip, pavyzdžiui, Japonijoje) trukdė stiprių korupcinių ryšių sistema, giliai įsišaknijusi tradicinėje Filipinų visuomenėje trikampyje „biurokratija-verslas-politika“. " - savotiškas" dugninis šulinys ", kuris absorbavo didžiąją dalį JAV pagalbos ir paskolų, neleisdamas bent minimaliai sumažinti atotrūkio tarp siauro socialinio elito turtų ir didžiosios daugumos gyventojų skurdo. Tačiau perėjimas prie savarankiško gyvenimo prisidėjo prie didelių socialinių pokyčių. Jau 4–5 dešimtmečių sandūroje Filipinuose atsirado sparčiai augantis naujos pokario tautinės buržuazijos sluoksnis. Skirtingai nuo prieškario ekonominių magnatų, kurie, kaip taisyklė, atsirado iš dvarininkų elito ir buvo glaudžiai susiję su Amerikos rinka, naujieji verslininkai, nebūdami tokie priklausomi nuo Amerikos kapitalo ir beveik neturintys dvarininkų šaknų, sutelkė dėmesį į vidaus rinkos, buvo suinteresuoti industrializacija ir visos ekonominės sistemos modernizavimu, siekiant panaikinti senąją kolonijinę ekonomikos struktūrą. Galiausiai, yra socialinis ir politinis dekolonizacijos aspektas. Pirmaisiais pokario metais buvo atkreiptas dėmesys į itin aukštą politizacijos lygį ir ypatingą Filipinų visuomenės susiskaldymą ideologine ir politine prasme, visų pirma vystymosi kelio pasirinkimo klausimu. Pokario visuomenės skilime pirmame plane buvo kolaboracionizmo problema, kurioje vienaip ar kitaip dalyvavo dauguma filipiniečių. Vieša diskusija šia problema negalėjo turėti vienareikšmio atsakymo (kaip ir kitose Pietryčių Azijos šalyse, išgyvenusiose Japonijos agresiją ir okupaciją). Kartu su tiesioginiais išdavikais, kurie kartu su okupantais dalyvavo plėšiant nacionalinius išteklius, buvo didelis sluoksnis nacionalistinių pažiūrų filipiniečių (iš politikų, verslininkų, intelektualų), kurie iš pradžių gana nuoširdžiai tikėjo Japonijos visos Azijos propaganda ir tikėjosi su Japonijos pagalba atsikratyti amerikiečių kolonializmo.atgavus prarastą Azijos tapatybę. 1948 m. Prezidento dekretas, kuriuo visiems politiniams bendradarbiams buvo suteikta amnestija, niekaip neišsprendė šios problemos, kurios atgarsiai jau seniai kelia nerimą visuomenės nuomonei. Du svarbiausi politinio ir ideologinio antagonizmo poliai buvo antiamerikietiškumas ir proamerikietiškumas, paradoksaliai glaudžiai susipynę. Ankstyvaisiais pokario metais tarp filipiniečių vyravo antiamerikietiškos nuotaikos. Tačiau proamerikietiškumas, kaip sociokultūrinis reiškinys, susiformavęs dar kolonijiniu laikotarpiu, buvo būdingas ne tik elitui, bet ir masėms. Tai suteikė filipiniečiams ypatingą elgesio stereotipą apie padidėjusius lūkesčius (ir tam tikru mastu priklausomybę) nuo bendravimo su „vyresniuoju partneriu“, sustiprintą tradicinėmis idėjomis apie amerikiečių „įsipareigojimus“ buvusiems globotiniams. Šis stereotipas pradėjo formuotis būtent pirmaisiais nepriklausomos Filipinų gyvavimo metais. Filipiniečių politizacija augo neišsprendžiamų socialinių problemų ir neišspręstų pokario ekonominių nuostolių fone. Jei prie viso to pridėsime laisvo visų rūšių ginklų (japonų, amerikiečių) apyvartą šalyje, kuri paskatino „lengvai“ išspręsti bet kokias problemas smurtu, tampa akivaizdu, kad socialinės ir politinės įtampos lygis nuolat artėjo prie sprogmenų. Filipinų komunistų partija (CPF) buvo didžiausio pokario Filipinų istorijoje įvykusio socialinio sprogimo sprogdintojas, pastatęs visuomenę ant didelio masto pilietinio karo slenksčio. Filipinuose, kaip ir kitose Pietryčių Azijos šalyse, pirmaisiais pokario kairiųjų ir itin kairiųjų judėjimo pakilimui didelę įtaką padarė stalinistinės nuostatos, vyravusios tarptautiniame komunistiniame judėjime, kuris nukreipė tautas nuo laisvių kolonializmą į ginkluotą kovą su vos kylančiomis nacionalinėmis vyriausybėmis. Filipinuose požiūris į „revoliucinę“ kovą lėmė kruviną užsitęsusį 1948–1953 metų socialinį konfliktą. 1948 m. M. Rojas staiga mirė. Iki kitų rinkimų 1949 m. Prezidento postą užėmė viceprezidentas E. Quirino, bespalvis, bet labai ambicingas politikas, reakcingas, kaip ir jo pirmtakas. 1949 m. Rinkimai, kuriuose E. Quirino iškovojo pergalę, vertinami kaip „nešvariausi“ Filipinų istorijoje, vertinant pagal korupcijos ir smurto mastą. CPF, pasitelkusi tuometinį populiarumą tarp kairiųjų jėgų, atsižvelgdama į krizinę situaciją šalyje, besąlygiškai paklusdama tarptautinio komunistinio judėjimo gairėms, pradėjo ginkluoto, revoliucinio sukilimo organizavimo kelią, siekdama užgrobti valdžią. Veikdami klasių kovos lozungais su raginimais sukurti proletariato diktatūrą, komunistai visiškai neatsižvelgė į miesto darbininkų klasės mažumą ir nesusiformavimą. Istoriškai kairysis radikalizmas Filipinuose turėjo sociokultūrinį pagrindą didžiausio (80% gyventojų), labiausiai nuskriaustų ir atsilikusių visuomenės sluoksnių - Filipinų valstiečių - asmenyje. Todėl komunistai į valstiečius žiūrėjo kaip į „degią medžiagą“ artėjančiai proletarinei revoliucijai. Neatsitiktinai sukilimas Centrinės Lusono provincijas apėmė aukščiausio lygio dvarininkyste ir dvarininkų pravaikštomis, archajiškomis ir sunkiomis nuomos formomis, o kartu ir giliu tradicinių patriarchalinių vertikalių ryšių tarp dvarininkų ir valstiečių nykimu. Pastaroji, pasak CPF, turėjo palengvinti komunistinių idėjų įvedimą į valstiečių mases. Tačiau net Luzonas išlaikė tvirtą tradicionalistinį pagrindą - sudėtingą tradicinių horizontalių ryšių sistemą tarp valstiečių, kurie nebuvo pasirengę priimti komunistinės propagandos. Todėl sukilimas Luzone negalėjo įgyti valstiečių karo formos. Masinėje valstiečių sąmonėje, sukilimo ideologijoje klasių kovos idėjos buvo grynai abstraktaus pobūdžio, tuo tarpu vyravo tipiškas valstiečių maištas su spontanišku sunaikinimo troškimu, utopinėmis maksimalistinėmis idėjomis ir tikslais. Kalnuotuose Luzono regionuose veikiančių sukilėlių kontaktai su CPF Manilos vadovais buvo itin silpni. Pradiniame pergalės etape sukilimo viršūnėje buvo charizmatiškasis valstiečių populiarus lyderis Luisas Taroukas. Iki sukilimo pradžios jis buvo KFP vadovybės dalis, o po kurio laiko pasitraukęs iš komunistų partijos buvo komunistų apkaltintas išdavyste, tikrai pasidavė vyriausybės kariuomenei, vėliau tapo vienu iš teisinio valstiečių judėjimą ir galų gale visiškai pasitraukė iš politikos. Sukilėlių ginkluotųjų pajėgų branduolys buvo profesionaliai apmokyti, drausmingi, gerai ginkluoti kabliukai, kurie Hukbalahapo gretose perėjo partizaninio karo prieš japonus mokyklą. Dauguma sukilėlių būrių, daugiausia iš valstiečių ir ūkininkų, buvo prastai ginkluoti ir valdomi spontaniškais valstiečių partizanų metodais. 1949 m. - 1950 m. Pirmoji pusė buvo sukilimo laikotarpis. Nuo 1950 m. Hukbalahapas priėmė naują pavadinimą - šalies Išlaisvinimo armija (AOC), taip pabrėždama kovinę klasinę orientaciją. AOC kovojo iki 10 tūkstančių kovotojų, jis buvo papildytas vietinių valstiečių vargšų sąskaita. Filipinų viršūnėje įsivyravo panika. Po komunistų pergalės Kinijoje ir Vietname Manila pradėjo atvirai kalbėti apie artėjantį pilietinį karą. Tikrai įspūdingos AOC karinės sėkmės priežastys (1950 m. Pradžioje AOC veikė daugumoje Lusono provincijų, bandydama prasibrauti iki Bisėjaus salų) slypėjo administracijos silpnume, kuris visiškai prarado autoritetą ir filipiniečių pasitikėjimas, generolų korupcija ir neprofesionalumas, karininkų ir karių demoralizavimas, kurių daugelis atvirai užjautė sukilėlius. Todėl nuolatinė JAV karinė-techninė pagalba, Amerikos žvalgybos pareigūnų ir patarėjų darbas nedavė lauktų rezultatų. Norint sustabdyti pavojingą ginkluoto konflikto augimą, reikėjo imtis skubių priemonių, siekiant pakelti kariuomenės moralę, drausmę ir kovos efektyvumą bei apskritai atlikti esminius valstybės politikos pokyčius. Šias užduotis įvykdė LP kongresmenas Ramonas Magsaysay, 1950 m. Pradžioje užėmęs gynybos ministro postą E. Kirino vyriausybėje. Karo metu Magsaysay vadovavo partizanų daliniui, profesionaliai išmanė karinius klausimus. Pirmasis jo, kaip gynybos ministro, veiksmas buvo aukščiausio lygio kariuomenės personalo valymas. Jis pakeitė korumpuotus generolus, kurie buvo atleisti iš karininkų korpuso vidurinės grandies, asmeniškai jam ištikimus. Vien šis veiksmas padėjo pagerinti atmosferą armijoje. Jo, kaip karinio lyderio, patikimumas išaugo po daugybės pergalių prieš AOC, kuris leido jam pereiti prie sukilėlių išvalymo nuo Centrinės Luzono. Tuo pat metu jis sumaniai ir efektyviai naudojo amerikiečių karinę-techninę pagalbą, ko negalėjo padaryti jo pirmtakai. Politiniu požiūriu jo pozicijos sustiprėjo dėl suėmimo, kurį jis surengė Maniloje, tiesą sakant, pilnoje CPF politinio biuro sudėtyje ir daugiau nei šimte partijos funkcionierių. Taigi jau minimalūs sukilėlių ryšiai su centru nutrūko. Kartu su galingais metodais Magsaysai taip pat naudojo kitas priemones, įskaitant propagandą, praktiką įsiskverbti į savo agentus į „Kablių“ gretas, kurie iš vidaus stengėsi suskaidyti AOC. Pagrindiniai jos koziriai buvo pažadai vykdyti agrarines reformas, siekiant palengvinti dalininkų padėtį ir faktiškai įgyvendinti priemones dėl amnestijos ir žemės suteikimo sukilėliams, padėjusiems ginklus. Be to, Magsaysay atnaujino (po amerikiečių) bežemių valstiečių perkėlimo iš perpildytų Luzono vietovių į retai apgyvendintus pietus programą, turint teisę užimti ten žemę. Nors buvo perkelta labai maža dalis šeimų, ši priemonė davė stiprų demonstracinį efektą, padėjo atsisakyti daugelio valstiečių ginkluotos kovos. Dėl to 1953 metais sukilimas buvo nugalėtas. Socialiniuose protesto judėjimuose sekė daugiau nei dešimtmetis nuosmukis, o ideologijoje ir politikoje sustiprėjo antikomunizmas. Mūsų nuomone, amerikiečiams Magsaysay buvo savotiškas „laimingas radinys“, kompensacija už klaidingą ir brangiai kainuojančią orientaciją į autoritetą praradusį senąjį Filipinų politinį elitą. Amerikiečiai atvėrė kelią į galios aukštumas Magsaysai, kuris neturėjo šaknų tradiciniuose politiniuose klanuose. Magsaysai pavyko sukurti naujo tipo lyderį - charizmatišką ir populistinį, bet kartu ir pragmatiką bei reformatorių, toliaregišką politiką, suvokusią būtinų radikalių pokyčių ekonominėse ir politinėse visuomenės sistemose interesus. filipiniečiai. Kaip ir M. Quezonas, R. Magsaysay, neslėpdamas savo proamerikietiškumo ir antikomunizmo, pritraukė plačiausius filipiniečių sluoksnius. Pagrindinė jos parama yra viduriniosios klasės atstovai, augantis nacionalinių verslininkų sluoksnis (jis visais įmanomais būdais juos palaikė ir skatino) ir daugiamilijoniška valstietė, tikėdamasi agrarinės politikos pokyčių. Reformų pažadai, visų pirma ekonominėje ir socialinėje srityse, buvo 1953 m. Rinkimuose kandidatavusio R. Magsaysay rinkimų programos pagrindas. R. Magsaysai savo rinkimų kampaniją vykdė vadovaudamasis populistiniais „taoizmo“ šūkiais - jo suformuluota idėja priartinti politikus prie paprastų filipiniečių - Tao, pirmiausia atkreipiant dėmesį į jų interesus ir poreikius. Rinkimuose jis iškovojo daugiau nei įspūdingą pergalę prieš E. Quirino, kuris rizikavo kandidatuoti antrai kadencijai. Su jo pergale rinkimuose Filipinai įžengė į antrąjį nepriklausomo vystymosi etapą. R. Magsaysay (1954-1957) neatliko konstitucijoje numatytos ketverių metų kadencijos-jis mirė 1957 metais lėktuvo katastrofoje. Tačiau jo vadovavimo metais buvo išdėstytos naujos viešosios politikos kryptys, kurios atsispindėjo vėlesnių administracijų veikloje, nes jos buvo susijusios su pagrindiniais vystymosi poreikiais. Vis dar silpna, tačiau sparčiai stiprėjanti naujoji nacionalinė buržuazija savo „ekonominio nacionalizmo“ ideologiją pavertė paskata sulaužyti kolonijinę ekonomikos struktūrą ir būdu daryti spaudimą vyriausybei, siekiant reformuoti ekonomikos sistemą. Reikšminga tai, kad K. Garcia (1957–1961), pakeitęs R. Magsaysai prezidento poste, konservatorius, tradicinio įtikinimo politikas, vis dėlto paskelbė oficialų kursą šūkiu „Pirmiausia filipiniečiai“ („Pilipino Mu-pa“) ) - taip vadinosi naujosios buržuazijos nacionalistinis judėjimas (žinomiausi ir ryškiausi jo lyderiai ir ideologai K. Recto ir H. Laurel), kurio tikslas beveik buvo apriboti Amerikos verslą šalyje ir prieškarines „ekonomines imperijas“. „priklauso nuo to (importo ir užsienio valiutos kontrolės įvedimas ir daugybė kitų priemonių, tiesiogiai veikiančių Amerikos kapitalo interesus Filipinuose). Filipinų kongreso priimtų įstatymų dėka filipiniečiai verslininkai turi galimybę investuoti į gamybos sektorių, įskaitant besiformuojančias gamybos pramonės šakas, nebijodami konkurencijos iš vartojimo prekių importuojančių Amerikos monopolijų. Taigi industrializacijos pradžia Filipinuose įgavo importą pakeičiantį modelį. Ji vaidino teigiamą vaidmenį plėtojant nacionalinę ekonomiką, prisidėjo spartinant ekonomikos augimą ir didinant techninį ekonomikos lygį. Tačiau iki septintojo dešimtmečio pabaigos importo pakeitimo modelis išseko, o tai ilgainiui parodė nesugebėjimą skatinti vidaus rinkos plėtrą, daugiausia dėl mažo daugumos gyventojų mokumo. Tačiau užsienio rinkoje ji buvo nekonkurencinga, nes iš ekonomikos augimo spartintojo tapo ją stabdančiu veiksniu. Tuo pat metu Filipinai vis labiau pastebimi nuo labiausiai pažengusių Pietryčių Azijos kaimyninių šalių, kur autoritarinio valstybingumo sąlygomis buvo sukurti į eksportą orientuotos ekonomikos modeliai. Be to, Filipinuose agrarinis sektorius išliko labiausiai atsilikęs, jo negalima reformuoti. Visus valdžios institucijų (ypač prezidentų Magsaysay ir Makapagala, 1961–1965 m.) Bandymus priimti Kongreso įstatymą dėl žemės ūkio reformos, kuria siekiama kapitalizuoti kaimo ekonomiką, užblokavo galingas dvarininkų elitas, kurio atstovai dominavo parlamente. Didelės žemės nuosavybės turėjimas (nuo Ispanijos laikų ir ypač valdant amerikiečiams) davė žemės savininkams beveik neribotą vietos galią ir atvėrė kelią į didelę politiką. Įtakos turėjo ir Amerikos kolonializmo specifika. Miestas buvo „demokratinio eksperimento“ objektas. Čia tikrai reikėtų kalbėti apie demokratinių vertybių, institucijų, teisinės valstybės įvedimą, rimtus poslinkius stiprinant rinkos ekonomiką, vidurinės klasės ir pilietinės visuomenės elementų formavimąsi. Tačiau visos šios naujovės nepaveikė agrarinės periferijos. Amerikiečiai sąmoningai laikėsi dualizmo kolonijinėje politikoje, skatindami dvarininką (tradicionalizmo ir konservatyvumo tvirtovę Filipinų visuomenėje), rūpindamiesi socialine režimo parama ir kolonijinės valstybės stabilumu. Dvarų elitas, jau valdomas amerikiečių, naudodamas savo ekonominę galią, pradėjo kontroliuoti partiją, rinkimų sistemą ir kitas primestos „kolonijinės demokratijos“ struktūras. Po kolonijinės eros, kai Filipinai neteko tiesioginio politinio JAV globos, vis akivaizdesnis buvo neatitikimas tarp politinės sistemos išorinės demokratijos ir jos vidinio turinio. Pirmą kartą šis neatitikimas buvo giliai ištirtas septintojo dešimtmečio pradžioje klasikiniuose amerikiečių politologo C. Lande darbuose. Filipinuose įsigalėjęs liberaldemokratinis modelis buvo savotiška vadinamoji oligarchinė demokratija, kai tikroji valdžia valstybėje, formaliai išsaugodama atstovaujamosios sistemos atributus, buvo sutelkta siauro, socialiai uždaro valdančiojo rankose. elitas - „senoji oligarchija“. Tuo pačiu metu Filipinuose, kaip ir jokioje kitoje Pietryčių Azijos šalyje, valdantis elitas buvo itin susiskaldęs pagal klaną ir regionines linijas: tarpklaniniai konfliktai priminė feodalinę nesantaiką. „Genetiniai“ Filipinų valdančiojo elito bruožai: klaniškumas, frakcionizmas, socialinė izoliacija, oportunizmas ir nesugebėjimas tvirtai demokratinei lyderystei - nulėmė žemą politinės galios efektyvumą, prisidedantį prie chaotiško politinio proceso pobūdžio. Visų pirma, tai aiškiai pasireiškė partinės-parlamentinės sistemos, kuri turėjo išorinius demokratijos bruožus, veiksmuose, bet iš tikrųjų tarnavo kaip priemonė perskirstyti valdžią tarp konkuruojančių politinių klanų. Dvi iš eilės valdžios partijos - PN ir LP - neleido suformuoti „trečiosios“ partijos, galinčios atlaikyti konkurenciją su jomis. Kaip tradicinio tipo partijos (sąjungos, grindžiamos „lyderių pasekėjų“ principu), PN ir LP išleido praktiškai identiškas programas, kurios viena nuo kitos skyrėsi tik tuo, kad pirmenybė teikiama „savo“ regionų rinkėjų paramai. PN tradiciškai dominavo pietinėje Lusono Tagalogo vietovėse ir Cebu saloje, LP - šiaurinėse Luzono provincijose (Ilocos ir kt.). Partijų formavimosi amorfiškumas, partinės drausmės stoka paskatino laisvą perėjimą iš vienos partijos į kitą, daugiausia kandidatų į aukščiausius pasirenkamuosius postus, jei partijos pakeitimas jiems buvo taktiškai naudingas. išplėsti rinkėjų balsavimą už juos. Atitinkamai jie „pasiėmė“ su savimi į „naująją“ partiją ir daugumą jų pasekėjų. Pavyzdžiui, perėjimas nuo LP prie PN (1953 ir 1965 m.) Iki prezidento Magsaysay ir Marcos rinkimų. Valdantysis elitas savo galios siekius įgyvendino daugiausia per Kongresą, kuris virto tarpklanų kovos arena, korupcijos šaltiniu, vietinių „savo“ deputatų elito lobizmu. Bandymai racionalizuoti politinį procesą ir sumažinti tarpfrakcinės kovos intensyvumą kilo iš vykdomosios valdžiai vadovavusių prezidentų. Tačiau kadangi prezidentai buvo kilę iš tų pačių politinių dinastijų ir klanų, jie buvo linkę pralaimėti prieštaraudami įstatymų leidėjams (klasikinis pavyzdys - oligarchai, blokuojantys žemės ūkio reformų sąskaitas). Iki septintojo dešimtmečio vidurio politinės sistemos negyvybingumas buvo pripažintas įvairiuose Filipinų visuomenės sektoriuose. Prie neišvengiamos politinės krizės prisidėjo netikrumas ekonomikoje, kurį sukėlė nukrypimas nuo importo pakeitimo politikos ir naujo efektyvaus vystymosi modelio paieškos. Socialinėje srityje pajamų pasiskirstymo nelygybė augo, o atotrūkis tarp turto ir skurdo polių dar labiau padidėjo. Valdžios koncentracija oligarchinio elito rankose, turinti silpną valstybę, nepajėgią ginti plačių visuomenės sluoksnių interesų, neišvengiamai sukėlė opozicijos nuotaikų protrūkius ir socialinių protesto judėjimų atsiradimą. Miestuose, ypač didmiesčių didmiestyje, margas opozicijos jėgų spektras, kairysis flangas - radikalus nacionalistinis judėjimas ir įteisinta Komunistų partija, kurioje aktyvų vaidmenį pradėjo atlikti ekstremistiniai elementai ir maoistų idėjų pasekėjai. Liberaliai opozicijai atstovavo išsibarsčiusios ir silpnos grupės bei organizacijos, iš kurių autoritetingiausias buvo Krikščionių socialinis judėjimas, vadovaujamas R. Manglapuso, sukūręs tam tikrą Filipinų krikščioniškojo socializmo teorijos versiją. Pasklidus destabilizuojančioms tendencijoms tarp filipiniečių, pradėjo atsirasti aktyvių stiprios lyderystės ir stiprios valstybės valdžios šalininkų, galinčių įvesti tvarką ir įtvirtinti visuomenę. Vienas iš Pietryčių Azijos Kembridžo istorijos autorių galios sistemos pertvarkymą statistikos kryptimi apibrėžia kaip „maksimali vyriausybė“. Pati integraliausia autoritarinio-statistinio jausmo idėjos išraiška buvo rasta dviejų pagrindinių politinei veiklai atstovaujančių politinių veikėjų-senatorių F. Marcoso ir B. Aquino, kovos dėl prezidento posto varžovų, po to nesuderinamų nuomonių. priešai. Jų programų esmė: valdžios centralizavimas prezidento rankose, kaip vienintelė visuomenės integravimo ir masių sutelkimo priemonė; ekonomikos pertvarkų modernizavimo prioritetas, visų pirma, yra dvarininkų pašalinimas ir agrarinės reformos įgyvendinimas. Jų asmeninė konkurencija baigėsi pragmatiško ir tvirtos valios F. Marcoso pergale, kuris jau septintojo dešimtmečio viduryje buvo pelnęs didžiulį populiarumą tarp filipiniečių. B. Aquino, turėjęs polinkį į pernelyg emocingą retoriką ir, svarbiausia, suartėjimą, ieškodamas paramos su kai kuriomis kairiosios ir itin kairiosios grupės, atstūmė daug potencialių rėmėjų. Kita vertus, F. Marcosas laimėjo įvardijęs visą kairiųjų judėjimą „komunistiniu“ ir viešose kalbose nurodydamas „komunistinės grėsmės“ realybę. Pirmosios F. Marcos administracijos veikloje galima išskirti du svarbius pasiekimus. Ekonomikos srityje tai yra perėjimo prie eksporto orientacijos modelio pradžia, kuri parodė įspūdingus rezultatus vystant kaimyninių Pietryčių Azijos šalių ekonomiką. Užsienio politikos srityje - prisijungimas prie regioninės organizacijos ASEAN (1967 m.), Nuo kurios prasidėjo Azijos krypties stiprinimas valstybės užsienio politikoje. Tačiau sustabdyti destabilizuojančius pirmosios F. Marcos administracijos procesus nebuvo įmanoma. Be to, septintojo dešimtmečio pabaigoje Filipinuose vis labiau išryškėjo struktūrinės krizės bruožai. Vienas iš pagrindinių jo komponentų buvo staigus kairiųjų ekstremistinių jėgų aktyvavimas. 1968 m. Itin radikali grupė atsiskyrė nuo CPF, sudarydama Mao Zedongo komunistų idėjų partiją (dabar žinoma tiesiog kaip CPF), kuriai vadovauja H.M. Sison. Tuo pat metu buvo suformuotas jos kovinis būrys - Naujoji liaudies armija (NPA), daugiausia iš valstiečių, studentų, kalnuose pasislėpusių kabliukų likučių, kurie sukėlė ginkluotą kovą giliuose Salyno regionuose. Rimta situacija susiklostė pietiniuose, musulmonų apgyvendintuose (5–7% visų gyventojų) šalies regionuose, kur septintojo dešimtmečio pabaigoje atsirado ginkluotas separatistų judėjimas. Jos vadovai buvo jaunuoliai iš vietinio elito, kurie mokėsi užsienio religiniuose islamo centruose (Saudo Arabija, Libija ir kt.). Vienas iš jų, Nur Misuari, 1968 m. Įkūrė pirmąją didelę organizaciją - Moro nacionalinį išlaisvinimo frontą (FNL), pagal programą pietų musulmonams palikti vieningą valstybę ir pietinėse salose (Bangsa Moyu) suformuoti nepriklausomą islamo respubliką. . Musulmonų ekstremizmas Filipinuose turi gilias istorines šaknis63. Spontaniški smurto protrūkiai, kruvini susirėmimai tarp ginkluotų Moro grupuočių ir vietinių krikščionių faktiškai nesibaigė dekolonizacijos ir nacionalinio valstybingumo formavimosi laikotarpiu. Tačiau nuo septintojo dešimtmečio pabaigos musulmonų judėjimas įėjo į kokybiškai naują organizacinį ir ideologinį etapą. Separatistinį judėjimo pobūdį iš esmės išprovokavo valdžios vykdoma griežto valstybės unitarizmo politika, kurios neįveikė politinė ir socialinė bei ekonominė musulmonų mažumos diskriminacija, ekonominis musulmonų periferijos atsilikimas, palyginti su krikščionių centru. , ypač skaudi krikščionių perkėlimo į pietines salas problema, kai jie užėmė žemes, kurios iš pradžių buvo musulmonai. Be to, dviem pagrindinėms konfesinėms bendruomenėms būdingas visiškas kultūrinis susvetimėjimas. Musulmonai filipiniečiai, orientuoti į islamo vertybes, neturėjo (ir neturi) priklausymo vienai filipiniečių bendruomenei. Jokiu būdu negalime ignoruoti grynai civilizacinio veiksnio. Nepaisant to, nepaisant gilėjančios krizinės situacijos, dauguma filipiniečių neprarado pasitikėjimo F. ​​Marcosu, laikydami jį stipriu lyderiu, gebančiu pagerinti situaciją šalyje. 1969 m. Prezidento rinkimuose F. Marcosas vėl laimėjo (tai vienintelis prezidentas per antrąją kadenciją išrinkto Filipinų pokolonijinio laikotarpio istorijoje). Būtent antrojo pirmininkavimo metu F. Marcosas žengė pirmuosius realius žingsnius įgyvendinti savo grandiozinį politinės ir ekonominės sistemos pertvarkos projektą. 1969 m. Rinkimų išvakarėse jis suformulavo nemažai nuostatų dėl „naujos politinės ideologijos“ Filipinams, vienareikšmiškai kvestionuodamas liberalių demokratinių Filipinų visuomenės organizavimo principų perspektyvas. Jo nuomone, jie sukelia politinį chaosą, korupciją ir, galiausiai, paralyžiuoja valstybės mechanizmo veikimą. Kampanija buvo vykdoma pagal populistinius šūkius „ryžiai ir keliai“ ir aštriai kritikavo socialinę neteisybę. Buvo išsakyta mintis, kad vyriausybės iniciatyva reikia „revoliucijos iš viršaus“, kad būtų kovojama su „skurdu ir socialine neteisybe“, kad būtų išvengta smurtinės („jakobinų“) revoliucijos iš apačios dėl socialinės padėties. sprogimas. Perėjimas prie autoritarinio valstybingumo esant ūminei krizinei situacijai ekonomikoje, kai įvyko „oligarchinės demokratijos“ modelio savęs naikinimas ir didžiulis margas, įskaitant ekstremistus, opozicija, akivaizdžiai buvo vienintelis realus pasirinkimas už krizės įveikimą ir visuomenės nukreipimą į spartesnę kapitalistinę modernizaciją. Likus maždaug metams iki antrosios prezidento kadencijos pabaigos, F. Marcosas 1972 metų rugsėjį šalyje įvedė karo padėtį, kuri, matyt, turėtų būti laikoma penkiolika metų trukusio autoritarizmo etapo Filipinuose pradžia. Pristatydamas karo padėtį ir tuo pat metu remdamasis dabartine 1935 m. Konstitucija, F. Marcosas taip išplatino Ispanijos kolonijos „grasinimus“ pagal religinį šūkį „Kryžiaus ir pusmėnulio karas“. Ne tik kolonizatoriai, bet ir kolonijos centrinės bei šiaurinės provincijos gyventojai, atsivertę į katalikybę, buvo laikomi „netikėliais“ Moro. saugumas ir stabilumas: „komunistinis pavojus“ - didėjantis NPA ginkluotos kovos mastas, vadovaujamas Mao idėjų komunistų partijos; Visagalių oligarchinių klanų „dešiniojo sparno“ grėsmė yra svarbiausias destabilizuojantis veiksnys, stumiantis visuomenę į pilietinio karo slenkstį; karinės musulmonų separatistų operacijos šalies pietuose, vadovaujamos FNOM, kelia grėsmę vieningai valstybės struktūrai ir teritoriniam vientisumui. F. Marcosas rėmėsi naujais verslininkais, technokratais ir kariuomene (įvedus karo padėtį, tiesą sakant, prasidėjo jos politizavimas), tačiau dauguma paprastų filipiniečių entuziastingai palaikė prezidentą. Pirmosios F. Marcos priemonės buvo gyventojų akyse visiškai bankrutavusio parlamento paleidimas, partijų uždraudimas, taip pat nepaprastai svarbus veiksmas - privačių oligarchų armijų panaikinimas su konfiskavimu. apie 500 tūkstančių žmonių. ginklų vienetų, kurie buvo privačiose rankose. Po šių pirmųjų veiksmų buvo vykdomos represijos prieš daugelį politinio elito atstovų, oligarchų, pareigūnų, areštuotų kaltinant subversiją. Viena pirmųjų aukų buvo B. Aquino, kuris būdamas kalėjime persvarstė savo ankstesnes pažiūras ir pamažu tapo didžiausiu antimarkosistinės antiautoritarinės opozicijos lyderiu. Reaguodama į represijas, atsirado srautas emigrantų iš skirtingų visuomenės sluoksnių, nepatenkinti savo tėvynės pokyčiais, daugiausia išvykę į JAV, kur atsirado prieš Markusą nukreiptos opozicijos centrai ir užmegzti ryšiai su tais Amerikos kongresmenais, kurie neigiamai suvokė F. Marcos politiką. Vakarų autorių vertinimais, Filipinų emigracija į JAV per visą autoritarinio režimo Filipinuose laikotarpį pasiekė beveik 300 tūkst. Pagrindinis nacionalinis F. Marcoso tikslas skelbė „naujos visuomenės“ statybą, priešingai nei „senoji visuomenė“, kuri, praradusi galimybę gyventi, yra pasmerkta palikti istorinę sceną. Įvedus karo padėtį, F. Marcosas jau buvo sukūręs „naujos visuomenės“ koncepciją, kurioje, trumpai tariant, buvo šiuolaikinių ekonominių doktrinų elementų, „revoliucijos iš viršaus“ teorijos (dar žinomos kaip „revoliucija iš. centras “), taip pat nacionalistinės ir populistinės idėjos. F. Marcosas taip pat griebėsi „demokratinės revoliucijos“ sąvokos, iš tikrųjų pakeltos į oficialios valstybės ideologijos rangą. Jo esmė - noras pateikti kapitalistinės transformacijos procesą kaip „išties tautinių tradicijų“ („barangay demokratija“ 64) - pirmykščių filipiniečių visuomenės organizavimo - atgimimą. Visas šias idėjas F. Marcosas išdėstė daugybėje darbų ir viešų kalbų. Jis iš esmės pakartojo (ir pasiskolino) ASEAN šalių partnerių (Malaizija, Singapūras, Indonezija) patirtį. Iš karto po to, kai Filipinuose buvo įvesta karo padėtis, pradėta įgyvendinti nauja ekonominė politika, kurią sukūrė prezidento vadovaujama technokratų ir ekonomikos mokslininkų grupė. Ekonomikos kurso pasikeitimas suponavo pastebimą valstybės vaidmens valdant ekonomiką padidėjimą, 11 pramonės kompleksų sukūrimą perėjimui į „selektyvios modernizacijos“ etapą. Eksporto orientacijos modelis buvo pasirinktas pertvarkyti pramonės struktūrą ir eksporto-importo nomenklatūrą. Naujoji į išorę orientuoto vystymosi koncepcija pakeitė ankstesnes augimo taisykles ir nulėmė tolesnio ekonomikos vystymosi perspektyvas (aštuntojo dešimtmečio pradžioje ekonomikos augimo tempas siekė 6,2%, palyginti su beveik nuliniu rodikliu pačiame ekonomikos pakilime. aštuntojo dešimtmečio sandūros krizė) ... Visi šie pokyčiai aštuntojo dešimtmečio pradžioje sukūrė įspūdį, kad Filipinai pateko į dinamiško vystymosi kanalą, kaip ir kitos Pietryčių Azijos valstybės - Filipinų partneriai ASEAN, kurie iki to laiko jau buvo pasiekę reikšmingų ekonomikos modernizavimo rezultatų. Ne veltui tuo metu F. Marcosas buvo lyginamas ne ką mažiau nei klestinčios regiono valstijos Singapūro lyderis Lee Kuan Yew. Tačiau netrukus paaiškėjo, kad ASEAN šalių „sėkmės formulė“ - stipri valstybės valdžia, ekonomikos augimas, socialinė tvarka, disciplina - Filipinuose neveikia. Gana gili demokratinė ir konstitucinė tradicija Filipinų politinėje kultūroje trukdė visiškai įgyvendinti statistikos tendencijas ir stipriai įtvirtinti autoritarinį valstybingumą. Autoritarinis valstybingumas Filipinų sąlygomis neįgijo ekonomikos modernizavimo stimuliatoriaus ir garanto funkcijų. Priešingai, įtvirtinus autoritarinio-biurokratinio valdymo sistemą, didėjo valstybės slopinamasis vaidmuo ekonominėje srityje. Jau aštuntojo dešimtmečio viduryje prasidėjo ekonominis nuosmukis, kuris 1980-ųjų sandūroje virto stagnacija, o vėliau-ūmia krize. Visa tai visų pirma lėmė tai, kad F. Marcosas sugebėjo išspausti tik „senosios oligarchijos“ politines pozicijas, tačiau negalėjo sugriauti jos ekonominės galios - senieji magnatai tik laikinai dingo šešėlyje, pamažu administracijos reformų iniciatyvų sabotažas ... Taip pat buvo retas atsparumas tradiciniam Filipinų valdančiojo elito elgesiui. Naujasis elitas iš naujovių ir F. Marcoso aplinkos visiškai pakartojo buvusio oligarchinio elito elgesio stereotipus: frakcionizmą, politinį trumparegiškumą, pirmenybę grupiniams ir asmeniniams interesams bei tikslams, korumpuotus ryšius tarp biurokratijos, verslo ir politikų. Visa tai trukdė tęsti reformų politiką. Būtent aštuntojo dešimtmečio pabaigoje atsirado terminas „karūninis kapitalizmas“ (arba kronizmas, iš anglų kalbos, crony - artimas draugas), t.y. prezidento ir jo žmonos draugai ir mėgstamiausi - viešąsias lėšas pasisavinęs I. Marcosas, įklimpęs į korupciją. Pragmatikai-technokratai, priverstinės ekonomikos modernizavimo iniciatoriai, prarado savo politinį svorį, pasidavė „senosios“ biurokratijos pozicijoms. Kariuomenė vis dažniau tapo pagrindine prezidento valdžios atrama, o aukščiausius vadovavimo postus užėmė žmonės iš Ilokos provincijos, F. Marcos „mažosios tėvynės“ (terminas „kariuomenės ikonizacija“ dažnai vartojamas literatūra), kuriai vadovauja generalinio štabo viršininkas generolas F. Tikėjimu. Jiems priešinosi vadinamieji Westpoints, JAV įgiję aukštąjį karinį išsilavinimą. Tarp F. Vero ir jo pavaduotojo „Westpoint“ generolo F. Ramoso (ateityje - Filipinų prezidento) kilo nuolatinis priešiškumas. Kariuomenės politizavimas nuėjo gana toli - nuo žemiausių iki aukščiausių postų, kariuomenė jokiu būdu neatliko nekarinių funkcijų (verslo, administracinio valdymo ir kt.). Čia F. Marcosas aiškiai bandė pasinaudoti Indonezijos patirtimi, nors tai, žinoma, nepalyginama su tuometinio atšiauriojo karinio-biurokratinio režimo Indonezijoje realijomis. F. Marcosas asmeninės valdžios režimą Filipinuose apibrėžė kaip „konstitucinį autoritarizmą“. Filipinų autoritarinis režimas buvo atsipalaidavęs, „liberalus“ autoritarizmo atmaina. Filipinuose, iš pradžių pusiau legalus, o nuo aštuntojo dešimtmečio vidurio buvo leidžiama gana teisėta į centristus orientuotos demokratinės antiautoritarinės opozicijos veikla (valstybė tiesiog nepajėgė susidoroti su didžiuliu neteisėto kairiojo ekstremizmo mastu). . Prasidėjus krizei ekonomikoje (aštuntojo dešimtmečio pabaigoje) ir vis labiau nusiviliant vykstančia reformų eiga, F. Marcosas buvo priverstas liberalizuoti režimą. 1981 m. Sausio mėn. Buvo panaikintas karo įstatymas, kurio reikalavo ir opozicija, ir dalis valdančiojo elito, susirūpinę dėl „Marcos dinastijos“ sustiprėjimo ir ateityje dėl galimo valdžios perleidimo į Imeldos Marcos (prezidentas) rankas. tuo metu jau sirgo sunkia inkstų liga) 65 ... Panaikinus karo padėtį, sutrumpinta forma buvo atkurtos demokratinės laisvės. Kiti „laipsniško liberalizavimo“ žingsniai buvo partijų, visuomeninių organizacijų veiklos leidimas ir parlamento rinkimai (1984 m. Gegužės mėn.). Tačiau visos šios priemonės buvo dekoratyvios. Prieš juos buvo surengti nacionalinės vyriausybės kontroliuojami referendumai, kurie paliko Marcosui visas galias ir vieno žmogaus vadovavimą priimant politinius sprendimus. Fasado liberalizavimas neišgelbėjo režimo, o tik priartino jo žlugimą. F. Marcosas negalėjo įveikti tradicijos ir naujovių dichotomijos. Negalėdamas įgyvendinti savo išties ambicingų reformų modernizavimo planų, jis palaipsniui grįžo prie įprasto tradicinio politiko (trapo) įvaizdžio ir elgesio, užsiimdamas asmeniniu praturtėjimu ir puoselėdamas patinusį, korumpuotą elitą („naująją oligarchiją“). Atitinkamai didžiulį F. Marcos populiarumą pakeitė daugumos filipiniečių nepasitenkinimas vienintele jo valdžia. Demokratinės opozicijos lyderio ir pavojingiausio F. Marcoso oponento B. Aquino nužudymas režimo agonijoje atliko katalizatoriaus vaidmenį. Išėjęs iš kalėjimo, jis 1980 metais išvyko į JAV (gydytis), kur dalyvavo įtvirtinant prieš Marcosą nukreiptą opoziciją tremtyje. 1983 metų vasarą jis nusprendė grįžti į tėvynę dalyvauti 1984 metų parlamento rinkimuose ir buvo nušautas Manilos oro uoste, vos išlipęs iš lėktuvo. Filipiniečiai iš karto susiejo šį garsų politinį nužudymą su F. Marcos vardu. Šis tragiškas įvykis turėjo pasekmių tiesiogine prasme visose visuomenės srityse. Ekonomikoje - kapitalo perkėlimas (precedento neturinčiu mastu) į užsienį, peso valiutos kurso sumažėjimas nuo 6 iki 20 JAV dolerių. Po to sekė nauja emigracijos banga, daugiausia į JAV (apskritai, į Filipinų diasporą visame pasaulyje) pasiekė 1,5 milijono žmonių). Politikoje smarkiai padaugėjo spontaniškų prieš Marcosą nukreiptų demonstracijų (tūkstančių demonstracijų, protesto eitynių ir pan.), Dalyvaujant beveik visiems gyventojų sluoksniams, įskaitant kairiuosius radikalus, šūkiu „Nusileisk JAV“. Marcos diktatūrą “(pastarąjį jie apkaltino glaudžiais ryšiais su tuometiniu JAV prezidentu R. Reaganu). Tik opozicijos jėgų susiskaldymas išgelbėjo F. Marcos sukurtą „Judėjimą už naują visuomenę“ nuo pralaimėjimo 1984 m. Gegužės mėn. Vykusiuose parlamento rinkimuose, po kurių iškart prasidėjo naujas opozicijos judėjimo pakilimo ciklas, kuris tęsėsi 1985 m. 1986 m. vasario mėn. F. Marcosas paskelbė apie pirmalaikius prezidento rinkimus, tikėdamasis, kad su jų pagalba susilpnės opozicija, neskiriant jai pakankamai laiko pasiruošti rinkimų kampanijai. Tačiau jis padarė rimtą klaidą, neįvertindamas politinės krizės gylio. Staiga paskelbta rinkimų data (1985 m. Pabaigoje), atvirkščiai, privertė opoziciją judėti, kad įtvirtintų savo gretas. Tapo akivaizdu, kad ne vieno kandidato iš opozicijos iškėlimas automatiškai užtikrino F. Marcos pergalę. Po įnirtingų diskusijų opozicija iškėlė vieną kandidatą į prezidentus - B. Aquino našlę Corazoną Aquino. Lemiamą vaidmenį iškėlus šią konkrečią kandidatūrą atliko tuometinis Filipinų katalikų hierarchijos vadovas kardinolas X. Sinas (šalyje, kurioje daugiau kaip 80% katalikų, X. Sin iniciatyva negalėjo sulaukti masinės paramos). . Kalbant apie JAV, Amerikos politiniame elite nebuvo vienybės dėl įvykių Filipinuose. R. Reaganas ir visa administracija beveik iki paskutiniųjų palaikė F. Marcosą, o žemesniuose JAV Kongreso rūmuose veikė stiprus prieš Marcosą veikiantis fojė. Valstybės departamentas, žvalgybos agentūros ir kai kurie kongresmenai, atidžiai stebėję įvykių Filipinuose raidą, po rinkimų 1986 m. Vasario 7 d. Pradėjo atvirai remti K. Aquino ir jos šalininkus. Tuo tarpu vasario mėnesio rinkimai situacijos neišsiaiškino: tiek F. Marcosas, tiek K. Aquino paskelbė save nugalėtojais, abipusiai kaltindami vienas kitą rinkimų tvarkos klastojimu. Politinės kovos baigtis buvo nuspręsta tik po to, kai 1986 m. Vasario 22 d. Gynybos ministras X. Enrile ir generolas F. Ramosas perėjo į K. Aquino pusę, kurie su savo kariuomene užėmė sostinės stovyklas - Aguinaldo ir Krame. F. Marcoso mėginimas mesti jam ištikimas pajėgas prieš maištaujančius generolus sutrukdė bažnyčios įsikišimas. Visą kelių kilometrų greitkelio Epifanio de los Santos ilgį, pripildytą tūkstančių demonstrantų (taigi vienas iš vasario 22–25 d. Įvykių pavadinimų-„EDSA revoliucija“, gatvės pavadinimo santrumpa), jungiantis Manilos centras su pakraščiais, kuriuose yra karinės stovyklos, bažnyčios ministrai išėjo pasitikti kareivių, saugodami juos nuo kraujo praliejimo. 1986 m. Vasario 25 d. „Camp Cram“ K. Aquino buvo paskelbtas septintuoju Filipinų prezidentu. Panaši ceremonija įvyko Malakanane, kur F. Marcosas buvo paskelbtas prezidentu. Tačiau šis veiksmas nebeteko prasmės. R. Reagano administracija pripažino K. Aquino pergalę, jo nurodymu F. Marcosas ir jo šeima buvo išvežti į Havajus. 1986 m. Vasario 22–25 d. Įvykiai į Filipinų istoriją pateko kaip „liaudies galios“ revoliucija (K. Aquino sukurtos partinės koalicijos pavadinimu). Ji buvo nesmurtinio pobūdžio, be kraujo. Priešingai nei Marcos „naujoji visuomenė“, K. Aquino prezidentavimo metai buvo vadinami „nauja demokratija“, simbolizuojančiu perėjimą prie redemokratijos. Tikrasis teigiamas jo rezultatas yra konstitucinis ir teisinis naujos santvarkos įforminimas. 1987 m. Vasario mėn. Per nacionalinį referendumą buvo ratifikuota nauja Konstitucija-87, pagrįsta demokratine žmogaus teisių samprata, pilietinėmis laisvėmis, jų apsauga įstatymais, teisine valstybe, politinės valdžios teisėtumu ir kt. Filipinai išlaikė prezidento valdymo formą, o prezidento kadencija buvo padidinta nuo ketverių iki šešerių metų. Tuo pat metu į Pagrindinio įstatymo tekstą buvo įtraukta eilė straipsnių apie prezidento įgaliojimų apribojimą, visų pirma, atimant jam teisę būti perrinktam antrai kadencijai (kad nepasikartotų “). Marcoso precedentas “). Kalbant apie likusius dalykus, K. Aquino vyriausybė pasirodė bejėgė įveikti sunkų Marcos režimo palikimą (užsitęsusią ekonomikos krizę ir nenutrūkstamą socialinės įtampos lygį) ir įgyvendinti savo programas, skirtas stabilizuoti ir pagerinti padėtį . Ekonomikos srityje K. Aquino vyriausybė, padedama technokratų komandos, bandė atlikti keletą reformų, kad pereitų prie liberalios ekonomikos politikos, sumažintų valstybės vaidmenį ekonomikoje ir plėtotųsi. rinkos santykiai (1987–1992 m. programa). Buvo bandoma atgaivinti ir vykdyti „selektyvią“ žemės ūkio reformą, tačiau jai skirti asignavimai buvo sustabdyti jau 1987 m. Pabaigoje. Iki dešimtojo dešimtmečio pradžios degalų ir energetikos krizė pradėjo plisti į kitus ekonomika. Ekonominių projektų nesėkmė buvo paaiškinta ne tik prezidento ir vyriausybės patirties trūkumu ir politinės valios trūkumu, bet didžiąja dalimi ir dėl paties demokratizacijos pobūdžio, kuris grąžino tradicines vertybes. ir šiuolaikinio socialinio vystymosi poreikiams netinkamų elgesio stereotipų. Tiesą sakant, Filipinuose susiformavo pablogėjusi politinės sistemos, veikusios iki 1972 m., Versija. Galiojo keletas nuolatinių neigiamų veiksnių, trukdančių politiniam ir ekonominiam stabilizavimui: valdančiojo elito (skubiai suvienyto priešiškumo bloko) ribų nustatymas. Į valdžią atėjusios Marcos pajėgos iš karto pradėjo irti, atnaujindamos ankstesnius sąveikos ir tarpasmeninius konfliktus); grįžti prie aktyvios tradicinių politinių klanų (Laurelių, Lopezovo, kinų mestizų Kohuangko šeimos, iš kurios kilęs K. Aquino) veiklos, glaudžiai susijusios su „senosiomis“ ekonominėmis monopolijomis, vienu metu išstumtos F. Marcos. Vienybės trūkumas buvo būdingas visiems politinės sistemos komponentams (pradedant svarbiausiomis institucijomis - kariuomene ir bažnyčia), kurių viduje kovojo naujojo režimo šalininkai ir priešininkai. Prie to reikėtų pridėti daugiapartinės sistemos, kurią sudarė trapios koalicijos ir blokai, nebuvimą. Visa tai kartu padidino chaotišką politinio proceso pobūdį. Administracija taip pat buvo nugalėta bandant pažaboti „amžinąjį blogį“ - korupciją ir kyšininkavimą. Galiausiai per visą pirmąjį post-autoritarinį etapą buvo aktyvus įvairių įsitikinimų ekstremistinis pasipriešinimas: NPA vadovaujami kairieji sukilėliai krikščioniškuose regionuose (devintojo dešimtmečio antroje pusėje jų skaičius siekė 30 tūkst. Žmonių), musulmonų separatistai tęsė savo ginkluota kova šalies pietuose; taip pat atsirado naujas reiškinys - ginkluota opozicija kariuomenės viduryje (sąjūdis už kariuomenės reformą), kuri ėmėsi septynių perversmo bandymų pašalinti valdžią K. Akvino, kurį pučistai apkaltino negalėjimu valdyti valstybės. . K. Aquino sugebėjo numalšinti sukilimus, pasikliaudamas ištikimais F. Ramoso vadovaujamais generolais ir moraline JAV parama. Valdančiojo elito, ypač K. Aquino, proamerikietiškumas buvo visuomenės nepasitenkinimo šaltinis; kairieji radikalai netgi pakeitė senąją formulę „JAV ir Marko diktatūra“ į „JAV ir Akvino diktatūra“. Tačiau iš tikrųjų iki dešimtojo dešimtmečio pradžios „ypatingi santykiai“ smarkiai pasikeitė. Pasibaigus šaltajam karui ir žlugus SSRS, JAV pastebimai sumažino savo susidomėjimą ir buvimo Pietryčių Azijoje lygį. Todėl Filipinų senato (1991 m.), Kuriame dominavo nacionalistai, sprendimą likviduoti JAV anklavus Filipinuose amerikiečiai priėmė gana ramiai (1992 m. Didžiausios bazės buvo pašalintos iš Salyno teritorijos - oro bazė Klarko lauke ir karinis jūrų laivynas Subiko įlankoje). 1986 m. Įvykiai atgaivino terminą „Aquino Phenomenon“, pirmoji šalies prezidentė moteris. Mišiose įsigalėjo tam tikras idealizuotas kankinio, diktatūros aukos, mesijinės misijos „gelbėti tautą ir demokratiją“ (katalikybės dvasia ir vietinės socialinės kultūros tradicijomis) įvaizdis. filipiniečių sąmonė (daugiausia bažnyčios pastangų dėka). Be to, būdama vieno ryškiausių ir aktyviausių lyderių žmona, ji negalėjo neįsitraukti į „didžiosios politikos“ meną. Ji sumaniai panaudojo savo asmeninę charizmą, kreipėsi į populistinę, o iš pradžių taip pat ir kairiųjų nacionalistų retoriką, išlaikė idealios filipinietės - dorybingos, kuklios, uolios katalikės, šeimos židinio laikytojos - įvaizdį. Ekonominės politikos nesėkmės, beprasmiški bandymai sudaryti paliaubas su kairiaisiais sukilėliais ir musulmoniškais separatistais ir jos artimųjų bendrininkavimas artimųjų korupcijoje lėmė pastebimą prezidento reitingo sumažėjimą. Ir vis dėlto K. Aquino gana sėkmingai žaidė savo politinį žaidimą, likdama valdžioje per konstitucijos nustatytą laiką. Manevruodama ji sugebėjo išlaikyti jėgų pusiausvyrą: prezidentą-kariuomenės viršūnę-bažnyčią, kuri sutramdė politinį destabilizavimą ir neleido jai peraugti į galios krizę. Bet kokiu atveju jai pavyko užtikrinti demokratišką valdžios pasikeitimą, įvykusį 1992 m. Gegužės mėn. Pagal Konstituciją įvykusius prezidento rinkimus. Stabilizacijos problema buvo esminė antrajame po autoritarinio etapo. Jo chronologinis etapas - tai aštuntojo Filipinų prezidento F. Ramoso, laimėjusio gegužę rinkimus (jo kandidatūrą palaikė K. Aquino), pirmininkavimas 1992 m. Birželio 30 d. F. Ramosas yra intelektualas ir pragmatikas, pažeidęs įprastus tokio aukšto rango Filipinų politikų standartus. Pagal kilmę jis nebuvo susijęs su tradiciniais politiniais klanais; pirmą kartą Filipinų istorijoje profesionalus kariškis, generolas, priklausęs aukščiausiajai F. Marcos ir K. Aquino vadovaujamų ginkluotųjų pajėgų vadovybei. , pasirodė esąs valstybės vadovas. Tai taip pat pirmasis protestantų prezidentas katalikiškoje šalyje. Kaip lyderio tipas F. Ramosas tęsė nedidelį „stiprių prezidentų“ sąrašą - M. Quezon, R. Magsaysay, F. Marcos. Jam atėjus į valdžią, Filipinų politikos švytuoklė pasuko link centralizacijos ir valstybės valdžios stiprinimo. Jo kampanijos šūkis yra veikianti demokratija, turinti stiprią demokratinę vyriausybę, galinčią konsoliduoti visuomenę. Tai nebuvo įprasta jūsų propagandinė retorika. Valdant F. Ramosui, atsirado naujų vystymosi tendencijų - sustiprinti prezidento galią, reformuoti ir pagreitinti ekonomikos modernizavimą kaip stabilizacijos pagrindą, tačiau, skirtingai nei iš esmės panašus F. Marcoso eksperimentas, nekeičiant demokratinių institucijų ir teisėtvarkos. , nepažeidžiant pilietinių teisių. Programoje „trys modernizavimai“ (1994) - ekonominė, socialinė, politinė - ekonomika užėmė pirmąją vietą. 1992-1996 m Filipinai padarė proveržį nuo ekonominio niokojimo metų iki ekonomikos stabilizavimo. Ekonomikos augimo dinamika pasikeitė nuo nulinių rodiklių dešimtojo dešimtmečio sandūroje iki 6,5% BVP augimo ir 7,3% BNP 1996 m. Ekonomikos modernizavimas buvo grindžiamas TVF patvirtinta ekonomikos politikos liberalizavimo programa. visa eilė priemonių: denacionalizacija, privatizavimas, privataus verslumo skatinimas, specialių ekonominių zonų kūrimas, palankios užsienio investicijoms klimato užtikrinimas, Filipinų dalyvavimo tarptautiniame darbo pasidalijime didinimas. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje Filipinai iš tikrųjų gali tapti viena iš naujai besivystančių šalių. Kaip žinote, 1997–1998 m. Azijos krizė, užklupusi visas Pietryčių Azijos šalis, neigiamai paveikė Filipinų ekonominę padėtį. Tačiau kompetentinga F. Ramos ekonominė politika (kartu su daugybe objektyvių aplinkybių) padėjo šiek tiek sušvelninti krizės padarinius, palyginti su kitų ASEAN šalių padėtimi. F. Ramoso vyriausybės socialinę bazę sudarė technokratai, reikšmingos verslo ir finansų grupės atstovai, viduriniosios klasės atstovai, kitaip tariant, visi tie visuomenės elementai, kurie dalyvavo modernizavimo ir turėjo naudos iš rinkos ekonomikos atgimimo. Vykdant politinį stabilizavimąsi įvyko teigiamų poslinkių suvaržant ekstremistinę opoziciją: kariniai opozicijos atstovai buvo iš dalies neutralizuoti, iš dalies pritraukti į vyriausybės pusę; kairiųjų sukilėlių judėjimo mastas buvo sumažintas, ypač dėl CPF įteisinimo ir plačios ginkluotos kovos dalyvių amnestijos. Trečiasis ekstremistinės opozicijos komponentas - musulmonų separatizmas - taip pat buvo šiek tiek susilpnintas. 1996 m. Rugsėjo mėn., Be perdėto, įvyko istorinis įvykis - Maniloje (tarpininkaujant sudėtingoms daugiapakopėms deryboms su separatistais), tarpininkaujant Indonezijai, buvo pasirašyta taikos sutartis tarp F. Ramoso administracijos ir didžiausios separatistų organizacija FNOM. Pirmą kartą buvo priimta visiškai reali Pietų plėtros programa ir sukurta autonomija (daugelyje Mindanao ir Soudu salų provincijų), kuriai vadovavo musulmonų lyderis Nur Misuari. Žinoma, susitaikymas nebuvo baigtas ir ilgalaikis - vis dar buvo nemažai separatistinių organizacijų ir grupių, kurios tęsė ginkluotą kovą. Sunkiausias buvo politinės sistemos reformos procesas, kai egzistuoja stabilūs tradicinės politinės kultūros stereotipai. Tačiau ir čia, pasitelkęs sudėtingus manevrus, F. Ramosui pavyko laimėti kai kurias savo pusėje esančias opozicines partijas. Pirmieji žingsniai politinio elito įtvirtinimui prie prezidento reformų programos davė rezultatų 1995 m. Gegužės mėn. Tarpiniuose Kongreso rinkimuose, kuriuose trijų partijų blokų vyriausybę palaikanti koalicija iškovojo puikią pergalę. Paskutinius F. Ramoso prezidentavimo metus (maždaug nuo 1996 m. Pabaigos) aptemdė ūmi politinė kova, susijusi su valdžios pasikeitimo problema. F. Ramoso šalininkai, suinteresuoti tęsti reformų eigą, sukūrė platų visuomenės judėjimą jo perrinkimui antrai kadencijai. Buvo surinkti reikiami 5 milijonai parašų už peticiją Kongresui, kuris turėjo suteikti įgaliojimą balsuoti dėl atitinkamos konstitucijos pataisos priėmimo. Ši iniciatyva buvo neigiamai įvertinta abiejuose Kongreso rūmuose. Tačiau daugelis paprastų filipiniečių bijojo grįžti į diktatūrą (juolab kad prezidentūra vėl turėjo pereiti generolui ir buvusiam F. Marcoso padėjėjui). 1997 metais Maniloje kilo masinių demonstracijų banga prieš konstitucijos pataisos priėmimą. Pažymėtina, kad „gatvių parlamento“ organizatoriai ir vadovai buvo kardinolas X. Sinas (aiškiai nepatenkintas protestantų lyderio iškilimu politikoje) ir buvęs prezidentas K. Akvino, nors ją siejo draugiški ryšiai su F. Ramosu, kuris vienu metu asmeniškai vadovavo visoms operacijoms, skirtoms nuslopinti anti-Akino pučus. Formaliai K. Aquino gynė konstitucinių įstatymų neliečiamumą. 1997 m. Rugsėjo 21 d. Įvyko gausiausias gyventojų protesto žygis, kuris turėjo sutapti su 25 -osiomis F. Marcos karo padėties įvedimo metinėmis. Įvertinęs tikrąjį socialinių jėgų derinimą, kuris nebuvo palankus F. Ramosui, jis dar kartą pademonstravo lankstumą ir pragmatizmą, protesto akciją panaudodamas viešai susitaikyti su opozicija. Eidamas pas protestuotojus jis paskelbė apie savo galutinį sprendimą nebekandidatuoti antrai kadencijai ir teisinėmis priemonėmis perduoti valdžią tam, kuris bus išrinktas 1998 m. Gegužės mėn. Prezidentu. 1998 m. Gegužės mėn. J. Ehercio Estrada F Ramoso administracija), praeityje populiarus kino aktorius (Estrada - jo ekrano slapyvardis), kine sukūręs tam tikro filipiniečio Robino Hudo, kovotojo už teisingumą ir „mažo žmogaus“ gynėjo, įvaizdį. Skirtingai nuo F. Ramoso, jis yra tradicinio tipo politikas, charizmatiškas ir populistas, visais įmanomais būdais palaikantis „masių žmogaus“ įvaizdį (antrasis jo slapyvardis yra „Erap“, portugalų kalba kažkas panašaus į „jo vaikiną“). . Jis nebuvo naujokas politikoje, nes dvidešimt metų nuo mažo miestelio mero tapo antruoju valstybės žmogumi. Pagrindinis Estrados elektoratas yra marginalizuota, Lumpeno aplinka, žemesnė miesto klasė, lūšnynų gyventojai. Jam pritarė Marcosą palaikantys sluoksniai, kai kurie verslininkai ir Kongreso nariai. 1998 m. Gegužės mėn. Rinkimuose jis laimėjo lengvą pergalę (iš 30 mln. Rinkėjų už jį buvo atiduota 10,7 mln. Balsų, už jo varžovą - 4,3 mln.), Nors jis pristatė itin miglotą programą, kurioje dominavo populistiniai ir nacionalistiniai šūkiai. ir kartu pareiškimai apie ketinimą tęsti savo pirmtako reformos eigą. Kai į valdžią atėjo devintasis prezidentas, pesimistinės jo oponentų (ne tik Ramosą palaikančių sluoksnių, bet ir daugumos verslo elito, technokratų, inteligentijos ir Katalikų Bažnyčios vadovybės66) prognozės apie pažangos ribojimą. modernizacija, ekonomikos nuosmukis ir visuomenės įtraukimas į naują destabilizavimo etapą buvo gana greitai pateisinamas. ... Buvo imtasi griežto ekstremistinės opozicijos slopinimo kurso, kuris natūraliai sukėlė kairiųjų sukilimų protrūkį krikščioniškose vietovėse, smurtą ir kraujo praliejimą musulmonų pietuose. Tačiau J. Estradai nebuvo lemta prezidento kėdėje praleisti šeštus konstitucijos numatytus metus. 1999 - 2000 metų pradžia jis buvo nuteistas už didelio masto korupciją, grobstymą, tamsias machinacijas, kenkiančias ekonomikai. Tačiau užsitęsusi J. Estrados apkaltos procedūra (2000 m.) Kongrese, kur jis turėjo daug rėmėjų, vyko vangiai ir apskritai grasino, kad nieko nebus. Tada iniciatyvą pašalinti prezidentą iš valdžios vėl perėmė „gatvių parlamentas“. Masinėse demonstracijose Maniloje dalyvavo tie didmiesčių gyventojai, kurie labiausiai nukentėjo nuo populizmo, nekompetencijos ir nesąžiningumo valstybės vadovo reikaluose ir politikoje (žmonės iš viduriniosios klasės, verslo, raštininkų, daugelio nevyriausybinių organizacijų) pilietinės visuomenės, inteligentijos ir kt.) ... Tačiau paradoksas yra tas, kad revoliucija „Žmonių galia Nr. 2“ pasirodė esanti tik fiktyvus 1986 m. Įvykių pasikartojimas, nes šiuo atveju kalbama apie aukščiausio politinio lyderio nuvertimą, nors ir nepagrįstą, bet demokratiškai išrinktas, jo tautiečių balsų dauguma. Taigi buvo šiurkščiai pažeista konstitucija67. „Gatvių parlamento“ kišimasis į politinį procesą tokioje šalyje kaip Filipinai, kur šiuolaikinėje ir tradicinėje sąveikoje politinėje sistemoje yra didelis disbalansas, o politika yra labai individualizuota ir nesusiformavusios šiuolaikinės partinės struktūros, gali sukelti politinį chaosą, kelia abejonių dėl Filipinų liberaliosios demokratijos versijos gyvybingumo. Taigi Filipinai įžengė į XXI amžių, turėdami daugybę neišspręstų problemų, destabilizuodami atmosferą, sustiprindami „valdžios ir opozicijos“ konfrontaciją, paversdami viena iš smurto ir nestabilumo židinių Pietryčių Azijos regione. šalies istorijoje - politikė moteris, pasiekusi valdžios viršūnę. Skirtingai nei J. Estrada, G. Arroyo buvo reformatorių lyderis, gavęs puikų ekonominį išsilavinimą. Pradėjusi pirmininkavimą ji atsidūrė pagrindinės politinės kovos - tarp populizmo ir tęstinių reformų bei modernizavimo - centre. 2004-ųjų rinkimuose G. Arroyo iškovojo sunkią pergalę, iškovojęs įstatyminę teisę į šešerių metų prezidento postą.

2016 m. Gegužės 9 d. Filipinuose įvyko visuotiniai prezidento, viceprezidento, Kongreso narių ir vietos valdžios pareigūnų rinkimai. Remiantis konstitucija, valstybės prezidentas renkamas tiesioginiais visuotiniais rinkimais 6 metams be teisės būti perrinktas antrai kadencijai, todėl dabartinis 15-asis prezidentas Benigno Aquino III rinkimuose nedalyvauja. Dabartiniame balsavime dalyvavo daugiau nei 54 milijonai rinkėjų. Remiantis preliminariais rezultatais, gali laimėti populiarus politikas Rodrigo Duterte, surinkęs daugumą balsų. Naujosios šalies vadovybės inauguracija įvyks birželio 30 d.

Nepaisant demokratinių tradicijų, Filipinai yra viena iš šalių, kuriose nuolat pažeidžiami rinkimų įstatymai, tokie kaip prekybos balsais praktika, biuletenių klastojimas, spaudimas iš viršaus į rinkėjus, atviro smurto protrūkiai ir kt. Siekiant išvengti galimybės manipuliuoti balsavimo rezultatais ir pagreitinti balsų skaičiavimą, pirmą kartą šalies istorijoje ši procedūra buvo visiškai kompiuterizuota dar prieš paskutinius 2010 m. Rinkimus. Naujų technologijų naudojimas leidžia užtikrinti balsavimo skaidrumą. rinkimų procesą ir balsavimo rezultatų gavimą per 48 valandas po balsavimo apylinkių uždarymo.

Filipinuose yra daugiapartinė sistema, kuri, be tradicinių nacionalistinių ir liberalių partijų, apima trapius partijų konglomeratus iš vyriausybę palaikančių ir opozicinių koalicijų bei blokų. Akivaizdus ryškių lyderių nebuvimas dabartinėms partijoms lemia tai, kad atsirado daug nepriklausomų kandidatų į prezidentus. Taigi 130 kandidatų užsiregistravo dalyvauti dabartiniuose Filipinų prezidento rinkimuose. Ši precedento neturinti veikla tarp kandidatų tapo dar vienu šalies rekordu. Tačiau rinkimų komisija tik penkiems leido varžytis dėl prezidento posto.

Rodrigo Duterte (71 m.) Buvo nominuotas iš Filipinų Demokratinės liaudies galios partijos. Daugiau nei 22 metus jis buvo Mindanao saloje esančio Davao miesto meras. Jis įgijo populiarumą paversdamas Davao saugiu miestu, taikydamas žiaurius nusikalstamumo slopinimo metodus. Duterte savo rinkimų programoje rėmėsi įstatymais ir tvarka, taip pat šiuo metu vieningų Filipinų federaline struktūra, kuri, anot kandidato, prisidėtų sprendžiant maištingų musulmonų šalies pietuose problemą. Nors jam iš esmės trūksta užsienio politikos ir nacionalinės vyriausybės patirties, jis prieštarauja Glaudesnio bendradarbiavimo gynybos susitarimui su JAV (EDCA), kuris leidžia dislokuoti JAV karius šioje šalyje. Kartą, dar būdamas Davao meru, jis atmetė JAV prašymą, kuriame buvo pasiūlyta miestą paversti bepiločių lėktuvų operacijų centru regione.

Duterte rinkimų kampanijos ekonominis blokas apima Filipinų metalurgijos plėtros ir paramos ūkiams programą. Ekspertai teigia, kad didžiausia Duterte silpnybė yra politinių mechanizmų, skirtų vykdyti visos šalies kampaniją, trūkumas.

Analitikų teigimu, Duterte kelia rimtą grėsmę šalies demokratinėms institucijoms. Jis pažadėjo per šešis mėnesius „išvalyti šalį“ nuo nusikalstamumo, kartu grasindamas panaikinti Kongresą arba „prisijaukinti teismus“, jei jie bandys jam trukdyti.

Rodrigo Duterte tapo prezidento lenktynių lyderiu dėl savo pasipiktinusių pareiškimų, taip pat dėl ​​dalies gyventojų nepasitenkinimo dabartinio prezidento B. Aquino reformų tempu. Jis yra protesto pasirinkimas, kuris jau vadinamas filipiniečiu Donaldu Trumpu. Daugelį rinkėjų sužavėjo jo kietas vaikino įvaizdis ir pažadai greitai išeiti iš nusikalstamumo ir korupcijos. Demonstravęs fenomenalų pakilimą nuo mero iki kandidato į prezidentus, Duterte piliečiai vertina kaip lyderį, galintį išspręsti šalies problemas, kurių tradiciniai politikai niekada negalėjo išspręsti.

Prezidento rinkimų rezultatai turės rimtų pasekmių šalies užsienio politikai. Vadovaujant prezidentui Benigno Aquino III, Filipinai pasiekė ekonominio ir politinio stabilumo viršūnę, ko nebuvo pasiekta nuo F. Ramoso pirmininkavimo (1992-1998). Šalis tapo sparčiausiai augančia Pietryčių Azijos ekonomika, kurios valstybės kredito reitingą visos pirmaujančios pasaulio kredito reitingų agentūros pakėlė nuo šiukšlių iki investicinio lygio. Pasaulio banko duomenimis, Filipinai, kurie jau seniai atsilieka nuo tokių Azijos šalių kaip Tailandas, Malaizija, Vietnamas ir Indonezija, demonstruoja vieną didžiausių metinių ekonomikos augimo rodiklių regione: 2014 m. - 6 proc., 2015 m. - 5. 2016 metais prognozuojama 8%, 6,1%. Nors šie rodikliai nesulaukė deramo investuotojų ir tarptautinės žiniasklaidos dėmesio, kaip galima įsivaizduoti.

Nors Filipinai ekonominio vystymosi požiūriu ir toliau atsilieka nuo kitų ASEAN narių, pastebimai išaugo tiesioginės užsienio investicijos ir šalyje apsilankančių užsienio turistų skaičius. Ekspertai pastebi, kad dabartinėje administracijoje investicijos į žmogiškąjį kapitalą ir ekonominę infrastruktūrą per viešojo ir privataus sektorių partnerystę, taip pat užsienio plėtros pagalba buvo precedento neturintys. Aquino padarė didelę pažangą kovoje su korupcija, jis pasirašė pagrindų susitarimą dėl taikaus sprendimo Filipinų pietuose (Bangsamoro pagrindinis įstatymas), kuris, jei bus įgyvendintas, gali padaryti regioną žemės ūkio ir pramonės plėtros lokomotyvu. Šalis.

Vietos ekspertų teigimu, „Aquino“ pavyko pasiekti didžiausią sėkmę užsienio politikos srityje. Visų pirma Manilai pavyko priartėti prie Vašingtono, todėl 2014 m. Balandžio mėn. 10 metų laikotarpiui buvo sudaryta Sutartis dėl bendradarbiavimo plėtros gynybos srityje, pagal kurią numatoma padidinti amerikiečių buvimą šalyje. Remiantis dokumentu, Jungtinės Valstijos gali dislokuoti papildomas karines pajėgas Filipinuose „laikino ir rotacinio buvimo principais“. JAV ginkluotosioms pajėgoms taip pat suteikta teisė dislokuoti naikintuvus ir karo laivus bazėse Filipinuose, įskaitant tas, kurios yra Pietų Kinijos jūroje.

Filipinai JT Arbitražo teisme pateikė Kinijai ieškinį dėl Kinijos pretenzijų į daugelį Pietų Kinijos jūros teritorijų, taip internacionalizuodamas ginčą ir atkreipdamas tarptautinį dėmesį į laisvių, tokių kaip navigacijos laisvė ir galimybė visuomenei, pažeidimą domenas. Taigi Filipinai, be JAV paramos, gina savo suverenius reikalavimus ir jūrų teises Pietų Kinijos jūroje.

Pradėta įgyvendinti karinio modernizavimo programa, dėl kurios nacionalinės ginkluotosios pajėgos gaus povandeninius laivus ir kitus ginklus, būtinus, kad iki 2020 metų būtų pasiekta „minimali patikima šalies gynyba“.

Pagrindinis užsienio stebėtojų ir investuotojų rūpestis - ar dabartinio prezidento kurso tęstinumas tęsis? Remiantis Amerikos banko prognozėmis, J.P. „Morgan Chase & Co. administracijos ekonominę politiką.

Tačiau potencialus „Aquino“ įpėdinis susidurs su dideliais šalies iššūkiais, įskaitant taikos susitarimo įgyvendinimą ir poreikį atstatyti Mindanao, tebevykstančią kovą su politine korupcija, gresiančią akistatą su Kinija Pietų Kinijos jūroje, būtinybę modernizuoti šalį ir kovoti su realia grėsme. Islamo kovotojai, kurių tam tikros grupės prisiekė ištikimybę ISIS.

Šį kartą tarpiniai rinkimai Filipinuose buvo stebėtinai ramūs. Žinoma, pagal vietos standartus žuvo apie 130 žmonių, nors prieš trejus metus beveik du šimtai žmonių tapo vietinės demokratijos aukomis. Kalbant apie salos valstybės politinį režimą, yra dvi beveik viena kitą paneigiančios tezės: manoma, kad demokratija Filipinuose yra seniausia Azijoje, tuo tarpu beveik taip pat dažnai sakoma, kad demokratija, kuriai griežtai vadovauja dabartinė prezidentė Gloria Macapagal -Arroyo seniai nebeegzistuoja.

Galbūt reikėtų pripažinti, kad politiniai įvykiai Filipinuose yra įdomūs ne tik patys. Atvirkščiai, jie turėtų būti vertinami pagal bendrą diskusiją apie demokratijos sistemos likimą mūsų planetoje. Neseniai pasaulio bendruomenė turėjo puikią progą pamatyti, kokia specifinė „demokratija“ egzistuoja Nigerijoje, dabar matote, kad net Filipinų demokratijos sąlygomis piliečiai turi mažai galimybių paveikti vyriausybės sudėtį. kolonijinės sistemos Afrikoje palikimas. Su Filipinais istorija šiek tiek kitokia: seniausią demokratiją Azijoje įtvirtino amerikiečiai, be vargo atkovoję salas iš Ispanijos kolonialistų, o pati valstybė ilgainiui tapo svarbiausia Vašingtono atrama Pietryčių Azijoje.

Ši situacija išlieka ir šiandien. Ar pagrindinė mūsų laikų demokratinė galia gali turėti nedemokratiškus sąjungininkus? Tuo tarpu daugelis užsienio patarėjų rekomenduoja Manilai išlikti stabiliai. Žinoma, jei Filipinai nebūtų įtraukti į JAV sąjungininkų ratą, iš jų būtų reikalaujama daugiau nei stabilumo, demokratijos ir pagarbos žmogaus teisėms, taigi, nepaisant daugybės ir nerimą keliančių JT vertinimų ir mažiausiai dešimties autoritetingiausios tarptautinės nevyriausybinės organizacijos, politika dabartinio balsavimo išvakarėse, ekspertai, kurie bandė būti objektyviais ekspertais, daug pasakė, kad, pirma, verta dar kartą palaukti visų Filipinų valdžios institucijų manipuliacijų, o antra. , paprasti filipiniečiai turės galimybę balsu išreikšti protestą prieš neteisingą valdymo sistemą.statė Gloria Arroyo.

Kas nutiko pabaigoje? Pirmadienį vykusiame balsavime buvo išrinkti žemieji Kongreso rūmai, pusė aukštųjų rūmų, JAV Senatas ir daugelis regioninių vyriausybių. Rinkimų komisijos balsus, skirtus kandidatams į žemuosius rūmus, turėtų skaičiuoti paskutinį kartą, maždaug po savaitės. Tačiau vakar prezidentė paskelbė, kad jos šalininkai iš 275 vietų gavo 134. Vargu ar būtų nuostabu, jei, suskaičiavus balsus, paaiškėtų, kad prezidentė stebuklingai tai atspėjo ...

Reikėtų nepamiršti, kad pastaruoju metu Arroyo jau patyrė du nesėkmingus apkaltos bandymus, užkertančius kelią tam, kad būtų svarbu kontroliuoti žemuosius rūmus: norint perduoti bylą Senatui, reikia trečdalio deputatų paramos. prezidentas jau seniai įsitvirtinęs. Po dabartinio balsavimo jie dar labiau sustiprins savo pozicijas ten - iš 12 mandatų, kurie bus atnaujinti, greičiausiai sulauks 6, „Arroyo“ šalininkų - tik keturių. Iš viso to galime daryti išvadą, kad net jei prezidento parama tikrai silpna , o žmonės bandė protestuoti prieš jos politiką, to padaryti nepavyko - žinomi būdai iškraipyti populiariosios valios rezultatus (nuo tiesioginio kyšininkavimo iki melagingų balsavimų) vis dar veikia. Kita vertus, demokratija yra vienas naudingiausių žmonijos išradimų, atrodo, kad daugelyje Žemės regionų tai lieka tik skambiu pavadinimu politinei sistemai, kuri netinka tokiam pavadinimui.

2010 rugpjūčio mėn

BENDROJI ŠALIES INFORMACIJA.

Filipiniečiai dažnai savo tautą vadina „ugnies ir vandens hibridu“. „Ko tu nori iš mūsų? Beveik keturis šimtus metų gyvenome ispanų vienuolyne ir pusę amžiaus Holivude. Mūsų protėviai davė mums atvirą protą, kinai - santūrumą, ispanai - fiestą, amerikiečiai - verslo skonį. Na, meilę gyvenimui ir orumą paveldėjome iš savo protėvių “.

FILIPINŲ RESPUBLIKA.

PHILIPPINE ARCHIPELAGO.

Filipinai yra atogrąžų salynas, turintis 7107 salas Pietryčių Azijoje. Salyno ilgis yra apie 800 km iš rytų į vakarus ir apie 1900 km iš šiaurės į pietus. Bendras salų plotas yra 300 tūkstančių km. Didžiausios salos: Luzonas - didžiausia - šiaurėje ir Mindanao - antra pagal dydį sala su gretimomis 400 mažų salų pietuose. Tarp jų Visayas yra daugiau nei 6000 salų grupė, įskaitant Panay, Leyte, Samar, Cebu ir Bohol, tačiau daugelis jų net neturi pavadinimo. Palavanas yra didžiausia sala vakaruose.
Salos plaunamos Ramiojo vandenyno, Pietų Kinijos jūros, Sulavesio jūros, iš šiaurės Filipinus nuo Taivano salos skiria Baši sąsiauris.
Kad būtų lengviau naršyti, čia galite rasti bet kokius Filipinų žemėlapius - nuo istorinių iki modernių šalyje, regionuose, miestuose. FILIPINŲ ŽEMĖLAPIŲ RINKIMAS >>>

POLITIKA.

Nuo 2010 m. Liepos mėn Filipinuose gyvena 99,9 mln. Gyventojų ir jis užima 12 vietą pasaulyje.
Miesto gyventojai 68% (2002 m. Duomenys)
Metinis gyventojų skaičiaus augimas - 1,9%
Gyventojų tankis yra 272 žmonės 1 kv. km

FILIPINŲ SOSTINĖ.

MANILA- didžiausias Filipinų miestas. Įsikūręs saloje Luzonas, Pasigo upės santakoje į Manilos įlanka Pietų Kinijos jūra... Miestą 1571 m. Birželio 24 d. Įkūrė Lopezas de Legazpi. Pietiniame Pasigo upės krante yra seniausia miesto dalis - rajonas - Intramuros(pažodžiui „apsuptas sienų“) Jį pastatė ispanai 1571 m., Jame daugiausia gyveno ispaniškai kalbančios šeimos. Antrojo pasaulinio karo metais jis buvo sunaikintas, bet vėliau atstatytas. Jame vis dar yra keletas senosios Ispanijos architektūros pavyzdžių. Visų pirma, tai tvirtovės siena, kurios statyba prasidėjo 1590 m. Įėjimas į Santjago tvirtovę atgaivina Ispanijos buvimo atmintį. Šiuolaikinė jo populiacija yra apie 5 tūkst.
1595 metais Manila tapo visų sostine Filipinų salynas taip pat provincijos centras, kuris iš pradžių užėmė beveik visą Luzoną.
Per visą savo istoriją Manila patyrė daug karų, dėl kurių buvo sunaikinta daug architektūros, istorijos ir kultūros paminklų. Dabar Manila yra didelis kultūros centras, kuriame sutelkti keli universitetai.
Ekonominis, politinis, kultūros centras, valstybės sostinė. Gyventojų skaičius 1 660 714 (2007 m.) Su 12 285 000 priemiesčių (2005 m.) Yra vienas didžiausių miestų, turinčių tankumą pasaulyje.

KALBA.

Šalyje yra dvi oficialios kalbos- pilipinų (pagal tagalogų kalbą) ir anglų. Taip pat paplitę ispanai ir kinai. Ispanų kalba Filipinuose buvo daugiau nei tris šimtmečius. Maniloje ir aplink ją pagrindinė kalba yra taglish (tagalogų ir anglų kalbų mišinys).
Pilipiniečių (tagalo)- aštuonios pagrindinės tarmės, kuriomis kalba dauguma filipiniečių: Tagalog, Cebuano, Ilocan, Hiligaynon arba Ilonggo, Bicol, Waray, Pampango ir Pangasinense.
Filipinų kalba yra gimtoji kalba, naudojama bendraujant tarp etninių grupių. Yra apie 76–78 pagrindines kalbų grupes, kuriose yra daugiau nei 500 tarmių.
Anglų kalba- paplito amerikiečių okupacijos metais nuo 1899 m., po Ispanijos ir Amerikos karo. Jis plačiai naudojamas šiandien. Jis mokomas mokyklose, taip pat yra mokymo kalba aukštosiose mokyklose
Šiuo metu Filipinai yra trečia pagal dydį angliškai kalbanti šalis pasaulyje.
Raštingumas- 93% (2000 m. Surašymas).
Etninė kompozicija- Tagaly 28,1%, Sebuyano 13,1%, Ilokano 9%, Binisaya 7,6%, Heigayon 7,5%, Bicol 6%, Varai 3,4%, kiti 25,3%(2000 m. Surašymo duomenimis) ...

ŠVIETIMO SISTEMA.

Nemokamo mokyklinio ugdymo sistemą, kurią ispanai įvedė 1863 m., Papildė JAV vyriausybės sukurta Švietimo kolegija ir Filipinų valstybinis universitetas. Per visą šalies politinės priklausomybės nuo JAV laikotarpį ir iki aštuntojo dešimtmečio vidurio išlaidos švietimui buvo didžiausias Filipinų vyriausybės biudžeto punktas. 1972 m. Pradėta švietimo sistemos reforma, siekiant ją suderinti su šiuolaikiniais reikalavimais. Naujose mokymo programose ypatingas dėmesys buvo skiriamas profesiniam ir darbo švietimui. Be anglų kalbos, dabar buvo galima mokyti pilipinų (tagalogų) kalba, o Mindanao saloje buvo leista naudoti arabų kalbą. 1990 m. Daugiau nei 90% šalies gyventojų, vyresnių nei 14 metų, buvo raštingi.
Mokymasis pradinėje mokykloje yra 6 metai, o vidurinėje mokykloje ir kolegijoje - po 4 metus. Vidurinis ir aukštasis išsilavinimas Filipinuose daugiausia įgyjamas privačiose mokymo įstaigose. Aukštojo mokslo sistema Filipinuose laikosi amerikietiško modelio. Jį nemokamai galima gauti iš valstybinių universitetų ir kolegijų, taip pat iš mokytojų rengimo ar technikos mokyklų. Maždaug trečdalis visų privačių švietimo įstaigų yra globojamos Romos katalikų bažnyčios, o apie 10% yra susijusios su kitomis religinėmis organizacijomis. Aukštosios mokyklos veikia beveik visose provincijose, tačiau dauguma jų yra Didžiojoje Maniloje. Filipinų valstybiniame universitete Quezon City mieste, atidarytame 1908 m., Yra daug fakultetų ir kolegijų. Santo Tomo katalikų universitetas (įkurtas 1611 m.), Tolimųjų Rytų universitetas Maniloje, Manilos universitetas, Adamsono universitetas, Atėnų universitetas, Filipinų moterų universitetas ir Mindanao universitetas Maravi mieste, įsikūręs didmiestyje. Manilos, taip pat mėgaukitės prestižu. Amerikos misionieriai įkūrė Sillimanano universitetą Dumaguete ir Centrinį Filipinų universitetą Iloilo mieste.

KONFESIONALI POLITIKOS SUDĖTIS.
RELIGIJA.

Istoriškai Filipinai suvienijo dvi didžiules pasaulio religijas - krikščionybę ir islamą.
Islamas- buvo įvestas XIV amžiuje, išplėtus prekybos ryšius su arabais Pietryčių Azijoje. Šiuo metu islamas praktikuojamas daugiausia pietiniuose šalies regionuose.
Krikščionybė- XVI amžiuje, kai Fernandas Magelanas atvyko 1521 m. ispanai į Filipinus atnešė (Romos katalikų tikėjimo) krikščionybę.Bent 83% visų gyventojų priklauso Romos katalikų bažnyčiai.
Katalikai – 80.9%
Protestantai – 9.6%
Islamas - 4,6%
Nepriklausoma Filipinų bažnyčia - 2,6%
Kristaus bažnyčia- 2,3% (Iglesia ni Cristo, INC, anksčiau Iglesia ni Kristo) yra didžiausia nepriklausoma Filipinų bažnyčia. Įkurta 1914 m. Felikso Manalo)

KRIKŠČIŲ ŽMONĖS- mišrios santuokos ir vidinė migracija per daugelį metų gerokai sušvelnino ankstesnius skirtumus tarp krikščionių etninių grupių. Kiekvieno iš jų pavadinimas, išskyrus kelis atvejus, atitinka vartojamą kalbą. Tagalai, gyvenantys centrinėje ir pietinėje Luzono dalyje, dominuoja Didžiojoje Maniloje ir sudaro apie ketvirtadalį Filipinų gyventojų.
Cebuano dominuoja Cebu, Bohol salose, Negros rytuose, Leyte vakaruose, taip pat Mindanao pakrantės regionuose. Ilokanai (ilokanai), kurie iš pradžių traukėsi link šiaurinės Luzono salos dalies, vėliau masiškai migravo į centrinius šios salos regionus arba persikėlė į JAV. Hiligainonai (Ilongos) gyvena Panay saloje, taip pat Negros salos vakaruose ir Mindoro salos pietuose, t.y. pagrindiniuose cukranendrių auginimo plotuose. Daugelis ilongų persikėlė į Mindanao salą, kur susidūrė su jos musulmonų gyventojais.
Manoma, kad Bikolis yra pietrytinėje Luzono dalyje ir aplinkinėse salose. Pagrindinė bisaya (visaya) dalis yra sutelkta rytinėje Visayas, Samar saloje ir Leyte salos rytuose. Pampanganai gyvena Luzono centre (daugiausia Pampangos provincijoje), o pangasinai gyvena Lingaeno įlankos pakrantės juostoje Luzon saloje, iš kur jie plinta į salos vidų.
Šeima laikoma pagrindiniu visuomenės vienetu. Daugybė giminaičių - dažniausiai iki keturių pusbrolių - sudaro vidinį kiekvieno filipiniečio ratą. Tarp artimųjų plėtojama savitarpio pagalba ir abipusė atsakomybė. Giminiškų santuokų sudarymas leidžiamas retai, o „artimųjų“ rato išplėtimas dažnai vyksta per dvasinius tėvus, dalyvaujančius katalikiškose vaiko krikšto apeigose. Krikštatėviai kartais yra ne mažiau svarbūs filipiniečio gyvenime nei artimiausi giminaičiai.
Moteris rūpinasi vaikais ir namų ūkiu, kontroliuoja šeimos biudžetą ir kartais gali būti pagrindinė šeimos maitintoja. Dailioji lytis užsiima politika ir verslu, įgyja įvairių profesijų. Paprastai moterys gauna mažesnį atlyginimą už panašius darbus. Skyrybos ir abortas yra draudžiami.
Daugelis vietinių krikščionių mano, kad bet kokie santykiai turėtų būti naudingi, todėl reikėtų vengti konfliktų ir nesutarimų. Jų nuomone, norėdamas pasiekti laimę ir sėkmę gyvenime, žmogus turi parodyti kantrybę, ištvermę ir net ištverti kančias. Svarbiausia bet kurio filipiniečio krikščionio gyvenimo užduotis yra laikytis utang na loob principo: priėmus savanorišką tarnybą ar pagalbą, atsiranda moralinė pareiga įvykdyti abipusį prašymą - savotišką skolą, kurios negalima grąžinti pinigais.
Filipinų krikščionys paprastai tiki dvasių, raganų egzistavimu ir visų stebuklingų burtų galia. Kaimuose sergantys žmonės dažnai kreipiasi pagalbos į vietinius gydytojus. Kaimo gyventojų bendruomenės gyvenimas formuojamas pagal bažnyčios kalendorių, kasmetines globėjo šventes, vietos mokyklos kultūrinę programą ir tokias šventes kaip kūdikių krikštynos ir jaunavedžiai.

MUSLIMŲ POPULIACIJOS- islamo šalininkai daugiausia susitelkę pietinėje Mindanao dalyje ir Sulu salyne. Iš viso šalyje yra apie keliolika skirtingų musulmonų tautų, iš kurių daugiausia yra Magindanao, taip pat Sulu (Tausog), Maranao ir Samal. Sulu, gyvenantys to paties pavadinimo salyne (daugiausia Holo saloje), pirmieji atsivertė į islamą. Maranao („ežero žmonės“) apsigyveno Lanao ežero pakrantėje Mindanao saloje. Magindanao apsigyveno Šiaurės Kotabato lygumose tame pačiame Mindanao. Maranao ir Magindanao amatininkai garsėja vario ir bronzos gaminiais. Pietinėje Sulu salyno dalyje gyvena Samal, skurdžiausios vietos musulmonų tautos; valtys yra kai kurių Samalų šeimų būstai. Mažiausiai yra jakanų Basilano saloje, Badjau Sulu salyne ir sangilų Davao ir Kotabato provincijose Mindanao.
Dauguma Maranao ir Magindanao verčiasi valstiečių darbu, augina ryžius, manioką, kokosus ir kitus augalus. Daugelis pakrantėje gyvenančių Sulu, Samal ir Bajau pakrančių pragyvena žvejodami, veždami keleivius ir prekes savo motorinėmis valtimis (kumpit). Kai kurie užsiima kontrabanda ir piratavimu, todėl dažnai susiduria su įstatymas. Filipinų musulmonų ir visų krikščionių būstai iš esmės nesiskiria nei stiliumi, nei naudojamomis statybinėmis medžiagomis, nors kai kuriose Holo salos vietose ir ežero zonoje. Lanoje yra namai su stačiais ilgais šlaitiniais stogais ir sijomis su gausybe dekoratyvinių elementų (raižyti paukščiai, gyvatės, drakonai ir kt.).
Prieš atvykstant ispanams, Filipinuose buvo keli musulmonų sultonatai, iš kurių galingiausias buvo Sulu. Jos teritorija apėmė ne tik salyno salas, bet ir dalį šiaurinio Borneo (šiuolaikinio Sabos). Monarcho ir jo teismo, kuriame buvo pirmasis ministras, žemių valdytojai ir kiti pareigūnai, paramą sudarė bendruomenės lyderiai - data (arba data), kuriai turėjo paklusti kiekvienas musulmonas. Ši data savo ruožtu davė ištikimybės sultonui priesaiką. Apatines socialinių laiptų pakopas užėmė paprasti bendruomenės nariai, o vergai - visuomenės apačioje. Šiuo metu data lieka kaimo vadovai, apdovanoti ypatingomis dvasinėmis ir pasaulietinėmis galiomis.
Kaip matyti iš vietinės islamo tradicijos, pirmasis arabų misionierius Filipinuose pasirodė Holo mieste 1380 m. Iš Sulu salyno į Mindanao paplito naujas religinis mokymas. 1745 m. Prie Mindanao upės žiočių atsirado musulmonų bendruomenė. Kai ispanai atvyko, islamas žengė į šiaurę ir pasiekė centrinę Luzoną. 1571 m. Ispanams pralaimėjus jos valdovo Rajah Suleiman kariuomenei, musulmonų išpažintis buvo nustumta atgal į Filipinų pietus.

KALNŲ ETNAS- vietiniai šalies gyventojai, gyvenantys tokiose izoliuotose teritorijose kaip kalnuota provincija Lusono šiaurėje, Palavano, Mindoro ir Mindanao salos, nebuvo paveikti didelės ispanų ar musulmonų įtakos. Filipinuose yra daugiau nei 100 mažų kalnų tautų, nuo kelių šimtų iki daugiau nei 100 tūkstančių žmonių. Kai kurie šių etninių bendruomenių nariai save laiko katalikais ar musulmonais, o daugelis kitų laikosi vietinių tradicinių įsitikinimų.
Pagrindinės genčių grupės, apsigyvenusios šiauriniame Luzone, yra Ibaloi, Kankanai, Ifugao, Bontok, Kalinga, Apayo (Isnegi), tinguians, Gaddans ir Ilongots. Mangonai gyvena Mindoro saloje, o Tagbanua, Palawans ir Bataks - Palavane. Mindanao tapo Bagobo, Bilaan, Bukidnon, Mandaya, Manobo, Subanon, T pain ir Tirurai namais. Aeta (arba Negrito) grupės atstovai yra Luzono, Mindanao, Negros ir Panay salose.
Daugelis genčių praktikuoja žemdirbystės sistemą, išvalo dalį miško, iškerta ir sudegina ten augančius mažus medžius ir krūmus. Tada suformuotame sklype keletą metų auginami įvairūs žemės ūkio augalai, o išeikvojus dirvą visas ciklas kartojamas naujoje vietoje. Taigi gaunamas ryžių, kukurūzų, saldžiųjų bulvių, taro, kai kurių rūšių vaisių ir daržovių derlius. Kai kurios mažos tautos, tokios kaip „Ifugao“, užsiima drėkinamu žemės ūkiu. Banaue gyvenvietėje Luzono kalnų provincijoje statūs šlaitai, nusileidę į upės slėnį, sudaro milžiniškus ryžių auginimui naudojamų terasų laiptus. Kai kuriose terasose yra atraminės sienos iš akmens, kurių aukštis siekia 6 metrus. Užlietuose ryžių laukuose ir tekančiuose vandenyse gaudomos žuvys, krevetės, krabai ir vėžiagyviai. Auginami buivolai ir kiaulės. Viščiukų veisimas yra plačiai praktikuojamas. Šunys dažnai naudojami medžioti ir saugoti namus. Bambuko, rotango ir palmių lapai yra austi į krepšius ir kilimėlius, o drabužiai - iš vietinių medvilninių audinių. Moterys dažniausiai dėvi sarį, o vyrai - juosmenį, tačiau kai kurios genčių grupės, tokios kaip „Bagobo“, mieliau dėvi kelnes, panašias į musulmonų filipiniečių Mindanao.
Skirtinguose šalies regionuose, ypač Luzono salos šiaurėje, vienas ar keli susiję kaimai atlieka savotiško kultūros centro vaidmenį daugeliui genčių grupių. Retais atvejais, pavyzdžiui, tarp subanonų vyrauja išsklaidyta ūkio tipo gyvenviečių sistema. Nameliai dažnai statomi ant polių; grindys ir sienos pagamintos iš bambuko, kartais medžio, o stogas padengtas palmių lapais arba šiaudais. Bontoks, Kankanai ir Inibaloi savo būstą stato tiesiai ant žemės.
Visų kalnų etninių grupių religija apima sudėtingas visų rūšių dvasių, pagrindinių ir kitų dievybių įsitikinimų sistemas, taip pat atitinkamą ritualinę praktiką. Pavyzdžiui, Bagobo kyla iš devynių dangų, kurių kiekvienas turi savo dievą. Apeigos atliekamos daugiausia siekiant nuraminti ligas sukeliančias dvasias.

SPORTAS.

Mėgstamiausios sporto šakos yra kovos su gaidžiais ir krepšinis. Filipiniečiai pasiekė didelę sėkmę bokse (lengvas ir plunksninis). Lengvosios atletikos mėgėjų federacija reguliariai siunčia sportininkus į Azijos ir olimpines žaidynes. Be to, šachmatai yra labai populiarūs Filipinuose; Filipinų čempionas Eugenio Torre yra pirmasis Azijos šalies pilietis, gavęs didmeistrio vardą.

VALSTYBĖS ĮRENGINIS.

Nuo to momento, kai Filipinai įgijo nepriklausomybę 1946 m., Ir iki 1972 m., Kai prezidentas Ferdinandas Marcosas paskelbė dekretą dėl nepaprastosios padėties paskelbimo, šalis buvo valdoma pagal konstituciją, kurioje buvo numatytas valstybės vadovo, Kongreso ir teismas. 1973 m. Buvo priimta nauja konstitucija, pagal kurią specialiosios nuostatos Marcosui suteikė papildomų įgaliojimų, kurie liko iki nepaprastosios padėties Filipinuose pabaigos 1981 m. Nepaisant oficialaus demokratinės valdžios atkūrimo, buvo surengtas populiarus referendumas. tais pačiais metais pakeitė 1973 metų konstituciją.plėsta prezidento prerogatyvos. 1986 m. Vasario mėn. Nuvertus Marcosą, Corazon Aquino vyriausybė paskelbė 1973 m. Konstituciją niekine ir paskyrė komisiją naujos konstitucijos projektui parengti. 1987 m. Vasario 2 d. Nauja konstitucija buvo patvirtinta populiariame referendume ir įsigaliojo po 9 dienų.

CENTRINĖS INSTITUCIJOS.

Filipinai yra prezidentinė respublika nuo 1987 m., Turinti dviejų rūmų kongresą ir nepriklausomą teismų sistemą.
Filipinų prezidentas turi aukščiausią vykdomąją valdžią (rinkimų amžius yra ne mažesnis kaip 40 metų, gyvenama Filipinuose mažiausiai 10 metų iki rinkimų).
Prezidentas tuo pat metu yra vyriausybės vadovas ir vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas. Prezidentas (kartu su juo ir viceprezidentas) renkamas 18 metų ir vyresnių piliečių populiariu balsavimu 6 metams. Iš esmės jis negali būti perrinktas naujai kadencijai, nebent valstybės vadovas pradėtų eiti pareigas dėl konstitucinio buvusio prezidento nušalinimo ir nelaikytų jo ilgiau kaip 4 metus.
Pirmininkas (gavęs kandidatūros komisijos sutikimą) skiria jam vadovaujamo ministrų kabineto narius. Nuo 2010 m. Birželio 30 d. Filipinų prezidentas yra Benigno Aquino Jr. Kartu su prezidentu šalies viceprezidentas renkamas atskirais rinkimais liaudies balsu. Jo kadencija - 6 metai. Jis gali būti perrinktas antrai kadencijai.
Viešojo administravimo principai grindžiami valdžios organų rinkimais ir jos padalinių - įstatymų leidžiamosios, vykdomosios, teisminės - padalijimu.
Aukščiausias įstatymų leidžiamasis organas yra dviejų rūmų kongresas.
Aukštesnieji rūmai yra Senatas (24 senatoriai, kurių amžius ne mažesnis kaip 35 metai), renkamas 6 metams, tarpiniai rinkimai vyksta kas 3 metus ir teisė būti perrinktam antrai kadencijai. Aukštesniųjų rūmų vadovas yra senato pirmininkas, kurį renka senatoriai. Atstovų rūmai (vadovas - pirmininkas) renkami 3 metams, kuriuos sudaro ne daugiau kaip 250 deputatų (nuo 25 metų amžiaus), turintys teisę būti perrinkti 3 kadencijoms.
Iš jų 212 yra išrinkti vienmandatėse apygardose. Likusius (šiuo metu 24 narius) skiria prezidentas pagal partijų sąrašus pagal sudėtingą sistemą, kuri priklauso nuo partijų rinkimuose gautų balsų skaičiaus. Filipinų prezidentas gali vetuoti Kongreso patvirtintas sąskaitas ar įstatymus. Norint įveikti veto, reikalingi du trečdaliai abiejų Kongreso rūmų balsų.

VIETOS VALDŽIA.

Filipinai yra suskirstyti į 17 ekonominių ir administracinių rajonų (regionų), kuriuos sudaro 79 provincijos ir 116 savivaldos miestai. Kad būtų lengviau planuoti. provincijos administracinės veiklos plėtojimas ir koordinavimas yra sujungti į savivaldybes, barangajus (kaimo rajonus)
Du iš šių regionų turi autonominį statusą: Mindanao autonominis musulmonų regionas (vienijantis 4 provincijas - Magindanao, Pietų Lanao, Sulu, Tavitavi) ir Centrinis Kordiljeros kalnas Šiaurės Luzone. Didžioji Manila yra atskira sritis.
Provincijas valdo išrinktos tarybos, kurioms vadovauja gubernatoriai. Regionai, išskyrus autonominius, neturi savo administracijos. Provincijos savo ruožtu yra suskirstytos į miestus ir savivaldybes. Juos, kaip ir autonominius miestus, valdo tarybos, kurioms vadovauja merai. Savivaldybes (apie 1,495) ir miestus sudaro barangai (žemiausias vietinis administracinis vienetas, apimantis vieną ar daugiau kaimų ar miestelių. Apie 42.000)

POLITINĖS PARTIJOS.

1946 m., Nepriklausomybę atgavus, Filipinuose egzistavo dviejų partijų sistema: valdžią pakeitė Liberalų partija (valdžiusi 1946–1954 ir 1961–1965 m.) Ir Nacionalistų partija (valdė 1954–1961 m. Ir nuo 1965 m.). 1972 metais politinę veiklą uždraudė prezidentas Ferdinandas Marcosas, paskelbęs nepaprastąją padėtį, o 1978 metais sukūrė naują valdančiąją partiją „Judėjimas už naują visuomenę“. 1986 metais nuvertus Marcos režimą, buvo atkurta daugiapartinė sistema. tačiau politinių jėgų pusiausvyra smarkiai pasikeitė.
Liaudies stiprybė - krikščionys ir musulmonai demokratai- politinė koalicija, susikūrusi 1992 m. kaip „Liaudies jėgos - nacionalinės krikščionių demokratų sąjungos“ blokas, prie kurios vėliau prisijungė Jungtiniai Filipinų musulmonai demokratai. Ji buvo valdžioje 1992–1998 m. (Prezidentas Fidelis Ramosas), tačiau jos kandidatas buvo nugalėtas 1998 m. Prezidento rinkimuose. Ji grįžo į valdžią 2001 m., Kai prezidentas Josephas Estrada buvo nušalintas nuo valdžios, o valstybės vadovo įgaliojimai buvo perduoti viceprezidentei Gloria Macapagal-Arroyo. Iki 2004 m. Rinkimų „Žmonių galia - KMD“ vadovavo „Tiesos ir patirties koalicijai ateičiai“ („Keturi K“) blokui, laimėjusiam prezidento rinkimus. Partija turi 93 vietas Atstovų rūmuose ir 7 vietas Senate. Vadovai - Gloria Macapagal -Arroyo (prezidentas), F. Ramosas, Jose de Venezia.
Nacionalistinė liaudies koalicija (NPC)- konservatyvi politinė organizacija, įkurta prieš 1992 m. rinkimus. Nuo 2000 m. ji rėmė Gloria Macapgal-Arroyo vyriausybę, prisijungė prie „Four Ks“ koalicijos. Atstovų rūmuose turi 53 vietas. Vadovai - Eduardo Cohuangco, Frisco San Juan.
Liberalų partija (LP)- susikūręs 1946 m. ​​Liberalų internacionalo narys, valdančiosios koalicijos „Keturi K“ narys. Turi 34 vietas Atstovų rūmuose ir 3 vietas Senate. Vadovai - Franklinas Drilonas, Jose Atienza.
Nacionalistų partija yra seniausia politinė partija šalyje, sukurta 1907 m. Ir vadovaujanti kovai už Filipinų nepriklausomybę. Konservatyvus. Įtraukta į valdančiąją koaliciją „Keturi K“. Vadovas yra Manuelis Villaras.
Liaudies reformų partija (PNR)- buvo suformuotas prieš 1992 m. rinkimus, siekiant paremti buvusios teisėjos Marijos Defensor-Santiago kandidatūrą, garsėjančią kova su korupcija. Įtraukta į valdančiąją koaliciją „Keturi K“. 2004 m. Rinkimuose ji laimėjo 1 iš 12 vietų Senate.
Demokratinė Filipinų kova (BDF)- konservatorius, susiformavęs 1988 m., kaip pagrindinė prezidento Corazono Aquino (1986 - 1992) parama. 1992 metais partija buvo pralaimėta rinkimuose, tačiau išlaikė įtaką Kongrese. 2003 metais ji susiskaldė į Edgaro Angara ir Aquino - Panfilo Laxon frakcijas. 2004 m. Rinkimuose „Angara“ frakcija vadovavo opozicinei „United Filipinos“ koalicijai. Laxono frakcija veikė nepriklausomai. Partija turi 11 vietų Atstovų rūmuose. 2004 m. Rinkimuose „Angara“ frakcija laimėjo 1 iš 12 išrinktų vietų Senate.
Filipinų mišių vakarėlis (PFM)- populistinis, sukurtas dešimtojo dešimtmečio pradžioje garsaus aktoriaus Josepho Estrados (1998–2001 m. šalies prezidentas) šalininkų. 2001 -aisiais ji įstojo į opoziciją, 2004 -aisiais - į Jungtinių Filipinų koaliciją, turi 2 vietas Senate. Vadovai - Joseph Estrada, Juan Ponce Enrile.
Filipinų demokratų partija - kova- centristų partija, įkurta 1982 m. Vadovas - Aquilino Pimentel.
Vilties aljansas- opozicinė koalicija, kurią 2004 m. rinkimams sukūrė centrinės partijos, kurios iki 2003 m. rėmė prezidentę Gloria Macapagal-Arroyo. Ją sudarė Demokratinių veiksmų partija (vadovas - Paul Roco), Reformų partija (vadovas - Renato de Villa) ir Pirminė provincijos plėtros partija (vadovas - Leto Osmenya).
Taip pat yra vakarėlių:
Judėjimas „Rise Philippines“ (vadovas - Eduardo Villanueva),
Partija „Viena tauta, viena dvasia“ (lyderiai - Rodolfo Pajo, Eddie Gil),
Judėjimas už naują visuomenę (buvusių F. Marcos šalininkų partija)
Centristas- Pažangiųjų partija, Žaliųjų partija, kairioji pilietinių veiksmų partija, „Tauta pirmiausia“ (teisinė Komunistų partijos šaka, susikūrusi 1999 m.), Darbininkų partija, Trockistinė revoliucinė darbininkų partija ir kt.
Filipinų komunistų partija (CPF)- Maoistas, sukurtas 1968 metais grupių, kurios atsiskyrė nuo prosovietinės komunistų partijos (sukurta 1930 m.). Veikia pagal marksizmo-leninizmo šūkius, veda sukilėlių ginkluotą kovą, kad nuverstų esamą Filipinų režimą. Jis vadovauja „naujajai liaudies armijai“, kurioje yra iki 11 tūkstančių karių ir daugiausia veikia Luzono saloje.
Separatistų organizacijos(šalies pietuose, musulmoniškuose Mindanao regionuose ir kt.): Moro nacionalinis išsivadavimo frontas (FNOM, sukurtas 1969 m.), nuosaikioji grupė, 1987 m. pasirašiusi susitarimą su Filipinų vyriausybe, o 1996 m. sukurti autonominį regioną, kuriam vadovauja fronto lyderis Nur Misuari), Moro islamo išsivadavimo frontą (1978 m. atsiskyrė nuo FONM, pasisako už nepriklausomos Moro islamo valstybės sukūrimą, moka ginkluotą kovą, remdamasis 11–15 tūkst. kovotojų; lyderis - Istazas Salami Hashimas), „Abu Sayyaf Group“ (1991 m. atsiskyrė nuo FNOM; pasisako už islamo valstybę ir griebiasi teroristinių kovos metodų; lyderis - Abduražikas Abubarakas Janjalani).

TEISMO SISTEMA.

Aukščiausia teisminė institucija yra Aukščiausiasis Teismas. Jos narius (vyriausiąjį teisėją ir 14 narių) skiria Filipinų prezidentas, pataręs Teisėjų ir teisininkų tarybai. Aukščiausiasis Teismas taip pat yra įgaliotas nustatyti išleistų įstatymų konstitucingumą ir vyriausybės veiksmų teisėtumą. Taip pat yra Apeliacinis teismas ir specialus teismas, nagrinėjantis korupcijos bylas valdžios institucijose (Sandiganas Bayanas). Numatoma galimybė sudaryti nepriklausomas komisijas rinkimams, auditams ir peržiūroms ir kt. Pavaldūs teismai veikia Filipinų teritoriniuose padaliniuose.

UŽSIENIO POLITIKA.

Filipinai yra JT ir jos specializuotų organizacijų, taip pat tarptautinių regioninių asociacijų ir įstaigų - ASEAN, Azijos banko, Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonomikos konferencijos ir kt. Jie palaiko diplomatinius santykius su Rusija (užmegzti su SSRS 1976 m.).
Užsienio politikoje Filipinai tradiciškai sutelkė dėmesį į JAV, su kuriomis 1952 metais buvo sudaryta karinė sutartis. Tačiau nuo devintojo dešimtmečio šalies valdžia stengėsi laikytis savarankiškesnio tarptautinių reikalų kurso ir įvairinti dvišalius ryšius regione. 1992 metais JAV karinės bazės Clark Field ir Subic Bay buvo uždarytos. Nepaisant nuolatinių teritorinių ginčų su daugeliu Rytų ir Pietryčių Azijos valstybių (su Kinija, Taivanu ir Vietnamu dėl naftos ir dujų turtingų Pietų Kinijos jūros Spratly salų nuosavybės, o Malaizija dėl Sabah nuosavybės), Filipinai plėtoja bendradarbiavimą su kaimyninėmis regiono valstybėmis. 2000 -ųjų pradžioje karinis bendradarbiavimas su JAV vėl suintensyvėjo dėl JAV paskelbto „karo su terorizmu“. Šalys bendradarbiauja kovoje prieš islamistų grupuotę „Abu Sayyaf“. Filipinai išsiuntė savo karinius dalinius į Iraką.

KARINIS ĮSTATYMAS.

Filipinų ginkluotąsias pajėgas sudaro armija, karinis jūrų laivynas (įskaitant pakrančių apsaugą ir jūrų pėstininkus) ir oro pajėgos. Bendras skaičius yra Šv. 100 tūkstančių.Karo tarnyba - nuo 18 metų (privaloma ir savanoriška). Taip pat yra teritoriniai civilinės gynybos ir policijos padaliniai. Karinėms reikmėms apytiksliai. 1,5% BVP.

ŽINIASKLAIDA.

Filipinų salose yra 225 televizijos stotys ir daugiau nei 900 radijo stočių. Šalyje yra 11,5 milijono radijo imtuvų ir 3,7 milijono televizorių. Sostinėje kiekvieną dieną išeina maždaug. 30 laikraščių, daugiausia anglų kalba, kai kurie Pilipino kalba ir 4 kinų kalba. Laikraščiai taip pat leidžiami provincijose. „Philippine Daily Inquirer“ - autoritetingiausių sostinės laikraščių - tiražas darbo dienomis viršija 280 000 egzempliorių.
Maniloje veikia kelios kino studijos, kuriose vietos auditorijai kuriami filmai anglų ir tagalogų kalbomis.

EKONOMIKA

Prieš Antrąjį pasaulinį karą Filipinų ekonomika visų pirma rėmėsi žemės ūkiu ir miškininkyste. Pokario laikotarpiu pradėjo vystytis apdirbamoji pramonė, o XX a. - taip pat paslaugų pramonė. Tačiau ekonominiu požiūriu šalis atsiliko nuo daugelio kitų Rytų Azijos valstybių ne tik dėl aštrios socialinės nelygybės, plačiai paplitusios biurokratinės korupcijos ir priklausomo savo ekonomikos pobūdžio. XX amžiaus pabaigoje. Filipinai patyrė nedidelį ekonomikos augimą, kurį lėmė pervedimai iš užsienio filipiniečių, informacinių technologijų pažanga ir pigios darbo jėgos prieinamumas.
1997 m. Azijos finansų krizė mažai pakenkė Filipinams; Didelė pagalba buvo užsienyje dirbančių filipiniečių perlaidos (6–7 mlrd. JAV dolerių). Vėlesniais metais šalies ekonomika pradėjo gerėti: jei 1998 metais BVP susitraukė 0,8%, tai 1999 metais jis augo 2,4%, o 2000 metais - 4,4%. 2001 m. Augimas vėl sulėtėjo iki 3,2% dėl pasaulio ekonomikos nuosmukio ir mažėjančio eksporto. Vėliau, vystantis paslaugų sektoriui, didėjant pramonės gamybai ir skatinant eksportą, BVP 2002 m. Padidėjo 4,4%, o 2003 m. - 4,5%. Nelygus pajamų pasiskirstymas, didelis skurdas 2001 m. Apie 40% gyventojų gyveno žemiau skurdo lygio) ir didelių įsiskolinimų (valstybės skolos apimtis yra 77% BVP). 11% darbingo amžiaus gyventojų yra bedarbiai.
2003 m. BVP buvo apskaičiuotas 390,7 mlrd. JAV dolerių, o tai atitinka 4600 USD vienam gyventojui. Tuo pat metu žemės ūkio dalis BVP struktūroje yra 14,5%, pramonės - 32,3%, paslaugų - 53,2%. Iš beveik 35 milijonų darbuotojų 45% dirbo žemės ūkyje, 15% pramonėje ir 40% su paslaugomis susijusiose pramonės šakose.

ŽEMĖS ŪKIS IR MIŠKINinkystė.

Po žemės ūkio paskirties žeme yra apie. trečdalis viso šalies ploto. Tuo pačiu metu derlingiausias žemes užima didelės eksportinių augalų plantacijos, o didžioji dalis ūkių (vidutinis dydis - 4 ha) yra nedideli ir negali maitinti savininkų, kurie yra priversti palikti gamybą arba samdyti nuomininkus. .
Pagrindinė žemės ūkio kultūra Filipinuose yra ryžiai (2002 m. Derlius - 13,3 mln. Tonų). Kukurūzai, užimantys trečdalį dirbamos žemės. 2002 metais buvo nuimta 4,3 milijono tonų kukurūzų. Filipinai yra pagrindinis ananasų (eksportui) ir bananų bei cukraus, pagaminto iš cukranendrių, gamintojas (25,8 mln. Tonų - 2002 m.). Kava (132,1 tūkst. Tonų ir 1,8% jos pasaulinės produkcijos) ir natūrali guma (73,3 tūkst. Tonų, 12 -oji vieta pasaulyje) turi didelę reikšmę. Nendrės, kokosų medžiai, saldžiosios bulvės (siekiant patenkinti vidaus paklausą), hevea, ramės, įvairios vaisių ir daržovių kultūros, agavos, abakos (Manilos kanapės) - tekstilinio banano pluoštas, iš kurio gaminami lynai, kilimai ir kilimėliai, taip pat auginami. Prieš Antrąjį pasaulinį karą su ja buvo susijusi viena didžiausių vietinių pramonės šakų. Pokario laikotarpiu, kai į madą atėjo sintetinės medžiagos, abako paklausa labai sumažėjo, tačiau ji vis dar eksportuojama, nors ir mažesniu kiekiu. Abakas auginamas Luzono salos pietuose, rytiniuose Visay salų regionuose ir Mindanao saloje.
Aukštos kokybės cigarų tabakas buvo auginamas Filipinuose beveik 200 metų. Nuo 1950 m. Jį papildė aromatinių cigarečių rūšių tabako auginimas, daugiausia skirtas buitiniams vartotojams. Pagrindinės tabako plantacijos yra Luzono šiaurėje.
Žemės ūkio plotai.
Filipinuose yra 10 žemės ūkio plotų.
1. „Elcos“ yra tankiai apgyvendinta pakrantės teritorija šiaurės vakaruose nuo Luzono salos, kurioje auginami ryžiai ir tabakas. Lietingu metų laiku daugiau nei 60% išauginto pleišto užima ryžių augalai; sausuoju sezonu daugelis ryžių laukų yra skirti daržovėms ir tabakui.
2. Cagayan upės slėnis į šiaurės rytus nuo Luzono salos, kuris nuo seno laikomas vienu palankiausių šalies regionų tabakui, kukurūzams ir ryžiams auginti.
3. Centrinė lyguma, esanti į šiaurę nuo Manilos, yra ryžių grūdų sandėlis ir svarbus cukranendrių auginimo centras.
4. Južnotagalogskio regionas į pietus nuo Manilos su derlingu vulkaniniu dirvožemiu, kuriame plėtojamas įvairus atogrąžų žemės ūkis. Čia auginami ryžiai, kokosų palmės, cukranendrės, kava, įvairios vaisių ir daržovių kultūros.
5. Bikolio upės slėnis pietvakariuose nuo Luzono, kur žemės ūkio produkcija specializuojasi kokoso palmių ir ryžių auginime, kurie daugelyje vietovių nuimami du kartus per metus.
7. Rytų Visay salos. Pagrindinės eksporto prekės yra kokoso palmių produktai. Cukranendrės auginamos vidaus rinkai. Kukurūzai yra pagrindinis grūdų derlius Sebu saloje, į rytus nuo Negros salos ir kai kuriose Leytės salos vietovėse; ryžiai vyrauja Samaro ir Boholo salose bei Leytės salos rytuose.
7. Vakarų Visayas, kur auginami ryžiai ir cukranendrės.
8. Mindoro ir Palavano salos - pirminės žemės ūkio kolonizacijos zona.
9. Į šiaurę ir rytus nuo Mindanao - kukurūzų ir kokoso auginimo sritis. Ananasų auginimas ir galvijų auginimas yra vietinės svarbos. 10. Pietinė ir vakarinė Mindanao dalis yra lyderė kuriant įvairią plantacijų ekonomiką. Čia auginami kokosas, hevea, kava, ananasai, taip pat ryžiai ir kukurūzai.

MIŠKININKYSTĖ IR ŽUVININKYSTĖ.

Šiuo metu miškai užima apie 40% Filipinų (1946 m. ​​- daugiau nei 50%). Remiantis vyriausybinių aplinkos apsaugos ekspertų skaičiavimais, norint išsaugoti ekosistemų tvarumą, būtina, kad miškų plotas būtų ne mažesnis kaip 54 proc. Tuo tarpu dėl intensyvaus kirtimo didžiuliuose plotuose visiškai nėra medžių. Miškininkystė išlieka viena svarbiausių pramonės šakų, kurios produktai (ypač raudonmedžio mediena) vaidina svarbų vaidmenį eksportuojant.
Žuvis ir ryžiai yra pagrindinis filipiniečių maistas. Maždaug pusę viso laimikio duoda tradicinės profesionalių žvejų bendruomenės, ketvirtadalis sužvejotų žuvų gaunama iš žvejybos įmonių, o ketvirtadalis - aktyviai besivystančios akvakultūros. Vandens aplinkos blogėjimas yra rimta vietos žvejybos problema.

INDUSTRIJA.

Filipinai yra vienas iš dešimties didžiausių chromo gamintojų pasaulyje. Rūdos mineralai yra auksas, varis, nikelis, geležis, švinas, manganas, sidabras, cinkas ir kobaltas. Nustatyti mineralai yra anglis, kalkakmenis, žaliavos cemento pramonei. Šiuo metu eksploatuojama tik nedidelė dalis pramoninės svarbos telkinių. Vario rūda kasama daugiausia Sebu ir pietinėje Negros dalyje; auksas - Lusono šiaurėje ir Mindanao šiaurės rytinėje dalyje; geležies rūda - Samaro saloje ir Luzono pietryčiuose; chromitas - Luzono vakaruose ir šiaurinėje Mindanao dalyje; nikelis - Mindanao šiaurės rytuose; anglis - Sebu saloje ir Mindanao vakaruose.
Naftos telkinys buvo atrastas prie Palavano krantų 1961 m., O jo komercinė plėtra prasidėjo 1979 m. Tačiau 1993 m. Tik 2% sunaudotos naftos buvo pagaminta Filipinuose.
Išvystyta apdirbamoji pramonė. Staigus pagamintos produkcijos dalies padidėjimas eksporte - nuo mažiau nei 10% 1970 m. Iki 75% 1993 m. - padarė šią pramonę pagrindiniu Filipinų užsienio valiutos pajamų šaltiniu. Ypač svarbią vietą eksporte užėmė elektroninė įranga ir drabužiai. Be to, Filipinų pramonė gamina ir kitas plataus vartojimo prekes: maistą, gėrimus, gumos gaminius, avalynę, farmacijos produktus, dažus, fanerą ir fanerą, popierių ir popieriaus gaminius bei elektros prietaisus. Sunkios pramonės įmonės gamina cementą, stiklą, chemijos produktus, trąšas, juodųjų metalų ir užsiima naftos perdirbimu.
„Skype“: poruchikag arba ag-5858
El. Paštas: