Poder Popular del Partido Democrático Filipino. Filipinas. Filipinas - Posesión de EE. UU.
F. es un estado unitario democrático, una república con una forma de gobierno presidencial. La Constitución está en vigor, adoptada en 1987. Administrativamente, las F. están divididas en provincias (73), unidas en 17 regiones administrativas y económicas, municipios y barangai (distritos rurales). Grandes provincias: Pampanga, Risal, Quezon, Ilocos (norte y sur), Cebu, Iloilo, Magindanao, etc. Ciudades principales: Gran Manila, Davao, Cebu, Iloilo, etc.
Los principios de la administración pública se basan en la elección de los órganos gubernamentales y la división de sus poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. El máximo órgano legislativo es el congreso bicameral. La Cámara Alta es el Senado (24 senadores de al menos 35 años de edad), elegido por 6 años con elecciones de mitad de período cada 3 años y el derecho a ser reelegido para un segundo mandato. El Jefe de la Cámara Alta es el Presidente del Senado , elegido por los Senadores. La Cámara de Representantes (presidente - presidente) es elegida por 3 años, compuesta por no más de 250 diputados (a partir de los 25 años) con derecho a ser reelegido por 3 mandatos. El poder ejecutivo supremo recae en el presidente F. (la edad para la elección es al menos 40 años, residencia en F. durante al menos 10 años antes de las elecciones). El presidente (y con él el vicepresidente) es elegido por 6 años sin derecho a ser reelegido para un segundo mandato. Al mismo tiempo, es el jefe de estado, gobierno (forma un gabinete responsable ante él), y el comandante en jefe supremo. El presidente no puede disolver el parlamento, pero tiene poder de veto cuando los proyectos de ley se aprueban en el Congreso. En situaciones extremas, el presidente tiene derecho a declarar el estado de emergencia por un período limitado por el Congreso.
F. está sujeto al sufragio universal para todos los ciudadanos a partir de los 18 años. El sistema electoral de F. es de tipo mixto, que incluye elementos de un sistema mayoritario (elección de un presidente-vicepresidente, así como senadores por voto secreto directo del electorado general filipino) y un sistema proporcional modificado. Elementos de este último están presentes en las elecciones a la cámara baja (el principio de representación proporcional en la votación por distritos electorales y listas de partidos). La persistencia de los estereotipos de cultura política tradicional en el sistema político de F. F. se encuentran entre los países en desarrollo con un nivel constantemente alto de violaciones de la ley electoral: la práctica del comercio de votos, la falsificación de votos, la presión desde arriba sobre el electorado, los brotes de violencia abierta, etc.
Presidentes destacados: Presidente del autónomo F. - M. Quezon (1935-44), conocido por un fenómeno único de popularidad masiva, combinado con un estilo de gobierno duro, proamericanismo y anticomunismo; F. Marcos (1965-86), quien fracasó en el programa de modernización, pero merece atención al reorientar la política exterior unilateral pro-estadounidense de F. hacia la expansión de la cooperación y la asociación con los estados asiáticos; F. Ramos (1992-98), pragmático e intelectual que ha logrado el éxito en la modernización económica y la estabilización de la sociedad sin romper las estructuras democráticas y el estado de derecho.
Los gobiernos locales (gobernadores provinciales, alcaldes municipales, asambleas legislativas provinciales, consejos municipales) se forman sobre la base del mismo sistema electoral que el gobierno supremo. A nivel local, se han introducido los principios de gestión descentralizada, se han otorgado amplios poderes a las autoridades en el ámbito de la política presupuestaria, fiscal, etc. Sus actividades están controladas por el Congreso (una fuente de corrupción tanto entre los congresistas como entre los líderes locales).
F. se caracteriza por la falta de formación de un sistema multipartidista, que incluye frágiles conglomerados de partidos de tipo tradicional (asociaciones en torno a líderes, no programas). Dos partidos anteriormente dirigentes, los Nacionalistas (fundado en 1907) y el Liberal (fundado en 1946), no lograron consolidarse después de la dispersión durante los años del autoritarismo; en la actualidad, estas son formaciones débiles y facciones en la composición de ambos partidarios del gobierno. y coaliciones y bloques de oposición. La coalición pro-presidencial "Lakas" ("Poder del Pueblo") une a varios partidos y bloques, incl. como la "Unión Nacional de Demócratas Cristianos", "Lucha por la Democracia Filipina", "Partido de Desarrollo Provincial" y otros. Opositores de "Lakas" - "Partido de las masas" del ex presidente de Estrada, "Partido Popular de Reformas "y otros. Flanco izquierdo de la oposición - el" Partido de los Trabajadores "legal (fundado en 2001) con un programa de formas pacíficas de lucha por los intereses del pueblo trabajador. Izquierda radical ilegal, operando desde el final. 1960 el F. Partido Comunista (izquierda), dirige la guerrilla armada del Nuevo Ejército Popular y es miembro del Frente Nacional Democrático.
Organizaciones líderes de la comunidad empresarial: Cámaras de Industria y Comercio F .; Federación de Cámaras de Comercio de Filipinas y China.
Los elementos activos de la sociedad civil son las organizaciones no gubernamentales (ONG), su desarrollo es fomentado por el estado, en particular, en forma de apoyo financiero. Áreas de actividad de las ONG: protección del medio ambiente, trabajo para mejorar la vida de los campesinos, etc. Participan en política: en elecciones y como organizadores de manifestaciones pacíficas masivas con una orientación pro y antigubernamental. Las organizaciones antiglobalización están en la etapa de formación, se adhieren a las tácticas de acciones no violentas. Grandes ONG en F.: "Movimiento por la transformación del campo", "Foro de los Verdes", etc.
Las principales tareas en el campo de la política interior de Francia son la implementación de la modernización económica como base para estabilizar la sociedad; consolidación de la élite política en torno al programa de reforma presidencial, represión de la oposición, especialmente de sus corrientes extremistas. Ninguna de estas tareas se realiza. Las críticas a la presidenta Arroyo por su indecisión en la lucha contra la corrupción, el coronismo, la incapacidad para resolver el problema de la pobreza y eliminar el semillero de la violencia en el sur musulmán proviene no solo de sus opositores, sino también de su círculo íntimo (representantes del medio clase, el liderazgo de la Iglesia Católica, la élite militar). El estado político interno de F. sigue siendo incierto e inestable.
La formación de la política exterior de F. y la toma de decisiones de política exterior se concentran en manos del presidente (poderes máximos), la cancillería de F., su jefe (a menudo al mismo tiempo un vicepresidente), el Consejo de Seguridad y la Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia. La Constitución de 1987 fortaleció el papel del Congreso en la configuración del rumbo de la política exterior (los acuerdos internacionales entran en vigor sólo después de su ratificación por 2/3 de los miembros del Senado). Desde la presidencia de Marcos, la política exterior de Francia se ha basado en la subjetividad en las relaciones internacionales, la prioridad dada a la garantía de los intereses nacionales y la independencia y el multilateralismo de la diplomacia. Con un sistema multipolar de vínculos de política exterior, F. presta especial atención a la participación activa y equitativa en los asuntos regionales y los nuevos procesos de integración en la región SEVA. Al mismo tiempo, la élite política F. nunca se enfrentó a la cuestión de renunciar a la prioridad de las relaciones con Estados Unidos (debilitadas a principios de la década de 1990 tras la retirada de las bases militares estadounidenses de F.) como garante de la seguridad regional y nacional. . Bajo el gobierno de Arroyo se ha restablecido la presencia militar estadounidense en el archipiélago, hasta ahora en un formato que no viola la Constitución de F. Dado que Estados Unidos ha incluido a F. en la zona de terrorismo internacional, Arroyo ha invitado a militares estadounidenses asesores y expertos en lucha contra el terrorismo para ayudar a las tropas locales en las operaciones contra los separatistas musulmanes. El fortalecimiento del proamericanismo en la política exterior de Francia preocupa a sus socios de la ASEAN (especialmente a los países musulmanes) y provoca un aumento del antiamericanismo entre los filipinos, que temen la posibilidad de una participación estadounidense directa en operaciones militares (en violación de la Constitución). Mientras tanto, el sur musulmán todavía está lejos de la reconciliación. Una de las razones es la baja profesionalidad y el equipamiento técnico obsoleto del ejército francés, el más débil de los países de la ASEAN. El ejército en F. es regular, formado en parte sobre la base del reclutamiento universal (a partir de los 20 años), en parte de personas contratadas por 3 años por contrato. Consiste en las Fuerzas Terrestres, la Fuerza Aérea y la Armada. El número total es menos de 200 mil personas. La Constitución establece la prioridad del poder civil sobre las Fuerzas Armadas, los militares no pueden involucrarse en negocios y política (excepto para participar en elecciones). Pero entre una parte del cuerpo de oficiales, se gesta el descontento por la ineficacia de la política estatal, por lo que no se descartan intentos de conspiraciones militares y rebeliones (tales precedentes ya ocurrieron durante la presidencia de K. Aquino).
F. tener relaciones diplomáticas con la Federación de Rusia (establecida con la URSS en 1976).
En la historia poscolonial de Filipinas, se pueden distinguir cuatro etapas: 1945-1954 - descolonización, la versión filipina; 1954-1965: formación y autodestrucción gradual del modelo filipino de democracia de élite de la posguerra; 1965-1986: formación, estabilización y colapso del régimen autoritario; desde febrero de 1986 (un hito cronológico - la llamada revolución del "Poder del Pueblo") - un período de desarrollo posautoritario, redemocratización y modernización en las modernas condiciones globales y regionales. Entonces, el proceso de descolonización en Filipinas comenzó ya en 1945, inmediatamente después de la expulsión de los invasores japoneses del país en un ambiente de levantamiento patriótico a nivel nacional. Sin embargo, el júbilo general por la entrada en el archipiélago del ejército de invasión estadounidense bajo el mando del general Douglas MacArthur, que gozó de gran popularidad en Filipinas, fue rápidamente reemplazado por la decepción por los esfuerzos de los estadounidenses para prepararse para la independencia de su colonia. . La cosmovisión, el comportamiento y las emociones de los filipinos se vieron influidos por un cambio significativo en el clima moral y psicológico del país, que se produjo con el fin de la ocupación japonesa. A pesar de la severidad de las formas más crueles y sangrientas de opresión colonial experimentadas por Filipinas, la facilidad con la que Japón tomó posesión de vastos territorios del este y sudeste asiático, socavó el prestigio de las potencias occidentales a los ojos de los habitantes del país. islas (así como otros pueblos de la región), que simboliza la victoria de Oriente sobre Occidente. Por primera vez, los filipinos, sometidos a una occidentalización prolongada, desarrollaron un sentido de identidad asiática, perteneciente al mundo de Asia, que condujo inevitablemente al crecimiento de los sentimientos antiimperialistas, al surgimiento del nacionalismo y al deseo de una liberación completa y rápida. de la dependencia colonial. Desde los primeros pasos de la descolonización, los estadounidenses intentaron restaurar las posiciones dominantes de la élite local de antes de la guerra (la élite terrateniente, entre la cual se formaron "imperios económicos" dependientes del mercado estadounidense, clanes y dinastías políticas). Estados Unidos se estaba preparando para transferir el poder soberano sobre Filipinas a esta parte muy conservadora de la sociedad. Por tanto, el comportamiento de D. MacArthur, que estuvo en los orígenes de la descolonización, también es comprensible. Ignoró por completo las demandas emanadas de los antiguos miembros de la Resistencia (no solo la izquierda, sino también los liberales de entre la intelectualidad creativa y científica, los estudiantes, parte de los círculos de élite y los empresarios) de una amplia democratización y reformas económicas radicales. En relación al flanco izquierdo de las fuerzas políticas, mostró abierta intolerancia. La organización dirigida por el Partido Comunista Hukbalahap (Ejército Popular Antijaponés) fue disuelta y los Hooks (guerrilleros) fueron declarados subversivos. Al final, de entre la "vieja oligarquía" 62 estadounidenses eligieron la candidatura para el cargo de primer presidente de las Filipinas independientes. Fue Manuel Rojas (1946-1948), político de la generación anterior a la guerra, nativo de la élite terrateniente, hombre de opiniones extremadamente reaccionarias (abiertamente pro-fascista en la década de 1930), durante la ocupación, un pozo -conocido colaborador que no ocultó sus estrechos contactos con los japoneses. En otras palabras, una figura política, poco atractiva en todos los aspectos para amplios sectores de los filipinos. El movimiento social masivo en Filipinas por la independencia política y económica plena inmediata obligó a los estadounidenses a tomar decisiones rápidas. En la situación en ese momento, M. Rojas parecía satisfacer las demandas de los Estados Unidos: un anticomunista convencido que fácilmente cambió su orientación projaponesa a una proamericana, un líder fuerte capaz de contener la embestida de la oposición de izquierda. El rival de Rojas en las elecciones de 1946 fue Sergio Osmenya, vicepresidente del gobierno autónomo de M. Quezon (juntos encabezaron el gobierno filipino en el exilio en Estados Unidos durante los años de guerra), oriundo del influyente clan político osmenista. Desde la década de 1920, libró una lucha continua con M. Quezon por el primer lugar en el estado, pero fue en vano, ya que no pudo superar el fenómeno verdaderamente único de la popularidad masiva de M. Quezon. Si no fuera por la muerte de M. Quezon en agosto de 1944 en el exilio, lo más probable es que la cuestión del primer presidente de las Filipinas independientes se hubiera decidido a su favor. Osmenya era considerado por los estadounidenses como un líder desesperado, incapaz de mostrar una fuerte voluntad política. Tanto Osmenya como Rojas formaban parte de la dirección del mismo partido político, el Partido de los Nacionalistas (PN), líder monopolista en la política desde su formación en 1907 con un sistema formal multipartidista. Poco antes de las elecciones de 1946, Osmenya se unió al bloque electoral con la Alianza Democrática, una de las organizaciones públicas más grandes de la persuasión liberal, pero extremadamente laxa y variada en composición. En respuesta, Rojas con la parte conservadora de derecha del PN dejó el partido, formando su propio Partido Liberal (LP). Esto sentó las bases de un sistema bipartidista que duró hasta el establecimiento de un régimen autoritario en Filipinas. Incluso con el apoyo impresionante de Estados Unidos (moral y material), M. Rojas en las elecciones de abril de 1946 logró derrotar a su oponente con una mayoría insignificante de votos. Los filipinos no votaron por el impopular Osmenya, sino contra Rojas, el favorito de Estados Unidos, demostrando así sentimientos y sentimientos antiamericanos y antiimperialistas. Varios acuerdos bilaterales entre Estados Unidos y Filipinas firmados antes e inmediatamente después de la concesión oficial de la independencia el 4 de julio de 1946, relacionados con las relaciones comerciales (comercio libre de impuestos entre los dos países), la preservación de la presencia militar estadounidense en Filipinas ( incluidas las bases de enclave más grandes del sudeste asiático), así como la "administración fiduciaria" estadounidense en el campo de la política exterior del país infringido la soberanía de Filipinas. El sistema de asociación de "relaciones especiales" entre la ex metrópoli y la colonia presuponía inevitablemente la dependencia de Filipinas en ciertas áreas del "socio principal", lo que se manifestó especialmente en el proamericanismo unilateral de la política exterior filipina. la ideología oficial anticomunista, y la preservación de la estructura colonial de la economía al principio. Pero al mismo tiempo, no se pueden ignorar los beneficios que obtiene el "socio menor" del sistema de "relaciones especiales", y sobre todo en el ámbito de la defensa y la seguridad. Durante todo el período de la Guerra Fría a escala internacional y las “guerras calientes” en el vecindario de Indochina (décadas de 1950 a 1970), Filipinas estuvo bajo un confiable “escudo de seguridad” estadounidense. Sin mencionar la abundante inyección de ayuda estadounidense para reconstruir la economía devastada por la guerra. Pero con respecto a esto último, cabe señalar que la efectividad de este proceso (como, por ejemplo, en Japón) se vio obstaculizada por el sistema de fuertes lazos corruptos profundamente arraigados en la sociedad tradicional filipina en el triángulo "burocracia-empresa-política "- una especie de" pozo sin fondo "que absorbió la mayor parte de la ayuda y los préstamos estadounidenses, evitando al menos una reducción mínima en la brecha entre la riqueza de la reducida élite social y la pobreza de la abrumadora mayoría de la población. Sin embargo, la transición a una existencia independiente ha contribuido a un cambio social importante. Ya a finales de la década de 1940-1950, apareció en Filipinas un estrato en rápido crecimiento de una nueva generación de la burguesía nacional de posguerra. A diferencia de los magnates económicos de antes de la guerra, quienes, por regla general, provenían de la élite terrateniente y estaban estrechamente ligados al mercado estadounidense, los nuevos empresarios, al no ser tan dependientes del capital estadounidense y tener casi ninguna raíz en el latifundismo, estaban orientados hacia el mercado interno, se interesaron por la industrialización y modernización del sistema económico en su conjunto para acabar con la vieja estructura colonial de la economía. Finalmente, está el aspecto sociopolítico de la descolonización. En los primeros años de la posguerra, se llamó la atención sobre el altísimo nivel de politización y la extrema fragmentación de la sociedad filipina en términos ideológicos y políticos, en particular, en la cuestión de la elección del camino del desarrollo. En la escisión de la sociedad de la posguerra, en primer plano estaba el problema del colaboracionismo, en el que la mayoría de los filipinos estaban involucrados en un grado u otro. La discusión pública sobre este problema no podría tener una respuesta inequívoca (como en otros países del sudeste asiático que sobrevivieron a la agresión y ocupación japonesa). Junto con los traidores declarados que participaron junto con los ocupantes en el saqueo de los recursos nacionales, había una gran capa de filipinos de mentalidad nacionalista (entre políticos, empresarios e intelectuales), que al principio creyeron sinceramente en la propaganda japonesa panasiática y esperaban deshacerse del colonialismo estadounidense con la ayuda de Japón, habiendo recuperado la identidad asiática perdida. El decreto presidencial de 1948, que otorgó amnistía a todos los colaboradores políticos, de ninguna manera resolvió este problema, cuyos ecos han inquietado durante mucho tiempo a la opinión pública. Los dos polos más importantes de antagonismo político e ideológico fueron el antiamericanismo y el proamericanismo, paradójicamente estrechamente entrelazados. En los primeros años de la posguerra, prevaleció el sentimiento antinorteamericano entre los filipinos. Pero el proamericanismo, como fenómeno sociocultural que se desarrolló en el período colonial, fue característico no solo de la élite, sino también de las masas. Les dio a los filipinos un estereotipo de comportamiento especial de mayores expectativas (y hasta cierto punto de dependencia) de interactuar con un "socio principal", reforzado por ideas tradicionales sobre las "obligaciones" de los estadounidenses con sus antiguos pupilos. Este estereotipo comenzó a tomar forma precisamente en los primeros años de la existencia independiente de Filipinas. La politización de los filipinos creció en el contexto de problemas sociales irresolubles y la devastación económica no resuelta de la posguerra. Si a todo esto le sumamos el hecho de la libre circulación en el país de todo tipo de armas (japonesas, estadounidenses), que presionó por una solución "fácil" de cualquier problema a través de la violencia, se hace evidente que el nivel de tensión sociopolítica se acercaba constantemente a explosivo. El Partido Comunista de Filipinas (CPF) fue el detonante de la mayor explosión social en la historia de las Filipinas de la posguerra, poniendo a la sociedad al borde de una guerra civil a gran escala. En Filipinas, como en otros países del sudeste asiático, el ascenso en los primeros años de posguerra del movimiento de izquierda y ultraizquierda estuvo fuertemente influenciado por las actitudes estalinistas imperantes en el movimiento comunista internacional, que dirigió a los pueblos liberados del lazos del colonialismo a una lucha armada contra los gobiernos nacionales apenas emergentes. En Filipinas, la actitud hacia la lucha "revolucionaria" resultó en un sangriento y prolongado conflicto social de 1948-1953. En 1948 M. Rojas murió repentinamente. Hasta las próximas elecciones de 1949, el cargo presidencial lo ocupó el vicepresidente E. Quirino, un político descolorido pero muy ambicioso, reaccionario, como su antecesor. Las elecciones de 1949, en las que E. Quirino obtuvo una victoria, son consideradas las más "sucias" de la historia de Filipinas, a juzgar por la escala de corrupción y violencia. El PCF, valiéndose de su entonces popularidad entre las fuerzas de izquierda, apoyándose en una situación de crisis en el país, obedeciendo incondicionalmente las directrices del movimiento comunista internacional, emprendió el camino de organizar un levantamiento armado revolucionario para tomar el poder. Operando con las consignas de la lucha de clases con llamados al establecimiento de la dictadura del proletariado, los comunistas no tomaron en absoluto en cuenta el pequeño tamaño y la falta de formación de la clase obrera urbana. Históricamente, el radicalismo de izquierda en Filipinas tuvo una base sociocultural en la persona del estrato más grande (80% de la población), más desfavorecido y atrasado de la sociedad: el campesinado filipino. Por tanto, los comunistas veían a los campesinos como "material combustible" para la revolución proletaria que se avecinaba. No es casualidad que el levantamiento envolviera a las provincias de Luzón Central con el más alto nivel de terrateniente y absentismo de terratenientes, formas arcaicas y difíciles de renta, y al mismo tiempo una profunda erosión de los lazos verticales patriarcales tradicionales entre terratenientes y campesinos. Este último, según el CPF, fue para facilitar la introducción de ideas comunistas en las masas campesinas. Pero incluso Luzón conservó una sólida base tradicionalista: un complejo sistema de vínculos horizontales tradicionales entre campesinos que no estaban dispuestos a aceptar la propaganda comunista. Por tanto, el levantamiento de Luzón no pudo menos que adquirir la forma de una guerra campesina. En la conciencia de masas de los campesinos, en la ideología del levantamiento, las ideas de la lucha de clases eran de naturaleza puramente abstracta, mientras que la típica rebelión campesina con un deseo espontáneo de destrucción, prevalecían las ideas y metas utópicas maximalistas. Los contactos de los rebeldes que operan en las regiones montañosas del interior de Luzón con los líderes de Manila de la CPF fueron extremadamente débiles. A la cabeza del levantamiento en su etapa inicial victoriosa estaba Luis Tarouk, un líder carismático popular entre el campesinado. Al comienzo del levantamiento, formó parte de la dirección del PCCh, luego de algún tiempo abandonó el Partido Comunista, fue acusado de traición por los comunistas, realmente se rindió a las tropas gubernamentales, luego se convirtió en uno de los organizadores de la legalidad. movimiento campesino y, al final, abandonó la política por completo. El núcleo de las fuerzas armadas rebeldes eran Hooks entrenados profesionalmente, disciplinados y bien armados que habían pasado por la escuela de la guerra de guerrillas contra los japoneses en las filas de Hukbalahap. La mayoría de los destacamentos insurgentes, principalmente de aparceros y trabajadores agrícolas, estaban mal armados y operados por métodos espontáneos de guerrilla campesina. 1949: la primera mitad de 1950 fue el período del levantamiento. Desde 1950, Hukbalahap ha adoptado un nuevo nombre: el Ejército de Liberación del país (AOC), enfatizando así la orientación de clase de la lucha. Hasta 10 mil combatientes lucharon en el AOC, se reponía a expensas de los campesinos pobres locales. El pánico reinaba en la cima de Filipinas. Después de la victoria de los comunistas en China y Vietnam, Manila comenzó a hablar abiertamente sobre la guerra civil que se avecinaba. Las razones de los éxitos militares realmente impresionantes de la AOC (a principios de 1950, la AOC operaba en la mayoría de las provincias de Luzón, tratando de abrirse paso hasta las Islas Bisay) estaban enraizadas en la debilidad de la administración, que perdió por completo la autoridad. y la confianza de los filipinos, la corrupción y la falta de profesionalismo de los generales, la desmoralización de los oficiales y soldados, muchos de los cuales simpatizaban abiertamente con los rebeldes. Por lo tanto, la asistencia técnica militar regular de los Estados Unidos, el trabajo de los oficiales y asesores de inteligencia estadounidenses no arrojó los resultados esperados. Para detener el peligroso crecimiento del conflicto armado, fue necesario tomar medidas urgentes para levantar la moral, la disciplina y la efectividad en el combate del ejército y realizar cambios fundamentales en la política estatal en general. Estas tareas fueron cumplidas por Ramon Magsaysay, congresista del LP, quien a principios de 1950 asumió el cargo de Ministro de Defensa en el gobierno de E. Kirino. Durante la guerra, Magsaysay comandó una unidad partidista, estaba profesionalmente versado en cuestiones militares. Su primera acción como ministro de Defensa fue una purga de personal en el escalón superior del ejército. Reemplazó a los generales corruptos que habían sido destituidos de los rangos medios del cuerpo de oficiales, quienes le eran personalmente leales. Esta acción por sí sola ayudó a mejorar la atmósfera en el ejército. Su credibilidad como líder militar creció después de una serie de victorias sobre el AOC, lo que le permitió pasar a purgar a los rebeldes de Luzón Central. Al mismo tiempo, utilizó hábil y eficazmente la asistencia técnica militar estadounidense, lo que sus predecesores no pudieron hacer. Políticamente, su posición se vio reforzada como consecuencia de la detención que organizó en Manila, de hecho, en toda la composición del Politburó del PCF y más de un centenar de funcionarios del partido. Así, se interrumpieron los ya mínimos lazos de los rebeldes con el centro. Junto con métodos contundentes, Magsaysai también utilizó otros medios, incluida la propaganda, la práctica de infiltrar a sus agentes en las filas de los Hooks, que desde dentro trabajaban para descomponer el AOC. Sus principales bazas fueron las promesas de realizar reformas agrarias con el fin de paliar la situación de los aparceros y de hecho implementaron medidas de amnistía y entrega de tierras a los rebeldes que depusieron las armas. Además, Magsaysay reanudó (después de los estadounidenses) un programa de reasentamiento de campesinos sin tierra de las áreas superpobladas de Luzón al sur escasamente poblado con derecho a ocupar tierras allí. Aunque un número muy reducido de familias fueron reasentadas, esta medida tuvo un fuerte efecto demostrativo, contribuyó al abandono de la lucha armada de muchos campesinos. Como resultado, en 1953 el levantamiento fue derrotado. Siguió más de una década de declive en los movimientos de protesta social, y el anticomunismo en la ideología y la política se intensificó. En nuestra opinión, para los estadounidenses, Magsaysay fue una especie de "feliz hallazgo", compensación por la orientación errónea y costosa hacia la vieja élite política filipina, que ha perdido su autoridad. Los estadounidenses abrieron el camino hacia las alturas del poder para Magsaysai, que no tenía raíces en los clanes políticos tradicionales. Magsaysai logró crear un nuevo tipo de líder: carismático y populista, pero al mismo tiempo pragmático y reformador, un político con visión de futuro que se dio cuenta de la necesidad de cambios radicales en los sistemas económicos y políticos de la sociedad en interés de los filipinos. Al igual que M. Quezon, R. Magsaysay, sin ocultar su proamericanismo y anticomunismo, atrajo a los estratos más amplios de los filipinos. Su principal apoyo es la clase media, un estrato creciente de empresarios nacionales (los apoyó y alentó de todas las formas posibles) y un campesinado multimillonario, esperando cambios en la política agraria. Las promesas de reformas, principalmente en las esferas económica y social, formaron la base del programa electoral de R. Magsaysay, quien se postuló para presidente en las elecciones de 1953. R. Magsaysai llevó a cabo su campaña electoral bajo los lemas populistas del “taoísmo”, la idea formulada por él de acercar a los políticos a los filipinos comunes, Tao, en primer lugar, prestando atención a sus intereses y necesidades. En las elecciones, obtuvo una victoria más que impresionante sobre E. Quirino, quien se había arriesgado a postularse para un segundo mandato. Con su victoria electoral, Filipinas entró en la segunda fase de desarrollo independiente. R. Magsaysay (1954-1957) no cumplió el mandato de cuatro años asignado por la constitución; murió en 1957 en un accidente aéreo. Pero durante los años de su liderazgo se perfilaron nuevos rumbos en las políticas públicas, que se reflejaron en las actividades de las administraciones posteriores, ya que estaban asociadas a las necesidades básicas del desarrollo. Aún débil, pero ganando fuerza rápidamente, la nueva burguesía nacional convirtió su ideología de "nacionalismo económico" en un incentivo para romper la estructura colonial de la economía y una forma de presionar al gobierno a favor de la reforma del sistema económico. Es significativo que K. García (1957-1961), quien reemplazó a R. Magsaysai como presidente, un conservador, un político de la persuasión tradicional, proclamó sin embargo un curso oficial bajo el lema "Los filipinos primero" ("Pilipino Mu-pa" ) - ese era el nombre del movimiento nacionalista de la nueva burguesía (sus líderes e ideólogos más famosos y brillantes, K. Recto y H. Laurel), destinado casi principalmente a restringir los negocios estadounidenses en el país y los "imperios económicos de antes de la guerra". "dependiente de él (la introducción del control de las importaciones y del cambio de divisas y una serie de otras medidas que afectan directamente los intereses del capital estadounidense en Filipinas). Gracias a las leyes aprobadas por el Congreso de Filipinas, los empresarios filipinos tienen la oportunidad de invertir en el sector manufacturero, incluso en las nacientes industrias manufactureras, sin temor a la competencia de los monopolios estadounidenses que importan bienes de consumo. Así, el comienzo de la industrialización en Filipinas tomó la forma de un modelo de sustitución de importaciones. Ha jugado un papel positivo en el desarrollo de la economía nacional, contribuyendo a la aceleración del crecimiento económico, elevando el nivel técnico de la economía. Pero a fines de la década de 1960, el modelo de sustitución de importaciones se había agotado, demostrando la incapacidad a largo plazo para promover la expansión del mercado interno, principalmente debido a la baja capacidad de pago de la mayoría de la población. En el mercado exterior, sin embargo, no era competitivo, habiendo pasado de ser un acelerador del crecimiento económico a un factor que lo frenaba. Al mismo tiempo, el rezago de Filipinas con respecto a los países vecinos más avanzados del sudeste asiático, donde se establecieron modelos de economía orientada a la exportación en condiciones de Estado autoritario, se hizo cada vez más notorio. Además, en Filipinas, el sector agrario siguió siendo el más atrasado, no susceptible de reforma. Todos los intentos de las autoridades (en particular, los presidentes Magsaysay y Makapagala, 1961-1965) de aprobar en el Congreso una ley de reforma agraria destinada a capitalizar la economía rural, fueron bloqueados por una poderosa élite terrateniente, cuyos representantes predominaban en el parlamento. La posesión de grandes propiedades territoriales (desde la época española y especialmente bajo los estadounidenses) dio a los terratenientes un poder local casi ilimitado y abrió el camino a la gran política. Los detalles del colonialismo estadounidense también se vieron afectados. La ciudad fue objeto de un "experimento democrático". Aquí, uno realmente debería hablar sobre la introducción de valores democráticos, instituciones, estado de derecho, cambios serios en el fortalecimiento de la economía de mercado, la formación de una clase media y elementos de la sociedad civil. Pero todas estas innovaciones no afectaron a la periferia agraria. Los estadounidenses se adhirieron deliberadamente al dualismo en la política colonial, alentando el terrateniente (el bastión del tradicionalismo y el conservadurismo en la sociedad filipina), cuidando el apoyo social del régimen y la estabilidad del estado colonial. La élite terrateniente, ya bajo los estadounidenses, usando su poder económico, comenzó a tomar el control del partido, el sistema electoral y otras estructuras de la "democracia colonial" impuesta. En la era poscolonial, cuando Filipinas perdió la tutela política directa de Estados Unidos, la discrepancia entre la democracia externa del sistema político y su contenido interno se hizo cada vez más evidente. Por primera vez, esta discrepancia ya fue profundamente investigada a principios de la década de 1960 en las obras clásicas del politólogo estadounidense C. Lande. El modelo liberal-democrático que echó raíces en Filipinas fue una especie de democracia oligárquica, en la que el poder real en el estado, aunque conservaba formalmente los atributos de un sistema representativo, se concentraba en manos de un gobierno estrecho y socialmente cerrado. elite - la "vieja oligarquía". Al mismo tiempo, en Filipinas, como en ningún otro país del sudeste asiático, la élite gobernante estaba extremadamente fragmentada a lo largo de líneas regionales de clanes: los conflictos entre clanes se parecían a luchas feudales. Los rasgos "genéticos" de la élite gobernante filipina (clandestinidad, faccionalismo, aislamiento social, oportunismo e incapacidad para un liderazgo democrático fuerte) determinaron la baja eficiencia del poder político, lo que contribuyó a la naturaleza caótica del proceso político. En particular, esto se manifestó claramente en las acciones del sistema parlamentario de partidos, que poseía las características externas de la democracia, pero de hecho sirvió como un instrumento para la redistribución del poder entre clanes políticos rivales. Dos partidos sucesivos en el poder, PN y LP, no permitieron la formación de un "tercero" capaz de competir con ellos. Como partidos de tipo tradicional (sindicatos basados en el principio de “líder-seguidores”), el PN y el LP salieron con programas prácticamente idénticos, diferenciándose entre sí solo en el apoyo preferencial del electorado de “sus” regiones. El PN dominó tradicionalmente en las áreas tagalo del sur de Luzón y en la isla de Cebú, LP - en las provincias del norte de Luzón (Ilocos, etc.). La amorfa de las formaciones partidistas, la falta de disciplina partidaria dio lugar a la práctica de transiciones libres de un partido a otro, principalmente candidatos a los más altos cargos electivos, si el cambio de partido les resultaba tácticamente beneficioso, desde el punto de vista de expandiendo el electorado votando por ellos. En consecuencia, se "llevaron" con ellos al "nuevo" partido ya la mayoría de sus seguidores. Por ejemplo, la transición del LP al PN (en 1953 y 1965) para la época de las elecciones de los presidentes Magsaysay y Marcos. La élite gobernante se dio cuenta de sus ambiciones de poder principalmente a través del Congreso, que se convirtió en un escenario de lucha entre clanes, una fuente de corrupción, cabildeo por parte de las élites locales de "sus" diputados. Los intentos de agilizar el proceso político y reducir la intensidad de la lucha entre facciones provinieron de los presidentes que encabezaban el poder ejecutivo. Pero dado que los presidentes tendían a provenir de las mismas dinastías y clanes políticos, tendían a perder frente a los legisladores (un ejemplo clásico son los oligarcas que bloquean los proyectos de reforma agraria). A mediados de la década de 1960, la inviabilidad del sistema político fue reconocida en una amplia variedad de sectores de la sociedad filipina. A la inminente crisis política se sumó la incertidumbre en la economía provocada por el alejamiento de la política de sustitución de importaciones y la búsqueda de un nuevo modelo de desarrollo efectivo. En el ámbito social, creció la desigualdad en la distribución del ingreso y se profundizó la brecha entre los polos de la riqueza y la pobreza. La concentración del poder en manos de la élite oligárquica, con un estado débil incapaz de proteger los intereses de amplios estratos de la sociedad, condujo inevitablemente a estallidos de sentimientos de oposición y al surgimiento de movimientos de protesta social. En las ciudades, principalmente en la metrópoli metropolitana, en el abigarrado espectro de fuerzas de oposición, el flanco izquierdo: el movimiento nacionalista radical y el Partido Comunista legalizado, en el que los elementos extremistas y seguidores de las ideas maoístas comenzaron a desempeñar un papel activo. La oposición liberal estuvo representada por grupos y organizaciones dispersos y débiles, de los cuales el más autorizado fue el Movimiento Social Cristiano, dirigido por R. Manglapus, quien creó una cierta versión filipina de la teoría del socialismo cristiano. Con la propagación de tendencias desestabilizadoras entre los filipinos, comenzaron a aparecer partidarios activos de un liderazgo fuerte y un poder estatal fuerte, capaces de poner orden y consolidación de la sociedad. Uno de los autores de la historia de Cambridge del sudeste asiático define la reorganización del sistema de poder en la dirección estatista como "gobierno máximo". La expresión más integral de las ideas autoritario-estatistas se encontró en las opiniones de dos importantes figuras políticas representantes del establishment político, los senadores F. Marcos y B. Aquino, rivales en la lucha por la presidencia y luego enemigos irreconciliables. La esencia de sus programas: la centralización del poder en manos del presidente como único medio para integrar a la sociedad y movilizar a las masas; La prioridad de las transformaciones modernizadoras de la economía, en primer lugar, es la eliminación del latifundismo y la implementación de la reforma agraria. Su rivalidad personal terminó con la victoria del pragmático y obstinado F. Marcos, que ya había ganado una popularidad masiva entre los filipinos a mediados de la década de 1960. B. Aquino, con su inclinación por la retórica demasiado emocional y, lo más importante, el acercamiento en busca de apoyo con algunos grupos de izquierda y ultraizquierda alienó a muchos partidarios potenciales. F. Marcos, en cambio, ganó al calificar a todo el movimiento de izquierda como "comunista" y al señalar la realidad de la "amenaza comunista" en discursos públicos. En las actividades de la primera administración de F. Marcos, se pueden distinguir dos logros importantes. En el ámbito económico, este es el inicio de la transición al modelo de orientación exportadora, que ha mostrado resultados impresionantes en el desarrollo de las economías de los países vecinos del Sudeste Asiático. En el campo de la política exterior - unirse a la organización regional ASEAN (1967), que marcó el comienzo del fortalecimiento de la dirección asiática en la política exterior del estado. Pero no fue posible detener los procesos desestabilizadores del primer gobierno de F. Marcos. Además, hacia fines de la década de 1960, las características de una crisis estructural se hicieron cada vez más evidentes en Filipinas. Uno de sus principales componentes fue la fuerte activación de las fuerzas extremistas de izquierda. En 1968, un grupo ultrarradical se separó del CPF, formando el Partido Comunista de Ideas de Mao Zedong (hoy en día conocido simplemente como el CPF), encabezado por H.M. Sison. Al mismo tiempo, se formó su destacamento de combate, el Nuevo Ejército Popular (NPA), principalmente a partir de campesinos, estudiantes, los remanentes de los Hooks escondidos en las montañas, que lideró una lucha armada en las regiones profundas del Archipiélago. Se ha desarrollado una situación grave en las regiones del sur del país, pobladas por musulmanes (5-7% de la población total), donde surgió un movimiento separatista armado a fines de la década de 1960. Sus líderes eran jóvenes de la élite local que fueron educados en centros islámicos religiosos extranjeros (Arabia Saudita, Libia, etc.). Uno de ellos, Nur Misuari, fundó en 1968 la primera gran organización, el Frente Moro de Liberación Nacional (FNL), con un programa para que el sur musulmán abandonara el estado unitario y formara una república islámica independiente en las islas del sur (Bangsa Moyu). . El extremismo musulmán en Filipinas tiene profundas raíces históricas63. Los estallidos espontáneos de violencia, los sangrientos enfrentamientos entre los grupos moro armados y los cristianos locales no se detuvieron durante el período de descolonización y formación de un estado nacional. Pero desde finales de la década de 1960, el movimiento musulmán ha entrado en una fase organizativa e ideológica cualitativamente nueva. El carácter separatista del movimiento fue provocado en gran parte por la política de rígido unitarismo estatal de las autoridades, que no fue superada por la discriminación política y socioeconómica de la minoría musulmana, el atraso económico de la periferia musulmana en comparación con el centro cristiano. , un problema particularmente doloroso del reasentamiento de cristianos en las islas del sur, donde ocuparon tierras que originalmente eran musulmanas, consideradas suyas. Además, las dos principales comunidades confesionales se caracterizan por una completa alienación cultural. Los filipinos musulmanes, orientados hacia los valores del Islam, no tenían (ni tienen) el sentido de pertenecer a una sola comunidad filipina. De ninguna manera podemos ignorar el factor puramente civilizatorio. Sin embargo, a pesar de la profundización de la situación de crisis, la mayoría de los filipinos no han perdido la confianza en F. Marcos, considerándolo como el líder fuerte que es capaz de mejorar la situación en el país. En las elecciones presidenciales de 1969, F. Marcos ganó de nuevo (este es el único presidente en la historia de las Filipinas poscoloniales elegido para un segundo mandato). Fue durante su segunda presidencia cuando F. Marcos dio los primeros pasos reales para implementar su grandioso proyecto de reestructuración del sistema político y económico. En vísperas de las elecciones de 1969, formuló una serie de disposiciones sobre una "nueva ideología política" para Filipinas, cuestionando inequívocamente las perspectivas de los principios democráticos liberales de organizar la sociedad filipina. A su juicio, generan caos político, corrupción y, finalmente, paralizan el funcionamiento del mecanismo estatal. La campaña se llevó a cabo bajo los lemas populistas de "arroz y carreteras" y criticó duramente la injusticia social. Se expresó la idea sobre la necesidad de una "revolución desde arriba", a iniciativa del gobierno, para combatir "la pobreza y la injusticia social" a fin de evitar una revolución violenta ("jacobina") desde abajo como resultado de una explosión. La transición a un estado autoritario en una situación de crisis aguda en la economía, cuando se produjo la autodestrucción del modelo de "democracia oligárquica" y el auge masivo de una oposición heterogénea, incluso extremista, era, obviamente, la única opción realista para superar la crisis y orientar a la sociedad hacia una modernización capitalista acelerada. Aproximadamente un año antes del final de su segundo mandato presidencial, F. Marcos declaró la ley marcial en el país en septiembre de 1972, lo que debería considerarse, aparentemente, el punto de partida de la etapa de quince años de autoritarismo en Filipinas. Introduciendo la ley marcial y refiriéndose al mismo tiempo a la actual constitución de 1935, F. Marcos distribuyó las “amenazas” de la colonia española de la siguiente manera bajo la consigna religiosa “guerra de la cruz y la media luna”. No sólo los colonialistas, sino también los habitantes de las provincias del centro y norte de la colonia convertidos al catolicismo eran considerados "infieles" para los moro. seguridad y estabilidad: "peligro comunista" - la creciente escala de la lucha armada del NPA, liderado por el Partido Comunista de las Ideas de Mao; La amenaza de la “derecha” de los todopoderosos clanes oligárquicos es el factor desestabilizador más importante que empuja a la sociedad al borde de la guerra civil; las operaciones militares de los separatistas musulmanes en el sur del país bajo el liderazgo del FNOM son una amenaza para la estructura unitaria y la integridad territorial del estado. F. Marcos se basó en nuevos empresarios, tecnócratas y el ejército (con la introducción de la ley marcial, de hecho, comenzó su politización), pero la mayoría de los filipinos comunes apoyaba con entusiasmo al presidente. Las primeras medidas de F. Marcos fueron la disolución del parlamento, que a los ojos de la población estaba completamente en quiebra, la prohibición de partidos, así como una acción de extrema importancia: la eliminación de los ejércitos privados de los oligarcas con el decomiso de unas 500 mil personas. unidades de armas que estaban en manos privadas. Estas primeras acciones fueron seguidas de represiones contra una serie de representantes de la élite política, oligarcas, funcionarios detenidos bajo cargos de subversión. Una de las primeras víctimas fue B. Aquino, quien, mientras estaba en prisión, reconsideró sus puntos de vista anteriores y gradualmente se convirtió en el líder más grande de la oposición anti-marcosista y anti-autoritaria. En respuesta a las represiones, surgió una corriente de emigrantes de diversos estratos de la sociedad, descontentos con los cambios en su patria, dirigiéndose principalmente a Estados Unidos, donde surgieron focos de oposición anti-Marcos y se establecieron contactos con aquellos congresistas estadounidenses que Percibió negativamente las políticas de F. Marcos. Según estimaciones de autores occidentales, la emigración filipina a Estados Unidos durante todo el período del régimen autoritario en Filipinas ha llegado a casi 300 mil personas. El principal objetivo nacional de F. Marcos proclamaba la construcción de una "nueva sociedad" frente a la "vieja sociedad", que, habiendo perdido la capacidad de vivir, está condenada a abandonar el escenario histórico. Cuando se introdujo la ley marcial, F. Marcos ya había desarrollado el concepto de una "nueva sociedad" que, para decirlo brevemente, contenía elementos de las doctrinas económicas modernas, la teoría de la "revolución desde arriba" (también conocida como "revolución desde arriba"). el centro "), así como las ideas nacionalistas y populistas. F. Marcos también recurrió al concepto de "revolución democrática", de hecho, elevado al rango de ideología oficial del Estado. Su esencia es el deseo de presentar el proceso de transformación capitalista como el renacimiento de "tradiciones verdaderamente nacionales" ("democracia barangay" 64), las formas primordialmente filipinas de organizar la sociedad. Todas estas ideas fueron expuestas por F. Marcos en numerosas obras y discursos públicos. Repitió en gran medida (y tomó prestada) la experiencia de los países socios de la ASEAN (Malasia, Singapur, Indonesia). Inmediatamente después de la introducción de la ley marcial en Filipinas, comenzó la implementación de una nueva política económica, desarrollada por un grupo de tecnócratas y científicos económicos, encabezados por el presidente. El cambio de rumbo de la economía supuso un notable aumento del papel del Estado en la gestión de la economía, la creación de 11 complejos industriales para la transición a la etapa de “modernización selectiva”. El modelo de orientación exportadora fue elegido para reestructurar la estructura de la industria y la nomenclatura de exportación-importación. El nuevo concepto de desarrollo orientado hacia el exterior cambió las reglas de crecimiento anteriores y determinó las perspectivas para un mayor desarrollo de la economía (a principios de la década de 1970, la tasa de crecimiento económico alcanzó el 6,2%, en comparación con indicadores casi nulos en el apogeo de la economía). crisis de principios de la década de 1970) ... Todos estos cambios a principios de la década de 1970 crearon la impresión de que Filipinas entró en el canal del desarrollo dinámico, al igual que otros estados del sudeste asiático, los socios filipinos de la ASEAN, que en ese momento ya habían logrado resultados significativos en la modernización económica. No es de extrañar que en ese momento F. Marcos fuera comparado nada menos que con Lee Kuan Yew, el líder de Singapur, el estado más próspero de la región. Pero pronto quedó claro que la "fórmula del éxito" de los países de la ASEAN (poder estatal fuerte, crecimiento económico, orden social, disciplina) no funcionaba en Filipinas. Una tradición democrática y constitucional bastante profunda en la cultura política filipina obstaculizó la plena implementación de las tendencias estatistas y la fuerte consolidación de un estado autoritario. La estadidad autoritaria en las condiciones filipinas no adquirió las funciones de estimulador y garante de la modernización económica. Por el contrario, a medida que se estableció el sistema de gobierno autoritario-burocrático, aumentó el papel inhibidor del estado en la esfera económica. Ya a mediados de la década de 1970, comenzó una recesión económica, que se convirtió en estancamiento y luego en una crisis aguda a principios de la década de 1980. Todo esto se debió, en particular, al hecho de que F. Marcos pudo exprimir solo las posiciones políticas de la "vieja oligarquía", pero no pudo quebrar su poder económico: los viejos magnates solo desaparecieron temporalmente en las sombras, gradualmente sabotear las iniciativas de reforma de la administración ... También hubo una rara resistencia del comportamiento tradicional de la élite gobernante filipina. La nueva élite de los nuevos ricos y el entorno de F. Marcos repitió por completo los estereotipos de comportamiento de la antigua élite oligárquica: faccionalismo, miopía política, preferencia por los intereses y objetivos grupales y personales, lazos corruptos entre la burocracia, las empresas y los políticos. Todo esto impidió la continuación de la política de reformas. Fue a fines de la década de 1970 cuando apareció el término "capitalismo de la corona" (o cronismo, del inglés, compinche - un amigo cercano), es decir. amigos y favoritos del presidente y su esposa, I. Marcos, que malversaron fondos públicos y estaban sumidos en la corrupción. Los pragmatistas-tecnócratas, los iniciadores de la modernización económica forzada, perdieron su peso político, cediendo a la posición de la “vieja” burocracia. El ejército se estaba convirtiendo cada vez más en el pilar del poder presidencial, y los puestos de mando más altos estaban ocupados por personas de la provincia de Ilokos, la "pequeña patria" de F. Marcos (el término "Iloconización del ejército" se utiliza a menudo en el literatura), encabezada por el Jefe de Estado Mayor, General F. Por fe. Se opusieron a los llamados Westpoints, que recibieron educación militar superior en los Estados Unidos. Había una enemistad persistente entre F. Ver y su adjunto "Westpoint", el general F. Ramos (en el futuro, el presidente de Filipinas). La politización del ejército fue bastante lejos: desde los puestos más bajos hasta los más altos, los militares no desempeñaban funciones no militares (en los negocios, la gestión administrativa, etc.). Aquí F. Marcos claramente trató de utilizar la experiencia de Indonesia, aunque esto, por supuesto, es incomparable con las realidades del entonces duro régimen burocrático militar de Indonesia. F. Marcos definió el régimen de poder personal en Filipinas como "autoritarismo constitucional". El régimen autoritario filipino era una variedad de autoritarismo relajado y "liberal". En Filipinas, inicialmente semilegal, y desde mediados de la década de 1970, se permitieron actividades bastante legales de la oposición antiautoritaria democrática de orientación centrista (con el enorme alcance del extremismo ilegal de izquierda, el estado simplemente no pudo hacer frente ). Con el surgimiento de fenómenos de crisis en la economía (fines de la década de 1970) y el aumento de la decepción en el curso de las reformas, F. Marcos se vio obligado a liberalizar el régimen. En enero de 1981 se levantó la ley marcial, en la que tanto la oposición como parte de la élite gobernante insistieron, preocupados por el fortalecimiento de la “dinastía Marcos” y en el futuro una posible transferencia del poder a manos de Imelda Marcos (la presidenta en ese momento ya padecía una enfermedad renal grave) 65 ... Con la abolición de la ley marcial, se restablecieron las libertades democráticas de forma restringida. Los siguientes pasos de la "liberalización gradual" fueron la autorización de las actividades de los partidos, organizaciones públicas y elecciones parlamentarias (mayo de 1984). Pero todas estas medidas fueron de carácter decorativo. Fueron precedidos por referendos controlados por el gobierno nacional que dejaron a Marcos con pleno poder y liderazgo unipersonal en la toma de decisiones políticas. La liberalización de la fachada no salvó al régimen, sino que solo acercó su colapso. F. Marcos no pudo superar la dicotomía entre tradicionalismo e innovación. Incapaz de realizar sus planes verdaderamente ambiciosos de reformas de modernización, regresó gradualmente a la imagen y el comportamiento habituales de un político tradicional (trapo), comprometido en el enriquecimiento personal y nutriendo una élite corrupta e hinchada ("nueva oligarquía") bajo su patrocinio. En consecuencia, la popularidad masiva de F. Marcos fue reemplazada por el descontento de la mayoría de los filipinos con su autoridad única. El asesinato del líder de la oposición democrática y el más peligroso oponente de F. Marcos, B. Aquino, jugó el papel de catalizador en la agonía del régimen. Liberado de prisión, se fue a Estados Unidos en 1980 (para recibir tratamiento médico), donde participó en la consolidación de la oposición anti-Marcos en el exilio. En el verano de 1983 decidió regresar a su tierra natal para participar en las elecciones parlamentarias de 1984 y fue asesinado a tiros en el aeropuerto de Manila sin apenas bajar del avión. Los filipinos vincularon inmediatamente este asesinato político de alto perfil con el nombre de F. Marcos. Este trágico acontecimiento tuvo consecuencias literalmente en todas las esferas de la sociedad. En la economía: la transferencia (en una escala sin precedentes) de capital al exterior, una caída en el tipo de cambio del peso de 6 a 20 por dólar. Siguió una nueva ola de emigración, principalmente a los Estados Unidos (en general, la diáspora filipina en todo el mundo). llegó a 1,5 millones de personas). En política, un fuerte aumento de las manifestaciones espontáneas contra Marcos (manifestaciones de muchos miles, marchas de protesta, etc.) con la participación de casi todos los segmentos de la población, incluidos los radicales de izquierda, bajo el lema "Abajo los Estados Unidos- La dictadura de Marcos ”(acusaron a este último de estrechos vínculos con el entonces presidente estadounidense R. Reagan). Sólo la desunión de las fuerzas opositoras salvó al Movimiento por una Nueva Sociedad creado por F. Marcos de la derrota en las elecciones parlamentarias de mayo de 1984, tras lo cual se inició inmediatamente un nuevo ciclo de ascenso del movimiento opositor, que continuó en 1985. En Ante esta situación, F. Marcos anunció elecciones presidenciales anticipadas en febrero de 1986, esperando con su ayuda debilitar a la oposición, sin darle el tiempo suficiente para preparar la campaña electoral. Pero cometió un grave error al subestimar la profundidad de la crisis política. El repentino anuncio de la fecha de las elecciones (finales de 1985), por el contrario, obligó a la oposición a moverse para consolidar sus filas. Se hizo evidente que la nominación de más de un candidato de la oposición aseguraba automáticamente la victoria de F. Marcos. Después de intensas discusiones, la oposición nominó a un solo candidato a la presidencia: la viuda de B. Aquino, Corazón Aquino. El papel decisivo en la nominación de esta candidatura en particular lo jugó el entonces jefe de la jerarquía católica en Filipinas, el cardenal X. Sin (en un país donde más del 80% son católicos, la iniciativa de X. Sin no podía dejar de contar con el apoyo de las masas) . En cuanto a Estados Unidos, no hubo unidad en la élite política estadounidense con respecto a los eventos en Filipinas. R. Reagan y la administración en su conjunto apoyaron casi hasta el final a F. Marcos, y hubo un fuerte lobby anti-Marcos en la cámara baja del Congreso de los Estados Unidos. El Departamento de Estado, las agencias de inteligencia y algunos congresistas, siguiendo de cerca el desarrollo de los acontecimientos en Filipinas, después de las elecciones del 7 de febrero de 1986, comenzaron a apoyar abiertamente a K. Aquino y sus partidarios. Las elecciones de febrero, en tanto, no aclararon la situación: tanto F. Marcos como K. Aquino se declararon vencedores, acusándose mutuamente de falsear el procedimiento electoral. El resultado de la lucha política se decidió sólo después de que el ministro de Defensa X. Enrile y el general F. Ramos se pasaron al lado de K. Aquino el 22 de febrero de 1986, quienes con sus tropas ocuparon los campamentos capitales: Aguinaldo y Krame. El intento de F. Marcos de lanzar tropas leales a él contra los generales rebeldes fue frustrado por la intervención de la iglesia. A lo largo de toda la carretera de varios kilómetros Epifanio de los Santos, llena de miles de manifestantes (de ahí uno de los nombres de los hechos del 22 al 25 de febrero: "la revolución EDSA", la abreviatura del nombre de la calle), conectando en el centro de Manila con las afueras donde se encuentran los campamentos militares, los ministros de la iglesia salieron al encuentro de los soldados para evitar el derramamiento de sangre. El 25 de febrero de 1986, en Camp Cram, K. Aquino fue proclamado séptimo presidente de Filipinas. Una ceremonia similar tuvo lugar en Malacany, donde F. Marcos fue declarado presidente. Pero esta acción ya no tenía sentido. La administración de R. Reagan reconoció la victoria de K. Aquino, siguiendo sus instrucciones F. Marcos y su familia fueron llevados a Hawai. Los acontecimientos del 22 al 25 de febrero de 1986 pasaron a la historia de Filipinas como la revolución del "Poder del Pueblo" (por el nombre de la coalición de partidos creada por K. Aquino). Ella era de naturaleza no violenta y sin sangre. En contraste con la "nueva sociedad" de Marcos, los años de la presidencia de K. Aquino fueron llamados "nueva democracia", simbolizando la transición a la redemocratización. Su resultado positivo real es la formalización constitucional y legal del nuevo régimen. En febrero de 1987, en referéndum nacional, se ratificó una nueva Constitución-87, basada en el concepto democrático de los derechos humanos, las libertades civiles, su protección por la ley, el estado de derecho, la legitimidad del poder político, etc. Filipinas mantuvo una forma de gobierno presidencial, y el período presidencial se incrementó de cuatro a seis años. Al mismo tiempo, el texto de la Ley Fundamental incluía una serie de artículos sobre la limitación de los poderes del presidente, en primer lugar, privándolo del derecho a ser reelegido para un segundo mandato (para no repetir el " precedente de Marcos "). En cuanto al resto, el gobierno de K.Aquino resultó impotente para superar el difícil legado del régimen de Marcos (una crisis económica prolongada y un nivel incesante de tensión social) y para implementar sus propios programas para estabilizar y mejorar la situación. . En el campo de la economía, el gobierno de K. Aquino, con la ayuda de un equipo de tecnócratas, intentó llevar a cabo una serie de reformas para la transición a una política económica liberal, reducir el papel del estado en la economía y desarrollar relaciones de mercado (programa 1987-1992). Se intentó reactivar y llevar a cabo una reforma agraria "selectiva", pero las asignaciones para la misma ya se detuvieron a fines de 1987. A principios de la década de 1990, la crisis en el sector de combustibles y energía comenzó a extenderse a otros sectores del país. la economía. El fracaso de los proyectos económicos se explica no solo por la falta de experiencia y falta de voluntad política por parte del presidente y del gobierno, sino en gran medida por la propia naturaleza de la redemocratización, que devolvió los valores tradicionales y estereotipos de comportamiento inadecuado a las necesidades del desarrollo social moderno. De hecho, en Filipinas se formó una versión deteriorada del sistema político que funcionó hasta 1972. Conflictos interpersonales y de interfaz); Regreso a la actividad activa de los clanes políticos tradicionales (Laurels, Lopezov, la familia de los mestizos chinos Kohuangko, de la que procedía K. Aquino), estrechamente vinculados con los "viejos" monopolios económicos, en un momento expulsados por F. Marcos. La falta de unidad era característica de todos los componentes del sistema político (comenzando por las instituciones más importantes: el ejército y la iglesia), dentro de las cuales lucharon los partidarios y opositores del nuevo régimen. A esto debe agregarse la falta de un sistema multipartidista, que consistió en coaliciones y bloques frágiles. Todo esto en conjunto aumentó la naturaleza caótica del proceso político. La administración también fue derrotada en un intento por frenar el "mal eterno": la corrupción y el soborno. Finalmente, durante toda la primera etapa posautoritaria, estuvo activa la oposición extremista de diversas tendencias: rebeldes de izquierda liderados por el NPA en zonas cristianas (en la segunda mitad de los años 80 su número alcanzaba las 30 mil personas), los separatistas musulmanes continuaron su lucha armada en el sur del país. También surgió un nuevo fenómeno: una oposición armada en el escalón medio del ejército (el Movimiento por la Reforma del Ejército), que llevó a cabo siete intentos de golpe para sacar del poder a K.Aquino, quien fue acusado por los golpistas de no poder gobernar el estado. . K. Aquino logró reprimir las rebeliones, apoyándose en los generales leales dirigidos por F. Ramos y el apoyo moral de los Estados Unidos. El proamericanismo de la élite gobernante, especialmente K. Aquino, sirvió como fuente de descontento público, los radicales de izquierda incluso cambiaron la vieja fórmula “dictadura Estados Unidos-Marcos” por “dictadura Estados Unidos-Aquino”. En realidad, sin embargo, a principios de la década de 1990, la "relación especial" había experimentado cambios drásticos. Con el fin de la Guerra Fría y el colapso de la URSS, Estados Unidos ha reducido notablemente su interés y el nivel de su presencia en el sudeste asiático. Por lo tanto, la decisión del Senado filipino (1991), que estaba dominado por nacionalistas, de liquidar los enclaves estadounidenses en Filipinas fue recibida con bastante calma por los estadounidenses (en 1992, las bases más grandes fueron retiradas del territorio del Archipiélago: el base aérea en Clark Field y la naval en Subic Bay). Los acontecimientos de 1986 dieron vida al término “Fenómeno de Aquino”, la primera mujer presidenta del país. Una cierta imagen idealizada de un mártir, una víctima de una dictadura, portador de la misión mesiánica de "salvar la nación y la democracia" (en el espíritu del catolicismo y las tradiciones de la sociocultura local) se ha arraigado en la conciencia de masas de los filipinos (en gran parte gracias a los esfuerzos de la iglesia). Además, siendo la esposa de uno de los líderes más brillantes y activos, no pudo evitar involucrarse en el arte de la "gran política". Utilizó hábilmente su carisma personal, atrajo a los populistas y, al principio, a la retórica nacionalista de izquierda, mantuvo la imagen de una filipina ideal: una mujer católica virtuosa, modesta y celosa, la guardiana del hogar familiar. Los fracasos en la política económica, la inutilidad de los intentos de armisticio con rebeldes de izquierda y separatistas musulmanes, y la complicidad de sus parientes en la corrupción de sus parientes llevaron a una notable caída en la calificación del presidente. Y, sin embargo, K. Aquino jugó con bastante éxito su propio juego político, manteniéndose en el poder dentro del marco de tiempo establecido por la constitución. Con la ayuda de las maniobras, logró mantener un equilibrio de poder: el presidente, la cúspide del ejército, la iglesia, que frenó la desestabilización política, evitando que se convirtiera en una crisis de poder. En todo caso, logró asegurar un cambio democrático de poder como resultado de las elecciones presidenciales celebradas de conformidad con la constitución en mayo de 1992. El problema de la estabilización fue clave en la segunda etapa posautoritaria. Su hito cronológico es la asunción de la presidencia el 30 de junio de 1992 por el octavo presidente de Filipinas F. Ramos, quien ganó las elecciones de mayo (su candidatura fue apoyada por K. Aquino). F. Ramos es un intelectual y pragmático que violó los estándares habituales de los políticos filipinos de tan alto rango. Por origen, no estaba asociado con los clanes políticos tradicionales; por primera vez en la historia de Filipinas, un militar profesional, un general que formó parte de la máxima dirección de las fuerzas armadas bajo F. Marcos y K. Aquino, resultó estar a la cabeza del estado. También es el primer presidente protestante en un país católico. Como tipo de líder, F. Ramos continuó con la pequeña lista de “presidentes fuertes”: M. Quezon, R. Magsaysay, F. Marcos. Con su ascenso al poder, el péndulo de la política filipina se inclinó hacia la centralización y el fortalecimiento del poder estatal. El lema de su campaña es una democracia en funcionamiento con un gobierno democrático fuerte capaz de consolidar la sociedad. Esta no era su retórica propagandística habitual. Bajo F.Ramos, surgieron nuevas tendencias de desarrollo: fortalecer el poder del presidente, la reforma y la modernización acelerada de la economía como base para la estabilización, pero a diferencia del experimento esencialmente similar de F. Marcos, sin deformar las instituciones democráticas y el orden público. , sin infringir los derechos civiles. En el programa de las "tres modernizaciones" (1994) - económica, social, política - la economía ocupó el primer lugar. 1992-1996 Filipinas ha logrado un gran avance desde años de devastación económica hasta la estabilización económica. La dinámica del crecimiento económico pasó de cero indicadores a principios de la década de 1990 al 6,5% del crecimiento del PIB y el 7,3% del PNB en 1996. La modernización de la economía se basó en el programa de liberalización de la política económica aprobado por el FMI, que incluía toda una gama de medidas: desnacionalización, privatización, fomento del espíritu empresarial privado, creación de zonas económicas especiales, garantía de un clima favorable para la inversión extranjera, ampliación de la participación de Filipinas en la división internacional del trabajo. A fines de la década de 1990, Filipinas podría convertirse en uno de los países de reciente industrialización. Como saben, la crisis asiática de 1997-1998, que afectó a todos los países del sudeste asiático, tuvo un impacto negativo en la situación económica de Filipinas. Pero la política económica competente de F. Ramos (junto con una serie de circunstancias objetivas) ayudó a absorber de alguna manera las consecuencias de la crisis en comparación con la situación en los otros países de la ASEAN. La base social del gobierno de F.Ramos estaba formada por tecnócratas, representantes de una parte significativa del ámbito empresarial y financiero, la clase media, es decir, todos aquellos elementos de la sociedad que estaban involucrados en el proceso de modernización y modernización. se benefició de la reactivación de la economía de mercado. En el curso de la estabilización política, se produjeron cambios positivos en la contención de la oposición extremista: los opositores militares fueron parcialmente neutralizados, parcialmente atraídos por el lado del gobierno; la escala del movimiento insurreccional de izquierda se ha reducido, en particular debido a la legalización del CPF y una amplia amnistía para los participantes en la lucha armada. El tercer componente de la oposición extremista, el separatismo musulmán, también se ha debilitado en cierta medida. En septiembre de 1996, sin exagerar, tuvo lugar un hecho histórico: la firma (como resultado de complejas negociaciones en varias etapas con los separatistas) en Manila, mediada por Indonesia, de un tratado de paz entre la administración de F. Ramos y la mayor organización separatista FNOM. Por primera vez, se adoptó un programa completamente realista para el desarrollo del Sur y se creó la autonomía (en varias provincias de las islas Mindanao y Soudu), encabezada por el líder musulmán Nur Misuari. Por supuesto, la reconciliación no fue completa y duradera, todavía había una serie de organizaciones y grupos separatistas que continuaron la lucha armada. El más difícil fue el proceso de reforma del sistema político, donde existen estereotipos estables de la cultura política tradicional. Sin embargo, también aquí, con la ayuda de complejas maniobras, F. Ramos logró ganarse a algunos de los partidos de la oposición a su lado. Los primeros pasos para consolidar la élite política en torno al programa de reforma presidencial arrojaron resultados en mayo de 1995 en las elecciones legislativas de mitad de período, donde una coalición progubernamental de tres bloques de partidos obtuvo una brillante victoria. Los últimos años de la presidencia de F. Ramos (aproximadamente desde finales de 1996) se vieron ensombrecidos por el estallido de una aguda lucha política asociada al problema del cambio de poder. Los partidarios de F. Ramos, interesados en continuar el curso de las reformas, crearon un amplio movimiento público para su reelección para un segundo mandato. Se recogieron los 5 millones de firmas necesarias para una petición al Congreso, que supuestamente autorizaría un plebiscito para la adopción de la correspondiente enmienda a la constitución. Esta iniciativa fue recibida negativamente en ambas cámaras del Congreso. Pero muchos filipinos comunes temían un regreso a la dictadura (especialmente porque la presidencia iba a pasar nuevamente al general y ex asociado de F. Marcos). En 1997, estalló una ola de manifestaciones masivas en Manila contra la aprobación de la enmienda constitucional. Es de destacar que los organizadores y líderes del "parlamento de las calles" fueron el cardenal X. Sin (claramente descontento con el ascenso del líder protestante en la política) y el ex presidente K. Aquino, aunque estaba ligada por lazos amistosos con F. Ramos, quien en un momento dirigió personalmente todas las operaciones para reprimir los golpes de estado anti-Akin. Formalmente, K. Aquino defendió la inviolabilidad de las leyes constitucionales. El 21 de septiembre de 1997 se llevó a cabo la marcha de protesta más poblada, programada para coincidir con el 25 aniversario de la introducción de la ley marcial por F. Marcos. Evaluando el alineamiento real de las fuerzas sociales, que no era a favor de F. Ramos, volvió a mostrar flexibilidad y pragmatismo, utilizando la acción de protesta para reconciliarse públicamente con la oposición. Saliendo a los manifestantes, anunció su decisión final de no postularse para un segundo mandato y transferir el poder por vía legal al que será elegido presidente en mayo de 1998. En mayo de 1998, J. Ehercio Estrada (vicepresidente en la administración de F Ramos), en el pasado un popular actor de cine (Estrada es su seudónimo en la pantalla), que creó en el cine la imagen de un tal Robin Hood filipino, luchador por la justicia y protector del "hombrecito". A diferencia de F. Ramos, es un político de tipo tradicional, carismático y populista, que en todos los sentidos apoya la imagen de un “hombre de masas” (su segundo seudónimo es Erap, en portugués algo así como “su novio”). . No era un recién llegado a la política, habiendo pasado veinte años de alcalde de un pequeño pueblo a la segunda persona en el estado. El principal electorado de la Estrada son los marginados, el entorno Lumpen, la clase baja urbana, los habitantes de los barrios marginales. Fue apoyado por círculos pro-Marcos, algunos empresarios y miembros del Congreso. Obtuvo una fácil victoria en las elecciones de mayo de 1998 (de 30 millones de votantes, se emitieron 10,7 millones de votos para él, para su rival - 4,3 millones), aunque presentó un programa extremadamente vago, dominado por consignas populistas y nacionalistas. y, al mismo tiempo, declaraciones de intención de continuar el curso de reforma de su predecesor. Con la llegada al poder del noveno presidente, las previsiones pesimistas de sus oponentes (no solo de los círculos pro-Ramos, sino también de la mayoría de la élite empresarial, tecnócratas, intelectuales y el liderazgo de la Iglesia Católica66) sobre recortar el curso de la modernización, el declive económico y el arrastre de la sociedad hacia una nueva ronda de desestabilización comenzaron a justificarse con bastante rapidez ... Se tomó un rumbo para una dura represión de la oposición extremista, que naturalmente condujo a un estallido de insurgencia de izquierda en áreas cristianas, violencia y derramamiento de sangre en el sur musulmán. Pero J. Estrada no estaba destinado a pasar en la silla presidencial el sexto año que le asigna la constitución. 1999 - principios de 2000 fue declarado culpable de corrupción a gran escala, malversación de fondos públicos y oscuras maquinaciones que dañaron la economía. Sin embargo, el prolongado proceso de acusación de J. Estrada (2000) en el Congreso, donde tuvo muchos partidarios, avanzó con lentitud y en general amenazó con fracasar. Luego, la iniciativa de destituir al presidente del poder fue nuevamente asumida por el “parlamento de las calles”. A las manifestaciones masivas en Manila asistieron aquellos elementos de la población metropolitana que más sufrían de populismo, incompetencia y deshonestidad en los asuntos y la política del jefe de Estado (gente de la clase media, empresarios, círculos clericales, numerosas organizaciones no gubernamentales). de la sociedad civil, la intelectualidad, etc.) ... Pero la paradoja es que la revolución, "Poder del pueblo No. 2" resultó ser solo una farsa repetición de los hechos de 1986, ya que en este caso se trató del derrocamiento del líder político supremo, aunque insostenible, pero elegido democráticamente, con el voto mayoritario de sus compatriotas. Por lo tanto, la constitución fue gravemente violada67. La injerencia del “parlamento de las calles” en el proceso político en un país como Filipinas, donde existe un profundo desequilibrio en la interacción de lo moderno y lo tradicional dentro del sistema político, con un altísimo grado de personalización de la política. y la falta de formación de estructuras partidarias modernas, puede conducir al caos político, plantea dudas sobre la viabilidad de la versión filipina de la democracia liberal. Así, Filipinas entró en el siglo XXI con una amplia gama de problemas no resueltos, en un clima de desestabilización, agravamiento del enfrentamiento “poder-oposición”, convirtiéndose en uno de los focos de violencia e inestabilidad en la región de Asia Sudoriental. en la historia del país, una mujer política que alcanzó la cima del poder. A diferencia de J. Estrada, G. Arroyo fue un líder reformador que recibió una excelente educación económica. Después de asumir la presidencia, se encontró en el centro de la corriente principal de la lucha política, entre el populismo y el curso de las continuas reformas y modernización. En las elecciones de 2004, G. Arroyo obtuvo una victoria difícil, habiendo obtenido el derecho legal a una presidencia de seis años.
Filipinas celebró elecciones generales para presidente, vicepresidente, miembros del Congreso y funcionarios del gobierno local el 9 de mayo de 2016. Según la constitución, el presidente del estado es elegido por sufragio universal directo por 6 años sin derecho a ser reelegido para un segundo mandato, por lo que el actual decimoquinto presidente Benigno Aquino III no participa en las elecciones. Más de 54 millones de votantes participaron en la votación actual. Según los resultados preliminares, puede ganar el político popular Rodrigo Duterte, que obtuvo la mayoría de votos. La toma de posesión de la nueva dirección del país tendrá lugar el 30 de junio.
A pesar de sus tradiciones democráticas, Filipinas es uno de los países con un nivel constantemente alto de violaciones de la ley electoral, como la práctica del intercambio de votos, la falsificación de boletas, la presión desde arriba sobre el electorado, estallidos de violencia abierta, etc. Para evitar la posibilidad de manipulación de los resultados de las votaciones y agilizar el conteo de votos, por primera vez en la historia del país, este procedimiento fue totalmente informatizado incluso antes de las últimas elecciones de 2010. El uso de nuevas tecnologías permite asegurar la transparencia del proceso electoral y obtener los resultados de la votación dentro de las 48 horas posteriores al cierre de los colegios electorales.
Filipinas tiene un sistema multipartidista que, además de los partidos nacionalistas y liberales tradicionales, incluye frágiles conglomerados de partidos en coaliciones y bloques progubernamentales y de oposición. La aparente ausencia de líderes brillantes a la cabeza de los partidos en el poder lleva a la aparición de un gran número de candidatos independientes a la presidencia. Así, 130 candidatos se han inscrito para participar en las actuales elecciones presidenciales en Filipinas. Esta actividad sin precedentes entre los candidatos se convirtió en otro récord nacional. Sin embargo, la Comisión Electoral permitió que solo cinco compitieran por la presidencia.
Rodrigo Duterte (71) fue nominado por el Partido del Poder Popular Democrático de Filipinas. Durante más de 22 años fue alcalde de la ciudad de Davao, ubicada en la isla de Mindanao. Ganó popularidad al transformar Davao en una ciudad segura con métodos brutales de represión del crimen. Duterte en su programa electoral se basó en la ley y el orden, así como en la estructura federal de las actualmente unitarias Filipinas, que, según el candidato, contribuiría a solucionar el problema de los rebeldes musulmanes del sur del país. Si bien esencialmente carece de experiencia en política exterior y gobierno nacional, se opone al Acuerdo de Cooperación de Defensa Mejorada con los Estados Unidos (EDCA), que permite el despliegue de tropas estadounidenses en el país. Una vez, cuando aún era alcalde de Davao, rechazó una solicitud de Estados Unidos, que ofrecía convertir la ciudad en el centro de operaciones de drones en la región.
El bloque económico de la campaña electoral de Duterte incluye un programa para el desarrollo de la metalurgia filipina y apoyo a las granjas. Los expertos dicen que la mayor debilidad de Duterte es la falta de mecanismos políticos para realizar una campaña a nivel nacional.
Según analistas, Duterte representa una seria amenaza para las instituciones democráticas del país. Prometió "limpiar el país" de la delincuencia en un plazo de seis meses, mientras amenazaba con abolir el Congreso o "domesticar los tribunales" si intentaban interponerse en su camino.
Rodrigo Duterte se convirtió en el líder de la carrera presidencial gracias a sus declaraciones escandalosas, así como por el descontento de una parte de la población con el ritmo de reformas del actual presidente B. Aquino. Es una opción de protesta, que ya se llama el filipino Donald Trump. Muchos votantes están impresionados por su imagen de tipo duro y las promesas de una salida rápida del crimen y la corrupción. Habiendo mostrado un ascenso fenomenal de alcalde a candidato presidencial, Duterte es visto por los ciudadanos como un líder capaz de resolver los problemas del país que los políticos tradicionales nunca han podido resolver.
El resultado de las elecciones presidenciales tendrá graves consecuencias para la política exterior del país. Bajo el liderazgo del presidente Benigno Aquino III, Filipinas alcanzó un pico de estabilidad económica y política, que no se ha logrado desde la presidencia de F. Ramos (1992-1998). El país se ha convertido en la economía de más rápido crecimiento en el sudeste asiático, cuya calificación crediticia soberana ha sido mejorada de basura a grado de inversión por todas las agencias de calificación crediticia líderes en el mundo. Filipinas, que lleva mucho tiempo a la zaga de países asiáticos como Tailandia, Malasia, Vietnam e Indonesia, según el Banco Mundial, muestra una de las tasas de crecimiento económico anual más altas de la región: en 2014 - 6%, en 2015 - 5. 8%, se prevé un 6,1% en 2016. Aunque estos indicadores no han recibido la debida atención por parte de los inversores y los medios internacionales, como cabría imaginar.
Si bien Filipinas continúa a la zaga de otros miembros de la ASEAN en términos de desarrollo económico, ha habido un marcado aumento en la inversión extranjera directa y el número de turistas extranjeros que visitan el país. Los expertos señalan que bajo la administración actual, las inversiones en capital humano e infraestructura económica a través de asociaciones público-privadas, así como la asistencia extranjera para el desarrollo, no han tenido precedentes. Aquino ha logrado importantes avances en la lucha contra la corrupción, firmó un acuerdo marco para un arreglo pacífico en el sur de Filipinas (la Ley Básica de Bangsamoro), que, de implementarse, podría convertir a la región en una locomotora para el desarrollo agrícola e industrial en todo el país. el país.
Según los expertos locales, Aquino logró los éxitos más significativos en el campo de la política exterior. En particular, Manila logró acercarse a Washington, lo que resultó en la celebración en abril de 2014 por un período de 10 años del Acuerdo para la Ampliación de la Cooperación en Defensa, que prevé un aumento de la presencia estadounidense en el país. Según el documento, Estados Unidos puede desplegar fuerzas militares adicionales en Filipinas sobre "principios de estadía temporal y rotatoria". Las Fuerzas Armadas de EE. UU. También tienen derecho a desplegar cazas y buques de guerra en bases en Filipinas, incluidas las ubicadas en el Mar de China Meridional.
Filipinas ha presentado una demanda contra China en el Tribunal de Arbitraje de la ONU por las reclamaciones de China sobre varias áreas en el Mar de China Meridional, internacionalizando así la disputa y llamando la atención internacional sobre la violación de libertades como la libertad de navegación y el acceso al público. dominio. Así, Filipinas, no sin el apoyo de Estados Unidos, defiende sus derechos soberanos y sus derechos marítimos en el Mar de China Meridional.
Se ha iniciado la implementación de un programa de modernización militar, como resultado del cual las Fuerzas Armadas nacionales recibirán submarinos y otras armas necesarias para lograr la "defensa mínima confiable" del país para 2020.
La principal pregunta que preocupa a los observadores e inversores extranjeros es si continuará la continuidad del rumbo del actual presidente. Según la previsión del banco estadounidense J.P. Morgan Chase & Co., la elección no tendrá un impacto significativo en las perspectivas de crecimiento económico y el interés de los inversores en Filipinas, ya que todos los principales candidatos han declarado la importancia de la recuperación económica filipina y nadie ha presentado propuestas para desmantelar el Aquino. políticas económicas de la administración.
Sin embargo, un posible sucesor de Aquino enfrentará importantes desafíos que enfrenta el país, incluida la implementación del acuerdo de paz y la necesidad de reestructurar Mindanao, la lucha en curso contra la corrupción política, la inminente confrontación con China en el Mar de China Meridional, la necesidad de modernizar el país y combatir una amenaza real: militantes islamistas, algunos de los cuales han jurado lealtad al ISIS.
Esta vez, las elecciones de mitad de período en Filipinas fueron sorprendentemente tranquilas. Por supuesto, según los estándares locales, murieron unas 130 personas, aunque hace tres años, casi doscientas personas fueron víctimas de la democracia local. Sobre el régimen político del estado insular, hay dos tesis casi mutuamente excluyentes: se cree que la democracia en Filipinas es la más antigua de Asia, mientras que casi con tanta frecuencia se dice que la democracia bajo el estricto gobierno de la actual presidenta Gloria Macapagal -Arroyo hace tiempo que dejó de existir.
Quizás debería admitirse que los acontecimientos políticos en Filipinas son interesantes no solo en sí mismos. Más bien, deben considerarse en consonancia con la discusión general sobre el destino del sistema de democracia en nuestro planeta. Recientemente, la comunidad mundial tuvo una gran oportunidad de ver cómo existe una "democracia" específica en Nigeria, ahora se puede ver que incluso en una democracia filipina, los ciudadanos tienen pocas oportunidades de influir en la composición del gobierno. La situación en Nigeria es en gran parte un legado del sistema colonialista en África. Con Filipinas, la historia es un poco diferente: la democracia más antigua de Asia fue establecida por los estadounidenses, quienes recuperaron sin esfuerzo las islas de los colonialistas españoles, y este estado finalmente se convirtió en el apoyo más importante de Washington en el sudeste asiático.
Esta situación persiste hoy. ¿Puede la principal potencia democrática de nuestro tiempo tener aliados antidemocráticos? Mientras tanto, numerosos asesores extranjeros recomiendan que Manila se mantenga estable. Por supuesto, si Filipinas no se incluyera en el círculo de aliados de Estados Unidos, se les exigiría más que estabilidad, democracia y respeto a los derechos humanos, y así, a pesar de las numerosas y alarmantes evaluaciones de la ONU y al menos una docena de las organizaciones no gubernamentales internacionales más autorizadas, la política de En vísperas de la votación actual, los expertos, que intentaron ser objetivos, dijeron mucho que, en primer lugar, vale la pena esperar nuevamente las manipulaciones de todos los niveles de las autoridades filipinas, mientras que, en segundo lugar, los filipinos de a pie tendrán la oportunidad de expresar su protesta contra el injusto sistema de gobierno mediante el voto, construido por Gloria Arroyo.
¿Que pasó al final? Una votación el lunes eligió la cámara baja del Congreso, la mitad de la cámara alta, el Senado de los Estados Unidos y muchos gobiernos regionales. Las comisiones electorales deben contar los votos emitidos para los candidatos a la cámara baja en último lugar, aproximadamente una semana después. Sin embargo, ayer la Presidenta anunció que sus simpatizantes obtuvieron 134 de 275 escaños.No sería de extrañar que, después de contar los votos, resultara que la Presidenta lo adivinó milagrosamente ...
Hay que tener en cuenta que recientemente Arroyo ya ha vivido dos intentos fallidos de juicio político, para evitar qué control sobre la cámara baja es importante: se necesita el apoyo de un tercio de los diputados para trasladar el caso al Senado, donde opositores de el presidente lleva mucho tiempo atrincherado. Después de la votación actual, fortalecerán aún más sus posiciones allí: de 12 mandatos a renovar, lo más probable es que reciban 6, partidarios de Arroyo, solo 4. De todo esto, podemos concluir que incluso si el apoyo del presidente es realmente débil , y la gente trató de protestar contra su política, no fue posible hacerlo: las formas conocidas de distorsionar los resultados de la voluntad popular (desde el soborno directo hasta las papeletas falsas) aún funcionan. La democracia, por otro lado, es uno de los inventos más útiles de la humanidad, parece que en muchas regiones de la Tierra sigue siendo solo un nombre ruidoso para un sistema político que no es adecuado para tal nombre.
Agosto de 2010
INFORMACIÓN GENERAL DEL PAÍS.
Los filipinos a menudo se refieren a su nación como "un híbrido de agua y fuego". "¿Qué quieres de nosotros? Durante casi cuatrocientos años vivimos en un monasterio español y medio siglo en Hollywood. Nuestros antepasados nos dieron una mente abierta, los chinos nos dieron moderación, los españoles nos dieron fiesta, a los estadounidenses les gustaron los negocios. Bueno, heredamos el amor a la vida y la dignidad de nuestros antepasados ".
REPÚBLICA DE FILIPINAS.
Filipinas- una república presidencial con un congreso bicameral y un poder judicial independiente. |
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Se desempeñó como alcalde de la ciudad de Davao en la isla de Mindanao durante 7 mandatos, por un total de más de 22 años. También fue vice-alcalde de la ciudad y miembro del Congreso de Filipinas. |
Rodrigo Duterte nació el 28 de marzo de 1945 en la isla de Leyte en Maasine (provincia de Leyte del Sur) en la familia de Vicente Duterte, gobernador de la provincia de Davao, y Soledad Roa, maestra de escuela y figura pública. Los padres son del pueblo cebuano, el abuelo materno es un migrante chino de Fujian. Duterte, apodado "El Verdugo" por la revista Time, ha sido criticado repetidamente por organizaciones de derechos humanos, incluida Amnistía Internacional, por apoyar la ejecución de criminales sin juicio, presuntamente por "escuadrones de la muerte de Davao". En abril de 2009, en un informe a la 11ª sesión de la Asamblea General de la ONU se dijo; "El alcalde Davao no hizo nada para prevenir estos asesinatos, y sus comentarios públicos hacen que parezca que los apoya". Según un informe de Human Rights Watch, en 2001-2002, Duterte nombró a varios delincuentes en programas de radio y televisión, algunos de los cuales fueron posteriormente asesinados. En julio de 2005, en una cumbre dedicada a la lucha contra la delincuencia, el político dijo: "Las ejecuciones rápidas de delincuentes siguen siendo la forma más eficaz de combatir el secuestro y el narcotráfico". En 2015, Duterte confirmó la existencia de una conexión entre él y los asesinatos de delincuentes sin juicio en Davao, y también dijo que de llegar a la presidencia ejecutaría hasta cien mil delincuentes. |
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ARCHIPÍLAGO DE FILIPINAS.
Filipinas es un archipiélago tropical con 7107 islas ubicadas en el sudeste asiático. La longitud del archipiélago es de unos 800 km de este a oeste y de unos 1900 km de norte a sur. El área total de las islas es de 300 mil km. Las islas más grandes: Luzón, la más grande, en el norte y Mindanao, la segunda isla más grande con 400 islas pequeñas adyacentes en el sur. En el medio, las Visayas son un grupo de más de 6.000 islas, incluidas Panay, Leyte, Samar, Cebu y Bohol, pero muchas de ellas ni siquiera tienen un nombre. Palawan es la isla más grande del oeste.
Las islas son bañadas por las aguas del Océano Pacífico, el Mar de China Meridional, el Mar de Sulawesi, desde el norte las Filipinas están separadas de Taiwán por el Estrecho de Bashi.
Para facilitar la navegación, aquí puede encontrar todos los mapas de Filipinas, desde los históricos hasta los modernos del país, las regiones y las ciudades. COLECCIÓN DE MAPAS DE FILIPINAS >>>
POBLACIÓN.
A julio de 2010 Filipinas tiene una población de 99,9 millones y ocupa el puesto 12 en el mundo.
Población urbana 68% (datos de 2002)
Crecimiento anual de la población: 1,9%
La densidad de población es de 272 personas por 1 metro cuadrado. km
CAPITAL DE FILIPINAS.
MANILA- la ciudad más grande de Filipinas. Ubicado en una isla Luzón, en la confluencia del río Pasig en Bahía de Manila mar del Sur de China... La ciudad fue fundada el 24 de junio de 1571 por López de Legazpi. En la orilla sur del río Pasig se encuentra la parte más antigua de la ciudad, el distrito, Intramuros(literalmente "rodeado de murallas") Fue construido por los españoles en 1571, fue habitado principalmente por familias de habla hispana. Durante la Segunda Guerra Mundial fue destruida, pero luego reconstruida. Aún conserva algunos ejemplos de la arquitectura española antigua. En primer lugar, es una muralla de fortaleza, cuya construcción se inició en 1590. La entrada a la Fortaleza de Santiago da vida al recuerdo de la presencia española. Su población actual es de unas 5 mil personas.
En 1595 Manila se convirtió en la capital de todos Archipiélago filipino así como el centro de la provincia, que originalmente ocupaba casi todo Luzón.
A lo largo de su historia, Manila ha experimentado muchas guerras, lo que ha resultado en la destrucción de muchos monumentos arquitectónicos, históricos y culturales. Ahora Manila es un gran centro cultural, donde se concentran varias universidades.
Centro económico, político, cultural, capital del estado. Población 1.660.714 (2007) Con 12.285.000 suburbios (2005) Es una de las ciudades con mayor densidad de población del mundo.
IDIOMA.
El país tiene dos idiomas oficiales: pilipino (basado en tagalo) e inglés. El español y el chino también están muy extendidos. El idioma español ha estado en Filipinas durante más de tres siglos. En Manila y sus alrededores, el idioma principal es el taglish (una mezcla de tagalo e inglés).
Pilipino (tagalo)- ocho dialectos principales hablados por la mayoría de los filipinos: tagalo, cebuano, ilocan, hiligaynon o ilonggo, bicol, waray, pampango y pangasinense.
El idioma filipino es la lengua materna que se utiliza para comunicar la comunicación entre grupos étnicos. Hay alrededor de 76 a 78 grupos de idiomas principales, con más de 500 dialectos.
inglés- se generalizó durante la ocupación estadounidense a partir de 1899 después de la guerra hispanoamericana, y se utiliza mucho hoy en día. Se enseña en las escuelas y también es el idioma de instrucción en las instituciones de educación superior.
Filipinas es actualmente el tercer país de habla inglesa más grande del mundo.
Literatura- 93% (censo de 2000).
Composición étnica- Tagaly 28,1%, Sebuyano 13,1%, Ilokano 9%, Binisaya 7,6%, Heigayon 7,5%, Bicol 6%, Varai 3,4%, otros 25,3% (según censo de 2000) ...
SISTEMA EDUCATIVO.
El sistema de educación escolar gratuita, introducido por los españoles en 1863, fue complementado por la Facultad de Educación y la Universidad Estatal de Filipinas, creada por el gobierno de Estados Unidos. Durante el período de dependencia política del país de los Estados Unidos y hasta mediados de la década de 1970, el gasto en educación fue el rubro más importante del presupuesto del gobierno de Filipinas. En 1972 se inició la reforma del sistema educativo para adecuarlo a las exigencias modernas. En los nuevos planes de estudios se prestó especial atención a la educación profesional y laboral. Además del inglés, la enseñanza ahora podría realizarse en el idioma pilipino (tagalo) y se permitió el uso del árabe en la isla de Mindanao. En 1990, más del 90% de la población del país mayor de 14 años estaba alfabetizada.
La duración de la educación en la escuela primaria es de 6 años y en la escuela secundaria y la universidad, 4 años. La educación secundaria y superior en Filipinas se obtiene principalmente en instituciones educativas privadas. El sistema de educación superior en Filipinas sigue el modelo estadounidense. Se puede obtener de forma gratuita en las universidades y colegios públicos, así como en las escuelas técnicas o de formación de profesores. Aproximadamente un tercio de todas las instituciones educativas privadas están bajo el patrocinio de la Iglesia Católica Romana y alrededor del 10% están asociadas con otras organizaciones religiosas. Las instituciones de educación superior operan en casi todas las provincias, pero la mayoría de ellas están ubicadas en la Gran Manila. La Universidad Estatal de Filipinas en Quezon City, inaugurada en 1908, tiene una gran cantidad de facultades y colegios. La Universidad Católica de Santo Tomás (fundada en 1611), la Universidad del Lejano Oriente en Manila, la Universidad de Manila, la Universidad Adamson, la Universidad Athenaeum, la Universidad de Mujeres Filipinas y la Universidad de Mindanao en la ciudad de Maravi, ubicada en el área metropolitana de Manila, también gozan de prestigio. Los misioneros estadounidenses fundaron la Universidad Sillimanan en Dumaguete y la Universidad Central Filipina en Iloilo.
COMPOSICIÓN CONFESIONAL DE LA POBLACIÓN.
RELIGIÓN.
Históricamente, Filipinas ha unido las dos grandes religiones del mundo: el cristianismo y el islam.
islam- se introdujo en el siglo XIV después de la expansión de las relaciones comerciales con los árabes en el sudeste asiático. Actualmente, el Islam se practica principalmente en las regiones del sur del país.
cristiandad–En el siglo XVI con la llegada de Fernando de Magallanes en 1521. los españoles trajeron el cristianismo (de la fe católica romana) a Filipinas. Al menos el 83% de la población total pertenece a la Iglesia Católica Romana.
Católicos – 80.9%
Protestantes – 9.6%
islam - 4,6%
Iglesia Independiente de Filipinas - 2,6%
Iglesia de Cristo- 2.3% (Iglesia ni Cristo, INC, antes Iglesia ni Kristo) es la iglesia filipina independiente más grande. Fundada en 1914 por Felix Manalo)
PUEBLOS CRISTIANOS- Los matrimonios mixtos y las migraciones internas han suavizado significativamente las diferencias anteriores entre los grupos étnicos cristianos a lo largo de los años. El nombre de cada uno de ellos, salvo algunos casos, corresponde al idioma utilizado. Los Tagals, que viven en el centro y sur de Luzón, dominan la Gran Manila y representan aproximadamente una cuarta parte de la población de Filipinas.
Cebuano domina las islas de Cebu, Bohol, en el este de Negros, en el oeste de Leyte, así como en las regiones costeras de Mindanao. Los Ilokans (Ilokans), que inicialmente gravitaron hacia la parte norte de la isla de Luzón, luego migraron en masa a las regiones centrales de esta isla o se trasladaron a los Estados Unidos. Los Hiligainons (Ilongos) viven en la isla Panay, así como en el oeste de la isla Negros y en el sur de la isla Mindoro, es decir, en las principales zonas productoras de caña de azúcar. Muchos ilongos se mudaron a la isla de Mindanao, donde entraron en conflicto con su población musulmana.
Se considera que Bicol pertenece al sureste de Luzón y las islas circundantes. La mayor parte de la bisaya (visaya) se concentra en el este de Visayas, la isla Samar y en el este de la isla Leyte. Los pangasinos viven en el centro de Luzón (principalmente en la provincia de Pampanga) y los pangasinos viven en la franja costera de la bahía de Lingaen en la isla de Luzón, desde donde se extienden al interior de la isla.
La familia se considera la unidad básica de la sociedad. Numerosos parientes, generalmente hasta cuatro primos, forman el círculo interno de cada filipino. Entre familiares se desarrolla la asistencia mutua y la responsabilidad mutua. Rara vez se permite la celebración de matrimonios familiares, y la expansión del círculo de "parientes" a menudo se produce a través de padres espirituales que participan en el rito católico del bautismo de un niño. Los padrinos a veces no son menos importantes en la vida de un filipino que los parientes más cercanos.
Una mujer se ocupa de los niños y del hogar, controla el presupuesto familiar y, a veces, puede ser el principal sostén de la familia. El sexo más justo se dedica a la política y los negocios, adquiere diversas profesiones. Las mujeres generalmente reciben salarios más bajos por trabajos comparables. Están prohibidos el divorcio y el aborto.
Muchos cristianos locales creen que cualquier relación debe ser gratificante y, por lo tanto, deben evitarse los conflictos y los desacuerdos. En su opinión, para lograr la felicidad y el éxito en la vida, una persona debe mostrar paciencia, resistencia e incluso soportar el sufrimiento. La tarea más importante de la vida de cualquier cristiano filipino es adherirse al principio utang na loob: después de aceptar un servicio voluntario o la ayuda de alguien, surge la obligación moral de cumplir con una solicitud recíproca, una especie de deuda que no se puede devolver con dinero.
Los cristianos filipinos generalmente creen en la existencia de espíritus, brujas y el poder de todo tipo de hechizos mágicos. En las aldeas, los enfermos suelen recurrir a la ayuda de curanderos locales. La vida comunitaria de los aldeanos se configura en torno al calendario de la iglesia, la fiesta anual en honor al santo patrón, el programa cultural de la escuela local y celebraciones como bautizos de bebés y recién casados.
POBLACIONES MUSULMANAS- Los seguidores del Islam se concentran principalmente en la parte sur de Mindanao y el archipiélago de Sulu. En total, hay alrededor de una docena de pueblos musulmanes diferentes en el país, de los cuales los más numerosos son Magindanao, así como Sulu (Tausog), Maranao y Samal. Sulu, que vive en el archipiélago del mismo nombre (principalmente en la isla de Holo), fue el primero en convertirse al Islam. Maranao ("gente del lago") se estableció a orillas del lago Lanao en la isla de Mindanao. Magindanao se asentó en las llanuras del norte de Cotabato en el mismo Mindanao. Los artesanos de Maranao y Magindanao son famosos por sus artículos de cobre y bronce. La parte sur del archipiélago de Sulu está habitada por los Samal, los más pobres de los pueblos musulmanes locales; los barcos sirven como viviendas para algunas familias Samal. La menor cantidad son los yakans en la isla Basilan, los Badjau en el archipiélago de Sulu y los Sangils en las provincias de Davao y Cotabato en Mindanao.
La mayor parte de Maranao y Magindanao se dedica al trabajo campesino, al cultivo de arroz, mandioca, coco y otros cultivos. Muchas de las costas de Sulu, Samal y Bajau que viven en la costa se ganan la vida pescando, transportando pasajeros y mercancías en sus propias lanchas a motor (kumpit). Algunas están involucradas en el contrabando y la piratería, por lo que a menudo entran en conflicto con la Ley. Las viviendas de los musulmanes filipinos y cristianos en su conjunto no difieren significativamente ni en estilo ni en los materiales de construcción utilizados, aunque en algunos lugares de la isla de Holo y en la zona del lago. En Lanao, hay casas con techos de gran pendiente y vigas con abundancia de elementos decorativos (pájaros tallados, serpientes, dragones, etc.).
Antes de la llegada de los españoles, había varios sultanatos musulmanes en Filipinas, el más poderoso de los cuales era Sulu. Su territorio cubría no solo las islas del archipiélago, sino también parte del norte de Borneo (actual Sabah). El apoyo del monarca y su corte, que incluía al primer ministro, gobernadores de las tierras y otros funcionarios, estaba formado por líderes comunales, la fecha (o dato) a la que todo musulmán debía obedecer. La fecha, a su vez, recibió un juramento de lealtad al sultán. Los peldaños más bajos de la escala social estaban ocupados por miembros ordinarios de la comunidad, y los esclavos estaban en la base de la sociedad. En la actualidad, la fecha sigue siendo los líderes de la aldea, dotados de poderes espirituales y seculares especiales.
Como se desprende de la tradición islámica local, el primer misionero árabe en Filipinas apareció en Holo en 1380. Desde el archipiélago de Sulu, una nueva enseñanza religiosa se extendió a Mindanao. En 1745, surgió una comunidad musulmana en la desembocadura del río Mindanao. Cuando llegaron los españoles, el Islam había avanzado hacia el norte y llegó al centro de Luzón. Tras la derrota por parte de los españoles en 1571 de las tropas de su gobernante, Rajah Suleiman, la confesión musulmana fue rechazada al sur de Filipinas.
ETNOS DE MONTAÑA- los pueblos indígenas del país que habitan territorios tan aislados como la provincia montañosa en el norte de Luzón, las islas de Palawan, Mindoro y Mindanao, no fueron sometidos a una influencia significativa española o musulmana. En Filipinas, hay más de 100 pequeños pueblos de las montañas, que van desde varios cientos hasta más de 100 mil personas. Algunos de los miembros de estas comunidades étnicas se identifican como católicos o musulmanes, mientras que muchos otros se adhieren a las creencias tradicionales locales.
Los principales grupos tribales que se han asentado en el norte de Luzón son los Ibaloi, Kankanai, Ifugao, Bontok, Kalinga, Apayo (Isnegi), Tinguianos, Gaddans e Ilongots. Los mangianos viven en la isla de Mindoro, y los tagbanua, palawan y bataks viven en Palawan. Mindanao es el hogar de Bagobo, Bilaan, Bukidnon, Mandaya, Manobo, Subanon, T pain y Tirurai. Representantes del grupo Aeta (o Negrito) se encuentran en las islas de Luzón, Mindanao, Negros y Panay.
Muchas tribus practican el sistema de agricultura de roza y quema, despejando una sección del bosque, talando y quemando pequeños árboles y arbustos que crecen allí. Luego, en la parcela formada, se cultivan varios cultivos agrícolas durante varios años, y después del agotamiento del suelo, todo el ciclo se repite en un nuevo lugar. Así se obtienen rendimientos de arroz, maíz, boniato, taro, algunos tipos de frutas y verduras. Algunos pueblos pequeños, como los Ifugao, se dedican a la agricultura de regadío en terrazas. En el asentamiento de Banaue en la provincia de la montaña de Luzón, las empinadas laderas que descienden hacia el valle del río forman una escalera gigante de terrazas utilizadas para el cultivo de arroz. Algunas de las terrazas tienen muros de contención de piedra, alcanzando una altura de 6 metros. En los arrozales inundados y en las corrientes de agua se capturan peces, camarones, cangrejos y mariscos. Se crían búfalos y cerdos. La cría de pollos se practica ampliamente. Los perros se utilizan a menudo para cazar y vigilar hogares. El bambú, el ratán y las hojas de palma se tejen en cestas y esteras, y la ropa se confecciona con tejidos de algodón de origen local. Las mujeres suelen llevar saris y los hombres un taparrabos, pero algunos grupos tribales, como los bagobo, prefieren llevar pantalones similares a los de los filipinos musulmanes de Mindanao.
En diferentes partes del país, especialmente en el norte de la isla de Luzón, una o varias aldeas relacionadas desempeñan el papel de una especie de centro cultural para muchos grupos tribales. En casos raros, por ejemplo, entre los subanones, prevalece un sistema de asentamiento disperso de tipo finca. Las cabañas a menudo se construyen sobre pilotes; el piso y las paredes están hechos de bambú, a veces de madera, y el techo está cubierto con hojas de palma o paja. Bontoks, Kankanai e Inibaloi construyen sus viviendas en el suelo.
La religión de todas las etnias montañesas incluye complejos sistemas de creencias en todo tipo de espíritus, deidades principales y otras, así como la práctica ritual correspondiente. Bagobo, por ejemplo, procede de la existencia de nueve cielos, cada uno de los cuales tiene su propio dios. Los ritos se realizan principalmente para apaciguar a los espíritus que causan enfermedades.
DEPORTE.
Los deportes favoritos son las peleas de gallos y el baloncesto. Los filipinos han logrado un gran éxito en el boxeo (ligero y peso pluma). La Federación de Atletismo Amateur envía regularmente atletas a los Juegos Olímpicos y Asiáticos. Además, el ajedrez es extremadamente popular en Filipinas; el campeón de Filipinas, Eugenio Torre, es el primer ciudadano de un país asiático en recibir el título de gran maestro.
DISPOSITIVO ESTATAL.
Desde el momento en que Filipinas obtuvo su independencia en 1946 y hasta 1972, cuando el presidente Ferdinand Marcos promulgó el decreto declarando el estado de emergencia, el país se gobernó de conformidad con la constitución, que preveía la participación del jefe de Estado, el Congreso y el Gobierno. Corte. En 1973, se adoptó una nueva constitución, de acuerdo con las disposiciones especiales de las cuales Marcos recibió poderes adicionales, que permanecieron hasta el final del estado de emergencia en Filipinas en 1981. A pesar de la restauración formal del gobierno democrático, se celebró un referéndum popular. en el mismo año enmendó la constitución de 1973. amplió las prerrogativas del presidente. Cuando Marcos fue derrocado en febrero de 1986, el gobierno de Corazón Aquino declaró nula la constitución de 1973 y nombró una comisión para redactar una nueva constitución. El 2 de febrero de 1987, la nueva constitución fue aprobada en referéndum popular y entró en vigor nueve días después.
AUTORIDADES CENTRALES.
Filipinas ha sido una república presidencial desde 1987 con un congreso bicameral y un poder judicial independiente.
El presidente de Filipinas tiene el poder ejecutivo supremo (la edad para la elección es al menos 40 años, residencia en Filipinas durante al menos 10 años antes de las elecciones).
El presidente sirve simultáneamente como jefe de gobierno y comandante en jefe de las fuerzas armadas. El presidente (y con él el vicepresidente) es elegido por voto popular de los ciudadanos mayores de 18 años por un período de 6 años. En principio, no está sujeto a reelección para un nuevo mandato, salvo en el caso de que el jefe de Estado asumiera el cargo como consecuencia de la destitución constitucional del expresidente y lo retuviera por no más de 4 años.
El Presidente (con el consentimiento de la Comisión de Nombramientos) nombra a los miembros del Gabinete de Ministros que encabeza. Desde el 30 de junio de 2010, el presidente de Filipinas es Benigno Aquino Jr. Al mismo tiempo que el presidente, el vicepresidente del país es elegido en elecciones separadas por voto popular. Su mandato es de 6 años. Puede ser reelegido para un segundo mandato.
Los principios de la administración pública se basan en la elección de los órganos gubernamentales y la división de sus poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
El máximo órgano legislativo es el Congreso bicameral.
La cámara alta es el Senado (24 senadores de al menos 35 años de edad), elegidos por 6 años con elecciones intermedias cada 3 años y el derecho a ser reelegidos para un segundo mandato. El jefe de la cámara alta es el presidente del Senado, elegido por los senadores. La Cámara de Representantes (presidente - presidente) es elegida por 3 años, compuesta por no más de 250 diputados (a partir de los 25 años) con derecho a ser reelegido por 3 mandatos.
De éstos, 212 son elegidos en distritos electorales de un solo miembro. El resto (actualmente 24 miembros) son nombrados por el presidente de acuerdo con las listas de los partidos en un sistema complejo que depende del número de votos recibidos por los partidos en las elecciones. El presidente de Filipinas puede vetar proyectos de ley o proyectos de ley aprobados por el Congreso. Para superar el veto se necesitan dos tercios de los votos de ambas cámaras del Congreso.
AUTORIDADES LOCALES.
Filipinas está dividida en 17 distritos económicos y administrativos (regiones) que consisten en 79 provincias y 116 ciudades autónomas. Para facilitar la planificación. el desarrollo y la coordinación de las actividades administrativas de la provincia se unen en, municipios, barangay (distritos rurales)
De estas regiones, dos tienen estatus autónomo: la Región Autónoma Musulmana de Mindanao (que une 4 provincias: Magindanao, South Lanao, Sulu, Tavitavi) y en las montañas de la Cordillera Central en North Luzon. Gran Manila es un área separada.
Las provincias están gobernadas por consejos electos encabezados por gobernadores. Las regiones, a excepción de las autónomas, no tienen administración propia. Las provincias, a su vez, se dividen en ciudades y municipios. Ellos, al igual que las ciudades autónomas, se rigen por ayuntamientos encabezados por alcaldes. Los municipios (alrededor de 1.495) y las ciudades están formados por barangays (la unidad administrativa local más baja que incluye una o más aldeas o municipios. Alrededor de 42.000)
PARTIDOS POLITICOS.
Después de obtener la independencia en 1946, existía un sistema bipartidista en Filipinas: el Partido Liberal (gobernante en 1946-1954 y 1961-1965) y el Partido Nacionalista (gobernante en 1954-1961 y desde 1965) reemplazó al poder. En 1972, la actividad política fue prohibida por el presidente Ferdinand Marcos, quien declaró el estado de emergencia, y en 1978 creó un nuevo partido gobernante, el Movimiento por una Nueva Sociedad. Después del derrocamiento del régimen de Marcos en 1986, se restableció un sistema multipartidista. sin embargo, el equilibrio de fuerzas políticas ha cambiado drásticamente.
Fuerza del pueblo: demócratas cristianos y musulmanes- una coalición política formada en 1992 como el bloque Poder Popular - Unión Nacional de Demócratas Cristianos, al que más tarde se unieron los Demócratas Musulmanes Unidos de Filipinas. Estuvo en el poder en 1992-1998 (presidente Fidel Ramos), pero su candidato fue derrotado en las elecciones presidenciales de 1998. Regresó al poder en 2001 cuando el presidente Joseph Estrada fue derrocado del poder y los poderes del jefe de estado fueron transferidos a la vicepresidenta Gloria Macapagal-Arroyo. En las elecciones de 2004, "Poder del pueblo - KMD" encabezó el bloque "Coalición de la verdad y la experiencia para el futuro" ("Cuatro K"), que ganó las elecciones presidenciales. El partido tiene 93 escaños en la Cámara de Representantes y 7 escaños en el Senado. Líderes - Gloria Macapagal-Arroyo (Presidenta), F. Ramos, Jose de Venezia.
Coalición Popular Nacionalista (NPC)- una organización política conservadora, fundada antes de las elecciones de 1992. Desde 2000, ha apoyado al gobierno de Gloria Macapgal-Arroyo, se unió a la coalición Four Ks. Tiene 53 escaños en la Cámara de Representantes. Líderes - Eduardo Cohuangco, Frisco San Juan.
Partido Liberal (LP)- Formada en 1946. Miembro de la Internacional Liberal, miembro de la coalición gobernante "Four K". Tiene 34 escaños en la Cámara de Representantes y 3 escaños en el Senado. Líderes: Franklin Drilon, Jose Atienza.
El Partido Nacionalista es el partido político más antiguo del país, creado en 1907 y que lidera la lucha por la independencia de Filipinas. Conservador. Incluido en la coalición gobernante "Four K". El líder es Manuel Villar.
Partido Reforma del Pueblo (PNR)- se formó antes de las elecciones de 1992 para apoyar la candidatura presidencial de la ex jueza María Defensor-Santiago, famosa por la lucha contra la corrupción. Incluido en la coalición gobernante "Four K". En las elecciones de 2004, ganó 1 de 12 escaños en el Senado.
Lucha Democrática de los Filipinos (BDF)- conservadora, tomó forma en 1988 como principal apoyo de la presidenta Corazón Aquino (1986 - 1992). En 1992, el partido fue derrotado en las elecciones, pero mantuvo su influencia en el Congreso. En 2003 se dividió en las facciones de Edgaro Angara y Aquino - Panfilo Laxon. En las elecciones de 2004, la facción Angara encabezó la oposición Coalición de Filipinos Unidos. La facción de Laxon actuó de forma independiente. El partido tiene 11 escaños en la Cámara de Representantes. En las elecciones de 2004, la facción de Angara ganó 1 de los 12 escaños electos en el Senado.
Partido de masas filipinas (PFM)- populista, creado a principios de la década de 1990 por partidarios del célebre actor Joseph Estrada (presidente del país en 1998-2001). En 2001 se unió a la oposición, en 2004 ingresó a la Coalición de Filipinos Unidos, tiene 2 escaños en el Senado. Líderes - Joseph Estrada, Juan Ponce Enrile.
Partido Demócrata Filipino - Lucha- Partido de centro, fundado en 1982. En 2004 ingresó en la oposición Coalición de Filipinos Unidos, ganó 1 de 12 escaños electos en el Senado. El líder es Aquilino Pimentel.
Alianza de Esperanza- Coalición de oposición, creada para las elecciones de 2004 por partidos de centro, que hasta 2003 apoyó a la presidenta Gloria Macapagal-Arroyo. Incluía el Partido Acción Democrática (líder - Paul Roco), el Partido Reforma (líder - Renato de Villa) y el Partido de Desarrollo Provincial Primario (líder - Leto Osmenya).
También hay fiestas:
Movimiento "Rise Filipinas" (líder - Eduardo Villanueva),
Partido "Una nación, un espíritu" (líderes - Rodolfo Pajo, Eddie Gil),
Movimiento por una Nueva Sociedad (partido de ex simpatizantes de F. Marcos)
Centrista- Partido Progresista, Partido Verde, Partido de la Acción Civil de izquierda, “La Nación Primero” (rama legal del Partido Comunista, formado en 1999), Partido de los Trabajadores, Partido de los Trabajadores Revolucionarios Trotskistas y otros.
Partido Comunista de Filipinas (CPF)- Maoísta, creado en 1968 por grupos que se separaron del Partido Comunista prosoviético (creado en 1930). Actúa bajo las consignas del marxismo-leninismo, lidera una lucha armada insurreccional para derrocar al régimen existente de Filipinas. Dirige el "Nuevo Ejército Popular", que cuenta con hasta 11 mil soldados y opera principalmente en la isla de Luzón.
Organizaciones separatistas(en el sur del país, en las regiones musulmanas de Mindanao, etc.): Frente Moro de Liberación Nacional (FNOM, creado en 1969, grupo moderado que firmó un acuerdo con el gobierno filipino en 1987, y en 1996 acordó crear una región autónoma encabezada por el líder del frente Nur Misuari), el Frente Moro de Liberación Islámica (escindido del FONM en 1978, aboga por la creación de un estado islámico independiente de Moro, libra una lucha armada, apoyándose en 11-15 mil combatientes; líder: Istaz Salami Hashim), Grupo Abu Sayyaf (se separó en 1991 del FNOM; aboga por un estado islámico y recurre a métodos de lucha terroristas; líder: Abdurazhik Abubarak Janjalani).
SISTEMA JUDICIAL.
El máximo órgano judicial es el Tribunal Supremo. Sus miembros (el Presidente del Tribunal Supremo y 14 miembros) son nombrados por el Presidente de Filipinas con el asesoramiento del Consejo de Jueces y Abogados. La Corte Suprema también está facultada para determinar la constitucionalidad de las leyes emitidas y la legalidad de las acciones gubernamentales. También hay un Tribunal de Apelación y un tribunal especial que conoce los casos de corrupción en las instituciones públicas (Sandigan Bayan). Se prevé la posibilidad de formar comisiones independientes para elecciones, auditorías y revisiones, etc. Los órganos judiciales subordinados operan dentro de las divisiones territoriales de Filipinas.
LA POLÍTICA EXTERIOR.
Filipinas es miembro de la ONU y sus organizaciones especializadas, así como de asociaciones y organismos regionales internacionales: ASEAN, el Banco Asiático, la Conferencia Económica de Asia y el Pacífico, etc. Tienen relaciones diplomáticas con Rusia (establecidas con la URSS en 1976).
En política exterior, Filipinas tradicionalmente se centró en Estados Unidos, con el que se firmó un tratado militar en 1952. Pero desde la década de 1980, las autoridades del país han tratado de seguir un rumbo más independiente en los asuntos internacionales y diversificar los lazos bilaterales en la región. En 1992, se cerraron las bases militares estadounidenses en Clark Field y Subic Bay. A pesar de la persistencia de disputas territoriales con varios estados en el este y sudeste de Asia (con China, Taiwán y Vietnam sobre la propiedad de las islas Spratly, ricas en petróleo y gas en el Mar del Sur de China, con Malasia sobre la propiedad de Sabah), Filipinas está desarrollando la cooperación con los estados vecinos de la región. La cooperación militar con Estados Unidos se intensificó nuevamente a principios de la década de 2000 en relación con la "guerra contra el terrorismo" declarada por Estados Unidos. Los países cooperan en la lucha contra el grupo islamista "Abu Sayyaf". Filipinas ha enviado sus unidades militares a Irak.
ESTABLECIMIENTO MILITAR.
Las Fuerzas Armadas de Filipinas están compuestas por el Ejército, la Armada (incluida la Guardia Costera y los Marines) y la Fuerza Aérea. El número total es St. 100 mil Servicio militar - a partir de los 18 años (obligatorio y voluntario). También existen unidades territoriales de defensa civil y unidades policiales. Para necesidades militares, aprox. 1,5% del PIB.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN MASA.
Las Islas Filipinas tienen 225 estaciones de televisión y más de 900 estaciones de radio. El país tiene 11,5 millones de radios y 3,7 millones de televisores. En la capital, todos los días sale aprox. 30 periódicos, la mayoría en inglés, algunos en pilipino y 4 en chino. También se publican periódicos en las provincias. El Philippine Daily Inquirer, el más autorizado de los periódicos de la capital, tiene una tirada de más de 280.000 entre semana.
Varios estudios de cine operan en Manila, donde se hacen películas en inglés y tagalo para el público local.
ECONOMÍA
Antes de la Segunda Guerra Mundial, la economía de Filipinas se basaba principalmente en la agricultura y la silvicultura. En la posguerra, la industria manufacturera comenzó a desarrollarse, ya finales del siglo XX. - también la industria de servicios. Sin embargo, en términos económicos, el país quedó rezagado con respecto a muchos otros estados de Asia oriental, sobre todo debido a la fuerte desigualdad social, la corrupción burocrática generalizada y la naturaleza dependiente de su economía. A finales del siglo XX. Filipinas ha experimentado un crecimiento económico moderado, impulsado por las remesas de filipinos en el extranjero, los avances en la tecnología de la información y la disponibilidad de mano de obra barata.
La crisis financiera asiática de 1997 hizo poco daño a Filipinas; Las remesas de los filipinos que trabajan en el extranjero (entre 6.000 y 7.000 millones de dólares anuales) fueron de gran ayuda. En los años siguientes, la economía del país comenzó a mejorar: si en 1998 el PIB se contrajo un 0,8%, en 1999 creció un 2,4% y en 2000 un 4,4%. En 2001, el crecimiento volvió a desacelerarse al 3,2% debido a la recesión económica mundial y la caída de las exportaciones. Posteriormente, gracias al desarrollo del sector servicios, un aumento de la producción industrial y la promoción de las exportaciones, el PIB creció un 4,4% en 2002 y un 4,5% en 2003. La desigual distribución de los ingresos, un alto nivel de pobreza (en 2001 aproximadamente el 40% de la población vivía por debajo del nivel de pobreza) y un gran endeudamiento (el volumen de la deuda pública es del 77% del PIB). Más del 11% de la población en edad de trabajar está desempleada.
En 2003, el PIB se estimó en $ 390,7 mil millones, lo que correspondía a $ 4,600 per cápita. Al mismo tiempo, la participación de la agricultura en la estructura del PIB es del 14,5%, la industria - 32,3%, los servicios - 53,2%. De los casi 35 millones de trabajadores, el 45% estaban empleados en la agricultura, el 15% en la industria y el 40% en industrias relacionadas con los servicios.
AGRICULTURA Y BOSQUES.
Bajo tierra agrícola hay aprox. un tercio del área total del país. Al mismo tiempo, las tierras más fértiles están ocupadas por grandes plantaciones de cultivos de exportación, y la mayor parte de las fincas (tamaño promedio - 4 hectáreas) son pequeñas y no pueden alimentar a los propietarios, quienes se ven obligados a dejar la producción o contratarlos como arrendatarios. .
El principal cultivo agrícola de Filipinas es el arroz (cosecha de 2002: 13,3 millones de toneladas). Maíz, que ocupa un tercio de la tierra cultivable. En 2002 se cosecharon 4,3 millones de toneladas de maíz. Filipinas es un importante productor de piña (para exportación) y banano, así como de azúcar de caña de azúcar (25,8 Mt - 2002). El café (132,1 mil toneladas y el 1,8% de su producción mundial) y el caucho natural (73,3 mil toneladas, el duodécimo del mundo) son de gran importancia. Cañas, cocoteros, batatas (para satisfacer la demanda interna), hevea, ramio, diversos cultivos de frutas y hortalizas, agave, abacá (cáñamo de Manila): la fibra de un plátano textil, de la que se fabrican cuerdas, alfombras y esteras. también se cultivan. Antes de la Segunda Guerra Mundial, se asoció con una de las industrias locales más grandes. En la posguerra, cuando se pusieron de moda los materiales sintéticos, la demanda de ábaco disminuyó significativamente, pero aún se exporta, aunque en un volumen menor. El ábaco se cultiva en el sur de la isla de Luzón, en las regiones orientales de las islas Visay y en la isla de Mindanao.
En Filipinas se cultiva tabaco para puros de alta calidad desde hace casi 200 años. Desde 1950, se ha complementado con el cultivo de variedades de cigarrillos aromáticos de tabaco destinados principalmente a los consumidores domésticos. Las principales plantaciones de tabaco se encuentran en el norte de Luzón.
Áreas agrícolas.
En Filipinas, hay 10 áreas agrícolas.
Ilocos es una zona costera densamente poblada en el noroeste de la isla de Luzón, donde se cultivan arroz y tabaco. En la temporada de lluvias, más del 60% de la cuña cultivada está ocupada por cultivos de arroz; en la temporada seca, muchos campos de arroz se dedican a hortalizas y tabaco.
2. El valle del río Cagayán en el noreste de la isla de Luzón, que durante mucho tiempo ha sido considerada una de las regiones más favorables del país para el cultivo de tabaco, maíz y arroz.
3. La llanura central, al norte de Manila, es un granero de arroz y un importante centro para el cultivo de la caña de azúcar.
4. Región de Yuzhnotagalogsky al sur de Manila con suelos volcánicos fértiles, donde se desarrolla una agricultura tropical diversificada. Aquí se cultivan arroz, cocotero, caña de azúcar, café, todo tipo de cultivos hortofrutícolas.
5. Valle del río Bicol en el sureste de Luzón, donde la producción agrícola se especializa en el cultivo de cocotero y arroz, que en muchas áreas se cosechan dos veces al año.
7. Islas Visay del Este. Los principales productos de exportación son los productos de la palma de coco. La caña de azúcar se cultiva para el mercado interno. El maíz es el principal cultivo de cereales en la isla Cebu, al este de la isla Negros y en algunas áreas de la isla Leyte; el arroz prevalece en las islas Samar y Bohol y en el este de la isla Leyte.
7. Visayas occidentales, donde se cultivan arroz y caña de azúcar.
8. Islas de Mindoro y Palawan: zona de colonización agrícola primaria.
9. Norte y este de Mindanao: el área de cultivo de maíz y coco. El cultivo de la piña y la cría de ganado son de importancia local. 10. La parte sur y occidental de Mindanao es líder en el desarrollo de una economía de plantaciones diversificada. Aquí se cultivan coco, hevea, café, piña, así como arroz y maíz.
SILVICULTURA Y PESCA.
Actualmente, los bosques ocupan alrededor del 40% de Filipinas (en 1946, más del 50%). Según los cálculos de expertos gubernamentales en protección ambiental, para preservar la sostenibilidad de los ecosistemas, es necesario que el área cubierta de bosque sea al menos del 54%. Mientras tanto, como resultado de la tala intensiva, vastas áreas están completamente desprovistas de cobertura arbórea. La silvicultura sigue siendo una de las industrias más importantes, cuyos productos (especialmente la madera de caoba) desempeñan un papel importante en las exportaciones.
El pescado y el arroz son los alimentos básicos de los filipinos. Aproximadamente la mitad de la captura total proviene de comunidades tradicionales de pescadores profesionales, una cuarta parte de la captura proviene de empresas pesqueras y otra cuarta parte se genera mediante el desarrollo activo de la acuicultura. El deterioro del medio acuático es un problema grave para las pesquerías locales.
INDUSTRIA.
Filipinas es uno de los diez mayores productores de cromo del mundo. Los minerales minerales incluyen oro, cobre, níquel, hierro, plomo, manganeso, plata, zinc y cobalto. Los minerales identificados incluyen carbón, piedra caliza, materias primas para la industria del cemento. Actualmente, solo se está explotando una pequeña parte de los yacimientos de importancia industrial existentes. El mineral de cobre se extrae principalmente en Cebu y en la parte sur de Negros; oro: en el norte de Luzón y en la parte noreste de Mindanao; mineral de hierro - en la isla de Samar y en el sureste de Luzón; cromita - en el oeste de Luzón y en la parte norte de Mindanao; níquel — en el noreste de Mindanao; carbón - en la isla de Cebu y en el oeste de Mindanao.
El campo petrolero fue descubierto frente a la costa de Palawan en 1961 y su desarrollo comercial comenzó en 1979. Sin embargo, en 1993, solo el 2% del petróleo consumido se produjo en Filipinas.
Se desarrolla la industria manufacturera. El fuerte aumento de la participación de los productos manufacturados en las exportaciones —de menos del 10% en 1970 al 75% en 1993— convirtió a esta industria en la principal fuente de ingresos en divisas de Filipinas. Los equipos electrónicos y la ropa ocuparon un lugar particularmente importante en la exportación. Además, la industria filipina produce otros bienes de consumo: alimentos, bebidas, productos de caucho, calzado, productos farmacéuticos, pinturas, contrachapados y chapas, papel y productos de papel y electrodomésticos. Las empresas de la industria pesada producen cemento, vidrio, productos químicos, fertilizantes, metales ferrosos y se dedican a la refinación de petróleo.
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